Informe final del Plan de

Desarrollo Estratgico

Salta 2030

-PDES 2030-

NOVIEMBRE DE 2012

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INFORME FINAL ...................................................................................................................... 7

INTRODUCCION ...................................................................................................................... 7

I.-LA IDEA-FUERZA CENTRAL DEL PDES 2030 .......................................................................... 9

II.- LA MISION PROPUESTA ................................................................................................... 9

III.- EL MARCO ESTRATEGICO DEL PDES 2030: .................................................................... 10

IV.- EL FUTURO DESEADO: ................................................................................................... 11

V.- Origen el PDES 2030:...................................................................................................... 20

VI.-Etapas del PDES 2030: ................................................................................................... 20

VII LA METODOLOGA PROPUESTA: En la Instancia del Planeamiento Participativo ............ 22

PRIMERA PARTE: ................................................................................................................... 27

EL PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO PARA EL REA DE DESARROLLO SOCIAL ......... 27

INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 28

I.- LA VISIN DEL PDES 2030 PARA EL REA SOCIAL ........................................................... 28

Un enfoque estratgico centrado en la persona humana ............................................... 28

Un inciso sobre la pobreza............................................................................................... 28

Captulo I ................................................................................................................................ 32

I.- ANALISIS Y DIAGNSTICO DEL SECTOR SOCIAL: ................................................................. 32

La pobreza: su cuantificacin.............................................................................................. 32

ndice de desarrollo humano. .............................................................................................. 35

II.- Los objetivos DEL PDES 2030 para el sector social ............................................................. 36

1.- Pleno empleo: ................................................................................................................ 37

2.- Educacin Integral:......................................................................................................... 37

3. Salud Universal: .............................................................................................................. 37

4.-Acceso a la Vivienda Digna. ............................................................................................. 38

5.- Otro aspecto a tener en cuenta: deportes, recreacin y prevencin de adicciones ......... 38

Captulo II.- El Factor Trabajo. ................................................................................................. 42

I.- Anlisis del factor trabajo ............................................................................................... 42

Evolucin del Mercado Laboral en la Ciudad de Salta (2006-2011) (EPH-INDEC) .................. 42

Tasa de Actividad, Empleo y Desempleo .............................................................................. 42

3

Sector Informal ................................................................................................................... 43

Trabajo estacional ............................................................................................................... 44

II.- Objetivos y lineamientos estratgicos............................................................................... 44

OBJETIVO ESTRATGICO FUNDAMENTAL: Lograr el Pleno Empleo ....................................... 45

Primer lineamiento para la accin: Fortalecer el Marco de la Seguridad Jurdica:............. 45

Segundo Lineamiento para la accin: Utilizar el Gasto Pblico como un factor

multiplicador: .................................................................................................................. 45

Tercer lineamiento para la accin: Medidas de promocin de las actividades que agregan

valor a las producciones primarias salteas ..................................................................... 46

Cuarta Lnea de accin: Desarrollo del Plan Ganadero: .................................................... 46

Quinta Lnea de Accin: Alcanzar el liderazgo regional en la produccin de bio-

combustibles ................................................................................................................... 46

Sexta Lnea de Accin: la expansin de la frontera productiva ......................................... 47

Sptima Lnea de Accin: La Promocin de la Minera ..................................................... 47

Octava Lnea de Accin: el Sector Energtico desde una perspectiva social. .................... 48

III.- EL REA EDUCACIN ......................................................................................................... 53

I.- Anlisis del Sector .............................................................................................................. 53

Introduccin ....................................................................................................................... 53

Consideraciones preliminares ............................................................................................. 53

Visin participativa para el Sector Educacin ....................................................................... 54

El Diagnstico participativo del Sector ................................................................................. 55

La Educacin en cifras ......................................................................................................... 57

Analfabetismo ................................................................................................................. 57

Nivel Inicial ...................................................................................................................... 57

Nivel Primario ................................................................................................................. 57

Nivel Polimodal ............................................................................................................... 57

Nivel Superior no Universitario ........................................................................................ 57

Nivel Universitario ........................................................................................................... 58

La expansin del sistema educativo..................................................................................... 59

La mejora de la calidad educativa ........................................................................................ 59

La Calidad Educativa en los Sectores Pblico y Privado .................................................... 60

Otros problemas asociados a la educacin. ......................................................................... 61

II.- Objetivo Estratgico fundamental del Sector Educativo: .................................................... 61

Mejora radical de la Educacin Pblica Provincial, con particular nfasis en la Educacin

Media. ................................................................................................................................ 61

A) La mejora integral de la Educacin Media ................................................................ 61

4

Objetivos de la Educacin Media ................................................................................. 61

Una observacin que se impone .................................................................................. 63

El nivel secundario en la actualidad ............................................................................. 63

La reforma del Nivel Medio. Lneas de accin. ................................................................. 64

Primera Lnea de Accin. Desarrollar un Proyecto Imprescindible: El Rgimen de

Profesores Designados por Cargo ................................................................................ 64

2da lnea de accin: Revisin de los diseos curriculares para adaptarlos a las reales

demandas de los sectores productivos ........................................................................ 67

B) Educacin Tcnica ................................................................................................... 69

Lneas de accin para la mejora de la Educacin Tcnica ................................................. 70

Foros sectoriales ............................................................................................................. 70

III.- Objetivos Especficos del Sector Educativo ........................................................................ 73

1.- Formacin Docente: ....................................................................................................... 73

1.1.- Articulacin entre la formacin docente de