Informe Final de Practica 2

5/22/2018 Informe Final de Practica 2

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UNIVERDIDAD INTERAMERICANA

INFORME DE PRACTICA PROFESIONAL Pgina 1

UNIVERSIDAD INTERAMERICANA DE PANAMAVICERRECTORIA DE CAMPUS

DIRECCION DE CIENCIAS ADMINISTRATIVA

MINISTERIO DE EDUCACION

Informe de Practica Final para optar al Ttulode Administracin de Negocios

YENITZEL YANETH MOGORUZA CABRERA

PANAMA, JULIO 2014


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DEDICATORIA

El trabajo que presento a continuacin, Se lo dedico a mi madre y a mi abuelo ,Por su apoyo constante e incondicional durante ste proceso de aprendizaje,Porque han sido mi lucha para culminar cada cuatrimestre de mi carrera, Y llegar aste punto de cumplir una meta en mi vida lograr ser una Profesional.


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AGRADECIMIENTOS

En primer lugar, agradezco a Dios por ser mi gua y fortaleza espiritual. Poracompaarme en ste proceso de estudio que con mucho amor y felicidad me he

dedicado durante estos 11 cuatrimestres de carrera, de igual manera por laSabidura e inteligencia que me da por medio del Espritu Santo para cumplir concada una de mis responsabilidades en el estudio y en el trabajo.

Agradezco tambin a mi madre y a mi gran abuelo, por siempre apoyarmedurante toda mi educacin universitaria, a mi Jefa, Aixa de Quintero Daz por laconfianza y oportunidad brindada, a mis compaeros Anglica Tejada, ErnestoGonzlez y Nstor Aguirre por toda su colaboracin, paciencia y consejos.Finalmente, a todos los docentes porque en cada uno de ellos aprend no slo enla obtencin del conocimiento sino a enfrentar cada una de las situacionespersonales y laborales de la vida.

Con Amor


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Introduccin

El Ministerio de Educacin con el inters de conocer la ejecucin de latransformacinCurricular de la Educacin Bsica General, ha considerado realizar el estudioevaluativoIntegral que permitir medir la efectividad e impacto en los aprendizajes de losnios, nias yJvenes de este nivel educativo.

Este estudio tiene como propsito conocer la situacin actual referente a las

fortalezas yDebilidades de la Educacin Bsica General en Panam, despus de nueve aosdeEjecucin, cumplida la fase de generalizacin de la Transformacin Curricular, sehaceNecesario un estudio evaluativo de los elementos que inciden en los aprendizajescuyoResultado permitir la formulacin de actividades pertinentes que contribuyan alMejoramiento y al logro de la calidad de este importante nivel.

A continuacin encontraremos un anlisis del meduca, un plan de mejora y un

informe de los resultados en estos ltimos 5 aos.


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ndice


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1. JUSTIFICACIN

1.1 Conceptualizacin de la Educacin Bsica General

La Educacin Bsica General se concibe como una estructura pedaggica nica,que habilita

A los sujetos para comprenderse a s mismo y a los miembros de la sociedad, conuna clara

Afirmacin de su autoestima y auto respeto y con la capacidad de relacionarse consuEntorno social, cultural y natural, con un adecuado conocimientos de los medios eInstrumentos que les sirven para establecer y desarrollar relaciones, dentro de unmarco deSlidos principios ticos y morales y de educacin permanente.

1.2 Propsitos de la Educacin Bsica General

Garantizar a la poblacin panamea, entre los 4 y 15 aos de edad, unaeducacin universal,Gratuita y obligatoria, en condiciones de calidad y equidad.

1.3 Objetivos de la Educacin Bsica General.

La Educacin Bsica General proporcionar los conocimientos para la formacinintegral,Para aprender a ser, aprender a hacer y aprender a aprender. Tambingarantizar laContinuacin de estudios y la incorporacin digna de los procesos de desarrollodel pas,Dentro de los trminos aceptables de productividad y competitividad. Las accionesde este

Nivel estn destinadas a cumplir los siguientes objetivos:Favorecer que todos los alumnos en edad escolar alcancen, de acuerdo con susPotencialidades, el pleno desarrollo de sus capacidades y habilidades y un niveleducativoBsico y general para el conjunto de la poblacin panamea.Velar porque toda la poblacin de 4 a 15 aos alcance el dominio de los sistemasEsenciales de comunicacin oral y escrita y de otros lenguajes capaces de aplicarel


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Razonamiento lgico-matemtico, en la vida cotidiana y las habilidades necesariaspara

Aprender por s mismo

Marco Terico

En la Repblica de Panam, las ideas polticas, los conceptos pedaggicos,la visin de desarrollo de los panameos y la Constitucin Nacional, dieronlugar a la Ley 11 de 23 de marzo de 1904, Orgnica de Instruccin Pblica,con base en la cual se establecieron las instituciones de instruccin, seorganiz el sistema educativo y adems, se defini su funcionamiento.

