Informe Legislativo Departamento de Bolívar

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*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD Con el apoyo de: ESTRATEGIA ELECTORAL 2014: ALIANZA PNUD-CONGRESO VISIBLE Informe Territorial Departamento de Bolívar

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Informe sobre la actividad legislativa de los congresistas elegidos por el Departamento de Bolívar en el 2010. Realizado por Congreso Visible con la colaboración del PNUD.

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*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas

del PNUD

Con el apoyo de:

ESTRATEGIA ELECTORAL 2014:

ALIANZA PNUD-CONGRESO VISIBLE

Informe Territorial

Departamento de Bolívar

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[2]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

Con el apoyo de:

ÍNDICE

I. ¿A QUIÉNES ELIGIERON LOS CIUDADANOS DE

BOLÍVAR EN LAS ELECCIONES DE 2010? ........................................4

II. ¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS

DE LOS ACTUALES CONGRESISTAS? .................................................7

III. BALANCE DE LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA DE LOS

ACTUALES CONGRESISTAS .................................................................... 11

IV. EL DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR EN EL CONGRESO

DE LA REPÚBLICA: 1998-2014 .............................................................. 16

ANEXO 1. LEGISLACIÓN ...................................................................................... 22

ANEXO 2. CONTROL POLÍTICO ......................................................................... 71

V. INFORMES POR CONGRESISTA ..................................................... 99

1. Daira de Jesús Galvis Méndez ................................................................ 100

2. Elías Raad Hernández............................................................................... 128

3. Héctor Julio Alfonso López....................................................................... 138

4. Hernando José Padauí Álvarez .............................................................. 153

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*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

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5. Javid José Benavides Aguas ..................................................................... 167

6. Javier Enrique Cáceres Leal ..................................................................... 172

7. Lidio Arturo García Turbay .................................................................... 183

8. Pedrito Tomás Pereira Caballero ........................................................... 197

9. Piedad del Socorro Zuccardi de García ................................................ 204

10. Sandra Elena Villadiego Villadiego .................................................... 217

11. William Ramón García Tirado ........................................................... 235

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

DIRECCIÓN EJECUTIVA --- Laura Wills INVESTIGADORES --- Angélica Latorre, Manuel Garzón, Maria Paula Aroca, Juan David Rojas, Beatriz Gil, Julián Varón, Mateo Villamizar, Nicolás Santamaría, Andrés Guevara. WEB MASTER --- Adriana Cardona. VOLUNTARIO INVESTIGADOR --- Eduardo Acostamadiedo, Ángela Gutiérrez, Valeria Alejandra Ramírez Pino, Daniel Cárdenas.

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I. ¿A QUIÉNES ELIGIERON LOS CIUDADANOS DE BOLÍVAR EN

LAS ELECCIONES DE 2010?

Por ley, al Departamento de Bolívar le corresponden 6 curules en la Cámara de

Representantes del Congreso de la República, como puede verse en el Cuadro 1. Todos

los representantes conservan su curul y ninguno está siendo investigado actualmente.

Cuadro 1. Congresistas Electos Departamento de Bolívar 2010

Bolívar, además cuenta con representación en el Senado de la República a través de

congresistas que obtuvieron la mayoría de sus votos en el respectivo Departamento. En

las elecciones legislativas de 2010, 4 Senadores obtuvieron la mayoría de sus votos en el

Departamento de Bolívar. Posteriormente, Lidio Arturo García Turbay, cuyo Departamento

de mayor votación es Bolívar, reemplazó a la senadora Piedad Esneda Córdoba de

Antioquia. Sin embargo, los senadores Javier Enrique Cáceres Leal, y Piedad del Socorro

Zuccardi fueron destituidos e inhabilitados durante el transcurso del cuatrienio, ambos por

poseer nexos con grupos armados al margen de la ley. Así, Bolívar cuenta con 3

senadores actualmente, al haber ganado 1 senador con la posesión de Cáceres Leal y

perdido a 2 durante el transcurso del cuatrienio.

A continuación se presenta la lista de los congresistas del Departamento de Bolívar,

incluyendo a legisladores que fueron elegidos originalmente, y a aquellos que se

posesionaron posteriormente como reemplazos.

Repartición de curules Congreso Colombiano

elecciones 2010

Congresistas

de otros

departamentos

258

Senadores por

Bolívar

4

Representantes a

la Cámara por

Bolívar

6

Total Curules 268

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*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

Con el apoyo de:

1

1 Solamente se tuvieron en cuenta las citaciones de control político y no las audiencias públicas o invitaciones realizadas

por los congresistas. Se tuvieron en cuenta sólo los proyectos presentados durante el actual cuatrienio.

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Con el apoyo de:

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II. ¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS

ACTUALES CONGRESISTAS? Como puede observarse en la Gráfica 1, dos (2) senadores, Javier Enrique Cáceres Leal,

y Piedad del Socorro Zuccardi fueron sancionados con silla vacía por poseer vínculos con

grupos armados al margen de la ley2. Un (1) senador del Departamento, Lidio Arturo

García Turbay, reemplazó a una senadora de Antioquia. De otra parte, ocho (8)

congresistas del Departamento mantienen su curul hasta el día de hoy, dos (2) senadores

y todos los representantes (6).

2

http://www.elespectador.com/noticias/judicial/articulo-428209-corte-suprema-decreto-pruebas-testimoniales-investigacion-piedad

9%

18%

73%

(1)

(2)

(8)

Es reemplazo

Silla Vacía

Mantiene la Curul

Fuente: Congreso Visible 2013

*Totales entre paréntesis

Gráfica 1. Estado de curules en Cámara y Senado

Departamento de Bolívar

Page 8: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

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Sin embargo, todos los senadores que permanecen en el Congreso (3) se encuentran

bajo investigación preliminar3 por las causas expuestas en las páginas anteriores4.

Por otra parte, en la Gráfica 2 vemos que el 64% de los congresistas del actual cuatrienio

cuentan con un título universitario, mientras que el 36% cuenta con un título de posgrado.

Nota: Se tuvo en cuenta información tanto de los titulares como de los reemplazos.

3 Se aclara que estar bajo investigación preliminar no quiere decir que el congresista sea culpable de lo acusado.

4

https://www.google.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CCgQFjAA&url=http%3A%2F%2Fmoe.org.co%2Fhome%2Fdoc%2Fmoe_juridica%2F2012%2Freformas%2FPARAPOLITICA_congreso_2012.xlsx&ei=NTSWUtnJJOq_sQS3rYDABA&usg=AFQjCNGBprPb9c_Fub3JSVFk18Om0JiFrA&sig2=GRpqE1CxfKI2fqAJFR1AyQ&bvm=bv.57155469,d.cWc

Posgrado

Universitario

36%

64%(4)

(7)

Fuente: Congreso Visible 2013

*Totales entre paréntesis

Gráfica 2. Nivel Educativo de los Congresistas

Departamento de Bolívar

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En la Gráfica 3, se pueden observar las diferentes profesiones de los congresistas de

Bolívar. Gran parte de estos son comunicadores y abogados de profesión.

Nota: Se tuvo en cuenta información tanto de los titulares como de los reemplazos.

3

3

2

1

1

1

1 2 3

Comunicador/a social

Abogado/a

Ciencias de la Salud

Guía turístico

Economista

Administrador/ade empresas

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 3. Profesión de los Congresistas

Departamento de Bolívar

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Los congresistas de Bolívar pertenecen a múltiples comisiones legislativas. En Senado,

los tres (3) legisladores que permanecen pertenecen a la Comisión Quinta de Senado. A

raíz de la destitución de Javier Cáceres y Piedad Zuccardi, el Departamento perdió

representación en las Comisiones Primera y Tercera del Senado, respectivamente. En la

Gráfica 4 se observa que dos (2) representantes pertenecen a la Comisión Quinta, uno (1)

a la Comisión Cuarta, uno (1) a la Comisión Séptima, y hay un (1) representante de

Bolívar en la Comisión Tercera y uno (1) en la Comisión Primera de Cámara.

Nota: Solo se tuvo en cuenta información de los congresistas que permanecen en el Congreso.

Primera Cámara

Cuarta Cámara

Séptima Cámara Tercera Cámara

Quinta Cámara

17%

17%

17% 17%

33%

(1)

(1)

(1) (1)

(2)

Fuente: Congreso Visible 2013

*Totales entre paréntesis

Gráfica 4. Comisión de Pertenencia de Representantes

Departamento de Bolívar

Page 11: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

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III. BALANCE DE LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA DE LOS

ACTUALES CONGRESISTAS5

En conjunto, los congresistas de Bolívar han radicado un total de 62 proyectos de ley, ley

estatutaria o acto legislativo (para una lista de todos los proyectos presentados por los

congresistas de Bolívar, ver Anexo 1)6. En la Gráfica 5 puede verse que en su mayoría,

presentaron proyectos de Ley (79%), aunque también presentaron proyectos de acto

legislativo (15%) y proyectos de ley estatutaria, en menor medida.

5 Para un informe detallado de la actividad legislativa de cada congresista, remitirse a los informes por congresista que se

enviaron junto con este documento. 6 Se incluye información obtenida entre el 20 de julio de 2010 hasta el 12 de noviembre de 2013.

Proyecto de ley Estatutaria

Proyecto Acto Legislativo

Proyecto de Ley

6%

15%

79%

(4)

(9)

(49)

Fuente: Congreso Visible 2013

*Totales entre paréntesis

Gráfica 5. Proyectos radicados por Tipo de Proyecto

Departamento de Bolívar

Page 12: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

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La mayoría de proyectos presentados por los congresistas son de alcance Nacional

(85%)7, y se presentaron una minoría de proyectos de tipo regional (6%) y local (8%),

como puede verse en la Gráfica 6.

7 Se define a un proyecto como “nacional” cuando afecta a toda la nación, y no a un sector en particular, “local” cuando

afecta a un municipio, universidad, o a una persona o entidad en particular, y “regional” cuando afecta a un departamento o a un conjunto limitado de departamentos. Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 83.39% son de alcance nacional, el 13.65% son de alcance local y el 2.67% son de alcance regional. Que un proyecto sea de alcance nacional no quiere decir que en su articulado no se beneficie a departamentos concretos, o que el proyecto no afecte a un departamento más que a otros. Para una mirada más detallada de los proyectos presentados por el Departamento ver el Anexo 1.

Local

Nacional

Regional

8%

85%6%

(5)

(53)

(4)

Fuente: Congreso Visible 2013

*Totales entre paréntesis

Gráfica 6. Proyectos radicados por Alcance

Departamento de Bolívar

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PNUD

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Entre los temas principales más frecuentes de los proyectos radicados por los

congresistas de Bolívar se encuentran educación y cultura (7 proyectos), y economía (5

proyectos).

75

33333333

222222222

11111111

1 2 3 4 5 6 7

Educación y cultura

Economía

Tránsito y transporte

Seguridad Social y salud

Rama Legislativa

Medio Ambiente

Estampillas

Derechos Fundamentales

Agropecuario y agrícola

Administración pública

Rama Ejecutiva

Partidos y movimientos

Ordenamiento Territorial

Mujer

Minas y energía

Honores y monumentos

Comunicaciones

Comercio, industria y turismo

Bienestar y pobreza

Vivienda

Recreación y deporte

Presupuesto

Organización Electoral

Organismos de Control

Laboral

Justicia

Familia

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 7. Proyectos radicados por Tema Principal

Departamento de Bolívar

Page 14: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[14]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

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La mayoría de estos proyectos, sin embargo, fueron archivados (58%), mientras que el

10% de los proyectos se convirtieron en ley o acto legislativo (6 proyectos). Aunque la

cifra parezca alarmante, es común que en el Congreso la mayoría de proyectos de

iniciativa legislativa sean archivados8. El resto de los proyectos radicados por congresistas

del Departamento se encuentran cursando trámite actualmente, como puede verse en la

Gráfica 8.

8

Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 52.78% fueron

archivados y sólo el 9.17% se convirtieron en ley o acto legislativo.

2%2%2%

3%3%

3%

5%

6%

6%

10%

58%

(1)(1)(1)(2)

(2)

(2)

(3)

(4)

(4)

(6)

(36)

Archivado

Sancionado

Acumulado

Publicación

Concepto Institucional

Aprobado Segundo Debate

Ponencia Primer Debate

Aprobado Primer Debate

Ponencia Segundo Debate

Aprobado Tercer Debate

Ponencia Tercer Debate

Fuente: Congreso Visible 2013

*Totales entre paréntesis

Gráfica 8. Estado Actual de Proyectos Radicados

Departamento de Bolívar

Page 15: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[15]

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Además de la creación de legislación, los congresistas desempeñan una función de

control político. En el actual cuatrienio9, los congresistas de Bolívar han agendado 70

debates de control político (para una lista de todas las citaciones de control político

agendadas por los congresistas de Bolívar, ver Anexo 2). Como puede verse en Gráfica 9,

la mayoría de las citaciones programadas por los congresistas de Bolívar trataron el tema

de minas y energía (19 citaciones) y presupuesto (13 citaciones).

9 Solamente se tuvieron en cuenta las citaciones de control político y no las audiencias públicas o invitaciones realizadas

por los congresistas.

19

13

7

5

4

4

4

3

3

2

2

1

1

1

1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Minas y energía

Presupuesto

Economía

Agropecuario y agrícola

Medio Ambiente

Infraestructura

Desastres y calamidades

Servicios Públicos

Seguridad Social y salud

Vivienda

Asuntos administrativos

Tránsito y transporte

Plan Nacional de Desarrollo

Mujer

Corrupción

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 9. Citaciones realizadas por Tema Principal

Departamento de Bolívar

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IV. EL DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR EN EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA:

1998-2014

En la Gráfica 10 puede observarse el número de Senadores que fueron elegidos por el

Departamento de Bolívar a lo largo del tiempo. El cuatrienio actual se caracteriza por

tener un mayor número de senadores en comparación con el período anterior (4). Sin

embargo, tras la pérdida de investidura de dos (2) senadores, y la incorporación de otro

senador durante el transcurso del cuatrienio, el Departamento cuenta con tres (3) curules

en Senado actualmente, de manera que Bolívar ha perdido representación en Senado a lo

largo del tiempo.

Nota: Se tuvo en cuenta únicamente información sobre los titulares de las curules durante las elecciones parlamentarias de los respectivos cuatrienios.

5 5

3

4

1

2

3

4

5

No

. d

e C

uru

les

1998-2002 2002-2006 2006-2010 2010-2014

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 10. Curules en Senado

Departamento de Bolívar

Page 17: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[17]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

Con el apoyo de:

Otro aspecto que vale la pena explorar es el promedio de votos que debieron obtener los

candidatos para poder adquirir una curul. En la Gráfica 11 observamos que el número de

votos que un candidato debe conseguir es relativamente menor en Cámara que en

Senado, salvo para el período 2006-2010. Esto tiene que ver con que el tamaño de la

circunscripción es muchísimo menor para Cámara (6 curules) que para Senado (102), por

lo que es más fácil para un aspirante a la Cámara ingresar al Congreso con menos votos,

en comparación con un aspirante al Senado. En Senado, el promedio de votos para

obtener una curul incrementó sustancialmente para las elecciones de 2010 mientras que

en la Cámara, el número promedio de votos para obtener una curul decreció con respecto

a las elecciones anteriores.

Nota: Estos datos fueron calculados teniendo en cuenta únicamente las votaciones que obtuvieron los titulares de las curules durante las elecciones parlamentarias de los respectivos cuatrienios. No se tuvo en cuenta información relacionada con los reemplazos de los congresistas que perdieron su curul.

53392.453392.453392.453392.453392.4

60115.660115.660115.660115.660115.6

56523.3356523.3356523.33

76019.576019.576019.576019.5

45781.3345781.3345781.3345781.3345781.3345781.33

414544145441454414544145441454

55285.1755285.1755285.1755285.1755285.1755285.17

30154.8330154.8330154.8330154.8330154.8330154.83

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

No.

de V

oto

s

1998-2002 2002-2006 2006-2010 2010-2014

Votos promedio en Senado Votos Promedio en Cámara

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 11. Votos promedio para acceder a curul

Departamento de Bolívar

Page 18: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[18]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

Con el apoyo de:

En la Gráfica 12 puede observarse la composición partidista de los Representantes a la

Cámara por el Departamento de Bolívar a lo largo del tiempo. Se evidencia que desde

1998 se ha presentado una alta fragmentación partidaria que continúa hasta el cuatrienio

actual (4 partidos diferentes ocupando solo 6 curules). El Partido Liberal, que era el más

prominente en 1998, fue perdiendo fuerza a lo largo del tiempo hasta perder

representación en la circunscripción de Bolívar en 2010. Al mismo tiempo, se observa

cómo el PIN, el Partido de la U y Cambio Radical van reemplazando a los partidos

tradicionales en el Departamento.

Nota: Solamente se tuvo en cuenta información de los titulares originales de la curul. No se tuvo en cuenta información relacionada con los reemplazos de los congresistas que perdieron su curul.

33.3% (2) 16.7% (1) 16.7% (1) 33.3% (2)

16.7% (1) 16.7% (1) 33.3% (2) 33.3% (2)

33.3% (2) 33.3% (2) 16.7% (1) 16.7% (1)

16.7% (1) 50% (3) 16.7% (1) 16.7% (1)

0 20 40 60 80 100

2010-2014

2006-2010

2002-2006

1998-2002

Porcentaje

Fuente: Congreso Visible 2013

*Totales entre paréntesis

Gráfica 12. Composición Partidista Representantes

Departamento de Bolívar

ConservadorColombiano

Liberal Colombiano

Movimiento CívicoSeriedad Por Colombia

Movimiento NacionalConservador

MovimientoApertura Liberal

Voluntad Popular

Partido de la U

Cambio Radical

Partido de IntegraciónNacional

Page 19: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[19]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

Con el apoyo de:

En Senado se da un fenómeno similar. Los partidos tradicionales pierden fuerza, mientras

que Cambio Radical, el PIN y el Partido de la U salen ganadores en las elecciones de

2010. Sin embargo, cabe aclarar que el Partido de la U y Cambio Radical pierden cada

uno una curul tras la destitución de Piedad Zuccardi y Javier Cáceres respectivamente, y

que el Partido Liberal gana una curul tras la posesión de Lidio Arturo García Turbay .

Nota: Solamente se tuvo en cuenta información de los titulares originales de la curul. No se tuvo en cuenta información relacionada con los reemplazos de los congresistas que perdieron su curul.

50% (2) 25% (1) 25% (1)

33.3% (1) 33.3% (1) 33.3% (1)

20% (1) 20% (1) 20% (1) 40% (2)

80% (4) 20% (1)

0 20 40 60 80 100

2010-2014

2006-2010

2002-2006

1998-2002

Porcentaje

Fuente: Congreso Visible 2013

*Totales entre paréntesis

Gráfica 13. Composición Partidista

Senado Departamento de Bolívar

Liberal Colombiano

MovimientoNacional Conservador

Conservador Colombiano

MovimientoIntegración Popular

Movimiento Nacional

Cambio Radical

Partido de la U

Partido de IntegraciónNacional

Page 20: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[20]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

Con el apoyo de:

Por último, en las Gráficas 14 y 15 podemos observar que la mayoría de congresistas

que fueron elegidos por el Departamento de Bolívar son de género masculino, tanto

en Senado como en Cámara. En Senado, dos (2) mujeres fueron elegidas en 2010

por el Departamento. Aunque es el número de senadoras más alto de los últimos 4

cuatrienios, una de ellas perdió su investidura, y una se encuentra bajo

investigación10. En Cámara una mujer, Sandra Elena Villadiego, fue elegida por el

Departamento de Bolívar en el actual cuatrienio y conserva su curul por lo que

actualmente dos mujeres representan a Bolívar en el Congreso.

Nota: Únicamente se tuvo en cuenta información de los titulares de la curul. No se tuvo en cuenta información relacionada con los reemplazos de los congresistas que perdieron su curul.

10

No se tuvieron en cuenta los reemplazos de género femenino. Únicamente se tuvo en cuenta a las congresistas elegidas por votación popular.

20% (1)

80% (4)

20% (1)

80% (4)

33.3% (1)

66.7% (2)

50% (2)

50% (2)

0

20

40

60

80

100

1998-2002 2002-2006 2006-2010 2010-2014

Porcentaje

Fuente: Congreso Visible 2013

*Totales entre paréntesis

Gráfica 14. Composición por Género

Senado Departamento de Bolívar

Mujeres Hombres

Page 21: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[21]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

Con el apoyo de:

Nota: Únicamente se tuvo en cuenta información de los titulares de la curul. No se tuvo en cuenta información relacionada con los reemplazos de los congresistas que perdieron su curul.

16.7% (1)

83.3% (5)

100% (6) 100% (6)

16.7% (1)

83.3% (5)

0

20

40

60

80

100

1998-2002 2002-2006 2006-2010 2010-2014

Porcentaje

Fuente: Congreso Visible 2013

*Totales entre paréntesis

Gráfica 15. Composición por Género

Cámara de Representantes Departamento de Bolívar

Mujeres Hombres

Page 22: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[22]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

ANEXO 1. LEGISLACIÓN

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

1

Por la cual se modifica la Ley 334

del 20 de diciembre de 1996.

[Estampilla Universidad de

Cartagena]

103/10 131/11 Proyecto de Ley

Estampillas Local 1 1 Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical)

Los recursos producto de esta ley serán invertidos así: un 36% para la construcción, adecuación, remodelación, mantenimiento de la planta física, escenarios deportivos, bibliotecas, tecnología, bienestar universitario, educación virtual y demás bienes, elementos y equipos que se requieran para el desarrollo de su misión, en todas las sedes de la Universidad de Cartagena en el departamento de Bolívar; el 10% para la formación en doctorado de su planta docente; el 15% para invertir en proyectos de investigación, 7% para seguridad social, 10% para la sede del municipio de Magangué, 5% para la sede del municipio de El Carmen de Bolívar y el 10% para el Colegio Nacional Pinillos en la celebración de los 202 años de fundación; el restante 7% para otros municipios del departamento de Bolívar diferentes a Cartagena.

Sancionado como Ley

Page 23: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[23]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

2

Por medio de la cual se adoptan

medidas académicas

tendientes a la prevención del

embarazo adolescente y se

dictan otras disposiciones.

[Educación sexual integral]

108/10 Proyecto de Ley

Educación, cultura, ciencia y

tecnología Nacional 8 1

Daira de Jesús Galvis Méndez(Cambio

Radical) y 7 autor(es) más

Esta propuesta legislativa tiene como propósito fundamental, contribuir de manera eficaz en la disminución de embarazos precoces. El objetivo general de la educación sexual es proveer de elementos objetivos de conocimiento y criterios suficientes de análisis a los estudiantes para contribuir de manera gradual a la reflexión y natural asunción de su corporeidad y subjetividad, estimulando que las elecciones y actitudes que adopten sean conscientes, asertivas y responsables.

Retirado por el Autor

3

Por medio de la cual se regula el

Derecho Fundamental a la Salud y se dictan

otras disposiciones.

[Derecho fundamental a la

salud]

48/12 Proyecto

de ley Estatutaria

Derechos Fundamentales

Nacional 8 1

Daira de Jesús Galvis Méndez(Cambio

Radical) y 7 autor(es) más

La presente ley tiene por objeto proteger, garantizar y materializar el derecho constitucional fundamental a la salud que tiene toda persona de acceder, en condiciones de igualdad, eficiencia, calidad y equidad, a la prestación del servicio público de salud que se presta bajo la dirección, supervisión, coordinación y control del Estado, y en sujeción a los principios de responsabilidad, sostenibilidad, universalidad, solidaridad, promoción y prevención.

Archivado por

Vencimiento de Términos

Page 24: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[24]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

4

Por medio de la cual se modifica parcialmente la

Ley 5ª de 1992, se crea la Oficina de

Cultura del Congreso de la República de Colombia y se dictan otras

disposiciones. [Oficina de Cultura

del Congreso]

62/12 Proyecto de Ley

Educación, cultura, ciencia y

tecnología Nacional 24 1

Daira de Jesús Galvis Méndez(Cambio

Radical) y 23 autor(es) más

Esta iniciativa legislativa tiene como principal objetivo crear la Oficina de Cultura en el Congreso de la República, la cual tiene como propósito abrir un espacio reconocido (legítimo) para la preservación, el desarrollo e impulso de las diferentes expresiones del arte desde el Congreso, como escenario natural de la historia, la democracia y la multiculturalidad de nuestro país.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

5

Por la cual se le determina un

régimen especial a los Institutos de

Fomento y Desarrollo

Regional (INFIS). [Institutos de

Fomento y Desarrollo

Regional INFIS, INFIS]

76/12 Proyecto de Ley

Economía Regional 7 1

Daira de Jesús Galvis Méndez(Cambio

Radical) y 6 autor(es) más

El proyecto busca crear una norma que fortalezca este modelo de Banca de Fomento y Desarrollo, en concreto, se pretende que a través de una Ley de la República, los INFIS tengan un efectivo y permanente control, que se les permita captar y colocar recursos de las entidades públicas, de tal forma que la intermediación financiera que las actividades de captación y colocación genere, se quede en el sector público y que se tenga igualdad de condiciones de servicio a las del sector financiero. En conclusión, que se les permita a estas entidades seguir siendo el motor del desarrollo regional.

Concepto Institucional

Page 25: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[25]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

6

Por medio de la cual se regula el

derecho a la objeción de conciencia.

[Objeción de conciencia]

241/13 95/12 Proyecto

de ley Estatutaria

Derechos Fundamentales

Nacional 11 1

Daira de Jesús Galvis Méndez(Cambio

Radical) y 10 autor(es) más

La presente ley tiene por objeto establecer el marco jurídico por medio del cual se puede ejercer el derecho a la objeción de conciencia frente a determinadas obligaciones jurídicas, como forma de respeto al proyecto de vida, sin alterar con ello el orden social justo que busca la Constitución Política.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

7

Por medio de la cual se establecen

criterios de equidad de género en la adjudicación

de las tierras baldías, vivienda rural, proyectos productivos, se

modifica la Ley 160 de 1994 y se dictan

otras disposiciones. [Criterios de

equidad de género en la adjudicación de tierras baldías]

225/12 149/12 Proyecto de Ley

Mujer Nacional 10 2

Daira de Jesús Galvis Méndez(Cambio

Radical); Sandra Elena Villadiego

Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 8 autor(es) más

La presente ley tiene por objeto promover la equidad de género en la adjudicación de los terrenos baldíos nacionales, en la asignación de vivienda rural, la distribución de recursos para la promoción de proyectos productivos para fomento de la actividad rural, así como fijar mecanismos que garanticen su real y efectiva aplicación con el fin de erradicar cualquier forma discriminatoria de género.

Concepto Institucional

Page 26: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[26]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

8

Por medio de la cual se modifica el

artículo 52 de la Ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones.

[Licencias ambientales]

35/13 Proyecto de Ley

Medio Ambiente Nacional 6 1

Daira de Jesús Galvis Méndez(Cambio

Radical) y 5 autor(es) más

El presente proyecto de ley tiene por objeto garantizar la aplicación completa de los mandatos y principios generales ambientales que fueron establecidos en la Constitución Política y la Ley 99 de 1993, para el caso de las actividades de prospección sísmica o geofísica, las cuales técnicamente forman parte del proceso de exploración de hidrocarburos. Para el efecto, el proyecto propone modificar el artículo 52 de la Ley 99 de 1993, con el fin de que allí quede establecida de forma específica la necesidad de obtener licencia ambiental para estas actividades.

Publicada Ponencia

Primer Debate

Page 27: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[27]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

9

Por medio de la cual se dictan

disposiciones para la sanción de

conductas que atenten contra la

seguridad vial causadas por

conductores en estado de

embriaguez o bajo el influjo de drogas

tóxicas, estupefacientes o

sustancias psicotrópicas y

para la atención y reparación integral

de las víctimas causadas en estos

eventos; y se dictan otras

disposiciones. [Conductores

ebrios]

117/13 90/13 Proyecto de Ley

Tránsito y transporte

Nacional 12 1

Daira de Jesús Galvis Méndez(Cambio

Radical) y 11 autor(es) más

La presente ley tiene por objeto establecer sanciones a las conductas que atenten contra la seguridad vial, causadas por conductores en estado de embriaguez o bajo el influjo de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, así como para la atención y reparación integral de las víctimas mediante la adopción de medidas penales, administrativas y civiles.

Publicación

Page 28: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[28]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

10

Por el cual se implementa una acción afirmativa que garantiza la

estabilidad laboral reforzada a

servidores en Estado de

discapacidad. [Trabajadores

estatales discapacitados]

134/13 Proyecto de Ley

Bienestar y pobreza

Nacional 14 1

Daira de Jesús Galvis Méndez(Cambio

Radical) y 13 autor(es) más

Los servidores públicos que a la entrada en vigencia de la presente ley, se encuentren nombrados en provisionalidad dentro de las entidades u organismos a los cuales se les aplica el sistema de carrera general o los sistemas específicos y especiales, no podrán ser separados de su cargo, salvo por las causales contenidas en la respectiva ley de carrera, si cumplen alguna de las siguientes condiciones: 1. Ser Madre o Padre cabeza de familia con hijos en estado de discapacidad física o cognitiva.2. Estar en condición de cualquier tipo de discapacidad.3. Sufrir enfermedad que implique tratamiento continuo o de tipo terminal, mantendrán su vinculación laboral hasta la culminación del tratamiento respectivo o la muerte.

Publicación

11

Por medio de la cual se crea la

pensión familiar. [Pensión familiar]

66/11 85/10 Proyecto de Ley

Seguridad Social y salud

Nacional 3 1

Elías Raad Hernández(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 2 autor(es) más

El proyecto de ley tiene por objeto crear la pensión familiar, de tal forma que los cónyuges o compañeros permanentes puedan adquirir una pensión y la puedan disfrutar sin afectar el equilibrio financiero del sistema.

Sancionado como Ley

Page 29: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[29]

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

12

Por la cual se crea el Fondo de

Compensación y Equidad Regional

(FCER) en Colombia y se dictan otras

disposiciones. [Fondo de

Compensación y Equidad Regional,

FCER]

84/10 Proyecto de Ley

Bienestar y pobreza

Regional 49 4

Piedad del Socorro Zuccardi de

García(Partido Social de Unidad Nacional - Partido de la U); Elías

Raad Hernández(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U); William Ramón

García Tirado(Cambio Radical); Sandra Elena

Villadiego Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 45 autor(es) más

Crea el Fondo de Compensación y Equidad Regional (FCER), como un sistema de manejo separado de cuentas, sin personería jurídica, con el propósito de impulsar el desarrollo de municipios, distritos y departamentos situados en la periferia de Colombia, la cual concentra más del 44% de la población total y el 60% de los habitantes con Necesidades Básicas Insatisfechas NBI.

