Informe Secretaría: Guía País - comercio.gob.es · 5...

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GUÍA PAÍS

Indonesia

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en YakartaActualizado a mayo 2012

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1 PANORAMA GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.1 SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE YCLIMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.2 DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.3 POBLACIÓN ACTIVA (TOTAL, POR SECTORES, DESEMPLEO) . . 61.4 ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA . . . . . . . . . . . . 61.5 RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES . . . . . . . . . . . 9

2 MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102.1 ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA (EVOLUCIÓN DEL PIB;DISTRIBUCIÓN SECTORIAL DEL PIB; INFLACIÓN) . . . . . . . . . . . . . 102.2 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA (EVOLUCIÓN YSITUACIÓN ACTUAL) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122.3 EL SECTOR EXTERIOR: RELACIONES COMERCIALES(EXPORTACIONES, IMPORTACIONES, COMERCIO BILATERAL,BALANZA DE PAGOS, ENDEUDAMIENTO EXTERIOR) . . . . . . . . . . . . 262.4 INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (CARRETERAS,FERROCARRILES, PUERTOS, AEROPUERTOS Y VÍAS FLUVIALES) . . 28

3 ESTABLECERSE EN EL PAÍS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313.1 EL MERCADO (NIVEL DE VIDA, DEMANDA PÚBLICA YPRIVADA, PRINCIPALES CENTROS DE NEGOCIOS) . . . . . . . . . . . . . 313.2 CANALES DE DISTRIBUCIÓN. ESTRUCTURA Y MARCO LEGALDE LA DISTRIBUCIÓN COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323.3 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN . . . . . . 333.4 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . 333.5 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO (SECTORES PRIORITARIOSPARA EL INVERSOR/EXPORTADOR ESPAÑOL) . . . . . . . . . . . . . . . . 35

4 IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR) . . . . . . . . . . . 364.1 TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES (SISTEMAARANCELARIO; DESPACHO DE ADUANAS; DOCUMENTACIÓNNECESARIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364.2 ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS(ZONAS Y DEPÓSITOS FRANCOS; PERFECCIONAMIENTO; DRAW-BACK; IMPORTACIÓN TEMPORAL) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364.3 NORMAS Y REQUISITOS TÉCNICOS (NORMALIZACIÓN,HOMOLOGACIÓN Y CERTIFICACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384.4 REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR . . . . . . . . . 394.5 CONTRATACIÓN PÚBLICA. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DECONTRATOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

5 INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN . . . . 405.1 MARCO LEGAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405.2 REPATRIACIÓN DE CAPITAL/CONTROL DE CAMBIOS . . . . . . . 415.3 INCENTIVOS A LA INVERSIÓN (FISCALES, SECTORIALES,REGIONALES Y LOCALES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425.4 ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435.5 PROPIEDAD INDUSTRIAL (MARCAS, PATENTES, DISEÑOS,LICENCIAS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

6 SISTEMA FISCAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476.1 ESTRUCTURA GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476.2 SISTEMA IMPOSITIVO (ESTATAL, REGIONAL Y LOCAL) . . . . . 486.3 IMPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486.4 TRATAMIENTO FISCAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . 50

7 FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 527.1 SISTEMA FINANCIERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 527.2 LÍNEAS DE CRÉDITO, ACUERDOS MULTILATERALES DE

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FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 557.3 ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA CONESPAÑA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

8 LEGISLACIÓN LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 568.1 CONTRATOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 568.2 TRABAJADORES EXTRANJEROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 578.3 SALARIOS, JORNADA LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 578.4 RELACIONES COLECTIVAS; SINDICATOS; HUELGA . . . . . . . . . 588.5 SEGURIDAD SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

9 INFORMACIÓN PRÁCTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 599.1 COSTES DE ESTABLECIMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609.2 INFORMACIÓN GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 619.3 OTROS DATOS DE INTERÉS (PRECAUCIONES SANITARIAS,COLEGIOS Y UNIVERSIDADES, CORRIENTE ELÉCTRICA, ETC.) . . . . 649.4 DIRECCIONES ÚTILES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

10 BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

11 ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6811.1 CUADRO DE DATOS BÁSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

CUADRO 1: DATOS BÁSICOS DEL PAÍS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6811.2 CUADRO DE PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS . . . 69

CUADRO 2: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . 6911.3 INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DELAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

CUADRO 3: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . 70

11.4 CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS . . . . . . . . . . . . 71

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1 PANORAMA GENERAL

1.1 SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y CLIMA

La República de Indonesia, el mayor archipiélago del mundo formado por 13.677islas, se encuentra en el extremo sur oriental de Asia y limita geográficamente con elcontinente australiano. Tiene fronteras terrestres con Malasia, Brunei y Papua-NuevaGuinea, y marítimas con Malasia, Singapur, Vietnam, Filipinas y Australia.

Comprende las islas principales de Java y Madura, Sumatra, Kalimantán (Borneo),Sulawesi (Célebes), así como Bali, Lombok, Sumbawa, Flores, Sumba y TimorOccidental (la parte oriental continúa bajo mandato de la ONU), además de laMolucas y otros archipiélagos menores.

La superficie terrestre es de 1.905.000 kilómetros cuadrados. Su relieve esmontañoso, con una densa vegetación tropical. Existen densas zonas pantanosas,que ocupan la mayor parte de las tierras bajas de la costa oriental de Sumatra y dela costa sur de Kalimantán y Papua. Indonesia se halla situada en una de las zonasde mayor actividad sísmica y volcánica del planeta.

El clima en todo el archipiélago es ecuatorial, de tipo monzónico, con elevadastemperaturas a lo largo de todo el año y escasas diferencias entre estaciones. Sepueden distinguir, sin embargo, dos estaciones: una seca, de junio a septiembre, yotra lluviosa, de diciembre a mayo. La temperatura media en Yakarta oscila entreuna máxima de 33ºC en julio y una mínima de 28ºC en enero. La humedad mediavaría entre una máxima del 84% en enero y una mínima del 68% en agosto. Lasprecipitaciones medias alcanzan los 300 milímetros en enero y febrero, sin superarlos 40 milímetros en agosto.

Indonesia es, a su vez, un país con variados y ricos recursos naturales. El país poseeimportantes yacimientos de petróleo y amplias reservas de gas. También cuenta conimportantes minas de carbón y otros minerales (bauxita, níquel, oro, plata y estaño),así como otras “commodities” (como el cacao, el caucho o el aceite de palma). Susinmensas y tupidas selvas convierten al país una de las mejores fuentes del mundopara explotaciones forestales, destacando por encima de lo demás sus maderasnobles. Por último, conviene destacar la riqueza pesquera y marina de sus costas:Indonesia cuenta con un área marítima de 7,9 millones de kilómetros cuadrados queaún se encuentra lejos de estar plenamente explotado.

1.2 DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD

Población, etnias, densidad demográfica y tasa de crecimiento

En 2010, la Oficina de Estadísticas Centrales de Indonesia estima una población deunos 240 millones de personas, de las que 130 millones viven en la isla de Java, laisla más poblada del mundo. A pesar del programa de planificación familiarimplementado desde la década de 1960, se espera que la población supere los 315millones para el año 2035, basándose en la actual tasa de crecimiento anualestimada de 1,25%.

La distribución de la población es muy desigual, ya que sólo en la isla de Java seconcentra hasta un 60% de la población total del archipiélago. Dicha distribuciónoscila entre los aproximadamente 940 hab/km2 en Java a unos 20 hab/km2 enKalimantán y 5 hab/km2 en Papúa. La gran densidad de población en Java y Balillevó al gobierno a emprender una muy criticada política de “transmigración” depoblación, de Java y Bali hacia otras islas con menor densidad.

Respecto a la composición étnica de la población, la etnia más abundante es lajavanesa, representando el 42% de la población, a lo que ha de añadirse su posición

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dominante desde el punto de vista político y cultural. Los sundaneses (malayosnativos) y los madureses, son las etnias más numerosas tras la javanesa. Losindonesios-chinos son una minoría étnica influyente que comprende menos del 1%de la población. Gran parte de la propiedad privada y de la riqueza comercial del paísse encuentra controlada por la población de origen chino. Aunque la libertad religiosase estipula en la Constitución, el gobierno reconoce oficialmente sólo seis religiones:islam, cristianismo (protestantismo y catolicismo), hinduismo, budismo yconfucianismo. Si bien Indonesia no es un estado islámico, es la mayor naciónmusulmana del mundo, ya que cerca del 86% de la población profesa esta religión.Tras la musulmana, la segunda religión más seguida es el cristianismo, un 8,7% dela población. Del resto, un 3% son hindúes (principalmente asentados en Bali) y un2,3% pertenece a otras religiones.

Indonesia ha avanzado mucho en la lucha contra la pobreza. Actualmente, se estimaque alrededor de un 14% de la población se encuentra por debajo del umbral de lapobreza, una cifra significativa pero mucho menor que los niveles del 40% que seregistraban en los años setenta. Desde entonces se ha venido reduciendopaulatinamente, con la excepción del repunte al 24% durante la crisis asiática definales de los noventa.

La lengua oficial es el bahasa indonesio. El inglés se suele emplear frecuentementeen los negocios, si bien en ocasiones es necesario contar con el apoyo de untraductor

En cuanto a la clase media indonesia, definida como el grupo de individuos quegastan un mínimo diario de 2 USD, ésta ha aumentado significativamente durante losúltimos años, pero el impacto económico de dicho crecimiento ha sido relativamenteescaso.

De acuerdo con un reciente estudio publicado por el Banco Mundial, la clase media enIndonesia ha crecido un 61,73% desde 2003, pasando de 81 millones a 131 millonesde personas. Además, se registró un incremento superior a 7 millones de personasque pasaron de obtener ingresos bajos a formar parte del grueso de la clase media,principal razón del aumento del grupo. En 2010 la clase media representó un 56,6%de la población del país, comparado con un 38% en 2003.

Cabe destacar que el grupo sigue estando dominado por una clase media - baja quegasta entre 2 USD y 4 USD diarios y que percibe subsidios estatales, representandoel 38,5 % del total. En contraste con estos datos, las personas que gastan entre 10USD y 20 USD diarios de media, se estiman en un 1,3%.

Los esfuerzos del gobierno se centrarán durante los próximos años en aumentar lacategoría media dentro del grupo, ya que es la que realmente tendrá un impactoeconómico en el país.

Población urbana y de las principales ciudades

La población urbana, que en el año 2000 suponía un 42% del total, ha idoaumentando en los últimos años hasta el 53,7% actual.

La capital, Yakarta, situada en la isla de Java, es una de las ciudades más pobladasdel mundo. En una superficie de unos 650 km2 se concentran unos 9 millones depersonas, 18 millones si consideramos el área metropolitana. Por número dehabitantes, los principales núcleos urbanos son: Surabaya (3,5 millones dehabitantes), Bandung (2,7 millones), Padang (2,2 millones), Semarang (1,5millones) y Palembang (1,4 millones).

Distribución de la población por edades y sexos

El ratio entre sexos en Indonesia es, prácticamente, de un hombre por cada mujer.La distribución de la población por edades en 2010 es la siguiente:

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de 0 a 14 años: 28,1%de 15 a 64 años: 66%65 años o más: 5,9%

La renta per cápita en dólares se ha cuadruplicado prácticamente desde el año 2000(807 dólares), alcanzando un nivel de 2650 dólares en 2010 y ya consolidando los3.000 dólares en el año 2011 (un 13% más que en 2010). Según el Banco Mundial,en 2010 la renta per cápita se situaba casi un 20% por encima de los nivelesanteriores a la crisis asiática de 1997 (esto es 2.246 dólares). La distribución de larenta, sin embargo, es poco equitativa, diferencia que se observa si consideramos elíndice de Gini, que fue del 38% en el año 2010, situando a Indonesia en el puesto 81en términos de distribución de la renta. El 40% con menos renta redujo su cuota deconsumo del 20,92% en 2002 hasta el 18,05% en 2010. Por otra parte, el 20% conmayor renta aumentó su participación desde un 42,19% hasta el 45,47% en elmismo periodo, según la Agencia de Estadísticas BPS. No obstante, el ratio depobreza (tasa de población que vive con menos de 2$ al día) se ha reducido en elaño 2010 al 13,3% frente al 14,9% el año anterior. Asimismo, Indonesia ocupa elpuesto 114 en PIB per cápita en paridad de poder adquisitivo.

1.3 POBLACIÓN ACTIVA (TOTAL, POR SECTORES, DESEMPLEO)

En el mes de agosto de 2010 (último censo publicado), Indonesia registraba unapoblación de 237,6 millones de personas, de las cuales 172,1 millones se encuentranen edad de trabajar, lo que representa un 68% del total de la población. Por otrolado, añadir que la población activa asciende a un total de 116,5 millones depersonas, lo que representa algo menos del 50% de la población. Respecto a 2009,ambas cifras han registrado un ligero incremento; la población en edad de trabajarha aumentado en 2,8 millones y la población activa en 2,7 millones de personas.Esto se puede considerar un reflejo de la mejora de las condiciones socio-económicas, que han influido en los factores productivos en Indonesia.

En agosto de 2010, de los 116,5 millones de población activa, el 92,86% trabajaba(108,21 millones de personas) lo que se traduce en un aumento respecto a agostodel año anterior de 3,3 millones de personas. Por otro lado, además de aumentar elnúmero de trabajadores, ha descendido el número de parados en 640.000 personas,registrándose finalmente una cifra que ronda de 8,32 millones de desempleados (un3,4% de la población total y una tasa de desempleo del 7,14%).

Finalmente, el análisis de la distribución del empleo por sectores revela que en 2010de un total de 108,21 millones de trabajadores, la mayor parte (41,49 millones depersonas o el 38,34%) se dedicaba a la agricultura aunque se ha reducido respectoal año anterior un 3%. A continuación, aparece el sector comercial (22,49 millonesde personas o el 20,80%), luego el sector servicios (15,96 millones de personas oel 14,75%) y finalmente el sector de las manufacturas que ocupó a 13,82 millonesde personas (o el 12,78%).

Durante el año pasado, el sector que más creció fue el sector servicios que aumentóen 2,1 millones en personas, seguido por el sector de manufacturas que incrementóen 1,2 millones de personas.

La isla que aglutina una mayor concentración de fuerza de trabajo es Java, con lamayor contribución a los sectores de agricultura, manufacturas y comercial.

1.4 ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

Desde su independencia y final de su pasado como colonia holandesa en 1945, laRepública de Indonesia fue gobernada, primero por Sukarno y luego por Suharto,quien sucumbió con la crisis asiática en mayo de 1999, iniciándose a partir deentonces, un proceso de democratización y descentralización.

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La máxima autoridad del Estado es la Asamblea Consultiva del Pueblo (MPR). Tras lasenmiendas constitucionales adoptadas en 2001 y 2002, todos los miembros del MPRson elegidos por sufragio universal y directo. El MPR se descompone en dos cámaras:el DPR o Cámara Baja del Parlamento (550 escaños) y el DPD o Cámara Alta (128escaños), en la que hay representantes de las distintas regiones del país.

El sistema judicial de Indonesia se compone de un Tribunal Supremo, un TribunalConstitucional, así como tribunales públicos, religiosos, administrativos y militares. ElTribunal Supremo con sede en Yakarta es la más alta instancia y el tribunal deapelación final. El Tribunal Constitucional resuelve los litigios que afectan a laConstitución y los asuntos relativos a los temas electorales y a los partidos políticos.Los tribunales públicos, para casos criminales y civiles tanto para indonesios comoextranjeros, comprenden los tribunales de distrito en primera instancia y los altostribunales en apelación, que están ubicados en las catorce ciudades másimportantes. La última instancia corresponde al Tribunal Supremo de Yakarta. Lostribunales religiosos son únicamente para litigios entre ciudadanos musulmanes, queafectan entre otras materias al matrimonio, los asuntos de herencia o a la donaciónde bienes. Los tribunales administrativos fueron introducidos mediante una reformadel año 1986 para evitar la arbitrariedad en los asuntos que involucran a losciudadanos con la Administración Pública. Los tribunales militares tienen sujurisdicción restringida a los casos que afectan a las Fuerzas Armadas. Finalmente,los jueces resuelven fundamentándose en derecho escrito y recurren al derechoconsuetudinario cuando la ley escrita no es aplicable.

En cuanto al ámbito representativo, en las elecciones parlamentarias de abril de2004 resultó vencedor el partido Golkar, antigua máquina política del depuestoSuharto, con el 21,6% de los 113,4 millones de votos emitidos. El presidente electofue Susilo Bambang Yudhoyono, presidente del Partido Democrático, que estuvo enminoría parlamentaria hasta diciembre del 2004, al contar sólo con 233 votos de laCoalición Popular. Con la elección del vicepresidente Jusuf Kalla como presidente delGolkar y su entrada en la coalición gubernamental, la situación política dio un vuelcoimportante al contar el gobierno con una cómoda mayoría parlamentaria de 361votos y no depender de los pequeños partidos islámicos radicales, que obtuvieron el12,4% de los votos. Indonesia, el país musulmán con mayor población del mundo,unos 240 millones de habitantes, optó por representantes legislativos moderados,básicamente de corte nacionalista y alejados del extremismo radical.

Dicho gobierno podría definirse, al menos en lo económico, como moderadamentereformista (reformas económicas con objetivos tales como potenciar las inversiones,desarrollar las infraestructuras, descentralizar, etc.). Sin embargo, se ha criticado algobierno por la lentitud en obtener resultados concretos y, en general, por unaescasa implementación de la política reformista, motivada por discusiones internas yresistencias nacionalistas de grupos con intereses políticos y económicos.

Su alianza con partidos islámicos moderados después de las eleccionesparlamentarias de 2009 (en las que su partido obtuvo el 60,8% de los votos, siendodirectamente elegido Presidente en la primera vuelta), hace presagiar un ligerocambio de dirección hacia esos intereses en la presente legislatura. Falta porcomprobar el impacto sobre el necesario proceso de apertura exterior.

En cualquier caso, la popularidad del presidente, que desde 2005 inició una campañaanticorrupción, se ha mantenido alta, pese al desgaste en el poder y otros hechoscomo la elevación en 2005 del precio de las gasolinas, la reducción parcial desubsidios a ciertos combustibles o la polémica más reciente por el reflotamiento delbanco Century. En las últimas elecciones ha conseguido su reelección con más apoyoque en 2004.

No obstante, las consecuencias del acuerdo de libre comercio con China y la próximaelevación del precio de las gasolinas que entrará en vigor en abril de 2012 podríanafectar a la popularidad del Presidente que además ya no puede ser reelegido en laspróximas elecciones del año 2014. Pese a ello, se produjo una remodelación del

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Gobierno con numerosos cambios de ministros en octubre de 2011. Algunos analistasconsideran dicho cambio como una maniobra del Presidente para dar estabilidad a sumandato con nombramientos que estimulen la confianza y la esperanza en elGobierno, permitiéndole mantenerse en el poder hasta las próximas elecciones.

Durante la era Suharto, a pesar de que la Constitución decía que la soberanía residíaen la Asamblea Consultiva del Pueblo (MPR), la figura del presidente representaba elpoder efectivo político. Cada Ministerio se limitaba a seguir las instrucciones delPresidente que, a su vez, confundía intereses personales y familiares con los delEstado.

Con las elecciones de 1999 el parlamento (DPR) pasó a tener un gran protagonismodebido al gran vacío legal que había dejado Suharto respecto a todos los ámbitos deactuación gubernamental. Como consecuencia de ello, los dos gobiernos nacidos delas elecciones generales de 1999 apenas encontraron referentes legales sobre losque basar su actuación, de tal forma que los presidentes sin mayoría absoluta en elparlamento, han tenido que contar constantemente con el DPR para la toma dedecisiones. Asimismo, los ministros pasan más tiempo en el DPR que en susrespectivos departamentos ya que necesitan constantemente su aprobación, inclusopara asuntos de importancia menor.

Sobre el papel, hasta el 2001, la organización administrativa del Estado indonesiodescansaba íntegramente sobre la presidencia. La Constitución otorga al Presidenteel poder ejecutivo, asistido por un vicepresidente. Ambos son elegidos por laAsamblea Consultiva del Pueblo (MPR) por mayoría de votos. El Presidente nombra alos ministros cuyo papel básico es el de asistencia a la presidencia y sonresponsables ante él. A los ministros les compete la gestión de sus respectivosdepartamentos.

El proceso de descentralización en 2001 al que se hacía referencia anteriormente, haplanteado serias dificultades, especialmente por iniciativas fiscales y legislativaslocales que afectan al clima de inversión y de negocios en las distintas regiones,aunque se está trabajando para que ésta sea corregida. Existe, en general, unaposición compartida en cuanto a la necesidad de revisar las leyes 22/1999 sobreautonomía regional y la 25/1999 sobre el equilibrio fiscal entre el poder central y lasregiones.

En la cúspide de la Administración Económica y Comercial Indonesia se encuentra elMinisterio de Coordinación Económica, cuyo nuevo ministro es el Sr. Hatta Radjasa.Este Ministerio cuenta con un Secretario y seis Viceministros, encargadosrespectivamente de Reestructuración, Descentralización Fiscal e InfraestructuraBancaria, Explotación de Recursos Naturales y Desarrollo Productivo de Agricultura yPesca, Industria, Comercio y Pequeña y Mediana Empresa, Desarrollo y CooperaciónInternacional, y de Inversión Pública y Privada.

En el segundo escalafón de esta organización económica se encuentra el Ministeriode Finanzas, cuyo ministro es el Sr. Agus Dermawan Wintarto Martowardojo. EsteMinisterio cuenta con un staff de cinco expertos, una Secretaría General y sieteDirecciones Generales: Presupuesto, Tesoro, Impuestos, Aduanas, InstitucionesFinancieras, Asuntos Generales y Subastas y Reclamaciones Estatales. Dentro de laDirección General del Tesoro se encuentra la Dirección de Gestión de FondosExteriores que se ocupa de todo lo relacionado con proyectos FAD. También dependede este Ministerio la Comisión Supervisora del Mercado de Capitales. A destacarasimismo la Fiscal Policy Office que lleva diversas cuestiones estratégicas, incluyendoasuntos ASEM.

A continuación se encuentra la importante Agencia de Planificación y DesarrolloNacional (BAPPENAS), presidida por la nueva ministra Sra. Armida Alisjahbana. EstaAgencia cuenta con un ministro adjunto (el anterior viceministro para Fondos

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Exteriores Sr. Lukita), un secretario general y un primer inspector, además de cincovicepresidentes, encargados respectivamente de Asuntos Macroeconómicos,Producción, Comercio e Infraestructuras, Recursos Humanos y RegulacionesGubernamentales, Recursos Naturales y Regionales y de Asuntos Generales. Dentrode esta Comisión, habría que destacar el papel del viceministro de Fondos Exterioresy presidente de Financiación Exterior y de la Oficina de Cooperación Bilateral, elseñor Ir. Wismana Adi Suryabrata, que se ocupa de los proyectos FAD con España,así como el viceministro de Infraestructuras Sr. Dedy Priatna.

Completa este organigrama económico principal el Ministerio de Comercio, cuyoministro es el Sr. Gita Wirjawan, hasta ahora Chairman del Investment CoordinatingBoard (BKPM). Este Ministerio, escindido del antiguo de Industria y Comercio, cuentacon una Secretaría General, una Inspección General y seis directores generales: deIndustria Química, Agroalimentaria y Forestal, Industrias Metálicas, Electrónicas yVarias, de Pequeña y Mediana Industria, Comercio Interior, Comercio Exterior y porúltimo la de Cooperación con Institutos Industriales. Dentro del Ministerio habría quedestacar al nuevo director general de Cooperación Internacional en ComercioExterior Sr. Gusmardi Bustami.

Por su parte, se han producido recientemente reestructuraciones en el Ministerio deIndustria en un intento de ofrecer un servicio público más profesional, creandonuevas unidades de trabajo y eliminando algunas de las existentes[1]. Con esteobjetivo se ha creado la Dirección General de Cooperación Industrial Internacional(DG IIC), cuya principal tarea pasa por coordinar temas de cooperación internacionalen el sector industrial.

Añadir por otro lado, que el Banco de Indonesia (BI) participa en un “InflationController Forum”, coordinado por el ministro coordinador de Economía, junto alMinisterio de Finanzas y Comercio entre otros.

Finalmente, en el ámbito de la información y promoción de inversiones extranjeras,existe el Investment Coordinating Board (BKPM) o Agencia de Coordinación deInversiones, cuya Presidencia sigue ostentando el Sr. Gita Wirjawan, actual Ministrode Comercio.

[1] Más información en www.kemenperin.go.id

1.5 RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES

En el marco internacional de relaciones multilaterales, Indonesia es miembro de laONU y de muchas de sus Agencias especializadas, de la Organización Mundial delComercio (OMC) y de Asociaciones internacionales de materias primas (café, azúcar,maderas tropicales, caucho y estaño). Participa, además, en entidades financierasinternacionales como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y losBancos Asiático e Islámico de Desarrollo. Así mismo es miembro de la OPEP, aunquerecientemente se haya convertido en importador neto de petróleo. Añadir que,respecto al acuerdo de libre comercio de ASEAN con China, Indonesia ha establecidocomo sensibles cerca de 400 productos.

El uno de enero de 2010, entró en vigor el mayor Acuerdo de Libre Comercio (TLC)del mundo por número de consumidores, rubricado entre China y los diez países dela Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). Por volumen de negocio,con unos 200.000 millones de dólares (140.000 millones de euros) de intercambio en2008, el TLC China-ASEAN es el tercero del mundo, por detrás de la Unión Europea yAmérica del Norte (NAFTA). Este acuerdo supone la eliminación de un 90% de losaranceles comerciales entre China y Malasia, Indonesia, Brunei, Filipinas, Singapur yTailandia. Además en la segunda fase, que entrará en vigor en 2015, se eliminaráncon Laos, Vietnam, Camboya y Birmania. Cuando el pacto esté plenamenteimplementado, 7.000 categorías de productos circularán libremente por la zona.

http://cdc.portal.icex.es:8080/#_ftn1

http://cdc.portal.icex.es:8080/#_ftnref1

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Indonesia ha defendido unos intereses muy concretos en la Ronda Doha. Enagricultura, considera que los productos agrícolas y en particular el arroz, debenexcluirse de la negociación comercial, ya que está relacionado con el desarrollo ruraly la pobreza. Como coordinador del grupo de países en desarrollo del G33, Indonesiave sus principales intereses vinculados a los productos especiales, salvaguardiasespeciales y a un tratamiento especial y diferenciado. Respecto a apoyos domésticosy apoyo a la exportación, Indonesia sigue la posición del G20.

