Informe Reuniones Partidos Politicos 2011

8/6/2019 Informe Reuniones Partidos Politicos 2011

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G ilO IV E R N O B E ,R TG O B I I E R N O A I B I I E RT O

www.governobert.org [email protected]

PROPUESTAS EN TRANSPARENCIA, PARTICIPACICNY COLABORACICN CIUDADANA

ELECCIONES MUNICIPALES Y AUTONOMICAS DEL 22 DE MAYO2011 (COMUNITAT VALENCIANA)

INTRODUCCION

En este informe recogemos:

Por un lado las conclusiones de las reuniones que Govern Obert ha mantenido

con los principales partidos polfticos de la Comunitat Valenciana en los mesesprevios a las elecciones municipales y autonomicas del 22 de mayo 2011 .

Por otro lado las propuestas que los principales partidos polfticos de laComunitat Valenciana Ilevan en sus programas electorales, para las eleccionesmunicipales y autonomicas del 22 de mayo 2011, referentes a transparencia,participacion y colaboracion ciudadana.
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REUNIONES CON PARTIDOS POLITICOS2011 - Pre-Campana Electoral Municipales y Auton6micas

GOVERN OBERT, se present6 a la sociedad valenciana el mes de enero de este ario,

GOVERN OBERT, reclama tal y como se hizo publico desde entonces, y siendoel objetivo fundamental de su existencia, el desarrollo de una Ley de Acceso a laInformaci6n Publica y de Gobierno Abierto en el ambito de la Comunitat Valenciana.

Para conseguir estos fines, se estableci6 entre tantos otros compromisos, quedebfamos mantener una reuni6n con los principales partidos polfticos representados enel arco parlamentario en 'Les Corts'.

En el actual sistema de democracia representativa de la Comunitat Valenciana, losrepresentantes del pueblo son elegidos cada 4 aries en sufragio universal directo, librey secreto, a partir de unas listas cerradas elaboradas por los partidos polfticos.

Los candidatos que opten a un puesto de diputado tienen que haber sido presentadospor partidos 0 coaliciones que obtengan un nurnero de votos superior al 5% de losemitidos en toda la Comunidad Valenciana. EI sistema de reparto de escarios que seutiliza es el sistema D'Hont.

De esta manera se eligen a los, actualmente, 99 representantes de la ciudadanfa quecomponen Les Corts, la instituci6n que representa al pueblo valenciano.

Aprovechando el inmejorable momenta previo a una camparia electoral para laselecciones municipales y auton6micas de 2011, se diserio una estrategia, en la quenos dabarnos a conocer formalmente, se planteaban nuestros objetivos y deseos comociudadanos, y adernas se hacfan aportaciones en positivo para poder hacer evolucionarlas formas de relaci6n entre la administraci6n, los polfticos, los gobernantes y losciudadanos.

GOVERN OBERT, planteaba ante esta ronda de reuniones, unas peticiones y unasaportaciones.


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Las aportaciones en positivo ante estos encuentros fueron:

Dar a conocer la iniciativa ciudadana Govern Obert y nuestra demanda de unaLey de Acceso a la Informaci6n y Gobierno Abierto que permita la instauraci6nde un Gobierno Abierto en las instituciones publicas de la ComunidadValenciana, basado en la transparencia, la participaci6n y colaboraci6nciudadana, facilitandoles para ello, el desarrollo de un borrador de un proyectode Ley de acceso a la informaci6n publica en la Comunitat Valenciana, quese encuentra abierto, publico y a disposici6n de cualquier ciudadano, entidad,asociaci6n, partido polftico, etc, que quisiera hacer sus aportaciones, mejorandoun texto que previamente ya habfa elaborado GOVERN OBERT.

Se nos pueden hacer Ilegar dichas aportaciones vfa mail 0 en el foro que seabri6 expresamente sobre este tema en nuestra paqina facebook. EI texto se

encuentra disponible en nuestra paqina web. (Proposicion de Ley de Acceso ala Informacion y Gobierno Abierto elaborada por Govern Obert)

Un decaloqo con propuestas para conseguir hacer que los Ayuntamientos dela Comunitat Valenciana, evolucionaran hacia un gobierno que fomentara laparticipaci6n entre sus ciudadanos entre las decisiones de gobierno propias decada municipio. Este decaloqo fue entregado tarnbien a los partidos polfticos.(Oecalogo GO! para los Ayuntamientos)

Un manifiesto, en el que los partidos polfticos pod fan adherirse en el que

se manifestaba claramente el porque GOVERN OBERT fundamenta supetici6n en la articulaci6n de esta Ley de Acceso a la Informaci6n Publica,con planteamientos apoyados en el propio texto de la Constituci6n Espanola,y en propuestas fundamentales que vienen determinadas por la objetividad,desprendiendo cualquier carga ideol6gica como premisa fundamental en todo eltexto. (MANIFIESTO: www.governobert.org/manifest )

Las peticiones formales, eran la participaci6n en el proyecto de Ley, la adopci6n deldecaloqo en programas electorales en periodo de confecci6n en las fechas en las quese mantuvieron las reuniones, y asumir el manifiesto como planteamiento propio, dadoque el contenido planteaba sin lugar alguna a confusi6n, el reconocimiento de que lainformaci6n publica pertenece a los ciudadanos, que se deben arbitrar mecanismospara poner los datos publicos a disposici6n de los ciudadanos de forma publica,organizada, ordenada, legible y reutilizable, y abrir espacios de participaci6n efectiva ypermanente de los ciudadanos en las instituciones publicas, Por otro lado conocer laspropuestas que cada partido va a Ilevar en sus programas electorales, referentes a la
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transparencia y la participaci6n ciudadana.

Peticiones de sentido cornun para promover sobre todo la transparencia de lasinstituciones, y el acceso a la informaci6n publica como un derecho fundamental.

GOVERN OBERT, plante6 en ese mismo instante, realizar un informe sobre losresultados, las impresiones y las conclusiones de las reuniones que se iban a realizarcon los partidos polfticos, que vamos a intentar concluir en estas Ifneas.

Govern Obert se puso en contacto con los principales partidos pol fticos de laComunidad Valenciana: EUPV, PSPV, UPyD, Coalici6 Compromis y PartidoPopular.

Todos respondieron con lnteres a nuestra propuesta de mantener una reuni6n,

excepto el Partido Popular que ha sido el unico que no ha contestado a nuestroscorreos electr6nicos (aun despues de haber comprobado telef6nicamente que sf loshabfan recibido).

Pasamos a explicar en detalle el resultado de dichas reuniones:

12 de enero 2011 - ESQUERRA UNIDA DEL PAIS VALENCIA (EUPV)Reuni6n con Amadeu Sanchis, candidato ala alcaldia de Valencia por EUPV

EUPV ha sido el unico partido que ha asumido el decaloqo de Govern Obert comopropio, 1 0 enviaron inmediatamente (al dfa siguiente) como moci6n a las alcaldfas dela Comunidad Valenciana donde tienen representaci6n para que se los ayuntamientosse adhieran al decaloqo de transparencia y participaci6n de Govern Obert, y secomprometetieron a integrar las peticiones en los programas electorales, como asf hanhecho.

(Moci6 EUPV) - (Nota de prensa de EUPV)

Amadeu Sanchis y Francesc Calatayud nos explicaron los problemas que su grupoparlamentario tiene para acceder a la informaci6n publica, y nos han puesto el ejemploque incluso a Amadeu Sanchis, miembro del consejo de administraci6n de RTW, seIe niega el acceso a la informaci6n que solicita sobre los contratos que RTW hace conalgunos colaboradores de programas.

Amadeu Sanchis se adhiere al manifiesto de Govern Obert por una ley de acceso a la


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informaci6n y gobierno abierto.

EUPV siempre nos ha mostrado su apoyo en los diversos actos publicos en los quehemos coindicido, como en el acto de presentaci6n de Govern Obert en la facultad depsicologfa de Valencia, donde Amadeu Sanhis y Francesc Calatayud nos mostraron sutotal apoyo.

EUPV ha sido el unico partido que nos ha vuelto a Ilamar para mantener otra segundareuni6n, en la que nos dieron su programa marco municipal para las pr6ximaselecciones del 22 de mayo y donde nos explicaron sus propuestas para mejorar latransparencia y la participaci6n ciudadana cara a esas elecciones.

1 de febrero 2011 - PARTIT SOCIALISTA DEL PAIS VALENCIA (PSPV)Reuni6n con Joan Calabuig, candidato ala alcaldia de Valencia por PSPV

Joan Calabuig, tanto durante la reuni6n, como a traves de la nota de prensa emitida porel PSPV, se compromete a:

"Construir nuevos espacios para la participaci6n y ampliar los canales decomunicaci6n con la ciudadanfa" .

"Garantizar uno de los derechos del siglo XXI como es el acceso a lainformaci6n de manera eficiente, rapida y abierta"

"Reflejar gran parte de la filosoffa propuesta en el programa electoral de lossocialistas para las pr6ximas elecciones municipales de mayo de 2011"

(Nota de Prensa del PSPV)

Joan Calabuig tarnbien nos explic6 los problemas que su partido tiene en Les Cortspara acceder a los contratos y a la informaci6n publica, nos puso el ejemplo de AngelLuna como un diputado que habfa sido perseguido por el PP por denunciar los casosde supuesta corrupci6n y demandar permanentemente informaci6n sobre los contratospublicos, informaci6n que se Ie niega 0 se Ie da de forma incompleta.

Diversos miembros del PSPV nos han mostrado su apoyo en diversos actos publicosen los que hemos coincidido.

Se nos emplaza a una segunda reuni6n que no Ilega a producirse, y Joan Calabuig nose adhiere al manifiesto de Govern Obert, aunque consideran interesante la propuesta


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de los ayuntamientos participativos y el borrador de la Ley de acceso a la informaci6npublica redactada por Govern Obert, que sequn sus palabras, como partido mayoritarioexaminarfan con rigor ante el compromiso que ello supone por afectar a derechosfundamentales.

28 de febrero 2011 - UNION PROGRESO Y DEMOCRACIA (UPyD)Reunion con Ramon Igual, candidato a la alcaldia de Valencia por UPyD

En esta fecha UPyD ya tiene redactado su programa electoral.

Muestra interes por la iniciativa, nos hace Ilegar vfa mail las propuestas de UPyD paramejorar el acceso a la informaci6n.

Nos comentan que muchas de nuestras demand as ya estan incluidas en el programamarco de UPyD para las pr6ximas elecciones auton6micas y municipales del 22 demayo, aunque con otra redacci6n.

Ram6n Igual no se adhiere al manifiesto de Govern Obert, aunque alqun otro miembrode UPyD sf que 1 0 ha hecho, a traves de nuestra paqina web.

