SITUACIÓN ACTUAL

DEL MUNICIPIO DE PUERTO GAITÁN ASPECTOS GENERALES

IDENTIFICACION Código DANE: 50 - 568 Categoría 6 No. Estratos 3 Extensión Municipal (Kms2) 17.492 Distancia de la Capital (Km) 210

Población 22.199 Habitantes Urbana 5.930 Habitantes Rural 16.269 Habitantes Indígena 9.593 Habitantes Temperatura 30 Grados centígrados

NBI 65.54% LIMITES Norte: Limita con el departamento del Casanare (Río Meta en

Medio) Sur: Limita con el Municipio de Mapiripán. Oriente: Limita con el Departamento del Vichada. Occidente: Linda con el Municipio de San Martín (Río Manacacías en medio) y con el Municipio de Puerto López (Río

Manacacías y Yucao en medio)

UBICACIÓN REGIÓN: Orinuía Altura sobre el Nivel del mar: Puerto Gaitán se encuentra a 25 149 metros sobre el nivel del mar. Pisos Térmicos: Clima cálido (8 meses

de invierno y 4 meses de verano) Ríos y Lagunas: Manacacías desemboca en el río Meta, Planas, Tillavá, Yucao, Uva, Iteviare, Tomo, Muco. Lagunas

del Carimagua y Porvenir. Posición Astronómica: 3º – 05. y 4º – 08 Latitud Norte, 71º - 05. y 72º - 30 Longitud occidental.

El municipio de Puerto Gaitán tiene una ubicación geoestratégica que se constituye en una ventaja por tener una posición central en la región de la Orinoquia colombiana, por ser paso obligado hacia los departamentos del

Vichada y Guainía, por la interconexión funcional con el departamento de Casanare, con los futuros desarrollos viales, por su conexión con el

interior del país y por hacer parte de la dinámica económica que a futuro genere el proyecto de mejoramiento de la navegabilidad del río Meta.

PRESENTACION DEL SECTOR INDÍGENA

El acompañamiento y atención a los pueblos indígenas ubicados en el

Municipio de Puerto Gaitán-Meta por parte de oficina de comunidades indígenas de puerto Gaitán, se da a conocer con el objetivo de verificar el

goce efectivo de derechos de Niños, Niñas, Adolescentes y sus familias (identificación, afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud, Educación, Programas de Seguridad Alimentaria, organización propia,

económica y cultural de cada comunidad). Las acciones proceden con la articulación del ente Nacional,

Departamental y Municipal para continuar, mejorar y restablecer condiciones que permitan brindar una atención integral teniendo en

cuenta el Auto 004 emanado por la Corte Constitucional, el cual menciona el riesgo de desaparición física y cultural de varios pueblos indígenas entre estos la etnia Sikuani.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La estructura organizacional del pueblo indígena de los 9 resguardos del

municipio de Puerto Gaitán-Meta, está presidida por sus respectivos ASOCIACION IDIGENA UNUMA presidente y Gobernadores/Capitanes mayores, seguido de los capitanes, docentes, médicos tradicionales y

alguaciles en algunas comunidades.

En el caso de Parcialidad Campana también cuenta con sus autoridades tradicionales y El Asentamiento Unuma:

11 Gobernadores/Capitán mayor

151 Capitanes

1 Presidente de la organización indígena Unuma

Registro poblacional actualizado

Registro poblacional según grupo atareo

De las 7796 personas, se identificó que 7203 (92%) corresponden a la etnia Sikuani, 359 (5%) de la etnia Piapoco y en menor proporción

encontramos a la etnia Saliva con 234 (3%).

Según la gráfica el registro poblacional de los pueblos indígenas del municipio de Puerto Gaitán, se establecen a partir de 9 Resguardos, 1 Parcialidad y 1 Asentamiento Urbano, correspondiente a 1613 familias y

7796 personas; siendo el mayor rango según ciclo de vida, la población adulta con 2827 36.26%; seguida la población infantil de (0-5) con 1863 NN 23.89%, Pre Adolescente de (6-11) con 1557 19.97%, y la población

Adolescente 1262 16.18%; por último la población adulta y adulto mayor 293 personas 3.7%.

