INFORME 2007 Estratgico... · 2008. 7. 1. · INFORME ANUAL DE SEGUIMIENTO 9 Sr6.3 Índice de...

INDICADORES DESEGUIMIENTO DEL PLAN

ESTRATÉGICO DEZARAGOZA Y SU ENTORNO

Observatorio Permanente

INFORME 2007

MIEMBROS DE LA COMISIÓN TÉCNICA DE INDICADORES

REPRESENTANTES DE LOS SOCIOS FUNDADORES

2

-Ayuntamiento de Zaragoza-Caja de Ahorros de la Inmaculada-Cámara de Comercio de Zaragoza-CC.OO. Aragón-Confederación de Empresarios de Zaragoza-Gobierno de Aragón-Diputación Provincial de Zaragoza-IBERCAJA-UGT Aragón-Universidad de Zaragoza

Javier Celma CelmaMarta Candela SamitierMaría Muñoz LafuenteCarmelo Asensio BuenoCarmen Casanova LorenteFrancisco Javier Villanueva SánchezLuis Alfonso Castellano LafuenteEnrique Barbero LahozRicardo Rodrigo MartínezMiquel Miranda Aranda

OFICINA TÉCNICA EBRÓPOLISEstrella Pardo PérezLaura Fuertes SerenaPilar de Gregorio CesteroMar Rodríguez BeltránDaniel Ballarín Ferrer

INFORME ANUAL DE SEGUIMIENTO

- Introducción 4

- Cuadro de valoración de los Indicadores 8

- Valoración de las líneas estratégicas

*Progreso Social 14*Progreso Cultural y Educativo 20*Progreso Económico 23*Desarrollo Territorial 28*Desarrollo Medioambiental 30*Desarrollo Identitario 35*Desarrollo de Accesos 37*Desarrollo Relacional 39

- Síntesis 42

- ANEXO I: Fichas de indicadores 47

3

INTRODUCCIÓN

Presentamos aquí el segundo informe de valoración, correspondiente al año 2007, del Sistema

de indicadores de seguimiento del Plan Estratégico de Zaragoza y su entorno que se concreta

en un Cuadro de Mando accesible vía web.

Este Cuadro de Mando es un instrumento que permite realizar un acercamiento a la realidad, a

la situación de la ciudad y su entorno, en los aspectos considerados estratégicos por el Plan para

su desarrollo. Consta de 53 indicadores: 13 de opinión que expresan el nivel de satisfacción de

los ciudadanos en los distintos temas contemplados en los objetivos y 40 de resultados. Cada

uno de estos indicadores está adscrito a un objetivo que a su vez corresponde a una de las líneas

estratégicas y permiten valorar su grado de cumplimiento mediante medidas cualitativas y

cuantitativas.

Los indicadores de opinión están extraídos del Indicador A-1 de la Agenda 21, cuyo método de

elaboración es mediante encuesta a mayores de 18 años con teléfono (línea fija) en su hogar,

fijados proporcionalmente por grupos de edad y sexo y ejes carreteros para los municipios del

entorno. Las muestras que se han tomado son de 2.500 entrevistas telefónicas a residentes de

50 municipios del entorno de Zaragoza, lo que nos da un error muestral del 2% para los datos

del conjunto y 853 encuestas en Zaragoza, siendo el nivel de confianza del 95,5% con un 3,4%

de margen de error. Esta encuesta ha ganado representatividad con respecto a su anterior edición,

pues en Zaragoza se ha pasado de 412 a 853 entrevistas y en el entorno de 2.000 a 2.500.

Este sistema ha sido definido y alimentado por un grupo de trabajo formado por representantes

técnicos de los socios fundadores junto con los miembros de la Oficina Técnica responsables del

Plan. Este grupo, después de la puesta en marcha en el año 2007, se ha constituido en Observatorio

Permanente cuyo objetivo es realizar el seguimiento del Plan y retroalimentar a las comisiones

de trabajo. El observatorio es de carácter multidisciplinar y con un funcionamiento colegiado a

base de consenso, metodología intrínseca con la forma de trabajo de EBRÓPOLIS.

Los criterios seguidos para elaborar el sistema de indicadores han sido encontrar indicadores

precisos, comparables y realizables, que tengan fuentes localizables y con continuidad en el

tiempo. El ámbito de aplicación es Zaragoza y el entorno; siempre que sea posible se desciende

a nivel municipal, Zaragoza y los municipios considerados entorno, y en su defecto se tiene en4


cuenta el dato provincial, puesto que el ámbito considerado engloba al 90% de la población de

la provincia. La finalidad es medir los objetivos del Plan, aunque las limitaciones de la información

disponible para medir y evaluar con total precisión lo recogido en el Plan llevan en ocasiones a

realizar aproximaciones conceptuales y a delimitar el contenido de numerosos aspectos.

Dada su concepción como Observatorio Permanente la información proporcionada por este

Cuadro de Mando no es puntual ni cerrada sino que conlleva un proceso de mejora y actualización

continuas que ha llevado a la revisión, corrección y definición de nuevos indicadores, después

de un año de su puesta en marcha. Se han realizado los siguientes cambios: Se han buscado

tasas de comparación y/o valoración en los indicadores que no tenían a la hora de establecer su

valoración, se ha ampliado la información de algunos de ellos para facilitar análisis más profundos

por parte de las comisiones de trabajo, se han modificado los indicadores Mr7 –residuos urbanos,

Tr1 usuarios de transporte público urbano, Er1 PIB de Aragón (antes Zaragoza), Cr2 Importe de

los proyectos de investigación (en lugar de nº de contratos de investigación) y se han añadido

el indicador Mr9 Distribución de la superficie protegida, según tipos de protección.

En este informe presentamos la foto fija que se muestra en la fecha de su realización, en su

mayoría datos del año 2007 pero también, en ocasiones, del año 2006 como último dato disponible,

pero en el Cuadro de Mando se da una continua actualización.

En el cuadro de mando cada indicador se expresa por un valor que corresponde al propio del

indicador, a una de las variables o a una tasa que pone en relación las diferentes variables.

Asimismo se realiza una valoración del comportamiento del indicador utilizando signos cromáticos

(un termómetro) que permiten una fácil visualización y por tanto una perspectiva clara, completa

y actualizada de la situación de los diversos indicadores proporcionando una idea instantánea

de la realidad del Plan. Este termómetro es de fácil lectura y combina dos informaciones, la

cromática, en la que buscando un efecto “semáforo”, el verde es positivo, el rojo negativo y el

ámbar es una posición intermedia o de alerta y el nivel de llenado del termómetro que gradúa la

valoración anterior.

Además del valor del indicador y su valoración cromática se aporta una mayor información

mediante la representación gráfica de los datos y su evolución en una serie temporal, la visualización

y exportación de diferentes informes y con un capítulo de observaciones que incluyen el criterio

de valoración seguido. Cada indicador dispone de un enlace a una ficha que contiene más

información.

En el presente informe anual correspondiente al año 2007 en primer lugar se presentan, en el

5

cuadro 1, una relación de los 53 indicadores agrupados por línea estratégica con su valoración

para el ejercicio 2007 o último dato disponible.

A continuación, se realiza un análisis y valoración de los datos expresados por línea estratégica,

por objetivo y finalmente por indicador. Por último se termina con una síntesis del comportamiento

de los distintos indicadores en el ejercicio analizado.

6


7

VALORACIÓN DE LOS INDICADORES DE SEGUIMIENTO

8

PROGRESO SOCIAL

So1. Satisfacción con el nivel de los servicios sociales y de salud disponiblesPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con el nivelde los servicios sociales y de salud disponibles

So2. Satisfacción con el acceso económico a la viviendaPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con el accesoeconómico a la vivienda

So3. Satisfacción con el modelo de viviendaPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con el modelode vivienda

Sr1. Trabajadores extranjeros en alta laboral en la Seguridad Social sobre total detrabajadoresPorcentaje de trabajadores extranjeros en alta laboral en la Seguridad Social sobreel total de trabajadores. Zaragoza provincia.

Sr2.Tasa de actividad de la población extranjeraTasa de actividad de población extranjera en Aragón respecto a tasa de actividad depoblación extranjera en España y tasa de actividad de la población total en Aragón

Sr3. Tasa de desempleo de la población extranjeraTasa de desempleo de la población extranjera de Aragón respecto a la tasa dedesempleo de la población extranjera de España y tasa de desempleo general deAragón

Sr4. Distribución de autorizaciones de trabajo concedidas a trabajadores extranjerossegún nivel de cualificaciónPorcentaje de autorizaciones de trabajo concedidas, según ocupación (ocupacionescualificadas) en la provincia de Zaragoza

Sr5.1. Distribución del alumnado extranjero sobre el total de alumnos según titularidaddel centro (centros públicos)Porcentaje de alumnos extranjeros sobre el total de alumnos según titularidad delcentro: público y privado concertado

Sr6.1 Índice de cobertura asistencial (Centros de Día)Número de usuarios anuales de los Centros de Día de titularidad pública o concertadarespecto a la población usuaria potencial (mayores de 65 años) en Zaragoza ciudad.

Sr6.2 Índice de cobertura asistencial (Servicios de Ayuda a Domicilio)Número de usuarios anuales de los Servicios de Ayuda a Domicilio respecto a lapoblación usuaria potencial (mayores de 65 años) en Zaragoza ciudad.


9Sr6.3 Índice de cobertura asistencial (Teleasistencia)Número de usuarios anuales de los Servicios de Teleasistencia respecto a la poblaciónusuaria potencial (mayores de 65 años) en Zaragoza ciudad.

Sr6.4 Índice de cobertura asistencial (Plazas públicas residenciales)Número de plazas públicas residenciales respecto a la población usuaria potencial(mayores de 65 años) en Zaragoza ciudad.

Sr7. Número de viviendas VPA sobre total de viviendas construidasPorcentaje de viviendas de protección oficial sobre el total de viviendas construidasen la ciudad de Zaragoza

Sr8. Ratio de cartillas sanitarias en Atención Primaria por zona sanitariaNúmero medio de cartillas sanitarias por profesional por zona de salud en AtenciónPrimaria en la ciudad de Zaragoza

Sr9. Peso del gasto sanitario público sobre el PIBPorcentaje del gasto sanitario público (gasto corriente + inversión) sobre PIB en Aragón

Sr10. Tasa de pobreza relativaPorcentaje de personas por debajo del umbral de pobreza en Aragón respecto aEspaña y UE15

PROGRESO CULTURAL Y EDUCATIVO

Co1. Nivel de satisfacción con la calidad de la enseñanzaPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con la calidadde la enseñanza en Zaragoza

Cr1. Tasa de abandono escolar prematuroPorcentaje de personas de 18 a 24 años que no están escolarizadas y que tienencomo estudios máximos educación secundaria obligatoria o anteriores niveles educativos(CINE 0, 1 y 2)

Cr2. Importe de los proyectos de investigación (Tasa de variación interanualEvolución del importe de los proyectos de investigación financiados por empresasbajo contrato

Cr3. Solicitud de patentes por vía nacional por millón de habitantesNúmero de solicitudes de patentes por vía nacional por millón de habitantes encomparación con otras comunidades autónomas del entorno

Cr4. Equipamiento y uso de las TIC en los hogares. Usuarios de internet en ZaragozacapitalIndicadores de la Encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologías de informacióny comunicación (hogares y personas) equiparables a la media española y europea

10

PROGRESO ECONÓMICO

Eo1. Nivel de satisfacción con las oportunidades de empleo disponiblesPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con lasoportunidades de empleo disponibles

Er1. Producto Interior Bruto por habitanteProducto Interior Bruto per cápita a precios corrientes de mercado (€) en Aragón

Er2. Tasa de desempleo en AragónLa tasa de desempleo recoge la relación porcentual entre la población parada y lapoblación activa (16 a 64) según la metodología de la EPA 2005

Er3. Tasa de actividad de AragónTasa de actividad de la población de 16 a 64 años de Aragón, total y diferenciada porsexos, según la metodología de la EPA 2005

Er4. Tasa de crecimiento de las exportaciones en los sectores objetivoEvolución de las exportaciones de los sectores objetivo (ferroviario, servicios avanzados,nuevas tecnologías y agroalimentario) en comparación con la evolución del PIB enAragón

Er5.1 Inversión en el sector ferroviario en AragónProporción de los recursos invertidos en el sector ferroviario con relación a los invertidospor la industria aragonesa

Er5.2 Inversión en el sector servicios a empresas de AragónIndica si el sector servicios prestados a empresas en Aragón invierte en mayorproporción que dicho sector en España

Er5.3 Inversión en el sector energía y agua en AragónProporción de los recursos invertidos en el sector energía y agua con relación a losinvertidos por la industria aragonesa

Er5.4 Inversión en el sector sociedad de la información en AragónIndica si el sector sociedad de la información en Aragón invierte en mayor proporciónque dicho sector en España

Er5.5 Inversión en el sector agroalimentario en AragónProporción de los recursos invertidos en el sector agroalimentario con relación a losinvertidos por la industria aragonesa

Er6. Gasto destinado a I+D en porcentaje del PIBPorcentaje de gasto público y privado en I+D+i sobre PIB

Er7. Inversión empresarial en I+D+iIntensidad de innovación: gastos en actividades innovadoras / cifra de negocios*100


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DESARROLLO TERRITORIAL

To1. Satisfacción con el nivel de los servicios públicos de transporte disponiblesPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con el nivelde los servicios públicos de transporte disponibles

Tr1. Transporte público urbanoNúmero de viajes por habitante y año en autobús urbano en la ciudad de Zaragoza(Viajes/hab/año)

Tr3. Tasa bruta de natalidadNúmero de nacimientos por mil habitantes en la provincia de Zaragoza en relacióncon la media española y europea

DESARROLLO MEDIOAMBIENTAL

Mo1. Satisfacción con la calidad de los espacios naturalesPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con la calidadde los espacios naturales

Mo2. Satisfacción con la calidad del medio ambiente urbanoPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con la calidaddel medio ambiente urbano

Mo3. Satisfacción con la cantidad de los espacios naturalesPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con la cantidadde los espacios naturales

Mr1. Consumo de energía por habitanteConsumo total de energía por habitante en Zaragoza capital, Zaragoza provincia yEspaña en relación con el PIB per cápita

Mr2. Potencia de energía instalada procedente de energías renovables (E.Eólica)Cálculo de la potencia de energía eólica instalada en Zaragoza y los 49 municipiosde su entorno (en MW)

Mr3. Emisión de CO2Emisión de dióxido de carbono (CO2) en Zaragoza y los municipios de su entorno

Mr4. Consumo total de agua de abastecimientoCaptación total de agua de abastecimiento en Zaragoza (Río Ebro y Canal Imperialde Aragón) expresado en hm3 en relación a la evolución del número de habitantes

Mr5. Número de días en los que se registra una buena calidad del aireNúmero de días al año en los que se registra una buena calidad del aire en cada unode los contaminantes considerados (NO2, O3, CO y PM10) en la ciudad de Zaragoza

Mr6. Número de empresas con SGMA e ISO 14000/01Número de empresas de Zaragoza y entorno certificadas ambientalmente

Mr7. Residuos urbanos recogidos selectivamenteToneladas de residuos urbanos recogidas selectivamente al año (vidrio, papel-cartón,envases ligeros)

Mr8. Situación de la población respecto a la depuración de aguas residualesPorcentaje de población de la provincia de Zaragoza que tiene depuración de aguasresiduales

Mr9. Distribución de la superficie protegida (según figuras de protección)Porcentaje de superficie protegida (LIC, humedales RAMSAR, ZEPAS y ENP) delmunicipio de Zaragoza y de los municipios del entorno.

DESARROLLO ACCESOS

Ar1 .1 Número de pasajeros por vía aéreaEvolución del número de pasajeros por vía aérea en el aeropuerto de Zaragoza

Ar2.1 Tráfico de mercancías por vía aéreaTráfico de carga anual en el aeropuerto de Zaragoza (en Toneladas)

Ar2.3 Tráfico de mercancías por carreteraEvolución de las cantidades transportadas por transporte interior por año (enkilotoneladas)

DESARROLLO IDENTITARIO

Io1. Satisfacción con el municipio como lugar para vivirPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con el municipiocomo lugar para vivir

Io2. Satisfacción con las oportunidades de participación ciudadanaPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con lasoportunidades de participación ciudadana

Io3. Satisfacción con el nivel de seguridadPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con el nivelde seguridad

Io4. Satisfacción con los servicios de recreo y ocioPorcentaje de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas con el nivelde los servicios de recreo y ocio

Ir1. Número de eventos realizados en ZaragozaEvolución del número de eventos realizados en la ciudad de Zaragoza

12


13

DESARROLLO RELACIONAL

Rr1. Porcentaje de presupuesto público invertido en programas de cooperación parael desarrolloPresupuesto invertido por las principales Administraciones en relación con el presupuestototal

Rr2. Peso del comercio exterior de la provincia de Zaragoza (exportaciones)Peso de las exportaciones de la provincia de Zaragoza en relación con la mediaespañola

Rr3. Número de pernoctacionesEvolución del volumen de pernoctaciones en Zaragoza provincia

Rr4. Tiempo medio de estanciaEvolución de la estancia media en Zaragoza provincia

Rr5. Ocupación hotelera mediaPorcentaje de ocupación hotelera en Zaragoza provincia

VALORACIÓN DE LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS

LÍNEA ESTRATÉGICA DE PROGRESO SOCIAL

Objetivos estratégicos:

-Garantizar un sistema público, con la participación de otros agentes, de atención a todos

los mayores de acuerdo con sus niveles de autonomía y situación económica.

-Favorecer un clima adecuado para la adaptación e integración de los inmigrantes a

través de programas respetuosos con la interculturalidad que empiecen desde la infancia.

-Dimensionar y organizar los recursos sociosanitarios de acuerdo con las nuevas

necesidades de la población, asegurando al usuario la accesibilidad al sistema, a la atención e

información, así como la posibilidad y el tratamiento personalizado.

-Desarrollar políticas activas que favorezcan el acceso a la vivienda de los grupos sociales

con mayores dificultades.

Objetivo 1: Atención a mayores. Indicador Sr6.

Este objetivo se mide con el indicador Índice de cobertura asistencial (Sr6) – número de usuarios

anuales respecto a la población usuaria potencial -, que a su vez está compuesto por cuatro

subindicadores que contemplan los distintos servicios asistenciales para la atención a las personas

mayores: Centros de Día, Servicios de Ayuda a Domicilio, Teleasistencia y Plazas Públicas

Residenciales.