Retirado por el Autor

13

Por la cual se regula el servicio

público de Seguridad Social

en Salud, se sustituye el libro II de la Ley 100 de

1993, se adopta el Estatuto Único del

Sistema de Seguridad Social

en Salud y se dictan otras

disposiciones. [Regulación del

Sistema de Seguridad Social

en Salud]

126/10 Proyecto de Ley

Seguridad Social y salud

Nacional 9 1

Elías Raad Hernández(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 8 autor(es) más

La presente ley regula integralmente el Sistema de Seguridad Social en Salud, define el modelo de prestación del servicio público para la efectividad del derecho de atención en salud para todos los residentes en Colombia y establece el esquema de rectoría, operación, financiación, seguimiento, medición de resultados y condiciones de prestación del mismo, a partir de las disposiciones constitucionales y de lo dispuesto por la ley estatutaria. La ejecución del servicio de salud pública se regirá por las disposiciones vigentes en la materia.

Acumulado

Page 30: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[30]

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

14

Por medio del cual se adiciona el

artículo 11 de la Constitución

Política, sobre el derecho

fundamental a la vida humana.

[Prohibición del aborto]

06/11 Proyecto

Acto Legislativo

Derechos Fundamentales

Nacional 58 2

Elías Raad Hernández(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U); Sandra Elena

Villadiego Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 56 autor(es) más

A través de la adición propuesta al texto de la Constitución se busca garantizar a todos los seres humanos igual protección del derecho a la vida, haciendo explícito que este derecho fundamental, presupuesto de todos los demás, debe ser reconocido y respetado por todos los miembros de la sociedad de forma incondicional, y que debe recibir igual protección por parte del Estado durante todo el ciclo de vida del ser humano, independientemente de la etapa de desarrollo en la que se encuentre. De esta forma, la regulación jurídica de todos los procesos destinados a la eliminación de vidas humanas (tanto del aborto como de la eutanasia, junto a los demás tipos de homicidio voluntario), se reconcilia con los principios y valores fundamentales consagrados en la Constitución Política sobre los cuales se funda el Estado colombiano.

Archivado en Debate

Page 31: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[31]

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Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

15

Por la cual se dictan normas tendientes a la reducción del

número de embriones en la

práctica de técnicas de procreación

humana asistida por fecundación in vitro, el destino de

los embriones humanos no

transferidos y se dictan otras

disposiciones. [Fecundación in

vitro]

148/11 Proyecto de Ley

Mujer Nacional 1 1

Elías Raad Hernández(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U)

La presente ley tiene por objeto regular: a) La reducción embrionaria en la práctica de las técnicas de procreación humana asistida por Fecundación in vitro, con el propósito de evitar la generación de embriones sobrantes de esta técnica y la dignidad del ser humano en sus primeras fases de desarrollo; b) El destino de los embriones humanos no transferidos a útero de mujer alguna y otras disposiciones, atinentes a la donación de los mismos; c) Se prohíbe la investigación y clonación de seres humanos con fines reproductivos.

Retirado por el Autor

Page 32: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[32]

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Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

16

Por medio de la cual se reglamenta la participación en

política de los servidores

públicos, de conformidad al

inciso 3° del artículo 127 de la

Constitución Política de

Colombia, y se dictan otras

disposiciones. [Participación

política de servidores públicos]

46/13 Proyecto

de ley Estatutaria

Partidos y movimientos

Nacional 4 1

Elías Raad Hernández(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 3 autor(es) más

La presente ley tiene por objeto desarrollar el inciso 3° del artículo 127 de la Constitución Política, estableciendo las condiciones en las cuales los servidores públicos podrán participar en política. Se trata de toda actividad que de manera individual o colectiva realiza un servidor público, por fuera del normal cumplimiento de sus funciones, y por la cual expresa su opinión de apoyo u oposición a una causa o campaña política, en razón de actividad o controversia política.

Publicada Ponencia

Primer Debate

17

Por el cual se crean las becas

para la educación superior (técnica,

tecnológica y universitaria), se

modifica la Ley 21 de 1982, la Ley

1607 de 2012 y se dictan otras

disposiciones. [Becas educación

superior]

144/13 Proyecto de Ley

Educación, cultura, ciencia y

tecnología Nacional 13 1

Elías Raad Hernández(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 12 autor(es) más

El objetivo principal del presente proyecto de ley, es garantizar el ingreso y permanencia en la educación superior, técnica y tecnológica de los jóvenes bachilleres, que según registros del Ministerio de Educación del año 2012, ascienden a 502.603, de los cuales, 408.843- pertenecen a estratos cero, uno, dos y tres.

Publicación

Page 33: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[33]

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Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

18

Por medio del cual se modifica el

artículo 190 de la Constitución

Política. [Elección del Presidente]

01/10 Proyecto

Acto Legislativo

Rama Ejecutiva Nacional 9 2

Héctor Julio Alfonso López(Partido de

Integración Nacional); William Ramón García

Tirado(Cambio Radical) y 7 autor(es) más

El artículo 190 de la Constitución Política quedará así: Artículo 190. El Presidente de la República será elegido para un período de cuatro años, por la mitad más uno de los votos que, de manera secreta y directa, depositen los ciudadanos en la fecha y con las formalidades que determine la ley. También se declarará elegido, a pesar de no haber obtenido la mayoría de que trata el inciso anterior, al candidato con mayor votación que obtenga al menos un 20 por ciento (20%) más, del total de votos emitidos válidamente para esa elección, sobre quien ocupe el segundo lugar. Si no se presentare ninguno de los dos supuestos descritos en los incisos anteriores, se celebrará una nueva votación que tendrá lugar tres semanas más tarde, en la que sólo participarán los dos candidatos que hubieren obtenido las más altas votaciones. Surtida esta, será declarado Presidente quien obtenga el mayor número de votos.

Acumulado

Page 34: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[34]

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

19

Por medio de la cual se fijan los

principios y reglas generales para la modificación de la

estructura orgánica del

Instituto Colombiano del

Deporte, (Coldeportes), se crea el Ministerio del Deporte y la Recreación, se reorganiza el

Sistema Nacional del Deporte y la

Recreación (Sinader), y se

dictan otras disposiciones. [Ministerio del Deporte y la Recreación]

87/10 Proyecto de Ley

Recreación y deporte

Nacional 9 1

Héctor Julio Alfonso López(Partido de

Integración Nacional) y 8 autor(es) más

El Ministerio del Deporte y la Recreación como organismo rector del sector deporte y la recreación será el encargado de formular, coordinar, ejecutar y vigilar la política estatal en la materia, conforme a los planes y programas de desarrollo, según los principios establecidos en la presente ley. Para ello deberá realizar acciones programáticas que velen por la formación integral de las personas, preservando y desarrollando una mejor salud en los ciudadanos, dentro del marco de las políticas públicas de las cuales regulará el fomento, masificación, divulgación, planificación, coordinación, ejecución y asesoramiento de la práctica del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la promoción de la educación extraescolar de la niñez y la juventud.

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de Legislatura

Page 35: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[35]

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Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

20

Por medio del cual se modifica el

artículo 67 de la Constitución Política de Colombia.

[Derecho a la educación]

142/10 08/10 Proyecto

Acto Legislativo

Educación, cultura, ciencia y

tecnología Nacional 10 1

Héctor Julio Alfonso López(Partido de

Integración Nacional) y 9 autor(es) más

El actual artículo 67 de nuestra Carta Magna, es muy ambiguo en la protección de los distintos frentes que componen el derecho fundamental de la educación, generando espacios de distintas interpretaciones en su aplicación y proporcionando pocos temas de obligatorio cumplimiento por los distintos protagonistas responsables de velar esta prerrogativa. Se busca entonces una regulación casi completa de todos los núcleos esenciales que comprende el desarrollo de este derecho fundamental estableció dentro de los parámetros de los ordenamientos supranacionales.

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Vencimiento de Términos

21

Por la cual se expide la Ley

General de Pesca y Acuicultura y se

dictan otras disposiciones. [Ley General de

Pesca y Acuicultura]

126/10 Proyecto de Ley

Agropecuario y agrícola

Nacional 48 4

Javier Enrique Cáceres Leal(Cambio Radical); Héctor Julio Alfonso López(Partido

de Integración Nacional); Piedad del Socorro Zuccardi de García(Partido Social de Unidad Nacional - Partido de la U); Javid

José Benavides Aguas(Partido de

Integración Nacional) y 44 autor(es) más

Tiene por objeto establecer las disposiciones pertinentes a la preservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros, considerando toda actividad de tipo extractivo, de acuicultura y de investigación, que se desarrolle en aguas territoriales nacionales.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

Page 36: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[36]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

22

Por medio de la cual se promueve

la Cátedra de Educación

Ambiental en la enseñanza básica primaria en todo el territorio nacional.

[Cátedra de educación ambiental]

181/12 Proyecto de Ley

Educación, cultura, ciencia y

tecnología Nacional 1 1

Héctor Julio Alfonso López(Partido de

Integración Nacional)

La presente ley tiene por objeto promover en todo el territorio nacional la Cátedra de Educación Ambiental en la formación primaria básica con el fin de orientar a la niñez colombiana sobre temas como prevención, clasificación, mantenimiento, reforestación, y contribuir con la creación de una cultura ambiental de desarrollo sostenible.

Retirado por el Autor

Page 37: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[37]

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

23

Por la cual se modifica la Ley 334

del 20 de diciembre de 1996.

[Estampilla Universidad Cartagena]

86/10 Proyecto de Ley

Estampillas Local 1 1 Hernando José Padauí

Álvarez(Cambio Radical)

Los recursos producto de la estampilla ¿Universidad de Cartagena siempre a la altura de los tiempos¿, serán invertidos así: un 36% para la construcción, adecuación, remodelación, mantenimiento de la planta física, escenarios deportivos, bibliotecas, tecnología, bienestar universitario, educación virtual y demás bienes, elementos y equipos que se requieran para el desarrollo de su misión, en todas las sedes que la Universidad de Cartagena posea en el departamento de Bolívar; 10% para la formación en doctorado de su planta docente; 15% para invertir en proyectos de investigación; 15% para seguridad social; 10% para la sede del municipio de Magangué; 5% para la sede del municipio de El Carmen de Bolívar; 2% para la sede del municipio de Pinillos y el 7% para otros municipios del departamento de Bolívar diferentes a Cartagena. Los recursos que se invertirán en los municipios distintos a Cartagena a que se refiere el presente artículo, se destinarán así: 60% para ampliar su planta física; 20% para los programas académicos y 10% para gastos administrativos de la Universidad de Cartagena.

Retirado por el Autor

Page 38: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[38]

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

24

Por la cual se autoriza la emisión

de la estampilla Pro-Universidad

Pedagógica Nacional.

[Estampilla Pro-Universidad Pedagógica

Nacional]

139/10 129/11 Proyecto de Ley

Estampillas Nacional 4 1

Hernando José Padauí Álvarez(Cambio

Radical) y 3 autor(es) más

Autoriza al Concejo de Bogotá para que expida el acuerdo que ordene la emisión, distribución y recaudo de la estampilla 50 años de la Universidad Pedagógica Nacional por la suma de doscientos cincuenta mil millones de pesos que tendrán como único fin la construcción de la sede "Proyecto de investigación Valmaría de la Universidad Pedagógica Nacional en Bogotá.

Sancionado como Ley

25

Por medio de la cual se penaliza el maltrato animal y

se dictan otras disposiciones.

[Maltrato animal]

89/11 Proyecto de Ley

Medio Ambiente Nacional 4 1

Hernando José Padauí Álvarez(Cambio

Radical) y 3 autor(es) más

A partir de la promulgación de la presente ley, los animales tendrán en todo el territorio nacional el reconocimiento de seres vivos sintientes y por ello recibirán especial protección contra el sufrimiento y el dolor, causados directa o indirectamente por el ser humano. La expresión animal utilizada genéricamente en esta Ley, comprende todos los animales y en especial los silvestres, acuáticos, aéreos, exóticos, salvajes, nativos, domésticos o domesticados, cualquiera sea el medio físico en que se encuentren o vivan, en libertad o en cautiverio.

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Page 39: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[39]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

26

Por el cual se reforma la

Auditoría General de la República.

[Auditoría General de la República]

119/11 Proyecto

Acto Legislativo

Organismos de Control y Ministerio

público

Nacional 8 1

Hernando José Padauí Álvarez(Cambio

Radical) y 7 autor(es) más

Se propone una nueva redacción del artículo 274 de la Constitución Política de Colombia, por cuanto se considera necesario que el periodo del Auditor General de la República sea homologado al mismo período del Contralor General de la República y de los Contralores Territoriales, esto es, a cuatro (4) años. Si los planes y programas proyectados por una administración se desarrollan en determinados períodos establecidos por la Constitución y la Ley, el seguimiento y evaluación a que están sometidas las actividades con ese objeto, también debe producirse dentro de ese mismo lapso. De esta forma es posible no sólo producir informes anuales sobre la gestión desarrollada, sino adicionalmente realizar evaluaciones globales al vencimiento del período que permitan verificar el grado de cumplimiento de las metas trazadas por la Administración y su contribución a la satisfacción de los cometidos estatales.

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Vencimiento de Términos

27

Por medio de la cual se adiciona

parágrafo segundo al artículo 23 de la Ley 115 de 1994.

[Bienestar animal]

161/11 Proyecto de Ley

Educación, cultura, ciencia y

tecnología Nacional 11 1

Hernando José Padauí Álvarez(Cambio

Radical) y 10 autor(es) más

El área obligatoria de educación ética y en valores humanos de la educación básica incluirá un capítulo referente al respeto a la dignidad de los animales y la protección al bienestar animal.

Retirado por el Autor

Page 40: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[40]

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Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

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28

Por la cual se dictan normas en materia de costos

financieros impartidos por las

entidades financieras hacia los usuarios y se

dictan otras disposiciones. [Eliminación de

costos financieros]

154/11 Proyecto de Ley

Economía Nacional 1 1 Hernando José Padauí

Álvarez(Cambio Radical)

La finalidad de la presente ley es crear un mecanismo en materia de costos financieros impartidos por las entidades financieras hacia los usuarios promoviendo así la protección a un sector de la población. A partir de la entrada en vigencia de la presente ley, todas las entidades financieras deberán desmontar los cobros transaccionales y/o servicios financieros (uso de tarjeta de débito, uso de cajeros automáticos, cuotas de manejo, giros, transferencias, consignaciones nacionales, entre otros) en las cuentas de ahorros para empleados formales cuyos ingresos sean inferiores o iguales a dos salarios mínimos legales vigentes. El usuario al que se le vaya a otorgar este beneficio, deberá demostrar que posee un empleo formal y que su remuneración mensual no excede dos salarios mínimos legales vigentes.

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de Legislatura

Page 41: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[41]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

29

Por la cual se dictan

disposiciones sobre disolución,

liquidación y escisión de partidos y

movimientos políticos.

[Disolución liquidación y escisión de

partidos políticos]

12/12 Proyecto

de ley Estatutaria

Partidos y movimientos

Nacional 47 1

Hernando José Padauí Álvarez(Cambio

Radical) y 46 autor(es) más

Los partidos políticos se disolverán por: las causales previstas en los estatutos; la imposibilidad de desarrollar su objeto; por decisión de la convención del partido o movimiento político, o de su máximo órgano de dirección, conforme a las leyes y a los estatutos; por decisión de autoridad competente en los casos expresamente previstos en las leyes; y por las demás causales establecidas en las leyes. Podrán solicitar la escisión de un partido o movimiento político el veinticinco por ciento (25%) de sus militantes o de los miembros de las corporaciones públicas elegidos por el partido o movimiento político del cual se pretenden escindir, o el 60% de los miembros del Congreso reunidos en sesión conjunta de sus bancadas de Senado y Cámara de Representantes.

Archivado en Debate

Page 42: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[42]

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

30

Por la cual se regula la cesión

del IVA de licores a cargo de las

licoreras departamentales

en lo correspondiente al

descuento del impuesto para los

productores oficiales. [Cesión del IVA de licores]

117/12 Proyecto de Ley

Comercio, industria y

turismo Nacional 1 1

Hernando José Padauí Álvarez(Cambio

Radical)

El proyecto mantiene la cesión del IVA de licores a cargo de las licoreras departamentales de que tratan los artículos 133 y 134 del Decreto Extraordinario número 1222 de 1986. El impuesto liquidado en ningún caso podrá ser afectado con impuestos descontables, salvo el correspondiente a los productores oficiales, que podrán descontar del componente del IVA de este impuesto, el IVA pagado en la producción de los bienes gravados, entendidos estos como licores cuya producción está monopolizada y es producida directamente por las empresas departamentales a las que se refiere el inciso 1°.

Concepto Institucional

Page 43: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[43]

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Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

31

Por medio de la cual se promueve la competencia en

los servicios de comunicaciones y se dictan medidas para la protección de los usuarios.

[Eliminación contratos de fidelización]

161/12 271/13 Proyecto de Ley

Comunicaciones, medios y

tecnologías de la información

Nacional 11 1

Hernando José Padauí Álvarez(Cambio

Radical) y 10 autor(es) más

Las modalidades de contratación para la prestación del servicio de comunicaciones en ningún caso podrán tener cláusulas de permanencia mínima. El usuario o suscriptor del servicio de comunicaciones puede en cualquier momento terminar el contrato con el operador, sin ser multado, sancionado o reportado en centrales de riesgo por ningún concepto. Los contratos de prestación del servicio de comunicaciones deberán ser independientes de los contratos de conexión, compraventa de equipos terminales u otros equipos requeridos para el uso del servicio. Los contratos del servicio de comunicaciones no pueden incluir cláusulas que impliquen detrimento de las condiciones financieras pactadas por el usuario, en el caso que este decida terminar el contrato suscrito.

Aprobado Segundo Debate

Page 44: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[44]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

32

Por medio de la cual se dictan

normas en materia de costos

transaccionales y beneficios

financieros a los usuarios y se dictan otras

disposiciones. [Costos

transaccionales y beneficios

financieros]

172/12 269/13 Proyecto de Ley

Economía Nacional 3 1

Hernando José Padauí Álvarez(Cambio

Radical) y 2 autor(es) más

La presente ley establece un mecanismo en materia de costos financieros y transaccionales impartidos por las entidades financieras hacia los usuarios, busca promover al acceso y el uso de instrumentos de ahorro por parte de la población de escasos recursos para fortalecer la inclusión de un sector de la población en los sistemas formales del sector financiero.

Aprobado Segundo Debate

Page 45: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[45]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

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33

Por la cual se modifica el artículo 2° de la Ley 3ª de

1992. [Competencia de las Comisiones

Constitucionales]

49/10 Proyecto de Ley

Rama Legislativa Nacional 27 1

Javid José Benavides Aguas(Partido de

Integración Nacional) y 26 autor(es) más

Con esta iniciativa se permitirá avanzar en la superación del conflicto de competencias, que se presenta en muchas ocasiones entre las diferentes comisiones, lo cual ha llevado a la aplicación del parágrafo 1º del artículo 2º de la Ley 3ª de 1992, que determina que para resolver conflictos de competencia entre las Comisiones primará el principio de especialidad; y lo dispuesto en el parágrafo del artículo en estudio, en el cual se especifica que cuando la materia de la cual se trate el Proyecto de ley, no esté claramente adscrita a una Comisión, el Presidente de la respectiva Cámara, lo enviará a aquella que, según su criterio, sea competente para conocer de materias afines.

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[46]

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Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

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34

Por medio del cual se reforman los

artículos 112, 171, 176, 299, 312 y 190 de la Constitución

Política de Colombia.

120/10 02/10 Proyecto

Acto Legislativo

Rama Legislativa Nacional 19 1

Javier Enrique Cáceres Leal(Cambio Radical) y 18 autor(es)

más

Los candidatos a los cargos de Presidente y Vicepresidente de la República, Gobernador de Departamento, Alcalde Distrital y Alcalde Municipal que sigan en votos a quienes la Organización Electoral declare elegidos en los mismos cargos, ocuparán una curul en el Senado, Cámara de Representantes, Asamblea Departamental, Consejo Distrital y Concejo Municipal, respectivamente, durante el periodo para el cual se hizo la correspondiente elección.

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[47]

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Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

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35

Por medio de la cual se reconoce el

derecho a la actualización de la

primera mesada pensional.

[Primera mesada pensional]

57/10 Proyecto de Ley

Seguridad Social y salud

Nacional 1 1 Javier Enrique

Cáceres Leal(Cambio Radical)

Los beneficiarios de pensiones de cualquier naturaleza o régimen, cuya pensión se haya causado o se cause a partir de la vigencia de la Constitución Política de 1991, y que haya sido o sea calculada sin la actualización del ingreso base de liquidación entre la fecha de retiro y la de reconocimiento de la primera mesada, tendrán derecho para efecto de determinar las mesadas que se causen a partir de la vigencia de la presente ley a que se les aplique dicha actualización, la cual se efectuará con base en la variación del Índice de Precios al Consumidor certificado por el DANE, entre esas dos fechas. A su vez, sobre el Ingreso Base de Liquidación resultante deberán hacerse los ajustes anuales de ley para determinar el mayor valor a que tiene derecho en sus mesadas futuras frente al valor que venía percibiendo.

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36

Por medio de la cual se modifica la Ley 1383 de 2010 y

se dictan otras disposiciones. [Vehículos de

tracción animal]

99/11 56/10 Proyecto de Ley

Tránsito y transporte

Nacional 1 1 Javier Enrique

Cáceres Leal(Cambio Radical)

Reglamenta el tránsito de vehículos de tracción animal en sectores urbanos.

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[48]

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Número Senado

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Autores Autores Bolívar

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37

Por medio de la cual se crea la Política Pública

para promover la Navegación y el

Desarrollo Económico y Social de los Municipios

Ribereños del Río Grande de la

Magdalena. [Río Grande de la Magdalena]

86/10 Proyecto de Ley

Economía Local 1 1 Javier Enrique

Cáceres Leal(Cambio Radical)

Establecer la Política Pública para la promoción de la navegación en el Río Grande de la Magdalena y el Desarrollo Económico y Social de sus municipios ribereños.

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[49]

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Número Senado

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38

Por la cual se garantiza el principio de

transparencia de los servidores publicos en el

proceso de toma de decisiones.

(Cabildeo). [Regulación del

cabildeo]

67/10 Proyecto de Ley

Administración pública

Nacional 10 1

Javier Enrique Cáceres Leal(Cambio Radical) y 9 autor(es)

más

La presente ley tiene por objeto establecer las reglas y principios que rigen las actividades de cabildeo a fin de garantizar la mayor transparencia en la formación de las leyes, en la creación, modificación o derogación de los actos jurídicos de la Rama Ejecutiva, al igual que en la adopción de políticas y programas de la misma. Las disposiciones contenidas en la presente ley, se entenderán sin perjuicio del derecho constitucional que les asiste a todos los ciudadanos de conformidad con la ley, de formular observaciones respetuosas a las autoridades públicas respecto de los actos jurídicos sometidos a su creación y de presentar solicitudes a las mismas en ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Carta Política.

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[50]

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39

Por la cual se dictan normas orgánicas de

Ordenamiento Territorial y se

dictan otras disposiciones. [Ordenamiento

territorial]

141/10 Proyecto de Ley

Ordenamiento Territorial

Nacional 1 1 Javier Enrique

Cáceres Leal(Cambio Radical)

La presente ley tiene por objeto dictar las normas orgánicas para el ordenamiento del territorio colombiano; enmarcar en las mismas el ejercicio de la actividad legislativa; establecer los principios rectores del ordenamiento; definir el marco institucional e instrumentos para el desarrollo territorial; distribuir competencias entre la Nación y las entidades territoriales y establecer las normas generales para la organización territorial.

Acumulado

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[51]

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Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

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40

Por medio del cual se adiciona de

forma transitoria el artículo 125 de la

Constitución Política de

Colombia y se dictan otras

disposiciones. [Requisitos

funcionarios Comisión Nacional de Servicio Civil]

147/10 15/10 Proyecto

Acto Legislativo

Administración pública

Nacional 1 1 Javier Enrique

Cáceres Leal(Cambio Radical)

Con el fin de determinar los méritos y calidades de los aspirantes a ingresar a los cargos de carrera y el ascenso, la Comisión Nacional de Servicio Civil o quien haga sus veces, inscribirá por una sola vez y de manera extraordinaria, a los servidores públicos que ostenten la calidad de provisionales o en encargo; homologando, cinco (5) años de experiencia en el ejercicio del cargo de carrera, por las pruebas del concurso público exigido para los nombramientos en propiedad de estos funcionarios siempre y cuando estén ejerciendo un empleo en provisionalidad en el momento en que entre en vigencia la presente norma y haya cumplido las calidades, cualidades y requisitos exigidos para su desempeño al momento de su posesión, acreditando en el caso de los encargos una calificación media del desempeño en un porcentaje igual o superior al 70% del puntaje máximo posible durante el tiempo de servicio.

Acto Legislativo

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[52]

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41

Por medio del cual se modifica el

inciso primero del artículo 93 de la

Ley 1328 de 2009 y se dictan otras disposiciones.

[Deudores Programas

Agropecuarios]

93/10 Proyecto de Ley

Agropecuario y agrícola

Nacional 1 1 Javier Enrique

Cáceres Leal(Cambio Radical)

Los deudores del Programa de Reactivación Agropecuaria Nacional, PRAN, Agropecuario, de que trata el Decreto 967 de 2000, y los deudores de los programas PRAN Cafetero, PRAN Alivio Deuda Cafetera y PRAN Arrocero, de que tratan los Decretos 1257 de 2001, 931 de 2002, 2795 de 2004, y 2841 de 2006, podrán extinguir las obligaciones a su cargo, mediante el pago de contado dentro de los tres años siguientes a la entrada en vigencia de esta ley del valor que resulte mayor entre el treinta por ciento (30%) del saldo inicial de la obligación a su cargo con el referido Programa, y el valor que Finagro pagó al momento de adquisición de la respectiva obligación.

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[53]

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Número Senado

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42

Por la cual se declara Patrimonio

Cultural de la Nación el Festival Internacional de

Cine de Cartagena de Indias, se rinde

homenaje a su fundador y se dictan otras

disposiciones. [Festival de Cine

de Cartagena]

224/11 Proyecto de Ley

Comunicaciones, medios y

tecnologías de la información

Local 1 1 Lidio Arturo García

Turbay(Liberal Colombiano)

La Nación, a través del Ministerio de la Cultura, contribuirá al fomento, promoción, protección, conservación, divulgación, desarrollo y financiación del Festival y de los valores culturales que se originan alrededor de la cultura y la cinematografía. Con tal fin, autorízase al Gobierno Nacional para efectuar asignaciones presupuestales para la ejecución de las siguientes actividades: a) colocación de una placa especial conmemorativa en la sede principal del Festival; b) Colocación de un retrato al óleo del fundador del Festival de Cine Víctor Nieto en el recinto o salón principal del Ministerio de la Cultura; c) Inclusión en el presupuesto de gastos de la Nación de una partida anual en cuantía de quinientos millones de pesos ($500.000.000) con destino a la promoción , sostenimiento, conservación, divulgación y realización del Festival. Esta partida se incrementará cada año en un porcentaje igual al Índice de Precios al Consumidor del año anterior certificado por el DANE.

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de Legislatura

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[54]

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Número Senado

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43

Por la cual se declara Patrimonio

Cultural de la Nación el Festival Internacional de

Cine de Cartagena de Indias, se rinde

homenaje a su fundador y se dictan otras

disposiciones. [Festival

Internacional de Cine de Cartagena]

249/12 81/11 Proyecto de Ley

Celebraciones, honores y

monumentos Local 1 1

Lidio Arturo García Turbay(Liberal Colombiano)

El proyecto declara Patrimonio Cultural de la Nación el Festival Internacional de Cine de Cartagena de Indias, que se celebra anualmente, desde 1960, en el Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias. Establece que la Nación, a través del Ministerio de Cultura, contribuirá al fomento, promoción, protección, conservación, divulgación, desarrollo y financiación del Festival y de los valores culturales que se originan alrededor de la cultura y la cinematografía.

Sancionado como Ley

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[55]

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Número Senado

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Autores Autores Bolívar

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44

Por medio del cual se modifican los

artículos 371 y 372 de la Constitución Política. [Banco de

la República]

20/13 Proyecto

Acto Legislativo

Economía Nacional 12 1

Lidio Arturo García Turbay(Liberal

Colombiano) y 11 autor(es) más

El proyecto establece como funciones del Banco de la República: mantener el equilibrio de los indicadores macroeconómicos a través del control de la inflación; propender por el pleno empleo y el crecimiento del sector productivo del país; regular la moneda, los cambios internacionales y el crédito; emitir la moneda legal; administrar las reservas internacionales; ser prestamista de la última instancia y banquero de los establecimientos de crédito y servir como agente fiscal del gobierno. Igualmente establece la obligatoriedad del informe anual que esta entidad debe presentar al Congreso sobre la ejecución de las políticas a su cargo y modifica la estructura de elección de sus miembros con el fin de asegurar su independencia frente a la Presidencia de la República.

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Vencimiento de Términos

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Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

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45

Por medio de la cual se expiden

normas para reintegrar a

personas mayores de 50 años al

mercado laboral y se crea el empleo de emergencia. [Ley de último

empleo]

261/13 Proyecto de Ley

Laboral Nacional 28 1

Lidio Arturo García Turbay(Liberal

Colombiano) y 27 autor(es) más

La presente ley tiene por objeto impulsar medidas que incentiven y promuevan la reintegración laboral de personas que por su edad han sido excluidas del mercado laboral colombiano y que buscan una oportunidad para alcanzar una pensión de supervivencia.

Aprobado Primer Debate

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Número Senado

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Autores Autores Bolívar

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46

Por medio de la cual se modifica el

libro segundo, Título I, del Código

de Infancia y Adolescencia - Ley 1098 del 2006 y se

dictan otras disposiciones.

