Informe sobre Jornadas de...

Equipo de Socialización Desarrollo de Centrales Hidroeléctricas Los Llanitos y Jicatuyo ENEE / Dirección de Planificación / Sub-Dirección de Investigación

Gestión Social | Informe sobre Jornadas de Socialización 1

INFORME DE GESTION SOCIAL Y CATASTRAL Informe GSC-005

Asunto: “Participación en Cabildo Abierto con autoridades regionales, autoridades locales y sociedad civil para la socialización de las Centrales Hidroeléctricas de Los Llanitos y Jicatuyo”.

Ubicación: Municipio de San José de Colinas, en el departamento de Santa Bárbara. Participantes: Marcio Castro (UEPER), Franklin Sierra (Sub-Director de Investigación),

Giovanni Ayestas (Gestión Social) y Mauricio Quiroz (Unidad de Estudios Ambientales).

Fecha: 12 de Septiembre del 2011.

Conforme a lo concertado entre la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), el Consejo Regional de Desarrollo Lenca-Patepluma y la Alcaldía Municipal de San José de Colinas, se programó y realizó una jornada de socialización a nivel de Cabildo Abierto el día 09 de Septiembre, a la que fueron convocadas las autoridades regionales y locales, sociedad civil y pobladores de las comunidades que convergen en torno al embalse que generará el represamiento de la Central Hidroeléctrica de Jicatuyo, en el departamento de Santa Bárbara. La jornada se desarrolló en el Salón de Audiencias de la Municipalidad de San José de Colinas, contando con la participación de unos 200 pobladores provenientes de las riberas del Río Jicatuyo y del Ulúa. El trabajo de socialización incluyó la presentación de conceptos relacionados con: i) Energía Renovable: Una nueva política energética para Honduras, ii) los procesos de investigación y desarrollo para las Centrales Hidroeléctricas de Los Llanitos y Jicatuyo, iii) las características técnicas de ambos proyectos, iv) el marco legal vigente, v) los avances en materia de gestión ambiental, vi) los avances en el manejo social (gestión social y catastral), vii) los beneficios y oportunidades derivados de estos proyectos y, viii) el papel de la Unidad Especial de Proyectos de Energía Renovable (UEPER) en el manejo de los megaproyectos de energía. La jornada de socialización, desarrollada en coordinación con el Consejo Regional de Desarrollo Lenca-Patepluma y asistidas por la Unidad Técnica Regional de la Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa (SEPLAN), generó resultados muy satisfactorios.



Conforme a las estrategias del manejo social propuesto y dentro del espacio de diálogo generado en plena implementación de la Fase de Información, se ha logrado lo siguiente:

1. La entrega, en forma oficial, de información de primera mano en torno a las características y visión de desarrollo para las Centrales Hidroeléctricas de Los Llanitos y Jicatuyo, dirigida a las autoridades y grupos focales de la población (dirigentes comunitarios, empresarios, productores agrícolas, educadores, comerciantes, etc) y a los habitantes de las riberas.

2. La ilustración en torno a las características del diseño y función de las obras a

desarrollar, indicando con claridad las proyecciones de los niveles de embalse y sus alcances sobre las zonas pobladas, las zonas productivas y las vías de comunicación que interconectan a los diferentes poblados de los 14 municipios involucrados.

3. La inserción del concepto impactado versus el concepto afectado, en el pensamiento

colectivo, enfatizando las posibilidades de transformar el impacto que inicialmente se percibe como social e individualmente negativo en un beneficio de largo plazo para los individuos, las familias y las comunidades a partir de las iniciativas de desarrollo previstas.

4. La creación de un consenso en torno a las oportunidades de crecimiento económico

para la región y la canalización de éstas en la figura de la Ruta Lenca-Patepluma, misma que bajo el esquema de trabajo conjunto con SEPLAN y el Consejo Regional de Desarrollo será insertada en el Plan de Desarrollo Regional.

5. El esclarecimiento, basado en la ley, en torno a la preocupación general de la población

por el tema de la expropiación de tierras y los procesos de indemnización correspondientes, disminuyendo la ola de especulación y el clima de oposición al desarrollo de los proyectos.

6. La promoción de una campaña positiva y favorable para el desarrollo de las Centrales

Hidroeléctricas de Los Llanitos y Jicatuyo en los medios de comunicación locales, a nivel de radio y televisión, mismos que hacen corresponsalía para los medios de cobertura regional.

7. Insertar la participación de la UEPER en el proceso de socialización que viene

desarrollándose desde Octubre del año anterior y que comienza a articularse con el sólido apoyo de la Sub-Dirección de Investigación de ENEE.

Previo al desarrollo del cabildo, el jueves 08 de Septiembre, se sostuvo una reunión de trabajo con la Comisión Técnica designada por los municipios agrupados en el CODEMUSSBA (Santa Rita, Santa Bárbara, Ceguaca y San Francisco de Ojuera).