1. En cuanto a los Centros de Día (Sr6.1), el índice para el año 2007 es de 0,25% en la

ciudad de Zaragoza y un 0,11% en el resto de la provincia. Dada la estructura rural de los

municipios de la provincia no se considera negativo este índice ya que la población mayor

de estos núcleos posee otros recursos informales. En cambio, en la ciudad de Zaragoza

se valora la existencia de una carencia de plazas públicas de Centros de Día, teniendo

en cuenta que el índice español en el año 2006 (aún no se tienen datos de 2007) era de

0,38%. El objetivo propuesto para poder alcanzar una valoración positiva será llegar, al

menos, a la media española.

2. Respecto a los Servicios de Ayuda a Domicilio (Sr6.2), tenemos un índice en 2006 de

3,2% en la ciudad de Zaragoza, mientras que para el resto de la provincia es de 6,55%.

El índice de los servicios de ayuda a domicilio en España alcanza un 4,09% por lo que

se considera que el valor de la ciudad de Zaragoza es insuficiente, marcando como

horizonte mínimo de satisfacción un índice de 3,5% y como objetivo a alcanzar el 5%.14


3. En relación al Servicio de Teleasistencia (Sr6.3), mejora la situación que se describe

para el resto de servicios, con un índice del 6,16% en la ciudad de Zaragoza y 3% en el

resto de la provincia. En el caso de la ciudad se mejoran notablemente los datos de España

que presenta un índice inferior con un 3,50%. El criterio marcado para su valoración es

considerar satisfactorio este indicador a partir del valor 6%.

4. El número de plazas en Centros residenciales (públicos más concertados) (Sr6.4)

medido con el índice de cobertura del 0,68% para Zaragoza ciudad y 1,59% para el resto

de la provincia en el 2007, se valora como manifiestamente insuficiente en el caso de la

ciudad y también deficiente, aunque en mejor situación en el entorno. Hay que tener en

cuenta que el índice para España era en el año 2006 de 1,76%. El umbral de satisfacción

se coloca en 2,5%.

En términos generales se observa la necesidad de incrementar los recursos asistenciales a

mayores, sobre todo los que posibilitan unos mayores niveles de autonomía y de mantenimiento

de la persona mayor en su propio medio como son los Centros de Día y los Servicios de Ayuda

a Domicilio. En cuanto a las plazas residenciales, debe haber la suficiente oferta pública para

garantizar una asistencia adecuada a las personas que lo necesiten con criterios de equidad. Los

servicios de Teleasistencia son los únicos en los que encontraríamos unos índices satisfactorios.

Con la aprobación e implementación de la ley de dependencia se ampliará este objetivo a todas

las personas en situación de dependencia por lo que se introducirán variaciones en este punto

en el sistema de indicadores. Por un lado, es previsible que los indicadores establecidos se

amplíen con datos de dependientes, no sólo de mayores de 65 años, y, por otro, se está articulando

un subsistema que sirva para llevar un seguimiento de la implantación del sistema de atención

a la dependencia con indicadores de demanda, atención y gestión.

Objetivo 2: Integración de los inmigrantes. Indicadores Sr1, Sr2, Sr3, Sr4 y Sr5

Respecto al Número de trabajadores extranjeros en alta laboral (Sr1), se tiene un porcentaje en

el año 2007 del 12,34% del total de trabajadores. Se ha producido un incremento de más de dos

puntos respecto al año anterior despegándonos de la media española también en dos puntos.

Se percibe, además, una evolución ascendente a lo largo de los años analizados, todo ello síntoma

del dinamismo de la economía aragonesa.

La Tasa de actividad de la población extranjera (Sr2) arroja un valor en el año 2007 de 84,61%,

cinco puntos superior a la del año anterior. En cambio la tasa española (75,94%) ha descendido

en el último año lo que hace que nos distanciemos de ella. También se considera la relación con

15

la tasa de actividad de la población general en Aragón (58,81%) por lo que el comportamiento

de este indicador se valora muy positivamente.

En cambio, en lo que se refiere a la Tasa de desempleo de la población extranjera (Sr3) observamos

que la diferencia entre la tasa de paro de la población extranjera en Aragón y la tasa de paro de

la población general de Aragón (9,7% – 5,24%) es mayor que esta misma diferencia en las tasas

de España (12,18% - 8,26%). Así pues, aunque se dan valores más bajos que en la media

española, la tendencia deseada para este indicador sería disminuir esta diferencia entre tasas

en Aragón, aunque hay que señalar una mejora respecto al año anterior dado que se acorta la

diferencia tanto respecto al año anterior como respecto a España, entrando el semáforo en ámbar.

El indicador Autorizaciones de trabajo concedidas según ocupación (Sr4) Se mantienen los datos

del año anterior al no haber datos más actuales se ha calculado agrupando las 9 categorías de

ocupación contempladas por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales en dos segmentos:

trabajadores cualificados (32,84% en 2005) y trabajadores no cualificados (67,16% en el mismo

año). La tendencia deseada sería aproximarse a la distribución media de la población general.

Por último, el indicador Porcentaje de alumnos extranjeros sobre total de alumnos y su distribución

según zonas escolares y titularidad del centro (Sr5) nos da diferentes informaciones. El número

de alumnos extranjeros en el curso 06/07 es de 10,59% de la población escolar total en la ciudad

de Zaragoza. Las zonas 3, 5 y 7 (Zona 3: Almozara y Conde de Aranda. Zona 5: Centro y

Universidad, Torrero y La Paz. Zona 7: San José, Las Fuentes, Cartuja Baja) superan el 33% de

alumnos inmigrantes en la ciudad de Zaragoza. Se ha tomado como valor del indicador el

porcentaje de alumnos extranjeros en centros públicos ya que se trata de valorar el reparto en

los dos tipos de centros (públicos y privados concertados), desde el punto de vista de medir el

objetivo de integración de personas del Plan estratégico. Analizando la situación en el curso

2006/2007, vemos que mientras el porcentaje de alumnos totales se distribuye bastante

equitativamente (55,26% y 44,73%, respectivamente), los alumnos extranjeros son mayoritarios

en los colegios públicos (73,42% y 26,58%). El objetivo sería aproximarnos a la distribución de

la población general entre colegios públicos y privados concertados.

Los indicadores correspondientes a este objetivo tienen, en general, unos valores bastante buenos

en relación con la media española, pero desde un criterio de avance en la inserción de las

personas extranjeras se valora como mejorable la tasa de desempleo de la población extranjera,

ya que expresa un problema de desequilibrio con la población aragonesa, cuya tendencia se

16


17pretende igualar. Cabe resaltar, sin embargo la mejora en este indicador respecto al año anterior.

Con este mismo criterio se estima el indicador de número de alumnos, al que se le atribuye una

valoración negativa, constatando que necesita mejorar su distribución según tipo de centros

(públicos y privados concertados) y, en la medida de los posible, un mayor equilibrio en las distintas

zonas escolares, evitando la conformación de guetos y articulando los recursos necesarios.

Objetivo 3: Organización de los recursos sanitarios. Accesibilidad del sistema sanitario.

Indicadores Sr8, Sr9, So1

En relación con el Número de cartillas sanitarias por profesional (Sr8), en la ciudad de Zaragoza

se alcanza una ratio a final de 2007 de 1.693, como media de todas las zonas sanitarias. Según

el Plan de Ordenación Recursos Humanos de Atención Primaria del Salud, el objetivo para 2007

era alcanzar un máximo de 1.700 TIS (tarjeta individual sanitaria) ponderadas como media de

cada equipo de Atención Primaria, fijando como horizonte recomendado alcanzar 1.500 TIS por

profesional y área de salud, lo que coincide con el de las asociaciones médicas consultadas. Se

valora, pues, este indicador satisfactoriamente en la ciudad en su conjunto, constatando la mejora

respecto al año anterior. Sin embargo hay que señalar que esta media la superan varias zonas

sanitarias emergiendo como situación de mayor masificación las zonas de Casablanca, Actur Sur

y Torrero-La Paz en las que superan las 1.800 cartillas. En los municipios del entorno de Zaragoza

se alcanza una ratio de 1.178 cartillas en el 2007, existiendo también diferencias entre municipios

más y menos saturados. Hay que hacer notar que ningún municipio supera las 1.700 cartillas y

sólo los municipios de Calatayud y Utebo superan las 1.500.

El Nivel de satisfacción de los ciudadanos con los servicios sociales y sanitarios (So1) es bastante

satisfactorio, superando tanto en la ciudad de Zaragoza como en los municipios del entorno el

60% de personas que se declaran satisfechas o muy satisfechas. En Zaragoza ciudad se percibe

una evolución positiva pasando del 61,3 al 65,5%.

Para la medición de este objetivo tenemos en cuenta, por último, el Gasto público en Sanidad

en Aragón (Sr9). Al medir el peso de este gasto sobre el Producto Interior Bruto (5% en términos

de presupuestos iniciales), que es el indicador expresado en el Cuadro de Mando, se observa

que, aunque aumenta una décima respecto al año anterior, no alcanza los objetivos en grado

suficiente ya que estamos por debajo de la media española y europea (5,9% y 6,8% en el 2006,

último año con datos).

Los indicadores sociosanitarios han mejorado en este último ejercicio aunque el gasto sanitario

lo ha hecho de manera insuficiente. Sin embargo, se debe estar atento a la presión asistencial

de las zonas que sobrepasan los valores medios recomendados, por lo que hay que articular los

recursos necesarios en las zonas sanitarias de la ciudad y entre los municipios del entorno con

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mayor población. Dada la peculiaridad poblacional de Aragón tanto en cuanto a la pirámide de

edad como a la distribución territorial existe bastante desigualdad. Asimismo, se tiende al

planteamiento de objetivos más ambiciosos que permitan una mejor atención, tanto por parte de

la administración como de los agentes sociales implicados, de ahí el horizonte de 1.500 cartillas

por profesional como la situación deseable.

Objetivo 4: Favorecer el acceso a viviendas. Indicadores So2, So3 y Sr7

En este objetivo mediante dos indicadores de opinión, se mide el Grado de satisfacción de los

ciudadanos con el modelo de vivienda existente (So3) y con las posibilidades de Acceso económico

a la vivienda (So2). El criterio general en los indicadores de opinión es que se consideran positivos

los resultados por encima del 60% de satisfacción. Consideramos en alerta (semáforo ámbar)

entre el 40 y el 60% de satisfacción. En el primero de los casos, se da un nivel de satisfacción

del 64,1% en la ciudad de Zaragoza y de un 81,42% en los municipios del entorno. Además, se

hace notar que la evolución en los datos urbanos es de un gran salto respecto al año anterior

con una subida de 16 puntos en el nivel de satisfacción, situándose en el punto más alto a lo

largo de la serie temporal. También mejoran los datos del entorno que expresan un grado de

satisfacción muy alto. Observamos, pues, una identificación con el modelo del municipio bastante

satisfactoria. El segundo indicador, en cambio, marca una situación negativa dada la coyuntura

del mercado de vivienda, con sólo un 10% de satisfacción en Zaragoza y un 28,22% en el entorno,

aunque la tendencia ha ido al alza respecto al año anterior.

Atendiendo al Número de viviendas de protección oficial que se van construyendo (Sr7) el objetivo

básico es que el porcentaje de viviendas VPA sea superior al 30% sobre el total de viviendas

construidas, porcentaje mínimo obligado por la Ley del Suelo (Ley 8/2007). Vemos que en el año

2007 este objetivo se cumple, alcanzando el 43,79% de viviendas de protección en Aragón

respecto al número de construidas. Sin embargo, este porcentaje es inferior a los de los dos años

anteriores, especialmente el 2006 que supuso más del 50% del total.

El problema de la vivienda sigue siendo prioritario, tal como viene reflejado en el Plan Estratégico,

siendo un aspecto expresado por los ciudadanos en su valoración de las posibilidades de acceso

económico a la vivienda. Así y todo se constata que se están realizando esfuerzos en la promoción

de vivienda pública, así como en la puesta en marcha de programas de alquiler y rehabilitación

de viviendas. Además, la potenciación de la construcción de vivienda protegida puede ser una

adecuada línea de continuidad de la actividad de la construcción, y para la economía en general,

tras la finalización de las obras relacionadas con la exposición internacional.


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Indicador general de línea: (Sr10)

Como un indicador general para medir el progreso social se tiene en cuenta la Tasa de pobreza

relativa (Sr10), el porcentaje de personas por debajo del umbral de la pobreza entendido como

el 60% de la mediana de los ingresos del año anterior por unidad de consumo. El valor para

Aragón en el año 2007 es de 12,9% que se sitúa muy por debajo de la media española que

alcanza el 19,9%, incluso mejora la tasa de la Unión Europea de los 15 (16%). Aragón está en

el nivel de comunidades como Madrid (12,9%) y Cataluña (12,1%), cifras mejoradas solo por el

País Vasco y Navarra (9,8%). Evolutivamente también se ha dado un proceso positivo en este

año disminuyendo casi cuatro puntos esta tasa y retornando a valores similares a los de 2004

después de un crecimiento desmesurado en 2005 que en estos momentos podemos valorar como

puntual.

En conclusión, en esta línea de Progreso Social constatamos que Aragón, Zaragoza y su entorno

tienen buenos niveles, en general, respecto al marco nacional y europeo. Sin embargo hay que

destacar carencias asistenciales para las personas mayores, especialmente en lo que se refiere

a plazas públicas en centros residenciales, teniendo en cuenta, además, que en el proceso de

implementación de la Ley Dependencia están surgiendo nuevas necesidades en este aspecto.

Asimismo la distribución de alumnado extranjero y el acceso económico a la vivienda son

importantes alertas de cara a lograr unos niveles de calidad de vida, sobre todo de los sectores

más desfavorecidos.

LÍNEA ESTRATÉGICA PROGRESO CULTURAL Y EDUCATIVO


-Mejorar la formación de los ciudadanos avanzando hacia una sociedad más preparada

y cohesionada.

-Profundizar en el actual sistema de Ciencia-Tecnología-Empresa-Sociedad para consolidar

una cultura proclive a la innovación y al desarrollo tecnológico.

-Generalizar el uso de las TIC en la sociedad, empresas y administración.

Objetivo 1: Mejorar la formación de los ciudadanos. Indicadores Co1, Cr1

El Nivel de satisfacción de los ciudadanos con la calidad de la enseñanza (Co1) supone el 53,40%

en la ciudad de Zaragoza y el 66,28% en los municipios del entorno. En este último año,

considerando el caso de la ciudad de Zaragoza, aún estaríamos en la zona ámbar, si bien la

evolución respecto al año anterior ha sido positiva. Hay que hacer notar que este indicador tiene

un alto porcentaje de encuestados que no contestan, alrededor de un 20% en 2007, con lo que

la insatisfacción supone un 26,6% en Zaragoza y un 13,3% en el entorno.

El otro indicador marcado para este objetivo, la Tasa de Abandono escolar prematuro (Cr1), nos

da un valor para 2006 de 28,7%, produciéndose un gran aumento de 4,6 puntos respecto al año

anterior que nos hace converger prácticamente con la media española (29,9%) distanciándonos

cada vez más de la Europa de los 15 (17,7%), que a su vez presenta peores resultados que la

Europa de los 27. Si nos referimos a las distintas comunidades autónomas, vemos que nos

situamos en el puesto número diez después de Navarra, País Vasco, Asturias, Cantabria, Castilla

y León, Madrid, Galicia, La Rioja y Cataluña por ese orden. En este panorama y teniendo en

cuenta que la UE se ha propuesto descender hasta el 10% en el año 2010 y el gobierno de Aragón

fija el 22% como objetivo para ese mismo año, estimamos que queda mucho por hacer en este

tema. Si bien, son muchos los factores que pueden influir en esta situación, desde culturales a

motivación del profesorado o del alumnado, es cierto que la situación económica atravesada de

fuerte crecimiento ha posibilitado oportunidades de empleo y de ganancia de renta que han sido

estimadas por nuestros jóvenes a costa de continuar su formación en sus edades tempranas.

Además, consideramos importante remarcar como parte de este análisis, un problema del que

conviene hacer seguimiento: la diferencia existente entre géneros, así, frente al 20,2% de mujeres

que abandonan sus estudios a los 18 años, lo hacen el 36,8% de los varones, lo que hace

prioritario el intervenir para ir equilibrando la situación entre los dos sexos. El tratamiento de este

20


problema supera al sistema educativo, siendo necesarios abordajes integrales.

Además, hay que señalar que desde una perspectiva evolutiva observamos que la tendencia a

lo largo de los años es a aumentar, comportamiento contrario al de la media española que tiende

a disminuir aunque sea ligeramente.

La calidad de la enseñanza y el nivel de formación de los ciudadanos son aspectos a mejorar

en nuestro sistema de educación, sobre todo marcándonos objetivos más altos en relación a los

parámetros de la Unión Europea. Se considera que hay que ser ambiciosos y tender a estos

marcos de referencia.

Objetivo 2: Profundizar en el sistema Ciencia-Tecnología-Empresa-Sociedad. Indicadores

Cr2 y Cr3

En cuanto al Importe de los proyectos de investigación financiados por las empresas bajo contrato.

Tasa de variación interanual (Cr2), a falta de datos de una de las instituciones aragonesas con

Oficina de Transferencias de Resultados de Investigación, en el año 2007 se da un importante

aumento, pasando de los 26.023.430 euros del año 2006 a 36.049.018 en el 2007, así pues se

da una variación interanual del 38,53%, mucho mayor que la de los dos años anteriores (7,63%

en 2006 y 5,65% en 2007). Si tenemos en cuenta el número proyectos suscritos entre empresas

y entidades investigadoras, encontramos valores de 1.339 contratos en el año 2007, lo que supone

un incremento respecto a los dos años anteriores. En esos años se habían suscrito 1.206 y 1.209

contratos respectivamente, lo que denotaba un estancamiento que se está superando. Así pues,

se valora muy positivamente el comportamiento de este indicador.

El otro indicador contemplado, Solicitud de patentes por vía nacional por millón de habitantes

(Cr3), tiene en el año 2007 un valor de 126 patentes en Aragón. Para su valoración esta cifra se

compara con la media de las principales Comunidades Autónomas del entorno (Navarra, Cataluña,

Madrid, C. Valenciana y País Vasco) que ofrece un dato de 120,17 solicitudes por millón de

habitantes en el mismo año. Se observa que en 2007, a diferencia del año anterior, Aragón está

por encima de la media de estas comunidades, siendo la segunda comunidad después de Navarra

que a su vez sube mucho la media con 213 solicitudes. Si nos comparamos con la media nacional

(76 solicitudes), nos situamos muy por encima de ella.

En relación a este objetivo, constatamos la mejora en ambos indicadores con resultados o bien

por encima del resto de comunidades o con una variación interanual muy alta.