[Responsabilidad penal de

adolescentes]

153/10 Proyecto de Ley

Justicia Nacional 61 1

Pedrito Tomás Pereira Caballero(Conservador

Colombiano) y 60 autor(es) más

En materia de responsabilidad penal para adolescentes tanto el proceso como las medidas que se tomen son de carácter pedagógico, específico y sancionatorio diferenciado respecto del sistema de adultos, conforme a la protección integral. El proceso deberá garantizar la justicia restaurativa, la verdad y la reparación del daño. En caso de conflictos normativos entre las disposiciones de esta ley y otras leyes, así como para todo efecto hermenéutico, las autoridades judiciales deberán siempre privilegiar el interés superior del niño y el adolescente, orientarse por los principios de la protección integral, así como los pedagógicos, específicos y diferenciados que rigen este sistema. En ningún caso, la protección integral puede servir de excusa para violar los derechos y garantías de los niños, las niñas y los adolescentes. Tratándose de la comisión de delitos señalados en el parágrafo 1° del artículo 148 de este código, el sistema de responsabilidad penal deberá garantizar además de la justicia y la reparación para las víctimas, la protección a la comunidad.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

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[58]

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Número Senado

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Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

47

Por medio de la cual se regula el

uso, la producción e importación del Gas Licuado del Petróleo (GLP).

[Gas Licuado del Petróleo]

107/11 Proyecto de Ley

Minas y energía Nacional 22 1

Pedrito Tomás Pereira Caballero(Conservador

Colombiano) y 21 autor(es) más

El proyecto autoriza el uso del Gas Licuado del Petróleo (GLP) como carburante vehicular en todo el territorio nacional. La producción nacional de Gas Licuado de Petróleo se destinará prioritariamente para la atención del Servicio Público Domiciliario que actualmente surte de este producto a los hogares colombianos. El Ministerio de Minas y Energía será el encargado de controlar las actividades reglamentadas en la presente ley, proferir la regulación técnica y demás actos administrativos e imponer las sanciones respectivas.

Retirado por el Autor

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[59]

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Autores Autores Bolívar

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48

Mediante la cual se modifica el artículo 160 de la Ley 769

de 2002. [Destinación del

recaudo de multas e infracciones de

tránsito]

204/12 Proyecto de Ley

Tránsito y transporte

Nacional 1 1 Pedrito Tomás Pereira Caballero(Conservador

Colombiano)

De conformidad con las normas presupuestales respectivas, el recaudo por concepto de multas y sanciones por infracciones de tránsito, se destinará a planes de tránsito, educación, dotación de equipos, combustible, y a la reparación de la malla vial del municipio donde se cometió la infracción, según su jurisdicción, salvo en lo que corresponde a la Federación Colombiana de Municipios y los particulares en quienes se delegue y participen en la administración, liquidación, recaudo y distribución de las multas. Si el organismo de tránsito del municipio es un ente descentralizado que cuenta con personería jurídica, tendrá la facultad de destinar los dineros que se recauden por concepto de multas y sanciones, de conformidad con las necesidades que se presenten en dicha entidad territorial.

Acumulado

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[60]

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Autores Autores Bolívar

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49

Por la cual se determinan

especificaciones del contenido del

tarjetón, se incorpora la foto y el nombre de los candidatos para

las próximas elecciones de

Senadores, Representantes a

la cámara, Gobernadores,

Alcaldes, Diputados y

Concejales, y se dictan otras

disposiciones. [Incorporación de la foto en la tarjeta

electoral]

187/12 Proyecto de Ley

Organización Electoral

Nacional 9 1

Pedrito Tomás Pereira Caballero(Conservador

Colombiano) y 8 autor(es) más

Mientras no esté en uso el voto electrónico para las elecciones en Colombia, la presentación física del tarjetón electoral para elección de Senadores, Representantes a la Cámara, Gobernadores, Alcaldes, Diputados y Concejales tendrá las siguientes especificaciones: a) Sus dimensiones serán 23 centímetros de ancho por 31 centímetros de largo y se diseñará como cuadernillo en donde se integren, en hojas desprendibles, una por cada partido o movimiento, el listado de inscritos; b) El Tarjetón llevará, como distintivo en la parte superior de las páginas correspondientes, el nombre de cada partido o movimiento, así como el color y logo-símbolo que aparece inscrito ante el Consejo Nacional Electoral; c) Para mayor orientación de los electores, deberá aparecer la foto en blanco y negro de cada candidato frente a su nombre. Foto impresa que tendrá la dimensión de 3x4 centímetros (tamaño cédula), además del número del renglón de la lista.

Aprobado Primer Debate

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[61]

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50

Por medio del cual se crea el Instituto Colombiano de la

Juventud y se dictan otras

disposiciones. [Instituto

Colombiano de la Juventud]

136/13 Proyecto de Ley

Familia Nacional 5 1

Pedrito Tomás Pereira Caballero(Conservador

Colombiano) y 4 autor(es) más

Crea el Instituto Colombiano de la Juventud, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, y patrimonio propio, adscrito al Ministerio del Interior. Artículo 2°. Objetivo. El Instituto Colombiano de la Juventud es un organismo técnico, encargado de formular, articular y evaluar las políticas públicas de juventud, en coordinación con los entes competentes.

Publicación

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[62]

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Autores Autores Bolívar

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51

Por la cual se crean las zonas

libres para segunda vivienda para estimular la

inversión y se dictan otras

disposiciones. [Zonas libres de

segunda vivienda]

03/11 Proyecto de Ley

Vivienda Nacional 2 1

Piedad del Socorro Zuccardi de

García(Partido Social de Unidad Nacional - Partido de la U) y 1

autor(es) más

La presente ley establece una normatividad tributaria y aduanera especial en materia de inversión, crea las Zonas Libres para Segunda Vivienda en Colombia destinadas a fomentar la localización en el país de personas físicas nacionales o extranjeras no residentes en Colombia, pensionadas en el exterior y/o rentistas de capital en el exterior, con el objeto de establecer un instrumento efectivo de recepción de esta modalidad de inversión y su integración en la economía nacional con fines de generación de empleo, desarrollo de las áreas geográficas en las cuales se establezcan, mejoramiento de la infraestructura, demanda de bienes y servicios en el territorio colombiano y en general contribuir al desarrollo económico y social del país.

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[63]

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Número Senado

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Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

52

Por la cual se dictan normas generales a las

cuales debe sujetarse el

Gobierno para modificar los

aranceles, tarifas y demás

disposiciones concernientes al

Régimen de Aduanas.

[Régimen de Aduanas]

248/12 138/11 Proyecto de Ley

Comercio, industria y

turismo Nacional 2 1

Piedad del Socorro Zuccardi de

García(Partido Social de Unidad Nacional - Partido de la U) y 1

autor(es) más

El proyecto busca establecer un marco legal que regule las modificaciones al Régimen de Aduanas. Para esto, establece que el Gobierno Nacional, al modificar los aranceles, tarifas y demás disposiciones concernientes al Régimen de Aduanas no podrá exceder los términos establecidos en la presente ley, ni regular aspectos o materias que correspondan privativamente al Congreso de la República. Los decretos que dicte el Gobierno para desarrollar esta Ley Marco serán reglamentados por medio de resoluciones generales proferidas por el Director General de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. El Director General de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales no podrá delegar esta función reglamentaria, ni podrá ejercerla por medio de actos administrativos diferentes a las resoluciones generales.

Sancionado como Ley

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[64]

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Autores Autores Bolívar

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53

Por medio de la cual se modifica La

Ley 5ª de 1992, Reglamento Interno del

Congreso de la República. [Modifica la

presidencia de las sesiones

conjuntas del Congreso]

156/10 Proyecto de Ley

Rama Legislativa Nacional 1 1

Sandra Elena Villadiego

Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U)

Reforma el reglamento del Congreso en relación con la presidencia de las sesiones conjuntas, que será presidida por el Presidente de la Comisión perteneciente a la Cámara en donde haya tenido origen el proyecto, y como Vicepresidente actuará su homólogo en la otra Cámara. También indica que la designación de los conciliadores se hará en primer orden por el Presidente de la Cámara en donde haya tenido origen el proyecto y será este quien defina el número de integrantes.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

54

Por la cual se dictan normas para

garantizar la seguridad de los

miembros del Congreso y se efectúan unas

modificaciones al Presupuesto General de la

Nación del año 2011. [Seguridad de los miembros

del Congreso]

192/11 260/11 Proyecto de Ley

Presupuesto Nacional 50 1

Sandra Elena Villadiego

Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 49 autor(es) más

El objeto de este proyecto consiste en establecer medidas para garantizar la seguridad de las personas que se encuentran en situación de riesgo extraordinario y extremo, como consecuencia directa del ejercicio de sus actividades o funciones políticas, públicas, sociales o humanitarias. Busca que los recursos del presupuesto nacional asignados al Congreso de la República sean transferidos al Ministerio del Interior y de Justicia, con el propósito de que este ente adelante todos los procesos necesarios para garantizar la seguridad de los miembros del Congreso.

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[65]

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Número Senado

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Autores Autores Bolívar

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55

Por la cual se modifica la Ley 99 de 1993 y se dictan

otras disposiciones.

[Régimen Jurídico CAR]

245/11 Proyecto de Ley

Medio Ambiente Regional 9 2

William Ramón García Tirado(Cambio

Radical); Sandra Elena Villadiego

Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 7 autor(es) más

El proyecto reconoce expresamente el carácter autónomo de las Corporaciones Regionales, atributo del cual gozan los órganos autónomos a los cuales se refiere el artículo 113 de la Constitución Nacional. Asimismo, el proyecto de ley reforma los Consejos Directivos de estas entidades concibiendo una integración más equitativa entre la representación de las entidades del nivel central y regional. Finalmente, es menester indicar una importante reforma pretendida con el proyecto de ley en materia de inversión de recursos, los cuales deberán ser aplicados en las regiones consultando el principio de integralidad de los ecosistemas, específicamente en las referidas transferencias del sector eléctrico, en el cual además se modifican los mecanismos de liquidación, pago e inversión.

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de Legislatura

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[66]

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Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

56

Por medio de la cual se regula la

integración de las energías

renovables no convencionales al

Sistema Energético Nacional. [Energías

renovables no convencionales en

el Sistema Energético

Nacional, Energías limpias]

96/12 278/13 Proyecto de Ley

Minas y energía Nacional 11 1

Sandra Elena Villadiego

Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 10 autor(es) más

La presente ley tiene por objeto el fomento del ahorro y la eficiencia energética, la promoción del desarrollo y utilización en el mercado energético colombiano de la energía procedente de fuentes renovables no convencionales como medio necesario para el desarrollo económico sostenible, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la seguridad del abastecimiento energético, y el establecimiento de un régimen jurídico y económico de la actividad de generación y comercialización de energía eléctrica a través de la fuentes renovables no convencionales para transmitir seguridad en la inversión y fomento de la misma.

Publicada Ponencia

Tercer Debate

57

Flexibilización de la jornada laboral para servidores

públicos del Estado con

responsabilidades familiares.

[Flexibilización de la jornada de

servidores públicos]

94/12 273/13 Proyecto de Ley

Administración pública

Nacional 2 1

Sandra Elena Villadiego

Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 1 autor(es) más

El proyecto busca flexibilizar de la jornada laboral para servidores públicos del Estado con responsabilidades familiares, quienes se desempeñen en jornada continua, para que puedan desempeñar mejor sus responsabilidades profesionales y familiares.

Aprobado Tercer Debate

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[67]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

58

Por la cual se promueve la

agricultura urbana como una estrategia

complementaria a la agricultura rural,

a través de diferentes modelos

urbanos productivos que contribuyen al

mejoramiento de la seguridad

alimentaria y nutricional, la

calidad de vida y salud de la población.

[Agricultura urbana]

103/12 Proyecto de Ley

Agropecuario y agrícola

Nacional 6 1

Sandra Elena Villadiego

Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 5 autor(es) más

El objeto de la presente ley es reconocer, promover y regular la agricultura urbana, como parte de las estrategias públicas y privadas para superar la pobreza, garantizar la seguridad alimentaria y nutricional, fortalecer el tejido social, mejorar las condiciones ambientales, la calidad de vida y la salud de la población, en el ámbito urbano nacional, en armonía con la normatividad sobre ordenamiento territorial y desarrollo urbano.

Retirado por el Autor

Page 68: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[68]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

59

Por medio del cual se modifica el

artículo 319 de la Constitución Política de

Colombia. [Áreas metropolitanas]

258/13 Proyecto

Acto Legislativo

Ordenamiento Territorial

Nacional 8 1

Sandra Elena Villadiego

Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 7 autor(es) más

El actual proyecto de acto legislativo, por el cual se modifica el artículo 319 de la Constitución Política busca eliminar el requisito de Consulta Popular para la conformación de áreas metropolitanas. n esta iniciativa se intenta facilitar la conformación de las áreas metropolitanas en Colombia, retomando el concepto que planteó el Acto Legislativo número 01 de 1968 el cual introdujo la noción de área metropolitana en la Constitución de 1886 y dejó esta decisión en manos del Ejecutivo, buscando facilitar la asociatividad de municipios con características comunes, teniendo en cuenta los nuevos retos de la planificación urbanística contemporánea, en donde no es necesario que los municipios que se integren en un Área Metropolitana que pertenezca al mismo departamento.

Retirado por el Autor

Page 69: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[69]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

60

Por medio de la cual se dictan disposiciones

sobre requisitos para la obtención

del título profesional

universitario. [Título profesional

universitario]

284/13 Proyecto de Ley

Educación, cultura, ciencia y

tecnología Nacional 2 1

Sandra Elena Villadiego

Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 1 autor(es) más

Las universidades no podrán obligar a los estudiantes a adelantar materias o programas de especialización, maestría, doctorado o posdoctorado. Tampoco podrán incluir como requisitos para la obtención de títulos profesionales, los estudios de materias o programas de especialización, maestría, doctorado o posdoctorado.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

61

Por medio de la cual se modifican los artículos 303 y

314 de la Constitución

Política ampliando el periodo de mandato para

gobernadores y alcaldes a seis (6) años. [Ampliación periodo alcaldes y

gobernadores]

08/13 Proyecto

Acto Legislativo

Rama Ejecutiva Nacional 9 1

Sandra Elena Villadiego

Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 8 autor(es) más

La propuesta aquí consignada pretende elevar a seis (6) años el periodo de mandato para los Gobernadores y alcaldes, siendo esta figura la apuesta necesaria por la descentralización y la eficiencia administrativa.

Publicada Ponencia Segundo Debate

Page 70: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[70]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema Principal Alcance Total

Autores Autores Bolívar

Autores Sinopsis Estado Actual

62

Mediante el cual se declara patrimonio

histórico de la Nación al Festival Internacional de

Cine de la ciudad de Cartagena de

Indias por ser promotor de la

cultura nacional e iberoamericana.

[Festival de cine de Cartagena]

141/10 Proyecto de Ley

Celebraciones, honores y

monumentos Regional 1 1

William Ramón García Tirado(Cambio Radical)

La Nación, por medio del Ministerio de Cultura, contribuirá al fomento, promoción, protección, conservación, divulgación, desarrollo y financiación de los valores culturales que se originen en torno a la industria cinematográfica.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

Page 71: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[71]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

ANEXO 2. CONTROL POLÍTICO

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

1

Debate sobre el presupuesto asignado

al Ministerio de Agricultura, dentro del

Proyecto de Ley de Presupuesto General de la Nación para la

vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de

diciembre de 2011, programas y montos.

Presupuesto miércoles, 18 de agosto de 2010 3 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 2

citante(es) más

Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público

2

Debate sobre el presupuesto asignado

al Ministerio de Ambiente, dentro del Proyecto de Ley de

Presupuesto General de la Nación para la

vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de

diciembre de 2011, programas y montos.

Presupuesto martes, 24 de agosto de 2010 3 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 2

citante(es) más

Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público

Page 72: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[72]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

3

Rendir un informe sobre el contenido y

alcance del presupuesto sectorial

vigencia 2011

Presupuesto martes, 24 de agosto de 2010 1 1

Sandra Elena Villadiego

Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U)

Arturo Enrique Vega Varón CORPOICA - Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria; Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Edigson Enrique Pérez IPSE - Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Javier Augusto Díaz Velasco CREG - Comisión de Regulación de Energía y Gas Combustible; José Armando Zamora Reyes ANH - Agencia Nacional de Hidrocarburos; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Luis Fernando Caicedo Lince ICA - Instituto Colombiano Agropecuario; Mario Ballesteros Mejía INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería; Ricardo Rodríguez Yee UPME - Unidad de Planeación Minero Energética, Ministerio de Minas y Energía; Rodolfo Campo Soto INCODER - Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural

Page 73: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[73]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

4

Debate sobre el presupuesto asignado

al Ministerio de Ambiente, dentro del Proyecto de Ley de

Presupuesto General de la Nación para la

vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de

diciembre de 2011, programas y montos.

Presupuesto miércoles, 25 de agosto de 2010 3 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 2

citante(es) más

Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público

5

Continuación del debate sobre el papel de las regalías en el

desarrollo económico de las regiones. Control

y vigilancia a la inversión de recursos de regalías en el país y

las implicaciones de una reforma al sistema

integral de regalías

Minas y energía martes, 31 de agosto de 2010 8 2

Héctor Julio Alfonso López(Partido de

Integración Nacional); Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 6

citante(es) más

Amparo García Montaña DR - Dirección de Regalías; Armando Zamora ANH - Agencia Nacional de Hidrocarburos; Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petroleos; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mario Ballesteros Mejía INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

Page 74: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[74]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

6

Política petrolera, autosuficiencia y las implicaciones de los

resultados de la Agencia Nacional de

Hidrocarburos, AHN en cuanto a los contratos

de explorar y producción en desarrollo y los

resultados de la ronda 2010

Minas y energía jueves, 02 de septiembre de 2010 8 2

Héctor Julio Alfonso López(Partido de

Integración Nacional); Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 6

citante(es) más

Armando Zamora ANH - Agencia Nacional de Hidrocarburos; Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petroleos

7

Debate sobre políticas, calidad y producción

de petróleos, productos derivados

del mismo .

Minas y energía miércoles, 22 de septiembre de 2010 6 2

William Ramón García

Tirado(Cambio Radical); Hernando

José Padauí Álvarez(Cambio

Radical) y 4 citante(es) más

Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petroleos

8

Debate para tratar el tema "El gas en

Colombia" y las tarifas de servicios públicos

de energía y gas

Minas y energía miércoles, 06 de octubre de 2010 2 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 1

citante(es) más

Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Eva María Uribe SUPERSERVICIOS - Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Javier Genaro Gutierrez ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petroleos

Page 75: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[75]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

9

Debatir sobre las limitaciones a la

competitividad del sector agropecuario a causa de la deficiente infraestructura vial del país y de la afectación

de la malla vial con ocasión de la actividad

minero-energética.

Infraestructura martes, 12 de octubre de 2010 6 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 5

citante(es) más

Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Gloria Beatriz Álvarez Jaime INCO - Instituto Nacional de Concesiones

10

Discutir sobre la situación del gas en

Colombia y las tarifas del servicio y energía

de gas.

Servicios Públicos

miércoles, 13 de octubre de 2010 2 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 1

citante(es) más

Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Eva María Uribe SUPERSERVICIOS - Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios; Federico Restrepo EPM - Empresas Públicas de Medellín; Gustavo Galviz Hernández ANDESCO - Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petroleos; María Zulema Vélez ACOLGEN - Asociación Colombiana de Generadores de Energía Eléctrica ; Mónica de Greiff Empresa de Energía de Bogotá S.A. ESP - Empresa de Servicios Públicos

Page 76: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[76]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

11

Debatir sobre las políticas que han

venido desarrollando y que piensan

implementar para enfrentar la revaluación del peso colombiano y los efectos sobre los sectores productivos

del país.

Economía martes, 19 de octubre de 2010 3 1

Piedad del Socorro Zuccardi de

García(Partido Social de Unidad Nacional - Partido de la U) y 2

citante(es) más

José Darío Uribe Escobar Banco de la República; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca Ministerio de Protección Social

12

Debate sobre el Gas en Colombia y las tarifas de servicios públicos

en Colombia

Minas y energía miércoles, 20 de octubre de 2010 2 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 1

citante(es) más

Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Eva María Uribe SUPERSERVICIOS - Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petroleos

13

Debatir sobre la situación actual del servicio del gas en

Colombia y, especialmente, de las

tarifas de servicios públicos de energía y

gas.

Servicios Públicos

martes, 26 de octubre de 2010 2 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 1

citante(es) más

Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Eva María Uribe SUPERSERVICIOS - Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petroleos

Page 77: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[77]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

14 Debatir sobre el

desarrollo rural y el pequeño campesino.

Agropecuario y agrícola

martes, 02 de noviembre de 2010 1 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical)

Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Manuel Ospina INCODER - Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural; Luis Fernando Criales Gutierrez FINAGRO - Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario; Teresita Beltrán Ospina ICA - Instituto Colombiano Agropecuario

Page 78: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[78]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

15

Debatir sobre los planes y programas del

gobierno nacional establecidos en los

CONPES 3413 "Programa para el

Desarrollo de Concesiones de

Autopistas 2006 – 2014" y 3535 "Concepto previo favorable para la prórroga o adición de

los contratos de concesión vial férrea", así como en la ley 1150 del 2007 "Por medio de la cual se introducen

medidas para la eficiencia y la

transparencia en la ley 80 de 1993 y se dictan

otras disposiciones generales sobre la contratación con

recursos públicos"

Infraestructura martes, 02 de noviembre de 2010 4 1

Piedad del Socorro Zuccardi de

García(Partido Social de Unidad Nacional - Partido de la U) y 3

citante(es) más

Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Julio César Arango INCO - Instituto Nacional de Concesiones

16 Debatir sobre la

entrega de subsidios al sector floricultor.

Agropecuario y agrícola

martes, 09 de noviembre de 2010 2 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 1

citante(es) más

Beatríz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Page 79: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[79]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

17

Con el objetivo de debatir las limitaciones a la competitividad del sector agropecuario a causa de la deficiente infraestructura vial del país y afectación de la malla vial con ocasión de la actividad minero-

energética.

Tránsito y transporte

martes, 16 de noviembre de 2010 6 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 5

citante(es) más

Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Gloria Beatriz Álvarez Jaime INCO - Instituto Nacional de Concesiones

18

Discutir sobre las decisiones tomadas

frente a las Corporaciones

Autónomas Regionales

Medio Ambiente martes, 29 de marzo de 2011 1 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical)

Beatríz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

19

Discutir sobre las acciones del gobierno

respecto del alto precio de la gasolina, las

subastas de energía en el país, el estado de cada uno de estos

contratos relacionados con la Agencia

Nacional de Hidrocarburos.

Minas y energía martes, 03 de mayo de 2011 1 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical)

Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petroleos; José Armando Zamora Reyes ANH - Agencia Nacional de Hidrocarburos

20

Discutir sobre el contenido del informe de gestión del Banco de la República y las

decisiones adaptadas en el mismo.

Economía miércoles, 11 de mayo de 2011 8 1

Hernando José Padauí

Álvarez(Cambio Radical) y 7

citante(es) más

José Darío Uribe Escobar Banco de la República; Junta Directiva del Banco de la República Banco de la República

Page 80: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[80]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

21

Discutir el informe del Banco de la República

presentado al Congreso, así como las decisiones adoptadas

en el mismo.

Economía miércoles, 18 de mayo de 2011 8 1

Hernando José Padauí

Álvarez(Cambio Radical) y 7

citante(es) más

José Darío Uribe Escobar Banco de la República; Junta Directiva del Banco de la República Banco de la República

22

Debatir sobre la crisis de la cadena láctea y el reempaquetamiento de

leche en polvo

Agropecuario y agrícola

martes, 31 de mayo de 2011 1 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical)

Blanca Elvira Cajigas de Acosta INVIMA - Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Mauricio Santamaría Salamanca Ministerio de Protección Social

23

Citación a debate de control político para

que sea explicado a los miembros de esta

comisión el informe presentado por el

Banco de la República al Congreso.

Economía miércoles, 01 de junio de 2011 8 1

Hernando José Padauí

Álvarez(Cambio Radical) y 7

citante(es) más

José Darío Uribe Escobar Banco de la República; Junta Directiva del Banco de la República Banco de la República

Page 81: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[81]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

24

Debatir sobre las acciones ejecutadas, y la ruta a seguir, para

mitigar los efectos de la ola invernal

Desastres y calamidades

miércoles, 01 de junio de 2011 12 1

Sandra Elena Villadiego

Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 11 citante(es)

más

Beatríz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Diego Molano Aponte Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional; Everardo Murillo Sánchez Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria; Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Germán Vargas Lleras Ministerio de Interior y de Justicia; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Page 82: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[82]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

25 Debate control político sobre la declaratoria de emergencia económica

Desastres y calamidades

martes, 14 de junio de 2011 11 3

Héctor Julio Alfonso López(Partido de

Integración Nacional); Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical); Lidio Arturo García Turbay(Liberal

Colombiano) y 8 citante(es) más

Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Diego Molano Aponte Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional; Everardo Murillo Sánchez Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria; Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Germán Vargas Lleras Ministerio de Interior y de Justicia; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Jorge Londoño Saldarriaga Colombia Humanitaria; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Manuel Ospina INCODER - Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural; Oscar Paredes Zapata INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

Page 83: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[83]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

26

Debatir sobre las medidas tomadas por el Gobierno Nacional

en relación con la emergencia económica,

social y ecológica desatada por el

invierno.

Desastres y calamidades

martes, 09 de agosto de 2011 11 3

Héctor Julio Alfonso López(Partido de

Integración Nacional); Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical); Lidio Arturo García Turbay(Liberal

Colombiano) y 8 citante(es) más

Beatríz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Diego Molano Aponte Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional; Everardo Murillo Sánchez Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria; Francisco Estupiñán Heredia Banco Agrario (antes Caja Agraria); Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Germán Vargas Lleras Ministerio de Interior y de Justicia; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Jorge Londoño Saldarriaga Colombia Humanitaria; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Manuel Ospina INCODER - Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural; Óscar Paredes Zapata INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

Page 84: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[84]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

27

Continuación del debate sobre las

medidas tomadas por el gobierno nacional en virtud de la ola invernal

y del estado de emergencia

Desastres y calamidades

martes, 23 de agosto de 2011 11 3

Héctor Julio Alfonso López(Partido de

Integración Nacional); Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical); Lidio Arturo García Turbay(Liberal

Colombiano) y 8 citante(es) más

Amparo García Montaña DR - Dirección de Regalías; Beatríz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Diego Molano Aponte Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional; Everardo Murillo Sánchez Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria; Francisco Estupiñan Heredia Banco Agrario (antes Caja Agraria); Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Germán Vargas Lleras Ministerio de Interior y de Justicia; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Jorge Londoño Saldarriaga Colombia Humanitaria; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Manuel Ospina INCODER - Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural; Oscar Paredes Zapata INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

Page 85: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[85]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

28 Debatir sobre las

concesiones viales del país

Infraestructura martes, 29 de noviembre de 2011 8 1

Piedad del Socorro Zuccardi de

García(Partido Social de Unidad Nacional - Partido de la U) y 7

citante(es) más

Alejandro Ordoñez Maldonado Procuraduría General de la Nación; Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Everardo Murillo Sánchez Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria; Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Luis Fernando Andrade Moreno INCO - Instituto Nacional de Concesiones; Sandra Morelli Rico Contraloría General de la República

29

Debatir sobre los contratos efectuados con la Sociedad de

Mejoras Públicas de Cartagena, y la

construcción del proyecto Los Corales.

Corrupción miércoles, 18 de abril de 2012 1 1

William Ramón García

Tirado(Cambio Radical)

Campo Elías Terán Dix Alcaldía de Cartagena de Indias; Claudia Fadul Rosa Sociedad de Mejoras Públicas de la Ciudad de Cartagena; Ernesto Durán González DIMAR - Dirección General Marítima; Jorge Enrique Vélez Garcia Superintendencia de Notariado y Registro; Mariana Gárces Córdoba Ministerio de Cultura

30

Debatir sobre las políticas de vivienda

urbana y rural en Colombia

Vivienda martes, 24 de abril de 2012 4 2

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical); Lidio Arturo García Turbay(Liberal

Colombiano) y 2 citante(es) más

Beatríz Uribe Botero Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; Jorge Alexander Vargas Mesa FONVIVIENDA - Fondo Nacional de Vivienda; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Ricardo Arias Mora Fondo Nacional del Ahorro

Page 86: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[86]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

31

Debatir sobre el capítulo de

sostenibilidad ambiental y prevención del riesgo contenido en

el Plan Nacional de Desarrollo

Medio Ambiente martes, 15 de mayo de 2012 1 1

Piedad del Socorro Zuccardi de

García(Partido Social de Unidad Nacional -

Partido de la U)

Frank Pearl Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Germán Vargas Lleras Ministerio del Interior; Jorge Enrique Vélez Garcia Superintendencia de Notariado y Registro; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Minas y Energía; Myriam Villegas INCODER - Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural; Oscar Paredes Zapata INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

32

Debatir sobre la ejecución presupuestal del año 2011 y de Enero

a Julio de 2012.

Presupuesto miércoles, 08 de agosto de 2012 18 1

Javid José Benavides

Aguas(Partido de Integración Nacional) y 17 citante(es) más

Fernando Jiménez Rodríguez Presupuesto Público Nacional; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación

33 Debatir sobre la

concesión minera de Cerro Matoso S.A.

Minas y energía martes, 14 de agosto de 2012 15 3

Héctor Julio Alfonso López(Partido de

Integración Nacional); Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical); Lidio Arturo García Turbay(Liberal

Colombiano) y 12 citante(es) más

Frank Joseph Pearl González Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Juan Ricardo Ortega DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Minas y Energía; Natalia Arias Echeverry FONADE - Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo

Page 87: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[87]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

34

Debatir sobre la concesión minera de

Cerro Matoso S.A (continuación).

Minas y energía miércoles, 15 de agosto de 2012 15 3

Héctor Julio Alfonso López(Partido de

Integración Nacional); Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical); Lidio Arturo García Turbay(Liberal

Colombiano) y 12 citante(es) más

Frank Joseph Pearl González Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Juan Ricardo Ortega DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Minas y Energía; Natalia Arias Echeverry FONADE - Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo

35 Debatir sobre la crisis

de la salud en Colombia

Seguridad Social y salud

martes, 21 de agosto de 2012 1 1

Piedad del Socorro Zuccardi de

García(Partido Social de Unidad Nacional -

Partido de la U)

Beatriz Londoño Soto Ministerio de Salud y Protección Social; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación; Mery Bolivar Vargas SUPERSALUD - Superintendencia Nacional de Salud; Sandra Morelli Rico Contraloría General de la República

36 Debatir sobre ejecución

presupuestal. Presupuesto martes, 11 de septiembre de 2012 6 1

Javid José Benavides

Aguas(Partido de Integración Nacional) y 5 citante(es) más

Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Juan Mesa Presidencia de la República

Page 88: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[88]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

37 Debatir sobre vivienda

urbana y rural en Colombia.

