PROYECTO Construcción de una colonia de 53 viviendas en la aldea de Narasanayakunta, area de Rapthadu.

País India, Distrito de Anantapur. Estado de Andhra Pradesh.

Fondo recibido de GRUPO ULMA

Coste total del proyecto 76.801,82 Euros

Área de Rapthadu, donde se ha

construido la colonia de viviendas con la colaboración

del GRUPO ULMA

RDT/WDT-FVF

CONSTRUCCIÓN DE UNA COLONIA DE VIVIENDAS EN NARASANAYAKUNTA

INFORME FINAL

El Programa de construcción de viviendas es muy popular entre la población de

Anantapur debido a la falta de recursos propios para construirse una vivienda o

para poder optar a una de las viviendas gratuítas del “Programa de Viviendas

Gubernamental”

Una de las razones de tal preferencia es el tamaño de las casas, la calidad de los

materials de construcción, la supervision técnica y la participación del Comité de

Desarrollo Comunitario (CDC) y de las propias personas beneficiarias en cada una

de las fases de ejecución del proyecto incluyendo la elección de los proveedores

de materiales y de mano de obra, lo que hace que los y las beneficiarias tengan

un sentimiento de ser los verdaderos propietarios y propietarias.

El proceso de selección de los/as beneficiarios/as del Programa de Vivienda de

RDT/WDT se lleva a cabo siempre de un modo transparente y se basa en el

criterio de la organización en consenso con los miembros del Comité de

Desarrollo Comunitario de la aldea donde se va a llevar a cabo el proyecto.

RDT/WDT tiene la suficiente experiencia como para llevar a cabo proyectos de

construcción a gran escala. Cada año se construyen una media de 5.500 viviendas

para las personas más pobres de las zonas rurales. Cuenta con la infraestructura

necesaria y con personas bien formadas a nivel técnico para llevar a cabo los

proyectos. Para finales de 2007, RDT/WDT ha construido 26001 y 1059 escuelas

rurales con fondos suministrados por donantes públicos y privados procedentes de

España.

PROYECTO ACTUAL La construcción de viviendas es una de las necesidades básicas de las personas al

igual que el alimento y el vestido. Una persona sin casa o que viva en una choza

se considera pobre en comparación con una persona que dispone de una vivienda

sólida.

Para las familias objeto de este proyecto, tener una vivienda es uno de los

factores principales que les permiten salir de la pobreza. Una vivienda digna les

soluciona muchos problemas. De todos modos, el hecho de tener una casa no

puede por si solo ser suficiente para sacar a los habitantes de Anantapur del

agujero de la pobreza y la marginación.

Por esta razón, además de en la mejora de su estatus socioeconómico, RDT/WDT

está trabajando en diferentes sectores de intervención para colaborar en la

mejora de la calidad de vida en general de los/as dálits o intocables, personas

pertenecientes a los grupos tribales y a las castas desfavorecidas del distrito de

Anantapur.

RDT/WDT en colaboración con varios donantes de la Comunidad Autónoma del

País Vasco ha construído un total de 53 casas para familias de

Narasanayanakunta, una aldea bajo la jurisdicción del área operacional de

Rapthadu, en la region de B.K Samudram.

El objetivo específico del proyecto es crear un asentamiento para las personas

más pobres de las zonas rurales en forma de viviendas que no sólamente les

proporcionan seguridad desde el punto de vista socioeconómico sino que también

refuerzan su identidad y autoestima, con lo que les aseguran un mejor nivel de

vida. RDT/WDT da el mismo énfasis tanto al aspecto técnico como al

fortalecimiento de las capacidades locales y a la organización local a la hora de

construir las colonias de viviendas.

Identificación y Selección de las personas beneficiarias.

Se observa que los miembros del CDC juegan un papel primordial a la hora de

sortear los problemas que puedan surgir a la hora de elegir a las personas

beneficiarias. La lista de beneficiarias se colocó en el tablón de anuncios de la

aldea durante la reunión general que tuvo lugar el día 8 de Abril de 2007 en la

sala communal.

Un total de 8 miembros, 6 hombres y 2 mujeres, que representaban al total de la

población de la aldea tomaron parte en la reunión. En ella, se llevó a cabo un

escrutinio de todos los documentos acreditativos de la titularidad de los terrenos

por un equipo formado por el Area Team Leader, el/la organizador/a de la

comunidad, el/la ingeniera de área y representantes de CDC.

Reuniones de Concienciación y Talleres de Capacitación

Se llevaron a cabo reuniones de concienciación y talleres de capacitación

dirigidos a las familias beneficiarias del proyecto y a los/as miembros del CDC.

