INFORME PARTICIPACIÓN

AGENDA ACADÉMICA

MIÉRCOLES 19 DE JUNIO

Conferencia: Negocios exitosos y sostenibles en el tiempo

Juan David Castaño, vicepresidente de Fortalecimiento Empresarial de la

Cámara de Comercio de Bogotá.

Síntesis: Invitación a los empresarios a reflexionar sobre la estrategia de las

organizaciones, a partir del equilibrio de los recursos y la planeación de la visión a

futuro, debido a que es esta la que permite la diferenciación en el mercado. La

innovación como una constante, también representa una ventaja competitiva y

generación de valor para las estaciones de servicio; al igual que quienes centran

su atención en el usuario, tanto interno como externo. Adicional, realizó un

llamado a participar en el programa Empresas en Trayectoria Mega de las

cámaras de comercio del país, con el objetivo de contribuir Al crecimiento

sobresaliente de las empresas colombianas.

Acto de Instalación

De izq. a der. Luis Emilio Sierra, vocero Fendipetróleo; Diego Mesa, viceministro

de Energía; Jairo Gómez, presidente Junta Directiva Fendipetróleo; Álvaro José

Méndez, gobernador encargado del Magdalena; brigadier general Juan Carlos

Buitrago, director de la Policía Fiscal y Aduanera (Polfa); Antonio Goidanich,

secretario permanente Comisión Latinoamericana de Empresarios de

Combustibles.

Viceministro Diego Mesa. Brigadier general Juan Carlos Buitrago.

Gobernador encargado del Magdalena, Álvaro Méndez.

Secretario permanente de la

CLAEC, Antonio Goidanich.

Vocero de Fendipetróleo, Luis Emilio

Sierra.

Presidente Junta Directiva de

Fendipetróleo, Jairo Gómez.

JUEVES 20 DE JUNIO

Conferencia: El impacto del Plan Nacional de Desarrollo 2018 - 2022 "Pacto

por Colombia - Pacto por la Equidad" en el sector energético colombiano

Rafael Puyana Martínez, subdirector general de la Subdirección General Sectorial

del Departamento Nacional de Planeación.

Síntesis: Los desafíos del Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 se enmarcan

en el estancamiento de la productividad, la baja diversificación y las economías

ilegales. El PND se convierte en un medio de aceleración de la economía a través

de tres pactos: equidad, emprendimiento y legalidad.

Martínez afirmó que el sector de hidrocarburos fue el que más artículos tuvo en el

plan (33. Funcionamiento del Fondo de Estabilización de Precios de los

Combustibles, 35. Precio de los Combustibles Líquidos y 293. Expansión del

GLP).

El desafío del sector minero – energético se fundamenta en:

Consolidar el sector como dinamizador del desarrollo de territorios

sostenibles.

Diversificar la cadena energética y viabilizar nuevas fuentes de

hidrocarburos.

Disminuir el contenido de azufre en la gasolina de 330 ppm y 50 ppm, y en

el diésel de 50 ppm a 10 ppm.

Garantizar la calidad y eficiencia de servicios públicos.

Modernizar los mercados actuales.

Frente a los retos de los combustibles se plantea:

Revisar los subsidios de transporte y exenciones en las zonas de frontera.

Fortalecer el SICOM.

Revisar la metodología de asignación de precios.

Mejorar la calidad de los combustibles.

Conferencia: La estrategia actual y futura de Ecopetrol S.A. frente al

midstream y el downstream del sector de hidrocarburos en el país

Pedro Manrique, vicepresidente Comercial y de Mercadeo de Ecopetrol.

Síntesis: A partir de 2015 empezó una transformación empresarial cuyos

resultados financieros le han permitido a Ecopetrol posicionarse en el tercer lugar

del mercado mundial y en el primero de América Latina.

La estrategia para el 2020 se direcciona a:

La exploración y producción con el fin de asegurar el crecimiento de

reservas como parte del pacto contemplado en el PND.

Una estricta disciplina de capital (solo inversiones que generen

rentabilidad).

La protección de la caja y eficiencia en costos.