Vivienda miércoles, 12 de septiembre de 2012 13 3

Héctor Julio Alfonso López(Partido de

Integración Nacional); Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical); Lidio Arturo García Turbay(Liberal

Colombiano) y 10 citante(es) más

Daniel Vásquez Franco FONVIVIENDA - Fondo Nacional de Vivienda; Fernando Hernández Vélez PARINURBE - Patrimonio Autónomo Remanente ; Francisco Estupiñan Heredia Banco Agrario (antes Caja Agraria); Germán Vargas Lleras Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Ricardo Arias Mora Fondo Nacional del Ahorro

38

Debatir sobre la calidad del servicio de energía que presta Electricaribe

en la Costa Atlántica.

Servicios Públicos

viernes, 14 de septiembre de 2012 4 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 3

citante(es) más

César González Muñoz SUPERSERVICIOS - Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios; Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Germán Castro Ferreira Comisión de Regulación de Energía y Gas; José García Sanleandro ELECTRICARIBE S.A. ESP - Empresa de Servicios Públicos del Caribe; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación

Page 89: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[89]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

39

Debatir sobre el aspecto financiero de la crisis del sector salud y

las posibilidades de aplicación de

instrumento para su salvamento.

Seguridad Social y salud

martes, 25 de septiembre de 2012 1 1

Piedad del Socorro Zuccardi de

García(Partido Social de Unidad Nacional -

Partido de la U)

Alejandro Gaviria Ministerio de Salud y Protección Social; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación; Mery Bolivar Vargas SUPERSALUD - Superintendencia Nacional de Salud; Sandra Morelli Rico Contraloría General de la República

40 Debatir sobre la gestión de la Comisión Rectora

de Regalías. Presupuesto miércoles, 26 de septiembre de 2012 5 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 4

citante(es) más

Comisión Rectora de Regalías; Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación

41

Debatir sobre sobre las funciones, recursos y

proyectos presentados por la comisión rectora

de regalías.

Presupuesto miércoles, 03 de octubre de 2012 5 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 4

citante(es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación

42 Debatir sobre política

minera. Minas y energía miércoles, 03 de octubre de 2012 2 1

William Ramón García

Tirado(Cambio Radical) y 1

citante(es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; María Constanza García ANM - Agencia Nacional Minera

Page 90: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[90]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

43

Debatir sobre las funciones, recursos y

proyectos presentados por la comisión rectora

de regalías.

Presupuesto martes, 09 de octubre de 2012 5 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 4

citante(es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación

44

Debatir sobre el aspecto financiero de la crisis del sector salud y

las posibilidades de aplicación de

instrumento para su salvamento.

Seguridad Social y salud

martes, 09 de octubre de 2012 1 1

Piedad del Socorro Zuccardi de

García(Partido Social de Unidad Nacional -

Partido de la U)

Alejandro Gaviria Ministerio de Salud y Protección Social; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación; Mery Bolivar Vargas SUPERSALUD - Superintendencia Nacional de Salud; Sandra Morelli Rico Contraloría General de la República

45 Debate sobre la

situación de la mujer rural en Colombia.

Mujer martes, 16 de octubre de 2012 3 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 2

citante(es) más

Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Ricardo Sabogal Urrego Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras

46

Debatir sobre licencias ambientales,

concesiones mineras y Sistema Nacional

Ambiental.

Medio Ambiente martes, 23 de octubre de 2012 3 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 2

citante(es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petroleos; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Luz Helena Sarmiento Villamizar ANLA - Autoridad Nacional de Licencias Ambientales; None ASOCARS - Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible

Page 91: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[91]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

47

Debatir sobre la administración de los recursos de regalías

asignados al Ministerio de Transporte y a Cormagdalena.

Asuntos administrativos

miércoles, 24 de octubre de 2012 1 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical)

Augusto García CORMAGDALENA - Corporación Autónoma Regional del Rio Grande la Magdalena; Cecilia Álvarez Correa Ministerio de Transporte

48

Debatir sobre los impactos de la minería en los departamentos de la Guajira y Cesar.

Minas y energía martes, 30 de octubre de 2012 3 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 2

citante(es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

49

Debatir sobre las alternativas y

consecuencias de la declaratoria de

inexequibilidad, por parte de La Corte

Constitucional de los artículos 60, 61 y 62 de

la Ley 1450 de 2011, “Plan Nacional de

Desarrollo” e informar el estado del Censo

Nacional Agropecuario.

Plan Nacional de Desarrollo

miércoles, 31 de octubre de 2012 4 1

Sandra Elena Villadiego

Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 3 citante(es)

más

Jorge Bustamante DANE - Departamento Administrativo Nacional de Estadistica; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

50

Debatir sobre la ejecución presupuestal de 2010, 2011, 2012 y la

proyección del año 2013 en el INPEC.

Presupuesto martes, 20 de noviembre de 2012 9 1

Javid José Benavides

Aguas(Partido de Integración Nacional) y 8 citante(es) más

Brigadier General Gustavo Adolfo Ricaurte Tapia INPEC - Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario; Ruth Stella Correa Palacio Ministro de Justicia

Page 92: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[92]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

51

Debatir sobre el Proyecto de Ley No.

080 de 2012 Cámara “ Por medio de la cual se

distribuyen y establecen las

compensaciones derivadas de la explotación de

hidrocarburos y se dictan otras

disposiciones". [Explotación de hidrocarburos]

Minas y energía miércoles, 05 de diciembre de 2012 3 2

William Ramón García

Tirado(Cambio Radical); Sandra Elena Villadiego

Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 1 citante(es)

más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Orlando Cabrales Segovia ANH - Agencia Nacional de Hidrocarburos

52

Debatir sobre la reciente importación de

250.000 toneladas de arroz para abastecer el mercado interno en los meses finales de 2012 y

primer trimestre de 2013, así como la crisis

de los sectores de soya, maíz, café, cacao,

algodón y el sector pecuario bovino con

los componentes lechero y cárnico.

Agropecuario y agrícola

martes, 02 de abril de 2013 8 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 7

citante(es) más

Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Ricardo Ortega DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia; Luis Eduardo Gómez Álvarez FINAGRO - Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario; Pablo Felipe Robledo Superintendencia de Industria y Comercio; Sergio Díazgranados Guida Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Page 93: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[93]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

53

Debatir sobre la reciente importación de

250.000 toneladas de arroz para abastecer el mercado interno en los meses finales de 2012 y

primer trimestre de 2013, así como la crisis

de los sectores de soya, maíz, café, cacao,

algodón y el sector pecuario bovino con

los componentes lechero y cárnico.

(Continuación de la sesión anterior).

Agropecuario y agrícola

miércoles, 03 de abril de 2013 8 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 7

citante(es) más

Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Ricardo Ortega DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia; Luis Eduardo Gómez Álvarez FINAGRO - Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario; Pablo Felipe Robledo Superintendencia de Industria y Comercio; Sergio Díazgranados Guida Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

54

Debatir sobre las condiciones de

competencia en el sistema financiero

colombiano, las fallas encontradas y las

acciones emprendidas para corregirlas.

Economía miércoles, 10 de abril de 2013 16 1

Hernando José Padauí

Álvarez(Cambio Radical) y 15

citante(es) más

Gerardo Hernández Correa SUPERFINANCIERA - Superintendencia Financiera de Colombia; José Darío Uribe Escobar Banco de la República; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Pablo Felipe Robledo Superintendencia de Industria y Comercio

55

Debatir sobre las condiciones de

competencia en el sistema financiero

colombiano, las fallas encontradas y las

acciones emprendidas para corregirlas.

Economía miércoles, 17 de abril de 2013 16 1

Hernando José Padauí

Álvarez(Cambio Radical) y 15

citante(es) más

Gerardo Hernández Correa SUPERFINANCIERA - Superintendencia Financiera de Colombia; José Darío Uribe Escobar Banco de la República; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Pablo Felipe Robledo Superintendencia de Industria y Comercio

Page 94: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[94]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

56

Debatir sobre licencias, autorización,

cumplimientos, operación, manejo

contractual, ocupación de espacios públicos y

demás asuntos administrativos.

Asuntos administrativos

miércoles, 24 de abril de 2013 3 2

William Ramón García

Tirado(Cambio Radical); Sandra Elena Villadiego

Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 1 citante(es)

más

Cecilia Álvarez Correa Ministerio de Transporte; Juan Carlos Acosta Contecar; Juan Miguel Durán Prieto SUPERTRANSPORTE - Superintendencia de Puertos Y Transporte; Juan Ricardo Noero Pacific Infraestructure; Luis Fernando Andrade Moreno ANI - Agencia Nacional de Infraestructura

57

Debatir sobre las condiciones de

competencia en el sistema financiero

colombiano, las fallas encontradas y las

acciones emprendidas para corregirlas.

Economía miércoles, 24 de abril de 2013 16 1

Hernando José Padauí

Álvarez(Cambio Radical) y 15

citante(es) más

Gerardo Hernández Correa SUPERFINANCIERA - Superintendencia Financiera de Colombia; José Darío Uribe Escobar Banco de la República; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Pablo Felipe Robledo Superintendencia de Industria y Comercio

58

Debatir sobre la problemática del

Páramo de Santurbán, y determinar los

criterios por los cuales se declaró páramo.

Medio Ambiente miércoles, 08 de mayo de 2013 3 1

William Ramón García

Tirado(Cambio Radical) y 2

citante(es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Carlos Pinzón Ministerio de Defensa Nacional; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Ludwing Arley Amaya Méndez CDMB - Corporación Autónoma Regional para la defensa de la Meseta de Bucaramanga; Luz Helena Sarmiento Villamizar ANLA - Autoridad Nacional de Licencias Ambientales; María Constanza García ANM - Agencia Nacional Minera

Page 95: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[95]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

59

Debatir sobre la situación de las vías

Férreas del municipio de Bosconia – Cesar y

la contaminación auditiva originada por

el transporte de carbón por la red férrea en ese

departamento.

Minas y energía miércoles, 22 de mayo de 2013 10 2

Héctor Julio Alfonso López(Partido de

Integración Nacional); Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 8

citante(es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Luz Helena Sarmiento Villamizar ANLA - Autoridad Nacional de Licencias Ambientales; Tony Marquis FENOCO - Ferrocarriles del Norte de Colombia S.A.

60

Debatir sobre la situación de las vías

Férreas del municipio de Bosconia – Cesar y

la contaminación auditiva originada por

el transporte de carbón por la red férrea en ese

departamento.

Minas y energía martes, 04 de junio de 2013 10 2

Héctor Julio Alfonso López(Partido de

Integración Nacional); Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 8

citante(es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Luz Helena Sarmiento Villamizar ANLA - Autoridad Nacional de Licencias Ambientales; Tony Marquis FENOCO - Ferrocarriles del Norte de Colombia S.A.

61

Debatir sobre el proyecto UPME 2009

"interconexión eléctrica, Barbas-

Bremen y las líneas asociadas entre los departamentos de

Quindío y Risaralda"

Minas y energía miércoles, 31 de julio de 2013 6 1

William Ramón García

Tirado(Cambio Radical) y 5

citante(es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Juan Manuel Álvarez Villegas CARDER - Corporación Autónoma Regional de Risaralda; Luz Helena Sarmiento Villamizar ANLA - Autoridad Nacional de Licencias Ambientales; Mariana Garcés Córdoba Ministerio de Cultura; Sandra Milena Gómez CRQ - Corporación Autónoma del Quindío; Sandra Stella Fonseca Arenas EEB - Empresa de Energía de Bogotá

Page 96: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[96]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

62

Debatir sobre el presupuesto asignado

a las carteras de Agricultura, Ambiente y

Minas y energía.

Presupuesto martes, 06 de agosto de 2013 8 1

Lidio Arturo García Turbay(Liberal

Colombiano) y 7 citante(es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Francisco Estupiñan Heredia Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación

63

Debatir sobre las áreas de reserva temporales

declaradas recientemente por el

Gobierno y las estrategias que se

vienen llevando a cabo en la reducción del uso

de mercurio en el sector minero, control a

la minería ilegal y el proceso de

formalización de los mineros informales.

Minas y energía martes, 06 de agosto de 2013 3 1

Sandra Elena Villadiego

Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 2 citante(es)

más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Julia Miranda Londoño Parques Nacionales Naturales de Colombia; María Constanza García ANM - Agencia Nacional Minera

Page 97: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[97]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

64

Debatir sobre el presupuesto asignado

a las carteras de Agricultura, Ambiente y

Minas y energía.

Presupuesto martes, 13 de agosto de 2013 8 1

Lidio Arturo García Turbay(Liberal

Colombiano) y 7 citante(es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Francisco Estupiñan Heredia Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación

65

Debatir sobre la venta de la participación del

gobierno en la Empresa de Generación Eléctrica

Isagén.

Minas y energía miércoles, 14 de agosto de 2013 8 1

Lidio Arturo García Turbay(Liberal

Colombiano) y 7 citante(es) más

Cecilia Álvarez Correa Ministerio de Transporte; Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público

66

Debatir sobre la renegociación del

contrato 051 con la empresa Cerro Matoso

S.A.

Minas y energía martes, 20 de agosto de 2013 8 2

Héctor Julio Alfonso López(Partido de

Integración Nacional); Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 6

citante(es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Juan Ricardo Ortega DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia; María Constanza García ANM - Agencia Nacional Minera

67

Debatir sobre el presupuesto de las

carteras de agricultura, ambiente, minas y hacienda para la

vigencia fiscal 2014.

Presupuesto martes, 20 de agosto de 2013 9 2

William Ramón García

Tirado(Cambio Radical); Sandra Elena Villadiego

Villadiego(Partido Social de Unidad

Nacional - Partido de la U) y 7 citante(es)

más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Francisco Estupiñan Heredia Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público

Page 98: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[98]

*Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación

Total Citantes

Citantes Bolívar

Citantes Citados

68

Debatir sobre la cobertura de energía

rural y zonas no interconectadas.

Minas y energía miércoles, 21 de agosto de 2013 3 1

William Ramón García

Tirado(Cambio Radical) y 2

citante(es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; María Constanza García ANM - Agencia Nacional Minera

69

Debatir sobre las condiciones de calidad y atención del servicio de energía eléctrica en

los municipios de la Costa Atlántica, y el

servicio prestado por la empresa Electricaribe

S.A. ESP.

Minas y energía martes, 17 de septiembre de 2013 2 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical) y 1

citante(es) más

Amylkar Acosta Medina Ministerio de Minas y Energía; Patricia Duque Cruz SUPERSERVICIOS - Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios

70

Debatir sobre la construcción del

puente Pasacaballos – Barú.

Infraestructura miércoles, 25 de septiembre de 2013 1 1

Daira de Jesús Galvis

Méndez(Cambio Radical)

Cecilia Álvarez Correa Ministerio de Transporte; Cecilia Bermúdez Sagre Valorización Distrital de Cartagena; Dionisio Vélez Trujillo Alcaldía de Cartagena de Indias

Page 99: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[99] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

V. INFORMES POR CONGRESISTA

Page 100: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[100] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

Con el apoyo de:

1. Daira de Jesús Galvis Méndez

(Titular de la Curul) A continuación se presenta la información de la Senadora Daira de Jesús Galvis Méndez, incluyendo su perfil, y datos sobre su actividad legislativa en el Cuatrienio 2010-2014. CANDIDATA A SENADO.

I. Perfil

Fecha de Nacimiento

4 de octubre de 1953

Lugar de origen Cartagena, Bolívar

Profesión Abogada

Nivel Educativo Posgrado

Partido Cambio Radical

Cámara Senado

Comisión permanente

Comisión Quinta de Senado

Comisión legal o especial

Comisión Legal para la Equidad de la Mujer

Cargos profesionales

previos

Miembro de la Junta Directiva de Telecartagena en representación de Telecom

Secretaria del Colegio de Abogados de Bolívar

Presidenta y Vicepresidenta de la Asociación de Abogados Litigantes, Capítulo Bolívar

Cargos políticos previos

- Concejal de Cartagena de Indias (1990) - Senadora (2007-2010 en reemplazo permanente de Luis Alberto

Gil)

Procesos penales y disciplinarios

Con investigación preliminar por presuntos vínculos con grupos armados

Cargos en Mesa Directiva

Presidente Comisión Quinta de Senado (legislatura 2010-2011)

Votos con que fue elegido

65.939

Page 101: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[101] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

Con el apoyo de:

II. Actividad Legislativa11

En el Cuatrienio 2010-2014, la Senadora Daira de Jesús Galvis Méndez radicó un total de

10 proyectos en el Congreso: 8 proyectos de ley y 2 proyectos de acto legislativo, como

puede verse en la Gráfica 1.

11

Se incluye información obtenida entre el 20 de julio de 2010 hasta el 12 de noviembre de 2013.

Proyecto de ley Estatutaria

Proyecto de Ley

20%

80%

(2)

(8)

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 1. Proyectos radicados por Tipo de Proyecto

Page 102: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[102] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

Con el apoyo de:

De los proyectos radicados por la Senadora, 8 son de alcance nacional12, lo que

representa el 80% del total presentado. El 20% restante corresponde a 1 proyecto

radicado de alcance local y 1 de alcance regional, tal como se puede ver en la Gráfica 2.

12

Se define a un proyecto como “nacional” cuando afecta a toda la nación, y no a un sector en particular, “local” cuando

afecta a un municipio, universidad, o a una persona o entidad en particular, y “regional” cuando afecta a un departamento o a un conjunto limitado de departamentos. Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 83.39% son de alcance nacional, el 13.65% son de alcance local y el 2.67% son de alcance regional. Que un proyecto sea de alcance nacional no quiere decir que en su articulado no se beneficie a departamentos concretos, o que el proyecto no afecte a un departamento más que a otros.

Local

Nacional

Regional

10%

80%

10%

(1)

(8)

(1)

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 2. Proyectos radicados por Alcance

Page 103: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[103] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

Con el apoyo de:

A continuación se presenta, en la Gráfica 3, una lista de los temas principales de los

proyectos radicados por la Senadora.

2

2

1

1

1

1

1

1

0 1 2

Educación y cultura

Derechos Fundamentales

Tránsito y transporte

Mujer

Medio Ambiente

Estampillas

Economía

Bienestar y pobreza

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 3. Proyectos radicados por Tema Principal

Page 104: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[104] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

Con el apoyo de:

Como puede verse en la Gráfica 4, el 40% (4) de las iniciativas presentadas por la

Senadora fueron archivadas13 y una (1) fue sancionada como ley. Por otro lado, dos (2)

iniciativas fueron recientemente publicadas. El 30% restante corresponde a un (1)

proyecto que pasó por su ponencia en primer debate y otros dos (2) que están esperando

el concepto institucional de una entidad gubernamental.

13

Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 52.78% fueron

archivados y sólo el 9.17% se convirtieron en ley o acto legislativo.

10.0%

10.0%

20.0%

20.0%

40.0%

(1)

(1)

(2)

(2)

(4)

Ponencia Primer Debate

Sancionado

Publicación

Concepto Institucional

Archivado

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 4. Estado Actual de Proyectos Radicados

Page 105: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[105] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

Con el apoyo de:

La Senadora también fue citante de 38 debates de control político14 en lo que va del

presente Cuatrienio. En la Gráfica 5 pueden observarse los temas principales de las

citaciones realizadas por la congresista.

A continuación se presentan, de manera detallada, todos los proyectos introducidos por la

Senadora y todos los debates de control político de los que fue citante.

14

Solamente se tuvieron en cuenta las citaciones de control político y no las audiencias públicas o invitaciones realizadas

por los congresistas. Se tuvieron en cuenta sólo los proyectos presentados durante el actual cuatrienio.

12

6

5

3

3

2

2

2

1

1

1

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Minas y energía

Presupuesto

Agropecuario y agrícola

Servicios Públicos

Desastres y calamidades

Vivienda

Medio Ambiente

Infraestructura

Tránsito y transporte

Mujer

Asuntos administrativos

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 5. Citaciones realizadas por Tema Principal

Page 106: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[106] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

PROYECTOS DE LEY

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

1

Por la cual se modifica la Ley 334 del 20 de

diciembre de 1996. [Estampilla

Universidad de Cartagena]

103/10 131/11 Proyecto de Ley

Estampillas Local Daira de Jesús Galvis Méndez

Los recursos producto de esta ley serán invertidos así: 36% para la construcción, adecuación, remodelación, mantenimiento de la planta física, escenarios deportivos, bibliotecas, tecnología, bienestar universitario, educación virtual y demás bienes, elementos y equipos que se requieran para el desarrollo de su misión, en todas las sedes de la Universidad de Cartagena; el 10% para la formación en doctorado de docentes; el 15% para proyectos de investigación, 7% para seguridad social, 10% para la sede de Magangué, 5% para la sede del Carmen de Bolívar y el 10% para el Colegio Nacional Pinillos en la celebración de los 202 años de fundación; el restante 7% para otros municipios del departamento de Bolívar.

Sancionado como Ley

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[107] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

2

Por medio de la cual se adoptan

medidas académicas

tendientes a la prevención del

embarazo adolescente y se

dictan otras disposiciones.

[Educación sexual integral]

108/10 Proyecto de Ley

Educación, cultura, ciencia

y tecnología Nacional

Daira de Jesús Galvis Méndez y 7 autor (es)

más

Esta propuesta legislativa tiene como propósito fundamental, contribuir de manera eficaz en la disminución de embarazos precoces. El objetivo general de la educación sexual es proveer de elementos objetivos de conocimiento y criterios suficientes de análisis a los estudiantes para contribuir de manera gradual a la reflexión y natural asunción de su corporeidad y subjetividad, estimulando que las elecciones y actitudes que adopten sean conscientes, asertivas y responsables.

Retirado por el Autor

3

Por medio de la cual se regula el

Derecho Fundamental a la Salud y se dictan

otras disposiciones.

[Derecho fundamental a la

salud]

48/12 Proyecto

de ley Estatutaria

Derechos Fundamentales

Nacional

Daira de Jesús Galvis Méndez y 7 autor (es)

más

La presente ley tiene por objeto proteger, garantizar y materializar el derecho constitucional fundamental a la salud que tiene toda persona de acceder, en condiciones de igualdad, eficiencia, calidad y equidad, a la prestación del servicio público de salud que se presta bajo la dirección, supervisión, coordinación y control del Estado, y en sujeción a los principios de responsabilidad, sostenibilidad, universalidad, solidaridad, promoción y prevención.

Archivado por

Vencimiento de Términos

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

4

Por medio de la cual se modifica parcialmente la

Ley 5ª de 1992, se crea la Oficina de

Cultura del Congreso de la República de

Colombia y se dictan otras

disposiciones. [Oficina de Cultura

del Congreso]

62/12 Proyecto de Ley

Educación, cultura, ciencia

y tecnología Nacional

Daira de Jesús Galvis Méndez y 23 autor (es)

más

Esta iniciativa legislativa tiene como principal objetivo crear la Oficina de Cultura en el Congreso de la República, la cual tiene como propósito abrir un espacio reconocido (legítimo) para la preservación, el desarrollo e impulso de las diferentes expresiones del arte desde el Congreso, como escenario natural de la historia, la democracia y la multiculturalidad de nuestro país.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

5

Por la cual se le determina un

régimen especial a los Institutos de

Fomento y Desarrollo

Regional (INFIS). [Institutos de

Fomento y Desarrollo

Regional INFIS, INFIS]

76/12 Proyecto de Ley

Economía Regional

Daira de Jesús Galvis Méndez y 6 autor (es)

más

El proyecto busca que los INFIS tengan un efectivo y permanente control, que se les permita captar y colocar recursos de las entidades públicas, de tal forma que la intermediación financiera que las actividades de captación y colocación genere, se quede en el sector público y que se tenga igualdad de condiciones de servicio a las del sector financiero. En conclusión, que se les permita a estas entidades seguir siendo el motor del desarrollo regional.

Concepto Institucional

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

6

Por medio de la cual se regula el

derecho a la objeción de conciencia.

[Objeción de conciencia]

241/13 95/12 Proyecto

de ley Estatutaria

Derechos Fundamentales

Nacional

Daira de Jesús Galvis Méndez y 10 autor (es)

más

La presente ley tiene por objeto establecer el marco jurídico por medio del cual se puede ejercer el derecho a la objeción de conciencia frente a determinadas obligaciones jurídicas, como forma de respeto al proyecto de vida, sin alterar con ello el orden social justo que busca la Constitución Política.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

7

Por medio de la cual se establecen

criterios de equidad de género en la adjudicación

de las tierras baldías, vivienda rural, proyectos productivos, se modifica la Ley

160 de 1994 y se dictan otras

disposiciones. [Criterios de

equidad de género en la adjudicación de tierras baldías]

225/12 149/12 Proyecto de Ley

Mujer Nacional

Daira de Jesús Galvis Méndez y 9 autor (es)

más

La presente ley tiene por objeto promover la equidad de género en la adjudicación de los terrenos baldíos nacionales, en la asignación de vivienda rural, la distribución de recursos para la promoción de proyectos productivos para fomento de la actividad rural, así como fijar mecanismos que garanticen su real y efectiva aplicación con el fin de erradicar cualquier forma discriminatoria de género.

Concepto Institucional

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

8

Por medio de la cual se modifica el

artículo 52 de la Ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones.

[Licencias ambientales]

35/13 Proyecto de Ley

Medio Ambiente

Nacional

Daira de Jesús Galvis Méndez y 5 autor (es)

más

El presente proyecto de ley tiene por objeto garantizar la aplicación completa de los mandatos y principios generales ambientales para el caso de las actividades de prospección sísmica o geofísica, las cuales técnicamente forman parte del proceso de exploración de hidrocarburos. Para el efecto, el proyecto propone modificar el artículo 52 de la Ley 99 de 1993, con el fin de que allí quede establecida de forma específica la necesidad de obtener licencia ambiental para estas actividades.

Publicada Ponencia

Primer Debate

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

9

Por medio de la cual se dictan disposiciones

para la sanción de conductas que

atenten contra la seguridad vial causadas por

conductores en estado de

embriaguez o bajo el influjo de

drogas tóxicas, estupefacientes o

sustancias psicotrópicas y

para la atención y reparación

integral de las víctimas causadas en estos eventos; y se dictan otras disposiciones. [Conductores

ebrios]

117/13 90/13 Proyecto de Ley

Tránsito y transporte

Nacional

Daira de Jesús Galvis Méndez y 11 autor (es)

más

La presente ley tiene por objeto establecer sanciones a las conductas que atenten contra la seguridad vial, causadas por conductores en estado de embriaguez o bajo el influjo de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, así como para la atención y reparación integral de las víctimas mediante la adopción de medidas penales, administrativas y civiles.

Publicación

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

10

Por el cual se implementa una acción afirmativa que garantiza la

estabilidad laboral reforzada a

servidores en Estado de

discapacidad. [Trabajadores

estatales discapacitados]

134/13 Proyecto de Ley

Bienestar y pobreza

Nacional

Daira de Jesús Galvis Méndez y 13 autor (es)

más

Los servidores públicos que se encuentren nombrados en provisionalidad dentro de las entidades u organismos a los cuales se les aplica el sistema de carrera general o los sistemas específicos y especiales, no podrán ser separados de su cargo, si cumplen alguna de las siguientes condiciones: 1. Ser Madre o Padre cabeza de familia con hijos en estado de discapacidad física o cognitiva. 2. Estar en condición de cualquier tipo de discapacidad. 3. Sufrir enfermedad que implique tratamiento continuo o de tipo terminal, mantendrán su vinculación laboral hasta la culminación del tratamiento respectivo o la muerte.

Publicación

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CONTROL POLÍTICO

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

1

Debatir sobre la construcción del

puente Pasacaballos – Barú.

Infraestructura miércoles, 25 de septiembre de 2013 Daira de Jesús Galvis

Méndez

Cecilia Álvarez Correa Ministerio de Transporte; Cecilia Bermúdez Sagre Valorización Distrital de Cartagena; Dionisio Vélez Trujillo Alcaldía de Cartagena de Indias

2

Debatir sobre las condiciones de calidad y atención del servicio de energía eléctrica en

los municipios de la Costa Atlántica, y el

servicio prestado por la empresa Electricaribe

S.A. ESP.

Minas y energía martes, 17 de septiembre de 2013 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 1 citante (es) más

Amylkar Acosta Medina Ministerio de Minas y Energía; Patricia Duque Cruz SUPERSERVICIOS - Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios

3

Debatir sobre la renegociación del

contrato 051 con la empresa Cerro Matoso

S.A.

Minas y energía martes, 20 de agosto de 2013 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 7 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Juan Ricardo Ortega DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia; María Constanza García ANM - Agencia Nacional Minera

Page 114: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

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# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

4

Debatir sobre la situación de las vías

Férreas del municipio de Bosconia – Cesar y

la contaminación auditiva originada por

el transporte de carbón por la red férrea en ese

departamento.

Minas y energía martes, 04 de junio de 2013 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 9 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Luz Helena Sarmiento Villamizar ANLA - Autoridad Nacional de Licencias Ambientales; Tony Marquis FENOCO - Ferrocarriles del Norte de Colombia S.A.

5

Debatir sobre la situación de las vías

Férreas del municipio de Bosconia – Cesar y

la contaminación auditiva originada por

el transporte de carbón por la red férrea en ese

departamento.

Minas y energía miércoles, 22 de mayo de 2013 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 9 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Luz Helena Sarmiento Villamizar ANLA - Autoridad Nacional de Licencias Ambientales; Tony Marquis FENOCO - Ferrocarriles del Norte de Colombia S.A.

6

Debatir sobre la reciente importación de

250.000 toneladas de arroz para abastecer el mercado interno en los meses finales de 2012 y

primer trimestre de 2013, así como la crisis

de los sectores de soya, maíz, café, cacao,

algodón y el sector pecuario bovino con

los componentes lechero y cárnico.

(Continuación de la sesión anterior).