28 de abril2011 - COALICIO COMPROMis(Bloc Nacionalista Valencia- Eis Verds-EE - Iniciativa del Poble Valencia)

Reunion con Joan Rlbo, candidato ala alcaldia de Valencia por Compromis.

En estas fechas, tardfas por los inconvenientes presentados para establecer unareuni6n con la coalici6n, ya ten fan tarnbien el programa electoral redactado.

Joan Rib6, muestra interes por la iniciativa y se compromete a adherirse al decaloqo yapoyar la Ley de transparencia y acceso a la informaci6n. Enric Morera, nos muestrasu apoyo asf mismo a traves de las redes sociales e incluso a traves de un correoelectr6nico dirigido a nuestra plataforma.

Tarnbien tuvimos un encuentro informal despues del acto de presentaci6n de nuestraplataforma en Alicante, con Mireia Mella, diputada de Compromfs en Les Corts. MireiaMella mostr6 su total apoyo a Govern Obert y a nuestras reivindicaciones, calificandolacomo una de las iniciativas ciudadanas, en el ambito de la polftica, mas interesantes enla Comunidad Valenciana, hasta ese momento.


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Tarnbien nos explic6 algunas de las iniciativas Ilevadas a cabo por Compromfspara mejorar el acceso a la informaci6n publica, como la proposici6n de ley quepresentaron para que se hicieran publicos, a traves de internet, todos los contratos dela Generalitat, propuesta que no fue aprobada por la mayorfa absoluta del PP.

Nos explic6 muchos de los problemas que tienen para acceder a los contratos y ainformaci6n que solicitan al Consell, que muchas veces se les niega 0 se les da deforma incompleta.

Numerosos miembros de Compromfs han mostrado en reiteradas ocasiones y endiversos actos publicos en los que hemos coincidido, su total apoyo a la plataformaGovern Obert y a nuestras reivindicaciones. Una sintonfa total de planteamientos y lasensaci6n de que se percibfa de un modo positivo que esta iniciativa surgiera de un

movimiento ciudadano fuera del ambito del juego polftico habitual.

Joan Rib6 no se ha adherido al manifiesto de Govern Obert, aunque sf 1 0 han hechootros miembros de Compromfs, como Giuseppe Grezzi.

PARTIDO POPULAR COMUNITAT VALENCIANA (PPCV)Reuni6n con Rita Barbera, candidata ala alcaldia de Valencia por PPCV.

EI PP ha sido el unico partido que no ha respondido a ninguno de nuestrosemails, aun despues de hablar telef6nicamente con la secretaria de Clemente,que nos confirm6 que si 10 habian recibido.

Tampoco ha mostrado en ninqun momenta apoyo a la iniciativa ciudadana GovernObert y a sus reivindicaciones de acceso a la informaci6n publica, transparencia,participaci6n y colaboraci6n ciudadana. Se han negado a reunirse con nosotros.


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Propuestas en los programas electorales referentes aTransparencia, colaboraclon y partlclpaclon,

Los textos han sido sacados de los programas electorales de los partidos pol fticos.

Se facilita un enlace al programa completo, asf como se cita la paqina concreta dedicho programa donde se trata la transparencia y la participaci6n ciudadana, para quienquiera ampliar la informaci6n.

ESQUERRA UNIDA DEL PAIS VALENCIA (EUPV)(Enlace al Programa electoral autonomico EUPV 2011)

(Enlace al Programa marco municipal EUPV 2011)

Propuestas en transparencia y acceso a la informaci6n - EUPV:

Pagina 91 programa auton6mico:

Es necesario aumentar y perfeccionar los controles sobre la actuaci6n de laadministraci6n, especial mente en 1 0 que tiene que ver con la utilizaci6n de los fondospublicos, Para ello, proponemos:

Una Sindicatura de Comptes independiente y reforzada, que deje de estardirigida por personas de partido y disponga de los suficientes medios parafiscalizar a fondo todo el sector publico. Debe cumplir con los objetivosmarcados en su Ley de creaci6n realizando auditorfas integrales, que

contemplen tanto el cumplimiento de la legalidad y de los principios contablescomo la eficacia, eficiencia y economfa en la gesti6n de los recursos.

La aprobaclon de una Ley de transparencia que de base legal a lasdemandas ciudadanas de acceso a la informacion publica. En las CortesValencianas deberfa crearse una Comisi6n parlamentaria permanente de controldel gasto publico en la que todos los diputados y diputadas puedan tener accesoa los contratos publicos de la Generalitat.


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La racionalizaci6n del sector publico empresarial para que existan menosempresas pero mas potentes y utiles, siempre con criterios de rentabilidadsocial y no meramente econ6mica. Hay que acabar con la proliferaci6nde "chiringuitos" que, bajo la f6rmula de empresas 0 fundaciones publicae, s610han servido para facilitar negocio 0 colocaciones para los "amigos del poder".


EUPV propone:

Regular el regimen de incompatibilidades de las personas que ocupan altoscargos, y se han establecido, entre otras condiciones, los deberes de ladedicaci6n absoluta y de la retribuci6n unica.

Elaboraci6n del proyecto de ley de creaci6n de la Oficina Antifraude parapreservar la transparencia y la integridad de las administraciones y del personaldel sector publico.

Limitaci6n en el nurnero de asesores y de cargos de confianza polftica ytransparencia en los nombramientos y en sus retribuciones.

Medidas encaminadas a asegurar la transparencia en el uso de recursospublicos y la igualdad en el acceso a la informaci6n sobre la gesti6n de estasadministraciones.

EI Parlamento y el Gobierno se deben plantear como marco de actuaci6n elconcepto de transparencia informativa, tanto en los diferentes niveles de la

administraci6n publica como en la gesti6n privada. Este concepto incluye todoslos aspectos relacionados con el buen gobierno de las entidades, el registropublico de facil acceso, la auditorfa financiera sequn los Ifmites prefijados, larendici6n de eficiencia de las instituciones ... En ese sentido la Carta de BuenasPractices en la administraci6n local y auton6mica nos parece interesante (aexcepci6n del deficit cero), pero promovida por el PP no deja de ser un "brindisal sol" cuando la misma habla de transparencia y rendici6n de cuentas,compromiso etico del interes publico por encima del privado, etc.

EI transfuguismo es uno de los peores descreditos para la vida polftica y unadeformaci6n de la voluntad popular. Por ello, en coherencia con el pacto contrael transfuguismo, EUPV mantiene su compromiso de rechazar y no admitir ensu grupo un miembro integrado en la candidatura de otra formaci6n mientrasmantenga el cargo conseguido en su partido original. Asimismo, hay queactuar decididamente con las reformas legales que puedan contribuir a evitaresta practica, tanto por 10 que respecta al supuesto de titularidad del cargocuando el representante electo abandone voluntariamente el partido polftico,


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asf como tarnbien por limitar los efectos que el transfuguismo pueda tener en lapresentaci6n de mociones de censura.

Reformar las leyes reguladoras de la Sindicatura de Cuentas y del Sfndico deAgravios, para que se refuercen sus competencias, su independencia y sucapacidad de fiscalizaci6n de la Generalitat. Incorporar la posibilidad de que lasorganizaciones y las entidades puedan presentar candidatos para dirigir estosorganismos.

Pagina 6 programa marco municipal:

Para poder trabajar la participaci6n ciudadana previamente debemos facilitar lainformaci6n municipal a toda la ciudadanfa. Es basico que la informaci6n sea accesible,no solo para los concejales y concejalas, sino para todo el mundo. La participaci6nciudadana debe empezar por el propio vecino y, por ello, debemos conseguir que esten

bien informados. Los Ayuntamientos deben utilizar todos los recursos de que disponenpara hacerlos Ilegar toda la informaci6n.

EUPV desde los Ayuntamientos, gobierne 0 este en la oposici6n, qarantizara a todala ciudadanfa la informaci6n necesaria para conocer e interpretar todo 1 0 referente algobierno municipal. Para eso se pondran en marcha les siguientes actuaciones:

a. Puntos de informaci6n municipal. Lugares fijos en el municipio donde secolqara informaci6n del propio Ayuntamiento: bandos, agendas, ...

b. Boletines de Informaci6n Municipal: mensual, con informaci6n de los

acuerdos de los plenarios, la agenda, noticias, ... Y con un espacio paratodos los grupos municipales.

c. Se publicitaran con la suficiente antelaci6n las fechas de los plenos y elorden del dfa para facilitar la asistencia y se establecera de manera fija elpunto de ruegos y preguntas de los vecinos y vecinas.

d. Web: Se trata de una herramienta que puede ir actualizandosediariamente y de una forma rapida. La dotaremos, adernas de contenidosinformativos, de otros caracter formativo y consultivo, convirtiendola enuna herramienta al servicio de la ciudadanfa.

e. Estableceremos listas telernaticas a traves de correo electr6nico , dem6viles 0 de correo tradicional para que cada vecino/a interesado/areciba informaci6n de acontecimientos,programas, actos,cursos, etc enlos que este interesado.

f. Utilizar todos los recursos del Ayuntamiento: radio y TV local.


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Propuestas en participaci6n y colaboraci6n ciudadana - EUPV:


Entendemos la participaci6n ciudadana como un objetivo estrateqico fundamental quedebe impregnar el conjunto de la actividad polftica.

EUPV esta comprometida en la profundizaci6n de la democracia y en la mejora delos procedimientos de representaci6n polftica de la ciudadanfa. Pretendemos creare impulsar instrumentos de participaci6n directa de los ciudadanos y ciudadanasen la toma de las decisiones que les afectan en su vida cotidiana. Desarrollaremoselementos de democracia participativa dotandolos de caracter vinculante y recursosecon6micos convenientes. Potenciaremos la informaci6n y formaci6n necesarias pararecuperar la confianza de la ciudadanfa en sus propias capacidades transformadoras y

su implicaci6n en la polftica, mucho mas alia del voto cada cuatro aries.

Para ello, desde EUPV consideramos que hay que actuar en cuatro arnbitos:

a. Reformulando nuestro sistema dernocratico representativo para abrirlomas a la ciudadanfa y para facilitar su informaci6n y participaci6n en losdebates publicos,

b. Introduciendo nuevos procesos y mecanismos que situen a la ciudadanfaen el centro del proceso de decisi6n de las polfticas publicas y de lavida polftica, haciendo un saito cualitativo adelante hacia la DemocraciaParticipativa.

c. Fortaleciendo a la sociedad civil organizada y el asociacionismo entre laciudadanfa, porque representan un capital social inestimable y porque sonverdaderas escuelas de democracia.

d. Y garantizando la maxima transparencia en la acci6n de los poderespublicos, mejorando la calidad de nuestra democracia y de susinstituciones de gobierno.