Respecto al NAMA (Acceso a Mercados de Productos No Agrícolas), Indonesia apoyala fórmula suiza, pero demanda la utilización de más de un coeficiente para asegurarla flexibilidad y dar margen a las industrias indonesias. El gobierno es consciente deque han alcanzado unos aranceles bajos (media entre 6% y 7%) y quiere ser másactivo y ofensivo en estas cuestiones.

Sobre servicios, tienen una oferta pobre y alegan les resulta difícil definir susintereses e identificar sectores. En cuanto a la facilitación del comercio, la apoyan engeneral, aunque con algunos matices.

Para las negociaciones OMC, Indonesia cuenta con un equipo desde 2001, cuyoPresidente es el Ministro de Comercio, pero que incluye varios ministerioseconómicos además del de Asuntos Exteriores, así como representantes del poderosoKADIN (como nuestra CEOE y Consejo Superior de Cámaras de Comerciocombinados), organismos de investigación para el gobierno y ONG’s.

En lo que respecta a acuerdos bilaterales con terceros países, están en fase dediscusión diferentes acuerdos comerciales con la EFTA (Asociación Europea de LibreComercio), Irán, Bangladesh y Pakistán. Además, hay acuerdos comerciales y departenariado con Japón y Holanda.

2 MARCO ECONÓMICO

2.1 ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA (EVOLUCIÓN DEL PIB;DISTRIBUCIÓN SECTORIAL DEL PIB; INFLACIÓN)

Indonesia fue uno de los países de la región que más sufrió la crisis asiática definales de los 90, con drásticas caídas en crecimiento del PIB, elevadas cifras dedeuda exterior y déficit público, y niveles de paro y pobreza crecientes.

Superada aquella crisis con el apoyo del FMI, se produjo una cierta estabilización entorno a una notable tasa de crecimiento del 5,5% entre los años 2004 y 2007, conuna fuerte reducción de la deuda exterior desde niveles superiores al 60% hasta un30% en 2007, y una importante consolidación presupuestaria (el déficit públicorepresentaba en 2007 solo el 0,5% del PIB).

En los últimos años, Indonesia se ha transformado en un país de renta media, algoque el gobierno vende como una nueva etapa superior a las anteriores. Asimismo,participa activamente en el G-20 y es, según la OCDE, el quinto país emergente delmundo por detrás de China, India, Brasil y Rusia. Según el World Economic Forum,constituye el mercado número 15 del mundo.

No obstante, conviene reseñar que en los últimos años Indonesia se ha vistoafectada por algunas circunstancias negativas y desafíos que han afectado, en mayoro menor medida, al país. Entre dichos desafíos cabe destacar los desastres naturales(como el tsunami de Aceh en 2004, o terremotos más recientes de Yogyakarta yPadang). Por otra parte, entre el 2002 y 2009 se registraron diversos atentados enYakarta y en la isla de Bali.

En el 2009, la crisis económica internacional afectó a Indonesia de manera muymoderada, en relación a otros países asiáticos, y solo indirectamente, vía una menor

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demanda internacional para sus exportaciones. La amplitud del mercado doméstico yla relativa diversificación de su economía y exportaciones (apenas un 22% del PIBprocede de las exportaciones) lograron suavizar el impacto.

En 2010 el crecimiento del PIB alcanzó el 6,1%. Observando los componentes delgasto, el consumo privado continúa siendo la partida que más contribuye alcrecimiento, aglutinando un 2,6% del mismo. Asimismo, el aumento del PIB haresultado en máximos históricos en el PIB per cápita del país, que según la Agenciade Estadísticas de Indonesia (BPS) alcanza ya los 3.000 dólares.

Por su parte, la inversión aumentó un 54% respecto a 2009, alcanzando los 22.900millones de dólares. Del total de la inversión, aproximadamente el 70% proviene delextranjero, siendo Singapur, Reino Unido y Estados Unidos los países más activos. Latasa de inflación acumulada a diciembre de 2010 fue de un 6,96%, mientras que eldéficit público se quedó en un 1,1% sobre el PIB.

En cuanto al 2011, ha continuado la buena senda de crecimiento de la economía deIndonesia y de la confianza de los inversores. Así, la inversión extranjera ha seguidoaumentando alcanzando los 19.280 millones de dólares (un crecimiento del 15%respecto a 2010). Las tendencias en el ámbito de la inversión se mantienen en el año2012, ya que la inversión extranjera directa ha marcado su récord histórico en elprimer trimestre del año alcanzando los 5.700 millones de dólares, un 30% másrespecto al mismo periodo del año pasado.

Además, la estabilidad fiscal y monetaria del país se confirma con la reducción de latasa de inflación acumulada a diciembre de 2011 hasta el 3,79%, si bien el déficitpúblico se ha incrementado hasta el 2,1% sobre el PIB.

En 2010 y 2011, la rupia indonesia mantuvo su tendencia de apreciación respecto aldólar, registrando niveles cercanos a 8.900 rupias por dólar a finales de año.Actualmente (mayo 2012), el tipo de cambio se sitúa en 9.450 rupias por dólar y haalcanzado su nivel más bajo respecto al dólar el 25 de mayo de 2012 con un tipo decambio de 9.495 rupias por dólar. El Banco de Indonesia vigila -y sostienepuntualmente por motivos de financiación pública- el tipo de cambio y debido a estadepreciación de la rupia se plantea inyectar mayor liquidez en el mercado para evitarque la demanda de dólares exceda de la oferta en el mercado local. Esto se debe a lacontinua presión vendedora de activos financieros de Indonesio por el temor de losinversores al contagio por la situación en Europa y la desacelaración en elcrecimiento económico de China. No obstante, la intervención del Banco de Indonesiapara frenar la volatilidad tanto bursátil como monetaria y la fuerte demanda internaque sostiene las perspectivas de crecimiento económico en tasas superiores al 6%,tendrían que evitar el contagio y seguir poniendo en el mapa a Indonesia como unpaís atractivo para los inversores. Por otra parte, las reservas internacionales hancrecido gradualmente en los últimos años hasta los 110.123 millones de dólares a 31de Diciembre de 2011. La última actualización del Banco de Indonesia sitúa lasreservas en 116.410 millones de dólares a finales de abril de 2012, con un aumentodel 5,7% respecto al cierre del año 2011.

En el año 2011, el crecimiento del PIB alcanzó el 6,5% y se estiman unas previsionesde entre el 6,1 y el 6,6% para 2012. Este aumento se espera como consecuencia delas mejoras previstas en el clima para la inversión y en los procedimientosburocráticos. Según Morgan Stanley, niveles de crecimiento cercanos al 6,5%supondrían un argumento consistente para incluir ya a Indonesia entre los paísesBRIC. El pasado mes de diciembre la agencia Fitch anunciaba la recalificación de ladeuda indonesia situándola en BBB-, el nivel más alto desde la crisis asiática y quecomporta ya un rating de recomendación para la inversión. Apenas un mes después,la agencia Moody's tomaba una decisión similar, mejorando el rating de la deudasoberana indonesia hasta el grado Baa3, correspondiente igualmente al nivel deinversión.

No obstante, Standard & Poor's no ha concedido todavía esta mejora en el rating a

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Indonesia. En abril, la Agencia señaló que el abandono de una subida generalizadade las tarifas de la electricidad y la no implementación de los recortes de lassubvenciones a la gasolina, pese a la subida de los precios del petróleo, incrementanel nivel de incertidumbre respecto a la contención del déficit público por debajo del3% fijado en la Constitución e impiden por lo tanto consolidar en este momento elnivel de inversión.

Los sectores económicos más destacados de la economía son las manufacturas,seguidos del sector agropecuario, comercio, minería y construcción. En el 2009, elmayor crecimiento lo registró el sector de la construcción aumentando un 2% supeso relativo respecto al año anterior, seguido del sector de fianzas y propiedad devivienda, que ha registrado un aumento del peso relativo de casi el 1% durante2009.

2.2 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA (EVOLUCIÓN YSITUACIÓN ACTUAL)

A pesar de que la agricultura continúa contribuyendo significativamente alcrecimiento del PIB la estructura económica de Indonesia ha ido cambiando en losúltimos años gracias al desarrollo de sus industrias. El proceso de industrializaciónque atravesó el país a mediados de los ochenta convirtió al sector manufacturero enel verdadero motor de crecimiento en la última década del siglo XX. Desde el año2000 ha sido el sector terciario, o sector servicios, el que más ha crecido en términosabsolutos aportando aproximadamente el 40% del valor al PIB y empleando casi untercio de la mano de obra.

Por otro lado, la diversificación en lo referente a las exportaciones, dejando dedepender exclusivamente de exportaciones de petróleo y gas, se ha convertido en unfactor importante en el crecimiento económico del país.

El sector primario aglutina a la mayor parte de la población activa en Indonesia, un41,18% del total. Su relevancia proviene de la importancia del sector petrolero yminero, y de la gran contribución del sector agrícola.

Si bien continúa siendo el más importante, la relevancia del sector agropecuario haido cayendo en las últimas décadas, como consecuencia del proceso de desarrollo. Hapasado de representar el 50% del PIB a principios de los años 70, al 15,3% actual(25,8% si incluímos el sector de la minería). Cabe destacar que el 15,3% actualsupone un repunte desde el mínimo alcanzado en 2006 (por debajo de 13%), debidoprincipalmente a la mejora en los cultivos alimentarios, especialmente en el cultivode arroz, principal factor en el crecimiento del sector agrícola. En 2009 la exportaciónde productos agrícolas disminuyó un 6,9% respecto a 2008.

AGRICULTURA

Como país subtropical, Indonesia posee una enorme variedad de cereales. El cultivocontinúa siendo mayoritariamente manual, debido al bajo desarrollo de lasinversiones y de las tecnologías en este campo.

Por encima de todo lo demás destaca el consumo indonesio de arroz. Según datos deFAO (Food and Agriculture Organization) e IRRI (International Rice ResearchInstitute), Indonesia posee el récord en consumo de arroz, con un total de 139kilogramos per cápita en 2008. Asimismo, Indonesia es el tercer productor mundialde arroz.

Por otro lado, Indonesia es el primer productor mundial de cocos, el segundo decopra, aceite de palma y caucho natural y el cuarto de café y cacao. También es unimportante productor de especias.

A continuación se exponen estadísticas sobre producción agroalimentaria enIndonesia.

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PRODUCCIÓNAGROALIMENTARIA(Miles de toneladas)

2006 2007 2008 2009

SEMILLAS Y FRUTOSSECOS

ARROZ* 54.454 57.157 60.325 64.398MANDIOCA 19.987 19.988 21.756 22.039MAÍZ 11.609 13.287 16.317 17.629PATATA 1.854 1.887 1.881 2.057SEMILLAS DE SOJA 748 593 775 974CACAHUETE 838 789 770 777SEMILLAS DE FRIJOL 316 322 298 314

FRUTAS**

BANANA 5.037 5.454 5.741 6.373MANGO 1.622 1.819 2.013 2.243NARANJA 2.566 2.626 2.311 2.131PIÑA 1.427 2.237 1.272 1.558RAMBUTÁN 801 705 851 986SALAK 862 806 712 829DURIAN 748 595 603 797PAPAYA 643 621 653 772

* La producción media se sitúa en torno a las 4,8 toneladas por hectárea.

** La producción de fruta se concentró en la isla de Java, excepto el durian y lanaranja principalmente en Sumatra.

Fuente: BPS-statistics Indonesia, Noviembre 2010.

También cabe destacar la importancia en volumen de la producción de chiles,alcanzando en 2009 los 1,38 millones de toneladas.

La política de autoabastecimiento de arroz ha sido una de las prioridades delgobierno, debido a que es el alimento básico de la población. Pese a la gran cantidadde arroz producida en el país, Indonesia necesita acudir a la importación paraatender las necesidades del consumo interior y controlar su precio. En 2008 y 2009,las importaciones alcanzaron los 290 y 250 millones de toneladas respectivamente.

En la siguiente tabla se ofrecen, además, datos de otras producciones alimentarias:

OTROS PRODUCTOS (Miles detoneladas)

2006 2007 2008*

ACEITE DE PALMA 10.961 11.438 11.624CAÑA DE AZÚCAR 2.307 2.624 2.801CAUCHO SECO 555 5787 613TÉ 115 116 115COCO 70 72 NACACAO 67 68 71CAFÉ 29 24 26TABACO 4 3 3

* Datos de 2009 no disponibles.


BOSQUES

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Los bosques son otro de los grandes recursos naturales de Indonesia, siendo elgobierno quien concede los derechos para su explotación, si bien durante años laopaca política de concesiones ha sido muy criticada. Otro problema que se plantea eneste ámbito es la proliferación de fuegos que destruyen cientos de miles dehectáreas. Actualmente la UE negocia detalles para un posible acuerdo orientado apaliar la tala desordenada.

Indonesia es uno de los mayores exportadores mundiales de madera contrachapada,y produce aproximadamente el 80% del ratán del mundo.

GANADERÍA

En cuanto a la cabaña ganadera, la tabla siguiente muestra la importancia del sectoravícola para el país, seguido por el consumo de cabra y ternera.

CRIA DE ANIMALES (Miles decabezas)

2006 2007 2008*

POLLO JOVEN 797.527 891.659 1.075.885POLLO 291.085 272.251 290.803GALLINA PONEDORA 100.202 111.498 116.474PATO 32.481 35.867 36.931CABRA 13.790 14.470 15.806TERNERA 10.875 11.515 11.869OVEJA 8.980 9.514 10.392CERDO 6.218 6.771 7.376BÚFALO 2.167 2.086 2.192

* Datos de 2009 no disponibles.


PESCA

La pesca es otro de los recursos con enorme potencial de desarrollo que hacomenzado a ser explotado. Los niveles exportadores son notables, siendo losprincipales productos exportados las gambas, los langostinos y el atún.

Durante el periodo 2003-2006, el 55% de las gambas criadas o pescadas fueronexportadas, generando unos ingresos valorados en 1,1 billones de dólares, lo quesupuso el 1,3% del total del valor de las exportaciones indonesias. En el 2007 laexportación de gambas supuso un 25,2% de las exportaciones agropecuarias, el0,8% del total.

A continuación se facilitan algunos datos estadísticos sobre la producción del sector:

INDUSTRIA PESQUERA (Milesde toneladas)

2005 2006 2007*

PESCA MARINA 4.408 4.512 4.734CULTIVO MARINO 890 1.366 1.510CULTIVO DE ALTA MAR 644 630 934CULTIVO DE ESTANQUE 332 382 410PESCA EN ALTA MAR 297 294 310RED DE JAULA FLOTANTE 109 143 191ARROZAL 120 106 85JAULA 68 56 64TOTAL 6.868 7.489 8.238

* No existen datos más actuales.

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Como se puede ver en la tabla anterior, la producción pesquera en el 2007 fue de 8,2millones de toneladas, de los que 5 millones consistían en pescado capturado y 3,2en acuicultura. Comparado con el año anterior, el incremento de la producción totalfue de un 10%.

La pesca ilegal supone una pérdida importante para Indonesia, con un costeestimado de unos 2.000 millones de rupias al año. Para evitarlo, desde 2007 seprohíbe la presencia de pescadores extranjeros en aguas nacionales.

MINERÍA

Indonesia cuenta con recursos mineros de gran importancia. Estos recursos sonexplotados por empresas públicas y privadas, siendo el país uno de los mayoresproductores mundiales de estaño y un productor relevante de bauxita, cobre, oro,níquel y carbón.

El peso del sector minero en el PIB alcanzó el 10,5% en 2009, manteniendo más omenos estable su peso relativo desde 2005 (11%).

PRODUCCIÓN MINERA (Milesde toneladas)

2006 2007 2008*

HIERRO 84.954 84.371 445.525.932CARBÓN 162.294.657 188.663.068 178.930.188NÍQUEL 3.869.883 7.112.870 6.571.764GRANITO 4.514.654 1.793.440 2.050.000BAUXITA 2.117.630 1.251.147 1.152.322PLATA 270 268 226ORO 138 117 64


Fuente: BPS-Statistics Indonesia, Noviembre 2010.

Durante los últimos años, Indonesia se ha convertido en el segundo mayorexportador mundial de carbón para generación eléctrica, pudiendo competir conAustralia por el primer puesto en los próximos años. Según los analistas, existe ungran potencial en el país para capitalizar el sector de la minería, gracias a lasgrandes reservas y al crecimiento de la demanda doméstica y de exportación.

El sector de la minería es un sector con bajo grado de apertura a la inversión exteriordebido a las leyes proteccionistas del gobierno, vetando en gran parte laparticipación extranjera en exploración de minas y energía. Resalta el repunte delhierro, disparando un 530% su producción, como consecuencia de nuevasexcavaciones.

PETRÓLEO Y GAS NATURAL

El modelo de gestión de los recursos naturales en Indonesia está basado en unmodelo mixto. La empresa pública Pertamina, mantiene un papel importante en lossectores del gas y del petróleo, mientras que la producción está dominada porgrandes empresas internacionales. El gas natural lo producen, principalmente, lasempresas LNG Arun-Aceh y LNG Bontang East Kalimantan.

Los principales yacimientos de gas se encuentran en Arun, Alur Siwah, Kuala Langsa(isla de Sumatra), Attaka, Badak, Bekapai (este de Kalimantan), Natuna (en el marde Natuna), Pagerungan, Terang/Sirasun (isla de Java) y en Tangguh (en Irian Jaya).En cuanto al petróleo, destacan los yacimientos de Duri, Minas, Belida, Ardjuna oArun.

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Indonesia es un productor importante de petróleo y gas natural. La producción depetróleo se ha mantenido constante durante los últimos años, mientras que la de gasha caído ligeramente.

PRODUCCIÓN PETRÓLEO YGAS NATURAL

2006 2007 2008*

PETRÓLEO (millones de barriles) 313 305 314GAS NATURAL (miles detoneladas)

2.948 2.805 2.791


Fuente: BPS-Statistics Indonesia, Noviembre 2010.

En las tablas siguientes se muestran las exportaciones de gas y de petróleo, tanto envolumen como en valor.

EXPORTACIONESPETRÓLEO Y GASNATURAL (Millones dekilogramos)

2006 2007 2008 2009

PETRÓLEO CRUDO 18.128 18.175 18.235 17.967DERIVADOS DELPETRÓLEO

6.861 4.175 1.590 1.881

GAS NATURAL 22.739 20.950 20.679 19.019TOTAL 47.748 43.300 40.504 38.867VALOR FOB SOBRETOTAL DEEXPORTACIONES

20,8% 18,3% 19,4% 13,9%

Fuente: UN-Comtrade, Julio 2010.

Durante 2008, las exportaciones de petróleo, aunque disminuyeron en volumen,aumentaron en valor gracias al incremento del precio del crudo en los mercadosinternacionales. En 2009, se produjo una caída tanto en el volumen de exportacionescomo en el precio del barril, lo que desembocó en una disminución total del 37% desu valor respecto al año anterior.

Cabe destacar que en el 2008 las exportaciones de gas natural alcanzaron su récorden valor, con 12.993 millones de dólares. Sin embargo en volumen permaneció máso menos estable, bajando un 8% en 2009.

La capacidad de producción de crudo en Indonesia parece haber tocado techo, nohabiéndose invertido lo suficiente en la exploración de nuevas áreas en los últimosaños. Indonesia exporta el 65% del petróleo y gas que produce. Por su parte,también importa crudo (más pesado que el indonesio) y ciertos productos refinados.Se estima que Indonesia cuenta con reservas de petróleo para 18 años, por lo que seestá tratando de implementar un cambio hacia el gas, el carbón y otras fuentesenergéticas alternativas. En cuanto a las reservas de gas, se estima que poseeniveles cercanos a los 3.000 trillones de metros cúbicos, lo que le situaría décimocuarto en el ranking mundial.

En datos de 2009, Indonesia fue el duodécimo exportador mundial de gas y elvigésimo segundo de petróleo, con una producción anual de unos 70.000 millones demetros cúbicos y 1.023.000 barriles respectivamente. Respecto a años anteriores,mantiene el nivel de exportaciones de gas, mientras que el nivel de exportaciones depetróleo cae estrepitosamente: en 2007 ocupaba el puesto vigésimo primero, conunos 474.000 barriles por día. Esta amplia reducción de las exportaciones de crudova relacionada con la preocupación gubernamental por la escasez de reservas.

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Actualmente se está potenciando la exploración de petróleo y mejorando, en ciertamedida, las condiciones para las empresas que participan en los correspondientesconcursos.

La industria indonesia se encuentra relativamente diversificada y está compuesta,principalmente, por pequeñas empresas que se dedican en su mayoría a lafabricación de bienes para el mercado doméstico. A su vez, existe también unimportante componente de medianas y grandes empresas que generan la mayorparte de la producción y del valor añadido de este sector. Este segmento de grandesy medianas empresas ha estado controlado por el sector público hasta mediados delos años 60, momento en el que el sector privado, tanto local como extranjero,comienza a participar gracias a nuevas leyes sobre la inversión privada en los años1967 y 1968, completadas recientemente por la disposición 25/2007.

Como consecuencia del proceso anterior, el sector industrial se ha convertido en elsector líder en cuanto a aportación bruta al PIB nacional durante los últimos diezaños. La participación del sector industrial al Producto Interior Bruto pasó del 8,3%en 1965 al 20,8% en 1998. Actualmente, se registran tasas de aportación del 26,4%en 2009. Respecto a términos de crecimiento, antes de la crisis asiática de 1997 seregistraban unas tasas del 10%. No obstante durante la última década, estas tasasse sitúan en el 5%.

El número de empleados dedicados a actividades del sector secundario ha sufrido unligero descenso desde 2007, pasando de 11.914.663 personas a las 11.501.185registradas en 2009. La población dedicada a este sector representó en 2009 el15,33% sobre el total, según datos de la agencia de estadística indonesia BPS.

En el año 2008 el número de medianas y grandes empresas industriales era de27.808, 190 establecimientos menos que en el 2007 (caída del 0,68%). Del 2003 al2006 el número de establecimientos creció un 14,20%.

Por su parte, el número de personas empleadas en 2008 en medianas y grandesempresas industriales fue de 4.550.227 personas, un 1,62% menos que en el 2007.Sin embargo, los costes laborales aumentaron un 53,66%. Asimismo, el número deestablecimientos ha disminuído, pasando de 27.998 en 2007 a los 27.808 que seregistraron en 2008 según fuentes del Instituto de Estadística de Indonesia.

En cuanto a las pequeñas empresas, en el 2008 el número de empleados disminuyórespecto al ejercicio anterior (un 4,85% interanual, 108.593 trabajadores), tal ycomo viene sucediendo desde 2006. Respecto a las micro empresas, el número deempleados también ha caído respecto al ejercicio anterior (un 4,56% interanual,230.225 trabajadores), siguiendo la misma senda que las pequeñas empresas desde2006.

Respecto al número de establecimientos, tal y como sucede con el tema del empleo,han descendido durante los últimos ejercicios. Las pequeñas empresas hanregistrado en 2008, 250.849 establecimientos, un 5,02% menos que en 2007. Encuanto a las micro empresas, han descendido un 2,14%, alcanzando en 2008 los2.891.384 de establecimientos.

En el cuadro a continuación se muestra el desglose del sector secundario por tipo deindustria y su relación con el Producto Interior Bruto del país:

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Cuadro 11: PIB PORINDUSTRIA DEORIGEN Y % SOBREEL PIB(Billones de Rupias)

2006 2007 2008 2009

I. IndustriaManufacturera

919.53927,5%

1.068.56327,1%

1.380.71327,9%

1.480.90526,4%

Industria manufacturerade petróleo y gas

172.0945,2%

182.3244,6%

242.0434,6%

213.7063,8%

Refinerías de petróleo 117.9523,5%

122.1183,1%

148.5643,0%

132.1452,4%

Gas natural 54.1421,6%

60.2061,5%

93.4781,9%

81.5611,5%

II. Otras 747.44422.4%

886.32922.4%

1.138.67023.0%

1.267.19822.6%

Bebidas, alimentación ytabaco

212.7386.4%

264.1006.7%

346.1857.0%

420.6297.5%

Textil, cuero y calzado 90.1162.7%

93.5982.4%

104.8292.1%

116.4822.1%

Madera 44.6021.3%

54.8801.4%

73.1961.5%

80.1341.4%

Papel e imprenta 39.6371.2%

45.4031.2%

51.9121.0%

61.1101.1%

Fertilizantes, químicos ycauchos

94.0782.8%

110.7692.8%

154.1173.1%

162.6582.9%

Cemento 29.0130.9%

32.8140.8%

40.1780.8%

43.4820.8%

Hierro y Acero 20.6870.6%

22.9070.6%

29.2130.6%

26.7320.5%

Equipamiento paratransporte

209.4606.3%

254.2786.4%

329.9116.7%

346.1576.2%

Otros productosmanufacturados

7.1110.2%

7.5760.2%

9.1250.2%

9.8110.2%

III. Suministros deelectricidad, gas yagua

30.3540.9%

34.7230.9%

40.8460.8%

46.8230.8%

Electricidad 21.2030.6%

23.0510.6%

25.7740.5%

28.0840.5%

Gas ciudad 5.0360.2%

6.9120.2%

9.8810.2%

13.1300.2%

Suministro de Agua 4.1150.1%

4.7600.1%

5.1890.1%

5.6080.1%

IV. Construcción 251.1327.5%

304.9967.7%

419.6428.5%

554.9829.9%

Fuente: Statistik Indonesia – BPS, Noviembre 2010

Por actividades, podemos destacar las siguientes industrias:

ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y TABACO

La industria de alimentación y bebidas en Indonesia es una de las industriasemergentes del sudeste asiático con mayor crecimiento en los últimos años y máspotencial de futuro. Varios factores explican este hecho, como el crecimientoeconómico estable, la urbanización del país, la base de población joven y la crecientepreocupación por la salud y seguridad alimentaria entre la sociedad.

Este subsector, incluyendo el tabaco, constituyó en 2009 el 7,5% del PIB, 420.629

19

millones de rupias.

Por todas las razones expuestas, numerosas empresas, tanto locales comoextranjeras, han realizado considerables esfuerzos para instalarse y acceder almercado. Se han realizado además numerosas inversiones en el sector de la comidaprocesada: enlatados, snacks y precocinados. Como empresa líder en alimentaciónpodemos destacar a Indofood.

