Informe gira santa barbara jul2015
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INFORME DE VERIFICACION Y SEGUIMIENTO REGION 16 SANTA BARABARA 2015 DESCRIPCIÓN Verificación y seguimiento de programas y proyectos implementados en la Región Santa Bárbara con fondos nacionales y de la cooperación internacional. Unidad Técnica Foro Nacional de Convergencia Unidad Técnica
Transcript of Informe gira santa barbara jul2015
INFORME DE VERIFICACION Y
SEGUIMIENTO REGION 16 SANTA BARABARA 2015
DESCRIPCIÓN Verificación y seguimiento de programas y
proyectos implementados en la Región Santa
Bárbara con fondos nacionales y de la cooperación
internacional.
Unidad Técnica Foro Nacional de Convergencia Unidad Técnica
1
Introducción
El presente informe es una recopilación de las actividades que El Foro Nacional de
Convergencia (FONAC) realizó en la Región Santa Bárbara en su afán por verificar y dar
seguimiento a los programas y proyectos implementados en la misma y en el cual se
describen las generalidades y hallazgos de los proyectos identificados, presenta asimismo
los resultados de dichos programas con el fin de medir su contribución en el avance de
objetivos, metas e indicadores del Plan de Nación y Visión de País.
La Región 16 Santa Bárbara forma parte de las cuencas hidrográficas de los ríos Ulúa,
Chamelecón y Motagua. Está compuesta por 25 municipios de Santa Bárbara a los que se
unen 2 del departamento de Lempira y 2 de Comayagua.
El departamento de Santa Bárbara tiene una extensión territorial de 5,024 km2, con una
población estimada de 430,830 habitantes para el 2014, densidad poblacional de 82.9
habitantes por km2. Una tasa global de fecundidad de 3.9 hijos por mujer y una esperanza
de vida al nacer de 74.3 años.
El índice de desarrollo humano es de 0.631 en el año 2009, dato inferior al promedio
nacional (0.705). En el mismo periodo tenemos un 71.8% de analfabetismo en adultos.
La estructura poblacional del departamento es joven correspondiendo el 49% a la edad de
15 a 49 años considerada la económicamente productiva y los menores de cinco años
corresponde al 13.2% de la población general.
Según el Censo del 2001, se registraban 64.492 viviendas ocupadas, de las cuales el 18.1%
no tenía acceso a agua potable, el 39.3% tenían problemas de saneamiento y un índice de
hacinamiento de 14.7%.
Límite territorial departamental:
• Al Norte con la República de Guatemala y el departamento de Cortes
• Al Sur con los departamentos de Lempira e Intibucá
• Al Este con los departamentos de Cortes y Comayagua
• Al Oeste con los departamentos de Copan y Lempira
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INFORME GIRA REGION 16
AGENDA GIRA R 16 SANTA BARBARA
DEL 6 AL 10 DE JULIO, 2015
Lunes 6 de julio de 2015
Hora
Grupo Institución Enlace
Actividad
Programa /Proyecto Nombre del
Contacto/Dirección /Teléfono
Lugar y kilómetros
05:30 a 09:00 Grupo 1 Salida
09:30 a 12:00 Grupo 1 INSEP Proyecto construcción
del Corredor Logístico Villa
San Antonio-
Goascorán, secciones II y III/
Ampliación y
Mejoramiento de la
Carretera CA-5
Segmento I y II (Sección
2A)/ Plan Nacional de
Seguridad Vial
Ing. Osman Pascua
(Jefe Consorcio)
Ing. Saúl García Laínez
(Residente del Consorcio)
Ing. Gustavo Zavala (Control
de Calidad)
Ing. Carlos Cantarero
(Residente proyecto)
Taulabé y San José de
Comayagua desde
Tegucigalpa a
Taulabé 144.8 km (2
horas 4 minutos) /
San José de
Comayagua, Taulabé
12:00-12:40 Grupo 1 Almuerzo
01:00 a 02:00 Grupo 1 Salida al Níspero Traslado a la Represa el
Níspero
El Nispero 74.5 km 1 hora con 13
minutos
02:00 a 4:00 Grupo 1 ENEE Represa el Níspero Ing. Leonel Cuello 9931-8675
5:00pm
Cooperativa Mujeres
Manufacturación
artesanías de Junco
Exportadoras Artesanas
Elaboradas con Junco
Julia Funes 9514-2751
El Níspero
03:30 a 05:30 Grupo 1
Traslado desde El Níspero a
Santa Bárbara
76.1 KM 2 horas
06:00 a 9:00 Grupo 2 Traslado Tgu-Santa Rita 207 KM 3 horas
1
Hora
Grupo Institución Enlace
Actividad
Programa /Proyecto Nombre del
Contacto/Dirección /Teléfono
Lugar y kilómetros
9:00 a 12:00 Grupo 2 CONEANFO/cooperación
Española
Alexis Ordoñez 9976-9642
Director CONEANFO
Visita a las instalaciones de la
Escuela Taller (Infraestructura
y programa de
Capacitación, formación y
Educación para la Vida de la
juventud)
en Santa Rita municipio de
Santa Bárbara
Municipalidad de Santa Rita y
posterior traslado a la Escuela
Taller de Santa Bárbara
Coordinador Ing. Víctor
Miranda 8843-1334
Santa Rita
Y Santa Bárbara
12:00 a 12:40 Grupo 2 Almuerzo Santa Bárbara chequeo Hotel
01:00 a 04:00
Grupo 2 Mancomunidad de los
Municipios del Sur de
Santa Bárbara
(CODEMUSSBA)
Experiencia de Estudio
Socioeconómico e Indicadores
de Línea Base del Municipio de
Santa Rita,
Santa Bárbara (En el marco de
los ODM y
el Plan de Nación)
Oficina de la Mancomunidad
Ing. José Omar Barahona 9751-
7453
Planificada visita de
Campo a la
Municipalidad de
Santa Rita.
Martes 7 de julio de 2015
Hora
Grupo Institución Enlace
Actividad
Programa /Proyecto Nombre del
Contacto/Dirección /Teléfono
Lugar y kilómetros
07:00 a 08:00 Grupo 1 Traslado a concepción del sur Punto de Encuentro: Alcaldía
de Concepción del Sur
30 minutos
Kms.25
08:00 a 12:00 Grupo 1 PESA FAO PROMUSAN
Programa Municipal de seguridad
Alimentaria. Otros Proyectos
Municipales
Señor Alcalde Nelson Yovany
Castellon Perdomo
Ing. German Flores, Director
PESA-FAO
Ing. Tiburcio Vásquez 9911-
6662 (Técnico Regional FAO)
Alcaldía Municipal
Concepción del Sur
2:00- 3:30 Alcandía Reunión Alcaldes Socialización y
experiencia PROMUSAN
Señor Alcalde Nelson Yovany
Castellón Perdomo
San Pedro Zacapa
2
Hora
Grupo Institución Enlace
Actividad
Programa /Proyecto Nombre del
Contacto/Dirección /Teléfono
Lugar y kilómetros
4:00 a 5:30 IHCAFE Apoyo al Programa de Caficultura
Sostenible
Ing. Eugenio Paz Zaldívar
9650-0039/2643-0873
Santa Bárbara
08:30 am 01:00 Grupo 2 Dirección Regional
de Salud
Fortalecimiento de la Gestión y
Oferta
Descentralizada de los Servicios de
Salud y experiencia del Modelo
descentralizado de servicios de Salud
Hospital Santa Bárbara
Dr. Jesús Roberto Reyes
(Director Hospital) 2643-2720
jesusrobertoreyes2007@yahoo.
com
Planificada visita
Clínica Materno
Infantil Héctor
Alcántara Pérez
Atíma
9:30-11:30 am Grupo 2 Gobernación
Departamental
Santa Bárbara
Impacto y Gestión del Programa Vida
Mejor en el departamento de Santa
Bárbara
Señor Gobernador Abogado
Marco Bertilio Paz
Planificada Visita
Campo Viviendas
San Nicolás, Santa
Rita y San Pedro
Zacapa
2:00 a 5:00 pm Grupo 3 Gobernación
Departamental
Programa Piloto Comunidad
Indígena San Antonio de
Chuchitepeque
(Programa Vida Mejor-Unión
Europea –INA)
San Pedro Zacapa
02:00 a 05:00 Grupo 2 Municipalidad de
San Nicolás
Programa de Inversión
de Agua y Saneamiento/ Proyectos
Fondo de Conversión/ Centros y
Talleres Beneficiados
Alcaldesa Sra. Carmen Alicia
paz Rodríguez Tel.2657-3349
Joan Leiva
Panificada Visita
Planta potabilizadora/
Talleres y planta de
producción y
Tratamiento de
Café/Escuela Urbana
Mixta Petrona de
Bogran /Jardín de
niños Profesor Ramón
Amaya Madrid
3
Miércoles 8 de julio de 2015
Hora
Grupo Institución Enlace
Actividad
Programa /Proyecto Nombre del
Contacto/Dirección
/Teléfono
Lugar y
kilómetros
07:30 a 08:30 Grupo 1 Traslado a Quimistán
08:30 a 12:00 Grupo 1 Secretaría de la
Presidencia
Desarrollo Integral
Sostenible "Corredor del
Quetzal Fase II"
Reunión en Quimistán
Abog. Vanessa Barahona
9802-1956
Petoa y
Quimistán
2:30 Grupo 1 SAG-DICTA-
PRONAGRI
Plan de Desarrollo
Agrícola/Distrito de riego del
río Chiquilla/ Escuela
Pompilio Ortega
Ing. Gerson Sabillon 9932-
3069
8:30-12:00 Dirección Regional de
Salud
Proyecto Construcción
nueva sede de la Regional de
Salud y Hospital Materno
Infantil en Atima
Dr. Roberto Reyes
Alcalde Héctor Alcántara
Atima
2:30 Gobernación
Departamental
Traslado al Proyecto
Construcción Centro Penal
Señor Gobernador
Abog. Marco Paz
3:00 p.m. INMSA-ARGO
Gobernación
Departamental
Centro Penitenciario
Departamental
Ing. Carlos Valladares 9539-
7917
Lic. Victor Paz
Ilama Sta.
Bárbara
Plantaciones de Pimienta
Gorda
Ing. Gerson Sabillon /Dicta ILAMA
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Jueves 9 de julio de 2015
Hora
Grupo Institución Enlace
Actividad
Programa /Proyecto Nombre del
Contacto/Dirección
/Teléfono
Lugar y
kilómetros
07:30 a 1:00 COMGELSA Central Hidroeléctrica
CECECAPA
Ingeniera Irida Gamez
administracion@comgels
a.com
25515042 Carla Rosa
Ilama
2:00-5:00 FHIS Programa de
Modernización de la
Infraestructura Educativa
y su Gestión Local
(PROMINE)/ Alfabetización y
Educación Básica de Adultos
y jóvenes
Ing. Carlos Paguada
Ing. Adela Rodríguez
Arada, san
Vicente y San
Nicolás
07:30 a 1:00pm Grupo 2 Alcaldía de Santa Rita Experiencia de la
Implementación del Modelo
de ordenamiento Territorial y
aplicación de la herramientas
SAMI y SIMAFI
Señor Vice Alcalde
Quebin Alexi Jiménez
Ing. Erick René Muñoz
Santa Rita
Grupo 2 Alcaldía de Santa Rita Entrevista con familias
Beneficiarias con vivienda
Programa Vida Mejor y con
vivienda CEPUDO
Aldea Aguaje, de
Santa Rita
2:00 a 4:3012:00 Grupo 2 Mancomunidad de los
Municipios de la Región Sur
Oeste del Departamento de
Santa Bárbara (MUNASBAR)
5
Viernes 10 de julio de 2015
Hora
Grupo Institución
Enlace Actividad
Programa /Proyecto Nombre del
Contacto/Dirección
/Teléfono
Lugar y kilómetros
07:30 a 08:30 Traslado Trinidad
2:00 en adelante Grupo 1 PACTA-SAG COMRURAL Ing. Manuel Valle
9947-4935
Trinidad
PACTA-SAG Visita a PAOLT Asociación
de pequeños productores/
Café
Ing. Manuel Valle Trinidad
01:00 a 03:00 Grupo 1 Visita Proyectos Apicultura
y procesamiento de miel
Ing. Nelson Darío
Paz
San José de Colina
9:00 Grupo 2 INA Programa Agropecuario
Nacional y Programa
Titulación de Tierras
Ing. Carlos Díaz Ilama
1:00 a 06:00 Salida a Tegucigalpa
Grupo 1: Fernando Zepeda, Claudia Ortega, Debby Aguilera y Armando García
Grupo 2: Mercy Monroy, Idania Vásquez, Carlos Reyes y Ramón Pineda
Grupo 3: Beatriz Echeverría, Carlos Reyes.
Lunes 6 de julio de 2015
GRUPO 1
Ampliación carretera CA-5 tramo del km 90 al 114
Proyecto: Ampliación Carretera CA-5 Tramo Km 90 al 114
Institución Enlace: CINSA/TECNISA/CONACH/ASP
Entrevistados: Ing. Saúl García, Ing. Osmán Pascua y el Sr. Gustavo Zavala.
Equipo FONAC: Ing. Fernando Zepeda, Licda. Claudia Ortega, Debbie Aguilera y
Armando Sánchez.
Finalidad identificar el avance de los trabajos que se están ejecutando en el proyecto del
Corredor logístico (CA-5): Atendidos por el Ing. Saúl García del Consorcio
CINSA/TECNISA/CONACH/ASP el cual es el consorcio supervisor contratado por
COALINZA, la licitación se llevó a cabo en Agosto de 2012. Se incorporó el Ing. Osmán
Pascua y el Sr. Gustavo Zavala.
El proyecto cuenta con 2 componentes:
1- Ampliación a 4 carriles del Km 90+100 metros al km 178+800metros (desvío a Santa
Cruz de Yojoa).
2- Puesta a Punto (trabajos de rehabilitación), dejar en condiciones óptimas el tramo
carretero.
Asimismo se ejecutan las obras complementarias como la construcción de las 3 casetas de
peaje: Zambrano finalizada, Siguatepeque por finalizar en el Kilómetro 112+600 metros y
la de La Barca en construcción.
Este contrato excluye los tramos siguientes: 5 km del Valle de Comayagua y de La Barca a
Villanueva. El recorrido se interrumpe en la caseta de peaje a la entrada de San Pedro Sula
y re inicia a partir de la caseta de peaje en la salida de San Pedro Sula hacia Puerto Cortés.
El proyecto inició en Octubre, 2014 pero tienen problemas de avance por la falta de
libramiento del derecho de vía, además de los atrasos por los servicios públicos que se
interrumpen y deben repararse: fibra óptica HONDUTEL, postes ENEE, etc.; y los
privados: fibra óptica de CLARO, Columbus, etc. Dentro de las cláusulas del convenio con
COVI, se comprometen a establecer un Plan de Explotación en conjunto con ICF, en la que
se obligan a sembrar 3 árboles por cada uno que cortan. Al mismo tiempo cuentan con un
Plan de Manejo Ambiental que establece las obras de mitigación ambiental en todo el
corredor.
