INFORME JOVENES ADULTOS 2010. SPF ARGENTINA

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Autoridades

Dr. Julio César AlakMinistro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos

Dr. Héctor Masquelet Secretario de Justicia

Dr. Alejandro Marambio AvariaDirector Nacional del Servicio Penitenciario Federal

Inspector General Julio César CepedaSubdirector Nacional

Inspector General Daniel A. GutiérrezDirector General del Cuerpo Penitenciario

Inspector General Raúl Rubén FloresDirector General de Régimen Correccional

Inspector General Alejandro Daniel SilvaDirector General de Administración

Inspector General Raúl Oscar RamírezDirector de Secretaría General


Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal

4 | Informe Jóvenes Adultos


Presentamos en esta publicación los resultados de una encuesta de jóvenes adultosprivados de su libertad realizada por la Dirección Nacional del Servicio PenitenciarioFederal. Los hacemos con la convicción de que se trata de una herramienta muyimportante para iluminar las políticas penitenciarias dirigidas a los internos y lasinternas comprendidos en la franja etaria de 18 a 21 años.

Como sabemos, este Gobierno ha llevado adelante una importante reforma en rela-ción con las condiciones de detención de las personas privadas de su libertad en elsistema federal. El primer objetivo de esa tarea, que ha sido alcanzado a principiosde 2008, fue la superación definitiva de la problemática de la sobrepoblación.

El segundo objetivo relevante fue asegurar condiciones adecuadas de habitabilidaden todos los establecimientos penitenciarios federales. Ello se ha logrado a partir dela Resolución N° 2892/08 del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos,que fija estándares ajustados a las recomendaciones del Comité Internacional de laCruz Roja y el Comité Europeo para la Prevención de la Tortura (CPT).

A partir de la garantía de condiciones de detención que respetan las pautas interna-cionales, la administración penitenciaria federal se propone ahora, como dos metasprioritarias, la reducción de los niveles de conflictividad y el abordaje de las necesi-dades específicas de los colectivos más vulnerables de la población penal.

Para alcanzar esos objetivos, en la actualidad se están implementando nuevas técni-cas de mediación penitenciaria, se están mejorando los sistemas de clasificación y sedesarrollan programas de abordaje particular de los colectivos de la población penalmás vulnerables.

La relevancia de la encuesta que presentamos en las páginas siguientes radica, jus-tamente, en este último punto. No sólo porque los internos y las internas jóvenesadultos privados de su libertad se encuentran en una especial situación de vulnera-bilidad, sino, por sobre todo, porque al encontrarse en una etapa de maduración esposible lograr profundos cambios en su conducta, de manera que puedan transfor-marse en ciudadanos autónomos, responsables y respetuosos, cuanto menos, de losparámetros mínimos impuestos por la socialización.

Para esto es necesario garantizar no sólo adecuadas condiciones de seguridad, sinotambién el acceso a los derechos económicos, sociales y culturales en iguales condi-ciones al medio libre. El trabajo, en este sentido, es un trabajo de inclusión social.

Por tanto, consideramos que la encuesta que aquí presentamos permitirá un mejorconocimiento de las necesidades, los deseos y las opiniones de las personas jóvenesadultas privadas de su libertad, y representará una herramienta de gran valor para eldiseño de nuevas y mejores políticas públicas.

Informe Jóvenes Adultos | 5

PRÓLOGO PUBLICACIÓN ENCUESTA JÓVENES ADULTOS


Contenido01. Introducción.............................................................. 9

02. Metodología de las encuestas................................ 13

03. Población penal de jóvenes adultos. Marco normativo .................................................... 17

04. Descripción de los alojamientos. Educación formal y no formal. Trabajo. Talleres. Actividades. Personal afectado por Unidad ................................23

05. Datos personales.................................................... 39

06. Datos procesales .................................................... 55

07. Institucionalización previa...................................... 67

08. Información previa a la detención: Tipología familiar, educación, experiencia laboral, consumo de estupefacientes.................... 75

09. Información durante la detención: visitas de familiares y allegados .......................... 105

10. Información posterior a la detención: vivienda, manutención y estudios ........................111

11. Anexo salud .......................................................... 119

12. Conclusiones ........................................................ 129

13. Anexo I: cuestionario utilizado para las entrevistas.............................................. 135


Introducción

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Los jóvenes adultos (hombres y mujeres de 18 a 21 años) alojados en dependenciasdel Servicio Penitenciario Federal tienen historias de vida, en su mayoría, ligadas a lapobreza y al abandono. Al igual que gran parte de la población alojada en las cárce-les argentinas, no han tenido –antes de estar privados de libertad–, acceso adecua-do a derechos humanos básicos como salud, educación, vivienda y trabajo. Se sumanlas características de inmadurez emocional propias de esa franja etárea y de la ado-lescencia que es un periodo de construcción de la identidad en la que el contextomarca pautas y códigos a incorporar. A esa edad la autoestima está en construccióny depende mucho de la mirada externa, llevando al individuo hacia estereotipossocialmente asignados.

El Estado tiene el deber de asistir a toda la población penal y, prioritariamente, a losgrupos más sensibles y con menores recursos formales, de modo tal que les permi-tan eludir las trampas del poder punitivo.1 El esfuerzo del Estado con esta poblacióndebe estar orientado no sólo a ofrecerles alternativas materiales de vida, sino tam-bién otras posibilidades de identificación social.

Con este informe se pretende generar un conocimiento público más profundo de lasituación de los jóvenes, que permita continuar en la tarea de diseñar acciones espe-cíficas para su abordaje durante el tiempo que dura la privación de la libertad, acep-tando como punto de partida el daño que ésta implica y asumiendo la necesidad depensar la complejidad de la construcción social de la penalidad juvenil, teniendocomo horizonte la reinserción a la vida en libertad.

A la vez, el análisis de los derechos insatisfechos sirve de insumo para el diseño depolíticas sociales y preventivas del delito y, asimismo, aporta al debate sobre susituación general. En este contexto, es importante vincular a los organismos delEstado que tienen bajo su tutela las dependencias carcelarias, con sus pares estata-les comprometidos en la mejora de la calidad de vida de los grupos más vulnerablesde la sociedad.


INTRODUCCIÓN

1En las zonas más bajas de la escala social la función de la selección del sistema se transforma en función marginalizadora: lasnormas del derecho penal no sólo se aplican selectivamente, reflejando las relaciones desiguales existentes, sino que el sistema delas penas ejercita también una función activa de producción y reproducción de la desigualdad.” Massimo Pavarini, Un arte abyecto:ensayo sobre el gobierno de la penalidad, Ed. Ad-Hoc, 2006

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Metodologíade las encuestas

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Partiendo de estas consignas, se diseño un cuestionario semi-estructurado organi-zado en tres grandes bloques: el previo a la detención, el de la detención y el poste-rior a la misma. Se incluyó también un anexo sobre salud.

En el apartado referido a la situación previa a la detención se incluyeron datos relati-vos a composición familiar, situación laboral del núcleo conviviente y del joven, niveleducativo de los padres y del joven, lugar de nacimiento y lugar de origen, relacionescon organizaciones barriales, realización de actividades deportivas, recreativas, cul-turales y de formación, y lugar en que se desarrollaban. En este apartado se relevótambién la institucionalización previa, incluyendo la detención en institutos de meno-res, penales provinciales y penales del sistema federal.

Un segundo segmento de la entrevista estuvo destinado a relevar la situación deljoven a partir de la detención. Aquí se tomaron datos referidos a la preservación de losvínculos familiares: comunicación y visita (frecuencia y motivos de negativa o ausen-cia).

En un tercer bloque, destinado a la situación del joven después de la detención, serelevaron datos vinculados con la proyección en relación a la recuperación de sulibertad: domicilio, preferencias, familia, trabajo, educación, etc.

En el anexo salud se relevó la situación de asistencia en salud previa y durante ladetención. También se incluyeron algunos datos relativos a la situación de consumode sustancias prohibidas y al tratamiento recibido.

Si bien los nombres y apellidos eran requeridos en la entrevista, no lo fueron a losfines del procesamiento de datos, sino de la implementación de programas específi-cos dentro y fuera de los establecimientos carcelarios. La base de datos que cuentacon los nombres y apellidos de los entrevistados se mantiene en reserva para res-guardar la privacidad de los jóvenes.

Durante diciembre de 2009 se realizó un primer muestreo (20 entrevistas, 2 porpabellón) en el Módulo IV del Complejo Penitenciario Federal N° 1 de Ezeiza, paraprobar el instrumento de relevamiento. Una vez concluido el muestreo y observadaslas falencias, se realizaron los ajustes necesarios.2

Las entrevistas fueron realizadas entre enero y junio de 2009 sobre la base a la pobla-ción alojada hasta enero de 2009 en el Módulo IV del CPF 1; hasta febrero de 2009 enel caso de las Unidades 3 y 31, y hasta abril de 2009 en el CFJA.


METODOLOGÍA DE LAS ENCUESTAS

2 Anexo I: Entrevista

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La diferencia que existe entre el número total de los entrevistados (393) y el númerototal de alojados obedece a los cambios de alojamiento ocurridos durante el tiempoque duró el relevamiento. Esta aclaración resulta trascendente en el caso de los esta-blecimientos donde el relevamiento se extendió durante un lapso considerable (90días en el Módulo IV y 45 días en el CFJA).

Quedó fuera del relevamiento el Instituto de Jóvenes Adultos “Dr. Julio AntonioAlfonsín” (Unidad 30) ubicado en Santa Rosa, La Pampa. Esta unidad tiene una capa-cidad de alojamiento de 21 plazas y se trabaja, como programa de tratamiento, conla Metodología Pedagógica Socializadora.

Las entrevistas se realizaron en aulas del área de educación. En todos los casos, losentrevistados aceptaron responder a las preguntas que se les realizaron. El encuen-tro representó un espacio de conversación que ellos esperaban, habiéndose prepa-rado un entorno adecuado para generar feedback entre entrevistador y entrevistados. La instancia de la entrevista permitió conocer y trabajar sobre problemas puntualesde cada unidad, así como sobre situaciones personales de cada entrevistado.



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Población penalde jóvenes adultos.Marco normativo

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La clasificación de la población penal, educación, salud, trabajo y formación profesio-nal, y mantenimiento de los vínculos familiares, son los principales puntos reseñadosen la normativa nacional e internacional al momento de referirse a los jóvenes adul-tos privados de la libertad.

Marco normativo nacionalEn el ámbito federal la Ley Nº 24.660 de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertaden su art. 178 dispone: “Las cárceles o alcaidías tienen por objeto retener y custodiara las personas sometidas a proceso penal. Su régimen posibilitará que el internopueda ejercer su derecho al trabajo y afrontar la responsabilidad de asistir a su grupofamiliar dependiente e incluirá programas y actividades que permitan evitar o redu-cir, al mínimo posible, la desocialización que pueda generar la privación de libertad.”Asimismo el art. 197 establece que “los jóvenes adultos de dieciocho a veintiún añosdeberán ser alojados en instituciones especiales o en secciones separadas o inde-pendientes de los establecimientos para adultos. En su tratamiento se pondrá parti-cular empeño en la enseñanza obligatoria, en la capacitación profesional y en elmantenimiento de los vínculos familiares.” En el mismo sentido el ReglamentoGeneral de Procesados en su art. 23 se refiere a la conformación de grupos homogé-neos “a fin de impedir la posible influencia negativa de unos internos sobre otros, sedispondrá su alojamiento teniendo en consideración sexo, edad, estado físico y men-tal, educación, antecedentes y naturaleza del delito que se le atribuye” establecien-do en consecuencia que “se alojarán separadamente: a) Los hombres de las muje-res, debiendo éstas ocupar establecimientos o secciones independientes con organi-zación y régimen propios; b) Los jóvenes adultos de los adultos” (…)

Marco normativo internacionalLas Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos establecen en su artículo 8:“Los reclusos pertenecientes a categorías diversas deberán ser alojados en diferen-tes establecimientos o en diferentes secciones dentro de los establecimientos, segúnsu sexo y edad, sus antecedentes, los motivos de su detención y el trato que corres-ponda aplicarle”. En idéntico sentido, la Resolución 1/08 de la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos, en el Principio XIX expresa: “Las personasprivadas de libertad pertenecientes a diversas categorías deberán ser alojadas endiferentes lugares de privación de libertad o en distintas secciones dentro de dichosestablecimientos, según su sexo, edad, la razón de su privación de libertad, la nece-sidad de protección de la vida e integridad de las personas privadas de libertad o delpersonal, las necesidades especiales de atención, u otras circunstancias relaciona-das con cuestiones de seguridad interna. En particular, se dispondrá la separaciónde mujeres y hombres; niños, niñas y adultos; jóvenes y adultos (…)”


POBLACIÓN PENAL DE JÓVENES ADULTOS. MARCO NORMATIVO

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EDAD CANTIDAD PORCENTAJE

24 1 0,25%

23 2 0,5%

22 10 2,5%

21 63 16%

20 171 43,5%

19 92 23,5%

18 54 14%

TOTAL 393 100%

Gráfico N° 1

Jóvenes adultos

Gráfico N° 2

Jóvenes adultas

EDAD CANTIDAD PORCENTAJE

20 19 60%

19 10 31%

18 3 9%

TOTAL 32 100%

Gráfico N° 3

Distribución de la población encuestada por alojamiento

UNIDAD DE ALOJAMIENTO CANTIDAD PORCENTAJE DE ALOJADOS

Instituto Correccional de Mujeres Unidad 3 27 6%

Centro Federal de Detención de Mujeres Unidad 31 5 1%

Complejo Penitenciario Federal 1 - Módulo 4 246 58%

Complejo Penitenciario Federal de Jóvenes Adultos 147 35%

TOTAL 425 100%

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Gráfico N° 4

Gráfico N° 5

Año Procesados Condenados Total

2003 356 96 452

2004 385 98 483

2005 372 86 458

2006 388 100 488

2007 364 93 457

2008 377 107 484

2009 399 108 507

Evolución de los niveles de detención por statusjurídico de los jóvenes adultos

600

500

400

300

200

100

02003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*

Total

Condenados

Procesados

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Gráfico N° 6

Porcentaje de los jóvenes adultos sobre la población total

Procesados Condenados

Año jóvenes adultos mayores % jóvenes jóvenes adultos mayores % jóvenes

2003 356 4.556 7% 96 4.146 2%

2004 385 4.534 8% 98 4.563 2%

2005 372 4.806 7% 86 4.288 2%

2006 388 4.786 7% 100 4.056 2%

2007 364 4.674 7% 93 3.850 2%

2008 377 4.447 8% 107 4.175 3%

2009 399 4.552 8% 108 4.145 3%

Fuentes: Informe anual de gestión 2008 de la Dirección Nacional del SPF y estadísticas del parte semanal de población penal.

Gráfico N° 7

Procesadas Condenadas

Año jóvenes adultas mayores totales % jóvenes jóvenes adultas mayores totales % jóvenes

2008 35 550 585 6% 12 390 402 3%

2009 25 477 502 4,98% 9 365 374 2%

Evolución de los niveles de detención porstatus jurídico de las jóvenes adultas

Año Procesadas Condenadas Total

2008 35 12 47

2009 25 9 34

Gráfico N° 8

Porcentaje de las jóvenes adultassobre la población femenina

Fuente: Informe anual de gestión 2008 de la Dirección Nacional del SPF y estadísticas del parte semanal de población penal.

