Informe eCanarias 2009 - OCTSI · 2014. 12. 18. · 35003 Las Palmas de Gran Canaria Junio de 2010...

Edita:

OBSERVATORIO CANARIO DE LAS TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

AGENCIA CANARIA DE INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Plaza de Sixto Machado, 3

38009 Santa Cruz de Tenerife

C/ Cebrián, nº 3

35003 Las Palmas de Gran Canaria

Junio de 2010

www.gobiernodecanarias.org/aciisi/observatorio

Esta obra está distribuida bajo una Licencia Reconocimiento - No comercial – Sin obras derivadas 3.0 España

de Creative Commons, disponible en: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/ (resumen) y

http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/legalcode.es (texto completo).

Se permite la copia, distribución y comunicación pública de la obra siempre que se reconozca a sus autores, se re-

alice sin fines comerciales o lucrativos, y no se altere, transforme o genere una obra derivada a partir de ella.

Depósito Legal:

G.C. 518 - 2010

Diseño y maquetación:

DAUTE DISEÑO, S.L.

I. INTRODUCCIÓN 7

II. RESUMEN EJECUTIVO 9

III. LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 131. Contexto Mundial 132. Contexto Europeo 193. Contexto Español 244. Contexto Canario 325. Actuaciones del Gobierno de Canarias 37

5.1. Infraestructuras 385.2. Empresas 455.3. Hogares 535.4. Administración Pública 54

IV. EL ESTADO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN CANARIAS 571. Hogares 57

1.1. Equipamiento de TIC en los hogares 571.2. Uso de las TIC en los hogares 66

2. Empresas de menos de diez empleados 802.1. Equipamiento de TIC en las empresas de menos de diez empleados 802.2. Uso de las TIC en las empresas de menos de diez empleados 82

3. Empresas de diez o más empleados 843.1. Equipamiento de TIC en las empresas de diez o más empleados 843.2. Uso de las TIC en las empresas de diez o más empleados 863.3. Análisis por sectores 92

4. Administración Pública 1074.1. Interacción con la Administración Pública 108

ÍNDICE

6 · INFORME ANUAL SOBRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN CANARIAS 2009

4.2. Servicios ofrecidos por los Ayuntamientos 1124.3. Servicios ofrecidos por los Cabildos Insulares 1174.4. Servicios ofrecidos por la Comunidad Autónoma 121

5. Educación 127

V. CONCLUSIONES 133

VI. NORMATIVA DESTACADA 137

VII. CUADROS DE MANDO 141

VIII. INDICADORES DE LA ESTRATEGIA i2010 151

IX. ÍNDICE DE FIGURAS 153

X. ÍNDICE DE TABLAS 159

I. INTRODUCCIÓN

Este documento constituye el tercerinforme sobre la Sociedad de la Infor-mación en Canarias elaborado por elObservatorio Canario de las Teleco-municaciones y de la Sociedad de laInformación. El informe sigue mante-niendo un formato ligero, destinado afacilitar su uso como documento deconsulta, tanto en lo que se refiere almarco en el que se desarrolla la Socie-dad de la Información en Canarias,como en lo relativo a su situación res-pecto a España y Europa, reflejada através de una selección de indicadoresen ámbitos escogidos. Las principalesfuentes de información consultadaspara la elaboración del informe delaño 2009 son la CMT, el INE y Euros-tat.

Los primeros capítulos del informe se de-dican a definir someramente el contexto

en el que se desarrolla actualmente la SI.Así, se realiza un breve esbozo de la si-tuación de las TIC y la SI a nivel global yeuropeo, y a continuación se hace unarevisión de lo más destacado del últimoaño a nivel nacional. Posteriormente seaborda la situación en el archipiélago,describiendo de manera más detalladalas actuaciones del Gobierno de Canariasen materia de TIC.

En la segunda parte del informe se pre-sentan los principales indicadores deTIC en Canarias en los ámbitos de ho-gares y ciudadanos (equipamiento yuso), empresas (por tamaño y agrupa-ción sectorial), administraciones públi-cas (tanto la demanda de serviciostelemáticos como su oferta por Ayun-tamientos, Cabildos Insulares y Go-bierno de Canarias), y educación(centros no universitarios).


El informe se cierra con unas breves con-clusiones generales, basadas fundamen-talmente en la evolución reciente de losprincipales indicadores en cada ámbitocontemplado, y un resumen de la nor-mativa más destacada publicada en Es-

paña en el año 2009. Para facilitar el ac-ceso a los datos, además de los habitua-les cuadros de mando, este año se haincluido un resumen de indicadores delmarco de referencia i2010 y sendos ín-dices de figuras y tablas.

II. RESUMEN EJECUTIVO

1. HOGARES

Equipamiento

• En 2009 el teléfono móvil está pre-sente ya en el 95% de los hogares deCanarias, por encima de la media na-cional.

• El porcentaje de hogares con ordena-dor portátil sube desde 2008 más deun veinte por ciento y se sitúa en el32%.

• Más de la mitad de los hogares deCanarias (54,6%) dispone de accesoa internet, por encima de la medianacional, aunque su crecimiento re-ciente es menor.

• Casi la totalidad de los hogares deCanarias con acceso a internet em-plea una conexión de banda ancha(96,9%), superando la media nacio-

nal y habiendo crecido desde 2008más de un doce por ciento.

Uso

• En 2009 se registraron menores cre-cimientos que la media nacional enuso frecuente del ordenador e inter-net.

• El número de personas que hacecompras por internet de manera ha-bitual en Canarias alcanzó el 11,3%,aunque creció menos que la medianacional, que está ya en el 15,7%.

• En Canarias se hace un uso superiora la media nacional de la web 2.0, delacceso a medios de comunicación enlínea, a contenidos audiovisuales, yde la subida de contenidos multime-dia propios.

• Por el contrario, el uso es inferior a lamedia nacional en servicios relacio-


nados con viajes y alojamientos, con-sultas para algún tipo de aprendizaje,acceso a servicios públicos electróni-cos, y comercio electrónico.

• Los principales motivos aducidospara no haber hecho compras a tra-vés de internet en Canarias son lafalta de necesidad, reservas por laprivacidad de los datos, y reservaspor la seguridad en el pago.

2. EMPRESAS

Empresas de menos de diez empleados

• En 2009, los indicadores de TIC enempresas de menos de diez emple-ados han registrado una evoluciónimportante respecto al año anterior,equiparándose a la media nacional.

• Una de cada cinco empresas dis-pone de red de área local y más dela mitad (55,9%) de conexión a in-ternet, registros similares a la medianacional.

• Disponen de banda ancha el 89,1%de las empresas con conexión, pordebajo de la media nacional(93,3%).

• De las empresas con conexión a in-ternet, casi una de cada cuatro(24,7%) dispone de página web, porencima de la media nacional.

Empresas de diez o más empleados

• Aunque las empresas de diez o másempleados están mejor equipadasque las de menor tamaño, el diferen-cial con la media nacional es peorque en el caso de las de menos dediez empleados.

• El 77,0% de las empresas dispone dered de área local, frente al 83,0% demedia nacional.

• Dispone de conexión a internet el95,0% de las empresas de Canarias,frente al 96,2% de media nacional.

• La disponibilidad de banda ancha al-canza al 91,5% de las empresas dediez o más empleados de Canarias,frente al 93,8% nacional.

• El 45,7% de las empresas de diez o másempleados de Canarias dispone de pá-gina web, mientras que a nivel nacionalya son más de la mitad (56,7%)

3. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Demanda

• La interacción con las administracio-nes públicas a través de internet enCanarias sigue siendo inferior a lamedia nacional, tanto por parte delos ciudadanos como por parte de lasempresas.

y de 1,49 para el Gobierno de Cana-rias.

• La disponibilidad media de serviciosde eDemocracia es del 15% para losmunicipios, del 12% para los cabil-dos, y del 50% para el Gobierno deCanarias.

4. EDUCACIÓN

• En el curso 2007/08 continuó la pro-gresión de los años anteriores y Ca-narias siguió acercándose a la medianacional. Es de esperar que la inicia-tiva Escuela 2.0 contribuya a acelerareste proceso de convergencia.

• En los centros educativos no univer-sitarios de Canarias existía en el curso2007/08 un ordenador destinado ala docencia por cada diez alumnos,mientras que a nivel nacional habíauno por cada siete alumnos (nueve yseis, respectivamente, en los centrospúblicos).

• La práctica totalidad (99,4%) de loscentros educativos no universitariosde Canarias disponía de conexión ainternet en el curso 2007/08 (99,3%los centros públicos).

• De los centros con conexión a inter-net, disponen de banda ancha el99,7%, por encima de la media na-cional (100% los centros públicos).

RESUMEN EJECUTIVO · 11

• Sigue registrándose una mayorinteracción por parte de las empre-sas (60% de las que disponen de co-nexión a internet) que por parte delos ciudadanos (50% de los que hanaccedido a internet en el últimoaño).

• En 2009 se ha reducido la obtenciónde información, y se ha incremen-tado la descarga de formularios ofi-ciales y su envío una vezcumplimentados.

Oferta

• Entre 2008 y 2009 el número demunicipios sin página web oficial enCanarias se ha reducido de once atres, y en la actualidad ya son sólodos.

• En general, se observa un desarrollode contenidos y servicios públicoselectrónicos en consonancia con eltamaño de las instituciones, medidopor el número de habitantes en cadaadministración.

• La disponibilidad media de conteni-dos en los sitios web es del 32%para los municipios y los cabildos, ydel 68% para el Gobierno de Cana-rias.

