Informe final del Plan de Desarrollo Estratégico Salta ... · PDF fileEL MARCO...

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  • Informe final del Plan de

    Desarrollo Estratgico

    Salta 2030

    -PDES 2030-

    NOVIEMBRE DE 2012

  • 2

    INFORME FINAL ...................................................................................................................... 7

    INTRODUCCION ...................................................................................................................... 7

    I.-LA IDEA-FUERZA CENTRAL DEL PDES 2030 .......................................................................... 9

    II.- LA MISION PROPUESTA ................................................................................................... 9

    III.- EL MARCO ESTRATEGICO DEL PDES 2030: .................................................................... 10

    IV.- EL FUTURO DESEADO: ................................................................................................... 11

    V.- Origen el PDES 2030:...................................................................................................... 20

    VI.-Etapas del PDES 2030: ................................................................................................... 20

    VII LA METODOLOGA PROPUESTA: En la Instancia del Planeamiento Participativo ............ 22

    PRIMERA PARTE: ................................................................................................................... 27

    EL PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO PARA EL REA DE DESARROLLO SOCIAL ......... 27

    INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 28

    I.- LA VISIN DEL PDES 2030 PARA EL REA SOCIAL ........................................................... 28

    Un enfoque estratgico centrado en la persona humana ............................................... 28

    Un inciso sobre la pobreza............................................................................................... 28

    Captulo I ................................................................................................................................ 32

    I.- ANALISIS Y DIAGNSTICO DEL SECTOR SOCIAL: ................................................................. 32

    La pobreza: su cuantificacin.............................................................................................. 32

    ndice de desarrollo humano. .............................................................................................. 35

    II.- Los objetivos DEL PDES 2030 para el sector social ............................................................. 36

    1.- Pleno empleo: ................................................................................................................ 37

    2.- Educacin Integral:......................................................................................................... 37

    3. Salud Universal: .............................................................................................................. 37

    4.-Acceso a la Vivienda Digna. ............................................................................................. 38

    5.- Otro aspecto a tener en cuenta: deportes, recreacin y prevencin de adicciones ......... 38

    Captulo II.- El Factor Trabajo. ................................................................................................. 42

    I.- Anlisis del factor trabajo ............................................................................................... 42

    Evolucin del Mercado Laboral en la Ciudad de Salta (2006-2011) (EPH-INDEC) .................. 42

    Tasa de Actividad, Empleo y Desempleo .............................................................................. 42

  • 3

    Sector Informal ................................................................................................................... 43

    Trabajo estacional ............................................................................................................... 44

    II.- Objetivos y lineamientos estratgicos............................................................................... 44

    OBJETIVO ESTRATGICO FUNDAMENTAL: Lograr el Pleno Empleo ....................................... 45

    Primer lineamiento para la accin: Fortalecer el Marco de la Seguridad Jurdica:............. 45

    Segundo Lineamiento para la accin: Utilizar el Gasto Pblico como un factor

    multiplicador: .................................................................................................................. 45

    Tercer lineamiento para la accin: Medidas de promocin de las actividades que agregan

    valor a las producciones primarias salteas ..................................................................... 46

    Cuarta Lnea de accin: Desarrollo del Plan Ganadero: .................................................... 46

    Quinta Lnea de Accin: Alcanzar el liderazgo regional en la produccin de bio-

    combustibles ................................................................................................................... 46

    Sexta Lnea de Accin: la expansin de la frontera productiva ......................................... 47

    Sptima Lnea de Accin: La Promocin de la Minera ..................................................... 47

    Octava Lnea de Accin: el Sector Energtico desde una perspectiva social. .................... 48

    III.- EL REA EDUCACIN ......................................................................................................... 53

    I.- Anlisis del Sector .............................................................................................................. 53

    Introduccin ....................................................................................................................... 53

    Consideraciones preliminares ............................................................................................. 53

    Visin participativa para el Sector Educacin ....................................................................... 54

    El Diagnstico participativo del Sector ................................................................................. 55

    La Educacin en cifras ......................................................................................................... 57

    Analfabetismo ................................................................................................................. 57

    Nivel Inicial ...................................................................................................................... 57

    Nivel Primario ................................................................................................................. 57

    Nivel Polimodal ............................................................................................................... 57

    Nivel Superior no Universitario ........................................................................................ 57

    Nivel Universitario ........................................................................................................... 58

    La expansin del sistema educativo..................................................................................... 59

    La mejora de la calidad educativa ........................................................................................ 59

    La Calidad Educativa en los Sectores Pblico y Privado .................................................... 60

    Otros problemas asociados a la educacin. ......................................................................... 61

    II.- Objetivo Estratgico fundamental del Sector Educativo: .................................................... 61

    Mejora radical de la Educacin Pblica Provincial, con particular nfasis en la Educacin

    Media. ................................................................................................................................ 61

    A) La mejora integral de la Educacin Media ................................................................ 61

  • 4

    Objetivos de la Educacin Media ................................................................................. 61

    Una observacin que se impone .................................................................................. 63

    El nivel secundario en la actualidad ............................................................................. 63

    La reforma del Nivel Medio. Lneas de accin. ................................................................. 64

    Primera Lnea de Accin. Desarrollar un Proyecto Imprescindible: El Rgimen de

    Profesores Designados por Cargo ................................................................................ 64

    2da lnea de accin: Revisin de los diseos curriculares para adaptarlos a las reales

    demandas de los sectores productivos ........................................................................ 67

    B) Educacin Tcnica ................................................................................................... 69

    Lneas de accin para la mejora de la Educacin Tcnica ................................................. 70

    Foros sectoriales ............................................................................................................. 70

    III.- Objetivos Especficos del Sector Educativo ........................................................................ 73

    1.- Formacin Docente: ....................................................................................................... 73

    1.1.- Articulacin entre la formacin docente de