Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2012

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Lima, dciembre 2012

Agua y seguridad alimentaria Agua y seguridad alimentaria frente al cambio climático frente al cambio climático

Antecedente: INDH Perú 2009Antecedente: INDH Perú 2009 Por una densidad del Estado al servicio de la gentePor una densidad del Estado al servicio de la gente

• Brecha en la provisión servicios básicos: IDE• Brecha en la gestión de cuencas: afectación

de servicios ecosistémicos.

Mapa de la Mapa de la exclusión y exclusión y

bajo IDHbajo IDH

ESTADOESTADO

TERRITORIOTERRITORIOServicios básicosServicios básicosGestión cuencasGestión cuencas

DESARROLLODESARROLLOHUMANOHUMANO

GestiónGestión

Impactos

Impactos

3

IDE provincial 2007 IDH provincial 2007IDH provincial 2007

El “plus’ del cambio climáticoEl “plus’ del cambio climático• Sobre un escenario previo de profundas brechas en DH,

el CC representa una amenaza adicional.• Conocimientos sobre el CC: probabilidades y riesgos

más que certidumbres.• “Principio de precaución”: decidirse a actuar.• Informe Mundial DH 2007-2008:

- CC es global: interdependencia ecológica y social.- Impactos requieren políticas y acciones en escala

regional y local.- Mayores pérdidas en crecimiento, alimentación y

desarrollo humano en los países más pobres.

Marco general del INDH Marco general del INDH Perú 2012 Perú 2012

• Contexto nacional: Reto del crecimiento económico con inclusión social.

• INDH Perú 2012: La adaptación al cambio climático es parte sustancial de la inclusión social.

• Para ser inclusivo el crecimiento debe ser sostenible.

• Un factor clave de la sostenibilidad es la adaptación al cambio climático.

El tema central del INDH Perú El tema central del INDH Perú 20122012

Examinar las vulnerabilidades diferenciadas, según los distintos territorios, frente del cambio climático en el país y sus efectos sobre las condiciones del desarrollo humano.

Se analizará dos condicionantes del DH afectados por el cambio climático:– La seguridad alimentaria– El agua (para uso agrícola)

• Agua, seguridad alimentaria: mecanismos de transmisión del CC sobre la población, según territorios.

ESQUEMA GENERAL: INDH 2012

CAMBIO CLIMATICO

TERRITORIO: AGUA SEGURIDAD

ALIMENTARIA

DESARROLLO

HUMANO

ADAPTACION

H I P O T E S I

PATRÓN DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO NO SOSTENIBLE

Aumento acelerado de gases de efecto invernadero

Agricultura y pesca no sostenibles Exclusión y desigualdad

-Degradación ambiental y de recursos naturales

Cambio climático afecta capital natural

Agricultura y pesca más sensibles

-Reducción de alimentos -Inseguridad alimentaria

-Reducción de capacidad de oportunidades -Menor desarrollo humano

-Mayor impacto sobre los pobres -Aumento de las brechas del DH

Mensajes Centrales del Mensajes Centrales del INDH Perú 2012INDH Perú 2012

Mensaje 1Mensaje 1

Aún en ausencia de cambio climático, el deterioro del ambiente, la extinción de especies biológicas y una inadecuada ocupación del territorio, expresan la crítica situación en la que se desenvuelve la sociedad peruana . El cambio climático agrava esa situación , incrementa la vulnerabilidad de su población y se convierte en una seria amenaza al desarrollo humano de los peruanos y peruanas.

Mensaje 2Mensaje 2

Los impactos del cambio climático afectan más severamente a los sectores sociales más pobres del país que ocupan los territorios menos acondicionados, agravándose las brechas de desarrollo humano y la condición de exclusión y desigualdad que padece gran parte de la sociedad peruana.

Mensaje 3Mensaje 3

La base de la seguridad alimentaria es la pequeña agricultura y la pesca artesanal, principales responsables de la disponibilidad de alimentos en el país, por lo que deben recibir el mayor apoyo en el marco de las políticas públicas.

Mensaje 4Mensaje 4

En un escenario en el que el conocimiento sobre el cambio climático es aun insuficiente para identificar con plena certeza todos los riesgos que enfrenta la sociedad, es indispensable aplicar el “principio de precaución”, que llama a tomar decisiones de acción sin esperar una plena certidumbre. Lo que ya se conoce es suficiente para comenzar a actuar.

Mensaje 5Mensaje 5

La estrategia de adaptación al cambio climático es parte sustancial de la inclusión social y de la promoción del desarrollo humano en el país, y en ella le corresponde un papel decisivo al Estado, que deberá innovar sustantivamente sus estilos de gestión (especialmente territorial) y sus relaciones con la sociedad.

InstrumentosInstrumentos

Encuesta a muestra de Encuesta a muestra de 182 Distritos182 Distritos

• Muestra del INDH 2005.• Percepciones de actores locales.• Dominios de análisis:

– Eventos: temperatura, precipitación y eventos extremos.