EI derecho de voto se debe extender a aquellas personas que no estan integradas enel censo electoral pero que, objetivamente, estan en condiciones de ejercerlo. En estesentido, se deberfan iniciar los procedimientos necesarios para modificar la legislaci6nestatal y permitir el voto a:

a. Las personas entre 16 y 18 aries. Hay que recordar que a los 16 ariosse acaba la escolaridad obligatoria y, para muchos, es el inicio de la


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incorporaci6n al mercado de trabajo.b. Todas las personas inmigrantes, para alcanzar la igualdad de derechos.c. Plantear la limitaci6n de los mandatos a dos para todos los cargos

publicos,d. Mejorar la Ley de Participaci6n Ciudadana actual.

Apostamos por funcionar con organizaciones menos [erarquicas y con mas contacto eintercambio horizontal. La autoridad no puede ser la forma de integrar, sino que debeserlo la colaboraci6n. En este sentido el trabajo transversal, no tan solo con planes yprogramas, sino como cultura organizativa, se hace imprescindible.Propuestas:

EUPV se compromete a hacer que la actitud de sus cargos en la Generalitatsea la adecuada a una Administraci6n de tipo relacional. Es decir, que actuen

con transparencia y en equipo, que escuchen y estimulen la participaci6n de lasociedad civil y que justifiquen las decisiones que toman .

Hay que estimular los espacios de encuentro horizontal, entre personaltecnico de diferentes areas, asf como entre polfticos/as y directivos/as conpersonal tecnico: abertura al dialoqo ciudadano, facilitando esta interlocuci6ny propiciandola (con reuniones bilaterales, asambleas, consultas, procesosparticipativos ...).

Hay que dotar de mas autonomfa la esfera tecnica y de mas confianza en suiniciativa. Com partir los objetivos y comprometerse con los proyectos es la mejormanera de mejorar el funcionamiento de la Administraci6n.

Introducci6n de mecanismos de participaci6n ciudadana que hagan mas habitualla comunicaci6n Administraci6n-Sociedad, tarnbien en la implementaci6n delas polfticas publicas: experiencias como el buz6n ciudadano son interesantes,aunque hay que darle mayor impulso.

La interlocuci6n con la ciudadanfa debe ser uno de los elementos esenciales que esteen la cabecera de todas y cada una de las iniciativas que impulse este gobierno. Locreemos asf porque pensamos que una mayor participaci6n ciudadana contribuye ala mejora del bienestar y de la calidad de vida de la gente. Por eso basamos nuestromodelo de participaci6n en los siguientes principios:

Los procesos participativos deben tener un fuerte componente deliberativo.De una parte, porque es de este debate y de este intercambio de opinionesque podremos extraer la opci6n mas conveniente. Por otro lado, porque laparticipaci6n tiene un claro sentido pedag6gico y nos forma como ciudadanfa


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activa, respetuosa con las opiniones de las otras personas y con capacidad porIlegar a acuerdos. A participar, se aprende participando.

Para ser crefble, la participaci6n debe empezar en la misma definici6n delas reglas del juego. Los mecanismos participativos deben ser definidosde forma participativa. No hay mecanismos perfectos y, por tanto, hay queir experimentando con metodologfas participativas y con una permanenteevaluaci6n participada de los resultados .

EI objetivo debe ser hacer Ilegar la participaci6n a colectivos cada vezmas amplios, tanto asociados como no asociados, sin perder de vista lasposibilidades de participaci6n de adolescentes y de infantes, asf como de laspersonas inmigrantes, de aquellas con responsabilidades familiares ...

La participaci6n debe Ilegar al conjunto de las administraciones. En este sentidoalgunas administraciones locales en las que hemos gobernado (Petrer, Paterna,Novelda ... ) han sido pioneras en el impulso de mecanismos de innovaci6n

dernocratica. La Generalitat Valenciana se debe implicar en este procesode experimentaci6n local aumentado las vfas de apoyo y de financiaci6n ycontribuyendo decididamente a formar y dar apoyo a ciudadanfa, personaltecnico y polfticos/as.

La participaci6n es un compromiso general de estilo de gobernar, no unaherramienta a utilizar por los gobiernos cuando les conviene. Todas las grandesdecisiones deberfan ir acornpariadas de una Memoria Participativa que recojacon claridad los procesos de participaci6n y de debate que se han realizado entorno a aquella propuesta (Estudio de Impacto Participativo). Aunque la Ley deParticipaci6n Ciudadana actual habla de que se podra someter a audiencias

ciudadanas todo Anteproyecto de Ley 0 programa, 10 cierto es que la aplicaci6nde la misma deja mucho que desear.

Propuestas: EUPV irnpulsara procesos de participaci6n ciudadana en la elaboraci6n de

pol fticas en todos los arnbitos de su intervenci6n. En este mismo sentido, rnejorara la Ley de Participaci6n Ciudadana de la

Generalitat Valenciana, que permita (entre otras cosas) regular los principiosy la actuaci6n general de los 6rganos estables de participaci6n con el objetivode introducir obligatoriamente (y no solamente opcional) la Memoria deParticipaci6n Ciudadana en la tramitaci6n de las normas de caracter general.

Tarnbien hay que mejorar los 6rganos estables de participaci6n, como losConsejos Consultivos y el Consejo de Ciudadanfa, para que se conviertan eninstrumentos utiles y con capacidad de incidencia. Hace falta una reformulaci6nde su composici6n y organizaci6n, tarnbien en su dinamizaci6n, asf como en sucapacidad de decisi6n.


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Fomentar la transversalidad de la participaci6n ciudadana en las polfticasdesarrolladas por todas las consellerfas. A este respecto, serfa necesarioimpulsar la Comisi6n Interdepartamental para la Participaci6n Ciudadana .

Dar apoyo a las entidades locales en materia de participaci6n. Losayuntamientos constituyen el ambito institucional mas pr6ximo a la ciudadanfay son el marco donde se ha aplicado un mayor nurnero de experienciasparticipativas. Pero mas alia de practicas puntuales, se hace necesario planificarla participaci6n y contar con los conocimientos adecuados. La Generalitatdebe ofrecer mayores recursos a aquellos ayuntamientos que apuesten porla innovaci6n y la calidad dernocratica. AI respecto es sintornatico del PP elescaso apoyo financiero otorgado a las entidades locales (unos 75.000 en suconvocatoria de ayudas para todos los ayuntamientos valencianos) .

Crear una red de conocimiento sobre la democracia deliberativa. LaGeneralitat Valenciana irnpulsara junto a otras instituciones y organizaciones

(Universidades, FEMP, ONG's ... ) el desarrollo de estos temas. AI respectoel ejemplo IU en la Diputaci6n de Malaga es claro como impulsora de la RedEstatal por los Presupuestos Participativos.

Queremos que la participaci6n Ilegue al nucleo de la acci6n de gobierno:los presupuestos. Somos conscientes que, en este objetivo final, se ha deIlegar despues de un proceso progresivo que garantice su efectividad. Poreso elaboraremos un estudio sobre como poner en practica los presupuestosparticipativos en la Generalitat (existen ya en otros pafses experiencias decaracter supramunicipal).

Instaremos a cambiar la Ley Reguladora de Haciendas Locales para realizar

presupuestos participativos a nivel municipal por ley (Ia experiencia de RepublicaDominicana es interesante al respecto).

Hace falta una acci6n estrateqica para estimular la formaci6n, el anal isis y ladifusi6n de la teorfa y de la practica participativa. En este sentido convendrfaimpulsar acciones formativas desde el Gobierno de la Generalitat. Tarnbienhabrfa que impulsar un organismo que hiciera el seguimiento de la acci6n de lasinstituciones en este ambito, que lIeve a termino evaluaciones y valoracionessobre el estado de la cuesti6n, y proponga recomendaciones sobre por dondehabrfa que avanzar (como un Observatorio Valenciano de la participaci6nciudadana).


Para EUPV es fundamental desarrollar desde los ayuntamientos polfticas


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tendentes a crear espacios desde donde se vivencien practicas dernocraticaspara la formaci6n de una ciudadanfa crftica y transformadora.

La ciudadanfa debe ser el actor protagonista del desarrollo de nuestrosmunicipios, protagonista con responsabilidad y capacidad para participaractivamente en las decisiones que Ie afectan. Esto significa integrar a losciudadanos y las ciudadanas y sus organizaciones garantizando el acceso ala informaci6n, a las instancias de discusi6n y planificaci6n y a los 6rganos dedecisi6n .

Queremos conseguir ayuntamientos abiertos y receptivos, dispuestos aescuchar a los ciudadanos que quieran contribuir a mejorar la polftica y lagesti6n de los asuntos publicos,


Plenarios mensuales y con el punto de ruegos y preguntas de los vecinos yvecinas fijo.

Fijar un horario de atenci6n para todos los concejales y concejalas. Se debe empezar a trabajar creando los instrumentos que permitan fomentar

la participaci6n ciudadana con el objetivo de conseguir los presupuestosparticipativos y, asf, una administraci6n mas dernocratica.

Crear la regidurfa de participaci6n ciudadana. Elaboraci6n de un Reglamento de participaci6n ciudadana.

Fomentar el asociacionismo. Creaci6n de Consejos Municipales. Creaci6n del Consejo de los nirios y de las nirias . Crear el foro de participaci6n, donde esten todos representados. Asf como

desarrollar foros cfvicos. Fomentar las asambleas de barrio para conocer, informar y, sobre todo,

convertirlas en un espacio desde donde los vecinos y vecinas puedan participarhaciendo propuestas.

Sistema de elecci6n directa de las Juntas Municipales de Distrito y a lasEntidades Locales Menores. Potenciar su funcionamiento aut6nomo.

Poner en marcha los presupuestos participativos.

PARTIT SOCIALISTA DEL PAIS VALENCIA (PSPV-


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PSOE)(Enlace al programa electoral autonomico PSPV 2011)

Propuestas en transparencia y acceso a la informaci6n - PSPV:


Recuperaremos el papel central de las Cortes Valencianas en la vida polftica, comocorresponde a un sistema de democracia parlamentaria.

Cambiaremos todos los esquemas de funcionamiento para que dejen de serla primera barrera contra la oposici6n y se conviertan en el 6rgano de debate yparticipaci6n por excelencia.

Los Socialistas Valencianos nos comprometemos a Ilevar a la carnara auton6micatodas las grandes cuestiones que preocupen a los valencianos para que, con presenciay participaci6n del President de la Generalitat, puedan ser objeto de debate, abierto ysin limitaciones, de manera que todas las fuerzas polfticas aporten sus puntos de vistay se recojan sus ideas en las propuestas que se adopten. Si la intolerancia del PP haempobrecido la elaboraci6n de soluciones, la apertura a la participaci6n de todos debeser garantfa de una respuesta mas potente a los problemas de la sociedad.