Fue as como se multiplicaron con rapidez las escuelas primarias y secrearon, entre otras, la Escuela Normal de Varones, la Escuela Normal deInstitutoras, la Escuela de Artes y Oficios y el Instituto Nacional; sereglament la enseanza, se fijaron planes de estudios acordes con lapoca, se adoptaron libros de textos y se fortaleci la organizacin escolar.Posteriormente, la Ley 44 de 10 de marzo de 1917, adopt el Cdigo deInstruccin Pblica y mediante la Ley 35 de 10 de marzo de 1919, seimplant la coeducacin, medida de gran sentido democrtico y de granprovecho social especialmente en beneficio de la mujer panamea. En elorden de la enseanza superior, se establecieron, en 1918, la Escuela

Nacional de Derecho y en 1920, la de Agrimensura y la de Farmacia.

Las bases de la transformacin educativa se sentaron en esta dcada conla introduccin de los principios filosficos educativos pragmticosprovenientes de los Estados Unidos, que planteaban una mayorconsideracin de los derechos e intereses de los educandos. Estas ideasfueron divulgadas por el Dr. Jos Daniel Crespo y otros ilustres educadorespanameos.

Las nuevas doctrinas educativas y el Programa de Accin Comunal tuvieronoportunidad de aplicarse y cristalizar luego de la Revolucin de Accin

comunal del 2 de enero de 1931. En 1935, se cre la Universidad dePanam, se establecieron la Escuela Normal de Santiago y la Escuela deAgricultura de Divisa, adems de introducirse reformas en las leyeseducativas y en los planes de estudio y de completarse un vasto programade construcciones escolares. Durante la dcada de los aos treinta, secomenz a suplantar la idea de instruccin por la de educacin y se cre laSecretara de Educacin y Agricultura.


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MINISTROS DE EDUCACION

1- DR. JULIO J. FABREGA

(1903-1904

2- DON NICOLAS VICTORIA JAEN(1904-1906)

3- DR. EUSEBIO MORALES(1908-1910)

4- DON MELCHOR LASSO DE LAVEGA(1908-1910)

5- DR. ELIODORO PATIO(1910-1911)

6- DON GUILLERMO ANDREVE

(1912-1918)

7- DR. ALFONSO PRECIADO(1911-1912) (1918)

8- DR. OCTAVIO MENDEZ PEREIRA(1923-1927) (1930-1931)

9- LICDO. JEPTHA B. DUNCAN(1918-1923) (1927-1930) (1931-1932)

10- LICDO. JOSE M. QUIROZ Y Q.(1931)

11- DR. DAMASO CERVERA(1932-1934)


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12- DON NARCISO GARAY(1934-1936)

13- DR. JOSE PEZET(1934-1936) (1941)

14- LICDO. ANIBAL RIOS D.(1936-1940)

15- PROF. RAUL DE ROUX(1940-1941) (1952)

16- DON VICTOR FLORENCIO GOYTIA(1941-1944)

17- LICDO. JOSE I. FABREGA(1944)

18- DR. ALFONSO C. GARCIA(1945)

19- DR. EDUARDO MORGAN(1945)

20- DR. JOSE DANIEL CRESPO

(1945-1946)

21- PROF. MAX AROSEMENA(1946-1947) (1949-1950)

22- PROF. MANUEL VARELA JR.(1947-1948)

23- LICDO. ERNESTO MENDEZ

(1948-1949)

24- LICDO. MODESTO SALAMIN(1950-1951)

25- PROF. CRISTOBAL ADAN DE URRIOLA(1951)


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26- ING. RICARDO BERMUDEZ(1951)

27- PROF. RUBEN DARIO CARLES(1951-1952)

28- ING. INOCENCIO GALINDO V.(1953)

29- PROF. CATALINO ARROCHA GRAELL(1953)

30- ING. VICTOR CRUZ URRUTIA(1952-1956)

31- ING. VICTOR NELSON JULIAO(1956-1958)

32- LICDO. ANGEL LOPEZ CASIS(1956)

33- LICDO. CARLOS SUCRE CALVO(1958-1959) (1966-1967) (1968)

34- PROF. FEDERICO A. VELASQUEZ(1959-1960)

35- LICDO. ALFREDO RAMIREZ(1960-1963)

36- LICDO. MANUEL SOLIS PALMA(1963-1964) (1984-1988)

37- DR. EDUARDO RITTER AISLAN(1964-1965)