En lo relativo al sector del tabaco, el consumo de cigarrillos descendió un 4% en2009 como consecuencia de aumentos impositivos para la industria manufacturera,que acabaron repercutiendo en un mayor precio para el consumidor final. La cadenaminorista tradicional, formada por tiendas de ultramarinos, vendedores callejeros ykioscos, continúa dominando la distribución en el sector, con aproximadamente el80% del volumen de las ventas en 2009. Las principales empresas en tabaco son HMSampoerna Tbk PT y Gudand Garam Tbk PT.

HIERRO Y ACERO

Esta industria supuso en 2009 el 0,5% del PIB, 26.732,6 millones de rupias. Lademanda doméstica de acero asciende a 6 millones de toneladas, de las cuales 2millones se importan.

El principal productor nacional es P.T. Krakatau Steel, establecida en Cilegon (JavaOeste), con capacidad de producción de 2,5 millones de toneladas. El gobierno tieneprevista su privatización.

ALUMINIO

La empresa más importante del sector es P.T. Indonesia Asahan Aluminium(INALUM). Fundada como un proyecto gubernamental en 1976, es una joint-ventureentre el gobierno indonesio, que cuenta con un 41,12% de las acciones, y elconsorcio japonés Nipon Asahan Aluminium Co. Ltd, que posee el resto de lasacciones. La empresa tiene una capacidad productiva de 250.000 toneladas al año.INALUM exporta el 60% de su producción a Japón y el resto lo utiliza para satisfacerla demanda doméstica. El anterior ministro de Empresas Públicas, Mutafa Abubakar,anunciaba que el gobierno indonesio no renovará el acuerdo de joint-venture, quedebería expirar el 31 de octubre de 2013, ya que Indonesia ha adquirido lascompetencias necesarias para gestionar la compañía en solitario.

En 2009, se produjo un gran descenso en las cifras de exportación hasta alcanzar los527.022 millones de dólares, tras una época de niveles estables entorno a los860.000 millones en 2007 y 2008.

REFINO DE PETRÓLEO

Actualmente, las refinerías indonesias suplen solamente un 70% de la demandadoméstica de petróleo, mientras que el resto se importa. Evita Legowo, directorageneral del Ministerio de Energía, declaraba recientemente la necesidad de aumentarla capacidad de refino actual en, al menos, 600.000 barriles diarios para acabar conlas importaciones.

La empresa estatal de petróleo y gas, Petarmina, controla la industria del refinado depetróleo en Indonesia. Petarmina posee un total de 9 refinerías, procesandoaproximadamente 1 millón de barriles de crudo al día. En el pasado, Petarmina hafirmado numerosos acuerdos con el gobierno iraní y con la petrolera china SinopecCorp, que finalmente no se han materializado. Recientemente, Libia ha mostrado suinterés, en palabras del presidente de la empresa estatal de energía National OilCorporation, en invertir en la construcción y suministro de una nueva planta de refinoen Indonesia.

Esta industria ha venido disminuyendo progresivamente su peso relativo en el PIB en

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los últimos años. En 2009 representó un 2,4% del PIB, una bajada notable respectoa 2006 (3,5% del PIB).

PETROQUÍMICA

Esta industria ha experimentado un importante desarrollo a partir de la década de los80, pasando de la producción casi exclusiva de fertilizantes a la de un importanteabanico de productos como son el metanol, el polietileno, polipropileno, opoliestireno. Esta expansión se debe principalmente a la inversión privada. Laindustria petroquímica es considerada intensiva en capital y tecnología, por lo que lafinanciación para los proyectos más grandes viene generalmente de agrupacionesbancarias, tanto domésticas como extranjeras.

Tras sufrir una caída como consecuencia de la crisis mundial, la industriapetroquímica en Indonesia comienza a recuperarse en 2009. A pesar de la mejora enel sector, esta industria aún tiene que lidiar con la preocupante escasez de materiasprimas. Por ejemplo, hasta ahora, existe una gran dependencia del nafta; segúnINAplas las importaciones de este material alcanzarán un valor aproximado de 1.660millones de dólares en 2010, lo que supondría un incremento de un 60% respecto a2009.

CEMENTO

La demanda de cemento proviene principalmente de dos sectores: del sector de laconstrucción al por menor, casas y pequeños negocios, y de la demanda de grandescorporaciones para infraestructuras y proyectos privados.

El mercado del cemento en Indonesia está basado en un oligopolio. Los tresprincipales agentes, Semen Gresik, Indocement y Holcim Indonesia, alcanzan unacuota de mercado del 87%. Esta estructura concentrada implica que los productorestienen poder para fijar los precios. Desde el año 2000, los precios han crecido casi un200%, y se preveen subidas entorno al 7% en años venideros. Aún así, la demandaha aumentado en los últimos años. Esta industria supuso en 2009 el 0,8% del PIB,43.482,2 millones de rupias, valor constante en los últimos cinco años.

PAPEL Y PULPA DE PAPEL

Desde principios de los noventa, la industria del papel ha crecido muy rápido enIndonesia, gracias principalmente a la enorme disponibilidad de recursos forestales.Se estima que en 2008 se produjeron 9,5 millones de toneladas de papel en el país,del que más de un tercio es posteriormente exportado. El consumo interno se mueveen niveles entorno a los 6 millones de toneladas.

La industria del papel en Indonesia la dominan un reducido plantel de compañías. Los10 principales productores acumulan un 83% de la producción, del que sólo laprincipal compañía (Asian Pulp and Paper APPP/SinarMas) aglutina el 46% del total.

En lo relativo al papel reciclado, aproximadamente un 40% de los 5 millones detoneladas que utilizan las fábricas indonesias es importado. El 60% de lasimportaciones provienen de Europa, siendo el Reino Unido el principal exportador,con un 23% de cuota en 2008 (420.000 toneladas). A pesar de las numerosasbarreras para incrementar el reciclado de papel en Indonesia, entre las que destacala falta de infraestructura, se espera que aumente su nivel debido a que eltratamiento para el reciclado continúa siendo más barato que la importación. Duranteel periodo 2003 – 2008 los niveles de reciclado de papel se mantuvieron estables,ligeramente por debajo del 50%.

La exportación indonesia del capítulo taric 48 (Papel, pulpa y derivados) se hamantenido constante y en progresivo aumento en los últimos años, pasando de los2.282 millones de dólares en 2005 hasta los 3.357 millones de dólares del año 2009.

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TEXTIL

Desarrollada inicialmente como industria protegida para hacer frente a lasimportaciones, la industria textil y de prendas ha crecido hasta convertirse en elsegundo sector industrial en base al número de empleados. A medida que el mercadointerno comenzaba a saturarse a principios de los 80, las exportaciones seincrementaron de forma significativa.

Hoy en día el sector está establecido y el proceso de producción se encuentraintegrado verticalmente de una forma total.

Si tomamos como referencia los artículos de textil-hogar y prendería (capítulo taric63), observamos que la evolución de las exportaciones es exponencial, pasando de6.694 millones de dólares en 2005 a 22.875 millones de dólares en 2009. Estaindustria, englobando textil, productos de cuero y zapatos, supuso en 2009 el 2,1%del PIB, 116.482,8 millones de rupias.

CALZADO

El Gobierno está apostando por la industria del calzado para tratar de aprovechar laoportunidad global que se ha presentado tras el desarrollo en la Unión Europea demedidas antidumping contra China y Vietnam. Se está potenciando la cooperaciónentre agencias públicas, Departamentos de Industria y de Comercio y la AsociaciónNacional del Calzado.

Tomando la partida arancelaria del capítulo taric 640230, los datos de exportaciónindican un rápido crecimiento mantenido en los últimos años, desde los 39.713millones de dólares en 2007, hasta los 51.392 millones en 2009.

La empresa coreana Pong Won, uno de los mayores distribuidores de Adidas, decidióen 2006, invertir en Indonesia. La empresa italiana Lotto también produce parte desu oferta en fábricas instaladas en el país. Otras marcas como Reebok, Nike o Pumatambién miran hacia Indonesia como potencial foco de inversiones.

ENSAMBLAJE DE VEHÍCULOS A MOTOR

Otro sector fuertemente protegido, la industria automovilística, comenzó su andaduraa principios de los 70 con el ensamblaje local de motocicletas, turismos y vehículoscomerciales a partir de kits completos importados. Esta primera fase fuereemplazada por un esquema de incentivos bajo el cual las tarifas a la importaciónde componentes extranjeros se reducen a la vez que se emplean componentesdomésticos.

En 2008, Indonesia se convirtió en el segundo mercado en el área ASEAN por detrásde Tailandia, tras alcanzar un crecimiento productivo del 39%. De acuerdo conBusiness Monitor International (BMI), Indonesia es el primer mercado ASEAN devehículos de bajo coste.

En 2009, la producción de coches en Indonesia alcanzó las 600.884 unidades y la demotocicletas 6.264.655 unidades. Pese a que a causa de la crisis mundial elcrecimiento en la industria de la automoción ha sufrido un parón notable, se esperaque la industria crezca en torno a un 8% en 2010, crecimiento que se mantendrádurante los próximos años.

De acuerdo con estadísticas oficiales había, en mayo de 2010, 8,09 millones demotocicletas registradas sólo en Yakarta, para una población de 8,5 millones dehabitantes. A pesar del incremento de la demanda de motocicletas, parece que elsector del utilitario pequeño no se está resintiendo, y ambos sectores continúanexperimentando un crecimiento notable durante 2010.

A pesar de los bajos costes de mano de obra y del entorno atractivo para los

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inversores, la Asociación de Productores de Automóviles de Indonesia (Gaikindo) hamostrado su preocupación por una posible caída de las ventas como consecuencia delos crecientes tipos de interés y la inflación, el aumento del precio del combustible yla debilidad de la capacidad de compra.

En la actualidad, los principales inversores en Indonesia son Toyota, Honda, Suzuki yYamaha. Toyota Motor es el líder del mercado, con ventas de 140.184 unidades en elperiodo enero – septiembre de 2010. La mayor parte de sus ventas las alcanza en elsegmento MVP con los modelos Avanza y Kijang Innova.

ELECTRÓNICA

El gobierno ha tenido una influencia significativa en el desarrollo de la industriaelectrónica. En 2003, se redujeron los impuestos que gravaban la compra deaparatos de televisión para incrementar las ventas, aumentar la competitividad delos productores locales y reducir el contrabando. El aumento de ventas que seprodujo atrajo a grandes inversores como Toshiba o Samsung. El país cuenta, aún,con un gran potencial para la venta de televisiones.

En 2009 el gobierno respondió a los efectos de la crisis recortando las tarifas a laimportación y el IVA en determinados productos electrónicos. Las ventas detelevisiones con pantalla LCD y de plasma volvieron a crecer gracias a la bajada deprecios. El crecimiento del mercado de telefonía móvil también se mantuvo envalores positivos, a pesar de la llegada masiva de teléfonos de bajo coste desdeChina. Se estima que el consumo de aparatos eléctricos alcanzará los 7 billones dedólares en 2010.

El consumo de aparatos de telefonía móvil y sus accesorios supuso, en 2009, un 37%del gasto total en aparatos eléctricos, si bien el dato es aproximado dada la dificultadde lograr mediciones exactas debido a la existencia de un mercado “alternativo”.Para 2014 se espera que se incrementen las ventas en un 12%, alcanzando unapenetración del 188%. Para los próximos años, se prevee un crecimiento en ventasde la industria electrónica por encima del 50%.

ALTA TECNOLOGÍA

Badan Pengelola Industri Strategis (BPIS) es el organismo estatal encargado deldesarrollo de aquellas industrias estatales “estratégicas” de alta tecnología, comoson: IPTN (construcciones aeronáuticas), P.T. PAL (astilleros), P.T. Krakatau Steel(acero), P.T. PINDAD (municiones) y P.T. INTI (telecomunicaciones). En 2007 sepuso en órbita el primer satélite con tecnología indonesia, desarrollado encolaboración con ingenieros de la Universidad Central de Berlín.

INDUSTRIA FARMACÉUTICA

Indonesia cuenta con un nivel de inversión en la industria farmacéutica inferior al deotros países de la zona. Las principales razones para ello son la corrupción, el bajonivel de gasto per cápita en medicamentos y la baja proporción de personasmayores. A pesar de estas desventajas, existen otras razones para esperar unaumento de interés por parte de las multinacionales en el sector: el crecimientoanual del mercado farmacéutico, sumado al incremento de la población y a larelativamente sólida situación política y económica. Concretamente, se espera que lacifra de ventas, tanto de medicamentos bajo prescripción como de medicamentos“over-the-counter” (OTC), crezca desde los 2.900 millones de dólares de 2009 hastacasi los 6.000 millones en 2014 y los 11.000 en 2019, lo que implicaría uncrecimiento compuesto anual de un 10,8% aproximadamente.

Invida Group, una empresa especializada en biofarmacia con base en Singapur,anunciaba recientemente el acuerdo una de joint venture con una empresafarmacéutica manufacturera local, PT MUGI Laboratories. Tras los términos de este

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acuerdo, Invida busca expandir sus operaciones en Indonesia para incluir laimportación de materias primas y auxiliares, la obtención un licencia para lafabricación de productos farmacéuticos, provisionar las cuotas de suministros ydesarrollar su experiencia en marketing a través de todo el archipiélago.

Otro ejemplo de inversión es el anuncio de PT Bio Farma de invertir 500.000 millonesde rupias (unos 55 millones de dólares) en una planta productora de plasma yderivados. Esta planta será la primera de estas características en Indonesia y seconstruirá con apoyo de compañías farmacéuticas coreanas y australianas.Actualmente, Indonesia importa la mayoría de los productos derivados del plasma deHolanda.

CONSTRUCCIÓN

El crecimiento económico en general, y el crecimiento de la inversión en particular,han aportado un fuerte impulso a la industria de la construcción. Desde 1997 hastael 2002 su participación en el PIB se ha mantenido en torno al 6%. Desde el 2006, laparticipación de este sector en el PIB ha sido positiva y creciente: 7,5% en 2006,7,7% en 2007, 8,5% en 2008 y 9,9% en 2009.

Como en años anteriores, el sector de la construcción se concentra principalmente enla isla de Java, que acumula casi un 60% de lo construido en los últimos años.

La construcción de infraestructuras en Indonesia registró un fuerte crecimientodurante el periodo 2004-2009, con una tasa compuesta de crecimiento anual (CAGR)del 9,44%. Asimismo, para los próximos cinco años existen previsiones de gasto eninfraestructuras cercanas a los 140.000 millones de dólares, de los que el gobiernofinanciará, al menos, un 29%, dejando el resto para proyectos de inversión local yextranjera.

Los mercados de constucción industrial y comercial crecieron en 2009 un 13,3% y un12,9% respectivamente. Se espera que ambos mercados continúen con unaprogresión similar en los próximos años. Concretamente, se prevee que laconstrucción industrial registre un crecimiento por encima del 15% en el periodo2010-2015.

El sector terciario, o sector servicios, representó el 37,9% del total del PIB en 2009,unos 2.080,9 mil millones de rupias. De esta manera continúa con un nivel similar alde 2008 y ligeramente inferior a 2007, año en el que el sector servicios representóun 40,3% del PIB.

COMERCIO

El comercio interior ha aumentado rápidamente durante los últimos años a pesar delalto número de controles oficiales, destinados a proteger a este sector de lacompetencia extranjera, así como del monopolio de las minorías más activaseconómicamente, especialmente la de origen chino. No ha sido hasta 1998 cuando elgobierno desregularizó formalmente el sector. Como consecuencia de los acuerdoscon el FMI, se ha eliminado la restricción anterior a la participación de la inversiónextranjera (Carrefour, Makro, etc.) en el comercio, tanto al por mayor como elminorista. El comercio representaba un 11,14% del PIB en el 2008 y un 10,6% en el2009.

TELECOMUNICACIONES

En los próximos años, el mercado Indonesio continuará siendo uno de los másdinámicos y crecientes en la región Asia Pacífico. El mercado de las comunicacionesen Indonesia aún posee un gran potencial de crecimiento, ya que la penetración delos teléfonos móviles alcanzaba únicamente un 47% a finales de 2009. El mercadoestá experimentando un crecimiento de dos dígitos en uso de banda ancha a travésde cable y de tres dígitos en uso de banda ancha a través de ondas (wireless).

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Actualmente existen 11 operadores wireless en el mercado, lo que asegura lacompetitividad en precios y la mejora continua de innovación en servicios. Un buenejemplo es la incorporación al mercado de los smartphones, cuya adopción se estállevando a cabo a buen ritmo. De todas maneras, los operadores indonesios deberáncontinuar explorando nuevos modelos de negocio y tecnologías para ofrecer serviciosde banda ancha wireless de manera eficiente.

Este mercado sigue expandiéndose en Indonesia. El número de líneas fijas hasuperado los 15 millones en 2009, lo que representa algo más del 6%.

Esta baja tasa de teledensidad no refleja del todo el grado de coberturaproporcionado por la red existente, que tiene más de 200.000 quioscos de teléfono,localizadas incluso en las áreas más remotas.

En los últimos años la telefonía móvil ha superado la tecnología de la telefonía fija,ya que no requiere tanta inversión en infraestructura.

El número de usuarios de móviles ha aumentado fuertemente, hasta alcanzar los 92millones en el 2007, lo que equivale a una teledensidad del 37%.

SECTOR DE LASTELECOMUNICACIONES

2005 2006 2007 2008

Principales líneas telefónicas (miles) 12.720 14.295 14.811 14.908Principales líneas telefónicas(% población)

5,3 5,8 6 5,9

Usuarios de móvil (miles) 65.000 85.000 92.000 98.000Usuarios de móvil (% población) 26,9 34,6 37 38,8Usuarios internet (miles) 9.885 12.000 14.000 15.500Usuarios internet (% población) 4,1 4,9 5,6 6,1Usuarios banda ancha (miles) 325 450 575 690Usuarios banda ancha (% población) 0 0 0 0Ordenadores personales (stock por cada1.000 habitantes)

12 13 14 15

Fuente: Trade Policy review Indonesia 2007

Se han emprendido grandes reformas en la política de telecomunicaciones deIndonesia, lo cual ha impulsado una mayor inversión privada y una mayorparticipación extranjera durante la última década. Las dos principales empresas delpaís, PT Telkom y PT Indosat, que son 65% y 16% propiedad del estadorespectivamente, han sido parcialmente privatizadas.

La competencia en los servicios de línea fija ha surgido de las empresas que utilizanla tecnología VoIP. Sin embargo, el Gobierno ha decidido restringir la entrada en estenuevo segmento de mercado a cinco empresas: Telkom, Indosat, Satelindo, y dosoperadores independientes. Hasta ahora el gobierno ha autorizado a 190proveedores de servicios de Internet (ISPs), de los cuales solo 35 están activos.

PT Telkom, a través de TelkomNet, y PT Indosat, a través de IndosatNet, son fuertesjugadores en el mercado de servicios de Internet. Los proveedores de servicios deInternet (ISPs) no pueden operar por si mismos internacionalmente, sino que tienenque utilizar las instalaciones de Indosat o Satelindo.

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MERCADO DE LASTELECOMUNICACIONES2006

Operador Cuota

Telefonía fija Telkom 90 Indosat 2 Bakrie Tel 5 BB Tel 2

Móvil Telkom 54 Indosat 26 Excelcom 14 Mobile-8 4 NTS <1 Mandara <1 Hutchinson <1 Primasel <1Internacional Telkom 52 Indosat 38

Fuente: Trade Policy review Indonesia 2007.

Indonesia, en vez de optar por una liberalización radical del sector, ha escogido unenfoque gradual para la reforma de servicios de telecomunicaciones. Las medidasllevadas a cabo ha pasado por una privatización parcial del sector, la apertura dedeterminados sectores de servicios a la competencia (oferta de servicios móviles eInternet) y la introducción progresiva de regulación individual.

TURISMO

Este sector ha estado muy influenciado por la coyuntura política y económica delpaís. A partir de la caída de Suharto se han producido algunos atentados enIndonesia: dos en Bali, en octubre de 2002 (doscientos muertos) y en 2005, y otrosen hoteles de la capital, dos en el Hotel Marriott en agosto de 2003 y en julio de2009, así como en el Hotel Ritz Carlton, también en julio de 2009. A esto ha desumarse la presencia contrastada de terroristas islámicos ligados a Al Qaeda.

El sector ha estado prácticamente estancado en torno a los 5 millones de turistasdurante los últimos años, un nivel que podemos considerar modesto teniendo encuenta el potencial del país. Esta situación no ha cambiado demasiado desde 2008,cuando se lanzó la iniciativa “Visit Indonesia 2008”, cuyo objetivo era alcanzar los 7millones de turistas, lográndose sólo un ligero incremento. Para 2010 las autoridadesesperan llegar a 7 millones de turistas, con un gasto próximo a los 7.000 millones dedólares. Según el World Economic Forum, Indonesia se encuentra en el puesto 80 delmundo en Índice de Competitividad Turística.

El número de turistas por país de residencia ha sido, durante los últimos años:

Turistasextranjeros

Año Año Año Año

2006 2007 2008 2009

España yPortugal

47.000 51.837 45.830 41.175

Europa 730.398 796.730 924.745 978.369Total 4.871.351 5.505.759 6.234.497 6.323.730

Fuente: Instituto de Estadística de Indonesia.

Última actualización: Octubre 2010

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2.3 EL SECTOR EXTERIOR: RELACIONES COMERCIALES(EXPORTACIONES, IMPORTACIONES, COMERCIO BILATERAL, BALANZADE PAGOS, ENDEUDAMIENTO EXTERIOR)

Los principales países/bloques proveedores de Indonesia en 2009 fueron Singapur,China, Japón y EE.UU. En la UE cabe destacar Alemania en primer lugar con unaamplia diferencia, seguido de Francia, Reino Unido, Italia y Suecia. La UE exportabaa Indonesia en 2009 sólo 10.560 millones de dólares, un 8,17% del total global.

Por otro lado, los principales países clientes de Indonesia en 2009 fueron, por esteorden, Japón, China, EE.UU., Singapur y Corea del Sur. Dentro de la UE destacanHolanda, Alemania y Francia. La UE importaba de Indonesia un 11,28% del totalglobal en 2009.

Los últimos datos de la Agencia Central de Estadísticas, BPS, indican que lasexportaciones indonesias han aumentado un 45% en la primera mitad de 2010,debido principalmente al incremento de partidas no relacionadas con el petróleo y ala exportación de gas.

Los principales países/bloques proveedores de Indonesia en 2011 fueron por esteorden China, Japón, la Unión Europea, Estados Unidos, Singapur, Tailandia, Corea delSur y Malasia. En la UE cabe destacar Alemania en primer lugar con una ampliadiferencia, seguido de Francia, Reino Unido, Italia y Suecia. La UE exportó en 2011 aIndonesia 11.845 millones de dólares, un 9,1% del total global.

Por otro lado, los principales países/bloques clientes de Indonesia en 2011 fueron,por este orden, China, la Unión Europea, Japón, Estados Unidos, India, Singapur,Malasia y Corea del Sur. Dentro de la UE destacan Alemania, Francia, Holanda yReino Unido. Las importaciones comunitarias procedentes de Indonesia en 2011ascendieron a 20.362 millones de dólares, es decir un 12,6% del total global.

Las principales exportaciones de servicios son: turismo; servicios de transporte;telecomunicaciones; servicios gubernamentales; construcción; servicios financieros yservicios informáticos.

Las principales importaciones de servicios son: servicios de comunicación, transportey logística; turismo; sector de la propiedad industrial: patentes y licencias; sectorseguros; construcción; tecnologías de la información y la comunicación; serviciosfinancieros y bancarios; telecomunicaciones.

Tras el fuerte impacto negativo de la crisis asiática de finales de los noventa, existenvarios sectores industriales que se encuentran en una etapa de expansión que se hatraducido en un incremento notable tanto de la actividad exportadora comoimportadora.

Las principales exportaciones de bienes y productos son según partidas arancelarias:Combustibles minerales como el gas, aceites minerales y productos de su destilación;Grasas y aceites animales y vegetales, como el aceite de palma; Equipos ycomponentes eléctricos y electrónica industrial; Minerales; Caucho y manufacturasde caucho; Papel, cartón y pasta de celulosa; Máquinas, reactores nucleares,calderas, aparatos y artefactos mecánicos; Prendas y complementos de vestir; Cobrey manufacturas de cobre.

Las principales importaciones son: Combustibles minerales, aceites minerales yproductos de su destilación como el petróleo; Máquinas de diferentes tipos, reactoresnucleares, calderas, aparatos y artefactos mecánicos: maquinaria de envase yembalaje, maquinaria para procesamiento de alimentación, para trabajar madera ypara obras públicas y minería; maquinaria textil; Vehículos y componentes paraautomoción y motocicletas; Productos químicos orgánicos, pigmentos ycolorantes; Plásticos; Aeronaves; Hierro y acero; Algodón; Cereales; Buques yestructuras flotantes; Productos farmacéuticos; Materiales de construcción (mármol,

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cerámica).

Este sector ha estado muy influenciado por la coyuntura política y económica delpaís. A partir de la caída de Suharto se produjeron algunos atentados terroristas enIndonesia que sin duda tuvieron una repercusión muy negativa en el turismo: dos enBali, en octubre de 2002 (doscientos muertos) y en 2005, y otros en hoteles de lacapital, dos en el Hotel Marriott en agosto de 2003 y en julio de 2009, así como en elHotel Ritz Carlton, también en julio de 2009. A esto ha de sumarse la presenciacontrastada de terroristas islámicos ligados a Al Qaeda.

El sector se estancó entorno a los 5 millones de turistas hasta 2008, principalmentedebido a la sensación de inseguridad debido a los atentados de Bali y Yakarta. Estasituación ha ido mejorando notablemente desde 2008, cuando se lanzó la iniciativa“Visit Indonesia 2008”, cuyo objetivo era alcanzar los 7 millones de turistas. Dichoobjetivo se alcanzó en el año 2010, en que se registraron 7 millones de visitantes. En2011 se aumentó la cifra en 9.24%, hasta los 7,7 millones de visitantes.

El gasto turístico aumentó un 20,6% durante 2010, gracias al incremento tanto delnúmero de visitantes como de días de estancia, según datos de la Agencia Nacionalde Estadística (BPS). La cifra de ingresos alcanzada superó los 7.600 millones dedólares. El número de turistas extranjeros aumentó un 10,7% respecto a 2009,alcanzando Indonesia los 7 millones de turistas. De esos 7 millones, más de un tercio(2,5 millones) entró al país a través del aeropuerto internacional de Bali. La estanciamedia de los turistas extranjeros fue de 8,04 días y el gasto medio por visita alcanzólos 1.086 dólares. Según el World Economic Forum, Indonesia se encuentra en elpuesto 74 del mundo en Índice de Competitividad Turística.