Objetivo 3: Generalizar el uso de las TIC. Indicador Cr4

Este indicador mide el Equipamiento y uso de las TIC en los hogares (Cr4) contemplándose las

21

siguientes variables: hogares con ordenador, hogares con acceso a internet, hogares con banda

ancha y usuarios de internet que han accedido en los últimos tres meses. En general, arroja en

todos ellos valores por encima de España y por debajo de la UE salvo el de usuarios de internet.

Se ha elegido esta última variable, Usuarios de internet que han accedido en los últimos 3 meses

como indicador en el cuadro de mando, porque se considera que es un buen indicador para medir

la brecha digital que puede haber entre la ciudad y el resto de la provincia. En este caso el

porcentaje de usuarios es de 64,94% en Zaragoza ciudad y 44,22% en el resto de la provincia

en el año 2007, datos prácticamente iguales a los del año anterior. Se observa un buen nivel de

la ciudad respecto a Unión Europea (55%) y media española (52%), no así de los valores del

resto de la provincia.

En esta línea estratégica observamos que en los aspectos que hacen referencia al uso de

Tecnologías de la información y al sistema de Ciencia-Tecnología-Empresa tenemos datos

satisfactorios, no es así en los que tienen que ver con la educación, que en los indicadores aquí

contemplados no se comportan positivamente, destacando el empeoramiento de la tasa de

abandono escolar. Esto nos marca una alerta a tener en cuenta si bien hay que señalar que no

consiste en una evaluación del sistema educativo en exclusiva sino que son coadyuvantes otros

factores.

22


LÍNEA ESTRATÉGICA PROGRESO ECONÓMICO


-Potenciar empresas con alto valor añadido especialmente en los sectores emergentes

-Apoyar la cultura emprendedora, especialmente entre los jóvenes

-Potenciar e incentivar el I+D+i

-Promocionar espacios y productos agroalimentarios autóctonos

Indicadores de valoración general de la línea: Eo1, Er1, Er2, Er3.

El Nivel de satisfacción con las oportunidades de empleo disponibles (Eo1), tiene un grado

de satisfacción en el año 2007 de 59,4% en Zaragoza y 54,98% en los municipios del entorno.

Como se consideran satisfactorios los resultados por encima del 60% de nivel de satisfacción,

este indicador queda a seis décimas de pasar del color ámbar al verde, en el caso de la ciudad

de Zaragoza. Sin embargo, hay que señalar que en esta pregunta se registró un elevado

porcentaje de personas que no contestan, que supusieron en la ciudad un 17,50% en el último

año, alcanzándose un nivel de insatisfacción del 25,3%. Pese a la buena coyuntura en este

tema se hace referencia a un aspecto muy sensible para el ciudadano como es el empleo, por

lo que podemos presumir que se aportan en la opinión de los ciudadanos aspectos cualitativos

en relación a la calidad del empleo.

Un indicador general de la economía es el PIB por habitante (Er1), cuyo valor se suele expresar

en términos de paridad de poder de compra para poder efectuar comparaciones internacionales.

Así, y tomando como referencia la media de la Unión Europea de los quince (UE-15 = 100),

se observa que el PIB per cápita de Aragón evoluciona de forma muy positiva en los últimos

años, situándose en 2006 en el 99,7% de dicha media, claramente por encima del conjunto

de España que registra un valor del 93,6%.

Por otro lado, y de acuerdo con el INE, Aragón fue la Comunidad Autónoma española que

experimentó un mayor crecimiento del PIB a lo largo del año 2007, al notar un avance del

4,5%, siendo este crecimiento, además, muy superior al observado en promedio en España

(3,8%) y en la UEM (2,6%) o la UE-25 (2,9%). Ello permite anticipar que el PIB per cápita de

Aragón en 2007 habría podido superar la media de la UE-15 en dicho periodo, lo que significaría

dar por cumplido el objetivo de convergencia. No obstante, seguimos colocando el semáforo

de este indicador en ámbar, en tanto en cuanto las estadísticas oficiales no corroboren estas

previsiones. Sobre esta base, se puede aportar como información que el índice para Aragón

en 2007 se situaría en el 101,8% (28.076 euros), respecto a la media de los quince de la Unión

Europea equivalente al 100%, el referido a España alcanzaría el 94% a efectos prácticos y

el de UE-27 quedaría en el 89,8%.

23

Por último, consideramos las tasas de actividad y desempleo de la población de 16 a 64 años.

Respecto a la Tasa de actividad (Er3), se valora que el dato global de Aragón (75,83%) es

bueno en relación a España (72,6%) y a la UE 15 (72,9%). Descendiendo a un mayor nivel

de detalle y desagregando los datos de la tasa femenina y masculina, se observa un gran

desequilibrio entre ambas, suponiendo la femenina un 66,44% frente al 84,70% de la masculina.

Aunque se ha recortado la brecha y se ha superado la diferencia que presenta España, sería

deseable acortar esta distancia. En la Tasa de desempleo (Er2) se considera que existe una

tendencia favorable ya que se está bastante por debajo de las tasas española e incluso europea

(5,27% en Aragón frente a 8,31% en España y 7% en Europa). Como en el caso anterior se

valora que sería interesante lograr una mayor convergencia entre géneros, ya que la tasa

femenina es de 7,27% y la masculina de 3,78%, observándose mayores divergencias que en

Europa (7,8% y 6,4%).

En relación a estos indicadores económicos generales, se constata una buena situación de

la región en los datos objetivos respecto a España si bien la meta de equipararnos con Europa

nos hace situar el PIB por habitante en estado de alerta. En los aspectos laborales se da una

valoración positiva con la salvedad de la necesidad de mejorar los datos femeninos, tanto en

número de activos como en el de desempleadas.

Objetivo 1: Potenciar empresas en sectores emergentes. Indicadores Er4 y Er5

En el indicador Tasa de crecimiento de las exportaciones en los sectores objetivo (Er4) se

mide el ritmo de penetración de los productos de los sectores objetivo marcados en el Plan

Estratégico (ferroviario, servicios avanzados, nuevas tecnologías y agroalimentario) en los

mercados internacionales en comparación con el crecimiento del PIB nominal en Aragón.

Se considera que tasas de crecimiento superiores al doble del crecimiento del PIB implican

una reestructuración productiva, ganando peso los sectores objetivo (lo deseado). Diferencias

positivas pero inferiores al doble del crecimiento del PIB, como es el caso, implican un

comportamiento moderado. En el último año nos encontramos con un 5,19%, que respecto a

16% que supone el doble del crecimiento del PIB en términos nominales en Aragón, nos lleva

a realizar una valoración de alerta.

El otro indicador de este objetivo, Inversión en sectores objetivo (Er5), se divide en cinco

subindicadores en relación con los cinco sectores seleccionados como objetivo en el Plan

24


Estratégico al considerarse emergentes:

Er5.1 Inversión en el sector ferroviario en Aragón. El indicador establece la proporción

de los recursos invertidos en el sector ferroviario con relación a los invertidos por la industria

aragonesa en general. La tendencia deseada es invertir en mayor proporción que la industria

aragonesa, esto es, superar el 100%, con lo que el valor de 14,31% en el año 2006 se valora

muy negativamente. Además hacemos notar su evolución negativa desde el año 2004.

Er5.2 Inversión en el sector servicios a empresas de Aragón. Indica si el sector servicios

prestados a empresas en Aragón invierte en mayor proporción que dicho sector en España.

La tendencia deseada es invertir en mayor proporción que el sector servicios a empresas de

España, esto es, superar el 100%, con lo que el valor de 1.032,04% en 2005 supera ampliamente

el objetivo previsto y más teniendo en cuenta que el año 2004 supuso el 261,38% implicando

un gran crecimiento.

Er5.3 Inversión en el sector energía y agua en Aragón. El indicador establece la

proporción de los recursos invertidos en el sector energía y agua con relación a los invertidos

por la industria aragonesa en general. La tendencia deseada es invertir en mayor proporción

que la industria aragonesa, esto es, superar el 100%, con lo que el valor de 205,88% del año

2006 lo rebasa ampliamente aunque ha descendido de forma notable respecto al 2005. El

sector económico considerado en el Plan Estratégico es el de Energías Renovables, pero, al

no estar desagregado en las cuentas de la Industria de Aragón, se ha seleccionado el sector

Agua y Energía que incluye además la producción de energía por métodos tradicionales.

Er5.4 Inversión en el sector sociedad de la información en Aragón. Indica si el sector

sociedad de la información en Aragón invierte en mayor proporción que dicho sector en España.

La tendencia deseada es invertir en mayor proporción que el sector sociedad de la información

de España, esto es, superar el 100%, por lo que el valor 130,21% del año 2005 ya se considera

positivo, creciendo desde el 76,98% del año 2004.

Er5.5 Inversión en el sector agroalimentario en Aragón. El indicador expresa la proporción

de los recursos invertidos en el sector agroalimentario con relación a los invertidos por la

industria aragonesa. La tendencia deseada es invertir en mayor proporción que la industria

aragonesa, esto es, superar el 100%, por lo que el valor de 71,79% en el año 2006 se considera

negat ivo observando además el 140,20% correspondiente al año 2005.

Comprobamos pues un comportamiento muy bueno en sectores objetivo como el de servicios

25

a empresas, con un crecimiento espectacular, y bueno en el sector de la energía y el agua y

el de la sociedad de la información. En cambio un desarrollo insuficiente en otros sectores

priorizados como el agroalimentario y el ferroviario que se comporta muy negativamente.

Asimismo, no son totalmente satisfactorias las exportaciones en dichos sectores objetivo.

Objetivo 2: Potenciar la cultura emprendedora (jóvenes)

La definición de indicadores para medir este objetivo se encuentra en fase de estudio por parte

del Observatorio Permanente.

Objetivo 3: Potenciar e incentivar el I+D+i. Indicadores Er6 y Er7

Respecto al Porcentaje de gasto I+D sobre PIB (Er6) en el año 2006 en Aragón ha sido

insuficiente ya que, midiendo el porcentaje de gasto en esta actividad sobre el PIB, tenemos

un índice de 0,88% frente al 1,20% de España y el 1,91% destinado en la Europa de los 15.

Se toma este último dato como referencia para la valoración del indicador, constituyendo el

horizonte del Plan la equiparación con la Unión Europea. Hay que constatar que el objetivo

europeo marcado en la Estrategia de Lisboa es el de dedicar el 3% del PIB a I+D en el 2010.

El Programa Ingenio marca un objetivo con el mismo horizonte temporal para España del 2%.

Aragón tiene el objetivo para el año 2007 de alcanzar el 1,5% (II PAID).

Este dato se complementa con datos sobre la Inversión empresarial en I+D+i (Er7). Se considera

como indicador la intensidad de la innovación en Aragón (1,34) que mide el gasto en actividades

innovadoras dividido por la cifra de negocios y multiplicado por 100. Respecto a España (0,92),

la situación es buena y lo mismo ocurre respecto a las Comunidades Autónomas del entorno

(1,06), que además suelen ser las más pujantes en investigación. Aragón solo queda por detrás

del País Vasco. Por todo ello se valora la situación positivamente si bien hay que hacer constar

el ligero descenso que se da en esta comunidad autónoma en el último año.

Por lo tanto, si bien el porcentaje de gasto en I+D es insuficiente, con datos por debajo de los

valores de referencia, la inversión empresarial da buenos resultados en comparación con otras

comunidades autónomas. De cualquier forma, tanto sector público como privado deben mejorar

sus resultados y destinar más recursos a ello.

26


Valorando la situación económica observamos una buena situación marco en los aspectos

generales; se da una opinión favorable sobre las oportunidades de empleo, pero quizá también

deberían corregirse asuntos más cualitativos dada la elevada abstención de las personas que

han opinado en la materia, y desde luego habrá que seguir mejorando las cifras de activos y

desempleados del sexo femenino. En cuanto a los objetivos marcados en el Plan Estratégico

se presentan buenos resultados en inversión en algunos de los sectores objetivo (servicios a

empresas, energía y agua, y sociedad de la información) y carencias importantes en el desarrollo

de otros (ferroviario y agroalimentario) e insuficiente desarrollo del nivel de exportaciones en

estos sectores. Además se observan carencias en cuanto a inversión en I+D+i. si bien la

intensidad de la innovación es satisfactoria.

27

LÍNEA ESTRATÉGICA DESARROLLO TERRITORIAL


- Propiciar un crecimiento compacto, heterogéneo y multifuncional

- Cohesionar y equilibrar el conjunto de Zaragoza y municipios de su entorno funcional,

de límites variables, impulsando su común desarrollo policéntrico

Objetivo 1: Crecimiento compacto, heterogéneo y multifuncional. Indicador Tr2

El Observatorio Permanente tiene en estudio la definición de indicadores para realizar el

seguimiento de este objetivo.

Objetivo 2: Desarrollo policéntrico. Indicadores To1, Tr1

En este objetivo contemplamos dos indicadores en relación con los servicios públicos de

transporte. Por un lado se mide el Nivel de satisfacción con los servicios de transporte disponibles

(To1), que en el año 2007 fue el 43,3% de personas que se consideran satisfechas o muy

satisfechas en la ciudad de Zaragoza y 50,35% en los municipios del entorno. Como ya hemos

comentado, el criterio general seguido en los indicadores de opinión es que se consideran

positivos los resultados por encima del 60% de satisfacción. Se valora en alerta (semáforo

ámbar) entre el 40 y el 60% de satisfacción. En el caso de la ciudad, si atendemos además

a la evolución de los datos desde el año 2004 observamos que expresa una tendencia negativa

que se acentúa en este último año, con una especial conflictividad en el transporte público

zaragozano.

Por otro lado, tenemos el Número de usuarios de autobús urbano en la ciudad de Zaragoza

(Tr1). En este indicador observamos que en la ratio viajes por habitante tenemos un valor de

187,77 en el año 2007, ligeramente superior al año anterior. Sin embargo, si contemplamos

el número de viajeros anuales tenemos una tendencia de crecimiento del año 2004 al 2006

de cinco millones de viajeros anuales (tasas de variación interanual del 3,77% y 4,62%), y de

2006 a 2007 de tres millones y medio (tasa de variación de 2,96%), dándose una disminución

en dicha tasa. Así pues, valoramos positivamente el indicador en base al aumento de la ratio

y teniendo en cuenta la menor variación relativa del número de viajeros con respecto a la de

2006.

Indicador general de línea: Tr3

Como indicador general para esta línea de desarrollo consideramos la Tasa bruta de natalidad

28


de la provincia de Zaragoza (Tr3). Este indicador se valora en una situación intermedia al estar

dicha tasa, con un valor de 10,18% en el año 2006, por debajo de la española (10,96%) y de

la europea (10,60%, dato del 2005). Es positiva su tendencia al aumento pero se considerará

un valor positivo cuando se iguale a las tasas referentes.

En el tema del transporte, se da un empeoramiento en la opinión de los ciudadanos del servicio;

no obstante, el nivel de uso se valora satisfactoriamente. Aparte, hay que señalar que la

provincia de Zaragoza no tiene unos datos demográficos buenos, con una población muy

envejecida y en este caso una tasa de natalidad por debajo de los valores españoles y europeos

si bien con una tendencia al alza que le ha hecho situarse en la zona ámbar del termómetro

partiendo de un nivel muy bajo.

29

LÍNEA ESTRATÉGICA DESARROLLO AMBIENTAL


-Conseguir un uso eficiente de los recursos y generalizar la implantación de las agendas

21 locales

-Recuperar y mejorar la calidad ambiental del sistema fluvial

-Establecer figuras de protección adecuada en el 25% del territorio de Zaragoza y su

entorno para garantizar la biodiversidad, conciliando el desarrollo de actividades humanas

Indicadores generales de calidad ambiental - nivel de satisfacción: Mo1, Mo2, Mo3

En los indicadores de Nivel de satisfacción con los espacios naturales, medimos la percepción

de la calidad y de la cantidad de estos espacios. En el año 2007, en Zaragoza capital se

alcanzan valores del 56% de satisfacción respecto a la calidad (Mo1) y 62,20% en cuanto a

la cantidad (Mo3). Observamos que se invierte la valoración respecto al año anterior en el que

los zaragozanos estaban más satisfechos con la calidad que con la cantidad de estos espacios.

En el 2007 ha aumentado la satisfacción con la cantidad que supera el 60% que consideramos

como indicador positivo, en cambio disminuye respecto a la calidad que se sitúa por debajo

de este umbral. Esta percepción, en cambio, es mucho mejor en los municipios del entorno,

que alcanza casi el 70% de satisfacción en calidad y 73,49% en cantidad de espacios naturales.

Si medimos la Satisfacción con el medioambiente urbano (Mo2), vemos que en la ciudad de

Zaragoza existe un nivel de satisfacción bastante más alto que el año anterior, alcanzando el

59,4% a solo seis décimas del umbral del 60% que marcamos como positivo. En municipios

del entorno, en cambio, tenemos una valoración muy satisfactoria 76,2% de satisfechos o muy

satisfechos, si bien disminuye ligeramente respecto al 2006.

Objetivo 1: Uso eficiente de recursos. Implantación A21. Indicadores Mr1, Mr2, Mr3, Mr4,

Mr5, Mr6, Mr7

El Consumo de energía por habitante (Mr1), con un valor para Zaragoza ciudad de 2,06

toneladas equivalentes de petróleo por habitante, marca una tendencia moderadamente

descendente. Esta tendencia se cruza con la de un PIB en crecimiento con lo que es más

valioso ese descenso de consumo. Este consumo está por debajo de la media española en

los años en que tenemos datos. Los valores de la provincia, en cambio, se sitúan por encima

de la media española, ya que hay grandes industrias distribuidas en ese ámbito. (Se mantienen

los datos del año anterior al no haber datos más actuales)

30


Este indicador está totalmente relacionado con el modelo de ciudad y su organización, el

sistema de transporte y movilidad así como las condiciones climatológicas del territorio y de

cada año, por lo que destaca la complejidad del mismo.

El indicador Mr2 Potencia de energía instalada procedente de fuentes renovables (energía

eólica) tiene un objetivo marcado por el Plan estratégico para el año 2010 de potenciar la

producción de energías renovables hasta alcanzar la instalación de 700 MW instalados eólicos

y 10 MW fotovoltaicos. En el año 2006 ya se cumplía el objetivo en el sector eólico con 741,65

MW eólicos instalados en Zaragoza y su entorno, en el año 2007 superamos este objetivo con

810,56 MW.