Se encontró 138 madres en periodo de Gestación y 322 madres en periodo

de lactancia; con relación a los casos de discapacidad se identificaron 34 personas.

.

ANALISIS POBLABLACIONAL DE ACUERDO HABITANTES DE LOS RESGUARDOS, PARCIALIDAD Y ASENTAMIENTO URBANO

Según el análisis de la grafica los datos poblacionales registrados nos muestran el porcentaje de población que habita cada resguardo , se

evidencia que el resguardo con mayor numero de habitantes Unuma, El Tigre, Domo planas y Wacoyo; Seguido de los resguardos Awaliba,

Vencedor Piripi y Corozal Tapaojo y, por ultimo Waliane, Iwiwi, Asentamiento Unuma y Parcialidad Campana

SITUACIÓN ACUTAL INDÍGENA EN EL SECTOR EDUCATIVO

Según la ilustración se infiere que del 100% de la población en edad escolar

NNA(06- 18 años) de los 9 Resguardos, 1 Parcialidad y 2 Asentamiento urbano es

2819 de la población total, identificando que 2285 (81%) se encuentran

escolarizados en las diferentes instituciones educativas IE, sobre el restante de la

población de 534 (19%) actualmente no se encuentran vinculados al sistema

educativo o no asisten por diferentes razones: falta de infraestructura , sedes

educativas distantes a la comunidad , ausencia de docentes y/o conformación de

hogares en la población adolescente.

Actualmente en el Resguardo Awaliba y El Tigre se está construyendo las nuevas

instalaciones complejo educativo modalidad Internado, donde a la fecha no se

han terminado y entregado formalmente a la comunidad, No obstante las

comunidades presentan expectativas frente a la culminación de la obra y

procesos de matrícula de la IE, especialmente los grados 9°, 10° y 11°, a fin que

adolescentes que ingresen a los grados de básica secundaria permanezcan

próximos a sus comunidades de origen, ya que se ha identificado que las y los

estudiantes en la cabecera municipal están modelando conductas y utilizando

atuendos – accesorios que no son propios de su cultura, como también no poseen

allí, una figura de autoridad permanente y próxima para que se les acompañe.

Así mismo se encuentran adolescentes que han terminado la primaria y en espera

de continuar sus estudios, teniendo en cuenta que algunas familias no poseen los

medios económicos para la manutención y matricula en el colegio de la cabecera

del municipio de Puerto Gaitán.

Se evidencia interés por los jóvenes mayores de edad y que han terminado la

básica secundaria por continuar los estudios superiores con el fin de mejorar sus

condiciones académicas y bienestar de las familias, pensando en un futuro ser

contratado en las compañías petroleras como personal de obra calificada y líderes

que generen progreso en sus comunidades.

Mientras que el colegio Kuwei del resguardo Wacoyo y su sede principal ubicada

en el km 15 de la vía a Puerto Carreño, les proporciona estudio a 239 estudiantes

que vienen adelantando su formación media, con una planta docente de nueve (9)

profesores. De ellos dos (2) son indígenas Sikuani de la misma comunidad y siete

(7), hacen parte de la sociedad mayoritaria.

Es importante tener en cuenta que las escuelas de básica primaria en cada una

de los resguardos tienen una infraestructura basada en la inversión de recursos

del Municipio, es decir una construcción más antigua, no obstante actualmente

se construyen escuelas con materiales más duraderos como cemento y ladrillo.

SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

Según los datos proporcionados por la familias registradas en 9 Resguardos, 1

Parcialidad y 1 Asentamiento urbano del municipio de Puerto Gaitán, del 100%

de la población indígena que corresponde a 7796 personas, 4663(59.82%) se

benefician de las empresas prestadoras de servicio EPS que hacen presencia en el

municipio, Mallamas, Caja Copi y Pijao Salud, mientras que el restante de la

población el 3133 (40.18%) no reporta o desconoce su estado afiliatorio.