A finales de 2006 Indonesia efectuó un último pago al FMI por unos 7.800 millonesde dólares, liquidando así su deuda de 25.000 millones surgida del programa del FMIdurante la crisis asiática. Las reservas exteriores eran de 36.320 millones de dólaresa finales del 2004 y de 34.724 millones en 2005, alcanzando los 42.586 millones enel 2006.

En el 2007, se registró un superávit en la balanza de pagos de 12.543 millones dedólares, con un superávit en cuenta corriente de 11.009 millones.

El fuerte impacto de la crisis mundial se reflejó en la economía indonesia durante elejercicio 2008 a través de la balanza por cuenta corriente y de la balanza de capital.

En 2009, la cuenta corriente se fortaleció considerablemente gracias al dinamismo delas exportaciones a pesar de la crisis existente. Un factor clave en esta recuperaciónfue la demanda de recursos naturales, en especial de productos derivados de laminería. El incremento en las cuentas de capital y financieras encuentran suexplicación, en parte, en las medidas tomadas desde el Banco de Indonesia y elGobierno al inyectar liquidez en el mercado para restaurar la confianza.

La recuperación de la economía global, tras los primeros años de la crisis, se vereflejada principalmente en paises emergentes, como es el caso de Indonesia. Eneste tipo de paises, a diferencia de otros paises (desarrollados), se está invirtiendogran cantidad de capital.

Las exportaciones representan la mayor contribución del crecimiento económico a lolargo de los últimos años (2010 y 2011). Dicha realidad hace posible que tanto elsaldo de la balanza comercial como la de cuenta corriente tengan un saldo positivo,aún existiendo un claro aumento del número de importaciones durante el mismocurso. Se observa un crecimiento sustancial en la compra de materias primas,energia non-oil & gas) debido al aumento de la demanda interna del país.]

Por otro lado, las balanzas de servicios y rentas han jugado igualmente un

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importante papel en la disminución que se ha producido en el saldo de la balanza porcuenta corriente de los últimos años, 2010 y 2011. El aumento del déficit en lacuenta de rentas, se debe a la alta cantidad de beneficios existentes, transferidos ainversores extranjeros. Al igual que el alto número de entradas monetariasprovenientes del extranjero en los últimos años, las cuales han provocado, queIndonesia haya tenido la obligación de devolver esa inyección monetaria facilitando larentabilidad de dichas inversiones de diferentes formas, ya sean accionarialmenteo mediante inversión directa.

La cuenta de capital y financiera, se ve reforzada por el alto grado de inversiónextranjera anteriormente citada, un aumento que se expande también en el tipo deinversión, creciendo el abanico de posibilidades de manera considerable.

Este hecho se ve reflejado sobre todo en el ejercicio 2010, y sufre una disminuciónen 2011, aunque sigue teniedo balance positivo, y muy por encima de los valoresobtenidos en años precedentes a 2010. La mejoría de Indonesia en todos losaspectos, consiguiendo un clima próspero para la inversión, ha hecho posiblela creciente atracción de capital extranjero.

En resumen, todos estos aspectos, particularmente el aumento de las exportacionesy la inyección de capital extranjero en forma de inversiones, dan como resultado unaumento sostenido de las reservas a lo largo de estos últimos años.

La moneda del país es la rupia Indonesia, y su código de divisa es IDR.

En 2011, la rupia Indonesia se depreció un 5% respecto al dólar americano y el tipode cambio USD/IDR se encuentra a fecha de marzo 2012 en 9.135. Entre los factoresque explican la tendencia reciente de la rupiah a depreciarse con respecto al dólarestán la crisis financiera y de deuda en Europa así como los indicadores que apuntana un debilitamiento de la economía mundial.

El Banco de Indonesia se encuentra actualmente interviniendo en la moneda y elmercado de bonos, comprando rupias a cambio de dólares americanos y comprandobonos (con un tipo de interés actualmente del 5,75%). Su intención es mantener larelación USD/IDR entorno a 9.000, permitiendo que las empresas indonesias puedanimportar commodities con facilidad, sin perjudicar la competitividad de la exportaciónde sus productos.

La inflación también está jugando un papel importante en la fluctuación del tipo decambio. En enero de 2012 se situó en un 3,65%, mientras que en febrero aumentóal 3,8%. Además, la preocupación de los consumidores frente al aviso del Gobiernosobre el alza del precio del combustible podría desembocar en un aumento mayor dela inflación, pudiendo llegar a situarla por encima del 5,5% a finales de 2012. Estasituación lleva a pensar que la rupia podría devaluarse aún más frente al dólar a lolargo del presente ejercicio.

2.4 INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (CARRETERAS,FERROCARRILES, PUERTOS, AEROPUERTOS Y VÍAS FLUVIALES)

CARRETERAS

Las carreteras son una de las infraestructuras más relevantes para la actividadeconómica, especialmente para el transporte y movilización de bienes y servicios.

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Transporte por ruta2009 (en porcentaje)

Transporte dePasajeros

Transporte demercancías

Carreteras 84% 90,4%Vías férreas 7,3% 0,6%Rutas aéreas 1,5% 7%Rutas marítimas 1,8%

2% Rutas fluviales 5,3%Total 100% 100%

Fuente: Bappenas.

La red viaria Indonesia contaba en 2008 con 437.759 kilómetros de carreteras, delas cuales unos 34.628 se encontraban bajo responsabilidad del estado, 40.125 bajoresponsabilidad provincial, quedando el resto bajo responsabilidad regional. Laproporción de carreteras asfaltadas era de un 59,10%.

La red viaria se encuentra más desarrollada en las islas de Java, Bali, Madura, Batany en el norte y sur de Sumatra, donde se concentra un mayor número de población.Algunas áreas de Java disponen de autopistas de peaje, especialmente losalrededores de Yakarta y Surabaya.

Indonesia, país mucho mayor que Malasia en cuanto a población y territorio, seencuentra muy por detrás de su vecino en kilómetros de autopistas construidas, apesar de que Malasia comenzó a construir autopistas 10 años más tarde queIndonesia. Malasia cuenta con aproximadamente 1.600 kilómetros construidos, másdel doble que Indonesia (700 kilómetros), que actualmente cuenta con 28 autopistas.

Para 2014, el gobierno espera tener construidos más de 19.000 kilómetros deautopistas. Los principales proyectos se localizarán en Sumatra, Java, Bali,Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara y Papúa. Para ello, el Ministerio de ObrasPúblicas, llevará a cabo un considerable esfuerzo en la dotación de carreteras yautopistas, particularmente mediante programas de partenariado público privado.

FERROCARRILES

La red ferroviaria en Indonesia, propiedad del Estado en su totalidad, se reduce a lasislas de Java y de Sumatra. Consta de 5.100 kilómetros de tendido en Java y 1.300kilómetros, en tres tramos sin interconexión, en la isla de Sumatra.

El número de pasajeros en 2009 fue, en Java, de 199,4 millones, un 4,9% más queen 2008. En Sumatra, el incremento fue del 5,1%, pasando de 3,9 millones depasajeros en 2008 a 4,1 millones en el 2009.

En el 2009 el peso transportado en Java fue de 3,98 millones de toneladas (0,5%más que el año anterior), mientras que en Sumatra era de 14,9 millones detoneladas (3,43% menos que en 2008).

Pese a que hay en marcha un proceso de de renovación y ampliación de la red, elservicio y la situación actual es bastante deficiente. Yakarta cuenta con una redinterurbana que conecta la capital con las ciudades próximas de Bandung, Bogor,Tanggerang y Bekasi.

Hay que mencionar la existencia de algunos proyectos potenciales de infraestructurasferroviarias mediante PPP´s, como la línea de ferrocarril Bangkuang – Lupak Dalam yTumbang Samba – Nanga Bulik en Kalimantan o el proyecto de monorraíl en Jakartay Padang.

PUERTOS

El transporte marítimo es de vital importancia para la cohesión del país debido al

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carácter insular del mismo. Las conexiones marítimas entre las diferentes islas delarchipiélago han mejorado notablemente a lo largo de los últimos años. Existenservicios diarios de ferris entre la Isla de Java y las de Sumatra, Bali, y NusaTenggara.

Los dos mayores puertos se encuentran en la isla de Java, Tanjung Prior en Yakarta yTanjung Perak en Surabaya. Les siguen en importancia los de Merak en Java,Begawan, cerca de Medam en Sumatra, Botang en Kalimantan y Unjung Pedang enSulawesi.

El volumen de carga internacional en 2008 alcanzó los 145,12 millones de toneladas,un 39,7% menos que el año anterior.

Otros puertos destacados: Kalimantan Selatan, Kalimantan Timur, Riau NanggroeAceh Darussalam.

Por su parte, el volumen de “descarga” internacional decreció de 55,36 millones detoneladas en el 2007 a 44,92 millones en el 2008. Los principales puertos fueron DKIYakarta, Java Tengah, Kalimantan Timur y la Isla Riau.

AEROPUERTOS

Los aeropuertos internacionales de Indonesia son los de Yakarta (Sukarno-Hatta),Surabaya y Yogyakarta en Java; Madang, Pedang y Pakanabaru en Sumatra;Opontianak y Banjamarsin en Kalimantan; Denpasar en Bali; y Hasinamudin enMakassar.

Debido al carácter insular del país y a la proliferación de compañías de bajo coste(Batavia, Lion Air, Mandala Airlines, Air Asia Indonesia), el transporte aéreo se hadesarrollado de una forma espectacular durante los últimos años. En la actualidad yahay una compañía indonesia que cumple los requisitos impuestos por la IATA ypuede volar sobre suelo europeo; se trata de Garuda Airlines, la compañía banderadel país.

Comparado con el 2007, el número de salidas de pasajeros se incrementó un 3,6%en 2008; las entradas de pasajeros aumentaron un 1,2% y el número de pasajerosen tránsito disminuyó un 1,03%.

Por su parte, el número de salidas de vuelos internacionales fue de 56.255, un13,8% más que en el 2007. Los vuelos internacionales entrantes fueron 55.786, un16,29% más que el año anterior.

Las condiciones meteorológicas son de gran importancia y ha habido un considerablenúmero de accidentes en los últimos años, especialmente durante las épocas delluvia.

No existe ninguna línea regular que comunique España con Indonesia, por lo que losdesplazamientos deben realizarse a través de otras ciudades europeas,principalmente París, Londres, Frankfurt y Ámsterdam. Por su parte, Thai Airwaystiene desde hace poco un vuelo a Madrid, vía Bangkok, aunque la espera en estaciudad es de varias horas. Otra alternativa es Lufthansa, que enlaza directamenteSingapur y Frankfurt, volando desde allí a las principales ciudades españolas. Otrasopciones interesantes son KLM, British Airways, Air France, Qatar Airlines, Emirates oTurquish Airlines.

Garuda Indonesia tiene previsto volar directamente a Ámsterdam y ampliar susvuelos a Europa posteriormente.

PROYECTO METRO YAKARTA (MRT)

El proyecto MRT de Yakarta es el primero de estas características en el país. Este

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sistema de transporte viario ya opera en otras capitales de la región como Singapur,Kuala Lumpur, Hong-Kong, Bangkok, Nueva Delhi, Seúl o Tokio. Cabe destacar queesta no es la primera iniciativa en esta línea, ya que el gobierno promovió laconstrucción del MRT como inversión privada en 1995, si bien no prosperó comoconsecuencia de la crisis asiática de finales de los años noventa.

El objetivo principal del proyecto pasa por liberar la congestión de tráfico de lacapital, por lo que la integración con el resto de medios de transporte (monorraíl,autobús exprés o cercanías) resulta prioritaria. Actualmente, el 84% de la poblaciónse mueve por carretera. La futura red MRT de Yakarta constará de una línea norte-sur, ya en construcción, y otra este-oeste, prevista para operar en 2024, si bien aúnno se han completado los estudios de viabilidad.

Ha sido en 2006 cuando la Agencia para la Cooperación Internacional de Japón(JICA) y el gobierno finalmente llegaron a un acuerdo de financiación y logística delproyecto MRT. La primera fase se encuentra ya estudiada y presupuestada. Dichaprimera fase consistirá en la construcción de la línea norte-sur y se espera quecomience a operar en 2016. El nuevo metro-tren contará con 12 estaciones a lo largode 14,3 kilómetros, la mayor parte sobre la superficie. Sólo 4,45 km de vía y tres delas estaciones serán subterráneos. La estación principal se situará en la terminal deLebak Bulus. En junio de 2009, el Ministro de Transporte anunciaba que el consorcioformado por Nippon Koei Co Ltd había resultado adjudicado con el diseño delproyecto. En una segunda fase se prevé aumentar la línea por el norte hasta Kota,pero esta posibilidad todavía se está estudiando, con apoyo de la JICA.

Para 2020 se espera que las nuevas infraestructuras sean capaces de transportar350.000 personas al día. Los trenes circularán con una frecuencia de 5 minutos ycada uno tendrá capacidad para 2.000 personas. Asimismo se estima que se crearán48.000 nuevos puestos de trabajo y que las emisiones de CO2 se reducirán en30.000 toneladas para esa fecha.

3 ESTABLECERSE EN EL PAÍS

3.1 EL MERCADO (NIVEL DE VIDA, DEMANDA PÚBLICA Y PRIVADA,PRINCIPALES CENTROS DE NEGOCIOS)

Según el World Economic Forum, Indonesia es ya el mercado número 15 del mundo,pese a su carácter de país aun en desarrollo, enmascarado por el hecho de ser ya unpaís de renta media según las clasificaciones del Banco Mundial.

Con más de 2.330 dólares de renta per cápita en 2009 y 240 millones de población,de la que un 2% tiene un elevadísimo nivel de renta y un 18% puede considerarseclase media, tiene el PIB más alto de la zona ASEAN (unos 539.377 millones dedólares). Indonesia, sin embargo, destaca no sólo por ser un amplio mercado y tenerun más que respetable nivel de importaciones, con un 230% de crecimiento entre losaños 2003 y 2007, sino también por su enorme potencial de futuro (cuarto país delmundo por población), lo que le convierte en un país de interés para inversiones decara al sudeste asiático y a toda Asia en general.

Además es, con toda seguridad, el país de ASEAN que mayor demanda deinfraestructuras tiene actualmente, destacando energía (incluyendo las renovables),carreteras, transporte marítimo y ferrocarril, tratamiento y suministro de aguas,educación y sanidad y telecomunicaciones. Se estima oficialmente que lasnecesidades actuales de infraestructuras representarán, al menos, unos 140.000millones de dólares para el periodo 2010-2014.

Es opinión bastante extendida y compartida por la Oficina Económica y Comercialque una vez que Indonesia haya mejorado sus infraestructuras, en particular entransportes, podría elevar su tasa de crecimiento anual del PIB desde los niveles

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actuales (alrededor de un 6%) hasta un 7% u 8%. En breve Indonesia será, con todaprobabilidad, el nuevo país emergente en el actual grupo BRIC.

Las principales ciudades a destacar son Jakarta y su área metropolitana, en lorelativo a temas financieros, proyectos gubernamentales y parte de inversionesextranjeras, las ciudades industriales de Surabaya y Bandung (al este y oeste deJava respectivamente), y algunas ciudades de Sumatra (Medan en el Norte yPalembang en Sur). También es destacable la provincia de Riau y, en particular,Batán.

3.2 CANALES DE DISTRIBUCIÓN. ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL DE LADISTRIBUCIÓN COMERCIAL

En junio de 1998 el gobierno indonesio eliminó gran parte de las restricciones queexistían para la inversión extranjera en el sector de ventas al por menor. Lasempresas extranjeras están autorizadas a operar en el mercado minorista en lamayor parte de las zonas urbanas, aunque en algunas provincias existen aún ciertasrestricciones. Las empresas extranjeras suelen operar mediante franquicias, licenciasy acuerdos de servicio técnico.

Por lo que respecta a la venta al por mayor, Indonesia mantiene algunasrestricciones en este sector respecto a las empresas extranjeras. Según lasregulaciones gubernamentales Nº 15/1998 y la Nº 16/1998, las empresasextranjeras deben suministrar, a nivel de mayorista, producción local e importada.

El Decreto Presidencial 111/2007, que incluye el nuevo listado de los sectorestotalmente o parcialmente cerrados a la inversión extranjera, establece, en materiade distribución, que las empresas extranjeras podrán tener participaciones solamenteen comercios que cuenten con una superficie superior a 1.200 metros cuadrados.

Al entrar en el mercado indonesio, mediante importadores/distribuidores y un buenmarketing de posicionamiento, los productos españoles deberían dirigirsedirectamente al segmento medio y alto. Esto está en consonancia con la percepciónque los usuarios tienen sobre los productos europeos, relacionándolos con unatecnología y calidad elevada.

La forma más efectiva de introducir productos de alta tecnología en Indonesia esmediante acuerdos de colaboración con socios locales, los cuales pueden importar ydistribuir el producto o servicio sin restricciones. Para ello hay que llegar a desarrollaruna excelente relación, así como un apoyo integral, principalmente fundamentado enun buen servicio post venta, para que el socio local se sienta respaldado yfortalecido. Siempre es muy positivo tener el mayor número de reunionespresenciales posibles.

Para desarrollar y fortalecer esta relación hay que tener en cuenta varios puntos:

- Debe evitarse tratar al mercado indonesio como se haría con sus vecinos Singapuro Malasia, al ser mercados completamente distintos.

- Enfocar las relaciones siempre a medio/largo plazo.

- Realizar un seguimiento continuo de la evolución del producto, sobre todo en susfases iniciales.

- Pensar que la relación vía email, teléfono o fax es suficiente, es un error.

- Indonesia es un mercado duro y complicado, pero se pueden hacer muy buenosnegocios.

- Apoyo total por parte de la empresa española al socio indonesio.

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- Entender la cultura local.

3.3 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN

Indonesia es el gran exportador de energía en ASEAN y destaca por sus variadosrecursos naturales y reservas. Recibe menos inversiones extranjeras que susprincipales competidores, Singapur, Malasia, y Tailandia, aunque tiene un enormepotencial de recepción de flujos de inversión directa por sus enormes recursosnaturales y población, potencial mayor aún si desarrolla su nivel de infraestructuras yservicios en los próximos años. Además, se debe señalar que durante el periodo2000-2006 la productividad laboral creció a una media del 3,5%, por encima de susvecinos: Tailandia 3%, Malasia 2,8% y Singapur 2,3%.

Podría decirse que Indonesia es, después de China y Japón, y junto a la India, uno delos países con mayor interés actual y futuro en el contexto asiático.

3.4 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO

En 2009, la crisis económica internacional afectó a Indonesia de manera muymoderada, en relación a otros países asiáticos, y solo indirectamente, vía una menordemanda internacional para sus exportaciones. La amplitud del mercado doméstico yla relativa diversificación de su economía y exportaciones (apenas un 22% del PIBprocede de exportaciones) lograron suavizar el impacto. Únicamente se registrócierto efecto negativo en los primeros meses del año sobre la confianza delconsumidor y una ligera desaceleración de ventas. Esta caída se registró en lasventas minoristas (si bien ambas variables han mejorado mucho en los últimosmeses), en la producción industrial y manufacturera (especialmente sectoresintensivos en trabajo como el textil) y, en general, en áreas ligadas a la exportación,que cayeron en más de un 20% por la caída del precio de sus exportaciones de“commodities”. Además, se detectó un ligero incremento en el paro en industriasintensivas en trabajo que el sector “informal” de la economía, (que emplea más de lamitad de la población según algunas fuentes) parece haber absorbido holgadamente.

También se continúa registrando una mayor prudencia en la concesión de préstamosbancarios aunque localmente no hubiera componente “subprime”. Indonesia elevó, alcomienzo de la crisis, la garantía de los depósitos bancarios hasta los 200.000dólares. No hubo bancos “afectados” por la crisis, aunque en algún caso puntual seprodujo alguna situación de falta de liquidez y el nivel de “non performing loans”creció por encima del 4,5% (se registraba un nivel del 4% al finalizar el 2008). Cabedestacar que el tipo de referencia del Banco de Indonesia se sitúa en el 6,5%,aunque los tipos reales para consumo e inversión doblan esa cifra. No obstante, 14bancos pactaron una reducción de tipos desde fines de noviembre 2009, si bien elimpacto está siendo mínimo. A la vista de la evolución reciente del IPC, no se prevéncambios en el tipo de referencia del BI en los próximos meses.

Por otro lado, hay que resaltar que la rupia indonesia, tras las últimas elecciones enel 2009, viene experimentando una apreciación continua con respecto al dólar. Hayque tener en cuenta que el BI vigila y sostiene puntualmente el tipo de cambio pormotivos de financiación exterior.

A pesar del limitado impacto de la crisis, se constituyó un préstamo Stand By Facilityde 5.500 millones de dólares para contingencias del país, con contribuciones delBanco Mundial, Banco Asiático de Desarrollo, Japón y Australia. Indonesia hapropuesto también al G-20 la creación de otro préstamo para que las empresaspuedan hacer frente a pagos y obtención de nuevos créditos en moneda extranjera.Esta facilidad se ha extendido, solo por prudencia, hasta el 2011.

Por otra parte, el gobierno aplicó también durante el 2009 un plan de estímuloeconómico por valor de 6.000 millones de dólares, 1% del PIB, con estímulos fiscales(al empleo y al consumo privado), así como un aumento del gasto eninfraestructuras, centrado en obras públicas, transportes, energía y agricultura. Cabe

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destacar que sólo una parte del plan original se ha ejecutado, ante el tonorelativamente bueno de la economía en el 2009. El gobierno consideraba, a fines del2009, la posibilidad de un plan adicional de estímulo de menor envergadura de caraal 2010 por un importe que sería, en todo caso, inferior al 1% sobre PIB y, en sucaso, basado en incentivos al sector privado. Este segundo plan no ha sido activadoante la mejora de la economía.

Al final de 2009 se registró un crecimiento medio del PIB del 4,5%, por encima del4,3% de las últimas previsiones, y con un crecimiento en el último trimestre del6,25%. El consumo aumentó un 4,9%, y las inversiones también crecieron. Lainflación terminó el año en el 2,78%. Asimismo, añadir que los presupuestos del2009 fueron expansivos, elevándose los gastos y los ingresos por primera vez porencima de los 100.000 millones de dólares, cerrando el ejercicio con un déficit del1,6% sobre el PIB y siendo éste un déficit menor del esperado (2,4%), debido a labaja ejecución presupuestaria. El PIB, con el crecimiento indicado y la apreciación dela divisa indonesia, se ha situado finalmente en los 539.377 millones de dólares y elPIB per cápita cercano ya a los 2.330 dólares.

A finales de diciembre de 2010, el Banco Mundial había rebajado ligeramente susprevisiones de crecimiento para Indonesia, estimando para el ejercicio un 5,9%, apesar de que el gobierno las mantenía en el 6%. La decisión del Banco Mundial esconsecuencia de la ralentización del crecimiento del PIB en el tercer trimestre, en elque alcanzó un 5,8%. Las últimas estimaciones del año pasado situaban elcrecimiento medio de 2010 en torno al 6%. En lo referente a la inflación, según datosde la Agencia de Estadística, alcanzó el 6,21% durante 2010 en Yakarta,manteniéndose estable durante todo el año y por debajo de la tasa nacional(6,96%). Por su lado, si bien todavía no existen datos oficiales, se espera que eldéficit público aumente hasta el 2% en dicho ejercicio.

Para el 2011, el Presidente anunció recientemente una previsión de crecimiento del6,3% y una estimación de inflación del 5,35%, con un cambio rupia/dólar USA deunas 9.300 rupias. Las autoridades del país prevén un crecimiento medio de un 6,6%durante los próximos 5 años. Para el mismo ejercicio, el Banco Mundial ha revisadoal alza las expectativas de crecimiento de Indonesia, llegando hasta el 6,5%, tasa enlínea con la predicción del Banco de Indonesia. Según Morgan Stanley, uncrecimiento del 7% en 2011 supondría un argumento consistente para incluir ya aIndonesia entre los BRIC.

A finales de 2010, Moody´s anunciaba la mejora del rating de los bonos indonesios,tanto de los de moneda local como los de moneda extranjera, hasta un nivel Ba2,sólo un escalón por debajo del rating de recomendación para la inversión (Ba1). Deesta manera Moody´s se alinea con la agencia de calificación Fitch y mejoran susprevisiones respecto a S&P, que mantiene su valoración si bien con perspectivaspositivas. Como explicación de dicha mejora, Moody´s ha destacado la capacidad derecuperación del país, la mejora de sus niveles de deuda pública (actualmente entorno al 27%), su incremento de reservas extranjeras (hasta los 96.000 millones dedólares) y la mayor atracción de flujos de inversión extranjera directa.

En los últimos años la mejora del rating de Indonesia ha sido progresiva y muchosanalistas confían en que alcance la categoría de inversión el próximo año. A pesar dela mencionada tendencia positiva, Indonesia se enfrenta a numerosos retos si quierealcanzar su crecimiento potencial de PIB (estimado sobre el 7%). Todavía se esperanmejoras en el entorno de la inversión, incluyendo un sistema judicial más fuerte, eldesarrollo de infraestructuras, reformas laborales y otras referentes a la gestión deimpuestos y a la reducción de la corrupción. A corto plazo, Indonesia debe reaccionarante la creciente inflación que comienza a convertirse en un tema de preocupaciónpara los inversores.

Según Credit Suisse, aparte de las infraestructuras, otros factores limitativosimportantes para la economía del país serían la carestía del crédito (en junio de 2010el tipo para préstamos a empresas rondaba el 12,5%) y las barreras a la inversión,

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con un marco legal cambiante y débil. Es probable se mantenga el tipo de referenciaa corto/medio plazo pero se introduzcan medidas incentivadoras para que los bancosamplíen sus préstamos. Los niveles habituales de inflación (entorno al 5 o 6%)preocupan a las autoridades, que han seguido en los últimos años una políticamacro/financiera muy ortodoxa: déficit por debajo del 3%, y deuda exterior reducidaa la mitad en porcentaje sobre PIB desde la crisis asiática, con objetivo de situarla enel 24% en 2014.

Los retos básicos del país son el crecimiento sostenido con creación de empleo, ycontinuar con la reducción de la pobreza, para lo que es necesario estimular lainversión tanto doméstica como extranjera.

