Informe Rendición de Cuentas 16-02-2015 - Consejo de la ... cuentas guayas... · 3 •...

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INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DIRECCIÓN PROVINCIAL DE GUAYAS

1. Introducción

La Rendición de Cuentas es uno de los mecanismos de participación ciudadana mediante el cual ejerce su derecho de conocer la gestión realizada por las Entidades Públicas, en relación a las acciones y decisiones que éstas toman sobre los asuntos públicos, de acuerdo a lo establecido en Ley Orgánica de Participación Ciudadana.

La Dirección Provincial del Guayas presenta la información de las actividades desarrolladas durante el año 2015 en sus diferentes áreas tanto administrativas como jurisdiccionales, las cuales tienen la finalidad de rendir a la ciudadanía de la provincia las respectivas cuentas sobre estas actividades.

2. Principales logros 2.1 Articulación de la PAPP y de los Objetivos estratégicos al Plan Nacional

para el Buen Vivir El Pleno del Consejo de la Judicatura, mediante resolución 347-2014 del 29 de diciembre de 2014 aprueba la PAPP, Programación Anual de la Política Pública para el 2015, misma que se alinea al Objetivo N° 6 del Plan Nacional del Buen Vivir “Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos” y su estrategia 6.2 “Mejorar y modernizar la administración de la justicia”. Entre las actividades más relevantes que se realizaron para el cumplimiento de los objetivos estratégicos se indican las siguientes: • Asegurar la transparencia y la calidad en la prestación de los servicios de

justicia

o En el 2015 se logró obtener el 93% de audiencias cumplidas. o Con la finalidad de incrementar la carga procesal resuelta, se realizaron

reasignaciones de causas en 10 Unidades Judiciales, 2 Salas de la Corte y de la Sala del Tribunal Distrital de lo Contencioso Tributario No. 2 de Guayaquil.

o En el 2015 se lograron los siguientes resultados en las tasas de Resolución 1.03, Pendencia 1.82 y Congestión 2.82.

• Promover el óptimo acceso a la justicia

http://www.pdfcomplete.com/cms/hppl/tabid/108/Default.aspx?r=q8b3uige22

82%

18%ATENDIDOSPENDIENTES


3

• Institucionalizar la meritocracia en el sistema judicial o En el 2015 se llevaron a cabo procesos de méritos y oposición para

Secretarios Judiciales y Defensores Públicos. o A través de la Escuela de la Función Judicial, la Dirección Provincial del

Consejo de la Judicatura Guayas dictó cursos relacionados al COGEP y llevó a cabo un ciclo de prácticas pre-profesionales.

• Combatir la impunidad contribuyendo a mejorar la seguridad ciudadana o En el 2015 se convocaron 70.699 audiencias de las cuales 4.627 fueron

fallidas.

2.2 Articulación de políticas para la igualdad orientadas a grupos de

atención prioritaria

La Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura de Guayas en el 2015 ha realizado acciones con la finalidad de articular las políticas orientadas a grupos de atención prioritaria.

2.2.1 Acciones para impulsar e institucionalizar políticas públicas interculturales: La Dirección Provincial de Guayas implementó la redacción en versión kichwa para la información relevante de que se publica en la página web del Consejo de la Judicatura, con el fin de mantener informados a los ciudadanos de las actividades realizadas.

2.2.3 Acciones para impulsar e institucionalizar políticas públicas de discapacidades: Se realizó el traslado a inmuebles adaptados para facilitar la movilidad de personas con discapacidad, en la ciudad de Guayaquil se realizó el traslado de la Unidad Judicial Penal Norte 2 al Complejo Judicial Guayaquil Norte así como la ampliación de los servicios de la Unidad de Flagrancia del Cuartel Modelo en la ciudad de Guayaquil y así mismo en cantones como El Triunfo, Marcelino Maridueña, Bucay, Naranjito y Yaguachi se adecuaron y remodelaron los inmuebles para facilitar el acceso. 2.2.4 Acciones para impulsar e institucionalizar políticas públicas de género: Se realizó Mesa de Violencia de Género con actores de la Justicia, en el mes de junio de 2015. 2.3 Mecanismos de Participación Ciudadana aplicadas

Mantenemos el correo electrónico mediante el cual la ciudadanía tiene la posibilidad de enviar sugerencias, quejas, denuncias; adicional a las ventanillas de la Dirección Provincial del Guayas donde la ciudadanía


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ingresa los escritos los cuales son direccionados a las Unidades de Control Disciplinario y Gestión Procesal para que sean atendidos de manera oportuna. Se realizó la posesión de Jueces de Paz en la parroquia El Morro y en la Isla Puná, quienes pueden conocer y resolver sobre la base de la conciliación y la equidad, conflictos individuales, comunitarios, vecinales, en Se amplió los servicios de Mediación en la Unidad de Flagrancia del Cuartel Modelo, así también se socializó con la ciudadanía los servicios de Mediación con los que cuenta la Dirección Provincial del Guayas a través de rueda de prensa y también en el cantón Bucay y la Isla Puná.

2.4 Gestión Procesal 2.4.1 Tiempo en Ventanillas. En el 2015 el tiempo en ventanilla fue de 10 minutos, logrando una reducción de 5 minutos en comparación con el tiempo obtenido en el 2014 que fue de 15 minutos.

