Informe Politica económica

7/31/2019 Informe Politica econmica

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acultad de Ingeniera | Escuela de Industria | Universidad Tecnolgica Metropolitana | Jos Pedro Alessandri 1242, uoaTel. [56-2] 787 71 79 www.utem.cl

LA EDUCACIN Y EL

LUCROINTEGRANTES:

Ramn Ignacio Acua Avalos Patricio Gallardo Dotte Fabin Esteban Muoz Carrasco

Luis Andrs PrezPROFESOR CTEDRA:

Pedro Valds Veloso

FECHA ENTREGA:

Lunes 09 de Julio del 2012


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ndice

Tabla de contenidoResumen Ejecutivo .................................................................................................................................... 2

Marco Terico ....................................................................................................................................... 3 - 8

Antecedentes Histricos......................................................................... .......................................... 3 4

La Educacin y el Lucro ................................................ ..................................................... .................5 - 8

Educacin Superior e Hitos histricos .............................................................................................. 9 - 11

Mecanismos de Lucro en la Educacin ............................................................................................ 12 -18

Anlisis de la eficiencia de la Educacin Superior Chilena y Conclusiones ................................... 19 - 25 Bibliografa............................................................................................................................................... 26


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Resumen Ejecutivo

El objetivo de este informe es dar a conocer los antecedentes histricos y actuales del lucroen la Educacin Superior Chilena (no desarrollamos el lucro en la educacin secundaria, yaque actualmente son legales los mecanismos de lucro en este segmento), donde se hadesarrollado una proliferacin de la Educacin privada y el Estado ha tomado un rol degarante de este tipo de educacin sin establecer mecanismos efectivos de regulacin yfiscalizacin.

Para desarrollar este trabajo hemos definido los siguientes ejes temticos de desarrollo:

- Antecedentes histricos y principales hitos de la Educacin Superior

- La educacin y el Lucro

- Situacin actual Educacin Superior Chilena

- Mecanismos del lucro en la educacin.

- Anlisis Discriminante de la Eficiencia de la Educacin Superior en Chile

Con estos tpicos pretendemos dar a conocer cules son los antecedentes histricos y

actuales que facilitan el lucro en la Educacin Superior Chilena y en qu tipo de Educacinson mejor utilizados los recursos de forma eficiente.


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Marco Terico

Antecedentes histricos.

Para realizar nuestro estudio es necesario revisar los antecedentes histricos msrelevantes, para luego pasar a revisar los hitos legislativos en la Educacin Superior Chilena.

Principales hitos:

Hacia los aos 60 la educacin Universitaria estaba integrada por ocho Universidades, de lascuales dos eran estatales (U de Chile y USACH), mientras seis eran privadas, financiadascasi en su totalidad y con una poblacin de 55 mil estudiantes, los cuales eran un grupo de

jvenes privilegiados. En mayo del ao 1961 la Universidad Tcnica del Estado (UTE) fueocupada por sus estudiantes, dando inicio a un movimiento reformista que culmina seis aosdespus con la reforma educacional del 1967. En 1964, se realizaban seminarios sobre lareforma en la Universidad Catlica de Valparaso, los que fueron un germen poderoso delmovimiento estudiantil, los que se sumaron la Universidad de Chile, realizando seminarioscon el mismo objetivo. En 1967, esta reforma se haba extendido a todas las Universidades

del pas, con mayor intensidad en las sedes de Santiago y Valparaso de la UniversidadCatlica, donde estudiantes y acadmicos agendaron temas de modernizacin, y seculacin,como tambin en la eleccin de las autoridades y apertura de la academia al entorno,procediendo luego a tomar sus casas centrales. En la Universidad Catlica fue elegido comorector, el seor Fernando Castillo Velasco con votacin de de los docentes y representantesde los estudiantes, fueron tambin elegidos rectores de la Universidad Concepcin y deChile. En resumen se lograron los objetivos de esta reforma, entre los cuales, son;

modernizacin, democratizacin y compromiso social de la universidad. Ahora bien el fin del movimiento juvenil termina con el rgimen militar, con la intervencin delas universidades con rectores designados y se puso fin al cogobierno de profesores,estudiantes y funcionarios.


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La Constitucin del 1980, al consagrar la libertad de enseanza puso trmino al llamadoestado docente. Transfiriendo la administracin de los establecimientos educacionales

fiscales del ministerio de educacin a los municipios.En 1981se dio nacimiento a las universidades privadas constituidas como personas jurdicasde derecho privado sin fines de lucro, en este transcurso, las universidades de Chile ytcnica fueron forzadas a desprenderse de sedes regionales y concentrarse a la reginmetropolitana, junto con la creacin de instrumentos de financiamiento de carcter competitivo para incentivar el mejoramiento de la calidad y la captacin de recursos en elmercado.