38- LICDO. RIGOBERTO PAREDES(1965-1966)

39- DR. DIOGENES AROSEMENA


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(1967-1968)

40- DR. RUBEN AROSEMENA(1968)

41- PROF. ROGER DECEREGA(1968-1969)

42- ING. JOSE GUILLERMO AIZPU(1970-1971)

43- LICDO. MANUEL BALBINO MORENO(1971-1973)

44- DR. ARISTIDES ROYO(1978)

45- DR. GUSTAVO GARCIA DE PAREDES(1978-1981)

46- DRA SUSANA RICHA DE TORRIJOS(1981-1984)

47- PROF. JUAN BOSCO BERNAL(1989)

48- DR. ROLANDO MURGAS TORRAZZA(1988-1989)

49- PROF. ADA LUZ DE GORDON(1989)

50- MARCO ANTONIO ALARCON PALOMINO(1991-1994)

51- PROF. GERMAN VERGARA(1994)

52- DR. PABLO ANTONIO THALASSINOS(1994-1999)


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53- DRA. DORIS ROSAS DE MATA(1999-2004)

54- PROF. JUAN BOSCO BERNAL(2004-2005)

55- MIGUEL ANGEL CAIZALEZ(2005-2007)

56- BELGIS CASTRO JAEN(2007-2008)

57- ING. SALVADOR RODRIGUEZ G.(2008-2009)

58- LUCY MOLINAR(2009-2014)

59- MARCELA PAREDES DE VASQUEZ(2014-2019)


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VISIN:

Al 2015, Panam contar con un sistema educativo de la ms alta calidad y

eficacia debidamente institucionalizado, sostenible en el tiempo y

ampliamente apoyado por la sociedad.

MISIN:

Convertir la educacin en el instrumento fundamental del desarrollohumano, de la prosperidad, de la equidad de oportunidades y de la movilidad

social, por medio del cual se impulsar el desarrollo sostenible, en trminos

productivos, econmicos y sociales, en la Repblica de Panam.

LEGADO:

Un sistema educativo pertinente, que responde a las exigencias del medio

con su estructura curricular y su infraestructura fsica y tecnolgica; que ha

forjado alianzas duraderas con la sociedad civil y el sector productivo; que ha

establecido una organizacin interna, eficaz y transparente; y que ha logrado

institucionalizar los cambios a nivel de poltica de Estado, garantizando su

continuidad y desarrollo.


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Lista de las Unidades Adm in ist rat ivas q ue con forman la

estructu ra organizat iva funcion al del Minister io de Educacin.Despacho Superior (Ministro y Viceministro) - -

> Direccin Nacional de Recursos Humanos Ver Descripcin Ver Sitio Web

> Comisin Coordinadora de la Educacin Nacional Ver Descripcin -

> Secretara General Ver Descripcin Ver Sitio Web

> Direccin Regional de Panam Centro Ver Sitio Web

> Direccin Regional de Chiriqu Ver Sitio Web

> Direccin Nacional de Educacin Especial (Dir. Gen. Educ.) Ver Descripcin

Ver Sitio Web

> Direccin Nacional de Educacin Particular (Dir. Gen. Educ.) Ver Descripcin

Ver Sitio Web

> Direccin Nacional de Educacin Comunitaria y Padres de Familia Ver

Descripcin -

> Direccin de Cooperacin Internacional Ver Descripcin -

> Oficina de Protocolo Ver Descripcin -

> Direccin Nacional de Asesora Legal Ver Descripcin -

> Direccin Nacional de Informacin y Relaciones Pblicas Ver Descripcin -

> Oficina de Asistencia Ejecutiva Ver Descripcin -

> Direccin Ejecutiva de Programas Especiales Ver Descripcin -

> Direccin de Auditora Interna Ver Descripcin -


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> Fiscalizacin de la Contralora General Ver Descripcin -

> Proyecto de Educacin Bsica Meduca - Banco Mundial Ver Descripcin

Ver Sitio Web

> Oficina Ejecutora del Proyecto de Desarrollo Educativo (PRODE) Ver

Descripcin Ver Sitio Web

> Direccin Nacional de Formacin y Perfeccionamiento Profesional Ver


> Direccin Nacional de Nutricin y Salud Escolar Ver Descripcin Ver Sitio

Web

> Direccin Nacional de Administracin Ver Descripcin -

> Oficina de Administracin del FECE Ver Descripcin Ver Sitio Web

> Direccin Nacional de Educacin Preventiva Integral Ver Descripcin -

> Direccin Nacional de Ingeniera y Arquitectura Ver Descripcin Ver Sitio

Web

> Direccin Nacional de Finanzas y Desarrollo Institucional Ver Descripcin

Ver Sitio Web

> Direccin Nacional de Planeamiento Educativo Ver Descripcin -

> Direccin Nacional de Currculo y Tecnologa Educativa Ver Descripcin Ver

Sitio Web

> Direccin Nacional de Informtica Ver Descripcin Ver Sitio Web

> Direccin Nacional de Evaluacin Educativa Ver Descripcin -

> Direccin de Asuntos Estudiantiles Ver Descripcin -

> Direccin Nacional de Orientacin Educativa y Profesional Ver Descripcin

-


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> Direccin Nacional de Educacin Ambiental Ver Descripcin Ver Sitio Web

