Informe Ejecutivo

Análisis de los Homicidios.

Santiago de Cali . Año 2006

Alcaldía Municipal de Santiago de Cali Apolinar Salcedo Caicedo Secretaria de Gobierno, Convivencia y Seguridad Miguel Yusty Márquez Observatorio Social – Jefe de Grupo Doris Stella Tejeda Puentes Equipo de trabajo Observatorio Social Luz Erly Pineda Gómez, Geovanny Ramírez Abadía, Rodrigo Cortes Llorente, Martha Lucia García, Luisa Cortes Alvares, Nancy Zapata.

Autora Gina Lucero Cantera Pérez

...“El primer elemento de cualquier esquema de seguridad es la información analizada, es decir, la inteligencia. Ella permite acertar

en el proceso de toma de decisiones. Por ello, el desarrollo de los planes de seguridad y de la misma política tiene que tener el soporte de la información para garantizar su efectividad. se

desarrollarán esquemas que le permitirán a la ciudad de Cali, contar con información estratégica que servirá de apoyo a las decisiones en. el diseño e implementación de políticas y en el campo táctico les

servirán de apoyo a los organismos de seguridad; inteligencia e investigación criminal.”

Política Publica de Seguridad y Convivencia

“Por una Cali segura, productiva y social ...Tu tienes mucho que ver”

Homicidios en Santiago de Cali . Año 2006

En Cali durante lo transcurrido en el 2006, fueron victimas de homicidio 1.538 personas, lo cual representa una disminución del 3,1% en comparación con el año 2005 y un descenso del 29% si comparamos esta cifra con los hechos sucedidos en el 2004. En el grafico 1 se muestra el comportamiento de los homicidios en los últimos 6 años

1 Según población censo 2005 del Dane — Cali cuenta con un total de 2.075.380 de personas.

Utilizando la tasa del homicid io por cada 100.000 habitantes que es un indicador mundial para la comparación de la violencia entre los diferentes lugares, encontramos que Cali para el 2006 obtuvo un tasa de 74 homicidios por cada cien mil habitantes1. Realizando un análisis del homicidio, es necesario tener en cuenta que con la realizac ión del último censo, este indicador sufrió algunas transformaciones ya que cambio su denominador que es la población total para la ciudad de Cali. Con las proyecciones realizadas a partir del censo de 1993, se estimaba que Cali tuviera una población de 2.423.381 lo cual se traduce en una diferencia con el valor real de 348.000 habitantes menos que los estimados. Lo cual lleva al siguiente

Tasa de homicidios — Año 2005

con población estimada

Tasa de homicidios — Año 2005

con población censada

Tasa de homicidios — Año 2006

con población censada

Por lo tanto para el 2006 se logra una reducción de 2 puntos en la tasa, lo cual reafirma que se sigue sosteniendo una disminución en la cantidad de homicidios. De igual manera se sigue sosteniendo un promedio diario de 4 homicidios, cifra que se estableció como meta en el plan de desarrollo de la ciudad 2004 - 2007 y en la polít ica publica de seguridad.

Grafico 1. Comportamiento de los homicidios. 2000 - 2006

65 homicidios

por cada 100.000 hab. Pob: 2.423.381

76 homicidios

por cada 100.000 hab. Pob: 2.075.380

74 homicidios

por cada 100.000 hab. Pob: 2.075.380

Vidas Ganadas en comparación al 2004

2005

2006

577

627

19 64 20 55 2 014211 1 2 165

1 588 153 8

0

500

1000

1500

2000

2500

Fre

cu

en

cia

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Añ os

1 2 8

96

1 181 14

1 3 5

11 6

13 81 4 5

12 0

1 3 814 6 1 42

0

2 0

4 0

6 0

8 0

10 0

12 0

14 0

16 0

Fre

cuen

cia

E N E FE B M A R A B R M A Y JU N JU L A G O S E P O C T NO V D IC

M e s

6

85

42

29

51

4

95

48

36

25

8

90

42

28

16

6

76

45

29

18

2

61

42

35

21

4

122

45

33

39

11

82

53

50

158

0

50

100

150

200

250

300

350

Frec

ue

ncia

LUN MAR MIE JUE VIE SAB DO M

S in Da to N oche Tarde Mañana Madruga da

Distribución Temporal De acuerdo al mes en que ocurrieron los hechos, Noviembre fue el mes mas violento con un total de 146 homicidios, superando al mes de diciembre que durante los últimos años se encuentra en los primeros lugares y que para el 2006 se ubico en el 3er puesto. En comparación con los hechos sucedidos en el 2005, los meses en que se incrementaron los homicidios fueron: Marzo, Mayo, Octubre, Noviembre y Diciembre; los demás meses aportaron a la disminución de los hechos durante este año. Los días mas violentos del año fueron: 19 de noviembre con 16 homicidios, 1 de enero con 14 casos, 6 de agosto, 29 de octubre y 30 de diciembre cada uno con 13 casos, 16 de enero y 24 de diciembre con 12 casos cada día y 30 de abril con 11 hechos.