Ahora veremos los hitos legislativos de la educacin superior en tres ejes temticos:institucionalidad, financiamiento estudiantil e institucional. Los cuales se detallan en elsiguiente cuadro resumen:

Se puede apreciar que en elao 1980 se est en frente auna poca fundacional, en laque se configuran un nuevomarco legal de la educacinsuperior, que cambiara elpaisaje de la educacinsuperior, que en esos aossolo estaba constituida por solo ocho UniversidadesTradicionales y con 175.250

estudiantes.


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LA EDUCACIN Y EL LUCRO

En chile estos ltimos aos ha habido un conflicto y confusin de acuerdo al tema de la

educacin y el lucro es por esto que la definicin de lo que es lucro es indispensable paracomprender este fenmeno.

Lucro: Ganancia o provecho que se saca de algo . Una organizacin con fines de lucrogenera utilidades que puede repartir a sus dueos: sociedades annimas y deresponsabilidad limitada. La organizacin sin fines de lucro es similar a una empresa: puedecobrar, remunerar, invertir en acciones, endeudarse y tener utilidades, pero no puederepartirlas a sus fundadores, deben ser reinvertidas o acumuladas. Su propsito es el biencomn, lo cual les permite recibir donaciones deducibles de impuesto y beneficios tributarios.Es por eso que los bienes o utilidades obtenidas ya no pertenecen a sus fundadores, sesupone que ellos donan, invierten y se endeudan a favor de un bien comn por lo cual nopueden pagarse sueldos fuera de mercado, o efectuar transacciones relacionadas con otrasempresas de su propiedad con precios por sobre el mercado, pues este es un resquicio paraconvertirlas en empresas con fines de lucro. Todas estas transacciones con empresasrelacionadas y las remuneraciones con los directivos tambin existen en la legislacin de

sociedades annimas.

En los ltimos aos la educacin chilena se ha convertido en un buen negocio para el sector privado generando la fuerte entrada de sociedades annimas con fines de lucro y generadoel problema central de la institucionalidad educacional actual:LA PRIVATIZACIN

Caractersticas de la PRIVATIZACIN:

Favorece el reemplazo de colegios pblicos por privados.

Desmantelamiento progresivo de los establecimientos pblicos.Los colegios privados no suplen con sus resultados en calidad adecuada y coberturaequitativa.

Sistema chileno no es eficaz ni eficiente.


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A lo largo de los aos los alumnos se han ido apartando de la educacin municipal paraingresar a los establecimientos educacionales subvencionados, particular pagado y

corporaciones, debido a la disminucin de la calidad de los docentes, la mala infraestructuray la poca financiacin por parte del estado.

A continuacin se muestra un grfico que representa el porcentaje de alumnos matriculadossegn dependencia administrativa entre el ao 1981 y 2006.

Fuente: M Kremermen, La Privatizacin de la Educacin.

Esto se manifiesta tanto en la educacin bsica y media, como tambin en la educacin

superior en donde la matrcula de las universidades del consejo de rectores ha bajado de unamanera abrumadora, dando paso a una mayor cuota de mercado a las universidadesprivadas de una forma rpida y sostenible en el tiempo como lo muestra el siguiente grfico:

Fuente: M Kremerman con datos MINEDUC, Compendio Estadstico.


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Un importante porcentaje de los recursos del Estado que se asignan a escuelas particularessubvencionadas, se destinan al objetivo del lucro que tiene el 70% de estos

establecimientos1

.A continuacin se presenta un cuadro demostrativo que compara a Chilecon la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico), en base al tipode educacin, tipo de educacin ya sea pblica o privada y porcentaje del PIB que se destinaa ellos.

Fuente: M Kremerman en base a Education at a Glance 2009, OCDE

El siguiente grfico muestra el gasto en educacin superior como porcentaje del PIB Per cpita comparado entre Chile y la OCDE.


Desde 1950 a 1972, el gasto pblico creci a una tasa anual de aproximadamente un10%.El golpe militar llevo el gasto en educacin a la mitad. Al finalizar la dictadura, eramenos de la mitad del nivel alcanzado a principios de los aos 70.El gasto pblico eneducacin ha bajado desde alrededor del 7% a principios de los aos 1970, a cerca de 4%del PIB en la actualidad.

