Informe sobre els serveis i programes que …...BCN Informe sobre els serveis i programes que...

BCNInforme sobre els serveis i programes que componen l’Agència per a l’Abordatge Integral del Treball Sexual (ABITS)

Informe ABITS2016

Àrea de Drets de Ciutadania, Participació i Transparència Direcció de Feminismes i LGTBI

1

Sumari

1.Atenciódeproximitatalaviapúblicaalestreballadoressexuals................................................31.1DescripciódelServeid’AtencióSocioeducativa(SAS)..................................................................31.2Atenciódeproximitatalaviapública...........................................................................................31.3Atencióintegralal’oficinadelSAS................................................................................................51.4AbordatgedelServeid’AtencióSocioeducativa (SAS)enelscasosdedonesvíctimesdeltràficd’éssershumansambfinalitatd’explotaciósexual(TEH-FES)...........................................15

2.Atencióadonesqueexerceixeneltreballsexualenespaistancats(locals,clubsipisos).........162.1Espaisvisitats..............................................................................................................................172.2Atenció integral a l’oficina: dones ateses que exerceixen el treball sexual en espaistancats..............................................................................................................................................192.3Accésadrets...............................................................................................................................20

3.Serveisirecursosdeformacióimilloradel’ocupabilitat............................................................253.1Descripciódelsdiversosserveisirecursosdeformacióifomentdel’ocupabilitat....................26

3.1.1DIR:dispositiuintegralperalarecol·locaciólaboraldelesdonesqueexerceixenlaprostitució...............................................................................................................................263.1.2. DIMO: dispositiu integral per a la millora de l’ocupabilitat que s’explica acontinuació.................................................................................................................................273.1.3. Dispositiu especial d'acompanyament per a la incorporació al mercat laboralformaldedonesqueexerceixenlaprostitució.EntitatAnemperFeina...................................283.1.4Projectedeformaciósociolaboral.EntitatElLlocdelaDona...........................................293.1.5Projected'emprenedoriasocialDonaKolors.....................................................................31

4.Altresprojectesenmarxa..........................................................................................................324.1Projectesd’atenciósocial...........................................................................................................32

4.1.1Intervencióiatencióadonesensituacionsd'urgènciaintermèdiaiinclusiósocial..........324.1.2 Píndoles sociosanitàries per a dones que exerceixen a la via pública. EntitatMetgesdelMón..........................................................................................................................33

4.2Projected’accionsdirigidesalcol·lectiudedonestranssexuals.................................................34

5.Treballenxarxaicol·laboraciód’ABITS......................................................................................345.1.TaulaTècnicadel’AgènciaABITS...............................................................................................345.2.Coordinacióambelscossospolicials.........................................................................................355.3Estudisiprotocols.......................................................................................................................355.4.Coordinacióterritorial................................................................................................................355.5.Col·laboracióambelsserveisd'atencióalasalutsexualireproductiva...................................365.6.Coordinacióambaltresinstitucionsiserveismunicipals...........................................................365.7.TaulaInterinstitucionalcontraelTràficd’ÉssersHumans.........................................................37Unitatcontraeltràficdepersonesambfinalitatd’explotaciósexual..............................................375.8.Sensibilitzacióidifusió...............................................................................................................37

6.Pressupost2016..........................................................................................................................38


2

L'informe que teniu a les mans incorpora la informació i les dades dels diversos projectes del'AgènciaABITSdesdel'1degenerde2016finsal31dedesembrede2016.L'AgènciaABITSésunservei municipal adscrit a la Direcció de Feminismes i LGTBI de l'Àrea de Drets de Ciutadania,ParticipacióiTransparènciadelaRegidoriadeFeminismesiLGTBI.

L’Agència ABITS ha desenvolupat un treball específic d'anàlisi, diagnòstic, intervenció directa icoordinació des de l’any 2006, que representa una experiència acumulada de deu anys enl’abordatgedeltreballsexualalaciutatdeBarcelona.

Técomaobjectiuprimordialatendrelesdonescisilesdonestransqueexerceixenlaprostitucióala ciutat de Barcelona i prioritàriament a aquelles que es troben en una situació d'especialvulnerabilitat,d'unamaneraintegral,globalicoordinadaperquèpuguinconèixeriexercirelsseusdretsenigualtatdecondicionsquequalsevolaltradonadelaciutat.

Actuad'acordambsislíniesestratègiquesd'intervenció:

1. Coneixementdelasituació.

2. Atencióalesdonesqueexerceixentreballsexualalaviapública.

3. Atencióalesdonesqueexerceixentreballsexualenespaistancats(locals,clubsipisos).

4. Dissenyidesplegamentdeprogramesperalaformacióilarecol·locaciósociolaboral.

5. Detecció de les víctimes del tràfic d'éssers humans amb finalitat d'explotació sexual icoordinacióamblaunitatcontraeltràficdepersonesambfinalitatd’explotaciósexual.1

6. Coordinaciód’actuacionsd’àmbitinstitucionalicomunitari.

1Afinaldel2016esvacrearlaUnitatdeTràficd’ÉssersHumans,queestàadscritaalaDirecciódeFeminismesiLGTBI.


3

1.Atenciódeproximitatalaviapúblicaalestreballadoressexuals

1.1DescripciódelServeid’AtencióSocioeducativa(SAS)ElSAS2éselserveiespecíficquel’AjuntamentposaadisposiciódelesdonesqueexerceixentreballsexualalaciutatdeBarcelona,especialmentperaaquellesqueofereixeninegocienelsserveisalaviapública.Ésunserveiinterdisciplinariqueofereix:

Ø Atenció de proximitat a la via pública, principalment als districtes de Ciutat Vella, SantMartí,l’Eixample,lesCortsiSants-Montjuïc.

Ø Atencióintegral,al’oficina,detipussocial,psicològic,jurídicidesalut.Amés,esdisposad’unalíniatelefònicagratuïta(900722200)peralespersonesateses,aixícomuneshoresd’atencióalserveisensecitaprèvia(dijous,d'11.00a15.00h).

1.2AtenciódeproximitatalaviapúblicaL’equipdeprofessionals3delSASduuatermecontactesdeproximitatiintervencionseducativesalaviapública.

S’enténperatencióocontactel’apropamentd’unaprofessionaldel’equipaunadonatreballadorasexual, que pot generar una intervenció socioeducativa o només una conversa i l’entrega dematerial profilàctic. Cal tenir en compte que amb una mateixa dona es poden fer diversesatencions. Lesdadesqueespresentenfanreferènciaúnicamentalnombredecontactes jaque,per les dificultats que comporta la intervenció al carrer, no es disposa de dades del nombre dedonesdiferentscontactades.

Les intervencions educatives enmedi obert són espais on s’aborden temes de conversa amb ladona relatiusa les sevesnecessitats ienelsquals laprofessionaldelSAS téun rold’informació,assessorament,ajuda,suport,escoltaactiva,icontencióencasquesiguinecessari.Aqueststemesdeconversapodengenerardemandesacurt,mitjàollargtermini,intervencionsd’assessoramentpuntualsodecontencióemocionalenunmomentque ladonanecessitaalgúque l’escolti,peròquenonecessàriamentgeneraunademanda.

Atencióalaviapública 2015 2016 Variació

Contactestotals 21.555 18.762 -12,96%

Intervencionseducatives 9.532 7.608 -20,18%

Aquestanys’haproduïtunadisminuciótantdelnombred’atencionsocontactesques’hanfetenmedi obert per part del SAS, com de la intervenció educativa en general. Ladisminucióésdegudaa la introduccióde laperspectivadedretscomunamanerad’interveniramb lesdones ique no posa tant l’accent en el contacte, sinó en la inversió demés temps per a lamillora dequalitatdelsresultats.

2L’entitatprestatàriad’aquestserveidurantel2016haestatl’AssociacióBenestariDesenvolupament(ABD).3Ésunserveiintegratperprofessionalsdel’educaciósocial,treballsocial,psicologia,salutil’àmbitjurídic.


4

Sant Martí, concretament la zona de la Vila Olímpica, 4 és l’únic districte on augmenten,principalmentperl’incrementdedonesquehiexerceixeneltreballsexualal’estiu.

Accésadrets:necessitatsidemandesrecollidesalaviapública

Durantl’atenciódeproximitatalaviapública,lestemàtiquesdeconversaentrelestreballadoressexualsileseducadoressocialshanestatlessegüents:

AccésadretsNecessitatsexpressadesalaviapública

2015 2015%

2016 2016%

%variació2015-2016

Dretalasalut(atenciósanitària) 2.753 21,83% 2.613 27,55% -5,09%

Accésalasalut(tràmitsdetargetasanitària)

1.072 8,50% 1.119 11,80% 4,38%

Dretalasalutilaintegritatpsíquica(atenciópsicològica/contenció)

398 3,16% 245 2,58% -38,44%

Dretalaformacióidretseconòmicsilaborals 2.286 18,13% 1.374 14,48% -39,90%

Dretal’accésalajustíciaitràmitslegals(atenciójurídica) 1.256 9,96% 901 9,50% -28,26%

Fillsifilles 895 7,10% 625 6,59% -30,17%

Accésaserveissocials 623 4,94% 374 3,94% -39,97%Coberturadenecessitatsbàsiques 436 3,46% 312 3,29% -28,44%

Dretaunhabitatgedigne 534 4,23% 401 4,23% -24,91%Dretalainformació(citaalSAS)

679 5,38% 428 4,51% -36,97%

Dretdeciutadania/lliurecirculació:Tràmitsdedocumentació

685 5,43% 396 4,17% -42,19%

Dretsdeciutadania:empadronament 274 2,17% 153 1,61% -44,16%

Dretaunavidasenseviolènciamasclista 109 0,86% 203 2,14% 86,24%

Altres 612 4,85% 342 3,61% -44,12%

Total 12.612 100,00% 9.486 100,00% -24,79%

Destaquenlesnecessitatsentemesdesalut(un42%),seguidesdelesrelacionadesambelsdretseconòmicsilaborals(18%)idelesdemandessobrel’accésalajustícia(10%).

El2016vadisminuirelnombrededemandesenun24,79%:untotalde9.486el2016,mentrequel’any2015vanser12.612.

Adiferènciadelatònicageneral,augmentalademandadelatargetasanitària,desprésdesuperarles 1.072 converses enquèes vamanifestar aquestanecessitat el 2015, enfront de les 1.119el2016.

4ElscarrersonofereixatencióelSASdeVilaOlímpicasónentreelsdistrictesdeCiutatVellaiSantMartí.PerfacilitarlagestiódelesdadesescomptabilitzenaldistrictedeSantMartí.


5

Finalment,aquestany2016esvansol·licitaritramitar113targetessanitàries,el84%delesqualsesvaferdirectamentalcarrerperadonesquenotenenexpedientobertalSAS(noconstenenlesdades de dones ateses a l’oficina). Aquestes són dones principalment d’origen nigerià queexerceixenalaVilaOlímpicailaRamblaenhorarinocturn.

Tambéaugmenten lesdemandesrelacionadesambsituacionsdeviolències,quevanpassarde109demandesl’any2015a203l’any2016.Lasituaciódecrisiqueesviuhaprovocatunriscméselevat de patir violència, ja que les dones han de treballar per menys diners i dur a termepràctiquesderisc.Unaltrefactorqueinflueixenaquestaugmentésquehihamésconscienciaciódelesdonesrespectedelaviolènciaviscuda.

Larestadedemandesvandisminuir.Destaquenlaformativaid’ocupabilitat(ambunadisminuciódel45,45%i30,22%,respectivament),totiquesegueixessentlasegonaméssol·licitada.

1.3Atencióintegralal’oficinadelSASL’any2016s’haatèsuntotalde355donesal’oficina,ambunadisminuciódel14%respectedel’anyanterior,percentatgesemblantaldelabaixadadedonescontactadesalaviapública.

2015 2016 Variació

Donesatesesal’oficina 413 355 -14%

Acompanyaments 977 953 estable

Tractamentterapèutic 63 61 estable

Assessoramentjurídic 205 178 -13,17%

D’aquestes355dones,219segueixenambelsplansindividualsdetreballiniciatsanysenrerei136comencen un pla de treball el 2016 (94 eren casos de dones noves al servei i 42, casos obertsnovament).

Durantel2016esvantancar221expedientsperinactivitat, jasiguiperassolimentdelsobjectiusmarcatsenelpassatoperabandonament;enacabar l’any,260donesseguientenintexpedientactiu.

El2016esvanmantenirelnombred'acompanyamentsrespectedel2015(de977el2015a953el2016), iproporcionalmentesvaduratermeunnombreméselevatd’acompanyamentspercadadona.

Elnombrededonesquevan rebre tractament terapèutic tambéesvamantenirestable (61el2016 i 63 el 2015) mentre les que van rebre assessorament jurídic van ser 178, xifra querepresentaunacaigudadel13,17%dedonesrespectedel’anyanterior,enelqualesvanatendre205dones.Aquestadisminuciótéaveureamblatendènciageneral,alabaixa,dedonesatesesitambéperladisminuciódelessancionsperl’Ordenançadeconvivènciaal’espaipúblicapartirdelfinaldel2015.


6

Perfildelesdonesateses:

Pelquefaalperfildeles260donesambexpedientactiuenacabarl’any2016:5

- Un 90,38% eren immigrades, provinents sobretot de Nigèria (48,46%, xifra establerespectedel2015)il’AmèricaLlatina(21,54%,ambunlleugerrepuntrespectedel2015).

Lesdonesautòctonesrepresentenun9,62%,ilaxifraesmantéestablerespectedel’anyanterior.

Les dones ateses d’origen romanès han disminuït considerablement, i han passat derepresentar gairebé un 12% el 2015 al 5,77% el 2016. Aquesta tendència la provoca lamobilitatgeogràficadelesdonesromanesescapanouspaïsoseuropeus,ideretornalpaísd’origen,jasiguiperpassar-hiestadescadacopmésllarguesoperquedar-s’hi.

- Lafranjad’edatmésrepresentadaéslade26a35anysambun36,15%,totiquetambéhihaunnombreimportantdedonesentre36i45anys(25,38%).

- Un92,3%erendonescisgènere(240dones),7,3%donestranssexuals (19dones) i0,3%homes (un home). Aquestes xifres representen un lleuger augment d’atenció a donestranssexuals,quepassadel5,3%l’any2015al7,3%el2016.