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Descripción delos alojamientos Educación formaly no formalTrabajo, talleresy actividadesPersonal afectadopor unidad

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A. VARONES: el Servicio Penitenciario Federal dispone de lugares específicos dedetención para jóvenes adultos varones dentro de la región metropolitana, distri-buidos entre el Complejo Federal de Jóvenes Adultos (Marcos Paz) y en elComplejo Penitenciario Federal I (Ezeiza) - Módulo IV.

A.1. COMPLEJO FEDERAL DE JÓVENES ADULTOS (CFJA)El CFJA tiene una capacidad de alojamiento para 239 internos divididos en tres áreas: 1) Área Unidad 24: cuenta con un total de seis pabellones, dos con capacidad para

alojar a 12 internos cada uno (A y B), dos con capacidad para alojar a 16 internos(C y D), y dos para alojar a 48 internos en cada caso (E y F). En los dos últimos, setrabaja en el marco de la Metodología Pedagógica Socializadora3. Allí se alojan losjóvenes condenados o bajo el Régimen de Ejecución Anticipada Voluntaria4. Ydesde junio de 2009, por Resolución N° 1.188 DNSPF, se aprobó un programa dedistribución y alojamiento de internos primarios5, por el cual se deben alojar allítambién a los jóvenes adultos que bajo este régimen hubieran recibido condena.

2) Área Centro Federal de Tratamientos Especializados para Jóvenes Adultos“Malvinas Argentinas”: con capacidad para 48 internos distribuidos en cuatro alasde alojamiento que conforman sectores independientes para 12 jóvenes, denomi-nados residentes. El circuito progresivo interno se compone de cuatro etapas: pre-admisión, admisión residencial (Fase I), integración plena (Fase II) y pre-egreso(Fase III). Se trabaja aquí con un marco teórico similar al del método de lasComunidades Terapéuticas, adaptado al régimen carcelario.

3) Área Landó, Unidad 26: cuenta con dos sectores (A y B) con capacidad para 12internos. Este sector es destinado a quienes se encuentran más avanzados den-tro del régimen de la progresividad y de la Metodología Pedagógica Socializadora.

Educación (CFJA)A cargo del EGBA N º 705 asisten al nivel primario 103 jóvenes: 6 en el primer ciclo,22 en el segundo y 75 en el tercero. Al nivel secundario a cargo del CENS 451 asisten25 jóvenes, 23 a primer año, 1 a segundo y 1 a tercero. El total de la población aloja-da al momento del relevamiento era de 147 jóvenes adultos. El 87% (128 jóvenes) deltotal de la población asiste a cursos de educación formal.


DESCRIPCIÓN DE LOS ALOJAMIENTOS. EDUCACIÓN FORMAL Y NO FORMAL. TRABAJO. TALLERES. ACTIVIDADES. PERSONAL AFECTADO POR UNIDAD

3Este programa propone alternativas de acción relacionadas con el tratamiento penitenciario. Su finalidad es que aporte alternativaspara contrarrestar los fenómenos de prisionalización, con un sistema de aprendizaje social que tiende a la incorporación de nuevaspautas de comportamiento. Cuenta con un sistema normativo, pautas posibles de ser cumplidas y un método de tratamiento perso-nalizado de carácter interdisciplinario. Promueve la apertura de espacios genuinos de reflexión grupal y de autocrítica personal, res-pecto de las actitudes pasadas y futuras. 4 El Régimen de Ejecución Anticipada Voluntaria (REAV.) posibilita al procesado recibir el mismo tratamiento que el condenado en loque respecta a transitar las distintas fases o períodos del Régimen de Progresividad. De esta manera podrá iniciar el recorrido de losdiferentes periodos sin esperar la sentencia, sin que ello implique perder su estado de inocencia. Este régimen tiene como objetivootorgar un sentido positivo al tiempo de detención como procesado, aplicando normas que resulten favorables para resguardar su per-sonalidad, en tanto le posibilitan mayores recursos para su reintegro a la sociedad. Para ser incorporado es necesario tener, al menos,“bueno” en conducta (como mínimo calificación 5), trabajar o haber solicitado hacerlo y asistir a los cursos de educación obligatorios.Las condiciones para este régimen se encuentran en Reglamento General de Procesados (Decreto 303/96 – t.o. por Resolución N° 13/97 SPPRS, Decreto 18/97, Decreto 1464/07). 5 Las características específicas de este programa de trato y tratamiento se detallan más adelante.

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Educación no formal: actividades recreativas y culturales (CFJA)Las actividades de educación no formal ocupan un papel muy importante dentro delas unidades de jóvenes ya que sus objetivos son contener al interno; mejorar suacervo cultural; atenuar los efectos deteriorantes del encierro, y brindar herramien-tas que permitan desenvolverse con mayores oportunidades a la hora de dejar la ins-titución. Los efectos de la prisión no acarrean sólo la pérdida de libertad, sino quecondicionan la vida social de los jóvenes una vez que la recuperan: dificultades paraconseguir trabajo, discriminación, pérdida de vínculos afectivos, etc. Para ello, el pro-grama educativo del Servicio Penitenciario Federal se complementa con otros depromoción cultural. Estas actividades de promoción de espacios artísticos permitenmodificar la auto-percepción de las personas detenidas y las hace reflexionar sobresí mismas y sobre los estereotipos que se les asignan socialmente.

Durante 2009 comenzaron a dictarse los siguientes talleres:Dibujo: se dicta los jueves en la Unidad 24. La docente a cargo es Mariana Liguezzolo.Pensamiento: se dicta los jueves en la Unidad 26. El docente es Luis Sanjurjo.



CANTIDAD PORCENTAJE

Nivel primario 103 70%

Nivel secundario 25 17%

Total 128 87%

Total alojado 147 100%

Gráfico N° 9

Educación formal CFJA

TALLERES CANTIDAD PORCENTAJE

Dibujo 10 7%

Pensamiento 12 8%

Total asistencia 22 15%

Gráfico N° 10

Actividades culturales CFJA

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Formación profesional (CFJA)En la Unidad 24 se dictan cursos de costura a mano y máquina; reparación de elec-trodomésticos; remodelado de muebles, y soldaduras variadas.

Trabajo (CFJA)Desempeñan tareas laborales 108 internos, de los cuales 53 son condenados, 25 pro-cesados y 30 incorporados al REAV, distribuidos de la siguiente manera:

Áreas externasPorcicultura: 6 internos, todos en período de pruebaMantenimiento de talleres (U.26): 14 internos (6 en período de prueba, 8 en fase deconfianza)Plomería: 1 interno en período de pruebaMecánica: 1 interno en período de prueba

“Área 26”Parques y jardines: 3 internos (2 en fase de confianza, 1 en fase de consolidación)Fajina interna: 3 internos (1 en consolidación, 1 socialización y 1 procesado)Huerta orgánica: 8 internos (4 en fase de confianza, 2 en consolidación y 2 en socia-lización)

“Área 24”Fajina interna: 3 internos (2 procesados y 1 en fase de socialización)Fajina división administrativa: 2 internos (1 en período de prueba y 1 en fase de con-fianza)Cocina del casino para personal subalterno: 3 internos (2 en período de prueba, 1 enfase de confianza)Fajina HPC: 1 interno en fase de socialización


CANTIDAD PORCENTAJE

Costura a mano y máquina 14 10%

Reparador de electrodomésticos 9 6%

Remodelado de muebles 9 6%

Soldaduras 8 5%


Gráfico N° 11

Cursos de formación profesional

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Fajina sección educación: 1 interno en fase de consolidaciónFajina sección judicial: 1 interno en fase de socializaciónTaller de escobas y escobillones: 1 interno en fase de consolidaciónTaller de armado de bolsas de papel: 11 internos (4 en fase de socialización y 7 pro-cesados)Taller de artículos de limpieza: 35 internos (6 en fase de socialización, 14 en fase deconsolidación, 1 en fase de prueba, y 14 procesados)

“Área Malvinas Argentinas”Parques y jardines: 5 internos (3 en fase de socialización, 2 en fase de consolidación)Fajina interna: 3 internos (1 procesado, 1 en fase de socialización y 1 en fase de con-fianza)Huerta orgánica interna: 6 internos (5 en fase de socialización, 1 en fase de consoli-dación)



Gráfico N° 12

Trabajo

TAREA CANTIDAD PORCENTAJE

Taller de porcicultura 6 6%

Mantenimiento de talleres 14 13%

Taller de plomería 1 1%

Taller de mecánica 1 1%

Taller de parques y jardines 8 7%

Fajina 14 13%

Taller de huerta orgánica 14 13%

Cocina del casino 3 3%

Taller de escobas y escobillones 1 1%

Taller de armado de bolsas 11 10%

Taller de artículos de limpieza 35 32%

Total altas de trabajo 108 73%

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Personal (CFJA)El total general de personal asciende a 290 distribuido de la siguiente manera:

A.II. COMPLEJO PENITENCIARIO FEDERAL I (EZEIZA) - MÓDULO IV El Complejo Penitenciario Federal I cuenta con seis módulos con capacidad para1.756 internos. El módulo IV se encuentra destinado al alojamiento de jóvenes adul-tos, con una capacidad para 348 internos distribuidos en seis pabellones de 50 inter-nos cada uno y cuatro pabellones de 12 internos cada uno. El pabellón F, con capacidad para 50 internos, aloja a los jóvenes que se encuentranbajo el Régimen de Trato y Convivencia para internos primarios 4975/07 DNSPF6.

Resguardo de integridad física: hay un pabellón (A) destinado a jóvenes con resguardode integridad física (RIF).

Tal como se señaló en el Informe Anual de Gestión 2008, una cuestión central que sedebió enfrentar fue el elevado número de órdenes judiciales de alojamiento bajo ladisposición de “Resguardo de Integridad Física” (RIF). El problema originado por estetipo de disposiciones judiciales es que a menudo -sin acabado conocimiento del sis-tema penitenciario, de las particularidades de cada sector del establecimiento y delas características de los internos que allí residen-, se disponen judicialmente el alo-jamiento en lugares específicos.


Gráfico N° 13

Personal del CFJA


Dirección y subdirección 4 1%

División trabajo 34 12%

Servicio diagnostico procesados 5 2%

Sección educación 12 4%

Servicio social 8 3%

División administrativa 12 4%

División seguridad interna 105 36%

División seguridad externa 69 24%

Centro médico 23 8%

Servicio criminológico 7 2%

División secretaria 11 4%

Total 290 100%

6 Programa para internos primarios: a los fines de contrarrestar los efectos de la prisionización en las personas que ingresan por prime-ra vez en el sistema, se desarrolló un programa específico, dirigido a internos “primarios”. Se consideran así a aquellos que no registreningresos anteriores en establecimientos penitenciarios, que lleven menos de ocho meses de privación de libertad y que no hayan estadoalojados en Instituto de Menores por un tiempo igual. Los ejes para el abordaje del régimen son: acceso al trabajo, educación, concurren-cia a actividades comunes y a talleres culturales y recreativos que se diseñan juntamente con el área de cultura en cárceles.

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El sistema debe garantizar la integridad física, moral y psicológica de todos los inter-nos, y en ese marco de obligación, deben adoptarse criterios objetivos y razonablesque limiten o impidan toda posibilidad de arbitrariedad. En esta inteligencia, indica-ciones individuales que atiendan sólo al caso particular y sin consideración del con-junto, terminan necesariamente generando disfunciones que operan en perjuicio dela mayoría. Todo lo cual deviene en la creación, valga la redundancia, de un “régimendentro del régimen”, sin sustento normativo alguno y a menudo propiciando espaciosde arbitrariedad.

El estudio realizado sobre este tipo de medidas, reveló las siguientes consecuencias,que son aplicables al caso particular del Módulo IV:

• Generación de un “régimen artificial”.

• Existencia de órdenes judiciales de “doble resguardo”: resguardo de los demásinternos y resguardo frente al personal penitenciario.

• Dificultad para reinsertar en la población común y en el circuito ordinario de laejecución de la pena a aquellos internos que ingresaron bajo la modalidad de res-guardo de integridad física dispuesta por el juez, una vez cesada la orden.Teniendo en cuenta que los internos alojados en el Módulo IV deberán -al cumplirla mayoría de edad- ser trasladados a una unidad de mayores, el resguardo res-tringe a su vez las posibilidades de destino.

• Creación de espacios especiales para el resguardo de integridad física que limitanla capacidad de alojamiento y dificultan el sistema de clasificación y agrupamien-to de internos.

• Imposibilidad de eliminar la interacción total entre los internos dentro de lospabellones destinados al resguardo de la integridad física.

• Perjuicio sobre las actividades de tratamiento (educación, trabajo, las relacionesfamiliares) y las comunicaciones con el exterior por las restricciones propias delsistema.



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Educación (CPF I – M IV)A cargo del EGBA Nº 708 asisten al nivel primario 76 jóvenes: 14 al primer ciclo, 39al segundo y 23 al tercero. Al nivel secundario a cargo del CENS 452 asisten 93 jóve-nes: 59 a primer año, 27 a segundo y 7 a tercero.

Educación no formal, actividades recreativas y culturales (CPF I – M IV)A través de la articulación de acciones conjuntas entre organismos gubernamenta-les y no gubernamentales, se buscó generar condiciones crecientes de apertura delMódulo, cubriendo las necesidades físicas, afectivas, sociales, cognitivas y expresivasde los jóvenes mediante el desarrollo de actividades, cursos y talleres, tales como:

Capoeira: con el apoyo del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a través del FondoMetropolitano de la Cultura, las Artes y la Ciencia se comenzó a dictar este curso enfebrero de 2009, a cargo de la profesora Pía Rillo.

Hip Hop: comenzó a funcionar fines de 2007 dentro del Centro de ActividadesJuveniles instalado en el Módulo IV, con el aporte del Ministerio de Educación de laProvincia de Buenos Aires y a partir de 2009 comenzó a ser financiado por el ServicioPenitenciario Federal. El taller tiene varias instancias: baile, percusión y canto. Sedicta los viernes de 10 a 13 hs. Los docentes a cargo son Cecilia Benavidez y PabloSolís.

Percusión: comenzó a mediados de 2007 y un año después fue actividad exclusiva delos internos alojados dentro del Programa de Primarios. Se dicta los jueves de 10 a12 hs. a cargo de Pablo Solís.

Carpintería: funciona desde 2008 y los internos que participan acceden al cobro de unpeculio por su trabajo, ya que la actividad encuadra dentro de las remuneradas,Funciona con el apoyo del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación a través de laorganización de la sociedad civil “Yo no Fui”, y está a cargo del docente Aldo Bigliardi.


Gráfico N° 14

Educación formal

CANTIDAD PORCENTAJE



Total 169 69%

Informe21 27/7/10 16:54 Página 31

Teatro: lo realiza el grupo “Trafo”, que trabaja con técnicas de teatro del oprimido yteatro foro, a cargo de las docentes Carolina Echeverría y Paula Cohen. Este taller essolventado por el Servicio Penitenciario Federal.