1
Para que COVI empiece a hacer uso de los fondos que se colectan en las casetas de peaje,
primero debe invertir US$40.5MM en obras y finalizar los trabajos de puesta a punto.
Mientras tanto, el dinero del peaje se deposita en un fideicomiso y el mismo servirá para
pagar el libramiento del derecho de vía. Esta liberación es responsabilidad del Estado, ASP
es la empresa contratada responsable de llevar a cabo el libramiento de la vía y el plazo
vence en Septiembre, 2015, la contrató INVEST-H y para esto se utiliza una guía del Banco
Mundial que establece los parámetros para la liberación (política de salva guarda del
Banco Mundial BM-OP412).
Un problema que se avecina es que la cantera del banco de materiales que están
explotando pronto se agotará, necesitan 200.000 m3 para este tramo y solo tienen
asegurados 80.000 m3 por lo que con los 120.000 m3 restantes tendrán problemas y deben
resolverlo a corto plazo. Para el siguiente tramo, km 115 a La Barca, tienen asegurados los
300.000 m3 que requerirán y el banco de materiales está en Pimienta.
La constructora contratada es H&H (Hidalgo & Hidalgo) de origen ecuatoriano y es la que
está haciendo los trabajos en la CA-5, según nos comentan también son los dueños de
COVI.
Según manifiestan, SERNA concesionó la extracción de material del río Humuya a una
empresa de nombre CONTICO y es con ellos con quienes H&H deben negociar para sacar
material del río para los trabajos del tramo carretero referido, además dicen que esta es
una empresa de maletín que no tiene nada de equipo y todo se hizo a sabiendas que venía
este proyecto, en forma premeditada. La concesión se hizo en el 2013.
Se realizó la visita el plantel de COVI ubicado en el km 88 y metido 1 km, será el centro de
operaciones de la empresa: oficinas, talleres, dormitorios de obreros, vivienda de
ingenieros, bodega, comedores, planta de concreto. Aquí estarán los próximos 20 años.
Nos atendió el Ing. Carlos Cantarero. Controlarán las operaciones desde Comayagua a
Taulabé y a Goascorán. También construirán otro campamento en La Barca que cubrirá el
resto del corredor.
En el km 96 realizan lo que llaman la mecanización de la sub rasante (superficie
terminada de la carretera a nivel de movimiento de tierras (corte o relleno), para
compactar adecuadamente el terreno antes de agregar las capas asfálticas o de concreto
hidráulico.
Se visitó la planta trituradora de piedra que es de H&H, tiene una capacidad de 25.000 a
30.000 m3 al mes. Procesa y saca material para base, sub base y agregado para concreto
hidráulico y asfáltico. Trabajan 12 horas al día sin apagar el equipo. El banco de material
está en la confluencia del río Humuya y el río Selguapa, del Humuya sacan la arena y del
2
Selguapa la piedra. Este es el banco que se les está terminando y luego deberán negociar
con CONTICO.
Central Hidroeléctrica El Níspero, Santa Bárbara
Atendidos por el Ing. José Leonel Coello, Jefe de Unidad. La central inició operaciones en
1983 con una capacidad para generar 22.5 MW a través de una turbina a filo de agua. La
misma se encuentra ubicada a 25 kilómetros al sur-oeste de la ciudad de Santa Bárbara,
departamento del mismo nombre, sobre una sección del Río Palaja, con una caída de agua
de 174 metros. Está constituida por una pequeña presa de desvío, un aliviadero con
compuertas radiales, un canal de potencia revestido con concreto, una estructura de toma
y un túnel a presión de aproximadamente 2.200 metros de longitud. . El costo del Níspero
fue de 40 millones de dólares.
Cuenta con 30 empleados permanentes. Actualmente está suspendida la generación ya
que se encuentra en mantenimiento la turbina desde Febrero de 2015. Normalmente
trabaja a plena capacidad de Junio a Enero (época de lluvia) y el resto del tiempo entra en
operación en horas pico.
El embalse es pequeño, 500.000 m3 de agua pero esta azolvado, tiene mucho sedimento
por lo que solo se aprovecha el 10% de esto, para dentro de 2 años esperan tenerlo limpio.
El espejo de agua se encuentra en un área de 33.5 manzanas.
Los ríos que abastecen el embalse son Malapa y Cárcamo, que se unen y forman el río
Palaja que es el que llega al embalse. Es un proyecto solo para generación de energía
eléctrica.
Uno de los retos a corto plazo es hacer el mantenimiento mayor del equipo turbo
generador y la limpieza de 400.000 m3 de sedimento. Hace unas 6 semanas se removieron
unos 60.000 m3 de sedimento a un costo de Lps60.00/m3 equivalente a Lps3.6MM. Para
remover los 400.000 m3 de asolvamiento estiman gastarán unos Lps30.0MM con algunos
otros trabajos complementarios. Al revertirse la matriz energética se podrá parar El
Níspero por un año para hacer esta limpieza.
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Cañaveral (2 turbinas) y Río Lindo (4 turbinas) producen 120 MW entre las dos y también
entrarán en mantenimiento en el 2016 pero en forma escalonada.
La diferencia de nivel entre la boca toma y la turbina es de 155 metros, al salir de la boca
toma el agua se conduce por gravedad por 2 kilómetros de tubería de concreto de 2 metros
de diámetro, luego se reduce a tubería de hierro de 1.80 metros de diámetro y es la que
llega a la válvula de entrada a la turbina.
Ha habido deforestación y con el efecto del niño el caudal del rio ha bajado. La ENEE
mediante un decreto tiene programado concesionar la hidroeléctrica y se ha programado
la ampliación, por lo que el sindicato se opone.
Cerca de la Hidroeléctrica El Níspero se encuentra un lugar turístico que le llama la
Chorrera donde acuden los turistas nacionales conocedores del lugar.
Empresa Industrial El Níspero, Limitada, El Níspero, Santa Bárbara
Grupo de artesanas que trabajan el tule, elaboran diferentes productos como carteras de
varios tamaños y diseños, petates, billeteras, bolsas, etc. Se conocen como “Artesanas
Nispereñas”. Nos atendió la Sra. Julia Funes (95142751). Esta micro empresa está
conformada por 19 socias.
Se expuso el proceso para la elaboración de los diferentes productos y como utilizan varias
técnicas para darle el color al tule. Utilizando métodos como el alumbre y un tipo de
madera que da color. Ellas fueron capacitadas por PROPEI de El Salvador. El tule lo
compran en Ceguaca y en San Francisco de Ojuera. Cada socia elabora sus productos en
sus casas.
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GRUPO 2
Programa Nacional de Escuela Taller CODEMUSSBA
Institución Enlace: CONEANFO
Entrevistados: Lic. Victor Hugo Miranda, Lic. Jairo Darío Tinoco, Alumnos Taller
de Electricidad.
Equipo FONAC: Abog. Mercy Monroy, Sra. Idannia Matute, Lic. Carlos Reyes y Sr.
Ramón Pineda.
En el Municipio de Santa Rita, el equipo
de FONAC visitó la Escuela Taller de
MANUSSBAR en compañía del Lic.
Víctor Hugo Miranda, Coordinador
Local, Lic. Jairo Darío Tinoco, Instructor
en Electricidad y el grupo de Alumnos
que cursan el taller de electricidad.
Explicó el Ing. Miranda como están
diseñados los talleres en base a las
necesidades de formación a los jóvenes
en base a la exclusión y acceso a la
educación formal, dado a que los
estudiantes en su mayoría han podido cursar hasta el sexto grado por lo cual el taller
incluye un proceso de módulos y con abordaje nivelatorio de conocimientos en
Matemáticas y Español.
La edad de los estudiantes para el ingreso a los talleres es de 15 a 25 años para los varones
y de 15 a 30 años para las mujeres. Los talleres se construyen en base a las necesidades y
demanda de la zona: panadería, carpintería, electricidad y gastronomía, son los
identificados. Todos los jóvenes de escasos recursos económicos, que no estudian ni
trabajan por falta de oportunidades, con deseos de aprender un oficio de los que se
imparten en las Escuelas Taller, que sepan leer y escribir y que no hayan cursado
educación formal arriba del 9o grado, así como haber participado en el proceso de
selección de la Escuela Taller.
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La metodología es basada en competencias técnicas y prácticas y el modulo que completan
en este taller los estudiantes es para ostentar certificarse en Electricidad Básica Residencial.
Actualmente son 46 jóvenes los cursantes del taller de electricidad, a los que se les facilitan
las herramientas y materiales de trabajo para realizar la práctica del aprendizaje. Los
procesos de formación corresponden a 90% prácticos y 10% teóricos, en la clase se observó
una pizarra donde van evaluado las competencias adquiridas o por adquirir por cada uno
de los estudiantes.
El Lic. Miranda explica que el primer proceso duró (4) años, mismo que se ejecutó con el
apoyo de la Cooperación Española, actualmente continua con el apoyo de la
Municipalidad, los instructores que laboran en las escuelas del departamento de Santa
Bárbara son pagados por la Municipalidad, y ahora son mucho más cuidadosos con los
recursos dado a que cuando tuvieron el apoyo de la Cooperación hubo un equivocado
manejo de recursos que les conllevó a la compra de materiales innecesarios y/o de mala
calidad.
Por la falta de presupuesto en este año
racionalizaron los materiales y las compras que
ejecutan son planificadas a dos años de trabajo.
Cuenta con apoyo específico de la ONG Child Fund
y la Mancomunidad que colabora al proyecto con la
compra de camisas y la alimentación ya que la
jornada es de 7:00 am a 4:00 pm. Para algunos
alumnos que viven muy retirados, la Alcaldía les
paga la estadía y alimentación, también les apoyó
donando el predio donde funciona la Escuela Taller. A la fecha los talleres han logrado
graduar 111 estudiantes egresados de los cuales el 85% está trabajando en su respectiva
área.
Para cada taller se crea un fondo con el cual los estudiantes pueden crear sus
microempresas mediante la adquisición de herramientas básicas de trabajo que les permita
generar sus primeros ingresos y capitalizarse poco a poco.
En conversatorio realizado por el equipo de FONAC con los estudiantes comentaron como
algunos de ellos caminan hasta dos horas para poder llegar a la Escuela Taller, reconocen y
agradecen la oportunidad de formación que a través de esta Escuela están recibiendo y
muchos de ellos manifestaron que de no tener esta oportunidad seguro estaría
dedicándose a la agricultura para el consumo de sus familias y que esto representa un
beneficio mayor para sus familias.
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La demanda de impartir este como otros talleres en la zona como talleres de panadería,
albañilería, carpintería y gastronomía, entre otros se ha visto solicitada por los municipios
de la Mancomunidad como CEGUACA, San Francisco de Ojuera y San Vicente y se espera
gestionar los respectivos fondos para fortalecer la formación y capacidades en dichos
Municipios, actualmente son 8 personas para labores técnicas y administrativas y 3
instructores.
Taller de gastronomía y carpintería en el municipio de Santa Bárbara
En el Municipio de Santa Bárbara, se visitó otra
escuela de la CODEMUSSBA donde funcionan los
talleres de gastronomía y carpintería,
observándose el equipamiento completo con el
que cuentan los estudiantes para adquirir los
conocimientos y destrezas.
En el caso del taller de gastronomía, cuenta con
equipo completo y su capacitación va desde la
limpieza y proceso de desinfección de la cocina,
manejo de utensilios, selección de alimentos,
cocción de alimentos, elaboración y selección de menús y etiqueta en la preparación y
servicio en la mesa, al final su evaluación en una parte es teórica y la otra es práctica
misma que es evaluada por un chef profesional.
7
En el taller de ebanistería se observó un grupo de jóvenes que estaban en su práctica
profesional y están elaborando ataúdes solicitados por la Municipalidad quien les brinda
la materia prima, estos a su vez son donados a personas de escasos recursos que no
pueden comprar para enterrar a su difunto.
Por lo anterior podemos concluir que esta modalidad educativa, promueve un crecimiento
en el entorno socio-económico de la vida de los participantes, creando auto-empleo,
generativo de nuevas oportunidades y de la evolución en este sentido de las comunidades
en progreso, observándose las oportunidades que con la ayuda de la cooperación externa
se abren a los beneficiados de estos talleres así como la planificación según el enfoque que
maneja este programa, resulta de impacto positivo para los mismos.
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Mancomunidad CODEMUSSBA, Santa Bárbara
Proyectos: Fortalecimiento Institucional, Formación y Educación Técnica Para
la Vida, Ordenamiento Territorial y sistema de Catastro.
Institución Enlace: CODEMUSSBA
Entrevistado: Ing. José Omar Barahona, Gerente Unidad Técnica
Equipo FONAC: Abog. Mercy Monroy, Sra. Idannia Matute, Lic. Carlos Reyes y Sr.
Ramón Pineda
El equipo se trasladó a las oficinas de
CODEMUSSBA y se reunió con Ing. José
Omar Barahona Gerente UTI, siendo
actualmente la presidenta de la
Mancomunidad la Señora Elsy Amanda
Jiménez Tróchez, Alcaldesa de Santa
Rita, Santa Bárbara. De conformidad a
información proporcionada por el Ing.
Barahona la mancomunidad se
constituyó en 2006 y ya en el 2010 se
fortalece más con la Cooperación
Española quien les apoyo en el tema de
fortalecimiento institucional y asistencia en la sectorización de terrenos y propiedades
mediante el levantamiento de catastro municipal y ordenamiento territorial. Otros
proyectos que la mancomunidad está planificando realizar son con PESA/FAO en el tema
de Seguridad Alimentaria.
Los municipios integrantes de esta Mancomunidad son:
Ceguaca
Santa Rita
Santa Bárbara
San Francisco de Ojuera
Manifestó que la experiencia realizada en el tema de catastro y de ordenamiento territorial
implementada en el municipio de Santa Rita ha marcado una exitosa experiencia en la
región y ha permitido mejorar la recaudación de impuestos en dicho municipio, es así
como a partir de abril de 2015 el Municipio de Zacapa hizo solicitud de asistencia en
parte de catastro rural y urbano y en el SAMI.
Según la exposición dicha Mancomunidad ha venido enfrentando
una etapa de restructuración n y organización, debido a cambios de
autoridades, tienen previsto estar listos para poder prestar la
asistencia técnica a las comunidades enlazadas. Se logró concertar
una visita de campo complementaria a la Municipalidad de Santa
9
Rita para poder conocer la implementación del nuevo sistema de catastro y de
ordenamiento territorial emprendido.
Martes 7 de julio de 2015
GRUPO 1
Presentación Programa Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(PROMUSAN), Concepción del Sur, Santa Bárbara
Proyecto: PROMUSAN
Institución Enlace: PESA/FAO
Entrevistados: Alcalde Nelson Castellanos, Ingeniero German Flores Director
PESA/FAO, Sandra Adriano coordinadora PROMUSAN, Fidelino
Hernández técnico PROMUSAN, Xiomara Leiva pasante de
Licenciatura en Gerencia y Desarrollo Social, Tiburcio Santiago
Vásquez Gerente Sector III PESA/FAO
Equipo FONAC: Ing. Fernando Zepeda, Licda. Claudia Ortega, Debbie Aguilera y
Armando García
Recibidos por el Señor Alcalde Nelson Castellanos, Ing. German Flores Director de
PESA/FAO, Sandra Adriano Coordinadora PROMUSAN, Fidelino Hernández técnico
PROMUSAN, Xiomara Leiva pasante de Licenciatura en Gerencia y Desarrollo Social,
Tiburcio Santiago Vásquez Gerente Sector III PESA/FAO.