• La interactividad media de los servi-cios de eGobierno es de 0,33 para losmunicipios, de 0,60 para los cabildos,

III. LA SOCIEDAD

DE LA INFORMACIÓN

25 años después del registro del primerdominio .com1 internet ha revolucionadola sociedad y los negocios a lo largo yancho del mundo, pasando de ser un es-pacio para una pequeña comunidad dealto nivel tecnológico a parte integral deuna economía y una sociedad globales.Internet ha modificado radicalmente lamanera en la que interactuamos e im-pulsado el crecimiento económico,dando lugar a multitud de empresas in-novadoras y nuevos modelos de nego-cio, promoviendo la creación de nuevosproductos y servicios, facilitando el ac-ceso a mayores mercados, aumentandola información disponible, evolucio-nando la provisión de servicios públicos,facilitando servicios de sanidad, propor-cionando recursos educativos y formati-vos, creando comunidades sociales,ofreciendo más alternativas de ocio, etc2.Es lo que se conoce por Sociedad de la

Información, y su principal característicaes que está evolucionando constante-mente.

1. CONTEXTO MUNDIAL

Nos encontramos actualmente en un mo-mento importante para el desarrollo fu-turo de internet, con buena parte de losoperadores posicionándose para incre-mentar su cuota de negocio hasta elpunto de llegar a cuestionar el principiode neutralidad con el que nació internet,en pleno debate acerca del efecto de lared sobre los derechos de los creadorespor la facilidad que proporciona para el

1 Symbolics.com fue registrado el 15 de marzode 1985.

2 “The Internet Economy 25 years after .com”,ITIF, marzo de 2010.


2009 2010 2011 2012 2013

Previsión de crecimiento del tráfico de datos en el mundo, por segmento de consumo y por principales aplicaciones (Exabytes/mes).

Hogares MóvilEmpresas

Fuente: Cisco Visual Networking Index Forecast, junio de 2009.

27.5EB

55.1EB

2009 2010 2011 2012 2013

Compartición de ficheros

23.2EB

46.5EB

Vídeo a PC

Vídeos a TV Juegos

Negocios Web/E-mail Vídeo bajo demanda

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN / CONTEXTO MUNDIAL · 15

Previsión de crecimiento del tráfico de datos móvil en el mundo, por principales aplicaciones(Exabytes/mes).

Fuente: Global Mobile Data Traffic Forecast Update, 2009-2014, febrero 2009

2009 2010 2011 2012 2013 20140

1,8

3,6

EB/MES

Vídeo Web, Datos P2P Juegos Voz IP

intercambio de archivos, y con crecimien-tos vertiginosos en el uso de las redes so-ciales y en la utilización de internet comoplataforma multimedia para ocio, infor-mación, creación, educación, etc.

El futuro próximo traerá más usuarios,más aplicaciones de banda ancha, mayoracceso desde dispositivos móviles, servi-cios relacionados con la localización,mayor uso de servicios intensivos enconsumo de ancho de banda (vídeo,aplicaciones de cloud computing) o sen-sibles al retardo de las redes (voz IP, jue-gos, telemedicina), y la incorporación deaparatos electrónicos a la red (“internetde las cosas”). La UIT estima que en

2010 habrá en todo el mundo 5.000 mi-llones de abonados a la telefonía móvily 1.000 millones a la banda ancha móvil,frente a los 4.600 y casi 600 millones deabonados estimados a finales de 2009.Por su parte, Cisco estima que en 2013el tráfico mensual total en el mundo serácuatro veces mayor que el de 2009.

Todo ello hace necesario incrementar lacapacidad y la cobertura de las infraes-tructuras sobre las que se asientan lascomunicaciones. Las autoridades políti-cas están convencidas de que las TIC sonla base para conseguir una más prontasalida de la crisis y para asegurar el cre-cimiento, la competitividad y la innova-


ción en la economía del futuro próximo,por lo que están promoviendo planes deayudas públicas a los despliegues deredes de alta capacidad, especialmenteen zonas comercialmente poco atracti-vas para los operadores.

En los EEUU se ha hecho público el Na-tional Broadband Plan3, desarrollado porla Federal Communications Commission(FCC) con el objetivo de alcanzar 100millones de hogares con una velocidadde al menos 100 Mpbs en 2020. Europano le va a la zaga, y desde la ComisiónEuropea se está desarrollando una deci-dida política para promover la inversiónen redes de nueva generación que per-mitan la provisión de servicios de muyalta calidad, y se ha lanzado una con-sulta pública sobre el servicio universal ysu papel en el incremento de la cober-tura de la banda ancha. El objetivo delplan europeo para 2020 es que todos loshogares tengan al menos 30 Mpbs, y el50% al menos 100 Mpbs.

En octubre de 2009 la FCC presentó susprincipios para lograr la neutralidad totalde internet, entre los que destacan tres:que los proveedores no puedan impedirque los usuarios compartan informaciónlegal en la red; que respeten la librecompetencia entre proveedores de con-tenidos, y que informen al gobierno y a

sus clientes de cómo gestionan susredes.

Al otro lado del Atlántico el nuevo marcoregulatorio europeo adoptado en 20094

capacita a las autoridades reguladoras na-cionales (en España, la Comisión del Mer-cado de las Comunicaciones - CMT) apromover la capacidad de los usuariospara acceder y distribuir información oejecutar aplicaciones y servicios libre-mente, y prevé la posibilidad de que esta-blezcan requisitos mínimos de calidad deservicio si es necesario. Además, el nuevomarco establece medidas de transparenciapara asegurar que los consumidores reci-ben el servicio por el que pagan.

Por otra parte, está previsto que la Co-misión Europea lance una nueva con-sulta pública antes de verano de 2010,con el objetivo de abordar el debatesobre la neutralidad de la red en Eu-ropa5. Antes de dicha consulta, la Comi-sión ha expuesto los principios que serespetarán en el análisis de los distintosaspectos técnicos y políticos:

3 http://broadband.gov/plan4 “Regulatory framework for electronic communi-

cations in the European Union. Situation in De-cember 2009”, Comisión Europea, marzo de2010.

5 Discurso de Neelie Kroes, Comisaria de laAgenda Digital Europea, en la ConferenciaACERP el 13 de abril de 2010 en París.

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN / CONTEXTO MUNDIAL · 17

• La libertad de expresión.• La transparencia: deben estar claras

las implicaciones para los usuarios delas prácticas de control de red porparte de los operadores.

• La necesidad de inversión en redeseficientes y abiertas.

• La competencia: cualquier prácticacomercial o de gestión de tráfico queno atienda a criterios objetivos yequitativos, aplicable a todos los ser-vicios comparables, es potencial-mente discriminatoria.

• Apoyo a la innovación: debe haberoportunidades para nuevos modelosde negocio, la gestión del tráficodebe ser un impulsor de la futura in-versión en la red, no un medio paraexplotar sus restricciones actuales.

Todo esto se produce en medio de unasituación de crisis financiera y económicamundial que no ha sido ajena al sectorTIC. Ya a finales del año 2008, el mer-cado de las telecomunicaciones empezóa dar síntomas de estancamiento en al-gunas variables como el crecimiento dela facturación global, que se situó en4,7% cuando durante los cuatro añosanteriores la media de crecimiento habíasido superior al 6%6. De hecho los ingre-sos del macrosector TIC en España en2008 cayeron un 1% respecto al año an-terior. Esta tendencia ha empeorado en

el año 2009, aunque para 2010 las pre-visiones son más optimistas, con un cre-cimiento esperado del 4,6% para laindustria TIC a nivel global7. No es elcaso de España, pues las perspectivasmás pesimistas nos sitúan como uno delos países en los que el sector TIC podríaseguir reduciéndose en 2010.

Las implicaciones que ha tenido la crisis soncomplejas y sus efectos perdurarán variosaños, especialmente en España. Las nuevastecnologías tienen un impacto muy impor-tante en muchos factores económicos8, ysu carácter dinamizador transversal de laeconomía convierte al sector TIC en un ele-mento clave para superar la coyuntura ac-tual. Para ello, el sector TIC tiene quedesempeñar de nuevo un papel relevante,sabiéndose readaptar a los cambios gene-rados por la recesión y prestando especialatención a las tendencias surgidas a lo largode este difícil periodo. A continuación sedescriben brevemente algunas de ellas,aunque lo más destacado probablementesea el fenómeno de convergencia que seestá produciendo en el sector. Según IBM9,

6 “Informe DigiWorld 2009 España”, FundaciónIDATE y ENTER.

7 Gartner Industry Predictions 2010.8 Para el impacto económico de las TIC véanse los

informes anuales i2010 y www.euklems.net.9 “Telco 2015: Five telling years, four future sce-

narios”, IBM Institute for Business Value,2010.


el sector de las telecomunicaciones se en-frentará a un modelo dominante de inte-gración entre actores o de competitividad,más favorable para la recuperación del sec-tor.

Evolución de los terminales

Los terminales son los puntos de entradade los ciudadanos a la SI y por ello sonun elemento clave en el proceso consis-tente en atraer a los usuarios hacia losnuevos servicios tecnológicos, reto im-portante de las empresas y de las admi-nistraciones públicas.

En estos momentos, hay en el mundotres veces más móviles que televisores,casi cuatro veces más que teléfonos fijos,y cuatro y medio más que ordenado-res10, lo que supone que los teléfonosmóviles –y de manera más genérica, losdispositivos móviles– jugarán un papelfundamental en el acceso a internet enlos próximos años.

El desarrollo de nuevos terminales estáviviendo un periodo de gran dina-mismo, con infinidad de nuevos mode-los desarrollados por los fabricantescon la intención de ocupar nuevos ni-chos de mercado, y con el lanzamientode diversos servicios asociados a losmismos.

La innovación continua se ha erigidocomo la herramienta fundamental paraatraer a los usuarios en un sector congran competencia, en el que los márge-nes de producción se han ido reduciendonotablemente, y donde los ciclos de vidade los productos son cada vez más cortos.Las empresas han apostado por atraernuevos clientes mediante el diseño y lamejora en la usabilidad. Así, ciertos pro-ductos tecnológicos se han convertido enun elemento de distinción social ademásde cumplir con su función primaria comoelemento de comunicación.