Cine: este taller lo dicta la organización “Kiosco Juvenil” del partido de La Matanzadesde hace 3 años. Se realiza con el apoyo de la Dirección de Juventud del Municipio,a cargo del docente Darío Aranda.

Movimiento: se dicta exclusivamente en el área de Resguardo de Integridad Física(RIF) a cargo de la docente Cecilia. El curso es financiado por el SPF.

Formación profesional (CPF I – M IV)Se dictan cursos de computación los lunes de 10 a 12 hs y de dibujo humorístico losmiércoles y viernes de 10 a 12 hs.



Gráfico N° 16


CANTIDAD PORCENTAJE

Computación 9 4%

Dibujo Humorístico 8 3%


Gráfico N° 15

Actividades culturales

TALLERES CANTIDAD PORCENTAJE

Capoeira 24 10%

Hip Hop 30 12%

Percusión 18 7%

Carpintería 12 5%

Teatro 16 7%

Cine 246 100%

Movimiento (RIF) 12 5%

Informe21 27/7/10 16:54 Página 32

Trabajo (CPF I – M IV)Los trabajos que realizan los internos se distribuyen en: fajina, tareas de huerta,taller de papel higiénico y mantenimiento, afectando a un total de 88 internos (36%de la población total).

Personal (CPF I – M IV)El total general de personal asciende a 114 distribuido de la siguiente manera:


Gráfico N° 17

Trabajo


Fajina 42 48%

Taller de papel higiénico 32 36%

Taller de huerta 6 7%

Mantenimiento 8 9%

Total altas de trabajo 88 36%


Dirección y subdirección 2 1%

Jefes de turno 4 4%

Inspectores de servicio 4 4%

División secretaria 5 4%

Encargado de control 4 4%

Auxiliar 6 5%

Escribientes 4 4%

Operador terapéutico 2 1%

División seguridad interna 30 26%

Encargado Programa de Primarios 1 1%

Mantenimiento 4 4%

División servicio criminológico 5 4%

Servicio diagnóstico de procesados 4 4%

Sección educación 6 5%

Sección asistencia social 3 3%

Adicionales 30 26%

Total 114 100%

Gráfico N° 18

Personal del CFJA

Informe21 27/7/10 16:54 Página 33

B. MUJERES: las jóvenes adultas se encuentran alojadas en el Instituto Correccionalde Mujeres (Unidad 3) y las madres jóvenes adultas en la planta de madres delCentro Federal de Detención de Mujeres (Unidad 31). Dentro de la primera de lasmencionadas funciona un Centro de Rehabilitación de Drogadependientes quetambién aloja a jóvenes adultas en tratamiento.

B.I. INSTITUTO CORRECCIONAL DE MUJERES (UNIDAD 3)El alojamiento específico para jóvenes adultas en esta unidad está distribuido entrelos pabellones 13, 20, 21 y 23. Todas las actividades que se detallan a continuación dan cuenta del trabajo que serealiza en la Unidad 3 únicamente, no se tiene en consideración en éste caso a lasjóvenes alojadas en la Unidad 31. Es por eso que el número total no es de 32 jóvenessino de 27, de las cuáles al momento de realizar las entrevistas 5 se encontraban alo-jadas en el Centro de Rehabilitación de Drogadependientes.

Trabajo (U. 3)La unidad cuenta con talleres de serigrafía y armado de bolsas, por el cual percibenun peculio mensual.



Gráfico N° 19

Unidad de alojamiento

UNIDAD 3 22

UNIDAD 31 5

UNIDAD 3 - CRD 5

TOTAL 32

Gráfico N° 20

Trabajo Unidad 3


Taller de Serigrafía 14 52%

Taller de armado de bolsas 5 19%

Internas que trabajan 19 71%

Informe21 27/7/10 16:54 Página 34

Educación (U. 3)A nivel formal se cursa el primario, el secundario y el nivel universitario, y ademásse brinda un curso de castellano para extranjeras.

Educación no formal (U.3) Las actividades de educación no formal se coordinan desde el área de educación dela unidad. Entre las actividades de formación profesional que se desarrollan se pueden destacar:gimnasia y vóley dentro del gimnasio; los cursos que se dictan desde el Centro deFormación Profesional que corresponde al área de Ezeiza (N° 401), y los cursos depeluquería, computación y repostería que se sumaron durante 2009.


Gráfico N° 21

Educacion formal Unidad 3

CANTIDAD PORCENTAJE



Nivel universitario 2 7%

Curso castellano 1 4%

Asistencia total 19 70%

Gráfico N° 22


CANTIDAD PORCENTAJE

Computación 8 30%

Repostería 13 48%

Peluquería 27 100%

Informe21 27/7/10 16:54 Página 35

Además de la formación profesional, pueden destacarse las siguientes actividades deeducación no formal:

Murga y Teatro: trabajan desde mediados de 2008, a través de un proyecto presenta-do ante la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENNAF) depen-diente del Ministerio de Desarrollo Social por la Fundación Laboratorio de PolíticasPúblicas. El taller de teatro, a cargo de Soledad Mujica, se dicta los miércoles de 14a 16 hs. con un promedio de 8 a 10 jóvenes por encuentro. Al taller de murga (HoracioMancenido y Victoria Lucia Chirico) los viernes de 14 a 16 hs. asisten un promedio de10 a 12 jóvenes por encuentro.

Serigrafía: trabajan desde abril de 2009, a través de un proyecto presentado ante laSENNAF por la Asociación Civil “Yo no Fui”. El taller de serigrafía se dicta los juevesde 10 a 13 hs. y está a cargo de Ramona Leiva. Tiene una concurrencia estable de 14jóvenes adultas.

Reciclado y diseño: trabajan desde marzo de 2009 en el marco del taller productivo delas jóvenes adultas. Funciona los miércoles de 10 a 12 horas. Utilizan material dedescarte aportado por las empresas Natura, Coca Cola y Adidas, y realizan objetos dediseño como lámparas, porta lápices y “robots”. Está dirigido por un grupo de dise-ñadores de Satorilab, laboratorio de diseño experimental. En junio de 2009 se reali-zó una muestra de los productos del taller en el Museo de Arte Latinoamericano deBuenos Aires (Malba). El objetivo del taller es capacitar a las jóvenes para generar enel medio libre una continuidad laboral. Tiene una concurrencia promedio de 10 a 12jóvenes adultas.

Cine debate: dentro del Centro Universitario, las estudiantes organizan quincenal-mente, desde agosto de 2009, encuentros de cine debate para jóvenes adultas. Laactividad se realiza los lunes de 14 a 16 hs. y lo coordina una de las estudiantes juntocon los docentes del taller de audiovisual. Concurre el total de la población de jóve-nes adultas.



Personal (U. 3)

Personal jóvenes adultas U. 3

Tarea Cantidad

Jefatura de Turno 3

División Seguridad Interna 6

Psicólogas 2

Sección Asistencia Social 1

Informe21 27/7/10 16:54 Página 36

B.II. CENTRO DE REHABILITACIÓN DE DROGADEPENDIENTES (U. 3)Cabe destacar que las internas de este Centro solo realizan actividades con sus com-pañeras de alojamiento, entre las que podemos mencionar:

Coro: se dicta, desde marzo de 2008 los viernes de 10 a 12 hs., juntamente con laSecretaría de Cultura de la Nación a través del programa Arte en las Cárceles. Eldocente a cargo de la actividad es el músico Javier Zentner. Asiste la totalidad de lasresidentes.

Expresión artística: se dicta desde octubre de 2009, las docentes a cargo son AndreaUrtubey y Delfina Aramburu. Se trabaja a través de distintas expresiones artísticas:la plástica, la música, las letras y el movimiento corporal. El taller funciona los jue-ves de 10 a 12 hs.

Reciclado y diseño: trabajan desde marzo de 2009. El taller funciona los miércoles de13 a 15 hs.


Informe21 27/7/10 16:54 Página 37



Informe21 27/7/10 16:54 Página 38

Datos personalesde los jóvenes adultos

05

Informe21 27/7/10 16:54 Página 39

Informe21 27/7/10 16:54 Página 40

A. NACIONALIDAD

VaronesEl 88% de los jóvenes adultos que se encuentran alojados en unidades del SPF sonargentinos, mientras que el 12% son extranjeros.


Gráfico N° 23

Argentinos

344; 88%

Extranjeros

49; 12%

Gráfico N° 24

14

12

109

3

2 2 2

1 1 1 1 1 1 1 1 1

12

10

8

6

4

2

0

Perú

Para

guay

Bol

ivia

Bra

sil

Esto

nia

Rum

ania

Rep

. Dom

inic

ana

Alem

ania

Ucr

ania

Uru

guay

Rus

ia

Chi

le

Ingl

ater

ra

St. M

arte

en

Vene

zuel

a

ESpa

ña

DATOS PERSONALES DE LOS JÓVENES ADULTOS

Informe21 27/7/10 16:54 Página 41

MujeresEn el caso de las jóvenes adultas, el 66% de las alojadas en dependencias del SPF esde nacionalidad argentina, en tanto que el 34% es de nacionalidad extranjera.



Gráfico N° 25

Extranjeras; 11; 34%

Argentinas; 21;66%

Gráfico N° 26

1 1 1 1 1 1

2

33

2

1

0

Par

agua

y

Est

onia

Litu

ania

Méx

ico

Uru

guay

Vene

zuel

a

Per

ú

Bol

ivia

Informe21 27/7/10 16:54 Página 42

B. LUGAR DE NACIMIENTO Y DOMICILIO

Varones


Gráfico N° 27

Lugar de nacimiento – Argentinos

PCIA. CANTIDAD PORCENTAJE

Cdad. Aut. Bs. As. 172 50%

Buenos Aires 145 42%

Misiones 5 1,50%

Santa Fe 5 1,50%

Chaco 4 1%

Corrientes 3 1%

Tucumán 3 1%

Entre Rios 2 0,60%

Mendoza 2 0,60%

Salta 1 0,30%

La Pampa 1 0,30%

Formosa 1 0,30%

Total 344 100%

Gráfico N° 28

Otras Provincias

Cdad. Aut. de Buenos Aires

Buenos Aires

42%

50%

8%

Informe21 27/7/10 16:54 Página 43

DomicilioEn el relevamiento también se indagó sobre el domicilio al momento de la detención.Como puede apreciarse en el gráfico siguiente, la mayor parte de los jóvenes aloja-dos en cárceles federales provienen de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de laprovincia de Buenos Aires.

Mujeres



Gráfico N° 29



Buenos Aires 165 42%

Santa Fe 2 0,50%

La Pampa 1 0,25%

Mendoza 1 0,25%

Salta 1 0,25%

Corrientes 2 0,50%

Extranjero 11 3%

TOTAL 393 100%

DOMICILIO AL MOMENTO DE LA DETENCION (incluyendo extranjeros)

Gráfico N° 30

15

10

5

0Misiones Buenos Aires Cdad. Aut. de Bs. As.

NacionalesMujeres

1

812

Informe21 27/7/10 16:54 Página 44

Detalle por barrios

Ciudad Autónoma de Buenos Aires: varonesAl ordenar la información recabada en las entrevistas a varones domiciliados enCiudad Autónoma de Buenos Aires, por comuna y por barrio, se puede observar quela Comuna 4 (que comprende los barrios de La Boca, Barracas, Parque Patricios yNueva Pompeya), la 7 (Flores y Parque Chacabuco) y la 8 (Villa Soldati, Villa Riachueloy Lugano) lo que suele denominarse “zona sur de la Ciudad”, son las más represen-tativas dentro de la población carcelaria.

Se tuvo en cuenta que “representatividad” en términos estadísticos requiere de uncálculo más complejo y que el porcentaje de la población alojada es variable, por másque la cantidad de jóvenes alojados en términos cuantitativos pueda mantenerseconstante, la composición y datos del grupo de internos alojados irá variando en fun-ción de los traslados, cambios en la situación procesal, etc.

Se observa además que en el periodo enero-marzo 2009, la procedencia de jóvenespor comuna no supera los 50.

Es importante resaltar que los datos sobre el lugar de residencia sirven a los orga-nismos del Estado para priorizar las zonas de intervención, realizando un seguimien-to y trabajo individualizado por comuna, en el caso de la Ciudad Autónoma de BuenosAires, y por zona o cordón en el caso de la provincia de Buenos Aires.


Gráfico N° 31

DOMICILIO AL MOMENTO DE LA DETENCION (incluyendo extranjeras)



Buenos Aires 13 41%

Misiones 2 6%

Extranjero 6 19%

TOTAL 32 100%

Informe21 27/7/10 16:54 Página 45



Gráfico N° 32

Varones por comuna

CIUDAD AUT. DE BS. AS. BARRIOS CANTIDAD

Comuna 1 Retiro, San Nicolas, Puerto Madero,

San Telmo, Monserrat, Constitución 25

Comuna 2 Recoleta 1

Comuna 3 San Cristobal, Balvanera 20

Comuna 4 La Boca, Barracas, Parque Patricios,

Nueva Pompeya 44

Comuna 5 Almagro, Boedo 7

Comuna 6 Caballito 2

Comuna 7 Flores, Parque Chacabuco 29

Comuna 8 Villa Soldati, Villa Riachuelo, Villa Lugano 28

Comuna 9 Mataderos, Liniers, Parque Avellaneda 17

Comuna 10 Floresta, Monte Castro, Vélez Sarsfield,

Versailles, Villa Luro, Villa Real 1

Comuna 11 Villa Gral. Mitre, Villa Devoto,

Villa Del Parque, Villa Santa Rita 3

Comuna 12 Coghlan, Saavedra, Villa Urquiza,

Villa Pueyrredón 7

Comuna 13 Belgrano, Colegiales, Nuñez 2

Comuna 14 Palermo 8

Comuna 15 Chacarita, Villa Crespo, Paternal,

Villa Ortúzar, Agronomia, Parque Chas 14

Situación de calle 2

Total 210

Informe21 27/7/10 16:54 Página 46


Gráfico N° 33

Varones por barrio

CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES CANTIDAD PORCENTAJE

Almagro 5 2%

Belgrano 2 1%

Balvanera 12 6%

Barracas 16 8%

Boedo 2 1%

Caballito 2 1%

Chacarita 2 1%

Constitución 7 3%

Devoto 2 1%

Flores 28 13%

Floresta 1 0,50%

La Boca 14 7%

La Paternal 8 4%

Lugano 14 7%

Mataderos 12 6%

Monserrat 2 1%

Palermo 8 4%

Parque Avellaneda 5 2%

Parque Chacabuco 1 0,50%

Parque Patricios 8 4%

Pompeya 6 3%

Recoleta 1 0,50%

Retiro 8 4%

Saavedra 1 0,50%

San Cristóbal 8 4%

San Telmo 8 4%

Soldati 14 7%

Villa Crespo 3 1%

Villa del Parque 1 0,50%

Villa Ortuzar 1 0,50%

Villa Pueyrredón 1 0,50%

Villa Urquiza 5 2%

Situacion de calle 2 1%

Informe21 27/7/10 16:54 Página 47

En la provincia de Buenos Aires la información se presenta de acuerdo a las dos tipo-logías más utilizadas: por cordón y por zona, siendo el segundo cordón y la zona surlos más representativos dentro de la población entrevistada.