> Direccin Nacional de Servicios Psicoeducativos Ver Descripcin -

> Direccin Nacional de Educacin Inicial (Dir. Gen. Educ.) Ver Descripcin -

> Direccin Nacional de Educacin Bsica General (Dir. Gen. Educ.) Ver

Descripcin -

> Direccin Nacional de Educacin Media Acadmica (Dir. Gen. Educ.) Ver

Descripcin -

> Direccin Nacional de Educacin Media Profesional y Tcnica (Dir. Gen.

Educ.) Ver Descripcin Ver Sitio Web

> Oficina de Educacin en Poblacin y Desarrollo Humano (Dir. Gen. Educ.)

Ver Descripcin -

> Direccin Nacional de Educacin de Jvenes y Adultos (Dir. Gen. Educ.) Ver


> Unidad de Coordinacin de Programas Especiales en reas Indgenas (Dir.

Gen. Educ.) Ver Descripcin -

> Unidad de Idiomas (Dir. Gen. Educ.) Ver Descripcin Ver Sitio Web

> Direccin Nacional de Coordinacin del Tercer Nivel de Enseanza o

Superior (Dir. Gen. Educ.) Ver Descripcin -

> Centro de Arte y Cultura (Dir. Gen. Educ.)


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Marco Metodolgico

SECRETARA GENERAL

1. Base Legal.

El Resuelto N. 2059 de 27 de diciembre de 1984, crea la Unidad

Administrativa denominada Secretara General y establece funciones.

2. Objetivo General.

Establecer mecanismos de comunicacin y coordinacin en cuanto a las

acciones que emanan del Despacho Superior mediante la atencin,

recepcin, distribucin, tramitacin y autenticacin de documentos deforma eficaz.

3. Objetivo Especfico.

Tramitar y otorgar el debido seguimiento al proceso interinstitucional de

decretos, resueltos, resoluciones, reconocimiento de institucin educativa

sin fines de lucro, licencias de traductor pblico autorizado o examinador

oficial y certificado de idoneidad de Relacionista Pblico.

4. Funciones de Secretara General.4.1. Establece adecuados mecanismos de coordinacin y comunicacin de

todas las acciones que emanan del Despacho Superior.

4.2. Da seguimiento de los Decretos de nombramientos, modificaciones de

docentes y administrativos. Tambin, a los Resueltos de

nombramientos, traslados, licencias de gravidez entre otros de

docentes y administrativos.

4.3. En coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, Contralora

y la Presidencia de la Repblica se da seguimiento al trmite de los

Decretos y Resueltos garantizando as la efectividad y eficacia en un

trmino perentorio.


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4.4. Facilita copias autenticadas de los Decretos, Resoluciones ejecutadas

y Resueltos Ministeriales sancionadas, as como los contratos que

celebra el Ministerio de Educacin.

4.5. Realiza la distribucin de los Decretos y Resueltos debidamente

autenticados a las diferentes direcciones tales como: Direccin

Nacional de Recursos Humanos, Departamento de Planilla y de

Presupuesto.

4.6. Facilita el trmite para otorgar licencia de Intrprete Pblico, mediante

la asignacin de Examinadores; a fin de que se expida la resolucin

correspondiente.

4.7. Facilita el trmite para el reconocimiento de entidades educativas sin

fines de lucro, tal como lo seala el Articulo N 697 del Cdigo Fiscal.

4.8. Elabora el plan de trabajo anual y presupuesto de la Secretaria

General.

4.9. Representa al Ministro (a) en las asignaciones que este (a) le designe,

en Juntas Directivas, reuniones, congresos, seminarios, conferencias

y otros.

4.10. Asesora al Ministro (a) de la entidad en los asuntos sometidos a su

consideracin, a fin de que tome las decisiones que estime msconvenientes.

4.11. Coordina con la Direccin Nacional de Informacin y Relaciones

Pblicas, acciones tendientes a lograr la mejor imagen de la institucin

y velar por la mejor difusin en la comunicacin de noticias que se

relacionen con las actividades que desarrolla el Despacho Superior.

