Informe Swedwatch #46 ¿SABES LO QUE DESAYUNÓ TU CENA?
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Informe Swedwatch #46 ¿SABES LO QUE DESAYUNÓ TU CENA? Un informe sobre harina de pescado
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Informe Swedwatch #46
¿SABES LO QUE DESAYUNÓ TU CENA? Un informe sobre harina de pescado
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Swedwatch es una organización pública, religiosa y políticamente independiente
que supervisa a empresas suecas que operan en países en vías de desarrollo. El
objetivo de Swedwatch es reducir las irregularidades sociales y medioambientales
en el Sur, fomentar buenas prácticas, difundir conocimiento. Por otro lado quiere
impulsar y mediante un diálogo abierto cooperar con empresas en Suecia para
lograr que este sector preste más atención a estas cuestiones. Los informes de
Swedwatch son públicos y se pueden descargar en www.swedwatch.org.
Naturskyddsföreningen es la mayor organización medioambiental de Suecia.
Naturskyddsföreningen se fundó en 1909 y cuenta con 190 000 miembros y 270
asociaciones locales. La labor internacional de la asociación tiene como objetivo
contribuir a un desarrollo ecológico, social y económico sostenible basado en el
respeto hacia los derechos humanos y la gobernabilidad democrática.
Autora: Maria Engvall
Fotografía: Jim Wickens a menos que se
indique otra cosa.
Editor responsable: Viveka Risberg
Publicado en enero del 2012
Este informe ha sido publicado con el apoyo financiero de Sida. No ha
participado en su diseño ni adopta ninguna postura respecto a su contenido.
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Tabla de contenido
Resumen ………………………………………………………………………………………………………………………………….4
1. Introducción .............................................................................................................................7
2. Método ............................................................................................................................. ........8
3. Antecedentes...........................................................................................................................10
3.1 El estado de los océanos.......10
3.2 La piscicultura y la conquicultura......15
3.3 La pesca invisible.......18
4. El mercado sueco .....................................................................................................................21
4.1 La responsabilidad de las empresas suecas.......23
4.2 Restaurantes e importadores.......23
5. Piensos de Tailandia – un estudio de campo.........................................................................27
5.1 La pesca.......29
5.2 La sobrepesca de los mares.......32
5.3 Pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.......34
5.4 Condiciones laborales.......35
5.5 Las comunidades locales y pescadores artesanales.......40
6. Perú ........................................................................................................................................41
6.1 Chimbote.......43
6.2 La sobrepesca .......43
6.3 Contaminación y problemas de salud.......44
7. Debate........................................................................................................................................45
7.1 La débil participación de las empresas.......45
7.2 La pesca ilegal.......46
7.3 Condiciones laborales deficientes.......47
7.4 El consumo de pesca sostenible.......47
7.5 Recomendaciones.......48
8. Referencias...............................................................................................................................49
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Resumen
Los océanos están siendo saqueados a una gran velocidad. Desde los finales de los
años 80 ha habido un estancamiento de la captura de la pesca a pesar de que la
capacidad de las flotas pesqueras aumentó durante el mismo periodo. Actualmente el
85 por ciento de los océanos están siendo explotados al máximo o sobreexplotados.
La industria pesquera ve en la acuicultura y la cría de peces y moluscos una solución
para poder seguir abasteciendo el mercado con peces en cuanto el suministro en los
océanos disminuya.
Hoy en día se muele y se cuece unos 25-30 millones de toneladas de pescados al año
para producir harina de pescado que luego se utiliza como alimento para criar a otros
peces y mariscos. Los pescados utilizados para producir harina son, o bien los
denominados peces forrajeros, que son especies pelágicas que habitan en grandes
bancos y son que fáciles de capturar, o bien el pescado de deshecho, que es la captura
accesoria.
En el informe” ¿Sabes lo que desayunó tu cena?” Swedwatch y
Naturskyddsföreningen investigan la pesca que está detrás de la producción de los
piensos para peces. Este informe sobretodo se centra en el pienso que se utiliza en la
cría de camarones gigantes y los salmones noruegos y en su consumo en los
restaurantes suecos. Alrededor de una cuarta parte de la consumición alimenticia
sueca se produce en los restaurantes. Sin embargo, los consumidores suelen poner
menos exigencias medioambientales a la comida que consumen en los restaurantes
que a la comida que compran en los supermercados.
Los dos países con la producción más alta de harina de pescado y piensos para peces
son Perú y Tailandia. Casi un tercio del pienso utilizado para criar las granjas de
salmón noruego proviene de Perú. La mayoría de los camarones gigantes importados
a Suecia vienen de China, Tailandia y Vietnam. Tailandia utiliza la mayor parte de su
pienso para su propio cultivo de camarón, pero también exporta una parte
significativa a China y Vietnam. Por lo tanto, una gran parte de los camarones
gigantes consumidos en Suecia han sido criados por piensos de peces procedentes de
Tailandia.
En un estudio de campo realizado en Tailandia se investigaron las condiciones y el impacto de la pesca en la producción de piensos, y por otro lado también se analizó la situación en Perú a través de los datos recopilados de fuentes científicos y de un estudio de campo anterior, que había investigado la producción de piensos para peces.
Además se pusieron en contacto con cinco cadenas de restaurantes y doce
importadores y mayoristas para aclarar como la industria actúa con respecto a la
importación y compra de peces y mariscos cultivados. Los restaurantes Arigato Sushi
Wok, Forno Romano, Grekiska kolgrillsbaren, Pizza Hut y Vapiano fueron
entrevistados y les hicieron preguntas sobre sus compras de camarones gigantes y
salmones cultivados, sobre de dónde provenían estos productos, que proveedores
usaron, lo que sabían sobre su origen y el pienso utilizado para su crianza y si de
alguna forma colaboraron con cuestiones medioambientales y sociales. También
hicieron las mismas preguntas a varios importadores y mayoristas que se dedican a la
venta de salmón y camarones gigantes a restaurantes.
5
Los resultados obtenidos del estudio y de la investigación en Suecia ponen de relieve varias cuestiones:
• La gran mayoría de los restaurantes, importadores y mayoristas que fueron
contactados han sido muy reacios a responder a las preguntas o a dar alguna
información. Las páginas webs de estas empresas tampoco dan ningún indicio de
que colaboran con una pesca sostenible o que efectúan compras responsables.
Las pocas empresas que facilitaron algún tipo de información y contestaron a las
preguntas no tienen ninguna rutina ni exigencia de rastreabilidad sobre el pienso
que se ha utilizado para la crianza del pescado.
• Las estadísticas son más que evidentes- los océanos están siendo vaciados a
una velocidad relámpago y no hay ningún indicio de que las flotas, a nivel
mundial, están haciendo algún esfuerzo para disminuir sus capturas. Las
poblaciones pobres de las costas sureñas cada vez consumen menos pescado. La
intensificación de la acuicultura de peces depredadores y camarones gigantes
solo ha aumentado el problema ya que para criarles se requiere un suministro en
forma de piensos mayor de lo que se obtiene en forma de peces y mariscos. Por
otro lado, el cultivo en el que los peces son criados con piensos de origen vegetal
puede ser parte de una solución tanto para la seguridad alimentaria como para la
sobrepesca.
• El pescado utilizado para la producción de piensos tiene una gran
importancia para los ecosistemas marinos y una elevada presión de pesca sobre
los peces pequeños tiene una influencia en toda la cadena alimentaria. Esto se
ha podido observar en un aumento en la presencia de medusas y de algas y
también en el decrecimiento de los peces que se alimentan de peces de forraje,
como por ejemplo los peces más grandes, aves marinos y mamíferos marinos.
• La pesca ilegal en Tailandia y en Perú está muy extendido y por lo tanto es
muy probable que los pescados capturados ilegalmente están siendo utilizados
para criar el salmón y los camarones que se venden en los restaurantes suecos.
• Principalmente, el pescado que se usa para criar el salmón y el camarón
son peces aptos para el consumo humano. En otras palabas hay una
competencia entre el derecho al alimento en los países dónde se capturan los
peces y la consumición de salmón y camarones en el norte.
• La situación laboral en los barcos pesqueros tailandeses es muy deficiente.
Los trabajadores que fueron entrevistados durante el estudio testificaron acerca
de trabajo forzoso, impagos, malos tratos y situaciones laborales muy
deficientes e incluso en algunos casos hasta de asesinato.
• En Perú la industria de harina de pescado no solo ha contribuido a la
sobrepesca y a efectos devastadores en el ecosistema sino que además las
emisiones procedentes de las fábricas perjudican la salud de la población local.
6
Hay una probabilidad muy alta de que el salmón y los camarones gigantes servidos
en varios restaurantes suecos han sido criados por peces capturados en estas
condiciones. De las empresas contactadas que contestaron, ninguna aplicaba algún
tipo rutina para prevenir esto y además desconocían el origen del pienso utilizado
para criar los camarones y el salmón. Pocas empresas revelaron el origen de los
camarones que venden. Solo unos pocos mostraron comprensión o compromiso con
respecto a este tema.
En virtud del reglamento de UE (reglamento INDNR) los que compran pescado o
productos pesqueros tienen que poder afirmar y mostrar la documentación que
demuestre que el pescado no ha sido capturado ilegalmente. Hay varias excepciones
en el reglamento, entre otro, con respecto al pescado que se utiliza para fabricar
piensos para peces.
Los consumidores tienden a ser menos exigentes y a pedir menos información
sobre la comida cuando lo consumen en los restaurantes que cuando lo compran en
tiendas. Una parte significativa del consumo de alimentos en Suecia tiene lugar en
los restaurantes y por eso es importante que éstos participen para reducir el
impacto medioambiental de nuestra comida. En esta labor tanto los consumidores
como los restaurantes tienen un papel importante ya que los consumidores pueden
poner más exigencias y pedir más información, y los restaurantes pueden
proporcionar dicha información y trabajar activamente para elegir alimentos de
producción sostenible.
7
1. Introducción
Muchas poblaciones de peces en el mundo han disminuido a consecuencia de una
fuerte presión pesquera y de los métodos de pesca insostenibles, y en muchas
partes las capturas se han estancado o reducido.1 Para poder alimentar una
población en alza y satisfacer la creciente demanda de pescado y mariscos, cada
vez está teniendo más importancia la acuicultura - el cultivo de peces y moluscos
para la producción de peces. La industria pesquera, entre otros, describe los
cultivos como una de las soluciones de futuro para el problema de la sobrepesca y
el suministro de productos de pescados.2
Tras unos informes alarmantes sobre la sobrepesca de especies capturados en la
naturaleza como el bacalao y el fletan, muchos consumidores están eligiendo
peces cultivados.
El cultivo de pescado y moluscos, en cierto modo, puede compensar la sobrepesca
en los océanos y ser un importante suplemento para el abastecimiento de
proteínas en el mundo, siempre que los cultivos sean sostenibles.
Mejillones y otros mariscos filtrados, así como los peces que se alimentan de
productos de origen vegetal, tienen grandes posibilidades para ser cultivados de
una forma sostenible. Lamentablemente, la acuicultura de hoy en día muchas
veces depende para su alimentación de los peces capturados en la naturaleza. Las
especies que alcanzan el valor más alto y más demandadas son el salmón y los
camarones gigantes, que son criados con harina de pescado y aceite de pescado
extraído de otros peces. Dada la situación crítica de los océanos y la composición
del pienso, el cultivo de estos especies no es sostenible a largo plazo. Incluso peces
que normalmente se alimentan de piensos de origen vegetal, como la carpa, la
tilapia y la panga (pangasuis), muchas veces reciben piensos de peces ya que estos
les hacen crecer más rápido y consecuentemente genera más ganancias. Al año se
usan más de 12 millones de toneladas de harina de pescado para alimentar las
tilapias y las carpas, lo que corresponde a más de 1,5 veces la cantidad de harina
que reciben el salmón y los camarones juntos.3
Los que optan por consumir o vender peces cultivados muchas veces desconocen que
se usan peces silvestres para su producción. Este informe tiene como objetivo llamar
la atención sobre la pesca oculta que está detrás del cultivo del salmón y los
camarones gigantes, poner en relieve los impactos de la producción de piensos de
pescado y revisar sus condiciones. El informe sobretodo se va a centrar en la oferta
sueca de salmón y camarones gigantes, ya que éstos son los productos pesqueros y
moluscos cultivados más importados a Suecia. En este informe usaremos el término
camarones gigantes, pero también se venden bajo otros nombres más o menos
correctos como scampi, gambas, langostinos tropicales y langostinos tigre.
También estudiaremos el impacto que tiene la demanda de peces para la
producción de piensos sobre el ecosistema marino, así como el conflicto entre el
derecho a comida, el impacto sobre las poblaciones locales y la producción de
piensos. Además abordaremos otros temas como la situación laboral en los barcos
pesqueros y las consecuencias de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.
Por último, vamos a examinar el interés y la responsabilidad de los restaurantes y
8
mayoristas pesqueros suecos con respecto a la producción de harina de pescado
que constituye la base para el salmón y los camarones gigantes que comercializa.
1 Food and Agriculture Organization (FAO). 2010. The state of World fisheries and aquaculture 2010.
2 Vean por ejemplo Aquaculture is needed to satisfy global demand for fish; www. wharton.universia.net/
index.cfm?fa=viewArticle&id=1242&language=English, y The future of marine fish resources;
www.actionbioscience.org/biodiversity/duffy.html
3 Naylor, R. et al. 2009. Feeding Aquaculture in an era of Finite Resources. Proceedings of the National
Academy of Science (PNAS) Vol 106, 36.
9
Para el consumidor los efectos de esto tipo de pesca son prácticamente invisibles ya que la pesca de forraje se produce a mucha distancia del lugar donde se venden los peces cultivados. En este estudio principalmente vamos a analizar la pesca de forraje en Tailandia, pero también trataremos la industria de piensos en Perú, que actualmente son los países con la mayor producción de piensos en el mundo. La harina de pescado procedente de Tailandia se usa sobre todo para criar sus propios langostinos pero también se exporta a países vecinos. La harina de pescado peruano se utiliza, entre otras cosas, para criar el salmón en las granjas noruegas, y de éstas proviene la mayor parte del salmón consumido en Suecia.
2. Método
En el estudio se evaluó la situación de la sobrepesca de los recursos pesqueros a
nivel mundial basándose en entrevistas con científicos en Suecia, en el estudio de
artículos científicos y en informes de grandes organizaciones internacionales como
FAO y PNUMA. Todos los científicos entrevistados habían trabajado
particularmente con cuestiones relacionados con la pesca de forraje.
La cadena comercial que va desde los barcos pesqueros hasta el plato en Suecia, es
larga y la trazabilidad es prácticamente imposible. Dado que los grandes actores de los
comercios comestibles ya están sensibilizados con las cuestiones relacionadas con la
pesca de forraje, este informe se va a centrar en el consumo de camarones y salmones
cultivados en los restaurantes. Además, casi una cuarta parte de la consumición de
alimentos en Suecia tiene lugar en los restaurantes y por eso es importante implicarles
en nuestro esfuerzo para reducir el impacto ambiental de nuestros alimentos.