Todos los dem6cratas somos conscientes de la importancia que tiene, para el buenfuncionamiento del sistema polftico, el hecho de que los gobernantes tengan laobligaci6n de someter sus acciones al control permanente de la oposici6n y de losciudadanos. Solo los que tienen una pobre concepci6n de la democracia consideransuficiente que se celebren elecciones cada cuatro arios, aceptando que los quegobiernan pueden actuar a su antojo durante los period os comprendidos entre periodoselectorales. La falta de control refuerza las tendencias autoritarias que, a su vez,refuerzan la falta de control, 1 0 que nos conduce a una espiral que anula la vitalidad dela sociedad. Por eso, los socialistas:

Nos comprometemos a reforzar la capacidad de control de las Cortes Valencianas,dotando de mas facultades reglamentarias a los grupos de la oposici6n y delimitando,claramente, las obligaciones de los representantes del Consell, a la hora de responderpolfticamente de sus actuaciones. EI tiempo de eludir las respuestas 0 de ofrecercontestaciones inutiles, por qenericas, se ha terminado.

Haremos cumplir de manera imparcial a la Mesa de la Camara con su elevada


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funci6n, amparando los derechos de los parlamentarios y no dando lugar a laverquenza que supone que el Tribunal Constitucional tenga que adoptar medidascontra la misma, en defensa de los diputados de la oposici6n, como ha sucedido envarias ocasiones a 10largo de la ultima legislatura.

Reformaremos, como primera medida a abordar por el Parlamento Valenciano recienelegido, su propio Reglamento, que atesora el dudoso honor de ser el unico aprobadoexclusivamente con los votos de la mayorfa.

Orientaremos esta reforma hacia el objetivo de proteger a las minorfas, en su laborde participaci6n en la elaboraci6n de las polfticas publicas y, sobre todo, en su labor decontrol del Consell.

La lucha contra la opacidad y por la transparencia es un paso inexcusable para la lucha

contra la corrupci6n en las administraciones publicas, La publicidad de todas las aactuaciones administrativas, singularmente las relativas al uso de los fondos publicosy a la contrataci6n publica, resulta indispensable. Todos los graves problemas decorrupci6n que venimos soportando tienen su fundamento en la sistematica ocultaci6nde los expedientes de contrataci6n publica que ha practicado el Consell de Camps.Oebemos romper, a toda costa, el binomio opacidad/impunidad que caracteriza elactual funcionamiento de la Administraci6n valenciana.

Promoveremos la aprobaci6n de una Ley de Calidad dernocratica y Transparenciaque regule las obligaciones de los titulares de los distintos niveles de la Administraci6n

y defina las conductas contrarias a la transparencia que deban ser sancionadas. Estaley sera uno de los primeros objetivos de nuestra polftica legislativa.

Las Cortes Valencianas deben representar fielmente la voluntad del pueblo valenciano,10 que debe traducirse en la obligaci6n de garantizar la proporcionalidad de lasfuerzas polfticas en elias representadas a la hora de elegir sus representantes paralos diferentes organismos que se contemplan en las leyes auton6micas. EI abusoconsistente en que la mayorfa ocupe la totalidad de la representaci6n de la Camara,tal y como ha impuesto el PP a 10 largo de esta ultima legislatura, s610 conduce ala degradaci6n de la pluralidad de nuestra sociedad y al empobrecimiento de losorganismos de representaci6n que se convierten en instrumentos de imposici6n de lavoluntad de una parte, en detrimento de su capacidad deliberativa y de elaboraci6nde consensos. EI caso de las cajas de ahorros 0 de los consejos sociales de lasuniversidades no puede volver a repetirse.

Los Socialistas Valencianos, como toda la socialdemocracia, creemos que no existe la


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democracia real sin la participaci6n de los ciudadanos, las ciudadanas y la sociedadcivil en los procesos de decisi6n y gesti6n de los recursos publicos, Como ya hemosserialado, los Socialistas Valencianos rechazamos la idea de que la democracia s610seejerce una vez cada cuatro anos, mediante el ejercicio del voto.Para que los valencianos y las valencianas puedan ser partfcipes de la gesti6n desus recursos es necesario Ilevar a cabo una evoluci6n en el sistema de estructurasadministrativas y de decisi6n.

Hasta la fecha, la Generalitat Valenciana practicarnente no ha facilitado la participaci6nreal de la ciudadanfa. Sin embargo, y especial mente gracias a la tecnologfa, hoyexisten los instrumentos adecuados para que los valencianos y las valencianas sean unagente activo de la Administraci6n Auton6mica valenciana.

La Sociedad de la Informaci6n en la que vivimos ha dejado obsoleta la concepci6n de

que s610 los representantes elegidos por los ciudadanos deben disponer del acceso ala informaci6n detallada sobre la gesti6n de nuestras administraciones publicas,Los ciudadanos deben volver a ser el centro de las acciones de la GeneralitatValenciana.

Todos los recursos y mecanismos publicos han de ser utilizados con el unico objetivode mejorar la calidad de vida de los valencianos y las valencianas.

Adernas, los episodios de corrupci6n que se han conocido en la Generalitat Valencianaen los ultirnos aries demuestran que los recursos publicos no siempre son utilizados en

beneficio de los ciudadanos y las ciudadanas.

Los Socialistas Valencianos estamos convencidos que la mejor manera de gestionarlos recursos publicos se basa en la construcci6n de un dialoqo, abierto y constante,sobre la gesti6n de dichos recursos, garantizando la igualdad de acceso a lainformaci6n para el conjunto de la ciudadanfa, bien se trate del sector privado de laeconomfa, de la sociedad civil en sentido amplio 0 de la propia Administraci6n.

Los Socialistas Valencianos creemos que si los ciudadanos y las ciudadanas de laComunitat Valenciana pueden controlar, participar y tomar decisiones en las accionesde gobierno, se consequiran tres objetivos de la mayor importancia democratica:

EI control efectivo, compartido y permanente de la gesti6n de los recursospublicos,

La reducci6n de la desconfianza en las administraciones publicae, asf como en


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los representantes publicos,

EI aumento de la eficiencia y la eficacia de la Generalitat Valenciana.

Por esta raz6n, los Socialistas Valencianos pondremos todos los medios para quela Generalitat Valenciana deje de ser una administraci6n alejada de los ciudadanos,a los que no escucha en la toma de decisiones. Utilizando las ultirnas capacidadestecnol6gicas disponibles, apostaremos decididamente por el Gobierno Abierto,crearemos canales de contacto directo y comunicaci6n entre la Generalitat Valencianay los valencianos y las valencianas.

Generalitat Oberta:

Implantaremos el Gobierno Abierto en la Generalitat Valenciana, desarrollando las

medidas necesarias para que la transparencia, la participaci6n y la colaboraci6nciudadana se conviertan en los principios rectores de la gesti6n de la GeneralitatValenciana, de todo el sector publico auton6mico (fundaciones, empresas publicas ydemas entidades) y de su relaci6n con los ciudadanos y las ciudadanas.

Exigiremos igualmente el cumplimiento de estos principios a todas las entidades,empresas u organizaciones que reciban aportaciones 0 subvenciones desde elpresupuesto publico auton6mico por un importe superior al 25% de su presupuestoanual.

Asentaremos nuestra polftica de transparencia sobre los siguientes valores:

-- Los ciudadanos y las ciudadanas deben ser el fin unico de la gesti6n de la

Generalitat Valenciana y estar situados en el centro organizativo de todas susoperaciones.

-- Los ciudadanos y las ciudadanas tienen derecho a saber, en el menor

tiempo posible, cuales son los concretos fines a los que se destinan los recursospublicos y a conocer c6mo se realiza la gesti6n de los mismos.

-- Toda informaci6n sobre la gesti6n publica 0 pagada con recursos publicos,

singularmente los contratos publicos, debe ser publica y estar al alcance de losciudadanos 0 de sus representantes.

Crearemos Generalitat Oberta, una plataforma unica de Gobierno abierto desde laque se dara acceso a la informaci6n sobre la gesti6n publica auton6mica en la que secentralizara el dialoqo con la ciudadanfa y la sociedad civil valenciana.


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Generalitat Oberta contara con una aplicaci6n para dispositivos m6viles que perrnitiraa cualquier persona acceder a la informaci6n, asf como valorar las informaciones einiciativas y participar en los debates que se generen.

Formaremos a todos los empleados de la Generalitat Valenciana y del sector publicoauton6mico para que se puedan adaptar profesionalmente a esta nueva metodologfade rendici6n constante de cuentas a la sociedad.

Pondremos a disposici6n de todos los ciudadanos y las ciudadanas, de una maneracompleta y veraz, las informaciones, las estadfsticas y los datos en tiempo real sobresus actuaciones, decisiones, planes e intenciones.

EI acceso a las informaciones y los datos publicos sera gratuito y se realizara a travesde Generalitat Oberta, bajo licencias abiertas. Ninqun ciudadano 0 ciudadana tendra

que justificar las razones por las que solicita determinada informaci6n.

Crearemos en Generalitat Oberta un cataloqo con la informaci6n y los datos a los quetendran acceso los ciudadanos y las ciudadanas. Estos contenidos seran publicadoscon la mayor inmediatez posible.

La informaci6n disponible en Generalitat Oberta se presentara en dos formatos:

-- Informaci6n tabulada, estructurada, accesible e indexable para que pueda ser uti I

y tratada de manera autornatica. De esta manera se permitira a los ciudadanos, lasciudadanas, las empresas y las organizaciones su reutilizaci6n.

-- Informaci6n tratada, organizada y presentada de modo que cualquier ciudadano 0

ciudadana -independientemente de su nivel de formaci6n 0 impedimentos sensoriales-pueda conocer los procesos y los resultados de la gesti6n publica auton6mica. Sepublicaran en este apartado datos, documentaci6n y materiales audiovisuales.

Pondremos a disposici6n de los ciudadanos y las ciudadanas, a traves de GeneralitatOberta, la informaci6n correspondiente a la evoluci6n de los estados de ejecuci6n

presupuestaria en cada una de las parcelas de la gesti6n publica, con una actualizaci6nno superior a una periodicidad trimestral.

Haremos publico el destino final de los recursos publicos a traves de GeneralitatOberta. Los ciudadanos y las ciudadanas podran conocer los receptores de los fondospublicos y los conceptos por los que 1 0 han sido, a 1 0 largo del ultimo ana y de los cincoanteriores.