Tabla 1: Resumen recepción de escritos

UNIDAD NÚMERO DE ESCRITOS RECIBIDOS PORCENTAJE

CORTE 169815 88% FLORIDA 18307 10% SUR 4339 2%

TOTAL 192461 100%

Fuente: Unidad Provincial de Gestión Procesal, diciembre 2015 Elaboración: Unidad Provincial de Gestión Procesal

A continuación se detalla el tiempo de atención por ubicación y tipo de archivo.

Tabla 2: Tiempos de atención a usuarios

1 A 15 MINUTOS

16 A 30 MINUTOS

31 MINUTOS

EN ADELANTE

Inquilinato 366 5 4 375 2,24% 0:06:13Trabajo 966 271 188 1425 8,52% 0:13:32UJPN1 538 32 1 571 3,41% 0:06:13Civil Torre 8 1289 1029 161 2479 14,82% 0:21:01Civil Torre 9 1068 628 217 1913 11,44% 0:14:08Florida FMNA 1367 1272 876 3515 21,02% 0:23:40Menores Infractores 129 0 0 129 0,77% 0:03:07Violencia Norte 106 0 0 106 0,63% 0:05:00UJPN2 Juzgados 72 19 0 91 0,54% 0:08:36UJPN2 Tribunales 166 15 0 181 1,08% 0:05:59Corte 1302 651 253 2206 13,19% 0:14:14Flagrancia 422 0 0 422 2,52% 0:03:51FMNA Vihcar 1592 98 14 1704 10,19% 0:10:02UJPS 121 0 0 121 0,72% 0:07:58FMNA Sur 417 561 123 1101 6,58% 0:22:02Violencia Sur 378 7 0 385 2,30% 0:09:01

10299 4588 1837 16724

PROMEDIO TIEMPO DE RESPUESTA

UBICACIÓN ARCHIVOS

DICIEMBREUSUARIOS

ATENDIDOS POR UNIDAD

PROMEDIO

FLORIDA NORTE

ALBAN BORJA

CENTRO

SUR

TOTAL USUARIOS ATENDIDOS 0:10:55


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2.4.2 Mesas de Gestión Durante el 2015 se han solicitado 160 mesas de gestión, mismas que tienen como objetivo incrementar la celeridad procesal, la eficiencia en la tramitación de los juicios y atender las peticiones que realizan los abogados del Guayas, este servicio permitirá el contacto directo de los abogados con los Secretarios Judiciales, agilizando los trámites judiciales principalmente en las materias que aún no cuentan con la oralidad procesal.

2.4.3 Estadística Audiencias

Las audiencias convocadas durante el 2015 fueron 70.699 de las cuales 4.627 han sido fallidas, lo cual representa el 6.54%, la principal causa de audiencias fallidas se debe a la no comparecencia de los procesados. Durante el 2015 se ha tenido una línea de tendencia hacia la baja del porcentaje de audiencias fallidas, considerando que se inició con 7.32% en el mes de enero y culminando en el mes de diciembre con 5.33%.

Gráfico 2: Porcentaje de Audiencias Fallidas 2015

Fuente: Dirección Nacional de Gestión Procesal, diciembre 2015 Elaboración: Dirección Nacional de Gestión Procesal

2.4.4 COIP

7,32%6,61%

7,20%

8,37% 8,47%

6,24%

7,51%7,87%

6,79%6,07%

5,03% 5,33%

0%1%2%3%4%5%6%7%8%9%


6

Desde que entró en vigencia el COIP, en relación a los delitos flagrantes se han reportado 11.935 causas; de las cuales el 50% corresponde a procedimiento ordinario, el 46% en procedimiento abreviado y un 4% corresponde a procedimiento directo.

Gráfico 3: COIP


2.4.5 Citaciones. En el 2015 se inició un nuevo proceso de Citaciones realizado por de Correos del Ecuador E.P., mismo que se aplicó en las Unidades Judiciales de Florida Norte, Valdivia, VIHCAR, Corte Provincial de Justicia del Guayas. Desde el 5 de octubre en que inició el nuevo proceso se gestionaron 4.655 citaciones con Correos del Ecuador E.P., de los cuales 2613 no fueron gestionadas debido a las causas que se detallan a continuación:

Tabla 3: Motivos de Citaciones no gestionadas por Correos del Ecuador

DESCRIPCIÓN NÚMERO DE CITACIONES PORCENTAJE

Cambio de Dirección 809 31%

Desconocido 1.058 40%

Dirección Incorrecta 353 14%

Dirección Insuficiente 393 15%

Total General 2613 100%

Fuente: Unidad Provincial de Gestión Procesal, diciembre 2015

Elaboración: Unidad Provincial de Gestión Procesal


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2.4.7 Carga Procesal Con la información proporcionada por la Dirección Nacional de Estudios Jurimétricos y Estadística Judicial, hasta diciembre del 2015, han ingresado 139.937 causas y se han resuelto 143.789 obteniendo una tasa de resolución de 1.03.