Agropecuario y agrícola

miércoles, 03 de abril de 2013 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 7 citante (es) más

Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Ricardo Ortega DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia; Luis Eduardo Gómez Álvarez FINAGRO - Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario; Pablo Felipe Robledo Superintendencia de Industria y Comercio; Sergio Díazgranados Guida Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

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[115] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

7

Debatir sobre la reciente importación de

250.000 toneladas de arroz para abastecer el mercado interno en los meses finales de 2012 y

primer trimestre de 2013, así como la crisis

de los sectores de soya, maíz, café, cacao,

algodón y el sector pecuario bovino con

los componentes lechero y cárnico.

Agropecuario y agrícola

martes, 02 de abril de 2013 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 7 citante (es) más

Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Ricardo Ortega DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia; Luis Eduardo Gómez Álvarez FINAGRO - Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario; Pablo Felipe Robledo Superintendencia de Industria y Comercio; Sergio Díazgranados Guida Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

8

Debatir sobre los impactos de la minería en los departamentos de la Guajira y Cesar.

Minas y energía martes, 30 de octubre de 2012 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 2 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

9

Debatir sobre la administración de los recursos de regalías

asignados al Ministerio de Transporte y a Cormagdalena.

Asuntos administrativos

miércoles, 24 de octubre de 2012 Daira de Jesús Galvis

Méndez

Augusto García CORMAGDALENA - Corporación Autónoma Regional del Rio Grande la Magdalena; Cecilia Álvarez Correa Ministerio de Transporte

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[116] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

10

Debatir sobre licencias ambientales,

concesiones mineras y Sistema Nacional

Ambiental.

Medio Ambiente martes, 23 de octubre de 2012 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 2 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petróleos; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Luz Helena Sarmiento Villamizar ANLA - Autoridad Nacional de Licencias Ambientales; ASOCARS - Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible

11 Debate sobre la

situación de la mujer rural en Colombia.

Mujer martes, 16 de octubre de 2012 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 2 citante (es) más

Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Ricardo Sabogal Urrego Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras

12

Debatir sobre las funciones, recursos y

proyectos presentados por la comisión rectora

de regalías.

Presupuesto martes, 09 de octubre de 2012 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 4 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación

13

Debatir sobre sobre las funciones, recursos y

proyectos presentados por la comisión rectora

de regalías.

Presupuesto miércoles, 03 de octubre de 2012 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 4 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación

Page 117: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[117] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

14 Debatir sobre la gestión de la Comisión Rectora

de Regalías. Presupuesto miércoles, 26 de septiembre de 2012

Daira de Jesús Galvis Méndez y 4 citante (es)

más

Comisión Rectora de Regalías; Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación

15

Debatir sobre la calidad del servicio de energía que presta Electricaribe

en la Costa Atlántica.

Servicios Públicos

viernes, 14 de septiembre de 2012 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 3 citante (es) más

César González Muñoz SUPERSERVICIOS - Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios; Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Germán Castro Ferreira Comisión de Regulación de Energía y Gas; José García Sanleandro ELECTRICARIBE S.A. ESP - Empresa de Servicios Públicos del Caribe; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación

16 Debatir sobre vivienda

urbana y rural en Colombia.

Vivienda miércoles, 12 de septiembre de 2012 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 12 citante (es) más

Daniel Vásquez Franco FONVIVIENDA - Fondo Nacional de Vivienda; Fernando Hernández Vélez PARINURBE - Patrimonio Autónomo Remanente; Francisco Estupiñan Heredia Banco Agrario (antes Caja Agraria); Germán Vargas Lleras Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Ricardo Arias Mora Fondo Nacional del Ahorro

Page 118: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[118] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

17

Debatir sobre la concesión minera de

Cerro Matoso S.A (continuación).

Minas y energía miércoles, 15 de agosto de 2012 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 14 citante (es) más

Frank Joseph Pearl González Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Juan Ricardo Ortega DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Minas y Energía; Natalia Arias Echeverry FONADE - Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo

18 Debatir sobre la

concesión minera de Cerro Matoso S.A.

Minas y energía martes, 14 de agosto de 2012 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 14 citante (es) más

Frank Joseph Pearl González Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Juan Ricardo Ortega DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Minas y Energía; Natalia Arias Echeverry FONADE - Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo

19

Debatir sobre las políticas de vivienda

urbana y rural en Colombia

Vivienda martes, 24 de abril de 2012 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 3 citante (es) más

Beatriz Uribe Botero Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; Jorge Alexander Vargas Mesa FONVIVIENDA - Fondo Nacional de Vivienda; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Ricardo Arias Mora Fondo Nacional del Ahorro

Page 119: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[119] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

20

Continuación del debate sobre las

medidas tomadas por el gobierno nacional en

virtud de la ola invernal y del estado de

emergencia

Desastres y calamidades

martes, 23 de agosto de 2011 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 10 citante (es) más

Amparo García Montaña DR - Dirección de Regalías; Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Diego Molano Aponte Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional; Everardo Murillo Sánchez Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria; Francisco Estupiñan Heredia Banco Agrario (antes Caja Agraria); Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Germán Vargas Lleras Ministerio de Interior y de Justicia; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Jorge Londoño Saldarriaga Colombia Humanitaria; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Manuel Ospina INCODER - Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural; Oscar Paredes Zapata INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

Page 120: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[120] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

21

Debatir sobre las medidas tomadas por el

Gobierno Nacional en relación con la

emergencia económica, social y ecológica

desatada por el invierno.

Desastres y calamidades

martes, 09 de agosto de 2011 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 10 citante (es) más

Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Diego Molano Aponte Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional; Everardo Murillo Sánchez Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria; Francisco Estupiñán Heredia Banco Agrario (antes Caja Agraria); Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Germán Vargas Lleras Ministerio de Interior y de Justicia; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Jorge Londoño Saldarriaga Colombia Humanitaria; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Manuel Ospina INCODER - Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural; Óscar Paredes Zapata INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

Page 121: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[121] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

22 Debate control político sobre la declaratoria de emergencia económica

Desastres y calamidades

martes, 14 de junio de 2011 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 10 citante (es) más

Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Diego Molano Aponte Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional; Everardo Murillo Sánchez Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria; Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Germán Vargas Lleras Ministerio de Interior y de Justicia; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Jorge Londoño Saldarriaga Colombia Humanitaria; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Manuel Ospina INCODER - Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural; Oscar Paredes Zapata INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

23

Debatir sobre la crisis de la cadena láctea y el reempaquetamiento de

leche en polvo

Agropecuario y agrícola

martes, 31 de mayo de 2011 Daira de Jesús Galvis

Méndez

Blanca Elvira Cajigas de Acosta INVIMA - Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Mauricio Santamaría Salamanca Ministerio de Protección Social

Page 122: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[122] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

24

Discutir sobre las acciones del gobierno

respecto del alto precio de la gasolina, las

subastas de energía en el país, el estado de cada uno de estos

contratos relacionados con la Agencia

Nacional de Hidrocarburos.

Minas y energía martes, 03 de mayo de 2011 Daira de Jesús Galvis

Méndez

Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petróleos; José Armando Zamora Reyes ANH - Agencia Nacional de Hidrocarburos

25

Discutir sobre las decisiones tomadas

frente a las Corporaciones

Autónomas Regionales

Medio Ambiente martes, 29 de marzo de 2011 Daira de Jesús Galvis

Méndez

Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

26

Con el objetivo de debatir las limitaciones a la competitividad del sector agropecuario a causa de la deficiente infraestructura vial del país y afectación de la malla vial con ocasión de la actividad minero-

energética.

Tránsito y transporte

martes, 16 de noviembre de 2010 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 5 citante (es) más

Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Gloria Beatriz Álvarez Jaime INCO - Instituto Nacional de Concesiones

27 Debatir sobre la entrega de subsidios al sector

floricultor.

Agropecuario y agrícola

martes, 09 de noviembre de 2010 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 1 citante (es) más

Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Page 123: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[123] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

28 Debatir sobre el

desarrollo rural y el pequeño campesino.

Agropecuario y agrícola

martes, 02 de noviembre de 2010 Daira de Jesús Galvis

Méndez

Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Manuel Ospina INCODER - Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural; Luis Fernando Criales Gutiérrez FINAGRO - Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario; Teresita Beltrán Ospina ICA - Instituto Colombiano Agropecuario

29

Debatir sobre la situación actual del servicio del gas en

Colombia y, especialmente, de las

tarifas de servicios públicos de energía y

gas.

Servicios Públicos

martes, 26 de octubre de 2010 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 1 citante (es) más

Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Eva María Uribe SUPERSERVICIOS - Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petróleos

30

Debate sobre el Gas en Colombia y las tarifas de servicios públicos

en Colombia

Minas y energía miércoles, 20 de octubre de 2010 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 1 citante (es) más

Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Eva María Uribe SUPERSERVICIOS - Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petróleos

Page 124: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[124] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

31

Discutir sobre la situación del gas en

Colombia y las tarifas del servicio y energía

de gas.

Servicios Públicos

miércoles, 13 de octubre de 2010 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 1 citante (es) más

Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Eva María Uribe SUPERSERVICIOS - Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios; Federico Restrepo EPM - Empresas Públicas de Medellín; Gustavo Galvis Hernández ANDESCO - Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petróleos; María Zulema Vélez ACOLGEN - Asociación Colombiana de Generadores de Energía Eléctrica; Mónica de Greiff Empresa de Energía de Bogotá S.A. ESP - Empresa de Servicios Públicos

32

Debatir sobre las limitaciones a la

competitividad del sector agropecuario a causa de la deficiente infraestructura vial del país y de la afectación

de la malla vial con ocasión de la actividad

minero-energética.

Infraestructura martes, 12 de octubre de 2010 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 5 citante (es) más

Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Gloria Beatriz Álvarez Jaime INCO - Instituto Nacional de Concesiones

Page 125: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[125] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

33

Debate para tratar el tema "El gas en

Colombia" y las tarifas de servicios públicos

de energía y gas

Minas y energía miércoles, 06 de octubre de 2010 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 1 citante (es) más

Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Eva María Uribe SUPERSERVICIOS - Superintendencia de Servicio Públicos Domiciliarios; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Javier Genaro Gutiérrez ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petróleos

34

Política petrolera, autosuficiencia y las implicaciones de los

resultados de la Agencia Nacional de

Hidrocarburos, AHN en cuanto a los contratos

de explorar y producción en desarrollo y los

resultados de la ronda 2010

Minas y energía jueves, 02 de septiembre de 2010 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 7 citante (es) más

Armando Zamora ANH - Agencia Nacional de Hidrocarburos; Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petróleos

Page 126: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[126] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

35

Continuación del debate sobre el papel de las regalías en el

desarrollo económico de las regiones. Control

y vigilancia a la inversión de recursos de regalías en el país y

las implicaciones de una reforma al sistema

integral de regalías

Minas y energía martes, 31 de agosto de 2010 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 7 citante (es) más

Amparo García Montaña DR - Dirección de Regalías; Armando Zamora ANH - Agencia Nacional de Hidrocarburos; Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petróleos; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mario Ballesteros Mejía INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

36

Debate sobre el presupuesto asignado

al Ministerio de Ambiente, dentro del Proyecto de Ley de

Presupuesto General de la Nación para la

vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de

diciembre de 2011, programas y montos.

Presupuesto miércoles, 25 de agosto de 2010 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 2 citante (es) más

Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público

Page 127: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[127] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

37

Debate sobre el presupuesto asignado

al Ministerio de Ambiente, dentro del Proyecto de Ley de

Presupuesto General de la Nación para la

vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de

diciembre de 2011, programas y montos.

Presupuesto martes, 24 de agosto de 2010 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 2 citante (es) más

Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público

38

Debate sobre el presupuesto asignado

al Ministerio de Agricultura, dentro del

Proyecto de Ley de Presupuesto General de la Nación para la

vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de

diciembre de 2011, programas y montos.

Presupuesto miércoles, 18 de agosto de 2010 Daira de Jesús Galvis

Méndez y 2 citante (es) más

Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público

Page 128: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[128] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

2. Elías Raad Hernández

(Titular de la Curul) A continuación se presenta la información del Representante Elías Raad Hernández, incluyendo su perfil, y datos sobre su actividad legislativa en el Cuatrienio 2010-2014. CANDIDATO A CÁMARA

I. Perfil

Fecha de Nacimiento

13 de diciembre 1955

Lugar de origen Magangué, Bolívar

Profesión Médico

Nivel Educativo Posgrado

Partido Partido Social de Unidad Nacional – Partido de la U

Cámara Cámara de Representantes

Comisión permanente

Comisión Séptima de Cámara de Representantes

Comisión legal o especial

No pertenece

Cargos profesionales

previos

Jefe del Departamento de Medicina Interna de la Unidad Regional de Salud de Magangué (1982); Jefe de Atención Médica de esa

misma entidad (1983-1987)

Presidente de ASMEDAS, seccional Magangué

Presidente de la Liga de Lucha contra la Epilepsia, subcapítulo Magangué

Cargos políticos previos

- Concejal del municipio de Magangué (1988-1994) - Diputado de Bolívar (1995-1997)

- Representante a la Cámara por Bolívar (2002-2006 y 2006-2010)

Procesos penales y disciplinarios

No tiene

Cargos en Mesa Directiva

Ninguno

Votos con que fue elegido

32.550

Page 129: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[129] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

II. Actividad Legislativa15

En el Cuatrienio 2010-2014, el Representante Elías Raad Hernández radicó un total de 7

proyectos en el Congreso: 5 proyectos de ley, 1 proyecto de ley estatutaria y 1 proyecto de acto

legislativo, como puede verse en la Gráfica 1.

15

Se incluye información obtenida entre el 20 de julio de 2010 hasta el 12 de noviembre de 2013.

Proyecto Acto Legislativo

Proyecto de ley Estatutaria

Proyecto de Ley

14%

14%

71%

(1)

(1)

(5)

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 1. Proyectos radicados por Tipo de Proyecto

Page 130: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[130] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

De los proyectos radicados por el Representante, 6 son de alcance nacional16, lo que

representa el 86% del total presentado. El 14% restante corresponde a 1 proyecto radicado de

alcance regional, tal como se puede ver en la Gráfica 2.

16

Se define a un proyecto como “nacional” cuando afecta a toda la nación, y no a un sector en particular, “local” cuando afecta a un

municipio, universidad, o a una persona o entidad en particular, y “regional” cuando afecta a un departamento o a un conjunto limitado de departamentos. Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 83.39% son de alcance nacional, el 13.65% son de alcance local y el 2.67% son de alcance regional. Que un proyecto sea de alcance nacional no quiere decir que en su articulado no se beneficie a departamentos concretos, o que el proyecto no afecte a un departamento más que a otros.

Nacional

Regional

86%

14%

(6)

(1)

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 2. Proyectos radicados por Alcance

Page 131: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[131] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

A continuación se presenta, en la Gráfica 3, una lista de los temas principales de los proyectos

radicados por el Representante.

2

1

1

1

1

1

0 1 2

Seguridad Social y salud

Partidos y movimientos

Mujer

Educación y cultura

Derechos Fundamentales

Bienestar y pobreza

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 3. Proyectos radicados por Tema Principal

Page 132: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[132] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

Como puede verse en la Gráfica 4, el 42.9% (4) de las iniciativas presentadas por el

Representante fueron archivadas17, una (1) fue acumulada con otro proyecto y otra (1) fue

sancionada como ley. Por otro lado, una (1) iniciativa fue recientemente publicada. El 14.3%

restante corresponde a un (1) proyecto que pasó por su ponencia en primer debate.

El Representante no realizó ninguna citación en el periodo estudiado. No obstante realizó dos

audiencias públicas y dos invitaciones. A continuación se presentan, de manera detallada, todos

los proyectos introducidos por el Representante.

17

Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 52.78% fueron archivados y

sólo el 9.17% se convirtieron en ley o acto legislativo.

14.3%

14.3%

14.3%

14.3%

42.9%

(1)

(1)

(1)

(1)

(3)

Ponencia Primer Debate

Publicación

Sancionado

Acumulado

Archivado

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 4. Estado Actual de Proyectos Radicados

Page 133: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[133] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

PROYECTOS DE LEY

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

1

Por medio de la cual se crea la

pensión familiar. [Pensión familiar]

66/11 85/10 Proyecto de Ley

Seguridad Social y salud

Nacional Elías Raad

Hernández y 2 autor (es) más

El proyecto de ley tiene por objeto crear la pensión familiar, de tal forma que los cónyuges o compañeros permanentes puedan adquirir una pensión y la puedan disfrutar sin afectar el equilibrio financiero del sistema.

Sancionado como Ley

2

Por la cual se crea el Fondo de

Compensación y Equidad Regional

(FCER) en Colombia y se

dictan otras disposiciones.

[Fondo de Compensación y

Equidad Regional, FCER]

84/10 Proyecto de Ley

Bienestar y pobreza

Regional Elías Raad

Hernández y 48 autor (es) más

Crea el Fondo de Compensación y Equidad Regional (FCER), como un sistema de manejo separado de cuentas, sin personería jurídica, con el propósito de impulsar el desarrollo de municipios, distritos y departamentos situados en la periferia de Colombia, la cual concentra más del 44% de la población total y el 60% de los habitantes con Necesidades Básicas Insatisfechas NBI.

Retirado por el Autor

Page 134: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[134] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

3

Por la cual se regula el servicio

público de Seguridad Social

en Salud, se sustituye el libro II de la Ley 100 de

1993, se adopta el Estatuto Único del

Sistema de Seguridad Social

en Salud y se dictan otras

disposiciones. [Regulación del

Sistema de Seguridad Social

en Salud]

126/10 Proyecto de Ley

Seguridad Social y salud

Nacional Elías Raad

Hernández y 8 autor (es) más

La presente ley regula integralmente el Sistema de Seguridad Social en Salud, define el modelo de prestación del servicio público para la efectividad del derecho de atención en salud para todos los residentes en Colombia y establece el esquema de rectoría, operación, financiación, seguimiento, medición de resultados y condiciones de prestación del mismo, a partir de las disposiciones constitucionales y de lo dispuesto por la ley estatutaria. La ejecución del servicio de salud pública se regirá por las disposiciones vigentes en la materia.

Acumulado

Page 135: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[135] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

4

Por medio del cual se adiciona el

artículo 11 de la Constitución

Política, sobre el derecho

fundamental a la vida humana.

[Prohibición del aborto]

06/11 Proyecto

Acto Legislativo

Derechos Fundamentales

Nacional Elías Raad

Hernández y 57 autor (es) más

Busca garantizar a todos los seres humanos igual protección del derecho a la vida, haciendo explícito que este derecho fundamental debe ser reconocido y respetado por todos los miembros de la sociedad de forma incondicional, y que debe recibir igual protección por parte del Estado durante todo el ciclo de vida del ser humano, independientemente de la etapa de desarrollo en la que se encuentre. De esta forma, la regulación jurídica de todos los procesos destinados a la eliminación de vidas humanas (tanto del aborto como de la eutanasia, junto a los demás tipos de homicidio voluntario), se reconcilia con los principios y valores fundamentales consagrados en la Constitución Política.

Archivado en Debate

Page 136: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[136] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

5

Por la cual se dictan normas tendientes a la reducción del

número de embriones en la

práctica de técnicas de procreación

humana asistida por fecundación

in vitro, el destino de los embriones

humanos no transferidos y se

dictan otras disposiciones.

[Fecundación in vitro]

148/11 Proyecto de Ley

Mujer Nacional Elías Raad Hernández

La presente ley tiene por objeto regular: a) La reducción embrionaria en la práctica de las técnicas de procreación humana asistida por Fecundación in vitro, con el propósito de evitar la generación de embriones sobrantes de esta técnica y la dignidad del ser humano en sus primeras fases de desarrollo; b) El destino de los embriones humanos no transferidos a útero de mujer alguna y otras disposiciones, atinentes a la donación de los mismos; c) Se prohíbe la investigación y clonación de seres humanos con fines reproductivos.

Retirado por el Autor

Page 137: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[137] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

6

Por medio de la cual se

reglamenta la participación en política de los

servidores públicos, de

conformidad al inciso 3° del

artículo 127 de la Constitución Política de

Colombia, y se dictan otras

disposiciones. [Participación

política de servidores públicos]

46/13 Proyecto

de ley Estatutaria

Partidos y movimientos

Nacional Elías Raad

Hernández y 3 autor (es) más

La presente ley tiene por objeto desarrollar el inciso 3° del artículo 127 de la Constitución Política, estableciendo las condiciones en las cuales los servidores públicos podrán participar en política. Se trata de toda actividad que de manera individual o colectiva realiza un servidor público, por fuera del normal cumplimiento de sus funciones, y por la cual expresa su opinión de apoyo u oposición a una causa o campaña política, en razón de actividad o controversia política.

Publicada Ponencia

Primer Debate

7

Por el cual se crean las becas

para la educación superior (técnica,

tecnológica y universitaria), se

modifica la Ley 21 de 1982, la Ley

1607 de 2012 y se dictan otras

disposiciones. [Becas educación

superior]

144/13 Proyecto de Ley

Educación, cultura, ciencia

y tecnología Nacional

Elías Raad Hernández y 12 autor (es) más

El objetivo principal del presente proyecto de ley, es garantizar el ingreso y permanencia en la educación superior, técnica y tecnológica de los jóvenes bachilleres, que según registros del Ministerio de Educación del año 2012, ascienden a 502.603, de los cuales, 408.843- pertenecen a estratos cero, uno, dos y tres.

Publicación

Page 138: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[138] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

3. Héctor Julio Alfonso López

(Titular de la Curul) A continuación se presenta la información del Senador Héctor Julio Alfonso López, incluyendo su perfil, y datos sobre su actividad legislativa en el Cuatrienio 2010-2014.

I. Perfil

Fecha de Nacimiento

9 de abril de 1978

Lugar de origen Magangué, Bolívar

Profesión Administrador de empresas

Nivel Educativo Pregrado

Partido Partido de Integración Nacional

Cámara Senado

Comisión permanente

Comisión Quinta de Senado

Comisión legal o especial

No pertenece

Cargos profesionales

previos No disponible

Cargos políticos previos

Representante a la Cámara por Bolívar (2006-2010)

Procesos penales y disciplinarios

Investigado por supuestos nexos con grupos armados ilegales y con investigación preliminar por posible conflicto de interés

Cargos en Mesa Directiva

Ninguno

Votos con que fue elegido

78.167

Page 139: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[139] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

II. Actividad Legislativa18

En el Cuatrienio 2010-2014, el Senador Héctor Julio Alfonso López radicó un total de 5

proyectos en el Congreso: 3 proyectos de ley y 2 proyectos de acto legislativo, como puede

verse en la Gráfica 1.

18

Se incluye información obtenida entre el 20 de julio de 2010 hasta el 12 de noviembre de 2013.

Proyecto Acto Legislativo

Proyecto de Ley

40%

60%

(2)

(3)

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 1. Proyectos radicados por Tipo de Proyecto

Page 140: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[140] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

De los proyectos radicados por el Senador, todos son de alcance nacional19.

A continuación se presenta, en la Gráfica 2, una lista de los temas principales de los proyectos

radicados por el Senador.

19

Se define a un proyecto como “nacional” cuando afecta a toda la nación, y no a un sector en particular, “local” cuando afecta a un

municipio, universidad, o a una persona o entidad en particular, y “regional” cuando afecta a un departamento o a un conjunto limitado de departamentos. Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 83.39% son de alcance nacional, el 13.65% son de alcance local y el 2.67% son de alcance regional. Que un proyecto sea de alcance nacional no quiere decir que en su articulado no se beneficie a departamentos concretos, o que el proyecto no afecte a un departamento más que a otros.

2

1

1

1

0 1 2

Educación y cultura

Recreación y deporte

Rama Ejecutiva

Agropecuario y agrícola

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 2. Proyectos radicados por Tema Principal

Page 141: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[141] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

Como puede verse en la Gráfica 3, el 80% (4) de las iniciativas presentadas por el Senador

fueron archivadas20 y una (1) fue acumulada con otro proyecto.

20

Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 52.78% fueron archivados y

sólo el 9.17% se convirtieron en ley o acto legislativo.

20.0%

80.0%

1

(4)

Acumulado

Archivado

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 3. Estado Actual de Proyectos Radicados

Page 142: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[142] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

El Senador también fue citante de 14 debates de control político21 en lo que va del presente

Cuatrienio. En la Gráfica 5 pueden observarse los temas principales de las citaciones realizadas

por la congresista.

A continuación se presentan, de manera detallada, todos los proyectos introducidos por el

Senador y todos los debates de control político de los que fue citante.

21

Solamente se tuvieron en cuenta las citaciones de control político y no las audiencias públicas o invitaciones realizadas por los

congresistas. Se tuvieron en cuenta sólo los proyectos presentados durante el actual cuatrienio

8

3

2

1

0 2 4 6 8

Minas y energía

Desastres y calamidades

Economía

Vivienda

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 4. Citaciones realizadas por Tema Principal

Page 143: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[143] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

PROYECTOS DE LEY

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

1

Por medio del cual se modifica el

artículo 190 de la Constitución

Política. [Elección del Presidente]

01/10 Proyecto

Acto Legislativo

Rama Ejecutiva

Nacional

Héctor Julio Alfonso López y

8 autor (es) más

El Presidente de la República será elegido por cuatro años, por la mitad más uno de los votos que depositen los ciudadanos. También se declarará elegido, a pesar de no haber obtenido la mayoría de que trata el inciso anterior, al candidato con mayor votación que obtenga al menos un 20% más, del total de votos emitidos para esa elección, sobre quien ocupe el segundo lugar. Si no se presenta ninguno de los dos supuestos descritos, se celebrará una nueva votación tres semanas más tarde, en la que sólo participarán los dos candidatos que hubieren obtenido las más altas votaciones. Surtida esta, será declarado Presidente quien obtenga el mayor número de votos.

Acumulado

Page 144: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[144] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

2

Por medio de la cual se fijan los

principios y reglas generales para la modificación de la

estructura orgánica del

Instituto Colombiano del

Deporte, (Coldeportes), se crea el Ministerio del Deporte y la Recreación, se reorganiza el

Sistema Nacional del Deporte y la

Recreación (Sinader), y se

dictan otras disposiciones. [Ministerio del Deporte y la Recreación]

87/10 Proyecto de Ley

Recreación y deporte

Nacional

Héctor Julio Alfonso López y

8 autor (es) más

El Ministerio del Deporte y la Recreación como organismo rector del sector deporte y la recreación será el encargado de formular, coordinar, ejecutar y vigilar la política estatal en la materia, conforme a los planes y programas de desarrollo, según los principios establecidos en la presente ley.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

3

Por medio del cual se modifica el

artículo 67 de la Constitución

Política de Colombia.

[Derecho a la educación]

142/10 08/10 Proyecto

Acto Legislativo

Educación, cultura,

ciencia y tecnología

Nacional

Héctor Julio Alfonso López y

9 autor (es) más

Se busca una regulación casi completa de todos los núcleos esenciales que comprende el desarrollo del derecho fundamental a la educación estableció dentro de los parámetros de los ordenamientos supranacionales.

Archivado por

Vencimiento de Términos

Page 145: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[145] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

4

Por la cual se expide la Ley

General de Pesca y Acuicultura y se

dictan otras disposiciones. [Ley General de

Pesca y Acuicultura]

126/10 Proyecto de Ley

Agropecuario y agrícola

Nacional

Héctor Julio Alfonso López y

47 autor (es) más

Tiene por objeto establecer las disposiciones pertinentes a la preservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros, considerando toda actividad de tipo extractivo, de acuicultura y de investigación, que se desarrolle en aguas territoriales nacionales.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

5

Por medio de la cual se promueve

la Cátedra de Educación

Ambiental en la enseñanza básica primaria en todo el territorio nacional.

[Cátedra de educación ambiental]

181/12 Proyecto de Ley

Educación, cultura,

ciencia y tecnología

Nacional Héctor Julio

Alfonso López

La presente ley tiene por objeto promover en todo el territorio nacional la Cátedra de Educación Ambiental en la formación primaria básica con el fin de orientar a la niñez colombiana sobre temas como prevención, clasificación, mantenimiento, reforestación, y contribuir con la creación de una cultura ambiental de desarrollo sostenible.

Retirado por el Autor

Page 146: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[146] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

CONTROL POLÍTICO

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

1

Debatir sobre la renegociación del

contrato 051 con la empresa Cerro Matoso

S.A.

Minas y energía martes, 20 de agosto de 2013 Héctor Julio Alfonso

López y 7 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Juan Ricardo Ortega DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia; María Constanza García ANM - Agencia Nacional Minera

2

Debatir sobre la situación de las vías

Férreas del municipio de Bosconia – Cesar y

la contaminación auditiva originada por

el transporte de carbón por la red férrea en ese

departamento.

Minas y energía martes, 04 de junio de 2013 Héctor Julio Alfonso

López y 9 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Luz Helena Sarmiento Villamizar ANLA - Autoridad Nacional de Licencias Ambientales; Tony Marquis FENOCO - Ferrocarriles del Norte de Colombia S.A.

3

Debatir sobre la situación de las vías

Férreas del municipio de Bosconia – Cesar y

la contaminación auditiva originada por

el transporte de carbón por la red férrea en ese

departamento.

Minas y energía miércoles, 22 de mayo de 2013 Héctor Julio Alfonso

López y 9 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Luz Helena Sarmiento Villamizar ANLA - Autoridad Nacional de Licencias Ambientales; Tony Marquis FENOCO - Ferrocarriles del Norte de Colombia S.A.

Page 147: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[147] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

4 Debatir sobre vivienda

urbana y rural en Colombia.

Vivienda miércoles, 12 de septiembre de 2012 Héctor Julio Alfonso

López y 12 citante (es) más

Daniel Vásquez Franco FONVIVIENDA - Fondo Nacional de Vivienda; Fernando Hernández Vélez PARINURBE - Patrimonio Autónomo Remanente; Francisco Estupiñan Heredia Banco Agrario (antes Caja Agraria); Germán Vargas Lleras Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Ricardo Arias Mora Fondo Nacional del Ahorro

5

Debatir sobre la concesión minera de

Cerro Matoso S.A (continuación).

Minas y energía miércoles, 15 de agosto de 2012 Héctor Julio Alfonso

López y 14 citante (es) más

Frank Joseph Pearl González Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Juan Ricardo Ortega DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Minas y Energía; Natalia Arias Echeverry FONADE - Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo

6 Debatir sobre la

concesión minera de Cerro Matoso S.A.