Para cubrir diferentes géneros de comida ofertada, se eligieron cinco restaurantes
típicos de almuerzo, con diferentes orientaciones y que servían salmón y/o camarones
gigantes para contestar a preguntas sobre las compras, exigencias y el conocimiento
sobre el origen de sus productos. Uno de los criterios establecidos era que los
restaurantes tenían que formar parte de una cadena. Los restaurantes elegidos son
parte de la gama normal de restaurantes en las ciudades suecas.
Además de los restaurantes, también se estableció contacto con mayoristas de pesca
e importadores para que contestaran a preguntas sobre el origen de su salmón y
camarón cultivado, además de las exigencias que imponen sobre las mismas y como
verifican el cumplimiento de estas exigencias. Adicionalmente, se han recopilado
datos de las estadísticas disponibles sobre la importación y la consumición sueca de
salmón y camarones gigantes cultivados.
La situación de los países producentes de piensos de peces, en este caso, Tailandia y
Perú, se ilustra de forma diferente. Perú es el país que tiene la mayor producción de
piensos para peces en el mundo, y casi una tercera parte del pienso utilizado en las
granjas de salmón noruegas proviene de ahí. La información sobre las condiciones
en Perú y el impacto ambiental sobre las poblaciones de pesca y la población local
han sido recopilados de bibliografías; como por ejemplo artículos científicos e
informes de organizaciones internacionales, además de otros artículos. Otros datos
10
obtenidos sobre la situación en Perú provienen de los reporteros británicos de
EcoStorm, que estuvieron allí en el 2009 e hicieron un reportaje sobre uno de los
puertos más grandes del país, el Chimbote.
11
Para describir la situación en Tailandia, se ha tomado el estudio de campo como base.
El estudio de campo fue realizado por Swedwatch y por dos reporteros de EcoStorm
en junio de 2011. Allí se visitó tres ciudades portuarias; Songkhla, Ranong y Kuriburi,
para hacer un seguimiento del pescado desde los barcos hasta su descarga en los
puertos y a continuación a las fábricas de harina. Songkhla, Ranong och Kuriburi.
En Songkhla y Kuriburi el equipo acompañó a barcos arrastreros y barcos pesqueros
más pequeños para participar en la pesca. Para estas excursiones, se compró un cubo
de pescado que se utiliza para la producción de pienso, para identificar su contenido.
Los pescadores artesanales identificaron su contenido, y mostraron cuales eran
pescados comestibles y cuales eran juveniles.
La composición de las especies de la captura también permitió identificar en qué tipo
de ecosistema se había producido la captura. Además el equipo participó en la
descarga de peces de deshecho en el puerto y siguieron a los camiones para ver cuál
era la fábrica que compró el pescado. Ahí se preguntó al personal que hacían con la
harina de pescado después, para poder trazar, en la medida de lo posible, la cadena
comercial desde el mar hasta el cultivo de camarones. Durante el estudio visitaron
algunas fábricas de harina de pescado y criaderos de camarones además de un pueblo
de pescadores locales que viven de la pesca tradicional.
Durante el estudio de campo se entrevistó a una investigadora de la Universidad de
Songhla. Ella es bióloga marina y durante muchos años ha centrado su investigación
en la sobrepesca en los mares alrededor de Tailandia. A continuación se entrevistó
tanto a pescadores comerciales como artesanales, a propietarios de fábricas de
piensos de peces y a criaderos de camarones así como a un representante del sindicato
de pescadores de Birmania (Seafares Union of Burma) en Rangong y a tres
trabajadores inmigrantes de Birmania que llevan varios años trabajando en barcos de
pesca en las aguas afuera de Rangong.
No ha sido posible confrontar a los capitanes y los propietarios de los barcos en
Tailandia con la información obtenida en las entrevistas, debido a que era
demasiado arriesgado tanto para los entrevistados como para el equipo de
investigación. Sin embargo, se han podido obtener datos similares de distintas
personas que también se han verificado en otros informes y artículos.
La cadena de suministro que va desde los barcos de pesca de forraje hasta las
fábricas, luego de las granjas a los importadores, y con varias intermediarios y
comerciantes entre medio, es muy larga y complicada. No ha sido posible encontrar
ninguna conexión directa entre los productores de peces y los importadores,
mayoristas y restaurantes suecos. Esta investigación sin embargo demuestra cómo es
la situación en los países de dónde proviene una gran parte de nuestra importación
de camarones gigantes y el pienso utilizado para el salmón cultivado. Esto puede dar
un indicio sobre las condiciones que hay detrás de la producción de los langostinos y
el salmón que consumimos.
12
3. Antecedentes
Los datos de la estadística de pesca se recogen de tres áreas diferentes: la captura
marina, la pesca en aguas dulces y el cultivo de pescado/acuicultura. El cultivo de
pescado también se divide en dos grupos; el cultivo de los peces
depredadores/mariscos que se alimentan con harina de pescado, y el cultivo de peces
que se alimentan con comida de origen vegetal. Este informe se va a centrar en las
capturas marinas utilizadas para la producción de pienso para la crianza de
camarones gigantes y salmón.
3.1 El estado de los océanos
La producción de pesca total - incluyendo la captura y acuicultura- ascendió a 145
millones de toneladas en el año 2009. Las capturas en todo el mundo aumentaron
considerablemente a mediados del siglo pasado hasta los finales de los años 80, y
desde entonces ha habido un periodo de estabilización e incluso de descenso en varias
zonas. Desde los principios de los años noventa las capturas se estabilizaron y se
quedaron en unos 90 millones de toneladas, pero al mismo tiempo la producción
acuícola aumentó de media en un 6 % por año desde unos 39 millones de toneladas en
el año 2003 hasta unos 52 millones de toneladas en el año 20094. De la producción
total, se utilizó unos 118 millones de toneladas para el consumo humano, lo que
supone un consumo medio de 17 kilos de pescado por persona. El resto, alrededor de
27 millones de toneladas, se utilizó principalmente para producir harina de pescado y
aceite de pescado para, entre otras cosas, granjas de pescado.5, 6
Tabla 1: Pesca y producción acuícola y su consumo en millones de toneladas desde 2004-2009. Fuente: Fishery and Aquaculture Statistics, Food and Agriculture Organisation (FAO) 2010.
2004 2005 2006 2007 2008 2009
PRODUCCIÓN mill. ton
Pesca marina 83,8 82,7 80,0 79,9 79,5 79,9
Piscicultura marina fiskodlingar
16,7 17,5 18,6 19,2 19,7 20,1
Pesca de agua dulce 8,6 9,4 9,8 10,0 10,2 10,1
Cultivos de agua dulce 25,2 26,8 28,7 30,7 32,9 35,0
TOTAL 134,3 136,4 137,1 139,8 142,3 145,1
USO mill. ton
Consumo humano 104,4 107,3 110,7 112,7 115,1 117,8
Prod. de pienso 29,8 29,1 26,3 27,1 27,2 27,3
Población (billones) 6,4 6,5 6,6 6,7 6,8 6,8
Consumo/pers (kg) 16,2 16,5 16,8 16,9 17,1 17,2
13
4 Food and Agriculture Organization (FAO). 2010. The state of World fisheries and aquaculture 2010.
5 Ibid
6 La estadística viene de FAO y excluye pesca a pequeña escala. Por lo tanto las capturas reales en
realidad son más elevadas y la parte que va para la producción de piensos es algo menor.
14
China es el país que produce la mayor cantidad de pescado; 47,5 millones de
toneladas en el año 2008, que corresponde casi a una tercera parte de la producción
global. Alrededor de unos 33 millones de toneladas provienen del cultivo de pescado
(sobre todo carpa) y unos 15 millones de toneladas vienen de la pesca. 7 No obstante,
las cifras oficiales de China no son muy fiables. China infló el informe sobre sus
capturas durante varios años lo que conllevó que en los 1990 parecía que las capturas
habían aumentado en el mundo cuando en realidad habían estancado. Las cifras
pocos fiables de China, la extensa pesca ilegal y la falta de declaraciones de capturas
hace que sea difícil calcular el número real de peces capturados en los océanos.
Perú es el segundo país con más producción de pescado, con capturas de un poco
más de siete millones de toneladas al año, principalmente anchoveta. Perú también
es el país con la mayor exportación y producción de alimento para peces, y una gran
parte de la captura del país se destina directamente a la producción de harina y
aceite de pescado. 8
Las áreas marinas de pesca más grandes están en el noreste, sureste, y en el centro-
oeste del pacífico y allí es dónde estos países operan. La especie más capturada, con
diferencia, es la anchoveta, seguido por el abadejo de Alaska, el arenque del
Atlántico y el atún barrilete.
Figura 1: Las capturas más grandes de la pesca marina en el año 2008 (millones de toneladas) Fuente: Fishery and Aquaculture Statistics, Food and Agriculture Organization (FAO) 2010.
7 Food and Agriculture Organization (FAO) 2010. The state of World fisheries and aquaculture 2010.
8 Ibid
15
Arrastrero en las afueras de la costa sudamericana. Fotografía: Creative Commons
3.1.1 La sobrepesca en los océanos
El pescado es un recurso renovable, pero la capacidad del océano para seguir
produciendo pescado y mantener el ecosistema funcionando solo se consigue
mediante el buen uso y la conservación de los recursos.
Actualmente el 85 por ciento de los recursos pesqueros están siendo explotados al máximo o sobreexplotados.9
En los últimos años las capturas no han aumentado a pesar de un mayor número de
barcos y barcos con tecnologías más avanzados.10 Porque especie tras especie, mar
tras mar las estadísticas de pesca siguen mostrando un patrón similar; después de
un periodo de pesca intensivo las capturas se estabilizan para luego volver a
disminuir.11
Hay varios factores que interactúan y contribuyen a la fuerte explotación de estos
recursos pesqueros. Una de las razones es que hay áreas de pesca, sobre todo en las
aguas internacionales, que son áreas de “tragedia común”, es decir, cuando un
recurso no pertenece a nadie ni está siendo gestionado por nadie estas áreas están
sometidos a más presión. Los pescadores individuales casi nunca participan en la
gestión, y como el recurso es más o menos gratis intentan capturar todo lo que
puedan.
9 Food and Agriculture Organisation (FAO). 2010. The state of World fisheries and aquaculture 2010. 10 Deutsch et al. In press. Global trade of fisheries products.
11 Ibid
16
Las aguas de pesca situadas dentro de las zonas económicas de los distintos países
están reguladas por sus legislaciones respectivas y allí no se permite a otros países
pescar sin un acuerdo especial. Sin embargo, en aguas internacionales todos los
países pueden pescar, lo que provoca una gran presión sobre las poblaciones de
pesca. A pesar de que existen algunos acuerdos internacionales respecto a especies
en protección y métodos de pesca, no siempre se cumplen y son muy difíciles de
controlar en altamar.12
Por otra parte la pesca es ineficiente económicamente, con costes que superan los
ingresos con creces .13 Se calcula que la flota pesquera mundial
es entre el 30 y 200 por ciento mayor que la necesaria. Esto solo es posible por las
subvenciones a gran escala, que a su vez están contribuyendo a sostener una
industria de pescado insostenible.14, 15
De igual forma, estas subvenciones permiten mantener los precios del pescado y
del marisco relativamente bajos a pesar del agotamiento de los recursos y, asi, solo
fomenta la sobrepesca más aún.
Hay diversos pronósticos de cómo se desarrollarán los recursos pesqueros en el
futuro; entre éstos están los que prevén un colapso total antes del 2050 y otros que
prevén un desarrollo de mecanismos de control más eficaces y una recuperación de
los océanos. Un nuevo estudio demuestra que el océano ha perdido el 80% de la
biomasa en los últimos 100 años, de los cuales el 60% solamente en los últimos 40
años.16
Según FAO siete de las diez especies más capturadas son o bien muy explotadas o
excesivamente explotadas. Entre estos siete se encuentran pescados como la
anchoveta, la caballa y la anchoa- pescados utilizados para producir pienso.
3.1.2 Pesca ilegal, no declarada y no reglamentada
No hay una estadística completa sobre las capturas y el estatus de las zonas de pesca.
Como se mencionó anteriormente, no siempre se declara la captura accesoria que a
menudo acompaña la captura de los barcos arrastreros, independientemente de si
luego son aprovechados o no. Se calcula que las capturas accesorias pueden llegar a
ser más o menos el 40 por ciento de las capturas declaradas. Para algunos especies,
como los camarones capturados con redes de arrastre, las capturas accesorias pueden
llegar a ser hasta el 500 por ciento de las capturas declaradas.17
La pesca ilegal, no declarada y no reglamentada es otro factor adicional que
contribuye al agotamiento de los bancos de peces. (Ver recuadro). Hay algunas
estimaciones que afirman que el valor comercial de la pesca ilegal mundial puede
ascender a unos 20 a 50 millones de coronas suecas, y un análisis pesquero en
sesenta países estima que entre los años 1980 y 2003 entre el 10 y el 45 por ciento de
todo el pescado ha sido capturado ilegalmente .18
12 Deutsch et al. In press. Global trade of fisheries products.
13 Benitah, M. 2005. Subsidies, Services and Sustainable Development, Issue Paper No. 1 International
17
Center for Trade and Sustainable Development.
14 Deutsch et al. In press. Global trade of fisheries products.
15 Benitah, M. 2005. Subsidies, Services and Sustainable Development, Issue Paper No. 1 International
Center for Trade and Sustainable Development.
16 Presentación de Villy Christenssen, AAAS 2011.
17 Davies, et al. 2009. Defining and estimating global marine fisheries bycatch. Marine Policy.
18 Comité sueco de FAO. 2008. Det moderna fiskets stråtrövare.
18
La pesca ilegal explota los recursos pesqueros de forma rápida y efectiva, y cuando
una población de peces colapsa o deja de ser rentable, los barcos pesqueros se
desplazan rápidamente para explotar otras. Esto se llama “explotación secuencial” y es
uno de las razones por la que todavía no se refleja la sobreexplotación en las cámaras
frigoríficas de los comercios.
FA K TA
Definiciones de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada
Pesca ilegal
Actividades realizadas por embarcaciones nacionales o extranjeras en aguas bajo la jurisdicción de un Estado, sin el consentimiento de éste o contraviniendo sus leyes o reglamentos.
Pesca no declarada
Pesca que no ha sido declarada o ha sido declarada de un modo inexacto en contravención de leyes o reglamentos del país.
Pesca no reglamentada
Actividades pesqueras en zonas o en relación a poblaciones de peces en las cuales no existen medidas aplicables de conservación u ordenación y en la que dichas actividades se llevan a cabo de una manera que no está en consonancia con las responsabilidades relativas a la conservación de los recursos marinos vivos y en virtud del derecho internacional.
Fuente: La comité sueca de FAO. Det moderna fiskets stråtrövare. 2008.