Este proceso de sensibilización reforzó su nivel de responsabilidad y compromiso.

Las 53 familias beneficiarias junto con los 8 miembros del CDC tomaron parte en

estos talleres desde Mayo a Diciembre de 2007.

“Nuestra alegría fue inmensa al saber que los donantes tenían en cuenta nuestra

petición y aprobaban el proyecto de construcción de viviendas. Nos vemos en la

obligación de expresarles nuestro agradecimiento por el apoyo financiero que nos

prestan y que articula RDT/WDT. Esto nos permitirá construir la colonia de

viviendas. Nos sentimos muy felices ya que disponer de una vivienda digna nos

permitirá aumentar nuestro nivel de autoestima, identidad e imagen. RDT/WDT,

además, nos ha permitido adquirir un sentimiento de propiedad al involucrarnos

en cada una de las fases de la construcción”

FAMILIAS BENEFICIARIAS Y MIEMBROS DEL CDC Reuniones de Sensibilización con los Proveedores Los miembros del CDC, con la colaboración de la organización identificaron

algunos proveedores potenciales de materiales de construcción tales como

ladrillos, arena, metales, piedras y madera. Se les informó sobre la política de la

organización en lo referente a las construcciones, en especial las de viviendas y

escuelas.

El propósito de la reunión era sensibilizarles para que no se orientaran demasiado

hacia el beneficio económico y para que tuvieran en cuenta que su cliente es una

organización de desarrollo sin ánimo de lucro que colabora con los más pobres y

necesitados.

Esto hizo que los proveedores se dieran cuenta de que la organización construye

viviendas sólamente para las personas desfavorecidas que no han logrado ser

beneficiarias del programa de construcción de viviendas gubernamental y que

además, encontrar los recursos financieros para llevar a cabo los proyectos es una

ardua tarea.

Algunos proveedores pudieron ser motivados y se consiguió que ofrecieran

materiales de construcción de buena calidad dejando atrás su tendencia natural a

buscar un beneficio rápido y fácil a través de la oferta de materiales de calidad

escasa.

“RDT/WDT siempre ha seguido una política y un procedimiento adecuados antes

de efectuar los pagos, en cuyo plazos siempre son muy cumplidores. Por nuestra

parte, nosotros queremos mantener nuestra buena reputación, por lo que

suministramos materiales de buena calidad a precios razonables. Debido a que

tanto los miembros de RDT/WDT como las propias familias beneficiarias toman

parte en las negociaciones a la hora de fijar los precios, no suelen producirse

discrepancias ni suspicacias”.

PROVEEDORES DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN.

“Como hay transparencia y consenso tanto desde el punto de vista financiero

como de otros aspectos, podemos asegurar que el proyecto se llevará a cabo en

el plazo acordado y que se cumplirán los estándares técnicos estipulados”.

MIEMBROS DE RDT/WDT

Capacitación de los/as Ingenieros/as y los/as organizadoras de la comunidad.

Se organizó un curso recordatorio de un día de duración a nivel regional para

los/as ingenieros/as y para los/as organizadoras de la comunidad. Los/as

ingenieros/as recibieron formación técnica y los/as organizadoras de la

comunidad formación sobre herramientas que les permitirían mejorar la relación

con las comunidades. También los/as contables recibieron formación sobre las

facturaciones y el modo de volcar la información en la base de datos de los

proyectos.

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

La construcción de la colonia comenzó en Mayo de 2007 y finalizó a finales de

Diciembre de 2007. Incluía los siguientes aspectos.

Trabajos preparatorios

Como se indica a continuación, se llevaron a cabo algunos trabajos preparatorios

previos a la construcción.

ℵℵ Verificación de los documentos para confirmar la propiedad de los

terrernos.

ℵℵ Medición de los terrenos de cada una de las familias beneficiarias

propuestas.

ℵℵ Reparto de las tareas y responsabilidades entre los miembros del CDC

ℵℵ Identificación y selección de los proveedores de los materiales de

construcción. Reparto de los trabajos entre los gremios seleccionados.

ℵℵ Cierre de los acuerdos con los proveedores en relación a los precios de los

materiales de construcción, de las fechas de entrega y de la mano de obra

cualificada.

ℵℵ Capacitación entre los/as jóvenes con estudios para que fueran ellos los

encargados de llevar los libros de registro.

Estos trabajos preparatorios aseguraban no sólamente la transparencia económica

sino también proporcionarían un nivel de compromiso mucho más alto en todas

las fases de la construcción de la colonia.