• Primer Cordón: Avellaneda, Lanús, Lomas de Zamora, La Matanza (una parte),Morón, Tres de Febrero, San Martín, Vicente López, San Isidro.

• Segundo Cordón: Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Esteban Echeverría,Ezeiza, Moreno, Merlo, Malvinas Argentinas, Hurlingham, Tigre, San Fernando,Ituzaingó, José C. Paz, San Miguel, La Matanza (una parte), Almirante Brown.

• Tercer Cordón: La Plata, Berisso, Ensenada, San Vicente, Pte. Perón, Marcos Paz,Gral. Rodríguez, Escobar y Pilar.

También puede dividirse al Conurbano Bonaerense en tres zonas geográficas: Norte,Oeste y Sur.

• Zona Norte: San Isidro, Tigre, San Fernando, Vicente López, General San Martín

• Zona Oeste: La Matanza, Merlo, Moreno, Morón, Ituzaingó, San Miguel, Tres deFebrero, Hurlingham, José C. Paz, Malvinas Argentinas.

• Zona Sur: Avellaneda, Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Lanús, Lomas deZamora, Almirante Brown, Ezeiza, etc.



Informe21 27/7/10 16:54 Página 48


Gráfico N° 34

Varones por cordón

PROVINCIA MUNICIPIOS CANTIDAD PORCENTAJE

DE BUENOS AIRES

PRIMER CORDÓN Avellaneda, Lanús, Lomas de Zamora,

La Matanza (una parte), Morón, Tres de Febrero,

San Martín, Vicente López, San Isidro. 67 41%

SEGUNDO Quilmes, Berazategui, Florencio Varela,

CORDÓN Esteban Echeverría, Ezeiza, Moreno,

Merlo, Malvinas Argentinas, Hurlingham,

Tigre, San Fernando, Ituzaingó, José C. Paz,

San Miguel, La Matanza (una parte),

Almirante Brown 89 54%

TERCER CORDÓN La Plata, Berisso, Ensenada, San Vicente,

Pte. Perón, Marcos Paz, Gral. Rodríguez,

Escobar, Pilar, Luján 9 5%

TOTAL 165 100%

Gráfico N° 35

Varones por zona geográfica

PROVINCIA DE

BUENOS AIRES MUNICIPIOS CANTIDAD PORCENTAJE

ZONA SUR Avellaneda, Quilmes, Berazategui,

Florencio Varela, Lanús, Lomas De Zamora,

Almirante Brown, Ezeiza, Esteban Echeverria,

Pte. Perón 68 41%

ZONA OESTE La Matanza, Merlo, Moreno, Morón, Ituzaingó,

San Miguel, Tres de Febrero, Hurlingham,

José C. Paz, Malvinas Argentinas,

Gral. Rodriguez, Luján 63 38%

ZONA NORTE San Isidro, Tigre, San Fernando, Vicente López,

General San Martín, Pilar, Escobar 34 21%

TOTAL 165 100%

Informe21 27/7/10 16:54 Página 49



Gráfico N° 36

Varones por localidad

PROVINCIA DE BUENOS AIRES CANTIDAD PORCENTAJE


Avellaneda 18 11%

Berazategui 6 4%

Jose C. Paz 5 3%

Esteban Echeverría 3 2%

Escobar 2 1%

Ezeiza 1 1%

Florencio Varela 4 2%

Gral. Rodriguez 1 1%

Hurlingham 2 1%

La Matanza 26 16%

Lanus 12 7%

Lomas de Zamora 6 4%

Lujan 1 1%

Moron 3 2%

Merlo 4 2%

Moreno 7 4%

Malvinas Argentinas 3 2%

Pilar 3 2%

Pte. Perón 2 1%

Quilmes 5 3%

San Fernando 4 2%

San Isidro 1 1%

San Martín 15 9%

San Miguel 4 2%

Tigre 5 3%

Tres de Febrero 7 4%

Vte. Lopez 4 2%

TOTAL 165 100%

Informe21 27/7/10 16:54 Página 50

MujeresCon el mismo criterio utilizado para los varones –por comuna y por barrio–, en lasmujeres se ve la concentración en las comunas 7 (Flores y Parque Chacabuco), en la8 (Villa Soldati, Villa Riachuelo y Villa Lugano) y en la 5 (Almagro, Boedo).


Gráfico N° 37

Mujeres por comuna

CIUDAD DE BARRIOS CANTIDAD PORCENTAJE

BUENOS AIRES

Comuna 1 Retiro, San Nicolas, Puerto Madero,

San Telmo, Monserrat, Constitución 1 9%

Comuna 3 San Cristobal, Balvanera 1 9%

Comuna 5 Almagro, Boedo 2 18%

Comuna 7 Flores, Parque Chacabuco 3 28%

Comuna 8 Villa Soldati, Villa Riachuelo, Villa Lugano 2 18%

Comuna 13 Belgrano, Colegiales, Nuñez 1 9%

Comuna 14 Palermo 1 9%

TOTAL 11 100%

Gráfico N° 38

Mujeres por barrio

DONDE VIVIA CDAD. DE BS.A S. CANTIDAD PORCENTAJE

Almagro 2 18%

Balvanera 1 9%

Belgrano 1 9%

Flores 3 28%

San Nicolás 1 9%

Palermo 1 9%

Villa Soldati 2 18%

TOTAL 11 100%

Provincia de Buenos AiresEn la provincia de Buenos Aires la mayor población se encuentra concentrada en elSegundo Cordón (62%) y en la Zona Oeste (54%).



Gráfico N° 39

Mujeres por cordón

PROVINCIA DE MUNICIPIOS CANTIDAD PORCENTAJE

BUENOS AIRES

PRIMER CORDÓN Avellaneda, Lanús, Lomas de Zamora,

La Matanza (una parte), Morón, Tres de Febrero,

San Martín, Vicente López, San Isidro. 5 38%

SEGUNDO CORDÓN Quilmes, Berazategui, Florencio Varela,

Esteban Echeverría, Ezeiza, Moreno, Merlo,

Malvinas Argentinas, Hurlingham, Tigre,

San Fernando, Ituzaingó, José C. Paz,

San Miguel, La Matanza (una parte),


TERCER CORDÓN La Plata, Berisso, Ensenada, San Vicente,

Pte. Perón, Marcos Paz, Gral. Rodríguez,

Escobar, Pilar, Luján 0 0%

TOTAL 13 100%

Gráfico N° 40

Mujeres por zona geográfica

PROVINCIA DE MUNICIPIOS CANTIDAD PORCENTAJE

BUENOS AIRES

ZONA SUR Avellaneda, Quilmes, Berazategui, Florencio Varela,

Lanús, Lomas De Zamora, Almirante Brown,

Ezeiza, Esteban Echeverria, Pte. Perón 3 23%

ZONA OESTE La Matanza, Merlo, Moreno, Morón, Ituzaingó,

San Miguel, Tres de Febrero, Hurlingham,

José C. Paz, Malvinas Argentinas,

Gral. Rodriguez, Luján 7 54%

ZONA NORTE San Isidro, Tigre, San Fernando, Vicente López,

General San Martín, Pilar, Escobar 3 23%

TOTAL 13 100%

C. ESTADO CIVILVarones


Gráfico N° 41

Mujeres por localidad

DONDE VIVÍA PROV.

BS. AS. CANTIDAD PORCENTAJE


Jose C. Paz 1 8%

La Matanza 3 22%

Lanus 1 8%

Moreno 1 8%

Moron 2 15%

Quilmes 1 8%

San Isidro 2 15%

Tigre 1 8%

TOTAL 13 100%

Gráfico N° 42

Varones Estado civil

ESTADO CIVIL CANTIDAD PORCENTAJE

Casado 4 1%

Concubinato 77 20%

Soltero 312 79%

TOTAL 393 100%

Soltero

Casado

Concubinato

4; 1%77; 20%

312; 79%

Mujeres

D. DOCUMENTACIÓNVarones

Mujeres



Gráfico N° 43

Mujeres Estado civil

Soltera

Casada

Concubinato

1; 3%5; 16%

26; 81%

ESTADO CIVIL CANTIDAD PORCENTAJE

Casada 1 3%

Concubinato 5 16%

Soltera 26 81%

TOTAL 32 100%

Gráfico N° 44

DocumentaciónVarones

CANTIDAD PORCENTAJE

Documentados 247 63%

Indocumentados 146 37%

TOTAL 393 100%

Gráfico N° 45

DocumentaciónMujeres

CANTIDAD PORCENTAJE

Documentados 25 78%

Indocumentados 7 22%

TOTAL 32 100%

Datos procesalesde los jóvenes adultos

06

Como en el resto de la población penal, en los jóvenes adultos el mayor porcentajede los alojados están procesados. En el caso de los varones, del 34% de los condena-dos sólo el 26% lo fue a través de juicio oral y el 74% restante a través del institutodel juicio abreviado.

El detalle por delito se presenta separado de acuerdo a la situación jurídica y a lanacionalidad. Esto último en razón de la importancia cuantitativa que implica lainfracción a la ley de estupefacientes en el caso de extranjeros y, fundamentalmen-te, de extranjeras.

La mayoría de los procesados y condenados están detenidos principalmente por trescategorías de delitos: contra la propiedad, contra las personas y por estupefacientes.

En el caso de los jóvenes extranjeros, si bien puede apreciarse una mayor cantidadde delitos vinculados a la ley de estupefacientes, vuelven a ser los delitos contra lapropiedad los más significativos cuantitativamente tanto para procesados como paracondenados.

En el caso de las mujeres, el 67% son procesadas y el 33% condenadas. El 92% delas condenas fueron por juicio abreviado, mientras que solo el 8% restante fueronconsecuencia de juicio oral.

Las jóvenes adultas nacionales por delitos contra la propiedad representan una vezmás el mayor porcentaje. Y en el caso de las extranjeras, en su totalidad están dete-nidas por infracción a la ley de estupefacientes. Se trata sin dudas del eslabón másvulnerable de la cadena de distribución de drogas.

Con relación a la posibilidad de defensa procesal, el relevamiento refleja que el 78%,varones y mujeres, son asistidos por defensa pública, mientras que el 22% cuentacon abogado particular.


DATOS PROCESALES DE LOS JÓVENES ADULTOS

Varones



Gráfico N° 46

Jóvenes adultos argentinos procesados por delito

Descripción por Código Penal cantidad por cantidad porcentaje

capítulo o por título por título

delito

T. I Delitos contra las personas.

Cap. I Delitos contra la vida 13 15 6%

T. I Delitos contra las personas. Cap. II Lesiones 2

T. III Delitos contra la integridad sexual. Cap II

art. 119 parr. 1 abuso 1 6 3%

T. III Delitos contra la integridad sexual. Cap II

art. 119 parr. 3 violación 5

T. V Delitos contra la libertad. Cap. I Delitos contra

la libertad individual art. 141 privación ilegal

de la libertad 8 23 10%

T. V Delitos contra la libertad. Cap. I Delitos

contra la libertad individual 142 bis 15

T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo -

Tentantiva 27 156 68%

T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo 58

T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo.

166 final, ARMAS- Tentativa 16


166 final, ARMAS 55

T. VII Delitos contra la seguridad pública. Cap. II

art. 189 bis parr.4 tenencia de arma de

fuego de uso civil 1 4 2%

T. VII Delitos contra la seguridad pública. Cap. I

art. 189 bis parr. 5 tenencia de arma de guerra

sin autorización legal 3

T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23.737.

Drogas. Sin especificar 13 16 7%

T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23737.

Drogas. Comercialización 2

T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23737.

Drogas. Transporte 1

Sin especificar 11 11 5%

TOTALES 231 231 100%


Gráfico N° 47

Jóvenes adultos argentinos condenados por delito


capítulo por título

T. I Delitos contra las personas. Cap. I

Delitos contra la vida 2 3 3%

T. I Delitos contra las personas. Cap. II Lesiones 1

T.III Delitos contra la integridad sexual. Cap II

art. 119 parr. 1 1 1 1%

T. V Delitos contra la libertad-Cap. I delitos contra

la libertad individual art. 141 privación ilegal de la libertad 1 8 7%


la libertad individual 142 bis 4


la libertad individual sin especificar 3

T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. I Hurto 2 87 77%

T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo - Tentantiva 11


T.VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo.

166 final, ARMAS- Tentativa 12


166 final, ARMAS 43

T. VII Delitos contra la seguridad pública. Cap. II

art. 189 bis parr.4 tenencia de arma de fuego de uso civil 1 3 3%

T. VII Delitos contra la seguridad pública. Cap. II 189 bis

parr.7 portación de arma de guerra sin la debida

autorización legal 2

T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23.737

sin especificar 1 3 3%

T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23737 tráfico 1

T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23737

contrabando 1


TOTALES 113 113 100%



Gráfico N° 48

Jóvenes adultos extranjeros procesados por delito



T. I Delitos contra las personas. Cap. I Delitos

contra la vida 3 3 10%

T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo 12 13 43%


166 final, ARMAS 1

T. VII Delitos contra la seguridad pública. Cap. I

art. 189 bis parr. 5 tenencia de arma de guerra sin

la debida autorización legal 1 2 7%

T. VII Delitos contra la seguridad pública.

Cap. II 189 bis parr. 7 portación de arma de guerra

sin la debida autorización legal 1




tráfico 1


contrabando 4

No figura delito 1 1

Totales 30 30 97%

Gráfico N° 49

Jóvenes adultos extranjeros condenados por delito



T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo 10 10 53%




contrabando 2

No figura delito 2 2 11%

Totales 19 19 100%

Situación jurídica

Tipo de defensa


Gráfico N° 50

261; 66%

Procesado

Condenado

132; 34%

Gráfico N° 51

78%

Pública

Privada22%

Condenados con juicio abreviado



Gráfico N° 52

74%

Abreviado

Oral26%

TIEMPO DE DETENCION CANTIDAD PORCENTAJE

Mas de 4 años 5 1%

Mas de 3 años 12 3%

Mas de 2 años 53 13%

Mas de 1 año 110 29%

6 meses a 1 año 86 22%

1 mes a 6 meses 103 26%

Menos 1 mes 24 6%

TOTAL 393 100%

Gráfico N° 53

MujeresDelitos


Gráfico N° 54

Jóvenes adultas argentinas procesadas por delito

Descripción por Código Penal Cantidad por Cantidad Porcentaje

capítulo por Título


Tentativa 1 9 64%



166 final, Armas- Tentativa 1


166 final, Armas 2



T. VII Delitos contra la seguridad pública.

Ley 23737 transporte 1


TOTALES 14 14 100%

Gráfico N° 55

Jóvenes adultas argentinas condenadas por delito




Tentantiva 1 5 71%



166 final, ARMAS 3


contrabando, tentantiva 1 2 29%


transporte 1

TOTALES 7 7 100%



Gráfico N° 56

Jóvenes adultas extranjeras procesadas por delito




contrabando 4 4 67%


TOTAL 6 6 100%

Gráfico N° 57

Jóvenes adultas extranjeras condenadas por delito




contrabando 1 4 80%


sin especificar 1


transporte 2


TOTAL 5 5 100%

Situación jurídicaNacionales (condenadas - procesadas)

Condenadas (tipo de proceso)


Gráfico N° 58

14; 67%

Procesadas

Condenadas7; 33%

Gráfico N° 59

92%

Abreviado

Oral8%

Tipo de defensa



TIEMPO DE DETENCION CANTIDAD PORCENTAJE

Más de 2 años 1 3%

Más de 1 año 10 31%

6 meses a 1 año 12 38%

1 mes a 6 meses 4 12%

> 1 mes 5 16%

TOTAL 32 100%

Gráfico N° 61

Gráfico N° 60

78%

Pública

Privada22%

Institucionalizaciónprevia

07

Varones

Detención anterior general

Detención anterior como menor (antes de los 18 años)

El alto porcentaje de jóvenes adultos que registran institucionalización previa siendomenores de edad es un dato que merece especial atención. Refuerza la idea esboza-da en la introducción con relación a los recorridos institucionales en la infancia y ado-lescencia por los sectores más marginados, ligados a circuitos punitivos.