En el tema de cambio climático tenemos el indicador Emisión de CO2 (Mr3). Para llevar

seguimiento de dicho indicador encontramos datos de dos fuentes. Por un lado del Inventario

de Emisiones a la Atmósfera en la Comunidad Autónoma de Aragón, realizado en el año 2003,

dando valores de 2.019.588,60 toneladas año en Zaragoza y 2.207.090 en el entorno. Este

inventario se volvió a elaborar en 2006, pero todavía no se dispone de estos datos para poder

comparar los resultados. Por otro lado, el Ayuntamiento de Zaragoza realiza mediciones con

distinta metodología cada diez años, el último dato es de 2005, el Inventario de emisiones a

la atmósfera en la ciudad de Zaragoza y da unos datos inferiores a los de la comunidad

autónoma de 1.754.290,46 toneladas emitidas, de ellas el 39% tienen origen industrial, 30%

por movilidad, 26% residencial y el 5% por residuos. Si lo expresamos en toneladas por

habitante y año vemos que Zaragoza emite 2,81 toneladas en 2005, un 5,82% menos que la

medición anterior en 1996 si bien en valores absolutos ha aumentado. Son valores buenos

frente a las 6 toneladas habitante/año de la media española. En cualquier caso, la tendencia

deseada es la disminución de este contaminante en todos los usos: industrial, residencial,

comercial, movilidad y otras actividades con el objetivo, marcado por la Agenda 21, de que

pase a 1,97 toneladas habitante año en el 2015.

Para medir el consumo de agua tenemos el indicador Captación total de agua de abastecimiento

(Mr4). El Plan Estratégico de Zaragoza y su entorno fija en 65 Hm3 el consumo de agua para

2010. Este objetivo ya se conseguía en 2006, con una captación de 64,1 Hm3, en el año 2007

se ha disminuido el consumo alcanzando los 63 Hm3 pese al aumento de la población.

Consideramos satisfactorio el comportamiento de este indicador ya que se observa, a partir

de 2004, una tendencia al descenso en el consumo inversa a la tendencia de aumento de la

población.

Midiendo la Calidad de aire en la localidad (Mr5), se considera buena calidad del aire en un

31

día cuando los cuatro parámetros valorados (NO2, O3, CO, PM10) cumplen los umbrales de

la UE. El criterio para valorar su comportamiento anual es que los cuatro parámetros cumplan

los requisitos durante 355 días. En el año 2007 todos los parámetros se han comportado dentro

de los estándares de calidad exigidos por la UE, excepto el PM10 (Partículas en suspensión).

En este año se continúa con la tendencia de disminuir el número de días en que este

contaminante ha cumplido los límites permitidos, con 247 días frente a los 271 del 2006 que

a su vez valorábamos en alerta. Teniendo en cuenta que el umbral para pasar de situación de

alerta a una valoración de comportamiento negativo se coloca en 250 días de calidad del aire,

y este límite no se alcanza en el último año se valora negativamente.

Para PM10, la mayor dificultad se presenta por el hecho de poseer en los alrededores de la

ciudad de Zaragoza grandes zonas de áreas esteparias, así como al gran movimiento de tierras

consecuencia de la construcción de grandes polígonos y urbanizaciones en los alrededores

de nuestra ciudad, unido a la construcción llevada a cabo en la zona de ubicación de la Expo

2008, han originado la resuspensión de gran cantidad de materia particulada. La existencia

de vientos del sur y sureste, que hacen llegar masas de aire con materia en suspensión

procedentes del norte de África, unido al mencionado aumento de tráfico contribuyen, igualmente,

a un aumento de los niveles de este contaminante.

En el indicador Número de empresas con SMGA (Mr6) observamos una evolución muy positiva,

con una tendencia anual al incremento del número de empresas que han implantado un Sistema

de Gestión medioambiental, alcanzando 334 empresas en Zaragoza y su entorno en 2007.

En cuanto al ritmo de este crecimiento anual tuvo su punto más alto el año 2005 con 59 nuevas

empresas frente a las 44 del año 2007. Se da por cumplido este objetivo. Este indicador

corresponde al objetivo del Plan Estratégico de "Fomentar la implantación de los SGMA o ISO

14000-01, como mínimo en el 10% de las empresas de más de 50 trabajadores”, no teniéndose

datos desagregados por tamaño de la empresa. Sin embargo se puede afirmar que este

objetivo está ampliamente superado por lo que este observatorio propone su revisión.

En cuanto a los Residuos urbanos recogidos selectivamente (Mr7), en el año 2007, se recogieron

33.484 toneladas de residuos selectivos (vidrio, papel-cartón y envases ligeros) lo que supone

un incremento interanual del 11,25% lo que confirma una tendencia positiva, manteniéndose

prácticamente el mismo crecimiento del año anterior. Desglosando por tipos de residuos, donde

hay una variación interanual más alta es en el envase ligero (15,04%) seguido por el papel

(10,76%), el vidrio (8,94%) y las pilas (4,88%). La variación interanual por tipo de residuo tiende

32


33a mantenerse o descender ligeramente como en el caso del vidrio.

Poniendo en relación los residuos recogidos selectivamente con el total de residuos en Zaragoza

observamos en el año 2007 un 11,82% de residuos selectivos, porcentaje que se va incrementando

cada año.

Objetivo 2: Calidad ambiental del sistema fluvial. Indicador Mr8

Situación de la población respecto a la depuración de aguas residuales (Mr8). En el año 2007

tenemos casi un 81,51% de la población de la provincia de Zaragoza con depuración de aguas

residuales, quedando pendiente un 18,49%. Zaragoza ciudad cumple el objetivo europeo de

depuración de aguas residuales desde 1994 aunque estaría pendiente la situación de algunos

barrios rurales (Movera, Peñaflor, Casetas, Garrapinillos y Juslibol), depurándose el 98% de

las aguas de la ciudad. Algunos de estos barrios irían a la depuradora de Utebo que está en

fase de contrato. Teniendo en cuenta los datos de la provincia se sigue considerando en ámbar

el termómetro ya que no se alcanza el objetivo europeo de tener el 90% de aguas residuales

depuradas.

Sin embargo, en los municipios del entorno se está implementando el Plan de Depuración del

Instituto Aragonés del Agua. En estos momentos 19 de estos municipios tienen depuradora

en funcionamiento, en 17 está en construcción, en 5 está pendiente de contrato, 3 la tienen

licitada y quedarían 6 sin datos (ver mapa anexo en el cuadro de mando). Con este panorama

parece que se está en buena situación para cumplir las directivas europeas que fijan la

obligación para el 2015 de depurar todas las aguas residuales.

Objetivo 3: Establecimiento de figuras de protección adecuada para garantizar la

biodiversidad

Distribución de la superficie protegida según figuras de protección (Mr9). Si contemplamos la

distribución de la superficie protegida, en el municipio de Zaragoza tenemos que 25,32% del

total de la superficie son Lics, 11,63% son Zepas, 0,04% humedales y 0,17% ENP, dando un

total de superficie protegida del 26,78% del territorio de Zaragoza y su entorno. En los municipios

del entorno pertenecientes a la provincia de Zaragoza tenemos un 20% en Zepas, 20,38%

Lics, 0,36% ENP (Espacios Naturales Protegidos), 0,02% humedales con un total de 28,18%

de superficie protegida. En ambos casos se supera el objetivo marcado en el plan estratégico

de establecer figuras de protección adecuadas en el 25% del territorio de Zaragoza y su

entorno.

En la línea medioambiental se da una mejora en general de los indicadores a excepción de

la calidad del aire que empeora en una de sus variables (partículas en suspensión) y el nivel

de satisfacción con la calidad de los espacios naturales. Mejora notablemente, si bien queda

en el umbral de lo que se considera satisfactorio, la satisfacción con la calidad del medioambiente

urbano y mejora también el nivel de satisfacción con la cantidad de los espacios naturales que

pasa de ámbar a verde. La depuración de aguas mejora, llegando a superar el 80% si bien

seguimos considerando en un nivel intermedio ya que no se llega al objetivo europeo del 90%

de depuración.

34


LÍNEA ESTRATÉGICA DESARROLLO IDENTITARIO


-Crear, utilizar y difundir la imagen de marca “Zaragoza” basada en valores, atractivos

y señas de identidad

Indicadores Io1, Io2, Io3, Io4, Ir1

En esta línea hemos englobado distintos indicadores de opinión que expresan el nivel de

satisfacción de los ciudadanos con diversas cuestiones como la participación ciudadana, el

nivel de seguridad, los servicios de recreo y ocio y la cuestión más definitoria, la identificación

con el propio municipio.

En el indicador Nivel de satisfacción con el municipio como lugar para vivir (Io1), el 94,7% de

los ciudadanos encuestados en la ciudad de Zaragoza y el 95,59% en los municipios de entorno

se declaran satisfechos o muy satisfechos. El nivel de identificación es pues muy alto,

perfilándose estos municipios como lugares “elegidos” con una adhesión global al lugar de

residencia.

En la ciudad de Zaragoza, con un 59,40%, solo a seis décimas del límite de los que se considera

un resultado satisfactorio, se encuentra el indicador sobre las Oportunidades de participación

ciudadana (Io2). Se observa una mejora de más de cuatro puntos respecto al año anterior,

dando el mejor nivel de los años observados si bien permanece en la zona ámbar de alerta.

En los municipios del entorno tenemos una satisfacción alta del 70,70% ligeramente superior

a la del año 2006.

El Nivel de seguridad (Io3) tiene una valoración satisfactoria tanto en Zaragoza ciudad como

en los municipios del entorno, con niveles de 65,40% y el 66,89% respectivamente. Se observa

una evolución positiva desde el año 2005, aspecto que valoramos dado que la percepción de

seguridad es un elemento definitorio de la calidad de vida y de la sensación de bienestar de

un territorio.

Por último, los Servicios de recreo y ocio (Io4) suben en la valoración ciudadana hasta un

64,1% de satisfacción en la ciudad de Zaragoza y un 65,68% en los municipios del entorno

con un ligero ascenso respecto al año anterior.

Como indicador de resultados tenemos el Número de eventos realizados (Ir1) en la ciudad de

Zaragoza, indicador en el que se aprecia una evolución positiva a lo largo de los años. En el

año 2007 alcanza los 540 eventos. Teniendo en cuenta que se considera satisfactorio cuando

35

supere la media de los tres últimos años y que ésta es 499 eventos, este indicador se valoraría

positivamente. Desglosando por tipos de evento vemos que menos el capítulo de reuniones

que tiene un ligero descenso, el resto – congresos, jornadas y convenciones – experimentan

un aumento respecto al año 2006.

Vemos, pues, valores positivos en relación con la línea identitaria, con mayor nivel de exigencia

ciudadana en la demanda de mayores posibilidades de participación ciudadana, si bien este

aspecto ha mejorado en su valoración quedando muy ligeramente por debajo de lo estimado

satisfactorio.

36


LÍNEA ESTRATÉGICA DESARROLLO ACCESOS


- Mejorar las infraestructuras de comunicación entre Zaragoza y su entorno y el exterior

Indicadores: Ar1, Ar2.

En el indicador Transporte de pasajeros (Ar1), se contemplan tres subindicadores: En cuanto

al Número de pasajeros por vía aérea (Ar1.1), se observa una evolución positiva, alcanzando

los 512.184 pasajeros. El objetivo que se marca es incrementar como mínimo el 10% respecto

al año anterior. Se valora positivamente el aumento del 17,5%, así como la tendencia creciente

que se viene manifestando, lo que acredita las posibilidades de desarrollo del aeropuerto de

Zaragoza. Sin embargo hay que tener en cuenta que la situación de partida era muy negativa

empezándose a despegar a partir del año 2005. Por último, respecto al Número de pasajeros

por ferrocarril (Ar1.2) en el momento de elaboración de este informe se está pendiente de

recibir datos más actualizados.

El indicador Transporte de mercancías (Ar2) se concreta asimismo en tres subindicadores. El

transporte que se realiza por vía aérea (Ar2.1) ha tenido un crecimiento espectacular pasando

de no llegar a seis millones de kilogramos a más de 20 millones. La tendencia deseada para

este indicador es incrementar como mínimo el 10% con respecto al año anterior. En este año

2007 el incremento ha sido de un 239,81% con respecto a 2006, por lo que el objetivo está

sobradamente cumplido. Aún teniendo la referencia de 2004 como último año de situación de

normalidad, ya que en el 2005 acaecieron unas circunstancias excepcionales, se sobrepasa

en un 120%. Aunque en este ejercicio ha habido un gran impulso del aeropuerto de Zaragoza

como vía para el tráfico de carga, hay que señalar que partíamos de una coyuntura caracterizada

por su escasa actividad.

En el transporte de mercancías por carretera (Ar2.3), el Plan Estratégico apuesta por la

sostenibilidad. Actualmente se está produciendo un aumento de este tipo de transporte ya que

la plataforma logística está en pleno desarrollo y todavía no están en funcionamiento las

infraestructuras ferroviarias. Así vemos que se alcanzan 96.123 miles de toneladas frente a

84.791 en el año 2006. A partir del próximo año, podría ocurrir que este indicador experimentara

una tendencia a la baja en contraposición con el transporte de mercancías por ferrocarril ya

que en este ejercicio se va a poner en marcha la terminal ferroviaria de PLAZA.

No se dispone de datos de transporte de mercancías por ferrocarril (Ar2.2) actualizados.

37

Aunque el transporte aéreo de pasajeros ha mejorado bastante en los últimos años, se valora

como un reto la mejora de las infraestructuras de comunicación, en espera de que den resultados

las iniciativas que ya están en marcha.

38


LÍNEA ESTRATÉGICA DESARROLLO RELACIONAL


-Incrementar las relaciones con otros territorios y ciudades en consideración a

complementariedades y objetivos estratégicos recíprocos

-Promover recursos y oportunidades turísticas

Objetivo 1: Incrementar relaciones. Indicadores: Rr1, Rr2.

El indicador Porcentaje de presupuesto invertido en programas de cooperación para el desarrollo

(Rr1) se ha calculado atendiendo a la media del porcentaje de presupuesto invertido por el

Ayuntamiento de Zaragoza y el porcentaje de presupuesto de la Diputación de Zaragoza.

Como objetivo último se pretende alcanzar el 0,7% del presupuesto de las instituciones. Se

consideraría una evolución positiva a partir del 0,45% por lo que en estos momentos, teniendo

en cuenta los datos del año 2006 (0,36+0,54)/2= 0,45%), se sitúa el termómetro en color ámbar

de alerta aunque en el límite de cambio al área considerada positiva. Señalar, asimismo, la

tendencia positiva dado el incremento respecto al año 2005 (0,39%).

Otro indicador es el Peso del comercio exterior de la provincia de Zaragoza (exportaciones)

(Rr2). El porcentaje de exportaciones de la provincia de Zaragoza sobre el total de las

exportaciones españolas (4,41%) se estima positivo ya que es superior al 3%, valor que se

sitúa por encima del peso que supone Aragón en la economía española. Además hay que

valorar que después de un descenso en los dos últimos años se remonta a los valores más

altos del periodo contemplado.

Como información adicional presentamos el grado de apertura de Aragón, que en el año 2007

es del 54,43%, más de dos puntos porcentuales superior al dato del ejercicio anterior y el más

elevado del periodo objeto de análisis, quedando por encima de la media española (44,00%).

Concluyendo, existe un buen nivel en cuanto a las exportaciones, y queda como asignatura

pendiente la cantidad de presupuesto dedicado por las administraciones públicas a la ayuda

oficial al desarrollo.

Objetivo 2: Promover recursos turísticos. Rr3, Rr4, Rr5

En cuanto a la evolución del Volumen de pernoctaciones en la ciudad de Zaragoza y su

provincia (Rr3), el indicador se considera positivo cuando se supera la media de los 3 últimos

años en la provincia de Zaragoza (2.034.790). En el último ejercicio la provincia de Zaragoza,

con 2.204.143 pernoctaciones, supera este umbral por lo que se considera un nivel de

cumplimiento satisfactorio.

Atendiendo a la evolución de la Estancia media (Rr4) igualmente para hacer la valoración se

ha calculado la media de los 3 últimos años en la provincia de Zaragoza (1,84), considerándose

39

la superación de esta media la tendencia deseada. Al presentar un valor de 1,89 días se

considera positivo, si bien estaría en situación límite.

Si pasamos a analizar el Índice de ocupación hotelera en la provincia de Zaragoza (Rr5),

también se ha comparado el valor del último año (53,67%) con la media de los 3 últimos años

(46,51%) con lo que observamos un comportamiento positivo.

En los aspectos de promoción turística se está satisfecho con los resultados obtenidos con

avances en los niveles de estancia media en la provincia que era el factor de mejora del año

anterior.

Como ya hemos dicho, se da buen comportamiento de los indicadores turísticos, buen nivel

en las exportaciones y deficiencias en el presupuesto dedicado a cooperación al desarrollo

con el objetivo ambicioso de lograr el 0,7%

40


41

SÍNTESIS

El Plan Estratégico de Zaragoza y su entorno se estructura en dos grandes enfoques, Desarrollo

sostenible y Posicionamiento exterior que engloban las diferentes líneas estratégicas.

El enfoque de Desarrollo sostenible es el más complejo, incluyendo las líneas estratégicas de

desarrollo, desde un criterio de sostenibilidad, en los distintos ámbitos. Aquí es donde se detectan

los principales problemas tanto de comportamiento negativo como de señales de alerta de algunos

indicadores.

En la línea de Progreso social se percibe en el año 2007 una mejoría de los indicadores a nivel

general con el avance en todos ellos respecto al año anterior. Así tres indicadores que estaban

en situación de alerta pasan a ser positivos (satisfacción con elmodelo de vivienda, ratio de

cartillas sanitarias y tasa de pobreza relativa) y uno con valoración negativa pasa a ámbar (tasa

de desempleo de la población extranjera). Hay que señalar que el indicador de cobertura asistencial

ha mejorado su valoración pero por cambio en la metodología. En conclusión, Aragón, Zaragoza

y su entorno tiene un buen nivel en los aspectos sociales con una tendencia positiva respecto a

la media española y la Europa de los 15. Sin embargo emergen como aspectos a mejorar las

carencias asistenciales a personas mayores, especialmente los centros residenciales, en los que

se da una importante falta de recursos, pero también los centros de día y los servicios de ayuda

a domicilio que están valorados en situación de alerta. Hay que señalar, además, las nuevas

necesidades que se hacen patentes con la implementación de la Ley de Promoción de la Autonomía

Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. Destacan, además, en el objetivo

de integración de las personas inmigrantes, la distribución de alumnos extranjeros en colegios

públicos y privados que se considera desequilibrada por lo que se valora negativamente, y en

ámbar el desempleo de la población extranjera, cuestión en que se plantea el objetivo ambicioso

de tener el mismo índice que la población general como criterio de integración. Por último, queda

como aspecto negativo la percepción de los ciudadanos del acceso económico a la vivienda.