- Enrelacióamblapresènciadefillsifilles,esconstataquemésde lameitatde lesdonesen tenen, estiguin al país d’origen o ambelles, i representa un 56,9%de les dones,elmateixpercentatgequeel2015.

Eixosd’intervenció

L’atencióintegralqueofereixelSASdesdel’oficinasecentraentreseixosd’intervenció:atencióindividual,treballenxarxaitreballcomunitari.

1.Plansdetreballindividualitzats

L’atenció individual de les dones ateses es basa en la definició d’itineraris personals segons lesnecessitats de cada dona, la detecció de vulneració de drets i l’oferta de recursos i propostesd’actuaciópergarantirelseuaccésadretssocials.ElSASofereixatenciósocial,suportpsicològic,atenciójurídicaiinformacióiderivacióaaltresrecursosiserveisencasquesiguinecessari,afidetrencarl’aïllamentilluitarcontral’estigmasocial.

Donesatesesperzones

Pelquefaales355donesdiferentsateses:

• El60,91%corresponadonesquetreballenprincipalmentaldistrictedeCiutatVella (el38,81% de les dones ateses treballaven en la franja horària nocturna i el 22,10% en lafranja horària diürna), percentatge que representa una disminució d’un 4% respecte del2015.

5Les dades corresponen a les dones que s'han atès durant el 2016 i que tenien l'expedient encara obert el 31 dedesembredel2016.


7

• L’11,61%treballaaldistrictede lesCorts, fetquesignificaun lleugeraugmentrespectedel10,65%del’anyanterior.

• El10,76%treballenaldistrictedeSantMartíil’Eixample(incloulaVilaOlímpica),laqualcosasuposaunincrementrespecteal8,72%del2015.

Pelque faadones que exercien el treball sexual en espais tancats i que van accedir al serveiderivadesd'altresentitatsoperaccésdirecte,tambévanaugmentarivanrepresentarun16,43%del2016(15,25%el2015).

Elnombred’expedientsreobertsvaserde42,fetquesignificaunaugmentdel2,44%respectedel2015. Per tant, tot i que els contactes a la via pública i d’altes han disminuït, el nombre dereoberturesd’expedientshaexperimentatunlleugerrepunt.AixòesdeualfetquelesdonesquejahanatèsalSAStenenunbonvincleambelserveiiquanhonecessitenhitornen.

Laincidènciadeladisminuciódelapresènciadetreballadoressexualsalcarreresmanifestaenladavallada de les sol·licituds d’entrevistes d’acollida al servei (el 2016, 215 dones diferents vansol·licitar-ne,xifraquerepresentaunadisminuciódel19,47%respectedel2015,enquèse’nvanfer 267). De la mateixa manera, també el nombre d'entrevistes socioeducatives ha caigut un12,53%respectedel'anyanterior(esvanfer754entrevistesel2016i862el2015).

2.Treballenxarxa

L’altreeixd’intervencióésel treball enxarxa,queesbasaen l’atenció integral i integradoradelservei en relació, coordinació i interacció activa amb la xarxa de recursos públics i privats i lacoordinacióinstitucional,interprofessionaliamblesentitats.

El2016vandisminuirlescoordinacionsambaltresserveisiprofessionalsdelaxarxapúblicaideltercersector(4.129el2016davantles8.008el2015)perlabaixadadedonesateses.Deles4.129coordinacions,1.707vanserambentitatsdel tercer sector (41,34%),833ambcentresd’atenciósanitària (20,17%), 612 amb serveis públics nomunicipals (14,82%), 491 amb centres de serveissocials (11,89%) i 486 amb altres serveis municipals (11,77%). Les coordinacions amb serveis ientitatsd’altresmunicipisrepresentennomésun6,7%deltotal,valormoltsimilara l’anypassat,enquèvanrepresentarel8%.

El 2016 el SAS ha dut a terme 225 derivacions a altres recursos i serveis que integren la xarxad’atenció a les dones, en aquells casos que es consideren més convenients per poder donarrespostaalesnecessitatsquemanifestenlesdones.

Deltotaldederivacionsfetes,un96,5%esduenatermedinslaxarxaderecursosdeBarcelonaitan sols un 3,5% (vuit en total) són derivacions a recursos d'altres municipis, xifres gairebéidèntiquesalesdel’any2015.

El2016,elSASvarebre67derivacions.El2015se’nvanrebre56,xifraquerepresentaunaugmentdel 19,64%, principalment perquè el servei és més conegut a la ciutat, es va presentar a mésprofessionalsiesvaconsolidarcomaserveidereferènciamunicipalperapersonesqueexerceixeneltreballsexual.


8

3.Treballcomunitari

Eltreballcomunitariqueesfaal’oficinaconsisteixenlaformacióilasensibilitzacióaprofessionalsdels àmbits social i sanitari, en la realització d’activitats d’oci i d’integració comunitària i en elsuport socioterapèuticmitjançant l’atenciógrupalperpromoure l’apoderamentde lesdones i ladetecciódeviolènciaaescalacomunitària,delaparellaiperpartdelsclients.

EmmarcadaenelprocésdemilloraconstantdelSAS-ABITS,laintervenciógrupalsocioterapèuticaEspaideDonesésunespaiprivilegiatdeprevencióidepromociódelescapacitatspotencialsiunamodalitatd'intervenciócentradaenlarecuperacióilareconstrucciódevinclespersonalsisocialsid'habilitatsderelació,quedonencomaresultatl’apoderament,ladisminuciódel'aïllamentsocialilareconfiguraciódelsprocessosvitals,lapromociódel'autonomiailacapacitatd'acció.Durantel2016l'activitatgrupals'haconsolidatcomunmésdelseixosd'intervenció.

El SAS també promou l’organització d’activitats d’oci perquè les dones puguin ampliar la sevaxarxa,conèixerl’entornilaculturad’acollida,compartirmomentsdistesos.

Amés, aescala comunitària, el servei tambévaprendrepartendiferentsespaisde coordinacióentre serveis i entitats de la ciutat de Barcelona, com el Circuit Barcelona contra la ViolènciaMasclista. El SAS va participar també a la sessió de presentació dels aspectes demillora en elscriterisorganitzatiusdelCircuitpera l’AtencióBàsicaenCasosdeViolènciaMasclista ialprocésanteriordediagnosiperavaluar-neelfuncionamentiidentificarelsaspectesquecalmillorar.

L’any2016, l’equipdelSASva impartirdiverses formacionsa laciutatdeBarcelona,de lesqualsdestaquenlaformacióaprofessionalsdeserveissocialsdeldistrictedeNouBarris,sobrelarealitatde les dones nigerianes víctimes de tràfic d’essers humans amb finalitats d’explotació sexual; laxerradainformativaaalumnesd’EducacióSocialdelaUniversitatdeBarcelona,ilaparticipacióenlaconferència“Laperspectivadegènereenl’atencióapersonessensellar”.

ElSASvaintervenira lataularodona“Laperspectivadegèneredelsserveissocials”perdonarlasevavisiósobrelarealitatdelesdonesqueexerceixeneltreballsexualiestrobenenriscosituaciódesensellarisme.

Tambévapresentarel recursenaltresserveisperpoderestabliruntreballenxarxa, iva formarpartdediversosgrupsde treball iespaisdecoordinació: Prostitució i Sida,delDepartamentdeSalutdelaGeneralitat;grupdesalutcomunitàriadelRaval,iTaulaTècnicadel'AgènciaABITSilessevessubcomissions.

ElSASvaproporcionarassessoramentaprofessionalsdelsserveismunicipals ientitatsenrelacióamblespersonesqueexerceixeneltreballsexualopodenservíctimesdeltràficd’éssershumansamb finalitatd’explotació sexual. El 2016es van fer51assessoraments, xifraque representaunaugmentdel6,2%respectedel2015.Dels51assessoraments,49vansera serveisdeBarcelona(96,08%), un a una entitat del País Basc i un altre a una entitat d’Holanda. Cal destacar que un25,49%delsassessoramentsvanseracentresdeserveissocialsiun19,61%aserveispúblics.

Aprincipisdenovembreesvarebrelavisitadelserveimunicipaldelaciutatd’Oslo(Noruega)ProSentret.LavisitateniacomaobjectiuconèixereltreballdelSAS,podercompartirmetodologiesdetreballiconèixerlarealitatdelesdonestreballadoressexualsalaciutat.Afinalsdelmateixmes,també es va rebre la visita de l’entitat noruega Kirkens Bymisjon Albertine. L’objectiu principal


9

d’aquestavisitaeracompartirmetodologiesdetreballiconèixermillorlarealitatdelesdonesqueaténl’entitat,jaqueungrannombretenenresidènciaaEspanya.

Accésadrets:demandesrecollidesal’oficina

Elnombrededemandes fa referènciaa lesnecessitatsquemanifesten lesdonesquanarribenal’oficina.Coms’aniràveientalllargdel’informe,nosemprehihaunacorrelaciónumèricaexactaentredemanadesiatencionsposteriorsqueesdonen(jurídica,psicològica,ajudeseconòmiques...)jaque,d’unabanda,quancomençaelpladetreballpodensorgir-nedenoves, i,de l’altra,hihatemesqueesresolensenselanecessitatd’unassessoramentoserveiespecífic.

AccésadretsDemandesal’oficina 2015 2015

% 2016 2016%

%variació

2015-2016Dretalasalut(atenciósanitària)

703 9,65% 929 13,64% 24,32%

Accésalasalut(tràmitsdetargetasanitària)

248 3,40% 272 3,99% 8,82%

Dretalasalutilaintegritatpsíquica(atenciópsicològica/contenció)

262 3,60% 351 5,15% 25,35%

Dretalaformació 863 11,84% 661 9,70% -23,41%Dretseconòmicsilaborals 544 7,47% 437 6,42% -19,67%Accésalajustíciaitràmitslegals(atenciójurídica)

398 5,46% 1039 15,25% 161,06%

Fillsifilles 601 8,25% 362 5,31% -39,77%Accésaserveissocials 574 7,88% 378 5,55% -34,15%Coberturadenecessitatsbàsiques

606 8,32% 387 5,68% -36,14%

Dretaunhabitatgedigne 490 6,73% 472 6,93% -3,67%Dretalainformació(citaalSAS)

510 7,00% 514 7,55% 0,78%

Dretdeciutadania/lliurecirculació:Tràmitsdedocumentació

722 9,91% 539 7,91% -25,35%

Dretsdeciutadania:empadronament

241 3,31% 212 3,11% -12,03%

Dretaunavidasenseviolènciamasclista

298 4,09% 176 2,58% -40,94%

Altres 226 3,10% 83 1,22% -63,27%Total 7286 6812 -6,51%


10

Lesdemandesrebudesa l’oficinanoméshandisminuïtun6,51%,unaproporciósubstancialmentinferioraladedonesatesesimoltinferioraladelesdemandesrebudesalaviapública.Pertant,durantel2016,l’oficinahapogutoferirunaatenciómésintegral,pròximaiindividualitzada.

Les demandes rebudes a l’oficina relacionades amb el dret a la salut han augmentatsubstancialmentrespectedel2015,malgratqueeltotaldedemandeshadisminuït.Representenaproximadamentunaquartapartdeltotal.

El segon tipusdedemandesmés sol·licitades són les relacionadesambeldret a la formació, idretseconòmicsilaborals,querepresentenun16,12%(9,70%deformaciói6,42%laborals).

El tercer tipus de necessitats està relacionat amb l’accés a la justícia i la realització de tràmitslegals,querepresentenun15,25%;unaugmentsubstancialrespectedel2015.

Seguidament,hihalesdemandesrelacionadesamblacoberturadenecessitatsbàsiques(11,23%),eldreta la lliurecirculació, la llibertatdemoviments idedecidir lliurementel llocde residènciamitjançant la tramitaciódedocumentació (7,91%), el dret a la informaciómitjançantuna cita alSAS(7,55%) ieldretaunhabitatgedigne,ambun6,93%.D’aquestúltimgrupdedemandes,caldestacarladisminuciódelesdemandesrelacionadesamblatramitaciódedocumentació,ambunacaigudadel25,35%,jaqueleseducadoresielseducadorsinformenlesdonesdurantl’atenciódeproximitat a la via pública i, per tant, les sol·licituds a l’oficina d’aquest tipus de demandadisminueixen.

Accésaldretdelasalut

Garantir que les persones usuàries disposende targeta sanitària i saben comaccedir als serveissanitaris és sempre una prioritat per garantir l’accés a la salut. És per aquest motiu que elpercentatge de dones ateses que disposen de targeta sanitària ha crescut al llarg dels anysd'intervencióis’hamantingutestableelsúltimsanys.Deles260donesatesesa31dedesembrede 2016, 246 (94,62%) tenien targeta sanitària, 13 (5%) no en tenien i una dona desconeixiaaquestainformació.

Talcomjas’hacomentat,aquestany2016esvantramitar113targetessanitàries,majoritàriamentadonesd’origennigerià(67,2%)iromanès(17,6%)queexerceixeneltreballsexualprincipalmentalaRambla(48,6%),alaVilaOlímpica(16,8%)ialesCorts(9,7%).El16%vansertramitadesadonesatesesal’oficina,larestaesvaferenmediobert.

ElSAS facilita l’accés,a lesdonesquehonecessiten,alprojecte“Apropa’t” (alscentresd’atencióprimària de Manso, Numància i Drassanes), espai setmanal d’atenció ginecològica per atreballadores sexuals on es fan controls ginecològics ràpids i àgils, analítiques i exàmens dedetecciódeITS.

Dretalaintegritatisalutpsíquica.Atenciópsicològica

Elseixostemàticsprioritarisdelaintervenciópsicològicasecentrenenlavivènciadel’exercicideltreball sexual, les violències masclistes (de gènere, sexual, en el context del treball sexual,explotaciósexual,agressionsalcarrer,processoslegals,estigmadeputa...),salutiincorporacióal


11

mercatlaboralformal;tambéestreballaeldretalasalut,alaintegritatfísica,aunavidalliuredeviolències,ielsdretseconòmicsilaborals.

Durant l'any 2016, s’han atès 61 dones a escala psicològica, amb temàtiques no únicamentvinculadesaltreballsexual,coméselcasdelaviolència,lesconductesaddictivesilescarènciesdenecessitatsbàsiques,situacionsqueobliguenaderivararecursosespecialitzats.