4.12. Facilita el trmite para la idoneidad de Relacionista Pblico.

5. Antecedentes.

Esta instancia administrativa establece niveles de comunicacin y coordinacin

institucional e interinstitucional, a fin de facilitar los procesos y agilizar acciones

especficas.


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En el siguiente cuadro se presenta un resumen de los antecedentes

encontrados en la Secretara General y las acciones concretas realizadas.

CUADRO N. 1

ANTECEDENTES PREVIOS AL PERODO

PROYECTOS Y ACCIONESANTECEDENTES PREVIOS AL

PERIODOPERIODO 2009-2014

Revisin y anlisis delmanual de procedimientosy funciones.

Se desarrollaban algunas acciones yactividades que no correspondan aesta unidad administrativa como: Comisin Nacional de Valores. Organizacin de actividades

recreativas y culturales que lecorresponde al Departamento deBienestar del Servidor Pblico de

la Direccin Nacional de RecursosHumanos.

Producto de este anlisis seidentificaron las acciones propias dela Secretara General y las que nocorrespondan segn las normativaslegales se ubicaron en lasdirecciones correspondientes.

En cumplimiento al eje estratgicode coordinacin y comunicacin, se

reubicaron proyectos y programasque requeran una participacin enla toma de decisiones a nivelinterinstitucional como: Red de Oportunidades. Observatorio Panameo contra la

Violencia de Gnero (OPVG). Comisin Nacional para la

Prevencin de los Delitos deExplotacin Sexual(CONAPREDES).

Comisin interinstitucional delGabinete Social. La Secretaria General preside, en

representacin de la Ministra deEducacin:

La Junta Directiva delIFARHU.

Junta Directiva de Ann


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Sullivan Panam.

Fondo de Crdito delEducador.

Junta Directiva deSERTV.

Representa al Ministerio deEducacin: En el patronato del IPHE. Peatonizacin del Casco

Antiguo. Coordinacin del Concurso de

Nacional de Oratoria MEDUCA-CWP-CA.

Decretos y Resueltos El registro y control de los Decretos yResueltos se realizaban de formamanual a travs de libros Record.

El registro y control estasistematizado a partir del 2011, loque ha permitido brindar un

servicio eficaz y eficiente a losusuarios internos y externos de laInstitucin. As, como cumplir conlos acuerdos de servicio.

Fuente: Secretara General del MEDUCA, 2014.

6. Perfil del personal.

Los colaboradores que presten servicios en esta unidad administrativa, deben

reunir los aspectos que a continuacin se presentan:

Manejo confidencial de la informacin.

Comunicacin asertiva (clara y concisa).

Manejo de situaciones de conflicto.

Trabajo en equipo.

Responsabilidad y compromiso.

7. Ejes Estratgicos.

7.1. Coordinacin y comunicacin.

La Secretara General, se encarga de la comunicacin interna de la Institucin

con las Direcciones Regionales de Educacin y principalmente con los Gremios

Docentes.

En este sentido, es la unidad responsable de las actas y convocatorias,

garantizando la participacin de los involucrados en las diversas reuniones,


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informes de gestin o mesas de trabajo. Correspondi a la Secretaria General

coordinar la mesa de Compromiso Social.

7.2. Nivel tcnico y de Apoyo Institucional.

A nivel de Estado se estn desarrollando proyectos integrales donde las

instituciones tienen participacin activa de los procesos, a continuacin le

presentamos un resumen de los programas que la Secretara General es

contraparte:

7.2.1. Red de Oportunidades.

El programa Red de Oportunidades, es un programa de Estado, en el cual se

hace entrega a las familias en pobreza extrema de una transferencia monetariacondicionada (TMC), a la atencin de la salud y educacin.

En este sentido, el Ministerio de Educacin es quien comunica el cumplimiento

de las familias en las condicionalidades de educacin:

Inscripcin de los nios, nias y jvenes en el sistema educativo

panameo.

Asistencia regular a clases de los nios, nias y jvenes (por lo menos

90%).

Asistencia de los padres de familia a la entrega de boletines.

Acciones concretas:

Establecimiento del cruce de base de datos RED - SIACE, a fin de verificar

el cumplimiento de las corresponsabilidades en educacin (4 cada ao).

Participacin en las reuniones de la Comisin Interinstitucional de la Red de

Oportunidades (CIRO), se realizaron un total de 7 por ao.

Capacitacin a supervisores sobre el registro de la informacin (1 por ao).

7.2.2. Observatorio Panameo contra la Violencia de Gnero.

Es un organismo interinstitucional creado mediante Convenio del 21 de mayo

de 2009. Es coordinado por la Defensora del Pueblo, y esta integrado por

entidades pblicas y representantes de la sociedad civil.