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Fomentaremos la participaci6n de los ciudadanos y las ciudadanas mediantevaloraciones y opiniones sobre la informaci6n publicada en Generalitat Oberta. Estasopiniones deberan de ser tenidas en cuenta por los responsables de las parcelasde gesti6n relevantes en cada caso, para introducir las reformas que se estimennecesarias.

Estableceremos los mecanismos necesarios para que los ciudadanos y lasciudadanas conozcan a los responsables de cada una de las parcelas de la gesti6npublica y puedan comunicarse directamente con ellos.

Protegeremos la confidencialidad y la seguridad de los datos mediante una normativaespecffica relativa a los secretos oficiales que sean declarados como tales, losregistros, los censos, los padrones y la informaci6n sanitaria.

Prohibiremos la formalizaci6n de contratos con clausulas de confidencialidad, mas aliade 1 0 que permite una interpretaci6n restrictiva de la ley, para transacciones en las queintervengan recursos publicos,

Cada instituci6n de la Generalitat Valenciana y del sector publico auton6micodispondra de un sitio web en la que proporcionara la informaci6n relativa a su gesti6n,incluyendo sus fines, perfil del contratante, planes de acci6n y presupuestos.La informaci6n sera completa, clara y accesible. Se desterrara la practica de camuflarcontratos publicos bajo un c6digo nurnerico que imposibilita la adecuada publicidad de

los mismos.

Aplicaremos todas las medidas anteriores en todos los departamentos de laGeneralitat Valenciana, en todas las entidades integrantes del sector publicoauton6mico y en aquellas entidades, empresas u organizaciones que recibanaportaciones 0 subvenciones desde el presupuesto publico auton6mico por un importesuperior al 25% de su presupuesto anual.

Propuestas en participaci6n y colaboraci6n ciudadana - PSPV:


Fomentaremos y mantendremos activamente el dialoqo permanente y directo con losvalencianos y las valencianas respecto a la actividad y la gesti6n de la GeneralitatValenciana y su sector publico.


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Desde Generalitat Oberta someteremos a debate, valoraci6n y crltica por parte de losciudadanos y las ciudadanas todas las iniciativas, medidas, acciones, legislaciones ydecisiones que tome el Consell.

Abriremos los canales necesarios a traves de Generalitat Oberta para que losvalencianos y las valencianas puedan plantear iniciativas, ideas 0 acciones de laGeneralitat Valenciana. Estas podran ser debatidas tanto por los ciudadanos y lasciudadanas como por los miembros y responsables de la propia Generalitat Valenciana.

Fomentaremos desde la Generalitat Valenciana la cooperaci6n entre las institucionespublicas y privadas y las organizaciones de la sociedad civil mediante las herramientase instrumentos que la permitan.

Trabajaremos conjuntamente con elias para crear los canales y rnetodos de trabajo

mas colaborativos, eficaces y eficientes que permitan un dialoqo permanente con elobjetivo de construir una sociedad mas conectada.

UNION PROGRESO Y OEMOCRACIA (UPyO)(Enlace al programa electoral municipal UPyD Valencia 2011)

Propuestas en transparencia y acceso a la informaci6n - UPyD:

Pagina 18 programa municipal Valencia:

Espana es uno de los pocos parses de la UE que no garantiza por ley la transparenciay el acceso a la informacionpublica. 22 de los 27 Estados miembros tienen reconocidoel derecho de cualquier ciudadano a conocer, con la correlativa obligaci6n deinformar de las administraciones, instituciones, organismos, empresas, asociaciones,fundaciones que realicen servicios 0 funciones publicas u operen con capital publico.Toda la informaci6n registrada de cualquier forma, elaborada 0 recibida y en posesi6nde las autoridadespublicas ha de ser accesible a los ciudadanos de forma rapida,gratuita y comprensible,sin mas excepci6n que aquella que afecte a la seguridad y

defensa del Estado y la intimidadde las personas.

Un objetivo fundamental de UPyD es promover el control de todos los organismospublicos a fin de que se rijan por criterios de objetividad, imparcialidad y atenci6nal interes general, promoviendo la transparencia de las administraciones en todaslas facetas de su actuaci6n, de modo que todos pod amos conocer y valorar susdecisiones.


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Ley Basica Estatal de Transparencia y Acceso a la Informaci6n Publica y sudesarrollo legislativo correspondiente en las distintas Comunidades Aut6nomas, quecomprenda en su ambito de aplicaci6n todas las administraciones y los organismosaut6nomos, entidades, empresas sociedades, institutos, fundaciones vinculados aelias 0 sostenidos con fondos publicos, de tal forma que cualquier ciudadano, sinnecesidad de acreditar interes directo, pueda acceder a toda la documentaci6n delas administraciones publicas, incluidas las cuentas financieras. La Ley establecerauna baterfa de sanciones disuasorias proporcionada y facilrnente aplicables, sin masexcepciones que las previstas en la Constituci6n.

Publicidad de la informaci6n sobre los puestos de trabajo del personal eventual adscritoa los gabinetes de los miembros de los Gobiernos central, auton6micos y municipales,y de empresas publicas, Detallando identidad, currfculum vitae y rneritos tomados en

consideraci6n para su contrataci6n, funciones, salarios y retribuciones que percibanpor cualquier concepto, jornada laboral y sistema de control sobre su regimen dededicaci6n.

Creaci6n de bases de datos de acceso publico donde puedan consultarse todas lassubvenciones otorgadas 0 recibidas por organismos, instituciones, empresas,sindicatos 0 particulares, asf como las contrataciones de las administraciones,permitiendo la busqueda tanto por emisores como por perceptores. Dichas bases dedatos deberan reflejar claramente tanto el fin de la subvenci6n como los mecanismosque se dispondran para comprobar su correcto uso.

Habilitaci6n,bajo los requisitos de la Agencia Espanola de Protecci6nde Datos, decanales eticos en todas las administracionesl ocalesque permitan la comunicaci6nconfidencial,y sin temor a represalias, de malas practicas, violaciones de las normaseticas, posibles conflictos de interes y transgresiones de la normativa legal.

Habilitaci6n de una Oficina Independiente, vinculada a la Fiscalfa Anticorrupci6n ya laOficina del Defensor del Pueblo, para la gesti6n, tratamiento y resoluci6n de lascomunicaciones recibidas a traves del canal etico de las administraciones locales.

Creaci6n de un Registro de estudios financiados con fondos publicos, encargadosa terceros externos a la administraci6n y de acceso publico.con los datos delexpedientede contrataci6n que no esten sujetos a secreto comercial.En todo caso,los estudios financiados con fondos publicos deberan ser accesibles a los 6rganosadministrativos de control.Publicaci6n de todos los Convenios de las administraciones con empresas privadas


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En el ambito de la contrataci6n abundan las irregularidades que afectan al interespublico, muchas de elias serialadas por el propio Tribunal de Cuentas: falta deagilidad y responsabilidad en los procedimientos contractuales debido a la confusadistribuci6n de competencias; deficiencias en la confecci6n de los proyectos de modoque durante la ejecuci6n se producen alteraciones sustanciales, incorrectamenteIlamadas modificaciones u obras complementarias; anomalfas en la fijaci6n de criteriosde selecci6n del concurso, olvidando que la discrecionalidad administrativa inherente alconcurso debe estar fundamentada.

Abundan los casos en que el dinero publico se canaliza hacia empresas afinesmediante la adjudicaci6n de contratos y/o subvenciones. Estas empresas devuelvenparte para financiar al partido, contratando simpatizantes, afiliados 0 familiaresde la autoridad responsable. Se establece asf un circuito triangular: el dinero del

contribuyente va a manos del polftico, del polftico a las empresas, y de estas una partevuelve al polftico yafines.

Es habitual que nuestras autoridades intenten eludir la regulaci6n comunitaria, 10que ha originado varias denuncias ante la Comisi6n Europea y en algunos casoslas consiguientes condenas del Tribunal de Luxemburgo por incumplir el derechoComunitario.

Nuestras propuestas tienen tres sentidos principales:

1.-Reformar el procedimiento de contrataci6n de las empresas y servicios publicos,2.-Reducir drasticarnente la discrecionalidad de los cargos polfticos y el nurnero deempresas, fundaciones y consorcios publicos,3.-lndependizar y dar mayor relevancia a los 6rganos y mecanismos de control.

Hay que evitar, al mismo tiempo, la paralisis de la Administraci6n, pues un entramadoburocratico excesivo perjudica la actividad publica y en muchos casos justifica lacreaci6n de empresas y consorcios sin control administrativo. La existencia de estosentes es tradicional, pero 10 novedoso es su multiplicaci6n desmedida en los tresniveles de la administraci6n, sobre todo en la auton6mica con el pretexto de conseguirmayor eficacia. Pero su verdadero objetivo ha sido y es sustraerse a la aplicaci6n delas normas que regulan la actuaci6n de las administraciones publicas para garantizarla objetividad, la imparcialidad, la eficacia y la seguridad jurfdica. Proceso al que hayque poner coto no s610 por la defensa del interes publico, sino por ser absolutamenteprioritario para controlar el deficit publico.


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3.2.1.-0rganismos Publicos Reducci6n significativa de las empresas publicae, organismos, agencias,consorcios, institutos, fundaciones y dernas entes instrumentales mantenidoscon fondos publicos, suprimiendo aquellos que por su volumen de actividadtengan escasa entidad, los que se financien exclusivamente con recursospublicos, los que ejerzan competencias claramente administrativas y los queimpliquen redundancia de funciones con organismos similares existentes enotros arnbitos 0 niveles administrativos que puedan facilrnente incorporar suscompetencias.

Obligar legalmente a que las distintas administraciones y entes vinculados:a. hagan publicas sus cuentas generales y liquidaciones, asf como el grado

de ejecuci6n presupuestaria de cada capftulo de los presupuestos, enun plazo inferior a un ana despues de finalizado el ana de ejercicio delpresupuesto.

b. garanticen la consulta accesible a cualquier ciudadano mediante, almenos, un enlace habilitado en la paqina web de la instituci6n 0 empresapublica.

c. envfo a la Sindicatura 0 Tribunal de Cuentas correspondiente de lascuentas anuales de todas las entidades dependientes y vinculadas en losplazos y formas legales .

La contrataci6n del personal de estos organismos se realizara porprocedimientos publicos de igualdad de rneritos y capacidad, con transparenciaen las percepciones salariales y por otros conceptos.

Aplicaci6n a las empresas publicas, entidades de derecho publico, institutos yfundaciones de las mismas normas de transparencia econ6mica y acceso a lainformaci6n que al resto de la administraci6n .

Reservar el ejercicio de las potestades administrativas de control en losorganismos publicos a otros organismos administrativos, sin posibilidad deexternalizar auditorfas y servicios similares.