– Impactos: agricultura, ganadería y pesca– Respuestas: infraestructura, información,

instrumentos e instituciones.• Correlaciones de ordenamientos por ocurrencia de

eventos e intensidad de impactos.• Análisis cruzado: regiones Pulgar-Vidal y regiones

ENAHO.

Construcción de ÍndicesConstrucción de Índices Índice de Desarrollo Humano 2011 (IDH) (Nivel departamentos, provincias y distritos) IDH 2005 y 2007 con nueva metodología Índice de Densidad del Estado 2011 (IDE) (Nivel provincias) Índice de Vulnerabilidad al Cambio

Climático 2011 (IVCC) (Nivel provincias) Índice de Seguridad Alimentaria 2011 (Nivel provincias)

Encuestas Encuestas regionalesregionales

Acciones de Gobiernos Regionales sobre cambio climático y seguridad alimentaria•Encuesta a Gerencias de RRNN y Medio Ambiente (Cambio climático).•Encuesta a Direcciones Regionales Agrarias (Seguridad alimentaria).•Encuesta a Direcciones Regionales de Pesquería (Seguridad alimentaria).

Estudios Estudios agrometeorológicosagrometeorológicos

Trabajo conjunto con OE-MINAG y SENAMHI: Sistematización de información agroclimática de 408 estaciones (365 distritos)Actualización de las normales de variables agroclimáticas de 1980 – 2010: Tmax, Tmin, precipitaciones, humedad. Resultados:Ciclos y tendencias de las temperaturas según departamentos/provincias.Rangos de sensibilidad térmica de principales cultivos.Promedios de calendarios agrícolas (última década).

Focus Group Focus Group 1. Agricultores papa (secano sierra): Tayacaja

(Huancavelica).2. Agricultores maíz amarillo duro (riego

costa): Motupe (Lambayeque).3. Ganaderos de alpaca: Caylloma (Arequipa). 4. Regantes costa norte: San Lorenzo (Piura).5. Pescadores norte: Sechura (Piura).6. Pescadores sur: Ilo (Moquegua).7. Pobladores urbanos: Carabayllo, S.J.

Lurigancho (Lima). 8. Pobladores amazónicos: Belén (Iquitos).

Contenido Contenido del Informedel Informe

Estructura de Contenido Estructura de Contenido del Informedel Informe

• Cap I: Cambio climático, territorio y desarrollo humano.

• Cap II: El Sector Agropecuario y la seguridad alimentaria en un contexto de cambio climático.

• Cap III: El Sector Pesca, seguridad alimentaria y cambio climático

• Cap IV: Vulnerabilidad hídrica y cambio climático en el Perú.

• Cap V El cambio climático: Percepciones y adaptación en escala local.

Estructura de Contenido Estructura de Contenido del Informedel Informe

• Cap VI: Cambio climático y territorio en el Perú: una visión de conjunto.

• Cap VII: Lineamientos de adaptación al cambio climático para el fomento del desarrollo humano.

• Cap VIII: Conclusiones.• Sección Especial: Casos regionales.• Anexos: Estadístico, metodológico,

cartográfico.

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. Capacidades .

. Desempeños .

. . . . . . . . . . ALIMENTOS: Satisfactor del desarrollo humano . . . . . . . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

MEDIOS FINES

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y DESARROLLO HUMANO

DISPONIBILIDAD ACCESO USO DESARROLLO HUMANO

NUTRICION

Visión territorial de conjuntoVisión territorial de conjunto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3er. momento 1er. momento . . . . . 4to. momento . . . . . . . . . . 2do. . . momento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . uso Entorno climático Medios: alimentos Fines: desempeño servicios básicos nutrición

IVCC ISA

IDE

IDH

Casos Regionales Casos Regionales 1. Cambio climático y salud humana 2. Agricultores de papa nativa

(Huancavelica).3. Programa Conjunto MINAM-FAO-PNUD-

OPS/OMS-PNUMA.4. Bosques secos y adaptación al cambio

climático.5. Pesca marítima y cambio climático:

Proyecto ADMICCO (Ilo).6. Ciudades sostenibles (Chiclayo).7. Cambio climático, pesca y acuicultura en

la amazonía.

IncidenciaIncidencia del INDH Perú 2012 del INDH Perú 2012

Poner en debate estrategia de adaptación con nuevos paradigmas y políticas ambiciosas.

Alerta respecto de los mayores factores de vulnerabilidad frente al CC: inseguridad alimentaria, inseguridad hídrica.

Fortalecer capacidades regionales y locales. Sinergias Estado-empresas-sociedad civil. Defender logros del DH: movilizar a la gente

como protagonista de las estrategias de adaptación al CC.

INDH Perú 2012 como producto colectivo.

Muchas GraciasMuchas GraciasUnidad del InformeUnidad del Informe

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