Movilidad y Banda Ancha

Tras una larga espera por parte de lasoperadoras, el acceso móvil a datos porfin se está popularizando, y el efectosustitución de la telefonía fija por lamóvil está comenzando a desplazarse altráfico de datos. La subvención de telé-fonos móviles inteligentes asociados atarifas planas de datos ha popularizadoel acceso móvil a datos, prueba de elloes la cada vez más habitual creación deversiones de sitios web adaptadas a laspantallas de dispositivos móviles.

Los requisitos de los usuarios, que siem-pre quieren más velocidad de acceso,

10 “TELOS Cuadernos de Comunicación e Inno-vación” núm. 83. Fundación Telefónica.

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN / CONTEXTO EUROPEO · 19

tienden a obtener de las operadoras so-luciones integrales de comunicación debanda ancha independientemente de lalocalización, por lo que da la impresiónde que la convergencia será la variablecompetitiva.

Redes sociales

2009 ha sido el año de la confirmacióndel fenómeno de las redes sociales, consu extensión al sector empresarial, fo-mentando un mayor uso de internet yuna creciente demanda de conectividadpor parte de los usuarios.

Los usuarios de redes sociales en elmundo alcanzan ya los 850 millones(con un crecimiento anual de un 32%)y el número de minutos que pasan enellas se ha incrementado en un 50%desde el año anterior. En España, el75% de los internautas utiliza en 2009las redes sociales, dedicándoles el22,4% del tiempo total empleado en sunavegación11.

El próximo paso, en línea con lo comen-tado anteriormente, es el acceso a lasredes sociales desde dispositivos móviles.La previsión es que antes de 2011 yahabrá dos millones de españoles acce-diendo a las redes sociales a través delmóvil.

Cloud Computing

Se prevé que el Cloud Computing cre-cerá mucho más rápido que el resto detecnologías, especialmente en los mer-cados de particulares y pymes. Las prin-cipales ventajas de esta tecnología sonespecialmente importantes en situacio-nes como la actual: reducción de costes,ajuste de la capacidad según la de-manda, o externalización de servicios ysistemas que no constituyen la actividadprincipal de la empresa. Sin embargo, suadopción generalizada todavía quedalejos, pues antes se deben resolver cues-tiones tan importantes como la seguri-dad, la fiabilidad, y la portabilidad de losdatos12.

2. CONTEXTO EUROPEO

Las TIC son responsables de la mitad delincremento de la productividad de la UE.La propia Comisión Europea señalaba losprincipales logros de la iniciativa i2010,como el incremento en el número deusuarios habituales de internet, el lide-razgo mundial en conectividad en bandaancha, el mercado de la telefonía móvil,

11 Sociedad de la Información Hoy, FundaciónTelefónica, mayo de 2010.

12 “Predicciones para el sector de Tecnología2010”, Deloitte.


la administración electrónica, y la inte-gración de las políticas de las TIC en elresto de ámbitos, entre otros13. Los éxi-tos del sector TIC se han basado en la li-beralización e integración de losmercados de telecomunicaciones y ser-vicios digitales, pero continúa siendo ne-cesaria una política coordinada encuanto a las TIC para que la UE puedabeneficiarse completamente de su po-tencial para el crecimiento económico yla creación de empleo.

Para poder mantener su competitividaden la economía global, en un contextode crisis económica, envejecimiento desu fuerza laboral y encarecimiento de losrecursos energéticos y de las materiasprimas, Europa debe apostar por el desa -rrollo y el uso de las TIC14. De hecho, lasTIC y más concretamente el acceso debanda ancha a internet era un factorclave del Plan Europeo de RecuperaciónEconómica. Más recientemente, enmarzo de 2010, la Comisión Europea halanzado la Estrategia Europa 2020, conel objetivo de salir de la crisis y prepararla economía europea para los retos de lapróxima década. La Agenda Digital Eu-ropea es una de sus siete iniciativas clavey tiene como objetivo fundamental ma-ximizar el potencial económico y socialde las TIC y particularmente de internet.Previamente, en noviembre de 2009, se

había aprobado la reforma del marco re-gulador europeo de las comunicacioneselectrónicas, más conocido como Pa-quete Telecom, con el objetivo de refor-zar la competencia y los derechos de losconsumidores en los mercados de tele-comunicaciones europeos, y facilitar elacceso a internet de alta velocidad atodos los ciudadanos. El paquete deberíatrasladarse a la legislación nacional de losEstados miembro en el segundo trimes-tre de 2011.

Las reformas más importantes que intro-duce el Paquete Telecom son las siguien-tes:1. Portabilidad en un día, manteniendo

el número de teléfono e indepen-dientemente de si se trata de un fijoo de un móvil.

2. Mejor información a los consumido-res. Los contratos deben especificarlos niveles mínimos de calidad de ser-vicio, así como las indemnizacionesen caso de incumplimiento, las op-ciones para aparecer en guías telefó-

13 Véase “Informe sobre la competitividad digitalde Europa. Principales logros de la estrategiai2010 entre 2005 y 2009” - COM(2009) 390.

14 “La respuesta europea a los retos actuales delas TIC”. Miguel Gil, Dirección General de So-ciedad de la Información de la Comisión Euro-pea. Revista “Economistas” núm. 129,septiembre de 2009.


nicas e información clara sobre loscriterios de las ofertas promocionales.

3. Protección de los derechos de los ciu-dadanos en relación con el acceso ainternet. Cualquier medida adoptadapor los Estados miembro relacionadacon el acceso a o uso de servicios oaplicaciones a través de redes de te-lecomunicaciones debe respetar losderechos y libertades fundamentalesde los ciudadanos. Además, dichasmedidas deben ser adecuadas, pro-porcionadas y necesarias en una so-ciedad democrática, y en particular,deben respetar la presunción de ino-cencia y el derecho a la privacidad.

4. Nuevas garantías para una redabierta y más neutral. Las autorida-des nacionales de telecomunicacio-nes estarán facultadas paraestablecer niveles mínimos de calidad

de los servicios de transmisión a tra-vés de la red. El objetivo de esta me-dida es permitir la gestión del tráficopara ofrecer servicios de alta calidado que requieran de comunicacionesseguras (piénsese por ejemplo enaplicaciones de telemedicina), impi-diendo que esas técnicas se utilicenpara degradar la calidad de los servi-cios a niveles inaceptablementebajos.

5. Nueva autoridad europea de teleco-municaciones. Se crea el “BEREC”(Body of European Regulators forElectronic Communications) con elobjetivo último de hacer realidad unmercado único de telecomunicacio-nes en Europa.

6. Acelerar el acceso a la banda anchade todos los ciudadanos. La mejoraen la gestión del espectro radioeléc-

Porcentaje de hogares con FTTH.

Fuente: Point Topic, julio de 2009.

Europa EEUU Japón Corea

1%2%

12%

15%

16%

14%

12%

10%

8%

6%

4%

2%

0%


trico permitirá disponer de serviciosinalámbricos de banda ancha en laszonas donde la construcción de redesde fibra óptica sea demasiado cos-tosa. Está previsto que el aprovecha-miento del dividendo digitalcontribuya de manera importante alcrecimiento económico, al igual quela modernización de la DirectivaGSM que permitirá a los operadoresutilizar las bandas de frecuenciasGSM para otros servicios.

7. Fomento de la competencia e inver-sión en redes de acceso de nueva ge-neración. Se reafirma la importanciade la competencia en estas redes, ba-sadas en fibra óptica y en las nuevastecnologías inalámbricas, al tiempoque se mantienen los incentivos a lainversión.

El Grupo de Alto Nivel de la iniciativai201015 aprobó en noviembre de 2009 elmarco de referencia 2011-201516, queincluye un marco conceptual para la re-copilación de estadísticas sobre la SI yuna lista de indicadores básicos que seutilizarán para la evaluación comparativaen la Agenda Digital Europea. Debido aque el marco de referencia ha sido ela-borado con anterioridad a la aprobaciónde la estrategia post-i2010, continuarásiendo desarrollado en el futuro paraproporcionar una visión coherente y ex-haustiva de la SI en la UE.

15 http://ec.europa.eu/information_society/eeu-rope/i2010/high_level_group/index_en.htm

16 Véase “Benchmarking Digital Europe 2011-2015 a conceptual framework”, i2010 HighLevel Group.

Evolución prevista de hogares con fibra en Europa (miles de hogares)

Fuente: FTTH Council Europe, 2009.

2009 2010 2011 2012 2013 2014

3.3334.872

7.200

10.665

16.420

23.319

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000


El desarrollo de las TIC y su impacto pue-den describirse someramente en base atres conceptos:• Provisión: las ganancias de eficiencia

en la producción de las TIC se tradu-cen en una mayor contribución deeste sector al crecimiento de la eco-nomía y al descenso de los precios delos bienes y servicios de TIC.

• Uso: el descenso en precios estimula laadopción de TIC por particulares, em-presas y sector público, de tal formaque puede ser descrito en términos deuso de servicios y aplicaciones.

• Impacto: la difusión de las TIC con-tribuye al crecimiento sostenible de laeconomía, a la creación de empleo, ala eficiencia del sector público y albienestar de la población.

El nuevo marco de referencia tiene encuenta los siguientes aspectos para lamedición del desarrollo de las TIC y suimpacto:• Provisión:

- Tamaño, crecimiento, productivi-dad, I+D, y balanza comercial delsector TIC.

- Cobertura, suscriptores, y preciosde la banda ancha.

• Uso:- Conectividad a internet y me-

diante banda ancha (hogares, ciu-dadanos, empresas y empleados).