Si comparamos la cantidad de jóvenes que estuvieron detenidos antes de los 18 añoscon los datos referidos a la situación educativa, observamos que aquel número supe-ra ampliamente a la finalización de cualquier tramo educativo. Así, es posible afirmarque “la sanción penal es el momento culminante de la construcción social de unaselección que comienza aún antes de la intervención penal, con la discriminaciónescolar, con la intervención de las agencias de control de la desviación juvenil, de laasistencia social, etc.”(Massimo Pavarini, 2006).


Gráfico N° 62

237; 60%

Si

No156; 40%

Gráfico N° 63

SI 169 71%

NO 68 29%

TOTAL 237 100%

¿Estuvo detenido siendo menor de edad?

INSTITUCIONALIZACIÓN PREVIA

Detenciones en el ámbito de la Secretaría de Niñez Adolescencia y Familia (Nacional), dis-criminado por Instituto

Detenciones en el ámbito de la Dirección de Institutos de la provincia de Buenos Aires, dis-criminado por Instituto



Gráfico N° 64

140

7

79

24

78

123

51

120

100

80

60

40

20

0

Borc

hes

San

Mar

tín

Adm

isió

n

Belg

rano

Roca

Agot

e

Gráfico N° 65

7

3

5

6

5

6

2

1

6

5

4

3

2

1

0

Lom

as d

e Za

mor

a

Alm

afue

rte

Pelle

grin

i

Pabl

o N

ogué

s

Alfa

ro

Ituza

ingó

1

Abas

to

4

Gam

bier

2

Copa

Lega

rra

Detención anterior como joven adulto (18 a 21 años) en unidad penitenciaria

MujeresDetención anterior: general

Detenciones en el ámbito de la Secretaría de Niñez Adolescencia y Familia (Nacional)


CANTIDAD PORCENTAJE

Sí 109 46%

No 128 54%

TOTAL 237 100%

Gráfico N° 66

¿Estuvo detenido en una cárcel?

Gráfico N° 67

8; 25%

Si

No

24; 75%

CANTIDAD PORCENTAJE

Sí 8 100%

No 0

TOTAL 8 100%

Gráfico N° 68

¿Estuvo detenida siendo menor de edad?

Detención previa como joven adulta (18 a 21 años) en unidad penitenciaria

Del 25% de las jóvenes que manifestaron haber estado detenidas previamente, 8estuvieron detenidas en el Instituto Inchausti, y además una de ellas estuvo detenidatambién en el Instituto Ramayón. Ambos institutos son de régimen cerrado. Por otraparte, 5 estuvieron detenidas en una unidad de mayores.



CANTIDAD PORCENTAJE

Sí 5 62%

No 3 38%

TOTAL 8 100%

Gráfico N° 69

¿Estuvo detenida en una cárcel?

Gráfico N° 70

Detención previa

DETENCIÓN PREVIA CANTIDAD

Inchausti 8

Ramayón 1

U.3 5

Familiares detenidos

VaronesEs significativo el número de jóvenes adultos que tienen o tuvieron algún familiardetenido. Al ser consultados sobre este punto, el 52% de los entrevistados respondióafirmativamente.

De ese 52% (206), en 24 casos fue la madre la detenida, en 47 casos fue el padre y en103 casos corresponde a alguno de los hermanos.


Gráfico N° 71

206; 52%

Si

No187; 48%

Gráfico N° 72

Familiar detenido

FAMILIAR DETENIDO CANTIDAD

Hermano/as 103

Tío/a 46

Padre 47

Primos 26

Madre 24

Padrastro 5

Abuelo/a 3

Cuñados 5

Pareja 1

Madrastra 1

Mujeres

El 66% de las mujeres contestó que tuvo o tiene algún familiar detenido.

De ese 66% (21), en 3 casos fue detenida la madre, en 5 casos fue el padre y en 12casos corresponde a alguno de los hermanos.



Gráfico N° 73

21; 66%

Si

No11; 34%

FAMILIARES DETENIDOS CANTIDAD

Madre 3

Padre 5

Hermanos 12

Pareja 2

Abuelos 1

Tíos 5

Primos 3

Gráfico N° 74

Familiares detenidos

Información previaa la detención:tipología familiar,educación,experiencia laboral,consumo deestupefacientes

08

Con quiénes vivían? Varones

Mujeres


34

297

46

115

Gráfico N° 75

0

50

100

150

200

250

300

Solo Familia Pareja Compañeros Otros

Gráfico N° 76

1

26

3

1 1

Sola Familia Pareja Compañeras Otros0

5

10

15

20

25

30

INFORMACIÓN PREVIA A LA DETENCIÓN: TIPOLOGÍA FAMILIAR,EDUCACIÓN, EXPERIENCIA LABORAL, CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES

Violencia familiarLa encuesta sobre este punto tuvo el propósito de indagar sobre la autopercepción dela violencia (fundamentalmente física) con el objetivo de relevar situaciones de vio-lencia durante su infancia. No se repreguntó ni se indagó en profundidad.

En muchos casos, la violencia aparece reseñada en la parte en la que relatan la com-posición familiar y con quiénes dejaron de tener diálogo. Se pudo dar cuenta de lanaturalización de la violencia y el maltrato tanto hacia su persona como a otrosmiembros de la familia. La mayoría no entendió el significado de la pregunta y, en esecaso, hubo que hacer mención a golpes y maltrato para explicitarlo.

El relevamiento efectuado arrojó que un 30% de varones y un 34% de mujeres pade-cieron en su casa alguna vez una situación violenta hacia su persona o hacia otromiembro de la familia.

Varones

Mujeres



Gráfico N° 77

116; 30%

Sí

No

277; 70%

Gráfico N° 78

11; 34%

Sí

No

21; 66%

Abandono de hogar El 27% de los jóvenes adultos entrevistados abandonaron el hogar tempranamente.A los fines de este relevamiento, se pueden tipificar a aquellos que han abandonadoel hogar entre los 15 y los 18 años; entre los 10 y los 15 años, y antes de los 10 años.

El 63% abandonó el hogar entre los 15 y 18 años. Entre los motivos mencionados sepueden citar: se fue a vivir con su pareja (18); se llevaban mal con su familia (10);querían vivir solos (7); alguno de sus progenitores se fue a vivir a otro lado (6); porrazones de trabajo (5); por fallecimiento de alguno de los padres (4); por violenciafamiliar (2); por problemas judiciales (2), y porque en la casa no los podían mantener(2).

En 24% abandonó el hogar entre los 10 y 15 años. Motivos citados: se fue a vivir conla pareja (10); se llevaban mal con la familia (10); porque querían estar en la calle (3);porque quería vivir solo (1); por la separación de alguno de los padres (1); por lamuerte de alguno de los padres (1); por trabajo (1); por violencia en la casa (1), y tam-bién se menciona el delito como motivo del abandono (1).

En el 13% restante, el abandono del hogar ocurrió antes de los 10 años. Aquí losmotivos señalados fueron: porque se llevaban mal con la familia (2); por la muerte dealguno de los padres (2); por violencia familiar (2); por la separación de los padres (1);porque lo echó el padre (1); porque no lo podían mantener (1); porque no lo cuidaban(1), no recuerda la razón (1).

Edad de abandono de hogar de los jóvenes adultos


Gráfico N° 79

13%

24%

Menos de 10 años

Entre los 10 a los 15

Entre los 15 y los 18

63%

Motivo de abandono de hogar

Tipología familiarVaronesSe consultó también sobre con quienes vivían antes de ser detenidos y el 75% de losjóvenes contestó con la familia.

A continuación pueden apreciarse los distintos tipos de familia:

• Nuclear (68%, 201 casos) integrada por padre o madre o ambos, sin hijos o conhijos. A esta categoría, a su vez, se le realizó una subdivisión: monoparental (92casos) o biparental (109 casos), la primera corresponde al tipo de familia dondesólo está presente la madre (madrastra) o el padre (padrastro), la segunda dondeestán presentes ambos.

• Extendida (25%, 76 casos) está integrada por padre (padrastro) o madre (madras-tra) o ambos, con o sin hijos y otros parientes.

• Compuesta (1%, 3 casos) está integrada por padre o madre o ambos, con o sinhijos, con o sin otros parientes y otros no parientes.



Gráfico N° 80

13%

25%

13%14%

6%

15%

6%2% 6% Le gustaba la calle

Propia voluntad

NS/NC

Fallecimiento progenitor

Lo echaron

Violencia

Nueva Pareja progenitor

No lo podían mantener

Desvinculación

Familiares fallecidosEl 26% (104 casos) de los varones registran algún familiar fallecido. El 68% (71 casos)se trata del padre, el 40% (42 casos) de la madre y el 12% (12 casos) de los hermanos.

Desvinculación familiarUn total de 97 jóvenes (25%) afirmaron no tener vínculo actual con alguno de susfamiliares; 81 casos dijeron no tener relación con el padre; 21 casos con la madre, y12 con los hermanos.


Gráfico N° 81

CON QUIENES VIVÍAN? CANTIDAD CANTIDAD PORCENTAJE

Monoparental 92

Familia nuclear Biparental 109 201 68%

Familiar extendida 76 25%

Familia compuesta 3 1%

Otros (sólo hermanos) 9 3%

S/r 8 3%

TOTAL 297 100%

Gráfico N° 82

FAMILIAR FALLECIDO CANTIDAD

Padre 71

Madre 42

Hermanos/as 12

MujeresTipología familiarAnte la pregunta sobre con quienes vivían antes de ser detenida, el 92% contestó conla familia. • Nuclear (50%, 13 casos) integrada por padre o madre o ambos, sin hijos o con hijos. A

esta categoría, a su vez, se le realizó una subdivisión: monoparental (7 casos) o bipa-rental (6 casos), la primera corresponde al tipo de familia donde sólo está presente lamadre (madrastra) o el padre (padrastro), la segunda donde están presentes ambos.

• Extendida (42%, 11 casos) está integrada por padre (padrastro) o madre (madras-tra) o ambos, con o sin hijos y otros parientes.

• Compuesta (ningún caso) está integrada por padre o madre o ambos, con o sinhijos, con o sin otros parientes y otros no parientes.

Familiares fallecidos El 31% posee algún familiar fallecido. En 7 casos se trata ambos padres, y en 5 casosde la madre.



Gráfico N° 83

CON QUIENES VIVÍAN? CANTIDAD CANTIDAD PORCENTAJE

Monoparental 7

Familia nuclear Biparental 6 13 50%

Familiar extendida 11 42%

Familia compuesta 0 0%

Otros (sólo hermanos) 2 8%

TOTAL 26 100%

Gráfico N° 84

FAMILIAR FALLECIDO CANTIDAD

Sí 10

No 22

TOTAL 32

Desvinculación familiarEl 25% (8 casos) no posee vínculo con ningún familiar. En todos los casos se trató delos padres.

Varones con hijosUn total de 147 jóvenes afirmaron tener hijos (37%). En 111 casos (75%) tienen 1 hijo;en 32 casos (22%) tienen dos hijos, y en 4 casos (3%) tienen 3 hijos.

Mujeres con hijosEl 47% de las jóvenes adultas que tienen hijos (15 casos) de ese total: 14 de ellas tie-nen 1 hijo, mientras que una tiene 3. Además fue relevada la edad en que tuvieron a su primer hijo. También, pudo inferirse de los relatos que hasta el momento de la detención lasmujeres vivían con sus hijos, mientras los hombres -si bien refirieron tener hijos-,muchos admitieron que no tenían relación con ellos.


Gráfico N° 85

37%

Sí

No

63%

Gráfico N° 86

246

0 hijos

111

50

0

100

150

200

250

1 hijo

32

2 hijos

4

3 hijos

Edades



Gráfico N° 87

47%

Si

No

53%

Gráfico N° 88

17

5

10

15

20

0 hijos

14

1 hijo

1

3 hijos

Gráfico N° 89

¿A qué edad?

15 Años 3

16 Años 3

17 Años 4

18 Años 3

19 Años 2

TOTAL 15

NIVELES DE INSTRUCCIÓN ALCANZADOS

Varones

Nivel de instrucción de la madre El 25% de los entrevistados admitió no conocer el nivel de instrucción de la madre.En el 23% de los casos se refiere a educación primaria completa; en el 18% a secun-daria completa; en el 13% a primaria incompleta; 13% a secundaria incompleta; enel 5% a educación terciaria o universitaria, y en el 3% sin instrucción.


Gráfico N° 90

NIvel de instrucción de la madre

NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA MADRE CANTIDAD PORCENTAJE

Sin instrucción 12 3%

Primario incompleta 50 13%

Primaria completa 90 23%

Secundario completo 51 13%

Secundario incompleto 71 18%

Terciario/universitario 21 5%

Ns/nc 98 25%

TOTAL 393 100%

12

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

50

90

51

71

21

98

Gráfico N° 91

Sin Inst. Prim. Inc. Prim.Comp.

Sec. Inc. Sec. Comp. Terc/Univ NS/NC

Nivel de instrucción del padre El 43% (169 casos) refieren desconocer la situación educativa de su padre; el 16% (62casos) tiene primaria completa; el 16% tiene el secundario completo; el 10% (38casos) posee secundario incompleto; el 11% (47 casos) primaria incompleta; el 3%(11 casos) nivel terciario o universitario, y el 1% (4 casos) sin instrucción.



Gráfico N° 92

NIvel de instrucción del padre

NIVEL DE INSTRUCCIÓN DEL PADRE CANTIDAD PORCENTAJE







Ns/nc 169 43%

TOTAL 393 100%

420

40

60

80

100

120

140

160

180

47

62

38

62

11

169

Gráfico N° 93

Sin Inst. Prim. Inc. Prim.

Comp.


Mujeres

Nivel de instrucción de la madreEl 19% (6 casos) registran primario completo; 19% secundario incompleto, y 19%secundario completo. Los casos de educación terciaria o universitaria representan el16% (5 casos), el 9% (3 casos) no refieren instrucción alguna y solo el 6% (2 casos) nopueden contestar por el nivel educativo de la madre.