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Entidades pblicas (rgano Judicial, Procuradura General de la Nacin,

MINGOB, MIDES, MINSA, MEDUCA, MITRADEL, MEF, Instituto Nacional de la

Mujer, Caja de Seguro Social, Defensora del Pueblo, Contralora General de la

Repblica).

Otras organizaciones pblicas y privadas (Instituto Nacional de la Mujer,

Colegio Nacional de Abogados, Consejo Nacional de Periodismo, ONGs de

Mujeres con representacin a nivel nacional en la lucha contra la violencia de

gnero).

Acciones concretas:

Reuniones ordinarias del observatorio (OPVG) para coordinar las acciones.

Plan de Trabajo 2010-2012. Elaboracin del boletn informativo del Observatorio Panameo contra la

Violencia de Gnero, ao 2010.

Recopilacin de estadsticas oficiales sobre femicidio en Panam, ao

2012.

Jornadas de recordacin de las mujeres muertas vctimas de femicidio,

anual 2010-2013.

Ley N. 82 del 24 de octubre de 2013, que adopta medidas de prevencincontra la violencia en las mujeres y reforma el Cdigo Penal para tipificar el

femicidio y sancionar los hechos de violencia contra la mujer.

7.2.3. Comisin Nacional para la Prevencin de los Delitos

de Explotacin Sexual (CONAPREDES).

Es el organismo tcnico administrativo encargado de asesorar, coordinar y

concretar polticas de prevencin atencin y erradicacin de la explotacin sexual

comercial de Nios, Nias y Adolescentes.

Es presidida por el Procurador (a) General de la Nacin e integrada por los

Ministros de Gobierno, Ministro de Seguridad Pblica, Ministro de Desarrollo

Social, Ministro de Salud, Ministra de Educacin, Ministro de Economa y

Finanzas, el (la) Magistrado (a) Presidente (a) del Tribunal Superior de Niez y

Adolescencia, el (la) Presidente (a) de la Comisin de la Mujer, Niez, Juventud y


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Familia de la Asamblea Nacional, el Director de Investigacin Judicial, un

coordinador designado por el rgano Ejecutivo, un representante de la Defensora

del Pueblo, el Director o Directora de la Secretaria Nacional de Niez y

Adolescencia, un representante de los Gremios de Abogados del pas. Presidida

por el Procurador (a) General de la Nacin, los Ministros (as) de Estado podrn

hacerse representar por un funcionario cuyo nivel no sea inferior al de director

nacional.

Acciones concretas:

Participacin activa en las reuniones ordinarias y extraordinarias.

Elaboracin conjunta del protocolo de atencin a victimas de explotacin

sexual. Revisin de la encuesta sobre la explotacin sexual.

Fortalecimiento del programa de asistencia y proteccin a vctimas, testigos.

Resolucin que reglamenta el funcionamiento y la organizacin de la

Comisin Nacional para la Prevencin de los Delitos de Explotacin Sexual

(CONAPREDES).

7.3. Tramitacin de providencias legales.

7.3.1. Decretos.

Los Decretos son documentos legales que se firman en la Presidencia de la

Repblica, los cuales tienen la siguiente metodologa de trabajo:

Se reciben los Proyectos de Decreto de parte de las unidades

responsables de su creacin.

Se registran en el Sistema de Decretos y Resueltos (SIDER) de esta

Secretaria y son enviados a presidencia para su firma.

Se reciben de presidencia para registrar el nmero de Decreto y

envalo al Ministerio de Economa y Finanzas y Contralora General.

Se distribuye a Recursos Humanos y Planilla de MEDUCA.

7.3.2. Resueltos.


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Los Resueltos son documentos legales que se tramitan constantemente durante

cada ao a lo interno del Ministerio, estos se desglosan en treinta y ocho (38)

categoras.

Seguidamente le presentamos la metodologa para el trmite de los resueltos:

Se reciben los Proyectos de Resuelto de parte de las unidades

responsables de su creacin.

Se registran en el Sistema SIDER de esta Secretara General y se

coloca el nmero de Resuelto con su fecha.

Se hacen siete juegos de copias, con sello de fiel copia y se

distribuyen: cuatro (4) a planilla, dos (2) a Recursos Humanos y una

(1) a Contralora. Si es un resuelto administrativo no se enva a laContralora.

7.4. Designacin del Despacho Superior.

La Secretara General se le design las coordinaciones para el desarrollo de las

siguientes acciones:

7.4.1. Informe Anual.

La Secretara General realiza la coordinacin del diseo y elaboracin del

informe anual de la Institucin, el cual se presenta ante la Asamblea Nacional deDiputados en cumplimiento al artculo N. 198 de la Constitucin Poltica de la

Repblica de Panam.