Programa Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PROMUSAN) es una
iniciativa local que cuenta con el decidido apoyo del Programa Especial para la Seguridad
Alimentaria (PESA) y FAO. Tiene cobertura nacional con presencia en 9 departamentos,
73 municipios, 7 regiones, total de familias beneficiadas 27,000. La inversión para
fortalecer los PROMUSAN asciende a más de 36 millones de Lempiras que pasan a ser
administrados directamente por los gobiernos municipales.
Los Programas Municipales son financiados en un 75 por ciento por los mismos gobiernos
locales (con un aporte de 150 millones de Lempiras), y PESA/FAO apalanca el 25%
restante, además provee asistencia técnica y administrativa con el propósito de lograr la
sostenibilidad en respuesta a la seguridad alimentaria y nutricional de las familias.
La reunión inicio con una presentación del Sr. Tiburcio V{squez sobre “Socialización del
Accionar del PESA”, en el Sector III: Yoro, Santa B{rbara y el Sur de Intibuc{. El
componente es Alimentación y Nutrición y la promoción empresarial. La mujer participa
con un 51%. PESA tiene intervenciones en Santa Bárbara desde 2006.
10
Con el PROMUSAN la municipalidad puede tener acceso a Lps750.000.00 bajo 3
modalidades:
a) Carta Acuerdo: la Municipalidad maneja el dinero, descentralización.
b) Ejecución Directa: PESA maneja el dinero y lo va desembolsando, también pone un
técnico.
c) Atención Indirecta con Mancomunidades: MUNASBAR y CODEMULA, hay una
tercera en proceso de atención.
Se presentó los avances en el Pilar de Disponibilidad de SAN.
En promedio son Lps750.000.00 que se asignan a cada municipio con este programa, la
relación es 3 a 1, la municipalidad pone 3 por cada uno del programa. De esta forma
cubren los 12 municipios del sur de Santa Bárbara. Se apoya para cubrir los
requerimientos básicos de una familia: 25 quintales de maíz y 4-5 quintales de frijol al año,
según FAO.
Componentes I: las Buenas Prácticas en Manejo de Suelo y Agua (BPMSA), manejo
Participativo de Micro Cuencas Comunales, se atiende el problema desde la fuente no en
la llave. No quema, manejo de rastrojo, labranza (agro forestal), manejo y protección de
las cuencas. La promoción de alternativas nutricionales para la época seca el ensilaje,
cosechadoras de agua de Ferro Centro, silos. En Camasca pudieron elevar la producción
de leche de 0 litros a 6 litros en promedio. Se tiene previsto el proyecto de Cosechas de
Agua para desarrollar en el área de influencia.
No hay organizaciones bien consolidadas ni cadenas de comercialización. Hay 43 Cajas
Rurales, la meta son 250 y el avance al 2015 es de 109. Estas Cajas Rurales están
conformadas por 2.302 socios y han capitalizado Lps5, 982.5M. Capitalizándose el interés
de 2% y para los no socios es de 3%. Los rubros que se financian son: producción,
comercio, vivienda, salud.
11
Cuatro Centrales de Cajas organizadas y fortalecidas y 40 micro emprendimientos que
cuentan con 427 socios. Una de las políticas es que nada es regalado, todo es capitalizado
en las familias.
El Componente II: Alimentación y Nutrición, es la punta de lanza del proyecto. Enfoque
participativo de micro cuencas para mejorar el agua, y el saneamiento básico, con esto
mejorar las condiciones de vida sobre todo de los niños.
El problema no es alimentos porque sí hay, se detecta que el problema es educación, y este
es uno de los retos que tienen en este proceso. La formación es indispensable.
Componente III: toda la institucionalidad y su fortalecimiento.
La Mesa Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional está formada y trabajan en
agua y saneamiento, merienda escolar que actualmente se llama alimentación escolar. La
participación de los gobiernos municipales es indispensable. El concepto es que FAO
apoya a los municipios y no al revés, ya que el responsable de atender el problema de
seguridad alimentaria y nutricional es la municipalidad.
También están involucrando a los estudiantes de los colegios para hacer sus prácticas en
proyectos de seguridad alimentaria y de desarrollo económico local (huertos, micro
empresas, construcción de silos en el municipio con los jóvenes).
Quieren documentar (sistematizar) lo bueno y también lo malo para poderlo replicar.
Implementación de los PROMUSAN en todos los municipios para poder atender la
problemática de inseguridad alimentaria y nutricional. También acuerdos con las
Mancomunidades para que todos sus municipios implementen el PROMUSAN.
Las Mancomunidades forman las Unidades Intermunicipalidades de Seguridad
Alimentaria y Nutricional (UIMSAN) para apoyar en el tema a los técnicos municipales.
Luego el Señor Alcalde Nelson Castellanos (tercer período como Alcalde) expuso la
presentación “Programa Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional”. Manifestó
“Vio una gran oportunidad con la FAO, se sentaron a trabajar y empezaron el proceso en
2011”. Población de Concepción de Sur de 7.847 habitantes. El programa triunfa si hay
voluntad política, alianzas y recursos, dominio técnico de la seguridad alimentaria y
nutricional, planes de trabajo orientados a la SAN.
Cada técnico municipal tiene asignadas al menos 2 comunidades y levantan sus líneas de
base para atender las prioridades. Todos los empleados municipales trabajan de lunes a
viernes en sus ocupaciones normales y el sábado hacen labor comunitaria. Preparan un
12
informe mensual de todas sus actividades, se revisa y se aprueba, si un informe no está
aprobado no se le paga a nadie.
Se han ganado la credibilidad de los cooperantes para que a través de la municipalidad se
canalicen las ayudas, en su mayoría. La transparencia y participación ciudadana ha sido
clave para el éxito de este programa. Uno de sus lemas es “No llenarse sino nutrirse”.
En Concepción del Sur, KFW les dio L.17.0MM para la construcción de 7 centros
educativos y pusieron una contra parte del 10%.
Debilidades que detectan:
1- Transferencias, no llegan y considera es una irresponsabilidad del gobierno.
2- Vida Mejor está politizado, hay una oficina en el municipio pero está politizada.
Considera que el municipio es seguro, no hay delincuencia más que la común, no tienen
problemas de invasiones de tierras.
Vulnerabilidad: tienen problemas pero desde el Mitch quedó estable el territorio, hay
problemas con las carreteras pero por descuido del gobierno central por lo que la
municipalidad atiende el mantenimiento de los caminos para sacar la producción de café.
Construyen 3 tipos de vivienda dependiendo del beneficiario, lo precios varían L.16.0M,
L.18.0M y L.22.0M. La comunidad participa, pagan Lps4, 000.00 para el transporte de
arena, grava y 15 bolsas de cemento, la municipalidad adquirió unas máquinas para hacer
bloques y los transportan en la volqueta municipal.
El agua del casco urbano viene de la reserva de Santa Bárbara y solo es entubada.
Compraron un terreno para el relleno sanitario y esperan construirlo pronto. La
producción del municipio es: café, granos básicos y junco. Los ingresos por impuestos
apenas son de L.1.0MM al año.
Hay un buen número de jóvenes que se van por falta de oportunidades aunque sabe que el
problema es a nivel nacional. El ingreso de divisas es muy poco.
13
Con el Alcalde Castellanos y su equipo técnico nos trasladamos a la aldea Nueva
Esperanza, para ver una micro empresa “Marchando Unidos” que se dedican a tostar café,
pagan por molerlo y luego lo empacan con su marca para venderlo localmente, la
municipalidad les compra 20 libras al mes y es lo que se toma en ella. El resto de la
producción lo venden en el municipio, en Santa Bárbara y en San Pedro Sula. La marca
que usan es “Exquisito Café de Montaña”. Nos atendió un grupo de las emprendedoras y
la Tesorera Yeni Lizett Castellanos Muñoz. Quieren apoyo para comercializar su café y
poder crecer.
Empezaron con apoyo del PRAF pero los abandonaron, ahora solo tienen apoyo de la
municipalidad y de PROMUSAN. Son 10 socios de los cuales 6 son mujeres y 4 hombres.
Inicialmente el PRAF les dio el tostador, la mesa de trabajo rectangular, 2 cazuelejas, 3
lavamanos y la selladora, pero no regresaron para darles el monitoreo y seguimiento al
proyecto.
La producción que alcanzan es de una carga de 200 libras al mes, porque tienen
limitaciones con el pequeño horno para tostar que solo tiene capacidad para 8 libras por
ciclo de tostado, además que es sumamente artesanal.
Posteriormente con el Alcalde y su equipo nos trasladamos a la Comunidad La Playa
donde visitamos la casa mejorada en cuanto a reparación de techo y repello de paredes, los
beneficiados son Sonia Orellana y Saúl Henríquez y sus 2 hijos. La condición para que
reciban ayuda de la Alcaldía es que tengan su huerto familiar en el cual siembran rábano,
zanahoria, remolacha.
En el camino se visitó la Reposición de la Escuela República de Panamá siempre en la
comunidad La Playa, esto con PROMINE (Programa de Mejoramiento de la
Infraestructura Educativa) KFW y cofinanciamiento de la municipalidad y la comunidad.
Posteriormente se trasladó a la Aldea El Barro para atender la reunión con el grupo
organizado “Sembradores de Esperanza” quienes nos tenían un recibimiento muy
14
caluroso, con exposiciones de sus proyectos y toda la junta directiva de su grupo. La
bienvenida nos la dio la Sra. Amanda Argentina Sabillón.
Han formado el CIAL (Comité de Investigación Agrícola Local) desde 1999 y tiene como
objetivo la investigación y posterior liberación de semillas que se adapten a las condiciones
de la tierra y clima. Han liberado varias semillas de maíz (olotillo mejorado con el que han
mejorado el rendimiento bajando la altura de la planta), también de café (Lempira), están
en proceso de liberar una semilla de frijol. La comunidad está a 800 msnm. Han recibido
apoyo de diferentes instituciones entre las que se mencionan: Programa de Reconstrucción
Rural (PRR), con ellos mandaron a hacer un proyecto de viviendas y el Alcalde les
consiguió que se las donaran y no tuvieron que pagarlas, esto como ayuda a la
comunidad. También han tenido apoyo de la Universidad del Zamorano.
En cuanto a seguridad alimentaria, tienen cultivo de naranja, limones, aguacate, camote,
yuca, sabú (malanga), caña, frijol y granos básicos en sus parcelas. En el huerto escolar
tienen ayuda de la Alcaldía y sembraron: rábano, pepino, zanahoria, remolacha y culantro.
Destinan 8 manzanas para cultivo. Tienen reserva de semilla con silo, les pondrán aire
acondicionado con ayuda de PRR. En la comunidad no hay niños desnutridos.
Están ejecutando un proyecto de letrinas y el Comité de la comunidad se encara que se
terminen bien, los materiales los pone la Alcaldía, son 22 letrinas.
Promueven la medicina natural: esencia coronada (varias yerbas) y esencia de yerba
buena. Todo es para uso de la comunidad y en otras aldeas del municipio.
Finalizada la gira con el Alcalde de Concepción del Sur, traslado al Municipio de Zacapa
Presentación PROMUSAN - PESA/FAO por el Alcalde de San Pedro Zacapa, Santa
Bárbara, a ocho Alcaldes de municipios de varios departamentos
Gira de intercambio para conocer experiencia del Programa Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional (PROMUSAN) en cuatro municipios del Sur del departamento
de Santa Bárbara.
15
El alcalde de Zacapa profesor Nery Orlando Hernández presento los logros y avances en
la ejecución del PROMUSAN y su sostenibilidad. Cuentan con el plan de desarrollo
comunitario socializado con la comunidad donde las y los ciudadanos son actores, tiene
16 comités SAN, 16 cajas rurales se está trabajando para legalizarlos con la personalidad
jurídica. La Municipalidad apoya con fertilizantes y lo maneja las cajas rurales, la
municipalidad está entregando semillas para huertos escolares y huertos familiares,
además con el componente de mejoramiento de viviendas (154) y pisos (56). En varios
municipios de Lempira se está replicando las buenas experiencias. Por otro lado el alcalde
expreso que se cuenta con Bancos Comunitarios de granos y silos, han arreglado los
caminos, el puente hamaca sobre rio Ulúa, la mano de obra la pone los habitantes de la
comunidad y el cemento y lo demás insumos la alcaldía .
Ha gestionado con DICTA capacitaciones a las cajas rurales y para la instalación de los
huertos escolares. PRO PARQUE está presente y la ONG ADACOZ que está colaborando
con el levantamiento e identificación de los niños y niñas menores de dos años. UNITEC
diseño una planta potabilizadora,.
A 250 alumnos que viajan de las aldeas al instituto se le paga el transporte por la
municipalidad y también paga varios técnicos (11) de las aulas tecnológicas (informática),
con el apoyo de PROMUSAN y la asociación de padres colaboran en los huertos escolares,
ha habido un cambio con la merienda escolar y se ha mejorado porque han integrado el
huevo combinado con plantas de los huertos que provee nutrientes y rescatan los sabores
ancestrales como la utilización de la chaya.
Con la Secretaria de Salud la municipalidad apoya al personal de salud en el área de
odontología donde se hacen extracciones, limpiezas y es auto sostenible.
Plan de Honduras está capacitando a las defensorías de la niñez y el Programa de
Reconstrucción Rural está presente con la restauración de las escuelas.
Retos del Municipio: sectarismo político, falta de educación, las transferencias no llegan a
tiempo, la recaudación de impuestos del municipio es baja y asciende a 8 millones de
Lempiras al año. El paternalismo y la dispersión geográfica (comunidad lenca Zapotal),
falta coordinar con algunos programas del gobierno (Bono 10,000 y el Programa Todos
para una Vida Mejor), no se han puesto de acuerdo.
Aspectos relevantes que dio a conocer el alcalde es la nueva actitud de cambio, mayor
participación de los proyectos que ejecuta la corporación municipal. Se está trabajando con
mayor eficiencia y eficacia lo que ha traído mayor confianza de los habitantes del
municipio, por medio de PROMUSAN la población está empoderándose.
16
El personal de la municipalidad son 14 y 70 empleados en el área de salud, educación. El
acto finalizó con danzas de una escuela de la comunidad lenca del Zapotal.
Instituto Hondureño del Café (IHCAFE), Santa Bárbara
Institución Enlace: IHCAFE
Entrevistados: Ing. Eugenio Paz, Coordinador Regional de Santa Bárbara.
Equipo FONAC: Ing. Fernando Zepeda, Licda. Claudia Ortega, Debbie Aguilera y
Armando Sánchez.