Siendo importante resaltar que se observo que el pueblo docente indígena se

benefician de Régimen Contributivo, así mismo de forma temporal los que se

encuentran vinculados a las empresas petroleras (Se anexa relación de datos)

REGISTRADURIA Y LEGALIZACIÓN DE SITUACIÓN CIVIL

Se identificó que la población indígena 9 Resguardos, 1 Parcialidad y 1

Asentamiento urbano 7796 pertenece al 100% del total de la población, donde el

5755 (73.81)% personas presentan documento de identidad; mientras que el

restante de la población el 2041(26.19%) no portan documento por diferentes

razones según refieren las personas atendidas (NN recién nacidos hasta 1 año sin

registrar, perdida de documento, no se encontraban en el momento de la visita y

personas adultas que refieren jamás haber sido registradas (Se anexa relación de

datos)

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

La Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSN) se define como la

“Disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo

oportuno y permanente de los mismos, en cantidad, calidad e inocuidad por

parte de todas las personas, bajo condiciones que permitan su adecuada

utilización biológica, para llevar una vida saludable y activa” desde éste

concepto.

El estado nutricional refleja la adecuación de características anatómicas y

fisiológicas adecuadas con respecto a parámetros considerados normales, éste

además es influenciado por factores sociales, económicos y políticos que influyen

en los aspectos mencionados por la política y se miden con la valoración

antropométrica de los niños, niñas y adolescentes.

RESULTADOS VALORACION NUTRICIONAL TOTAL

En los 9 Resguardos Indígenas del municipio de Puerto Gaitan (Vencedor Piriri,

Iwiwi, Wacoyo, El Tigre, Awaliba, Unuma, Waliane, Corozal Tapaojo,

Domoplanas), Asentamiento Unuma y Parcialidad Campana se realizó valoración

nutricional a 2823NNA correspondiente a un 51% (n=1439) y el 49% (n=1384) a

menores de 5 y mayores de 5 años respectivamente, indicando que la proporción

entre estos rangos es similar y permite visualizar efectivamente el estado

nutricional de toda la población atendida.

RESULTADOS VALORACION MENORES DE 5 AÑOS

De los 1439NN menores de 5 años valorados, según el indicador Peso/Talla se

evidencia que el 71%(n=1016) presenta un peso adecuado para la talla, seguido

de un 11%(n=164) con riesgo de bajo peso para la talla;

El 6%(n=80) y 3%(n=39) corresponden a desnutrición aguda y Desnutrición

aguda severa respectivamente. Por ser ésta la población más vulnerable, los NN

identificados en Desnutrición se reportaron al ente municipal para su

recuperación nutricional.

RESULTADOS VALORACIONES DE MAYORES DE 5 AÑOS

De los 1384 NNA mayores de 5 años el mayor porcentaje presentan normalidad

con un 86% (n=1195), seguido de sobrepeso y riesgo de delgadez con porcentaje

similar (6%). La delgadez y el sobrepeso están representados con un 1%

respectivamente.

FACTORES PROTECTORES DE SU SEGURIDAD ALIMENTARIA

Para el fortalecimiento de su seguridad alimentaria el ICBF y la ALCALDIA

MUNICIPAL ofrece programas dirigidos principalmente a la población menor de 5

años, escolar, madres gestantes y lactantes:

Desayunos Infantiles con Amor (DIA): para niños entre 6 meses a 4.11

años

Programa de Atención al Escolar (PAE): para niños, niñas y adolescentes

escolarizados(as)

Wannajae: Para madres gestantes, lactantes y niños(as) menores de 5 años

Empresas petroleras han contribuido con la entrega de ganado vacuno,

especies menores y asistencia a huertas caseras, a las comunidades de los

Resguardos aledaños a las explotaciones de éste hidrocarburo

Cuadro de capitanes para efectos de información:

CONTEXTUALIZACIÓN GEOGRÁFICA DE PRESENCIA INDÍGENA EN COLOMBIA

COMUNIDAD INDIGENA

UNUMA

COMUNIDAD INDIGENA

UNUMA

Como es sabido, cerca de la mitad de la población del municipio es indígena y se encuentra en altas condiciones de pobreza y vulnerabilidad, debido principalmente a los altos costos que implica la adecuación de sus

tierras para ser aptas para la agricultura y a la dificultad para proporcionarse una alimentación adecuada, situación que afecta principalmente a la población infantil. Se puede apreciar, en lo relacionado

con la distribución de la población por edades, que cerca del 18% de la población está comprendida entre 0 y 4 años, el 14% entre 5 y 9 años y el

13% entre 10 y 14 años mientras que entre 15 y 18 se encuentra el 8%.

SITUACIÓN SOCIAL. El municipio de Puerto Gaitán viene siendo

impactado negativamente por el conflicto en sus diversas manifestaciones. El aumento del número de desplazados y desmovilizados, tanto del

municipio como de otras regiones del Departamento y del País, conlleva el aumento de la demanda de servicios de toda índole. Según el DNP, debido a factores de orden público entre 1999 y 2007 abandonaron el municipio

2.191 personas, en total correspondientes a 546 hogares. En el mismo período el municipio recibió 329 personas, correspondientes a 75 hogares.

De otra parte, los datos de Acción Social a 2007, registran 178 familias desplazadas en el casco urbano municipal, sin contabilizar las cerca de 50 familias que están en Santa Bárbara y Guasipati. El mismo DNP reporta

un total de 222 personas expulsadas en el 2007, mientras que en este mismo año se recibieron 138.

En términos generales se puede observar que el índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI) es alto en comparación con el Departamento y

otras regiones del país. Los indicadores simples que se tienen en cuenta en

este caso son: vivienda inadecuada, hacinamiento crítico, servicios 36 inadecuados, hogares con alta dependencia económica, hogares con niños

en edad escolar que no asiste a la escuela. En Colombia, según los resultados del censo del 2005, el 27.6% de la

población presenta necesidades básicas insatisfechas. Según las cifras del DANE, la situación del municipio comparativamente con la del Departamento es la siguiente: Cuadro comparativo de Necesidades Básicas

Insatisfechas del Municipio de Puerto Gaitán con relación al Departamento.

Personas con NBI en

cabecera

Personas con NBI

Resto.

Personas con NBI

Total Puerto Gaitán 40.05 83.49 65.54 Meta 20.20 44.40 24,80

Del cuadro anterior se desprenden dos conclusiones:

1. Que el número de personas con necesidades básicas insatisfechas en el área rural es el doble de las del área urbana.

2. Que comparativamente con el Departamento, la proporción de personas con NBI en el municipio es superior en un 50%.

Del cuadro anterior se desprenden dos conclusiones: 1. Que el número de personas con necesidades básicas insatisfechas en el

área rural es el doble de las del área urbana.

2. Que comparativamente con el Departamento, la proporción de personas

con NBI en el municipio es superior en un 50%. Indudablemente, en la configuración de la situación anterior se contabiliza

la situación de las comunidades indígenas aunque en este caso, por tratarse de grupos con patrones culturales distintos, los indicadores no

tienen la misma aplicabilidad que con el resto de la población.

De otra parte, el aumento de la exploración y la explotación petrolera vienen generando e incentivando la inmigración de personas que llegan con las expectativas de conseguir empleo.

