Informe país sobre la calidad de la ciudadanía en méxico
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INFORME PAÍS SOBRE LA CALIDAD DE LA CIUDADANÍA EN MÉXICO ESCUELA NORMAL DE ATIZAPÁN DE ZARAGOZA “Formar para transformar, con calidad, calidez y compromiso social” LICENCIATURA EN EDUCACIÓN PRIMARIA SÉPTIMO SEMESTRE CICLO ESCOLAR 2015-2016 Curso: Formación Ciudadana Docente: Lilia Omaña Gómez ANA KAREN BAUTISTA SANTIAGO JENNIFER ÁNGEL JIMÉNEZ BRENDA PAMELA GARCÍA OLVERA JUANITA LIZBETH NOLASCO CASTILLO JOSÉ ALEJANDRO SAAVEDRA HERNÁNDEZ FÁTIMA SOTO LUIS
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INFORME PAÍS SOBRE LA CALIDADDE LA CIUDADANÍA EN MÉXICO
ESCUELA NORMAL DE ATIZAPÁN DE ZARAGOZA“Formar para transformar, con calidad, calidez y compromiso
social”
LICENCIATURA EN EDUCACIÓN PRIMARIA
SÉPTIMO SEMESTRE CICLO ESCOLAR 2015-2016
Curso: Formación CiudadanaDocente: Lilia Omaña Gómez
ANA KAREN BAUTISTA SANTIAGO
JENNIFER ÁNGEL JIMÉNEZ
BRENDA PAMELA GARCÍA OLVERA
JUANITA LIZBETH NOLASCO CASTILLO
JOSÉ ALEJANDRO SAAVEDRA HERNÁNDEZ
FÁTIMA SOTO LUIS
CAPÍTULO 1:CIUDADANÍA, ESTADO
DE DERECHO Y ACCESO A LA JUSTICIA
• Es indispensable que en un gobierno democrático, aquel en donde ninguna libertad o igualdad o incluso responsabilidad es posible si el respeto a la ley no se cumple (Morlino, 2007), se cuente con un Estado de derecho efectivo para lograr el ejercicio de la ciudadanía
DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO CONSTITUYEN UN BINOMIO.
El sistema legal en su conjunto esté
orientado hacia el respeto y protección
de los derechos civiles y de las
libertades ygarantías políticas
Las normas y los procedimientos
legales sean transparentes
Los procedimientos legales estén
regulados y seanestándares, de modo que se garantice un
debido proceso
Los ciudadanos tengan iguales
oportunidades de acceder a las
instituciones legales y
recibir de éstas el mismo trato
La noción de ciudadanía es fundamental, ya que en un Estado de derecho eficaz los miembros de la comunidad (ciudadanos) no sólo deben estar protegidos de los peligros provenientes de otros privados, sino también de su gobierno.
CIUDADANÍA Y ESTADO DE DERECHO EN MÉXICO
¿El país está avanzando de un Estado de legalidad incompleta a un Estado de derecho eficaz?
La Constitución mexicana da un concepto específico de ciudadanía si se le consideracomo el conjunto de derechos y libertades que la primera incluye, es decir, unamezcla de libertades con derechos sociales y económicos.
Existe brecha entre los patrones dominantes de conducta —moldeados porla cultura y la tradición— y las nuevas demandas o aspiraciones respecto de cómodeberían ser las cosas.
Por ejemplo, la mayoría de los mexicanos se queja de la corrupciónpolicial; no obstante, y por diferentes motivos, prefieren dar coimas a la policíaantes que tener que acudir ante el Ministerio Público.
• La debilidad de nuestra democracia es directamente proporcional a la precariedad de nuestra ciudadanía.
• La construcción de la ciudadanía pasa, por una lucha entre las tendencias normativas, los intereses concretos, el poder de los actores y las capacidades estatales.
DISCRIMINACIÓN Y ESTADO DE DERECHO En México se halla todavía lejos de las expectativas que hace poco más de una década
despertó entre la población. Más de la mitad de las personas manifiesta descontento y afirma que el mexicano no es un régimen democrático.
Acusa al Estado mexicano de ser ineficaz a la hora de acortar la desigualdad y confrontar los privilegios.
2003 se promulgó la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación (lfped), la cual establece la responsabilidad del Estado para combatir este fenómeno y promover la igualdad de oportunidades y de trato.