Para la jornada y el día en el que se presentaron los casos, el día domingo como en años anteriores sigue siendo el día mas violento de la semana, seguido por el día sábado. Se resalta que durante el fin de semana ( Vie — Dom) ocurren el 49,3% ( 758) de todos los homicidios, aunque el día viernes fue el día mas tranquilo de toda la semana. Por otra parte en la noche ocurren el 39.8% de esta clase de sucesos homicidas, continuando la madrugada con un 21.3%, es decir que entre las 6 pm y las 6 am se presentaron el 61.1% de los homicidios de la ciudad. A continuación se presenta en la grafica 3 el comportamiento para todos los días de la semana, según jornada:

Grafico 2. Comportamiento de los homicidios. Enero - Diciembre 2006

Grafico 3. Comportamiento de los homicidios según Día y Jornada.

213 209 184

174 161

243

354

Barrios sin Homicidios Durante lo transcurrido durante el año 2006, 86 barrios de la c iudad no presentaron ningún homicidio en todo su territorio, esta cifra es mucho mayor que la del año pasado cuando no se registraron homicidios en un total de 69 barrios. La mayoría de estos barrios año tras año han sido exaltados por pertenecer a esta categoría y algunos han tenido uno o dos hechos en el año. Se resaltan algunos barrios que han registrado un comportamiento critico en años anteriores y que para el 2006 cierran sin un solo homicidio, estos son: el barrio Ciudad los Alamos de la comuna 2, Santa Rosa de la comuna 3, Manzanares de la comuna 4, Chiminangos segunda etapa de la comuna 5, Paso del Comercio de la comuna 6, Santo Domingo de la comuna 10 y de esta misma el barrio Panamericano, La Esperanza de la comuna 11, la Hacienda y el Gran Limonar de la comuna 17, El Jordan de la comuna 18. De esta lista el que mas resalta es el barrio El Jordan que durante los últimos 6 años tenia un acumulado de 44 homicidios. Por otra parte la comuna que mas obtuvo barrios dentro de esta categoría fue la comuna 19 con total de 16 barrios, por el contrario las comunas 1, 14 y 15 no registraron ningún barrio sin homicidios en este periodo.

Año No de Barrios sin Homicidios

2004 782005 692006 86

Comunas No de Barrios sin Homicidios

1 02 103 44 75 26 47 28 09 110 811 612 213 014 015 016 117 918 519 1720 221 322 3

Total 86

Barrios con mas Homicidios El barrio que mas homicidios obtuvo fue Manuela Beltran ubicado en al comuna 14 en el distrito de aguablanca, este se encuentra rodeado de otros barrios que presentan comportamiento de violencia muy similar, como lo son Poblado II, El Vergel, Mojica, El Retiro y Desepaz Invicali. Sobresale el comportamiento del Barrio Siloé de la comuna 20 que en los últimos años a ocupado el primer o segundo lugar como barrio mas vio lento de la ciudad y que para el 2006 descendió al 8vo lugar, pasando de 53 homicidios en el 2005 a 24 hechos en el 2006 es decir un disminución del 58%.

Barrio Frecuencia

MANUELA BELTRAN 46MOJICA 31ALFONSO LOPEZ 1 ETAPA 31SUCRE 30EL VERGEL 28DESEPAZ - INVICALI 28EL RETIRO 26SILOE 24ALFONSO BONILLA ARAGON 23EL POBLADO II 23EL VALLADO 21

26 27

50 51

75

54

6374

25 27

77

63

110

8692

83 86

67

82

58

74

55 5958

126

174

103

139

109

121

5861

3630

50

72

60

42

87

656371

814

4238

27

8

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2005 2006

2005 26 50 75 63 25 77 110 92 86 82 74 59 126 103 109 58 36 50 60 87 63 8 42 27

2006 27 51 54 74 27 63 86 83 67 58 55 58 174 139 121 61 30 72 42 65 71 14 38 8

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 RuralSin Dato

Según la comuna donde ocurren los hechos, la comuna 13 se lleva el primer puesto, seguido de las comuna 14 y 15, que entre las tres constituyen lo denominado como el distrito de agua blanca y que concentran el 28,2% de los homicidios de la ciudad. La disminución del homicidio de la ciudad es el resultado del logro obtenido en la mayoría de las comunas, en gran parte se debe al esfuerzo institucional y comunitario que permitió sostener el proceso de disminución de la violencia homicida, esto se puede observar en el grafico . Por otra parte si las comunas 4, 13, 14, 15, 16,18 y 21 hubieran descendido, la disminución de los homicidios seria aun mayor.