3.5 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO (SECTORES PRIORITARIOS PARA ELINVERSOR/EXPORTADOR ESPAÑOL)

Tras el fuerte impacto negativo de la crisis asiática de finales de los noventa, existenvarios sectores industriales que se encuentran en una etapa de expansión que se hatraducido en una mayor actividad importadora. Son principalmente: maquinaria deenvase y embalaje; maquinaria para procesamiento de alimentación; maquinariatextil; maquinaria para trabajar madera; maquinaria para obras públicas y minería;máquina herramienta; equipos y componentes eléctricos; electrónica Industrial;equipos de manipulación de fluidos; componentes y partes para automoción ymotocicletas; productos químicos orgánicos, pigmentos y colorantes; farmacéuticos;hierro y acero; materiales de construcción (mármol, cerámica); ytelecomunicaciones.

También hay grandes oportunidades en el área de infraestructuras (algunasfinanciadas por el PF bilateral con Indonesia, otras vía PPPs, y en menor medida víaBAD y BM). En particular en los sectores energético; telecomunicaciones; suministro,tratamiento y gestión de aguas; transportes (aéreo, ferroviario, ymarítimo/portuario); carreteras y autopistas; tecnologías de la información, regadíos,pesca o educación/formación profesional. Indonesia tiene un déficit importante eninfraestructuras. En los próximos 5 años se prevé que se liciten hasta 100 proyectosbajo el sistema de PPPs, por valor de 47.300 millones de dólares, de los cuales 35proyectos serían de autopistas, 24 de distribución de aguas, 6 de tratamiento deresiduos, 9 de transporte ferroviario y 11 de transporte marítimo.

A nivel general, las principales áreas de interés inversor se centran en elaprovechamiento de los enormes recursos naturales del país y en el desarrollo deproyectos de infraestructuras, tanto con PF bilateral como vía PPPs.

En el área industrial, existe interés por parte española en diversas áreas como:materiales de construcción (mármol, cerámica); minería, hierro y acero; refinería ypetroquímica; máquina herramienta; maquinaria de envase, embalaje, y deprocesamiento de alimentos; maquinaria textil; equipos y componentes eléctricos;electrónica industrial; papel; transporte; telecomunicaciones; componentes y partespara automoción y motocicletas; energía (incluyendo renovables); turismo yhostelería.

Asimismo, está prevista a medio plazo la privatización y reestructuración de variasempresas públicas, entre ellas el banco BNI, el productor de acero PT Krakatau Steelo las compañías áreas Garuda y Merpati.

Con objeto de evaluar todas estas oportunidades, se celebró a finales de noviembrede 2011 en Yakarta y organizado por el ICEX y la Ofcomes de España, un importanteevento de Partenariado Multilateral, al que asistieron un total de 16 empresasespañolas. El programa incluyó una serie de presentaciones por parte de algunasinstituciones multilaterales (BM y BAsD fundamentalmente) sobre la cartera deproyectos en Indonesia, junto con 3 Seminarios sobre sectores de especial interéspara las empresas españolas (infraestructuras de transportes, energía y

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medioambiente). El evento se completó con la celebración de entrevistas bilateralesentre las empresas españolas participantes y empresas indonesias interesadas.

4 IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR)

4.1 TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES (SISTEMA ARANCELARIO;DESPACHO DE ADUANAS; DOCUMENTACIÓN NECESARIA)

Para la importación de mercancías en Indonesia, es necesario obtener una licencia deimportación conocida como Angka Pengenal Importir (API) o Angka PengenalImportir Terbatas (APIT) que otorga el Ministerio de Comercio. También se requiereun Certificado de Registro de Aduanas (Sertifikat Registrasi Pabean o SRP), queotorga la Dirección General de Aduanas y Consumo. Aquellos importadores que notengan licencia deberán hacerlo a través de agentes importadores.

A continuación se detalla la documentación necesaria:

Conocimiento de embarque marítimo o aéreoCertificado de origenCertificado de calidadCertificado de seguroFactura comercialCarta de créditoPacking listContrato de compraventa

Indonesia cuenta con un sistema de licencias de importación que, pese a numerosasmedidas liberalizadoras, sigue afectando a determinados productos (72 productos enla actualidad). Entre las trabas más comunes a la importación podemos citarprivilegios monopolísticos, procesos de obtención de licencias de importación largos yno muy transparentes, o inconsistencias en la interpretación de la clasificaciónarancelaria.

De acuerdo con la Dirección General de Aduanas, los siguientes bienes están sujetosa restricciones de importación, licencia o prohibición: narcóticos, psicotrópicos,materiales explosivos, armas de fuego y munición, pirotecnia, determinados libros ymaterial impreso, audiovisual (sujetos a censura), equipos de telecomunicaciones,equipos para fotocopiar a color, flora y fauna en peligro de extinción, ciertas especiesde peces, medicinas, bebidas y comida sin registrar en la Dirección de Salud,materiales peligrosos, sustancias que dañen la capa de ozono, desperdicios, bienesculturales de valor y otros productos.

En marzo de 2002, el gobierno emitió un decreto (Kepmen 141/MPP/Kep/3/2002)requiriendo a importadores de determinados productos críticos la obtención de unnúmero de identificación de importador (NPIK). Los productos que cubría el decretoincluían: maíz, arroz, soja, azúcar, varios productos textiles, calzado y ciertosproductos electrónicos. Además, bebidas alcohólicas, lubricantes y explosivos yalgunos componentes químicos peligrosos continúan sujetos a regulacionesespeciales de licencias de importación. El gobierno controla la importación de cintasde vídeo, discos y otros productos de entretenimiento tanto para el uso privado comopara exhibición. Estos productos están sujetos a revisión por la Junta Censora.

4.2 ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS (ZONAS YDEPÓSITOS FRANCOS; PERFECCIONAMIENTO; DRAW-BACK;IMPORTACIÓN TEMPORAL)

Hasta 1986, el régimen de comercio estaba muy poco liberalizado, funcionando unsistema de licencias de importación. Desde ese año, las barreras no arancelarias hanido disminuyendo progresivamente aunque siguen siendo importantes.

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El funcionamiento de las aduanas ha sido un caso frecuente citado como barrera noarancelaria. De hecho, en 1985 la situación de extorsión de las autoridadesaduaneras llegó a un extremo tal que amenazaba con colapsar la economía y elgobierno pasó la responsabilidad de la inspección y despacho a la empresa suizaSGS. En 1997 se volvió a dar la responsabilidad a la autoridad aduanera indonesia.Informes de los importadores señalan un aumento de los plazos (y de la congestión)y, como era de esperar, de la corrupción, y un aumento alarmante de lasimportaciones “subterráneas” que evitan el proceso oficial, lo que supone enocasiones una alternativa más barata y rápida de importar. Los exportadoreseuropeos se quejan de que el acoso de las aduanas, por ejemplo en la importaciónde piezas de repuesto, está desalentando la importación de maquinaria extranjera.Aparte del tema de las aduanas, hay una serie de obstáculos y licencias que afectana gran cantidad de sectores. Se requieren licencias de importación para unos 197productos. El Banco Mundial estima que el sistema afecta al 30% de la producciónmanufacturera y al 35% de la agrícola. El sistema de licencias clasifica lasmercancías de importación restringida en tres categorías según el tipo deimportador:

Importadores aprobados, que tienen número de Identificación de Importador.Se conoce como Categoría IT de importadores.Importadores productores, que solo están autorizados a importar los productosque necesitan en su proceso de fabricación. Categoría IP.Agentes exclusivos, como es el caso de los automóviles, de grandes bienes deequipo, equipos electrónicos y electrodomésticos. Categoría AT.

Hay varias empresas estatales de importación de productos específicos. Al caso deBULOG, monopolio estatal de distribución alimentaria y control de precios, puedeañadirse el de PERTAMINA, para petróleo y sus derivados.

En el caso de automóviles se requiere un agente exclusivo (AT) con licencias deimportación IT. El Ministerio de Industria y Comercio decide si un vehículo puede serimportado, lo que reduce la posibilidad de importación a los coches de lujo que sonlos que no se montan en Indonesia. Los automóviles pagan un arancel del 125% yun recargo del 75%. Pueden citarse los siguientes casos de importaciones conlicencias de diferente tipo aparte de las ya mencionadas:

Los explosivos se importan exclusivamente por la empresa estatal DAHANA.Una parte muy pequeña de productos de acero requiere licencia.Requiere licencia la importación de chatarra de acero, cobre, níquel, aluminio,zinc, estaño, plomo y otros metales básicos.Requiere licencia la importación de maquinaria, por ejemplo, motores diesel enCKD, bombas para líquidos en CKD y motores eléctricos y generadores en CKD.Las bebidas alcohólicas de todo tipo, hasta mediados de 2010, eran importadasúnicamente por P.T Sarinah. El gobierno decidió abrir las importacionesconcediendo una cuota de 390.000 cajas anuales a repartir entre Sarinah ysiete empresas más. Sin embargo, debe indicarse que las siete empresas sonlas que utilizaba P.T. Sarinah en su distribución por toda la geografía deIndonesia. Las tiendas Duty Free y los hoteles de lujo deben utilizar el mismocanal. Los aranceles y otros impuestos son, según informes publicados, muysuperiores a los de los países de su entorno (150% en el caso indonesio).Textiles y cuero. Hace falta licencia de importación. Además se paga unimpuesto de lujo del 35% que de hecho actúa como un arancel adicional, yaque las empresas locales evaden en gran parte ese impuesto por el efectoacumulado del mal funcionamiento del cobro de impuestos y la corrupcióngeneralizada.

El arancel indonesio emplea la nomenclatura internacional del Sistema Armonizado.Los derechos arancelarios son generalmente ad valorem, sobre el valor CIF. Pese aque el régimen arancelario indonesio está mejorando con reducciones, la OMC afirmaque los niveles son aún moderadamente altos. En la actualidad las tasas arancelarias

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fluctúan entre un 0% y un 170%, aunque la gran mayoría de los bienes songravados en un rango menor al 15%, siendo el arancel medio aplicado del 6,9%(20% en 1999).

Todo importador deberá solicitar y entregar un PEC, documento de clasificaciónprevio a la entrada del producto y un PIB, declaración de importación de bienes.Algunas excepciones son el derecho aduanero del 170% aplicado a todas las bebidasalcohólicas destiladas y el derecho aduanero de hasta el 75% que grava a vehículosde pasajeros.

Asimismo las importaciones están sujetas al pago de un impuesto sobre el valorañadido (IVA) que generalmente va del 5% al 15%. Los productos de lujo puedenllegar a estar gravados hasta en un 50%.

En el marco de la ASEAN, Indonesia ha suscrito el Arancel Común ReferencialEjecutivo (CEPT) que pretende acelerar el establecimiento del Área de Libre Comercioentre los países firmantes.

Existe una zona de libre comercio en la isla de Batan en la que están exentos de todogravamen, tanto a la importación como a la exportación, la mayoría de bienes. Losprincipales depósitos francos aduaneros, exentos del pago de aranceles e IVA, seencuentran en Yakarta.

En el año 2002 se produjo la entrada en vigor del Acuerdo de Zona de LibreComercio de ASEAN (AFTA), por el que Indonesia redujo la tarifa de todos losproductos incluidos en el primer acuerdo, a un 5% o menos para bienes que tengan,al menos, un 65% de contenido ASEAN. Las 66 tarifas restantes que se recogen en elacuerdo se redujeron a ese mismo tope el 1 de Enero de 2003 siendo en su mayoríaproductos de los sectores plásticos y químicos. En cualquier caso, el Gobiernoindonesio ha expresado sus reservas respecto a los plazos de liberalización de esteacuerdo. En el año 2003 se creó una estructura escalonada con tarifas entre el 0,5 y10%, con la excepción de productos sensibles como los automóviles y el alcohol.

A pesar de que Indonesia es considerada un mercado relativamente abierto, enocasiones proliferan medidas proteccionistas. No está claro si se debe a presiones degrupos de interés o a una estrategia concreta del Gobierno. Las quejas más recienteshan provenido de los siguientes colectivos:

Agricultores y distribuidores que reclaman una subida de las tarifas deimportación de ciertos productos agrícolas, especialmente azúcar, arroz yfrutas.Productores de textiles exigen también una subida que debería incluso aplicarsea los países ASEAN.La asociación de la industria química ha declarado que la implementación delacuerdo AFTA tendrá graves consecuencias para su negocio y ha solicitado unretraso en su implementación.

Algunas voces críticas indican que la política de comercio indonesia no essuficientemente clara y que, en vez de seguir una estrategia a largo plazo, lasdecisiones son tomadas según las circunstancias. Varias son las razones que seapuntan para explicar esta situación, como los problemas de liderazgo sobrecuestiones comerciales en el Gobierno o las fuertes presiones por parte de diversosgrupos de interés.

4.3 NORMAS Y REQUISITOS TÉCNICOS (NORMALIZACIÓN,HOMOLOGACIÓN Y CERTIFICACIÓN)

El organismo reconocido para llevar a cabo las tareas de normalización es el BadanStandardisasi Nasional, BSN (Agencia Nacional de Normalización), que cuenta para eldesempeño de sus funciones con la asistencia del Komite Akreditasi Nasional, KAN(Comité Nacional de Acreditación), el cual acredita a organismos de certificación y

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laboratorios.

La marca de conformidad SNI atestigua que los productos cumplen las normastécnicas indonesias. En el caso de productos que puedan afectar a la seguridad ysalud de los consumidores o de la comunidad, la utilización de dicha marca esobligatoria; para los restantes productos industriales es voluntaria.

El BSN es miembro de los siguientes organismos de estandarización internacional:

ISO (Internacional Organization for Standardization) desde 1965IEC (International Electronical Comision) desde 1954CAC (Codex Alimentarius Comision)

Además el BSN es miembro de varios acuerdos regionales, tales como:

ACCSQ (ASEAN Consultative Committee for Standards and Quality)APEC (Standards and Conformance Sub Committee)PASC (Pacific Area Standard Congress)

Indonesia, como miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC), hafirmado el Acuerdo sobre medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF).

4.4 REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR

El Banco de Indonesia introdujo en enero de 2001 una regulación que limitabaparcialmente la salida de capitales indonesios a mercados foráneos. Aparte de estaregulación, no existe ningún otro tipo de control y la moneda indonesia fluctúalibremente en los mercados internacionales. Los inversores extranjeros puedenrepatriar capitales al tipo de cambio existente en el momento de la transferencia.

Los beneficios netos de las inversiones pueden repatriarse libremente, según suparticipación, por la empresa extranjera. También pueden repatriarse el importe delas desgravaciones por amortización de maquinaria y equipos, los beneficiosresultantes de la venta a los socios locales de acciones de los inversores extranjeros,los gastos de empleados extranjeros y de los indonesios que asistan a cursos decapacitación fuera del país, los pagos de préstamos extranjeros (tanto principal comointereses) y las compensaciones recibidas en caso de nacionalización de la empresapor parte del Gobierno.

4.5 CONTRATACIÓN PÚBLICA. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DECONTRATOS

El 12 de enero de 2010, 22[1] países donantes firmaban los llamados “JakartaCommitments”, conjunto de principios y acuerdos[2] adoptados por Indonesia en elmarco de la OCDE y la Declaración de París sobre Eficacia de la Ayuda, cuya entradaen vigor está prevista a lo largo de los próximos dos o tres años[3]. Los JC’s seconfiguran como una guía para implementar principios de eficacia en la agenda de la cooperación al desarrollo a nivel nacional. El acuerdo responde a la necesidad deIndonesia de cambiar el modo de gestión de los préstamos extranjeros trasconvertirse en un país de renta media, pasando de un modelo de ayuda a otro dedesarrollo conjunto.

Al adherirse a dicho acuerdo, los países donantes se comprometen a colaborar másestrechamente con los programas gubernamentales y a utilizar los instrumentospúblicos indonesios en la gestión de la financiación y del sistema de suministros ocontratación pública. Esta colaboración más estrecha pasará por alinear objetivos conlos del gobierno, desligar la totalidad o parte de la ayuda (salvo circunstanciasexcepcionales y justificadas) y realizar los concursos siguiendo la normativaindonesia[4]. A cambio de todo lo anterior, el gobierno de Indonesia se comprometea implementar un mecanismo de diálogo para discutir la agenda de desarrollo consus socios, incluyendo en el mismo a organizaciones no gubernamentales y al sector

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privado.

Como consecuencia de todo ello, surge a mediados de 2010 una nueva RegulaciónPresidencial 54/2010, referente a la regulación de los procedimientos de suministrode bienes y servicios asociados a la contratación pública con financiación extranjera.Dicha regulación fué aprobada con fecha 6 de agosto de 2010, y ha entrado en vigorel 1 de enero de 2011. Esta nueva regulación deroga a la 80/2003 y persigue endefinitiva un reforzamiento nacional en la toma de decisiones de los proyectos dedesarrollo del país, incluyendo la necesidad para los países socios de Indonesia deadaptarse a la normativa del país.

CASO DE ESPAÑA

Por lo que se refiere a los procesos de contratación en el marco bilateral hispano-indonesio, hasta ahora el Decreto Presidencial 80/2003 establecía la obligatoriedadde que las regulaciones de los programas de cooperación bilateral prevalezcan sobrelas normativas indonesias. En ese sentido, la regulación acordada y firmada porambas partes en el citado Programa Financiero Hispano-Indonesio de 2004 esconsiderada, hasta ahora, como la normativa aplicable en términos generales paralos proyectos financiados al amparo del programa de cooperación bilateral,fundamentalmente en cuanto a plazos en los procesos de licitación que no secorrespondan con lo establecido en el Keppres 80/2003. En aquellos aspectos norecogidos en la regulación bilateral, o directamente en los pliegos acordados conautoridades indonesias, se aplica lo estipulado en el Keppres 80/2003.

Por tanto, la Regulación Presidencial 54/2010 en principio sólo debería afectar a laimplementación de los proyectos a financiar con cargo a un nuevo esquema decooperación y no a la de los del PF vigente.

5 INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN

5.1 MARCO LEGAL

La nueva ley 25/2007 en materia de inversiones, en vigor desde finales de marzo de2007, deroga y sustituye las anteriores. Las principales innovaciones de la nueva leyconsisten en la equiparación de las inversiones nacionales a las extranjeras y en lamejora de seguridad jurídica (excluida la nacionalización) y económica para elinversor, independientemente de su origen. Otras características destacables de lanueva ley son el mecanismo internacional de disputas internacionales y la librerepatriación de beneficios e inversiones. Los derechos de propiedad sobre terrenosson de hasta 95 años para cultivos, y de 70 para otros usos. Existen incentivosfiscales consistentes en exenciones o deducciones de impuesto sobre la renta y otrasdeducciones aduaneras para la importación de maquinaria y equipos. Asimismo, paralas materias primas existen deducciones durante los dos primeros años deproducción, además de amortización acelerada y cómputo de pérdidas al menos encinco años.

Entre las dificultades que el inversor encontraba a la hora de decidir constituir unnegocio en el país destacaban los largos procedimientos burocráticos para laobtención de las autorizaciones para la constitución de una empresa. Si bien la nuevanormativa pretendía agilizar los trámites sustancialmente (de los 150 días habitualesa un máximo de 30), esto no se ha conseguido aún, pero parece que la situación vamejorando.

Con la entrada en vigor del Decreto Presidencial 111/2007 de Diciembre de 2007,retomando las disposiciones de la ley 25/2007, se detalla una lista negativa de lossectores cerrados o parcialmente cerrados a la participación de inversoresextranjeros (representan solo el 1% de actividades económicas). Se trata de unlistado exhaustivo y muy detallado que fija limitaciones a la inversión para la tutela

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de los intereses públicos indonesios: la preservación de recursos naturales, laprotección y el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y de lascooperativas, la supervisión de los procesos productivos y distributivos, elincremento de la capacidad tecnológica y la participación de capital doméstico ensectores clave de la economía. Esta regulación aporta un mayor nivel de confianza alos inversores al eliminar muchas de las ambigüedades existentes. Se ofrecenademás, determinados incentivos fiscales y aduaneros sobre maquinaria y materiasprimas y se contempla, en caso de conflicto, el arbitraje internacional. En total, 69sectores han mejorado su apertura a la inversión extranjera, aunque algunos hanreducido su grado de apertura (telecomunicaciones, transporte marítimo oconstrucción).

La citada Ley y normas complementarias van acompañadas de reformas en otrasáreas para fomentar el desarrollo de la inversión extranjera, como mejoras en laadministración y regulación fiscal (mayor transparencia y mejor gestiónadministrativa, reducción progresiva de tipos impositivos directos personales y desociedades), reforma aduanera (a partir de fines del 2010 podría haber unaventanilla nacional única), y reforma laboral con la que se intenta impulsar el diálogoentre patronal y sindicatos, si bien no resultará fácil reducir sustancialmente loselevados costes de despido. También se está impulsando el desarrollo de zonasespeciales y la mejora de infraestructuras, particularmente los transportes.

La principal fuente oficial de información sobre inversiones extranjeras es la AgenciaNacional de Coordinación de Inversiones (BKPM), de la que depende laimplementación efectiva de las leyes aplicables a la inversión doméstica y extranjera.BKPM ofrece tres tipos de servicio: a) Servicios de información sobre inversiones;b) Concesión de licencias de inversión; c) Seguimiento y evaluación de inversiones.KADIN (Cámara de Comercio e Industria de Indonesia y Organización Patronal) esotra institución de referencia para el inversor. KADIN es el órgano responsable de laprovisión de los servicios necesarios, acordes con las políticas del gobierno, para larealización de actividades de negocios.

5.2 REPATRIACIÓN DE CAPITAL/CONTROL DE CAMBIOS

El Gobierno se compromete a no llevar a cabo ningún plan de nacionalización, amenos que así lo estipule la ley, en cuyo caso se indemnizará al inversor en base alvalor de mercado vigente. La ley estipula también que es posible la transferencia deactivos a aquellas partes designadas por el inversor, siempre que no sean activosestatales. Del mismo modo, el inversor tiene derecho a transferir y repatriar endivisas los siguientes conceptos: capital, beneficios, intereses, dividendos, fondospara amortizar préstamos o fondos necesarios para la compra de materias primas,productos semiterminados o finales, otros fondos necesarios para la protección de lainversión, royalties, ingresos de inversores individuales, compensaciones porpérdidas, ingresos por ventas o liquidaciones de capital y pagos por servicios técnicoso sujetos a proyectos.

Indonesia tiene acuerdos de promoción y protección de inversiones con un grannúmero de países, incluido España. Entre ellos el Acuerdo de Garantías para laInversión o IGA firmado con 51 países. Indonesia también es miembro del MIGA.

En caso de disputa, Indonesia dispone de de dos organismos de arbitraje:

El BANI, cuya intervención sólo es posible si está prevista en los acuerdos entre laspartes. Indonesia ha aceptado someter cualquier disputa de un inversor extranjero alICSID (International Center for the Settlement of Investment Disputes) enWashington. También es miembro de la New York Convention on Recognition andEnforcement of Foreign Arbitral Awards. Sin embargo, la experiencia con elcumplimiento de decisiones arbitrales exteriores es negativa. Por ello, no resultaeficaz el arbitraje exterior a no ser que la parte indonesia en la disputa tenga activos

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suficientes fuera de Indonesia. Cabe mencionar que el sistema judicial indonesio nosiempre ha emitido sentencias unívocas y coherentes a la hora de resolver disputascomerciales.

El PMN (Indonesian Mediation Center), que ha entrado en funcionamiento el 4 deSeptiembre de 2003 y sobre el que se han depositado muchas esperanzas de agilizarla solución de conflictos comerciales en Indonesia. Con este tribunal se pretendemejorar la seguridad jurídica en un país ampliamente conocido por poseer un sistemajudicial corrupto. Este tribunal está abierto a cualquier parte que quiera resolver unadisputa comercial y ofrece la mediación en muy diversos conflictos, incluyendo temassalariales, reestructuración de deuda y grandes transacciones comerciales. Losmiembros del tribunal son en su mayoría mediadores profesionales con experienciaen la Jakarta Initiative Task Force (JITF), organismo establecido en 1998 tras elrequerimiento del FMI, y que ha tenido éxito en la mediación para la reestructuraciónde unos 20.000 millones de dólares de deuda privada.

España e Indonesia han firmado el Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca deInversiones (APPRI), en vigor desde 1996.

5.3 INCENTIVOS A LA INVERSIÓN (FISCALES, SECTORIALES,REGIONALES Y LOCALES)

Además de la nueva ley de inversiones, el gobierno trabaja en otras medidascomplementarias en materia fiscal (mayor transparencia y control de impuestoslocales), laboral (reducción de los costes de despido) y aduanera (mayor agilidad ytransparencia) que, junto a la citada ley, puedan mejorar sustancialmente el marcopara las inversiones en el país.

La nueva reglamentación fiscal pretende alcanzar un marco más favorable a lainversión extranjera mediante:

Acortamiento de los plazos de aprobación y registro.Políticas que no discriminen entre extranjeros y nacionales.Apertura de nuevos sectores.Procedimientos simplificados para la aprobación de inversiones.Protección frente a nacionalización y expropiación.Reafirmar los principios de no expropiación y libre repatriación de capitales.Posibilidad de acudir al arbitraje internacional en caso de disputas entregobierno y empresa extranjera.Agencia de promoción de inversiones.

El gobierno indonesio garantiza una serie de incentivos fiscales a inversores quecumplan al menos uno de los requisitos siguientes en su inversión: sea de prioridadalta, implique un desarrollo en infraestructura, conlleve transferencia de tecnología,investigación y desarrollo, se lleve a cabo en una zona remota o en desarrollo,conlleve la conservación del medio ambiente, esté asociada con micro empresas,empresas pequeñas, medianas o cooperativas, o sea una inversión ligada a lautilización de bienes de capital o equipamiento nacional.

Los principales incentivos otorgados por el gobierno son los siguientes:

Reducción en el impuesto sobre la renta.Exención de IVA y aranceles a la importación de bienes de capital, maquinaria uotro tipo de equipo que no pueda ser producido en Indonesia.Amortización acelerada hasta 10 años.Reducción del impuesto sobre tierra y construcción.

Dichos incentivos no se aplicarán a inversiones extranjeras que no tengan forma desociedad limitada. También se otorgarán facilidades de cara a los derechos sobre latierra, a los procesos de inmigración e incentivos a la importación.

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Desde junio de 2009, el Gobierno de Indonesia ha aprobado un decreto presidencialpara ampliar el cupo de participación de capital extranjero en varios sectores. Lanueva medida permite a los extranjeros poseer hasta el 95% en una joint-venturepara construir y gestionar plantas eléctricas de más de diez megavatios. En el sectorde la construcción y de servicios sanitarios, el nivel de participación ha subido al67%, mientras que en el sector agrícola ha llegado al 49% en las plantaciones demás de 25 hectáreas de maíz, soja y otros alimentos básicos. Permite, también, a lasempresas foráneas controlar hasta el 49% de una productora cinematográfica.