Minas y energía martes, 14 de agosto de 2012 Héctor Julio Alfonso

López y 14 citante (es) más

Frank Joseph Pearl González Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Juan Ricardo Ortega DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Minas y Energía; Natalia Arias Echeverry FONADE - Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo

Page 148: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[148] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

7

Continuación del debate sobre las

medidas tomadas por el gobierno nacional en

virtud de la ola invernal y del estado de

emergencia

Desastres y calamidades

martes, 23 de agosto de 2011 Héctor Julio Alfonso

López y 10 citante (es) más

Amparo García Montaña DR - Dirección de Regalías; Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Diego Molano Aponte Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional; Everardo Murillo Sánchez Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria; Francisco Estupiñan Heredia Banco Agrario (antes Caja Agraria); Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Germán Vargas Lleras Ministerio de Interior y de Justicia; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Jorge Londoño Saldarriaga Colombia Humanitaria; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Manuel Ospina INCODER - Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural; Oscar Paredes Zapata INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

8

Debatir sobre la situación de los

trabajadores petroleros del departamento del Meta y los contratos

petroleros de los campos Rubiales,

Quifa, y Pirirí

Minas y energía miércoles, 17 de agosto de 2011 Héctor Julio Alfonso

López y 3 citante (es) más

Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Mauricio Santamaría Salamanca Ministerio de Protección Social

Page 149: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[149] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

9

Debatir sobre las medidas tomadas por el

Gobierno Nacional en relación con la

emergencia económica, social y ecológica

desatada por el invierno.

Desastres y calamidades

martes, 09 de agosto de 2011 Héctor Julio Alfonso

López y 10 citante (es) más

Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Diego Molano Aponte Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional; Everardo Murillo Sánchez Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria; Francisco Estupiñán Heredia Banco Agrario (antes Caja Agraria); Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Germán Vargas Lleras Ministerio de Interior y de Justicia; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Jorge Londoño Saldarriaga Colombia Humanitaria; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Manuel Ospina INCODER - Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural; Óscar Paredes Zapata INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

Page 150: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[150] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

10 Debate control político sobre la declaratoria de emergencia económica

Desastres y calamidades

martes, 14 de junio de 2011 Héctor Julio Alfonso

López y 10 citante (es) más

Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Diego Molano Aponte Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional; Everardo Murillo Sánchez Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria; Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Germán Vargas Lleras Ministerio de Interior y de Justicia; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Jorge Londoño Saldarriaga Colombia Humanitaria; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Manuel Ospina INCODER - Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural; Oscar Paredes Zapata INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

Page 151: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[151] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

11

Continuación del debate sobre el papel de las regalías en el

desarrollo económico de las regiones, el

control y vigilancia a la inversión de recursos de regalías, al régimen

actual al sistema de regalías en el país, así

como a las implicaciones de una

reforma al sistema integral de regalías

dentro del marco de la regla fiscal.

Economía martes, 21 de septiembre de 2010 Héctor Julio Alfonso

López y 2 citante (es) más

Amparo García Montaña DR - Dirección de Regalías; Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petróleos; José Armando Zamora Reyes ANH - Agencia Nacional de Hidrocarburos; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mario Ballesteros Mejía INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

12

Política petrolera, autosuficiencia y las implicaciones de los

resultados de la Agencia Nacional de

Hidrocarburos, AHN en cuanto a los contratos

de explorar y producción en desarrollo y los

resultados de la ronda 2010

Minas y energía jueves, 02 de septiembre de 2010 Héctor Julio Alfonso

López y 7 citante (es) más

Armando Zamora ANH - Agencia Nacional de Hidrocarburos; Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petróleos

Page 152: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[152] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

13

Continuación del debate sobre el papel de las regalías en el

desarrollo económico de las regiones. Control

y vigilancia a la inversión de recursos de regalías en el país y

las implicaciones de una reforma al sistema

integral de regalías

Minas y energía martes, 31 de agosto de 2010 Héctor Julio Alfonso

López y 7 citante (es) más

Amparo García Montaña DR - Dirección de Regalías; Armando Zamora ANH - Agencia Nacional de Hidrocarburos; Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petróleos; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mario Ballesteros Mejía INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

14

Continuación del debate sobre el papel de las regalías en el

desarrollo económico de las regiones.

Economía martes, 24 de agosto de 2010 Héctor Julio Alfonso

López y 2 citante (es) más

Amparo García Montaña DR - Dirección de Regalías; Armando Zamora ANH - Agencia Nacional de Hidrocarburos; Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petróleos; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mario Ballesteros Mejía INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

Page 153: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[153] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

4. Hernando José Padauí Álvarez

(Titular de la Curul) A continuación se presenta la información del Representante Hernando José Padauí Álvarez, incluyendo su perfil, y datos sobre su actividad legislativa en el Cuatrienio 2010-2014. CANDIDATO A CÁMARA

I. Perfil

Fecha de Nacimiento

1 de marzo de 1968

Lugar de origen Magangué, Bolívar

Profesión Médico

Nivel Educativo Posgrado

Partido Cambio Radical

Cámara Cámara de Representantes

Comisión permanente

Comisión Tercera

Comisión legal o especial

- Comisión Legal de Investigación y Acusación - Comisión especial de Vigilancia al Organismo Electoral de Cámara

de Representantes

Cargos profesionales

previos

- Secretario de Minas y Energía del departamento de Bolívar (2001-2003)

- Consultor y Observador Internacional, de la Organización de los Estados Americanos OEA (2004)

Cargos políticos previos

- Concejal de Magangué, Bolívar (1995-1997) - Alcalde de Magangué, Bolívar (1998-2000)

Procesos penales y disciplinarios

No tiene

Cargos en Mesa Directiva

Presidente de la Comisión Tercera de Cámara (legislatura 2012-2013)

Votos con que fue elegido

15.421

Page 154: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[154] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

II. Actividad Legislativa22

En el Cuatrienio 2010-2014, el Representante Hernando José Padauí Álvarez radicó un total de

10 proyectos en el Congreso: 8 proyectos de ley, 1 proyecto de acto de ley estatutaria y 2

proyectos de acto legislativo, como puede verse en la Gráfica 1.

22

Se incluye información obtenida entre el 20 de julio de 2010 hasta el 12 de noviembre de 2013.

Proyecto Acto Legislativo

Proyecto de ley Estatutaria

Proyecto de Ley

10%

10%

80%

(1)

(1)

(8)

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 1. Proyectos radicados por Tipo de Proyecto

Page 155: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[155] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

De los proyectos radicados por el Representante, 9 son de alcance nacional23, lo que

representa el 90% del total presentado. El 10% restante corresponde a 1 proyecto radicado de

alcance local, tal como se puede ver en la Gráfica 2.

23

Se define a un proyecto como “nacional” cuando afecta a toda la nación, y no a un sector en particular, “local” cuando afecta a un

municipio, universidad, o a una persona o entidad en particular, y “regional” cuando afecta a un departamento o a un conjunto limitado de departamentos. Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 83.39% son de alcance nacional, el 13.65% son de alcance local y el 2.67% son de alcance regional. Que un proyecto sea de alcance nacional no quiere decir que en su articulado no se beneficie a departamentos concretos, o que el proyecto no afecte a un departamento más que a otros.

Local

Nacional

10%

90%(1)

(9)

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 2. Proyectos radicados por Alcance

Page 156: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[156] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

A continuación se presenta, en la Gráfica 3, una lista de los temas principales de los proyectos

radicados por el Representante.

2

2

1

1

1

1

1

1

0 1 2

Estampillas

Economía

Partidos y movimientos

Organismos de Control

Medio Ambiente

Educación y cultura

Comunicaciones

Comercio, industria y turismo

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 3. Proyectos radicados por Tema Principal

Page 157: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[157] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

Como puede verse en la Gráfica 4, el 60% (6) de las iniciativas presentadas por el

Representante fueron archivadas24 y una (1) fue sancionada como ley. Por otro lado, un (1)

proyecto está a la espera del concepto institucional de una entidad gubernamental diferente a

la Corte Constitucional. El 20% restante corresponde a dos (2) iniciativas que fueron aprobadas

en su segundo debate.

24

Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 52.78% fueron archivados y

sólo el 9.17% se convirtieron en ley o acto legislativo.

10.0%

10.0%

20.0%60.0%

(1)

(1)

(2)(6)

Concepto Institucional

Sancionado

Aprobado Segundo Debate

Archivado

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 4. Estado Actual de Proyectos Radicados

Page 158: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[158] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

El Representante también fue citante de 7 debates de control político25 en lo que va del

presente Cuatrienio. En la Gráfica 5 pueden observarse los temas principales de las citaciones

realizadas por el congresista.

A continuación se presentan, de manera detallada, todos los proyectos introducidos por el

Representante y todos los debates de control político de los que fue citante.

25

Solamente se tuvieron en cuenta las citaciones de control político y no las audiencias públicas o invitaciones realizadas por los

congresistas. Se tuvieron en cuenta sólo los proyectos presentados durante el actual cuatrienio

6

1

0 1 2 3 4 5 6

Economía

Minas y energía

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 5. Citaciones realizadas por Tema Principal

Page 159: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[159] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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PROYECTOS DE LEY

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

1

Por la cual se modifica la Ley 334 del 20 de diciembre de

1996. [Estampilla Universidad Cartagena]

86/10 Proyecto de Ley

Estampillas Local Hernando José Padauí Álvarez

Los recursos serán invertidos así: 36% para la construcción, adecuación, remodelación, mantenimiento de la planta física, escenarios deportivos, bibliotecas, tecnología, bienestar universitario, educación virtual y demás bienes, elementos y equipos que se requieran para el desarrollo de su misión; 10% para la formación en doctorado de docentes; 15% para proyectos de investigación; 15% para seguridad social; 10% para la sede de Magangué; 5% para la sede del Carmen de Bolívar; 2% para la sede de Pinillos y el 7% para otros municipios.

Retirado por el Autor

2

Por la cual se autoriza la

emisión de la estampilla Pro-

Universidad Pedagógica

Nacional. [Estampilla Pro-

Universidad Pedagógica Nacional]

139/10 129/11 Proyecto de Ley

Estampillas Nacional

Hernando José Padauí Álvarez y 3 autor (es)

más

Autoriza al Concejo de Bogotá para que expida el acuerdo que ordene la emisión, distribución y recaudo de la estampilla 50 años de la Universidad Pedagógica Nacional por la suma de doscientos cincuenta mil millones de pesos que tendrán como único fin la construcción de la sede "Proyecto de investigación Valmaría de la Universidad Pedagógica Nacional en Bogotá.

Sancionado como Ley

Page 160: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[160] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

3

Por medio de la cual se penaliza el maltrato animal y

se dictan otras disposiciones.

[Maltrato animal]

89/11 Proyecto de Ley

Medio Ambiente Nacional

Hernando José Padauí Álvarez y 3 autor (es)

más

A partir de la promulgación de la presente ley, los animales tendrán en todo el territorio nacional el reconocimiento de seres vivos sintientes y por ello recibirán especial protección contra el sufrimiento y el dolor, causados directa o indirectamente por el ser humano. La expresión animal utilizada genéricamente en esta Ley, comprende todos los animales y en especial los silvestres, acuáticos, aéreos, exóticos, salvajes, nativos, domésticos o domesticados, cualquiera sea el medio físico en que se encuentren o vivan, en libertad o en cautiverio.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

4

Por el cual se reforma la

Auditoría General de la República.

[Auditoría General de la República]

119/11 Proyecto

Acto Legislativo

Organismos de Control y Ministerio público

Nacional

Hernando José Padauí Álvarez y 7 autor (es)

más

Se propone una nueva redacción del artículo 274 de la Constitución Política de Colombia, por cuanto se considera necesario que el periodo del Auditor General de la República sea homologado al mismo período del Contralor General de la República y de los Contralores Territoriales, esto es, a cuatro (4) años.

Archivado por

Vencimiento de Términos

Page 161: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[161] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

5

Por medio de la cual se adiciona

parágrafo segundo al

artículo 23 de la Ley 115 de 1994.

[Bienestar animal]

161/11 Proyecto de Ley

Educación, cultura, ciencia y

tecnología Nacional

Hernando José Padauí Álvarez y 10 autor (es)

más

El área obligatoria de educación ética y en valores humanos de la educación básica incluirá un capítulo referente al respeto a la dignidad de los animales y la protección al bienestar animal.

Retirado por el Autor

6

Por la cual se dictan normas en materia de costos

financieros impartidos por las

entidades financieras hacia los usuarios y se

dictan otras disposiciones. [Eliminación de

costos financieros]

154/11 Proyecto de Ley

Economía Nacional Hernando José Padauí Álvarez

A partir de la entrada en vigencia de la presente ley, todas las entidades financieras deberán desmontar los cobros transaccionales y/o servicios financieros (uso de tarjeta de débito, uso de cajeros automáticos, cuotas de manejo, giros, transferencias, consignaciones nacionales, entre otros) en las cuentas de ahorros para empleados formales cuyos ingresos sean inferiores o iguales a dos salarios mínimos legales vigentes.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

Page 162: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[162] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

7

Por la cual se dictan

disposiciones sobre disolución,

liquidación y escisión de partidos y

movimientos políticos.

[Disolución liquidación y escisión de

partidos políticos]

12/12 Proyecto

de ley Estatutaria

Partidos y movimientos

Nacional

Hernando José Padauí Álvarez y 46 autor (es)

más

Los partidos políticos se disolverán por: las causales previstas en los estatutos; la imposibilidad de desarrollar su objeto; por decisión de la convención del partido o movimiento político, o de su máximo órgano de dirección, conforme a las leyes y a los estatutos; por decisión de autoridad competente en los casos expresamente previstos en las leyes; y por las demás causales establecidas en las leyes. Podrán solicitar la escisión de un partido o movimiento político el veinticinco por ciento (25%) de sus militantes o de los miembros de las corporaciones públicas elegidos por el partido o movimiento político del cual se pretenden escindir, o el 60% de los miembros del Congreso reunidos en sesión conjunta de sus bancadas de Senado y Cámara de Representantes.

Archivado en Debate

Page 163: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[163] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

8

Por la cual se regula la cesión

del IVA de licores a cargo de las

licoreras departamentales

en lo correspondiente al descuento del

impuesto para los productores

oficiales. [Cesión del IVA de licores]

117/12 Proyecto de Ley

Comercio, industria y

turismo Nacional

Hernando José Padauí Álvarez

El impuesto liquidado en ningún caso podrá ser afectado con impuestos descontables, salvo el correspondiente a los productores oficiales, que podrán descontar del componente del IVA de este impuesto, el IVA pagado en la producción de los bienes gravados, entendidos estos como licores cuya producción está monopolizada y es producida directamente por las empresas departamentales a las que se refiere el inciso 1°.

Concepto Institucional

9

Por medio de la cual se promueve la competencia en

los servicios de comunicaciones y se dictan medidas para la protección de los usuarios.

[Eliminación contratos de fidelización]

161/12 271/13 Proyecto de Ley

Comunicaciones, medios y

tecnologías de la información

Nacional

Hernando José Padauí Álvarez y 10 autor (es)

más

Las modalidades de contratación para la prestación del servicio de comunicaciones en ningún caso podrán tener cláusulas de permanencia mínima. El usuario o suscriptor del servicio de comunicaciones puede en cualquier momento terminar el contrato con el operador, sin ser multado, sancionado o reportado en centrales de riesgo por ningún concepto. Los contratos de prestación del servicio de comunicaciones deberán ser independientes de los contratos de conexión, compraventa de equipos terminales u otros equipos.

Aprobado Segundo Debate

Page 164: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[164] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

10

Por medio de la cual se dictan

normas en materia de costos

transaccionales y beneficios

financieros a los usuarios y se dictan otras

disposiciones. [Costos

transaccionales y beneficios

financieros]

172/12 269/13 Proyecto de Ley

Economía Nacional

Hernando José Padauí Álvarez y 2 autor (es)

más

La presente ley establece un mecanismo en materia de costos financieros y transaccionales impartidos por las entidades financieras hacia los usuarios, busca promover al acceso y el uso de instrumentos de ahorro por parte de la población de escasos recursos para fortalecer la inclusión de un sector de la población en los sistemas formales del sector financiero.

Aprobado Segundo Debate

Page 165: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[165] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

CONTROL POLÍTICO

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

1

Debatir sobre las condiciones de

competencia en el sistema financiero

colombiano, las fallas encontradas y las

acciones emprendidas para corregirlas.

Economía miércoles, 24 de abril de 2013 Hernando José Padauí Álvarez y 15 citante (es)

más

Gerardo Hernández Correa SUPERFINANCIERA - Superintendencia Financiera de Colombia; José Darío Uribe Escobar Banco de la República; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Pablo Felipe Robledo Superintendencia de Industria y Comercio

2

Debatir sobre las condiciones de

competencia en el sistema financiero

colombiano, las fallas encontradas y las

acciones emprendidas para corregirlas.

Economía miércoles, 17 de abril de 2013 Hernando José Padauí Álvarez y 15 citante (es)

más

Gerardo Hernández Correa Superintendencia Financiera de Colombia; José Darío Uribe Escobar Banco de la República; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Pablo Felipe Robledo Superintendencia de Industria y Comercio

3

Debatir sobre las condiciones de

competencia en el sistema financiero

colombiano, las fallas encontradas y las

acciones emprendidas para corregirlas.

Economía miércoles, 10 de abril de 2013 Hernando José Padauí Álvarez y 15 citante (es)

más

Gerardo Hernández Correa Superintendencia Financiera de Colombia; José Darío Uribe Escobar Banco de la República; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Pablo Felipe Robledo Superintendencia de Industria y Comercio

Page 166: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[166] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

4

Citación a debate de control político para

que sea explicado a los miembros de esta

comisión el informe presentado por el

Banco de la República al Congreso.

Economía miércoles, 01 de junio de 2011 Hernando José Padauí Álvarez y 7 citante (es)

más

José Darío Uribe Escobar Banco de la República; Junta Directiva del Banco de la República Banco de la República

5

Discutir el informe del Banco de la República

presentado al Congreso, así como las decisiones adoptadas

en el mismo.

Economía miércoles, 18 de mayo de 2011 Hernando José Padauí Álvarez y 7 citante (es)

más

José Darío Uribe Escobar Banco de la República; Junta Directiva del Banco de la República Banco de la República

6

Discutir sobre el contenido del informe de gestión del Banco de la República y las decisiones adaptadas

en el mismo.

Economía miércoles, 11 de mayo de 2011 Hernando José Padauí Álvarez y 7 citante (es)

más

José Darío Uribe Escobar Banco de la República; Junta Directiva del Banco de la República Banco de la República

7

Debate sobre políticas, calidad y producción de

petróleos, productos derivados del mismo .

Minas y energía miércoles, 22 de septiembre de 2010 Hernando José Padauí Álvarez y 5 citante (es)

más

Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petróleos

Page 167: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[167] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

5. Javid José Benavides Aguas

(Titular de la Curul) A continuación se presenta la información de la Representante Javid José Benavides Aguas, incluyendo su perfil, y datos sobre su actividad legislativa en el Cuatrienio 2010-2014.

I. Perfil

Fecha de Nacimiento

19 de septiembre de 1972

Lugar de origen Magangué, Bolívar

Profesión Abogado

Nivel Educativo Posgrado

Partido Partido de Integración Nacional

Cámara Cámara de Representantes

Comisión permanente

Comisión Cuarta de Cámara de Representantes

Comisión legal o especial

Comisión Especial de Seguimiento al Proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial de la Cámara de Representantes

Cargos profesionales

previos Secretario de Educación del departamento de Bolívar

Cargos políticos previos

- Concejal de Magangué

Procesos penales y disciplinarios

No tiene

Cargos en Mesa Directiva

Vicepresidente de la Comisión Cuarta de Cámara de Representantes (legislatura 2013-2014)

Votos con que fue elegido

26.092

Page 168: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[168] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

II. Actividad Legislativa26

En el Cuatrienio 2010-2014, el Representante Javid José Benavides Aguas radicó un total de 2

proyectos de ley en el Congreso. Todas estas iniciativas fueron de alcance nacional27 y fueron

archivadas por tránsito de legislatura28.

A continuación se presenta, en la Gráfica 1, una lista de los temas principales de los proyectos

radicados por el Representante.

26

Se incluye información obtenida entre el 20 de julio de 2010 hasta el 12 de noviembre de 2013. 27

Se define a un proyecto como “nacional” cuando afecta a toda la nación, y no a un sector en particular, “local” cuando afecta a un

municipio, universidad, o a una persona o entidad en particular, y “regional” cuando afecta a un departamento o a un conjunto limitado de departamentos. Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 83.39% son de alcance nacional, el 13.65% son de alcance local y el 2.67% son de alcance regional. Que un proyecto sea de alcance nacional no quiere decir que en su articulado no se beneficie a departamentos concretos, o que el proyecto no afecte a un departamento más que a otros. 28

Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 52.78% fueron archivados y

sólo el 9.17% se convirtieron en ley o acto legislativo.

1

1

0 1 2

Rama Legislativa

Agropecuario y agrícola

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 1. Proyectos radicados por Tema Principal

Page 169: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[169] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

El Representante también fue citante de 3 debates de control político29 en lo que va del

presente Cuatrienio. En la Gráfica 2 pueden observarse los temas principales de las citaciones

realizadas por el congresista.

A continuación se presentan, de manera detallada, todos los proyectos introducidos por el

Representante y todos los debates de control político de los que fue citante.

29

Solamente se tuvieron en cuenta las citaciones de control político y no las audiencias públicas o invitaciones realizadas por los

congresistas. Se tuvieron en cuenta sólo los proyectos presentados durante el actual cuatrienio

3

1 2 3 4

Presupuesto

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 2. Citaciones realizadas por Tema Principal

Page 170: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[170] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

PROYECTOS DE LEY

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

1

Por la cual se modifica el

artículo 2° de la Ley 3ª de 1992.

[Competencia de las Comisiones

Constitucionales]

49/10 Proyecto de Ley

Rama Legislativa

Nacional

Javid José Benavides Aguas y 26

autor (es) más

El proyecto de ley le otorga a la Comisión Cuarta Constitucional Permanente de Senado y Cámara de Representantes la competencia de dictar normas relacionadas con la estructura y organización de la administración nacional central, propiedad intelectual y las normas generales sobre contratación administrativa, que actualmente son competencia de la Comisión Primera Constitucional Permanente.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

2

Por la cual se expide la Ley

General de Pesca y Acuicultura y se

dictan otras disposiciones. [Ley General de

Pesca y Acuicultura]

126/10 Proyecto de Ley

Agropecuario y agrícola

Nacional

Javid José Benavides Aguas y 47

autor (es) más

Tiene por objeto establecer las disposiciones pertinentes a la preservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros, considerando toda actividad de tipo extractivo, de acuicultura y de investigación, que se desarrolle en aguas territoriales nacionales.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

Page 171: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[171] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

CONTROL POLÍTICO

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

1

Debatir sobre la ejecución presupuestal de 2010, 2011, 2012 y la

proyección del año 2013 en el INPEC.

Presupuesto martes, 20 de noviembre de 2012 Javid José Benavides Aguas y 8 citante (es)

más

Brigadier General Gustavo Adolfo Ricaurte Tapia INPEC - Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario; Ruth Stella Correa Palacio Ministro de Justicia

2 Debatir sobre ejecución

presupuestal. Presupuesto martes, 11 de septiembre de 2012

Javid José Benavides Aguas y 5 citante (es)

más

Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Juan Mesa Presidencia de la República

3

Debatir sobre la ejecución presupuestal del año 2011 y de Enero

a Julio de 2012.

Presupuesto miércoles, 08 de agosto de 2012 Javid José Benavides

Aguas y 17 citante (es) más

Fernando Jiménez Rodríguez Presupuesto Público Nacional; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación

Page 172: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[172] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

6. Javier Enrique Cáceres Leal

(Titular de la Curul) A continuación se presenta la información del Senador Javier Enrique Cáceres Leal, incluyendo su perfil, y datos sobre su actividad legislativa en el Cuatrienio 2010-2014. Destituido sin reemplazo.

I. Perfil

Fecha de Nacimiento

26 de enero de 1958

Lugar de origen Cartagena, Bolívar

Profesión Guía turístico

Nivel Educativo Técnico Universitario

Partido Cambio Radical

Cámara Senado

Comisión permanente

Comisión Primera de Senado

Comisión legal o especial

- Comisión Especial de Vigilancia a ordenamiento territorial de Senado

Cargos profesionales

previos

Guía turístico en Cartagena de Indias (1975-1985)

Presidente de Confederación de Guías de Turismo de América Latina

Cargos políticos previos

- Diputado Asamblea de Bolívar (1982-1984) - Concejal del Cartagena de Indias

- Senador en tres legislaturas (1998-2002); (2002-2006) y (2006-2010)

Procesos penales y disciplinarios

Condenado por nexos con grupos armados ilegales y con investigación disciplinaria e investigación preliminar por supuestos malos manejos en la

DNE

Cargos en Mesa Directiva

Ninguno

Votos con que fue elegido

83.922

Page 173: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[173] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

II. Actividad Legislativa30

En el Cuatrienio 2010-2014, el Senador Javier Enrique Cáceres Leal radicó un total de 9

proyectos en el Congreso: 7 proyectos de ley, y 2 proyectos de acto legislativo, como puede

verse en la Gráfica 1.

30

Se incluye información obtenida entre el 20 de julio de 2010 hasta el 12 de noviembre de 2013.

Proyecto Acto Legislativo

Proyecto de Ley

22%

78%

(2)

(7)

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 1. Proyectos radicados por Tipo de Proyecto

Page 174: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[174] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

De los proyectos radicados por el Senador, 8 son de alcance nacional31, lo que representa el

89% del total presentado. El 11% restante corresponde a 1 proyecto radicado de alcance local,

tal como se puede ver en la Gráfica 2.

31

Se define a un proyecto como “nacional” cuando afecta a toda la nación, y no a un sector en particular, “local” cuando afecta a un

municipio, universidad, o a una persona o entidad en particular, y “regional” cuando afecta a un departamento o a un conjunto limitado de departamentos. Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 83.39% son de alcance nacional, el 13.65% son de alcance local y el 2.67% son de alcance regional. Que un proyecto sea de alcance nacional no quiere decir que en su articulado no se beneficie a departamentos concretos, o que el proyecto no afecte a un departamento más que a otros.

Local

Nacional

11%

89%

(1)

(8)

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 2. Proyectos radicados por Alcance

Page 175: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[175] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

A continuación se presenta, en la Gráfica 3, una lista de los temas principales de los proyectos

radicados por el Senador.

2

2

1

1

1

1

1

0 1 2

Agropecuario y agrícola

Administración pública

Tránsito y transporte

Seguridad Social y salud

Rama Legislativa

Ordenamiento Territorial

Economía

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 3. Proyectos radicados por Tema Principal

Page 176: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[176] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

Como puede verse en la Gráfica 4, el 77.8% (7) de las iniciativas presentadas por el Senador

fueron archivadas32 y una (1) fue sancionada como ley. El 11.1% restante corresponde a una

(1) iniciativa que fue acumulada con otro proyecto.

El Senador no presenta citaciones ni audiencias públicas en el periodo de estudio. A

continuación se presentan, de manera detallada, todos los proyectos introducidos por el

Senador.

32

Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 52.78% fueron archivados y

sólo el 9.17% se convirtieron en ley o acto legislativo.

11.1%

11.1%

77.8%

(1)

(1)

(7)

Sancionado

Acumulado

Archivado

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 4. Estado Actual de Proyectos Radicados

Page 177: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[177] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

PROYECTOS DE LEY

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

1

Por medio del cual se reforman los

artículos 112, 171, 176, 299, 312 y 190 de la Constitución

Política de Colombia.

120/10 02/10 Proyecto

Acto Legislativo

Rama Legislativa

Nacional

Javier Enrique Cáceres Leal y 18 autor (es)

más

Los candidatos a los cargos de Presidente y Vicepresidente de la República, Gobernador de Departamento, Alcalde Distrital y Alcalde Municipal que sigan en votos a quienes la Organización Electoral declare elegidos en los mismos cargos, ocuparán una curul en el Senado, Cámara de Representantes, Asamblea Departamental, Consejo Distrital y Concejo Municipal, respectivamente, durante el periodo para el cual se hizo la correspondiente elección.

Archivado en Debate

Page 178: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[178] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

2

Por medio de la cual se reconoce

el derecho a la actualización de la

primera mesada pensional.

[Primera mesada pensional]

57/10 Proyecto de Ley

Seguridad Social y salud

Nacional Javier Enrique Cáceres Leal

Los beneficiarios de pensiones de cualquier naturaleza o régimen, cuya pensión se haya causado a partir de la vigencia de la Constitución Política de 1991, y que haya sido calculada sin la actualización del ingreso base de liquidación entre la fecha de retiro y la de reconocimiento de la primera mesada, tendrán derecho para efecto de determinar las mesadas que se causen a partir de la vigencia de la presente ley a que se les aplique dicha actualización, que se efectuará con base en la variación del Índice de Precios al Consumidor certificado por el DANE.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

3

Por medio de la cual se modifica la Ley 1383 de 2010 y

se dictan otras disposiciones. [Vehículos de

tracción animal]

99/11 56/10 Proyecto de Ley

Tránsito y transporte

Nacional Javier Enrique Cáceres Leal

Reglamenta el tránsito de vehículos de tracción animal en sectores urbanos.

Archivado en Debate

Page 179: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[179] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

4

Por medio de la cual se crea la Política Pública

para promover la Navegación y el

Desarrollo Económico y Social de los Municipios

Ribereños del Río Grande de la

Magdalena. [Río Grande de la Magdalena]

86/10 Proyecto de Ley

Economía Local Javier Enrique Cáceres Leal

Establecer la Política Pública para la promoción de la navegación en el Río Grande de la Magdalena y el Desarrollo Económico y Social de sus municipios ribereños.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

5

Por la cual se expide la Ley

General de Pesca y Acuicultura y se

dictan otras disposiciones. [Ley General de

Pesca y Acuicultura]

126/10 Proyecto de Ley

Agropecuario y agrícola

Nacional

Javier Enrique Cáceres Leal y 47 autor (es)

más

Tiene por objeto establecer las disposiciones pertinentes a la preservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros, considerando toda actividad de tipo extractivo, de acuicultura y de investigación, que se desarrolle en aguas territoriales nacionales.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

Page 180: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[180] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

6

Por la cual se garantiza el principio de

transparencia de los servidores públicos en el

proceso de toma de decisiones.