Gráfico 4: Carga Procesal

Fuente: SATJE, diciembre 2015 Elaboración: Dirección Nacional de Estudios Jurimétricos y Estadística

Judicial En cumplimiento a lo resuelto por el Pleno del Consejo de la Judicatura; se han ejecutado las siguientes reasignaciones: 2.4.8 Reasignaciones terminadas: En el 2015 se realizó la reasignación de causas con la finalidad de equiparar la carga procesal en las Unidades Judiciales que se detallan a continuación: Tabla 4: Unidades Judiciales en las que se realizaron la reasignación de

causas

N° Descripción de la Unidad Causas

en trámite

Número de

Jueces

Carga procesal por juez

1. Unidad Judicial Civil de Guayaquil 29.913 34 880 2. Unidad Judicial Trabajo de Guayaquil 7.922 440 18

139937

143789

138000

139000

140000

141000

142000

143000

144000

145000

INGRESADOS RESUELTO


8

3. Unidad Judicial Multicompetente Civil con sede en el Cantón Naranjal

6.450 3 2150

4. Unidad Judicial Multicompetente Civil con sede en el Cantón Milagro

1928 5 385

5. Unidad Judicial Multicompetente Civil con sede en el Cantón Yaguachi

3054 2 1527

6. Unidad Judicial Multicompetente con sede en el cantón Naranjito

832 3 277

7. Unidad Judicial Multicompetente con sede en el cantón el Triunfo

818 4 205

8. Unidad Judicial Multicompetente con sede en el cantón Balzar

2.414 2 1.207

9. Unidad Judicial Civil con sede en el cantón Daule 679 3 225

10. Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en el cantón Daule

2.326 2 1.139

11. Sala Laboral de la Corte Provincial 2.302 10 244

12. Sala de lo Civil de la Corte Provincial 3.189 14 277

13. Tribunal Distrital Contencioso Administrativo No. 2 de Guayaquil

3.311 12 277

14. Primera Sala del tribunal Distrital de lo Contencioso Tributario No. 2 de Guayaquil

2.001 12 166

15. Unidad Judicial Multicompetente con sede en el cantón Playas

1.114 3 371

Fuente: Unidad Provincial de Gestión Procesal, diciembre 2015

Elaboración: Unidad Provincial de Gestión Procesal

2.4.8 Boletas Desde Octubre de 2015 se realizan controles semanales y mensuales a través de las coordinaciones administrativas de las Judicaturas penales. La meta trazada es evacuar en el día (mediante la firma electrónica) las boletas que se generan para tener un porcentaje ínfimo de boletas retenidas. Las Boletas de Encarcelación remitidas ascienden a 7.568 y las de excarcelación ascienden a 10.590

2.5 Control Disciplinario En relación a control disciplinario en la Dirección Provincial de Guayas, recibieron 1744 causas por diferentes motivos, los cuales se detallan a continuación:

Tabla 5: Causas Control Disciplinario

DETALLE DE CAUSAS TRAMITADAS AÑO 2015 TOTAL PORCENTAJE


9

Iniciado de Oficio 244 14%

Iniciado por Queja 25 1% Iniciado por Denuncia 770 44%

Investigaciones 705 40%

Total 1744 100%

Fuente: Dirección Provincial de Control Disciplinario, diciembre 2015

Elaboración: Unidad Provincial de Control Disciplinario De las 1.744 causas no todas han sido admitidas 660 debido a que no cumplen con los requisitos en el Código Orgánico de la Función Judicial, mismas que se detallan a continuación:

Tabla 6: Detalle de Denuncias y Quejas no admitidas

TIPO DE RESOLUCIÓN EXPEDIENTES PORCENTAJE

No Cumple Requisitos 450 68,18% Falta de Competencia 4 0,61% Falta de Legitimación 7 1,06% Acción Extemporánea 4 0,61% Tema Jurisdiccional 152 23,03% No Constituye Infracción 25 3,79% Enviadas a Investigación 18 2,73% Prescripción de la Investigación 0 0,00%

Total General 660 100%

Fuente: Dirección Provincial de Control Disciplinario, diciembre 2015

Elaboración: Dirección Provincial de Control Disciplinario

2.6 Acceso a los Servicios de Justicia La Dirección Provincial del Guayas durante el año 2015 inauguró 7 unidades judiciales en diferentes cantones de la provincia los cuales son: El Triunfo, Bucay, Marcelino Maridueña, Naranjito, Milagro, Yaguachi y Guayaquil, destacando la remodelación y re-inauguración de la Unidad de Flagrancia ubicada en el Cuartel Modelo, el cual cuenta con nuevas y modernas salas de audiencia, incremento de personal institucional e interinstitucional (Fiscales, Defensores Públicos). Durante el 2015, se posesionaron 137 Jueces en la Provincia del Guayas, dando un total de 409 a nivel de la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura, así mismo se cuenta con 176 Fiscales, 204 Defensores y 120 Notarios obteniendo así una tasa de 10.01, 4.31, 4.99 y 2.94 respectivamente, esta tasa se calcula considerando un funcionario para cada 100.000 habitantes.

Gráfico 5: Funcionarios Judiciales Guayas


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*Fuente: DNEJ - Dirección Nacional de Innovación - Dirección Nacional de Talento Humano, diciembre 2015 **Fuente: Dirección Talento Humano de Fiscalía General del Estado, diciembre 2015 *** Fuente: Defensoría Pública - Defensores Corte, diciembre 2015 ****Fuente: Subdirección Nacional del Sistema de Gestión del Servicio Notarial, diciembre 2015

2.7 Difusión y comunicación de la gestión institucional

Según la estructura descriptiva del Consejo de la Judicatura, la gestión de los procesos para la difusión, comunicación y promoción de los servicios de justicia y la Función Judicial provincial están a cargo de la Unidad Provincial de Comunicación Social del Guayas. En este sentido, y cumpliendo con la misión de comunicar y difundir de manera responsable y transparente la gestión institucional en el territorio de su jurisdicción, de acuerdo a los lineamientos estratégicos emitidos por la Dirección Nacional de Comunicación Social, se han desarrollado eventos a lo largo del 2015. Ver anexo 1

2.8 Procesos de contratación y compras públicas de bienes y servicios

De las contrataciones realizadas por la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura del Guayas de enero a diciembre de 2015, se identifican a 38 procesos que fueron ejecutados, los cuales se detallan a continuación:

409

176 204

120

10,01 4,31 4,99 2,94

Jueces Fiscales Defensores Notarios# Funcionarios Tasa por cada 100mil hab.