Panel: Impacto de los combustibles en la economía de los municipios de las

zonas de frontera

De izq. a der. Hellen Zambrano, candidata Alcaldía de Tumaco y distribuidora

minorista de combustibles; Mario Guevara, presidente Petróleos de Nariño

(Petronar); Rosario Henríquez, presidente Ayatawacoop; Amilkar Acosta,

exministro de Minas (moderador); Luis Fernando Gámez, presidente Junta

Directiva Adiconar – Fendipetróleo Nariño; Hearneldo Brito, distribuidor minorista

del Cesar, teniente coronel Óscar Cortés, subdirector Polfa.

Síntesis: Se realizó una recapitulación de la normatividad legal por la que se rige

el abastecimiento y la distribución de combustibles y energéticos en las zonas de

frontera; la contextualización frente a lo que representa económicamente la

comercialización de combustibles en estas zonas y sus principales inconvenientes:

desabastecimiento, contrabando, desviación de combustibles por parte de grupos

ilegales; y los desafíos que el Plan Nacional de Desarrollo plantea a estas

regiones.

Al finalizar el panel se propuso la firma de un Pacto por la legalidad y la

transparencia entre el Ministerio de Minas y Energía, Ministerio de Hacienda,

DIAN, Polfa y Fendipetróleo, con el objetivo de evitar la estigmatización del sector

por cuenta de unos pocos. Adicional, integrar y poner en funcionamiento una mesa

de concertación liderada por el Gobierno entorno a los asuntos que le conciernen

a los distribuidores de combustibles, especialmente el margen de comercialización

y la asignación de cupos.

Panel: El papel estratégico y relevante de la mujer en el sector de

combustibles y energéticos en Colombia

De izq. a der. Edith Martínez, gerente de Retail de Primax Colombia; Carolina

Pineda, gerente de Mercadeo y Experiencia al Cliente, Biomax; María Fernanda

Mejía; presidente Junta Directiva Fendipetróleo Cesar; Lina Acosta, distribuidora

minorista de combustibles; Sandra Awakon, directora ejecutiva Sodicom

(moderadora); María Cristina Franco, presidente Junta Directiva Esocol

Colombia.

Síntesis: Las mujeres son relevantes en el sector toda vez que permiten

humanizar el trato con el cliente, tanto interno como externo. Se resalta dentro del

discurso de las panelistas las palabras: valoración, equilibrio, riesgo, unión,

persistencia, pasión por lo que se hace; además de la invitación a romper el techo

de cristal a través de objetivos claros y entender que todas están en el mismo

negocio, al igual que los hombres, y que el trabajo debe realizarse sobre la base

de la equidad.

Panel Política Pública: Hacia un sector de combustibles y energéticos unido

y sostenible

De izq. a der. Germán Ortiz, asesor Oficina de Regulación Económica Fondo de

Protección Solidaria SOLDICOM, Carlos Eraso, gerente de Estrategia Regulatoria

Ecopetrol; Ciro Fernández, presidente Comisión V de la Cámara de

Representantes; Didier Lobo, vicepresidente Comisión V del Senado; Juan Pablo

Ospina, CEO Palermo Tanks (moderador); José Manuel Moreno, director de

Hidrocarburos Ministerio de Minas y Energía; Johan Martínez, director de Energía

y Nuevos Negocios Asocaña; María Adelaida Pradilla, vicepresidente

Downstream Asociación Colombiana del Petróleo; Germán Cadena,

vicepresidente Fendipetróleo.

Síntesis: Las políticas públicas nacen de aquellos sectores que están interesados

en su creación y bajo las actividades comerciales del diario vivir. Es aquí donde es

importante la consolidación de gremios que tengan representatividad para

comunicarle al gobierno los intereses del sector y que estos se vean reflejados en

normas que protejan su sostenibilidad.

Las temáticas abordadas durante el panel giraron en torno a la sostenibilidad del

sector y la necesidad de garantizar un margen de comercialización que garantice

la prestación del servicio público de manera eficiente al consumidor final,

cubriendo los costos medios de operación, administración y mantenimiento de una

estación de servicio. Además se abordaron asuntos tales como: liberación del

mercado vs. regulación y la diversificación de la canasta energética en las

estaciones de servicio.