3.1.3 Condiciones de trabajo
El gran número de barcos pesqueros que trabajan ilegalmente no solo contribuyen a
saquear el océano. Normalmente las condiciones de trabajo de los pescadores son muy
deficientes. La vida de los marineros suele ser dura, con tareas laborales peligrosas, no
obstante, en muchos barcos ilegales cada vez son más comunes los abusos, y no
infrecuentemente contratan trabajadores inmigrantes que no se atreven a quejar por
miedo a ser denunciados y expulsados.19 Hay informes que relatan sobre falta de
seguridad, malos tratos, abusos, amenazas, asesinato, trabajo forzoso, literas
deficientes, largas jornadas laborales y suspensión de sueldo.20
También hay muchos pescadores que trabajan en barcos ilegales que atestiguan de
que es bastante común que retienen a pescadores en altamar durante un año entero
o más. Muchas veces no reciben el salario prometido o éste es reducido por los
“gastos” que le ha ocasionado el trabajador al capitán durante el año que ha estado
en el barco. Hay informes de casos de pescadores que han trabajado varios años sin
recibir salario y pescadores que al protestar o al intentar huir, o por ser incapaces
de trabajar por enfermedad han sido disparados o tirados al mar.21
19 Environmental Justice Foundation. 2010. All at Sea – the abuse of human rights aboard illegal fishing
vessels.
20 Ibid
21 Ibid
19
3.2 L a piscicultura y la conquilicultura
Hoy en día el sector alimenticio con más crecimiento es la acuicultura, con un
crecimiento medio anual de unos 6%.25 El aumento en gran parte se debe a la
disminución de las capturas en el mar y en aguas dulces y a una creciente demanda de
una población cada vez más grande y rica. En la acuicultura se cría unos 52 millones
de toneladas de pescado y mariscos al año. Normalmente los cultivos se practican en
el mar o en estanques, pero también en sistemas cerrados tierra adentro.26 El 90 por
ciento de los pescados o mariscos cultivados proviene de Asia, donde China, con
diferencia, tiene la mayor parte (62 por ciento de la producción global). No obstante,
se cuestiona mucho la fiabilidad de la estadística china sobre la acuicultura.27
Otros grandes países producentes son India, Vietnam, Indonesia, Tailandia y
Bangladesh.28
Trabajadores en un barco de pesca en el puerto de Kuriburi, en la costa oeste de Tailandia.
La especie más cultivada es la carpa. Normalmente la carpa se cultiva en sistemas de
aguas dulces en China y se alimenta con comida de origen vegetal reforzado con un
poco de harina de pescado. Otros grandes grupos de pescado y mariscos son ostras,
mejillones, diferentes peces de agua dulce (sobre todo tilapia y panga) y camarones
grandes y salmón.29
25 Food and Agriculture Organisation (FAO). 2010. The state of World fisheries and aquaculture 2010.
26 Ibid
27 Watson, R & D. Pauly. 2001. Systematic distortions in world fisheries catch trends. Nature, 414: 534-
536
28 Ibid
29 Ibid
20
Figura 2: Los países con el mayor cultivo de peces y moluscos en el año 2008 (millones de toneladas) Fuente: Fishery and Aquaculture Statistics, Food and Agriculture Organisation (FAO) 2010
Aproximadamente el 40 por ciento de toda la producción pesquera (tanto capturado
como cultivado) se comercializa en el mercado internacional y los dos productos
principales son los camarones y el salmón cultivado.30
El comercio principalmente va desde los países en vías de desarrollo hasta los países
industriales-aproximadamente el 80 por ciento lo importan los países industriales.31
Los países de exportación más importantes son China, Noruega, Tailandia y
Dinamarca.32 En términos económicos, el principal producto comercial de pescado y
moluscos son los camarones, capturados tanto en mares templados como tropicales,
y los que se crían a lo largo de las costas tropicales, mientras que el salmón es el
mayor producto en términos absolutos.33 La exportación de camarones van casi
exclusivamente desde los países más pobres del sur hasta los países más ricos en el
norte.
Tabla 2: Comercio internacional de pescado y productos de la pesca, millones de USD (1998 respectivamente 2008). Fuente: Fishery and Aquaculture Statistics, Food and Agriculture Organisation (FAO) 2010.
EXPORTADORES 1998 2008 IMPORTADORES 1998 2008
Chinaaa
2 656
10 114
Japón
12 827
14 947
Noruega
3 661
6 937
USA
8 576
14 135
Tailandia
4 031
6 532
España
3 546
7 101
Dinamarca
2 898
4 601
Francia
3 505
5 836
Vietnam
821
4 550 Suecia*
2 765
*Suecia ocupa el 12º lugar entre los países importadores.
30 Food and Agriculture Organisation (FAO). 2008. Fishery and aquaculture production.
21
31 International Centre for Trade and Sustainable Development. 2008. Fisheries Trade, Sustainability and
Development.
32 Ibid
33 Ibid
22
3.2.1 Los efectos negativos de la piscicultura y la conquilicultura
Aunque los cultivos de pescado y de marisco han sido presentados como una
solución a la sobrepesca y una posibilidad para satisfacer una creciente demanda
de pescado, estos sistemas también tienen varios efectos negativos. Estos efectos
dependen de las especies cultivadas, dónde se crían y sobre todo de cómo está
diseñado el sistema. Un aspecto importante es el tipo de alimento que reciben. En la
acuicultura, donde el alimento suministrado es de origen vegetal, por ejemplo en la
cría de moluscos y carpa, tilapia y panga, no sobreexplotan los recursos del océano y
además contribuyen en mayor medida al abastecimiento de alimentos sin
consecuencias negativas. Después existen otros cultivos más o menos intensivos que
requieren diferentes cantidades de insumos en forma de energía, comida y
antibiótica y otros productos químicos contra infestaciones.
El impacto de estos sistemas sobre los ecosistemas circundantes también depende de
la cantidad de residuos emitidos. Los excrementos de los peces y las emisiones de
nitrógeno y fósforo de los alimentos generan eutrofización, algo que se refleja, por
ejemplo, en el fuerte crecimiento de algas y plancton alrededor de los cultivos.
Además de la fuga de nutrientes, la acuicultura generalmente también propaga
enfermedades de peces y antibiótica.
Estos cultivos también suponen una amenaza para las poblaciones de peces
silvestres, debido a los nuevos rasgos genéticos de los peces cultivados que se
escapan. Si los genes se mezclan, esto puede entrañar riesgos para las poblaciones de
peces salvajes.
Muchas pisciculturas además consumen mucha energía y requieren mucho
esfuerzo para mantener las bombas para el suministro de agua marina y
oxigenación en funcionamiento. Normalmente las bombas funcionan con diesel,
que producen emisiones de dióxido de carbono.
Los países tropicales normalmente utilizan sus zonas costeras para establecer granjas
de peces y moluscos. En varias zonas del sudeste de Asia han tallado bosques de
manglares, que actúan como criaderos para peces y mariscos, para la construcción de
estanques para el cultivo. El cultivo de camarones degrada el medio ambiente de las
costas y la fauna marina.34Asimismo las emisiones procedentes de estos cultivos
pueden dañar los arrecifes de coral, que ejercería aún más presión sobre el ecosistema
y las poblaciones acuáticos. Al destruir los bosques de manglares y los arrecifes de
coral, también desaparece la barrera efectiva de la erosión exponiendo las tierras
agrícolas costeras a mayor daño. El ecosistema de los manglares es además uno de los
sumideros de carbono más grandes del mundo.35
Algunas veces, se utiliza terrenos agrícolas para la acuicultura. Normalmente los
camarones se crían en agua salada, que es conducido a los estanques, provocando
la salinización de la tierra alrededor de los estanques, haciéndola inútil como tierra
para cultivo durante mucho tiempo.
Como los estanques generalmente tienen una vida limitada y la demanda de los
23
camarones es muy alta, hay una fuerte presión para adquirir tierras nuevas para la
construcción de estanques, y no infrecuentemente roban la tierra de los pequeños
agricultores, o la adquieren por un precio muy inferior al valor real.36
34 Naturskyddsföreningen. I grumliga vatten. 2011. www.naturskyddsforeningen.se
35 GRID-Arendal and UNEP. 2009. Blue Carbon - The Role of Healthy Oceans in Binding Carbon.
36 Naturskyddsföreningen. 2011. I grumliga vatten.
24
Asimismo las condiciones laborales en los cultivos son deficientes, con largas
jornadas laborales, salarios bajos, tratos abusivos, con riesgos laborales y riesgos
para la salud y con una situación especialmente precaria para los trabajadores
inmigrantes.37
3.3 La pesca invisible
La cría de pescado y moluscos depende de los servicios de los ecosistemas marinas.
Para las especies que requieren alimentos ricos en proteínas, el problema sobre todo
radica en el suministro de pescado y en la eliminación de residuos. Se necesita más
pescado para producir pienso de lo que se produce mediante el cultivo. Para criar un
kilo de camarones gigantes hace falta aproximadamente 0,5 a 2 kilos de pescado, y
para criar un kilo de salmón hace falta de 2.2 a 5 kilos de pescado en forma de
pienso.38
Debido al actual aumento global de pisciculturas, entre otros, por la demanda de
salmón y camarones gigantes de los países ricos, se requiere más piensos de pescado.
La demanda se satisface en parte minimizando el consumo de pienso de peces en los
criaderos de cerdos y aves y en su lugar utilizarlo para la piscicultura, en parte usando
de manera eficiente el pienso de peces y en parte aumentando la presión de pesca en
la alimentación de los peces. 39
Para simplificar, se puede decir que hay dos tipos de peces utilizados para forraje.
Una variante son los llamados peces forrajeros, una especie normalmente de un
tamaño pequeño que habita en grandes bancos, como por ejemplo la anchoveta, el
arenque y la sardina. En este caso se trata de una pesca dirigida, cuyo objetivo es
captar pescado para la producción de pienso. El pez más capturado para producir
pienso es la anchoveta de Perú.40
La segunda variante consiste en la captura accesoria o captura no deseada de otra
pesca, normalmente de pesca a la rastra o pesca con redes. A estos peces se les llaman
pescado de deshecho ya que no pertenecen al grupo de los grandes peces
depredadores, cuyo valor como peces consumibles en los países industrializados es
mayor. El nombre pescado de deshecho, en realidad es poco apropiado ya que una
gran parte de esta captura consiste en importantes pescados consumibles, pero que
son demasiado juveniles para poner a la venta, y la otra parte consiste en peces que
cumplen una importante función en el ecosistema. Desde los años ochenta se ha visto
una mayor tendencia a utilizar cada vez más especies para la producción de pienso,
debido a la creciente demanda de piensos y la expansión de los cultivos. Al mismo
tiempo se ha visto la tendencia de muchas personas, sobre todo en las zonas costeras
de los países pobres, a consumir pescado de tamaños cada vez más pequeños,
perteneciendo muchas veces al mismo tipo de especie que se usa para la producción
de pienso.41 En otras palabras, cada vez hay más competencia entre el uso del
pescado para producir pienso y su uso para el consumo.
37 Solidarity Center. 2008. The true cost of shrimp.
38 Existen diferentes datos sobre cuánto pescado en forma de pienso van al cultivo de peces y moluscos.
La cifra menor está siendo investigada por la organización de empresas IFFO, Jackson AJ. 2009. Fish
25
In- Fish Out, Ratios Explained. Aquaculture Europe, Volume 34:5- 10, y la cifra mayor por un número
de científicos reconocidos, e g Naylor et al. 2009. Feeding aquaculture in an era of finite resources.
PNAS 106:15103-15110 och Tacon AGJ & Metian M. 2008. Global overview on the use of fish meal and fish oil in industrially compounded
aquafeeds: Trends and future prospects. Aquaculture 285:146–158.
39 Alder et al. 2008. Forage Fish: From Ecosystems to Markets. Annual Review of Environment and
Resources.
40 Ibid
41 Alder et al. 2008. Forage Fish: From Ecosystems to Markets. Annual Review of Environment and
Resources.
26
La captura tras cuatro horas de pesca de arrastre en las afueras de la costa este de Tailandia.
Muchas especies que hoy en día lo consideramos como peces típicos para pienso, han
sido pescadas y utilizadas como alimento desde hace miles de años; éstos solían ser
capturados a pequeña escala hasta los años 50, cuando la pesca se industrializó y la
captura fue destinado a la producción de piensos.42
Hoy en día, según estadísticas oficiales, las capturas de peces para piensos,
constituyen un tercio de la captura total.43
Los grandes países productores de piensos como China, India, Tailandia, Vietnam,
Indonesia y las Filipinas no tienen una estadística fiable. La captura del pescado de
deshecho no se declara en los registros nacionales y estos países solo hacen
estimaciones sobre la producción y el uso de piensos.44
42 Ibid
43 Food and Agriculture Organization (FAO). 2010. The state of World fisheries and aquaculture 2010.
44 Ibid
27
3.3.1 Los efectos sobre el ecosistema
Las investigaciones de los últimos años han demostrado cada vez con más claridad la importancia de los peces pequeños para el ecosistema y que una reducción drástica de estas especies puede tener efectos de largo alcance.45
Los peces pequeños tienen una función clave para los ecosistemas marinas, y son
los responsables de llevar la energía desde los niveles tróficos más bajos a los más
altos, en otras palabras, forman parte de la cadena de alimentos que va desde el
plancton y otros animales y plantas hasta los peces depredadores marinos.46
Una presión pesquera demasiado fuerte contra estas especies, haría que los peces
depredadores y los mamíferos pierdan una fuente de nutrición importante, y esto, al
mismo tiempo, haría que disminuyera la presión sobre el plancton, algas y otros
animales pequeños. Esto podría conducir a un crecimiento de algas y plancton y
reducir los peces grandes en el océano. Paradójicamente esto significa que este tipo de
pesca, cuyo objetivo es reducir la presión de los peces depredadores, en realidad
únicamente conduce a su reducción. Asimismo una nueva investigación demuestra
que hay una relación entre el aumento explosivo de medusas, entre otros en el
mediterráneo y en el Mar Negro, y la sobrepesca de anchoa y sardinas. En la medida
que desaparecen los peces pequeños, también aumenta la comida para las medusas,
dando lugar a un crecimiento de sus poblaciones.
El arrastre de fondo tiene un impacto adicional, ya que esta práctica destruye
los fondos marinos y consecuentemente matan a los depredadores de medusas
y a su competencia natural.48
La modificación en la composición de los especies altera la naturaleza y las funciones
del ecosistema, es decir, disminuye su capacidad para prestar servicios ecosistémicos
como la absorción de dióxido de carbono y la producción de alimento. Por lo tanto los
peces llamados pescado de deshecho cumplen una función muy importante en la
conservación del equilibrio en el océano. También otros animales, como los aves y
mamíferos marinos en las costas, podrán verse afectados por la reducción de peces
forrajes, ya que su suministro de alimentos disminuye.
El pescado utilizado para hacer piensos se captura a menudo mediante la pesca de
arrastre, lo que contribuye aún más al deterioro de los ecosistemas y sus funciónes. La
pesca de arrastre y el arrastre de fondo no selectivos pueden tener efectos
perjudiciales duraderos sobre los hábitats marinos.50 Con este método de pesca las
capturas accesorias de animales marinas suelen ser muy abundantes, y entre ellos
suele haber muchos juveniles. Y esto sin incluir las especies amenazadas y protegidas.