Si tenemos en cuenta los aspectos de Progreso cultural y educativo los indicadores de los objetivos

referentes al uso de las Tecnologías de la información y al sistema ciencia-tecnología-universidad

se comportan satisfactoriamente, no resultando positivos, en cambio, los referentes al objetivo

que hace relación a la mejora de la formación de los ciudadanos. Así es en el indicador del nivel

de satisfacción de los ciudadanos con la calidad de la enseñanza en el que se da una valoración

que, aunque queda cerca de lo considerado satisfactorio, no alcanza ese nivel. Preocupante es42


la valoración que se obtiene con la tasa de abandono escolar que además en este último año

sufre un empeoramiento que sitúa a Aragón cerca de la media española, separándose ampliamente

de la europea. Esta alerta nos debería hacer reflexionar sobre el modelo de desarrollo que estamos

promoviendo y articular estrategias multisectoriales para hacerle frente.

En cuanto al Progreso económico se observa el buen comportamiento de los indicadores generales

(tasa de desempleo, tasa de actividad valorado en color verde y el PIB por habitante valorado

en ámbar en relación con el nivel europeo). En cuanto a los que hacen referencia a los objetivos

marcados por el Plan Estratégico en este sector, se observan deficiencias en el gasto destinado

a I+D+i sobre el PIB, con un nivel bastante bajo respecto a España y la Unión Europea, si bien

la intensidad de la innovación se considera satisfactoria. En relación al objetivo de fomentar

empresas con alto valor añadido vemos un diferente comportamiento en las inversiones en los

distintos sectores definidos como objetivo, mientras se presentan buenos resultados en algunos

como los de servicios a empresas, energía y agua y sociedad de la información, se da carencias

muy fuertes en el desarrollo de otros como el ferroviario y el agroalimentario.

En el Desarrollo territorial nos encontramos con un indicador que se comporta positivamente, la

utilización de transporte público urbano y dos en situación de alerta, el nivel de satisfacción con

los servicios de transporte urbano y la tasa bruta de natalidad. Así pues, se registra un empeoramiento

en la opinión de los ciudadanos sobre el servicio de transporte público urbano, aunque el nivel

de uso se juzga satisfactorio. Adicionalmente, un aspecto importante para la vertebración territorial

son las características poblacionales, en ese sentido en la provincia de Zaragoza no se dan unos

datos demográficos buenos, destacando el envejecimiento de la población. En este marco el

indicador de tasa de natalidad nos da valores por debajo de la media española y europea si bien

con tendencia a la mejora.

En cuanto a la línea estratégica de Progreso medioambiental observamos una buena tendencia

con una mejora en casi todos sus indicadores, con la excepción de satisfacción con la calidad

de los espacios naturales que pasa del color verde al ámbar en su valoración y el número de días

en los que se registra una buena calidad del aire que consideramos negativo en su variable de

partículas en suspensión fruto de la cantidad de obras dada la coyuntura actual y de las

características esteparias del territorio. Se da un buen nivel de satisfacción con la cantidad de

espacios naturales y casi con la calidad del medioambiente urbano. Buenos resultados, también,

en potencia de energia eólica instalada, consumo de agua, recogida selectiva de residuos y

número de empresas certificadas medioambientalmente.

43

Aunque se dan valores buenos comparativamente con otros territorios, se situa en alerta la

depuración de aguas residuales y la emisión de CO2 ya que se considera que hay objetivos más

ambiciosos que cumplir.

El otro de los grandes enfoques, el de Posicionamiento exterior, comprende las líneas estratégicas

de Desarrollo de accesos, Desarrollo identitario y Desarrollo relacional, con un comportamiento

bueno de los distintos indicadores. No hay ninguno en situación negativa y solamente tres, de

los catorce totales, en los que se muestra una situación de alerta.

El Desarrollo de accesos tiene dos indicadores con un nivel satisfactorio de desarrollo, los referidos

al transporte aéreo de pasajeros y mercancías, por el avance tan fuerte que se ha producido en

los últimos años en este ámbito, si bien hay que hacer constar que el nivel de partida era muy

bajo. Hay un indicador en situación de alerta, el de transporte de mercancías por carretera. No

se han podido obtener datos actualizados del transporte por ferrocarril, con el problema que

supone el no poder valorar uno de los sistemas de transporte que se consideran más importante

de cara a la sostenibilidad. Aparte, hay que destacar la puesta en servicio de la terminal de carga

de Pla-za en el momento de redacción de este informe. En conclusión valoramos como un reto

la mejora de las infrestructuras de comunicación aun considerando que ya hay inicativas en

marcha que deben de dar resultados.

En cuanto a la Línea identitaria cuyo objetivo es el desarrollo de una imagen de marca, se observa

un buen comportamiento de los indicadores, con uno sólo en alerta, rozando el umbral de la

satisfacción. Resultan, pues, como valores positivos la satisfacción de los ciudadanos con su

municipio como lugar para vivir, el nivel de seguridad de éstos, y los servicios de recreo y ocio,

así como el número de eventos realizados en Zaragoza. Solamente se daría un mayor nivel de

exigencia en la demanda de mayores posiblidades de participación ciudadana, no obstante hay

que hacer constar la mejora en la valoración de este aspecto que queda muy ligeramente por

debajo de lo estimado satisfactorio.

Por último, en la línea estratégica de Desarrollo relacional nos encontramos valores positivos en

los indicadores del objetivo de promover recursos y oportunidades turísticas, como el número de

pernoctaciones, la ocupación hotelera y la estancia media, indicador este último que mejora

respecto al año anterior. En los indicadores del objetivo de promover la relación con otros territorios,44


se observa un indicador que responde positivamente, con un buen nivel de las exportaciones de

la provincia de Zaragoza en relación con la media española, y, en cambio, otro negativamente,

con el presupuesto dedicado a cooperación internacional al desarrollo en el que el objetivo último

es lograr el 0,7% de los presupuestos de las administraciones públicas.

45


47

ANEXO I

FICHAS DE INDICADORESDE SEGUIMIENTO

INDICADOR So1

LÍNEA ESTRATÉGICAOBJETIVO DEL PLAN RELACIONADOTENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN

MÉTODO DE ELABORACIÓN

FECHA DE ACTUALIZACIÓN

FUENTE

INFORMACIONES COMPLEMENTARIAS

GRÁFICO DE EVOLUCIÓN

Indicador de Opinión

%

Anual

Satisfacción con el nivel de los servicios sociales y de salud disponibles

Progreso Social

Garantizar asistencia sociosanitaria de la máxima calidad

Superar el 60% de satisfacción

Zaragoza y entorno

Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con el nivel de los servicios sociales y de salud disponibles

Mediante Encuesta. Universo: Residentes en Zaragoza mayores de 18 años con teléfono (línea fija) en su hogar. Muestra: 853 encuestas en Zaragoza y 2.500 en el entorno. Afijación proporcional, por grupos de edad y sexo.

Indicador extraído del Indicador A-1 de la Agenda 21 de Zaragoza (con n/s n/c). En el año 2005 no se realizó la encuesta en los municipios del entorno.

EBRÓPOLIS

Diciembre de 2007

Satisfacción con el nivel de los servicios sociales y de salud disponibles

65,5063,8064,20 61,30 61,8763,19

72,20

0102030405060708090

100

2004 2005 2006 2007

Año

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy s

atis

fech

os

Zaragoza Entorno

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

48

INDICADOR So2


TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Anual

Zaragoza y entorno


Indicador extraído del Indicador A-1 de la Agenda 21 de Zaragoza (con n/s n/c). Valores elevados de NS/NC en el entorno (10,18% en 2007). En el año 2005 no se realizó la encuesta en los municipios del entorno.

Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con el acceso económico a la vivienda

EBRÓPOLIS

Diciembre de 2007


%

Satisfacción con el acceso económico a la vivienda

Progreso Social

Favorecer el acceso a la vivienda



7,30 6,80 6,901

0102030405060708090

100

1

Año

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy

satis

fech

os

Zaragoza #¡REF!


7,30 6,80 6,90

28,22

10,00

21,4520,80

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2004 2005 2006 2007

Año

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy s

atis

fech

os

Zaragoza Entorno

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

49

INDICADOR So3


TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE




EBRÓPOLIS

Diciembre de 2007

Indicador extraído del Indicador A-1 de la Agenda 21 de Zaragoza (con n/s n/c). En el año 2005 no se realizó la encuesta en los municipios del entorno y en 2004 no se realizó esta pregunta.

Satisfacción con el modelo de vivienda

Progreso Social

Favorecer el acceso a la vivienda


Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con el modelo de vivienda


%

Anual

Zaragoza

Satisfacción con el modelo de vivienda

75,25

64,1056,00

60,50

48,10

81,42

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2004 2005 2006 2007

Año

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy s

atis

fech

os

Zaragoza Entorno

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

50

INDICADOR Sr1

LÍNEA ESTRATÉGICA

OBJETIVO DEL PLAN RELACIONADO

TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN

MÉTODO DE ELABORACIÓNFECHA DE ACTUALIZACIÓNFUENTE



Trabajadores extranjeros en alta laboral en la Seguridad Social sobre total de trabajadores

Progreso Social

Integración de los inmigrantes

Alcanzar o superar a la media española

Indicador de Resultados

%

Anual

Zaragoza provincia

Porcentaje de trabajadores extranjeros en alta laboral en la Seguridad Social sobre el total de trabajadores. Zaragoza y España.

Diciembre de 2007 IAEST, según datos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

Trabajadores extranjeros en alta laboral en la Seguridad Social sobre total de trabajadores en relación con la media española

12,34

6,22

9,03

10,08 10,32

6,65

9,309,72

0

2

4

6

8

10

12

14

2004 2005 2006 2007Año

% s

obre

tota

l

Zaragoza provincia España

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

51

INDICADOR Sr2

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Tasa de actividad de población extranjera en Aragón respecto a tasa de actividad de la población total de Aragón y tasa de actividad de población extranjera y total en España


%

Trimestral (consideramos la media anual)

Comunidad Autónoma

Progreso Social

Tasa de actividad de la población extranjera


Aumentar

Se ha calculado la media de los cuatro trimestres del año.

La tasa de actividad es la relación entre la población activa en edad legal de trabajar y la población total en esa misma edad.

2007

INE. Encuesta de Población Activa

Tasa de actividad de la población extranjera

75,9484,61

77,1475,48

82,08 79,57

58,91

58,3257,3558,81

56,5956,57

0

20

40

60

80

100

2005 2006 2007

% d

e la

pob

laci

ón d

e 16

y m

ás a

ños

España Aragón Pobl Total España Pobl Total Aragón

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

52

INDICADOR Sr3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



La tasa de paro se calcula sobre el conjunto de la población activa y recoge la relación porcentual entre la población parada y la población activa según la metodología de la EPA 2005.

Anual

Comunidad Autónoma

Se ha calculado la media de los cuatro trimestres del año.

2007

INE.Encuesta de Población Activa

Tasa de desempleo de la población extranjera


Disminución. Acercarse a la tasa general de Aragón

Tasa de paro de la población extranjera de Aragón respecto a la tasa de paro de la población extranjera de España y tasa de paro total de Aragón


%

Progreso Social

Tasa de desempleo de la población extranjera

12,18

9,708,51 8,26

5,54 5,24

11,7811,43

10,3310,12

9,16

5,83

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

2005 2006 2007Año

(en

% d

e lo

s ac

tivos

)

España Aragón Pobl Total España Pobl Total Aragón

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

53

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

INDICADOR Sr4

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTEINFORMACIONES COMPLEMENTARIAS


1.Dirección de empresas y de administraciones públicas 6.Empleados domésticos y otro personal de limpieza

2.Técnicos y profesionales científicos e intelectuales 7.Peones de la agricultura y la pesca

3.Técnicos y profesionales de apoyo y empleados administrativos 8.Otros trabajadores no cualificados

4.Trabajadores servicios de restauración,personales,protección y vendedores 9.Trabajadores no clasificables

5.Trabajadores cualificados

Autorizaciones de trabajo concedidas a extranjeros según, ocupación, por provincia del centro de trabajo

Progreso Social


Asemejarnos a la distribución de la población general

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

Número de autorizaciones de trabajo concedidas a extranjeros, según ocupación, por provincia del centro de trabajo y porcentaje sobre el total


Número de autorizaciones/ porcentaje por tipo de ocupación

Anual

Zaragoza provincia

Las 9 categorías de ocupación contempladas por el MTAS se han agrupado en dos segmentos: del 1 al 5 trabajadores cualificados y del 6 al 9 trabajadores no cualificados Diciembre de 2006

Autorizaciones de trabajo concedidas a extranjeros según ocupación

6.4817.543 7.312

9.05115.369 12.329

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

2004 2005 2006

% s

egún

tipo

ocu

paci

ón

Cualificados No cualificados

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

54


1.Dirección de empresas y de administraciones públicas 6.Empleados domésticos y otro personal de limpieza

2.Técnicos y profesionales científicos e intelectuales 7.Peones de la agricultura y la pesca

3.Técnicos y profesionales de apoyo y empleados administrativos 8.Otros trabajadores no cualificados

4.Trabajadores servicios de restauración,personales,protección y vendedores 9.Trabajadores no clasificables

5.Trabajadores cualificados

Distribución de las autorizaciones de trabajo concedidas a extranjeros según la categoría del trabajador

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Categorías

Núm

ero

de a

utor

izac

ione

s

2004 2005 2006

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

55

INDICADOR Sr5.1


TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN





IAEST

Zona 1: Actur, Zalfonada hasta S.Juan de la Peña (incluye también Juslibol, San Juan de Mozarrifar y San Gregorio)

Zona 7: San José, Las Fuentes, Cartuja Baja

Zona 2: Casco Histórico, Arrabal, Parque Goya y Margen Izquierda hasta Santa Isabel (incluye también Montañana, Movera, Pastriz, Peñaflor y Villamayor)Zona 3: Almozara hasta las murallas y Conde Aranda

Zona 4: Barrios Rurales (Casetas, Garrapinillos, Monzalbarba, Utebo y Venta del Olivar)Zona 5: Centro y Universidad, Torrero y La PazZona 6: Delicias hasta Gomez Laguna, Miralbueno, Oliver

Los datos incluyen los siguientes niveles educativos: Infantil, Primaria, ESO, Bachillerato y Ciclos Formativos de Grado Medio.

Curso 2006-2007

Progreso Social

Porcentaje de alumnos extranjeros sobre el total de alumnos por zonas de escolarización (Curso 2006-2007) y titularidad del centro


En Zaragoza capital, equilibrar por zonas de escolarización y por centros

Porcentaje de alumnos extranjeros sobre el total de alumnos por zonas de escolarización y por colegios públicos y privados concertados


%

Anual (Curso Escolar)

Centros educativos ( públicos y privados concertados) de Zaragoza capital, Pastriz ( incluido en la zona 2 ) y Utebo (incluido en la zona 4)

Porcentaje de alumnos extranjeros sobre total de alumnos por zonas de escolarización y titularidad del centro. Curso 2006-2007

0,002,004,006,008,00

10,0012,0014,0016,0018,0020,00

Total Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7

Zonas escolares

% a

lum

nos

extr

anje

ros

sobr

e to

tal

Públicos Privados concertados

73,42%

26,58%

92,96%

7,04%

10,59

4,42

10,41

15,7

11 8,95

18,43

13,27

84,05%

15,95%

51,61%

48,39%

96,41%

3,59%

66,23%

33,77%

81,23%

18,77%

66,17%

33,83%

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

56

INDICADOR Sr5.2

LÍNEA ESTRATÉGICAOBJETIVO DEL PLAN RELACIONADOTENDENCIA DESEADATIPOUNIDAD DE MEDIDAPERIODICIDADÁMBITO

DEFINICIÓN




1.Dirección de empresas y de administraciones públicas

Porcentaje de alumnos extranjeros sobre el total de alumnos por municipio

Los datos incluyen colegios públicos, privados yprivados concertados y los siguientes niveles educativos (Infantil, Primaria, ESO, Bachillerato y Ciclos Formativos de Grado Medio)

Curso 2006-2007 IAEST

Indicador de Resultados % Anual (Curso Escolar) Zaragoza y entorno

Porcentaje de alumnos extranjeros sobre el total de alumnos por municipio

Progreso Social


Porcentaje de alumnos extranjeros sobre total de alumnos por municipio Curso 2006-2007

0,002,02

2,452,943,08

3,974,584,694,95

5,285,775,97

6,316,85

7,627,967,977,99

8,338,528,62

9,039,15

9,549,619,879,9610,1610,310,53

11,8412,81

13,2813,92

14,4314,85

15,5116,20

17,1717,2417,33

27,90

0 5 10 15 20 25 30

PastrizLa Joyosa

Torres de BerrellénVillamayor

CadreteAlfajarín

CRA Muel (Botorrita,Jaulín)San Mateo de GállegoVillanueva de Gállego

RemolinosBelchite

SobradielPuebla de Alfindén (La)

CRA El Burgo de Ebro (Mediana)CRA Villafranca de Ebro (Nuez, Osera)

BorjaPedrolaAlagón

Muela (La)Quinto

PinsequeUtebo

Fuentes de EbroCRA Figueruelas (Grisén)

María de HuervaTarazona

DarocaZaragoza

ZueraCRA Leciñena (Perdiguera)

Ejea de los CaballerosCalatayud

ÉpilaGallur

Pina de EbroMallénCaspe

CariñenaTauste

Cuarte de HuervaAlmunia de Doña Godina (La)

CalatoraoRicla

% sobre total

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

58

INDICADOR Sr6.1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Indice de Cobertura Asistencial (Centros de Día)

Progreso Social

Atención a los Mayores

Aumento


% (Índice)

Anual

Zaragoza ciudad y resto de provincia Número de plazas en Centros de Día de titularidad pública o concertada respecto a la población usuaria potencial (mayores de 65 años)

Elaboración propia a partir de los datos facilitados por el IASS. Los datos de población se extraen del Padrón Municipal de habitantes a 1 de enero del año correspondiente (INE). El IMSERSO (Observatorio de Personas Mayores) realiza un estudio bianual "Las Personas Mayores en España" donde aparecen los índices de cobertura asistenciales de España y por Comunidad Autónoma. Están publicados los de 2004 y 2006.