1 kremerman, La Privatizacin de la Educacin


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Chile es uno de los pases que gasta menos en educacin en cuanto al porcentaje del PIB serefiere, esto queda reflejado en los siguientes grficos que compara a Chile con otros pases.



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Situacin actual Educacin Superior e hitos histricos.

En el periodo que va de 1990 en adelante se da un fuerte impulso a la cobertura de la

educacin superior a travs de las universidades del CRUCH y principalmente de lasuniversidades sin fines de lucro.se crean instrumentos de financiamiento dirigidosprincipalmente a la demanda, el Crdito con Aval del Estado y el Crdito CORFO.

En el ao 2006 se realiza un gran movimiento estudiantil, el cual es denominado como elmovimiento de los pinginos, el cual se caracteriz por la gran atencin pblica la queobligaba de alguna manera a reformular la calidad de la enseanza y el papel del estado.

La crtica principal de los estudiantes, era la dependencia municipal de los establecimientos,los establecan una diferencia irritante entre los colegios de sectores ms pobres, y queposean una baja calidad educacional, los colegios pertenecientes a los municipios demayores recursos.

En cuanto a las demandas de los estudiantes se referan al cumplimiento de una jornadacompleta con talleres, mejoramiento de la calidad de la educacin, pase escolar gratuito paratoda enseanza secundaria y el mejoramiento de la infraestructura educacional.

Este movimiento fue liderado por los secundarios con la adhesin del 90% de los colegios deSantiago entre privados y Municipales, tambin se suman universidades e institutosprofesionales.

El gobierno dio respuesta rpida, entregando pase escolar durante las 24 horas, PSUgratuita, etc.

Se asumi el compromiso de desarrollar una pauta de trabajo para una agenda larga.

El hito ms importante fue la creacin del consejo asesor presidencial para la calidad de laeducacin y la formacin de un comit interministerial.


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En el ao 2009 entro en vigencia la Ley General de Educacin (LGE), que constituye unnuevo marco para una nueva institucionalidad de la educacin de chile y que derogo la ley

Orgnica Constitucional de Enseanza (LOGE).El 12 de mayo del 2011, comienzan las jornadas de movilizacin nacional por la recuperacinde la educacin pblica, cuando la federacin de estudiantes de la universidad de chile(CONFECH), convoco a la primera marcha en Santiago con adhesin de universitarios ysecundarios.

En junio del ao 2011 ms de 184 establecimientos en todo el pas estaba cohesionado almovimiento, generndose una nueva marcha en la cual se alineo los profesores.

Ahora respecto a los objetivos de este movimiento se centraban en la construccin de unproyecto de educacin garantizado constitucionalmente como un derecho social universal entodos sus niveles, fundado en un sistema de educacin pblica, democrtica, pluralista,gratuita y de calidad.

El objetivo inmediato de la CONFECH eran: educacin gratuita, fin al lucro, democratizacin,fin al endeudamiento y al autofinanciamiento y acceso equitativo.

Para la construccin de estos objetivos, se plante con respecto al financiamiento, aumentar el gasto pblico en educacin superior para solventar las demandas, a travs del aumento delos aportes basales de libre disposicin, priorizar a las Universidades Estatales, creacin dered nacional de educacin tcnica estatal y un fondo de revitalizacin para las universidadestradicionales, reestructuracin integral del sistema de becas y ayudas estudiantiles es susmontos, cobertura y condiciones de postulacin, modificar el mtodo de asignacin, pasandode una medicin por quintiles a una por Deciles, eliminar el CAE, y crear un sistema nico de

fondo solidario para todas las instituciones que en la prctica no lucren y eliminar la bancapara el financiamiento. Etc.


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A continuacin se enumeran los hitos legislativos ms relevantes en la educacin superior con los siguientes ejes temticos: institucionalidad, financiamiento institucional y estudiantil.

Desde el ao 1990, con la reinstalacin del rgimen democrtico, los sucesivos gobiernostienden a conservar el diseo institucional de la educacin superior de apertura al mercado

aunque con polticas progresivas al aumento del acceso de la educacin superior, luego decrear un sistema de aseguramiento de la calidad de la misma.

De alguna forma el sistema iba desarrollando diversos instrumentos e incentivos para laexpansin, pero escaseaban mecanismos para garantizar la fe pblica en la ofertaacadmica.


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Mecanismos del lucro en la educacin.