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Tabla 7: Detalle de Procesos de contratación pública

NO. TIPO DE PROCEDIMIENTO CÓDIGO OBJETO DEL PROCESO

ESTADO DEL

PROCESO

PRESUPUESTO REFERENCIAL

TOTAL (SIN IVA)

VALORES CATÁLOGO

ELECTRÓNICO INCLUIDO IVA

1 Régimen Especial RE-DPCJG09-009-2015

Mantenimiento correctivo y preventivo de los ascensores de los edificios de la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura del Guayas.

Adjudicado - Registro de Contratos

$ 83.339,72 -


Elaboración e instalación de señaléticas y banderas para las unidades judiciales de la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura del Guayas.

Ejecución de Contrato

$ 62.736,96 -

3 Subasta Inversa Electrónica

SIE-20-DPCJ-G09-2015

Adquisición de switches de acceso para la Unidad Judicial Penal con competencia de Delitos Flagrantes (Cuartel Modelo) de la provincia del Guayas.


$ 21.296,54 -



Adquisición e instalación de equipos de climatización para la Unidad Judicial Civil de Daule provincia del Guayas.


$ 61.699,00 -



Adquisición de materiales y equipos eléctricos y electrónicos para la readecuación de la Unidad Judicial Penal y Civil Daule provincia del Guayas


$ 46.952,80 -

6 Arrendamiento de bienes inmuebles

ABI-DPCJG-009-2015

Arrendamiento de un bien Inmueble Para El Funcionamiento De La Unidad Judicial Multicompetente, con sede en el cantón Bucay, provincia del Guayas.

Adjudicada

$ 41.490,60 -



Adquisición de materiales de obra civil para la readecuación de la Unidad Judicial Penal y Civil Daule provincia del Guayas.


$ 59.000,55 -



Adquisición, configuración y puesta en funcionamiento de 8 turneros para la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura Guayas


$ 47.760,67 -



Adquisición e instalación de equipos mecánicos para la Unidad Judicial del cantón Salitre-provincia del Guayas.


$ 52.797,08 -



Adquisición de materiales de obra civil, eléctrico y equipos electrónicos para la Unidad Judicial Salitre, provincia del Guayas.

Finalizado $ 46.150,84 -


ABI-DPCJG-007-2015

Arrendamiento de un bien inmueble para el funcionamiento de la Unidad Judicial Multicompetente Civil del cantón Playas provincia del Guayas.

Adjudicada $ 252.000,00 -


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ESTADO DEL

PROCESO


TOTAL (SIN IVA)

VALORES CATÁLOGO



ABI-DPCJG-008-2015

Arrendamiento de un bien inmueble para el funcionamiento de la Unidad Judicial Penal del cantón Naranjal provincia del Guayas.



Adquisición de estanterías para los archivos de las diferentes unidades judiciales.

Finalizada $ 64.542,00 -



Servicio de mantenimiento correctivo y preventivo de equipos de climatización del Complejo Judicial Guayaquil Norte.


$ 482.287,42 -


Readecuación de la Unidad de Flagrancia- UVC Cuartel Modelo-provincia del Guayas.



ABI-DPCJG-006-2015

Arrendamiento de un bien inmueble para el funcionamiento de la Unidad Judicial Penal del cantón Daule provincia del Guayas.




Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo del sistema de aires acondicionados de la Unidad de Flagrancias Cuartel Modelo.


$ 52.705,26 -


ABI-DPCJG-005-2015

Arrendamiento de un bien inmueble para el funcionamiento de la Unidad Judicial Civil del cantón Daule provincia del Guayas.



ABI-DPCJG-004-2015

Arrendamiento de un bien inmueble para el funcionamiento de la Unidad Judicial Multicompetente del cantón Pedro Carbo provincia del Guayas.

Adjudicada

$ 66.000,00 -


ABI-DPCJG-003-2015

Arrendamiento de un bien inmueble para el funcionamiento de la Unidad Judicial Multicompetente del cantón Salitre provincia del Guayas.



ABI-DPCJG-002-2015

Arrendamiento de un bien inmueble para el funcionamiento de la Unidad Judicial en materias No Penales del cantón Naranjal provincia del Guayas.



Servicio de mantenimiento preventivo, correctivo y de emergencia de los 34 ascensores marca Mitsubishi de los edificios: Corte Provincial, Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura Guayas y Complejo Judicial Guayaquil Norte.


$ 163.570,82 -


SIE-04-DPCJ-G09-

Adquisición de papel higiénico de 250mts y papel toalla en z Finalizada $ 23.212,73 -


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ESTADO DEL

PROCESO


TOTAL (SIN IVA)

VALORES CATÁLOGO


2015 para la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura-Guayas.



Servicio de mantenimiento correctivo y preventivo de los equipos de climatización de La Unidad Judicial Penal Norte No. 2 de la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura-Guayas.


$ 64.830,06 -


Adquisición de pasajes aéreos para empresas e instituciones del sector público post-pago para la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura-Guayas.


$ 128.571,43 -



Adquisición de toners, cartuchos y unidades de imagen para impresoras láser y multifunción para la corte provincial, tribunales penales, unidades judiciales, juzgados, centros de mediación y unidades provinciales de gestión procesal y talento humano de la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura-Guayas.