45 Alder et al. 2008. Forage Fish: From Ecosystems to Markets. Annual Review of Environment and
Resources.
46 Ibid
47 Ibid
48 Ocean 2012. How overfishing impacts you. www.ocean2012.eu/publications/35-the-battle-for-ocean-
supremacy-the
49 Chapin, F. S. et al. 2000. Consequences of changing Biodiversity. Nature, Vol 405.
50 Alder et al. 2008. Forage Fish: From Ecosystems to Markets. Annual Review of Environment and
Resources.
28
3.3.2 P e s c a d e f o r r a j e y s e g u r i d a d a l i m e n t a r i a
En muchas partes del mundo, quizás sobre todo en los países en desarrollo, la
población depende de la pesca a pequeña escala para subsistir. Entre los peces de
forraje y los peces de deshecho muchas veces hay peces que son aptos para el
consumo, y que podrían servir como alimento para la población del país de captura.
La anchoveta peruana fue utilizada como pescado para el consumo hasta los años 50,
cuando comenzó la producción de pienso industrial. Lo mismo sucedió con la caballa
chilena y las sardinas y las anchoas del mediterráneo.51
Las tendencias globales con respecto al consumo de pescado muestran un creciente
consumo de proteínas de pescado en los países más ricos y en China, mientras que el
consumo de pescado de las poblaciones africanas y en los países al sur de Sahara, y en
Latinoamérica ha disminuido. 52 A nivel mundial existe un patrón que indica una
reducción en el consumo de pescado barato mientras que se observa un incremento
en la consumición de pescados más caros y mariscos, y sobre todo en el consumo de
los peces depredadores criados con peces de forraje baratos. El FAO, en los últimos
años, lleva advirtiendo que el consumo de pescado en los países en vías de desarrollo,
donde la fuente de proteína suele constituir una parte importante de la alimentación,
disminuirá si los recursos pesqueros no se gestionan de una manera más sostenible.
La organización también ha criticado que se utilización cada vez más los peces
consumibles para producir aceite y harina de pescado en vez de usarlos para
alimentar la población local,54 lo que supone una amenaza para la seguridad
alimentaria en el Sur.
4. El mercado sueco
Durante el año 2010 Suecia importó 30 673 toneladas de salmón. Las exportaciónes noruegas representaron el 90 por ciento del consumo de salmón en Suecia. En el año 2010 Suecia importó 1647 toneladas de camarones congelados del género Peaneus. El Peaneus representa más o menos el 80 por ciento de todos los camarones cultivados. La importación de Peaneus se incrementó en un 600 por ciento entre el 2000 y 2010. Además, importó unos 14 500 toneladas de otros camarones y sus derivados, entre los que es difícil distinguir entre los que se cultivan en el sur y los que se capturan en el norte.56
Los camarones gigantes provienen de varios países. Las mayores importaciones
vienen de Vietnam, Tailandia y India, pero en Suecia también se importan
camarones de China, Bangladesh, Indonesia y Malaysia .57 Es difícil obtener datos
concretos sobre el origen de los camarones gigantes ya que una parte del comercio
se gestiona a través de otros países pertenecientes a la UE.
51 Ibid.
52 Food and Agriculture Organization (FAO). 2010. The state of World fisheries And aquaculture 2010.
53 Ibid
54 International Center for Trade and Sustainable Development (ICTSD). 2006. Fisheries, International
Trade and Sustainable Development.
55 Pescado Noruego. Los suecos consumieron 3.2 kilos de salmón noruego por persona en el 2010.
www.norskfisk.se 08-12-2011.
56 Estadísticas de importación del Instituto Estadístico Sueco (scb) Invierno 2011. www.scb.se
57 Estadísticas de importación del Instituto Estadístico Sueco (scb) Verano 2011. www.scb.se
29
En las estadísticas estos países aparecen como los países exportadores, así que según
esta estadística Suecia importa más camarones gigantes de, entre otros, Bélgica,
Alemania, Dinamarca que de Tailandia y China.58
El pescado es el producto del grupo de alimentos que Suecia comercializa más a nivel
internacional. Tanto lo importación como la reexportación (sobre todo de salmón
noruego) han incrementado en los últimos años.59
La consumición de salmón y camarones gigantes ha aumentado en Suecia, y ya es uno
de las naciones con la consumición más alta de estos productos por persona.60
Un gran parte de la consumición sueca de
salmón y camarones gigantes tiene lugar en
los restaurantes. La comida de los
restaurantes representa más o menos una
cuarta parte de la consumición sueca. Por
ello, el compromiso del sector de la
hostelería con las cuestiones relacionadas
con la alimentación y la sostenibilidad es
vital sí queremos minimizar las
consecuencias negativas de los alimentos
que consumimos. Pero por otro lado, los
consumidores son menos exigentes y menos
concienciados a la hora de elegir en
restaurantes en comparación con su forma
de actuar en los supermercados.61
Los métodos de producción y el origen y la
preocupación por el medio ambiente se
sitúan en un puesto muy bajo en la lista de
prioridades de los clientes de los
restaurantes.62
Camarones gigantes cosechados en una granja en Tailandia.
El sector hostelero es un negocio fragmentado, con muchos actores. Los restaurantes,
las tabernas, los restaurantes especializados en servir almuerzo, los takeaway de
sushi, las pizzerías y los bares de ensaladas y pastas compran sus productos a
diferentes mayoristas y proveedores que, o bien importan los alimentos ellos
mismos, o los compran a un importador. La cadena de suministro que va desde los
barcos pesqueros en por ejemplo Tailandia y Perú hasta que llegue al plato en Suecia
es larga y la trazabilidad es casi imposible.
Pocos restaurantes, mayoristas o importadores disponen de alguna información sobre
la ética, el medioambiente y la responsabilidad social en sus páginas web. Los actores
más importantes normalmente tienen algún tipo de política relacionado con
cuestiones de sostenibilidad, pero las pequeñas empresas rara vez, o casi nunca,
ofrecen algún tipo de información. Sara Sundquist, encargada de la gestión ambiental
en Sveriges Hotell och Restaurang Företagare (unión sindical sueca de hoteles y
restaurantes), dice que en general hay una considerable falta de conocimiento y
30
sensibilización dentro de este sector. Ella además opina que las personas
conscientemente filtran la información
58 www2.jordbruksverket.se/webdav/files/SJV/trycksaker/Pdf_rapporter/ra10_31.pdf
59 Jordbruksverket. (Dirección de agricultura) 2010. På tal om jordbruk – fördjupning om aktuella frågor. 60 www.fao.org/docrep/t7799e/t7799e03.htm#1.2 characteristics of consumption in the region
61 Lunchvalet: en kvalitativ studie. 2006. Proyecto de colaboración entre Naturskyddsföreningen,
Sveriges konsumenter y Svenskt Sigill. www.matvalet.nu
62 Lunchvalet: en kvalitativ studie. 2006. Proyecto de colaboración entre Naturskyddsföreningen,
Sveriges konsumenter y Svenskt Sigill. www.matvalet.nu
31
para evitar tener que tratar el tema y que sería necesario un debate más amplio sobre
pescados y mariscos pero también sobre temas relacionados con el medio ambiente y
la sostenibilidad en general.
4.1 La responsabilidad de las empresas suecas
La larga cadena de producción y comercialización complica el control sobre el origen
y las condiciones de la producción a todos los niveles. Sin embargo, dentro de otros
sectores ya han empezado a tomar iniciativas para mejorar la trazabilidad de las
cadenas de materias primas, como por ejemplo en la industria minera y textil. Por
tanto, no es un objetivo inalcanzable.
Aquellos que importan y venden pescado deben conocer y poder indicar su origen.63
Como consumidor, uno también tiene el derecho de conocer el origen del pescado que
venden en los restaurantes y en los comercios. En el año 2010 entró en vigor el
reglamento INDNR (un reglamento de UE), cuya función es impedir la importación
de pescado y productos procedentes de actividades ilícitas en la UE.
Para demostrar que el pescado ha sido capturado de manera legal, los importadores
que comercializan con países fuera de la UE, tienen que presentar un certificado de
captura. Este reglamento tiene varias excepciones, entre ellos referente a los
productos de pescado que no son aptos para el consumo humano y los pescados
utilizados para fabricar piensos. Las empresas incluidas en este estudio recibieron
preguntas relacionadas con el origen de los camarones y el salmón que venden y el
pienso utilizado para su crianza, para ver si ellos mismos conocían el origen y si
estaban dispuestos a revelarlo al público.
4.2 Restaurantes e importadores
Las cinco cadenas de restaurante examinadas en este informe son Grekiska
kolgrillsbaren, Vapiano, Arigato Sushi Wok, Pizza Hut y el Forno Romano. Cada uno
de ellos ofrecía camarones gigantes (scampi) y/o salmón en sus cartas. Pizza Hut y
Vapiano no son empresas de propiedad sueca, pero como actúan en el mercado sueco
y tienen oficinas aquí, también fueron incluidos en la investigación.
Al principio las preguntas se formularon por correo electrónico seguido por
conversaciones telefónicas y correos adicionales, y trataban sobre la cantidad de
productos que vendían cada año, sí conocían el origen de los productos, si tenían
alguna exigencia sobre el pienso, y en caso afirmativo, si controlaban esas exigencias.
32
Además se les pidió que proporcionaran los nombres de los proveedores y los
mayoristas que utilizan para adquirir estos productos.
Arigato Sushi Wok y el Forno Romano no contestaron a ninguna de las preguntas
a pesar de varios intentos por teléfono y correo electrónico. El representante del Forno
Romano dijo, tras varias conversaciones, que sus proveedores iban a ponerse en
contacto con Swedwatch, algo que nunca ocurrió.
63 Havs- och Vattenmyndigheten (Autoridades marinas suecas) : www.havochvatten.se/tillstandsprovning-och-
tillsyn/tillsyn/yrkesfiske/sparbarhet.html
64 www.fiskeriverket.se/iuu
33
El representante de la cadena Vapiano en Suecia, al principio respondió a algunas
preguntas, pero como muchas de las compras se realizan desde la empresa central en
Alemania, se refirieron a la oficina alemana para contestar a las preguntas. Ésta, a su
vez, dijo que el salmón se compra de un productor noruego a través de un mayorista e
importador sueco. La empresa no impone ningún tipo de exigencia ni tiene ningún
conocimiento sobre la forma de producción del pienso, de dónde viene ni cuánto se
utiliza para producir el salmón. Dijo que sus camarones gigantes provienen de
producentes de Vietnam y son controlados para ver si contienen sustancias
prohibidas. No obstante, no tienen ninguna exigencia en cuanto a pesca sostenible.
Pizza Hut ha comenzado a servir camarones en el último año y son conscientes de
que es un producto problemático. La empresa no tiene ninguna política ambiental ni
participan en ningún proyecto ambiental coordinado. Encargan sus camarones a
través de HAVI, que a su vez lo compran de Räk-och laxgrossisten en Gotemburgo.
Räk- och laxgrossisten importa sus camarones de un productor en India, y a Pizza
Hut le han informado que este productor opera en condiciones relativamente buenas.
También se pidió a Räk- och laxgrossisten que contestaran a algunas preguntas
relacionadas con las exigencias del pienso y con el conocimiento que tienen sobre su
origen, pero a pesar de repetidas llamadas telefónicas, el mayorista no quiso
responder a las preguntas de Swedwatch.
Grekiska kolgrillsbaren respondió directamente a las preguntas y dijo que no
tienen establecido unos directrices centrales para las compras de salmón y camarones.
Han optado por comprar solo salmón cultivado de noruega, pero no tienen exigencias
para la compra de camarones. No tienen ningún conocimiento sobre el origen de los
camarones, ni sobre el pienso que se utiliza en el cultivo de la misma, ni de los
salmones.
Ellos dicen que esta falta de exigencia se debe a que sirven muy poca cantidad y, por
tanto, los volúmenes de salmón y camarones gigantes también son relativamente
pequeños.
El representante de la empresa dijo que los proveedores y el mercado dan poca
información sobre estas cuestiones. Kolgrillsbaren comenta que éste es uno de los
motivos por el cual ellos, como compradores, tienen más dificultad para imponer
exigencias. El representante de Kolgrillsbaren, también cree que la falta de
información se debe en parte a que consumen menos pescado y marisco que carne.
34
Tabla 3: Restaurantes examinados e información sobre sus antecedentes. Fuente: Las páginas web de las empresas
Arigato Sushi Wok
Cadena sueca que cuenta con ocho restaurantes en el área de Estocolmo. El primer restaurante se abrió en el 2002. Sirven sushi y otros platos asiáticos. En su menú ofrecen camarones gigantes y salmón.
Forno Romano
Cadena sueca con 15 restaurantes en Suecia y dos en el Oriente Medio. Prevén abrir más restaurantes en Suecia y en otros países. El primer restaurante se inauguró en 1998. Sirven pizza, pasta y ensalada y ofrecen camarones gigantes en su menú.
Grekiska kolgrillsbaren
Franquicia sueca con 19 restaurantes en todo el país. El primero se abrió en 1995. Sirven comida inspirada en la comida griega y algunos de sus alimentos son de producción propia. En el menú tienen tanto camarones grandes como salmón.
Pizza Hut
Una cadena internacional con unos 12 000 restaurantes en todo el mundo, de los cuales 12 se encuentran en Suecia. Pertenece a YumBrands, la compañía de restaurantes más grande del mundo. Sirven pizzas, pastas y ensaladas y tienen camarones gigantes en su menú.
Vapiano
Una cadena alemana que existe hoy en gran parte de Europa, Estados Unidos y en el Oriente Medio. Tienen cuatro restaurantes en Suecia. Se basan en el concepto de autoservicio y la comida se cocina al momento. Se inspiran en la comida italiana y ofrecen, entre otros, pastas y ensaladas y tienen tanto camarones gigantes como salmón en el menú.
Puesto que era difícil conseguir información concreta sobre el origen de los alimentos
y los proveedores contratados, y por la falta de exigencias y control sobre la
producción por parte de los restaurantes, se han puesto en contacto con 15
proveedores e importadores. Algunos de estos proveedores ya habían sido nombrados
por los restaurantes, y los otros fueron elegidos, tras ver en sus páginas web que
abastecían a restaurantes y que ofrecían camarón gigante y salmón entre sus
productos.
Ninguna de las empresas contactadas quería concertar una entrevista o responder a
ninguna pregunta extensa (ver tabla 4). Algunas de las empresas dieron algunas
respuestas cortas, pero la mayoría de ellas alegaron que no tenían tiempo para hablar.
A los importadores se les hicieron las mismas preguntas que a los restaurantes: sobre
el origen, si tenían exigencias sobre el pienso utilizado y en caso afirmativo, como
realizaban el seguimiento de estas exigencias.
35
Tabla 4: Los importadores y mayoristas contactados, y sus respuestas.
EMPRESA, INFO RESPUESTA
Svensk Cater
Suministra salmón a uno de los restaurantes examinados.