Fortalecer la funci6n de inspecci6n de servicios y del control interno, adernas derealizar auditorfas complementarias a los sistemas de control interno.

Reforzar las funciones de Interventores y 6rganos de fiscalizaci6n econ6micaindependientes de los cargos polfticos, volviendo al sistema de intervenci6nprevia, esto es, al control del gasto antes de ejecutarse.

3.2.2 -Reqirnen de Incompatibilidades Habilitaci6n de un Registro de "actividades profesionales coincidentes". Todo

polftico y todo profesional que ejerza un cargo en una instituci6n publica 0


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Establecer Ifmites a la capacidad de fijar libremente el sueldo de alcaldes yconcejales. Los sueldos se reqiran por unos baremos que establecerfan unmaximo y un mfnimo en funci6n del tarnario de la poblaci6n.

Equiparar las condiciones econ6micas de los diputados auton6micos, nacionalesy cargos municipales al resto de los trabajadores en 1 0 relativo a prestacionespor desempleo y arios de cotizaci6n para la jubilaci6n.

Limitar el cobro por parte de los cargos publicos de dietas por asistencia acomisiones, reuniones y otros actos a los que deben asistir en su condici6n demiembros de consejos de administraci6n y dernas entes financiados con fondospublicos,

Limitar el nombramiento de asesores a un nurnero concreto por departamento,en relaci6n a su tarnario y funciones a desemperiar.

Limitar las retribuciones de los altos cargos de libre designaci6n asirnilandolos alnivel retributivo de los funcionarios publicos que realicen funciones semejantes.

Desarrollar Ifmites estrictos a las posibilidades de inversi6n privativa de loscargos publicos en empresas con financiaci6n publica.


17.-Cuentas publicas actualizadas y accesibles al ciudadano en la Web municipal..18.Buz6n de quejas, sugerencias y preguntas on line, donde los ciudadanos puedanplantear todos aquellos aspectos relacionados con la economfa local. Prestar serviciosde atenci6n e informaci6n al ciudadano en horario de tardes.

19.-Aplicar, en 1 0 posible, tecnicas de gesti6n privada a las empresas publicasaplicando la formaci6n continuada y la gesti6n por objetivos para la mejora de lacalidad.

Propuestas en participaci6n y colaboraci6n ciudadana - UPyD:


29.-lmpulso de un 6rgano consultor de barrios articulado en las Juntas Municipalesde Distrito, donde los barrios de una forma directa e inmediata puedan exponer alConsistorio aquellos problemas actuales e inmediatos que surjan, que afecten a laconvivencia 0 a la realidad del propio barrio, para que el Consistorio tenga una imagenreal y actualizada de los diferentes barrios que conforman la ciudad.30.-8e relanzara el papel de las Juntas Municipales de Distrito como espacio mascercano de la Administraci6n al ciudadano, siendo un lugar donde el ciudadano pueda


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realizar gestiones municipales y tarnbien un lugar donde el ciudadano pueda fiscalizary hacer un seguimiento a la acci6n del Ayuntamiento en cada barrio, siendo un lugar deencuentro de los vecinos.31.-Se qestionara priorizando la atenci6n a los barrios, entendiendo que la suma detodos ellos componen la Ciudad de Valencia, redactando los presupuestos acordecon las necesidades y demand as vecinales. Para ello desde el Organo Consultor seelaborara un decaloqo de necesidades y carencias en los barrios, para los cuales elconsistorio se compromete a un anal isis de las diversas propuestas realizadas y unPlan de Actuaci6n de Barrios.

COALICIC COMPROMis(Enlace al programa electoral 2011-2015 Compromis)

(Enlace al programa electoral municipal Valencia. Compromis)

Propuestas en transparencia - Coalici6 Comprimis

Pag 78-80 del programa electoral:

Crear una oficina antifraude valenciana, una instituci6n especfficamente dirigidaa preservar la transparencia y la integridad de las administraciones y delpersonal al servicio del sector publico.

Crear un registro de contratos menores y pagos por caja fija de la administraci6npublica. Se habrfa de aprobar una ley que estableciera la obligatoriedad queexista un registro de contratistas para contratos menores, 10cual introduce unelemento mas de transparencia y agilidad .

Garantizar la transparencia en la gesti6n econ6mica de las empresas y lasfundaciones publicas, S610 un cuerpo jurfdico de normas que eviten eludir elcontrol al que han de estar sometidos los gobernantes y gestores, por parte delos ciudadanos y ciudadanas, bien por medio de sus representantes, bien pormedio del tejido asociativo 0 por si mismo, puede evitar situaciones indeseadasde desvfos de dinero publico para finalidades particulares. EI parlamento

Valenciano habrfa de aprobar una ley para aumentar los mecanismos de controlde la gesti6n econ6mica de los recursos publicos en las empresas publicae, y delas empresas de participaci6n mayoritariamente publica .

Habrfa que introducir la figura de Auditores Publicos de la gesti6n de losrecursos econ6micos, de forma que se garantice el control y fiscalizaci6n eficazde las empresas publicas,

Se tendrfa que modificar la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de


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la Comunidad Valenciana, para introducir la representaci6n dernocratica en lospatronatos y para introducir la figura del Auditor Publico de la gesti6n de losrecursos econ6micos, de forma que se garantice el control y fiscalizaci6n eficazde estas fundaciones.

Control de los gastos protocolarios y otros regalos de representaci6n. Se habrfade aprobar una ley que estableciera la existencia de partidas para gastos derepresentaci6n, partiendo del principio que la existencia en los presupuestosde una cantidad para estos gastos protocolarios y regalos de representaci6n,muy utilizada, permite cubrir una necesidad en las relaciones sociales que seestablecen normal mente y que depende del alto cargo competente su buenuso, 10cual no excluye disponer de criterios administrativos y una fiscalizaci6nprevia y posterior de las instituciones y 6rganos administrativos de controlpresupuestario.

Por otro lado, la discrecionalidad y, a veces, la urgencia de realizar algunos

regalos 0 gastos protocolarios no entra en contradicci6n con la exigencia dela publicidad y la concurrencia de la actividad administrativa, puesto que talcircunstancia puede enmendarse con convocatorias anuales para la contrataci6nde servicios que cubran, cuando sea necesario, esas atenciones.

Crear un registro de obsequios a las autoridades, funcionarios y empleadospublicos, La estricta pero breve regulaci6n recogida en el C6digo Penal enrelaci6n a la prohibici6n de recibir obsequios por parte de las autoridades yfuncionarios publicos choca con los usos y costumbres entre las personas quefavorece el intercambio de obsequios particularmente en fechas serialadas. Sehabrfa de establecer una normativa especffica, con la creaci6n de un registro

de obsequios, para dar transparencia y disuadir a ambos partes para evitarque mediante los obsequios se pueda interferir el funcionamiento correcto dela administraci6n publica en el comportamiento del cual s610t iene que primar elinteres general.

Propuestas en participaci6n y colaboraci6n ciudadana - Coalici6Compromis

pag. 80 programa electoral:

Incorporaci6n del rol de la participaci6n ciudadana en la toma de decisiones atodos los niveles.

Incorporaci6n de los mecanismos de referendum y de la consulta ciudadanacomo instrumentos normalizados.

Reconocimiento institucional y apoyo publico al asociacionismo.


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Instituir una polftica publica de la memoria Dernocratica. Extensi6n y qarantizais del uso de la lengua de signos.

Pag 28 programa municipal Valencia:

Desde Compromfs per Valencia proponemos como eje centralia descentralizaci6ndel Ayuntamiento, el incremento de las competencias de las Juntas Municipales, laParticipaci6n Ciudadana y los Presupuestos Participativos.Esta descentralizaci6n se debe realizar basandonos en los siguientes pilares:

10 ---Descentralizaci6n de servicios y cesi6n de competencias.

---Descentralizaci6n econ6mica de los recursos administrativos.

---Potenciaci6n de las oficinas de atenci6n a la ciudadanfa.

Para eso se deben realizar los siguientes cambios importantes en el funcionamiento denuestro ayuntamiento.

1. Areas de gobierno y delegaciones:

a) Nurnero suficiente de areas de gobierno.b) Cambios en la denominaci6n de las Areas. Ej: Economfa y Grandes Proyectos por

Promoci6n Econ6mica.c) Cada area debera tener un nurnero no muy extenso de concejalfas adscritas; nose puede coordinar bien un area de la que dependen 12 concejalfas.d) Creaci6n del area que establezca una relaci6n con la resto de ayuntamientos del

2. Concejalfas delegadas:a) Reducci6n del nurnero total de concejalfas: las 44 concejalfas son una cantidadexcesiva.b) Limitaci6n del nurnero de concejalfas bajo supervisi6n de un mismo concejal. En laactualidad hay concejales que tienen ocho concejalfas y otros solo una.

3. Juntas municipales de distrito. Hay que modificar en un sentido amplio lascompetencias de las Juntas Municipales, cosa que debera realizarse de una maneraprogresiva y continudada.

Las juntas de distrito deben ser exponentes de los intereses propios de la poblaci6n ensu ambito territorial y de prestar servicios municipales, acercando la Administraci6n a


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la ciudadanfa.

Por eso proponemos las siguientes acciones por 1 0 que respecta al funcionamiento delas juntas:

a) Reglamento de funcionamiento de las Juntas de Distrito independiente ycomplementario al de la organizaci6n municipal.b) Creaci6n de un registro de entidades que tengan su actividad dentro de lademarcaci6n del distrito y entidades de caracter general.c) Ampliaci6n de los vocales a representantes de estas entidades. Aquf en muchasciudades esta el consejo Territorial de Distrito: Asociaciones vecinales, asociacionesintregraci6n social, asociaciones culturales, recreativas y deportivas, de comerciantes,etc.d) Establecimiento de una periodicidad en las Comisiones de Trabajo e inclusi6n en

elias de los agentes sociales.e) Aumentar el nurnero de funcionariosf) Reglamentaci6n del funcionamiento del Pleno de la Junta.

Respecto al ambito territorial y poblacional de las juntas, hay que:a) Dotar de mas autonomfa y competencias a las pedanfas.b) Crear las Juntas de distrito de los poblados sur, poblados norte y poblados del este.De esta manera aunque no se disminuya mucha poblaci6n a las juntas de Transitosy Ruzafa, sf que facilitaremos las gestiones del vecindario de las pedanfas al evitarse

grandes desplazamientos y se podra atender la particularidad de estas poblaciones.c) Reorganizar el ambito territorial de las Juntas de Exposici6n y Marftimo por nivelar elnurnero de vecinos y vecinas en cada una de elias.