La elección de la mano de obra cualificada, incluyendo a los albañiles,

carpinteros y pintores se llevó a cabo por consenso. La identificación de los

proveedores de materiales también se hizo con el asesoramiento de RDT/WDT.

Como la compra se realizó al por mayor, se consiguieron mejores precios.

Perfil de las personas beneficiarias

Un análisis del perfil de los y las beneficiarias indica que la mayoría de ellas son

personas que se dedican a la agricultura y que no tienen tierras en propiedad.

Todas ellas viven en chozas o casas de adobe. La media de miembros por familia

suele ser de 5.

Las beneficiarias del proyecto son 53 mujeres. 22 son dálits o intocables y 31

son mujeres pertenecientes a los grupos tribales.

El gobierno ha proporcionado a todas las beneficiarias de forma gratuíta una

parcela de tierra para la construcción de una vivienda de la cual cada mujer es la

titular.

20 mujeres viven antes de la construcción de la colonia en chozas o casas de

adobe y 33 vivien en casa de sus padres u otros parientes ya que no tienen

capacidad financiera para tener una casa propia.

La principal ocupación de las familias beneficiarias es la agricultura. Dos de las

familias disponen de tierras en propiedad y las otras 51 trabajan como jornaleras.

De las 53 mujeres, 49 son analfabetas y 4 están alfabetizadas.

En relación a su edad, 42 mujeres son menores de 35 años y 11 están en el grupo

de edad de entre 36 y 50 años.

El número de personas que componen la totalidad de las familias incluyendo a las

propias benefiaciarias es de 305.

El número de niños y niñas beneficiarias del programa de Apadrinamiento

asciende a 51.

TESTIMONIOS DE LOS Y LAS PARTICIPANTES EN EL PROYECTO

Un sueño hecho realidad.

“Tener una casa en propiedad es un sueño para cualquiera, pero para las

personas pobres con un perfil socioeconómico tan bajo semejante sueño sigue

siendo solo un sueño, ya que todos nuestros escasos ingresos apenas nos resultan

suficientes para subrir nuestras necesidades más basicas; comer y vestirnos.

Lo poco que podemos ahorrar lo destinamos a cubrir nuestras necesidades más

urgentes. No exageramos si decimos que RDT/WDT se ha comprometido a

proporcionar una vivienda digna a todas las personas pobres de Anantapur en

pocos años.

El programa de construcción de viviendas es una de las intervenciones

importantes de RDT/WDT que contribuye a nuestra transformación

socioeconómica. Estamos encantadas, ya que nuestro sueño se hace realidad”

MUJERES BENEFICIARIAS

Preferencia por las viviendas construídas por RDT/WDT.

“Obtener financiación para la construcción de viviendas es una de las

contribuciones más significantes que reaviva las esperanzas de las personas más

marginadas y pobres al mismo tiempo que les abre un camino para disfrutar de

una vida civilizada y digna. Todos los habitantes de Anantapur prefieren tener

una casa construída con la colaboración de RDT/WDT ya que tanto el tamaño y el

diseño como la calidad de la construcción son mejores. Además, al no haber

intermediarios se evitan muchos intereses creados. Como las propias familias

beneficiarias forman parte de todo el proceso, se consigue un alto grado de

transparencia y confianza mutuas.”

MIEMBROS DE RDT/WDT

Garantizando la calidad de la construcción

“A pesar de que hubo algunos problemas (rotura de estocaje de algunos

materiales de construcción) que parecía que podrían impedir el cumplimiento de

los plazos marcados para la ejecución del proyecto, RDT/WDT jamás ha faltado a

su compromiso de realizar unas construcciones de calidad. Se han tomado todas

las medidas posibles para garantizar la calidad de las viviendas tanto desde el

punto de vista técnico como de cumplimiento de los plazos, lo que se ha

conseguido. Tenemos mucha suerte de contar con su colaboración para poder

traspasar las barreras socieconómicas que han estado frenando nuestro progreso

incluso tantos años después de la consecución de nuestra independencia como

país. A través del programa de vivienda y de otros programas, RDT/WDT está

cooperando con nosotros para que podamos disfrutar de una seguridad y unas

condiciones de vida que nos hacen mirar el futuro con nuestros espíritus llenos de

esperanza”

MIEMBROS DEL CDC

Mejora de la salud

“Las mujeres siempre teníamos problemas respiratorios y los ojos irritados debido

al humo de nuestras cocinas. Además, el nivel de infecciones era alto, ya que al

dormir todos juntos en un espacio muy reducido, nos contagiábamos las

enfermedades unos a otros. Todos estos problemas prácticamente han

desaparecido en nuestras nuevas casas, ya que tenemos ventanas y contamos con

un ventilador. Ahora sentimos la necesidad de tenerlas muy limpias y libres de

humos. Además, desde que tenemos estas casas, nuestra carga de trabajo se ha

reducido considerablemente”.