Servicio de coordinación, logística y montaje de los eventos de inauguración de las Unidades Judiciales de General Antonio Elizalde (Bucay), Marcelino Maridueña, Naranjito, Milagro y Yaguachi de la provincia del Guayas.



Abastecimiento de combustible (gasolina y diesel) para los vehículos de la dirección provincial del consejo de la judicatura - guayas, en la estación de servicio Petrocomercial Guayaquil, propiedad de EP Petroecuador.


$ 32.069,72 -



Adquisición de toners, cartuchos y fusores de impresoras láser y multifunción para la Corte Provincial, tribunales penales, unidades judiciales, juzgados, centros de mediación y unidades provinciales de gestión procesal y talento humano.

finalizado por mutuo acuerdo

$ 423.582,25 -

30 Catálogo Electrónico

CE-20150000405953

Cooperativa de Servicios Integrales de Orden, Limpieza, Jardinería, Mantenimiento de Edificios Y Portería Arco Iris

Revisado - $ 1.017.619,68


CE-20150000400861

Asociación de Emprendedores en Servicios y Mantenimiento Adonay

Revisado - $ 1.128.415,41


CE-20150000

Mendoza Saltos Úrsula Del Carmen (Mejor oferta) Revisado - $ 30.059,66


14


ESTADO DEL

PROCESO


TOTAL (SIN IVA)

VALORES CATÁLOGO


399469

33

Catálogo Electrónico

CE-20150000386229

Industrias OZZ S.A. (Mejor oferta) Revisado - $ 200,56

Catálogo Electrónico

CE-20150000386228

Industrias OZZ S.A. (Mejor oferta) Revisado - $ 461,26


CE-20150000385142

Falconi Cisneros Jose Luis (Mejor oferta) Revisado - $ 763,38


CE-20150000319414

CODYXOPAPER CIA. LTDA. (Mejor oferta) Revisado - $ 2.651,82


CE-20150000319413

Echeverría Robalino Cecilia Paola (Mejor oferta) Revisado - $ 172,03


CE-20150000184116

Empaques Ecuatorianos ECUAEMPAQUES S.A. (GRAN COMPRA)

Revisado - $ 55.116,99


CE-20150000178714

Falconi Cisneros Jose Luis (Mejor oferta) Revisado - $ 18.716,04

Fuente: Servicio Nacional de Contratación Pública, diciembre 2015

Elaboración: Unidad Provincial Administrativa

En el 2015 se llevaron a cabo 38 procesos de contratación pública de los cuales 8 fueron por Arrendamiento de Bienes Inmuebles, 9 por Catálogo electrónico, 8 por Régimen Especial 13 por Subasta Inversa Electrónica.

Gráfico 6: Porcentaje por procesos de contratación pública

21,05%23,68%

21,05%

34,21%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

Arrendamientode BienesInmuebles

CatálogoElectrónico

RégimenEspecial

Subasta InversaElectrónica


15

Fuente: (Servicio Nacional de Contratación Pública, 2016)

Elaborado: Unidad Provincial Administrativa

2.9 Expropiación, enajenación / donación de bienes

No se han dado procesos de expropiación, enajenación y/u donación de bienes en la Dirección Provincial del Guayas.

2.10 Incorporación de recomendaciones y dictámenes por parte de las

entidades de la función de transparencia y control social, y la Procuraduría del Estado.

En el 2015 se tuvo conocimiento del Examen Especial realizado “a la Recaudación, Depósito, Registro Y Cobro De Las Tasa Por Servicios Notariales, En Las Notarías Vigésima y Trigésima Séptima del Cantón Guayaquil, en el Consejo De La Judicatura” del cual se han realizado las siguientes acciones:

• Mediante Oficio se solicitó a los Notarios del periodo observado el depósito de los valores pendientes por pagar por concepto del porcentaje de participación al Estado de las Notarías Vigésimo Séptimo y Trigésima Séptima del cantón Guayaquil.

• Se recibió los comprobantes de depósito y copias de cheques de los pagos realizados por los Notarios de las Notarías mencionados en el Examen Especial.

2.11 Nivel de cumplimiento de compromisos asumidos con la comunidad durante la Rendición de Cuentas 2014.

En la Rendición de Cuentas 2014 se generaron los siguientes compromisos y las acciones tomadas en relación a cada uno:

• Capacitación a los funcionarios, reuniones con los coordinadores de las diferentes unidades judiciales.

o Se mantienen reuniones con los Coordinadores de las Unidades Judiciales.

• Publicidad de las disposiciones dadas por el Consejo de la Judicatura en las diferentes instituciones públicas, mediante reuniones de trabajo.

o A través de la página web se publican las diferentes resoluciones aprobadas por el Pleno del Consejo de la Judicatura.


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• Capacitar al personal de las ventanillas de las unidades sobre las reformas que contienen las resoluciones y disposiciones del consejo de la judicatura y los protocolos de atención.

o Se realizó capacitación en Revisión de causas previo al sorteo y manejo del mismo en el Sistema SATJE dirigida a Coordinadores y funcionarios que se encuentren en Ventanillas de las Unidades Judiciales

• Capacitación constante a los funcionarios de acuerdo a los cambios o

actualizaciones de los sistemas utilizados en el consejo de la judicatura o Se realizó capacitación en:

§ Módulo web de sorteos y escritos” dirigido a Secretarios Judiciales.

§ Inducción de los Procesos de la Función Judicial dirigido a Secretarios Judiciales.