7.4.2. Informe de la Nacin.

Este informe se elabora anualmente, se coordina en conjunto con la Direccin

Nacional de Planeamiento Educativo. En l se presentan los logros

transcendentales del Ministerio de Educacin con indicadores y las evidencias que

sustentan los programas y proyectos.

7.4.3. Informes para Consejos Provinciales y Comarcales.

Para dar cumplimiento a lo establecido a la ley de Gobierno Locales del

Ministerio de Gobierno, quienes establecen las fechas en que el Ministerio de

Educacin debe dar a conocer a los Honorables Representantes de la provincia,

Directores Provinciales de la Junta Tcnica, Diputados, Alcaldes, Gobernadora de


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la provincia y la comunidad en general todo lo que se va a realizar en materia

educativa en cada regin del pas.

7.4.4. Enlace en el Concurso Nacional de Oratoria MEDUCA-

Cable & Wireless- Caja de Ahorros.Coordinar conjuntamente con Cable & Wireless todas las actividades tendientes

a incentivar a los estudiantes de nivel medio de los centros educativos oficiales y

particulares en el hbito de la investigacin, composicin de piezas y el arte de

saber expresarse correcto y convincentemente.

En esta accin a partir del ao 2013 se incluy a la Red Nacional de Profesores

de Espaol (REDNADE), quienes organizan concursos de dibujo y ensayo

relacionados con el tema principal del Concurso Nacional de Oratoria.7.5. Acuerdos de servicios.

7.5.1. Licencias de traductor pblico autorizado o examinador

oficial.

Este servicio es regulado por la Ley 59 del 31 de julio de 1998, la cual reforma

la denominacin del Ttulo XVII los artculos 2140, 2141 y 2142, del cdigo

administrativo, y se deroga el artculo 13 de la Ley 33 de 1984.

Durante este perodo se ha presentado ante la Presidencia de la Repblica unProyecto de Decreto, que regula los requisitos y procedimientos para el

reconocimiento de los traductores, intrpretes pblicos y examinadores

autorizados, as como el ejercicio de esas funciones.

7.5.2. Reconocimiento de Institucin Educativa sin fines de

lucro.


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Se tramita el reconocimiento de Institucin Educativa sin fines de lucro, para

que proceda la aprobacin se requiere el cumplimiento de requisitos regulados por

el Decreto Ejecutivo N. 107 del 24 de junio de 1999.

7.5.3. Certificado de idoneidad de Relacionista Pblico.El trmite de idoneidad de Relacionista Pblico lo realiza un tcnico designado

de la Junta Tcnica de Relaciones Pblicas de Panam y pagado por el Ministerio

de Educacin.

7.5.4. Autenticacin de copias.

Esta es una tarea diaria, cuya complejidad radica en el volumen de copias

autenticadas que requieren otras unidades administrativas como acuerdo de

servicio y la gran cantidad de clientes externos que solicitan copias autenticadas.


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Anlisis y Resultados de la Investigacin

A continuacin le presentamos un cuadro que detalla la cantidad de Decretos

tramitados durante el perodo 2009- mayo 2014.

CUADRO N. 2

CANTIDAD DE DECRETOS TAMITADOS, 2009 - 2014 (mayo)

AO DECRETOS

2009 760

2010 1155

2011 1114

2012 1281

2013 1459

2014 190 (9/5/14)

TOTAL 5959



28/35



4029

9638

6749

7452

7974

2466

2009

2010

2011

2012

2013

2014

GRFICA N. 1

CANTIDAD DE RESUELTOS TAMITADOS, 2009 - 2014 (mayo)

Fuente: Secretaria General del MEDUCA, 2014.


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0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

109 90 82 90 88

9

468

TRADUCTOR

EXAMINADOR

A continuacin se detalla en el Grfica N. 2 las licencias de

traductor pblico autorizado y examinadores oficiales otorgados:

GRFICA N. 2

LICENCIAS DE TRADUCTOR PBLICO AUTORIZADO Y EXAMINADORES

OFICIALES OTORGADAS


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RESULTADOS E INDICADORES DE PROCESOS:

RESULTADOS INDICADORES

1. Prueba difciles de responder, con

Mucho contenido, no respondan a los

Contenidos desarrollados en clases.

-Pruebas de desarrollo de conocimientos

2. Mayor logro en los aprendizajes

-Trabajos en grupo.

3. Programa de Orientacin profesional,

Clave de la seleccin de continuacin de

Estudios en la media.

- Articulacin entre el primer y segundo

Nivel de enseanza.

4. Conocimientos innovadores.

- Carencia de herramientas cientficos


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Tecnolgicos.