Grafico 4. Comportamiento de los homicidios según comuna. 2005 — 2006

A continuación se presenta la localizac ión general de los homicidios sucedidos en la ciudad de Cali durante todo el año 2006:

Zona Centro

Comunas 3 y 9 Barrios: Calvario,

Sucre

Zona Oriental

Comunas 13 y 15 Barrios: Mojica,

Retiro, Vergel, Poblado II

Zona Ladera

Comuna 20 Barrio Siloé

100

1437

Caracterización de las Victimas del Homicidio

Según la edad de la victima, el grupo de edad que mas aportó al total de los 1538 homicidios en la ciudad fueron las personas que tenían entre 20 y 24 años de edad, quienes representan el 20,8% del total. A continuación se caracterizan dos grupos de edad, a los cuales se les hace seguimiento continuo en el Observatorio Social, debido en su gran mayoría a las medidas restrictivas tomadas y al impacto social que estas muertes generan. Menores de Edad: Durante el 2006 fallecieron un total de 173 menores de edad que datan el 11.2% de la victimas y que en comparación al año pasado esta cifra aumento pues para el 2005 los menores de edad victimas de homicidio fue de 130. Los Jóvenes: Este año fallecieron un total de 709 jóvenes (14– 26 años) que representan el 46,1% del total de victimas. Y las edades en la que se presentaron mas victimas fue la de 25 ,17 y 23 años con un total de 78, 73 y 73 hechos respectivamente.

Según el sexo de la victima, disminuyó el porcentaje de mujeres victimas del homicidio que fue del 6.5%, mientras en años anteriores estuvo entre el 9% o 10%. La proporción de hombres y mujeres flageladas por el homicidio se aprecia en el grafico 5. Ocupación de la Victima: Los Desempleados con un total de 224 casos representan el 14.6% de las victimas, lo siguen los Comerciantes con un total de 130 casos. Y la ocupación de las victimas mujeres, la que mayor representatividad tuvo fue la de Amas de Casa.

Grafico 4. Comportamiento de los homicidios según edad.

Grafico 5. Comportamiento de los homicidios según Sexo de la Victima.

93,5%

6, 5%

Hombres

Mujeres

7

5

2 0

2 5 2

3 2 0

2 6 6

2 0 3

1 5 0

9 6

7 1

6 6

2 9

4 4

9

0 5 0 1 0 0 1 5 0 2 0 0 2 5 0 3 0 0 3 5 0

0 - 4

5 - 9

1 0 - 1 4

1 5 - 1 9

2 0 - 2 4

2 5 - 2 9

3 0 - 3 4

3 5 - 3 9

4 0 - 4 4

4 5 - 4 9

5 0 - 5 4

5 5 - 5 9

> 6 0

S i n D a to

Ran

go

de

Ed

ad

F re c u e n c i a

Algunas Características del Homicidio

Alcoholemia: Según los datos de Medicina Legal hasta el día 17 de noviembre se presentaron 189 casos de homicidio con alcoholemia positiva, es decir que de los 1323 homicidios sucedidos hasta ese día el 8,6% habían consumido alguna bebida embriagante.

Mecanismo: De los 1538 homicidios sucedidos en Cali, el 85,9% de los hechos fueron perpetrados con arma de fuego, el 10,3% con arma blanca y el 3,8% con otras armas.

Móvil: El 2006 es el año en el que mas se han presentado hechos donde su móvil se ha quedado por establecer, por que con la implementación del nuevo sistema penal acusatorio existe una mayor restricción de la información judicial y solo hasta el final del proceso es posible tener acceso a toda la información . A continuación se presenta la tabla de los hechos homicidas sucedidos según el móvil que se registra en las actas de levantamiento:

Estrato Socioeconómico: Según el estrato socioeconómico donde ocurren los hechos, los barrios de estrato 2 es donde ocu-rren el mayor porcentaje de lo homicidios. Los demás comportamientos se pueden observar en la siguiente tabla:

Movil Frecuencia

AJUSTE DE CUENTA 10BALA PERDIDA 19ENFRENTAMIENTO ARMADO 6FINES TERRORISTAS 10INTOLERANCIA SOCIAL 1PANDILLAS 78PASIONAL 25POR ESTABLECER 822POR EVITAR HURTO 8POR EVITAR VIOLACIÓN 1POR HURTAR 36POR HURTARLE 111PROCEDIMIENTO POLICIAL 18RIÑAS 79VENGANZA 309VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 5

E st rato Fre cue ncia

0 211 4 662 4 743 4 434 545 566 20

S in D ato 4T otal 1 53 8

Mecanismo Frecuencia

ARMA DE FUEGO 1321CORTOPUNZANTE (ARMA BLANCA) 159

OTRAS ARMAS 58Total 1538