§ Capacitación del Nuevo Software de Audiencias dirigida a Jueces y Secretarios de las Unidades Judiciales.

2.12 Análisis presupuestario

En el ejercicio fiscal 2015 el presupuesto institucional está conformado por 3 programas: Administración Central, Prestación de Servicios de la Justicia” y “Servicios Generales de Justicia” Así también, la Dirección Provincial de Guayas tuvo 3 proyectos denominados “Consolidación de la transformación y calidad de los servicios de justicia”, “Creación y mejoramiento de la Infraestructura Civil judicial ajustada al nuevo Modelo de Gestión” y “Fortalecimiento de la modernización y mejora permanente de la Administración de la Justicia”

2.12.1 Ejecución presupuestaria

La Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura del Guayas, presentó un monto codificado de $ 63.440.412,06; distribuidos de la siguiente manera:

Gráfico 7: Distribución del presupuesto codificado por grupo de gasto - 2015 (%)


0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%60,00%70,00%80,00%90,00%

GASTOS ENPERSONAL

BIENES YSERVICIOS DE

CONSUMO

OTROSGASTOS

CORRIENTES

GASTOS ENPERSONAL

PARAINVERSION

BIENES YSERVICIOS

PARAINVERSION

BIENES DELARGA

DURACION

OTROSPASIVOS

85,35%

6,21% 0,05% 0,13%6,14% 1,49%

0,63%

PROGRAMA PROYECTO ACTIVIDAD ESTRUCTURA DEPENDENCIA

DIRECCION PROVINCIAL SECRETARIA PROVINCIALCOORDINACION PROVINCIAL DE CONTROL DISCIPLINARIOUNIDAD PROVINCIAL ADMINISTRATIVOUNIDAD PROVINCIAL FINANCIERA UNIDAD DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y COMUNICACIÓN UNIDAD PROVINCIAL DE ASESORIA JURIDICAUNIDAD PROVINCIAL DE ESTUDIOS JURIMETRICOS Y ESTADISTICA JUDICIAL UNIDAD PROVINCIAL DE PLANIFICACION UNIDAD PROVINCIAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL CORTE PROVINCIAL ESCUELA DE LA FUNCION JUDICIALTRIBUNALES JUZGADOS UNIDADES JUDICIALES OFICINAS DE CENTROS DE MEDIACION UNIDAD PROVINCIAL DE GESTION PROCESAL UNIDAD PROVINCIAL DE MEDIACION, JUSTICIA DE PAZ Y OTROS MECANISMOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS UNIDAD PROVINCIAL DE TALENTO HUMANO

55-PRESTACION DE SERVICIOS DE

JUSTICIA

000- SIN PROYECTO CORRIENTE

IMPLEMENTACION DE LOS PROCESOS SUSTANTIVOS

55 00 000 001

01-ADMINISTRACION CENTRAL

000- SIN PROYECTO CORRIENTE

ELABORAR DIRECTRICES POLITICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS 01 00 000 001

FORTALECIMIENTO DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE APOYO DE LA

INSTITUCION01 00 000 002

FORTALECIMIENTO DE LAS UNIDADES ASESORAS

01 00 000 003


18

El grupo de Gastos 53 – Bienes y Servicios de Consumo, representa el 6,21% del presupuesto codificado, recursos que solventaron los gastos de funcionamiento operacional de la Dirección Provincial del Guayas. El grupo de Gastos 57 – Otros Gastos Corrientes representa el 0,05%, del total codificado en el mes de Enero a Diciembre. El grupo de Gastos 71 – Gastos en Personal para Inversión representa el 0,13%, del total codificado, no se registran valores comprometidos debido a que la Dirección Provincial no tiene funcionarios en relación de dependencia con cargo a proyectos de inversión. El grupo de Gastos 73 – Bienes y Servicios para Inversión representa el 6,14%, recursos asignados con los cuales se cumplió con pagos correspondientes al Servicio de Aseo y Limpieza y pagos de cánones de arrendamiento de inmuebles donde funcionan Unidades Judiciales en los cantones Balzar y Colimes, así también pagos de planillas de avance de Obra por Adecuaciones y Remodelaciones de la Unidad Judicial del cantón Milagro, Yaguachi, Marcelino Maridueña, fiscalizaciones de la obra de la Unidad Judicial Multicompetente de Milagro, Adquisición de materiales de obra Civil, eléctrico y electrónico de Satélite. El Grupo de Gastos 84 – Bienes de Larga Duración representa el 1,49% del presupuesto codificado en el mes de Enero a Diciembre, con lo cual se cumplió con pagos por adquisición de bienes en la Unidad Judicial del Cantón Milagro, adquisición de estanterías para archivo; adquisición de swith para la Unidad Judicial de Salitre. El Grupo de Gastos 99 – Otros Pasivos representa el 0,63% del presupuesto codificado en el mes de Enero a Diciembre, con dichos recursos se ha cumplido con obligaciones generadas con exfuncionarios de la Institución por concepto de liquidaciones de haberes, así también pago de subrogaciones, encargos.