Swedwatch fue remitido a diferentes números de teléfono y por último intentó contactar con el gestor de calidad y medio ambiente, que nunca contestó.
Leröy allt i fisk AB
Uno de los importadores más grandes de Suecia
Uno de los empleados contestó, pero quiso mantenerse en el
anonimato, no ser citado, y pidió que no se mencionara la
empresa en el informe (este último no se le concedió). Con
respecto a los camarones gigantes, contestó que comercializan
con cantidades pequeñas, pero no quiso especificar cuánto. Dijo
que el salmón viene directamente de Leröy en Noruega.
Desconocía la procedencia del pienso de pescado, pero comentó
que en Leröy están sensibilizados con el problema de los piensos
de peces y esperaba que en el futuro la venta de estos productos
fuera más respetuosa con el medio ambiente.
Servera
Suministra a uno de los restaurantes examinados.
La empresa solo ofrece camarones gigantes capturados en la naturaleza, y no saben dónde se compran. El salmón viene de Leröy, Noruega.
Kvalitetsfisken
Suministra a uno de los restaurantes examinados.
Se negaron a responder a algunas preguntas alegando falta de tiempo. Pidieron que Swedwatch les volviera a llamar más tarde, pero tampoco respondieron en otro intento.
Salar Fisk och skaldjur
Se negaron a responder a algunas preguntas alegando falta de
tiempo.
Bergfalk och co
Uno de los empleados contestó una llamada, pero dijo que era mal momento y que no tenía tiempo para hablar. Tampoco llegó a contestar en los dos intentos siguientes.
Viexfood Se negaron a responder a algunas preguntas alegando falta de
tiempo.
Arno Holm
Se negaron a responder a algunas preguntas alegando falta de
tiempo.
Miramar
Se negaron a responder a algunas preguntas alegando falta de
tiempo.
Räk- och Laxgrossisten en Gotemburgo
Suministra a uno de los restaurantes examinados.
Dijo que era mal momento para hablar. Cuando preguntó si se le podía llamar más tarde, contestó que ningún momento era bueno para hablar.
AG Food
Se negaron a responder a algunas preguntas alegando falta de
tiempo.
Midyat Food AB
Suministra a uno de los restaurantes examinados.
Se negaron a responder a algunas preguntas alegando falta de
tiempo.
36
5. Piensos de Tailandia- un estudio de campo
Tailandia es uno de los países que
producen más piensos de peces en el
mundo, está en el tercer lugar
después de Perú y Chile. En Tailandia
hay aproximadamente 150 empresas
que producen piensos de peces para
la acuicultura. Además hay también
una gran producción de otros
alimentos para animales sobre todo
para pollos y cerdos. También en esos
piensos hay harina de pescado.
Una de las más grandes, sino la más
grande, empresa del mercado
tailandés es Charoen Pokphand (CP),
una empresa de alimentación que
produce piensos para peces y piensos
para cerdos y pollos. Tienen también
cultivo de camarones, granjas de gallinas y cerdos además de procesar productos
alimenticios. Aparte de eso son los dueños de la cadena 7-Eleven en Tailandia.
La producción de piensos para peces en Tailandia ha incrementado constantemente
los últimos años, durante el 2011 incrementó aproximadamente en un diez por
ciento hasta llegar a las 550 000 toneladas.69 El esfuerzo para mejorar la calidad y
para efectivizar el proceso de producción ha contribuido a que la exportación
tailandesa de piensos para peces haya aumentado de casi 27 000 toneladas en el
2009 hasta casi 111 000 toneladas en el 2010.
Se calcula que incrementará aún más en el 2011, a casi 130 000 toneladas.
65 Food and Agriculture Organisation (FAO). 2010. The state of World fisheries and aquaculture 2010.
66 Agri-Food Trade Service. 2009. Characteristics of Thailand’s Market for Animal Feed.
67 Ibid
68 www.cpthailand.com/
69 USDA Foreign Agricultural Service, Global Agricultural Information Network (GAIN). 2011.
Thailand – Oilseeds and Products Annual.
37
Figura 4: La producción de pienso de peces en Tailandia durante los años 2009-2011 (miles de toneladas) Fuente: GA-alliance 2011
China es el mayor comprador del pienso tailandés, seguida de Vietnam, y ambos a su
vez son países de los que Suecia importa sus camarones gigantes.70,71 Vietnam sólo
tiene una producción de piensos muy limitada y por ello depende en gran medida de
la importación de piensos sobre todo de Perú y Tailandia, para poder suministrar la
gran producción de camarones tropicales de cultivo del país.72
La cadena de comercio y producción desde las aguas tailandesas o vietnamesas hasta
el plato en Suecia es muy larga. Los muchos eslabones e intermediarios hacen que
sea difícil establecer el flujo comercial e identificar los orígenes. No obstante, en el
estudio de campo que Swedwatch realizó durante el verano de 2011 en Tailandia,
por lo menos se pudo revelar cómo los peces capturados como pescado de deshecho
eran vendidos a las plantas de harina de pescado. A su vez estas plantas vendían su
harina a CP para la producción de pienso. Además se pudo demostrar que CP usaba
el pienso para sus cultivos propios y para otros cultivos de camarones. Desde aquí
los camarones fueron exportados a entre otros la UE.
Durante el estudio se identificaron cuatro problemas principales relacionados con la
producción de piensos para peces: la pesca excesiva con los consiguientes efectos
sobre el ecosistema, la pesca ilegal, las condiciones de trabajo deficientes y su
impacto negativo para la población local y la pesca a pequeña escala.
70 Estadística de importación de la Agencia Central de Estadísticas, verano de 2011. www.scb.se
71 www.thebioenergysite.com
72 Agri-Food Trade Service. 2010. Future Opportunities in Vietnam’s Market for Fish and Seafood.
38
5.1 La Pesca
En el sur de Tailandia hay dos tipos de pesca: uno local a pequeña escala y otro
comercial. Los pescadores locales usan equipos de pesca selectivos y salen
diariamente. Como resultado de una pesca más selectiva, y como el pescado está
fresco al llegar a puerto, normalmente el pescado recogido por los pequeños
pescadores es de muy buena calidad y se vende directamente al consumidor en el
mercado local. Los pescadores comerciales utilizan casi exclusivamente redes de
arrastre y usan embarcaciones grandes o medianas. Permanecen en el mar durante
más tiempo y van más lejos. El estudio de campo en Tailandia se centró en estos
pescadores comerciales, ya que son ellos los que capturan el pescado que se utiliza en
la producción de alimentos para peces.73 Aproximadamente el 80 por ciento de los
peces puede ser considerado como peces de pequeña escala, pero alrededor del 90 por
ciento de la captura es tomado por los barcos de pesca comercial más grandes.74
En la pesca de arrastre, la red va detrás de la embarcación, (muchas veces barriendo el
fondo marino), durante un par de horas, para luego ser recogida y vaciada en la
cubierta. En principio, todo lo capturado se utiliza. Las especies capturadas dependen
de donde aterrizó la captura. Camarones gigantes, cangrejos, pulpos, caballitos de
mar, pepinos de mar, tiburones y peces ornamentales se clasifican por tamaño y
especie para ser vendidos en el mercado del puerto. Los grandes barcos de pesca que
están en alta mar durante semanas, tienen equipos frigoríficos avanzados para
conservar estas valiosas especies. Hay también embarcaciones aún más grandes que
permanecen en alta mar durante muchos meses y que se van desplazando hacia lugares
donde la posibilidad de captura sea mayor. Estos barcos transbordan su captura a otros
barcos más pequeños que se encargan de desembarcar de la pesca.
39
Una red de arrastre detrás de un barco de pesca en las afueras de Songkhla. Un barco pesquero
descargando la captura en Songkhla tras unas dos semanas de pesca
73 Entrevista con Jaruni Chiawwareesaja, investigador de biología marina en la universidad de Songkhla. 20 de
junio de 2011, Tailandia. 74 Food and Agriculture Organisation (FAO). 2009. National Fishery sector overview, Thailand.
30
Todos las embarcaciones de este tipo de red de arrastre aplican el mismo método
para los peces que son demasiado pequeños o no lo suficientemente valioso; se
raspan juntos y luego se venden como pescado de deshecho para la industria de
piensos. En un embarcadero se puede encontrar, además de las especies más valiosas,
serpientes de mar, estrellas de mar, mariscos juveniles, pescados juveniles y
tiburones juveniles que utilizan luego para producir pienso. Entre un 40 y 60 por
ciento de la captura se vende como pescado de deshecho. Para un barco pesquero
grande, que está en alta mar una o dos semanas seguidas, esto puede equivaler a
aproximadamente 100 toneladas de pescado de deshecho75.
Esta es una fuente importante de ingresos para los pescadores, aunque por las
especies de más valor dan un precio más alto por kilo. Según la mayoría de los
pescadores entrevistados durante el estudio la captura más valiosa son los
camarones gigantes, y casi todos los camarones capturados se venden para el
mercado de exportación. En las embarcaciones más grandes, se aprovechan
frecuentemente los últimos días para tratar de capturar la mayor cantidad posible
de pescado de deshecho para aumentar los ingresos. Jaruni Chiawwareesaja de la
universidad de Songkhla dice que este tipo de pesca es una parte importante de las
actividades de los pescadores comerciales.
”He oído a varios pescadores decir
que las gambas y el pescado bueno
es la ganancia- el pescado de
deshecho es el capital.”7 6
El pescado de deshecho se
descarga en los puertos,
pero se transporta
directamente a las fábricas
de harina de pescado. Al l í
coc inan y luego muelen el
pescado para producir
harina, que luego se vende a
las fábricas que producen
piensos para pescado y
pe l lets de pescado, que, a su
vez , se uti l izan como
al imento en los
conqui l icu l turas, en las
granjas de pollos y en la
cría de cerdos .
31
En las fábricas de har ina de
pescado tai landesas se
uti l iza principalmente e l
caucho como combust ible
para los hornos para cocer
e l pescado. La producción
de harina de pescado es un
proceso de uso intensivo de
energía que desprende
mucho dióxido de carbono.
Más de la mitad d e las
emisiones de gases de efecto
invernadero ocasionado por
e l cul tivo de peces y de
moluscos proviene de la
producción de harina de
pescado. El resto de la
emisión de gases proviene
de
Después de varias horas de arrastre se ha logrado capturar algunos camarones y otros peces valiosos, pero la captura accesoria que se utiliza para producir harina de pescado, es mucho mayor.
75 Entrevista con un pescador en el puerto de Songkhla, 20 junio de 2011
76 Entrevista con Jaruni Chiawwareesaja, investigador de biología marina en la universidad de Songkhla. 20
junio de 2011.
32
Un barco arrastrero descargando pescados de deshecho y cargándolo en camiones que lo llevan a las fábricas de harina de pescado.
la pesca, e l bombeo de agua, la oxigenación de lo s estanques, los
transportes , los embalajes , la producción, e tcétera.
Durante e l estudio de campo se visi tó por e jemplo e l puerto en
Songkhla donde se entrevistó a trabajadores y se atestiguó la
descarga de los peces de deshecho. Después se s iguió a uno de los
camiones hasta una fábrica de harina de pescado en las afueras de
Songkhla donde se descargó e l pescado para cocer lo. Los
trabajadores y un capataz de la fábrica relataron que la harina se
vende a CP, que produce pienso de pescado que tanto usan pa ra sus
propios cul tivos de camarones como venden para otras granjas de
acuicul tura dentro y fuera de Tai landia. Se visi tó uno de esos
cu l tivos durante e l estudio, y al l í los miembros de la dirección
comentaron que el los compraban pienso de CP y que vendían las
gambas cu l tivadas a, entre otros, la UE.
77 ESU-Services Ltd. 2011. Life Cycle Assessment of high Sea fish and salmon aquaculture.
33
5.2 La sobrepesca en el mar
Uno de los problemas más evidentes relacionados con la industr ia de
la al imentación de los peces en Tai landia es la sobrepesca en los
mares a lrededor del país. El Golfo de Tai landia antes era uno de los
más ricos en diversidad de especies marinas en el mundo, pero en los
ú lt imos años la divers idad y la cantidad de peces ha disminuido
dramáti camente. 7 8 En la introducción de este informe se describió la
s i tuación de los océanos del mundo. Por lo general se trata de c i fras
poco alentadoras, en parte por una f lota pesquera sobredimensionada
y subsidiada y por otra parte porque gran parte de la pe sca es i legal ,
no declarada, y no reg lamentada. Esto es a lgo que afecta en gran
medida a Tai landia .
Se est ima que la captura marina de Tai landia a lcanza unos dos mi l lones
de tone ladas al año. 7 9
Se calcu la que aproximadamente e l 60 por ciento de esta ci fr a
proviene de aguas tai landesas, e l resto es capturado en aguas fuera
de la zona económica de Tai landia. El país ha hecho una inversión a
largo plazo en la pesca y la acuicul tura para generar ingresos de
exportación y empleo. Esta pres ión sobre la pesca ha resultado,
entre otras cosas, en una reducción de la captura y en un aumento
en la captura de peces pequeños .8 0
Esta tendencia se puede observar tanto en la pesca a pequeña escala
como en la comercial . El uso de redes de arrastre ha acelerado e l
agotamiento de las poblaciones de peces y ha contribuido a la
destrucción de los hábi tats de l fondo del mar, así como a un
descenso en la diversidad de especies, especialmente la de los
arrecifes de coral . Las capturas se han reducido de 300 ki los por
hora en el 19 96 a 24 ki los por hora en el 2005 .8 1
En 1976 se
encontraron 394 especies en un área específ ica, veinte años después
se encontraron 88 especies en e l mismo área. 8 2
Varios de los pescadores entrevistados comentaron que actualmente
deben pescar durante más t iempo para poder reunir la misma
cantidad de captura que algunos años atrás, y que los peces que
capturan por lo general son más pequeños, l lamados juveniles .83 Los
pescadores son conscientes de que se están arruinando a sí mismos
con su sobrepesca, ya que no se les permite a los peces crecer y
reproducirse .84
34
Después de la a larma de los investigadores y de los pescadores a
pequeña escala en los años 70, se introdujeron regulaciones con
respecto a l tamaño de malla de las redes y restr icciones sobre las
áre as de pesca de los pescadores comerciales, con el f in de faci l i tar
la part icipación de pescadores a pequeña escala. Durante a lgunos
años parecía que e l pescado se había recuperado en la zona, pero un
aumento en la demanda de pienso de pescado para la acuic ul tura
contribuyó a un nuevo aumento en la presión de pesca.
”Demasiados barcos salen y pescan demasiados peces, hay una
sobrecapacidad de la f lota pesquera. Es una tarea complicada, ya
que es dif íci l reducir e l número de barcos y e l tamaño de los
barcos. La industria ha invertido mucho en la f lota pesquera y no
quiere por supuesto deshacerse de a lgunos barcos. Además hay
intereses polí t icos en la pesquería. ” 8 5
78 Entrevista con Jaruni Chiawwareesaja, investigador de biología marina en la universidad de Songkhla. 20
junio de 2011. 79 Food and Agriculture Organisation (FAO). 2009. National Fishery sector overview, Thailand.