Enelcasde lesviolències,s’hafetdifusió iassessoramentsobre laxarxad’atencióa laviolènciamasclista,s’hanfetderivacionsalesxarxesielscircuitsespecíficsencasosdeviolènciamasclistaquan ha estat necessari, s’han fet acompanyaments a recursos especialitzats, s’han denunciatvulneracionsdedrets i s’hapromogut l’apoderamentde lesdones,posantespecial èmfasi en laprevenció i la identificació de les violències i la confrontació de l’estigma que recau sobre lestreballadoressexuals.

Durantel2016s’accentuenambespecialincidèncialesdemandesd'intervencióensalutmental,acausade ladisminuciód’ingressosde les treballadors sexuals arrande la crisi i per lamancadecoberturad'habitatge,principaldesencadenantdeproblemesemocionalsdellargadurada.

Lamaternitats’hatreballaten37deles61dones,xifraquerepresentaun60,66%deltotal.Finsa29donesdels37casosenquèestreballacomafocusterapèuticlamaternitat(el78,38%)viuenelrolmaternmarcadespelfetmigratori,separadesdelsfillsilesfilles.

Elnombrededonesatesesambsuportterapèutics’hamantingutestableenelsúltimsanys (ihaoscil·latentreles61iles63desdel2013),totiqueelnombred'entrevistesques’handutatermetéunacertavariabilitat,ambunlleugeraugmentdel6,25%el2016respectedel’anyanterior.

Caldestacarellleugerrepuntquehihaenelsúltimsanysdelaproporciódedonestranssexualsateses,un18%el2016respectedel14%del2015,amblademandaprioritàriadeviuredeformaacompanyadaelprocésdetrànsitdegènereperaprofundirenelssentimentsdesolitudimancad'acceptaciósocial.

Finalment,caldestacarque31delesdonesquehanrebutsuportpsicològictreballenenespaistancatsopelseucompte(50,82%).

L'atenciótelefònica,estratègiad'atencióutilitzadademanerapermanentenelscasosderiscméselevatdepatirviolènciaiencasosd'extremavulnerabilitatiescassaxarxasocial,aquestanytambés’hamantingutestable(reducciód’un2,8%,ihapassatde385el2015a374el2016).

Elnombred’absènciesa lesentrevistesconcertadeshadisminuït, is’hapassatdel25,33%en lesentrevistes concertades l’any 2015 al 22,05% el 2016. Elsmotius de la falta d’assistència són laprioritzaciódelessevesnecessitatsimmediatesipertemesd’organitzaciódeltemps.

Accésadretseconòmics,laboralsideformació

ElSASderivalestreballadoressexualsquevolenmillorarlasevaocupabilitataprojectesquehandutatermediversesentitatsde laciutat(vegeul’apartat3d’aquest informeperamésdetalls) iassessora i informa sobre la xarxa de recursos públics i privats existents pel que fa a formació,milloradel’ocupabilitat,inserciólaboraliperalatramitaciód’homologaciódetítols.


12

Accésalajustícia:atenciójurídica

L’atenciójurídicatécomaprincipalobjectiuoferirunaatencióespecialitzadaigratuïtaalesdonesper promoure’n l’apoderament en la gestió dels conflictes jurídics i administratius. Una de lesfuncionsmés importantsésvetllarperquèelsdretsde lesdonesqueexerceixeneltreballsexualnosiguinvulneratso,sihosón,poder-losdetectariduratermetoteslesaccionsencaminadesarepararirestituirtotsaquestsdrets.Lasevaimplicacióenladefensadelsseusdretslesapoderaper trencar amb l'exclusió i desenvolupar habilitats socials i personals transferibles a totes lessevesrealitatsquotidianes.

El servei d’atenció jurídicadel SASofereix atenció, informació, assessorament i acompanyamentjurídic i presencial a les usuàries del SAS en les especialitats de dret penal, família, laboral,estrangeria,administratiuitambéenqüestionsd’habitatge.

Durant el 2016 s’han atès 178 dones, s’han fet 342 entrevistes d’assessorament jurídic, 75acompanyaments jurídics a organismes públics i privats (principalment a dependències judicials,amb un 54,66%, a l’Oficina d’Estrangeria de la Subdelegació del Govern, amb un 16%, i acomissariesdepolicia,ambun17,34%).1

Comparantlesdadesdel2016 iel2015hihaunacaigudadelnombrededonesquehanrebutassessorament jurídic semblant a la disminució de dones ateses (13,17% i 14,04%,respectivament), i, consegüentment, d’entrevistes dutes a terme; en canvi, el nombred’acompanyamentsesmantéestable.

Perfildedonesatesesenmatèriajurídica

Pelquefaalperfildelesdonesdiferentsatesesalserveid'atenciójurídicael2016:

- el47,75%erendonesd'origennigerià(85dones),el6,18%delMarroc(11dones),l’1,12%proveniendeGuineaEquatorial(2dones)iel0,56%d'Uganda(unadona);

- el26,40%erendonesprovinentsd'AmèricaLlatina;- el 9,55% d’Espanya (17 dones, una de les quals té doble nacionalitat de Guinea

Equatorial);- el6,74%erendonesdepaïsosdel'Est,- l’1,12%d’Itàlia(duesdones)iel0,56%delaXina(unadona).

Lamajoriadedonesatesessóndenacionalitatnigeriana,coincidintamblatendènciageneraldelservei.Lesdonesnigerianessón lesquepresentenunnombreméselevatdecasosdesancions iconflictesambelscossosdeseguretat, i són lesprincipalsvíctimesdeviolència institucional iderevictimització,tantpelsprocessoslegalscompelscossospolicialsdelesdiferentsadministracionsipercossosdeseguretatprivatsenalgunazona.

Tipusdedemandes

La majoria de qüestions jurídiques a les quals s’atén tenen relació amb el dret a la lliurecirculació, la llibertat de moviments i la lliure decisió del lloc de residència, mitjançant lesregularitzacions o renovacions de permisos de residència, i en total s’han aconseguit 13regularitzacions. Cal destacar que un gran nombre de dones són objecte de procedimentsd’expulsióadministrativaatesalasevairregularitat.


13

En relació amb les qüestions penals, les dones són sovint acusades per furts al carrer durantl’exercici del treball sexual, i s’ha detectat un augment dels casos atesos pel SAS en aquestaspecte(24procedimentspenalsperfurtsel2016davantdelscincdel’anypassat),seguramenta conseqüència de la conscienciació de les dones en la necessitat de demanar suport i de laconsolidació del servei jurídic després de dos anys de funcionament. Principalment sónacusacionsrelacionadesambelfurtdetelèfonsmòbilsaturistes.

Del’observaciód’aquestsjudicisesvisualitzalaviolènciainstitucionalquepateixen.Perexemple,són condemnades sensedeixar-los explicar la seva versió, atès que les presumptes víctimes sónturistes,aquestespersonesnoacudeixenal judici i,pertant, l’únictestimonidelsfetséselde lapolicia(sónalmateixtempstestimoniiacusació);esdonapocainformacióalesdones,nosemprehihaunserveidetraducciódequalitat,etcètera.

Es destaca que les dones estan involucrades majoritàriament com a denunciades en elsprocediments penals (49 del total de 64 casos sobre dret penal) per les causes que s’acabend’exposar.Lamajorpartdetemesquedenuncienlesdonessónfetsrelatiusaviolènciamasclistaiagressionsfísiquesalaviapúblicaoenl’àmbitprivat.

Davant dels casos de vulneració dels drets per l’habitatge s’intenta aturar els desnonamentsmitjançantacordsamistososambelsagentsintervinents(advocatsoadvocades,immobiliàries),jasiguiuncopiniciatelprocedimentjudicialodemaneraextrajudicial.

Accésadretsdeciutadania

Lesdonesatesesensituacióadministrativaregular,el31dedesembrede2016representavenel52,31%,iesmanteniaestablerespecteal55,66%del2015,probablementperquèelnombrededones nigerianes ateses, el percentatge més elevat de dones en situació irregular, també vacontinuar estable. La demanda de tramitació de documentació vinculada a la situacióadministrativa va representar un 7,91% del total de demandes rebudes a l’oficina, la quartademanda més sol·licitada; durant el 2016, el servei d’atenció jurídica del SAS ha dut a termetràmitsquehanpermèsque13donesregularitzessinlasevasituacióadministrativa.

Durantel2016,el79,6%dedonesestavenempadronades,unadadagairebéidènticaqueladel2015(78,9%).Elmotiuprincipalpelqualnodisposend’empadronamentéselfetquemoltesdelesdones nigerianes ateses al servei no tenen cap documentació que les acrediti, la qual cosaimpossibilitaques’empadronin.Altresmotiussónviure foradeBarcelonaenmunicipisonnoestramitaelpadrósensedomicili fix icompartirhabitatgeambaltrespersones(pisosohabitacionscompartides) que no volen que constin més persones empadronades o cobren una quantitateconòmicaperpermetre-ho.


14

Coberturadenecessitatsbàsiques:ajutseconòmics

ElsajutseconòmicsdequèdisposaelSASesdivideixenendostipus:elsconsideratsajutsurgentspuntualsielsajutseconòmicsnominalstramitatsperl’AgènciaABITS.Elsprimerssóndecaràcterperemptoriisónutilitzatspercobrirdespesesdecaràcterurgent,puntualidebaixvaloreconòmic,comaramedicació,transport,taxesadministratives, inscripcionsaformacions,etcètera.Elsajutsnominalssóndecaràcternourgentisempreestandirectamentvinculatsalsobjectiusilesaccionsdel pla de treball de la persona beneficiària al SAS. Es destinen a sostenir processos personalsllargs,comaralloguer,transport,alimentació,etcètera.

Ajutsurgentspuntuals

Durantaquestany2016s'hanconceditmésajutsquel’anyanteriorambunaugmenttambédel’import;s’haatorgat195ajutseconòmics(74mésquel’anypassat,ambun61,1%d’augment)perunimporttotalde5.993,77euros,xifraquerepresenta2.484,86eurosmésquel’anypassatiun70,8%d’increment.Aquestaugmentd’ajutsurgentsesdeual’altasituaciódevulnerabilitatdelesdonesatesesalSAS,situacióques’haaccentuatenelsúltimsanysper lacrisi.Unaltre factorésl’augmentdeltreballenxarxaambd’altresinstitucionsassumintelSASajudes,dinsdelsplansdetreballconjunts,queanysenrerenofeia(perexemple,ambelscentresdeserveissocialsbàsicsenmomentspuntualsdesaturacióodonantajutsd’urgènciafinsqueelsCSSpodenfer-ho).

Els ajuts urgentsmés demanats són de transport, amb un total de 97 ajuts atribuïts, xifra quecorresponaun49,74%del totald’ajuts iun32,91%de l’import total. El segon tipusd’ajutméssol·licitat són per documentació, amb un total de 32 ajuts demanats, xifra que correspon a un16,41%deltotaldelsajutsiun18,43%del’importtotald’ajutsurgents.Eltercertipusd’ajutmésdemanatcorresponaalimentació,amb23ajutsdemanats,laqualcosacorresponaun11,79%delsajutsiun16,64%deltotaldel’import.

Ajutseconòmicsnominals

Aquests ajuts són de caràcter excepcional, per cobrir necessitats que impedeixen o dificulten lacontinuïtat d’algun procés que la persona usuària està duent a terme. En relació amb lesdemandesd’ajutseconòmicsnominals,el2016sen’hanatorgat138,33mésqueelpassat2015,xifra que representa un increment del 31,43% del nombre d’ajuts; i la quantia ha ascendit a34.931,12euros,laqualcosarepresentaunincrementdel88,18%enrelacióambl’anyanterior,enquèesvanconcedir18.563,02euros.Aquestadadaconsolidalatendènciadecreixementenelsajutsvinculatsalprocésquelapersonabeneficiàriafaenelservei,mésenllàdelsrelacionatsambl'atenciópuntual id'urgència i l'augmentenelsprocessosd'atenciómés llargsenel temps i,pertant, més duradors. Tal com s’apuntava en els ajuts urgents puntuals, es creu que aquestatendència és causadaper la crisi econòmica i la disminuciódels ingressosde les treballadoressexuals.Calaclarirqueesprodueixl’augmentdelsajutscomaresultatdelavaloraciódelsplansdetreball de les dones per part de les referents. Aquest augment es produeix a causa de laidentificaciódesituacionsd’altavulnerabilitatqueimpedeixenavançarenelsprocessos,comarapagarl'habitatgeocobrireltransportperdesplaçar-se.

Aproximadamentlameitatdel’importconceditambajutsnominalshaestatperajutsperlloguer,mésdeldoblequeeltotaldel’anypassat.


15

1.4 Abordatge del Servei d’Atenció Socioeducativa (SAS) en els casos dedonesvíctimesdeltràficd’éssershumansambfinalitatd’explotaciósexual(TEH-FES)El SAS s’ha fixat com una de les seves funcions específiques detectar i atendre víctimes del'explotació sexual i del tràfic d'éssers humans amb finalitat d’explotació sexual. A partir de lacreaciódelaunitatcontraeltràficdepersoneselmesdesetembredel2016,elSASs’especialitzaenladetecció;elscasosdetectatsescoordinenpelquefaatencióiseguimentamblaunitat.

El2016elSASvaregistraroesvacompletarinformacióal’expedientde162donesambindicadorsdeservíctimesTEH-FES,120delesqualsencaratenenl’expedientactiuel31dedesembre.Aixòvoldirqueel45,63%delesdonesatesesalllargdel’any2016tenenindicadorsdeservíctimesd’aquest delicte.6Aquest percentatge es refereix a les donesque van venir a l’oficinadel SAS aentrevista d’acollida i per tant, no és un percentatge extrapolable al conjunt de dones queexerceixenlaprostitucióalaciutat.

Any2016 NombrededonesambindicadorsdeTEH-FES

Total 162

AmbindicadorsobservatsperprofessionalsdelSAS

100

Verbalitzatperladona 42

Confirmatspelscossospolicials 20

Siestenenencompte lesdones identificadesabansdel2016,el totalaugmentafinsa176.Dels162expedients identificatsamb indicadorsdeTEH-FESel2016,20vanserconfirmatspercossospolicials, tant a travésdedenúncia (16dones) comambunadeclaració confirmada coma certa(quatredones).En42casos,lasituaciódevíctimaésverbalitzadaperladonaperòencaranohihauna identificacióperpartdelscossospolicials,perquè ladonamanifestanovolerparlar-hini fercapactuacióenrelacióamblasevasituació.L’equipdeprofessionalsconsideraquelesaltrescentdones tenen indicadors de TEH-FES prou clars,malgrat que la situació no és confirmadaper lesdones.