Índice de cobertura [(plazas/pob.>65 años)*100]

2007

Índice de cobertura (plazas públicas + concertadas) en Centros de Día

0,10 0,10

0,15

0,250,25

0,20

0,110,13

0,38

0,27

0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30

0,35

0,40

2004 2005 2006 2007

Centros de día

%

Zaragoza ciudad Zaragoza resto provincia Aragón España

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

60


INDICADOR Sr6.2

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Indice de Cobertura (Servicio Público de Ayuda a Domicilio)

Progreso Social


Aumento


% (Índice)

Anual

Zaragoza ciudad y resto provincia

* Los datos de usuarios de Zaragoza capital y Zaragoza resto provincia hacen referencia a población en general y no sólo a personas mayores

Número de usuarios anuales de los Servicios Públicos de Ayuda a Domicilio respecto a la población usuaria potencial (mayores de 65 años)

Elaboración propia a partir de los datos facilitados por el IASS. Los datos de población se extraen del Padrón Municipal de habitantes a 1 de enero del año correspondiente (INE).El IMSERSO (Observatorio de Personas Mayores) realiza un estudiobianual "Las Personas Mayores en España" donde aparecen los índicesde cobertura asistenciales de España y por Comunidad Autónoma.Están publicados los de 2004 y 2006.

2006

Índice de cobertura [(usuarios/pob.>65 años)*100]

Índice de cobertura asistencial (Servicio Público de Ayuda a Domicilio)

2,91 3,00 3,20

4,745,19

3,673,14

4,09

6,55

3,07

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

2004 2005 2006

SAD

%


ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

61


INDICADOR Sr6.3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Indice de Cobertura (Servicio Público de Teleasistencia)

Progreso Social


Aumento


% (Índice)

Anual

Zaragoza ciudad y resto provincia

* Los datos de usuarios de Zaragoza capital y Zaragoza resto provincia hacen referencia a población en general y no sólo a personas mayores

Número de usuarios anuales de los Servicios de Teleasistencia respecto a la población usuaria potencial (mayores de 65 años)

Elaboración propia a partir de los datos facilitados por el IASS. Los datos de población se extraen del Padrón Municipal de habitantes a 1 de enero del año correspondiente (INE).

Índice de cobertura [(usuarios/pob.>65 años)*100

El IMSERSO (Observatorio de Personas Mayores) realiza un estudiobianual "Las Personas Mayores en España" donde aparecen los índicesde cobertura asistenciales de España y por Comunidad Autónoma.Están publicados los de 2004 y 2006.

2006

Índice de cobertura (Servicio Público de Teleasistencia)

5,01

6,23 6,16

2,22

3,02 3,002,66

4,52

2,05

3,50

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

2004 2005 2006

Teleasistencia

%


ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

62

INDICADOR Sr6.4

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Número de plazas públicas + concertadas en Centros Residenciales respecto a la población usuaria potencial (mayores de 65 años)

Elaboración propia a partir de los datos facilitados por el IASS. Los datos de población se extraen del Padrón Municipal de habitantes a 1 de enero del año correspondiente (INE) El IMSERSO (Observatorio de Personas Mayores) realiza un estudio bianual "Las Personas Mayores en España" donde aparecen los índices de cobertura asistenciales de España y por Comunidad Autónoma. Están publicados los de 2004 y 2006.

Índice de cobertura [(plazas/pob.>65 años)*100

2007


% (Índice)

Anual

Comunidad Autónoma (Provincial)

Indice de Cobertura en Centros Residenciales (Públicos + Concertados)

Progreso Social


Aumento

Índice de cobertura asistencial (Plazas públicas residenciales)

0,680,680,61

1,59

1,13

1,49

2,20

1,07

1,761,50

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

2004 2005 2006 2007

Plazas públicas residenciales

%


ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

63

INDICADOR Sr7

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN





Número de viviendas libres, VPA y rehabilitadas sobre número total de viviendas construidas y número de licencias otorgadas al año

Gerencia de Urbanismo. Ayuntamiento de Zaragoza

Diciembre de 2007

Número de viviendas libres, VPA y rehabilitadas sobre número total de viviendas construidas

Favorecer el acceso a la vivienda y propiciar un crecimiento compacto, heterogéneo y multifuncional.

Aumento de vivienda protegida y del porcentaje de rehabilitada del total de vivienda construida

Zaragoza ciudad


Número de viviendas

Anual

Progreso Social

Número de viviendas según tipo de licencia

245296 2942380

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

2004 2005 2006 2007

Año

Nº d

e vi

vien

das

Nº viviendas precio libre Nº VPA Nº viviendas rehabilitadas Licencias

5.495 5.019

8.940

4.405

2.519

4.264

864

2.405

4.500

226 95

176

5.737

3.073

2.512

152

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

64

INDICADOR Sr8.1

LÍNEA ESTRATÉGICAOBJETIVO DEL PLAN RELACIONADO

TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Ratio de cartillas sanitarias por profesional, en Atención Primaria, por zonas sanitarias en la ciudad de Zaragoza

Progreso Social

Accesibilidad a un sistema sociosanitario de calidad

Descenso y/o distribución equitativa. Gobierno de Aragón límite 1700 usuarios. Sociedades científicas objetivo 1500 (aceptado por GA en Plan Atención Primaria). Indicador de Resultados

nº pacientes/médico

Anual

Zaragoza (por zonas sanitarias)

Zonas sanitarias de Zaragoza ciudad. La línea roja marca el objetivo de sociedades médicas y Gobierno de Aragón

Número medio de cartillas sanitarias por profesional por zonas de salud en Atención Primaria en la ciudad de Zaragoza

Diciembre de 2007

Ratio (Nº de TIS/ Nº de médicos)

Servicio Aragonés de Salud

Evolución TIS/médico

169317321710

0100200300400500600700800900

100011001200130014001500160017001800

2005 2006 2007

Nº T

IS/m

édic

o

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

65

Número medio de cartillas sanitarias por profesional

1.780

1.935

1.738

1.731

1.799

1.618

1.719

1.697

1.789

1.592

1.646

1.566

1.612

1.748

1.756

1.690

1.596

1.816

1.688

1.733

1.562

1.712

1.573

1.702

1.745

1.703

1.669

1.731

1.619

1.852

1.876

1.797

1.936

1.769

1.719

1.795

1.700

1.697

1.696

1.824

1.671

1.653

1.633

1.625

1.757

1.757

1.802

1.620

1.850

1.713

1.751

1.604

1.718

1.602

1.716

1.778

1.721

1.686

1.711

1.619

1.898

1.704

1.825

1.827

1.795

1.738

1.735

1.816

1.700

1.730

1.730

1.738

1.685

1.734

1.668

1.646

1.776

1.691

1.653

1.680

1.657

1.635

1.660

1.622

1.640

1.628

1.647

1.628

1.618

1.566

1.545

1.777

1.887

0 500 1.000 1.500 2.000 2.500Madre VedrunaTorrero-La Paz

Actur SurRomareda-SeminarioBombarda-MonsaludSagasta-RuiseñoresCasablanca

IndependenciaUniversitasZalfonada

Santa IsabelVenecia-Canal ImperialMiralbuenoFernando El Católico

Torre RamonaHernan Cortés

ArrabalSan José Norte

Casetas

La JotaAlmozara

ValdefierroDelicias Norte

OliverDelicias Sur

ReboleriaSan Pablo

San José SurSan José CentroLas Fuentes NorteActur norte

Zona

de

Salu

d

Ratio (Nº TIS/Nº Médicos)

2005 2006 2007

objetivo

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

66

INDICADOR Sr8.2


TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Número medio de TICs por profesionales en Atención Primaria por municipio (Zaragoza y entorno).

Ratio (Nº de TIS/ Nº de médicos)

Diciembre de 2007

Municipios del entorno con Centro de Salud (Incluído Villamayor). La línea roja expresa objetivo sociedades médicas y gobierno de Aragón como máximo atención en el último Plan de Atención Primaria (en la fecha contemplada objetivo de 1700)

Servicio Aragonés de Salud


Nº TIS/médico

Anual

Zaragoza y municipios del entorno

Ratio de cartillas sanitarias por profesional en Atención Primaria por Centro de Salud en los municipios del entorno

Progreso Social


Descenso y/o distribución equitativa

Ratio de cartillas sanitarias por profesional en Atención Primaria por municipio

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

Alagón

Alfajar

ín

Almun

ia de

Doñ

a God

ina (L

a)

Belchit

eBorj

a

Calatay

ud

Cariñe

na

Daroca

Ejea de

los C

aball

eros

Épila

Fuente

s de E

broGall

ur

María d

e Hue

rva

Tarazo

na

Tauste

Utebo

Zarago

zaZue

ra

Villamay

or

NºT

IS/M

édic

o

2005 2006 2007

objetivo

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

69

INDICADOR Sr9

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Peso del Gasto sanitario público sobre PIB

Progreso Social


Aumento


%

Anual

Comunidad Autónoma

Porcentaje del gasto sanitario público (gasto corriente + inversión) sobre PIB en Aragón (Aragón en términos de presupuestos iniciales) Datos de Aragón elaboración propia a partir de datos del Gobierno de Aragón y del INE (PIB). Datos UE elaboración propia a partir de datos OECD. Año 2006 datos UE y España de la Universidad de Zaragoza - web Gobierno de Aragón. 2007 Ministerio de Sanidad y Consumo. Gobierno de Aragón-Dpto Economía. INE. OECD.

Peso gasto sanitario público sobre PIB

4,6 4,7 4,8 5,05,7

6,6 6,5 6,8

4,9

5,85 5,95,5

0123456789

10

2003 2004 2005 2006 2007

Porc

enta

je d

el P

IB

Aragón España UE 15

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

71

Gasto público total en Sanidad (Aragón)

1.150,04 1.226,961.337,95

1.526,08 1.638,81

7,396,69

9,05

14,06

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2003 2004 2005 2006 2007

Año

Mill

ones

de

euro

s

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Varia

ción

inte

ranu

al (%

)

Presupuesto inicial Variación interanual

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

72

INDICADOR Sr10

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN





Tasa de pobreza relativa

Progreso Social

Disminución

Porcentaje de personas por debajo del umbral de pobreza en Aragón respecto a España y UE15


%

Anual

Aragón

Progreso Social

Umbral de pobreza: es el 60% de la mediana de los ingresos del año anterior por unidad de consumo (escala OCDE modificada), tomando la distribución de personas. Los ingresos por unidad de consumo se obtienen dividendo los ingresos totales del hogar entre el número de unidades de consumo 2006

Encuesta de condiciones de vida. INE. Eurostat.

Umbral pobreza 2006: 6.860 €

Porcentaje de personas por debajo del umbral de la pobreza en Aragón

12,9

16,2

12,5

19,919,819,9

18,816,0

15,0

17,016,0

0,02,04,06,08,0

10,012,014,016,018,020,022,0

2003 2004 2005 2006Año

%


ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

73

Tasa de pobreza relativa de las CC.AA. del entorno

9,8

16,2

12,712,5

19,6 17,1

20,0

12,9

9,5

12,09,9

12,7

11,2

9,5

0,02,04,06,08,0

10,012,014,016,018,020,022,024,0

2004 2005 2006

Aragón Cataluña C. Valenciana Madrid Navarra País Vasco

12,1

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

74

INDICADOR Co1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADATIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN


FECHA DE ACTUALIZACIÓNFUENTE




%

Satisfacción con la calidad de la enseñanza

Progreso Cultural y Educativo

Mejorar la formación de los ciudadanos


Anual

Zaragoza y entorno


Indicador extraído del Indicador A-1 de la Agenda 21 de Zaragoza (con n/s n/c). Valores altos de n/s n/c: Zaragoza (20% en 2007) y entorno (20,42% en 2007). En el año 2005 no se realizó la encuesta en los municipios del entorno.

Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con la calidad de la enseñanza

EBRÓPOLIS

Diciembre de 2007

Satisfacción con la calidad de la enseñanza

48,20 53,4056,00 55,40

66,2861,10

67,08

0102030405060708090

100

2004 2005 2006 2007

Año

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy

satis

fech

os

Zaragoza Entorno

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

75

INDICADOR Cr1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Anual

Aragón

Porcentaje de personas de 18 a 24 años que no están escolarizadas y que tienen como estudios máximos educación secundaria obligatoria o anteriores niveles educativos (CINE 0, 1 y 2)

Tasa de abandono escolar prematuro

Mejorar la formación de los ciudadanos

Disminución. Aproximarnos a la media de UE15



%

La Unión Europea se ha propuesto descender hasta el 10% para el año 2010.

2006

INE (EPA). Eurostat (Indicadores estructurales de la UE)

Abandono Escolar Prematuro

17,7

24,1 28,721,4

22,3

29,931,731,3 30,8

18,9 18,2 17,9

0

10

20

30

40

50

2003 2004 2005 2006

Año

%

Aragón España UE15

objetivo europeo

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

76

Porcentaje de abandono escolar prematuro por sexos en las CC.AA. 2006

59,5

41,9

46,6

37,1

43,5

45,9

44,7

40,9

37,1

36,8

32,3

28,8

34,6

27,6

30,6

30,4

30,5

20,4

13,2

51,2

35,8

29

39,1

30,2

24,9

24,3

28,8

23,7

20,2

21,7

23,9

16,7

23

17,8

16,5

14

8,6

12

54,8

39,1

38

38

36,9

35,7

34,9

34,8

30,4

28,7

27

26,4

25,8

25,3

24,4

24

22,3

14,5

13

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Ceuta

Murcia

Castilla - La Mancha

Melilla

Andalucía

Extremadura

Baleares

Canarias

Comunidad Valenciana

Aragón

Cataluña

La Rioja

Galicia

Madrid

Castilla y León

Cantabria

Asturias

País Vasco

Navarra

%

Hombres Mujeres Total

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

77

INDICADOR Cr2

LÍNEA ESTRATÉGICAOBJETIVO DEL PLAN RELACIONADOTENDENCIA DESEADATIPOUNIDAD DE MEDIDAPERIODICIDADÁMBITO

DEFINICIÓN

MÉTODO DE ELABORACIÓNFECHA DE ACTUALIZACIÓNFUENTEINFORMACIONES COMPLEMENTARIAS

GRÁFICO DE EVOLUCIÓNGRÁFICO DE EVOLUCIÓN

Importe de los proyectos de investigación (Tasa de variación interanual)


Profundizar en el actual sistema ciencia-tecnología-empresa- sociedad

Aumento Indicador de Resultados Tasa de variación interanual Anual Aragón

OTRI Universidad de Zaragoza, FEUZ, CIRCE, ITA y CSIC 2007

Evolución del importe de los proyectos de investigación tramitados por las diferentes Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigación mediante contrato con empresas en Aragón y el importe en millones de euros que supone la actividad de I+D+i contratada.

Actividad de I+D+i contratada

684 776 777 828

9984 83 91

5356 63

68

3894

3225

258248258256

0200400

600800

1.0001.200

1.4001.600

2004 2005 2006 2007

Nº d

e co

ntra

tos

Universidad FEUZ CIRCE ITA CSIC

1.117 1.206 1.2091.339

Importe de los proyectos de investigación financiados por empresas bajo contrato

22.885.062 24.179.127 26.023.430

36.049.018

33,63

7,63

38,53

5,65

05.000.000

10.000.00015.000.00020.000.00025.000.00030.000.00035.000.00040.000.000

2004 2005 2006 2007

Euro

s

0,005,0010,0015,0020,0025,0030,0035,0040,0045,00

%

Inversión Incremento anual

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

78

INDICADOR Cr3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN





Anual

Aragón

Solicitud de patentes por vía nacional por millón de habitantes

Profundizar en el actual sistema ciencia-tecnología-empresa-sociedad

Aumento

Nº de solicitudes por millón de habitantes



Número de solicitudes de patentes por vía nacional por millón de habitantes en comparación con otras comunidades autónomas del entorno.

Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM)

2007

Solicitud de patentes por millón de habitantes por vía nacional

111

126117138

213198 200

167

11799

119118

112102

102 107

9296

828391

8594 94

10490

817470 7269 76

0

50

100

150

200

250

2003 2004 2005 2006 2007

Año

Nº p

aten

tes/

mill

ón d

e ha

bita

ntes

Aragón Navarra Cataluña Madrid C. Valenciana Pais Vasco España

152

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

79

INDICADOR Cr4

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN

MÉTODO DE ELABORACIÓNFECHA DE ACTUALIZACIÓN

FUENTE



Equipamiento y uso de las TIC en los hogares

Generalizar el uso de las TIC, en la sociedad, la empresa y la administración

Aumento

%



Anual

Zaragoza capital y Zaragoza resto provincia Indicadores de la Encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologías de información y comunicación (hogares y personas) equiparables a la media española y europea

Observatorio Aragonés de la Sociedad de la Información (OASI), INE y Eurostat

2007

Equipamiento y uso de las TIC

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

% h

ogar

es o

usu

ario

s

Hogares con ordenador 60,00 49,71 58,40 64,00 62,98 46,43 60,40

Hogares con acceso a internet 49,07 35,66 41,10 54,00 51,93 32,10 44,60 59,00

Hogares con banda ancha* 38,26 21,72 32,60 34,00 37,14 12,84 39,20 46,00

Usuarios de internet **(que han accedido en losúltimos 3 meses)

65,33 45,69 48,60 49,00 64,94 44,22 52,00 55,00

Zaragoza Resto provinci España UE15 Zaragoza Resto provinci España UE15

2006 2007

*Sobre el total de hogares con acceso a internet **Sobre el total de encuestados

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

80

INDICADOR Eo1


TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE




Indicador extraído del Indicador A-1 de la Agenda 21 de Zaragoza (con n/s n/c). Valores altos de n/s n/c en Zaragoza (17,5% en 2007) y entorno (11,91% en 2007). En el año 2005 no se realizó la encuesta en los municipios del entorno.

EBRÓPOLIS

Diciembre de 2007

Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con las oportunidades de empleo disponibles


%

Anual

Zaragoza y entorno

Satisfacción con las oportunidades de empleo disponibles

Progreso Económico

Progreso Económico


Satisfacción con las oportunidades de empleo disponibles

48,10

59,40

43,7051,40 54,9851,40 53,38

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2004 2005 2006 2007

Año

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy s

atis

fech

os

Zaragoza Entorno

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

81


INDICADOR Er1


TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN





Progreso Económico

Producto Interior Bruto por habitante

Progreso Económico

Situarnos en los valores de la UE15

Producto Interior Bruto per cápita en paridad de poder de compra


Índice Euros/habitante, UE-15 = 100

Anual

Aragón

Eurostat y Contabilidad Regional de España

2007

El indicador mide el volumen de PIB per cápita en un índice respecto a la media de la UE 15 igual a 100.