Lucro al margen de la ley:

De acuerdo al servicio de informacin de la educacin superior (SIES). 58 de las 62universidades arrojaron utilidades en el ao 2009 por 84.165 millones sumando institutosprofesionales y centros de formacin tcnica, el mercado de la educacin superior generoese mismo ao ganancias por 108.800 millones, lo que parece curioso es que no se tienenantecedentes de todas las universidades. Tambin surgen dudas acerca de los dueos en elsentido que si reinvierten la totalidad de sus excedentes en beneficio de la comunidaduniversitaria o si se est distribuyendo entre sus socios accionistas.

La fijacin de aranceles anuales de cada carrera y los intereses que cada ao se aplican, losque exceden con creces a los establecidos como referencia por el ministerio de educacin,esto ocurre ya que los planteles tienen las libertades para establecer el precio de suscarreras. De esta forma existe una brecha con el valor de referencia del MINEDUC, quepuede llegar hasta el 58%. El MINEDUC fija el arancel de referencia de acuerdo a la calidadde profesores, la infraestructura y la investigacin y anualmente se reajusta de acuerdo a lopactado en las negociaciones del sector pblico, es decir este ao aumentara en torno a u7n4,2%, mientras que algunas instituciones privadas se reajusta un 20% al ao.

En los ltimos aos se han implementado transacciones comerciales con recursos deinversiones extranjeras, cosa que llama poderosamente la atencin, ya que estamos enpresencia de un negocio que no tiene fines de lucro.

De acuerdo a estudios de la educacin superior chilena, se detect que es una de las mscaras del mundo

Otro aspecto importante es el de reclamos realizados por el SERNAC, los cuales son casi deplanteles privados de educacin superior, estos reclamos son; falsa publicidad, cambios demalla, cobros indebidos, etc.


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Endeudamiento familiar:

Chile ha mostrado un aumento de jvenes de clase media y media baja a la educacin

superior. A costa de un endeudamiento con casas comerciales, organismos financieros.Durante la gestin de Joaqun Lavn, se cre el CAE, Crdito con Aval del Estado, el cual esun crdito privado, con una tasa subsidiada por el estado.

Por otro lado las becas universitarias son insuficientes, ya que uno de cada diez estudiantesy menos de la mitad de los alumnos pobres (46%), recibe beneficios financieros.

Universidades estatales: financiamiento y gobierno.

El sistema de educacin creado bajo el gobierno militar, ha forzado el despego del estadocon las universidades pblicas, que deben competir de igual a igual con las universidadesprivadas, ya que no dependen del aporte fiscal, deben emprender negocios, cobrar altosintereses, etc., para mantener sus instalaciones y profesores.

El promedio de recursos pblicos por el estado llegas tan solo al 15%, por lo tanto el aportees deficiente, traspasando el resto a las familias y estudiantes a esto se le suma la rigideznormativa, que claramente las desfavorece.

Posibles conflictos de intereses:

Muchos participantes con altos cargos en el gobierno, hoy pertenecen a planteles privados.

Muchos creadores del modelo de educacin superior, que eran funcionarios pblicos enpocas de dictadura militar, hoy son dueos o directores de planteles privados.


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Fuentes de financiamiento.

Las fuentes de financiamiento se resumen en el siguiente cuadro:

De estos solo son excluyentes para Universidades Privadas Los AFD y Fondo de CrditoSolidario

Las universidades privadas tambin han empezado a representar una magnitud del AFI,aunque se trata de 2.000 millones de pesos, repartida entre 35 planteles privados, esta esuna fuente de financiamiento para recuperar los gastos operacionales. El cual es en base aalumnos matriculados que obtienen sobre altos puntajes de entrada. Todo ello para mantener los aranceles anuales. Este es el caso de planteles privados con altos puntajes, como sonpor ejemplo: universidad de los andes, mientras los mayores aumentos se vieron en launiversidad Arcis con bajos puntajes.


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Ahora con respecto al arancel, este es la tercera fuente de financiamiento de lasuniversidades privadas.

En este aspecto los aranceles cobrados por estos planteles se encuentra en la lgica de lareforma del sistema de educacin superior del ao 1981, en que se generan incentivos paraque dichas instituciones recuperen parte de los costos operacionales a travs del cobro dearanceles, pero a lo largo del tiempo se puede ver el aumento de los aranceles desde el ao2005 y 2011, el cual aumentan el arancel promedio en tasas del 83%, mientras otras hanbajado a tasas del -33%

Ahora este aumento en sus aranceles se debe a la acreditacin de la institucin, ya que enlas universidades privadas el financiamiento proviene del numero de matriculas de suscareras de pregrado, cosa que se encuentra en directa relacin

con el acceso que tienen estos estudiantes al crdito con aval del estado. El cual exige unmerito acadmico e inscribirse en alguna institucin de educacin superior acreditada por laCNA, en la prctica las universidades que no estn acreditadas presentan disminucin ensus aranceles, de los ocho planteles que disminuyeron sus aranceles, cinco no estnacreditadas.