80 Entrevista con Jaruni Chiawwareesaja, investigador de biología marina en la universidad de Songkhla. 20
junio de 2011.
81 Food and Agriculture Organisation (FAO). 2009. National Fishery sector overview, Thailand.
82 Ibid
83 Entrevista con un pescador en el puerto de Songkhla, 19 junio de 2011 y en Kuriburi el 22 de junio de 2011.
84 Entrevista con Jaruni Chiawwareesaja, investigador de biología marina en la universidad de Songkhla. 20
junio de 2011.
85 Ibid
35
En dos ocasiones durante este estudio, una en Ranong y otra en
Songkhla, se analizó como i lustración un cubo con la captura que
estaba destinada a la producción de pienso de p escado.
Aproximadamente la mitad de los peces eran aptos para e l consumo
humano, si no hubieran sido juveni les. La composición de las
especies de estas muestras indicaba que los barcos habían echado las
redes sobre o en las cercanías de arrecifes de coral . Entre ellos había
estrellas de mar, pepinos de mar, peces globo, pulpos, mariscos y otros varios peces
pequeños que Jaruni Chiawwareesaja había identificado como especies que viven
cerca o en el arrecife.86
Una selección de peces seleccionados al azar de la captura de pescado de deshecho tras cuatro horas pescando
con redes de arrastre. Se estima que casi la mitad de los peces son aptos para consumo humano, pero todavía
demasiado pequeños para comer.
Además, muchos de los pescadores comerciales ta i landeses usan
redes con mal las más pequeñas de lo permitido, y a consecuencia se
capta peces que no deberían de ser capturados, ya que son muy
pequeños. Según Jaruni Chiawwareesaja esta práctica está muy
extendida, algo que también lo conf irma un informe de la FAO y
varios pescadores entrevistados .8 7
”Aunque las redes hechas en las fábricas vienen con mal las de
tamaños apropiados, los pescadores luego las cosen para hacer
agujeros más pequeños, para así poder pescar peces más pequeños y
36
de esta forma aume ntar la cantidad de captura” .8 8 En gran parte ,
son estos pequeños peces los que se ut i l i zan para la producción de
harina de pescado y a l imento para peces incluyendo la cría de
camarones.
”Es obvio que todo decae debido a las prácticas de pesca insostenibles.Además hay otros impactos ambientales que afectan a los océanos, entre e l los, la industria y e l turismo. Las consecuencias de estos impactos son mayores debido a que los ecosistemas ya están debil i tados a raíz de la sobrepesca.” 8 9
86 Entrevista con un pescador en el puerto de Songkhla, 19 junio de 2011 y con Jaruni Chiawwareesaja,
investigador de biología marina en la Universidad de Songkhla el 20 de junio de 2011.
87 Food and Agriculture Organisation (FAO). 2010. National Fishery Sector Overview, Thailand.
88 De una entrevista con Jaruni Chiawwareesaja, investigador de biología marina en la universidad de
Songkhla. 20 junio de 2011.
89 Ibid
37
5.3 Pesca ilegal, no declarada y no reglamentada
Una consecuencia, y también una de las causas, de la sobre pesca de
los mares a lrededor de Tai landia es l a pesca ilegal, no declarada y no
reglamentada. La disminución de las poblaciones acuát icas en los
a lrededores de las costas hace que cada vez más barcos van en
busca de otras aguas dónde la pesca no está permi tida .9 0
Según la reg lamentación nacional la pesca comercial no puede
ejercer su act ividad a menos de 3000 metros de la costa para
minimizar las capturas de los peces juveni les y para salvaguardar los
fondos marinos costeros.
El estudio de campo fue test igo de la pesca de arrastre en un parque
nacional fuera de Kuriburi , que se encontraba mucho más cerca de la
costa de lo permitido .9 1
Varios de los entrevistados durante e l
estudio test i f icaron también que hay barcos que pescan i legalmente
en Birmania, Malaysia , Indonesia, Bangladesh e incluso más le jos.
La pesca se puede real izar de forma totalmente i legal , s in ningún
t ipo de permiso, o a veces disponen de un permiso para un barco
pero salen a pescar con varios.
”Muchas veces nuestro barco entraba en ag uas birmanas, pero
e l los decían que eran aguas tai landesas. A veces los soldados
birmanos disparaban contra nosotros” 9 2
38
Un barco arrastrero dentro de los límites de un parque nacional en las afueras de la costa oeste de Tailandia. El barco además
se encuentra demasiado cerca de la costa según las normativas nacionales de pesca comercial.
90 Something fishy in Sumatra, www.seapabkk.org, 11 ma 2010.
91 Durante la excursión también se grabó unos barcos arrastreros en un parque nacional en las afueras de Kuriburi,
22 de junio de 2011.
92 Entrevista con el pescador 1 en Rangong, 23 de junio de 2011.
39
Jaruni Chiawwareesaja nos relata que a menudo se entera de barcos de
Songkhla que son detenidos por pescar ilegalmente en las costas de otros países
o en Tailandia En páginas web como illegal-fishing.info y stopillegalfishing.com
aparecen varias denuncias de incidentes con respecto a barcos tailandeses que
fueron arrestados por dedicarse a la pesca ilegal.
Muchas de las embarcaciones pesqueras de la costa del sudeste asiático pescan
de forma ilegal en otras aguas, pero se afirma que la flota pesquera tailandesa
es la que lo hace con mayor frecuencia, la que tiene el mayor número de
embarcaciones y la historia más larga de pesca ilegal.93 Las autoridades
indonesias han comenzado a considerar a los barcos tailandeses como una
amenaza real para la economía. Las capturas de los pescadores nacionales de
Indonesia, han comenzado a disminuir, y como consecuencia, muchos
pescadores a pequeña escala han dejado de pescar. Las autoridades indonesias
estiman que cada año hay más de 3000 barcos de pesca tailandeses que se
encuentren ilegalmente en sus aguas.94
La pesca ilegal generalizada se ve beneficiada sobre todo por dos factores; el
riesgo de ser detectado es muy pequeño y las normas relacionadas a los
autoinformes, solo se siguen en raras ocasiones. Las autoridades deberían de
hacer controles en los puertos, pero éstos ocurren, según Jaruni
Chiawwareesaja, muy esporádicamente. Las autoridades no disponen de
recursos suficientes para llevar a cabo las inspecciones en los puertos y esto
facilita la pesca ilegal y el incumplimiento de las leyes.95 Jaruni Chiawwareesaja
también comenta que los políticos que hacen las leyes están impulsados por
dos agendas – por un lado trabajar para aumentar las exportaciones y los
empleos y, por otro lado, proteger a las poblaciones de peces en los alrededores
de Tailandia. Se consideran que estos intereses están en conflicto directo entre
sí. Ella además comenta que muchos de los políticos tienen sus propios
intereses económicos en la industria pesquera.96
5.4 L a s c ondiciones de trabajo
Uno de los problemas identificados durante el estudio de campo fueron las
deficientes condiciones de los trabajadores en los barcos. Los más vulnerables
son los trabajadores inmigrantes, la mayoría birmanos, y las peores
condiciones los tenían los trabajadores de los barcos de pesca ilegal. Allí
sobretodo se da trabajo a inmigrantes ilegales birmanos, quienes no se atreven
a protestar o a quejarse por el riesgo de ser arrestados y expulsados.97
40
Durante el estudio de campo, se entrevistó a trabajadores de barcos y puertos y
también a un representante de la Seafarers Union of Burma, el sindicato que
representa a los pescadores birmanos. Los testimonios sobre la situación de los
trabajadores son unánimes, y están apoyados por datos de informes y
artículos.98
El trabajo en los barcos pesqueros es duro. Hay que levantar las redes del agua
y dejar caer la captura en la cubierta del barco. A esto le sigue el proceso de
selección, mientras que la red se tira al agua nuevamente. Más o menos cuando
terminen con el trabajo de selección y clasificación tienen que levantar la red
de nuevo.
93 Something fishy in Sumatra, www.seapabkk.org, 11 mayo de 2010.
94 Ibid
95 De una entrevista con Jaruni Chiawwareesaja, investigador de biología marina en la
universidad de Songkhla. 20 junio de 2011.
96 Ibid
97 Entrevista con el representante de Seafares Union of Burma I Rangong. 23 junio de 2011.
98 Environmental Justice Foundation. 2010. All at Sea – the abuse of human rights aboard
illegal fishing vessels. También Human Bycatch, publicado en The Australian 18 octubre de 2010.
www.theaustralian.com
41
Trabajadores abajo en la bodega de carga de un barco arrastrero. Llenan los barriles con pescado de deshecho que luego se cargan en un camión. Los trabajadores no usan equipos de protección y no hay ningún sistema de ventilación para evacuar el gas metano que se concentra en los espacios.
Y de nuevo toca el trabajo de selección y clasificación. Uno de los trabajadores
entrevistados dijo que no había podido tomarse ni una pausa entre las
diferentes fases del proceso, que solo había tenido cinco minutos para comer y
que sólo dormía unas 4 horas por noche.9 9 Los trabajadores duermen en
espacios muy reducidos sobre tablas o paneles muy finos directamente en el
suelo. En los barcos pesqueros comerciales pueden estar en el mar durante
semanas, o incluso más, antes de volver a tierra. A veces ni siquiera tienen
tiempo para desembarcar, porque se les ordena salir de nuevo a faenar.
Una vez que los barcos pesqueros estén en el puerto, descargan el pescado.
Uno de los momentos más duros, y también el más arriesgado, es la descarga
de peces de deshecho. Los peces son almacenados bajo cubierta, en espacios
42
relativamente refrigerados, pero aun así, cuando se descargan ya han
empezado a pudrirse. Durante este proceso, el oxígeno se consume y se forma
metano. Por lo tanto, los espacios donde los trabajadores cargan los barriles
con el pescado de deshecho para llevarlos a cubierta y cargarlos en camiones,
prácticamente no tienen oxígeno y están cargados de gas de metano. Según los
trabajadores entrevistados,
los desmayos en estos espacios son comunes, y a veces, si tienen suerte,
alguien se da cuenta y les lleva para fuera a tomar aire puro. Sin embargo,
también ha habido casos de trabajadores que han permanecido tumbados sobre
el pescado
y en los peores casos han fallecido por falta de oxígeno y por la emanación de
los gases tóxicos.100
99 Entrevista con el pescador 1 en Rangong, 23 junio de 2011.
100 Trabajadores portuarios entrevistados en Songkhla, 19 junio de 2011. Pesqueros entrevistados
en Ranong el 23 junio de 2011.
Entrevista con el representante de Seafares Union of Burma I Rangong. 23 junio de 2011.
43
”Había un hombre que se desmayó y se cayó al suelo, intentamos ayudarlo
llevándolo a la cubierta. Él ya estaba en muy mal estado, pero despertó al echarle
agua. Se le habían dañado sus ojos con la sal del conservante y el líquido del
pescado.”101
Los pescadores entrevistados atestiguan también un trato diferente y discriminatorio
a los pescadores birmanos. Reciben menos sueldo, duermen en los peores sitios del
barco y se les asigna las tareas más pesadas.
”Separaron la tripulación. Los tailandeses dormían en la parte delantera de la
embarcación y en las partes superiores. Nosotros tuvimos que dormir en la parte
inferior del barco, y éramos unas diez personas en un espacio reducido. A menudo
rodábamos el uno por encima del otro porque el espacio era diminuto.”102
Uno de los trabajadores dice que los tailandeses suelen recibir las tareas menos
pesadas y arriesgadas. Normalmente los birmanos se encargan de descargar los
peces de deshecho, además de trabajar con las redes y en la selección del pescado. El
mismo trabajador, también nos cuenta que comen en diferentes lugares y que sus
sueldos no son iguales.
Área de descanso en un barco arrastrero en el puerto de Kuriburi, en la costa oeste de Tailandia.
44
101 Trabajadores portuarios entrevistados en Songkhla, 19 junio de 2011.
102 Entrevista con el pescador 1 en Rangong, 23 junio de 2011.
45
”Los tailandeses reciben 8000 baht al mes (corresponde a unas 1600 coronas suecas)
y los birmanos entre 3000 y 3500 baht (unas 600 coronas suecas). El capataz
birmano recibe como máximo 4500 baht (más o menos 900 coronas suecas). Los
tailandeses reciben una bonificación en función de la captura. También la deberían
recibir los birmanos, pero generalmente el dinero se lo queda el capitán. No nos
atrevemos a quejarnos.”103
La lista de abusos contra los trabajadores inmigrantes birmanos en los barcos, según
declaraciones de testigos, es muy larga. El abuso físico es común; ha habido informes
sobre asesinatos, y el trabajo forzoso y el impago son las irregularidades más comunes
según las declaraciones de los trabajadores entrevistados. De acuerdo con Seafarers
union of Burma en Ranong, la situación ha mejorado algo durante los últimos años
después de un intenso trabajo para fortalecer a los trabajadores e informar a la
industria de sus obligaciones. Ya no se considera el maltrato o el asesinato u otra
violación de los derechos como algo común. No obstante, en Songkhla hay muestras
que indican que el maltrato a los trabajadores birmanos todavía es más la regla que la
excepción, y que los incidentes de asesinatos y de pescadores desaparecidos son
bastante más comunes que en Ranong. Pocos se atreven a protestar a las autoridades
por temor a ser detenidos y deportados. El sindicato de Songkhla no es tan fuerte, y
además como el puerto es más grande es más difícil llevar un control sobre todos los
barcos.
”A veces, el capitán o el capataz me pegó, sin motivo alguno. Dejé el barco después de
dos años porque no me sentía seguro, pero mis amigos se quedaron. A ellos también
se les maltrata. Nos pegan por hacer algo mal, o si no se puede trabajar por
enfermedad. A mí me golpearon con barras de hierro en los brazos, las piernas y en la
espalda.”1 0 4
El maltrato solo es una parte de los abusos y las amenazas declarados por los
trabajadores inmigrantes. Los trabajadores también nos cuentan que los capitanes
muchas veces están bajo la influencia de drogas y que van armados. A veces, los
capitanes, con el fin de provocar miedo entre la tripulación, disparan su arma, cerca,
pero no para matar. Si alguien discute o protesta contra estas irregularidades, en no
pocas ocasiones, son golpeados o amenazados con armas. Todos los entrevistados
también nos cuentan que a veces van tan lejos, que hasta llegan a asesinar a los
pescadores a bordo de los barcos.
”A veces, al cometer algún pequeño error cuando clasificaba la pesca, el capitán
intentó dispararme, pero las ollas le hicieron fallar. Esto pasó varias veces.”105
Algunos de los entrevistados han sido testigos de compañeros asesinados y tirados
por la borda. También hablan de compañeros desaparecidos, que nunca volvieron al
puerto.