El vicepresidente de la Comisión V del senado, Didier Lobo, afirmó que: “los

combustibles impactan de manera directa en los ciudadanos, porque todo en el

país se hace a través del transporte; lo que conlleva que el aumento de los precios

de los combustibles, el IVA… afecte de manera especial a las zonas de frontera”,

y, se puso a disposición para entablar un diálogo con los empresarios

distribuidores minoristas de combustibles, en búsqueda de la sostenibilidad del

sector.

El presidente de la Comisión V de la Cámara de Representantes, Ciro Fernández,

se comprometió a: “plantear y estructurar de la mano de ustedes un proyecto de

ley, de tres o cuatro artículos máximo, que sea claro y dé las garantías para tener

la sostenibilidad financiera, en búsqueda de acabar la posición dominante”.

VIERNES 21 DE JUNIO

Conferencia: La competencia leal y la prevención de sus prácticas

restrictivas como base para la sostenibilidad del sector de combustibles y

energéticos

Andrés Barreto, superintendente de Industria y Comercio.

Síntesis: La conferencia del superintendente se enfocó en tres aspectos:

1. Situación de la libre competencia en el sector: El sector de hidrocarburos

es importante debido a que representa casi el 10 % del PIB.

Crecimiento 2018 con respecto al primer trimestre de 2017: Importadores:

8 (+14,29%) Refinador: 7 (0%) Productor (alcohol y B100): 16

(+14,29%) Distribuidor mayorista: 18 (0%) Distribuidor mayorista de

quemadores industriales: 7 (+16,6%) Almacenador: 41 (+2,5%) Gran

Consumidor: 319 (+2,9%) Distribuidor minorista 5256 (+1,2%).

Se generó una alianza con la Agencia Nacional de Hidrocarburos con el fin

entender las vulnerabilidades y variabilidades que tiene la industria, así

como la manera cómo la competencia afecta a toda la cadena.

2. Abogacía de la Competencia: Mecanismo que permite anticiparse a que el

estado emita una regulación que potencialmente pueda vulnerar la libre

competencia. Se entiende como un instrumento muy relevante para el

sector de hidrocarburos, porque nótese que el regulador es la Comisión de

Energía y Gas y el Ministerio de Minas; pero la autoridad de competencia,

de consumidor y metrología legal es la Superintendencia de Industria y

Comercio. Si ya hay una autoridad que tiene estas tres funciones, es una

autoridad que puede acompañar a los reguladores y hacedores de la

política pública para que no emita regulación que afecte o atente contra el

sector, vulnerando la libre competencia.

El concepto de abogacía no es vinculante; sin embargo, si el regulador

decide apartarse del concepto tiene que sustentarlo. En caso tal, que no se

pase por abogacía y el acto sea demandado en los tribunales es nulo de

pleno derecho.

3. Metrología legal: La SIC verifica cantidad, calidad y precio a través de sus

delegaciones y con el apoyo del Organismo Autorizado de Verificación

Metrológica.

Conferencia: La importancia del transporte y el almacenamiento de

combustibles en el abastecimiento y la sostenibilidad del sector en Colombia

Héctor Monosalva, presidente Cenit Transporte.

Síntesis: El propósito de CENIT es ser el aliado estratégico de la industria

petrolera, ofreciendo soluciones integrales de logística y transporte, asegurando

una gestión responsable y sostenible hacia nuestros grupos de interés.

Intervención senadora Paloma Valencia

Síntesis: El discurso se enfocó en dos temas, la situación de competencia del

sector y el panorama general del sector petrolero.

La senadora Paloma resaltó la importancia de mejorar la apreciación de la

comunidad (licencia social) frente al sector a partir de acciones medioambientales

que permitan rescatar los ecosistemas estratégicos del país; y realizó una

invitación a sincronizar los sectores minero-energéticos con el ambiental.

Con respecto a la competencia enfatizó que es inconcebible que se compita contra

los propios proveedores; y en este sentido, el sector de la distribución minorista de

combustibles requiere una atención prioritaria. Por lo tanto, se comprometió a

realizar las diligencias pertinentes, en conjunto con la directiva del Gremio, para

estudiar las fallas de competencia y quienes deban tomar las decisiones, las

tomen.