Eurostat - INE

Tasa de variación interanual PIB CC.AA. del entorno

4,5%4,0%

3,6%

2,9%

3,2%

2,0%

2,5%

3,0%

3,5%

4,0%

4,5%

5,0%

2003 2004 2005 2006 2007

Aragón

Cataluña

ComValencianaMadrid

Navarra

País Vasco

PIB por habitante en paridad de poder de compra

99,0

101,8

89,8

97,096,1 99,7

97,195,395,0 93,993,6

91,389,589,0

88,0 88,488,7 89,2

80,0

85,0

90,0

95,0

100,0

105,0

2003 2004 2005 2006 2007 prev

Zaragoza Aragón España UE 15 UE 27

ebropolis1

Cuadro de texto

82

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

INDICADOR Er2

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN





Tasa de desempleo de Aragón

Progreso Económico

Disminución y convergencia entre géneros, que la femenina se acerque a la masculina Indicador de Resultados

Progreso Económico

%

Trimestral

Aragón

Diferenciar entre paro masculino y femenino.Consideramos la media del año

2007

Encuesta de Población Activa - INE

Tasa de desempleo de la poblacion de 16 a 64 años de Aragón y total nacional; total y diferenciada por sexos. La tasa de desempleo se calcula sobre el conjunto de la población activa y recoge la relación porcentual entre la población parada y la población activa según la metodología de la EPA 2005.

5,875,59 5,27

3,96 3,843,78

8,678,07

7,27

9,28,568,31

7,086,35 6,41

12,211,6

10,89

0

2

4

6

8

10

12

14

General Hombres Mujeres General Hombres Mujeres

Aragón España

Tasa de desempleo

2005 2006 2007

%

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

83

INDICADOR Er3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN





Encuesta de Población Activa - INE

Progreso Económico

Tasa de actividad de Aragón

Porgreso económico

Aumento y equiparación entre sexos


%

Trimestral

Aragón

Tasa de actividad de la poblacion de 16 a 64 años de Aragón y total nacional; total y diferenciada por sexos

La tasa de actividad es la relación entre la población activa en edad legal de trabajar y la población total en esa misma edad.

2007

Diferenciar entre actividad masculina y femenina. Consideramos la media del año

73,3373,05

75,83

84,96 83,63 84,70

61,11 61,9 66,4470,78 71,9 72,60

82,21 82,52 82,68

59,14 61,05 62,28

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

General Hombres Mujeres General Hombres Mujeres

Aragón España

Tasa de actividad

2005 2006 2007

%

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

84

INDICADOR Er4

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE Base de datos de Cámaras de Comercio con datos de Aduanas e INEINFORMACIONES COMPLEMENTARIAS



%

Anual

Provincial

Progreso Económico

Tasa de crecimiento de las exportaciones de los sectores objetivo

Potenciar empresas con alto valor añadido, especialmente en sectores emergentes

Aumento superior al doble del crecimiento del PIB

Tasa de crecimiento de las exportaciones de los sectores considerados (ferroviario, servicios avanzados, nuevas tecnologías y agroalimentario) en relación a la tasa de crecimiento del PIB de Aragón a precios corrientes en el mismo periodo

Evolución de las exportaciones de los sectores considerados objetivo/estratégicos en comparación con el PIB. Se mide el ritmo de penetración de los productos de estos sectores en los mercados internacionales en comparación con el crecimiento del PIB nominal. Se considera que crecimientos de tasas superiores al doble del crecimiento del PIB implican reestructuración productiva ganando peso los sectores objetivo (lo deseado)

2006

Evolución de las exportaciones de los sectores objetivo en comparación con el PIB

12,57%

5,19%

0,65%

7,70%7,40%6,70%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

2003-2004 2004-2005 2005-2006

%

Exportación de sectores objetivo Crecimiento del PIB Aragón (%)

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

85

INDICADORES Er5.1, Er5.3 y Er5.5

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPOUNIDAD DE MEDIDAPERIODICIDADÁMBITO

FECHA DE ACTUALIZACIÓNFUENTE Cuentas de la Industria de Aragón (Instituto Aragonés de Estadística)INFORMACIONES COMPLEMENTARIAS


2006

Er5.3: (Incremento neto del inmovilizado del sector / Valor añadido bruto a coste de factores del sector) / (Incremento neto del inmovilizado de la industria / Valor añadido bruto a coste de factores de la industria)

Progreso Económico

Inversión en los sectores ferroviario (Er5.1), energía y agua (Er5.3) y agroalimentario (Er5.5)


Er5.1: (Inversión en inmovilizado del sector / Valor añadido bruto a coste de factores del sector) / (Inversión en inmovilizado de la industria / Valor añadido bruto a coste de factores de la industria)

Er5.1: proporción de los recursos invertidos en el sector ferroviario con relación a los invertidos por la industria aragonesa

Invertir en mayor proporción que la industria aragonesa; superar el 100% en cada sector

Er5.3: proporción de los recursos invertidos en el sector energía y agua con relación a los invertidos por la industria aragonesa Er5.5: proporción de los recursos invertidos en el sector agroalimentario con relación a los invertidos por la industria aragonesa

DEFINICIONES

Indicador de Resultados % Anual Aragón

Er5.5: (Incremento neto del inmovilizado del sector / Valor añadido bruto a coste de factores del sector) / (Incremento neto del inmovilizado de la industria / Valor añadido bruto a coste de factores de la industria)


Proporción de la inversión de los sectores estratégicos sobre la inversión media de la industria en Aragón

32,62%

186,78%206,90%

15,76%

322,55%

140,20%

205,86%

14,31%

71,79%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

350%

Ferroviario Energía y Agua Agroalimentario

%

2004 2005 2006

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

86

INDICADORES Er5.2 y Er5.4


TENDENCIA DESEADA



FUENTE


Encuesta anual de Servicios del Instituto Nacional de Estadística

Er5.4: ((Inversión bruta año final - inversión bruta año precedente) en Aragón / (Inversión bruto año precedente en Aragón) / ((Inversión bruta año final - inversión bruta año precedente) en España / (Inversión bruto año precedente en España)


Progreso Económico

DEFINICIONES

Invertir en mayor proporción que los sectores servicios a empresas y sociedad de la información de España; superar el 100% en cada sector

2005

Inversión en los sectores servicios a empresas (Er5.2) y sociedad de la información (Er5.4)


Er5.2: ((Inversión bruta año final - inversión bruta año precedente) en Aragón / (Inversión bruto año precedente en Aragón) / ((Inversión bruta año final - inversión bruta año precedente) en España / (Inversión bruto año precedente en España)

Er5.2: mide si el sector servicios prestados a empresas de Aragón invierte en mayor proporción que dicho sector en España Er5.4: mide si el sector sociedad de la información invierte en mayor proporción que dicho sector en España

Indicador de Resultados % Anual Aragón

Proporción de la inversión de los sectores estratégicos de servicios de Aragón sobre la inversión de dichos sectores en España

1032,04%

130,21%261,38% 76,98%

0%

200%

400%

600%

800%

1000%

1200%

Servicios a empresas Sociedad de la información

%

2004 2005

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

87


INDICADOR Er6

LÍNEA ESTRATÉGICAOBJETIVO DEL PLAN RELACIONADOTENDENCIA DESEADATIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN




Gasto en I+D sobre PIB

Potenciar e incentivar el I+D+i

Aumento Indicador de Resultados

%

Anual

Aragón Porcentaje de gasto público y privado en I+D sobre PIB y desagregación por sectores de ejecución (sector público y sector privado)

Objetivo europeo (Estrategia de Lisboa) 3% PIB para 2010. Objetivo España (Programa INGENIO 2010) 2% PIB para 2010. Objetivo Aragón (II PAID) 1,5% para 2007.

IAEST, INE y EUROSTAT 2006

Progreso Económico

Porcentaje de gasto en I+D sobre PIB por sectores de ejecución. Año 2006

0,66 0,53 0,37

1,240,67 0,51

0

1

2

3

UE15 España Aragón

% s

obre

PIB

Gasto público en I+D Gasto privado en I+D

Objetivo europeo1,90

1,20 0,88

Porcentaje de gasto en I+D sobre PIB

0,881,10 1,06 1,13

1,93 1,91 1,91 1,91

0,740,70

0,79

1,20

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

2003 2004 2005 2006


ebropolis1

Cuadro de texto

88

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

INDICADOR Er7


TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN


FUENTE



Intensidad de la innovación: gastos en actividades innovadoras / cifra de negocios*100


%

Anual

Aragón

Progreso Económico

Inversión empresarial en I+D+i (Intensidad de la innovación)

Potenciar e incentivar el I+D+i

Aumento

IAEST según la Encuesta sobre innovación tecnológica en las empresas. INE.

2006

Intensidad de la innovación (gastos en actividades innovadoras/cifra de negocios*100)

1,34

1,42

1,21

0,880,82

0,83

1,060,92

0,460,62

0,98

0,71

1,25 1,24

1,441,34

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2004 2005 2006

%

Aragón España CataluñaC. Valenciana Madrid NavarraPaís Vasco

Media con Aragón = 1,06Media sin Aragón = 1,01

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

89

INDICADOR To1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con el nivel de los servicios públicos de transporte disponibles


%

Anual

Zaragoza y entorno

Satisfacción con el nivel de los servicios públicos de transporte disponibles

Desarrollo Territorial

Cohesionar y equilibrar el conjunto de Zaragoza y municipios de su entorno funcional, de límites variables, impulsando su común desarrollo policéntrico (Subobjetivo 4.1.1. Mejorar el sistema de transporte)



EBRÓPOLIS

Diciembre de 2007


Satisfacción con el transporte público disponible

43,30

54,40

49,40

62,40

50,3540,80

54,45

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2004 2005 2006 2007

% s

atis

fech

os y

muy

sat

isfe

chos

Zaragoza Entorno

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

90

INDICADOR Tr1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN


FUENTE



2003 2004 2005 2006 2007Habitantes 626.081 638.799 647.373 649.181 654.390Transporte urbano 108.784.240 109.932.281 114.077.320 119.345.834 122.875.726Ratio (viajes/habitante) 173,75 172,09 176,22 183,84 187,77

Nº de usuarios del autobús urbano en la ciudad de Zaragoza

Transporte público de viajeros (Transporte Urbano)


Cohesionar y equilibrar el conjunto de Zaragoza y municipios de su entorno funcional, de límites variables, impulsando su común desarrollo policéntrico (Subobjetivo 4.1.1. Mejorar el sistema de transporte)

Aumento


Nº de pasajeros

Anual

Zaragoza ciudad (urbano)

2007 Ayuntamiento de Zaragoza. Habitantes del municipio de Zaragoza (Padrón de habitantes a 1 de enero de 2007. INE)

Transporte público de viajeros y variación interanual

109.932.281

114.077.320

119.345.834

122.875.7264,62%

2,96%

3,77%

1,06%

100.000.000

105.000.000

110.000.000

115.000.000

120.000.000

125.000.000

2004 2005 2006 2007

nº d

e vi

ajer

os

0,0%0,5%1,0%1,5%2,0%2,5%3,0%3,5%4,0%4,5%5,0%

Nº viajeros Variación interanual

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

91

INDICADOR Tr3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN





Porcentaje por mil habitantes

Anual

Zaragoza provincia (existen datos por municipio) Número de nacimientos por mil habitantes en la provincia de Zaragoza en relación con la media españoles y europea

IAEST, INE y EUROSTAT

2006



Tasa bruta de natalidad

Cohesionar y equilibrar el conjunto de Zaragoza y municipios de su entorno funcional, de límites variables, impulsando su común desarrollo policéntrico Aumento

Tasa bruta de natalidad

10,18

9,40 9,40

9,86

10,9610,73

10,52 10,65

10,60 10,70

10,60

8,50

9,00

9,50

10,00

10,50

11,00

11,50

2003 2004 2005 2006

%o

Zaragoza provincia Media España Media UE 15

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

92

INDICADOR Mo1

LÍNEA ESTRATÉGICAOBJETIVO DEL PLAN RELACIONADOTENDENCIA DESEADATIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN





EBRÓPOLIS

Diciembre de 2007

Indicador extraído del Indicador A-1 de la Agenda 21 de Zaragoza (con N/S N/C). En 2004 esta pregunta no se realizó en los municipios del entorno y en 2005 no se realizó la encuesta.

Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con la calidad de los espacios naturales Mediante Encuesta. Universo: Residentes en Zaragoza mayores de 18 años con teléfono (línea fija) en su hogar. Muestra: 853 encuestas en Zaragoza y 2.500 en el entorno. Afijación proporcional, por grupos de edad y sexo.


%

Anual

Zaragoza

Desarrollo Ambiental

Satisfacción con la calidad de los espacios naturales

Recuperar y mejorar la calidad ambiental del sistema fluvial


Satisfacción con la calidad de los espacios naturales

57,60 60,90 56,0062,60

69,5674,74

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2004 2005 2006 2007

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy s

atis

fech

os

Zaragoza Entorno

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

93

INDICADOR Mo2

LÍNEA ESTRATÉGICA



UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN





Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con la calidad de los espacios naturales


%

Anual

Zaragoza

Satisfacción con la calidad del medio ambiente urbano


Recuperar y mejorar la calidad ambiental del sistema fluvial



EBRÓPOLIS

Diciembre de 2007

Indicador extraído del Indicador A-1 de la Agenda 21 de Zaragoza (con N/S N/C). En el año 2005 no se realizó la encuesta en los municipios del entorno.

Satisfacción con el medio ambiente urbano

76,20

59,4048,0050,70

53,50

84,7077,44

0102030405060708090

100

2004 2005 2006 2007

Año

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy

satis

fech

os

Zaragoza Entorno

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

94

INDICADOR Mo3

LÍNEA ESTRATÉGICA

OBJETIVO DEL PLAN RELACIONADOTENDENCIA DESEADATIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN




GRAFICO DE EVOLUCIÓN

Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con la cantidad de espacios naturales

EBRÓPOLIS

Diciembre de 2007



Satisfacción con la cantidad de espacios naturales





%

Anual

Zaragoza y entorno

Satisfacción con la cantidad de espacios naturales

74,80

54,60 62,2059,1052,30

73,4974,11

0102030405060708090

100

2004 2005 2006 2007

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy s

atis

fech

os

Zaragoza Entorno

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

95


INDICADOR Mr1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Consumo total de energía por habitante


Uso eficiente de los recursos

Disminución


Toneladas equivalentes de petróleo/habitante/año

Anual

Zaragoza capital, Zaragoza provincia, Aragón y España Consumo total de energía por habitante en Zaragoza capital, Zaragoza provincia y España en relación con el PIB per cápita

Agenda 21 Local, IAEST y FUNCAS

En el caso de Zaragoza capital, este consumo viene dado por la suma de los siguientes datos parciales: energía eléctrica, combustibles líquidos, combustibles sólidos, gas natural y gases licuados del petróleo. Los datos de Aragón y España incluyen también las Energías Renovables. Diciembre de 2005

Los datos de población (número de habitantes) utilizados para calcular el consumo per cápita son a 1 de enero de cada año, publicados por el IAEST.

Consumo final de energía por habitante

2,2 2,1

2,57 2,652,773,04

2,91

2,5 2,422,24

2,772,29

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

2003 2004 2005

tone

lada

s/ha

bita

nte

21.000

21.500

22.000

22.500

23.000

23.500

24.000

24.500

25.000

Zaragoza capital Zaragoza provincia Aragón España PIB per cápita prov.

€/habitante

ebropolis1

Cuadro de texto

96

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

INDICADOR Mr2

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE




MW

Anual

Zaragoza y su entorno

Potencia de energía instalada procedente de fuentes renovables (E. Eólica)


Conseguir un uso eficiente de los recursos y generalizar la implantación de las Agendas 21 locales.

Aumento. Objetivo del Plan 700 MW/año

Cálculo de la potencia de energía eólica instalada en Zaragoza y los 49 municipios de su entorno.

IAEST No se dispone de energía fotovoltaica en Zaragoza y su entorno salvo la instalación de 592 watios en el Centro de Interpretación de la Naturaleza del Galacho de Juslibol. La biomasa se contabiliza como consumo

Los datos sobre energía eólica se establecen a partir de las licencias concedidas. Se contabiliza la potencia anual instalada en función del año de puesta en funcionamiento. 2007

Potencia de energía instalada procedente de fuentes renovables

66

744,56687,82

66

625,73

66

624,39

660

100

200

300

400

500

600

700

800

Zaragoza Entorno Zaragoza Entorno Zaragoza Entorno Zaragoza Entorno

2004 2005 2006 2007

Meg

awat

ios

E. Eólica

Objetivo Plan

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

97


INDICADOR Mr3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Inventario de Emisiones a la Atmósfera en la Comunidad Autónoma de Aragón, elaborado por el Gobierno de Aragón y Agenda 21 Local

Los datos han sido agrupados en 4 apartados: emisión Industrial, emisión Residencial, emisión por Movilidad y Otros tipos de emisión. 2003 y 2005

Las metodologías utilizadas por el Gobierno de Aragón y el Ayuntamiento de Zaragoza son diferentes.

Emisión de CO2


Conseguir un uso eficiente de los recursos y generalizar la implantación de las Agendas 21 locales. Reducir la dependencia energética de los combustibles fósiles y mejorar la calidad del aire de acuerdo con las directrices comunitarias, rebajando un 10% las emisiones de CO2.

Disminución

Emisión de Dióxido de Carbono (CO2) en Zaragoza y los municipios del entorno


Toneladas/año

Trianual (Gobierno de Aragón) y Quinquenal (Agenda 21)

Zaragoza y entorno

Emisión de Dióxido de carbono (CO2) en 2003. Gobierno de Aragón

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

Tone

lada

s/añ

o

Otras actividades 13.380,40 31.502,50

Movilidad 664.444,30 815.651,50

Residencial 96.586,20 368.976,80

Industrial 1.432.679,10 803.457,80

Entorno Zaragoza

Emisión de Dióxido de carbono (CO2) en 2005. Ayuntamiento de Zaragoza

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

Tone

lada

s/añ

o

Residuos 92.455,00

Movilidad 526.133,29

Residencial 463.946,73

Industrial 671.755,44

Zaragoza

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

98

INDICADOR Mr4

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN





Captación total de agua de abastecimiento



Disminución. Objetivo del Plan 65 Hm3 año (marcado en línea roja en el gráfico)

Captación total de agua de abastecimiento en Zaragoza expresado en Hm3 en relación a la evolución del número de habitantes


Hm3/año Anual

Zaragoza

Agenda 21 Local. Ayuntamiento de Zaragoza Diferenciación de los volúmenes captados del Canal Imperial de Aragón y del Río Ebro

2007

Captación total de agua

654.390

649.181647.373

638.799

626.081

0

10

20

30

40

50

60

70

80 Hm3

610.000

615.000

620.000

625.000

630.000

635.000

640.000

645.000

650.000

655.000

660.000

Canal 62 63 61 58 54

Ebro 9 8 7 6 9

Habitantes 626.081 638.799 647.373 649.181 654.390

2003 2004 2005 2006 2007

Nº Habitantes

Objetivo 65 Hm3

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

99

INDICADOR Mr5

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN




Calidad del aire en la localidad



Aumento

Número de días al año en los que se registra una buena calidad del aire en cada uno de los contaminantes considerados (Dióxido de Nitrógeno, Ozono, Monóxido de Carbono y Partículas PM10) en la ciudad de Zaragoza


Nº días / año

Anual

Zaragoza

Agenda 21 Local. Ayuntamiento de Zaragoza

Red EUROAIRNET, integrada en la Red Automática de Control de Contaminación Atmosférica de Zaragoza. Estación de fondo: Renovales. Coordenadas: 00º53´37´´ W-41º 38´07´´ N Altitud: 220 m.