”Vi cuando un capitán ordenó a un pescador hacer algo y éste se negó. Entonces el
capitán
103 Entrevista con el pescador 1 en Rangong, 23 junio de 2011.
104 Ibid.
105 Ibid.
46
sacó su arma y le disparó hasta caerse del barco. Seguía con vida, por lo que el
capitán le disparó de nuevo hasta que se hundió. En otra ocasión había dos
pescadores que no podían aguantar más y trataron de huir. Habían estado
fuera más de un año. El capitán logró alcanzarles y mató a uno. El otro fue
encarcelado. He visto estos dos casos con mis propios ojos.”106
De la misma manera, el artículo Human Bycatch en el The Australian describe
cómo trabajadores inmigrantes birmanos son arrojados de los barcos
tailandeses al lastimarse o enfermarse y también cómo aquellos que protestan
son asesinados y tirados por la borda. Incluso en el informe de All at the Sea se
describen los maltratos y los asesinatos a bordo de pesqueros tailandeses.
En muchos barcos, el miedo al abuso y asesinato hacen que las tripulaciones de
muchos barcos viven aterrorizadas.
Según los entrevistados, la situación varía entre los diferentes barcos,
dependiendo de la actitud del propietario y del capitán. Los birmanos utilizan
su propio alfabeto y lengua para comunicarse entre ellos. Según los
informantes, en los espacios para dormir, escriben en las paredes, si el capitán
es muy cruel o si uno tiene que evitar ese barco en particular.
Uno de los pescadores entrevistados contó cómo se había alistado en un barco
de pesca cuando tenía 16 años, con la promesa de un sueldo de 4000 baht al
mes (lo que equivale a 800 coronas suecas) .108 Era un barco de pesca de gran
tamaño que navegaba mar adentro, y que utilizaba barcos de transporte para
traer alimentos al barco y llevar la captura al puerto. Le retuvieron en el barco
dos años en contra su voluntad. Pidió irse con los barcos de transporte, pero
fue amenazado con armas para que no abandonara el barco. Muchas veces llegó
a pensar en el suicidio y lo pasó muy mal durante esos dos años. Cuando
finalmente consiguió volver a la tierra, recibió solamente 6000 baht por dos
años de trabajo (lo que equivalente a 1 200 coronas suecas).
”Al principio pensé quejarme, pero mis amigos me preguntaron: “Has visto los
cadáveres que van flotando por el puerto? Son gente como tú, que se han
quejado.” Así que no me quejé”.109
El representante del sindicato Seafarers Union of Burma en Rangoon dijo que
sabía en qué barco el pescador había trabajado, que todavía estaba activo y que
era propiedad de una de las empresas más grandes del país. Sin embargo, no
quiso decir el nombre de la empresa.
El sueldo muchas veces no se paga, o se reduce radicalmente con la explicación
de que lo necesitan para cubrir los gastos generados por los pescadores.
Los diferentes tipos de trabajo forzoso están descritos entre otros, en el
informe de All at the Sea y en el artículo Human Bycatch y por los trabajadores
entrevistados en Ranong. Aunque los casos no siempre son tan extremos como
los descritos anteriormente, sí es bastante común que no dejan a los
pescadores, después de varios meses en el mar, pisar la tierra al llegar a puerto
y que directamente se les ordena salir de nuevo.
A menudo, sin ni siquiera tener la posibilidad de informar a la familia que se
47
van otra vez.
106 Entrevista con pescador 2 Ranong, 23 junio 2011.
107 Environmental Justice Foundation. 2010. All at Sea – the abuse of human rights aboard illegal
fishing vessels. También Human Bycatch, publicado en The Australian 18 octubre de 2010.
www.theaustralian.com
108 Entrevista con pescador 3 Ranong, 23 junio 2011.
109 Ibid
48
En una pregunta directa sobre si lo consideran esclavitud, todos contestaron que no,
no obstante están de acuerdo con el término trabajo forzoso.
5.5 Las comunidades locales y pescadores artesanales
Tailandia no es un país marcada por el hambre o la falta de comida. Por ello, el hecho
de que se use el pescado comestible para alimentar a los pescados depredadores y
mariscos, que luego mayoritariamente son consumidos en los países más ricos, no
supone un gran impacto en la población en general. Sin embargo, si los juveniles,
capturados por las redes de arrastre y molidos para hacer pienso, hubieran seguido en
el mar habrían tenido la posibilidad para crecer y reproducirse, algo que habría
beneficiado tanto al ecosistema como a la pesca local.
La pesca desmesurada de los mares alrededor de Tailandia y el agotamiento de las
poblaciones de peces provocan una disminución en la captura, lo que a su vez ha
llevado a muchos pescadores a abandonar su profesión. No obstante, cambiar de
profesión puede ser difícil o prácticamente imposible.
Los que se quedan en el mar declaran que la disminución en la captura cada vez les
obliga ir más lejos de las costas. Sus pequeños barcos no están adaptados para la pesca
en alta mar dónde las olas suelen ser muy altas. Esto ha conllevado un incremento en
el número de barcos volcados o hundidos y la desaparición de marineros.
Justo en las afueras de Kuriburi, hay una comunidad pesquera dónde casi todas las
familias dependen de los ingresos de la pesca y del pescado como alimento. Nirut
Nide es pescador y el encargado de la pequeña comunidad pesquera. Diariamente sale
a pescar y cuenta que la reducción de las capturas muchas veces le obliga a salir muy
lejos para poder conseguir suficiente pescado para alimentar a su familia. Unos días
antes de la entrevista su barco había sufrido un accidente al volcar por las altas olas.
Afortunadamente logró girar el barco y volver a la tierra. También cuenta que a veces
los pescadores de su comunidad desaparecen durante las pesquerías.
Nirut Nide dice que a pesar de la reducción de las capturas no están pasando hambre,
pero consumen menos proteína de pescado y más arroz. Las capturas tampoco son lo
suficiente grandes para que se puedan vender en la misma medida que antes, y
consecuentemente sus ingresos han disminuido.
“Ahora mismo tenemos el gran problema de que están desapareciendo peces de
todos los tamaños, debido a que la pesca comercial utiliza redes con mallas
demasiado pequeñas. Cuando los peces pequeños se agoten los peces más grandes
no tienen suficiente comida, lo que destruye el equilibro y repercute a los
pescadores artesanales como nosotros.”110
49
También nos cuenta sobre los conflictos que hay entre los pescadores a pequeña escala y
los comerciales.
“En realidad los barcos con redes de arrastre tienen prohibido pescar a menos de
3000 metros de la costa, pero ellos lo ignoran. Así que cogen nuestra captura y
rompen nuestras redes cuando lo atropellan con sus grandes barcos.”111
110 Entrevista con Nirut Nide, encargado de una pequeña comunidad pesquera a las afueras de Kuriburi. 23
junio de 2011 111 Ibid
50
Comunidad pesquera de pesca artesanal a las afueras de Kuriburi, en la costa occidental de Tailandia.
Nirut Nide nos cuenta que su padre fue asesinado a tiros cuando Nirut Nide tenía
siete años en un enfrentamiento con un barco pesquero más grande. Otros
pescadores artesanos completan el relato de Nirut y nos cuentan sobre los
conflictos que ha habido entre ellos y los pescadores comerciales, y sobre sus redes
destruidos por los barcos.
” Para mi es una fuente de ingresos. Captamos peces a cambio de dinero, y lo llevamos
haciendo desde hace mucho tiempo. Pero hay gente avariciosa que no se contenta con
lo que coge, así que utilizan redes con mallas demasiados pequeños y pescan en aguas
donde no tienen permiso. Si siguen así, los peces igualmente solo duraran cinco años
más.”112
6. Perú
51
Perú es la segunda potencia pesquera más grande del mundo, detrás de China, con
una captura en torno a los siete millones de toneladas en el año 2008.113 El medio
ambiente marino a las afueras de la costa de Perú, con sus corrientes que llevan
alimento para los peces, proporciona un entorno muy favorable para la reproducción
cuantitativa de peces. Perú también es el país que más harina de pescado produce,
con unos 1,4 millones de toneladas en el año 2008, que es más del doble que Chile,
que es el segundo productor más grande de harina de pescado con un poco más de
600 000 toneladas en el mismo año.114
112 Ibid.
113 Food and Agriculture Organisation (FAO). 2010. The state of World fisheries and aquaculture,
114 Grain and Feed Trade Association (GAFTA). 2009. World production, supply and consumption of
fishmeal and fishoil.
52
En Perú, el pescado que se capta y se usa para
producir harina de pescado es la anchoveta, un
pescado que se parece a, entre otros, la sardina y
el arenque. Las anchovetas habitan en bancos y
son fáciles de capturar. Además son ricos en los
aceites beneficiosos omega-3, y como la demanda
de estos peces para el consumo no es muy alta, su
precio es relativamente bajo.
La industria de harina de pescado ya había
empezado a florecer a finales de los años 50, y
luego se expandió rápidamente. A principios de
los años 70, las poblaciones de anchoveta
colapsaron, en parte por la alta presión pesquera
pero también como consecuencia del
calentamiento conocido como el fenómeno de "El
niño", cuyos efectos son devastadores para el
medio ambiente marino y los peces. Tras el
colapso se han tomado algunas medidas para
reducir el riesgo de sobrepesca. Entre otros, los
pescadores comerciales no pueden ejercer su
actividad a menos de 8000 metros de la costa y
solo se permite pescar la anchoveta durante
ciertos periodos del año. Después del colapso la
flota de pesqueros disminuyó y eso,
junto con las medidas, ha permitido un
crecimiento de la población pesquera. A
principio de los años 90 esta población llegó a ser
igual de grande como antes del colapsó, y la flota
pesquera volvió a crecer. En 1995 calcularon que
la capacidad de la flota pesquera era un 30 por
ciento demasiado alto para una pesca
sostenible.116
A pesar de las medidas, la presión sobre las poblaciones de anchoveta sigue siendo
demasiado alta. El FAO informa, en su última estadística, que las dos poblaciones de
pesca más importantes están excesivamente explotadas, y prácticamente agotadas.117
El consumo de salmón en Suecia, del cual el 90 por ciento consiste en salmón
cultivado en noruega, contribuye a la sobrepesca en el mar situado en las afueras de
Perú.
Perú es el mayor exportador de harina de pescado en el mundo, y Noruega es tercer
importador de harina de pescado del mundo.118 Una tercera parte del pienso utilizado
en las granjas de salmón en Noruega proviene de la pesca noruega, un tercio de
Dinamarca y otro tercio de Perú. 119 Dinamarca importa pescado entre otros de
Bélgica, Alemania y los Países Bajos, los cuales a su vez tiene una importación y
exportación de pescado significativamente más alto que la producción propia.120
53
De modo que estos países importan pescado que luego lo exportan entre otros a
Dinamarca, dónde muchos son utilizados para hacer harina de pescado, y de las
cuales, la mayoría va a los cultivos noruegos de salmón.121 De modo que se desconoce
el origen de aquel pescado. No obstante, la harina de pescado peruano tiene su origen
en Perú donde los peces son capturados y procesados para luego ser exportados.
115 Fishy Business, The Ecologist, enero 2009.
116 Food and Agriculture Organisation (FAO). 2010. The state of World fisheries and aquaculture.
117 Ibid
118 Grain and Feed Trade Association (GAFTA). 2009. World production, supply and consumption of
fishmeal and fishoil.
119 Food and Agriculture Organisation (FAO). FAO Fisheries Global Information System www.fao.org/
fishery/figis/en
120 World Resources Institute. earthtrends.wri.org/pdf_library/country_profiles
121 Bale et al. 2010. Denmark’s Marine Fisheries Catches in the Baltic Sea (1950-2007). Sea Around us
Project.
54
Criadero de salmón. Fotografía: Creative Commons
6.1 Chimbote
Chimbote es uno de los puertos más grandes de Perú, y uno de los centros de
producción de harina más importantes del mundo. Allí desembarcan las capturas de
anchoveta, que posteriormente muelen y cuecen para hacer harina de pescado en las
40 fábricas de harina de la cuidad. La pesca intensiva y la producción de harina de
pescado han ocasionado varios conflictos entre las organizaciones de medio
ambiente, la población local y la industria.122
En un artículo en la revista The Ecologist identifican varios problemas ocasionados
por la industria de pesca. 123 Uno de ellos es el agotamiento de las poblaciones de
55
anchoveta y su impacto sobre los ecosistemas. Además, y relacionado con lo anterior,
también está la pesca ilegal. Otro problema es la contaminación de las fábricas de
harina y su efecto sobre el medio ambiente y la salud de la población. Otro tema
abordado es el conflicto que hay entre el alimento para la población y la producción y
la exportación de harina de pescado.
6.2 La sobrepesca
Las estadísticas de FAO son más que evidentes - las poblaciones de anchoveta están
excesivamente explotadas, y prácticamente agotadas.124 Incluso la autoridad nacional
pesquera de Perú IMARPRE anunció
122 Fishy Business, The Ecologist, enero 2009.
123 Ibid
124 Food and Agriculture Organisation (FAO). 2010. The state of World fisheries and aquaculture,.
56
que la biomasa de la anchoveta había disminuido, y sus poblaciones se han
dispersado y la recuperación de las poblaciones está en peligro debido a que los
juveniles han disminuido en número.125
La industria de harina de pescado y las empresas que compran harina de pescado,
siguen afirmando que es una pesca sostenible y que las poblaciones están
cuidadosamente supervisadas y reguladas. Ellos hacen referencia a las regulaciones
de algunas zonas y controles por satélite, entre otros. Hay varios indicios de que
estas normativas no se cumplen, más bien parece que los barcos pesqueros los
incumplen sistemáticamente.126
En el año 2006 los medios peruanos grabaron unos 50 barcos que estaban pescando
cerca de la orilla y así incumplían las normas que prohíben a los barcos de pesca
acercase a menos de 8000 metros de la costa. Javier Castro, portavoz de la
organización que representa a los pesqueros comerciales y a la industria de harina de
pescado, admite que las reglas no se cumplen.
“Es una anarquía. La ley no se cumple. Las normas no se siguen. Y el gobierno es
corrupto. Los receptores de satélite muchas veces están apagados o manipulados y los
barcos faenan demasiado cerca de la costa”127
Los efectos de la sobrepesca se ven entre otras cosas en un descenso de la población
de aves marinos debido a la disminución de su alimento - la anchoveta.128
Investigadores de la universidad de Chimbote han calculado que de los 60 millones
de aves que existían antes, solo ha quedado una población de unos cuatro de
millones. Estos efectos también son visibles en un descenso en el número de leones
marinos a lo largo de las costas. Ellos compiten con los pescadores por la anchoveta,
por eso los pescadores han comenzado a matar a los leones marinos.