Panel Ambiental: El aporte del sector de combustibles, biocombustibles y

gas al mejoramiento de la calidad del aire y la movilidad en las principales

ciudades del país

De izq. a der. Óscar Iván Urrea, jefe Departamento de Mercadeo y Estrategia de

Ecopetrol; Rodolfo Anaya, presidente Vanti; José Manuel Moreno, director de

Hidrocarburos Ministerio de Minas y Energía; Luis Ferney Moreno, asesor Oficina

de Regulación Económica del Fondo de Protección (moderador); Alberto Arias,

director ejecutivo IMZACOM; Carlos Graterón, director técnico de

Fedebiocombustibles.

Síntesis: El panel se efectuó bajo el contexto de la calidad del aire en las

ciudades de Bogotá y Medellín, junto con los casos de salud generados a partir de

la polución existente.

La triada planteada en el conversatorio: seguridad energética (abastecimento),

sostenibilidad ambiental y calidad del aire (generación de un plan de movilidad

sostenible para la transición energética); se refleja en el Plan Nacional de

Desarrollo y en la ley 1955 de 2019, en donde se incentiva el uso de transporte no

motorizado y el transporte motorizado basado en la tecnología de bajo o cero

emisiones, además de la definición de los energéticos de bajo o cero emisiones

que le corresponde desarrollar a los ministerios de Ambiente y Minas y Energía.

La invitación es a pensar en compartir la movilidad y realizar renovación vehicular,

generar campañas de concientización ambiental. Sin embargo, cabe resaltar que

la responsabilidad de la calidad del aire no corresponde únicamente a los

combustibles, otros sectores se encuentran afectándolo.

Compromisos: suministro de combustibles de baja emisión, apoyo incondicional al

uso de vehículos en todas sus gamas, sistema de aseguramiento y control de la

calidad, entregar energéticos renovables cero azufre y cero hidrocarburos

energéticos, formación sobre energéticos.

Intervención expresidente y senador Álvaro Uribe Vélez

Síntesis: Jairo Gómez, presidente de la Junta Directiva de Fendipetróleo le realizó

al expresidente y senador Uribe una breve explicación sobre gremio y las

problemáticas del sector; apoyándose de líderes y empresarios tales como:

Harold Guerrero, exalcalde de Pasto y distribuidor minorista, quien planteó

el tema de la saturación de las EDS, en especial en los municipios de

zonas de frontera, y solicitó que el Ministerio de Minas y Energía asumiera

nuevamente la responsabilidad de expedir las licencias de construcción y

funcionamiento de estaciones de servicio nuevas.

Yuber Gámez, distribuidor minorista de Casanare, quien expuso el desafío

que representaba la competencia entre los actores de la cadena de

suministro (mayoristas – minoristas), producto del Decreto 4299 de 2005.

Germán Cadena, vicepresidente de la Junta Directiva de Fendipetróleo,

quien solicitó el apoyo para garantizar un margen que permita la prestación

del servicio en condiciones de eficiencia.

Julio Cesar Vera, exdirector de Hidrocarburos, gerente general de Valjer

Energy y coordinador de la agenda académica del Congreso, apalancó el

discurso enfatizando en la necesidad de la intervención del Gobierno para

regular temas de competencia y la participación activa de la CREG y el

Ministerio de Minas y Energía para garantizar la sostenibilidad del sector.

“Este es un sector que hoy le genera tanto desarrollo y empleo al país, que

si no existe una intervención frente a temas de integración vertical tiene

riesgos importantes de desaparecer”.

Antes de finalizar la videoconferencia, el expresidente y senador solicitó un

anteproyecto de ley para estudiarlo y presentarlo después del 20 de julio; además

de gestionar un acercamiento con el Gobierno para la búsqueda de acuerdos.

Conversatorio LATAM: ¿Cómo se encuentra el sector de la distribución de

combustibles en México y Perú?

De izq. a der. Edwin Clemente Pinedo, presidente Asociación de Grifos y

Estaciones de Servicio del Perú AGESP; Víctor Hugo Arellano, director ONEXPO

México.