SEGURIDAD Y ESTADO DE DERECHO
La inseguridad se ha convertido en una de las
más importantes preocupaciones para la
ciudadanía.
Siete de cada 10 habitantes que viven en una ciudad perciben que su entorno es inseguro.
Cuando se pregunta por las razones de esta
situación, 41.8% considera que la causa es el
desempleo, seguido de la pobreza y el narcotráfico
sin confianza en el correcto cumplimiento de la le y,
tampoco puede haberla en la autoridad y la s instituciones;
por lo tanto no puede haber un Estado de derecho
consolidado.
Cultura de la legalidad
Sin confianza en el correcto cumplimiento de la ley,
tampoco puede haberla en la autoridad y las instituciones; y
por lo tanto no puede haber un Estado de derecho consolidado
La relación entre democracia y Estado de derecho es estrecha porque, por un lado, una democracia funcional requiere un Estado de derecho plenamente vigente para sobrevivir.
El respeto a éste es la expresión de acuerdo con un pacto social básico que busca la eliminación de la arbitrariedad en el ámbito de la actividad estatal
El Estado de derecho necesita de la democracia; es decir que las leyes y las instituciones del sistema legal deben ser consideradas legítimas por los ciudadanos para que éstos sientan la obligación de obedecerlas y el Estado no tenga que recurrir sólo a la coacción.
Calidad democrática y calidad de la ciudadanía se refieren al grado en que en una sociedad existen un auténtico régimen de libertades y derechos, y verdaderos mecanismos de protección para éstos
Algunos estudios sobre la cultura de la legalidad en México han demostrado que el hecho de que ésta se haya desarrollado en un sistema autoritario trajo como consecuencia una cultura en la que se tiende a marginar la ley en el actuar cotidiano, prevalecen la evasión y la impunidad
INFORME PAÍS SOBRE LA CALIDAD DE LA CIUDADANÍA EN
MÉXICO
TEMA 2. VIDA POLÍTICA Y CALIDAD DE LA CIUDADANÍA
• El partido gobernante gozaba de una condición hegemónica y la Presidencia de la República era el poder ordenador del sistema político.
• La lucha por el poder empezó a pasar por las urnas y el ajuste de las reglas del juego electoral se volvió un tema central de la agenda política.
• El discurso democrático se generalizó y lograr la condición de ciudadanía se ha convertido en uno de los grandes objetivos de la vida política.
• Un régimen democrático requiere de una ciudadanía que se interese, informe y participe en los asuntos políticos de su comunidad (Somuano, 2005), ya que “sin la participación de los ciudadanos en el proceso político, la democracia carece de sentido y legitimidad”
• Se han identificado distintos tipos de participación política, cada una de las cuales difiere en los índices de tiempo y esfuerzo requeridos por parte del ciudadano (Somuano, 2005): en general, se señalan las formas de participación política electoral y no electoral .
PARTICIPACIÓN POLÍTICA, CALIDAD DE LA CIUDADANÍA Y DEMOCRACIA
Importancia de la participación política en
la democracia.
Efectos de la participación y las
consecuencias negativas para el individuo y el sistema democrático
Democracia verdadera
La participación es señal de su funcionamiento y la
no participación es un claro signo de su fracaso.
El valor de la participación en la
democracia: medio que cuentan los ciudadanos
para ejercer control sobre las elites políticas
La participación está relacionado con las políticas públicas.
La participación individual era
fundamental en el desarrollo de las políticas
públicas
Los ciudadanos pueden influir en la políticas, la abstención los deja a
merced de los intereses de éstas.
El ciudadano aprende más sobre sus propios
intereses, desarrolla un mejor entendimiento de las necesidades de otros
Es algo que todo ser humano desea, la no participación es un síntoma de anomia social, de que algo no funciona en el
sistema político.
PARTICIPACIÓN Y ABSTENCIONISMO EN MÉXICO
Formas de ver la participación ciudadana en las democracias era mediante la participación electoral, el activismo ciudadano en las organizaciones de filiación voluntaria y la política de la protesta social
El alto abstencionismo puede tener consecuencias indeseables para las democracias, particularmente en las que están en proceso de consolidación.
El abstencionismo puede analizarse desde la perspectiva del uso de los recursos públicos.
La evolución que ha tenido el abstencionismo en México, medido como porcentaje de los ciudadanos registrados y medido como porcentaje de la población en edad de votar.