Atendidos por el Ing. Eugenio Paz, Coordinador Regional de Santa Bárbara informó que
desde el 2000 IHCAFE es una institución privada que brinda apoyo técnico y ahora
financiero a los productores de café. Ejecutan el Programa de Apoyo al Pequeño Productor
de Café (PAPPC), prestan US$1,000 al productor a un plazo de 6 años con 3 de gracia y al
0% de interés. A la fecha han otorgado unos L.58.0MM en préstamo a los productores.
La estructura que se tiene en el rubro del café es: el Consejo Nacional del Café que lo
preside el Señor Presidente de la República, debajo de este Consejo están el IHCAFE y el
Fondo Cafetero Nacional, ambos son independientes.
17
El Fondo es el encargado del mantenimiento de la red de carreteras y el IHCAFE, brinda
apoyo técnico y financiero a productores y se preocupa por mejorar las condiciones
productivas y también están certificando ambientalmente con árboles maderables
cultivados. El rubro café se cultiva en 15 departamentos de Honduras y más de 9.000 km
de carreteras secundarias y terciarias a las que el Fondo da mantenimiento.
La cosecha de café está próxima a terminar y ya casi llevan 6.000.000 de sacos exportados
lo que equivale a más o menos US$1.000.0MM en divisas. La industria del café da empleo
a 1,000,000 de personas en tiempo de corte.
IHCAFE trabaja en 5 ejes:
1- Producción y productividad: la meta es producir 20 quintales por manzana,
actualmente se producen 14 quintales en promedio nacional. Hay unas 400.000
manzanas cultivadas.
2- Calidad: conservar la calidad natural el grano.
3- Promoción: consumo de café de calidad, ferias, etc.
4- Diversificación: con maderables, cacao fino, entre otros. El cacao lo siembran hasta una
altura de 800 metros, arriba de eso viene el café. Además de especies menores: aves,
cerdos, apicultura.
5- Financiamiento: han implementado varios programas.
Por cada quintal que exportan se retienen US$9.00 que pasan a formar parte del
Fideicomiso y se los devuelven en efectivo o en fertilizante, equipo, etc., en la siguiente
cosecha.
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Honduras ocupa el primer lugar de Centro América en el cultivo de café, tercer lugar a
nivel Latinoamericano y el séptimo a nivel mundial.
Se tiene proyectos de especies menores: cerdos, apicultura, codorniz. Asimismo tienen un
programa de titulación de tierras ejidales y nacionales, han generado unos 500 títulos en
dominio pleno.
En la Regional se han inscrito a 16.000 productores pero en del departamento hay un total
de 18.000 productores que cultivan unas 55.000 manzanas, con esto se contribuye con un
12% de las divisas de exportación a nivel nacional. Trabajan con grupos para tener más
cobertura, días de campo, cursos, talleres, apoyo en manejo de cultivos, regulación de
sombra, manejo de aguas mieles, etc. Comenta que todos los beneficios de café deberán
tener una licencia ambiental de ahora en adelante. Tienen alianzas con Canadá, E.U.A.,
Alcaldías, Fundación Neumann, Cruz Roja Italiana en el tema de vulnerabilidad,
PROMECAFE, BID, Gobierno Central, ICF. Pueden acceder a fondos FIRSA los
productores y con fondos BANPROVI, ahora con BANRURAL.
Para el Fondo Cafetero se destinaron L.60.0MM por parte del Gobierno para el
mantenimiento de carreteras. La mayoría de la maquinaria que utiliza el Fondo es propia
aunque alguna se alquila.
Todo lo manejan bajo sistema agro forestal: cultivos de ciclo corto como frijol, arboles
maderables (20 años), cultivo de mediano plazo como cacao; con esto se busca un
equilibrio ambiental. En el departamento el 90% del café está en sombra.
La roya afectó en Santa Bárbara unas 25.000 manzanas pero el café cultivado en su
mayoría es resistente a la roya y por eso no la producción no bajó tanto, disminuyo la
producción en unos 40.000 quintales entre un año y otro.
Pueden pasar hasta 30 años para liberar una variedad de café. Starbucks tiene fincas
certificadas en Honduras, igual que Rain Forest.
Pero hay problemas en:
Variabilidad climática: por ejemplo sembrar en zonas altas no de bajío.
Plagas y enfermedades (broca)
Precios internacionales
IHCAFE cuenta en cada Regional con una Unidad de Agro Forestería y Ambiente con un
técnico permanente. El café de Santa Bárbara ha ganado 7 de las 12 Tazas de la Excelencia
que se han concursado en Honduras, sin embargo a nivel nacional el café que más se
conoce es el de Marcala que no ha ganado tantos premios como el de ellos. Como
19
departamento manejan una marca colectiva, “Café de Santa B{rbara” y así lo diferencian
del de otras regiones.
Conclusión:
•El café es un cultivo de gran importancia económica, social y ambiental para Honduras.
•El Sector Cafetalero cuenta con su Institucionalidad para enfrentar la problem{tica de la
caficultura.
•Es necesario establecer alianzas estratégicas para enfrentar los retos y desafíos de la
caficultura.
•Existen oportunidades puntuales de apoyo en las que la cooperación internacional puede
apoyar al sector cafetalero, para optimizar los recursos de los donantes.
En cuanto al problema del agua, se trabajó con las Alcaldías para coordinar esfuerzos y el
IHCAFE apoya para la conservación de las fuentes.
GRUPO 2
Dirección Regional de Salud de Santa Bárbara
Programa: Fortalecimiento de la Gestión y Oferta Descentralizada de los
Servicios de Salud.
Institución Enlace: Secretaría de Salud
Entrevistados: Dr. Jesús Roberto Reyes Director de la Región Sanitaria N° 16,
Alcalde Municipal de Atima Sr.Hector Alcántara Perez
Equipo FONAC: Abog. Mercy Monroy, Sra. Idannia Matute, Lic. Carlos Reyes y Sr.
Ramón Pineda. Acompañamiento de la Lic. Rina de Perez de la
UTPR Región Santa Bárbara
20
Se sostuvo reunión con el Dr. Jesús Roberto Reyes, Director de la Región Sanitaria N° 16,
Santa Bárbara y el personal técnico de diferentes áreas, incluida el área de epidemiología.
Descentralización de Servicios:
Se abordó el tema de la descentralización de los servicios de salud, que de conformidad al
señor Director se han descentralizado 5 municipios: El Naranjito, Santa Bárbara, San
Marcos, Macuelizo y Atima. Según se informó descentralización obedece a los altos índices
de pobreza, y de acceso a los servicios de salud, estadísticas de enfermedades, asimismo
por las distancias entre las comunidades y el Hospital Regional.
Durante la visita al Hospital Regional se pudo observar las actividades principales y las
áreas de cobertura siguientes:
Atención al Niño Sano (Niños menores de 5 años)
Atención a Mujeres Embarazadas (Atención Integral)
Adulto Mayor (Enfermedades crónicas como Diabetes e Hipertensión)
Atención en Jóvenes menores de edad (Embarazo en Adolescentes) en este
programa se han hecho talleres de capacitación con el apoyo de la Mancomunidad.
Lactancia Materna
Atención Integral de las enfermedades prevalentes en la infancia (AIEPI)
Dentro de las interacciones de dicho conversatorio se informó ampliamente sobre el
Servicio de Atención Integral (SAI) y su apoyo a personas viviendo con el VIH, el cual
tiene (5) años funcionando como centro piloto, asimismo se informó que en la comunidad
de Las Vegas, Santa Bárbara también funciona este mismo componente financiado por
ONUSIDA.
Dentro de estos componentes y/o programas cuentan con grupos de apoyo conformados
por 20 pacientes, donde reciben soporte del Programa Mundial de Alimentos (PMA)
siendo beneficiadas (55) familias, recibiendo provisiones y víveres de parte de este
Organismo Internacional.
21
REDCA/ASONASIDA, apoya a los pacientes que
abandonan el tratamiento y se nos informaba del
nivel descendente que tiene el contagio de las
Mujeres Embrazadas con VIH a sus hijos, donde con
un tratamiento continuo durante la gestación, se
elimina el riesgo de contagio, este proceso también
es apoyado por el PMA., y el requisito que tiene que
cumplir es no abandonar el tratamiento.
A las madres de lactantes les regalan la leche y la encargada de dicho programa es la Dra.
Leyla Carolina Pascua. Otro de los cooperantes es Plan en Honduras, quien financia un (1)
medico, una (1) asistente en enfermería, un (1) Psicólogo, materiales y otras necesidades.
En el Sistema de Alimentación Ininterrumpida (SAI) se les apoya con consejería, prueba
rápida, seguimiento, y manejo de cargas virales los que se procesan en Tegucigalpa,
verificación y compra de medicamentos siendo los mismos adquiridos con fondos del
Gobierno Central, y sus costos son elevados, por lo que el beneficio para el paciente es alto
ya que las personas de escasos recursos no podrían costeárselos.
Actualmente realizan campañas educativas con adolescentes y
jóvenes en tema de prevención en las escuelas y colegios.
A nivel nacional el VIH ha aumentado un 18% en las
trabajadoras del sexo y a nivel de departamento tiene 100 casos
registrados, estas personas que están infectadas son población
activa. Según sus registros de los últimos (4) años:
• 2012 se registraron 36 casos
• 2013 se registraron 17 casos
• 2014 se registraron 22 casos
• En lo que va del 2015 llevan un registro de 4 casos
En porcentaje están atendiendo 50% mujeres y 50% hombres. El número de casos de niños
conviviendo con este virus es de cuatro (4), se informó que dentro de la Construcción y
Modernización de la Red de Salud, está el nuevo modelo de salud que está integrado a
nivel regional y que trabajan en la estrategia de fortalecimiento en la delimitación de
redes, para lo que cuentan con 22 coordinaciones municipales e intermunicipales, y se
dispone de una nueva propuesta de redes verificadas por la OPS, OMS, y en la última
propuesta está basada en tres redes:
• Acceso
• Cantidad Poblacional
• Ruta de pacientes buscando salud.
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De acuerdo a información recabada tienen proyectado que una vez instalados los
Policlínicos podrán brindar servicios de odontología, psicólogía, pediatra y médico
internista, consulta externa con apertura de atención de 12 horas.
Epidemiologia:
Se informó que se ha venido trabajando desde hace (3) años en un estudio en mujeres
embarazadas y adolescentes en la vigilancia Etimológica en el Mal de Chagas, ya que de
estos casos existen en todos los departamentos y solo en (6) municipios cuentan con
laboratorio aunque se está ampliando la red. La mayor de las personas con estos
padecimientos son de extrema pobreza, ya que viven casi a la intemperie. Dicho estudio
reflejo haber encontrado (86) casos en mujeres embarazadas con diagnostico positivo de
mal de Chagas. Por lo cual existe la necesidad de fortalecer estos procesos, pero la
asignación de presupuesto es una de las limitantes ya que los reactivos son costosos.
Según información proporcionada la faja endémica, para el programa de mal de Chagas
se destinan alrededor de 6.7 millones de Lempiras y han recibido apoyo del Gobierno de
Canadá donde el año pasado (2014) el Gobierno recibió una donación de 8 vehículos y 32
motocicletas, de los cuales a la Región No.16 se le asignaron (1) vehículo y (3) motocicletas,
se indicó que las enfermedades de Leishmaniasis y el Chagas son de las epidemias que
más afecta en esta Región.
Cuadro Básico de Medicamentos
Se informó que las Adquisiciones de
Medicamentos se realiza a través de
Fideicomiso, mediante un proceso
transparente de compras de
medicamentos, con los métodos de
Licitación Pública, con el nuevo proceso
de compras implementado, las
solicitudes de medicamentos se hace en
base a estadísticas de consumo y
necesidades, descartando el modelo anterior donde le asignaban medicamentos sin
considerar los inventarios de consumo y de las necesidades existentes.
23
De tal manera que el abastecimiento de medicamentos será de acuerdo a las necesidades, y
se enviará mensualmente al implementar la tecnología de estos procesos que a través del
software se manejara el control de la solicitud de medicamentos para la región y con esto
evitar la recesión de los mismos, actualmente realizan inventario de medicamentos (1) vez
a la semana y el medicamento que tiene mayor demanda es el Acetaminofén debido a la
Enfermedad del Chicungunya.
Infraestructura
El departamento de Santa Bárbara cuenta con 87 establecimientos de salud (ES),
incluyendo el Centro Penal y el Laboratorio Regional, de los cuales 58 son CESAR
existiendo 1.34 CESAR por 10,000 habitantes, 22 CESAMOS con una relación de 0.5
CESAMO por 10,000 habitantes, 4 Clínicas Materno Infantil y un Hospital de Regional,
los que por estratos se encuentran distribuidos de la siguiente Manera:
Estrato I, 4 Clínicas Materno Infantil, 6 CESAMO, 19 CESAR
Estrato II, 7 CESAMO y 23 CESAR
Estrato III, CESAMO y 14 CESAR
Santa Bárbara tiene un Hospital Regional, localizado en la cabecera departamental, por ser
integrado cuenta con dos ES tipo CESAR en su área de influencia. La red de servicios
públicos cuenta con 8 laboratorios, uno localizado en el Hospital y 6 en CESAMO y un
laboratorio regional. El departamento presenta una situación epidemiológica compleja
caracterizada por alta incidencia de enfermedades relacionadas con un inadecuado
saneamiento ambiental, inadecuadas condiciones de vida como resultado de las
condiciones de pobreza extrema en que vive la población, aspectos socioculturales y
económicos.
Dentro de este Hospital, en el área de Materno Infantil construyeron un albergue para los
familiares de los pacientes que por falta de dinero no pueden pagar hotel o trasladarse a
sus lugares de procedencia en el mismo día. El alojamiento es por un tiempo
determinado, y dicha edificación fue financiada con fondos de JICA. Asimismo se logró la
construcción de la sala Neonatal, financiado con fondos nacionales y la construcción del
quirófano con fondos del Comité de Apoyo de consulta externa, la planta potabilizadora la
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dono el Club Rotario de Santa Bárbara y el laboratorio regional con fondos de la Agencia
Española.
Dentro de las necesidades están las de equipo de rayos X y el equipo total según sus
apreciaciones opera al 70%. Según información proporcionada ya cuentan con 6 clínicas
Materno Infantil a nivel regional en las Municipios de Colinas, Trinidad, Tras Cerros, San
Marcos, Arturo Bendaña y Atima, de las que 5 ya están oficializadas y uno que solo le falta
el número de código.
Morbilidad y Mortalidad
Según información provista durante el período 2014 se dieron 13 muertes en la niñez
registrándose en el municipio de El Naranjito con el mayor número de defunciones en
este grupo de edad. En relación a las muertes maternas, se informó que el Municipio de
Protección presento una al igual que Atima. Del monitoreo realizado a cinco municipios
descentralizados, se reportó que tres de ellos presentan un promedio de atención materna
de 91% en Macuelizo, San Marcos y Naranjito su promedio es de 86% y 89%
respectivamente. Cada municipio tiene implementado procesos de AINC y EAPS, San
Marcos cuenta con Hogar Materno.