2007

Nº de días con buena calidad de aire

365

247271

309

0

60

120

180

240

300

360

2004 2005 2006 2007

Nº d

e dí

as

NO2 O3 CO PM10

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

100

INDICADOR Mr6

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Número de empresas con SGMA o ISO14000-01

Desarrollo Ambiental Conseguir un uso eficiente de los recursos y generalizar la implantación de las Agendas 21 locales. Fomentar la implantación de los Sistemas de Gestión Medioambiental (SGMA) o ISO 14000-01, como mínimo en el 10% de las empresas de más de 50 trabajadores. Aumento

Nº de empresas que han implantado un Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA) o ISO 14000-01.


Número de empresas

Anual

Zaragoza y Área de Influencia

Agenda 21 local . Ayuntamiento de Zaragoza

2007

Empresas con Sistemas de Gestión Medioambiental (SGMA) o ISO 14000-01 en Zaragoza y su área de influencia

0

50

100

150

200

250

300

350empresas

0

10

20

30

40

50

60empresas/año

Empresas certificas/año 40 36 46 59 41 44

Total empresas certificadas 108 144 190 249 290 334

2002 2003 2004 2005 2006 2007

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

101

INDICADOR Mr7


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN

MÉTODO Pesaje de los residuos en la entrada de los diferentes destinos


FUENTE



Agenda 21 Local. Unidad de Limpieza Pública. Servicio de Gestión de Residuos y Eficiencia Energética. Ayuntamiento de Zaragoza

Residuos urbanos (papel/cartón, vidrio, envases ligeros y pilas) recogidos selectivamente.

2007


Toneladas/año (pilas Kilos/año)

Anual

Zaragoza

Residuos urbanos recogidos selectivamente


Conseguir un uso eficiente de los recursos y generalizar la implantación de las Agendas 21 locales

Aumento

Porcentaje de residuos recogidos selectivamente sobre total de residuos en Zaragoza

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2003 2004 2005 2006 2007Año

Tone

lada

s

Total recogida selectiva Total residuos vertedero

8,52% 9,03% 9,86% 10,84% 11,82%

Ratio de recogida selectiva por habitante y año

01020304050607080

2003 2004 2005 2006 2007

Rat

io k

g/ha

b/añ

o

Zaragoza

Aragón

España

*No hay datos de envase ligero para Aragón y España en 2003

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

102

Recogida selectiva

0

5000

10000

15000

20000

25000

T/añ

o

Papel - cartón 14.240,00 15.740,00 17.428,00 19.304,00

Vidrio 5.584,00 5.925,00 6.500,00 7.081,00

Envase ligero 4.621,00 5.353,00 6.171,00 7.099,00

2004 2005 2006 2007

Variación interanual de la recogida selectiva de residuos

8,94%

10,76%

15,04%

1,21%

4,88%6,11%

2,74%

9,70%8,29%

10,53%10,72%

15,28%15,84%

12,38%

4,29%

7,34%

11,25%11,40%

7,70%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

14,00%

16,00%

18,00%

2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007

Vidrio Papel - cartón Envase ligero Pilas Total

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

103

INDICADOR Mr8

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Depuradoras en la provincia de Zaragoza:Alagón Caspe Mallén La Muela (PLAZA)Ateca Cuarte María La MuelaBotorrita Ejea Mequinenza TarazonaCadrete Épila Mezalocha TausteCalatayud Gallur Mozota Zaragoza (La Almozara)Cariñena Luna Muel Zaragoza (La Cartuja)

18 de los 49 municipios del entorno tienen depuración de aguas. Zaragoza ciudad el 100%

Instituto Aragonés del Agua. Plan de depuración

2007

Porcentaje de la población respecto a la depuración de aguas residuales en la provincia de Zaragoza (y en el total de Aragón)


Porcentaje

Zaragoza provincia y Aragón

Situación de la población respecto a la depuración de aguas residuales


Conseguir un uso eficiente de los recursos y generalizar la implantación de las Agendas 21 locales

Aumento hasta conseguir el 100% de la población con depuración de aguas residuales, tal y como impone la Directiva europea para 2015

Situación de la población respecto a la depuración de aguas residuales.

78,80% 72,20%81,51% 75,15%

21,20% 27,80%18,49% 24,85%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Zaragoza Aragón Zaragoza Aragón

2005 2007

Porc

enta

je

con depuración sin depuración

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

104

INDICADOR Mr9

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA


DEFINICIÓN



FUENTE



Distribución de la superficie protegida (según figuras de protección)


Establecer figuras de protección adecuada en el 25% del territorio de Zaragoza y su entorno para garantizar la biodiversidad, conciliando el desarrollo de actividades humanas

Aumento hasta conseguir alcanzar el 25% de superficie protegida

2007

Porcentaje de superficie protegida respecto al total de superficie del municipio de Zaragoza y municipios del entorno de Zaragoza

Indicador de Resultados Porcentaje

Zaragoza municipio y municipios del entorno de Zaragoza

Los cálculos de superficie protegida se han obtenido a partir de las figuras de protección LIC, ZEPA, Humedales RAMSAR y ENP

Gobierno de Aragón, departamento de Medio Ambiente

Distribución de las superficie protegida en los municipios del entorno de la provincia de Zaragoza

20,28%

59,35%20,00%

0,02%0,36%

ENPHumedalesLicsZepasSin protección

*La superficie protegida en los municipios del entorno de Zaragoza supone un 28,18% del total, ya que algunas de las figuras de protección se superponen. *La superficie protegida en los municipios del entorno de Zaragoza supone un 28,18% del total, ya que algunas de las figuras de protección se superponen.

Distribución de las superficie protegida el municipio de Zaragoza

25,32%

62,84%

0,17% 0,04%

11,63%ENPHumedalesLicsZepasSin protección

*La superficie protegida en el municipio de Zaragoza supone un 26,78% del total, ya que algunas de las figuras de protección se superponen.

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

106

0 105 km0 105 km

0 105 km0 105 km

0 105 km

INDICADOR Io1

LÍNEA ESTRATÉGICA



UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN






%

Anual

Zaragoza y entorno

Satisfacción con el municipio como lugar para vivir

Desarrollo Identitario

Crear, utilizar y difundir de manera unitaria la imagen de marca "ZARAGOZA" basada en sus valores, atractivos y señas de identidad



Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con el municipio como lugar para vivir Mediante Encuesta. Universo: Residentes en Zaragoza mayores de 18 años con teléfono (línea fija) en su hogar. Muestra: 853 encuestas en Zaragoza y 2.500 en el entorno. Afijación proporcional, por grupos de edad y sexo.

EBRÓPOLIS

Diciembre de 2007

Satisfacción con el municipio como lugar para vivir

95,80 96,0095,70 94,7095,60 95,5995,45

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2004 2005 2006 2007

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy s

atis

fech

os

Zaragoza Entorno

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

109

INDICADOR Io2

LÍNEA ESTRATÉGICA



UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN





EBRÓPOLIS

Diciembre de 2007

Indicador extraído del Indicador A-1 de la Agenda 21 de Zaragoza (con n/s n/c). Valores altos de n/s n/c en Zaragoza (15,2%) y en el entorno (10,97%). En 2004 esta pregunta no se realizó en los municipios del entorno y en 2005 no se realizó la encuesta.

Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con el municipio como lugar para vivir Mediante Encuesta. Universo: Residentes en Zaragoza mayores de 18 años con teléfono (línea fija) en su hogar. Muestra: 853 encuestas en Zaragoza y 2.500 en el entorno. Afijación proporcional, por grupos de edad y sexo.


%

Anual

Zaragoza y entorno


Satisfacción con las oportunidades de participación ciudadana



Satisfacción con las oportunidades de participación ciudadana

56,50 59,40

69,38

55,20 55,60

70,70

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2004 2005 2006 2007

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy s

atis

fech

os

Zaragoza Entorno

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

110

INDICADOR Io3

LÍNEA ESTRATÉGICA



UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con el municipio como lugar para vivir


%

Anual

Zaragoza y entorno

Satisfacción con el nivel de seguridad





EBRÓPOLIS

Diciembre de 2007


Satisfacción con el nivel de seguridad

65,40 66,8954,00 60,60 62,04

74,20

0102030405060708090

100

2004 2005 2006 2007

Año

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy

satis

fech

os

Zaragoza Entorno

60,2

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

111

INDICADOR Io4

LÍNEA ESTRATÉGICA



UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN





Porcentaje de personas que se declaran satisfechos o muy satisfechos con el municipio como lugar para vivir


%

Anual

Zaragoza y entorno

Satisfacción con los servicios de recreo y ocio





EBRÓPOLIS

Diciembre de 2007

Indicador extraído del Indicador A-1 de la Agenda 21 de Zaragoza (con n/s n/c). Valores elevados de n/s n/c en Zaragoza (10,8%). En el año 2005 no se realizó la encuesta en los municipios del entorno.

Satisfacción con los servicios de recreo y ocio

64,10 65,5862,10

66,8063,4059,90

64,47

0102030405060708090

100

2004 2005 2006 2007

% d

e sa

tisfe

chos

y m

uy s

atis

fech

os

Zaragoza Entorno

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

112

INDICADOR Ir1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN





ORGANIZADOR→ASOCIACIÓN PROFESIONAL EMPRESA

DURACIÓN↓

1 DÍA JORNADA REUNIÓN⟩ DE 1 DÍA CONGRESO CONVENCIÓN

Número de eventos realizados

Desarrollo identitario

Definir y transmitir una marca identificativa

Aumento

Indicador de resultado

Número eventos

Anual

Zaragoza

Existen los datos para desglosar los tipos de eventos según su ámbito (regional, nacional e internacional)

Evolución del número de eventos celebrados en Zaragoza,desglosándose según el tipo de evento

Diciembre de 2007

Memoria actividades Zaragoza congresos 2007

Nº de eventos realizados en Zaragoza

108 135 151 142

136154 143 149

99106 104 120

132108 122 129

0

100

200

300

400

500

600

2004 2005 2006 2007

Nº e

vent

os

Congreso Jornada Convención Reunión

475 503520 540

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

113

INDICADOR Ar1.1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN





Número de pasajeros por vía aérea

Desarrollo Accesos

Facilitar la accesibilidad tanto nacional como internacional. Potenciar el aeropuerto

Aumento de, al menos, un 10% respecto al año anterior


Nº de pasajeros

Anual

Zaragoza Evolución del número de pasajeros por vía aérea en el aeropuerto de Zaragoza

2007

Aena

Nº de pasajeros por vía aérea

381.849

435.887

512.184

215.213228.069222.167228.557

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Nº p

asaj

eros

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

114

Ranking de aeropuertos nacionales en cuanto al número de pasajeros

0 10.000.000 20.000.000 30.000.000 40.000.000 50.000.000 60.000.000

MADRID-CUATRO VIENTOSHUESCA-PIRINEOS

ALBACETECORDOBA

CEUTA /HELIPUERTOMADRID-TORREJON

LA GOMERALOGROÑO

SALAMANCABADAJOZ

LEONVITORIA

EL HIERROMELILLA

SAN SEBASTIANPAMPLONAZARAGOZA

VALLADOLIDSANTANDER

ALMERIALA PALMA

A CORUÑAREUSVIGO

FGL GRANADA-JAENASTURIAS

JEREZ DE LA FRONTERAMURCIA-SAN JAVIER

SANTIAGOMENORCA

TENERIFE NORTEBILBAO

SEVILLAFUERTEVENTURA

IBIZAGIRONA

LANZAROTEVALENCIA

TENERIFE SURALICANTE

GRAN CANARIAMALAGA

PALMA DE MALLORCABARCELONA

MADRID-BARAJAS

Nº de pasajeros totales

512.184

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

115

INDICADOR Ar2.1

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN





Indicador de resultados

Toneladas

Anual

Aragón

Tráfico de carga anual en el aeropuerto de Zaragoza (en toneladas)

2007

Aena

Tráfico de mercancías por vía aérea

Desarrollo Accesos

Facilitar la accesibilidad tanto nacional como internacional.

Aumento del 10% respecto al año anterior

Evolución del transporte de mercancias por vía aérea

5.930

20.151

3.855

9.160

3.145

8.366

2.195

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Tone

lada

s

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

116

Ranking de aeropuertos nacionales en cuanto a carga

96.769

37.231 31.359

322.244

20.15122.83325.166

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

Madrid Barcelona Gran Canaria Vitoria Tenerife Palma deMallorca

Zaragoza

Tone

lada

s

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

117

INDICADOR Ar2.3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Trafico de mercancías por carretera

Desarrollo Accesos

Facilitar la accesibilidad tanto nacional como internacional.

Aumento controlado (hasta que entre en funcionamiento la plataforma ferroviaria de PLAZA) Indicador de resultados

Miles de toneladas

Anual

Aragón

Cantidades transportadas en el transporte interior por año en kilotoneladas

INE

2007

Transporte de mercancías por carretera. Aragón

67.853 67.577

84.79196.123

79.895

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

2003 2004 2005 2006 2007

Mile

s de

tone

lada

s

Aragón

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

118

INDICADOR Rr1


TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Los datos de 2007 están extraídos del Plan Anual de la Cooperación Aragonesa para el Desarrollo 2007.


Euros/ porcentaje respecto del presupuesto total

Anual

Zaragoza

Presupuesto invertido por las principales Administraciones del área en términos absolutos (ejecutado) y en relación con el total del presupuesto

Informe sobre la Cooperación Descentralizada al Desarrollo en la CC.AA de Aragón. Años 2004, 2005 y 2006. Federación Aragonesa de Solidaridad. Plan Anual de la Cooperación Aragonesa para el Desarrollo 2004, 2005, 2006 y 2007. Gobierno de Aragón.

Diciembre de 2007

Presupuesto público invertido en programas de cooperación al desarrollo

Desarrollo Relacional

Potenciar relaciones externas

Aumento: Valor de referencia 0,7% del presupuesto total

Porcentaje de AOD respecto al presupuesto total

0,13

0,36

0,54

0,34

0,13

0,47 0,4470,339

0,136

0

0,2

0,4

0,6

Gobierno de Aragón Ayuntamiento Zaragoza Diputación de Zaragoza

% r

espe

cto

a pr

esup

uest

o to

tal

2004 2005 2006

Presupuesto público invertido en Cooperación al Desarrollo

7.609.850

621.578 733.760

5.785.1755.775.841

4.982.641

2.795.0002.318.0002.134.0001.947.131

538.322 565.143

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

8.000.000

2004 2005 2006 2007

Euro

s

Gobierno de Aragón Ayuntamiento de Zaragoza Diputación de Zaragoza

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

119

INDICADOR Rr2


TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Grado de apertura (Exportaciones+Importaciones de bienes/PIB corriente)


%

Anual

Zaragoza provincia y Aragón Porcentaje de las exportaciones de la provincia de Zaragoza y de Aragón sobre el total de España

Cámaras de Comercio con datos de Aduanas para las Exportaciones e Instituto de Comercio Exterior para el Grado de apertura

Diciembre de 2007

Peso del comercio exterior de la provincia de Zaragoza (exportaciones)



Aumento

Peso de las exportaciones respecto al total nacional

4,874,364,59

4,79

4,354,12 3,92

4,41

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

2004 2005 2006 2007

% re

spec

to a

l tot

al

Aragón Provincia de Zaragoza

Grado de apertura de Aragón

52,142,31 41,31 42,3 42,85 44,2

51,0252,4948,03 53,26

0

20

40

60

2002 2003 2004 2005 2006

%

Aragón España

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

120

INDICADOR Rr3

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE



Número de pernoctaciones



Aumento


Nº de pernoctaciones

Anual

Zaragoza municipio y Zaragoza provincia

Evolución del volumen de pernoctaciones en la ciudad de Zaragoza y su provincia

Memoria de actividades Zaragoza Congresos 2007 y Encuesta de ocupación hotelera INE

Diciembre de 2007

Evolución del número de pernoctaciones

1.433.713

1.907.1691.993.059

2.204.143

1.365.2321.258.3111.204.2081.165.8631.214.069

1.782.729 1.797.4291.847.035

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Núm

ero

de p

erno

ctac

ione

s

Zaragoza municipio Zaragoza provincia

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

120

INDICADOR Rr4

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE




Diciembre de 2007

Tiempo medio de estancia



Aumento


Nº de días

Anual

Zaragoza municipio y Zaragoza provincia

Evolución de la estancia media en la ciudad de Zaragoza y la provincia en comparación con la media española

Estancia media

1,83 1,84 1,891,751,681,70 1,721,72 1,78

1,781,89

3,223,5

3,65

3,253,48

3,72

00,250,5

0,751

1,251,5

1,752

2,252,5

2,753

3,253,5

3,754

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Año

Nº d

e dí

as

Zaragoza municipio Zaragoza provincia Media España

1,74

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

ebropolis1

Cuadro de texto

122

INDICADOR Rr5

LÍNEA ESTRATÉGICA


TENDENCIA DESEADA

TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

PERIODICIDAD

ÁMBITO

DEFINICIÓN



FUENTE




Diciembre de 2007

Índice de ocupación hotelera media



Aumento


Porcentaje por nº de plazas

Anual

Zaragoza municipio y Zaragoza provincia Índice de ocupación hotelera por plazas en Zaragoza ciudad y Zaragoza provincia en relación con la media española

Índice de ocupación hotelera

46,04 46,7945,27 42,4146,71 48,38

56,43 56,1953,6753,5148,8848,58 44,43

42,67

5554,24

53,4754

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2002 2003 2004 2005 2006 2007

porc

enta

je p

or n

º de

plaz

as

Zaragoza ciudad Zaragoza provincia Media España

ebropolis1

Cuadro de texto

Elaboración propia

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Cuadro de texto

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