RESULTADOS PÁGINA WEB En cuanto al objetivo de eficiencia, transparencia y rendición de cuentas, la Fuerza ha trabajado en el desarrollo de una serie de mecanismos, logrando un positivo resultado equivalente a un 82.05% según el Índice de Transparencia Nacional. Destacándose la importante labor realizada por la página Web www.fac.mil.co, la cual obtuvo una calificación del 100%, cumpliendo con la AGENDA DE CONECTIVIDAD propuesta por el Estado Colombiano. Por otra parte este medio de comunicación superó las expectativas en cuanto al número de visitantes a la página, llegando a 910.331 en el presente año, así mismo vale la pena destacar las 273 denuncias que se han publicado en la página referente a los actos de violación de los derechos humanos y DIH por parte de los grupos al margen de la ley, 48 artículos de Derechos Humanos y 154 noticias. La página Web se ha constituido en un elemento fundamental para difundir no sólo la imagen de la Institución, sino información de carácter público con transparencia, y oportunidad, constituyéndose en fuente de información. La esencia de su contenido ha sido el principal atractivo de este medio, pues se ha utilizado para generar la opinión acerca de temas tan sensibles como la denuncia pública de actos de terror causados por grupos ilegales, la repercusión de noticias que atañen al sector defensa y otros temas de público interés. En la gráfica No. 16 se muestran las características generales de contenido de la página.

48 ARTÍCULOS DD.HH.

213 DENUNCIAS

48 ENCUESTAS

910.331 VISITANTES 2006(a 7/dic/06)

910.331 VISITANTES 2006(a 7/dic/06)

154 NOTICIAS

7.298 SUSCRIPTORES

www.fac.mil.cowww.fac.mil.cowww.fac.mil.co Figura No.16 Generalidades Página web

En el cuadro siguiente, se observa el importante incremento de visitantes a la página Web de la Fuerza Aérea, desde antes de ser renovada.

2

VISITANTES PÁGINA WEB

2002 2003 2004 2005 2006

168.098

257.002

307.891

556.248

910.331

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

900.000

700.000

800.000

Figura No.17 Visitantes página Web

3.2 CONSOLIDACION DE LA RESPONSABILIDAD LEGAL

Fortalecer la gestión jurídica Con respecto a este objetivo, los Jefes de las Oficinas de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en las Unidades Aéreas con el apoyo de Organismos Externos (CICR; Cruz Roja Colombiana; Defensoría del Pueblo; ONU; Mininterior, etc.), los asesores jurídicos operacionales y los funcionarios titulares de los despachos de la Justicia Penal Militar permanentemente difunden los aspectos más relevantes de dicha normativa y reportado haber capacitado al presente mes 9739 integrantes de la Institución, discriminados así: Oficiales 1525; Suboficiales 1415; Cadetes y Alumnos 1924; Soldados 3742 y Civiles 1133. En el 2006, se fallaron investigaciones disciplinarias y administrativas en términos legales sin presentarse nulidades ni prescripciones atendiendo las quejas y reclamos de la ciudadanía de una manera eficaz y oportuna consolidando el fortalecimiento de la gestión jurídica en la Fuerza Aérea ante los entes de control Procuraduría General de la Nación y Contraloría General de la Nación. Asimismo, la Inspección General tramitó 240 quejas, reclamos y solicitudes efectuadas a través del link de quejas y reclamos de la página WEB de la FAC, trámite y solución a 60 quejas formales presentadas por miembros de la Institución y personal particular, el trámite a veinticinco derechos de petición, garantizando los lineamientos del Estado Social y Democrático de Derecho. Siguiendo políticas Presidenciales y Ministeriales, y en pro de la Democratización de la Función Pública, se hicieron los estudios y se efectuó un anteproyecto, estableciendo las necesidades administrativas para la implementación de la Oficina de Atención y Orientación Ciudadana a nivel Fuerza Aérea, fortaleciendo el canal de comunicación existente entre el público y

3

la Institución, brindando de esta manera atención inmediata y personalizada contribuyendo al crecimiento de la Fuerza Aérea aumentando la credibilidad que tiene el país en la misma.

4. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Afianzar la responsabilidad administrativa de la Fuerza, para ser una organización administrada con excelencia. Este objetivo es responsabilidad compartida de las Áreas Funcionales Administrativa y Logística de Servicios. A través de el, la Fuerza Aérea mediante el ejercicio de su responsabilidad administrativa, integrará de manera armónica los elementos que conforman el Sistema Administrativo de la Fuerza, con el fin de obtener un mejor provecho durante el empleo de los recursos humanos, materiales y tecnológicos, logrando excelentes resultados operacionales y al mismo tiempo manteniendo una confiabilidad permanente en la rendición de información a los entes de control del Estado. 4.1 EJERCICIO DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Incrementar la eficiencia del sistema administrativo de la Fuerza El 6 de diciembre de 2006, se presentaron los resultados de la cuarta versión del Índice de Transparencia Nacional, la Directora de Transparencia por Colombia, Margareth Flórez, señaló “registramos con complacencia la tendencia positiva de los resultados pues este Índice expresa la condición objetiva sobre cómo están protegidas las instituciones públicas colombianas frente a los riesgos de corrupción. Y dada la compleja situación que vive el país, es importante señalar que en términos objetivos hay muchas entidades que hoy están más preparadas que hace cuatro años para enfrentar la corrupción.” “Quiero reiterar, expresó la señora Flórez, que este Índice no mide hechos de corrupción, ni procesos de captura del Estado que se pueden dar en las entidades. Es la medida de las condiciones institucionales que favorecen o previenen los riesgos de corrupción en una entidad”.

Las que mejoraron entre 2003 y 2005

ENTIDAD ITN

2003 ITN

2004 ITN

2005 Instituto Colombiano del Deporte - COLDEPORTES 42,01 71,95 80,88 Empresa Social del Estado Rita Arango Álvarez del Pino 43,91 72,67 79,46 Universidad Sur Colombiana de Neiva 31,78 70,13 65,85 Instituto Nacional de Vías – INVIAS 47,11 79,10 78,58 Corporación Autónoma Regional del Atlántico - CRA 44,75 71,50 75,44

4

Ministerio de Defensa Nacional 53,67 83,14 83,89 Fuerza Aérea Colombiana - FAC 59,49 83,76 87,51 Corporación Autónoma Regional del Guavio - CORPOGUAVIO 46,41 65,28 73,01 Corporación Autónoma Regional de Boyacá - CORPOBOYACA 55,26 83,38 81,85 Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior – ICETEX 58,01 85,53 84,53

Es así como la Fuerza Aérea Colombiana incrementó el Índice Nacional de Transparencia por Colombia, pasando de 59.49 puntos registrados en el 2003 a 83.76 y a 87.51 en el 2004 y 2005 respectivamente, mejorando la clasificación de la Fuerza de riesgo alto a riesgo bajo y logrando ubicarse en el puesto No. 16 entre las 179 entidades evaluadas a nivel nacional y la No. 1 entre las demás Fuerzas (EJC, ARC, PONAL), el Comando General de las Fuerzas Militares y el Ministerio de Defensa Nacional.

Los mejores resultados en 2005

Entidad ITN 2005 Superintendencia de Sociedades 93,90 Contraloría General de la República 93,14 Banco de la República 90,91 Ministerio de Hacienda y Crédito Público 90,69 Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos - INVIMA 90,56 Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior - ICFES 90,14 Caja de Retiro de las Fuerzas Militares 89,97 Auditoria General de la República 89,79 Superintendencia de Industria y Comercio 89,59 Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN 89,38 Dirección Nacional de Derechos de Autor 88.84 Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC 88.77 Dirección General Marítima – DIMAR 88.20 Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los ríos Negro y Nare – CORNARE 87.97 Unidad de Planeación Minero Energética – UPME 87.80 Fuerza Aérea Colombiana – FAC 87.51 Comisión de Regulación de Telecomunicaciones – CRT 87.00 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF 86.69 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo 86.58 Superintendencia Bancaria 86.42

5

Implementación del Modelo Estándar de Control Interno - MECI Durante el 2006 se inició el proceso de implementación del MECI de acuerdo al Manual de Implementación editado en el mes de marzo de 2006. Este Modelo Estándar de Control Interno se está implementando en cada una de las Jefaturas del Cuartel general como en las unidades aéreas y los resultados del proceso para el 2006 son los siguientes:

N° DEPENDENCIA%

IMPLEMENTACIÓN1 CACOM-1 19%2 CACOM-2 24%3 CACOM-3 35%4 CACOM-4 36%5 CACOM-5 23%6 CACOM-6 25%7 EMAVI 21%8 CATAM 20%9 CAMAN 28%

10 IMA 26%11 ESUFA 26%12 GACAR 27%13 GAORI 20%14 IGEFA 38%15 JOA 36%16 JOL 40%17 JIN 36%18 JES 33%

19GESTIÓNADMINISTRATIVA 40%

20 JED 39%21 JEA 37%22 JAL 34%23 COFAC 40%24 DISAN 39%

En Conclusión la implementación del MECI en la Fuerza Aérea se encuentra en el 31 %.