En el 2013 la tasa de mortalidad infantil fue de 11.67 por mil menores de un año, el
número de niños fallecidos es de 87 para una tasa de 7.4 por cada mil menores de un año,
dato inferior al año anterior. Los municipios con mayor número de defunciones son
Trinidad, Atima y Santa Bárbara, los dos últimos son reincidentes en altas tasas en los
últimos tres años. Entre las principales causas de mortalidad infantil siguen presentándose
las perinatales; distress respiratorio del recién nacido, sepsis neonatal, malformación
congénita y asfixia neonatal, siendo mayor la proporción de defunciones en el periodo
neonatal temprano y alrededor del 84.8% de las defunciones son institucionales, (Mario
Catarino Rivas, Regional de Occidente y Santa Bárbara Integrado).
Tasa de mortalidad infantil por mil menores de un año comparativa 2013-2014
Región Sanitaria Santa Bárbara
11.67
9.88
8
10
12
Tasa p
or
mil
m
en
ore
s d
e
un
añ
o
2013 2014
2013
2014
25
Se observa una tendencia a la disminución de las tasas de mortalidad sobre todo en los
municipios descentralizados, donde las acciones implementadas son orientadas a la
población materna e infantil. La Mortalidad materna tuvo una tendencia a disminuir
excepto en 2013 que subió casi al nivel de las defunciones del 2009, se identifica la
hemorragia, trastornos hipertensivos del embarazo y sepsis puerperal como las principales
causas.
Número de muertes maternas por año Región Sanitaria Santa Bárbara
2009-2014
Los municipios de Nueva Celilac y Santa Bárbara son reincidentes en los últimos años
aunque la proporción de muertes comunitarias ha ido en descenso a medida que se
aumenta el parto institucional.
Se informó que la morbilidad en el menor de cinco años encontramos que las
enfermedades diarreicas continúan siendo causa importante de consulta, en el 2013 se
atendieron 8.589 niños por esta causa, las que para el 2014 presentaron una pequeña
reducción a 7.178 casos, presentándose brotes por esta enfermedad en los municipios de:
Atima, Quimistán, Colinas, San Vicente y Arada.
Los casos de neumonía en relación a la línea base del 2013 se presentaron en 3.006 niños,
y en el 2014 se presenta una reducción superior al 50% (1.748 casos). Este año 10 menores
de un año murieron por neumonía, el 11.49% del total de defunciones.
La cobertura de vacunación con tercera dosis de pentavalente por meta de programa al
periodo tenemos un 71% de ejecución, los casos sospechosos de enfermedades
prevenibles por vacuna se han investigado en un 100%.
La cobertura de atención prenatal en el 2013 y 2014 es similar, en el último año se
atendieron 7.867 embarazadas nuevas con un logro del 57% en relación a lo esperado,
brindando un promedio de cuatro atenciones a cada embarazada. A toda embarazada que
asiste a control se le brinda consejería para prueba de VIH y VDR, de ellas solamente a
1.206 se les realiza prueba de VIH, con cero positividad; con VDRL 776 gestantes tuvieron
9
5
2 3
8
4
0
2
4
6
8
10
Nú
mero
de
mu
ert
es
mate
rnas
26
acceso a este examen. El número de partos institucionales ha aumentado en el periodo
analizado, la cobertura de parto institucional en el 2014 es de 79% (3.940).
Con las atenciones por métodos de planificación familiar, a pesar que durante el año
hemos tenido desabastecimiento a excepción de dispositivos intrauterinos DIU, las
atenciones por método han sido superiores al año 2013 (ver anexo), no así para
anticonceptivos orales que para el 2014 presenta una reducción aproximada de 50%
comparada con el 2013.
La ocurrencia de casos de tuberculosis en todas sus formas ha descendido, de 103 casos en
el 2013 a 97 en el 2014, prevaleciendo la baciloscopía como forma diagnóstica.
En cuanto a VIH/SIDA en el departamento se continua trabajando en la prevención,
detección y tratamiento oportuno, tanto en población general como a las embarazadas
para evitar la transmisión congénita de la enfermedad., en el año 2013 se les brindo
tratamiento antirretroviral a 9 personas y en el 2014 a cinco en el CAI ubicado en el
Hospital Santa Bárbara Integrado. Entre el 2009 y 2014 se ha brindado tratamiento
antirretroviral a 70 personas portadoras de VIH/SIDA, el 2010 es el año que se registra el
mayor número de personas en tratamiento (23).
En forma general observamos que las actividades de promoción detalladas en los
diferentes enfermedades Vectoriales
Casos de dengue sin signos de alarma Región sanitaria de Santa Bárbara
histórico 2009-2014
4 2 9
3 4 4 6 1 4
8 11 9 7 6 5 4 7 10 13 8 7
19
29 34 31
57
81
92
79
130
117
85
66
100 103
79 79
38
51
37
61
72
50
30 30
0
20
40
60
80
100
120
140
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51
Nú
mer
o d
e ca
sos
Semana epidemiológica
Zonadealarma
Zonadeseguridad
27
Comparando la tendencia entre 2013 y 2014 hubo un aumento de aproximadamente un
80% (912 casos en 2013 y 1.682 casos en 2014) de los casos aunque se incrementó la
vigilancia en los municipios y se disminuyeron los índices larvarios a nivel departamental.
Las actividades de prevención y control, así como de promoción se han incrementado,
pero se ha tenido menor disponibilidad de insumos para el abordaje del control vectorial,
y este es el resumen de las actividades:
Actividades 2013 2014
Viviendas inspeccionadas 107,215 124,701
Viviendas positivas 11,182 14,484
Índice de vivienda positiva 10.4 10
Aplicación BTI en viviendas 105,646 gr 73,889 gr
Viviendas nebulizadas 51,183 38,722
Malaria:
El departamento de Santa Bárbara está en proceso de eliminación de la malaria, ya que en
este momento no constituye un peligro para la salud de la población y ha tenido en 2013 y
2014 el mismo número de casos importados, dos en cada año y no ha habido casos
autóctonos, se han capacitado a los técnicos de laboratorio de la red por medio del
laboratorio regional, y se ha continuado la vigilancia en las embarazadas y en los febriles
en brotes o sospecha de brotes, habiendo dado respuesta a las comunidades donde han
realizado la detección de los casos importados.
Gobernación Departamental Santa Bárbara
Programa: Vida Mejor
Entrevistado: Gobernador Departamental Abog. Marco Bertilio Paz.
Equipo FONAC: Abog. Mercy Monroy
28
Con el fin de conocer mayores detalles de la ejecución del Programa Vida Mejor y su
impacto en la Región Santa Bárbara se concertó cita con el señor Gobernador quien nos
informó que en un año y medio se han gestionado y entregado viviendas a familias
necesitadas en los siguientes Municipios:
Santa Bárbara 9
Ceguaca 1 con proyección de 5 viviendas más
Arada 5
Atima 5
Arada 5
Azacualpa 10
San José de Colinas 5
Concepción del Norte 5
Chinda 2
Gualala 1 con proyección de 3 viviendas más
Ilama 1 con proyección de 5 viviendas más
Macuelizo 6 con proyección de 8 viviendas más
Naranjito 10
Nuevo Celilac En proyección de 5 viviendas
Petoa 18
Quimistán 11 con proyección de 7 viviendas más
San Francisco de Ojuera En proyección construcción de 20 viviendas
San Luis 5
San Marcos 5 con proyección de 31 viviendas a través
de gestión directa
San Nicolás 5
San Pedro Zacapa 30 viviendas familias Indigenas Lencas
Santa Rita 5
San Vicente Centenario En proyección construcción de 3
Trinidad En Proyección construcción de 12
Las Vegas 5 con proyección de 5 viviendas más
Nueva Frontera 10
Concepción del Sur Pendiente
El Níspero pendiente
29
Informó el señor Gobernador del exitoso proyecto piloto y de mayores impactos en la
Región el de la entrega de 30 viviendas en la
comunidad Indígena Lenca de San Antonio
de Chuchitepeque en el Municipio de San
Pedro Zacapa, con el involucramiento del
Instituto nacional Agrario y la Unión
Europea.
La Sra. Alma Cardona Hernández manifiesto
su alegría de haber obtenido este beneficio y
que su vida ha cambiado y se siente muy feliz,
explicando que iniciaron con el proyecto de
agua, después ellos pusieron la mano de obra
no calificada para la construcción de casas.
Entre otros beneficios del programa Vida Mejor en la Región de conformidad con
información provista por el señor Gobernador, en el año 2014 se entregaron 602 eco
fogones, 421 pilas, 624 techos saludables, 360 techos, 544 letrinas, 353 filtros, 100 huertos
escolares y 176 microempresas de las cuales 78 son de panadería (hornos) sin el respectivo
filtro por no haber disponibilidad, 80 son de pupusas (eco planchas) ,9 de tajadas, 9 de
dulces para un total de 586 personas beneficiadas.
Reconociendo que a un 30% de familias no se les ha dado cobertura, en cuanto a la entrega
de bolsas solidarias se informó que en el año 2014 se entregaron 18.700, con un tiempo
aproximado de entrega de 2 meses. Para el año 2015 al departamento de Santa Bárbara se
le tiene una cantidad asignada de 6.650 bolsas solidarias.
Para el año 2015 según información provista por el señor Gobernador se tienen asignadas
para el primer semestre a la región en el programa Vida Mejor 1.500 pisos, 500 techos,
1.000 letrinas, 400 huertos familiares, 950 pilas, 1.450 filtros y 2.000 eco fogones que a la
fecha de la entrevista aún no se había ejecutado. Se espera para el segundo semestre 1.500
30
pisos más, 1.500 letrinas, 1.500 eco fogones, 1.500 pilas, 1.500 filtros y 10 viviendas más,
con lo que se espera cerrar la intervención del programa para el año 2015.
Alcaldía de San Nicolás, Santa Bárbara
Proyecto: Planta Potabilizadora y Saneamiento Básico/ Fondos reconversión de
deuda Planta de Producción y tratamiento de café.
Entrevistados: Licda. Carmen Alicia Paz Alcaldesa del Municipio de San Nicolás,
Señor José Julian Tercero de la Unidad de desarrollo Municipal, Joan
Leiva Caballero de la Unidad Técnica Municipal.
Equipo FONAC: Abog. Mercy Monroy, Sra. Idannia Matute y Ramón Pineda
El equipo se trasladó al Municipio de San Nicolás que cuenta con una población de 13.000
habitantes, compuesta por 19 aldeas, 25 caseríos y 13 barrios, atendidos por la Señora
Carmen Alicia Paz, Alcaldesa Municipal San Nicolás acompañada por su equipo
integrado por José Julián Tercero Encargado de la Unidad de Desarrollo Municipal y Joan
Leiva Caballero de la Unidad Técnica Municipal, quienes informaron sobre los diferentes
proyectos desarrollados en el municipio como ser en:
Infraestructura
Componente de saneamiento básico, en el barrio las Lajas se construyó la Planta
Potabilizadora con fondos de Cooperación Suiza, la Empresa encargada de ser el prestador
de Servicio es Aguas de San Nicolás (ASANIC), el mantenimiento de la misma se hace en
un 95% con los impuestos municipales, la pruebas bacteriológicas del agua las realiza la
FIA, también se destinan 45.000 Lempiras para la compra de químicos, en ASANIC
trabajan (5) empleados permanentes y un guardabosques, a la fecha se han realizado 1.100
pegues y el pago es por tarifa diferenciada por 1 o 2 llaves pagan la cuota de Lps45.00 y
por 7 llaves Lps75.00 y los que tiene agua para lavar café pagan Lps700.00 al mes,
población beneficiada el casco urbano, el tanque de reserva se construyó en terreno ejidal.
31
La planta potabilizadora de Aguas de San Nicolás según se informó tiene una capacidad
de distribuir 32 litros por segundo pero actualmente está en 22 debido a unas fugas
detectadas en la línea de alimentación, explicó el operador de la planta don Hermes García,
fue capacitado en dos meses con otras 14 personas, y desde hace 6 meses ha venido
operando la planta, explicó procesamiento y funcionamiento de la planta en la cual se
observó un estricto control y protocolo en el manejo de la misma.
Seguridad
Cuentan con una posta policial donde están asignados (4) elementos policiales, para su
movilización disponen de (1) patrulla a la que la municipalidad apoya con la compra de
combustible, ya se les han presentado casos de delincuencia común, y en el área rural
problemas con asaltos a camiones repartidores.
Electrificación
Con fondos Nórdicos apoyaron a las comunidades de Brisas del Manzano y el Jocotal estos
aún están en proceso de ejecución, la Municipalidad hizo un aporte de Lps30.000 para
acarreo de materiales.
Educación
Construcción del anexo del Instituto Polivalente, donde funcionaran talleres de
ebanistería, estructura metálica, electricidad y electrónica, con componente de educación,
32
la obra gris ya está en un 98% finalizada, les donaron 5 embarques con el equipo que será
utilizado en los talleres, de los que 3 embarques ya están listos y 2 están en trámite de
exoneración.
Se desarrolla en tres componentes: infraestructura, equipamiento y capacitación. Los
talleres a montar son de madera y ebanistería, estructura metálica y electricidad.
Como componente de educación el Instituto Polivalente del municipio de San Nicolás
tiene estructura metálica, por lo cual se verán beneficiados y a través de la Secretaría de
Educación se espera la disponibilidad de este taller, de lunes a viernes estará para los
alumnos del Polivalente y durante los fines de semana para estudiantes de INFOP.
En el Instituto Rafael Pineda Ponce fue beneficiado con la construcción del plantel para
producción y tratamiento de café y el Auditorio de usos múltiples, esto con fondos del
Programa de Conversión de Deuda de Honduras frente a España.
Escuela Urbana Mixta Petrona de Bográn, un modelo de infraestructura escolar que cuenta
con un total alumnos 536 de primaria a secundaria completa, fue apoyada Primaria de
primero a sexto grado.
33
Con el Apoyo de la Cooperación Suiza se construyeron sanitarios de última generación en
la Escuela Petrona de Bogran y en el Jardín de niños Profesor Ramón Amaya Madrid.
34
También se visitó en el Municipio de San Nicolás a una de las beneficiarias del Programa
de Vivienda para una Visa Mejor, Sra. María Leonor Reyes de 52 años en el Barrio San José
contiguo de la comunidad “El Guaro” quien manifestó su alegría en tener un lugar donde
vivir.
Miércoles 8 de Julio
GRUPO 1
Proyecto Corredor del Quetzal (PCQ), Macuelizo, Santa Bárbara
Programa: Corredor Quetzal
Institución Enlace: SAG/DICTA
Entrevistados: Abogados Vanessa Barahona y Geovany Pinto. Acompañamiento
Ing. Jerson Sabillón de SAG/DICTA
Equipo FONAC: Ing. Fernando Zepeda, Licda. Claudia Ortega, Debbie Aguilera y
Armando Sánchez
Atendidos por los Abogados Vanessa Barahona y Geovany Pinto quienes viajaron de San
Pedro Sula para mostrar los proyectos que están ejecutando. Además en esta gira nos
acompañó el Ing. Jerson Sabillón de SAG/DICTA:
Programa Corredor del Quetzal Honduras- Guatemala: Inicio en 2012. Sector económico:
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura. Eje estratégico: Competitividad, Desarrollo
Social, monto de financiamiento US$5.0 millones Fondos de BCIE.