Esta sobreoferta de mano de obra ha llevado a que varias empresas en algunos casos, solo contraten por 28 días a los trabajadores con el ánimo

de reducir costos en el pago de prestaciones, evitando la continuidad o la

contratación a término indefinido dado que el trabajador puede ser

nuevamente llamado a laborar después de un tiempo de estar cesante. Esta situación disminuye las posibilidades de empleo para los trabajadores

locales. Indudablemente, la construcción de la vía Puerto López-Puerto Gaitán,

incentiva igualmente la inmigración de personas, aunque no se puede desconocer que con ellos también vienen los inversionistas que contribuyen a dinamizar la economía. Como consecuencia, se presenta el

encarecimiento del costo de vida en general, situación que está afectando a los pobladores del municipio y a los que llegan en busca de oportunidades

laborales y de una vida mejor. El desplazamiento de los cultivos ilícitos de los departamentos del Guaviare y el Vichada y la falta de oportunidades en los mismos lugareños, ha llevado al incremento de esta actividad en el sur-

oriente del municipio.

El problema principal es la demanda de vivienda y servicios por parte de esta población hacia la administración, lo cual se complica si se tiene en cuenta que hasta hace poco se empezó a percibir regalías, a lo cual se

agrega que cerca del 80% de la población se encuentra en el área rural y requiere de la dotación de los equipamientos básicos para satisfacer sus necesidades esenciales.

No se puede dejar de lado lo que tiene que ver con el aumento de distintas

anomalías de índole social como la violencia intrafamiliar, la separación de las parejas, la prostitución de menores, la drogadicción y el alcoholismo, la debilidad de las distintas organizaciones y la falta de interés por la

participación.

La población de las etnias Sikuani, Piapoco y Sáliba, se agrupa en nueve resguardos y cerca de 70 comunidades dispersas. Ante la falta de alternativas, algunas comunidades han sido inducidas hacia los cultivos

ilícitos que al final no les reporta ningún beneficio real. En algunos aspectos la diversidad cultural (distintos modos de pensar, sentir y obrar) dificulta la prestación de servicios como es el caso de salud o asistencia

agropecuaria, dado que su cosmovisión difiere de la “occidental” o no indígena. La dispersión de la población y las dificultades de acceso

(principalmente en invierno), aparte de las barreras culturales, se constituyen en los principales obstáculos para brindarles atención necesaria.

El hecho de contar con tres etnias y cerca de 10.000 personas que aún conservan gran parte de su cultura, es una oportunidad para el municipio

que puede contribuir a su propio desarrollo.

EDUCACIÓN. La educación es el factor más importante de una sociedad

para promover el desarrollo que puede ser aprovechado para promover la

equidad y la convivencia pacífica. El municipio tiene un cubrimiento importante en educación tanto en el área urbana como rural; se presentan

varios cuestionamientos a la hora de evaluar la calidad y la utilidad para los egresados. El 30.3% de la población entre los 3 y los 5 años asiste a un establecimiento educativo formal. El porcentaje de analfabetas está

alrededor del 18.6%, el cual se puede considerar alto, máxime si se tiene en cuenta que entre las comunidades Indígenas el analfabetismo funcional

puede ser mayor.

De un total de 5.326 estudiantes que tiene el municipio (Secretaría Departamental de Educación) 2.455 pertenecen a los internados y

escuelas indígenas de los cuales 1.369 son niños y 1.136 son niñas. Hay 70 escuelas y 2 Internados.

En el programa de etnoeducación el municipio ha tenido poca injerencia (sin desconocer que se han construido y dotado algunas escuelas) con el

argumento de que su funcionamiento depende de la Secretaría de Educación Departamental, la cual ha nombrado cerca de 70 maestros con criterios no bien definidos. Al parecer, tanto la Secretaría Departamental

como la Municipal con el criterio de la flexibilidad y de que el funcionamiento y control dependen de la Organización UNUMA, se han

desentendido de la aplicación tanto de la Ley 115 (capítulo de educación indígena) como de la aplicación del Decreto 804 de 1995.

En el link http://www.puertogaitan-meta.gov.co/apc-aa-

files/39616631306635343263656662326535/MAPA_11_RESGUARDOS_INDIGENAS.jpg puede visualizar

en formato PDF este mapa que consolida las diferentes regiones indígenas de Puerto Gaitán.

Relación de indígenas según datos estadísticos según DANE.