Implementación del Sistema de Gestión de la Calidad

Durante la vigencia de 2006 se continuó con la implementación del Sistema de Gestión de la Calidad en cada una de las Unidades Aéreas bajo la norma ISO 9001-2000 con los siguientes resultados:

6

N° DEPENDENCIA%

IMPLEMENTACIÓN ESTADO1 CACOM-1 80% PROCESO2 CACOM-2 100% CERTIFICADA3 CACOM-3 100% CERTIFICADA4 CACOM-4 90% PROCESO5 CACOM-5 100% CERTIFICADA6 CACOM-6 35% PROCESO7 EMAVI 100% CERTIFICADA8 CATAM 77% PROCESO9 CAMAN 95% PROCESO

10 IMA 54% PROCESO11 ESUFA 60% PROCESO12 GACAR 25% PROCESO13 GAORI 40% PROCESO

14CUARTEL GENERAL COFAC 56% PROCESO

En conclusión la implementación del Sistema de Gestión de la Calidad se encuentra en el 72%.

Implementación del Balanced Scorecard Durante el 2006 se diseñó y puso en marcha el proceso de administración del Plan Estratégico Institucional y el Despliegue a las 12 Áreas Funcionales bajo la metodología del Balanced Scorecard a través de la herramienta Strategos. Las Unidades Aéreas desarrollaron el diseño de su Balanced Scorecard y el próximo año se automatizará con Strategos. El avance de la implementación del Balanced Scorecard a diciembre de 2006 fue del 92%.

Ejecución del Presupuesto

CONCEPTO APROPIACIÓN EJECUCIÓN%

EJECUCIÓNGASTOS DE PERSONAL 226,532,000,000.00 223,589,248,561.00 98.7%GASTOS GENERALES 346,214,132,136.00 344,617,851,157.00 99.5%TRANSFERENCIAS 18,171,200,000.00 18,140,333,293.00 99.8%INVERSIÓN 231,590,283,864.00 231,122,295,201.00 99.8%TOTALES 822,507,616,000.00 817,469,728,212.00 99.4%

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL FUERZA AÉREA COLOMBIANA VIGENCIA 2006

Se observa que la asignación de recursos del 2006 presenta un incremento del 4,9% en comparación con los recursos del 2005, asimismo, un incremento en la ejecución del presupuesto pasando en la vigencia 2005 del 99,3% al 99,4% para la vigencia del año 2006.

7

Fortalecer la Inspección y Control Interno El Departamento de Control Interno realizó las evaluaciones a las áreas gerenciales, misionales y de apoyo al proceso de contratación del Sistema de información para la vigilancia de la Contratación Estatal SICE, evaluación del proceso de nacionalización del material aeronáutico en DICEX, evaluación al sistema de control interno de DIMAN, evaluación proceso de administración de personal civil, evaluación al sistema de control interno de JEA, JOA y JIN y seguimiento convenios celebrados con organismos de cooperación o ayuda internacional ECOPETROL. En lo relacionado con la gestión del riesgo, se asesoró y efectuó seguimiento permanente a la implementación del plan de Manejo del Riesgo Institucional y a los mapas de riesgos de las Áreas Funcionales, verificando el cumplimiento de los compromisos adquiridos y emitiendo las recomendaciones que permitan minimizar los riesgos identificados. Durante la vigencia se inspeccionaron las siguientes Jefaturas y Unidades JES, JEA, JIN, CACOM 6, CACOM 1, CACOM 3, CACOM 5, CATAM, IMA, ACOFA, FACAG, JED, CAMAN y GAORI. El Departamento de Control Interno coordinó y verificó la rendición de informes con destino al Ministerio de Defensa Nacional, Contraloría General de la República y Contaduría General de la Nación (Informe Ejecutivo Anual, Plan de Mejoramiento de la Contraloría General de la República e Informe Control Interno Contable).