La Secretaría de Estado en el Despacho Presidencial es el organismo ejecutor .El Programa
implementará acciones específicas e inversiones bajo los siguientes componentes: i)
Crédito para la Producción y Transformación de Materias Primas. ii) Formación de
Competencias; y iii) Desarrollo Social Comunitario. Este programa beneficia a pequeños
productores que tienen una manzana para cultivar, y buscar erradicar la pobreza
35
beneficiando a más pequeños productores a los que se les presta un máximo de L.100.0M
ya que es variable, para café y cacao prestan al 8.5% anual a 4-5 años con 18 meses de
gracia.
Con el acompañamiento del gerente de Cooperativa Agrícola Cafetalera San Antonio
Limitada (COAGRICSAL), y los demás acompañantes se hizo un primer recorrido para
conocer las instalaciones de la bodega y cafetería donde se prepara diferente tipo de café
y panecillos localizada en el kilómetro 90, edificados con el apoyo del Programa Corredor
del Quetzal Fase II. La cooperativa cuenta con 1.500 socios y socias y están en el
departamento de Santa Bárbara, Copan, Intibucá, Lempira, Atlántida, Yoro y Francisco
Morazán.
Nos trasladamos a la comunidad de La Abundancia,
Macuelizo, para conocer la renovación de la finca de
café de una manzana del Sr. Carlos René Chinchilla
Zacarías, la plantación tienen 18 meses y fue
beneficiado con fondos del PCQ a través de la
Cooperativa.
La cooperativa da asistencia técnica a sus socios y capacitaciones para mantener la calidad
del café y además para trazado de la parcela, manejo de Sombra y nutrición de las
plantaciones.
El Sr. Chinchilla también tiene una manzana con cacao que le produce 80 lbs en baba cada
15 días en período de cosecha, la cual visitamos también. PCQ tiene geo referenciados a
todos los productores a quienes han beneficiado con créditos y son unos 600 productores.
En la zona se pueden observar varias parcelas con cacao con sombra de madreados y uno
de los productores está haciendo pruebas con cacao sembrándolo a 1.000 metros de altura
para analizar el resultado, esto fue una iniciativa del productor.
Otro productor de café, socio y a la vez Gerente de COAGRICSAL es don Oscar Serrano
quien manifiesta que en su finca está sacando 60 quintales por manzana con planta de 2
años lo que es un muy buen rendimiento, la tiene a una altura de 1.200 msnm.
A continuación el equipo se trasladó a las instalaciones de la Cooperativa Agrícola
Cafetalera San Antonio Limitada (COAGRICSAL) en la comunidad 6 de Mayo siempre en
Macuelizo. El predio cuenta con 8 manzanas en el cual tienen viveros, planta de
fermentación de cacao y el beneficio de café. Nos atendió su Gerente el Ing. Oscar Serrano.
36
COAGRICSAL tiene 16 años y en el año 2012/2013, exporto a diferentes países del Mundo
más de 80,000 quintales de café Oro. Bajo las certificaciones de:
•Organico
•Fair Trade
•Rain Forest
•Coffee Practices
•UTZ Certified
PCQ les apoyó con 9 Planes de Negocio a sus agremiados. También los apoyan con
capacitaciones en uso de agro químicos, esto por requisito del BCIE que es uno de sus
aportantes. Además tienen un Gestor por zona en: Santa Bárbara, Copán y Cortés.
En el vivero hay plantas de cacao, pimienta gorda y maderable. Vivero de café no hicieron
por falta de espacio y porque cada productor lo hizo en sus parcelas, aunque sí tienen
semilleros. Tienen una capacidad de injerto en cacao de 5.000 plantas diarias. La roya de
pimienta les atacó las plantas pero la controlaron. Tienen unas 300.000 plantitas entre
cacao y pimienta gorda. Cuentan con una manzana de cacao ya en producción
experimental y lo que producen parte lo venden para ingreso de la cooperativa, esta
manzana tiene sombra de caoba.
37
Poseen 3 lagunas (2 pequeñas y la grande con membrana donada por PCQ) para producir
tilapia y según la cifra que proporcionaron, producen 10.000 lbs cada 6 meses.
Exportan 8 contenedores de pimienta gorda por temporada. Esta planta comercialmente
produce a los 4-6 años, algunas fincas dan 6 quintales por árbol.
También visitamos la planta de fermentación de cacao que según el diseño y lo
manifestado por el Gerente, es una de las más modernas de América Latina. Ya la tienen
en operación pero apenas iniciando.
38
Conocimos el beneficio de café en el que hicieron una inversión de US$3.0MM con apoyo
de Banco de Occidente y fondos propios, también los apoyó COMRURAL. Este beneficio
funciona con tecnología de punta, todo electrónico y digitalizado (controles, etc.). Se llama
Beneficio de Exportación de Occidente (BEO), Café y Cacao BEO es su distintivo. El
beneficio húmedo es para procesar 400 quintales por hora.
Exportan 400 contenedores al año de café, salen unos 12 contenedores semanales en
temporada. Exportan a mercado primario que no les permite defectos para rechazo.
Tienen planeado ampliar operaciones con otros beneficios en otros municipios.
Actualmente tienen 32 empleos permanentes entre la cooperativa y el beneficio.
Distrito de Riego Valle de Quimistan, Macuelizo, Santa Bárbara
El Ing. Jerson Sabillón de SAG/DICTA nos mostró el distrito. El distrito empezó a
funcionar entre 2004 al 2005 y el agua es suministrada por el río Chiquila. Cuenta con una
Asociación de Regantes que agrupa a 44 productores asociados de los cuales 8 son
mujeres. Esta Asociación cuenta con 120 hectáreas destinadas para cultivos bajo riego.
También nos atendió el Sr. Héctor Román Pérez Gerente de PRONAGRI en la zona.
Los productores pagan sus cuotas a la asociación y cubren los gastos de mantenimiento
del vehículo a pesar de ser éste del Estado. El 80% de los cultivos en el distrito es caña.
Tienen unas 10 manzanas sembradas con maíz en la Escuela de Agricultura Pompilio
Ortega.
La Escuela de Agricultura en su inicio fue creada con el nombre de Escuela Regional
Agrícola de Macuelizo, posteriormente denominada como finca Escuela Pompilio Ortega,
se reconoce como ESCUELA DE AGRICULTURA POMPILIO ORTEGA, teniendo como
39
decreto de creación emitido por el poder ejecutivo Nº 10221-89, el día 19 de diciembre de
1989. La Construcción fue con el apoyo de China Taiwan por 17.07 millones de Lempiras
y la contraparte del gobierno de Honduras fue de 5.25 millones de Lempiras a 25 años de
gracia a partir del cuarto año. Actualmente la Escuela es un centro de educación media
dependiente de la Secretaría de Educación. Funciona bajo la modalidad de internado, semi
internado y externo para jóvenes de ambos sexos, el total de alumnos en 2015 es de 300.
Pero solo reciben presupuesto para pagar los sueldos del personal docente y de apoyo.
Para los cultivos con sus alumnos se tienen que arreglar con los ingresos de lo que
producen.
Los internos pagan Lps3, 500.00/mes con derecho a todo, los externos pagan más o menos
el 50% de ese costo ya que almuerzan en la escuela. El Gobierno los obliga a dar becas y los
alumnos que pagan sus colegiaturas subsidian a los becados ya que no reciben ayuda por
éstos.
La SAG tiene sistemas de riego en Tegucigalpa y Comayagua sin usar y de esos se le
podría donar a esta escuela al menos uno para poder ampliar el área cultivada y generar
producto para su propio consumo y para vender y generar ingresos para usarlos en las
mismas siembras. Un sistema de riego con cañón es lo que necesitan ya que el agua la
tienen. Los canales de riego pasan por en medio del centro de enseñanza.
Platicamos con el Ing. Fidel Paz quien es maestro en la escuela, manifiesta que tienen unos
300 alumnos y es mixto, el 40% de los alumnos son externos. Tienen problemas serios por
la escases de lluvia y algunos lotes ya cultivados no los riegan por falta del sistema y
equipo. Algunas parcelas se riegan con goteo y aspersión pero muy limitado por carecer
de equipo.
Hay una propiedad incautada cerca de la escuela que podrían negociar con quien
corresponda que se la pasen así como han hecho con la UNACIFOR y la UNA. Han
desarrollado alianzas con Zamorano para becas y capacitaciones, también con la UNA y
EARTH de Costa Rica.
El Director de la escuela es el Dr. Héctor Eduardo Dubón, vive en Macuelizo.
40
Según se informó últimamente el Ministro de Educación ha estado interesado en ayudar a
la escuela, para el caso con el dinero de las nuevas siembras, pero hasta allí. Las
instalaciones están en deterioro, sobre todo los dormitorios los que solo son para varones,
para poder repararlos, los alumnos dejan un depósito al inicio de sus estudios por un valor
equivalente a la mitad de una mensualidad, a eso le llaman gastos operativos, con este se
cubren las reparaciones que se deben hacer y que son por culpa del alumnado. Los
egresados reciben el título de Bachiller Técnico Agropecuario aunque les informaron que
el nuevo título será de Bachiller Técnico Profesional Agropecuario.
GRUPO 2
Visitas de Campo, Dirección Regional de Salud, Santa Bárbara
a) Proyecto: Construcción Sede Dirección Regional de Salud
La Regional No. 16 de Santa
Bárbara está funcionando en
un espacio que pertenece al
Hospital ya que no se ha
terminado la construcción de su
propio edificio, mismo que se
quedó en un 80% y está
paralizada desde el año 2013,
por falta de presupuesto.
En cuanto a la construcción de otras obras de infraestructura se informó que en la parte
sur del Municipio de El Naranjito se construyó un centro de salud con fondos de la Iglesia
Apostólica a través de la Fundación Cristhian World y apoyo de diferentes brigadas
médicas. En la comunidad de Protección, se realizó la reconstrucción y ampliación total
del Centro de Salud con fondos de USAID y la municipalidad.
41
b) Proyecto: Centro Materno Infantil Municipio Atima.
El equipo de FONAC se trasladó al Municipio de Atima, a conocer el Centro Materno
Infantil de Atima, cuya construcción y equipamiento se financió con fondos de la
Municipalidad de Atima, JICA, Gobierno Central y la Organización Grupo Ocho.
Durante la visita se observó la edificación, equipos y las diferentes salas de atención, como
ser sala de emergencia, sala de partos, odontología, medicina general, laboratorio, entre
otros.
Acompañados por el señor Alcalde Municipal Héctor Alcántara Pérez, la obra está bien
dotada de equipo y se aspira que se convierta en un Policlínico.
Visita de Campo Centro Penitenciario Departamental, Santa Bárbara
Proyecto: Construcción Centro Penitenciario
Enlace Institucional: Constructora INMSA ARGO.
Entrevistados: Lic. Víctor Paz Administrador del Proyecto, Ingeniero Carlos
Valladares
Equipo FONAC: Abog. Mercy Monroy, Sra. Idania Matute, Lic. Carlos Reyes y
Sr. Ramón Pineda. Acompañamiento del Señor Gobernador
42
de Santa Bárbara Marco Bertilio Paz de la Lic. Rina de Pérez
de la UTPR Región Santa Bárbara
Este edificio tendrá la capacidad de albergar hasta
1.500 privados de libertad, contará con tres tipos
de celdas para seguridad mínima, media y de
máxima, según información proporcionada se
construirán 8 módulos y cada módulo contara con
40 celdas y 6 cabinas de seguridad privada con
vidrio blindado, sistema de salidas de
emergencias y contra incendios, cafeterías y
espacios para visitas conyugales, aduanas para
ingreso de vehículos en la entrada y salida donde
especificaran hacia donde se dirigen de esta manera controlar su destino y el cual tendrá
capacidad de estacionamiento para 130 vehículos aproximadamente, aduanas de ingreso
para personas tipo aeropuerto con escáner para detección de metales.
Las celdas de seguridad máxima serán con capacidad para 2 personas y la de media con
capacidad de 7 hasta 9 personas, equipadas con camas tipo camarote, ventanas, repisas y
bancos de concreto, sistema de seguridad puertas de acero inoxidable, áreas de recreación,
para hacer sus necesidades contaran con su servicio sanitario dentro de la celda, áreas de
duchas, clínica, cocina y áreas de lavandería, canchas polideportivas.
Los muros perimetrales tendrán una altura de 6 metros con triple serpentina, 4 torreones,
talleres de mecánica, ebanistería, soldadura, floristería y electricidad, zona de cultivos que
serán auto-sostenibles, este proyecto cumple las normas ACA bajo ley de Centros
Penitenciarios por asesores de Estados Unidos de América.
43
De igual manera se informó que contará con un edificio administrativo de 2 plantas y un
edificio para custodios con capacidad para 250 personas, 600 cámaras de vigilancia que se
controlaran desde el edificio administrativo, calle perimetral para patrullaje, áreas de
esparcimiento y su sistema de agua por bombeo desde el área de protección del rio Ulúa.
El predio es de 20 manzanas de las cuales 12 se utilizaran en la construcción y fue
comprado por la Secretaria de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y
Descentralización (SDHJGD).
Esta obra es llave en mano, siendo la compañía INMSA ARGO international quien vía
licitación se le adjudico dicho proyecto, mismo que inicio en febrero del presente año y
tiene un costo de US$29 millones y la que está prevista se finalice en 18 meses, actualmente
están en un 18% de avance la obra, cuentan con programa de ejecución siendo Banco
Atlántida–EDGE la encargada de la evaluación de desarrollo de la gestión y la SJDHGD la
encargada de la supervisión de ingeniería.
Estos fondos son un préstamo donde tuvo participación Banco Atlántida y es la encargada
de manejar dicho fideicomiso.
Jueves 9 de julio
GRUPO 1
Central Hidroeléctrica CECECAPA/COMGELSA, Ilama, Santa Bárbara
Proyecto: Electrificación Hidroeléctrica
Institución Enlace: COMGELSA
Entrevistados: Ing. Marel Flores e Ing. Kevin Panchamé
Equipo FONAC: Ing. Fernando Zepeda, Licda. Claudia Ortega, Debbie Aguilera y
Armando García
44
Atendidos por el Ing. Marel Flores quien es Inspector y está a cargo del funcionamiento de
la central, con el acompañamiento del Ing. Kevin Panchamé, hijo de unos de los accionistas
del proyecto. Es una hidroeléctrica de socios hondureños se inauguró en el año 2006,
instalada en un terreno de 120 manzanas localizado a 7 km de Ilama, en la comunidad de
El Bálsamo.
La cortina se ubica a 360 msnm y tiene las siguientes medidas: 24 metros de ancho por 7
metros de alto y una cuneta de cola del embalse de 450 metros lineales. Con la turbina
instalada en la casa de máquinas pueden generar 3.2 MW a capacidad máxima para lo cual
ocupan un caudal de 3.7 metros cúbicos por segundo.