La acreditacin sedetalla en la siguientefigura.


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Por otro lado el lucro se manifiesta a travs de los siguientes mecanismos:

Las instituciones de educacin estn exentas de impuestos del impuesto a la renta deprimera categora. Y del impuesto al valor agregado. Por lo dems los bienes races de estasinstituciones estn tambin exentos al impuesto territorial.

Puede suponerse como medio de lucro, ya que estas instituciones crean sociedadesparalelas para poder aprovechar tales beneficios, externalizando la adquisicin de activosfijos y servicios relevantes, en este caso las utilidades que no pueden retirarse de la

universidad, pueden pagarse a esas empresas desde la cual se puede distribuir a suspropietarios.

Dichos actos son fiscalizados por el SII, ya que la exencin tributaria, no significa que lasuniversidades pierdan su calidad de contribuyente.

I. Prohibicin del lucro.

Dispone que las universidades no puedan tener fines de lucro, y que son creadas por ley,

aquellas que no son creadas por ley debern crearse por ley, y que no pueden lucrar.

II. Exenciones de impuesto que beneficia a las universidades.

En general las corporaciones y fundaciones sin fines de lucro y que estn afectadas por elimpuesto, estn sujetas al mismo rgimen tributario que estn sujetos todos loscontribuyentes, especialmente en relacin a los impuestos a la renta y al valor agregado.

III. Impuesto a la renta.

Los ingresos percibidos por las universidades estatales o por aquellas reconocidas por elestado, provenientes de actividades de educacin superior, estn exentas de impuesto a larenta de primera categora.

IV. Impuesto al valor agregado.


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Sobre el impuesto a las ventas y servicios, se exime de IVA de acuerdo a ingresos deactividad docente.

V. Impuesto territorial.

Exime el pago de impuesto a las universidades sobre bienes races destinados a educacin.

VI. Medios lcitos que pueden lucrar los propietarios de las universidades.

1. Las universidades pueden establecer altas matriculas o aranceles, para financiar susegresos.

2. Las universidades pueden pagar altos sueldos a miembros del directorio o ejecutivosimportantes, sin lmite tributario, como ocurre en otras empresas al aplicar la tributacin.

3. Las universidades pueden externalizar servicios relevantes, como; arriendo de inmuebles,administracin de recursos humanos, activos tangibles, etc. En la que las empresas estnligadas a los mismos propietarios, los cuales pueden retirar las utilidades, por medio depagos de servicios relevantes.

4. Al tener exenciones de impuestos a la renta, no tiene razones tributarias para adquirir activos fijos relevantes, que luego puedan depreciar, por lo tanto puede adquirir estos a unaempresa distinta, que pueda aprovechar la depreciacin y arrendarlo a la universidad.

5. En los directorios de universidades, pueden incorporarse familiares, con el objeto derepartir el mismo ingreso, eventualmente alto, entre contribuyentes relacionados por parentesco, disminuyendo las bases imponibles del impuesto al trabajo obteniendo unarebaja del tramo correspondiente, con lo que las rentas se mantienen en el ncleo familiar,pero con menor tasa de impuestos.

6. La universidad puede vender su cartera de deudores incobrables a empresa factoring, laque puede estar relacionada con los propietarios de la universidad, de esta manera el preciopagado por la cartera por parte del factoring, no es tributable, pues est exenta de impuestos


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por estos ingresos, por lo tanto se radica la cobrabilidad y la incobrabilidad se puededescontar como gasto necesario para producir la renta.

El SII puede ser ente fiscalizador de manera ms exhaustiva, con respecto a lo anterior. Por otro lado los mecanismos de control para las universidades privadas son muy pocos, casinulos, como muestra la siguiente figura.


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Anlisis de la Eficiencia de la Educacin Superior en Chile y Conclusiones

A continuacin daremos a conocer un estudio que hemos realizado de la EducacinSuperior de las siguientes reas de especializacin:

- Administracin y Comercio- Agropecuaria- Arte y Arquitectura- Ciencias Sociales- Derecho- Educacin- Humanidades- Salud- Tecnologa

Para ello hemos seleccionado distintas carreras de cada rea para poder analizar sueficiencia en base a las siguientes variables:

- Transparencia- Aranceles- Acreditacin- Investigacin- Empleabilidad

Cada una de las variables ha sido ponderada de forma equitativa. A continuacin damos aconocer el detalle de este estudio, para poder dilucidar que tipo de instituciones deEducacin Superior son las ms eficientes para el desarrollo del Pas.