Ejecución del Gasto – Montos Comprometidos

La Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura del Guayas, en el ejercicio fiscal 2015 ha comprometido el valor de USD $ 62.443.525,76 distribuidos de la siguiente manera:

Gráfico 8: Distribución del presupuesto comprometido por grupo de gasto 2015

(%)


0%

20%

40%

60%

80%

100%

GASTOS ENPERSONAL

BIENES YSERVICIOS

DECONSUMO

OTROSGASTOS

CORRIENTES

GASTOS ENPERSONAL

PARAINVERSION

BIENES YSERVICIOS

PARAINVERSION

BIENES DELARGA

DURACION

OTROSPASIVOS

99,95% 91,66%98,93% 100,00% 93,09%

61,36%

99,00%


20

ITEM DESCRIPCION ITEM PRESUPUESTARIO CODIFICADO COMPROMETIDO PORCENTAJE

530106 SERVICIO DE CORREO 172.099,52 115.334,29 67,0%

530206 EVENTOS PUBLICOS Y OFICIALES 95.104,05 94.977,71 99,9%

530209 SERVICIO DE ASEO -VESTIMENTA DE TRABAJO- FUMIGACION -DESINFECCION Y LIMPIEZA DE LAS INSTALACIONES DEL SECTOR PUBLICO

113.025,66 21.858,36 19,3%

530301 PASAJES AL INTERIOR 61.705,82 46.380,69 75,2%

530303 VIATICOS Y SUBSISTENCIAS EN EL INTERIOR 60.615,12 60.532,85 99,9%

530404 MAQUINARIAS Y EQUIPOS (INSTALACION- MANTENIMIENTO Y REPARACIONES) 57.890,25 52.524,68 90,7%

530405 VEHICULOS (INSTALACION- MANTENIMIENTO Y REPARACIONES) 83.367,46 79.859,66 95,8%

530502 EDIFICIOS- LOCALES Y RESIDENCIAS- PARQUEADEROS- CASILLEROS JUDICIALES Y BANCARIOS (ARRENDAMIENTOS)

825.876,84 806.269,66 97,6%

530704 MANTENIMIENTO Y REPARACION DE EQUIPOS Y SISTEMAS INFORMATICOS

12.816,94 1.176,00 9,2%

530803 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 46.836,48 36.854,59 78,7%

530804 MATERIALES DE OFICINA 541.324,89 456.375,45 84,3%

530805 MATERIALES DE ASEO 24.218,89 19.647,16 81,1%

530811

INSUMOS- BIENES- MATERIALES Y SUMINISTROS PARA LA CONSTRUCCION- ELECTRICOS- PLOMERIA- CARPINTERIA- SENALIZACION VIAL- NAVEGACION Y CONTRA INCENDIOS

60.331,60 50.688,77 84,0%

530813 REPUESTOS Y ACCESORIOS 3.633,88 2.708,39 74,5%

531404 MAQUINARIAS Y EQUIPOS (BIENES MUEBLES NO DEPRECIABLES) 1.923,41 1.388,80 72,2%

530802 VESTUARIO- LENCERIA- PRENDAS DE PROTECCION- Y- ACCESORIOS PARA UNIFORMES MILITARES Y POLICIALES- Y- CARPAS

7.401,11 7.145,38 96,5%

530219 PUBLICIDAD Y PROPAGANDA USANDO OTROS MEDIOS

8.069,60 8.069,60 100,0%

530812 MATERIALES DIDACTICOS 133,39 133,39 100,0%

530221 SERVICIOS PERSONALES EVENTUALES SIN RELACION DE DEPENDENCIA

268.125,50 268.029,68 100,0%

530217 DIFUSION E INFORMACION 7.834,40 7.834,40 100,0%

530306 VIATICO POR GASTOS DE RESIDENCIA 19.470,00 17.877,00 91,8%

530807 MATERIALES DE IMPRESION- FOTOGRAFIA- REPRODUCCION Y PUBLICACIONES 3.384,10 3.384,10 100,0%

530204

EDICION - IMPRESION - REPRODUCCION -PUBLICACIONES SUSCRIPCIONES - FOTOCOPIADO - TRADUCCION - EMPASTADO - ENMARCACION - SERIGRAFIA - FOTOGRAFIA - CARNETIZACION - FILMACION E IMAGENES SATELITALES

6.528,09 6.466,54 99,1%

530402 EDIFICIOS- LOCALES- RESIDENCIAS Y CABLEADO ESTRUCTURADO (INSTALACION- MANTENIMIENTO Y REPARACIONES)

26.868,32 23.990,39 89,3%

530604 FISCALIZACION E INSPECCIONES TECNICAS 2.191,84 114,24 5,2%

530806 HERRAMIENTAS (BIENES DE USO Y CONSUMO CORRIENTE) 4.824,40 - 0,0%

530241 SERVICIOS DE MONITOREO DE LA INFORMACION EN -TELEVISION - RADIO- PRENSA - MEDIOS ON LINE Y OTROS

7.387,52 7.387,52 100,0%

531403 MOBILIARIOS (BIENES MUEBLES NO DEPRECIABLES) 1.212,95 1.212,95 100,0%

530202 FLETES Y MANIOBRAS 920,00 920,00 100,0%

530702 ARRENDAMIENTO Y LICENCIAS DE USO DE PAQUETES INFORMATICOS

168,00 168,00 100,0%

TOTAL GENERAL 3.937.478,76 3.609.099,15 91,66%


86%88%90%92%94%96%98%

100%

Tasas Generales-Impuestos-

Contribuciones- Permisos-Licencias y Patentes

Seguros

99,11%

91,28%


0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%60,00%70,00%80,00%90,00%

100,00%

Edifi

cios

-Loc

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da

86,69%

0,00%

92,17%99,57%

0,00%

99,65%

43,85%

100,00%94,81%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

Mobiliarios(Bienes de Larga

Duracion)

Maquinarias yEquipos (Bienes

de LargaDuracion)