El río Cececapa es el que lleva el agua a la represa, nace en Uncana a unos 3 km de la
cortina, el nacimiento no queda dentro de la propiedad del proyecto y por tal razón se
preocupan y atienden la conservación de la cuenca. Cuando hay excedente de agua, el
mismo pasa sobre la cortina y también por un canal de alivio lateral en la misma cortina.
Con la compuerta instalada en la cortina regulan el caudal de agua para tomar los 3.7
m3/sec que requieren.
Entre los socios del proyecto está Jack Arévalo, el Sr. Larach de San Pedro Sula y los
hermanos Gámez (Darío y hermanos).
Después de la cortina el caudal pasa por unos canales que le llaman desarenadores
paralelos a los que se les da mantenimiento así: en época de lluvia día de por medio y en
época seca una vez al mes. El agua se transporta por un canal de conducción descubierto
de 1.800 metros y desde la salida hasta el tanque de presión que es donde inicia la caída
solo tiene 2 metros de desnivel. En este trayecto hay un tramo de 102 metros lineales de
túnel de 2.10 m por 1.60 m para proteger de derrumbes por lo flojo del terreno.
Una vez que el agua llega al tanque de presión donde se regula presión y caudal y consta
de una rejilla protectora y compuerta de emergencia para sellar la entrada de agua a la
tubería de caída. Aquí empieza la caída libre en tubería de acero de 1.2 metros de diámetro
de 1/2” de espesor al inicio y 3/4” al final, una longitud de 350 ml hasta la casa de
máquinas, esta tubería consta de 15 anclajes y 15 soportes.
Tienen planificado construir otra represa en San Juan, Intibucá con una capacidad de 20
MW y otra en Erandique, Lempira con capacidad de 10 MW. Además en Santiago de
Puringla ya están generando 10 MW, el nombre de la empresa es REGELSA pero es del
mismo grupo.
La Central Hidroeléctrica Cececapa I se construyó en 18 meses trabajando 24 horas. Ellos
instalaron 6.3 km de línea de transmisión hasta conectar el circuito 304 y con esto se ayudó
bastante a la ENEE y se estabilizó el voltaje a las comunidades cercanas ya que quedaban
en la cola del circuito 304 que vienen de Cañaveral. Entre las comunidades favorecidas
45
están: El Bálsamo, la Cañada y San Juan. Todo el proyecto costó US$5.0MM hace 5 años,
equipo, obra civil, tierras.
La empresa ayuda a las comunidades en otros rubros como a las escuelas con pupitres,
aulas, pintura, proyectos de agua con tubería, lo que les pidan, útiles escolares para los
niños con buenos índices académicos. Proporcionan empleo permanente a 14 personas y
otros 10 temporales para tareas de limpieza.
Visitamos la casa de máquinas, hay 2 turbinas de 1.6 MW cada una, tipo Francis de eje
horizontal, tecnología alemana WKV, los 2 generadores son italianos. Cuentan con una
sub estación “compacta”, de los generadores salen 690 V y pasa por los transformadores
que lo elevan a los 34.500 V que entran a la línea de transmisión de la ENEE. Hay 2
transformadores de 2.000 KVA cada uno.
FHIS/IDECOAS-PROMINE, Arada y San Nicolás, Santa Bárbara
Proyecto: Programa de Modernización de la Infraestructura Educativa
Institución Enlace: FHIS/IDECOAS-PROMINE
Entrevistados: Ing. Adela Rodríguez y el Ing. Carlos Paguada
Equipo FONAC: Ing. Fernando Zepeda, Licda. Claudia Ortega, Debbie Aguilera y
Armando García
Acompañados por la Ing. Adela Rodríguez y el Ing. Carlos Paguada ambos Inspectores del
FHIS. Visitamos 3 proyectos en diferentes comunidades de los municipios relacionados,
todos apoyados por el Programa de Modernización de la Infraestructura Educativa y la
Gestión Local (PROMINE) con fondos KFW La Primera Fase de PROMINE fue una
donación de US$26.5MM, la Segunda Fase será préstamo por US$6.7MM.
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En la Primera Fase son 138 proyectos a nivel nacional (6 departamentos: Intibucá, La Paz,
Ocotepeque, Copán, Lempira y Santa Bárbara), en el departamento de Santa Bárbara son
39 proyectos. La intervención es por Redes Educativas. Donde se requiere que la
comunidad (hombres, mujeres), aprendan albañilería en la construcción de la escuela
como ayudantes.
La forma de trabajo es la siguiente: FHIS como ejecutor de KFW dispone del 80% de los
fondos, la municipalidad pone el 10% y el otro 10% lo pone la comunidad. El convenio
establece que la Alcaldía recibe el dinero del FHIS y le pasa el 50% al Comité Ejecutor del
Proyecto (CEP) que se debe conformar, a una cuenta de cheques que deben abrir.
Cuando los capacitan los ayudan a constituirse con personalidad jurídica. Luego también
forman un Comité de Contraloría Social (Veeduría) y otro de Mantenimiento.
FHIS construye a través de la comunidad, asigna un ingeniero residente que puede
atender uno o varios proyectos dependiendo del tamaño, éste supervisa los proyectos para
que todo camine en tiempo, además pone el maestro de obra, ambos son pagados por el
FHIS. La mano de obra local es el aporte comunitario. En ocasiones no se consigue mano
de obra calificada como albañiles por lo que los deben contratar de otras comunidades.
Los planos de las aulas fueron consensuados por FHIS y la Secretaría de Educación.
1. Ampliación Escuela Francisco Morazán y construcción del Kinder en El Tular, Arada,
Santa Bárbara. La escuela consta de un aula unidocente, cocina, bodega y servicios
sanitarios. Alberga a 21 alumnos. El Kinder se hizo nuevo y cuenta con área de
descanso y enseñanza, servicios sanitarios incorporados dentro para niños pequeños.
Tanto la escuela como el kínder cuentan con cielo falso y la construcción es con
estrictas normas establecidas por KFW. En las áreas comunes contarán con área de
formación escolar con piso de concreto y área de juegos equipada y con grama o algún
otro material sintético que no lastime a los niños. Incorporarán huertos escolares en
ciertos espacios en el patio.
Reciben alimentos de la Merienda Escolar pero no completo, las mamás cocinan. El
presupuesto del proyecto es de L.1.9MM. Además al finalizar la obra y el
equipamiento se les concede 1,000 dólares para el mantenimiento si hubiese ahorro por
que manejaron eficazmente los fondos será mayor a los mil dólares. En este proyecto
en particular los albañiles vienen desde Santa Bárbara todos los días, algunos en moto.
A veces tienen problemas con algunos vecinos que no quieren trabajar pero entre ellos
se complementan.
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2. Ampliación del Centro de Educación Básica Francisco Morazán, San Vicente
Centenario, Santa Bárbara. Reciben clases unos 535 niños en 2 jornadas: de primero
a sexto por la mañana y de séptimo a noveno por la tarde. Remodelación de todas
las aulas, alumbrado, áreas verdes, todo integral y con estándares establecidos por
KFW. El costo de la inversión es de L.6.4MM y los padres de familia están
involucrados activamente en todos los trabajos y controles administrativos como se
pudo constatar. Tiene un ingeniero residente a tiempo completo ya que es un
proyecto considerado grande. Los padres manifestaron que están haciendo
gestiones para que se convierta en instituto con unas 3 carreras.
El Centro cuenta con una planta potabilizadora que fue donado por una ONG. Se
entrevistó a maestros y padres de familia que estaban colaborando con la mano de
obra. Se evidenció el empoderamiento que tienen la comunidad para con la escuela
y como los jóvenes recibirán clases en escuelas dignas.
3. Reposición de Escuela Francisco Morazán, Los Vaditos, Nueva Celilac, Santa
Bárbara, aula unidocente, cocina, bodega, servicios sanitarios, con lo que se
ahorraron están construyendo una galera lateral para que los niños coman y
jueguen. El proyecto es de L.1.35MM más el aporte comunitario y de la
municipalidad que fue de L.125.0M cada uno. En Nueva Celilac hay 5 proyectos en
ejecución actualmente y en la Segunda Fase se harán otros 5 proyectos. Los
habitantes de la comunidad están participando activamente.
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GRUPO 2
Visita de Campo Alcaldía de Santa Rita, Santa Bárbara
Programa: Sistema de Administración Municipal Integrado (SAMI) y
procesos de Catastro Municipal
Enlace Institucional: CODEMUSSBA
Entrevistados: Señor Vice Alcalde Municipal Quebin Alexi Jiménez, Eric
René Muñoz Jefe de catastro, Erlin G. Castellanos Jefe de
Contabilidad.
Equipo FONAC: Abog. Mercy Monroy, Sra. Idannia Matute, Lic. Carlos Reyes
y Sr. Ramón Pineda. Acompañamiento de la Lic. Rina de
Pérez de la UTPR Región Santa Bárbara
El equipo se desplazó a las instalaciones de la Alcaldía Municipal de Santa Rita, Santa
Bárbara para conocer la implementación y experiencia de los procesos catastrales y la
incorporación al Sistema de Administración
Municipal Integrado (SAMI), mismos que
conforme a información recabada iniciaron en el
año 2010 y para el 2013 con la aportación de la
Cooperación Española, lograron su
implementación quien les dotó de equipo y
capacitación para iniciar con el catastro urbano.
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Las comunidades que iniciaron con este proceso son:
• Santa Rita
• Ceguaca
• San Francisco de Ojuera, y
Finalmente entró Santa Bárbara., quien ya tenía avanzado los procesos en este sentido. Se
informó que en el Municipio de Santa Rita se han levantado 5.772 hectáreas del catastro
rural; ya que el urbano está concluido y este lo financio la Cooperación Española. Entre
los equipos donados están: GPS, Estaciones entre otros.
Estos procesos han beneficiado notoriamente a la Alcaldía Municipal, ya que los ingresos
municipales se han incrementado sustancialmente, trayendo consigo mayores beneficios a
los ciudadanos y les permite un mejor control de la población y de sus bienes muebles.
En lo del sistema de Administración
Municipal Integrado ( SAMI) el mismo ha
venido a hacer efectivo el control financiero-
operativo, ya que al alimentar la
información en forma rutinaria el mismo
genera los reportes financieros de ejecución
trimestral, así como el flujo de bancos,
cuadrando en cada fase los resultados
obtenidos. Dicho sistema tiene por objeto el
control en la planificación financiera con
base al Plan Anual Operativo previamente
aprobado., donde controla los rubros del presupuesto y los objetos del gasto, asimismo
informaron que genera 13 reportes en secuencia, enlazados uno con el otro a fin de
detectar fallas en la carga de datos así como descuadres en la parte bancaria.
Se requiere el mapa de sitios para conocer en detalle las micro cuencas detectadas, zonas
de reserva y titulaciones de predios emitidas por el ICF y el INA respectivamente, por lo
que manifestaron se hace necesario un acercamiento con el INA y el ICF y tener mejor
panorama y claridad sobre esas zonas aún no levantadas.
Como ventajas de contar con este sistema es el orden de los territorios y que hay mayor
claridad, están más claros con lo que hay en el municipio, hasta los límites territoriales con
otros municipios.
En 2013 iniciaron catastro urbano y en el año 2014 los
cobros, según se informó en lo que va del año 2015
cuentan con un avance de catastro rural de un 80 %.
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Los Ingresos recaudados por concepto de impuestos por la Alcaldía de Santa Rita en el
período 2010-2012 era entre 60 Mil a 80 Mil lempiras, y para el período del 1 de enero al 31
de diciembre del año 2014 se recaudó en el área urbana la suma de Lps129,167.45 y para el
área rural el monto de Lps31,106.00 más la captación por concepto de ingresos por
antenas de telefonía celular de las compañías Tigo y Claro que ascienden a Lps200,000.00
para un total aproximado de recaudación en el año 2014 de Lps423,976.64.
En lo que va del 2015 al mes de julio la captación de fondos recaudados es de
Lps143,610.02 y en el área rural de Lps130,073.05 entre urbano y rural , existe una mora de
un poco de más de Lps100,000.00 explicando que entre algunos factores es la falta del
levantamiento de catastro en algunas aldeas.
Con el acompañamiento del Vice Alcalde se visitó a la señora Francisca García Velásquez
quien fue beneficiada con una de las viviendas en dicho Municipio por el Programa Vida
Mejor quien vive acompañada por su hija y 3 nietos, ella manifestó su alegría por vivir en
una casa completa con piso y techo donde ya la lluvia y el lodo no les afectará y está a la
expectativa de contar con el proyecto de energía eléctrica que ya está llegando a la aldea.
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Igualmente se visitó a una familia beneficiada con una vivienda con el programa
CEPUDO, quien nos comentó su agradecimiento por contar con una vivienda tan bonita
con su baño y lavamanos incorporado y con energía eléctrica.
Mancomunidad de Municipios de la Región Sur Oeste de Santa Bárbara (MUNASBAR),
San Nicolás, Santa Bárbara
Programa: Fortalecimiento de Capacidades y Gestión.
Enlace Institucional: MUNASBAR
Entrevistado: Ing. Omar Caballero
Equipo FONAC: Abog. Mercy Monroy, Sra. Idannia Matute, Lic. Carlos Reyes
y Sr. Ramón Pineda. Acompañamiento de la Lic. Rina de
Pérez de la UTPR Región Santa Bárbara
Atendidos por el Ingeniero Omar Caballero en su calidad de Director Ejecutivo explicó
que la mancomunidad funciona desde el año 2002, inicialmente asociados por problemas
en común y búsqueda de iniciativas de desarrollo de sus municipios, integrada por los
Municipios de Atima, Nuevo Celilac, San Nicolás, San Vicente Centenario, Arada y El
Níspero, con el pasar del tiempo se ve la necesidad de fortalecer las capacidades, el
recurso humano y manejo de los mismos dentro de las mancomunidades.
En 2009 comenzaron con FOCAL II JICA a trabajar en la línea base de los 6 municipios que
integran la mancomunidad y actualmente el Municipio de San Nicolás está trabajando en
su Plan de Desarrollo Municipal y se espera que para el 2018 los otros municipios ya
tengan su PDM. Están trabajando para que la Alcaldía tenga su oficina de Unidad de
Planificación Intermunicipal (UPI), con esto se espera que los Alcaldes se puedan
autoevaluar y que cada empleado pueda realizar su informe de actividades laborales.
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En el año 2014 surgen los Centros de Desarrollo Empresarial,
esta mancomunidad hace 5 años fue evaluada por USAID y se
convirtió en la primera mancomunidad que firma convenio
con USAID. De igual manera el 2 de julio de 2014 se firmó un
nuevo Convenio con USAID para fortalecer el desempeño
municipal de los miembros.