El servei d’atenció jurídica del SAS, en relació amb les situacions de tràfic d’éssers humans, haprioritzat la informació a les personesusuàries dels drets que les assisteixen per si decideixinreconèixerlasevasituaciópersonalcomavíctimes.

PelquefaalperfildelesdonesatesesalSASambindicadorsdeTEH-FES,lamitjanad’edatésde30anys,coml’anypassat,peròhihadonesdesdels19anysfinsals61.

En l'àmbitdenacionalitatsmésrellevants, laprevalençaésdedonesd’origennigerià.Hihauntotal de 134 dones d’aquesta nacionalitat, xifra que representa un 82,7% de les dones ambindicadorsdeTEH-FES,laqualcosasignificaunalleugerapujadaenrelacióambel2015.

6Vegeul’informeABITS2015peramésinformaciósobreelsindicadorsdeTEH-FESutilitzats.


16

Les dones de països d’Europa de l’Est constitueix la segona tipologia més comuna, amb un10,49%.S’observaunacaigudadelesdonesd’origenromanès,quehanpassatdeserlasegonanacionalitatdel2015,ambun7,5%,aserlaterceraambun3,7%.El2016lasegonanacionalitatmésnombrosahaestatl’albanesa.

Així,perunabanda,hihaunaprevalençaevidentdedonesnigerianesperò,dealtra,es registrauna gran dispersió entre diverses nacionalitats, com ara països de l’Europa de l’Est, el Brasil,Guinea Equatorial, Itàlia, Mali, el Marroc, Moldàvia, el Perú, la República Txeca, Uganda iVeneçuela.

En el perfil de la VTEH-FES es poden identificar característiques comunes, com ara el projectemigratoriaunaedatmoltjovequeesconverteixensituaciódetràficdurantelviatgeoeneldestí,les situacions de pobresa al país d’origen, el projectemigratori com a estratègia per superar lavulnerabilitatsocioeconòmica,lamancadexarxasocialidesuportalpaísd’origen.

2.Atencióadonesqueexerceixeneltreballsexualenespaistancats(locals,clubsipisos)

L'atencióatreballadoressexualsqueexerceixenenespaisprivatsladuenatermetresentitatsdelaciutat:ElLlocdelaDona(alsdistrictesdeSants-Montjuïc i lesCorts),CreuRoja(aldistrictedel’Eixample) i Genera (a la ciutat, visitant els districtes de l’Eixample, Sants-Montjuïc, les Corts,Sarrià - Sant Gervasi, Horta-Guinardó i Sant Martí ) mitjançant convenis amb l’Ajuntament deBarcelona.

Elsobjectiusd’aquestalíniad’intervencióésprestaratencióintegralalestreballadoressexualsqueexerceixen en espais tancats (d’àmbit sanitari, social, jurídic, psicològic...), promoure’nl’apoderamenticontribuiral’exerciciefectiudelsseusdretsperquèpuguinavançarenelcontroldelessevesvidesambautonomia.

Lesdadesquees facilitenacontinuacióes refereixenúnicamentalsespaisvisitats,perònoespodenextrapolarcomasignificativesa laciutatnipelque faal conjuntd’espais tancatsde laciutatnialesdonesquehitreballen.


17

2.1Espaisvisitats

Elsespaisprivatsons’ofereixenserveissexualsvisitatsdemaneraregulardurantel2016hanestatelssegüents:

Espais tancats visitats regularment segons eldistricte7

2013 2014 2015 2016

Nombre Nombre Nombre Nombre

L’Eixample 37 56 74 82

Sants-Montjuïc 5 16 32 32

LesCorts 15 26 24 25

Sarrià-SantGervasi 6 3 9 9

Horta-Guinardó 0 0 3 6

SantMartí 0 0 0 1

Total 63 101 142 155

Pelquefaalstipusd’espaisvisitats,el2016hihaelssegüents:

Espaistancatsvisitatsregularment

segonslatipologia

2013 2014 2015 2016

Nombre Nombre Nombre Nombre

Clubs8 11 11 13 11

Pisos 25 59 94 96

Barraamericana 22 24 20 29

Localsdemassatgeorelax 3 5 15 17

Altres 2 2 0 2

Total 63 101 142 155

Seguint amb la tendència dels anys anteriors, els espais més visitats han estat els pisos, querepresenten més de la meitat dels espais visitats. El nombre de pisos visitats s’ha mantingutestable respecte de l’any anterior. Cal destacar que del total de 96 pisos visitats, en 19 hitreballavendonesd’origenxinès,principalmentaldistrictedel’Eixample.

7Unmateixespaiespothavervisitatmésd’unany,pertant,nosóndadesqueespuguinsumar.8Enelprojected’ElLlocdelaDona,elsclubsesconsiderenbarresamericanesfinsal2015.


18

El nombre de barres americanes visitades ha augmentat substancialment. Aquest augment estàrelacionatambelprojectequegestionaGenerailarealitzaciód’undiagnòsticsobrelescondicionslaborals.Aixòhafetqueesprioritzésvisitarespaisdediferentstipologiespertenirunavariabilitatquepermetésanalitzarlescondicionslaboralsdelestreballadoressexualsenelsdiversosespaisdelaciutat.

Quantalacapacitatdelsespaisvisitats:

Capacitatdelsespais tancatsvisitats

2015 % 2016 %

Entre1i5dones 70 49,30% 79 50,97%

Entre6i10dones 43 30,28% 43 27,74%

Entre11i20dones 22 15,49% 28 18,06%

Mésde20dones 3 2,11% 1 0,65%

Desconeguda 3 2,11% 3 1,94%

Independent 1 0,70% 1 0,65%

Total 142

155 97%

Es pot observar que hi ha una lleugera tendència a la disminució del nombre de dones quetreballenencadaundelsespais.Lacausapotserquehihagiméslocals,quehihagimenysdonesexercinteltreballsexualoal’altamobilitatdelesdonesentreespaisdelaciutatod’altresciutats.Entotcas,estractad’hipòtesisquesóndifícilsdecorroborar,jaquetalcoms’haditanteriorment,enelcasdelsespaistancatsésdifícilextrapolarlesdadesalaciutat,perquèhihamoltsespaisquenoes visiten, ja siguiperdesconeixementde la sevaexistència,per canvisd’ubicaciódels localsquedificultenfer-neelseguiment,perquènodeixenentraralesprofessionalsoelsprofessionalsoperquènoestécapacitatpervisitarméslocalsiatendremésdones.


19

2.2Atencióintegralal’oficina:donesatesesqueexerceixeneltreballsexualenespaistancats

El nombre de dones ateses a l’oficina, i que per tant han rebut una atenció integral iindividualitzadahaestatde522,xifraquerepresentaunacaigudadel12,71%respectedel2015,enel qual es van atendre gairebé sis-centes dones. La disminució més significativa ha estat en elprojectequegestionaElLlocdelaDona,totiqueaquestabaixadaenpartéscausadapercanvisdepersonalal’entitatquehafetqueaquestanyesfessinmenysvisites.Amés,enelcasdel’entitatGenera,s’haprioritzatl’atenciógrupalperpoderfereldiagnòsticdecondicionslaborals,almateixtempsqueesfeientallersd’apoderamentengrupperladefensadelsdretscol·lectiusmitjançantladesconstrucciódel’estigmasocial,l’organitzaciócol·lectivaielconeixementdelsseusdrets,laqualcosa ha fet que disminuís l’atenció individual, ja que part dels dubtes que abans es resolien demaneraindividualaraesresolendemaneracol·lectiva.

Perfildelesdonesateses:

Lesdonesquehan rebut atenció individualitzadaa lesoficinesde les entitatsque visitenespaistancats són principalment migrades (91,57%); originàries majoritàriament d’Amèrica Llatina,representenel 60,34%, ielspaïsosmésrepresentatiusde lesqualssón laRepúblicaDominicana(19,16%),Colòmbia(9,39%),elBrasil(7,66%),Equador(6,70%)iVeneçuela(5,17%).Un15,33%sónoriginàries d’Europa de l’Est (principalment de Romania, amb un 12,07%), un9% d’Europa (un8,43%d’Espanya),un3,64d’Àfrica(2,68%delMarroc),itresd’Àsia(totesellesdelaXina).

Caldestacarque,totiquelesdonesatesesprovinentsdelaXinasónpoques,estéconstànciaqueés un grup nombrós, sobretot al districte de l’Eixample, ja que la quantitat de pisos i locals onexerceixen aquestes dones és significativa. El motiu principal és que les professionals de lesentitatstrobenobstaclesperpoderaccedir-hiiéscomplicatcontactaramblesdones.

Si es comparen aquestes dades amb les del 2015, les dones procedents d’Amèrica Llatina handisminuïtlleugerament,jaquehanpassatdel67,10%al60,34%,totiqueenelcasd’algunspaïsoshan augmentat. Les donesoriginàries de la RepúblicaDominicanahanpassat de representar un17,47%aun19,16%,lesdeColòmbiad’un7,62%aun9,39%,i lesdeVeneçuelad’un2,60%aun5,17%.Elnombrededonesatesesprovinentsd’Europade l’Est s’hanmantingutestables, tantaescalaglobalcomperpaïsos.Pelquefaalesdonesatesesd’Espanya,hihahagutunadisminuciójaquehanpassatderepresentarun12,45%aun8,43%.Lesdonesoriginàriesdepaïsosd’Àfricahanpassatderepresentarun1,30%aun3,64%,ambunaugmentsubstancialdelesdonesprovinentsdelMarroc,quehanpassatderepresentarel0,56%al2,68%,is’atenenduesdonesprovinentsdeNigèria(0,4%).

Quantalesedatsdelesdonesateses,lafranjad’edatmésrepresentativaéslade26a35anys,tot i quenoesdisposade ladistribucióenpercentatges, jaqueno totes lesentitatsutilitzen lamateixa distribució d’intervals. Cal destacar, també, que la Creu Roja ha atès una noia menord’edat,casques’hacoordinatamblaDGAIA.


20

2.3Accésadrets

Lesdemandesrecollideshanestatlessegüents:

Tipusdedemandes

2015 2015 2016 2016

Nombre % Nombre %

Sanitàries 927 65,28% 796 62,83%

Socials 204 14,37% 185 14,60%

Formativesilaborals 139 9,79% 79 6,24%

Jurídiques 85 5,99% 146 11,52%

Altres(violències) 65 4,58% 61 4,81%

Total 1420

1267

Lesdemandesdelesdonesqueexerceixentreballsexualenespaistancatshanestatvinculadesambl’accésalasalutirepresentenun62,83%deltotal.Aquesttipusdedemandesprincipalmentsónd’atencióalasalutsexualireproductiva,i,enmenormesura,relacionadesamblatramitaciódelatargetasanitària,laprevenciódelVIH/ITSil’atenciópsicològica.Elsegontipusdedemandesmés sol·licitades són les socials,que inclouen lacoberturadenecessitatsbàsiques (alimentació,transport, atenció a fills i filles, roba), accés a un habitatge digne, i processos d’apoderament(comprèn totes les accions relacionades amb la confrontació de l’estigma que recau sobre lestreballadoressexualsiquereforcenlesestratègiesderesistènciaindividualsicol·lectives)

Accésadretsdeciutadania

Lesdones que han rebut atenció individual,majoritàriament tenien la situació administrativaregularambpercentatgessemblantsalsdel’any2015,querepresentavenun65,61%;un27,20%latenien irregular i es desconeixia la situació administrativa del 3,07% restant. S’ha de tenir encomptequeentrelesdonesensituacióadministrativaregularhihalesquehosónperserdelaUE,ialgunesdelesqualsnotenenpermísdetreballjaquenohanpoguttramitarelNIE.

LesdonesqueestanensituacióadministrativairregularilescomunitàriessenseNIEestrobenensituació de vulneració de drets, ja que tenen menys possibilitats d’accedir als recursos socials,sanitaris,deformacióid’inserciólaboralimésdificultatsperpodertrobarunhabitatgedigne,unafeina almercatde treball formal... És per aquestmotiuque s’observaunaelevada sol·licituddesuportperpartd’aquestesdones.

Lesdemandesméssol·licitadestenenrelacióambl’accésalasalut,entrelesqualsguanyenunpesimportant les relacionades amb la targeta de salut individual (TSI), que permet a les dones ferefectiu el seu dret a l’atenció sanitària i gestionar demanera autònoma la seva relació ambelsserveissanitaris.Enconcret,s’hadonatinformaciósobreelscanvisrelacionatsamblatramitaciói


21

renovaciódelatargetasanitària,s’haassessoratiacompanyatlesdonespertramitarlarenovacióil’expedició a través del circuit normalitzat, en el cas que es pogués, o a través de programesespecíficsdelDepartamentdeSalut, is’haexplicata lesdoneselseufuncionament. Aquestanys’hantrobatdonesque,totiquetenienlatargetasanitària,aquestaestavadesactivada,arrandelamodificaciólegislativaquerestringeixeldretal’assistènciasanitàriaalespersonesestrangeres,i,per tant, s’handuta termeels tràmitsnecessarisperquèaquestesdonespuguin teniraccésalsistemasanitaripúblic.

Tambés’hadonatrespostaalesdemandesd’empadronamentquefanlesdonescomadocumentbàsicperpoderaccediraqualsevol tipusdedret, i s’hadetectatunademandacreixentques’hapogut resoldre gràcies al circuit de derivació a través del SAS-ABITS, que permet que les donespuguin empadronar-se sense domicili fix; s’ofereix atenció d’estrangeria (inclou demandes detramitacióirenovaciódelNIEidenacionalitat)isuportperalesrenovacionsdepassaports.