6.3 La contaminación y problemas de salud
Las factorías de harina de pescado en Chimbote vierten sus aguas residuales en la
bahía. Un artículo de The Ecologist describe cómo vierten una mezcla de piezas de
pescado, grasa y una sustancia fangosa sin definir directamente al mar.130 Romolo
Loayza, un biólogo de la universidad de la ciudad, ha cogido muestras del agua y del
fondo y ha observado que las contaminaciones han contribuido a que los fondos se
han quedado sin oxígeno y cubiertos por una materia muerta.131
“La biodiversidad del mar se ha reducido drásticamente. Antes era una zona rica en
especies y con una biomasa alta. Hoy en día los fondos están cubiertos por residuos
procedentes de, entre otros, las fábricas de harina de pescado.”132
57
125 Fishy Business, The Ecologist, enero 2009.
126 Ibid
127 Entrevista de EcoStorm con Javier Castro, 2008.
128 Fishy Business, The Ecologist, enero 2009.
129 Fishy Business, The Ecologist, enero 2009.
130 Ibid
131 Entrevista de EcoStorm con Romolo Loayza 2008
132 Ibid
58
Las contaminaciones y las emisiones a la atmosfera procedentes de las fábricas
también han afectado a la salud de la población local, aumentando los problemas
cutáneos, asma y otros problemas respiratorios.133
Maria Elena Foronda Farro es la encargada de Natura, la organización ambiental de
la ciudad. Ella lleva varios años trabajando con los problemas relacionados con la
producción de harina de pescado y llegó a ser encarcelado por sus opiniones.
Amnesty consiguió liberarla y ahora ha vuelto a trabajar con el mismo tema. Ella
también destaca el hecho de que una gran parte de la población pasa hambre
mientras que utilizan pescados aptos para el consumo para producir harina y luego
exportarla para criar salmón. Esta misma cuestión también fue abordado por el
encargado de los pescadores a pequeña escala chimbotanos en una entrevista con
EcoStorm.
“El pescado en Perú es un alimento base, pero ahora ya no hay suficiente para la
población local. Nosotros cada vez captamos menos a medida que van aumentando
en tamaño y número los barcos comerciales.”135
7. Debate
Los resultados de esta investigación, obtenidos a través del contacto con los
restaurantes en Suecia, el estudio de campo en Tailandia, la información de Perú y
de las estadísticas internacionales de la pesca, ponen al descubierto unos
problemas muy serios relacionados con la sostenibilidad de un sistema de
acuicultura intensiva que requiere un pienso basado en harina y aceite de pescado.
Los ejemplos de Tailandia y Perú muestran en mayor o menor medida que la
misma problemática se repite, y que se trata más de un problema estructural que
nacional, aunque también hay algunas diferencias en la producción de harina entre
los dos países. No obstante, los problemas son demasiado similares y demasiado
graves para que importadores, mayoristas, proveedores, restaurantes y
consumidores suecos no se tomen esta cuestión muy en serio.
Las empresas suecas importan camarones de entre otros Tailandia, Vietnam y China.
China y Vietnam a su vez importan piensos para peces de Tailandia. Por lo tanto, es
bastante probable que una gran parte de los camarones servidos en los restaurantes
suecos sean criados con piensos a base de pescado capturado en Tailandia en las
circunstancias descritas anteriormente. Adicionalmente, se puede constatar que más
o menos una tercera parte del salmón importado a Suecia desde Noruega ha sido
criado con pienso hecho de pescado procedente de Perú, dónde las poblaciones de
pesca están sobreexplotados y la industria contamina el océano y afecta a la salud de
la población.
59
7.1 La débil participación de las empresas
Uno de los resultados evidentes de esta investigación es el poco interés y participación
por parte de las empresas suecas. De los cinco restaurantes contactados y de los doce
importadores solamente unos pocos estaban dispuestos a hablar del asunto. Solo tres
de los restaurantes se tomaron el
133 Fishy Business, The Ecologist, enero de 2009.
134 Ibid
135 Entrevista de EcoStorm con Manuel Montesa Arroyo, encargado de la pesca local, 2008.
60
tiempo para ser entrevistados y contestar preguntas más extensas, aunque ninguno
de los importadores quiso dar algo de información substancial sobre el origen de los
salmones y los camarones gigantes que compran y revenden.
Los productos exportados a la UE tienen que venir acompañados por un certificado
de pesca. Éste debe indicar claramente la especie, la zona de captura y el barco que
capturó el pescado. Además las autoridades del país de dónde vienen los productos
de pescado tienen que dar su aprobación para certificar que dicha pesca ha cumplido
las normativas. Además el consumidor debería poder recibir esa información. 136 Es
evidente que varias de las empresas con las que se había establecido contacto no
sabían el origen de los camarones gigantes que vendieron. También es evidente que
tampoco estaban dispuestos a compartir la información que tenían cuando esta fue
solicitada.
La normativa europea sobre la pesca ilegal -el reglamento INDNR- contiene varias
excepciones, sobretodo en relación a los piensos para peces. Esto debe cambiar. Los
consumidores suecos exigen menos y tienen menos conciencia social y
medioambiental en los restaurantes que en las tiendas de comestibles.137 Muchos
consumidores consideran que es muy difícil obtener información sobre el origen y
modo de producción en los restaurantes, lo que también se confirmó en este estudio.
Tampoco tienen muchas posibilidades para elegir- son muy pocos los restaurantes
que claramente indican que utilizan materias primas certificadas o que tienen otras
prácticas responsables, como por ejemplo apostar por una mayor trazabilidad, poner
mayores exigencias o tener más control sobre sus proveedores.
Por supuesto hoy en día es muy difícil trazar todo el camino hasta llegar al pescado
utilizado para producir pienso para pescado. El hecho de que esto sea difícil no significa
que lo podamos ignorar. El sistema actual con cadenas comerciales largas hace que los
efectos de la producción sean invisibles para el consumidor final. En lo que respecta a los
pescados o mariscos, los efectos siempre han sido oscuros o invisibles, ya que estos
literalmente están escondidos debajo de la superficie. Por eso la trazabilidad, la
transparencia y la responsabilidad es incluso más importante y se debe de aplicar en toda
la cadena comercial- desde el pescador hasta el consumidor.
Con respecto al pienso para pescados, en general, la industria debe asumir una
responsabilidad mucho mayor y exigir de sus proveedores que el pienso utilizado no
se haya producido en algunas de las condiciones irregulares demostradas en este
estudio, como la sobrepesca, pesca ilegal, condiciones laborales deficientes y el
impacto negativo sobre la población local.
7.2 La pesca ilegal
Un análisis realizado en 60 países sobre la pesca ilegal calcula que entre el 10 y el 45
por ciento de la captura entre los años 1980 y 2003 era ilegal.138 Además están los
61
problemas con la pesca no reglamentada
136 Para más información sobre trazabilidad, entra en www.havochvatten.se/tillstandsprovning-och-
tillsyn/tillsyn/yrkesfiske/sparbarhet.html
137 Lunchvalet: Un estudio cualitativo del otoño de 2006. Un informe del proyecto Matvalet, un proyecto
de colaboración entre las organizaciones Naturskyddsföreningen, Sveriges Konsumenter y Svenskt
Sigill. www.matvalet.nu
138 Det moderna fiskets stråtrövare. 2008. Svenska FAO-kommittén.
62
y no declarada. Muchos de los pescados de deshecho capturados por los barcos
pesqueros tailandeses que luego se utilizan para la producción de piensos, no están
declarados, esto lo confirma, entre otros la FAO. Por otro lado, parece que la
demanda de pescado para la producción de piensos, por lo menos en Tailandia,
fomenta la pesca ilegal y consecuentemente agota los océanos aún más. El estudio de
campo demostró que la pesca ilegal es una práctica común entre la flota pesquera
tailandesa y que los pesqueros en Perú también incumplen las normativas pesqueras.
La pesca ilegal y sin declarar forma parte de la problemática relacionada con el
agotamiento de los recursos del océano. Por ello sería totalmente razonable exigir a
las empresas que comercializan el pescado y mariscos que garanticen que los
productos no proceden de la pesca ilegal mediante, por ejemplo, un certificado de
origen que abarca toda la cadena comercial.
7.3 Condiciones de trabajo deficientes
Las condiciones de trabajo, descritas anteriormente en el estudio de campo en
Tailandia, son totalmente inaceptables. Hay declaraciones de pescadores que hablan
de trabajo forzoso, malos tratos, abusos y amenazas, impagos y hasta de asesinatos.
Estas irregularidades son más comunes en los barcos que pescan ilegalmente, así que
un primer paso para superar estos problemas sería exigir que los pescados para
producir el pienso sean capturados de forma legal. También ya va siendo hora de que
los restaurantes y los importadores, que comercializan con países con costes bajos,
empiezan a desarrollar códigos de conducta y políticas relativas al comercio con los
productores de estos países. Las empresas de otros sectores a menudo son conscientes
que las violaciones de los derechos humanos son mucho más frecuentes en estos
países. Por ello se requiere hacer un análisis sobre cuáles son los riesgos existentes y
una estrategia clara para la empresa sería trabajar para reducir estos riesgos.
Ninguno de los restaurantes con las que se estableció contacto en este estudio tenía
una estrategia para esto, ni tampoco imponían ninguna exigencia a sus proveedores.
Como los importadores no estaban dispuestos ni a contestar a las preguntas más
básicas, no se puede deducir si tienen o no algún tipo de estrategia para manejar estas
cuestiones. No obstante, tras examinar las páginas webs de estas empresas sí se puede
constatar que no tienen ningún documento oficial que acredita semejante actividad.
63
7.4 Consumo de pesca sostenible
El camino hacia un consumo sostenible de pescado y marisco es largo pero es
necesario conseguir mejoras importantes a corto plazo. Un primer paso sería
demostrar la dependencia de los peces del mar que tienen muchos de las acuiculturas,
y la necesidad de explotar la biomasa de los océanos no disminuye, consumiendo más
pescado y mariscos cultivados, ya que éstos en realidad exigen un mayor esfuerzo del
que producen.
Además las empresas y los consumidores, aparte de exigir condiciones de trabajo
que plenamente respeten los derechos humanos y la captura legal de pescado,
tienen que exigir que el pescado para la producción de pienso se capture en las
poblaciones pesqueras sostenibles. Si esto no fuese posible, tal vez sea hora de
considerar si el cultivo intensivo de peces depredadores y mariscos, que requieren
piensos de origen animal, es en absoluto viable a la vista de la situación marítima y
la pobreza a lo largo de las costas tropicales del mundo. En cuanto a los camerones
gigantes, toda la cadena de producción tiene una problemática de tan envergadura
que es muy poco probable que se vaya a encontrar sistemas sostenibles, ya sea con
respecto al pienso como a los cultivos. Actualmente en el mundo no existe ningún
sistema de ese tipo. Así que las empresas y los consumidores deberían por tanto,
sencillamente por respecto al medio ambiente y a la población en los países dónde
se cultiva, dejar de comprar, vender y consumir camarones gigantes.
7.5 Recomendaciones
Swedwatch y Naturskyddsföreningen dan las siguientes recomendaciones a los
restaurantes, importadores y mayoristas:
• Adoptar códigos de conducta, en caso de no existir, o modificarlos según
las recomendaciones indicadas aquí abajo. Los códigos de conductas deben ser
oficiales e estar incluidos en el contrato para tener un carácter vinculante.
• Los códigos de conducta deben estar basados en la legislación
internacional y nacional y en convenios internacionales.
• Exigir que el pescado usado para el pienso no se capture en poblaciones de
pesca sobreexplotadas, de conformidad con el enfoque ecosistémico y basándose
en los principios de cautela.
64
• Exigir documentación de cada barco pesquero para asegurar que no se
dedica a la pesca ilegal.
• Exigir métodos de pesca sostenibles y equipamiento pesquero selectivo.
• Exigir que las condiciones de trabajo en los barcos cumplen con los
convenios fundamentales de OIT dónde, entre otros, se prohíbe el trabajo
forzado y el castigo físico.
• Comunicar estas exigencias al público y trabajar para reducir el impacto
medioambiental de la producción de alimentos para el público
• Inmediatamente eliminar los camarones gigantes de la oferta y
apostar más por especies que provienen de una producción o pesca más
sostenible.
65
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Entrevista con un pescador en el puerto de Songkhla. 20 junio de 2011, Tailandia.
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Kuriburi. 23 junio de 2011, Tailandia. Entrevista con el pescador 1 en Ranong. 23 junio de 2011,
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39. Leksaksföretagen har agerat efter kritiken (2011)
38. Passive observers or active defenders of human rights? (2010)
37. Konfliktmineraler i våra mobiler (Voices from the inside) (2010)
36. Namibias uran bakom svensk kärnkraft (2010)
35. Etik för dyrt för svenska kaffebolag (2010)
34. Mer kött och soja - mindre regnskog (2010)
33. Olaglig övertid i mobilfabriker (2009)
32. Skoföretag har dålig kontroll på miljön (2009)
31. Hårt arbete bakom barnens julklappar (2009)
30. Vägar till ett bättre arbetsliv (2009)
29. Oädel handel: En rapport om import av tropiskt trä (2009)
28. Out of Control: E-waste trade flows from the EU to developing countries (2009)
27. En brännande fråga: Hur hållbar är den etanol som importeras till Sverige? (2009)
26. En exkluderande resa: En granskning av turismens effekter i Thailand och Brasilien (2008)
25. Ett kaffe som märks: Vilka effekter har certifieringar för kaffeodlare? (2008)
24. Illegal Ground: Assa Abloy’s business in occupied Palestinian territory (2008)
23. Den blinda klädimporten: Miljöeffekter från produktionen av kläder (2008)
22. Silenced to Deliver: Mobile phone manufacturing in China and the Philippines (2008)
21. Utveckling på vems villkor? Skanskas verksamhet i ecuadorianska Amazonas (2008)
20. Risky Business. The Lundin Group in the Tenke Fungurume Mining project in the DRC (2008)
19. Improving Working Conditions at Chinese Natural Stone Companies (2008)
18. Powering the Mobile World. Cobalt production for batteries in the DR Congo and Zambia (2007)
17. Svenska textilier – ren vinst, smutsig produktion (2007)
16. Vita rockar och vassa saxar. En rapport om landstingens brist på etiska inköp (2007)
15. Bristande miljö – och etikkontroll. En rapport om Clas Ohlsons och Biltemas inköp (2006)
14. Arbetarnas situation på varven i Kina (2006)
13. Sandvik och Freeport – Två företag i konflikten om Papua (2006)
12. Chokladens mörka hemlighet. En rapport om arbetsvillkoren på kakaoodlingarna i Västafrika (2006)
11. The Price of Oil. Nordic participation in Oil and Gas development on Sakhalin in Russia (2006)
10. Kaffe från Brasilien — en bitter smak av orättvisa (2005)
9. Expansion i låglöneländer med etiska risker – Assa Abloy i Rumänien och Mexiko (2005)
8. Lång väg till rättigheter – Trelleborgs försök att hindra en fackförening på Sri Lanka (2005)
7. En vara bland andra? – migrantarbetarnas situation och svenska företag i Saudiarabien (2005)
6. Handelskung med bristande etik – en rapport om Clas Ohlsons inköp i Kina (2005)
5. Swedish pulp in Brazil – The case of Veracel (2005)
4. Människor och miljö i fruktindustrin – två fallstudier från Chile och Sydafrika (2005)
3. Billig, snabb och lydig–en rapport om kinesiska leksaksarbetare och företagens ansvar (2004)
2. Svensk handel med Burma (2004)
1. Fallstudie om pappersmasseproduktion i Indonesien (2003)