Esta revisión, que elimina normativas de rango inferior, sirve asimismo para adaptarla legislación indonesia a los criterios de convergencia económica dictados por laAsociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), en proceso dehomogeneización de cara a la creación de una zona de libre comercio.

5.4 ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS

El decreto de BKPM nº 22/sk/2001 trata del establecimiento de las oficinas derepresentación de empresas extranjeras (KPPA). El decreto establece que unaempresa extranjera puede establecer una oficina de representación en cualquiera delas capitales de provincia de Indonesia, si bien la actividad de ésta tiene que limitarsea la supervisión y coordinación de los negocios de la empresa matriz y de sus filiales.La oficina no puede llevar a cabo transacción alguna con otras entidades físicas ojurídicas en Indonesia y tampoco se puede dedicar a la actividad de comercio deimportación y exportación. La actividad de la oficina de representación debe estarenfocada bien a gestionar los negocios de la empresa o de sus filiales, o bien adisponer de las inversiones directas extranjeras en el país.

La ley Nº 40 de 2007, conocida como la Nueva Ley de Sociedades Limitadas, queentró en vigor el 16 de agosto de 2007, sustituye la antigua ley Nº 1 de 1995. Estanueva ley regula temas fundamentales en materia de sociedades, como su creación,extinción, gestión y control, su capitalización, derechos de accionistas minoritarios ypoderes y competencias de los directivos y de los accionistas.

Las empresas con capital extranjero reciben el nombre de PMA (Penanaman ModalAsing). En el área de PMA para infraestructuras debe establecerse una joint-ventureentre la empresa extranjera y una local, incluyendo la posibilidad de hacerlo conempresas públicas.

La nueva normativa entrada en vigor en el 2007 tiene el objetivo de eliminar laborrosa división de responsabilidades entre el órgano de administración, el órgano decontrol y los accionistas.

Uno de los apartados más delicados de la nueva ley es el artículo 157, que disponeque todas las empresas indonesias legalmente establecidas antes del 16 de Agostode 2007 tienen que ajustar el estatuto societario a los cambios dictados por la nuevaley. La sanción por el incumplimiento de dicha disposición puede suponer ladisolución de la empresa en virtud de una decisión de cualquier tribunal de primerainstancia a petición de un fiscal o cualquier parte interesada.

Las principales características de la Ley 40/2007 se detallan a continuación:

Según la Nueva Ley de Sociedades Limitadas, y a diferencia de lo previsto por laanterior ley, el capital mínimo autorizado debe de alcanzar los 50 millones de Rupias.El capital desembolsado debe ser como mínimo el 25% del emitido. El desembolsopuede consistir en dinero efectivo o en cualquier otro activo.

El estatuto de la sociedad y sus modificaciones tienen que ser aprobados por elMinisterio de Justicia y de Derechos Humanos. Entre la información que tiene queincluir el estatuto, además de la prevista en la antigua ley (nombre, razón social,objetivos, duración, importe total del capital autorizado de la compañía), la nuevaLey prevé que se indique a su vez la disminución del capital emitido y desembolsado

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y las modificaciones del estatus de la compañía.

El procedimiento para obtener la legalización de la constitución de una nuevasociedad se realizará en formato electrónico, con el objetivo de difundir al públicotoda la información relativa a los órganos de la sociedad.

Asimismo, está prevista la posibilidad de emitir acciones privilegiadas que asignanespeciales derechos a los tenedores, como el derecho prioritario en la distribución dedividendos o el derecho vinculante en la designación de directivos y síndicos. Unanueva restricción relevante consiste en la prohibición de emitir acciones al portador.

Todas las sociedades limitadas tienen que publicar en un periódico sus cuentasfinancieras anuales.

Una de las medidas más controvertidas prevista por la nueva ley prevé que todas lascompañías que operen en el sector de los recursos naturales o en sectoresrelacionados tengan que formular un programa de Responsabilidad Social yMedioambiental Corporativo. La Ley hace referencia al principio de desarrolloeconómico nacional vinculado al concepto de crecimiento sostenible y al respeto delmedioambiente. El presupuesto destinado a la implementación del plan deResponsabilidad Social y Medioambiental Corporativo formará parte de los gastos dela empresa y las eventuales infracciones están sometidas al pago de penalizaciones.

Por lo que se refiere a los órganos de gobierno de las sociedades limitadas, laAsamblea de los Accionistas, el Consejo de Administración y el Consejo de Controlmantienen las propias responsabilidades y funciones, sin que exista entre ellosrelación jerárquica alguna. El Consejo de Administración y el Consejo de Control sonresponsables de la consecución de los objetivos atendiendo a la legislación nacional yal estatuto. El Consejo de Administración es el órgano de representación legal.

Por último, se hace una distinción entre lo que es el Resultado Neto y el Resultadodel Balance de final de año. Se establece que no se distribuirán dividendos en el casode que el Resultado del Balance de final de año no sea positivo. La Ley establece quesi se han distribuido dividendos interanuales y a finales de año se registra unResultado de Balance negativo, los accionistas están obligados a devolver la sumarecibida.

Constitución de sociedades

Las empresas de capital extranjero, PMA, pueden establecerse en Indonesia comouna empresa 100% de capital extranjero o a través de la formación de una joint-venture con una empresa indonesia. En cualquier caso, deben adoptar la forma desociedad anónima indonesia (Perseroan Terbatas/PT) y domiciliarse en Indonesia.

El primer paso para invertir en Indonesia pasaría por comprobar si el sector deinterés tiene algún tipo de restricción que requiera requisitos especiales o si seencuentra cerrado a la inversión.

La autorización de la inversión debe ser emitida por la Agencia de Coordinación deInversiones (BKPM) en Yakarta. El Presidente de este órgano, siguiendo un procesode evaluación, emitirá la aprobación en su caso. El proceso tiene una duraciónmáxima de siete días laborables, excepto para aquellos proyectos que necesiten unacarta de recomendación del departamento técnico que corresponda. Hasta que seexpida la autorización, la compañía de capital extranjero puede estar legalmenteestablecida mediante el cumplimiento del acta constitutiva de la sociedad en formade escritura notarial.

Las solicitudes también pueden remitirse a las representaciones de la República deIndonesia en el exterior (embajadas, consulados).

En los sectores financiero y de seguros (competencia del Ministerio de Finanzas y del

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Banco de Indonesia) y petróleo (Ministerio de Minas y Energía) BKPM no es el órganocompetente.

BKPM también fomenta la inversión exterior en Indonesia a través de asesoramientoen todo el proceso de concesión de licencias y mediante la facilitación de contactoscon socios locales.

Como se ha mencionado anteriormente, para la formación de joint-ventures la leyindonesia exige que éstas sean constituidas como una Perseroan Terbatas (PT), estoes, que sean establecidas como una S.A. acorde a la forma que aparece en el códigomercantil indonesio y que la joint-venture, a su vez, esté domiciliada en Indonesia.

5.5 PROPIEDAD INDUSTRIAL (MARCAS, PATENTES, DISEÑOS,LICENCIAS)

Indonesia tiene un exhaustivo marco legal sobre propiedad intelectual, el cual hamejorado de manera significativa durante la pasada década.

Indonesia ha ratificado los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC)establecidos en la Ronda Uruguay y recogidos en el “Agreement on Trade-RelatedAspects of Intellectual Property Rights“. También es miembro de la WorldInternational Property Organization, la Convención de París para la Protección de laPropiedad Intelectual, la Convención de Berna y ha firmado el Trademark Law Treaty.

A pesar de estos compromisos firmados y de los esfuerzos del gobierno, el problemasigue siendo el de la aplicación de las leyes. Si bien se puede recurrir a lostribunales, la solución de los casos puede llevar años y el resultado final es incierto.Las leyes y regulaciones son, a menudo, ambiguas y requieren un alto grado deinterpretación por parte de los tribunales, lo que incrementa la inseguridad respectoa los fallos.

Durante 2002, y fruto de la iniciativa privada, se creó la Masyarakat Indonesia UntukAnti Pemalsun (Asociación Indonesia contra la Piratería) cuya sede se encuentra enYakarta. Esta asociación invita a compañías indonesias y extranjeras a asociarse paradefender sus derechos de forma colectiva e influir con más peso en las autoridades,prestar ayuda en la persecución de los delitos, informar sobre la legislación, servir deforo para nuevas medidas, etc.

Existe una Dirección General de Propiedad Intelectual (DGIPR) que se ocupa demejorar la normativa y el funcionamiento del sistema de protección de propiedadintelectual tomando como modelo los estándares internacionales.

Desde que Indonesia ratificó el Acuerdo de la OMC en 1994, las autoridades handado una serie de pasos para desarrollar y emitir nuevas leyes sobre propiedadintelectual y crear un marco más adecuado para la protección de la propiedadintelectual. Estas acciones incluyen:

Establecimiento de grupos especiales de acción para prevenir la infracción de lapropiedad intelectual.Cyberlaw, ley que contiene disposiciones sobre copyright y derechos depropiedad intelectual.Desarrollo de la ley sobre marcas y de una ley general sobre propiedadintelectual.Regulación gubernamental sobre las indicaciones geográficas. En 2008 laoficina de marcas empezó a aceptar las solicitudes sobre indicacionesgeográficas. Hasta ahora sólo se han recibido unas cuantas solicitudes, lamayoría de Indonesia.Revisión regular de la legislación sobre marcas, copyright, patentes y diseñosindustriales.

A continuación, se detallan brevemente algunas características sobre diferentes

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elementos de la propiedad industrial y los cambios que se pretende introducir en lasnuevas regulaciones:

COPYRIGHT

La ley sobre la protección de copyright es la 19/2002, que entró en vigor el 29 dejulio de 2003. Esta ley protege los trabajos provenientes de los campos de la ciencia,arte y literatura, incluyendo entre otros, libros, software, panfletos, traducciones,trabajos cinematográficos, material audiovisual, etc. Sin embargo, la violación deestos derechos y la venta de copias ilegales es una práctica muy común enIndonesia, a pesar de que las penas se han endurecido (desde una pena mínima deun mes de prisión más una multa de 120 dólares, hasta siete años de prisión másuna multa de 560.000 dólares).

La ley otorga un periodo de protección válido durante la vida del autor más 50 añosdespués de su fallecimiento si la obra fuera propiedad de un autor individual,mientras que si fuese de propiedad colectiva o de persona jurídica, el período es de50 años desde su primera publicación.

Para el caso de las fotografías, programas informáticos, obras cinematográficas,bases de datos y transformaciones de las mismas, las obras serán protegidas por unperíodo de 50 años desde la primera publicación o salida al mercado de las mismas,al igual que ocurre con los textos científicos.

Para que entre en funcionamiento la protección del Copyright, la obra debe serregistrada e incluida en la Lista General de Creaciones mediante una solicitud enidioma indonesio, que será aceptada o rechazada en un plazo de nueve meses apartir de la recepción de la misma.

PATENTES

La norma que regula el tema de las patentes es la Ley Nº 14/2001. En ella seestablece un periodo de protección de 20 años para las comunes y de 10 años paralas de uso, sin posibilidad de prórroga en ningún caso. La solicitud debe enviarse a laDGIPR en idioma indonesio y ésta publicará su aceptación o rechazo en un plazo detres meses para las patentes de uso y de 18 meses para las comunes. La decisión dela Dirección General se podrá consultar en sus oficinas (accesibles al público) o en supublicación oficial.

La ley de patentes ha sufrido una importante revisión siendo los cambios másnotables los siguientes:

- Creación de una serie de enmiendas sobre las disposiciones de la licenciaobligatoria con respecto a los medicamentos. Su creación responde a la necesidad deque la ley de patentes indonesia esté en línea con las obligaciones internacionales yla práctica internacional general.

- Creación de enmiendas encaminadas a agilizar el proceso de examen y asegurarque la expedición de los informes y certificados de la oficina de patentes seaoportuna.

- Nuevas excepciones a la responsabilidad penal y civil por importaciones paralelas.

MARCAS

La Ley que regula esta materia es la Nº 15/2001. Dicha ley otorga un periodo deprotección de 10 años prorrogables (deberá solicitarse la prórroga al menos 12meses antes de la caducidad de la marca). Las solicitudes deben enviarse en idiomaindonesio a la DGIPR y a la Comisión de Marcas y, una vez recibidas, la admisión orechazo se anunciará en un plazo de tres meses (a partir de la fecha de recepción)en la publicación Mark Gazette.

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Las principales mejoras que se pretenden introducir a través de la nueva la ley demarcas incluyen:

- Ampliar la definición de marcas a algunas marcas no tradicionales.

- Aumentar al máximo las penas y multas.

- Incluir disposiciones sobre indicaciones geográficas que actualmente estánreguladas en el cuerpo principal de la ley.

- Incluir disposiciones que permitan que las solicitudes de marcas se presentensiguiendo el Protocolo de Madrid.

Un cambio significativo es el modo en el que la oficina de marcas examina lassolicitudes. Bajo el borrador de ley, las solicitudes se publicarán primero y seexaminarán por la oficina de marcas después de que concluya el periodo de tresmeses desde su publicación. Ello significa que las solicitudes sólo se examinarán unavez.

No hay cambios en las disposiciones relativas a las marcas reconocidas, lo quesignifica que todavía no es posible frenar el abuso de las marcas reconocidas amenos que se registren en Indonesia.

DISEÑOS INDUSTRIALES

La norma que regula esta materia es la Ley Nº 31/2000. El periodo de protecciónlegal para los diseños industriales es de 10 años y comienza cuando el diseño sepublica en la General List of Industrial Designs y en la Gazette of Industrial Designs.Las solicitudes deben enviarse en idioma indonesio a la DGIPR y se seguirá unsistema de prioridades, encabezado por los países que han ratificado la Convenciónde París. Una vez recibidas las solicitudes, la admisión o rechazo se anunciará en unplazo de tres meses a partir de la fecha de recepción.

6 SISTEMA FISCAL

6.1 ESTRUCTURA GENERAL

El sistema tributario y fiscal indonesio está regido por las siguientes leyes:

- Ley Nº 36/2008 que regula el impuesto sobre la Renta (cuarta enmienda a la LeyNº 7/1983).

- Ley Nº 28/ del 2007 que modifica la anterior Ley Nº 16/2000, ambas referentes alas Provisiones Generales de Impuestos y sus procedimientos.

- Ley Nº 17/ del 2000, referente al impuesto sobre la Renta.

- Ley Nº 18/ del 2000, referente al Impuesto de Valor Añadido e Impuesto sobreArtículos de Lujo. Esta ley ha sido reformada por la ley Nº 43/ del 2003 y por la leyNº38/ del 2003.

- Ley Nº 13/ de 1985, referente a los Timbres.

- Ley Nº 14/ del 2002 referente al Tribunal para Asuntos Fiscales.

Estas leyes, y su aclaraciones, están debidamente complementadas por regulacionesgubernamentales, decretos presidenciales y decretos del Ministerio de Finanzas queperiódicamente son publicadas con el fin de actualizar o especificar el contenido delas mismas.

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6.2 SISTEMA IMPOSITIVO (ESTATAL, REGIONAL Y LOCAL)

La gran mayoría de los impuestos se aplica a nivel nacional. La principal excepción esla tasa de transferencia de los vehículos a motor, que se realiza a nivel local.

El año fiscal corresponde al año natural. Cabe destacar que las subsidiarias deempresas extranjeras normalmente siguen el año fiscal de la sociedad matriz.Asimismo, existe un convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasiónfiscal entre España y la República de Indonesia que entró en vigor en diciembre de1999.

Una empresa es tratada como “residente fiscal” en Indonesia si está establecida odomiciliada en el país. Aunque una empresa extranjera no pierda su estatus de noresidente fiscal actuando a través de un establecimiento permanente en Indonesia, elestablecimiento permanente de por sí debe asumir las obligaciones fiscales de uncontribuyente residente.

La comunidad internacional ve con cierto escepticismo las noticias sobre rebajas decargas impositivas y su correcta aplicación, existiendo actualmente quejas sobrearbitrariedades y corrupción o lentitud en la resolución de disputas. Otra cuestiónque preocupa en el ámbito fiscal es la de algunos impuestos locales y la necesidad desuprimir aquellos innecesarios, que perjudican o sobrecargan al inversor.

Impuestos

A continuación se presenta un cuadro resumen de la imposición fiscal:

CUADRO RESUMEN DE LA IMPOSICIÓN FISCAL

Tipo de Impuesto Tasa Impositiva

Impuesto sobre Sociedades25% (20% Empresas Estatales)

Impuesto sobre la RentaMínimo: 5% (<50 Millones Rp)Máximo: 30% (>500 Millones

Rp)Impuesto sobre la PropiedadInmobiliaria

Comprador: 3,5% - 5%Vendedor: 2,5% - 8%

Impuesto sobre el Valor Añadido10%

6.3 IMPUESTOS

Están sujetas al pago del impuesto sobre la renta de las personas jurídicas aquellascompañías que tengan carácter de establecimiento permanente en Indonesia, deacuerdo a la legislación indonesia, y que estén operando en el tráfico mercantil. Estosestablecimientos permanentes pueden tener las siguientes formas:

a) Sucursales de compañías

b) Agencias de representación

c) Fábricas

d) Edificios de oficinas

e) Domicilios de gestión

f) Talleres, minas, y demás tipos de establecimientos y formas de negocio.

Son objeto del impuesto las diversas rentas obtenidas nominalmente por entidades

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sujetas a imposición, derivadas de sus actividades a nivel mundial (obtenidas tantodentro como fuera de Indonesia).

La última ley 36/2008 regula el impuesto sobre la renta e introduce importantescambios en los tipos impositivos aplicables a las compañías y establecimientospermanentes (EP). El cambio más significativo fue la promulgación de un tipo fijo(28%) sobre la renta de las sociedades y EP´s que reemplaza a los tipos progresivosque se aplicaban anteriormente. Además, el tipo impositivo se ha reducido de un28% a un 25% desde enero de 2010. Las compañías públicas tienen una reducciónextra de su tipo aplicable del 5% respecto al tipo aplicable previamente.

Los pagos de dividendos, intereses, royalties y servicios de asistencia técnica y degestión, están sujetos a un impuesto del 15% si se paga a residentes y al 20% en elcaso de no residentes.

Existen, además, exenciones y ventajas fiscales para empresas establecidas en lasdenominadas “Zonas de Desarrollo Económico (KAPET)”, las cuales se explicarán enel punto cuatro.

En el mes de mayo del 2001 se aprobó la norma fiscal 25/2001 relativa a latributación de ingresos obtenidos por la ejecución de proyectos financiados conayuda oficial de terceros países, quedando derogada la anterior norma 43/2000, envirtud de la cual los ingresos obtenidos o recibidos por los contratistas, consultores ysuministradores de proyectos al gobierno indonesio, financiados con créditos delexterior, debían ser declarados en Indonesia.

El impuesto sobre la renta de las personas físicas grava la renta “mundial” obtenidapor éstas. Están sujetas al pago de este impuesto aquellas personas físicasresidentes en Indonesia, así como aquellas que no residiendo en Indonesia poseanen el país, o reciban beneficio, de actividades situadas en el mismo y no provenientesdel resultado de actividades mercantiles en forma de establecimientos permanentes.

Las ganancias de capital tienen el mismo tratamiento que otros tipos de ingresos yse les aplica la misma tasa. Las pérdidas de capital son deducibles.

TRAMOS IMPUESTO SOBRE LA RENTA

Tramo Tasa Impositiva

0 – 50 millones de rupias 5%50 – 250 millones de rupias 15%250 – 500 millones de rupias 25%> 500 millones de rupias 30%

Fuente: Ley 36/2008 art. 17

TERRENOS E INMUEBLES

El impuesto sobre terrenos y edificios asciende al 0,1% anual respecto al valor de lapropiedad, aunque existen unas tasas mayores para determinados inmuebles, comoson las explotaciones forestales, cuyas tasas pueden llegar a mil millones de rupias.

El Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) está establecido desde 2001 en el 10%.Este impuesto grava los bienes producidos localmente y en el exterior, y debeañadirse entre un 10% y un 75% adicional para los productos de lujo. Grava tambiénla mayoría de los servicios, incluidas las disposiciones y transferencias de activos queoriginalmente no tuvieran por objeto la reventa y recae, asimismo, sobre el repartode bienes desde la empresa matriz a las sucursales y entre las sucursales y losintermediarios, a excepción del reparto de bienes por minoristas. El gobierno aprobóen 2007 una regulación que exime del IVA a seis grupos de bienes: bienes de capital(maquinaria y equipo excluyendo las piezas de repuesto), ganado, alimentación de

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aves y peces, productos agrícolas, semillas para la agricultura, cultivos y forestal,semen para cría de ganado, agua limpia distribuida a través de tuberías yelectricidad, excepto si la capacidad instalada es superior a 6.600 vatios.

Existe una lista de productos y servicios que están exentos del pago del IVA entre losque destacan:

Bienes:

Bienes mineros extraídos directamente, así como el petróleo crudo, gas natural,carbón y minerales antes de ser tratadosBienes de primera necesidad para la sociedad, donde se incluyen el arroz, lasal, el maíz y los granos de sojaLas comidas y las bebidas servidas en los restaurantes y similares

Servicios:

Servicios médicosServicios educativos, religiosos y socialesServicios bancarios, financieros y de segurosServicios hotelerosArmas y municiones utilizadas por las fuerzas armadas indonesias que nohayan sido producidas en el paísBarcos y repuestos importados y usados por las compañías comercialesnacionales, así como las pesqueras

DIVIDENDOS

Las retenciones sobre los dividendos pagados a personas o entidades varíandependiendo del receptor:

- En el caso de que una entidad nacional pague dividendos a una entidad o personafísica nacional, la retención es del 15%.

- Para el pago de entidades nacionales a personas o a entidades extranjeras, laretención que se aplica es del 20%.

INTERESES

Los intereses pagados por residentes a bancos o instituciones financieras nacionalesestán exentos. Si son pagados a entidades extranjeras, se aplica una retención del20% y si la entidad extranjera cuenta con un establecimiento, ya sea en forma defilial o sucursal, dentro del país, la retención es del 15%.

ROYALTIES

Con respecto a los royalties, se aplica una retención del 15% a los pagos nacionalesy un 20% para pagos al extranjero. Se aplicará una retención del 6% para pagos enconcepto de servicios técnicos y, si el que recibe el pago es un no-residente, el tipoes del 20%.

TIMBRE

Entre otros impuestos cabe destacar el impuesto del timbre, que se paga por elotorgamiento de determinadas cartas o documentos y cuyo valor varía entre 3.000 y6.000 rupias, según el tipo de documento y si en el mismo viene estipulado un valormonetario o no. Estarán exentos los documentos que indiquen un valor monetarioinferior a 500.000 Rupias y en el caso de los cheques, se aplicará siempre ungravamen de 3.000 rupias.

6.4 TRATAMIENTO FISCAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA

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El principio de equiparación de las inversiones nacionales a las extranjerasestablecido por la nueva Ley de Inversiones de 2007 se aplica también en materiafiscal.

Por otra parte existen unas ventajas fiscales implantadas por el gobierno con elobjetivo de atraer inversión extranjera. Concretamente la ley establece la posibilidadde designar Zonas Económicas Especiales con el objetivo de acelerar el desarrolloeconómico de ciertas regiones del país, sobre las cuales, el gobierno centralimplantará políticas de inversión pertinentes.

Actualmente en Indonesia se hace la distinción entre:

Zonas de Desarrollo Económico IntegradoZonas Francas y Depósitos Aduaneros

Las Zonas de Desarrollo Económico Integrado (KAPET) son territorios menosdesarrollados en los que se intenta incentivar la inversión. La regulación referente alos incentivos fiscales tales como reducciones en el impuesto sobre la renta oposibilidad de amortización acelerada, es la 20/2000. A continuación se citan losprincipios más importantes que atañen a empresas que desarrollen su actividad enestas zonas:

- Deducción del 30% sobre ingresos netos

- Aplicación de una alícuota del 10% sobre dividendos

- Impuesto del 5% sobre importaciones de maquinaria y de materia primas

- Compensación de pérdidas fiscales durante 10 años

La elección del tipo de amortización a aplicar será, según el cuadro siguiente:

TIPOS DE AMORTIZACIÓN Periodo deBeneficio

Amortización según Tipo

Activos Lineal BalanceDecreciente

I. No Inmobiliarios

Grupo I 2 años50% 100%

Grupo II 4 años25% 50%

Grupo III 8 años12,5% 25%

Grupo IV 10 años10% 20%

II. Inmobiliarios

Permanentes 10 años10% --

No Permanentes 5 años20% --

Los territorios incluidos en este programa son los siguientes: Bandar AcehDarussalam (Aceh), Khatulistiwa (Borneo Oeste), Batulicin (Borneo Sur), Sasamba(Borneo Este), Das Kakab Borneo Central), Manado-Bitung (Sulawesi Norte), Batui(Sulawesi Central), Bukari (Sulawesi Sureste), Parepare (Sulawesi Sur), Bima (NusaTenggara Oeste), Mbay (Nusa Tenggara Este), Seram (Molucas) y Biak (Papua).

Por su parte, aquellas empresas que desarrollen su actividad en las Zonas Francas sepodrán beneficiar de los siguientes incentivos:

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* Exención de aranceles e impuesto sobre la renta, IVA e impuestos de lujo sobrebienes de equipo y materias primas que se utilicen en el proceso de producción.

* Posibilidad de desviar al mercado doméstico (a través de procedimientos deimportación habituales), atendiendo a las limitaciones siguientes:

- Productos finales, con un máximo del 50% del valor actual de producción anual.

- Para aquellos productos que no sean finales, un máximo del 60% del valor actualde producción anual.

* Posibilidad de venta de residuos en Indonesia, una vez pagados los aranceles eimpuesto sobre la renta, IVA e impuestos de lujo correspondientes a su importación.

* Posibilidad de préstamo de maquinaria a subcontratados fuera de la zonaeconómica especial durante un periodo inferior a dos años.

* Exención de IVA e impuesto de lujo en la entrega de productos semiacabados asubcontratados fuera de la zona económica especial o viceversa.