Accésalasalut

Lamajoria de demandes relacionades amb l’accés a la salut tenen relació amb la salut sexual ireproductiva.Afidedonar-hiresposta,s’haofertatenció individual iconfidenciala lesdones, jasiguimitjançantvisitesalesoficines,atravésdeconsultestelefòniquesomitjançantsistemescomelWhatsApp; s’han fet acompanyaments sanitaris en els casos que les dones ho requerien (perdesconeixement del sistema sanitari, de l’idioma...) i a interrupcions voluntàries de l’embaràs, is’ha facilitat informació, assessorament i vinculació a la xarxa de recursos sanitaris. En aquestapartatcaldestacarlesaccionssegüents:

Servei“Apropa’t”:

Lamajoriadedemandessanitàriessónperrealitzaruncontrolginecològicràpidiàgil,analítiquesiexàmensdedetecciód’ITS.ElPASSIRdelsCAPdeManso,NumànciaiDrassanesofereixen,atravésdelprograma“Apropa’t”,unespaisetmanald’atencióginecològicaperatreballadoressexualsquepermetdonarunarespostaràpidaidequalitataaquesttipusdedemandes.Lesentitatsinformenlesdonesd’aquestservei,elsfacilitenl’accés,i,encasquesiguinecessari,lesacompanyen.Amés,s’aprofita aquest espai perestablir unmillor vincle amb les dones, afavorint un espai personal iconfidencial que també serveix per resoldre dubtes relacionats amb la salut, detectar possiblessituacionsdeviolènciesivulneraciódedrets.

L’altademandad’aquestserveimostralesdificultatsquepodentenirlesdonesperaunavinculaciódirectaambels serveis sanitaris, ja siguiperno tenirgarantiteldreta la sanitatpúblicaoper lapresènciade l’estigmasocial inclòsentreelpersonaldels serveis sanitarisque impedeix l’exerciciefectiudelsdretsdelestreballadoressexuals,finsitotquaneldretformalsíqueestàgarantit.

Tallersdesalutalsespaisons’exerceixtreballsexual:

Afid’oferirinformacióiassessoramentenl’àmbitsanitariipromoureespaisdediàleg,d’intercanvid’experiències, d’ajuda mútua i valorar els coneixements de les pròpies dones, s’imparteixentallers grupals en matèria de salut sexual i reproductiva als espais de treball. Les temàtiquestractades han estat: malalties transmissibles com el VIH, l’hepatitis i la sífilis, mètodesanticonceptius,prevenciód’embarassosnodesitjats,prevenciódedrogodependències,promoció


22

d’hàbitssaludables,ITSdesexesegur,salutsexual,higieneíntima...Sónespaisqueserveixenperresoldredubtesinsituidesmuntarfalsosmitesenrelacióamblasalutsexualireproductiva.

Enconcret,s’handesenvolupatelstallerssegüentsperdistrictes:

Entotalesvanduraterme42tallerssobresalutsexualireproductivaalsespaisdetreball,jaqueEl Lloc de la Dona, amb la col·laboració d’una llevadora, va fer 11 sessions de formació en cincespaisdiferentsdelsdistrictesdeSants-MontjuïcilesCortsinoesdisposadeldetallperdistrictes.

Espaidesalutd’ElLlocdelaDona

Per poder donar resposta a consultes referents a la salut sexual i reproductiva de formaprofessionalienaquellscasosenelsqualsnoésnecessàriaunavisitamèdica,aElLlocdelaDonadisposend’unallevadoratreshoresalasetmana,desdelmesdejunydel2016.Aquestserveihaatès29donesdiferentsdurantelsegonsemestredel’any.

Abandadelaconsultaquesetmanalmenthanpogutfer lesdonesa l’entitat, la llevadoratambéimpartit elsdiversos tallersde salut sexual i reproductivaenelsmateixos locals, laqual cosahafacilitat que les dones la puguin conèixer primer sense necessitat de desplaçar-se a la nostraentitatiestablirelprimervincledeconfiança.

Prevenciód’ITS

Unatemàticafreqüentenelmarcdelesatencionsdetipussanitariéslaprevenciód’ITS/VIH.Dinsd’aquesta temàtica s’inclouen tant les demandes d’informació en referència a les infeccions detransmissiósexual,comal’entregadematerialprofilàcticiinformaciósobreaquestsmaterials.

S’hafetincidènciaenl’úsdepreservatiusimètodesanticonceptiusenlesdones(tantambclientscom també amb les seves parelles afectives), així com en els propietaris dels locals i lesencarregades,is’hanrepartitpreservatiusmasculinsifemenins,lubrificantsiespongesvaginals.Enaquestcontext,caldestacarquemoltesdelesdonesnoconeixenonohanusatmaielpreservatiufemení.

Durantel2016s’hamantingut la tendènciadetectadaenelsúltimsanysd’unapercepcióde riscméselevadadecertespràctiques, comarael sexeoralode la importànciadelshàbitsmoderatsd’higiene íntima. En referència als hàbits higiènics, aquest any s’han percebut canvis amb unamajorconscienciacióqueunshàbitsdenetejaexageratspodenserperjudicialsperalasalut.

Tallersdesalutimpartits

L’Eixample 21Horta-Guinardó 2Sarrià-SantGervasi 3LesCorts 4Sants-Montjuïc 1Altres,senseespecificareldistricte 11Total 42


23

Integritatisalutpsíquica.Atenciópsicològica

Una demanda recurrent és la d’atenció psicològica i suport emocional per tenir unacompanyament en situacions i moments complexos, com la vivència de l’estigma social i lacriminalització de la prostitució; s’ha detectat una alta vulnerabilitat del col·lectiu, un aïllamentsocialiunriscdavantlesviolènciesmasclistes.Amés,tambés’haofertcoachingocupacional.

Dretaunavidasenseviolència

S’ha donat informació, assessorament i atenció a dones que han patit diferents violènciesmasclistes (TEH-FES, prostitució forçada, agressions sexuals, afectiva i sexual, institucional,comunitària, de gènere). S’ha fet difusió i assessorament sobre la xarxa d’atenció a la violènciamasclista,s’hanfetderivacionsalesxarxesielscircuitsespecíficsencasosdeviolènciamasclistaquan ha estat necessari, s’han fet acompanyaments a recursos especialitzats, s’han denunciatvulneracionsdedrets i s’hapromogut l’apoderamentde lesdones,posantespecial èmfasi en laprevenció i identificació de les violències i la confrontació de l’estigma que recau sobre lestreballadores sexuals, treballantper enfortir les estratègiesde resistència individual i col·lectiva.Cal tenir en compte que, en el cas de les dones que exerceixen la prostitució, l’estigma esconverteix en un factor més de vulnerabilitat davant les violències masclistes. En primer lloc,perquè la criminalització del treball sexual pot generar culpabilitat entre les dones quel’exerceixen, i en les quals aquesta culpabilitat és un dels factors que dificulta la detecció de laviolència viscuda i, per tant, de la possibilitat de generar estratègies de resistència a escalaindividual i col·lectiva. En segon lloc, perquè l’agressor se sent legitimat per exercir la violència,utilitzant la prostitució com a xantatge perquè la dona accedeixi a les seves demandes i perdesprestigiar-laaescalapersonal,social,institucionalijudicial.

L’entitat Genera ha promogut la defensa dels drets col·lectiusmitjançant l’apoderament de lesdones treballadores del sexe a partir de la desconstrucció de l’estigma social, l’organitzaciócol·lectiva i el coneixement dels seus drets. S’han dut a terme atencions individuals sobreapoderament,assessoramentacol·lectiusdetreballadoresdelsexeperpromourelasevacapacitatper desenvolupar estratègies pròpies en la defensa de drets, i s’ha fet un treball d’anàlisi quepermet identificaroportunitats iobstaclesen l’apoderamentcol·lectiu; caldestacareldiagnòsticsobre les condicions laborals, el marc material i simbòlic en el quals se situen les dones queexerceixenlaprostitucióenespaisprivats.Concretament,s’hanimpartit27tallersgrupals(sobrel’estigmadelaprostitució,Deprofessió:treballadoradelsexe,iaproximacióalsdretsfonamentals)en els quals han participat 174 dones, s’han fet 28 intervencions individuals d’apoderament endretslaborals;tambés’haofertsuportiassessoramenttècnicaquatrecol·lectiusdetreballadoresdelsexeperlaredacciódeprojectespropis,iundiagnòsticsobrepercepciódelessevescondicionslaborals,reproducciódelanormadegènerequeafavoreixl’estigmaipotencialitatsidificultatsperal’organitzaciócol·lectivailesaliancesfeministes.

La Creu Roja també ha treballat amb algunes encarregades de locals aspectes de violència quepateixende vegades, la vivència de l’estigmadel treball sexual, els abusos laborals, les tensionsentre clients, treballadores i propietàries, i la possible responsabilitat legal a la qual se sentenexposadesen casdebatudespolicials.D’altrabanda,pel seu rol degestió, s’ha comprovat comesdevenenmembresclauenlaprevenciódeviolènciesalsllocsdetreball.


24


Esdonaunaatencióintegralperlacoberturadelesnecessitatsbàsiquesdelesdonesrelacionadesambajutsd’alimentació,transport,atencióafillsifilles(bolquers,joguines...),subministramentsiaccés a l’habitatge. A més, s’ofereix assessorament segons les diferents necessitats socialsexpressades,atravésderecursospropisdelesentitats,delaxarxadeserveissocialsdelsistemapúblic,idelaxarxaderecursosespecialitzats,fentlescoordinacionsiderivacionspertinentsquanesconsideraoportú.

Accésalajustícia:assessoramentjurídic

S’hadonat informació, assessorament i atenció jurídics a lesdonesquehonecessiten, ja sigui atravésde recursospropisde les entitats comde la xarxade recursospúblics, duent a terme lesderivacionsicoordinacionsques’hanconsideratoportunes(alserveid’atenciójurídicadelSAIER-CreuRoja,alCol·legiOficiald’AdvocatsialServeiJurídicdeGenera).

Com a novetat del 2016, l’entitat Genera ha ofert servei jurídic. En aquest servei s’han fet 83atencions jurídiquesadonesqueexerceixenel treball sexualenespaisprivats;dues formacions,unasobreelrègimd’autònomsenelmarcdeltreballsexual(internperal’equipdel’entitat)iunasobre el marc jurídic i normatiu de TEH-FES (equip de Genera i Assemblea d’Activistes TreballSexual de Catalunya); i s’han presentat 15 denúncies socials (a través de les xarxes socials, laSindicaturadeGreuges,mitjansdecomunicació,etcètera)ijurídiques.Amés,elsespaisdetreballgrupaltambéhanservitperintercanviarexperiènciesiresoldredubtesjurídicsdetipuscol·lectiu.

Dretseconòmics,laboralsialaformació

Aquestanys’hadetectatunadisminuciódelesdemandesdeformació,demilloradel’ocupabilitatid’insercióenelmercatlaboralformal,ques’hancobertmitjançantrecursospropisdelesentitats,i assessorament i informació sobre la xarxa de recursos públics i privats existents pel que fa aformació,milloradel’ocupabilitat,inserciólaboraliperalatramitaciód’homologaciódetítols.

A més, l’entitat Genera ha dut a terme un diagnòstic sobre les condicions laborals de lestreballadoressexualsalsespaistancatsdelaciutatdeBarcelonapermillorarelconeixementdelescondicions de treball, i sobre contextos de vulneració de drets de les dones que exerceixen enespaisprivatsdeBarcelona.

S’ha participat a formacions en universitats sobre l’estigma de la prostitució, s’ha assessoratestudiants, personal investigador i mitjans de comunicació i, també, quatre col·lectius detreballadoressexualspera lapresentaciódequatreprojectessobresuportmutuperaconseguirfinançament, inclosaunapart formativa per reforçar l’autonomiadelsmateixos col·lectius per afuturespresentacions.


25

3.Serveisirecursosdeformacióimilloradel’ocupabilitat

Perpromoure l’accés als drets de formació, econòmics i laborals, l’AgènciaABITSdona suport adiversosprogramesd’atencióintegralperalamilloradelaformacióil’ocupabilitatdedonesqueexerceixenohanexerciteltreballsexual.Concretament,esvanportaratermecincprogramesenconveni de col·laboració amb tres entitats: Surt. Fundació de Dones. Fundació Privada,coordinadoraperalainserciósociolaboralAnemperFeinaiElLlocdelaDona,GermanesOblates,enelsqualsvanparticipar339dones.9

Lesdonesquehanparticipatenprogramesperalamilloradel’ocupabilitatdurantel2016són,principalment, originàries de Nigèria, amb un 46,31; seguides de les dones originàries deLlatinoamèrica,ambun22,71%;d’Europadel’Est,ambun10,91%(principalmentdeRomania),id’Espanya,ambun8,85%.Pelquefaalesfrangesd’edatmésrepresentades,unamicamésd’unterçtenenentre26i35anys,seguidesdelesde36a45anys,querepresentenun33,04%delesdones ateses. Cal destacar el 18,29%dedonesmajorsde45 anys, i sobretot el dedonesmésgrans de 55 anys, que, tot i ser una minoria, requereixen una atenció especial, ja que fandemanda quan veuen que la salut els impedeix continuar exercint, i venen de trajectòriesllargues d’exercici del treball sexual, fora dels circuits normalitzats de treball i amb situacionsd’exclusió molt cronificades i sense haver cotitzat (o molt poc) a la Seguretat Social, sobretotdurantelsúltimsanys,enquèungrannombrededoneshantinguteltreballsexualoaltresfeinesdinselmercatdetreballinformalcomaúnicafontd’ingressos.

Pelquefaal’accésal’educació,lamajoriatenenestudisprimarisosecundaris,ambun40,71%i40,41%, respectivament; el 5,31% no té estudis; el 4,42% té estudismitjans o superiors, i del9,14% restant se’ndesconeixel graude formació.Finalment,quanta lasituacióadministrativa,cal destacar la diferència entre programes amb un enfocament de millora d’habilitats socials ilaborals en què les dones amb situació administrativa irregular sónmajoria i que se centren enmillores competencials bàsiques de tipus idiomàtic, de coneixement de la cultura i la ciutat,d’hàbits laborals, etcètera, en què les que compleixen els requisits intenten regularitzar la sevasituació, i els programes orientats a millores en competències d’ocupabilitat generalistes o detecnificació,enquèlamajoriadedonestenenunasituacióadministrativaregular,jaqueésundelsrequisits per poder trobar feina al mercat de treball formal i accedir a un gran nombre deformacionsoficials.

Entotal,102doneshanaconseguit155 feines,78de lesqualsvanaconseguir feinamitjançant123 contractes laborals i 24 van aconseguir feina al mercat informal. Durant el 2016 es vacontinuartreballantenuncontextdecrisieconòmicaiocupacionalidefeminitzaciódelapobresa.Lesopcionsd’insercióqueofereixelmercatdetreballactualcontinuensentdebaixaqualitat,ensectors precaritzats, contractacions de jornada parcial i de temporalitat curta, salaris baixos,etcètera,iexigintunsrequisitsdeformacióipreparaciómoltelevats.