Tarnbien ampliaremos las competencias y funciones con las siguientes acciones:

a) Gesti6n de los presupuestos participativos del distritob) Ampliaci6n de las siguientes competencias:- Patrtimonio Hist6rico-.Artfstico- Protecci6n del medio ambiente

4. Mas decentralizaci6n munici:pal. Nos comprometemos a realizar las siguientesacciones:

a) Establecer los mecanismos para una correcta relaci6n con el resto de ayuntamientos


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- Impulso de los procesos de informaci6n y tramitaci6n.- Ampliaci6n de los procesos de ventanilla unica y oficinas de gesti6n unificada entrelas administraciones.- Creaci6n de una red telernatica entre las administraciones.- Potenciaci6n de los formularios y firmas electr6nicas.- Utilizaci6n de los rnetodos interactivos de las nuevas tecnologfas de la informaci6n ycomunicaci6n.- Creaci6n de la figura de la Sindicatura del Ciudadano y Ciudadana.- Impulso, dinamizaci6n y asesorfa en la incorporaci6n de la ciudadanfa en la acci6n delas diferentes areas del Ayuntamiento.- Promoci6n de rnetodos de trabajo que permitan adecuar la organizaci6n municipal ylos procedimientos para favorecer el trabajo interdisciplinario.- Elaboraci6n de planes de formaci6n para el personal tecnico y polftico.- Dotaci6n presupuestaria.

- Promoci6n de la realizaci6n de consultas ciudadanas.- Juntas y debates por barrios de los asuntos que afectan a su areao tengantrascendencia en arnbitos sectoriales.

En los ultimos naos la participaci6n ciudadana esta sufriendo un redimensionamiento,ampliando sus fronteras y superando la visi6n restrictiva que la limitaba a la merainterlocuci6n con las principales asociaciones y entidades ciudadanas reglamentandolas vfas de comunicaci6n con las instituciones municipales. Pero cada vez, lasciudades, impulsan procesos y mecanismos de participaci6n con la intenci6n derecoger las aportaciones de la ciudadanfa en la definici6n de polfticas publicas, Como

ejemplos tenemos la elaboraci6n de las Agendas 21, que por cierto nuestra ciudadno cuenta con ella, consultas populares en planteamientos urbanfsticos, proyectoseducativos de ciudad 0 los presupuestos participativos.

Compromfs apuesta por el fomento de la participaci6n ciudadana, en primer lugar,porque es un derecho fundamental, Una sociedad sera mas dernocratica cuanto mascomprometida este la ciudadanfa con los asuntos publicos y mas posibilidad tendra deintervenir en las decisiones que Ie afectan, y tarnbien mas solidaria. En segundo lugar,para que cada vez nuestra sociedad se enfrente a problemas mas complejos para loscuales no hay soluciones milagrosas. Las decisiones unilaterales e impuestasson siempre incompletas y estan abocadas al fracaso. Es con la participaci6n y laimplicaci6n de la diversidad de opiniones y de intereses sociales cuando se podrandar respuestas eficaces, porque asf se enriquece el diagn6stico mediante la suma deesfuerzos.

En definitiva, los mecanismos que contempla el sistema dernocratico representativo


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(relegado a la participaci6n en las elecciones cada cuatro aries) no son suficientes. Pordemocracia participativa entendemos la intervenci6n de la ciudadan fa en la toma dedecisiones publicas, asf como la elaboraci6n y gesti6n de polfticas publicas, Por elloproponemos 1 0 siguiente:

- Elaboraci6n de un plan de fomento del asociacionismo.- Diagn6stico y evaluaci6n de la realidad asociativa de la ciudad.- Propuestas de formaci6n, asesoramiento y ayudas tecnicas y econ6micas.- Promoci6n y apoyo de la cooperaci6n entre entidades.- Difusi6n y promoci6n del tejido asociativo.- Plan para la incorporaci6n de cada persona interesada en los procesos deelaboraci6n de las polfticas publicas,

La participaci6n no se improvisa y requiere una serie de tecnicas, mas alia de los

simples trarnites administrativos0

reglamentarios. Esta debe ser una reflexi6ncompartida por todo el gobierno municipal y que todas las concejalfas se comprometan.Hace falta un esfuerzo para conseguir el triple consenso.

Consenso polftico; Serfa aconsejable que la polftica de participaci6n fueraconsensuada por todo el pleno municipal.

Consenso tecnico: Ya que los tecnicos juegan un papel Ilave en la implementaci6n dela polftica de participaci6n.

Consenso social: Es imprescindible que la ciudadanfa y el tejido asociativo estepresente a 1 0 largo de todo el proceso. Deben ver la participaci6n como unaoportunidad y no como una amenaza.

Este triple consenso conseguirfa los siguientes objetivos:- Perspectiva de toda la legislatura.- Implicaci6n de todos los actores, tarnbien en el diserio y desarollo del plan y de losprocesos y mecanismos.- Deliberaci6n ciudadana sobre temas de interes colectivo, asf como la incidenciaefectiva en la toma de decisiones.- Definici6n en estos procesos y mecanismos, las reglas, quien participara y el papelque juqara cada uno.- Camparias especfficas de participaci6n.- Uso maximo del potencial de las nuevas tecnologfas.- Revisi6n de los espacios estables de participaci6n.-Actualizaci6n, renovaci6n y revitalizaci6n.


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PARTIDO POPULAR COMUNITAT VALENCIANA(PPCV)

(Enlace al programa electoral 2011-2015 PPCV)(Enlace al programa municipal Valencia 2011 Partido Popular)

Propuestas en transparencia - PPCV:

Paginas 21 Y 261 del programa electoral:

"Las actividades de las Administraciones deben ser transparentes. Como compromisogeneral, los actos, los informes, los procedimientos administrativos deben estar adisposici6n de los ciudadanos. Las Administraciones estaran comprometidas a rendircuentas de manera permanente"

Introducir mecanismos de transparencia en la gesti6n y mejorar los mecanismosde control de legalidad en los ayuntamientos.

Implantaci6n en todos los ayuntamientos de la gesti6n en red, para que losciudadanos tengan acceso de forma inmediata y directa en la paqina web a lainformaci6n.

Celebraci6n de Conferencias de Ayuntamientos, con caracter similar a 1 0 que enestos momentos se realiza con la Conferencia de Presidentes Auton6micos.

Pagina 134 programa municipal:

Asegurar la gesti6n eficaz de los recursos publicos municipales, garantizando losderechos tributarios de los valencianos e intensificando la lucha contra el fraude. Dar un paso adelante mas en la transparencia del gasto, poniendo al alcance de losciudadanos de forma permanente, a traves de la web municipal, una explicaci6n claray pormenorizada del destino de los recursos econ6micos que tiene su reflejo en lospresupuestos de la Corporaci6n.

Propuestas en participaci6n y colaboraci6n ciudadana - PPCV


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Paginas 193-195 Y 262 del programa electoral:

Estos son algunos de los puntos mas relevantes:

Utilizaci6n de las nuevas tecnologfas para incrementar la participaci6n de losciudadanos en los asuntos publicos,

Difusi6n del uso de las nuevas tecnologfas entre los diferentes sectorespoblacionales, favoreciendo el acceso de la ciudadanfa a la formaci6n necesaria

Mayor agilidad y transparencia en la gesti6n y lograr una comunicaci6n mas agilentre la ciudadanfa y la administaci6n.

Conseguir la implantaci6n del buz6n ciudadano en el mayor nurnero deayuntamientos de la Comunitat Valenciana.

Llevar a cabo una autentica transformaci6n de la Administraci6n que sea masresponsable, transparente y rinda cuentas ante los ciudadanos.

Promover la ciudadanfa corporativa, consiguiendo que las empresas seimpliquen en proyectos sociales.

Preparar y redactar las nuevas Ifneas estrateqicas y medidas a desarrollar porla Direcci6n General de Ciudadanfa e Integraci6n en materia de participaci6nciudadana.

Utilizaci6n de los instrumentos de participaci6n previstos en la Ley. Formaci6n e informaci6n actualizada al tejido asociativo de la ComunitatValenciana.

Ampliaci6n del programa "Mes prop a teu" pra coordinar y promover el contactoinstitucional entre la Generalitat y las colectividades de ciudadanos.

Participaci6n en los ayuntamientos:

Implantaci6n del Consejo Territorial de Participaci6n en los ayuntamientos Fomento de la democracia participativa Incientivar la intermunicipalidad. Impulsar la Iniciativa Popular

Pagina 136 del programa municipal:

Tras el complejo proceso que ha permitido sentar las bases de la administraci6nelectr6nica y hacer posible que el ciudadano ya pueda realizar hasta un 90% de lostrarnites y gestiones con el Ayuntamiento por esta vfa, en los pr6ximos cuatro ariesconcluiremos su implantaci6n integral. La tarnbien conocida como administraci6n sinpapeles permitira:


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-- Convertir la Oficina Virtual en la principal vfa de comunicaci6n de los ciudadanos conel Ayuntamiento. A traves de ella, podran acceder al registro electr6nico, a la carpetaciudadana, al tabl6n de edictos, a la informaci6n administrativa y a toda la informaci6nmunicipal y sobre su ciudad. Para favorecer el uso de esta Oficina, entre otras, sedesarrollaran acciones formativas en las aulas de Valencia Va.-- Desarrollar cualquier trarnite de forma completa, de principio a fin, por vfa telernatica,desde su propio ordenador.-- Aumentar las posibilidades de realizar gestiones municipales a traves de dispositivosinalarnbricos, como el telefono m6vil. Para ello, pondremos en marcha una plataformade movilidad que permitira incorporar paulatinamente estos canales de comunicaci6ncon el ciudadano.Obtener la documentaci6n electr6nica de las comunicaciones y resoluciones yesponder en el mismo momenta mostrando su consentimiento 0 rechazo.-- Incorporar nuevas herramientas y servicios electr6nicos para promover la

transparencia de la actividad administrativa municipal y la participaci6n democratica delos ciudadanos en los temas que mas les afectan.-- Conocer el estado de las instancias y expedientes en tiempo real.-- Realizar el pago electr6nico en el mismo momenta de inicio de trarnite desde sucasa.-- Representar electr6nicamente a otro ciudadano para un trarnite determinado. Paraello, crearemos un registro de representaci6n -dirigido tanto a particulares como acolegios profesionales para cualquier trarnite con el Ayuntamiento.-- Agilizar los procedimientos administrativos, que es una de nuestras preocupaciones.Tras haber modificado bastantes de nuestros procedimientos internos, abordaremos,

por nuestra parte y en colaboraci6n con otras entidades, procedimientos que permitanla obtenci6n de licencias de actividades, que tanto contribuyen a la creaci6n de puestosde trabajo y a la reactivaci6n econ6mica, en un muy breve espacio de tiempo.-- Incrementar la interoperabilidad de la administraci6n municipal con el restode administraciones, 1 0 que permitira optimizar los trarnites, reducir las cargasadministrativas y, sobre todo, agilizar las gestiones de los ciudadanos, a los que serequerira cierta documentaci6n una sola vez.- Crear una Oficina de Atenci6n Integral de Urbanismo para agilizar los trarnitesadministrativos, ahorrar tiempo a los particulares y a las empresas, facilitar el accesoa la informaci6n urbanfstica y mejorar la respuesta ante las sugerencias de losciudadanos.-- Avanzar en la digitalizaci6n de los archivos, cornplernentandolos y sustituyendolosprogresivamente.-- Seguir impulsando la implantaci6n en las Juntas de Distrito de aquellos sistemasque permitan la digitalizaci6n de documentos que se presenten en papel, asf comola posibilidad de presentaci6n electr6nica de la mayor parte de procedimientos que el