Síntesis:

El Perú cuenta con régimen liberado, pero la competencia no se basa en precios

sino en servicios.

De la intervención de Arellano, se resalta la invitación a los asistentes para

desarrollar su negocio pensando en la comunidad donde se encuentra ubicado,

entender a los clientes y satisfacer sus necesidades, capacitar con calidad a los

colaboradores, en especial a los vendedores de servicio, quienes son un actor

fundamental al momento de la venta.

Panel de Energéticos: El presente y futuro del gas natural vehicular, el GLP

vehicular (autogas) y los vehículos eléctricos como parte fundamental del

sector.

De izq. a der. Jorge Valencia, experto comisionado de la Comisión de Regulación

de Energía y Gas (CREG); Mauricio Miranda, jefe de Movilidad Eléctrica de

Grupo Enel Colombia; Javier Fernández, presidente de Energika, Julio Cesar

Vera, gerente general Valjer Energy (moderador).

De izq. a der. Jairo Contreras, gerente Total Gas; Germán León Duarte, director

Asuntos Económicos de Gasnova; Jorge Alirio Ortiz, coordinador de gas

Dirección de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energía; Andrés

Sarmiento, secretario general de Naturgas;

Síntesis: El país se debe ir preparando para que los diferentes energéticos se

vayan implementando de manera ordenada. En este sentido, el mensaje para el

Gobierno y los distribuidores de combustibles es que la transición energética sea a

través de la red de las estaciones de servicio.

SÁBADO 22 DE JUNIO

Panel: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para las EDS

De izq. a der. Jhon Jairo Cáceres, subdirector de HSE del Fondo de Protección

Solidaria SOLDICOM; Néstor Chacón, gerente Unidad Estratégica de Negocios

de ARL Sura; Jorge Fernández, profesional Dirección de Riesgo Laboral; Kelly

Carrillo, directora Integral de Servicios de Colmena Seguros; Andrea Cardona,

abogada especialista SST de Colmena Seguros .

Síntesis: El Ministerio del Trabajo dejó claro que las estaciones de servicio que

tengan entre 1 a 10 trabajadores deben cumplir con los 60 estándares de la

normatividad, debido al nivel de riesgo y la exposición que tienen los trabajadores.

Las ARL reiteraron su compromiso de brindar apoyo presencial en las empresas

de menos de 10 trabajadores, para que la implementación del Sistema de Gestión

de Seguridad y Salud en el Trabajo sea más efectiva, de acuerdo con la

Resolución vigente; al igual que con los otros mecanismos con los que cuentan.

Se acordó que desde el Fondo SOLDICOM se iba a trabajar de la mano con la

ARL Colmena para coordinar un programa de capacitación y asesorías en el

ámbito nacional. El Ministerio se puso a disposición para establecer mesas de

diálogo y capacitaciones en caso de requerirse.

Panel de lubricantes: La relevancia de la industria de lubricantes para la

diversificación y sostenibilidad del sector de combustibles en Colombia

De izq. a der. William McCormick, expresidente de Puma Lubricantes

(moderador); Fernando Cubillos, jefe del Departamento de Mercadeo y

Estrategia Petroquímicos e Industriales de Ecopetrol; Juan Ricardo Fernández,

gerente nacional de ventas de Venoco Colombia; Jorge Galeano, gerente de

Lubricantes e Industria de Biomax; Fabio Sabogal, coordinador de Mercado

Minorista de Petrobras.

Acto de Clausura

De izq. a der. Rosa Cotes, gobernadora del Magdalena; Jairo Gómez, presidente

Junta Directiva de Fendipetróleo; Germán Cadena, vicepresidente Junta Directiva

de Fendipetróleo.

Síntesis: Decreto de Honor No.0858, por

medio del cual se hace un

reconocimiento público, se exalta la labor

de servicio y se concede la Medalla

Honor al Mérito de la Gobernación del

Magdalena a la Federación Nacional de

Distribuidores de Combustibles y

Energéticos Fendipetróleo, por la

importante gestión y logros obtenidos en

beneficio de la comunidad.