La informacin base ha sido recopilada directamente de las bases de datos del Servicio de Informacin de Educacin Superior ( SIES ) organismo dependiente del Ministerio de Educacin, El Consejo Nacional de Acreditacin ( CNA Chile) , el informe de investigacin

de la comisin investigadora del Lucro de la Cmara de Diputados y las pginas web de las Universidades Estudiadas


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rea: Tecnologa - Carrera: Ingeniera Civil Industrial

genieria Civildustrial Columna1 Columna3 Columna4 Columna5 Columna6 Columna7 Column

Universidad Tipo Inst. Incl. comisin Afecta Sist. Transparencia Valor Arancel Empleabilidad Acreditacin Inst.Acred.

Investigaci

U. de Tarapaca Estatal No SI 2.350.000 98% 5 5

de Valparaiso Estatal No SI 2.350.000 98% 3 3

Usach Estatal No SI 3.118.570 98% 6 6

Utem Estatal No SI 2.237.204 98% 2 0

. Santo Tomas Privada Si No 2.340.000 98% 3 0U. de lasAmricas Privada Si No 2.500.000 89,5% 3 0

del Desarrollo Privada Si No 4.307.000 93% 5 0

U. del Mar Privada Si No 2.590.000 89% 2 0

enieria Civil Industrial Columna1 Columna2 Columna3 Columna4 Columna5 Columna6

versidad Ptje Arancel Ptje Transp. Ptje Empleab. Ptje Acred. Inst Ptje Acred. Invest. Ptje Total

de Tarapaca 3 4 4 4 4 3,8

de Valparaiso 3 4 4 3 4 3,6

ch 2 4 4 4 4 3,6

m 4 4 4 2 1 3

Santo Tomas 3 1 4 3 1 2,4

de las Amricas 3 1 3 3 1 2,2

del Desarrollo 1 1 3 4 1 2del Mar 2 1 3 2 1 1,8

ntaje Total Tradicionales 3,5ntaje Total Privadas 2,1

rea: Administracin y Comercio - Carrera: Ingeniera Comercial

ngeniera Comercial Columna1 Columna2 Columna3 Columna4 Columna5 Columna6 Columna7

Universidad Tipo Inst.Incl.

comisinAfecta Sist.

Transparencia Valor Arancel EmpleabilidadAcreditacin

Inst.Acred.

Investigaci

U. de Valparaiso Estatal No si 2.117.000 90% 3 3

Usach Estatal No Si 3.118.570 93% 6 6

U. de Tarapaca Estatal No Si 2.350.000 86% 5 5

Utem Estatal No Si 2.163.385 92% 2 0

U. Santo Tomas Privada Si No 1.999.167 88% 3 0

U. del Desarrollo Privada Si No 3.884.000 92% 5 0

U. de las Amricas Privada Si No 2.329.286 88% 3 0

U. del Mar Privada Si No 2.112.580 88% 2 0


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ngeniera Comercial Columna1 Columna2 Columna3 Columna4 Columna5 Columna6

Universidad Ptje Arancel Ptje Transp. Ptje Empleab.Ptje Acred.

InstPtje Acred.

Invest. Ptje Total

U. de Valparaiso 3 4 4 3 4 3,6Usach 2 4 4 4 4 3,6

U. de Tarapaca 3 4 2 4 4 3,4

Utem 3 4 4 2 1 2,8

U. Santo Tomas 4 1 3 3 1 2,4

U. del Desarrollo 1 1 4 4 1 2,2

U. de las Amricas 3 1 3 3 1 2,2

U. del Mar 3 1 3 2 1 2

Puntaje Total Tradicionales 3,35

Puntaje Total Privadas 2,2

rea: Tecnologa - Carrera: Ingeniera en computacin e informtica

ng. en computacin e info.


comisinAfecta Sist.

TransparenciaValor

Arancel EmpleabilidadAcreditacin

Inst.Acred.