De conformidad al señor Director Ejecutivo la mancomunidad
tuvo representación y participación en las mesas temáticas
que manejaba la Secretaria de Planificación y Cooperación
Externa (SEPLAN) y manifestó estaban satisfechos con el
trabajo organizativo de dicha institución con los Grupos de
Organización y la Colaboración Técnica que brindaban a
través de la Unidade Técnica Permanente Regional,
lamentando que ese proceso no se ve como en sus inicios y
dados los esfuerzos emprendidos.
También cuentan con un encargado de catastro a nivel de mancomunidad denominado
Unidad de Catastro Intermunicipal y Asesoramiento.
Seguridad Alimentaria/Salud e Inclusión
Con PESA-FAO están trabajando en un programa especial para la Seguridad Alimentaria,
crearon la Unidad de Seguridad Alimentaria Intermunicipal para esta unidad y FAO pago
por 4 meses al encargado.
Han coordinado con la UNAH y la Secretaria de Salud un modelo de Atención Primaria
en Salud, para que dichos modelos sean combinados en tal sentido que más que curativos
sean preventivos.
Instalaron la Mesa de Protección Social con la Secretaria de Desarrollo e Inclusión Social.
Con la Cooperación Trilateral Honduras-Brasil-Estados Unidos la entrega de 500 eco-
fogones los que fueron elaborados en Gracias, Lempira, esto en apoyo a la Seguridad
Alimentaria y Nutricional.
Infraestructura
Se han emprendido iniciativas para el mejoramiento de canchas deportivas, Centros de
Salud y proyectos de alumbrado eléctrico.
Según se informó el buen manejo de los aportes que realizan las
Alcaldías tuvieron un balance favorable y al final del periodo
cerraron con Lps250.000.00 y el año pasado pudieron realizar un
torneo deportivo a nivel de la Mancomunidad el cual
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denominaron COPA MUNASBAR, con equipos conformados por jóvenes en edades entre
18 a 25 años y en el cual hicieron entregas de varios premios como ser trofeos, uniformes y
dinero en efectivo.
Otros datos proporcionados por el Ingeniero es que la Mancomunidad cuenta con una
Unidad de Planificación Municipal donde se manejan los Planes de Desarrollo Municipal
(Plan Estratégico) con este sistema de planificación los empleados pueden desarrollar su
monitoreo.
La Cooperación española firmó convenio para el levantamiento del catastro intermunicipal
de los 6 municipios y por otro parte con el apoyo de FOPRIDEH – proyecto DEE para el
marco regulatorio para la descentralización Unidad financiera Intermunicipal.
Con la FAO-PESA la Seguridad Alimentaria en el 2015 se creó la Unidad de Seguridad
Alimentaria intermunicipal financiada por la FAO y se creó la mesa de protección social
con SEDIJS y en temas de salud forman alianzas con la
UNAH.
La mancomunidad creó una herramienta para la contratación
de personal y el manual de presupuesto y salarios.
Finalmente se informó sobre el Programa 2KR de Seguridad
Alimentaria del Gobierno de Japón, en el cual ninguna
mancomunidad ni municipalidad puede ejecutar
directamente estos proyectos, sino a través de las cajas
rurales, donde las municipales pretenden fortalecer una
propuesta de pilotaje presentado a nivel del Comité enlace integrado por JICA, la
Embajada y el Gobierno de Honduras, donde se estarían ejecutando Lps4,800.000 como
contraparte para el 2016.
Viernes 10 de julio de 2015
GRUPO 1
Productores Agricolas Organicos La Trinidad (PAOLT), La Trinidad, Santa Bárbara
Atendidos por el Ing. Nelson Paz, Gerente y socio fundador de la cooperativa, también nos
acompañó en esta visita el Ing. Manuel Valle, Coordinador Regional de
COMRURAL/PACTAL.
El Proyecto de Competitividad Rural (COMRURAL) contribuye al mejoramiento, la
productividad y competitividad en productores del área rural.
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Productores Agrícolas Orgánicos de La Trinidad (PAOLT) iniciaron en 1999 con un centro
de acopio de café de sus productores incorporándose a la producción orgánica, tienen 8
productores socios certificados en producción de café orgánico. La exportación la
iniciaron en 2002 con un contenedor. Son 352 socios productores actualmente y el
propósito principal que los motiva es ayudar al medio ambiente con la producción
orgánica, de éstos 93 son mujeres.
COMRURAL les ha aportado 6 millones de Lempiras:
30% mínimo privado
10% aportación de los socios
60% transferencia no reembolsable
Cuentan con 5 certificaciones que ayuda en la negociación de la venta del café, se paga
US$20+ del precio del saco por la certificación de comercio justo.
El café orgánico hay excelentes tostadores y molienda que garantizan la calidad, exportan
400 micro lotes, 412 quintales. Además con el apoyo de COMRURAL han construido y
equipado un coffe shop.
El proyecto los apoya en la elaboración de los planes de negocios que ha dado como
resultado la disciplina de pago. Con el fondo no reembolsable se compró semilla
facilitando los recursos, 50% se devuelve a la empresa x tasa descontada del 5,6%. Cuentan
con la etiqueta verde, azul y no permite la etiqueta roja. Cuando se tiene la etiqueta verde
se paga +US$30 dólares arriba del precio del saco del mercado internacional, FAITRADE +
20 dólares precio justo, Finlandia es el primer país consumidor de café.
COMRURAL inicia bajo la sombrilla de PACTA (BM). COMRURAL, ha apoyado en la
rehabilitación de las fincas o fincas nuevas afectados por la roya que fueron
aproximadamente 600 a 800 hectáreas. La variedad arábiga el promedio de producción
es de 15 quintales por hactárea, se recibe café de Chinda, Trinidad y San Marcos, asimismo
IHCAFE, PROCACAHO, FHIA los han apoyado.
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Hacen labor social, Responsabilidad Social Empresarial (RSE), la última fue salvar la
quebrada el Chapotal de aguas mieles y negras, y las llevan a lagunas de oxidación,
también reforestación de la cuenca. Otras campañas sociales en las que participan son en
salud y vacunación.
La producción actual promedio de sus productores es de 12 quintales por manzana y la
meta es llevarla a 25 quintales. La producción de todo el grupo es de 14.000 quintales de
exportación, esto representa 28 contenedores. Para el 2016 esperan llegar a 15.000 quintales
es decir 30 contenedores. Solo tienen centro de acopio y reciben el café en pergamino
húmedo, pagan US$5.00 por quintal por secado. En la bodega pueden almacenar 5.000
quintales de café. El plan es montar una planta de secado para los 15.000 quintales,
estiman que la inversión sería de unos L.7.0MM.
Están construyendo el Centro (Laboratorio) de Calidad para que sus productores
compitan entre ellos y mejoren la calidad, también traer otros productores de otras
regiones a competir. Santa Bárbara ha ganado 5 veces la Tasa de la Excelencia pero a nivel
nacional esto no se conoce, sin embargo el café de Marcala que nunca la ha ganado es el
que más se conoce. Están tramitando la certificación de origen. Tienen varios Sellos
Verdes que se los dan por la calidad y por la producción orgánica y todo lo exportan a
Alemania y en Hamburgo se distribuye a toda Europa.
En el proyecto actual han invertido L.18.0MM y aquí es donde los apoyó COMRURAL,
tienen 2 vehículos, 2 motos y 4 técnicos para dar apoyo técnico a sus productores. También
construyeron un Café (cafetería) en el que promociona y venden sus productos, es visitado
por brigadas de extranjeros y por otros visitantes que quieren saborear un buen café.
Proporcionan 14 empleos directos. Las aguas mieles ya no las botan sino que las mezclan
con estiércol y otros desechos para producir el abono orgánico que utilizan en sus fincas,
lo mismo hacen con el cascabijo del café y lo mezclan con lombrices rojas para hacer abono
orgánico.
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Compañía Cafetalera Agropecuaria San José Limitada (COCASJOL), San José de
Colinas, Santa Bárbara
Atendidos por el Sr. Alcides Fernández, Administrador y Auxiliar Contable, y
acompañados por el Ing. Manuel Valle de COMRURAL.
Tienen 200 socios: 147 hombres y 53 mujeres. Los cooperativistas aportan y se les presta el
70% durante la cosecha para que lo paguen al final de la misma. Proyecto de mejoramiento
de una manzana por socio a 3 y 5 años plazo con el apoyo de COMRURAL.
Compran insumos al por mayor y se los venden a los productores socios al crédito.
Exportan a Alemania y E.U.A., la producción anual es de 8.400 quintales de café y eso es lo
que exporta. Tienen 2 beneficios: el húmedo y el seco. En el húmedo reciben el café en uva
y lo despulpan y luego lo llevan al seco para el proceso en las secadoras. El beneficio
húmedo está a unos 1.100 msnm. Tratan las aguas mieles antes de verterlas en las
quebradas y ríos.
Asimismo tienen un proyecto de miel de abeja el cual ya está en operación, procesan la
miel para envase, la compran a productores de la misma cooperativa y a otros
productores. La Bolsa Samaritana les donó L.1.0MM en equipo para esta planta de envase
de miel. El equipo es muy moderno. Tienen 10 tanques que almacenan 150 botellas de
miel cada uno, la venden a Lps120.00 la botella. La marca de la miel es APICOL
(Asociación de Apicultores de Colinas).
Hay un grupo de mujeres que son socias o esposas de socios y se dedican a tostar café, se
llama Empresa Tostadora de Cafés Especiales Colibrí. Producen muy buena calidad de
café de altura.
Exportan el café en oro, lo que tuestan es solo para consumo nacional. Tienen una
tostadora para 50 libras cada 35 minutos, un molino pequeño de la misma capacidad,
también área de envasado, todo muy limpio y con buen equipo para pruebas de
laboratorio de control de calidad.
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Como beneficio para sus socios y empleados les dan un seguro de vida (L.100.0M) y
médico (L.1.0MM), no les cobran nada, con el café que traen para procesarlo y luego
exportarlo se compensa la inversión, es un incentivo para los productores, un beneficio
directo que dan.
GRUPO 2
Instituto Nacional Agrario (INA)
Programa: Titulación y Agronegocios
Enlace Institucional: INA
Entrevistados: Ing. Carlos Díaz Jefe sectorial INA, Ing. Gustavo Gómez Jefe
de Catastro
Equipo FONAC: Abog. Mercy Monroy, Sra. Idania Matute, Lic. Carlos Reyes y
Sr. Ramón Pineda
De conformidad a información proporcionada por el Ingeniero Carlos Díaz para el año
2015 en el Plan Operativo se estableció una meta para la emisión de 1.500 títulos para el
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sector individual y 10 para el sector reformado, de los cuales se han levantado 900
expedientes para el sector individual y del sector reformado 4 títulos.
Con la brigada de titulación se encontraron casos de personas con doble y triple titulación,
para la obtención de dicho documento pagan Lps250.00. Los requisitos que deben cumplir
para obtener la titulación son:
• Permiso por el Instituto de la Propiedad (IP), que anteriormente no haya sido
sujeto a título.
• Permiso del Instituto de Ciencias Forestales (ICF), constando que la propiedad no
se encuentra en área protegida.
• Permiso de la Alcaldía Municipal, haciendo constar que el predio no pertenece a la
municipalidad.
Asimismo mencionaron su aportación en el proyecto desarrollado en conjunto con la
Unión Europea, Programa Vida Mejor en el Consejo Indígena Lenca, conformado por las
comunidades de Zacapa, San Antonio, Chichitepeque tenían un título Comunal, y ahora se
les beneficiara con su título individual y en la construcción de viviendas han invertido
Lps2,000,000.00 y con fondos de la Unión Europea para el mes de septiembre de 2015,
ejecutaran la construcción de 40 viviendas con monto de 7.7 millones de Lempiras y la
contraparte del beneficiario es la mano de obra no calificada y la reparación de 20
viviendas.
Actualmente están trabajando con fondos PAN, siendo estos
fondos nacionales y los que son utilizados para realizar
préstamos a Cooperativas que se dedican a siembra de plátanos,
piscicultura, para riego, cultivo de café, maíz, café y cualquier
otro rubro que se dedique a la producción, los cuales son
prestados a intereses del 1.5% mensual, del total de los fondos
que se les presta a la Cooperativa solo deben pagar el 50%, este
fondo que retorna del préstamo se utiliza para otra cooperativa
bajo el mismo proceso. Dentro del Programa Agropecuario
Nacional (PAN) y sus rubros platano, café, miel, piscicultura y
sistema de riego, explicó los Requisitos legales y montos
disponibles para las empresas campesinas que pueden acceder y que requieren cumplir
los requisitos de contar con sus propias tierras ya tituladas, alto grado de nivel
organizativo, diversificar los rubros, estar solventes y sin conflictos internos.
Se visitó el proyecto de Lagunas de Tilapias de la
Empresa Asociativa de Campesino de Producción
COTONGUAL, quienes han diversificado sus rubros de
asociatividad y son un ejemplo exitoso del Programo
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Agropecuario en la zona. Según información proporcionada no hay límite de miembros
por Cooperativa, y se otorgan préstamos desde Lps50,000.00 hasta Lps600,000.00. Este
proyecto lo tienen en ejecución desde el 2014, actualmente están trabajando con una
Cooperativa Piscícola y 2 hatos ganaderos.
En graneros municipales ya ejecutaron Lps3,000,000.00, el apoyo era de 19 silos para maíz,
con capacidad para 18 quintales cada uno y 6 silos para frijoles con la misma capacidad, la
contraparte era habilitar el local para el almacenamiento, los cuales fueron distribuidos en
6 municipios, considerados por estar ubicados en el Corredor Seco, en San Francisco de
Ojuera, Santa Rita, Ceguaca, Concepción del Sur y las Vegas.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES
En estas regiones es importante promover las actividades productivas que fortalezcan
las inversiones ya existentes pero también la diversificación de cultivos orientados a
satisfacer la seguridad alimentaria de la población, así como generar productos de
exportación y mayor empleo. La generación de energía limpia debe ser una prioridad
aprovechando las potencialidades del territorio.
Es oportuno el involucramiento de las Alcaldías y Mancomunidades en proyectos
educativos y de formación laboral a fin de buscar la sostenibilidad de los mismos y que
promuevan nuevas oportunidades de desarrollo y empleabilidad de la juventud,
instaurando de esta manera desarrollo y crecimiento socio-económico en las
comunidades más pobres.
Dar seguimiento a los procesos de fortalecimiento y desarrollo de las comunidades
para conocer del impacto del desarrollo en los mismos.
La Descentralización de los servicios de salud es reconocido como experiencias
exitosas en cuanto a la prestación y cobertura de servicios, con un amplio compromiso
de las Alcaldías y un armónico enlace con la departamental de salud.
Los procesos de abastecimiento de medicamentos, atenciones (mujeres embarazadas,
atención al adolescente, pacientes con VIH entre otros), descentralización de los
servicios de salud, sistema epidemiológico, presentan mejoras sustanciales en la
región.
El nombramiento del Comisionado Regional es de suma importancia así como la
reactivación del Consejo Regional de Desarrollo, el fortalecimiento de las Mesas
Temáticas/Sectoriales implementadas y de la Unidad Técnica Regional para continuar
el trabajo en el marco de la visión de país y el Plan de Nación.