MUJERES BENEFICIARIAS

Aumento de la seguridad. “Antes, cuando vivíamos en chozas, sufríamos picaduras de escorpiones e incluso

de serpientes, pero en las casas nuevas no corremos este riesgo. Ahora podemos

dormir tranquilos porque la sala es espaciosa e incluso tenemos una terraza.

Incluso en la cocina pueden dormir una o dos personas. Nos sentimos seguros en

cualquier estación del año. Las casas construidas por RDT/WDT no tienen

comparación con ninguna otra porque son únicas.

También el nivel de accidentes causados por el fuego doméstico era mucho más

alto antes, porque no teníamos más opción que cocinar dentro de la choza. Ahora

ya no tenemos ese riesgo, porque disponemos de un lugar destinado

exclusivamente para cocinar.”

MUJERES BENEFICIARIAS

Identidad social, dignidad humana y seguridad económica.

“Desde que contamos con viviendas sólidas, hemos desarrollado una identidad.

Nuestra autoestima ha aumentado y también nuestra fuerza y nuestro empeño

por tener una vida digna. Sentimos que nuestro estatus social se ha elevado.”

FAMILIAS BENEFICIARIAS

Promoción de la jardinería y el huerto doméstico.

“Estamos deseando comenzar a cultivar nuestros propios huertos y a plantar

flores en nuestros jardines, cosa que antes no podíamos hacer. Esto contribuirá a

la mejora de nuestra alimentación y también nos proporcionará unos mayores

ingresos”

FAMILIAS BENEFICIARIAS

El sentimiento de propiedad contribuye a la buena conservación de las viviendas “Mantenemos los alrededores muy limpios. El mantenimiento de nuestras casas es

responsabilidad nuestra, ya que somos los/as propietarios/as. Nos haremos cargo

de las reparaciones menors y las encalaremos una o dos veces al año. Cada dos

años también repintaremos las puertas y las ventanas.

A los niños y las niñas les resulta más fácil estudiar porque las viviendas son

espaciosas y tienen una buena ventilación. Las mujeres suelen hacer una limpieza

más a fondo de las viviendas los martes y viernes y también cuando se acerca

alguna fiesta. En algunas de las aldeas las familias decoran las casas con

banderines de colores el día de Año Nuevo y organizan celebraciones por todo lo

alto.”

FAMILIAS BENEFICIARIAS

Mejora de la calidad de vida.

“Una vez que ya estamos viviendo en nuestra casa nueva, suelen entrarnos

muchas ganas de comprar un ventilador de techo, utensilios de acero, sillas de

plástico…Sentimos la necesidad de mejorar nuestra calidad de vida. Compramos

baldas para depositar en ellas los libros de las niñas y los niños, fotos de nuestros

dioses, utensilios…

Disponemos de un sitio para guardar el grano e incluso las semillas. Algunas

familias que tenían pequeñas tiendas están encantadas porque ahora, al

montarlas en sus nuevas casas atraen a muchos más clientes porque son más

bonitas”.

FAMILIAS BENEFICIARIAS

Disponer de una vivienda sólida potencia el prestigio social y la identidad. “Los padres y madres prefieren que sus hijas se casen con chicos de familias que

tienen una casa porque es un símbolo de estatus y les da más prestigio.”

MIEMBROS DE RDT/WDT

Un lugar donde desarrollar las habilidades.

“Ahora tenemos un lugar mucho mejor donde desarrollar nuestras habilidades.

Las mujeres que hemos aprendido a coser, a fabricar palitos de incienso o que

nos dedicamos a la confección de bisutería disponemos de un espacio donde

llevar a cabo estas tareas con mucha más comodidad”.

MUJERES BENEFICIARIAS

Introducir la electricidad en las viviendas

“Cuando vivíamos en chozas no existía ninguna posibilidad de instalar la luz

eléctrica. Ahora, en nuestras casas nuevas, podremos hacerlo.”

FAMILIAS BENEFICIARIAS

Acceso al agua potable. “La excavación de pozos para la obtención de agua potable entra dentro de los

trabajos de construcción de una colonia de viviendas, con lo que un recurso no

tan fácil de obtener queda disponible en gran medida”.

MIEMBROS DEL CDC

Aumento de la capacidad de negociación.