Dos variables políticas serían las responsables de la alta participación en esta elección: El aumento en el registro de electoresEl incremento del nivel de competencia interpartidaria
LA PARTICIPACIÓN ELECTORAL: ESTUDIOS CON DATOS INDIVIDUALES
En México, la participación se ha basado en tres argumentos.
El votante mexicano toma su decisión de ir a votar con base en consideraciones de corto
plazo más que como resultado de su interés político o cívico
(Poiré, 2000).
Los patrones de participación electoral en México cambiaron a lo largo de los años en que se experimentó un aumento en la
competitividad electoral, desde 1964 y hasta 2000.
Percepciones sobre el sistema político y el respeto del voto, la
movilización política, la sofisticación política del
votante y la edad
La confianza en las instituciones es una variable fundamental que explica por
qué la gente se abstiene de ir a las urnas
A partir del modelo logístico, identificarse con un partido
aumenta la probabilidad de ir a las urnas.
Ser mujer también tiene un impacto positivo en la probabilidad de votar.
EQUIDAD DE GÉNERO
El nivel de democracia debía medirse no sólo a
partir de cumplir aspectos formales sino por la
capacidad para garantizar el ejercicio de los derechos de los ciudadanos y contribuir
a que se constituyan en sujetos de las decisiones
que los afectan
La libertad y la participación política de las mujeres permanentemente han enfrentado obstáculos
En el caso mexicano en 2009, de un total de 500
legisladores sólo 131 eran mujeres, lo que equivale a
26% de representación femenina en la Cámara de
Diputados.
Aún cuando las mujeres tienen poca presencia en
puestos de representación, participan más que los hombres en el ámbito
electoral
CONCLUSIONES
El voto es la forma más elemental de
participación política en una democracia.
Es la más sencilla y la que menor costo
implica para el ciudadano común.
Ciudadanos se abstienen de ejercer
este derecho
La creencia de que las personas pueden ejercer influencia
sobre las decisiones del gobierno y de que éste responderá a sus
demandas
Aún cuando los mexicanos asegura que los políticos no
se preocupan por las necesidades del
ciudadano y que las acciones de la gente
común no tienen ninguna influencia sobre el trabajo del
gobierno, la mayoría de los mexicanos vota
La confianza en el IFE aumenta la
probabilidad de sufragar.
3. SOCIEDAD CIVIL Y CIUDADANÍA (PARTICIPACIÓN
NO ELECTORAL)
Por su parte, J. M. Vallès la participación no convencional se encuentra asociada a la insatisfacción y al rechazo delsistema, y va desde una voluntad reformadora hasta intentos de romper con el sistema o llevar a cabo una revolución
3-Un tercer nivel de actividades políticas incluye la acción ilegal, mas no violenta. La ocupación de edificios públicos, el bloqueo de calles y la pinta en bardas son parte de este grupo de acciones 4-Un cuarto nivel incluye actos violentos como el daño a propiedad ajena o la violencia personal.
Distintas formas de participaciónpolítica no convencional
1-Fase de transición entre política convencional y no convencional. La firma de peticiones y la asistencia a manifestaciones legales.
3-Segundo umbral, ya que marca el paso a técnicas que involucran la acción directa y que son semi legales como los boicots y las huelgas.
Tipos de participación políticaElectoral:
el voto, la participación en campañas electorales, actividades comunitarias y el contacto con autoridades gubernamentales, entre otros.
No electoral:intervención en campañas electorales, actividades comunitarias y contacto con autoridades gubernamentales,
entre otras
EL PROBLEMA MÁS IMPORTANTE RELACIONADO CON LA PARTICIPACIÓN NO CONVENCIONAL ESCUANDO ÉSTA SE PERCIBE POR UN NÚMERO CRECIENTE DE INDIVIDUOS COMO EL MEJOR O ELÚNICO MEDIO PARA CANALIZAR SUS DEMANDAS; ES DECIR, CUANDO SUSTITUYE Y NO SOLAMENTECOMPLEMENTA A LA PARTICIPACIÓN CONVENCIONAL.
4. VIDA COMUNITARIA Y
CIUDADANÍA
LA RELEVANCIA DE LA VIDA COMUNITARIA Y LA CULTURA POLÍTICA
México el panorama de
ésta es complicado; el ambiente de
corrupción y de falta de
transparencia afectan a todas las esferas de la
sociedad.