En els dos projectes de formació de la Fundació Surt, DIR, Dispositiu integral de recol·locaciólaboraldedonesqueexerceixenlaprostitució(laprimeraediciós’haexecutatparcialmentdurantl’any 2016), i DIMO, Dispositiu integral per a la millora de l’ocupabilitat dirigit a treballadoressexuals 2016-2017, hi vanparticipar 84 dones; Anemper feinamitjançant el projecteDispositiu

9Caltenirencomptequealgunadonapotestarcomptabilitzadamésd’unavegada,jaquepotserquehagiparticipatenmésd’unprograma.


26

especiald’acompanyamentperalaincorporacióalmercatlaboralialteixitsocialvaatendre104dones;ElLlocdelaDonadelesGermanesOblates,enelmarcdelprojecteFormaciósociolaboralielprojected’emprenedoriaDonaKolors,vaatendre151dones.

Els programes DIR, Dispositiu integral de recol·locació laboral de dones que exerceixen laprostitució, i ITI, Itineraripersonald’assessoramenta laprofessionalitzacióde lesdonesquehanexercit la prostitució, s’han replantejat per crear el programaDIMO,Dispositiu integral per a lamillora de l’ocupabilitat. Per aquest motiu, el 2016 ja no s’ha desenvolupat cap edició delprograma ITI i només s’ha executat la part final de l’última edició del programa DIR que haviacomençatdurantel2015.

Aquest 2016, el programa ACCIÓ, Intervenció integral en el col·lectiu de persones transsexualsvinculadesaentornsdeprostitucióalaciutatdeBarcelonanos’hareeditat,jaques’haencarregatl’estudi “Proposta d’accions dirigides al col·lectiu de dones trans que exerceixen treball sexual(DTTS)a la ciutatdeBarcelona”aSporaConsultoriaSocial i laUniversitatdeVic.Apartirde lesconclusionsd’aquestestudiesprioritzaranalgunesaccionsquecalduratermeenelfutur.

Finalment, cal apuntar que el programa RAI, Intervenció per a la recuperació, apoderament iinserciólaboraldedonesquehanestatvíctimesd’explotaciósexual,quefinsaraesreportavaenl'informeABITS,apartird’aquestanys’inclouràalamemòriadelsserveisdeviolènciamasclista.

3.1 Descripció dels diversos serveis i recursos de formació i foment del’ocupabilitat

3.1.1DIR:dispositiuintegralperalarecol·locaciólaboraldelesdonesqueexerceixenlaprostitució

Definiciódelprojecte

És un programa d’orientació laboral per a la millora de l’ocupabilitat adreçat a treballadoressexualsquevolenentraralmercatlaboralformal.ElventallderecursosqueofereixelDIRpermeta cada una de les dones participants definir i executar el seu projecte vital i professional,desenvoluparcompetènciesprofessionals imillorar lasevaocupabilitatenrelacióambelmercatde treball, amb el seu objectiu laboral i amb el lloc de feina al qual volen accedir. El banc derecursosésampliipermetajustarcadacircuitaladonadeformaindividualitzada,segonslessevesnecessitats. Aquest projecte ha estat desplegat per l'entitat Fundació SURT. Fundació deDones.FundacióPrivadail'Ajuntamenthidonasuportdesdel2006.

Dadesdeperfildelesdonesateses

Pel que fa a les dades de perfil de les participants, s’observa una elevada presència de donesd’origend’AmèricaLlatina,querepresentaun60%deles15donesparticipants,un20%originàriesde països africans, i un altre 20%d’autòctones.Destaca el fet quenohi ha capdonaprovinent


27

d’Europadel’Est.Unterçdelesparticipantstenienentre36i45anys,unaltreterçerenmésgransde45anysiun26,67%tenienentre26i35anys.Larestasónmenorsde25anys.

Accionsd'execuciódelprojecteperalamilloradel’ocupabilitat10

Per garantir que cadaunade les donesparticipantspoguésdesenvolupar el seuprojecte vital iprofessionaldeformaindividualitzadaiaunritmepropiesvanoferirunasèriederecursos:

- Orientaciólaboralperaladefinicióiexecuciódelprojecteprofessional.

- Accions per a la millora competencial: capacitació instrumental bàsica, tècnica i decompetènciestransversals.

- Procésd'apoderamentpersonalquepermetialesdonesdefiniriexecutarelseuprojectevital,mésenllàdelprojecteprofessional.

- Acompanyamentpersonalitzat

- Gestiód’oferteslaborals,borsad’empresescol·laboradoresipràctiquesaempreses.

- Auladerecercadefeina

- Serveid’assessoramentlegal,degestoriaidetramitaciódeprestacions.

- Suportadonesquehanpatitopateixenviolènciadegènere.

A més, s’han dut a terme accions transversals per donar suport en l’assoliment dels objectiusmarcatspercadadona,enquèdestaquenlaintermediacióamblesempreses,inclòselseguimentde les pràctiques i dels contractes laborals, i el treball en xarxa de coordinació i derivació arecursos,tantinternsdeSURTcomexternsdelaxarxaderecursos,quanladonahonecessita,afid’intervenirenaltresaspectesqueinterfereixinenelseuprocésdecanvivital.

3.1.2. DIMO: dispositiu integral per a la millora de l’ocupabilitat que s’explica acontinuació

DefiniciódelprojecteElprojecteDIMO, iniciatel2016,ésundispositiu integralambunaperspectivamoltàmpliaquepermetajustarelcircuitacadadonademanerabenindividualitzadaisegonslessevesnecessitats.Esparteixdelametodologiad'apoderament,laperspectivadegènere,elmodeldecompetènciesil’enfocament intercultural; es posa l'accent en la recuperació dels recursos personals i lescompetènciesquetenen lesdones, iespromou lamillorade lasevaautoestima iautonomia.Estracta,doncs,deposarunèmfasiespecialenelsprocessospersonalsde lesdones iafavorirqueiniciïnunprocésd'apoderamentqueelspermetitirarendavantelseuprojectevitaliprofessional.Durant aquest any, al programaDIMO en fase pilot durant el 2016 i 2017, hi han participat 69dones,6delesqualstransgènere.

10Unamateixadonavapodercursarmésd’untalleroaccióformativa.


28


Pelque faa lesdadesdeperfilde lesparticipants, s’observaque lesdonesoriginàriesdepaïsosd’Amèrica Llatina representen un 39,13%, entre les quals destaquen les de l’Equador, amb un11,59%deltotal;un26,09%sónoriginàriesdepaïsosd’Àfrica, ientre lesquals lesprovinentsdeNigèria són majoria, ja que representen un 17,39% del total, per davant del 15,94% de donesautòctones. En tercer lloc, es troben les dones provinents d’Europa de l’Est, amb un 18,84%, iprincipalment de Romania, amb un 13,04% del total. Pel que fa a les franges d’edat, la mésrepresentativa és la de 36 a 45 anys, amb un 39,13%; seguida de la de 26 a 35 anys, amb un30,43%;a continuació lesmésgransde45anys, ambun24,64%, i lesde18a25anys, ambun5,80%;destacaelcreixementdedonesmésgransde46anys.

AccionsdesenvolupadesElDIMOinclouunampliventallderecursosquelesdonespodenutilitzarsegonsquinsiguielseuplaindividualaescalavitaliprofessional:

• Orientaciólaboralperaladefinicióiexecuciódelprojecteprofessional.

• Accions per a la millora competencial: capacitació instrumental bàsica, tècnica i decompetènciestransversals.

• Procésd’apoderamentpersonalquepermetialesdonesdefiniriexecutarelseuprojectevital,mésenllàdelprojecteprofessional.

• Acompanyamentpersonalitzat.

• Gestiód’oferteslaborals,borsad’empresescol•laboradoresipràctiquesaempreses.

• Auladerecercadefeina.

• Serveid’assessoramentlegal,degestoriaidetramitaciódeprestacions.

• Suportadonesquehanpatitopateixenviolènciadegènere.

• Grupsd’anàlisicríticdelesrealitatperal’apoderament.

3.1.3. Dispositiu especial d'acompanyament per a la incorporació al mercat laboralformaldedonesqueexerceixenlaprostitució.EntitatAnemperFeina

DefiniciódelprojecteOfereix acompanyament i abordatge personalitzat a dones que es troben en una situacióestructural o conjuntural dedesorientació, quenecessitenun acompanyamentpersonalitzat perobtenir alternatives d’accés almercat laboral formal. Està adreçat a dones en situació regular oregularitzable,quehagintingutunaexperièncialaboralanterior,oquehagintingutunaformacióprèvia que els hagi permès l’adquisició d’hàbits laborals (responsabilitat, puntualitat, relacionssocials...). És un programa flexible, que accepta la incorporació de les participants en qualsevolmomentis’adaptaalessevesnecessitatspersonalssegonscadamoment.


29


L’any 2016 van participar al programa 104 dones. El perfil de les dones ateses segons paísd’origen11erael següent: El 43,27%de lesdonesproveniendepaïsosd’Àfrica, principalmentdeNigèria,ambun28,85%deltotaldelesdonesateses.Ensegonllochihavialesdonesd’origendepaïsosd’AmèricaLlatina,ambun27,88%(principalmentde l’Equador ielBrasil); seguidesde lesdonesprovinentsdel’Europadel’Est,ambun17,31%(principalmentdeRomania),ientercerllocd’Europa,ambun11,54%,ambunarepresentaciódelesautòctonesd’un9,62%.Lafranjad’edatpredominanteradels36als45anys,ambun45,19%;seguidaperlafranjadels26als35anys,ambun 28,85%; de 46 a 55 anys, amb un 15,38%; les de més de 55 anys amb un 9,62% (amb unaugmentrespectedel2015jaquerepresentavenun3,42%),iun0,96%,unadona,de18a25anys.

Pel que fa a la situació administrativa, un 89,42% de les dones tenien la situació regular i ambpermísdetreballiun10,58%latenienirregularisensepermísdetreball.

Accionsdesenvolupades

Elprojecteesvaestructurarendiversesfases:

• Fased’informacióiorientació.

• Acompanyamentiocupabilitat.

• Fasedetancament.

3.1.4Projectedeformaciósociolaboral.EntitatElLlocdelaDona

DefiniciódelprojecteElprojecte téperobjectiumillorar laqualitatdevidade lesdonesqueexerceixen treball sexualmitjançant processos de millora d’habilitats socials i laborals bàsiques, de formació id’ocupabilitat sociolaboral que es concreten en itineraris formatius i laborals personalitzats. Escaracteritza per ser molt flexible, ja que accepta la incorporació de les dones al programa enqualsevolmoment,estableix laduradadelprocésformatiudemaneraindividualitzada,vinculaelseuprocéssiéselcasalesajudessocialsquepermetenelseguimentdel’activitat,is’adequaalesnecessitats canviantsde lesdones.Aquestprojecteelportaa terme l’entitatEl Llocde laDona,GermanesOblatesil'Ajuntamenthidonasuportatravésd'unconvenidesdel2006.

Durantel2016esvanatendre131donesdiferentsquevan fer itinerarisde formacióprelaboral(114dones)iitinerarisd’inserciólaboral(41dones).12

11Esrecullladadaperpaísd'origen,jaquehihadonesquetotiquehagintramitatlanacionalitatespanyolacalquecontinuïntreballantaspectesrelacionatsamblaimmigració.

12Caltenirencomptequeunadonapothaverseguitunitinerarideformacióprelaboralid’inserciólaboral.


30


En relació amb el país d’origen de les dones participants al programa, un 82,44% provenien del’Àfricasubsahariana,principalmentdeNigèria,quehanpassatderepresentarun69,39%el2015al 78,63% el 2016. La resta, i enmenormesura, provenien de Llatinoamèrica (8,40%), Romania(4,58%) ielMarroc iEspanya(3,82%).Lafranjad’edatmésrepresentativaés lade26a35anys,querepresentaun41,22%,seguidesdelesde36a45anys,ambun22,14%,ide18a25,ambun21,37%.Aquestprogramaield’emprenedoriasocialDonaKolors,quetambédesenvolupaElLlocde laDona, sónelsdosúnicsprogramesdemillorade l’ocupabilitatenelsquals la franjad’edatmésrepresentativaéslade26a35anys,laqualcosaindicaqueenelsprogramesprelaboralslesdonesquehiparticipensónmésjovesqueenlarestadeprogrames.

AccésadretsLamajoriadedonesparticipantsalprojecte(67,18%)estavenensituacióadministrativairregular.Pelquefaa l’accésa l’educació,el39,69%de lesdonesatesestenenestudisprimaris,el35,11%tenenestudissecundaris,el7,63%nohanestatescolaritzadesil’1,53%tenenestudissuperiors.Dela resta (16,03%) se’n desconeix el nivell d’estudis perquè a les dones els costa homologar elsestudisquehandutatermea lacategoritzaciód'estudisdelnostrepaís.Calposarenrelleuquetantelfetdetenirlasituacióadministrativairregularcomunnivellbaixd’estudis,onopoder-losdemostrar,dificulta l’accésde lesdonesalmercatdetreball formal, limitaelssectorsd’ocupacióalsqualspodenaccedirideterminatambéelseuprocésdeformació,jaqueelsrequisitspercursarles formacions sovintexigeixen tenir la situacióadministrativa regularitzadaounnivelld’estudisdeterminat.


Tenintencompteelperfildelesdonesatesesilesnecessitatsdetectades,elprogramabàsicaments’ha concentrat en lamillora d’habilitats bàsiques laborals i socials, i, en un segon terme, en laformació tècnica, jaquenormalment lesdonesnecessiten formacióen idiomes (català icastellà,acollidabàsica i funcional,apoderament i altrescompetències).Amés, l’entitatofereix formaciótècnica en atenció adomicili depersones grans, perquèaquellesdonesquenopodenaccedir arecursos externs per nodisposar de la documentació administrativa regularitzada tambépuguinferformaciótècnica.Durantel2016,vuitdoneshanassistitalaformaciótècnicainternad’atenciódomiciliàriailaformaciós’haadaptatambunformatmésbreudel’habitual,jaquelesdonesquehavienacabatelsitinerarisnoteniengairedisposiciópercontinuarformant-seimenysperassistira formacions llargues. En relació amb la prospecció d’empreses, aquest any s’ha contactat ambalgunsrestaurants ibarsnouspera la insercióenelcampde l’hostaleria, i tambés’hacontactatambunaempresadenetejaindustrial.Pelquefaalesofertesd’atenciódomiciliària,estreballaenxarxaambelscentresdesalutdelaciutatirodaliapergestionarofertesquefanelsfamiliarsdelspacientsmitjançantleseducadoresitreballadoressocials,iamblaXarxaLaboraldelRaval.