- Hogares: frecuencia de acceso ainternet, actividades, inclusión,habilidades.

- Empresas: integración de las TIC enlos procesos de negocio, tecnolo-gías relacionadas con internet delas cosas, comercio electrónico.

- Servicios públicos electrónicos: sa-nidad, educación, eGobierno(oferta y demanda),

• Nuevas tendencias tecnológicas yasuntos políticos: existe una pro-puesta de temas a tratar en futurosmódulos anuales especiales: habilida-des electrónicas y eGobierno, TIC ydesarrollo sostenible, internet móvil -conectividad ubicua, software comoservicio, seguridad y confianza.

• Impacto de las TIC:- Económico: se prepara un pro-

yecto piloto para desentrañar elpapel de las inversiones y uso delas TIC en la productividad, no su-ficientemente esclarecido en elmarco del proyecto EU KLEMS.Además, se está realizando un es-tudio sobre el impacto económicode las TIC, que analiza su influen-cia en la competitividad, el creci-miento económico, y el desarrollode la economía del conocimiento,entre otros.

- Social: se está realizando un estudiosobre el impacto social de las TIC,

Fabricación de placas y componentes electrónicos (2610)

Fabricación de ordenadores y equipos periféricos (2620)

Fabricación de equipos de telecomunicaciones (2630)

Fabricación de productos electrónicos de consumo (2640)

Fabricación de soportes magnéticos y ópticos (2680)

Comercio al por mayor de ordenadores, equipos periféricos y programas informáticos (4651)

Comercio al por mayor de equipos electrónicos y de telecomunicaciones y sus componentes (4652)

Edición de programas informáticos (5820)

Telecomunicaciones (61)

Programación, consultoría y otras actividades relacionadas con la informática (62)

Proceso de datos, hosting y actividades relacionadas; portales web (631)

Reparación de ordenadores y equipos de comunicaciones (951)


cuyo objetivo es analizar cómo in-fluye y contribuye a la mejora de lavida cotidiana de los ciudadanos dela UE, y de la sociedad en general.

Además, en el periodo 2010-2015 seintroducirá una nueva definición parael sector TIC, realizada por la OCDE apartir de la Revisión 4 de la Internatio-nal Standard Industrial Classification(ISIC).

3. CONTEXTO ESPAÑOL

Según datos de Asimelec17, el macrosectorTIC español decreció en 2009 un 7% y

Definición revisada del sector TIC (códigos ISIC Rev. 4 entre paréntesis)

perdió cerca de 6.000 millones de euros defacturación. La cifra global del mercado fuede 71.191 millones de euros, frente a los76.933 de 2008. El descenso fue generali-zado, afectando a todos los subsectores, yespecialmente al de equipamiento de tele-comunicaciones (-17,6%), la industria au-diovisual (-11,3%) y la electrónica deconsumo (-10,2%). Los subsectores quetuvieron mejor comportamiento fueron loscontenidos digitales (-3,4%), el softwareinformático (-4,1%), y los servicios de te-lecomunicaciones (-4,6%).

17 “Informe 2010 del Macrosector TIC en Es-paña”.

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN / CONTEXTO ESPAÑOL · 25

Los principales motivos de la importantecaída de ingresos estarían en el descensode las inversiones en infraestructura de red,el menor gasto en la adquisición de dispo-sitivos móviles y la reducción del consumoen el ámbito residencial, y la importante re-ducción de los ingresos por publicidad.

En este contexto, el Plan Avanza 2005-2010, que en la segunda mitad de su exis-tencia recibe el nombre de Plan Avanza2,se ha redefinido con el objetivo de afian-zar los hitos alcanzados en el periodo2005-2008. El “nuevo” plan refuerza de-terminadas líneas del anterior y tienecomo uno de sus principales objetivoscontribuir a la recuperación económicamediante la generalización y el uso inten-sivo de las TIC, con especial atención a losproyectos que compaginen, además, lasostenibilidad y el ahorro energético.

Las iniciativas del plan se agrupan encinco ejes:

• Desarrollo del sector TIC: centradoen el apoyo a la innovación y la par-ticipación de la industria española enel desarrollo de internet y de conte-nidos digitales.

• Capacitación TIC: centrado en la in-corporación a la SI de ciudadanos yempresas, y especialmente pymes ymicroempresas.

• Servicios Públicos Digitales: centrado enmejorar la calidad de los servicios enlínea prestados por las administracio-nes, con una especial incidencia en lasentidades locales y en el desarrollo delas funcionalidades del DNI electrónico.

• Infraestructura: centrado en reforzarel desarrollo de la SI en entornos loca-les, extender la adopción de la TDT, yreforzar el desarrollo y aplicación de lanueva normativa de infraestructurascomunes de telecomunicaciones enedificios y canalizaciones en dominiopúblico.

• Confianza y Seguridad: centrado enreforzar la confianza en las TIC entreciudadanos y empresas.

En el ámbito de la administración electró-nica, en noviembre se publicó el esperadoReglamento de desarrollo (parcial en estecaso) de la Ley 11/2007, de Acceso Elec-trónico de los Ciudadanos a los ServiciosPúblicos (LAECSP)18. El Reglamento re-gula conceptos tan importantes para laadministración electrónica como las sedesy los registros electrónicos, estableciendoen ambos casos plazos de implantaciónque exceden la fecha del 1 de enero de2010, fijada por la Ley como límite parala adaptación en la Administración Gene-ral del Estado.

18 Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre(BOE de 18/11/2009).

Número de % del total % de accesos Cuota de Telefónica

centrales de centrales de banda ancha en BA (%)

Sin alternativos (con red propia) 4.839 76,2 20,0 84,4

Sólo cable 800 12,6 9,9 60,8

Sólo desagregación 190 3,0 10,4 64,2

Cable y desagregación 525 8,3 59,6 45,5

Total 6.354 100 100


En el contexto nacional también se des-tacan las siguientes actuaciones de laComisión del Mercado de las Tele co -muni caciones (CMT), que en 2009 com-pletó su segunda ronda de revisiones delos mercados de comunicaciones electró-nicas en España, a excepción del de ac-ceso móvil.

Competencia y regulación de la bandaancha

La CMT definió a principios de 2009 lasnormas de la futura regulación de la bandaancha y las redes de fibra óptica, con el ob-jetivo de facilitar la transición a las redes deacceso de nueva generación e incentivar lainversión en estas infraestructuras.

En su análisis de la competencia de losmercados 4 (acceso al por mayor a in-fraestructura de red en una ubicación

fija) y 5 (acceso de banda ancha al pormayor) la CMT indicaba que la compe-tencia se nota allí donde están presentesoperadores de cable y operadores quedesagregan el bucle. En los datos de2007 se observa que casi el 60% de losaccesos de banda ancha se encuentranen el 8% de las centrales, que son lasque tienen presencia de operadores decable y de operadores alternativos quehacen uso de la desagregación del bucle.

En las zonas con presencia de los opera-dores alternativos se pueden encontrarmejores precios y mayores posibilidades deelección para los usuarios allí ubicados19.

La CMT decidió imponer a Telefónica laobligación de proporcionar un servicio

Cobertura de los operadores alternativos (diciembre de 2007)

Fuente: CMT

19 “La regulación de la banda ancha: el bucle yel indirecto”, CMT blog (http://blogcmt.com),julio de 2009.


mayorista de acceso indirecto de bandaancha de hasta 30 Mbps en todo el te-rritorio con precios orientados a costes.La limitación de velocidad obedece aque, a juicio de la CMT, imponer obliga-ciones por encima de ella podría desin-centivar la inversión en infraestructuras.Precisamente, para fomentar la compe-tencia en este ámbito, la CMT impuso aTelefónica la obligación de proporcionarel acceso a sus conductos e infraestruc-turas pasivas a precios orientados a cos-tes (más adelante se expone con mayordetalle esta obligación).

Observando los datos de junio de 200920

sobre la presencia de operadores en cen-trales se observa que las diferencias hanaumentado desde el año 2007, con unincremento de la competencia allí dondehay desagregación del bucle y una dis-minución donde no la hay.

Si bien en las centrales con presencia dealgún operador de cable y operadores al-ternativos con red propia (que empleandesagregación del bucle) la cuota de Tele-fónica ha descendido dos puntos (hasta el43,2%), y en las centrales con operadoresalternativos también ha bajado cerca deseis puntos porcentuales, en las centralescon presencia del operador de cable lacuota de Telefónica ha subido más de unpunto, hasta el 62%, y en las centrales sinalternativos ha subido más de cuatro pun-tos y alcanza ya el 89%.

Conviene recordar que en Canarias ladesa gregación del bucle es testimonial, porlo que todo indica que en el último año ymedio la competencia en banda ancha mi-norista en las islas ha empeorado, y la si-

Número de % del total % de accesos Cuota de Telefónica

centrales de centrales de banda ancha en BA (%)

Sin alternativos (con red propia) 5.301 80,8 21,0 88,8

Sólo cable 588 9,0 8,8 62,1

Sólo desagregación 188 2,9 12,2 58,5

Cable y desagregación 483 7,4 58,0 43,2

Total 6.560 100 100

Cobertura de los operadores alternativos (junio de 2009)

Fuente: CMT

20 “Informe de seguimiento de la situación com-petitiva de los servicios de acceso a Internet debanda ancha”, CMT, mayo de 2010.


Distribución de centrales pertenecientes a la zona 1 (2007-2009)

Fuente: CMT

tuación de partida, como destacábamos enel informe del año pasado, ya difería nota-blemente de la del resto del país.

En el mapa de las centrales pertenecien-tes a la zona 1 (en la terminología de laCMT, aquellas con un tamaño mínimode 10.000 pares en las que hay al menostres operadores con red propia, entreotros requisitos, y que indica que se tratade una zona con competencia en bandaancha) se observa que no hay presenciade estas centrales en Canarias.