Investigaci

Usach Estatal No Si 2.347.200 95,70% 6 6

U del Bio-Bio Estatal No si 1.850.000 93,60% 3 3

U.andres Bello Privada Si No 2.075.000 94,30% 5 5

Utem Estatal No Si 2.216.385 99,40% 2 0

UDP Privada No No 2.048.000 92,80% 5 0

U. de las Amricas Privada Si No 1.745.385 92,10% 3 0

ng. en computacin e info.

niversidad Tipo Inst. Ptje Arancel Ptje Transp.PtjeEmpleab. Ptje Acred. Inst Ptje Acred. Invest. Ptje Total

Usach Estatal 2 4 3 4 4 3,4

U del Bio-Bio Estatal 4 4 2 3 4 3,4

U.andres Bello Privada 3 1 3 4 4 3

Utem Estatal 3 4 4 2 1 2,8

UDP Privada 3 2 2 4 1 2,4

U. de las Amricas Privada 4 1 2 3 1 2,2




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rea: Salud - Carrera: Enfermera

nfermera


Investigaci

U. DE CHILE Estatal No Si 2.792.000 99,71% 7 7

U. ARTURO PRAT Estatal No Si 1.772.500 97,61% 2 0

U. DE LOS ANDES Privada No No 3.088.106 99,57% 5 0

U. NACIONAL ANDRES BELLO Privada Si No 3.180.593 89,04% 5 5

nfermera

Universidad Ptje Arancel Ptje Transp. Ptje Empleab. Ptje Acred. InstPtje Acred.

Invest. Ptje Total

U. DE CHILE 3 4 4 4 4 3,8

U. ARTURO PRAT 4 4 3 2 1 2,8

U. DE LOS ANDES 2 2 4 4 1 2,6

U. NACIONAL ANDRES BELLO 2 1 2 4 4 2,6



rea: Agropecuaria Carrera: Agronoma

Agronoma


Investigaci

U. DE CONCEPCION Tradicional No Si 2.415.000 83,94% 6 6

U. DE CHILE Estatal No 3.082.000 83,89% 7 7

U. DE LAS AMERICAS Privada Si 2.620.000 66,24% 3 0

U. DEL MAR Privada Si 2.312.614 63,85% 2 0

Agronoma

Universidad Ptje Arancel Ptje Transp. Ptje Empleab. Ptje Acred. InstPtje Acred.

Invest. Ptje Total

U. DE CONCEPCION 3 4 4 4 4 3,8U. DE CHILE 2 4 4 4 4 3,6

U. DE LAS AMERICAS 3 1 2 3 1 2U. DEL MAR 4 1 2 2 1 2

Puntaje Total Tradicionales 3,7Puntaje Total Privadas 2


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rea: Artes y Arquitectura

Arquitectura


Afecta Sist. TransparenciaValor Empleabili

Acreditacin Acred. Ptje

U. DE CHILE Estatal No 2.806.000 89,66% 7 7 3

U. DEL BIO-BIO Estatal No 2.398.000 76,09% 5 5 4

U. DEL DESARROLLO Privada Si 3.933.000 79,23% 5 0 2

U. DE LAS AMERICAS Privada Si 2.573.333 64,89% 3 0 3

Arquitectura


InstPtje Acred.

Invest. Ptje Total

U. DE CHILE 3 4 4 4 4 3,8U. DEL BIO-BIO 4 4 3 4 4 3,8

U. DEL DESARROLLO 2 1 3 4 1 2,2

U. DE LAS AMERICAS 3 1 2 3 1 2


untaje Total Privadas 2,1

rea: Ciencias Sociales Trabajo Social

rabajo Social

Universidad Tipo Inst.

Incl.

comisin

Afecta Sist.

Transparencia

Valor

Arancel Empleabilidad

Acreditacin

Inst.

Acred.

InvestigaciU. DE VALPARAISO Estatal No Si 1.660.000 87,40% 3 3

U. DEL BIO-BIO Estatal No Si 1.778.000 81,20% 3 3U. TECNOLOGICAMETROPOLITANA Estatal No Si 1.951.860 84,06% 2 0

U. SANTO TOMAS Privada Si No 1.480.000 58,21% 3 0

U. DEL MAR Privada Si No 1.856.572 82,73% 2 0

U. SAN SEBASTIAN Privada No No 2.289.103 61,84% 3 0

rabajo Social

Universidad Ptje Arancel Ptje Transp. Ptje Empleab.

Ptje Acred.

Inst

Ptje Acred.