El gobierno de Indonesia declaró a principios de 2009 la región de las islas Riau comoZona Económica Especial para la atracción de inversión extranjera. La provincia deRiau presenta ciertas características que la convierten en zona óptima para lacreación de una Zona Económica Especial, tales como, una economía local que crecea mayor ritmo que la nacional (crecimiento del 7% en comparación con el 6,3% detoda Indonesia) o su situación privilegiada en el estrecho de Malaca, muy cerca deSingapur, lo que la convierte en la puerta de entrada a Asia. Actualmente la inversiónen esta zona excede los 11 mil millones de dólares y proviene de más de 1.150compañías extranjeras.

En la actualidad, Indonesia cuenta con Depósitos Aduaneros situados en lassiguientes zonas: Cakung, Marunda y Tanjung Priok (Yakarta), Bogor, Purwakarta,Karawang, Semarang, Pasuruan, Medan, Mojokerto, la Isla de Bintan, Aceh y la Islade Batam.

Desde enero de 2009 existe un decreto aprobado por el Ministerio de Finanzasindonesio que otorga incentivos fiscales para animar a los empresarios a queinviertan en el sector de las energías renovables. El decreto ministerial contempla lareducción de un 5% de la inversión total sobre la base usada para calcular la tasa debeneficios durante los seis primeros años. Además, se permite una amortización deactivos más rápida, bajan los impuestos sobre dividendos para inversores noresidentes y compensa, en ciertos supuestos, las pérdidas en que incurran losinversores. Asimismo, la maquinaria empleada en nuevos proyectos de energíarenovable estará exenta del impuesto sobre el valor añadido (IVA).

Indonesia, que ha pasado de ser un país productor de petróleo a importador, haempezado a diversificar sus fuentes de energía y a apostar por las renovables. Segúnlos expertos, el país podría obtener el 50% de sus necesidades energéticas defuentes renovables, de entre las que destaca por las condiciones del país la energíageotérmica, que apenas se explota en la actualidad.

7 FINANCIACIÓN

7.1 SISTEMA FINANCIERO

El Banco Central de Indonesia es el Bank of Indonesia (BI). Además de su funciónsupervisora del sistema financiero, persigue el control de la inflación con “cierta”independencia del gobierno.

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El sector financiero indonesio fue sometido a un proceso de saneamiento yreestructuración tras la crisis asiática de 1998. Durante este proceso, los bancosprivados de menos peso desaparecieron y el resto de bancos con problemas pasarona IBRA, una agencia estatal encargada de su gestión y recapitalización con fondospúblicos, desaparecida a comienzos del 2004. Sin embargo, el sector se encuentraaún bastante atomizado ya que en 2009 existían 121 bancos comerciales, de loscuales 4 eran nacionales, 26 regionales, 65 privados y 26 extranjeros.

Durante el proceso de saneamiento, los bancos estuvieron sometidos a un control desus niveles de solvencia y dependiendo de éste, se recapitalizaron o cerraron. Losbancos públicos tienen un peso muy importante dentro del sistema, alcanzando un50% de los activos totales. El banco más grande del país es el Bank Mandiri, creadoa raíz de la fusión de 4 bancos públicos. Los otros tres bancos pertenecientes alEstado son el Bank Negara Indonesia (BNI), Bank Rakyat Indonesia (BRI) y BankTabungan Negara (BTN).

Existen otras tres categorías de bancos en Indonesia: los bancos de desarrolloregional (con una participación mínima en el sistema), las sucursales de bancosextranjeros y las joint-ventures, alcanzando estos dos últimos el 10% de los activosdel sistema. No existe ningún banco español operativo.

En términos generales, de acuerdo con el incremento de nuevos créditos, la industriabancaria del país ha mejorado y se han reducido los créditos de dudoso cobro. Elporcentaje de “performing loans” es relativamente bajo y concentrado en algunosbancos públicos.

Indonesia es un caso poco frecuente en el que la liberalización del sistema financierose realizó antes que la del comercio exterior. En la segunda mitad de los años 80 seadoptaron una serie de medidas liberalizadoras del sistema financiero. Esta políticapermitió que cualquier grupo económico abriera uno o varios bancos, de manera queel número de bancos se disparó, pasando de 111 en 1988 a 240 en 1994. Estaexpansión se hizo sin mejorar ni reforzar el marco legal ni las funciones desupervisión y regulación del Banco Central (BI) y del Ministerio de Finanzas. El BI,además, en muchos casos no podía ejercer sus funciones debido al peso político delos propietarios de los bancos.

En el caso de los bancos públicos la situación era todavía peor, ya que a menudoeran forzados a conceder préstamos, a tipos de interés inferiores a los de mercado, afamiliares y amigos del Presidente. Los préstamos de dudoso cobro aumentaban sincesar. Los criterios para conceder préstamos tenían poco que ver con un estudio delriesgo, dedicándose ingentes recursos a la especulación en terrenos y edificios y ainversiones de escasa rentabilidad.

EVOLUCIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO DESDE LA CRISIS ASIÁTICA:REESTRUCTURACIÓN

El 31 de octubre de 1997 se firmó el primer acuerdo con el FMI, uno de cuyoscompromisos consistía en el análisis de los 50 bancos considerados como másdébiles. Como consecuencia de este análisis, se cerraron 16 bancos, el 2,5% delsistema. El hecho de no existir garantía de depósitos junto con la no publicación de lasituación de los otros 34 bancos, desencadenó incertidumbre, desconfianza en elsistema y la retirada masiva de fondos de algunos bancos. Una serie de factorespolíticos agravaron la situación: la rupia se hundió y existían rumores sobre la saluddel Presidente Suharto. En definitiva, no había una idea clara de la dimensión de lacrisis y de las medidas necesarias para atajarla. Por su parte, el gobierno nomostraba voluntad de poner en marcha las reformas acordadas con el FMI. Paradiciembre de 1997, 154 bancos habían sufrido retiradas de depósitos importantes.

En enero de 1998 se firmó un nuevo acuerdo con el FMI y ese mismo mes seadoptaron dos medidas importantes. Por un lado se estableció un sistema degarantías a los depósitos y, por otro, se creó la Indonesian Bank Restructuring

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Agency (IBRA) para controlar, rehabilitar y gestionar activos complejos de bancos endificultades. En febrero, el BI comenzó a aportar créditos de liquidez para evitar elcolapso de los bancos e IBRA se hizo con el control y supervisión de los mismos. Enabril de 1998 IBRA tomó el control de 7 bancos (los llamados “Banks Take Over” oBTO). El mayor era el banco Público EXIM (7,7% del sistema). En su conjunto estos7 bancos suponían el 15,6% del sistema en junio de 1997.

Mayo de 1998 resulta un mes clave ya que se producen los disturbios que culminancon la dimisión de Suharto. El mayor banco privado del país, el Bank Central Asia(BCA), poseedor de un 12% de los pasivos del sistema, sufre una masiva retirada dedepósitos que acaban con el banco en manos de IBRA. En septiembre de 1998 seanuncia la fusión de cuatro bancos del Estado (Bumy, Daya, BAPINDO, BDNI) en unnuevo banco, el Bank Mandiri, cuya recapitalización culminó en abril del año 2000,que será a la postre el mayor banco de Indonesia, con un 30% de los activos delsistema. Ese mismo mes comenzó el proceso de recapitalización de los bancosprivados, que se clasificaron en tres categorías según el valor de su CAR (CapitalAdequacy Ratio):

- Categoría A: bancos con un CAR superior al 4%, valor mínimo para considerar unbanco solvente (para el 2001 el CAR se fijó en el 8%). También para el 2001 se fijócomo objetivo que el porcentaje de los créditos de dudoso cobro (NPL) se situara enel 5%.

- Categoría B la formaron bancos con CAR inferior al 4% y superior a -25%. Estosbancos son elegibles para su recapitalización (el gobierno aporta un 80% de losfondos) una vez cumplan una serie de condiciones.

- La categoría C la forman bancos con CAR inferior a -25%.

A continuación se muestra un cuadro con la evolución de los últimos años del númerode bancos operando en el país.

BANCOS OPERANDOEN INDONESIA

2005 2006 2007 2008 2009

Bancos PrivadosNacionales

71 71 71 68 65

Con licencia paraoperar en divisas

34 35 35 35 35

Sin licencia paraoperar en divisas

37 36 36 33 30

Bancos Públicos 31 31 31 31 30Bancos del Estado 5 5 5 5 4Bancos Regionales deDesarrollo

26 26 26 26 26

Bancos extranjerosy joint-ventures

29 28 28 25 26

Joint-ventures 18 17 17 15 16Bancos Extranjeros 11 11 11 10 10Sistema Bancario 131 130 130 124 121

Fuente: Banco de Indonesia.

La regulación 33/2006 introduce una normativa más flexible sobre cómo gestionaractivos por los bancos públicos. El Banco de Indonesia ha desarrollado un paquete demedidas sobre reservas mínimas, fusiones y otros aspectos destinados a reforzar elsector.

El sector bancario experimentó un crecimiento de un 10% en créditos durante el año2009 (223 trillones de rupias), lo que dista mucho del 30% registrado en 2008. Esteescaso incremento ha tenido lugar principalmente por dos causas. En primer lugar

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por la aversión al riesgo de los bancos causada por la crisis económica. En segundolugar, debido a la elevación de los tipos de interés, por lo que el ratio de performingloans ha disminuido en 2009 a un 72,9%, frente al 74,6% registrado en 2008.Además, la reducción de concesión de créditos debido al endurecimiento de lascondiciones, ha desencadenado una caída en el nivel de NPLs (“non performingloans”). En 2008 se registraba una tasa del 3,82%, mientras en diciembre de 2009era únicamente de 3,31%. Del mismo modo que los créditos, el crecimiento de losdepósitos ha sido también menor en comparación con otros años. En 2009, estosdepósitos alcanzaron unos 18 trillones mensuales, cifra inferior a los 20 trillonesmensuales que se registraba en 2008 y a los 19 trillones de 2007. El negocio delseguro y reaseguro está regulado por una ley de seguros de febrero de 1992 quedepende del Ministro de Finanzas. En 2006, existían 157 compañías de seguros, delas que 51 trabajaban en el sector de seguros de vida.

A pesar de que el primer mercado de capitales fue establecido en Yakarta en 1912,no ha sido hasta 1977 cuando este tipo de organismo ha comenzado realmente suandadura en Indonesia, bajo el nombre de Yakarta Stock Exchange (JSE), junto conBAPEPAM y P.T. Danareksa como entidades responsables de su gestión.

Los numerosos controles impuestos durante los primeros años no favorecieron sudesarrollo, hasta que, como consecuencia de la disminución de los ingresos porexportaciones de petróleo, se intensificaron los esfuerzos para liberalizar y revivir elmercado de capitales, que se concretaron en los paquetes de 1987 y 1988. Se haeliminado, por los acuerdos con el FMI, el límite al 49% de la inversión extranjera encompañías cotizadas en bolsa que existía hasta entonces.

El año 2006 vio como la bolsa de Indonesia se apreciaba hasta convertirse en lasegunda de Asia por revalorización, pero hay que tener en consideración que lamayor parte de la financiación de la economía se canaliza mediante bancos y no através del mercado de capitales. En el 2005 por ejemplo, el ratio de activos bancariosrespecto al PIB era del 68,4%, seguido por el de capitales por acciones respecto alPIB que solo representaba el 39,8%. En 2008, la crisis financiera mundial dañó laeconomía de Indonesia durante los tres últimos meses del año ya que los precios delas exportaciones de productos básicos afectaron a la bolsa, que cayó de formasensible en octubre de 2008.

7.2 LÍNEAS DE CRÉDITO, ACUERDOS MULTILATERALES DEFINANCIACIÓN

Hasta el año 2006 y dentro del marco del CGI (Consultative Group for Indonesia) losdonantes (bilaterales y multilaterales) formulaban sus contribuciones anuales aldesarrollo de Indonesia, totalizando en torno a 3.000 millones de dólares al año enlos últimos ejercicios. La reconstrucción de Aceh y Nías supuso también unaimportante contribución de la comunidad internacional por valor de 7.800 millones dedólares (tanto en “trust funds” como a nivel bilateral), la gran mayoría en forma dedonaciones. El CGI se suprimió desde el 2006, y no ha sido sustituido aún por unforo similar, si bien los donantes siguen ofreciendo su apoyo sobre una baseindividualizada.

Actualmente, en términos generales se puede afirmar que las relaciones económicasy comerciales bilaterales son buenas pero bastante por debajo de sus posibilidadesreales y muy especialmente desde el lado español con un déficit comercial en 2009de 1.176 millones de euros. Están basadas fundamentalmente en la cooperaciónfinanciera, aprovechándose insuficientemente la industrialización incipiente del país.

Indonesia es un país de renta media pero aún susceptible de recibir financiaciónconcesional ligada, y España viene desarrollando proyectos con FAD desde hace unosveinte años. La AECI ha abandonado ya sus actividades desde el año 2009.

Adicionalmente, en diciembre de 2004, el gobierno de España aprobó una líneafinanciera de emergencia de 50 millones de euros para asistencia en condiciones muy

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blandas a los países afectados por el maremoto del Indico –Línea Tsunami de la queen la práctica se beneficiaron Indonesia y Sri Lanka.

Otra fuente de financiación aprovechable, además de las más conocidasmultilaterales (comentadas en otro apartado), puede ser la del Banco Islámico deDesarrollo que recientemente ha ofrecido hasta 2.000 millones de dólares al gobiernoindonesio para financiar proyectos de infraestructuras, tales como transmisión ydistribución de gas, y carreteras entre otros.

Asimismo, Indonesia está iniciando un programa de Partenariado Público/Privados(PPP´s) para grandes infraestructuras en algunas áreas, principalmente carreteras,suministro y tratamiento de aguas, telecomunicaciones, transportes y energía. Sibien de momento sólo existen unos pocos proyectos piloto, hay previstos un total de100 proyectos por un importe de 47.298 millones de dólares para los próximos años,según figura en un reciente libro publicado por Bappenas. En la ConferenciaInterministerial UNESCAP sobre PPP´s para el desarrollo de infraestructuras,celebrada en abril de 2010 en Yakarta, Indonesia expresó la necesidad definanciación y desarrollo durante los próximos cinco años de infraestructuras porvalor de 150.000 millones de dólares. Se prevé que el 65% de esta cantidadprovenga de financiación privada.

7.3 ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA CON ESPAÑA

- Programa Financiero Bilateral firmado el 12 de abril del 2004 por 100 millones deeuros de crédito mixto, ampliado en 2005 con otros 110 millones de euros en elmarco del CGI (Consultative Group for Indonesia) y completado ahora mediante unAddendum de procedimientos firmado durante la visita del SECEX en marzo de 2011.A él cabe agregar el ofrecimiento de la línea tsunami para países afectados por elmismo.

- Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones. Firmado el 30 demayo de 1995 y en vigor desde el 18 de diciembre de 1996.

- Acuerdo para evitar la Doble Imposición, publicado en el BOE de 14 de enero de2000.

- Otros: Convenio de Cooperación Científica y Técnica, en vigor desde el 4 de marzode 1983; y Acuerdo sobre Transporte Aéreo relativo a los servicios aéreos regulares(publicado en el BOE el 9 de diciembre de 1993 y el 24 de mayo de 1994).

8 LEGISLACIÓN LABORAL

8.1 CONTRATOS

La Ley No. 13 de 2003 de 25 de Marzo es la nueva legislación básica sobre relacioneslaborales. Cubre, entre otras, las siguientes áreas:

Oferta, distribución y utilización de la fuerza laboralDesarrollo de la formación de los trabajadoresProtección del trabajador y relaciones laborales

Por lo que respecta a tratados internacionales firmados en el ámbito laboral, laRepública de Indonesia ha ratificado los acuerdos de la OIT (la OrganizaciónInternacional del Trabajo) en los que se rechaza las condiciones de trabajo encondiciones penosas o la explotación laboral infantil.

Sindicatos y empresas son libres para negociar convenios colectivos relativos asalarios y condiciones de empleo. Los acuerdos deben ser aprobados por el Gobiernoy tienen una validez máxima de tres años. El convenio puede incluir cláusulas dearbitraje de disputas.

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Todo empleador con al menos 10 trabajadores a su cargo debe elaborar unas reglascorporativas ("corporate rule") que debe ratificar un funcionario del Ministerio deTrabajo. Estas reglas corporativas recogerán los derechos y obligaciones delempleador, de los trabajadores, los requisitos para realizar el trabajo, las normasdisciplinarias y el periodo de validez de estas reglas corporativas, que no podrá sersuperior a 2 años y que podrá ser renovado.

Resulta común el contrato de prueba por tres meses a cuya terminación la empresapuede despedir al trabajador si considera que no ha trabajado de forma satisfactoria.Lo habitual es dar tres avisos a un empleado antes de proceder con el despido. Trasla terminación de sus servicios, el trabajador tiene derecho al pago de uno a dossalarios mensuales por cada año trabajado (mínimo de una paga mensual en caso dehaber trabajado menos de un año). En caso de dimisión voluntaria el empleado notiene derecho a pago alguno.

Respecto al horario de trabajo, las jornadas semanales no pueden exceder de 40horas, distribuyéndose éstas en 8 horas diarias (si el trabajo se realiza durante 5días), o en 7 horas (si el trabajo se reparte durante 6 días a la semana). La leyindonesia también obliga a la concesión de cómo mínimo un día de reposo porsemana.

8.2 TRABAJADORES EXTRANJEROS

En el Decreto del Ministerio de Personal y Trasmigración No. KEP-228/MEN/2003 del31 de Octubre de 2003 se especifican los requisitos que los empleadores debenpresentar para poder contratar expatriados.

La contratación de trabajadores extranjeros como gerentes, directores, técnicos oexpertos, etc. está permitida por la ley indonesia, pudiendo ser contratados tanto porPMA como por las PMDN (no por empresarios individuales). Los trabajadoresextranjeros sólo pueden ser contratados en estos puestos si las labores que van adesempeñar no pueden ser asumidas por el personal local. El Ministerio de Trabajopublica una lista de cargos y labores profesionales para cada sector, que estánabiertos a la contratación de trabajadores foráneos.

Todos los trabajadores extranjeros que quieran venir a trabajar a Indonesia enempresas con formato PMA (o inversión directa) deben enviar una solicitud a fin deobtener el permiso de trabajo para expatriados, IKTA (Ijin Kerja Tenaga Asing, enidioma indonesio). Para ello, sus respectivas empresas deben enviar una solicitud dePlan de Situación de Expatriados, RPTKA. Después de recibir la aprobación delRPTKA, la compañía es requerida para enviar la solicitud para la VISA dePermanencia Temporal (Visa Tinggal Terbatas/ VITAS) para los trabajadores.

El Decreto Ministerial No. Kep.20/MEN/III/2004 implementa el Art. 42.1 de la ley de2003. Según este, los expatriados que quieran trabajar en una empresa indonesiadeben contar con experiencia profesional de más de 5 años, realizar una declaraciónde voluntad de transferir sus conocimientos y capacidades a los trabajadores localesy ser capaces de hablar la lengua del país. Además, todo cambio de empleador ylocalización del lugar de trabajo debe ser comunicado a la autoridad competente.

De manera más reciente se ha aprobado una regulación para simplificar elprocedimiento de obtención de la licencia de trabajo para empleados extranjeros(IMTA).

Por último, señalar que para los trabajadores expatriados en Indonesia es posibleelegir el seguro de cobertura social de sus países de origen en lugar del programasocial indonesio de protección.

8.3 SALARIOS, JORNADA LABORAL

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La base legal del salario mínimo (SMW) en Indonesia son los artículos 88 y siguientesde la “Manpower Law”. Según dicha ley, todo trabajador tiene el derecho a recibir lonecesario y decente desde el punto de vista humanitario. En los siguientes apartadosse expone que será el gobierno el encargado de establecer una política de salariosque proteja al trabajador mediante el establecimiento de salarios mínimos porprovincia o distrito. Este salario mínimo se obtiene mediante estimaciones de losgobiernos provinciales sobre el coste de la vida de un trabajador medio basado enuna cesta de 43 productos. Esta cesta se revisa cada año y se publica 40 días antesde que se implante el nuevo salario.

A principios de 2010 el salario mínimo variaba entre las 1.216.100 rupias al mes dePapúa o las 1.069.865 rupias al mes de Yakarta, los más altos, y las 570.000 rupiasal mes en Java Oriental, el más bajo. La media nacional se sitúa en torno a 892.160rupias en esas fechas, un 20% superior al año anterior.

Sin embargo, este salario queda aún notablemente por debajo del necesarioestimado por diversas asociaciones, como el Asian Wage Floor Alliance o el USDepartament of State, para lo que ellas denominan un estándar de vida decente ysitúan en torno a las 2.335.200 rupias (2,5 veces el actual).

Además de por provincia, los salarios medios varían según sectores: la media máselevada se registra en el sector de la minería y extracción, al que le sigue el sectorfinanciero, y el sector de electricidad, gas y agua. Del mismo modo, los salariostambién varían según el género del trabajador, en concreto, las mujeres puedenllegar a cobrar la mitad que los hombres en el sector de la minería y extracción,aunque la media se sitúa en un 25% menos.

8.4 RELACIONES COLECTIVAS; SINDICATOS; HUELGA

Hasta 1998 el Gobierno Indonesio sólo reconocía una organización sindical, la SPSI.Hoy en día existen en Indonesia un total de 40 organizaciones sindicales (OrganisasiPekerja) en las que los trabajadores tienen total libertad para afiliarse a estasorganizaciones. Las huelgas no están legalmente prohibidas en Indonesia.

El gobierno tiene intención proveer de mayor flexibilidad al mercado laboral medianteuna regulación más clara del contrato del trabajo. A los empresarios extranjeros lespreocupa la mejora de la normativa de incorporaciones, salarios y despidos. Aunqueexiste una fuerte presión sindical, la reforma continúa pendiente.

8.5 SEGURIDAD SOCIAL

Las empresas con más de diez empleados y cuya nómina mensual supere el millónde rupias deben dar de alta a sus trabajadores en el programa llamado JAMSOSTEK(Programa de Seguridad Social de los Trabajadores), gestionado por una empresapública con el mismo nombre. JAMSOSTEK proporciona subsidios y prestacionessociales a los empleados en caso de accidentes laborales, deceso, asistencia sanitariay jubilación.

Ha de señalarse que tras 33 años, Jamsostek no ha llegado a conseguir unaprotección social efectiva para los trabajadores, principalmente debido a la falta decompromiso político del gobierno para mejorar el bienestar social de 107 millones detrabajadores y sus familias.

Tras la ley de Seguridad Social de 1992, solo 24 de los 35 millones de trabajadoresdel sector “formal” se registraron en Jamsostek, de los cuales sólo únicamente 9millones de empleados continúan activos en sus programas. Las contribuciones delempleador y del empleado varían según el sector económico y según el programa.Los empleados contribuyen solamente con un porcentaje sobre el sueldo al programade jubilación. Las contribuciones a los demás programas son a cargo exclusivo delempleador. Las principales causas de la falta de efectividad del programa son laausencia de ayuda gubernamental y el bajo porcentaje de contribución de

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empleadores (entre el 6 y el 9% del salario mensual para sanidad, muerte,accidentes y jubilación) y trabajadores (en torno al 2% para jubilación), lo queresulta en beneficios muy escasos. Como ejemplo, si se dividiese la últimarecaudación de 92 trillones de rupias (10,4 billones de dólares) entre todos lossuscriptores apenas alcanzaría para 1 millón de rupias por persona.

Por su parte, los partidos con representación parlamentaría han aunado suspeticiones de programas de Seguridad Social provistos por una agencia estatal sinánimo de lucro que este subordinada directamente a la presidencia. Según la opiniónde trabajadores, sindicatos y expertos en seguros, Jamsostek debería serreorganizada y convertida en una institución sin ánimo de lucro.

El programa se aplica también a los empleados extranjeros, si bien no es obligatorio.Éstos podrán retirar los importes acumulados una vez que salgan del país.

9 INFORMACIÓN PRÁCTICA

DEPARTAMENT PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN (Ministerio de Industria yComercio)Direktorat Bina Sarana PerdaganganJl. Ikhman Ridwan Rais. Lt 3. - Blok BJAKARTA PUSATTel : (62.21) 385.81.71Fax : (62.21) 345.31.14www.indag.dprin.go.id

B.K.P.M. (Agencia Coordinadora de Inversiones)Jl. Jend. Gatot Subroto, 44JAKARTA SELATANTel : (62.21) 525.49.81/ 525.46.19Fax : (62.21) 525.49.45www.bkpm.go.id.

BAPPENAS (Junta Coordinadora de la Planificación del Desarrollo)Jl. Taman Suropati, 2JAKARTA PUSATTel : (62.21) 310.19.84/ 33.62.07/ 33.48.11Fax : (62.21) 314.53.74www.bappenas.go.id.

Kamar Dagang Dan Industri Indonesia, KADIN (Cámara de Comercio e Industria deIndonesia)Gedung Chandra, 3rd FloorJl. M.H. Thamrin, 20JAKARTA PUSATTel : (62.21) 310.18.85/ 310.60.96/ 32.40.00/ 32.40.64Fax : (62.21) 315.02.41www.kadin.or.id

DEPARTEMEN TENAGA KERJA (Ministerio de Trabajo)Jl. Jend. Gatot SubrotoJAKARTA SELATANTel : (62.21) 525.57.73

DEPARTEMEN KEUANGAN (Ministerio de Finanzas)Jl. Lapangan Banteng Timur, 2-4JAKARTA PUSATTel : (62.21) 381.01.62/ 37.33.09Fax: (62.21) 345.37.10/ 385.21.35

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www.depkeu.go.id

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM (Ministerio de Obras Públicas)Jl. Patimura, 20JAKARTA SELATANTel : (62.21) 739.55.88Fax: (62.21) 739.25.63www.pu.go.id

DEPARTEMENT PERTANIAN (Ministerio de Agricultura)Jl. R.M. Harsono, 3Ragunan, Pasar MingguJAKARTA SELATANTel : (62.21) 780.41.16/ 780.61.31Fax : (62.21) 780.43.67/ 780.44.18www.deptan.go.id

N.A.F.E.D. (National Agency for Export Devolopment)Jl. Gajah Mada, 8JAKARTA PUSATTel : (62.21) 384.50.96/ 384.50.93/ 384.10.72Fax : (62.21) 385.31.35/ 384.83.80www.nafed.go.id

DIREKTORAT JENDERAL HAK CIPTA, PATEN DAN MEREK(Ministerio de Justicia. D.G. de la Propiedad Industrial e Intelectual)Jl. Daan Mogot Km. 24Tangerang - West JavaTel : (62.21) 552.49.92

P.T. Surveyor IndonesiaWorld Trade Center, 6th FloorJl. Jend. Sudirman, Kav. 29 - 31JAKARTA 12920Tel : (62.21) 521.12.11Fax : (62.21) 521.12.22

Gabungan Importir Nasional Indonesia GINSI - (Asociación de Importadores deIndonesia)CTC Building, 4th FloorJl. Kramat Raya, 94 - 96JAKARTA PUSATTel : (62.21) 390.15.59Fax: (62.21) 390.84.79www.GINSI-JATIM.OR.ID

Gabungan Perushaan Export Indonesia (Federación de Exportadores de Indonesia)Jl. Kwini, 1 Blok B9Jakarta PUSATTel : (62.21) 380.27.88Fax: (62.21) 380.27.88

Association of Indonesian Consultants INKINDO - (Asociación de consultores deIndonesia)Jl. Bandungan Hilir Raya, 29JAKARTA PUSATTel : (62.21) 573.85.78/ 573.34.74Fax: (62.21) 573.34.74

9.1 COSTES DE ESTABLECIMIENTO

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Para obtener esta información de la manera más completa posible, basta con accederal Portal del ICEX (www.icex.es) y seguir la siguiente secuencia: Apoyo al inversor> Implantación en el Exterior > Seleccionar “País” > Catálogo de Costes deEstablecimiento.