El informe de competencia en bandaancha de la CMT también tiene encuenta las centrales con accesos FTTH,destacando que Telefónica concentra el60% de este tipo de accesos en la deno-minada zona 2 y que el despliegue rea-lizado hasta junio de 2009 incluye a laszonas metropolitanas de Tenerife y GranCanaria.

También de gran importancia para eldespliegue de redes de acceso de fibraóptica es la decisión de la CMT de esta-


Distribución de centrales con despliege FTTH (junio de 2009)

Fuente: CMT

blecer obligaciones de acceso simétricaspara los edificios sin ICT (aproximada-mente el 85% en España). Así, el primeroperador que despliegue una red defibra dentro de un edificio está obligadoa alquilar esa infraestructura al resto deoperadores a precios razonables.

Acceso a los conductos de Telefónica

En la revisión del mercado 4 se obligabaa Telefónica a proporcionar acceso a susconductos y a su infraestructura pasiva

(apertura de canalizaciones), mediantela publicación de una Oferta de Referen-cia. Ésta permite al resto de los operado-res desplegar sus propias redes de fibraóptica utilizando la infraestructura deobra civil de Telefónica (conductos, pos-tes, arquetas, etc.).

En abril de 2009 Telefónica presentó suoferta de referencia relativa al serviciomayorista de acceso a las infraestructu-ras de obra civil, y se abrió trámite de in-formación pública.


La Oferta de Referencia de Telefónica seinstrumenta a través del Servicio Mayo-rista de Acceso a Registros y Conductos(Servicio MARCo), que permite a otrosoperadores utilizar galerías de cables, cá-maras 0, conductos, cámaras de registro,arquetas y postes. El esquema de laoferta es el siguiente:• Aspectos generales.• Normativa técnica de compartición

de infraestructuras.• Procedimiento de gestión del servicio.• Procedimientos de comunicación

postventa y niveles de calidad.• Modelo de acta de replanteo.• Cobertura del servicio.• Precios y condiciones de facturación.• Contrato tipo.

La oferta de referencia definitiva fueaprobada por la CMT en el mes de no-viembre. Las modificaciones más rele-vantes introducidas en el trámite deinformación pública fueron las siguientes:• No se puede admitir como obligación

exigible a Telefónica la solicitud deacceso a las infraestructuras de obracivil para la instalación de cables depares, sí para la de coaxial.

• El ámbito de aplicación de la ofertade referencia es la red de acceso,afectando a cualquier infraestructuradel operador alternativo que sea ne-cesaria para desplegar su red de ac-

ceso, y no de la red de acceso deloperador con PSM.

• Se autoriza el acceso y uso de in-fraestructuras para el despliegue dela red de acceso del operador alter-nativo siempre y cuando éste se pro-duzca en tramos urbanos21.

• Telefónica deberá aportar a los ope-radores alternativos toda la informa-ción sobre sus infraestructuras deobra civil necesaria para que puedanplanificar sus peticiones de acceso.

• No se estima adecuada por el mo-mento la incorporación de procedi-mientos y plazos para la provisión defibra oscura. Podrá ofrecerse cuandosea imposible compartir infraestruc-turas ni siquiera mediante trayectosalternativos razonables.

• Telefónica adquiere la obligación, du-rante sus actuaciones de despliegueóptico, al igual que el resto de ope-radores, de instalar subconductosadicionales cuando no existan otrosdisponibles.

Regulación de las rutas de cable subma-rino

Tras regular en 2008 la ruta Península –Canarias, en julio de 2009, tras el análisis

21 Urbanizado o urbanizable, véase la definiciónexacta de “tramo urbano” en el documentode la Resolución (MTZ 2009/1223).


de los mercados de segmentos troncalesde líneas arrendadas al por mayor, laCMT extendió la regulación a otrasnueve rutas.

La nueva regulación levanta las obliga-ciones impuestas previamente a Telefó-nica en las líneas alquiladas troncalesterrestres y en las líneas alquiladas sub-marinas que cubren las rutas Península –Baleares, Mallorca – Ibiza, y Gran Cana-ria – Tenerife.

En las diez rutas restantes se declara aTelefónica como operador con podersignificativo de mercado. Las obligacio-nes que se imponen a Telefónica son:• Satisfacer todas las solicitudes razo-

nables de acceso a elementos espe-cíficos de las redes y a los recursosasociados, así como las relativas a suutilización.

• No discriminación, es decir, aplicarcondiciones equivalentes en circuns-tancias semejantes a los operadores

que presten servicios equivalentes, yproporcionar a terceros servicios e in-formación de la misma calidad quelos que proporcionen para sus pro-pios servicios.

• Transparencia, que se concreta en elmantenimiento de una oferta de re-ferencia suficientemente desglosadapara garantizar que no se exija aotros operadores pagar por recursosque no son necesarios para el serviciorequerido.

• Continuar prestando las velocidadesque ofrece actualmente, de hasta622 Mbps en la ruta Península – Ca-narias y de hasta 155 Mbps en elresto22.

• Favorecer el proceso de migración alos servicios de líneas alquiladas re-gulados, lo que implica que las líneasque se están prestando en las rutasreguladas deben ser migradas a lascondiciones establecidas en la nueva

Península – Islas CanariasTenerife – La GomeraTenerife – La Palma

La Gomera – El HierroGran Canaria – Fuerteventura

Gran Canaria – Lanzarote

Rutas de cable submarino en Canarias reguladas por la CMT en 2009

22 La posibilidad de ofrecer velocidades superiorestales como Gigabit Ethernet y/o STM-64, recla-mada por la CNC, Orange y ONO, se analizaráen el próximo procedimiento de modificación dela oferta de referencia de circuitos troncales.Por otra parte, la CNC sugirió evaluar la posi-ble obligación de una oferta de acceso a capa-cidades de 10 Gbps (mediante multiplexaciónpor longitud de onda) y a la fibra oscura endeterminadas rutas, pero la CMT juzgó que noera proporcionado habida cuenta del númerode fibras y capacidad disponibles por cable.


regulación sin coste, a no ser que seaabsolutamente necesario realizar mo-dificaciones físicas en el circuito.

• Ofrecer los servicios a precios razo-nables23. La CMT podrá valorar lascaracterísticas específicas de cadauna de las rutas y disponer de flexi-bilidad a la hora de fijar los precios24.Para la ruta Península – Canarias seaplican los precios establecidos en laResolución de 10 de septiembre de2008; para el resto de rutas Telefó-nica debe presentar una propuesta ala CMT.

• Obtener la autorización previa de laCMT para realizar cualquier modifi-cación de precios25.

4. CONTEXTO CANARIO

Los proyectos de inversión en grandes in-fraestructuras de comunicaciones no selocalizan exclusivamente en Europa y losEEUU. Hasta hace bien poco la mayoríade países africanos sólo disponían de co-nexiones vía satélite y del sistema decable SAT-3, pero en los últimos años lasituación ha comenzado a cambiar con laaparición de nuevos sistemas de cablesubmarino rodeando todo el continente.

En 2009 entraron en servicio los sistemasSeacom y TEAMs en las zonas norte y

este, en 2010 comenzarán a operar tresmás (Main One, GLO-1, y EASSy), ypara el periodo 2011-2012 están previs-tos otros dos sistemas de cable (WACSy ACE). De todos estos, cuatro discurri-rán por la costa occidental del conti-nente, y parece ser que todos ellosamarrarán en las Islas Canarias.

En la siguiente tabla se proporcionan al-gunos detalles sobre los sistemas decable submarino que se encuentran enconstrucción en la costa occidental delcontinente africano.

23 No se fijan precios orientados a costes para nodesincentivar la inversión en infraestructurasalternativas.

24 En la resolución se resume el procedimientoque seguirá la CMT para fijar los precios.

25 El objetivo de esta obligación es evitar que Te-lefónica pueda reducir sus precios de tal ma-nera que supongan una barrera a la entradaque desincentive la aparición de infraestructu-ras alternativas, o que una vez que un opera-dor alternativo haya decidido entrar en elmercado le deje sin clientes ni ingresos por nopoder replicarlos por sus costes medios de pro-visión.

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN / CONTEXTO CANARIO · 33

Cables submarinos internacionales activos y planificados hasta 2012 en África

Fuente: Shuttleworth Foundation26

26 http://www.flickr.com/photos/shuttleworth/sets/72157606273928575/


La inversión en infraestructuras de tele-comunicaciones en el continente afri-cano no se limita a los sistemas de cablesubmarino (2.850 M$). Entre 2006 ymediados de 2008 se lanzaron sólo diezsatélites con cobertura sobre África (cua-tro de los cuales fallaron); sin embargo,desde entonces y hasta finales de 2013se lanzarán 36 nuevos satélites, con unainversión de 4.400 M$28.

Además de estos sistemas internacionales,en marzo Telefónica anunciaba la instala-

ción de un nuevo sistema de cable subma-rino entre la Península y Canarias denomi-nado PENCAN 8, que se sumará a loscuatro existentes y cuya entrada en servicioestá planificada para mediados de 2011.

Se trata de un sistema de más de 1.400Km. de longitud, de cuatro pares de fi-

Sistema Coste Longitud Capacidad Fecha de Propietarios(M$) (Km.) finalización

Main One 240 7.000 1,92 Tbps mediados Main Street de 2010 Technologies

African Development

BankGLO-1 800 9.500 2,5 Tbps mediados n.d.

de 2010WACS 600 14.000 5,12 Tbps mediados Telkom

de 2011 VodacomMTNTata

C&W, Portugal Telecom, etc.

ACE 700 17.000 5,12 Tbps mediados France Telecom de 2012 y otros

Sistemas de cable submarino en construcción en África

Fuente: Elaboración propia a partir de Steve Song, junio de 201027

27 http://manypossibilities.net/african-undersea-cables/

28 “Africa moves from satellite to fiber links”. Com-munications (http://blogs.broughturner.com),abril de 2010.