31

Finalment,enelprojectetambés’ofereixseguimentalesdonesquanaccedeixenaunaofertadefeina,afiquepuguinmantenirelseullocdetreballidetectarpossiblesaspectesdemilloradesdel’experièncialaboral.

3.1.5Projected'emprenedoriasocialDonaKolors

DefiniciódelprojecteProjecte d’emprenedoria per crear oportunitats de treball en l’àmbit de la costura,majoritàriament adreçat a dones nigerianes, amb l’objectiu de dotar-les del nivell deprofessionalitatnecessariperalaconfecciódeproductes.Esdisposad’untallerpropidefabricaciódepecesderobaideproducciódecomplementsdemodaidelallar,queescomercialitzaamblamarcasocialDonaKolors.Eltallerhaobertunalíniadeconfeccióperadissenyadorsexternsalamarcaquesol·licitencosir-hilasevaroba.

El 2016 van participar al projecte 20 dones (21 el 2015), 14 de les quals van poder acabar laformacióencostura.


Un80%delesdonesparticipantsprocediend’Àfrica(un55%deltotalerenoriginàriesdeNigèriaiun25%delMarroc),un10%d’Àsiaiunadona(5%)eraautòctona.Gairebélameitattenienentre26i35anys(45%),un20%de36a45anys,un15%de46a55,un10%de18a25,un5%mésde55anysid’unadonase’ndesconeixial’edat.

Pelquefaalasituacióadministrativa,un35%delesdonesestavenensituacióirregular(7dones)i13donestenienlasituacióadministrativaregularitzada(65%).

AccionsdesenvolupadesIncloulaformaciótècnicaencostura,l’assessoramentlaboral,tantaescalaindividualcomgrupal,tutoriesindividualspervalorarlasituaciópersonalifamiliardecadadonapergarantirquepodensostenirelprocés formatiu,atenciósocial (quehanrebut19dones) iacompanyamentcontinuatduranttotelprocés.

Pel que fa al taller, s’ha pogut augmentar lleugerament la producció respecte de l’any anterior.Aquest fet ha permèsmantenir els cinc llocs de treball generats, tres a temps complet i dos atempsparcial.S’hacontinuatamblalíniadeproduccióatercerstreballantpera24dissenyadorsdiferents i s’han augmentat lleugerament les vendes dels productes Dona Kolors, amb unapresènciaa29botiguesiaplataformesdevendaenlíniacomChicPlaceiMercatSocial,abandadelwebDonaKolors.


32

4.Altresprojectesenmarxa

4.1Projectesd’atenciósocial

4.1.1Intervencióiatencióadonesensituacionsd'urgènciaintermèdiaiinclusiósocial

DefiniciódelprojecteTéperobjectiudonarrespostesalessituacionsd’exclusióiviolènciesquepresentenlesdonesqueestrobenenentornsdeprostitucióvoluntàriaiforçada,iposarl'accentenaquellesqueestrobenen situació de vulneració més greu de drets, patiment de violències, discriminació per motiud’origeniambfillsifillesalseucàrrec.Lesactivitatsqueesduenatermeinclouenl’atenciósocialensituaciód’urgències, lamediació intercultural,així com la integraciósociocultural i l’habitatgedigne.Aquestprojecteel porta a terme l'entitatÀmbitPrevenció, i l'Ajuntamenthi dona suportdesdel2006.

Entotal,el2016esvanbeneficiardelprograma68dones(3de lesquals transgènere), jasiguiatravésdelaconcessiód’ajutseconòmics,performarpartdelsprogramesd’habitatgecompartitoper participar als tallers. Concretament, es van atorgar un total de 263 ajuts econòmics a 68usuàries i es va oferir habitatge compartit a una donanigeriana i la seva filla i a dues personestransgènere.Tambéenelmarcd’aquestprojecte,esvanimpartircinctallersperamaresenquèvanparticipar26donesise’nvanbeneficiardemaneraindirecta36infants.



El2016esvanatorgaruntotalde263ajutseconòmics(276el2015,198el2014)a68usuàriesdelservei(78el2015,65el2014)perunimportde10.176,25euros,xifraquesuposaunadisminuciórespecte del 2015 del 4,71% en el nombre d’ajuts econòmics satisfets que han beneficiat un12,82%menysdedones;encanvi,hansuposatun4,54%d’incrementenl’importdelesajudes.Lesdones ateses han rebut més ajuts i més continuats per poder fer una intervenció que poguésacompanyar millor les situacions de vulnerabilitat que presentaven algunes de les persones:possibles víctimes i víctimes de tràfic d'éssers humans amb finalitat d'explotació sexual, greusproblemes de salut, monoparentalitat amb situació administrativa irregular, situaciód'excarceració, retiradesdecustòdiade laDGAIA, faltad'empadronament inopoderaccediralsserveissocialsdelterritori,etcètera.

S’han cobert 39demandes relacionades amb l’accés a l’habitatge. Pel que fa a salut, s’hadonatrespostaa20demandesperajutsperamedicamentsdelesdonesidelessevescriatures.Quantalesdemandesperdesplaçaments,s'hanconcedit188ajutsdetransportper58personesperacudiratallers,alesvisitesdeseguiment,iarecursosdesalut,socials,deformacióiinserciólaboralperacercaactivad'ocupació.Finalment,s’hancobert11demandespelpagamentdedespesesdegestióde documentació administrativa (passaport, renovació NIE...); 3 per la cura d’infants i 2 per lacompradematerialsperal’autoocupació.

Pelquefaalperfilsociodemogràficdelesdonesquevanrebreaquestsajuts,caldestacarqueel77,94%sóndonesprocedentsdel'Àfricasubsahariana,principalmentdeNigèria,fetqueesmantéenelsdarrersanysambpoquesoscil·lacions;lafranjad’edatmésrepresentativaéslade31a40anys.Finalment,un52,94%tenenunasituacióadministrativaregular.


33

Accésaunhabitatgedigne:habitatgecompartit

Elrecursdel’habitatgecompartitestavaprevistques’adrecésadonessenseparella,adonesambfillsifillesacàrrecseuiadonesseropositives(VIH+).Lamodificacióques'hafetaquestanyafectaelperfil,jaquetambés'hanbeneficiatdelrecursduesdonestranssexuals,queestrobavenenunasituaciódevulnerabilitatsocialinecessitatdecoberturaisuportd'habitatge.Enaquestsentit,caldestacarladificultatquetenenlestreballadoressexualspertrobarunhabitatgedigne,jaquenopodendemostrarels seus ingressos i viuenelpesde l’estigma.Aquest fet s’agreujaperactitudsracistes,quanlesdonesnotenenlasituacióadministrativaregularopertransfòbia.

Accésalaformació:tallersdereforçiajutenl’àmbitfamiliarisocial

Es van impartir cinc tallers per a mares per promoure la integració sociocultural de famíliesmonoparentalsdeprocedèncianigeriana,enquèvanparticipar26donesise’nvanbeneficiardemaneraindirecta36infants.

Esvaintervenirenl’àmbitfamiliariesvantreballartemessocioeducatius,larelaciómaternofilial,elsistemaeducatiuieldesalut,interculturalitat,lainclusióalpaísd’acollidatantdelesmarescomdelsseusfillsifilles,elsdretsdelesdonesimaneresd’afrontarlesdiscriminacions.

Dretalaintegritatfísicaipsicològicaiaunavidasenseviolències:

Per disminuir l’impacte de les violències en el col·lectiu s’han fet 38 atencions a 25 dones ensituaciódepatimentdeviolències.Enconcret:

• PossiblesituaciódeTEH-FES:11(deudonesiunhome)

• Violènciaenlaparella:7dones

• Violènciaenl’exercicideltreballsexual:8dones

Lespersonesateseshanestatinformadesdelsdretsirecursosexistents,ienelscasosenelsqualss’haconsideratoportús’handerivataserveisespecialitzatsenl’atencióidetecciódelesviolències.

4.1.2Píndolessociosanitàriesperadonesqueexerceixenalaviapública.EntitatMetgesdelMón

El 2013 es va iniciar el projecte en el qual es duen a terme accions informatives i tallers deformacióensalutsexualireproductivaadonesidonestranssexualsqueexerceixenlaprostitucióala via pública. El projecte pretén promoure la prevenció de riscos sociosanitaris de les personesqueexerceixeneltreballsexualaBarcelonapermillorarelseuestatdesalutatravésdel’educaciócom a eina de transformació per al canvi, tenint en compte la forta demanda de les dones perdisposard’informacióiatencióenaquestcamp.El2016esvanfer68sortidesalaviapúblicaenlesquals es van dur a terme 856 intervencions educatives i es va informar un total de 307treballadores sexuals. Les temàtiques treballades han estat principalment les següents: hàbitssaludables,sexemésseguriVIH.

Caldestacarlessituacionsdetransfòbiaaquès’enfrontenlesdonestrans.


34

4.2Projected’accionsdirigidesalcol·lectiudedonestranssexuals

LaUniversitatdeViciSporaSinergies,perencàrrecdelaDirecciódeFeminismesiLGTBI,vanferdurant el 2016 el disseny del programa Carolines: Proposta d’accions dirigides al col·lectiu dedonestransqueexerceixentreballsexualalaciutatdeBarcelona.

Eldocumentéselresultatd’unestudiorientatalamilloradelaqualitatdevidaialaprotecciódelsdrets de ciutadania d’aquest col·lectiu. A partir d’un diagnòstic de necessitats que recull lesdemandes de les dones trans, es planteja un pla de treball amb uns àmbits d’intervenció quepreveuen, entre altres, aspectes relacionats amb els drets laborals, de salut i de millora del’ocupabilitat. A partir del 2017 es prioritzaran i es començaran a desplegar les actuacionscorresponents.

5.Treballenxarxaicol·laboraciód’ABITS

Enaquestapartatesdescriulaparticipacióicoordinaciódel'AgènciaABITSendiversosespaisdetreball,tantambentitatssocialscomambaltresactorsinstitucionals.

5.1.TaulaTècnicadel’AgènciaABITSLa Taula Tècnica, el 2016, va passar a treballar en format de subcomissions amb l'objectiud'optimitzarlessessionsdetreball.Lestemàtiquesabordadesvanserlessegüents:

-Subcomissiód’espaipúblic.Quatresessionsdetreballelsmesosdefebrer,abril,juliolisetembre.-Subcomissiólaboral.Unasessiódetreballelmesdesetembre.LaTaulaTècnicadel’AgènciaABITSvaportaratermeunareunióplenàriaelmesdesetembredel2016 amb l'objectiu de debatre l’Ordenança demesures per fomentar i garantir la convivènciaciutadanaal’espaipúblicdeBarcelona.

Entitats- AnemperFeina- FundacióAPIP-ACAM- CreuRoja- FundacióÀmbit,ÀmbitDona - Genera- OblatesdelSantíssimRedemptor,ElLlocdelaDona- Surt.FundaciódeDones.FundacióPrivada - PutesIndignades

AjuntamentdeBarcelona

- RegidoriadeFeminismesiLGTBI- DirecciódeServeisdeFeminismesiLGTBI- Tinençad’AlcaldiadeDretsdeCiutadania,ParticipacióiTransparència- Tècnicaresponsabledel’AgènciaABITS - DirectoradelSAS - Equipdetècniquesdelspuntsd’informació iatencióa lesdones (PIADSantMartí,CiutatVellailesCorts)

- TècnicadeprevenciódelDistrictedeCiutatVella- FomentdeCiutat


35

5.2.CoordinacióambelscossospolicialsDurant el 2016, s’han fet set reunions amb els cossos policials que operen a Barcelona: GUB,MMEE,CNPiGuàrdiaCivilivacol·laborarensetoperatiuspolicials.S'haniniciataccionsdecoordinacióentreelsactorsqueintervenenquanesprodueixencasosdeviolència masclista de qualsevol tipus a les treballadores sexuals, en les quals participen GUB iMMEE.L'objectiuéscoordinardesdelprimermomenttoteslesactuacionssocialsipolicialsioferira lesdones lesmàximesgarantiesdeseguretat.Aquestesaccionsesplasmaranenundocumentqueestabliràlespautesdelacoordinacióil’àmbitd’aplicaciódelesqualsseràlaciutat.

L'Agència ABITS va donar suport a possibles víctimes del tràfic d'éssers humans per garantir laprotecciódels seusdrets i informar-lesdels recursosexistentsa la ciutatdetectadespels cossospolicials en operatius específics relacionats amb el delicte de tràfic d'éssers humans amb finsd'explotaciósexual.EsvanferdiversesentrevistesperdetectarindicadorscompatiblesambalgunasituaciódeTEHiperoferirelsserveisirecursosespecialitzats.Elespaisdecoordinacióentemesdetràficdepersones,apartirdelmesdesetembre,elsvaanarestablintlaunitatcontraeltràficdepersonesambfinalitatd’explotació.

5.3EstudisiprotocolsEstudisencarregats:

• ProjecteCarolines.Propostad'accionsdirigidesalcol·lectiudedonestransqueexerceixeneltreballsexualaBarcelona(vegeul’apartat4.2).

• Des de dins. Informe qualitatiu sobre les percepcions, demandes i propostes de lestreballadoressexualsquecontactenambclientelaal'espaipúblicdelaciutat

Protocols:

• Circuit BCN contra el tràfic d'éssers humans amb fins d'explotació sexual.Document decoordinacióalaciutatdeBarcelonadetotselsactorsquetreballencontraeltràficd'éssershumans.Aquestdocuments'hatreballatiaprovatenelmarcdelaTaulaInterinstitucional.

5.4.CoordinacióterritorialL'AgènciaABITSvamantenirlasevapresènciaalsdistrictesmitjançantlescoordinacionshabitualsilaparticipacióenespaisdetreball.

En el cas de Ciutat Vella, va col·laborar amb el Districte i el Servei de Gestió de Conflictes i vamantenir lessessionsde treballenrelacióambelPlad'entorndeSalvadorSeguí, ivaparticipar,entrealtres,enreunionsambelsveïnsiveïnesdelaTaulaVeïnalSalvadorSeguí.

TambéesvaassistiralaTaulad'EstiudeCiutatVella,iesvacol·laborarambelDistrictedeCiutatVellailesentitatsendefensadelsdretsdelestreballadoressexualsdavantd'expedientspersanciód'activitatdemeublésausuàriesdel'AgènciaABITS.