“Nuestra sociedad continúa
sumamente desconfiada y característica
mente desorganizad
a”Una vida
comunitaria débil y ciudadanos con poca capacidad para organizarse
que no fuera mediante los
canales corporativistas.
MEMBRESÍA EN ORGANIZACIONES
SOCIALES...
México como un país caracterizado
por sus altos grados de corrupción,
debido a sus bajos niveles de confianza
social
México obtuvo los niveles más bajos de membresía en organizaciones
sociales de los y las organizaciones más
comunes fueron sindicatos y cámaras de
comercioMéxico también tiene menores
niveles de membresía en casi
todas las organizaciones con
excepción de las ambientales.
La membresía es uno de los elementos más
importantes de la vida comunitaria; dentro de
ellos las personas pueden reunirse para
discutir y resolver problemas o
simplemente para convivir. Las personas con
grados más elevados de
educación disfrutan de mayores niveles de capital social en
términos de membresía en asociaciones.
ACTOS DE SOLIDARIDAD, FILANTROPÍA Y
ALTRUISMO.
El mexicano tiende a colaborar de
manera independiente en
grupos o instituciones para ayudar a otros y
mostrar su solidaridad hacia
los demás
Que los mexicanos sí son solidarios en términos de su gran apoyo hacia la Cruz Roja, con casi dos
terceras partes (64%) de la
población que participa.
En donación en especie de ropa,
alimentos o medicinas en caso de desastre, 41%
reportó haber ayudado a nivel
nacional.
ACTITUDES HACIA PROTESTAS, GOBIERNO Y
EMPODERAMIENTO
A nivel nacional hay un rechazo hacia los bloqueos de calles y carreteras, con 36% de los encuestados muy en desacuerdo y 21% algo en
desacuerdo.
El rechazo a los cierres y bloqueos se va incrementado junto con la edad, con 54%
entre los jóvenes y hasta 65% entre los adultos mayores, lo que significa un rango de 12
puntos porcentuales.
El rechazo a los cierres y bloqueos se va incrementado junto con la
edad, con 54% entre los jóvenes y hasta 65% entre los adultos
mayores, lo que significa un rango de 12 puntos porcentuales. Los otros
dos rangos toman puntos intermedios.
Cap. 5 Valores, calidad y ciudadanía
Actitudes democráticas
Identidad nacional
Desarrollo educativo y cultural
Innovación social
Desarrollo económico
Valores de la sociedad
Confianza interpersonal: participación
social
ejes
Tradicional/ secular y racional
México: democracia (libre
expresión)
Sobrevivencia /autoexpresión
Ideas y apoyo a la democracia
53%
18%
23%
6%
Prefieren la demoracia Da lo mismo el sis-tema Se prefiere un sis-tema autoritario No respondio
¿Qué se entiende por democracia?
• Elecciones • Reglas iguales
para todos
Democracia
• Sistema donde todos participan y pocos ganan
Educación • Estados de
derecho que se ejerce por todos los ciudadanos
Alternancia de poder
Confianza interpersonal e institucional
Confianza social Capital social que demanda a sus gobernantes Establecimiento de relaciones abadas en la confianza para llegar a la colaboración Mayor nivel educativo /Mejores condiciones económicas / Mas confianza
Apoyo al sistema Ejercito, maestros e iglesias gozan de mayor confianza.A mayor nivel de ingresos y educativo de los ciudadanos tienden a confiar mas en las instituciones
Nivel de confianza interpersonal y en las instituciones es bajo
Falta de alternancia política
en el Poder Ejecutivo
Actitud democrática
Estrechar relaciones entre
gobierno y ciudadanía
La democracia no sólo son elecciones
CAPITULO 6CIUDADANIA Y REDES PERSONALES Y
ORGANIZACIONALES
• Debilidad y aislamiento de los ciudadanos para participar en la vida publica
• Debilidad de la capacidad organizativa autónoma de la sociedad
Ciudadanía en México
• Relaciones entre los individuos en una sociedad
• Relación con representantes o intermediarios
Estudios de Smith (2013)
• Intermediación para acceder a ellos • comprensión
Acceso a los derechos
REDES PERSONALES
Los encuestados y sus redes
Encuestados relacionados y no relacionados por
estado
Redes para defenderse de
injusticia
Factores explicativos de la
relación para intermediación
Las mujeres estas más aisladas para
acceder a derechos
Mayores ingresos, mas relaciones
Colaborar en campañas
electorales importa
Ser miembro de partido político
importa
Confianza y relación Sustancia de las redes