Invest. Ptje TotalU. DE VALPARAISO 3 4 4 3 4 3,6

U. DEL BIO-BIO 3 4 3 3 4 3,4

U. TECNOLOGICA METROPOLITANA 3 4 4 2 1 2,8

U. SANTO TOMAS 4 1 2 3 1 2,2

U. DEL MAR 3 1 3 2 1 2

U. SAN SEBASTIAN 2 1 2 3 1 1,8


Puntaje Total Privadas 2


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rea: Derecho - Carrera: Derecho

Derecho

Universidad Tipo Inst. Incl.comisin Afecta Sist.Transparencia ValorArancel Empleabilidad AcreditacinInst. Acred.Investigaci

U. DE VALPARAISO Estatal No Si 2.315.000 85,37% 3 3


U. DIEGO PORTALES Privada No No 3.636.364 81,52% 5 0

U. DEL DESARROLLO Privada Si No 3.702.000 63,90% 5 0

Derecho


InstPtje Acred.

Invest. Ptje Total

U. DE VALPARAISO 4 4 3 3 4 3,6U. DE CHILE 2 4 4 4 4 3,6

U. DIEGO PORTALES 2 2 3 4 1 2,4U. DEL DESARROLLO 2 1 2 4 1 2



rea: Educacin Carrera: Pedagoga en Educacin Parvularia

edag. en Educacin de Prvulos


comisinAfecta Sist.

TransparenciaValor


Inst.Acred.

Investigaci

U. CATOLICA DE CHILE Tradicional No Si 3.040.000 86,18% 7 7

U. ARTURO PRAT Estatal No Si 1.423.000 77,04% 2 0

U. DEL MAR Privada Si No 1.654.673 63,66% 2 0

U. DE LAS AMERICAS Privada Si No 1.645.556 47,67% 3 0

Pedag. en Educacin de Prvulos


InstPtje Acred.

Invest. Ptje Total

U. CATOLICA DE CHILE 2 4 4 4 4 3,6

U. ARTURO PRAT 4 4 3 2 1 2,8

U. DEL MAR 4 1 3 2 1 2,2

U. DE LAS AMERICAS 4 1 2 3 1 2,2




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rea: Humanidades Carrera: Periodismo

eriodismo


comisinAfecta Sist.

TransparenciaValor


Inst.Acred.

Investigacin


U. CATOLICA DE VALPARAISO Tradicional No Si 2.625.000 84,06% 6 6

U. DE CONCEPCION Tradicional No Si 2.100.000 64,04% 6 6

U. SANTO TOMAS Privada Si No 2.250.000 60,58% 3 0

U. DEL DESARROLLO Privada Si No 3.478.500 80,28% 5 0

U. UNIACC Privada Si No 2.540.000 77,87% 0 0

Periodismo

Universidad Ptje Arancel Ptje Transp. Ptje Empleab.

Ptje Acred.

Inst

Ptje Acred.

Invest. Ptje TotalU. DE CHILE 4 4 4 4 4 4

U. CATOLICA DE VALPARAISO 3 4 4 4 4 3,8

U. DE CONCEPCION 4 4 2 4 4 3,6

U. SANTO TOMAS 4 1 2 3 1 2,2

U. DEL DESARROLLO 2 1 3 4 1 2,2

U. UNIACC 3 1 3 1 1 1,8



Conclusin Analtica en base al Estudio RealizadoFinalmente con esto podemos concluir que de acuerdo a las variables estudiadas el tipo deEducacin Superior en Chile que reporta mayor eficiencia en el uso de los recursos para eldesarrollo del Pas es la Educacin Impartida por Universidades Tradicionales,especialmente las Universidades Estatales, que pese a percibir un bajo aporte por parte delEstado son las que utilizan de mejor forma los recursos para el desarrollo de la sociedad y elaumento de la Investigacin , Desarrollo e Innovacin (I+D+i) para Chile. Las Universidadesprivadas presentan una gran deficiencia en el uso de sus recursos para aportar al desarrollodel pas de forma eficiente. Lamentablemente no existen los mecanismos efectivos que

permitan controlar la gestin de las Universidades Privadas en el uso de sus recursos, loscuales incluyen sus propias inversiones, los aranceles de los estudiantes y los aportespercibidos por el Estado. Existen claras evidencias de malversacin de fondos en laEducacin Privada.


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acultad de Ingeniera | Escuela de Industria | Universidad Tecnolgica Metropolitana | Jos Pedro Alessandri 1242, uoa

Bibliografa

- M Kremermen, La Privatizacin de la Educacin.

- M Kremerman con datos MINEDUC, Compendio Estadstico.

- M Kremerman en base a Education at a Glance 2009, OCDE

- http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30654&buscar=19287

- Acta Sesin 6, celebrada el 12 de octubre de 2012, pp. 9-20 del Acta de Sesiones

Cmara de Diputados- Bases de datos SIES Mineduc

- Bases de datos Consejo Nacional de acreditacin ( CNA Chile)

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