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN / CONTEXTO CANARIO · 35

bras y tecnología DWDM, que unirá di-rectamente las estaciones de Conil de laFrontera (Cádiz) y Candelaria (Tenerife).

Será el tercer cable submarino completa-mente óptico que enlace la península conel archipiélago canario, y el objetivo per-seguido con él es multiplicar por cuatro lacapacidad actual del operador entre Ca-narias y la Península, que actualmente esde aproximadamente algo más de 1 Tbps.

Sin embargo, no será el único nuevocable submarino que una las islas con lapenínsula. CanaLink, consorcio de cablesubmarino formado al 50% por la em-presa IslaLink y el Cabildo Insular de Te-nerife, tiene previsto desplegar un sistemade cable submarino que unirá Cádiz conTenerife, Gran Canaria y La Palma. Cana-Link tendrá 2.000 Km. de longitud y unacapacidad de 5 Tbps en el segmento prin-cipal, y se prevé que esté instalado en elprimer semestre de 2011.

La participación del Cabildo Insular deTenerife en este proyecto se encuadra enuna iniciativa denominada ALIX que,con un presupuesto de 112 millones deeuros, tiene como objetivo crear un cen-tro neurálgico para las comunicacionesentre África, Sudamérica y Europa. Otrosproyectos contemplados en esta inicia-tiva son la puesta en marcha de NAP-

WACI (Network Access Point of Wes-tern Africa and the Canary Islands) y lacreación de un anillo insular de teleco-municaciones de alta capacidad.

Precisamente en relación con las grandesinfraestructuras de telecomunicaciones delas Islas, el Parlamento de Canariasaprobó en 2009 una resolución29 por laque se insta al Gobierno de Canarias aque, a su vez, inste al Gobierno de Españaa imponer las obligaciones de servicio pú-blico sobre los tramos troncales de lasredes de telecomunicaciones que interco-nectan las Islas Canarias entre sí y con elresto del territorio español. Estas medidasse tomarían atendiendo a las especialescircunstancias de lejanía, insularidad y dis-persión poblacional, por razones de co-hesión territorial y en los términosprevistos en la Ley 32/2003, de 3 de no-viembre, General de Telecomunicaciones.

El objetivo sería compensar el sobrecosteque afrontan los operadores de teleco-municaciones para desplegar servicios enCanarias en relación al resto del territorioespañol y, con ello, equiparar las condi-ciones para poder desplegar infraestruc-turas y servicios de telecomunicacionesen Canarias con las del resto del Estado.

29 7L/PNL-0112. Boletín Oficial del Parlamentode Canarias núm. 198, de 3 de julio de 2009.


coherente, que tenga en cuenta laprotección del territorio y del entornopaisajístico y medioambiental, asícomo su repercusión en la economíay, en particular, en el turismo.

• Garantizar la cobertura de necesida-des, actuales y futuras, de servicios ytecnologías de la información y la co-municación para los ciudadanos.

• Minimizar los efectos de la presenciasobre el territorio de estas infraes-tructuras, sin perjuicio de los dere-chos reconocidos a los operadorespor la legislación estatal de telecomu-nicaciones.

En cuanto a la protección ambiental,dentro del marco establecido por lasLeyes de Ordenación del Territorio deCanarias y de Espacios Naturales de Ca-narias, y lo establecido en las Directricesde Ordenación de las Telecomunicacio-nes y los instrumentos que las desarro-llen, la nueva Ley prohíbe y limita, segúnlos casos, el establecimiento de instala-ciones de telecomunicaciones en deter-minados bienes de interés cultural yespacios naturales.

En cuanto a la protección de la salud delas personas, con buen criterio, la normano introduce límites adicionales a los ni-veles máximos de exposición estableci-dos por la legislación estatal y europea.

Tramos de cable submarino previstos en elsistema CanaLink

Fuente: Cabildo Insular de Tenerife

El año se cerró con la publicación de laLey 11/2009, de 15 de diciembre, regu-ladora de la Ordenación Territorial delas Telecomunicaciones de Canarias,cuyo objeto es la regulación territorial yurbanística de las infraestructuras de te-lecomunicaciones, a fin de prevenir po-sibles efectos negativos sobre la salud yel bienestar de las personas, y de produ-cir el mínimo impacto sobre el medioambiente desde el punto de vista espa-cial y visual.

Entre sus objetivos se destacan los si-guientes:• Asegurar la extensión de las redes de

telecomunicaciones en todas las islas,y en especial en aquellas áreas másaisladas.

• Asegurar la disponibilidad y la instala-ción de infraestructuras de telecomu-nicaciones mediante una ordenación

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN / ACTUACIONES DEL GOBIERNO DE CANARIAS · 37

Por otra parte, se obliga a los operadoresa mantener sus instalaciones y a incor-porar las mejoras tecnológicas que apa-rezcan y que contribuyan al objeto de laLey, y se regula el cese de actividades yel abandono de instalaciones.

En cuanto a los instrumentos de orde-nación de las telecomunicaciones, se de-finen los planes territoriales especialesde carácter regional, que desarrollaránlas directrices sectoriales fijadas por elGobierno y deberán estar adaptados ala ordenación de los recursos naturalesde los planes insulares que cumplan conlas directrices. Los planes territoriales es-peciales de telecomunicación insularesdesarrollarán a su nivel lo establecido enlos planes territoriales de ámbito regio-nal.

Los instrumentos de planificación ubica-rán la infraestructura troncal preferente-mente en el sistema general viario, yentre las especificaciones que deberáncontener se destaca el soterramiento delos tendidos aéreos, la definición de co-rredores de instalaciones, y la ampliaciónde las infraestructuras que permitan lastelecomunicaciones de banda ancha.

La Ley también hace mención expresa ala compartición de infraestructuras entreoperadores, establece un régimen san-

cionador, y prevé la realización de uncenso de instalaciones así como la super-visión de las infraestructuras.

Por último, la Ley 7/2009, de 3 de julio,de medidas urgentes en materia de tele-comunicaciones recoge aspectos relevan-tes en cuanto al desarrollo del PlanNacional de Transición a la TDT en Cana-rias. La Ley establece las bases para servircon tecnología satélite a la población re-sidente en zonas de sombra, donde noexista cobertura de Televisión Digital Te-rrestre de ámbito estatal una vez con-cluida la transición. Además, de formaespecífica para Canarias, esta ley esta-blece que en el proceso de extensión decobertura se tengan “en consideraciónlas especiales circunstancias que concu-rren en Canarias como región ultraperi-férica, de modo que las coberturasalcanzadas por el servicio público de latelevisión digital terrestre sean equiva-lentes a las de las restantes ComunidadesAutónomas españolas, asegurando asi-mismo un nivel equivalente de coberturapara cada una de las islas”.

5. ACTUACIONES DELGOBIERNO DE CANARIAS

En este capítulo se presentan, de formano exhaustiva, las actuaciones que el


Gobierno de Canarias ha ejecutado a lolargo del ejercicio 2009 a través de susórganos competentes en materia de TIC.La información procede en su gran ma-yoría del Programa de Actuaciones de la

En materia de SI el Ejecutivo autó-nomo se ha planteado como metaspromover un tejido empresarial alta-mente competitivo, potenciar serviciospúblicos digitales y de calidad, y desa -rrollar un nuevo contexto digital, ba-sado en infraestructuras y serviciosavanzados de telecomunicación.

5.1. Infraestructuras

La figura muestra un mapa de la pene-tración de la banda ancha en Canariasen junio de 2009. Los municipios conmenor penetración de líneas de bandaancha son Artenara y Tejeda en GranCanaria, y Garafía en La Palma. Por islas,

las que menos penetración de líneas debanda ancha tienen son La Gomera y LaPalma. Las mejor cubiertas son Gran Ca-naria y Tenerife, seguidas de Lanzarote.

Consciente de las deficiencias que pa-dece Canarias con respecto al territoriopeninsular, la ACIISI está desarrollandouna serie de actuaciones orientadas a lamejora de las condiciones de conectivi-dad en todas las islas.

En coordinación con el Ministerio de In-dustria, Turismo y Comercio en el marcodel Plan Avanza, la ACIISI ha destinadoen torno a 37 millones de euros al ob-jeto, entre otros, de desarrollar infraes-

Agencia Canaria de Investigación, Inno-vación y Sociedad de la Información(ACIISI) y de las acciones para la moder-nización de la administración previstaspor el Gobierno de Canarias.

Tipo de actuación Número de actuaciones Impacto económico

Actuaciones de gestión directa 14 100.256.666 €

Convocatorias públicas de subvenciones 7 10.141.547 €

Total 21 110.398.213 €

Resumen de actuaciones de la ACIISI en 2009


tructuras de telecomunicaciones en cen-tros escolares, centros de investigación ozonas rurales con escasa penetración deinfraestructuras y servicios de la SI.

Extensión de la banda ancha

En dicha actuación se enmarca la convo-catoria pública para la concesión de ayu-das, en forma de préstamos, para larealización de actuaciones de extensiónde infraestructuras de telecomunicacio-nes, por valor de 14 millones de euros.Esta convocatoria pretende favorecer lasinversiones especialmente a las zonas ru-rales, para proporcionarles condicionessimilares a las disponibles en las zonas

urbanas como medio para potenciar sudesarrollo económico y la incorporaciónde sus ciudadanos y empresas a la Socie-dad de la Información.