SITUACIÓN DE LA SALUD

Los servicios de salud se prestan fundamentalmente a través de un Hospital Local de primer nivel y 6 puestos de salud, ubicados en las Inspecciones de San Miguel, Pedro de Arimena, Puente Arimena, Porvenir,

Planas, y Puerto Trujillo. Los servicios de tercer nivel se remiten a Villavicencio.

POBLACIÓN ENCUESTADA DEL SISBEN: 12.513 RANGO DE

EDAD

HOMBRE MUJER TOTAL

0-10 AÑOS 1.914 1.976 3.890

11-25 AÑOS 1.703 1692 3.395

25-40 AÑOS 1.443 1.264 2.707

40 -60 AÑOS 1.083 864 1.947

60 AÑOS Y MÁS 322 252 574

TOTAL 6.465 6.048 12.513

MORBILIDAD EN POBLACIÓN INDÍGENA:

Existe una alta prevalencia de la presencia de enfermedades respiratorias agudas, la mayoría de ellas en niños menores de 5 años. Las simples

COMUNIDAD INDIGENA

UNUMA

infecciones de vías respiratorias altas, como la gripa se convierten con

frecuencia en bronquitis crónicas o incluso neumonías.

Se presenta con mucha frecuencia casos de enfermedades diarreicas agudas e infecciones de piel tanto en niños como en adultos, esto relacionado a los hábitos de limpieza, al ambiente mal sano.

La zoonosis como foco de infección en estas comunidades, debido a la cantidad de caninos que se crían como mascotas, teniendo en cuenta la

cantidad de enfermedades parasitarias y de piel de estos animales y su contacto permanente con los niños.

No se tienen datos estadísticos exactos sobre el número de casos de estas enfermedades, debido a que la población no consulta a un organismo de

salud y no existe notificación por parte de los promotores indígenas. Morbilidad sentida: Se presentan casos de violencia intrafamiliar, maltrato

infantil y abuso sexual, pero no se tiene un dato estadístico confiable de los casos presentados debido a que no se cuenta con un sistema de Información y los cuales en su mayoría no son denunciados.

POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO DE PUERTO GAITAN. Si bien es cierto que el municipio tiene una serie de restricciones que

frenan su desarrollo, no se puede desconocer que cuenta con varias potencialidades que le van a permitir superarlas. Entre las principales

potencialidades o ventajas que tiene el municipio, se destacan las siguientes:

Recurso hídrico. Orinoquia bien drenada.

s se encuentran en proceso de expansión.

Casanare, Arauca, Vichada y Venezuela; por vía terrestre tiene fácil comunicación con el interior del país y el centro de la Orinoquia, por vía

aérea le posibilitaría el acceso rápido a cualquier parte del país.

diversidad cultural.

ico. Motivación a inversionistas.

del río Meta.

experiencias valiosas de carácter agropecuario, producto de

investigaciones adelantadas por varios años por distintas entidades como el ICA, CORPOÍCA y CIAT (Carimagua), Universidad de los Llanos, Yamato y Gaviotas, entre otras.

umento de los

ingresos por regalías.

y eólica en los sitios donde se dificulta el suministro de la energía convencional.

ario, especialmente de la ganadería como actividad tradicional de los llaneros.

recursos hídricos y terrenos planos, posibilitan el desarrollo de proyectos piscícolas competitivos.

Infraestructura Petrolera, Resistencia y Territorio Indígena en Colombia. Hasta hace tan solo nueve años, las operaciones de la industria

petrolera fueron reales en Puerto Gaitán. En gran parte, estas comunidades se ven marginadas de la posibilidad de acceder a estas oportunidades de trabajo por su misma idiosincrasia y cultura: el permanente arraigo a sus tradiciones y costumbres les impedía acceder de forma competitiva, para lo cual las empresas

petroleras y del sector agroindustrial manejaron la figura de la famosa zona de influencia, favoreciéndolos notablemente.

Proyección de la Alcaldía Municipal frente a la comunidad indígena de Pto Gaitán, registrada dentro

del Programa de Gobierno 2012-2015.