Gráfico N° 94

NIvel de instrucción de la madre

NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA MADRE CANTIDAD PORCENTAJE







Ns/nc 2 6%

TOTAL 32 100%

3

4

6 6 6

5

2

0

1

2

3

4

5

6

Gráfico N° 95


Comp.


Nivel de instrucción del padre Los casos de padres con secundaria incompleta representan el 23% (7 casos); los desecundaria completa el 12% (4 casos); primaria incompleta 12%, sin instrucción 12%;primaria incompleta el 9% (3 casos), y los de educación terciaria o universitaria el 6%(2 casos).



Gráfico N° 96

NIvel de instrucción del padre

NIVEL DE INSTRUCCIÓN DEL PADRE CANTIDAD PORCENTAJE







Ns/nc 8 26%

TOTAL 32 100%

4 44

1

2

3

4

5

6

7

8

3

7

8

2

Gráfico N° 97


Comp.


TRABAJO

VaronesEl 84% de los jóvenes refirió haber trabajado alguna vez (330). En el 36% de los casos,el inicio laboral es anterior al estipulado por ley. De los que trabajaron alguna vez, el84% de los jóvenes realizaban actividades de carácter no formal, mientras que sóloel 16% restante tenía un trabajo formal. De ese 84% de jóvenes trabajadores (no enun sentido formal) existe un 48% de jóvenes que finalizó los estudios secundarios; un27% que dejó inconclusa la escuela primaria, y un 2% que no recibió ningún tipo deinstrucción.

Edad de inicio laboralEl 36% (119 casos) de los varones tuvo algún trabajo previo a la edad legal. A partirde junio de 2008, la edad mínima para firmar un contrato laboral es de 15 años, enlugar de 14, y desde el 25 de mayo de 2010, el requisito será 16 años. Así lo estable-ce la ley 26.390.

Dentro de los trabajos que señalaron haber realizado los jóvenes, el porcentaje máselevado corresponde a tareas ligadas a la construcción (42%, 139 casos). En el ítemotros se aglutinaron las labores que no han podido ser agrupados en una mismacategoría, y que abarcan un amplio espectro.


Gráfico N° 98

330; 84%

Sí

No63; 16%



5 años 1

6 años 6

7 años 5

8 años 9

9 años 7

10 años 14

11 años 13

12 años 33

13 años 31

14 años 50

15 años 47

16 años 50

17 años 39

18 años 21

19 años 4

TOTAL 330

Gráfico N° 99

Edad de inicio laboral

Gráfico N° 100

119; 36%

200; 61%

Previo a 14 años

de 14 a 18 años

Luego de los 18 años

11; 3%

MujeresEl 75% afirmó haber trabajado antes de ser detenida. De ese porcentaje, el 96% rea-lizaba actividades de carácter no formal, mientras que sólo el 4% restante tenía untrabajo formal.


Gráfico N° 101

Experiencia laboral

Construcción 139

Vendedor / At. al público 73

Repartidor/mensajero 81

Otros 49

Gastronomía 61

Fabrica 40

Venta ambulante 27

Mecánica 28

Carga y descarga 26

Limpieza 20

Changas 23

Cartoneo 15

Fletes / Remis 14

Jardinería 11

Volantero 13

Repositor 12

Lavadero 12

Estampado 8

Administrativo 4

Oficios 25

Trabajo rural 4

Gráfico N° 102

24; 75%

Sí

No

8; 25%


En el caso de las jóvenes adultas, sobresalen las actividades domésticas (25%), aten-ción al público (29%) y gastronomía (29%).



Gráfico N° 103


8 años 1

11 años 1

12 años 3

13 años 2

15 años 5

16 años 3

17 años 7

18 años 1

19 años 1

TOTAL 24

Gráfico N° 104

7; 29%

16; 67%

Previo a 14 años

de 14 a 18 años

Luego de los 18 años

1; 4%

NIVEL DE INSTRUCCIÓN PREVIO A LA DETENCIÓN

VaronesEl 2% (6 casos) recibió instrucción; el 27% (106 casos) no terminó la primaria; el 17%(68 casos) completó sus estudios primarios; el 48% (189 casos) abandonó la secun-daria, y solo el 6% (23 casos) la finalizó.


Niñera 4

Vendedor / At. al público 7

Otros 1

Gastronomía 7

Empleada doméstica / Limpieza 6

Trabajadora sexual 1

Volantera / Promotora 3

Administrativa 1

Taller de costura 3

Gráfico N° 105

Experiencia laboral

Gráfico N° 106

Sin inst. Prim. Inc. Prim. Comp. Sec. Inc Sec. Comp. Univ.

6

106

68

189

23

1

0

50

100

150

200

Educación pública-privada

MujeresTodas las mujeres dijeron poseer algún tipo de instrucción formal, aunque el 22% (7casos) no finalizó la escuela primaria; el 19% (6 casos) culminó sus estudios prima-rios; el 41% (13 casos) no finalizó la escuela secundaria, y el 9% (3 casos) culmino elciclo secundario.



Gráfico N° 107

388; 99%

Escuela pública

Escuela privada4; 1%

Gráfico N° 108

Sin inst. Prim. Inc. Prim. Comp. Sec. Inc Sec. Comp. Univ.

0

76

13

3 3

0

3

6

9

12

15

Educación pública-privada

OTRAS ACTIVIDADESVaronesEl 73% admitió haber realizado algún tipo de actividad. En este sentido, es llamativoel alto porcentaje de jóvenes adultos que pasaron por clubs y el número de relatosbasados en aspiraciones a triunfar en el deporte con el fin de cambiar el estilo devida, reafirmando el imaginario que hay sobre el ascenso social a través del deportey fundamentalmente del fútbol.

Un total de 227 jóvenes (79% del total) practicó fútbol, en tanto que 150 de ellos pasa-ron por un club.


Gráfico N° 109

31; 97%

Escuela pública

Escuela privada1; 3%

Gráfico N° 110

73%

Sí

No27%

¿Dónde realizaba las actividades?

ORGANIZACIONES BARRIALESSe relevó la vinculación de los jóvenes con distintos tipos de organizaciones. El 60%manifestó saber de la existencia de alguna organización y, de ese porcentaje, el 72%dijo además haber mantenido algún tipo de vinculación con ellas.



Gráfico N° 111

Experiencia laboral

ACTIVIDADES CANTIDAD

Fútbol 227

Manualidades / Dibujo 7

Básquet 9

Otros deportes 15

Boxeo 9

Vóley 5

Natación 7

Gimnasio 10

Iglesia 2

Murga 9

Computación 5

Otros talleres 20

Gráfico N° 112

52%

37%

1%2% 2% 6%

Club

Barrio

Centro Cultural

Escuela

Iglesia

Otros

El comedor es la organización más referida, abarcando al 43% de los entrevistados,generalmente asociado a la edad temprana.

Otras organizaciones mencionadas son la iglesia, en algunos casos vinculada al tra-tamiento en adicciones, el centro de día para chicos que están en la calle, y los espa-cios barriales de apoyo escolar.

Del relevamiento se desprende que, salvo el caso de las salas de salud barrial, hayuna baja concurrencia a centros de carácter público (por ejemplo, a los Centros deGestión Comunal).

MujeresEn el caso de las mujeres la realización de otro tipo de actividades, deportivas o cul-turales, resulta llamativamente más bajo que en el caso de los varones.


Gráfico N° 113

28%

Sí

No

72%

Gráfico N° 114

ACTIVIDADES CANTIDAD

Deportes 4

Manualidades 1

Danza 2

Curso de cocina 1

Teatro 1

¿Dónde realizaba las actividades?

ORGANIZACIONES BARRIALESEl 47% de las mujeres refirió conocer alguna organización de su barrio. De ese por-centaje, el 60% dijo haber tenido vínculo con alguna de ellas. La sala de salud delbarrio es la más referida por las jóvenes, abarcando el 51% de los casos. Le sigue elcomedor también asociado a una edad temprana.

CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES

Varones Sobre el uso de estupefacientes previo a la detención, el 83% manifestó haber con-sumido alguna sustancia.



Gráfico N° 115

23%

22%

11%

22%

11%

11%

Club

Barrio

Centro Cultural

Escuela

Sindicato

Universidad

Gráfico N° 116

327; 83%

Sí

No66; 17%

Un total de 277 jóvenes manifestaron haber consumido marihuana; 177 pastillas; 161cocaína; 131 pasta base; 39 pegamento; 30 éxtasis, y 28 otras sustancias.

¿Recibió tratamiento?

¿Dónde realizó el tratamiento?

En este punto, lo central fue relevar la percepción de los jóvenes sobre la relación conlas drogas y el tratamiento recibido. El consumo no fue lo primordial en la encuestaya que sólo se preguntó con fines estadísticos. Lo mismo sucedió con la experienciaen el tratamiento, donde no se indagó más allá de sus respuestas espontáneas.


Gráfico N° 117

147; 45%

Sí

No180; 55%

Gráfico N° 118

68%

Comunidad Terapéutica

Centro Ambulatorio32%

¿Desea recibir tratamiento para las adicciones?

Consumo de alcohol



Gráfico N° 119

51%

Sí

No49%

No es adicto 22

No en prisión 7

No necesita 33

No consume 43

Puede dejarlo solo 26

No expresa motivo 25

Gráfico N° 120

Motivos de negativa a tratamiento

Gráfico N° 121

Consumo de alcohol

Sí 259

No 134

TOTAL 393

MujeresSobre el uso de estupefacientes previo a la detención, el 53% manifestó haber con-sumido.


Gráfico N° 122

Frecuencia semanal consumo de alcohol

1 - 2 veces 181

3 - 4 veces 28

5 veces 48

Ns/nc 2

TOTAL 259

Gráfico N° 123

Momento del día consumo de alcohol

Mañana 33

Mediodía 38

Tarde 67

Noche 248

Gráfico N° 124

53%

Sí

No

47%

Un total de 12 jóvenes manifestó haber consumido marihuana; 8 pastillas; 8 pastabase; 6 cocaína; 2 pegamento; 2 éxtasis, y 2 otra sustancia.

¿Recibió tratamiento?

¿Dónde realizó el tratamiento?

¿Desea recibir tratamiento?



Gráfico N° 125

24%

Sí

No

76%

Gráfico N° 126

3; 60%

Comunidad Terapéutica

Centro Ambulatorio2; 40%

Gráfico N° 127

12; 71%

Sí

No5; 29%


Consumo de alcoholMujeres

Gráfico N° 128

Motivos de negativa a tratamiento

No es adicta 1

No en prisión 1

Puede dejarlo sola 1

No expresa motivo 2

Gráfico N° 129

Consumo de alcohol

Sí 20

No 12

TOTAL 32

Gráfico N° 130

Frecuencia semanal

1 - 2 veces 16

3 - 4 veces 4

5 veces 0

Gráfico N° 131

Momento del día consumo de alcohol

Mañana 1

Mediodía 1

Tarde 1

Noche 20

Informacióndurante la detención(visitas de familiaresy allegados)

09

VaronesEl 88% de los detenidos mantiene contacto con algún miembro de su familia.

Tipo de contacto (sin incluir visitas)Se relevó la cantidad de varones que mantienen contacto con su familia telefónica-mente: el 88% (345 casos), y los que intercambian además correspondencia llegan al12% (49 casos). Para el intercambio telefónico, las unidades cuentan con teléfonospúblicos que funcionan con tarjeta para realizar llamadas.

Porcentaje que recibe visitasEl 77% de la población general de jóvenes adultos varones recibe visitas. En el 91%(274 casos) recibe la visita de la madre; el 53% (161 casos), de los hermanos; el 37%(110) del padre; el 25% (46 casos) de la pareja; en el 20% (59 casos) de otros allega-dos; el (30 casos) de tíos, y el 3% (10 casos) de los abuelos.


Gráfico N° 132

Con quien

Madre 220

Padre 116

Hermanos 172

Pareja 75

Hijos 39

Otros 71

Gráfico N° 133

77%

Sí

No23%

INFORMACIÓN DURANTE LA DETENCIÓN (VISITAS DE FAMILIARES Y ALLEGADOS)



Frecuencia de las visitas - General

Complejo Federal de Jóvenes Adultos

Módulo IV del CPF1

Gráfico N° 134

Frecuencia de las visitas

FRECUENCIA DE LAS VISITAS CANTIDAD PORCENTAJE

2 veces x semana 37 12%

1 vez x semana 94 32%

C/ 15 días 76 25%

1 vez x mes 34 11%

Esporádicamente 60 20%

TOTAL 301 100%

Gráfico N° 135





C/ 15 días 39 35%

1 vez x mes 18 16%


TOTAL 110 100%

Gráfico N° 136





C/ 15 días 37 19%

1 vez x mes 16 8%


TOTAL 191 100%

MOTIVO DE AUSENCIA DE VISITANTES Haber perdido contacto con la familia (antes o a partir de la detención) fue el motivomás señalado como causa de ausencia de visitas, seguido por la falta de recursoseconómicos. La categoría “distancia” fue referida en todos los casos por internosextranjeros cuya familia vive en el país de origen del detenido. Algunos de los que seencuentran bajo el régimen de salidas transitorias deciden desistir de la visita fami-liar, por ser ellos quienes la realizan. Los casos señalados bajo la categoría de“otros” refieren a diversas situaciones: familiar a cargo del autorizado a realizar lavisita, trabajo, decisión del familiar de no visitar al interno, falta de documentación,menor de edad, etcétera.

MujeresEl 97% de las mujeres mantiene algún tipo de contacto con sus familiares telefónica-mente o a través de correspondencia.


Gráfico N° 137

Motivo de ausencia de visitantes

Falta de recursos económicos 14

Propia decisión 10

Pérdida de contacto 32

Distancia 7

Transitorias 4

Otros 14

TOTAL 81

Gráfico N° 138

Con quien se contacta

Madre 23

Padre 13

Hermanos 24

Pareja 6

Hijos 8

Otros 8



TIPO DE CONTACTO (SIN INCLUIR VISITAS)El 100% de las mujeres mantiene contacto telefónico con su familia, mientras que el19% por ciento intercambia, además, correspondencia. ¿Reciben visitas?El 59% de las internas recibe visitas. De ese porcentaje, en 10 casos la visita es lamadre; en 6 casos se trata de los hermanos; en 5 casos el padre; en 3 casos la pare-ja; en 8 casos otros allegados; en 3 casos los tíos, y en 3 casos los abuelos.


MOTIVO DE AUSENCIA DE LAS VISITASEl motivo más señalado es la distancia, ya que se trata de internas extranjeras quetienen su familia en su país de origen.

Gráfico N° 139

59%

Sí

No

41%

Gráfico N° 140





C/ 15 días 6 31%

1 vez x mes 3 16%


Gráfico N° 141

Motivo de ausencia de visitantes

CANTIDAD PORCENTAJE

Falta de recursos económicos 2 15%

Propia decisión 2 15%

Distancia 5 39%

Otros 4 31%

Informaciónposterior a ladetención (vivienda,manutención,estudios)

10

Varones¿Dónde va a vivir al egreso?El 64% (252 casos) de los jóvenes señalaron que vivirán en el mismo lugar al momen-to del egreso; el 43% que no sabe, y el 25% en un lugar diferente al que vivía almomento de ser detenido.