La convocatoria 2009 permite la obten-ción de préstamos para dos tipos de pro-yectos:• Desarrollo de la banda ancha y otros

servicios de telecomunicaciones enentornos rurales y aislados. Se dirigea apoyar la prestación de servicios debanda ancha que permitan satisfacerla demanda a la población residenteen los entornos rurales y aislados encondiciones similares a las disponiblesen las zonas urbanas, donde actual-

Penetración de la banda ancha (líneas/100 habs.) por municipio en Canarias (junio de 2009)

Fuente: CMT

P = < 5,1%5,1% < P = < 12,4%

12,4% < P = < 19,8%P > = 19,8%


mente no existen tales ofertas ni paralas que hay planes de cobertura enun futuro próximo.

• Redes rurales de alta capacidad. Sedirige a apoyar el desarrollo de in-fraestructuras de red troncal, capacesde conectar determinados municipiosrurales a las grandes redes de trans-misión, con capacidades adecuadaspara la provisión de servicios avanza-dos de telecomunicación a la pobla-ción residente en entornos rurales yaislados en condiciones similares a lasdisponibles en las zonas urbanas, ydonde no hay planes de despliegue acorto plazo.

En el marco de la convocatoria 2009, laACIISI ha elaborado un listado de nú-cleos de población objeto de esta actua-ción. En la siguiente tabla se presenta unresumen30.

Desde el Gobierno de Canarias se esperaque la convocatoria suponga la mejorade la conectividad en 250 centros esco-lares canarios y en la casi totalidad de685 núcleos de población situados enentornos rurales, objeto de la actuación.Igualmente, se espera que la convocato-ria suponga un estímulo para lograr unamayor y mejor presencia de operadoresde telecomunicaciones en Canarias.

Isla Núcleos de población Habitantes

El Hierro 20 4.091

Fuerteventura 55 8.284

Gran Canaria 237 108.658

La Gomera 93 15.842

La Palma 73 10.054

Lanzarote 31 14.685

Tenerife 176 87.293

Total 685 248.907

Núcleos y población objetivo del Plan de Extensión de la Banda Ancha

Fuente: ACIISI, 2009

30 El listado completo puede encontrarse en elsitio web de la ACIISI.


De las actuaciones realizadas por el Go-bierno de Canarias para el desarrollo deinfraestructuras de telecomunicaciones,cabe destacar la realización de présta-mos a los cabildos de Gran Canaria y Te-nerife por un importe, cada uno de ellos,de 7,5 millones de euros, para la cons-trucción de infraestructuras troncales detelecomunicaciones que favorecerán eldesarrollo de los anillos insulares de te-lecomunicaciones que tienen previstosestas corporaciones.

Además, se destinarán recursos a la me-jora de las infraestructuras de bandaancha de la Red Científico-Tecnológica deCanarias. Asimismo, la ACIISI trabaja endistintos frentes para mejorar la conecti-vidad hacia el exterior, tanto en el ámbitoregulatorio como en lo que respecta a ladinamización del mercado, en especial,del tramo entre Canarias y la Península.

Extensión de la TDT

El Real Decreto 944/2005, de 29 dejulio, derogó el Plan Técnico Nacional dela TDT de 1998, aprobando uno nuevoen el que se adelantaba el apagón ana-lógico al 3 de abril de 2010 (antes estabafijado para enero de 2012).

En septiembre de 2007 se aprobó el PlanNacional de Transición a la TDT, en el

que se establecen las fases para el apa-gón de las emisiones analógicas de tele-visión, para lo cual divide el territorioespañol en 73 áreas técnicas y 90 pro-yectos de transición.

El citado plan establecía la siguiente pla-nificación en Canarias:• Fase I: 30 de junio de 2009 en Gran

Canaria, Lanzarote y el municipio deLa Oliva en Fuerteventura.

• Fase II: 31 de diciembre de 2009 enel resto de municipios de Fuerteven-tura, la mayor parte de los municipiosde La Palma, La Gomera y El Hierro,y algunos de Tenerife.

• Fase III: 3 de abril de 2010 en el restode municipios de La Palma, La Go-mera y El Hierro, y casi toda la isla deTenerife.

Finalmente la primera fase se com-pletó en dos fechas, el 30 de juniopara Lanzarote y La Oliva, y el 22 dejulio para la isla de Gran Canaria. Lasegunda fase, prevista para 31 de di-ciembre de 2009, fue retrasada al 3 deabril de 2010 por el Ministerio de In-dustria, Turismo y Comercio (en ade-lante MITyC) a petición del Gobiernode Canarias, a fin de garantizar quelos ciudadanos pudiesen seguir viendola televisión tras el cambio a la tecno-logía digital.


Proyecto Centro principal Área Técnica Fecha de apagado

de Transición de emisión analógico

Lanzarote Montaña Mina Haría 30/06/2009

Montaña Mina

Pozo de Las Nieves Pozo de las Nieves Pozo de las Nieves 22/07/2009

La Isleta La Isleta La Isleta 22/07/2009

Fuerteventura Temejereque La Antigua 22/02/2010

La Lajita

La Palma El Paso Fuencaliente 02/04/2010

El Paso

Izaña Izaña Izaña 02/04/2010

Planificación final de la transición a la TDT en Canarias

Fuente: ACIISI

El desarrollo de las obligaciones de co-bertura digital impuestas a las cadenasde ámbito nacional ha producido, concarácter general, que la cobertura digitalprevista sea inferior a la analógica exis-tente. Consecuentemente, el cambiotecnológico supondría que una parte im-portante de la población perdiese la co-bertura de la televisión.

Por ello, el MITyC reclamó a las Comu-nidades Autónomas su colaboraciónpara extender localmente la coberturano exigida a las televisiones de coberturaestatal para equipararla, en la medida de

lo posible, a la actualmente alcanzadapor la televisión analógica.

Esta colaboración se plasmó en la firmade convenios en los que el Estado y lasCCAA cofinancian actuaciones de inver-sión para la extensión de la cobertura dela TDT, no contemplando financiaciónpara el mantenimiento posterior de lasinversiones realizadas y dejando la res-ponsabilidad de su ejecución a lasCCAA. En el caso de la Comunidad Au-tónoma de Canarias, los convenios fir-mados con el MITyC fueron lossiguientes:

Convenio Aportación Aportación TOTAL FechaMITyC Gobierno de Canarias

Convenio marco para 577.000 € 415.000 € 992.000 € 26/12/2008el desarrollo del PN TDTAdenda al convenio 1.375.650 € 707.650 € 2.083.300 € 12/11/2009

marcoExtensión de cobertura 450.000 € 150.000 € 600.000 € 15/03/2010

TOTAL 2.402.650 € 1.272.650 € 3.675.300 €


Convenios firmados para la transición a la TDT en Canarias

Fuente: ACIISI

Isla Importe de licitación Importe de adjudicación Empresa adjudicataria

Lanzarote 526.547,00 € 410.648,42 € Retevisión I, S.A. (Abertis)

Gran Canaria 868.205,00 € 709.066,78 € Retevisión I, S.A. (Abertis)

Fuerteventura 350.000,00 € 349.984,04 € Insertel, S.L.

La Palma 774.000,00 € 773.675,52 € Insertel, S.L.

Tenerife 980.000,00 € 979.492,68 € Rigaz Serviradio, S.L.

La Gomera 550.000,00 € 549.677,61 € Insertel, S.L.

El Hierro 570.000,00 € 569.999,12 € Retevisión I, S.A. (Abertis)

TOTAL 4.342.544,17 €

Concursos para la extensión de la cobertura de la TDT en Canarias

Fuente: ACIISI

En dichos convenios, el MITyC trasladaa las CCAA una relación de núcleos depoblación y los porcentajes de cober-tura que deben cubrir para las cadenasde ámbito estatal. El Gobierno de Ca-narias, al objeto de cubrir los objetivosde cobertura establecidos desde el

MITyC, procedió a la publicación y ad-judicación, a través del Instituto Tecno-lógico de Canarias, de los siguientesconcursos de suministro, instalación ypuesta en marcha de equipamientopara la red de difusión del servicio deTDT:


Por tanto, el desarrollo de las obligacio-nes de cobertura de las televisiones deámbito estatal establecidas por el MITyCen Canarias, ha hecho necesaria unaaportación adicional del Gobierno deCanarias de 667.244,17 € sobre lo esta-blecido inicialmente en los convenios.

En la tabla siguiente se presenta una si-mulación teórica de las ganancias decobertura conseguidas con el conveniode extensión en Canarias para las tele-visiones estatales, tanto públicas comoprivadas.

Isla Habitantes RTVE RTVE Privadas Privadas

inicial extendida inicial extendida

El Hierro 10.688 87,3% 99,9% 55,9% 99,0%

Tenerife 853.031 98,6% 98,8% 96,7% 97,9%

La Gomera 21.952 83,9% 89,6% 58,0% 83,1%

La Palma 86.062 98,5% 98,9% 85,2% 97,2%

Fuerteventura 89.680 97,7% 99,4% 94,1% 99,2%

Gran Canaria 807.049 96,3% 97,4% 95,2% 96,9%

Lanzarote 127.457 98,4% 98,4% 95,1% 97,5%

Total 1.995.919 97,4% 98,2% 94,7% 97,3%

Simulación teórica de la extensión de cobertura TDT

Fuente: ACIISI

Centros de investigación y desarrollotecnológico

Financiación de grandes instalacionescientíficas canarias. Se pretende la crea-ción de espacios productivos intensivosen conocimiento y parques tecnológicosen Canarias que potencien el desarrolloy fomento de las empresas con conoci-mientos y contenidos tecnológicos, digi-

tales, científicos y/o de la Sociedad de laInformación.

Proyectos Estructurantes

Proyectos movilizadores de la economíabasada en el conocimiento, que promue-van la excelencia y la captación de recur-sos externos, sustentados en la dotaciónde grandes y medianas infraestructuras


científico-tecnológicas, en las áreas demayor capacidad científica en Canarias ycon capacidad de producir un elevadoimpacto de carácter socioeconómico.