5. Reciben conocimientos con valores.

-No puestos en prctica.

6. Recursos ms usados: tiza y tablero.

-Prcticas pedaggicas.

7. Utilizacin de laboratorios.

-Teora Prctica.

8. Recursos de apoyo al aprendizaje.

-Biblioteca.

9. Asignaturas de difcil comprensin.

-Matemtica e ingls.

10. Contenidos contribuyen a formacin

Integral.

- Evaluacin de los aprendizajes.


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RESULTADOS E INDICADORES DE PROCESOS:

RESULTADOS INDICADORES

1. Apoyo a la escuela en el logro de la misinPropuesta.

-Comunidad educativa

2. Asignaturas que se desarrollan en la E.B.G.

-Plan de Estudios

3. Instalaciones adecuadas para ofrecer losConocimientos.

-Aulas de clases

4. Educacin preescolar permite el fcil ingreso aLa primaria.

-Cobertura

5. Formacin acadmica y actitudinal

-Seguimiento y fortalecimiento


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Recomendaciones de la investigacin

1. Es necesario reestructurar la oferta educativa del nivel medio acorde a las necesidadesSociales, las tendencias econmicas y la demanda de recurso humano para losPrximos aos.2. La renovacin curricular deber promover una educacin flexible, que permita a losEgresados continuar con xito estudios superiores, pero a la vez, seguir aprendiendoAl iniciarse en un trabajo remunerado.3. Los nuevos programas de estudio deben desarrollar una cultura emprendedora aTravs del fomento de un entorno cultural y social favorable a la empresa productiva yUna adecuada motivacin hacia el emprendimiento para que el egresado puedaTrabajar en forma independiente.4. Es necesario analizar la pertinencia de las diversas modalidades de bachilleratos en elrea Tcnico Profesional frente al adelanto tecnolgico y las demandas del mercadoLaboral, hoy.5. Resultara conveniente articular la formacin que se ofrece en la educacin media, enSus diversas modalidades, con la oferta en el nivel superior frente a la demanda deProfesiones para las prximas dcadas.6. En el marco de la transformacin de la Educacin Media sera importante ensayarNuevos enfoque y metodologas innovadoras, no solo presnciales con el propsito deAmpliar la cobertura, sobre todo en las regiones rurales e indgenas ms apartadas.7. Es conveniente que el MEDUCA establezca coordinacin con INADEH con elPropsito de que los egresados puedan fortalecer su formacin especialmente en elrea Tcnico Profesional, ya que las escuelas no cuentan con los talleres y equiposQue exige hoy el mundo laboral.


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Sugerencias generales para la Transformacin de la Educacin

Media en Panam.

1. Una reforma estructural y profunda de la Educacin Media en nuestro pas debe partir

De las necesidades y demandas sociales, pero esto, exige a su vez, cambiar y ajustarLos modelos de organizacin, de gestin y de administracin de los centros escolaresY del propio Sistema Educativo.2. La articulacin entre la educacin Pre -media y Media es necesaria para cumplirEficientemente con la funcin de distribuir equitativamente los conocimientosSocialmente significativos para posibilitar la insercin de los educandos en losCampos: laboral, cientfico y poltico3. Desde el MEDUCA debe generarse un sistema de aseguramiento de la calidad, queDesde el centro educativo promueva un impacto positivo en la calidad de losAprendizajes del alumnado.4. El profesorado necesita de formacin, de medios, de buenas condiciones de trabajo,

Para sentirse motivado a impulsar una transformacin curricular en la EducacinMedia.5. La transformacin curricular en la educacin Media deber considerar la reconversinPedaggica del profesorado en trminos prospectivos de imaginar que sociedad es laNuestra, hacia qu sociedad vamos, qu tipo de educacin requerimos, queNecesidades de formacin se deben propiciar en un mundo tan cambiante y complejo.6. En la transformacin de la Educacin Media no debemos desconocer que lasExigencias de hoy son los currculos flexibles, a partir de un bloque comn o troncoComn para todas las modalidades, que no deben ser muchas, sino agrupadas porFamilias.7. Si bien es cierto que uno de los objetivos de la Educacin Media es preparar para la

Insercin en el mundo laboral los contenidos curriculares debern abordarseConsiderando los conocimientos, valores, cultura y estilos de vida desde unaPerspectiva de equidad, calidad, equilibrio y desarrollo humano solidario.8. La propuesta curricular para el nivel medio deber expresar una visin flexible eIntegral, que permita adecuar los contenidos permanentemente a las necesidades de laRealidad local y global, que ayude a la construccin de nuestra identidad mediante elPensamiento alternativo, reflexivo y crtico.

Informe Final de Practica 2

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