La comisión será la interlocutora técnica a lo largo del proceso de socialización y será un acompañante estratégico para los procesos de investigación que requiere el desarrollo de los estudios de impacto ambiental. Se empapó a la comisión sobre los alcances y características técnicas de los proyectos, asociando las labores de acompañamiento e intercambio que permitirán, bajo el esquema de trabajo propuesto en el manejo social, alcanzar un fortalecimiento institucional entre las municipalidades de la zona de influencia del proyecto. Se discutieron y ampliaron los conceptos sobre sistemas de información geográfica, bases de datos, línea base del proyecto y otras actividades que, al manejar la información en una plataforma común, permitirán una atención más efectiva y satisfactoria a la demanda de información de autoridades, organizaciones y pobladores. Los pasos sub-siguientes que se identifican, a partir de los resultados obtenidos en esta jornada de socialización son los siguientes:

1. Realizar visitas puntuales, en la segunda quincena del mes de Septiembre, a cada uno de los 14 municipios del sector de Los Llanitos y Jicatuyo, con el propósito de:

a. Efectuar la aproximación inicial con las autoridades de los municipios que aún no se han visitado.

b. Realizar una sensibilización directa con las autoridades y equipos de trabajo municipales.

c. Investigar sobre las condiciones en que desarrollan su gestión catastral. d. Explorar en forma conjunta las características de las comunidades y propiedades

que presentan mayores posibilidades de recibir impactos por motivos de inundación, dentro del área de embalse.

e. Recabar sus impresiones e inquietudes en torno a los temas generales como reasentamientos humanos, compensación de infraestructura social, nuevas actividades productivas y desarrollo de vías de comunicación alternas.

f. Realizar visitas exploratorias, en cada municipio, a las comunidades, centros de producción y de negocios para observar sus características y sondear sus inquietudes en torno al desarrollo de los proyectos.

2. Documentar los resultados de estas visitas y establecer una base de datos inicial que

sirva como soporte introductorio para los trabajos posteriores de investigación que requiere la preparación de los estudios de impacto ambiental.

Se anexan fotografías y el listado de asistentes a la jornada de socialización; el Acta de la Sesión de Cabildo Abierto será remitida posteriormente por la Secretaría Municipal.



FOTOGRAFIAS

08 de Septiembre. Reunión con Comisión Técnica de CODEMUSSBA en las instalaciones de la Alcaldía Municipal de Santa Bárbara.

En la reunión con el equipo técnico de CODEMUSSBA se informó detalladamente sobre los alcances y características de las Centrales Hidroeléctricas de Los Llanitos y Jicatuyo.



A la Comisión Técnica se le instruyó sobre los procesos de regularización predial y sobre las necesidades de levantamiento y procesamiento de información geográfica que vendrán a fortalecer las capacidades institucionales en torno a la gestión catastral en todos los municipios involucrados.

09 de Septiembre. El Lic. Amable de Jesús Hernández, Alcalde de San José de Colinas, realizó la bienvenida y apertura para la Jornada de Socialización. Integran la mesa principal el Coordinador de la UTR-SEPLAN, Daniel López, la Corporación Municipal en pleno, el Sub-Director de Socialización de la UEPER, Marcio Castro, el Sub-Director de Investigación de ENEE, Franklin Sierra, y el responsable de Gestión Social para Llanitos y Jicatuyo, Giovanni Ayestas.



Daniel López de la UTR-SEPLAN abrió la jornada de socialización sensibilizando a los asistentes en cuanto a la responsabilidad compartida para crear condiciones de desarrollo, progreso y bienestar. Asoció todas las ideas a los objetivos y metas del Plan de Nación y Visión de País que se vinculan al emprendimiento de los megaproyectos de energía renovable, con especial énfasis en la Región Lenca-Patepluma.

Franklin Sierra, en sintonía con la Estrategia Nacional de Energía, presentó la visión institucional sobre el desarrollo con energía renovable que se impulsa hoy día en el país. Adicionalmente, compartió el enfoque de responsabilidad social, la dinámica para revertir la matríz energética y los antecedentes que, como investigación y desarrollo, ha tenido la preparación de estos megaproyectos.



Giovanni Ayestas expuso sobre los alcances y las características técnicas de ambos proyectos y desarrolló los lineamientos del manejo técnico que se está aplicando en el proceso de socialización, en apoyo a la obtención de licencias ambientales.

Marcio Castro abordó el trabajo que compete a la UEPER en la dirección de los megaproyectos de energía y compartió la experiencia de indemnización que se está desarrollando en el Complejo Hidroeléctrico Patuca.



La jornada de socialización fue clausurada luego de un abundante intercambio en el que los pobladores y las autoridades pudieron plantear con entera confianza, con mucho respeto y toda libertad, las inquietudes comunes en torno al desarrollo de este tipo de proyectos, resaltando su disposición favorable al progreso, siempre y cuando se manejen los procesos en forma participativa y transparente.

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