¿Si pudiera elegir, dónde viviría?Si pudiera elegir el 63% preferiría vivir en otro lugar: “fuera del barrio”, “en un lugarmás tranquilo”; “fuera de la villa” fueron las frases más escuchadas; el 31% viviríaen el mismo lugar, y el 6 % no sabe.


Gráfico N° 142

43; 11%

252; 64%

Al mismo lugar

Otro lugar

No sabe

98; 25%

Gráfico N° 143

6%31%

En el mismo lugar

En otro lugar

No sabe

63%

INFORMACIÓN POSTERIOR A LA DETENCIÓN(VIVIENDA, MANUTENCIÓN, ESTUDIOS)

Se relevó también con quiénes vivirán al egreso: sobre el total de 393 jóvenes adul-tos encuestados, el 67% (260 jóvenes) respondieron que piensan vivir con las mismaspersonas con las que estaban antes de ser detenidos; en el 23% (92 jóvenes) conotras personas, y en el 10% (41 jóvenes) aún no saben.

MujeresEn el caso de las jóvenes se repite lo señalado en el apartado de los varones en cuan-to al deseo de vivir en otro lado. El 50% va a vivir en el mismo lugar; el 28% en otrolugar y el 22% no sabe. Sin embargo, si pudieran elegir el 72% preferiría vivir en otrolugar; el 22% en el mismo lugar y el 6% aun no sabe.

¿Dónde va a vivir al egreso?

¿Si pudiera elegir, dónde viviría?



Gráfico N° 144

22%50%

En el mismo lugar

En otro lugar

No sabe

28%

Gráfico N° 145

6%22%

En el mismo lugar

En otro lugar

No sabe

72%

MANUTENCIÓN AL EGRESO

VaronesEl 86% señaló que trabajará para mantenerse al recuperar la libertad. El 8% no sabecómo lo hará; el 5% piensa seguir haciendo lo mismo que antes de su detención, y el1% manifestó que lo ayudarán los padres.

Se preguntó también de qué iban a trabajar. Para 125 de los consultados cuál seráel trabajo resulta indistinto. Para 55 jóvenes la construcción es la posibilidad másconcreta. Repartidor y mensajero; atención al público; vendedor, y gastronomía sonlas otras actividades significativas.

¿De qué piensa trabajar?


Gráfico N° 146

1%8%

86%

Trabajando

Haciendo lo mismo

Otra

No sabe

5%

Indistinto 125

552323

1438

19

11

239

5

10

9

7

5

2

3

2

2

6

Construcción

Repartidor / Mensajero

Vendedor / At. al públicoNo sabe

Otros

Fábrica

MecánicaGastronomía

Repositor

Estampado / Tejido

Fletes / RemisLimpieza

Recolección basura

Changas

Carga y descarga

Trabajo rural

Cartoneo

Jardinería

Venta ambulante

Gráfico N° 147

0 30 60 90 120 150

MujeresEl trabajo como forma de manutención al egreso vuelve a ser lo más referido por lasmujeres. Para ellas también es indistinto el tipo de trabajo que realizarán, priorizan-do la posibilidad de hacerlo por sobre la tarea.

¿De qué piensa trabajar?



Gráfico N° 148

21%

6%

73%

Trabajando

Otra

No sabe

Gráfico N° 149

0 3 6 9 12 15

1

4

2

15

2

1

4

Administrativa

Vendedor/At. público

Limpieza

Indistinto

NS/NC

Niñera

Gastronomía

¿PIENSA ESTUDIAR AL EGRESO?

Varones

¿Dónde piensa seguir estudiando?

Motivo de negativa a estudiar


Gráfico N° 150

21%

13%

66%

Sí

No

No sabe

Gráfico N° 151

Dónde piensa seguir estudiando

CANTIDAD PORCENTAJE

Escuela pública 235 91%

Escuela privada 3 1%


Oficios 8 3%

Ns/nc 3 1%

Total 259 100%

Gráfico N° 152

Motivo de negativa a estudiar

CANTIDAD PORCENTAJE

Trabajo 31 41%

No le gusta 29 39%

No sirve 3 4%

Otros 9 12%

Finalizó los niveles obligatorios 3 4%

Total 75 100%

¿PIENSA ESTUDIAR EL EGRESO?

Mujeres



Gráfico N° 153

9%88%

Sí

No

No sabe

3%

Gráfico N° 154

Donde va a seguir estudiando

CANTIDAD PORCENTAJE

Escuela pública 22 78%

Terciario 1 4%

Universidad 5 18%

TOTAL 28 100%

Anexo salud

11

En este apartado se intento relevar la situación de salud previa a la detención, acce-so y continuidad en el tratamiento dentro de la unidad.

Varones

¿Posee alguna enfermedad?


Gráfico N° 155

1% 15%

Sí

No

Sin respuesta84%

Gráfico N° 156

¿Recibía tratamiento previo a la detención?

CANTIDAD PORCENTAJE

No 362 92%

Sí 31 8%

TOTAL 393 100%

Gráfico N° 157

¿Continúa bajo tratamiento?

CANTIDAD PORCENTAJE

No 22 71%

Sí 9 29%

TOTAL 31 100%

ANEXO SALUD

¿Tiene información sobre VIH-SIDA y ETS?



Gráfico N° 158

¿Recibe medicación?

CANTIDAD PORCENTAJE

Sí 26 7%

No 367 93%

TOTAL 393 100%

Gráfico N° 159

83%

Sí

No17%

Gráfico N° 160

¿Desea más información sobre VIH-SIDA y ETS?

CANTIDAD PORCENTAJE

Sí 271 69%

No 119 30%

Ns/nc 3 1%

TOTAL 393 100%

¿Recibió atención odontológica previa a la detención?

Atención salud previo a la detención


Gráfico N° 161

51%

Sí

No49%

Gráfico N° 162

Última consulta odontológica

CANTIDAD PORCENTAJE

En el último año 231 59%

Entre 1 y 2 años 47 12%


Ns/nc 37 9%

TOTAL 393 100%

Gráfico N° 163

10%

10%2%

78%

Salud pública

Medicina Privada

Nunca recibió atención

Sin respuesta

Previo a la detención, el 60% (237 casos) de los encuestados, ante una enfermedad odolencia concurrieron a hospital público; el 13% (51 casos) fue a la sala de salud delbarrio; el 10% (40 casos) nunca recibió atención médica; el 10% (39 casos) se trasla-dó a una clínica privada; un 5% (20 casos) recibió asistencia en otros lugares (consul-torios privados, allegados) y un 2% (6 casos) no respondió.

Lugares de atención médica en libertad

Mujeres

¿Posee alguna enfermedad?



Gráfico N° 164

5%

60%10%

13%

10%2%

Hospital

Clínica privada

Salita barrial

Otros

Nunca recibió atención

Sin respuesta

Gráfico N° 165

19%Sí

No

81%

¿Tiene información sobre VIH-SIDA y ETS?


Gráfico N° 166

¿Recibía tratamiento previo a la detención?

CANTIDAD PORCENTAJE

No 27 84%

Sí 5 16%

TOTAL 32 100%

Gráfico N° 167

¿Continúa bajo tratamiento?

CANTIDAD PORCENTAJE

No 3 60%

Sí 2 40%

TOTAL 5 100%

Gráfico N° 168

¿Recibe medicación?

CANTIDAD PORCENTAJE

Sí 1 3%

No 31 97%

TOTAL 32 100%

Gráfico N° 169

87%

Sí

No13%

¿Recibía atención odontológica previa a la detención?



Gráfico N° 170

¿Desea más información sobre VIH-SIDA y ETS?

CANTIDAD PORCENTAJE

Sí 27 84%

No 5 16%

TOTAL 32 100%

Gráfico N° 171

59%

Sí

No41%

Gráfico N° 172

Última consulta odontológica

CANTIDAD PORCENTAJE

En el último año 27 85%

Entre 1 año y 2 1 3%


Ns/nc 1 3%

TOTAL 32 100%

Atención médica en libertad


Gráfico N° 173

16%

72%

6%

6%

Hospital

Clínica privada

Salita barrial

Otros

Gráfico N° 174

94%

Salud pública

Medicina privada6%

CONCLUSIONES A la par de las medidas vinculadas al tato y tratamiento de los internos jóvenes adul-tos que asume el Estado, los efectos negativos propios del encierro merecen la acti-vación de otros mecanismos complementarios con miras a la reinserción social.

La separación en alojamientos diferenciados de acuerdo a los niveles de conflictivi-dad; la ocupación del tiempo libre mediante la educación formal; la formación profe-sional y el trabajo, y las actividades culturales y recreativas antes descriptas seorientan en este sentido.Del mismo modo, es ineludible ocuparse de la situación de los jóvenes adultos y suentorno. Esta actividad debe estar necesariamente acompañada e integrada portodos los organismos de gobierno y de la sociedad civil.

Para ello es necesario el desarrollo de un programa específico para el abordaje delos riesgos y necesidades de los jóvenes adultos, mucho más amplio que los ya exis-tentes.

El informe procura un conocimiento más puntual de la situación y de esta problemá-tica, y se enmarca en el proceso antes señalado, constituyéndose en una herramien-ta más para las políticas y acciones concretas que deben llevarse adelante.

En efecto, a partir de los datos brindados por este informe quedan expuestas lasprincipales problemáticas que afectan a las personas jóvenes adultas privadas de sulibertad. Veamos esto a partir de algunos datos revelados por la misma:

• El 60% de los internos jóvenes adultos tienen antecedentes de detenciones pre-vias entre institutos de menores y cárceles, mientras que en el caso de las muje-res el porcentaje asciende al 25%.

• El 37% de los varones no tienen documentación, mientras que el 22% de las jóve-nes están en la misma situación.

• El 27% de los internos jóvenes adultos tiene la primaria incompleta y el 48% nofinalizó la escuela secundaria. En el caso de las mujeres, el 22% no ha finalizadola escuela primaria y el 41% no ha culminado la secundaria.

• El 84% de los varones trabajó alguna vez, pero sólo el 16% lo hizo en un empleoformal. En el caso de las mujeres, el 75% trabajó antes de estar detenida, perosólo el 4% lo hizo en un empleo formal.

• El 83% de los jóvenes adultos detenidos manifestó haber consumido drogas antesde la detención (marihuana el 88%, pastillas el 54%, cocaína el 49%, pasta base el40%, pegamento e l 12%, éxtasis el 9%, y otras el 9%)8. El 53% de las jóvenes sepronunció en el mismo sentido (marihuana el 70%, pastillas el 47%, pasta base el47%, cocaína el 35%, pegamento el 12%, éxtasis el 12%, y otras el 12%.)


8 La suma de los porcentajes excede al 100%, esto se debe a que un mismo joven puede contestar que consumió más de una sus-tancia.

• El 30% de los varones y el 34% de las mujeres respondieron haber vivido situacio-nes de violencia familiar.

• El 52% de lo jóvenes adultos tuvo o tiene algún familiar detenido. En el caso de lasmujeres este porcentaje es del 66%. En ambos casos, los hermanos y el padre sonlos más significativos.

Los datos de las encuestas permiten destacar una serie de situaciones que deben serobservadas en forma complementaria al trato y al tratamiento, en vistas a la vida delos jóvenes adultos al recuperar su libertad, a saber:

1. Debe promocionarse su desarrollo personal y trabajar sobre losaspectos de su comportamientoEsto deberá abordarse a partir de un programa específico, distinto delos que se utilizan en relación con los internos mayores, teniendocomo premisa las características de adolescencia, inmadurez emo-cional, la impulsividad, la proyección en el corto término que carac-teriza a las personas no adultas, el potencial para madurar y creceralejado del delito, sus riesgos y necesidades particulares en general.Sus condiciones de alojamiento y régimen, deberán promover subienestar y el contacto con sus familiares, su educación y la capaci-tación laboral.

La educación no formal, los talleres de teatro, coro, danzas, manua-lidades, expresión corporal y demás, deberán seguir afianzándosecomo herramientas válidas en el desarrollo personal de los jóvenes. Con relación a los Centros de Rehabilitación de Drogadependientes(CRD), creemos prioritario la generación de otras alternativas para eltratamiento de las adicciones, basadas en modelos de abordaje dis-tintos, de manera de poder satisfacer las distintas necesidades delos jóvenes.

2. Debe favorecerse el bienestar en la convivencia Para ello, en primer término se deben garantizar condiciones míni-mas de alojamientos y espacios adecuados, así como la reducción delos factores de conflictividad y violencia.

Los aspectos claves son la prevención y manejo de casos de suicidioy auto-lesión, y la capacitación adecuada del personal.

Una herramienta de relevancia en términos de reducción de conflic-tividad entre los internos, y también en sus relaciones con el perso-nal penitenciario, es la introducción de las técnicas de mediación yresolución de conflictos en este ámbito.



3. Debe promoverse el cuidado de la salud psico-físicaEn general, su salud está notablemente deteriorada debido en granparte a la calidad de vida y el bajo acceso a los servicios de salud. Enestos casos los factores negativos del encierro deben mitigarse aúnmás a través de los programas de salud adecuados que permitansatisfacer la demanda de tratamientos requeridos y generar el hábi-to de prevención y cuidado de la salud psico-física.

La participación del Ministerio de Salud de la Nación y de losMinisterios de Salud provinciales, y la implementación de políticasconjuntas son esenciales para lograr la garantía de acceso a la saludde los jóvenes adultos privados de su libertad.

4. Debe realizarse un abordaje multisectorial e interdisciplinarioComo fue expresado anteriormente, el tratamiento y los programasque se desarrollen deben integrar y fomentar la participación de lasagencias estatales encargadas de la ejecución de las políticas públi-cas, principalmente en materia de educación, trabajo y formaciónprofesional, salud y adicciones.

Solamente a través de esta vía, las políticas públicas en materia deejecución penal podrán adquirir el carácter comunitario que pre-tenden.

5. Situación procesal Los datos mostrados por la encuesta en relación con la situación judi-cial de los internos privados de su libertad nos obligan a detenernos eneste punto y a dedicarle al mismo un espacio en esta conclusión.

La realidad social previa a la detención de los jóvenes adultos se vereflejada también en la situación de precariedad que tienen ante lajusticia.

Las encuestas revelaron que el 78% tienen defensa pública y el 74% delos condenados lo ha sido en juicio abreviado.

Si bien este procedimiento es legal, los datos expresados llaman a lareflexión respecto a la garantía del debido proceso y la legítima defensay, por ello, debería profundizarse en el estudio de esta temática.

6. Personal penitenciario El personal penitenciario cumple un rol esencial en relación con las


personas jóvenes adultas privadas de su libertad, tanto en lo que serefiere al trato y tratamiento penitenciario propiamente dicho, comoasí también respecto del proceso de maduración e internalizaciónpor parte del joven de las normas de comportamiento social.

Es indispensable, por ello, que el personal penitenciario que se des-empeña con este colectivo de la población penal, desempeñe correc-tamente sus funciones de forma que refleje en su accionar un com-promiso con el cumplimiento de todos sus deberes legales, la pro-moción del bienestar y del cuidado de los jóvenes y los principios yvalores perseguidos por el Servicio Penitenciario Federal.