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ciudadano inicia con dichas Juntas.-- Continuar implantando las nuevas tecnologfas en los procesos municipales, poniendoen cornun la administraci6n con los principales agentes innovadores de Valencia.-- Establecer acuerdos y convenios para desarrollar la 1+0 en el Ayuntamiento,promoviendo las iniciativas encaminadas a cumplir con la agenda digital europea yfundamental mente aquellas que mejoren los servicios de cara al ciudadano.-- Asegurar a todos los ciudadanos, especial mente a los que tienen alqun tipo dediscapacidad, el acceso a servicios combinados y flexibles a traves de diversoscanales y disenos, En los pr6ximos anos, iniciaremos un plan de accesibilidad TIC yde asesoramiento en la Infoaccesibilidad de las infraestructuras y dotaciones de laSociedad de la Informaci6n.-- Adaptar la ordenanza municipal de actividades, complementaria de las normasestatales y auton6micas.-- Implantar sistemas de calidad acreditativos de excelencia en la gesti6n que se presta

al ciudadano en el Padr6n Municipal, y mantener la acreditaci6n en el servicio deactividades.-- Seguir potenciando el servicio de informaci6n telef6nica 010, no solo como uncanal de informaci6n, sino tarnbien como un vfnculo de gesti6n que de respuesta anecesidades que demandan los ciudadanos. Con tal fin, se pondran a disposici6nde los servicios municipales las herramientas necesarias para ofrecer una atenci6nintegral y personalizada a los usuarios.

PROGRAMAS MUNICIPALES:

Todos los partidos con los que se establecieron reuniones (todos excepto el PartidoPopular) acogieron con entusiasmo las propuestas de ayuntamientos participativos.En Govern Obert, nos cuesta entender porque se hacen diferentes programaselectorales sequn el municipio en materia de polftica municipal cornun como es elacceso a la informaci6n.

Esta materia no deberfa ser variable sequn la idiosincrasia del municipio, y debe


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ser contemplada del mismo modo en todos los programas municipales, hecho quelamentablemente no se produce, al no disponer todas las formaciones de programasmunicipales marco que sirvan de apoyo para el desarrollo de otras polfticas propias decada municipio que puedan ser tratadas individualmente.

EI acceso a la informaci6n debe ser tratado de una forma uniforme y universalizada entodos los municipios como parte de la polftica de todos los partidos polfticos. Aunquemuchos incluyen medidas, muchas son incompletas, confusas, e incluso indefinidas 0

ambiguas. EI caso mas evidente es el planteamiento del programa del Partido Popularen el que adernas por ser el partido gobernante, sus acciones y promesas vienendefinidas por el perfodo que Ie precede, por 1 0 que la vaguedad de sus propuestaspuede ser perfectamente juzgada por la claridad de sus acciones de gobierno y deobstaculizaci6n permanente al resto de partidos.

TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION:

Los partidos polfticos con los que Govern Obert se reuni6 antes de que tuvieranelaborado el programa electoral, han incluido una propuesta de ley de acceso a lainformaci6n publica a nivel auton6mico, tal y como les solicitamos:

PSPV incluye una "Ley de calidad dernocratica y transparencia", asf como unaGeneralitat Oberta, sequn la cual el acceso a la informaci6n y los datos publicos

seran gratuitos, ninqun ciudadano tendra que justificar las razones por las quesolicita la informaci6n.

EUPV incluye la aprobaci6n de una "Ley de acceso a la informaci6n"

La Coalicio Compromis no incluye explfcitamente en su programa una leyespecffica de acceso a la informaci6n publica, aunque sf que se han mostradoun partido activo en la presentaci6n durante la legislatura pasada de diversaspropuestas de transparencia, como la oficina antifraude, la modificaci6n de laLey de Hacienda Publica, un registro de contratos menores, presencia de laoposici6n en los consejos de administraci6n y patronatos, entre otras. Adernashan mostrado con claridad todos sus planteamientos, y sus acciones duranteesta legislatura avalan su deseo evidente de transparencia en la administraci6n.

Las propuestas de transparencia que presentan en su programa electoral estanmas centradas en mecanismos de control, sin duda muy necesarios, pero


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dejan un poco al margen garantizar el derecho de todas las personas a accedera la informaci6n publica mediante una ley especffica que regule de manera claraeste aspecto, mas alia de una visi6n econ6mica de la transparencia 0 el control.

Siempre han mostrado un total apoyo a las propuestas de transparencia yparticipaci6n ciudadana de Govern Obert.

UPyD incluye una "Ley basica estatal de transparencia y acceso a lainformaci6n publica y su correspondiente desarrollo en las diferentesComunidades Aut6nomas", para que cualquier ciudadano, sin necesidad deacreditar un interes directo, pueda acceder a toda la documentaci6n de lasadministraciones publicas .

EI Partido Popular Ileva una declaraci6n de intenciones, pero ningunapropuesta concreta, ni para garantizar el derecho de acceso a la informaci6nmediante una ley especffica, ni para establecer mecanismos de control de latransparencia. Frases ambiguas sin definici6n ni concreci6n.

Es el unico, de los grandes partidos, que no ha mostrado nunca ninqun apoyoa nuestras propuestas y ha sido el unico que se ha negado a reunirse connosotros, siendo adernas el unico que adernas puede ser evaluado y controladomas alia de las propuestas de su programa electoral actual, ya que ha sido elpartido polftico gobernante en mayorfa absoluta durante las ultirnas legislaturas.

Este hecho, Ie hubiera permitido por sf solo haber presentado proposicionesde ley de transparencia, 0 apertura de datos publicos, acceso a la informaci6n,participaci6n, etc. cosa que jamas se ha producido, adernas que como quedaconstatado por el resto de los partidos polfticos, ha habido una intencionalidadclara de ocultacion y opacidad en asuntos de lnteres publico.

A Govern Obert, no Ie queda mas opci6n que ante la ausencia de reuniones,argumentos, y conociendo la unica informaci6n que hemos podido obtener, quevalorar e informar que es inexistente la lntenclon del Partido Popular endefinir y elaborar una Ley de Acceso a la Informacion Publica.

Adernas cometi6 el grave error de lanzar unas propuestas el mismo dfa quenos presentabamos como plataforma, en la que el Sr. Esteban Gonzalez Ponstuvo la osadfa de esgrimir y Ilenar discursos con un supuesto 'Manifiesto porValencia'


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(http://diadiarabal.wordpress.com/2011 /01/14/gonzalez-pons-enumera-los-principios-del-manifiesto-de-valencia-sobre-Ios-derechos-de-internet/ )

que luego no ha tenido ninguna trascendencia ni repercusi6n 0 manifestaci6nen el programa electoral del Partido Popular. Una vez mas se reitera la falta decredibilidad de esta formaci6n polftica, ya que sus promesas no se concretan ennada real.

CONCLUSIONES:

GOVERN OBERT, considerando el momenta que antecedfa a unas eleccionesauton6micas y municipales acometi6 una iniciativa considerada muy interesantepor diferentes colectivos, partidos polfticos, asociaciones y en general por muchosciudadanos que asf 1 0 han manifestado a traves de los medios que GO! dispone en lared.


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comprometido a traves de sus programas electorales a ello, y por 1 0 tanto, GOVERNOBERT apoyara un voto dirigido hacia estos partidos, en detrimento de aquel votoque no contempla que la democracia pueda evolucionar y desarrollarse para que elciudadano tenga un espacio de opini6n, participaci6n y colaboraci6n claro y definido,mas alia de la emisi6n de un voto cada cuatro aries.

GOVERN OBERT, asimismo informara a la ciudadanfa de las conclusiones de esteinforme, con una exposici6n clara de cada una de las propuestas, a traves de lasredes sociales, pagina web, prensa escrita y cualquier otro medio de difusi6n a sualcance, para conocimiento general, que ayude a la ciudadanfa tarnbien a tenerun criterio claro respecto a quienes estan dispuestos a asumir el reto que suponeuna administraci6n transparente y colaborativa, y quienes no . Quienes desean unademocracia evolucionada, racional y de todos, y quienes no.

Ante todas estas propuestas , nuestra plataforma una vez mas y con el animo demostrar a la sociedad valenciana la transparencia de todo este proceso, se invit6a todos los partidos pol fticos mencionados en este informe a una mesa redondacelebrada el dfa 13 de mayo en el Club Oiario Levante, y promovida tarnbien porACICOM.

Acudieron de nuevo Salvador Broseta (PSPV-PSOE), Amadeu Sanchis (EUPV) PilarSoriano (Coalici6 Compromfs) y Ram6n Igual (UPyO).

Una vez mas el Partido Popular, no aslstio, a pesar de haber comprometidomediante correo electr6nico su presencia. Esto nos ratificaba en todas nuestrasafirmaciones y vaticinios.


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Debat:

PRO POSTES PER M ILLO RA R

LA TRANSPARENC IA

EN L"A JUNTAMENT DE VALENC IA

Club Diario Levante 13 maig 2011 19:30 h

Participants:

Salvador BrosetaNumero dos a l 'alcaldia de Valencia i secretari general PSPV-PSOEen la ciutat de va lencia

Amadeu SanchisCandidat a l'alcaldia de Valencia EUPV

Pila SorianoNurnero tres a l 'alcaldia de Valencia Coalici6 Compromis

Ramon IgualCandidat a l'alcaldia de Valencia UPyD

(El partit popular tarnbe va ser convidat perc no ha acudit rnngu]

Organitzen:Col-Iabora:

En esta mesa redonda abierta al publico se hizo una presentacion por parte denuestra plataforma (.PDF con la intervencion de Govern Obert en el debate), yse concedieron un

Informe Reuniones Partidos Politicos 2011

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