(Cabildeo). [Regulación del

cabildeo]

67/10 Proyecto de Ley

Administración pública

Nacional

Javier Enrique Cáceres Leal y

9 autor (es) más

La presente ley tiene por objeto establecer las reglas y principios que rigen las actividades de cabildeo a fin de garantizar la mayor transparencia en la formación de las leyes, en la creación, modificación o derogación de los actos jurídicos de la Rama Ejecutiva, al igual que en la adopción de políticas y programas de la misma.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

7

Por la cual se dictan normas orgánicas de

Ordenamiento Territorial y se

dictan otras disposiciones. [Ordenamiento

territorial]

141/10 Proyecto de Ley

Ordenamiento Territorial

Nacional Javier Enrique Cáceres Leal

La presente ley tiene por objeto dictar las normas orgánicas para el ordenamiento del territorio colombiano; enmarcar en las mismas el ejercicio de la actividad legislativa; establecer los principios rectores del ordenamiento; definir el marco institucional e instrumentos para el desarrollo territorial; distribuir competencias entre la Nación y las entidades territoriales y establecer las normas generales para la organización territorial.

Acumulado

Page 181: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[181] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

8

Por medio del cual se adiciona de

forma transitoria el artículo 125 de la Constitución

Política de Colombia y se

dictan otras disposiciones.

[Requisitos funcionarios

Comisión Nacional de Servicio Civil]

147/10 15/10 Proyecto

Acto Legislativo

Administración pública

Nacional Javier Enrique Cáceres Leal

Con el fin de determinar los méritos y calidades de los aspirantes a ingresar a los cargos de carrera y el ascenso, la Comisión Nacional de Servicio Civil o quien haga sus veces, inscribirá por una sola vez y de manera extraordinaria, a los servidores públicos que ostenten la calidad de provisionales o en encargo; homologando, cinco (5) años de experiencia en el ejercicio del cargo de carrera, por las pruebas del concurso público exigido para los nombramientos en propiedad de estos funcionarios.

Acto Legislativo

Page 182: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[182] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

9

Por medio del cual se modifica el

inciso primero del artículo 93 de la

Ley 1328 de 2009 y se dictan otras disposiciones.

[Deudores Programas

Agropecuarios]

93/10 Proyecto de Ley

Agropecuario y agrícola

Nacional Javier Enrique Cáceres Leal

Los deudores del Programa de Reactivación Agropecuaria Nacional, PRAN, Agropecuario, de que trata el Decreto 967 de 2000, y los deudores de los programas PRAN Cafetero, PRAN Alivio Deuda Cafetera y PRAN Arrocero, de que tratan los Decretos 1257 de 2001, 931 de 2002, 2795 de 2004, y 2841 de 2006, podrán extinguir las obligaciones a su cargo, mediante el pago de contado dentro de los tres años siguientes a la entrada en vigencia de esta ley del valor que resulte mayor entre el treinta por ciento (30%) del saldo inicial de la obligación a su cargo con el referido Programa, y el valor que Finagro pagó al momento de adquisición de la respectiva obligación.

Archivado en Debate

Page 183: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[183] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

7. Lidio Arturo García Turbay

(Reemplazo permanente de Piedad Esneda Córdoba Ruiz de nov. 4, 2010 a jul. 19, 2014)

A continuación se presenta la información del Senador Lidio Arturo García Turbay, incluyendo su perfil, y datos sobre su actividad legislativa en el

Cuatrienio 2010-2014. CANDIDATO A SENADO

I. Perfil

Fecha de Nacimiento

10 de febrero de 1971

Lugar de origen Carmen de Bolívar, Bolívar

Profesión Comunicador social

Nivel Educativo Pregrado

Partido Partido Liberal

Cámara Senado

Comisión permanente

Comisión Quinta de Senado

Comisión legal o especial

Comisión Legal de Derechos Humanos de Senado

Cargos profesionales

previos No disponible

Cargos políticos previos

- Concejal de Cartagena de Indias (1995-1997) - Diputado de Bolívar en dos legislaturas (2011-2003) y (2004-2006)

- Representante a la Cámara por Bolívar (2006-2010)

Procesos penales y disciplinarios

Investigación preliminar por supuestos nexos con grupos armados

Cargos en Mesa Directiva

Vicepresidente Comisión Quinta de Senado (legislatura 2013-2014)

Votos con que fue elegido

35.778

Page 184: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[184] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

II. Actividad Legislativa33

En el Cuatrienio 2010-2014, el Senador Lidio Arturo García Turbay radicó un total de 4

proyectos en el Congreso: 3 proyectos de ley y 1 proyecto de acto legislativo, como puede

verse en la Gráfica 1.

33

Se incluye información obtenida entre el 20 de julio de 2010 hasta el 12 de noviembre de 2013.

Proyecto Acto Legislativo

Proyecto de Ley

25%

75%

(1)

(3)

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 1. Proyectos radicados por Tipo de Proyecto

Page 185: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[185] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

De los proyectos radicados por el Senador, 2 son de alcance nacional34, lo que representa el

50% del total presentado. El 50% restante corresponde a 2 proyectos radicados de alcance

local, tal como se puede ver en la Gráfica 2.

34

Se define a un proyecto como “nacional” cuando afecta a toda la nación, y no a un sector en particular, “local” cuando afecta a un

municipio, universidad, o a una persona o entidad en particular, y “regional” cuando afecta a un departamento o a un conjunto limitado de departamentos. Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 83.39% son de alcance nacional, el 13.65% son de alcance local y el 2.67% son de alcance regional. Que un proyecto sea de alcance nacional no quiere decir que en su articulado no se beneficie a departamentos concretos, o que el proyecto no afecte a un departamento más que a otros.

Local

Nacional

50%

50%

(2)

(2)

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 2. Proyectos radicados por Alcance

Page 186: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[186] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

A continuación se presenta, en la Gráfica 3, una lista de los temas principales de los proyectos

radicados por el Senador.

1

1

1

1

0 1 2

Laboral

Honores y monumentos

Economía

Comunicaciones

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 3. Proyectos radicados por Tema Principal

Page 187: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[187] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

Como puede verse en la Gráfica 4, el 50% (2) de las iniciativas presentadas por el Senador

fueron archivadas35 y una (1) fue sancionada como ley. El 25% restante corresponde a una (1)

iniciativa que fue aprobada en su primer debate.

35

Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 52.78% fueron archivados y

sólo el 9.17% se convirtieron en ley o acto legislativo.

25.0%

25.0%

50.0%

(1)

(1)

(2)

Aprobado Primer Debate

Sancionado

Archivado

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 4. Estado Actual de Proyectos Radicados

Page 188: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[188] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

El Senador también fue citante de 10 debates de control político36 en lo que va del presente

Cuatrienio. En la Gráfica 5 pueden observarse los temas principales de las citaciones realizadas

por el congresista.

A continuación se presentan, de manera detallada, todos los proyectos introducidos por el

Senador y todos los debates de control político de los que fue citante.

36

Solamente se tuvieron en cuenta las citaciones de control político y no las audiencias públicas o invitaciones realizadas por los

congresistas. Se tuvieron en cuenta sólo los proyectos presentados durante el actual cuatrienio

3

3

2

2

0 1 2 3

Minas y energía

Desastres y calamidades

Vivienda

Presupuesto

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 5. Citaciones realizadas por Tema Principal

Page 189: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[189] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

PROYECTOS DE LEY

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

1

Por la cual se declara

Patrimonio Cultural de la

Nación el Festival Internacional de

Cine de Cartagena de Indias, se rinde

homenaje a su fundador y se dictan otras

disposiciones. [Festival de Cine

de Cartagena]

224/11 Proyecto de Ley

Comunicaciones, medios y

tecnologías de la información

Local Lidio Arturo

García Turbay

La Nación contribuirá al fomento, promoción, protección, conservación, divulgación, desarrollo y financiación del Festival y de los valores culturales que se originan alrededor de la cultura y la cinematografía. Con tal fin se autoriza al Gobierno Nacional la ejecución de las siguientes actividades: a) colocación de una placa conmemorativa en la sede principal del Festival; b) Colocación de un retrato al óleo del fundador del Festival de Cine Víctor Nieto en el recinto del Ministerio de la Cultura; c) Inclusión en el presupuesto de gastos de la Nación de una partida anual en cuantía de quinientos millones de pesos ($500.000.000) con destino a la promoción , sostenimiento, conservación, divulgación y realización del Festival.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

Page 190: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[190] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

2

Por la cual se declara

Patrimonio Cultural de la

Nación el Festival Internacional de

Cine de Cartagena de Indias, se rinde

homenaje a su fundador y se dictan otras

disposiciones. [Festival

Internacional de Cine de

Cartagena]

249/12 81/11 Proyecto de Ley

Celebraciones, honores y

monumentos Local

Lidio Arturo García Turbay

El proyecto declara Patrimonio Cultural de la Nación el Festival Internacional de Cine de Cartagena de Indias, que se celebra anualmente, desde 1960, en el Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias. Establece que la Nación, a través del Ministerio de Cultura, contribuirá al fomento, promoción, protección, conservación, divulgación, desarrollo y financiación del Festival y de los valores culturales que se originan alrededor de la cultura y la cinematografía.

Sancionado como Ley

3

Por medio del cual se modifican los artículos 371 y

372 de la Constitución

Política. [Banco de la República]

20/13 Proyecto

Acto Legislativo

Economía Nacional

Lidio Arturo García Turbay y 11 autor (es)

más

El proyecto establece como funciones del Banco de la República: mantener el equilibrio de los indicadores macroeconómicos a través del control de la inflación; propender por el pleno empleo y el crecimiento del sector productivo del país; regular la moneda, los cambios internacionales y el crédito; emitir la moneda legal; administrar las reservas internacionales; ser prestamista de la última instancia y banquero de los establecimientos de crédito y servir como agente fiscal del gobierno.

Archivado por

Vencimiento de Términos

Page 191: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[191] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

4

Por medio de la cual se expiden

normas para reintegrar a personas

mayores de 50 años al mercado laboral y se crea

el empleo de emergencia. [Ley de último empleo]

261/13 Proyecto de Ley

Laboral Nacional

Lidio Arturo García Turbay y 27 autor (es)

más

La presente ley tiene por objeto impulsar medidas que incentiven y promuevan la reintegración laboral de personas que por su edad han sido excluidas del mercado laboral colombiano y que buscan una oportunidad para alcanzar una pensión de supervivencia.

Aprobado Primer Debate

Page 192: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[192] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

CONTROL POLÍTICO

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

1

Debatir sobre la venta de la participación del

gobierno en la Empresa de Generación Eléctrica

Isagén.

Minas y energía miércoles, 14 de agosto de 2013 Lidio Arturo García

Turbay y 7 citante (es) más

Cecilia Álvarez Correa Ministerio de Transporte; Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público

2

Debatir sobre el presupuesto asignado

a las carteras de Agricultura, Ambiente y

Minas y energía.

Presupuesto martes, 13 de agosto de 2013 Lidio Arturo García

Turbay y 7 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Francisco Estupiñan Heredia Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación

3

Debatir sobre el presupuesto asignado

a las carteras de Agricultura, Ambiente y

Minas y energía.

Presupuesto martes, 06 de agosto de 2013 Lidio Arturo García

Turbay y 7 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Francisco Estupiñan Heredia Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación

Page 193: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[193] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

4 Debatir sobre vivienda

urbana y rural en Colombia.

Vivienda miércoles, 12 de septiembre de 2012 Lidio Arturo García

Turbay y 12 citante (es) más

Daniel Vásquez Franco FONVIVIENDA - Fondo Nacional de Vivienda; Fernando Hernández Vélez PARINURBE - Patrimonio Autónomo Remanente; Francisco Estupiñan Heredia Banco Agrario (antes Caja Agraria); Germán Vargas Lleras Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Ricardo Arias Mora Fondo Nacional del Ahorro

5

Debatir sobre la concesión minera de

Cerro Matoso S.A (continuación).

Minas y energía miércoles, 15 de agosto de 2012 Lidio Arturo García

Turbay y 14 citante (es) más

Frank Joseph Pearl González Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Juan Ricardo Ortega DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Minas y Energía; Natalia Arias Echeverry FONADE - Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo

6 Debatir sobre la

concesión minera de Cerro Matoso S.A.

Minas y energía martes, 14 de agosto de 2012 Lidio Arturo García

Turbay y 14 citante (es) más

Frank Joseph Pearl González Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Juan Ricardo Ortega DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Minas y Energía; Natalia Arias Echeverry FONADE - Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo

Page 194: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[194] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

7

Debatir sobre las políticas de vivienda

urbana y rural en Colombia

Vivienda martes, 24 de abril de 2012 Lidio Arturo García

Turbay y 3 citante (es) más

Beatriz Uribe Botero Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; Jorge Alexander Vargas Mesa FONVIVIENDA - Fondo Nacional de Vivienda; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Ricardo Arias Mora Fondo Nacional del Ahorro

8

Continuación del debate sobre las

medidas tomadas por el gobierno nacional en

virtud de la ola invernal y del estado de

emergencia

Desastres y calamidades

martes, 23 de agosto de 2011 Lidio Arturo García

Turbay y 10 citante (es) más

Amparo García Montaña DR - Dirección de Regalías; Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Diego Molano Aponte Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional; Everardo Murillo Sánchez Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria; Francisco Estupiñan Heredia Banco Agrario (antes Caja Agraria); Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Germán Vargas Lleras Ministerio de Interior y de Justicia; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Jorge Londoño Saldarriaga Colombia Humanitaria; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Manuel Ospina INCODER - Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural; Oscar Paredes Zapata INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

Page 195: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[195] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

9

Debatir sobre las medidas tomadas por el

Gobierno Nacional en relación con la

emergencia económica, social y ecológica

desatada por el invierno.

Desastres y calamidades

martes, 09 de agosto de 2011 Lidio Arturo García

Turbay y 10 citante (es) más

Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Diego Molano Aponte Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional; Everardo Murillo Sánchez Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria; Francisco Estupiñán Heredia Banco Agrario (antes Caja Agraria); Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Germán Vargas Lleras Ministerio de Interior y de Justicia; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Jorge Londoño Saldarriaga Colombia Humanitaria; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Manuel Ospina INCODER - Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural; Óscar Paredes Zapata INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

Page 196: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[196] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

10 Debate control político sobre la declaratoria de emergencia económica

Desastres y calamidades

martes, 14 de junio de 2011 Lidio Arturo García

Turbay y 10 citante (es) más

Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Diego Molano Aponte Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional; Everardo Murillo Sánchez Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria; Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Germán Vargas Lleras Ministerio de Interior y de Justicia; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Jorge Londoño Saldarriaga Colombia Humanitaria; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Manuel Ospina INCODER - Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural; Oscar Paredes Zapata INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

Page 197: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[197] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

8. Pedrito Tomás Pereira Caballero

(Titular de la Curul) A continuación se presenta la información del Representante Pedrito Tomás Pereira Caballero, incluyendo su perfil, y datos sobre su actividad legislativa en el Cuatrienio 2010-2014. CANDIDATO A CÁMARA

I. Perfil

Fecha de Nacimiento

14 de junio de 1970

Lugar de origen Cartagena, Bolívar

Profesión Abogado

Nivel Educativo Posgrado

Partido Partido Conservador

Cámara Cámara de Representantes

Comisión permanente

Comisión Primera de Cámara de Representantes

Comisión legal o especial

No pertenece

Cargos profesionales

previos No disponible

Cargos políticos previos

- Personero de Cartagena de Indias (1998-2001) - Concejal de Cartagena de Indias (2004-2006)

- Representante a la Cámara por Bolívar (2006-2010)

Procesos penales y disciplinarios

No tiene

Cargos en Mesa Directiva

Ninguno

Votos con que fue elegido

26.611

Page 198: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[198] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

II. Actividad Legislativa37

En el Cuatrienio 2010-2014, el Representante Pedrito Tomás Pereira Caballero radicó un total

de 5 proyectos de ley en el Congreso. De estos, todos tuvieron un alcance nacional38.

A continuación se presenta, en la Gráfica 1, una lista de los temas principales de los proyectos

radicados por el Representante.

37

Se incluye información obtenida entre el 20 de julio de 2010 hasta el 12 de noviembre de 2013. 38

Se define a un proyecto como “nacional” cuando afecta a toda la nación, y no a un sector en particular, “local” cuando afecta a un

municipio, universidad, o a una persona o entidad en particular, y “regional” cuando afecta a un departamento o a un conjunto limitado de departamentos. Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 83.39% son de alcance nacional, el 13.65% son de alcance local y el 2.67% son de alcance regional. Que un proyecto sea de alcance nacional no quiere decir que en su articulado no se beneficie a departamentos concretos, o que el proyecto no afecte a un departamento más que a otros.

1

1

1

1

1

0 1 2

Tránsito y transporte

Organización Electoral

Minas y energía

Justicia

Familia

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 1. Proyectos radicados por Tema Principal

Page 199: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[199] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

Como puede verse en la Gráfica 2, el 40% (2) de las iniciativas presentadas por el

Representante fueron archivadas39 y una (1) fue acumulada con otro proyecto. Por otra parte,

un (1) proyecto fue recientemente publicado. El 20% restante corresponde a una (1) iniciativa

que fue aprobada en su primer debate.

El Representante no realizó debates de control político40 en lo que va del presente cuatrienio. A

continuación se presentan, de manera detallada, todos los proyectos introducidos por el

Representante.

39

Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 52.78% fueron archivados y

sólo el 9.17% se convirtieron en ley o acto legislativo. 40

Solamente se tuvieron en cuenta las citaciones de control político y no las audiencias públicas o invitaciones realizadas por los

congresistas. Se consideraron sólo los proyectos presentados durante el actual cuatrienio

20.0%

20.0%

20.0%

40.0%

(1)

(1)

(1)

(2)

Publicación

Aprobado Primer Debate

Acumulado

Archivado

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 2. Estado Actual de Proyectos Radicados

Page 200: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[200] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

PROYECTOS DE LEY

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

1

Por medio de la cual se modifica el

libro segundo, Título I, del Código

de Infancia y Adolescencia - Ley 1098 del 2006 y se

dictan otras disposiciones.

[Responsabilidad penal de

adolescentes]

153/10 Proyecto de Ley

Justicia Nacional

Pedrito Tomás Pereira

Caballero y 60 autor (es) más

En materia de responsabilidad penal para adolescentes tanto el proceso como las medidas que se tomen son de carácter pedagógico, específico y sancionatorio diferenciado respecto del sistema de adultos, conforme a la protección integral. El proceso deberá garantizar la justicia restaurativa, la verdad y la reparación del daño. En caso de conflictos normativos entre las disposiciones de esta ley y otras leyes, las autoridades judiciales deberán siempre privilegiar el interés superior del niño y el adolescente.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

Page 201: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[201] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

2

Por medio de la cual se regula el

uso, la producción e importación del Gas Licuado del Petróleo (GLP).

[Gas Licuado del Petróleo]

107/11 Proyecto de Ley

Minas y energía

Nacional

Pedrito Tomás Pereira

Caballero y 21 autor (es) más

El proyecto autoriza el uso del Gas Licuado del Petróleo (GLP) como carburante vehicular en todo el territorio nacional. La producción nacional de Gas Licuado de Petróleo se destinará prioritariamente para la atención del Servicio Público Domiciliario que actualmente surte de este producto a los hogares colombianos. El Ministerio de Minas y Energía será el encargado de controlar las actividades reglamentadas en la presente ley, proferir la regulación técnica y demás actos administrativos e imponer las sanciones respectivas.

Retirado por el Autor

3

Mediante la cual se modifica el

artículo 160 de la Ley 769 de 2002. [Destinación del

recaudo de multas e infracciones de

tránsito]

204/12 Proyecto de Ley

Tránsito y transporte

Nacional Pedrito Tomás

Pereira Caballero

El recaudo por concepto de multas y sanciones por infracciones de tránsito se destinará a planes de tránsito, educación, dotación de equipos, combustible, y a la reparación de la malla vial del municipio donde se cometió la infracción, según su jurisdicción, salvo en lo que corresponde a la Federación Colombiana de Municipios y los particulares en quienes se delegue y participen en la administración, liquidación, recaudo y distribución de las multas.

Acumulado

Page 202: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[202] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

4

Por la cual se determinan

especificaciones del contenido del

tarjetón, se incorpora la foto y el nombre de los candidatos para

las próximas elecciones de

Senadores, Representantes a

la cámara, Gobernadores,

Alcaldes, Diputados y

Concejales, y se dictan otras

disposiciones. [Incorporación de la foto en la tarjeta

electoral]

187/12 Proyecto de Ley

Organización Electoral

Nacional

Pedrito Tomás Pereira

Caballero y 8 autor (es) más

La presentación física del tarjetón electoral tendrá las siguientes especificaciones: a) Sus dimensiones serán 23 centímetros de ancho por 31 centímetros de largo y se diseñará como cuadernillo en donde se integren, en hojas desprendibles, una por cada partido o movimiento, el listado de inscritos; b) El Tarjetón llevará, como distintivo en la parte superior de las páginas correspondientes, el nombre de cada partido o movimiento, así como el color y logo-símbolo que aparece inscrito ante el Consejo Nacional Electoral; c) Para mayor orientación de los electores, deberá aparecer la foto en blanco y negro de cada candidato frente a su nombre. Foto impresa que tendrá la dimensión de 3x4 centímetros (tamaño cédula), además del número del renglón de la lista; d) El tarjetón electoral deberá ser numerado e impreso en papel de seguridad y será distribuido oficialmente por la Registraduría Nacional del Estado Civil para cada mesa de votación.

Aprobado Primer Debate

Page 203: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[203] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

5

Por medio del cual se crea el Instituto Colombiano de la

Juventud y se dictan otras

disposiciones. [Instituto

Colombiano de la Juventud]

136/13 Proyecto de Ley

Familia Nacional

Pedrito Tomás Pereira

Caballero y 4 autor (es) más

Crea el Instituto Colombiano de la Juventud, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, y patrimonio propio, adscrito al Ministerio del Interior. El Instituto Colombiano de la Juventud es un organismo técnico, encargado de formular, articular y evaluar las políticas públicas de juventud, en coordinación con los entes competentes.

Publicación

Page 204: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[204] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

9. Piedad del Socorro Zuccardi de García

(Titular de la Curul) A continuación se presenta la información de la Senadora Piedad del Socorro Zuccardi de García, incluyendo su perfil, y datos sobre su actividad legislativa en el Cuatrienio 2010-2014. Silla vacía.

I. Perfil

Fecha de Nacimiento

12 de noviembre de 1952

Lugar de origen Sincelejo, Sucre

Profesión Comunicadora social

Nivel Educativo Posgrado

Partido Partido de Unidad Nacional

Cámara Senado

Comisión permanente

Comisión Tercera de Senado

Comisión legal o especial

- Comisión Legal para la Equidad de la Mujer - Comisión Especial de Modernización

- Comisión Interparlamentaria de Crédito Público

Cargos profesionales

previos - Gerente de Cinco Estrellas Ltda.

Cargos políticos previos

- Senadora de la República en tres periodos (1998-2002); (2002-2006) y (2006-2010)

Procesos penales y disciplinarios

Llamada a juicio por supuestos nexos con grupos armados ilegales

Cargos en Mesa Directiva

Ninguno

Votos con que fue elegido

75.450

Page 205: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[205] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

II. Actividad Legislativa41

En el Cuatrienio 2010-2014, la Senadora Piedad del Socorro Zucardi de García radicó un total

de 4 proyectos de ley en el Congreso. De éstos, 3 son de alcance nacional42, lo que representa

el 75% del total presentado. El 25% restante corresponde a 1 proyecto radicado de alcance

regional, tal como se puede ver en la Gráfica 1.

41

Se incluye información obtenida entre el 20 de julio de 2010 hasta el 12 de noviembre de 2013. 42

Se define a un proyecto como “nacional” cuando afecta a toda la nación, y no a un sector en particular, “local” cuando afecta a un

municipio, universidad, o a una persona o entidad en particular, y “regional” cuando afecta a un departamento o a un conjunto limitado de departamentos. Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 83.39% son de alcance nacional, el 13.65% son de alcance local y el 2.67% son de alcance regional. Que un proyecto sea de alcance nacional no quiere decir que en su articulado no se beneficie a departamentos concretos, o que el proyecto no afecte a un departamento más que a otros.

Nacional

Regional

75%

25%

(3)

(1)

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 1. Proyectos radicados por Alcance

Page 206: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[206] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

A continuación se presenta, en la Gráfica 2, una lista de los temas principales de los proyectos

radicados por la Senadora.

1

1

1

1

0 1 2

Vivienda

Comercio, industria y turismo

Bienestar y pobreza

Agropecuario y agrícola

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 2. Proyectos radicados por Tema Principal

Page 207: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[207] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

Como puede verse en la Gráfica 3, el 75% (3) de las iniciativas presentadas por la Senadora

fueron archivadas43 y una (1) fue sancionada como ley.

43

Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 52.78% fueron archivados y

sólo el 9.17% se convirtieron en ley o acto legislativo.

25.0%

75.0%

(1)

(3)

Sancionado

Archivado

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 3. Estado Actual de Proyectos Radicados

Page 208: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[208] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

La Senadora también fue citante de 7 debates de control político44 en lo que va del presente

Cuatrienio. En la Gráfica 4 pueden observarse los temas principales de las citaciones realizadas

por la congresista.

A continuación se presentan, de manera detallada, todos los proyectos introducidos por la

Senadora y todos los debates de control político de los que fue citante.

44

Solamente se tuvieron en cuenta las citaciones de control político y no las audiencias públicas o invitaciones realizadas por los

congresistas. Se tuvieron en cuenta sólo los proyectos presentados durante el actual cuatrienio

3

2

1

1

0 1 2 3

Seguridad Social y salud

Infraestructura

Medio Ambiente

Economía

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 4. Citaciones realizadas por Tema Principal

Page 209: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[209] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

PROYECTOS DE LEY

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

1

Por la cual se crea el Fondo de

Compensación y Equidad Regional

(FCER) en Colombia y se

dictan otras disposiciones.

[Fondo de Compensación y

Equidad Regional, FCER]

84/10 Proyecto de Ley

Bienestar y pobreza

Regional Piedad Zuccardi de García y 48 autor (es) más

Crea el Fondo de Compensación y Equidad Regional (FCER), como un sistema de manejo separado de cuentas, sin personería jurídica, con el propósito de impulsar el desarrollo de municipios, distritos y departamentos situados en la periferia de Colombia, la cual concentra más del 44% de la población total y el 60% de los habitantes con Necesidades Básicas Insatisfechas NBI.

Retirado por el Autor

2

Por la cual se expide la Ley

General de Pesca y Acuicultura y se

dictan otras disposiciones. [Ley General de

Pesca y Acuicultura]

126/10 Proyecto de Ley

Agropecuario y agrícola

Nacional Piedad Zuccardi de García y 47 autor (es) más

Tiene por objeto establecer las disposiciones pertinentes a la preservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros, considerando toda actividad de tipo extractivo, de acuicultura y de investigación, que se desarrolle en aguas territoriales nacionales.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

Page 210: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[210] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

3

Por la cual se crean las zonas

libres para segunda vivienda para estimular la

inversión y se dictan otras

disposiciones. [Zonas libres de

segunda vivienda]

03/11 Proyecto de Ley

Vivienda Nacional Piedad Zuccardi

de García y 1 autor (es) más

La presente ley crea las Zonas Libres para Segunda Vivienda en Colombia destinadas a fomentar la localización en el país de personas físicas nacionales o extranjeras no residentes en Colombia, pensionadas en el exterior y/o rentistas de capital en el exterior, con el objeto de establecer un instrumento efectivo de recepción de esta modalidad de inversión y su integración en la economía nacional con fines de generación de empleo, desarrollo de las áreas geográficas en las cuales se establezcan, mejoramiento de la infraestructura, demanda de bienes y servicios en el territorio colombiano y en general contribuir al desarrollo económico y social del país.

Archivado en Debate

Page 211: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[211] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

4

Por la cual se dictan normas generales a las

cuales debe sujetarse el

Gobierno para modificar los

aranceles, tarifas y demás

disposiciones concernientes al

Régimen de Aduanas.

[Régimen de Aduanas]

248/12 138/11 Proyecto de Ley

Comercio, industria y

turismo Nacional

Piedad Zuccardi de García y 1 autor (es) más

Establece que el Gobierno Nacional, al modificar los aranceles, tarifas y demás disposiciones concernientes al Régimen de Aduanas no podrá exceder los términos establecidos en la presente ley, ni regular aspectos o materias que correspondan privativamente al Congreso de la República. Los decretos que dicte el Gobierno para desarrollar esta Ley Marco serán reglamentados por medio de resoluciones generales proferidas por el Director General de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

Sancionado como Ley

Page 212: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[212] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

CONTROL POLÍTICO

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

1

Debatir sobre el aspecto financiero de la crisis del sector salud y

las posibilidades de aplicación de

instrumento para su salvamento.

Seguridad Social y salud

martes, 09 de octubre de 2012 Piedad Zuccardi de

García

Alejandro Gaviria Ministerio de Salud y Protección Social; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación; Mery Bolívar Vargas SUPERSALUD - Superintendencia Nacional de Salud; Sandra Morelli Rico Contraloría General de la República

2

Debatir sobre el aspecto financiero de la crisis del sector salud y

las posibilidades de aplicación de

instrumento para su salvamento.

Seguridad Social y salud

martes, 25 de septiembre de 2012 Piedad Zuccardi de

García

Alejandro Gaviria Ministerio de Salud y Protección Social; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación; Mery Bolívar Vargas SUPERSALUD - Superintendencia Nacional de Salud; Sandra Morelli Rico Contraloría General de la República

Page 213: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[213] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

3 Debatir sobre la crisis

de la salud en Colombia Seguridad Social

y salud martes, 21 de agosto de 2012

Piedad Zuccardi de García

Beatriz Londoño Soto Ministerio de Salud y Protección Social; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca DNP - Departamento Nacional de Planeación; Mery Bolívar Vargas SUPERSALUD - Superintendencia Nacional de Salud; Sandra Morelli Rico Contraloría General de la República

4

Debatir sobre el capítulo de

sostenibilidad ambiental y prevención del riesgo contenido en

el Plan Nacional de Desarrollo

Medio Ambiente martes, 15 de mayo de 2012 Piedad Zuccardi de

García

Frank Pearl Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Germán Vargas Lleras Ministerio del Interior; Jorge Enrique Vélez García Superintendencia de Notariado y Registro; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Minas y Energía; Myriam Villegas INCODER - Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural; Oscar Paredes Zapata INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería

Page 214: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[214] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

5 Debatir sobre las

concesiones viales del país

Infraestructura martes, 29 de noviembre de 2011 Piedad Zuccardi de

García y 7 citante (es) más

Alejandro Ordoñez Maldonado Procuraduría General de la Nación; Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Everardo Murillo Sánchez Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria; Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Luis Fernando Andrade Moreno INCO - Instituto Nacional de Concesiones; Sandra Morelli Rico Contraloría General de la República

Page 215: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[215] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

6

Debatir sobre los planes y programas del

gobierno nacional establecidos en los

CONPES 3413 "Programa para el

Desarrollo de Concesiones de

Autopistas 2006 – 2014" y 3535 "Concepto

previo favorable para la prórroga o adición de

los contratos de concesión vial férrea", así como en la ley 1150 del 2007 "Por medio de la cual se introducen

medidas para la eficiencia y la

transparencia en la ley 80 de 1993 y se dictan

otras disposiciones generales sobre la contratación con

recursos públicos"

Infraestructura martes, 02 de noviembre de 2010 Piedad Zuccardi de

García y 3 citante (es) más

Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Julio César Arango INCO - Instituto Nacional de Concesiones

Page 216: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[216] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

7

Debatir sobre las políticas que han

venido desarrollando y que piensan

implementar para enfrentar la revaluación del peso colombiano y los efectos sobre los sectores productivos

del país.