9.2 INFORMACIÓN GENERAL

Antes de viajar a Indonesia se recomienda visitar la página del Ministerio de AsuntosExteriores y de Cooperación y seguir las recomendaciones que ofrece.

Para entrar en Indonesia es necesario presentar un pasaporte con más de 6 mesesde validez. Los ciudadanos españoles necesitan visado para entrar y permanecer enIndonesia. El visado para estancias inferiores a 30 días (visado de turismo) seobtiene en frontera (visa on arrival), en el aeropuerto. El coste varía según suduración: 10 dólares para 7 días, o 25 dólares para un máximo de 30 días.Asimismo, es necesario un permiso especial para acceder a determinadas zonas dePapúa Occidental.

Por otra parte el impuesto de salida por vía aérea es de 150.000 Rupias, unos 17dólares (30.000 rupias para desplazamientos en el interior).

HORARIO LOCAL

Indonesia tiene 3 husos horarios diferentes:

GMT + 7 – Indonesia Occidental (Isla de Sumatra, Java y parte de Borneo). Ladiferencia horaria con España es de 6 horas en Otoño e Invierno y de 5 horasdurante Primavera y Verano.

GMT + 8 – Indonesia Central (Bali y Lombok, Sulawesi y Flores). La diferenciahoraria con España es de 7 horas en Otoño e Invierno y de 6 horas durantePrimavera y Verano.

GMT + 9 – Indonesia Oriental (Zona de Papúa) La diferencia horaria con España esde 8 horas en Otoño e Invierno y de 9 horas durante Primavera y Verano.

Al contrario que en España, en Indonesia no hay cambio horario durante todo el año,por lo que la diferencia horaria variará en una hora dependiendo del periodo del añoen el que nos encontremos.

VACACIONES

El periodo de vacaciones en Indonesia coincide con la época de vacaciones escolares,desde mediados de junio hasta finales de julio. Se puede decir que durante esteperiodo la actividad disminuye de una forma similar a como lo hace en Españadurante el mes de agosto.

Además, hay que tener en cuenta que las semanas de antes y después del Ramadántienen un carácter marcadamente festivo por lo que es probable que muchosestablecimientos se encuentren cerrados al público.

DIAS FESTIVOS

El calendario oficial de Indonesia tiene diversos festivos por ley. A continuación sedetallan las fiestas para 2011:

1 de enero – Año Nuevo

3 de Febrero – Año Nuevo Chino

15 de Febrero – Nacimiento de Mahoma

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22 de abril – Viernes Santo

2 de mayo – Año Nuevo Budista

2 de Junio – Ascensión del Señor

28 de Junio – Ascensión del Profeta

17 de agosto – Día de la Independencia Indonesia

30 de agosto – Fin del Ramadán

6 de noviembre – Sacrificio del Cordero

26 de noviembre – Año Nuevo Musulmán

25 de diciembre – Navidad

Por último, cabe destacar que los Organismos Públicos suelen tener como festivosoficiales aquellos lunes y aquellos viernes cuando los martes o los jueves de lasemana son festivos.

Los horarios laborales son los siguientes:

Comercios: de 8:00 horas a 20:00/21:00 horas, de lunes a sábado. Los grandesalmacenes abren además los domingos.

Administración Pública: de 8:00 horas a 16:00 horas de lunes a jueves, y los vierneshasta las 11:00 horas. Algunas oficinas gubernamentales abren los sábados de 8:00a 14.00 horas.

Bancos: generalmente de 8:00 a 15:00 horas de lunes a viernes, abriendo algunosbancos durante todo el día del sábado.

En cuanto a telefonía, el prefijo del país llamando desde España a Indonesia es el0062, más el prefijo de la provincia a la que se llame. El prefijo llamando desdeIndonesia a España es el 001, más 34, más número de teléfono fijo o móvil.

Llamar o recibir llamadas de España al móvil resulta excesivamente caro enIndonesia. Las tarifas pueden llegar a los 160 céntimos el minuto. Por ello serecomienda utilizar tarjetas de teléfono para llamadas internacionales (AKSESS esuna de ellas) que se pueden adquirir en cualquier puesto callejero. Con ellas sepuede hablar alrededor de una hora por un coste de unas 100.000 rupias (unos 8,2€).

La opción más asequible es utilizar SKYPE mediante Internet aunque en ocasiones lavideoconferencia no funcionará de forma correcta debido al mal estado de lasconexiones.

Las conexiones de Internet en Indonesia son bastante precarias y es difícil encontrarlíneas con ancho de banda superior a 384 kbs.

La línea de Internet se puede contratar directamente con TELKOMSEL y en apenas 2días puedes tenerla instalada en casa. Teniendo en cuenta la velocidad de laconexión y el nivel de vida de Indonesia las tarifas son bastante caras y en casi todoslos casos son limitados (1Gb al mes cuesta unas 300.000 rupias y 3Gbs unas450.000 rupias). Está bastante extendida la estafa por Internet por lo que serecomienda tomar precauciones.

Un envío postal a España suele tardar en torno a las dos semanas. El precio de unacarta normal ronda las 7.000 rupias.

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La moneda oficial es la Rupia Indonesia (Rp).

Actualmente hay en circulación billetes de 100.000, 50.000, 20.000, 10.000, 5.000,2.000 y 1.000 rupias. También existen monedas por valores más pequeños (1.000,500, 100 y 50 rupias), siendo las más extendidas las de 500 y 100 rupias.

El tipo de cambio medio respecto al dólar a enero de 2011 es de 9.000 rupias pordólar. En cuanto al euro, éste se cambia a 11.800 rupias. A continuación se ofreceuna tabla con la evolución del tipo de cambio de la Rupia.

TIPOS DECAMBIOMEDIO

Año Año Año Año Año

2006 2007 2008 2009 2010

Rupia/dólar 9.165,90 9.144,80 9.636,20 10.399,20 9.098,41Dólar/euro 1,26 1,37 1,47 1,39 1,32Rupia/euro 11.512,40 12.528,30 14.165,20 14.443,70 12.055,40

Fuente: Banco Central Europeo (BCE) y CIA Factbook

El dólar americano es la moneda más ampliamente aceptada, aunque también lo sondivisas como el dólar de Singapur y monedas europeas como el euro, la libraesterlina y el franco suizo.

Se puede cambiar a la llegada en el aeropuerto (donde muchas veces se encuentraun cambio mejor que en los hoteles) o posteriormente en la ciudad, en un banco oen una casa de cambio. Yakarta dispone de una amplia gama de bancos, tantonacionales como internacionales. No existe ningún problema a la hora de utilizarcheques de viaje.

Si el día que se desea cambiar divisa es festivo, puede hacerse en el CentroComercial Plaza Indonesia, al lado del hotel GRAND HYATT, que cuenta con variascasas de cambio. También es fácil encontrar casas de cambio en cualquiera de losdemás grandes centros comerciales en Yakarta, como por ejemplo en GrandIndonesia o Plaza Senayan. En principio, las casas de cambio no suelen cambiarbilletes de dólar americano con antigüedad superior al año 1997. Hay que procurarque no estén arrugados ni presenten deformaciones particularmente los dólares, yaque puede empeorar el cambio o incluso ser rechazados.

Se debe ser cuidadoso al pagar con VISA o tarjetas de crédito, ya que ésta puede sercopiada, incluso en establecimientos conocidos, especialmente en provincias. Portanto, es importante no perder de vista la tarjeta en ningún momento. Indonesia esel país del mundo donde se producen más duplicados ilegales de tarjetas. Tambiénhay mucha delincuencia informática y no se debe comprar por Internet sin antescomprobar la existencia y fiabilidad de la empresa en cuestión.

La lengua oficial en Indonesia es el indonesio o el bahasa indonesio. Fue regulado yestablecido en 1945 con la independencia del país. El indonesio es una variante delidioma malayo y, aunque en la antigüedad empleaba caracteres parecidos a losjaponeses, en la actualidad utiliza el alfabeto latino. Las diferencias entre el malayo yel indonesio son comparables a las diferencias existentes entre el español que sehabla en la península y el que se habla en Sudamérica.

Los sonidos de cada letra son muy parecidos a los sonidos del alfabeto español y lagramática que emplea es muy sencilla.

Indonesia es el país musulmán más poblado del mundo. El 88% de la poblaciónprofesa la religión islámica, el 5% la protestante, el 3% la católica, el 2% hinduismo(sobre todo en la ciudad de Bali), el 1% la budista y el 1% animista.

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Esta relativa diversidad religiosa ha sido la raíz de varias revueltas populares y hasido el inicio de varios conflictos armados. En la actualidad existe un conflicto entremusulmanes y católicos en el archipiélago de Ambón, en la provincia de Las Malucas.

9.3 OTROS DATOS DE INTERÉS (PRECAUCIONES SANITARIAS,COLEGIOS Y UNIVERSIDADES, CORRIENTE ELÉCTRICA, ETC.)

Rumah Sakit Metropolitan Medical Centre

Jl. H.R. Rasuna Said Kav. C-21

Jakarta - 12940

Telef : 62-21-5203435

Fax : 62-21-5203417

Web : www.rsmmc.co.id

Rumah Sakit Pondok Indah

Pondok Indah

Jakarta – 12310

Telef : 62-21-7657525, 7502794, 7692252

Fax : 62-21-7502324

Web : www.rspondokindah.co.id

Siloam Gleneagles Hospital

Jl. Siloam Nº 6

Lippo Karawaci

Tangerang – 5811

Telef : 62-21-5460055, 5460057

Web : www.siloamgleneagles.com

Rumah Sakit Jantung dan Pembuluh Darah Harapan Kita

Jl. Letjen. S. Parman Kav. 87

Slipi

Jakarta – 11420

Telef : 62-21-5681111, 5684085, 5684093

Fax : 62-21-5684130

Web : www.pjnhk.go.id

SOS Medika, Kuningan Clinic

65

Setiabudi Building II, Ground floor

Jl. H.R. Rasuna Said Kav 62 Kuningan

Jakarta 12920

Telephone: (62-21) 525 5367

Fax: (62-21) 520 7524

Web: www.sosindonesia.com

El prefijo del país es el 0062 y cada provincia tiene un prefijo. El de Yakarta es el 021y el de Bali el 361. El teléfono de la policía es el 110, el de los bomberos el 113 ypara llamar una ambulancia es el 118.

En Indonesia se conduce por la izquierda.

La corriente eléctrica es de 220 voltios y se utilizan los mismos enchufes que enEspaña.

En caso de estancias cortas, no es obligatorio ningún tipo de vacuna paradesplazarse a Indonesia. No obstante, se recomienda vacunarse contra el Tétanos,Hepatitis A y B, Fiebres Tifoideas, Fiebre Amarilla y Meningitis. Es conveniente visitaralguno de los Centros de Vacunación Internacional que existen en España donderecibirá asesoramiento sobre los riesgos de contraer enfermedades en el país y sobrela vacunación necesaria.

El tratamiento contra la malaria es necesario en caso de viajar a zonas orientales delpaís, como Lombok, Flores y Papúa. En las grandes ciudades, como la capitalYakarta, hay cierto peligro de dengue (particularmente en temporada de lluvias, dediciembre a marzo). El VIH está especialmente extendido en Papúa.

Tras la crisis, han proliferado los puestos callejeros en los que se sirve comida(warungs). Las condiciones higiénicas son muy precarias por lo que se recomiendaevitarlos.

Es recomendable llevar alguna medicina anti-diarreica, aunque muchas medicinasimportadas (o fabricadas localmente) se encuentran en los “apotik” (farmacias) y enlos numerosos centros Century o Guardian de diversos centros comerciales.

Cuando alguien sufre una enfermedad grave, presente síntomas de ello o necesitehacer una operación de cierto alcance, es recomendable hacerlo en el extranjero, porejemplo en Singapur. No obstante, existen clínicas y hospitales con personalextranjero o de habla inglesa (SOS es la más conocida y tiene diversos puntos deatención). En caso de tener algún problema se recomienda asistir a la Clínica de laEmbajada de Australia, teléfono 021-7220444, o a la Clínica de la Embajada deAlemania, teléfono 021-3928855 (ésta última cuenta con un médico español).

9.4 DIRECCIONES ÚTILES

Embajada de Indonesia en MadridAgastia, 65 (cerca de Arturo Soria)28.043 MadridTel: (91) 413.02.94/ 413.05.94Fax: (91) 519.49.50www.embajadadeindonesia.esE-mail: [email protected]

Consulado de Indonesia en BarcelonaPintor Fortuny, 3

66

08.001 BarcelonaTel: (93) 317.19.00Fax: (93) 302.58.38

Representaciones oficiales españolas

Embajada de España en YakartaJalan H. Agus Salim, 61Jakarta 10.350Tels: 6221. 33 57 31/33 23 55/Fax: 6221. 32 59 96Télex: 61 667 ESPAÑA IAE-mail: [email protected]: 8.30 a 15.30 de lunes a viernes.

Consulado de España en BaliCónsul Honorario: Sr. D. Amir Rabik.Komp. Istana Kuta Galeria, Blok Valet 2 No. 11Jl. Patih Jelantik LegianTels: 62 361 769286Fax: 62 361 769186E-mail: [email protected]

Oficina Económica y Comercial de YakartaJalan H. Agus Salim, 61, 4ª plantaJakarta 10350Tels: 6221. 3917543/4, 310 74 90Fax: 6221. 33 01 64www.oficinascomerciales.esE-mail: [email protected]: 8.30 a 16.30 lunes a jueves, viernes 8.30 a 14.00.

Cámara de Comercio Europea en Indonesia (Eurocham)World Trade Center, 8th FloorJl. Jend. Sudirman Kav. 29-31 Jakarta 12920Tels: (62 21) 521 16 50Fax: (62 21) 521 16 51www.eurocham.go.idEmail: [email protected]

Principales organismos de la Administración pública

Portal Oficial del Gobierno de la República de Indonesiawww.indonesia.go.id

DIREKTORAT JENDERAL IMIGRASI (Ministerio de Justicia. D. G. Inmigración)Jl. HR. Rasuna Said Kav. 6- 7JAKARTA 12950Tel : (62.21) 522.50.34

B.P.S. (Oficina Central de Estadísticas)Jl. Dr. Sutomo, 8JAKARTA PUSATTel : (62.21) 381.02.91/ 381.02.95Fax : (62.21) 385.70.46www.bps.go.id

Batan Arbitrasi Nasional Indonesia (Junta Nacional de Arbitraje)Gedung Chandra, 5th FloorJl. M.H. Thamrin, 20JAKARTA PUSAT

67

Tel : (62.21) 310.35.29/ 334.596Fax : (62.21) 310.74.82/ 751.10.68

Masyarakat Indonesia Untuk Anti Pemalsuan (Asociación Indonesia contra laPiratería)C/c APCO Indonesia – World Trade Center, 10th Fl.Jl. Jend. Sudirman Kav 29-31Jakarta 12920Tel: (62.21) 529.646.11Fax: (62.21) 529.646.10

Ferias internacionales en Indonesia organizadas por Pamerindo, www.pamerindo.comPágina oficial de Visit Indonesia 2008, www.my-indonesia.infoPrensa en lengua inglesa The Jakarta Post, www.thejakartapost.comRevista de información económica NDIO, www.ndio.co.idPágina con información útil para Expatriados, www.expat.or.idPáginas Amarillas de Indonesia, www.yellowpages.co.idDelegación de la UE para Indonesia, Singapur y Brunei, www.delidn.cec.eu.intSecretaría de Inversiones de la UE para Asia, www.asia-invest.comOficina de Cooperación Europea, www.europa.eu.int/com/europeaidPágina web de Tender-Indonesia, con información acerca de proyectos en elsector del petróleo y el gas, www.tender-indonesia.com/english/index-eng.phpFinanciación de exportaciones y seguros a la exportación australianos (EFIC),www.efic.gov.an/economics/Cámara de Comercio Europea (Eurocham), www.eurocham.or.idPagina de agencia de inversiones B.K.P.M. www.bkpm.go.idDirección General de Aduanas de Indonesia, www.beacukai.go.idAgencia del Banco Mundial, www.doingbusiness.orgCámara de Comercio Indonesia, www.kadin-indonesia.or.idBanco de Indonesia, www.bi.go.idAgencia nacional de programación y desarrollo de Indonesia, www.bappenas.go.id

La mayoría de los hoteles de lujo y la totalidad de los de 5 estrellas se encuentran enJakarta y en Bali. El precio para una noche en los hoteles de 4 y 5 estrellas, oscilaentre los 90 y los 160 dólares. En los hoteles de 2 y 3 estrellas las habitacionestambién son climatizadas, disponen de teléfono, televisión y baño con agua caliente.Además, muchos de ellos disponen de piscina. Los precios oscilan entre los 25 y los70 dólares.

Generalmente en la cuenta de los hoteles se carga un 20% de tasas y un 10% deservicios. Las propinas son bastante frecuentes y suelen oscilar entre las 1.000 y las5.000 rupias.

A continuación se enumeran algunos de los principales hoteles de la ciudad deYakarta.

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GRAND MELIA JAKARTA FOUR SEASONSJl. HR Rasuna Said Kav X-O, Kuningan Jl. H.R. Rasuna SaidJAKARTA 12950 JAKARTA 12.910Tel: 526 8080 Tel : (62-21) 252.34.56Fax: 527 35 36 Fax : (62-21) 252.44.80www.granmelia.co.id www.fourseasons.comHOTEL MULIA SENAYAN SHANGRI-LAJl. Asia Africa, Senayan Kota BNI, Jl Hend. Sudirman Kav-1JAKARTA 10270 JAKARTA 10.220Tel: 574 7777 Tel :(62-21) 570.54.40Fax: 574 7888 Fax : (62-21)570.35.30www.hotelmulia.com www.shangri-la.comMANDARIN ORIENTAL SARI PAN PACIFICJl. M.H. Thamrin Jl. M.H. TahmrinJAKARTA 10.310 JAKARTA 10.340Tel : (62-21) 32.13.07 Tel : (62-21) 32.37.07/390.27.07Fax : (62-21) 32.46.69 Fax:(62-21) 32.36.50/345.67.13www.mandarin-oriental.com/jakarta www.panpacific.comGRAND HYATT JAKARTA CROWNE PLAZA HOTELJl. M.H. Thamrin Jl. Gatot Subroto. Kav 2-3JAKARTA 10.310 JAKARTA 12.930Tel : (62-21) 390.12.34 Tel : (62-21) 526.88.33Fax.: (62-21) 390.64.26 Fax.: (62-21) 526.8831www.hyatt.com www.crowneplaza.comHYATT ARYADUTA JAKARTA PUSAT Telf: 021-380 5555 Fax: 021-3809595 www.aryaduta.com

10 BIBLIOGRAFÍA

Economic Report on Indonesia 2009 (Bank Indonesia)Statistik Indonesia 2010 (Bandan Pusat Statistik)Profile of Indonesia, Indonesia Investment Guide, BKPM 2009Investment opportunities, Indonesia Investment Guide, BKPM 2009Government Regulation on Investment Facilities, BKPM 2009Policy Package for Improvement of the Investment Climate, Ministry ofComunication and Information Technology 2009Criteria and Requirements for the Determination and List of Business FieldsClosed and Open with Conditions to Investment 2007Portal temático del área de Comercio del Ministerio de Industria, Turismo yComercio, www.comercio.es y página de la secretaria de estado de comercio(España)

11 ANEXOS

11.1 CUADRO DE DATOS BÁSICOS

CUADRO 1: DATOS BÁSICOS DEL PAÍS

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DATOS BÁSICOS

Superficie 1,905 millones de km2

Situación Entre el Continente Asiático, Australia ylos océanos Índico y Pacífico.

Capital Yakarta

Principales ciudades Medan (2ª), Surabaya (3ª), Bandung,Yogyakarta, y Semarang

ClimaSubtropical. En Yakarta de 25ºC a33ºC, con 80% de humedad durantetodo el año

Población 240 millones de habitantes (2010)

Densidad de población 116 hab/km2. Fuertes variacionesregionales

Crecimiento de la población 1,1%Esperanza de vida Hombres: 68 años, Mujeres: 73 añosGrado de alfabetización 90% (población mayor de 15 años)Tasa bruta de natalidad (‰) 18,45‰Tasa bruta de mortalidad (‰) 6,25‰Idioma Indonesio y dialectos regionales (250)

Religión 86% musulmana, importantes minoríashindúes, budistas y cristianas.

Moneda Rupia Indonesia - IDRPeso y medida Sistema métrico decimal

Diferencia horaria con España3 husos horarios.Yakarta: +6 horas (+5 horas enverano)

Fuentes: CIA Factbook 2010.

Última actualización: Diciembre 2010.

11.2 CUADRO DE PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS

CUADRO 2: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

PRINCIPALES INDICADORESECONÓMICOS

2008 2009 2010 2011

PIB

PIB (mill.$ a precios corrientes) 488.149 539.377 710.000 830.600Tasa de variación real (%) 6,1% 4,5% 6,1% 6.5

INFLACIÓN

Media anual (%) 10,30% 4,86% 5,12% 5,7% Fin de período (%) 11,06% 2,78% 6,96% 3,79%

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL

Media anual (%) 8,60% 6,50% 6,50% 6,50%Fin de período (%) 7,75% 6,50% 6,50% 6,00%

EMPLEO Y TASA DE PARO

Población (miles de habitantes) 228.523 235.369 240.000 240.000Población activa (miles dehabitantes)

111.947 113.300 116.527 117.370

% Desempleo sobre poblaciónactiva

8,4% 7,9% 7,1% 6,6%

DÉFICIT PÚBLICO

70

% de PIB 2,1% 1,6% 0,6% 2,1%

DEUDA PÚBLICA

en mill.$ 143.500 147.795 196.052 158.602en % de PIB 35,3% 27% 28,9% 19,1%

EXPORTACIONES DE BIENES

en mill.$ 139.606 119.646 158.201 203.616% variación respecto al períodoanterior

22,3% -14,3% 32,2% 28,7%

IMPORTACIONES DE BIENES

en MUSD 116.690 89.500 127.108 177.299% variación respecto al períodoanterior

56,6% -23,3% 42% 39,5%

SALDO B. COMERCIAL

en mill.$ 22.916 30.146 31.093 26.317en % de PIB 4,7% 5,6% 4,3% 3,2%

SALDO B. CUENTA CORRIENTE

en mill.$ 126 10.582 5.144 2* en % de PIB 0% 1,9% 0,9% 0,0%

DEUDA EXTERNA

en mill.$ 143.500 150.700 196.052 158.602en % de PIB 29,0% 32,1% 28,9% 19,1%

RESERVAS INTERNACIONALES

en mill.$ 55.900 66.105 96.207 110.123en meses de importación de b. y s. 4,0 6,5 7,2 6,4INVERSIÓN EXTRANJERADIRECTAAprobada

en mill.$ 14.218,5 10.815 16.215 19.280TIPO DE CAMBIO FRENTE ALDÓLAR

media anual 9.699 9.445 9.098 8.700fin de período 10.950 10.399 9.010 8.969

* Estimado 2011 según el Banco de Indonesia.

Fuentes: Bank of Indonesia Economic Report. Statistik Indonesia. Banco Asiático deDesarrollo Key Indicators. International Monetary Fund. CIA Factbook.

Última actualización: Marzo 2012.

11.3 INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUEEL PAÍS ES MIEMBRO

CUADRO 3: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN)Conferencia de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)Conferencia de las UN sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)Organización Mundial del Comercio (OMC)Banco Mundial (BM)Fondo Monetario Internacional (FMI)Banco Asiático de Desarrollo (BASD)

71

Convención de las Naciones Unidas contra la CorrupciónG-20G-33Asosiación de Naciones del Sudeste Asiátio (ANSA)Grupo CairnsNon- Aligned Movement (NAM)Organization of the Islamic Conference (OIC)Patrocinadores del documento W52

11.4 CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS

Food & Indonesia 2011 – Yakarta – 6 al 9 Abr 2011

Retail Indonesia 2011 – Yakarta – 6 al 9 Abr 2011

Manufacturing Indonesia – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011

Machine Tool - Surabaya – 8 al 11 Jun 2011

Welding – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011

Packaging, Plastics, Mould & Die Machinery – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011

Marine & Shipbuilding – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011

Electric, Power, Oil & Gas - Surabaya – 8 al 11 Jun 2011

Industrial Automation & Logistics - Surabaya – 8 al 11 Jun 2011

Vehicle Manufacturing & Automotive Technology – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011

Electric, Power and Renewable Energy Indonesia – Surabaya –21 al 24 Sept 2011

Water & Envirotech Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011

Oil & Gas Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011

Marine Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011

Mining Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011

Building & Infrastructure Indonesia 2011 – Surabaya –21 al 24 Sept 2011

Infrastructure Development Indonesia 2011 – Surabaya –21 al 24 Sept 2011

Marble, Granite & Ceramics Indonesia 2011 – Surabaya –21 al 24 Sept 2011

Interiors Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011

Truck Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011

Manufacturing Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011

Machine Tool Indonesia– Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011

Tools & Hardware Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011

Human Resource & Vocational Training Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011

Industrial Automation & Logistics Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011

Vehicle Manufacturing & Automotive Technology – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011

72

Plastics & Rubber Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011

Propak Indonesia - Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011

Todo tipo de ferias en Indonesia: www.ieca.or.id

http://www.ieca.or.id

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