“Aumentan los conocimientos y la formación en lo referente a los materiales de

construcción incluyendo los precios, cantidades y calidad. Los miembros de los

CDCs quedan de este modo capacitados para liderar con éxito otro tipo de

proyectos de construcción en las aldeas”.

MIEMBROS DE RDT/WDT

Murales educativos. “Solemos aceptar el ofrecimiento de decorar alguna de las paredes de nuestras

casas con murales educativos. Son muy útiles a la hora de concienciar a los

habitantes de las aldeas sobre diferentes cuestiones: la educación, los derechos

de las personas con discapacidad, las practicas de higiene y salud y muchos otros

temas”.

FAMILIAS BENEFICIARIAS

Disponer de una vivienda allana el camino para fortalecer la organización de las comunidades de base.

“Se observa que las familias se vuelven más comprensivas y solidarias y como

consecuencia de ello aumenta participación en los grupos organizados tales como

las Asociaciones de Mujeres, Asociaciones de Personas con Discapacidad, Comité

de Desarrollo Comunitario, etc. También aumenta la participación en los

programas llevados a cabo por RDT/WDT en consorcio con el Gobierno de Andhra

Pradesh”.

MIEMBROS DE RDT/WDT

Acceder a los recursos gubernamentales se convierte en una tarea más sencilla. “Las personas se animan a solicitar préstamos bancarios, subvenciones del

gobierno, etc, que no se les concederían si no tuvieran un domicilio fijo”

MIEMBROS DE RDT/WDT

Mejora de las infraestructuras En algunas aldeas y debido a la construcción de las colonias de viviendas, se ha

conseguido que el gobierno financie la construcción de una carretera hasta el

pueblo. También se ha logrado que se instalen tanques recolectores de agua

potable.

MIEMBROS DE RDT/WDT

EN RESUMEN

Este proyecto ha permitido crear un asentamiento permanente en forma de

colonia de viviendas para las personas más pobres y necesitadas que no

sólamente les ha permitido reivindicar su identidad frente a la sociedad sino que

también ha contribuido a mejorar su salud y les proporciona una vida más digna.

Haber estado involucrados en el proyecto durante todas las fases de su ejecución

ha permitido a estas personas desarrollar su solidaridad y crear un sentimiento de

unidad entre ellas.

En palabras de las y los beneficiarios, “Ser dueñas/os de una vivienda es un

privilegio que nunca hubiesemos imaginado que disfrutaríamos. Si no hubiesemos

dispuesto de la colaboración económica de los donantes ni del asesoramiento

técnico de la organización, jamás hubiesemos podido construir estas casas.

Semejante ayuda a personas tan desfavorecidas y marginadas nos permite tener

esperanzas y vivir la vida dignamente, como hacen otros sectores de la sociedad.

Siempre recordaremos vuestro apoyo y vivireis en nuestros corazones para

siempre.”

El apoyo financiero y moral de los donantes ha sido uno de los factores

principales que nos ha animado a acometer tantos proyectos de construcción de

viviendas para las personas más pobres como nos sea possible.

RDT/WDT, una organización compuesta por personas bien formadas y

comprometidas que cuenta con el apoyo continuo de donantes tanto públicos

como privados, está llevando a cabo con éxito diversos proyectos en los que

destacan el alto nivel de eficacia y transparencia. Todos ellos están

contribuyendo de forma significativa al desarrollo socioeconómico de los más

desvaforecidos y marginados al tiempo que aceleran el proceso para su

emancipación y empoderamiento.

Carta de agradecimiento

Bilbao, 31 de Marzo de 2008

Apreciado amigo,

Queremos expresarte nuestro agradecimiento por tu colaboración en el proyecto

de construcción de 53 viviendas en Narasanayakunta, área de Rapthadu, en la

región de B.K Samudram, distrito de Anantapur.

Como sabes, la Fundación Vicente Ferrer trabaja en Anantapur desde hace más

de treinta años comprometida con el desarrollo de la comunidad que forman los

dálits o intocables, las castas tribales y las castas más desfavorecidas. Estamos

convencidos que todos podemos participar, gracias a nuestra propia capacidad de

acción, en el proceso de transformación de una de las zonas más pobres y

excluidas del planeta.

Somos, en definitiva, una organización que cree firmemente en las personas, en

la capacidad de acción y el cambio de las mismas. Por ello, apreciamos la

colaboración de personas como tú.

Gracias por la confianza que has depositado en nuestro trabajo.

Recibe un cordial saludo,

Irune Pascual Ugarte

Delegada FVF Euskadi

Tel. 944230319