Economía martes, 19 de octubre de 2010 Piedad Zuccardi de

García y 2 citante (es) más

José Darío Uribe Escobar Banco de la República; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Mauricio Santamaría Salamanca Ministerio de Protección Social

Page 217: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[217] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

10. Sandra Elena Villadiego Villadiego

(Titular de la Curul) A continuación se presenta la información de la Representante Sandra Elena Villadiego Villadiego, incluyendo su perfil, y datos sobre su actividad legislativa en el Cuatrienio 2010-2014. CANDIDATA A CÁMARA

I. Perfil

Fecha de Nacimiento

16 de marzo de 1968

Lugar de origen Ciénaga, Córdoba

Profesión Comunicadora social

Nivel Educativo Posgrado

Partido Partido Social de Unidad Nacional

Cámara Cámara de Representantes

Comisión permanente

Comisión Quinta de Cámara de Representantes

Comisión legal o especial

- Comisión Especial de Vigilancia al Organismo Electoral de la Cámara

- Comisión Legal para la Equidad de la Mujer

Cargos profesionales

previos No disponible

Cargos políticos previos

Reemplazo temporal como Representante a la Cámara por Bolívar (1999-2002)

Procesos penales y disciplinarios

No tiene

Cargos en Mesa Directiva

Ninguno

Votos con que fue elegido

35.723

Page 218: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[218] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

II. Actividad Legislativa45

En el Cuatrienio 2010-2014, la Representante Sandra Elena Villadiego Villadiego radicó un total

de 12 proyectos de ley en el Congreso: 9 proyectos de ley y 3 proyectos de acto legislativo,

como puede verse en la Gráfica 1.

45

Se incluye información obtenida entre el 20 de julio de 2010 hasta el 12 de noviembre de 2013.

Proyecto Acto Legislativo

Proyecto de Ley

25%

75%

(3)

(9)

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 1. Proyectos radicados por Tipo de Proyecto

Page 219: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[219] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

De los proyectos radicados por la Representante, 10 son de alcance nacional46, lo que

representa el 83% del total presentado. El 17% restante corresponde a 1 proyecto radicado de

alcance regional, tal como se puede ver en la Gráfica 2.

46

Se define a un proyecto como “nacional” cuando afecta a toda la nación, y no a un sector en particular, “local” cuando afecta a un

municipio, universidad, o a una persona o entidad en particular, y “regional” cuando afecta a un departamento o a un conjunto limitado de departamentos. Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 83.39% son de alcance nacional, el 13.65% son de alcance local y el 2.67% son de alcance regional. Que un proyecto sea de alcance nacional no quiere decir que en su articulado no se beneficie a departamentos concretos, o que el proyecto no afecte a un departamento más que a otros.

Nacional

Regional

83%

17%

(10)

2

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 2. Proyectos radicados por Alcance

Page 220: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[220] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

A continuación se presenta, en la Gráfica 3, una lista de los temas principales de los proyectos

radicados por la Representante.

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1 2

Rama Legislativa

Rama Ejecutiva

Presupuesto

Ordenamiento Territorial

Mujer

Minas y energía

Medio Ambiente

Educación y cultura

Derechos Fundamentales

Bienestar y pobreza

Agropecuario y agrícola

Administración pública

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 3. Proyectos radicados por Tema Principal

Page 221: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[221] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

Como puede verse en la Gráfica 4, el 66.7% (8) de las iniciativas presentadas por la

Representante fueron archivadas47 y una (1) está a la espera del concepto de una institución

gubernamental diferente a la Corte Constitucional. Por otro lado, una (1) iniciativa presentó su

ponencia en segundo y otra (1) en su tercer debate. El 8.3% restante corresponde a un

proyecto que fue aprobado en primer debate.

47

Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 52.78% fueron archivados y

sólo el 9.17% se convirtieron en ley o acto legislativo.

8.3%8.3%

8.3%

8.3% 66.7%

(1)(1)

(1)

(1)(8)

Concepto Institucional

Aprobado Tercer Debate

Ponencia Segundo Debate

Ponencia Tercer Debate

Archivado

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 4. Estado Actual de Proyectos Radicados

Page 222: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[222] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

La Representante también fue citante de 7 debates de control político48 en lo que va del

presente Cuatrienio. En la Gráfica 5 pueden observarse los temas principales de las citaciones

realizadas por la congresista.

A continuación se presentan, de manera detallada, todos los proyectos introducidos por la

Representante y todos los debates de control político de los que fue citante.

48

Solamente se tuvieron en cuenta las citaciones de control político y no las audiencias públicas o invitaciones realizadas por los

congresistas. Se tuvieron en cuenta sólo los proyectos presentados durante el actual cuatrienio.

2

2

1

1

1

1 2 3 4

Presupuesto

Minas y energía

Plan Nacional de Desarrollo

Desastres y calamidades

Asuntos administrativos

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 5. Citaciones realizadas por Tema Principal

Page 223: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[223] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

PROYECTOS DE LEY

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

1

Por la cual se crea el Fondo de

Compensación y Equidad Regional

(FCER) en Colombia y se

dictan otras disposiciones.

[Fondo de Compensación y

Equidad Regional, FCER]

84/10 Proyecto de Ley

Bienestar y pobreza

Regional Sandra Elena Villadiego y 48 autor (es) más

Crea el Fondo de Compensación y Equidad Regional (FCER), como un sistema de manejo separado de cuentas, sin personería jurídica, con el propósito de impulsar el desarrollo de municipios, distritos y departamentos situados en la periferia de Colombia, la cual concentra más del 44% de la población total y el 60% de los habitantes con Necesidades Básicas Insatisfechas NBI.

Retirado por el Autor

2

Por medio de la cual se modifica

La Ley 5ª de 1992, Reglamento Interno del

Congreso de la República. [Modifica la

presidencia de las sesiones

conjuntas del Congreso]

156/10 Proyecto de Ley

Rama Legislativa

Nacional Sandra Elena

Villadiego

Reforma el reglamento del Congreso en relación con la presidencia de las sesiones conjuntas, que será presidida por el Presidente de la Comisión perteneciente a la Cámara en donde haya tenido origen el proyecto, y como Vicepresidente actuará su homólogo en la otra Cámara. También indica que la designación de los conciliadores se hará en primer orden por el Presidente de la Cámara en donde haya tenido origen el proyecto y será este quien defina el número de integrantes.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

Page 224: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[224] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

3

Por la cual se dictan normas

para garantizar la seguridad de los

miembros del Congreso y se efectúan unas

modificaciones al Presupuesto General de la

Nación del año 2011. [Seguridad de los miembros

del Congreso]

192/11 260/11 Proyecto de Ley

Presupuesto Nacional Sandra Elena Villadiego y 49 autor (es) más

El objeto de este proyecto consiste en establecer medidas para garantizar la seguridad de las personas que se encuentran en situación de riesgo extraordinario y extremo, como consecuencia directa del ejercicio de sus actividades o funciones políticas, públicas, sociales o humanitarias. Busca que los recursos del presupuesto nacional asignados al Congreso de la República sean transferidos al Ministerio del Interior y de Justicia, con el propósito de que este ente adelante todos los procesos necesarios para garantizar la seguridad de sus miembros.

Archivado en Debate

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[225] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

4

Por la cual se modifica la Ley 99

de 1993 y se dictan otras

disposiciones. [Régimen Jurídico

CAR]

245/11 Proyecto de Ley

Medio Ambiente

Regional Sandra Elena Villadiego y 8 autor (es) más

El proyecto reconoce expresamente el carácter autónomo de las Corporaciones Regionales. Así mismo, reforma los Consejos Directivos de estas entidades concibiendo una integración más equitativa entre la representación de las entidades del nivel central y regional. Finalmente, los recursos deberán ser aplicados en las regiones consultando el principio de integralidad de los ecosistemas, específicamente en las referidas transferencias del sector eléctrico, en el cual además se modifican los mecanismos de liquidación, pago e inversión.

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de Legislatura

Page 226: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[226] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

5

Por medio del cual se adiciona el

artículo 11 de la Constitución

Política, sobre el derecho

fundamental a la vida humana.

[Prohibición del aborto]

06/11 Proyecto

Acto Legislativo

Derechos Fundamentales

Nacional Sandra Elena Villadiego y 57 autor (es) más

Busca garantizar a todos los seres humanos igual protección del derecho a la vida, haciendo explícito que este derecho fundamental, debe ser reconocido y respetado por todos los miembros de la sociedad de forma incondicional, y que debe recibir igual protección por parte del Estado durante todo el ciclo de vida del ser humano, independientemente de la etapa de desarrollo en la que se encuentre. De esta forma, la regulación jurídica de todos los procesos destinados a la eliminación de vidas humanas (tanto del aborto como de la eutanasia, junto a los demás tipos de homicidio voluntario), se reconcilia con los principios y valores fundamentales consagrados en la Constitución Política.

Archivado en Debate

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[227] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

6

Por medio de la cual se regula la

integración de las energías

renovables no convencionales al

Sistema Energético Nacional. [Energías

renovables no convencionales en

el Sistema Energético

Nacional, Energías limpias]

96/12 278/13 Proyecto de Ley

Minas y energía

Nacional Sandra Elena Villadiego y 10 autor (es) más

La presente ley tiene por objeto el fomento del ahorro y la eficiencia energética, la promoción del desarrollo y utilización en el mercado energético colombiano de la energía procedente de fuentes renovables no convencionales como medio necesario para el desarrollo económico sostenible, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la seguridad del abastecimiento energético, y el establecimiento de un régimen jurídico y económico de la actividad de generación y comercialización de energía eléctrica a través de la fuentes renovables no convencionales para transmitir seguridad en la inversión y fomento de la misma.

Publicada Ponencia

Tercer Debate

7

Flexibilización de la jornada laboral para servidores

públicos del Estado con

responsabilidades familiares.

[Flexibilización de la jornada de servidores públicos]

94/12 273/13 Proyecto de Ley

Administración pública

Nacional Sandra Elena Villadiego y 1 autor (es) más

El proyecto busca flexibilizar de la jornada laboral para servidores públicos del Estado con responsabilidades familiares, quienes se desempeñen en jornada continua, para que puedan desempeñar mejor sus responsabilidades profesionales y familiares.

Aprobado Tercer Debate

Page 228: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[228] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

8

Por la cual se promueve la

agricultura urbana como una estrategia

complementaria a la agricultura rural,

a través de diferentes

modelos urbanos productivos que contribuyen al

mejoramiento de la seguridad alimentaria y nutricional, la

calidad de vida y salud de la población.

[Agricultura urbana]

103/12 Proyecto de Ley

Agropecuario y agrícola

Nacional Sandra Elena Villadiego y 5 autor (es) más

El objeto de la presente ley es reconocer, promover y regular la agricultura urbana, como parte de las estrategias públicas y privadas para superar la pobreza, garantizar la seguridad alimentaria y nutricional, fortalecer el tejido social, mejorar las condiciones ambientales, la calidad de vida y la salud de la población, en el ámbito urbano nacional, en armonía con la normatividad sobre ordenamiento territorial y desarrollo urbano.

Retirado por el Autor

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[229] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

9

Por medio de la cual se establecen

criterios de equidad de género en la adjudicación

de las tierras baldías, vivienda rural, proyectos productivos, se modifica la Ley

160 de 1994 y se dictan otras

disposiciones. [Criterios de

equidad de género en la adjudicación de tierras baldías]

225/12 149/12 Proyecto de Ley

Mujer Nacional Sandra Elena Villadiego y 9 autor (es) más

La presente ley tiene por objeto promover la equidad de género en la adjudicación de los terrenos baldíos nacionales, en la asignación de vivienda rural, la distribución de recursos para la promoción de proyectos productivos para fomento de la actividad rural, así como fijar mecanismos que garanticen su real y efectiva aplicación con el fin de erradicar cualquier forma discriminatoria de género.

Concepto Institucional

10

Por medio del cual se modifica el

artículo 319 de la Constitución Política de

Colombia. [Áreas metropolitanas]

258/13 Proyecto

Acto Legislativo

Ordenamiento Territorial

Nacional Sandra Elena Villadiego y 7 autor (es) más

Busca eliminar el requisito de Consulta Popular para la conformación de áreas metropolitanas. Se intenta facilitar su conformación retomando el concepto de área metropolitana en la Constitución de 1886, buscando facilitar la asociatividad de municipios con características comunes, teniendo en cuenta los nuevos retos de la planificación urbanística contemporánea, en donde no es necesario que los municipios que se integren en un Área Metropolitana que pertenezca al mismo departamento.

Retirado por el Autor

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[230] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

11

Por medio de la cual se dictan disposiciones

sobre requisitos para la obtención

del título profesional

universitario. [Título profesional

universitario]

284/13 Proyecto de Ley

Educación, cultura, ciencia

y tecnología Nacional

Sandra Elena Villadiego y 1 autor (es) más

Las universidades no podrán obligar a los estudiantes a adelantar materias o programas de especialización, maestría, doctorado o posdoctorado. Tampoco podrán incluir como requisitos para la obtención de títulos profesionales, los estudios de materias o programas de especialización, maestría, doctorado o posdoctorado.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

12

Por medio de la cual se modifican los artículos 303 y

314 de la Constitución

Política ampliando el periodo de mandato para

gobernadores y alcaldes a seis (6) años. [Ampliación periodo alcaldes y

gobernadores]

08/13 Proyecto

Acto Legislativo

Rama Ejecutiva

Nacional Sandra Elena Villadiego y 8 autor (es) más

La propuesta aquí consignada pretende elevar a seis (6) años el periodo de mandato para los Gobernadores y alcaldes, siendo esta figura la apuesta necesaria por la descentralización y la eficiencia administrativa.

Publicada Ponencia Segundo Debate

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[231] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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CONTROL POLÍTICO

# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

1

Debatir sobre el presupuesto de las

carteras de agricultura, ambiente, minas y hacienda para la

vigencia fiscal 2014.

Presupuesto martes, 20 de agosto de 2013 Sandra Elena Villadiego

y 8 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Francisco Estupiñan Heredia Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público

2

Debatir sobre las áreas de reserva temporales

declaradas recientemente por el

Gobierno y las estrategias que se

vienen llevando a cabo en la reducción del uso

de mercurio en el sector minero, control a

la minería ilegal y el proceso de

formalización de los mineros informales.

Minas y energía martes, 06 de agosto de 2013 Sandra Elena Villadiego

y 2 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Julia Miranda Londoño Parques Nacionales Naturales de Colombia; María Constanza García ANM - Agencia Nacional Minera

Page 232: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[232] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

3

Debatir sobre licencias, autorización,

cumplimientos, operación, manejo

contractual, ocupación de espacios públicos y

demás asuntos administrativos.

Asuntos administrativos

miércoles, 24 de abril de 2013 Sandra Elena Villadiego

y 2 citante (es) más

Cecilia Álvarez Correa Ministerio de Transporte; Juan Carlos Acosta Contecar; Juan Miguel Durán Prieto SUPERTRANSPORTE - Superintendencia de Puertos Y Transporte; Juan Ricardo Noero Pacific Infraestructure; Luis Fernando Andrade Moreno ANI - Agencia Nacional de Infraestructura

4

Debatir sobre el Proyecto de Ley No.

080 de 2012 Cámara “ Por medio de la cual se

distribuyen y establecen las

compensaciones derivadas de la explotación de

hidrocarburos y se dictan otras

disposiciones". [Explotación de hidrocarburos]

Minas y energía miércoles, 05 de diciembre de 2012 Sandra Elena Villadiego

y 2 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Orlando Cabrales Segovia ANH - Agencia Nacional de Hidrocarburos

Page 233: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[233] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

5

Debatir sobre las alternativas y

consecuencias de la declaratoria de

inexequibilidad, por parte de La Corte

Constitucional de los artículos 60, 61 y 62 de

la Ley 1450 de 2011, “Plan Nacional de

Desarrollo” e informar el estado del Censo

Nacional Agropecuario.

Plan Nacional de Desarrollo

miércoles, 31 de octubre de 2012 Sandra Elena Villadiego

y 3 citante (es) más

Jorge Bustamante DANE - Departamento Administrativo Nacional de Estadística; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

6

Debatir sobre las acciones ejecutadas, y la ruta a seguir, para

mitigar los efectos de la ola invernal

Desastres y calamidades

miércoles, 01 de junio de 2011 Sandra Elena Villadiego

y 11 citante (es) más

Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Carlos Alberto Rosado Zúñiga INVIAS - Instituto Nacional de Vías; Diego Molano Aponte Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional; Everardo Murillo Sánchez Fondo Nacional de Calamidades y Colombia Humanitaria; Germán Cardona Gutiérrez Ministerio de Transporte; Germán Vargas Lleras Ministerio de Interior y de Justicia; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Page 234: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[234] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

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# Propósito de la

Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

7

Rendir un informe sobre el contenido y

alcance del presupuesto sectorial

vigencia 2011

Presupuesto martes, 24 de agosto de 2010 Sandra Elena Villadiego

Arturo Enrique Vega Varón CORPOICA - Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria; Beatriz Uribe Botero Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Edigson Enrique Pérez IPSE - Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas; Hernando José Gómez Restrepo DNP - Departamento Nacional de Planeación; Javier Augusto Díaz Velasco CREG - Comisión de Regulación de Energía y Gas Combustible; José Armando Zamora Reyes ANH - Agencia Nacional de Hidrocarburos; Juan Camilo Restrepo Salazar Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Carlos Echeverry Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Luis Fernando Caicedo Lince ICA - Instituto Colombiano Agropecuario; Mario Ballesteros Mejía INGEOMINAS - Instituto Colombiano de Geología y Minería; Ricardo Rodríguez Yee UPME - Unidad de Planeación Minero Energética, Ministerio de Minas y Energía; Rodolfo Campo Soto INCODER - Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural

Page 235: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[235] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

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11. William Ramón García Tirado

(Titular de la Curul) A continuación se presenta la información del Representante William Ramón García Tirado, incluyendo su perfil, y datos sobre su actividad legislativa en el Cuatrienio 2010-2014.

I. Perfil

Fecha de Nacimiento

18 de julio de 1966

Lugar de origen Cartagena, Bolívar

Profesión Economista

Nivel Educativo Posgrado

Partido Cambio Radical

Cámara Cámara de Representantes

Comisión permanente

Comisión Quinta de Cámara de Representantes

Comisión legal o especial

No pertenece

Cargos profesionales

previos No disponible

Cargos políticos previos

- Concejal de Cartagena de Indias (2001-2003; 2004-2007; 2008-2010)

Procesos penales y disciplinarios

No tiene

Cargos en Mesa Directiva

Vicepresidente de la Comisión Quinta de Cámara de Representantes (legislatura 2013-2014)

Votos con que fue elegido

44.532

Page 236: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[236] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

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II. Actividad Legislativa49

En el Cuatrienio 2010-2014, la Representante William Ramón García Tirado radicó un

total de 4 proyectos de ley en el Congreso: 3 proyectos de ley y 1 proyecto de acto

legislativo, como puede verse en la Gráfica 1.

49

Se incluye información obtenida entre el 20 de julio de 2010 hasta el 12 de noviembre de 2013.

Proyecto Acto Legislativo

Proyecto de Ley

25%

75%

(1)

(3)

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 1. Proyectos radicados por Tipo de Proyecto

Page 237: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[237] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

Con el apoyo de:

De los proyectos radicados por la Representante, 1 es de alcance nacional50, lo que

representa el 25% del total presentado. El 75% restante corresponden a 3 proyectos

radicado de alcance regional, tal como se puede ver en la Gráfica 2.

50

Se define a un proyecto como “nacional” cuando afecta a toda la nación, y no a un sector en particular, “local” cuando

afecta a un municipio, universidad, o a una persona o entidad en particular, y “regional” cuando afecta a un departamento o a un conjunto limitado de departamentos. Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 83.39% son de alcance nacional, el 13.65% son de alcance local y el 2.67% son de alcance regional. Que un proyecto sea de alcance nacional no quiere decir que en su articulado no se beneficie a departamentos concretos, o que el proyecto no afecte a un departamento más que a otros.

Nacional

Regional

25%

75%

(1)

(3)

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 2. Proyectos radicados por Alcance

Page 238: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[238] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

Con el apoyo de:

A continuación se presenta, en la Gráfica 3, una lista de los temas principales de los

proyectos radicados por la Representante.

1

1

1

1

1 2

Rama Ejecutiva

Medio Ambiente

Honores y monumentos

Bienestar y pobreza

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 3. Proyectos radicados por Tema Principal

Page 239: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[239] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

Con el apoyo de:

Como puede verse en la Gráfica 4, el 75% (3) de las iniciativas presentadas por la

Representante fueron archivadas51 y una (1) fue acumulada con otros proyectos.

51

Del total de proyectos de iniciativa legislativa radicados en el Congreso durante este cuatrienio, el 52.78% fueron

archivados y sólo el 9.17% se convirtieron en ley o acto legislativo.

25.0%

75.0%

(1)

(3)

Acumulado

Archivado

Fuente: Congreso Visible 2013 *Totales entre paréntesis

Gráfica 4. Estado Actual de Proyectos Radicados

Page 240: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[240] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del

PNUD

Con el apoyo de:

La Representante también fue citante de 9 debates de control político52 en lo que va del

presente Cuatrienio. En la Gráfica 5 pueden observarse los temas principales de las

citaciones realizadas por la congresista.

A continuación se presentan, de manera detallada, todos los proyectos introducidos por la

Representante y todos los debates de control político de los que fue citante.

52

Solamente se tuvieron en cuenta las citaciones de control político y no las audiencias públicas o invitaciones realizadas

por los congresistas. Se tuvieron en cuenta sólo los proyectos presentados durante el actual cuatrienio.

5

1

1

1

1

0 1 2 3 4 5

Minas y energía

Presupuesto

Medio Ambiente

Corrupción

Asuntos administrativos

Fuente: Congreso Visible 2013

Gráfica 5. Citaciones realizadas por Tema Principal

Page 241: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[241] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

PROYECTOS DE LEY

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

1

Por medio del cual se modifica el

artículo 190 de la Constitución

Política. [Elección del Presidente]

01/10 Proyecto

Acto Legislativo

Rama Ejecutiva

Nacional William García Tirado y 8 autor

(es) más

El Presidente de la República será elegido para un período de cuatro años, por la mitad más uno de los votos que depositen los ciudadanos. También se declarará elegido, a pesar de no haber obtenido la mayoría, al candidato con mayor votación que obtenga al menos un 20 por ciento (20%) más, del total de votos emitidos sobre quien ocupe el segundo lugar. Si no se presenta ninguno de los dos supuestos descritos, se celebrará una nueva votación que tendrá lugar tres semanas más tarde, en la que sólo participarán los dos candidatos que hubieren obtenido las más altas votaciones. Surtida esta, será declarado Presidente quien obtenga el mayor número de votos.

Acumulado

Page 242: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[242] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

2

Por la cual se crea el Fondo de

Compensación y Equidad Regional

(FCER) en Colombia y se

dictan otras disposiciones.

[Fondo de Compensación y

Equidad Regional, FCER]

84/10 Proyecto de Ley

Bienestar y pobreza

Regional William García

Tirado y 48 autor (es) más

Crea el Fondo de Compensación y Equidad Regional (FCER), como un sistema de manejo separado de cuentas, sin personería jurídica, con el propósito de impulsar el desarrollo de municipios, distritos y departamentos situados en la periferia de Colombia, la cual concentra más del 44% de la población total y el 60% de los habitantes con Necesidades Básicas Insatisfechas NBI.

Retirado por el Autor

3

Mediante el cual se declara patrimonio

histórico de la Nación al Festival Internacional de Cine de la ciudad de Cartagena de

Indias por ser promotor de la

cultura nacional e iberoamericana. [Festival de cine de Cartagena]

141/10 Proyecto de Ley

Celebraciones, honores y

monumentos Regional

William García Tirado

La Nación, por medio del Ministerio de Cultura, contribuirá al fomento, promoción, protección, conservación, divulgación, desarrollo y financiación de los valores culturales que se originen en torno a la industria cinematográfica.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

Page 243: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[243] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Título Número Cámara

Número Senado

Tipo Tema

Principal Alcance Autores Sinopsis

Estado Actual

4

Por la cual se modifica la Ley 99

de 1993 y se dictan otras

disposiciones. [Régimen Jurídico

CAR]

245/11 Proyecto de Ley

Medio Ambiente

Regional William García Tirado y 8 autor

(es) más

El proyecto reconoce expresamente el carácter autónomo de las Corporaciones Regionales. Asimismo, reforma los Consejos Directivos de estas entidades concibiendo una integración más equitativa entre la representación de las entidades del nivel central y regional. Finalmente, los recursos deberán ser aplicados en las regiones consultando el principio de integralidad de los ecosistemas, específicamente en las referidas transferencias del sector eléctrico, en el cual además se modifican los mecanismos de liquidación, pago e inversión.

Archivado por Tránsito

de Legislatura

Page 244: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[244] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

CONTROL POLÍTICO

# Propósito de la Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

1

Debatir sobre la cobertura de energía

rural y zonas no interconectadas.

Minas y energía miércoles, 21 de agosto de 2013 William García Tirado y

2 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; María Constanza García ANM - Agencia Nacional Minera

2

Debatir sobre el presupuesto de las

carteras de agricultura, ambiente, minas y hacienda para la

vigencia fiscal 2014.

Presupuesto martes, 20 de agosto de 2013 William García Tirado y

8 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Francisco Estupiñan Heredia Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Mauricio Cárdenas Santamaría Ministerio de Hacienda y Crédito Público

3

Debatir sobre el proyecto UPME 2009

"interconexión eléctrica, Barbas-

Bremen y las líneas asociadas entre los departamentos de

Quindío y Risaralda"

Minas y energía miércoles, 31 de julio de 2013 William García Tirado y

5 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Juan Manuel Álvarez Villegas CARDER - Corporación Autónoma Regional de Risaralda; Luz Helena Sarmiento Villamizar ANLA - Autoridad Nacional de Licencias Ambientales; Mariana Garcés Córdoba Ministerio de Cultura; Sandra Milena Gómez CRQ - Corporación Autónoma del Quindío; Sandra Stella Fonseca Arenas EEB - Empresa de Energía de Bogotá

Page 245: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[245] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

4

Debatir sobre la problemática del

Páramo de Santurbán, y determinar los criterios

por los cuales se declaró páramo.

Medio Ambiente miércoles, 08 de mayo de 2013 William García Tirado y

2 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Carlos Pinzón Ministerio de Defensa Nacional; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Ludwing Arley Amaya Méndez CDMB - Corporación Autónoma Regional para la defensa de la Meseta de Bucaramanga; Luz Helena Sarmiento Villamizar ANLA - Autoridad Nacional de Licencias Ambientales; María Constanza García ANM - Agencia Nacional Minera

5

Debatir sobre licencias, autorización,

cumplimientos, operación, manejo

contractual, ocupación de espacios públicos y

demás asuntos administrativos.

Asuntos administrativos

miércoles, 24 de abril de 2013 William García Tirado y

2 citante (es) más

Cecilia Álvarez Correa Ministerio de Transporte; Juan Carlos Acosta Contecar; Juan Miguel Durán Prieto SUPERTRANSPORTE - Superintendencia de Puertos Y Transporte; Juan Ricardo Noero Pacific Infraestructure; Luis Fernando Andrade Moreno ANI - Agencia Nacional de Infraestructura

Page 246: Informe Legislativo Departamento de Bolívar

[246] *Cualquier visión u opinión expresada en este documento no refleja necesariamente la posición y políticas del PNUD

Con el apoyo de:

# Propósito de la Citación Tema Fecha de programación Citantes Citados

6

Debatir sobre el Proyecto de Ley No.

080 de 2012 Cámara “ Por medio de la cual se

distribuyen y establecen las

compensaciones derivadas de la explotación de

hidrocarburos y se dictan otras

disposiciones". [Explotación de hidrocarburos]

Minas y energía miércoles, 05 de diciembre de 2012 William García Tirado y

2 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Orlando Cabrales Segovia ANH - Agencia Nacional de Hidrocarburos

7 Debatir sobre política

minera. Minas y energía miércoles, 03 de octubre de 2012

William García Tirado y 1 citante (es) más

Federico Renjifo Vélez Ministerio de Minas y Energía; Juan Gabriel Uribe Vegalara Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; María Constanza García ANM - Agencia Nacional Minera

8

Debatir sobre los contratos efectuados con la Sociedad de Mejoras Públicas de

Cartagena, y la construcción del

proyecto Los Corales.

Corrupción miércoles, 18 de abril de 2012 William García Tirado

Campo Elías Terán Dix Alcaldía de Cartagena de Indias; Claudia Fadul Rosa Sociedad de Mejoras Públicas de la Ciudad de Cartagena; Ernesto Durán González DIMAR - Dirección General Marítima; Jorge Enrique Vélez García Superintendencia de Notariado y Registro; Mariana Garcés Córdoba Ministerio de Cultura

9

Debate sobre políticas, calidad y producción de

petróleos, productos derivados del mismo.

Minas y energía miércoles, 22 de septiembre de 2010 William García Tirado y

5 citante (es) más

Carlos Rodado Noriega Ministerio de Minas y Energía; Javier Gutiérrez Pemberthy ECOPETROL - Empresa Colombiana de Petróleos