Aixímateix,esvanduratermereunionsaldistrictedeSantsialdistrictedeNouBarrisperabordartemàtiquesespecífiquesrelacionadesambeltreballsexualielTEH-FES.


36

5.5.Col·laboracióambelsserveisd'atencióalasalutsexualireproductivaEs va mantenir la feina de coordinació amb l'Agència de Salut pública, el Consorci Sanitari deBarcelonai laDirecciódelProgramadeSalutpelquefaalsprogrames“Apropa't” i“Trànsit”queatenenlesdonesipersonestranssexualsqueexerceixeneltreballsexualalaciutat.

El mes de juny del 2016 es va participar en el debat científic de l'Agència de Salut pública deBarcelonatitulat“Prostituciófemeninaisalut”.

ABITS va participar activament en l’estratègia de salut sexual i reproductiva que lideral’Ajuntament de Barcelona des del Comissionat de Salut, en el grup de treball sobre l’àmbitcomunitari ifamiliarcoordinatperl’AgènciadeSalutPúblicadeBarcelonaipelConsorcideSalutdeBarcelona

5.6.CoordinacióambaltresinstitucionsiserveismunicipalsL'AgènciaABITSvamantenirlacoordinacióamblaSubdelegaciódelGovernaCatalunya,l’Oficinad'EstrangeriadeBarcelona, laDireccióGenerald'Atencióa la Infància i l'Adolescència(DGAIA), laFiscalia d'Estrangeria, el Consorci de Serveis Socials, etcètera. També es van dur a termecoordinacions amb el Servei d'Atenció a Immigrants, Emigrants i Refugiats (SAIER) i el CUESB(Centred'UrgènciesiEmergènciesSocialsdeBarcelona)iBarcelonaActiva.

Es van fer diverses sortides a la via pública amb membres de la Sindicatura de Greuges deBarcelonaiesvacol·laborarestretamentadonaraconèixerlasituaciódeltreballsexualielTEH-FESaBarcelona.

Es va iniciar la col·laboració amb el Consolat dels EUA a Catalunya i amb el Consell d'Il·lustresCol·legisd'AdvocatsdeCatalunya.

Esvaoferirlapossibilitatalsnousestudiantsdel'EscolaJudicialperquèfessinpràctiquesdetreballalServeid'AtencióSocioeducativa.

Comenanysanteriors,esvamantenirlaparticipaciódel'AgènciaABITSenlacomissiótècnicadelCircuit,quecoliderenlaDirecciódeFeminismesiLGTBIambelConsorciSanitaridelaciutat.Aixímateix,esvandonaraconèixerelsrecursosiserveisdel'Agènciaendiversosdistrictesterritorials.

Finalment,laDirecciódeFeminismesiLGTBIvaparticiparenlacomissiódeseguimentdelProtocolcatalà de protecció de les víctimes de tràfic d'éssers humans, amb la participació de diversosdepartamentsde laGeneralitatdeCatalunya, la Fiscalia SuperiordeCatalunya, l'Il·lustreCol·legid'Advocats de Catalunya, el Col·legi Oficial de Psicòlegs de Catalunya, l'Associació Catalana deMunicipisilaFederacióCatalanadeMunicipis.


37

5.7.TaulaInterinstitucionalcontraelTràficd’ÉssersHumansLaTaulaInterinstitucionalcontraelTràficd'ÉssersHumansdeBarcelonaesvareunirsisvegadesiesvatreballarenlaredacciódelCircuitBarcelonacontraelTEH-FES.Els actors que integren la taula són els següents: la Regidoria de Feminismes i LGTBI, elComissionatdePrevenció i Seguretat, l’AgènciaABITSpel Treball Sexual, els tres cossospolicials(Guàrdia Urbana, Mossos d'Esquadra i Cos Nacional de Policia), la Subdelegació del Govern,l’Institut Català de les Dones, la Fiscalia d'Estrangeria, Judicatura i entitats socials (Genera,SICAR.Cat,CreuRoja,FundacióAPIP-ACAM).L'any2016s'hiafegeixlaDGAIA.Durantel2016esvatreballarperunificaridefinirunabateriad'indicadorsdedetecciódevíctimesdeTEH-FES.

Unitatcontraeltràficdepersonesambfinalitatd’explotaciósexualDesdelacreaciódelaunitat,elsetembredel2016,s’haniniciatlesreunionsdecoordinacióperal’atencióielseguimentdecasos.

5.8.SensibilitzacióidifusióPresentacionsiformacions:

• Col·laboració en la formació impartida a professionals dels serveis socials de Nou Barris,amb perspectiva intercultural i de gènere, sobre el col·lectiu de persones nigerianes queresideixenaBarcelona.

• Visita de dos dies a ABITS del centre Pro Sentret de Noruega. Presentació de l'agència,sortidesacarrerivisitesadiversesaltresentitatsiinstitucionsqueformenpartdelaTaulaTècnicadel'AgènciaABITS.

• Visitadel’ONGKirkensBymisjonAlbertinedeNoruega.

• Visitad’estudiantsdeCriminologiad’Holanda.

• Presentacióde l'AgènciaABITSalsequipsd'atencióa la infància i l'adolescènciadeCiutatVella.

• Visitad'ungrupdediputadesdelParlamentalemany.

• InstitutdeSeguretatPúblicadeCatalunya.Curssobretràficd'éssershumans.AssistènciaalesvíctimesdeTEHaBarcelona.

• CongrésinternacionaldeDonesPolicies.IAWP2016.


38

Premi:

Lliurament de la distinció commemorativa del Dia Internacional de l'Eliminació de la ViolènciacontralaDonadelaDelegaciódelGovernaCatalunya2016.

Estudiants:

Es van atendre tots els grups d’estudiants provinents d'arreu de Catalunya que van demanarinformaciósobreeltreballdel'Agènciailasituaciódelesdones,aixícomelsestudiantsprovinentsd'HolandaidelaFacultatd'EducacióSocialdelaUniversitatdeBarcelona.Tambéesvanatendreperiodistesdediversosmitjansdecomunicació.

6.Pressupost2016

Elpressupostexecutatl'any2016haestatd’1.488.000euros,un11%menysqueelpressupostdel2015. En el quadre adjunt es detallen els imports per conceptes i es fa una comparativa delpressupostdelprogramadesdel'any2010.


39

Pres

supo

st

Agèn

cia

ABIT

S

2010

20

11

2012

20

13

2014

2015

ex

ecut

at

2016

ex

ecut

at

Varia

ció

15/1

6ex

ecut

at

(€/%

)Se

rvei

d'A

tenc

ióS

ocio

educ

ativ

a(S

AS)

211.

674,

23

241.

986,

71

287.

942,

50

317.

867,

27

317.

867,

27

347.

293,

49

360.

093,

83

211.

674,

23

241.

986,

71

287.

942,

50

317.

867,

27

317.

867,

27

347.

293,

49

360.

093,

83

Ajud

ese

conò

miq

uesa

don

es

11.7

21,0

016

.000

,00

18.0

00,0

018

.000

,00

20.0

00,0

024

.723

,54

32.6

15,9

9

11.7

21,0

016

.000

,00

18.0

00,0

018

.000

,00

20.0

00,0

024

.723

,54

32.6

15,9

9

Form

ació

iin

serc

ióla

bora

l26

5.21

7,10

35

6.36

9,75

71

0.76

2,47

81

9.08

1,14

68

6.00

8,03

84

5.42

0,63

58

6.62

5

Disp

ositi

uin

tegr

al

de

mill

ora

(DIM

O)

230.

175

Disp

ositi

uin

tegr

al

per

ala

re

col·l

ocac

ióla

bora

l (DI

R)

224.

625,

85

232.

487,

75

260.

799,

35

368.

027,

93

318.

791,

78

394.

837,

15

90.6

18

Recu

pera

ció,

ap

oder

amen

ti

inse

rció

lab

oral

de

done

sví

ctim

es

d’ex

plot

ació

sexu

al(R

AI)

...

...

88.0

08,9

099

.745

,99

110.

000,

00

111.

448,

11

126.

276,

53

Itine

rari

pers

onal

d’a

sses

sora

men

ta

lap

rofe

ssio

nalit

zaci

ó(IT

I)...

83

.290

,00

83.2

90,0

083

.290

,00

94.6

24,2

581

.957

,06

--

Inte

rven

ció

inte

gral

am

bpe

rson

es

tran

ssex

uals

(ACC

IÓ)

...

...

128.

727,

22

128.

727,

22

64.0

00,0

064

.000

--

Itine

raris

labo

rals

ifor

mat

ius

40.5

91,2

540

.592

,00

48.5

90,0

048

.590

,00

40.5

92,0

040

.590

44

.555

,73

Di

spos

itiu

d’ac

ompa

nyam

ent

...

...

40.0

00,0

040

.000

,00

40.0

00,0

040

.000

40

.000

Proj

ecte

de

cost

ura

...

...

...

...

18

.000

,00

35.0

00

35.0

00

Em

pren

edor

iae

nco

stur

a

...

...

...

...

...

25.5

88,3

1--

Do

naIm

puls

(Bar

celo

naA

ctiv

a)(3

)...

...

61

.347

,00

50.7

00,0

0...

52

.000

--

Di

ssen

yde

lpr

ojec

te

labo

ral

de

pers

ones

tran

ssex

uals

20.0

00


40

At

enci

óso

cial

ad

ones

24

.838

,50

24.8

38,5

024

.838

,50

24.8

38,5

027

.447

,30

34.9

64,1

51

.102

,54

Urg

ènci

esin

term

èdie

s(4)

24

.838

,50

24.8

38,5

024

.838

,50

24.8

38,5

027

.447

,30

27.4

47,3

040

.216

,14

Fo

rmac

ióe

nhà

bits

salu

dabl

es

7.

516,

80

10.8

86,4

0

At

enci

óju

rídic

aa

done

s

26

.031

,43

75.6

49,8

268

.132

,65

…

.…

.…

.…

.26

.031

,43

75.6

49,8

268

.132

,65

Aten

ció

ado

nesq

uee

xerc

eixe

nen

esp

aist

anca

ts

10.0

00,0

020

.000

,00

38

.648

,14

75

.232

,54

10

3.46

4,37

13

7.90

7,50

L’E

ixam

ple

….

….

….

7.80

8,14

31

.232

,54

52.4

64,3

752

.464

,37

L

esC

orts

…

.…

.…

.10

.840

,00

24.0

00,0

031

.000

30

.240

,13

R

esta

de

lac

iuta

t…

.10

.000

,00

20.0

00,0

020

.000

,00

20.0

00,0

020

.000

55

.203

Aten

ció

aví

ctim

esd

el’e

xplo

taci

óse

xual

12

2.56

6,13

14

0.09

3,03

13

8.35

8,03

15

2.50

3,29

15

8.65

3,29

20

5.40

5,82

19

4.88

3,12

Acol

limen

tip

rote

cció

96

.197

,22

99.5

64,1

299

.564

,12

99.5

64,1

299

.564

,12

113.

822,

33

113.

822,

33

Pi

sosp

onti

pis

d’au

tono

mia

26

.368

,91

26.3

68,9

126

.368

,91

40.9

39,1

740

.939

,17

41.1

32,0

041

.132

Repr

esen

taci

óju

rídic

a…

.14

.160

,00

12.4

25,0

012

.000

,00

18.1

50,0

017

.992

,70

18.1

50

Al

tres

pro

ject

esd

etr

àfic

32.4

58,7

921

778,

79

Estu

disi

ava

luac

ions

de

proj

ecte

s14

.160

,00

21.0

73,8

452

.717

,69

40.3

84,5

061

.914

,26

33.3

11,2

343

.939

,05

Av

alua

ció

del’

impa

cte

d’AC

CIÓ

…

.…

.…

.…

.…

.13

.945

,25

--

Aval

uaci

ód’

impa

cte

delR

AI

...

...

...

...

...

19.3

65,9

89.

235,

47

Es

tudi

de

la

sit

uaci

óde

la

pr

ostit

ució

a

la

ciut

at

de

Barc

elon

a…

.…

.…

.30

.000

,00

61.9

14,2

6

12.9

44,5

8

Impa

cte

Surt

-DI

R-TS

…

.21

.073

,84

….

….

….

In

dica

dors

de

tràf

ic

...

….

12.6

24,7

9…

.…

.

21.6

59(T

EH)

Im

pact

ede

lpr

ogra

ma

de

recu

pera

ció

del’

expl

otac

iós

exua

l(S

icar

)…

.…

.10

.736

,90

….

….

LesC

orts

14

.160

,00

….

….

….

….

Es

tudi

com

para

tiud

elle

is

….

….

4.35

6,00

…

.…

.


41

Reco

man

acio

ns

am

itjan

sde

co

mun

icac

ió

….

….

….

10.3

84,5

0…

.

Estu

dile

gisla

tiui

soci

al

...

...

25.0

00,0

0

...

...

Base

de

dade

sdel

SAS

40

.635

,39

3.91

7,60

10

.000

,00

20.0

00,0

010

.000

,00

….

--

Crea

ció

imill

ora.

Man

teni

men

t40

.635

,39

3.91

7,60

10

.000

,00

20.0

00,0

010

.000

,00

….

--

Altr

es

18.4

60

4.38

1,87

22

.673

,83

2.70

0,00

6.

700,

00

11.1

88,0

112

.800

Com

unic

ació

,tre

ball

enx

arxa

ial

tres

18

.460

4.

381,

87

2.67

3,83

2.

700,

00

6.70

0,00

7.

132

66

21,1

2

Coop

erac

ióin

tern

acio

nal

….

….

20.0

00,0

0…

.…

....

--

Mat

eria

lpro

filàc

tic

4.

056,

01

6.17

9,41

Tot

al

70

9.27

2,35

81

8.66

1,30

1.

279.

654,

01

1.38

3.64

7,70

1.

389.

854,

12

1.68

1.42

1,01

1.48

8.00

0,4

-

-193

.420

,61

-1

1%

barcelona.cat/dones

BCNInforme sobre els serveis i programes que componen l’Agència per a l’Abordatge Integral del Treball Sexual (ABITS)INFORME ABITS 2016

Informe sobre els serveis i programes que …...BCN Informe sobre els serveis i programes que...

Documents

Transcript of Informe sobre els serveis i programes que …...BCN Informe sobre els serveis i programes que...