Por tal motivo, el personal penitenciario afectado a sus funcionesdebe poseer las adecuadas habilidades, experiencia, motivación ycompetencias para el abordaje de las problemáticas específicas delos jóvenes. Debe, con esa finalidad, no solo realizarse un proceso deselección y reclutamiento del personal acorde con esas máximas,sino que es necesaria la realización de cursos de capacitación y laexistencia de mecanismos de apoyo para que puedan cumplir eficaz-mente su función social.

Podemos concluir que la presente encuesta ha permitido poner luz a las principalesnecesidades y riesgos de los adultos privados de su libertad en los establecimientospenitenciarios federales y, de esa manera, construir los criterios esenciales para eldesarrollo de un programa específico de acción de ese colectivo. Así, abordándosecada una de esas cuestiones se estará garantizando la promoción del fin principal delservicio público que brinda esta institución: la reinserción social de las personas pri-vadas de su libertad.

Ahora bien, este informe también nos permite generar una lectura algo más aguda yque excede a las obligaciones de la administración penitenciaria con las personasprivadas de la libertad.

Más allá de la necesidad de generar un programa eficaz para los jóvenes adultos encondición de encierro, creemos justo preguntarnos acerca de quiénes son las perso-nas que pueblan nuestras cárceles, cuáles son sus características y cuántas oportu-nidades reales tuvieron de evitar la detención, o bien cuántas posibilidades tendránde insertarse en la sociedad una vez cumplida su condena.

Estas preguntas traspasan las líneas del cuestionamiento que debe contestar esteinforme, pero sería por demás hipócrita no plantear las dificultades de recursos eco-



nómicos a las que han sido sometidos muchos de los jóvenes en su niñez, la falta deapoyo real para insertarse en el ámbito educativo y las dificultades para encontrarpatrones de conducta positivas a imitar.

Con estos últimos párrafos no pretendemos alegar que las conductas violatorias de laley que atenten contra bienes jurídicos deban quedar impunes, simplemente nos inte-resa señalar que estamos obligados como sociedad a remover todas esas terriblescondiciones a las que están sometidos nuestros jóvenes si es que queremos realmen-te reducir el nivel de violencia y mejorar la seguridad de todos los ciudadanos.


Anexo I Cuestionarioutilizado en lasentrevistas


Anexo I

Cuestionario utilizado en las entrevistas

CUESTIONARIO GESTIONADO POR ENCUESTADOR

Esta encuesta será realizada a la totalidad de detenidos de….M4 CPF1; Jóvenes Adultas Unidad Nº3 y Complejo de Jóvenes Adultos de Marcos Paz. Objetivo: relevar datos que permitan elaborar un mapa de la situación intra y extra muros de los internos Jóvenes Adultos. Consigna de presentación: la idea de esta encuesta es tener algunos datos de ustedes que nos permitan pensar, no sólo actividades para acá adentro que les puedan servir una vez que recuperen la libertad, sino también algunas posibles intervenciones o acuerdos con otros organismos para cuando ya estén en la calle.

DATOS PERSONALES y PROCESALES

1. Nombre y apellido 2. Edad

3. Fecha de nacimiento

4. Lugar de nacimiento Provincia argentina (pasar a la pregunta 7) Otro país 5. ¿Te visitó el consulado desde que estás detenido/a? Sí (1) No (2) 6. ¿Vivías en Argentina? Sí (1) No (2)



7. ¿Cuál es tu estado civil? Soltero (con o sin novio/a) (1) Casado (2) Unido (vivo en pareja) (3) Otro (10) Especificar:

Ns/Nc (99) 8. ¿Tenés D.N.I? Si (1) (Pasar a la pregunta 12) No (2) Ns/Nc (99) 9. ¿Iniciaste trámites para tener D.N.I? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 12) Ns/Nc (99) 10. ¿Dónde inicia ste los trámites para el D.N.I? Estando dentro del penal (1) (Pasar a la pregunta 12) Estando fuera del penal (2) 11. ¿Dónde, fuera del penal, es que iniciaste los trámites? 12. Estás detenido en el Módulo 4 ¿En qué pabellón? A (1) B (2) C (3) D (4) E (5) F (6) G (7) H (8) I (9) J (10) Ns/Nc (99) 13. ¿Cuánto tiempo llevas detenido? Menos de un mes (1) Entre un mes y seis meses (2) Entre seis meses y un año (3) Más de un año (4) Ns/Nc (99)


14. ¿Estuviste detenido antes? Sí (1) No (2) 15. ¿Tenés o tuviste algún familiar detenido?

Sí (1) No (pasa a la pregunta 17) (2) 16. ¿A quién? Registrar lugar de det. Madre (1) Padre (2) Madrastra (3) Padrastro (4) Tío/a (5) Abuelo/a (6) Hermano/a (7) Otros/as (especificar) (10)

PREVIO A DETENCIÓN

Vivienda 17. ¿Podrías contarme dónde vivías? Barrio: Dirección: Referencia: 18. ¿Con quién/ quiénes vivías? Detallar máximo posible Solo/a (1) Con Familia (especificar) (2) pasar a la pregunta 20 Con pareja (3) Con compañeros (4) Otro (especificar) (10) Ns/Nc (99) 19. ¿A qué edad te fuiste de tu casa? Menos de 10 años (1) Entre los 10 y los 15 años (2) Entre los 15 y los 18 años (3) Ns/Nc (99)



Porque me gustaba estar en la calle (1) Porque en mi casa no me podían mantener (2) Porque en mi casa había situaciones de violencia (3) Porque me llevaba mal con mi familia (4) Otras (especificar) (99) 21. ¿Padeciste alguna vez en tu casa una situación violenta hacía tu persona u otro miembro de la familia? Sí (1) No (2) Ns/Nc (99)

Familia 22. ¿Cómo está compuesta tu familia? Consignar familiar fallecido o sin vinculo Padre Madre Hermanos/as Padrastro Madrastra

(1) (2) (3) (4) (5)

Pareja (6) Hijos/as (7) (pasar a la pregunta 23) Abuela/o (8) Tía/o (9) Otros (especificar) (10) No tiene familia (11) 23. ¿Cuántos hijos/as tenés? - 1 (1) - 2 (2) - Más de 2 (3) 24. ¿Quiénes de tu familia trabajan? Cuantificar Padre (1) Madre (2) Hermanos (3) Pareja (4) Otra persona (10) especificar 25. ¿Cuál es el nivel de instrucción alcanzado por tu padre? Sin instrucción (1) Primario incompleto (2) Primario completo (3) Secundario incompleto (4) Secundario completo (5) Más que secundario (6) Ns/Nc (99)

20. ¿Por qué te fuiste de tu casa?


26. ¿Cuál es el nivel de instrucción alcanzado por tu madre? Sin instrucción (1) Primario incompleto (2) Primario completo (3) Secundario incompleto (4) Secundario completo (5) Más que secundario (6) Ns/Nc (99)

Tra bajo 27. ¿Antes de estar detenido trabajabas? Si (1) No (2) (Pasar a la Pregunta 33) Ns/Nc (99) 28. ¿Tu trabajo era formal? Es decir, ¿estabas en blanco? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 29. ¿Tu trabajo era remunerado? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 30. ¿A qué edad empezaste a trabajar?

31. ¿Podes contarme brevemente tus experiencias laborales?

32. ¿Te gustaba el trabajo que tenías? Especificar cuál Sí (1) No (2) Ns/Nc (99)



Sin instrucción (1) (Pasar a la pregunta 35) Primario incompleto (2) Primario completo (3) Secundario incompleto (4) Secundario completo (5) Ns/Nc (99) 34. ¿Dónde estudiaste? Especificar si fue en Instituto Escuela Pública (1) Escuela Privada (2) Ns/Nc (99) Otro (10) 35. ¿Por qué dejaste de estudiar? (esperar respuesta espontánea. Marcar todas las que mencione) Porque repetí muchas veces (1) Porque me expulsaron de la escuela (2) Porque tuve que trabajar (3) Por razones familiares (cuidar enfermos, hermanos…)

(4)

Porque no me gusta estudiar (5) Por vagancia Otro (10) Especificar

Ns/Nc (99) 36. ¿Realizabas otras actividades (deportivas, culturales, sociales…)? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 39) Ns/Nc (99) 37. ¿Podes contarme cuáles eran esas actividades?

38. ¿Dónde realizabas este tipo de actividades?

Estudio

33. ¿Cuál es tu nivel de estudio alcanzado?


No (2) (Pasar a la pregunta 43 ) Ns/Nc (99) 40. ¿Tuviste vínculos con alguna/s de ellas? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 43 ) Ns/Nc (99) 41. ¿Con cuál/ cuáles? Salita (1) Comedor (2) Biblioteca (3) Apoyo escolar (4) Centro vecinal/ comunitario (5) Otro

(10) Especificar:

Ns/Nc (99) 42.¿Cómo era ese vínculo? Muy Bueno (1) Bueno (2) Regular (3) Malo (4) Ns/Nc (99)

A PARTIR DE LA DETENCIÓN 43. ¿Seguís manteniendo contacto con tu familia desde que estás detenido? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 47) Ns/Nc (99) 44. ¿Con quiénes de tu familia seguís contactándote? Padre (1) Madre (2) Hermanos (3) Pareja (4) Hijos (5) Otros (10) ¿Quiénes?

Ns/Nc (99)

Organizaciones del barrio

39. ¿Reco rdas organizaciones/ instituciones que trabajen en tu barrio? Si (1)



Malo (4) Ns/Nc (99)

46. ¿Cómo es ese contacto? (Sin incluir las visitas) Telefónico (1) Por correo (2) Otro (10) Especificar

Ns/ Nc (99) 47. ¿Recibís visitas al penal? Registrar frecuencia, preguntar motivos (pregunta 49) Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 49) Ns/Nc (99) 48. ¿De quién? Madre (1) Padre (2) Tío/a (3) Abuelo/a (4) Hermano/a (5) Pareja (6) Otros (especificar) (10) 49. ¿Por qué motivo es que no recibís visitas? Por falta de recursos económicos de quienes quieren visitarlo (1) (Pregunta 51) Por propia decisión (prefiere él que no vengan) (2) (Pregunta 50) Por pérdida de contacto con la familia, amigos… (3) Otro (10) Ns/Nc (99) 50. ¿Por qué motivo no querés que vengan a visitarte? (Puede marcar más de una) Por cuidar al visitante de la requisa Vergüenza de que lo vean ahí No quiere que le reprochen Otros

(1) (2) (3) (10)

51. ¿Hay algo más que quieras decir con respecto a las visitas?

45. ¿Cómo es el vínculo? Muy Bueno (1) Bueno (2) Regular (3)


Si (1) No (2) (Pasar a pregunta 55) Ns/Nc (99) 53. ¿Cuáles? Marihuana (1) Paco (2) Cocaína (3) Pegamento (4) Éxtasis (5) Psicotrópicos (6) Otras (10) Especificar

Ns/Nc (99) 54. A tu criterio consumías… Mucho (1) Regular (2) Poco (3) Ns/Nc (99) 55. ¿Consumías alcohol? Si (1) No (2) (Pasar a pregunta 59) Ns/Nc (99) 56. ¿Con que f recuencia semanal consumías alcohol? 1-2 veces (1) 3- 4 veces (2) 5 veces o más (3) Ns/Nc (99) 57. ¿En qué momento del día consumías alcohol? Por la mañana (1) Al medio día con el almuerzo (2) A la tarde (3) A la noche (4) Otros (10) 58. ¿Qué tipo de bebida consumías? Cerveza (1) Vino (2) Fernet (3) Otros (10)

52. ¿Consumías drogas antes de estar detenido?



59. ¿Recibiste alguna vez tratamiento para dejar de consumir de drogas? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 64) Ns/Nc (99) 60. ¿Dónde es que fuiste? Sala u Hospital Público (1) Comunidad terapéutica (granja) (2) Otros (10) 61. ¿Cómo dirías que fue tu experienci a con el tratamiento? Muy buena (1) Buena (2) Regular (3) Mala (4) Ns/Nc (99) 62. ¿Porque? 63. ¿Qué profesionales recordás que te hayan atendido?

64. ¿Te gustaría recibir un tratamiento actualmente? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 65. ¿Por qué? 66. ¿Querés agregar algún comentario con respecto a este tema?


Vivienda 67. ¿Dónde crees que vas a ir una vez que salgas del penal? Al mismo lugar donde vivía antes (1) A otro lugar nuevo (2) Ns/Nc (99) 68. ¿Con quién crees que vas a vivi r? Con las mismas personas que vivía antes (1) Con persona/s nueva/s (especificar) (2) Ns/Nc (99) 69. Y si vos pudieses elegir ¿Vivirías en el mismo lugar o dónde vivirías? En el mismo lugar (1) En otro lugar (especificar cuál) (2) Ns/Nc (99)

Trabajo 70. ¿Cómo crees que te vas a mantener económicamente? Trabajando (1) Haciendo lo mismo que hacía antes (2) Otra (especificar) (10) Ns/Nc (99) 71. ¿Pensas trabajar cuando salgas? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 73) Ns/Nc (99) 72. ¿De qué pensas trabajar?

73. ¿Por qué pensas que no vas a trabajar? Porque a los que estuvieron presos no los quieren (1) Porque no se hacer nada (2) No hay trabajo (3) Otros (especificar) (10)

DESPUÉS DE LA DETENCIÓN



74. ¿Crees que vas a seguir estudiando cuando salgas del penal? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 76) Ns/Nc (99) 75. ¿Dónde crees que vas a estudiar? Escuela Pública (1) Escuela Privada (2) Ns/Nc (99)

76. ¿Por qué pensas que no vas a seguir estudiando? No me gusta (1) No sirve para nada (2) Qué gano teniendo estudios (3) Otros (10)

ANEXO: SALUD

77. ¿Tenés algún tipo de enfermedad? Si (1) No (2) Ns/Nc (99)

78. ¿Estás siendo controlado actualmente? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 79. ¿Cuándo estabas fuera del penal estabas realizando algún tratamiento en particular? Si (1) Especificar

No (2) (Pasar a la pregunta 81) Ns/Nc (99) 80. ¿Continuas actualmente bajo dicho tratamiento? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 81. ¿Tenés prescripto algún medicamento? Si (1) Especificar:

No (2) Ns/Nc (99)

Estudio


sífilis, HPV, etc.? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 84) Ns/Nc (99) 83. ¿Fue a partir de los talleres realiz ados en la unidad que pudiste informarte? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 84. ¿Te interesaría poder informarte? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 85. ¿Recibías atención odontológica cuando estabas fuera del penal? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 86. ¿Cuándo fue la última vez que fuiste atendido por un odontólogo? El último año (1) Entre un año y dos (2) Más de dos años (3) Ns/Nc (10)

87. Fuera del penal ¿Dónde recibías atención médica? Hospital (1) Clínica privada (2) Salita de salud barrial (3) Otros (10) Especificar:

Ns/Nc (99)

MUCHAS GRACIAS

82. ¿Posees información sobre VIH/SIDA y otras enfermedades de transmisión sexual como la

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