Los encuestados y sus redes
• Permiten mayor autonomía y libertad • Recursos de acceso para los derechos
Encuestados relacionados y no
relacionados por estado
• En su mayoría se aíslan• Relación (mayor libertad)
Redes para defenderse de injusticia
• Apoyo en injusticia• Monopolítico• Soledad a la hora de acceder a derechos
Factores explicativos de la relación para intermediación
• Pertenecer a un partido • Participar en campañas electorales a cambio de regalos • Acceso
Las mujeres estas más aisladas para
acceder a derechos}
• Menor capital relacional en algunos casos
Mayor educación, mas relaciones
• Nivel educativo • Calidad de ciudadanía
Mayores ingresos, mas relaciones
• Contactos
Colaborar en campañas
electorales importa
• Contactos • Relación para acceder a derechos• Recibo de regalos
Ser miembro de partido político
importa
• Acceso a intermediarios • Pertenencia • Contexto de desconfianza
Confianza y relación
• Hombres • Personas del gobierno • Relaciones informales y formales
REDES ORGANIZACIONALES
Datos generales Medidas de
centralidad e intermediación
Estrategias relacionales de
las asociaciones
Los dispositivos mixtos en México
La cohesión de las redes
Redes de las sociedades civiles
locales
Centralidad pasiva e
intermediación
Redes de individuos. Redes de asociaciones
Datos generales • Identificar
organizaciones civiles activas
• Tipo de actores colectivos
Medidas de centralidad e intermediación• Centralidad pasiva • Centralidad activa• Importancia de
mediadores
Estrategias relacionales de las asociaciones • Vínculos • Redes políticas
Los dispositivos mixtos en México• Comunicación y
coordinación de redes
La cohesión de las redes • Composición de
actores• Asociaciones
Redes de las sociedades civiles locales• Opiniones• Influencias• Demandas
Redes de individuos. Redes de asociaciones• Relación entre los
ciudadanos y asociaciones
7. A MODO DE CONCLUSIÓN : ¿QUIÉN ES EL CIUDADANO PROMEDIO EN
MÉXICO ?
En el caso mexicano, la percepción de discriminación y trato desigual ante la ley, los altos niveles de victimización (25%), la percepción de ineficacia de la policía —más de 40% no cree que la policía haga de su comunidad un lugar seguro— y la baja confianza en las instituciones encargadas de la impartición de la justicia sólo 3.3% confían mucho en los jueces y 4.4% en la policía—– impiden u obstaculizan la capacidad de acceso del ciudadano a dichas instituciones cuando las necesita, lo cual que se ve claramente reflejado en los bajísimos niveles de denuncia —más de 60% de las víctimas no lo hacen.
La percepción de ineficiencia del Estado en el cumplimiento de una de sus funciones primordiales, dar seguridad a sus ciudadanos, genera que la mayoría de los ciudadanos prefiera que el Estado capture a presuntos delincuentes, poniendo en segundo plano el respeto a los derechos de estos últimos.
Por un lado, los ciudadanos mexicanos no se sienten representados, no tienen confianza en los actores clave de la democracia ni en las instituciones teóricamente más cercanas y visibles del Estado: los partidos políticos (19% confía mucho y algo), los diputados (17% confía mucho y algo) y la policía (32% confía mucho y algo).
Por el otro, la desvinculación de los mexicanos se comprueba por la bajísima pertenencia a asociaciones (46% de mexicanos reporta nunca haber formado parte de una asociación de ningún tipo) y porque dos tercios de ellos (65%) no disponen de ninguna relación que constituya un contacto de intermediación para acceder a la justicia, al gobierno, o a recursos políticos o comunitarios.
Aunque la mayoría de los mexicanos prefiere un gobierno democrático sobre otras formas de gobierno, destaca la idea que tiene la mayoría en cuanto a este tipo de régimen: “en nuestra democracia muchos juegan, pero pocos ganan”.
México se encuentra en un complejo proceso de construcción de ciudadanía que se caracteriza, en términos muy generales, por una desconfianza en el prójimo y en la autoridad, especialmente en las instituciones encargadas de la procuración de justicia; su desvinculación social en redes que vayan más allá de la familia, los vecinos y algunas asociaciones religiosas; y su desencanto por los resultados que ha tenido la democracia.