Equipos-Sistemasy Paquetes

Informaticos

Partes yRepuestos

Edificios-Locales yResidencias

(BienesInmuebles)

100,00%

37,96%55,11%

0,00%

100,00%


23

Tabla 11: Ejecución presupuestaria 2015 por Grupo de Gasto

GRUPO DE

GASTO CODIFICADO COMPROMETIDO % DE COMPROMISO DEVENGADO % EJECUCION

Corriente 58.520.706,76 58.157.287,89 99,38% 58.123.027,79 99,32%

Inversión 4.919.705,30 4.286.237,87 87,12% 4.135.185,44 84,05%

TOTAL 63.440.412,06 62.443.525,76 98,43% 62.258.213,23 98,14%

Fuente: Ministerio de Finanzas – Esigef, Diciembre 2015

Elaboración: Unidad Provincial Financiera

A nivel de Grupos de Gasto se ha evidenciado la siguiente ejecución presupuestaria, demostrándose así que se ha ejecutado el 99.95% en Gastos de Personal, 91.66% en Bienes y Servicios de Consumo, 98.93% en Otros Gastos Corrientes, 100% en Gastos de Personal para Inversión, 93.09% para Bienes y Servicios para Inversión, 61.36% para Bienes de Larga Duración y 99% para Otros Pasivos.

Gráfico 12: Ejecución presupuestaria grupo gastos

Fuente: Ministerio de Finanzas – Esigef, Diciembre 2015

Elaboración: Unidad Provincial Financiera

3. Conclusiones 2015

La Dirección Provincial del Guayas realiza diariamente un arduo trabajo para servir a la ciudadanía, el alto nivel de compromiso y el excelente talento humano que conforma esta provincia ha demostrado que el servicio de justicia ha mejorado notablemente y que es posible cumplir con las necesidades de la ciudadanía.

99,95%91,66%

98,93% 100,00%93,09%

61,36%

99,00%

0%20%40%60%80%

100%120%

GASTOS ENPERSONAL

BIENES YSERVICIOS DE

CONSUMO

OTROSGASTOS

CORRIENTES

GASTOS ENPERSONAL

PARAINVERSION

BIENES YSERVICIOS

PARAINVERSION

BIENES DELARGA

DURACION

OTROSPASIVOS


24

• Debido a la Gestión realizada por la Dirección Provincial del Guayas se alcanzó un porcentaje de ejecución del 98.14% del presupuesto asignado para el ejercicio fiscal 2015.

• Se llevaron a cabo 38 procesos de contratación pública mismos que se encuentran en ejecución de contrato y finalizados.

• Se obtuvo una tasa de Jueces del 10.01, Tasa de Fiscales del 4.31, Tasa de Defensores del 4.99 y Tasa de Notarios del 2.94 respectivamente.

• El tiempo de atención en ventanilla disminuyó en 5 minutos en relación al 2014.

• Se realizó la posesión de Jueces de Paz en El Morro y en la Isla Puná. • Se recibieron 1744 causas de control disciplinario.

4. Proyecciones 2016

La Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura tienen las siguientes proyecciones en el ámbito de sus competencias:

• Cumplir con la atención a requerimientos de criterios y pronunciamiento jurídicos.

• Cumplir del 100% de los requerimientos de contratación de servicios especializados para la entrega o recepción de obras o peritajes solicitados por la Dirección Provincial atendidos.

• Participar en actividades requieren patrocinio institucional. • Realizar el Inicio de operaciones de las siguientes Unidades Judiciales:

Unidad Judicial Civil de Daule, Unidad Judicial Penal de Daule, Centro Judicial del cantón de El Empalme-Unidad de Flagrancia, Unidad Judicial Multicompetente Civil del cantón Salitre.

• Realizar conversatorio con medios de comunicación sobre vigencia del COGEP.

• Realizar el evento de inauguración del Centro Judicial y Unidad de Flagrancia del cantón El Empalme

• Realizar la Feria Inclusiva contra la Violencia de Género. • Cumplir con las recomendaciones emitidas por la Contraloría General del

Estado. • Implementar el proyecto de requerimientos web en la Corte Provincial de

Justicia del Guayas (Salas Especializadas). • Implementar el proyecto de citaciones por Correos del Ecuador, en materia

no penal, en los cantones con mayor carga procesal de la provincia del Guayas.


25

• Reducir en su totalidad el índice de boletas sin firma electrónica a nivel provincial (encarcelación y excarcelación).

• Implementar el modelo de pool de ayudantes judiciales en todas las unidades a nivel provincial.

• Realizar capacitaciones a jueces y coordinadores a nivel provincial a efectos de asegurar el correcto uso y funcionamiento del módulo de requerimientos web.

• Ampliar la cobertura de ventanillas universales en los cantones con mayor afluencia de usuarios (Ej. Durán, Milagro).

• Reducir el índice de audiencias fallidas dentro del rango establecido por el Pleno del Consejo de la Judicatura.

• Reducir el tiempo de espera para la revisión de expedientes en las diferentes unidades judiciales a nivel provincial.

• Descongestionar la carga represada en las diferentes unidades judiciales, dando seguimiento al proceso de reasignación y al nuevo sistema de evaluación.

Particular que comunico para los fines pertinentes. Atentamente,

Abg. Luis Alfredo Rada Viteri, Esp. DIRECTOR PROVINCIAL DEL GUAYAS

CONSEJO DE LA JUDICATURA Archivo LARV

Elaboración: Ing. Karla Rodríguez


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