De los nueve proyectos estructurantesseleccionados hasta la fecha, guardanrelación con el sector de las TIC los tressiguientes:

• MOTIVA,

Proyecto Estructurante de Cirugía Mí-nimamente Invasiva y Reconstructiva,orientado al máximo aprovecha-miento del conocimiento y la tecnolo-gía emergentes para el desarrollo y laimplantación de nuevos procedimien-tos quirúrgicos, nuevas plataformas deentrenamiento para médicos, nuevosmateriales y modelos de organizaciónsanitaria más eficientes.

• NANOMAC,

Proyecto Estructurante en Nanociencia,Nanotecnología y Materiales Avanza-dos, cuyo objetivo general es generarnuevos conocimientos básicos y aplica-

dos en materiales y procesos con altovalor añadido y su transferencia a lossectores productivos de ámbito local,nacional y europeo, así como la forma-ción de nuevos profesionales en elcampo de los materiales y la divulga-ción del conocimiento científico.

• PET,

Proyecto Estructurante de Teledetec-ción, con el objetivo de estimular eldesarrollo en Canarias de servicios ba-sados en el uso de los datos de telede-tección, incluyendo un plan deviabilidad para la instalación de un Cen-tro de Teledetección para Canarias quesuministre los datos necesarios y sirvade motor del desarrollo de aplicacionesy servicios.

5.2. Empresas

En el ámbito empresarial, las accionesmás destacadas en el ámbito de la SIfueron las siguientes:

Creación y consolidación de agrupacio-nes de empresas innovadoras (clusters)

Esta actuación desarrolla una importantefunción dentro del tejido empresarial ca-


nario debido a que con ella se crea yconsolida una consistente red que dina-miza la innovación, fortalece la compe-tencia y transfiere el conocimiento entrelas empresas y entidades participantes.Con el objetivo de favorecer la apariciónde nuevas agrupaciones y asegurar lacompetitividad y proyección de las exis-tentes, la ACIISI efectuó en 2009 unaconvocatoria de subvenciones para lacreación y consolidación de clusters in-novadores.

Los cluster apoyados por la ACIISI repre-sentan a doce sectores estratégicos y/oemergentes de Canarias. Pertenecen alámbito de las TIC los siguientes:• Cluster del Sector de las Tecnologías

de la Información, Innovación y Co-municación de Canarias (FECATIC).

• Cluster Canarias Excelencia Tecnoló-gica.

• Cluster Insignia Empresarial.

También guardan relación con las nuevastecnologías las siguientes agrupaciones:

• Cluster del Sector Audiovisual Cana-rio: Plataforma Canaria de Conteni-dos Innovadores.

• Cluster del Conocimiento en Gestiónde Organizaciones (ClusterGO).

• Cluster Innovador Salud Innovación.• Cluster de la Ingeniería de Canarias.• Cluster Canario de Transporte y Lo-

gística.

Programa Gestores de Innovación en laEmpresa31

Se trata de una actuación conjunta delServicio Canario de Empleo y de la Agen-cia Canaria de Investigación, Innovacióny Sociedad de la Información cofinan-ciada al 85% por el Fondo Social Europeoy desarrollada por el Instituto Tecnológicode Canarias. Consiste en un programa to-talmente gratuito de formación teórica ypráctica en innovación, diseñado y diri-gido a directivos y trabajadores de em-presas y profesionales radicados en

Importe Expedientes Expendientes Inversión Subvención

convocatoria presentados subvencionados aprobada concedida

1.266.000,00€ 44 25 2.040.813,68€ 1.247.516,71€

Subvenciones para la creación y consolidación de clusters innovadores en 2009

Fuente: ACIISI

31 http://www.gobiernodecanarias.org/aciisi/gie


Canarias, especialmente pymes y micro-empresas, incluyendo autónomos conpersonal contratado laboralmente.

Su objetivo principal en incrementar lascapacidades y la calidad del sistema ca-nario de I+D+i. Para lograr este objetivose proporcionará formación a un máximode 1.200 trabajadores en toda la Comu-nidad Autónoma de Canarias, y los parti-cipantes de cada empresa y el formadordiseñarán un Proyecto Innovador a lamedida de las necesidades de cada em-presa, que además será el instrumentopara acceder a otros programas de ayu-das como el de Bonos Tecnológicos.

Programa de Formación de Gestores dela Innovación en Canarias32

Con una duración de 4 años, este pro-grama pretende formar al menos a7.000 empresarios, trabajadores, licen-ciados universitarios y profesionales deformación profesional en cuatro niveles:Promotores, Agentes, Consultores y Au-ditores de innovación.

La siguiente tabla muestra los resultadosdel programa detallados por isla:

Gestores de la Innovación formados por nivel, isla y curso

Fuente: ACIISI, mayo 2010

32 http://www.gestoresinnovacion.com

Isla Promotores Agentes Consultores Auditores Total

08/09 09/10 Total 08/09 09/10 Total 08/09 09/10 Total 08/09 09/10 Total Gestores

Gran Canaria 989 849 1.838 731 529 1.260 48 53 101 10 48 58 3.257

Fuerteventura 42 33 75 37 18 55 1 0 1 0 0 0 131

Lanzarote 23 39 62 19 28 47 1 0 1 0 0 0 110

Tenerife 1.391 613 2.004 898 562 1.460 57 60 117 15 0 15 3.596

La Palma 44 14 58 0 29 29 0 0 0 0 0 0 87

La Gomera 0 12 12 0 12 12 0 0 0 0 0 0 24

El Hierro 2 39 41 0 39 39 0 0 0 0 0 0 80

TOTAL 2.491 1.599 4.090 1.685 1.217 2.902 107 113 220 25 48 73 7.285


Red CIDE33

La Red de Centros de Innovación yDesa rrollo Empresarial (CIDE) es uno delos principales programas puestos enmarcha para el apoyo a la actividad in-novadora en la pyme canaria. Ha su-puesto la creación de centros de serviciospróximos a las empresas, con el fin de

prestarles asesoramiento en la aplicaciónde iniciativas y acceso a programas deI+D+i. Esta Red cuenta actualmente con23 centros en todas las islas.

La siguiente tabla presenta los principalesresultados de la Red CIDE en el año 2009.

33 http://www.redcide.es

Gran Fuerteventura Lanzarote Tenerife La El La TOTALCanaria Gomera Hierro Palma

Difusión de la I+D+i

Empresas atendidas 500 45 152 621 9 59 173 1.559

Identificación de necesidades y orientación

9 0 0 19 n.d. 2 2 32

14 0 10 37 n.d. 4 17 82

324 10 76 274 12 21 36 753

10 0 2 18 n.d. 0 3 33

625 269 77 606 15 26 162 1.780

60 20 24 160 1 2 43 310

Materialización de resultados

102 10 54 304 7 10 62 549

14 0 7 34 1 0 1 57

32 0 5 46 n.d. 1 8 92

12 4 1 69 n.d. 1 0 87

Actividad de la Red CIDE en 2009

Demandas Tecnológicas innovadorasDemandas de Tecnologías existentesen el mercadoIdeas de proyectoidentificadasCentros tecnológicos yclusters identificadosInformación sobreayudasInformación sobre losinstrumentos del Sistema Canario de Innovación

Propuestas presentadasa subvenciones públicasregionalesPropuestas presentadasa subvenciones públicasnacionalesProyectos asesorados ymaterializadosPropuestas de proyectoscon la participación deempresas y grupos deinvestigación

continúa


34 http://www.proyectodilo.es

Gran Fuerteventura Lanzarote Tenerife La El La TOTALCanaria Gomera Hierro Palma

Materialización de resultados

4 0 0 10 n.d. 0 1 15

5 0 2 10 1 0 0 18

51 6 27 159 4 5 26 278

33 11 11 78 n.d. 10 11 154

Propuesta de creación decentros tecnológicos yclustersProyectos nacionalesaprobadosProyectos regionalesaprobadosEmpresas incluidas eninstrumentos del SistemaCanario de Innovación

continuación

Fuente: ACIISI

Cabe señalar que la isla de La Gomerano contó con CIDE en 2009 puesto queno hubo ninguna candidatura. Las em-presas de esta isla fueron atendidas porotros CIDE como Ashotel, Cámara deComercio de Santa Cruz de Tenerife, FE-METE, y CEOE Tenerife.

Programa DILO (Difusión de la Innova-ción Local)34

En el año 2009 se puso en marcha elPrograma DILO, que tiene como obje-tivo favorecer la innovación en laspymes canarias, especialmente de aque-llas que están más alejadas de los gran-des núcleos urbanos, probablementedonde más se necesita y donde menosse conocen las oportunidades existentes.

Se prevé que esta experiencia, pionera enEspaña, promueva la innovación en más de

20.000 empresas, fundamentalmentepymes y microempresas ubicadas en zonasrurales de todas las islas y en zonas perifé-ricas de las áreas metropolitanas.

Para ello se ha conformado una ampliared de profesionales cualificados, confor-mada por Centros de Innovación Comar-cales (CIDEC) y Gestores de InnovaciónComarcales (GIC), cuyo principal come-tido es proporcionar información y aseso-ramiento personalizado para facilitar a lasempresas de su entorno el aprovecha-miento de las oportunidades de innova-ción existentes. El número total deagentes es de 18 CIDEC (9 en cada pro-vincia) y 72 GIC (36 en cada provincia).

La siguiente tabla muestra los resultadosobtenidos en los dos primeros meses defuncionamiento del Programa DILO.

Construcción Turismo Agricultura Industria Ocio y Pequeño Servicios TOTALganadería restauración comercioy pesca alimentación

Tenerife 151 53 56 157 252 1.456 985 3.110

La Palma 25 10 20 70 52 372 242 793

La Gomera 7 19 3 2 23 105 61 220

El Hierro 11 11 21 5 18 70 57 193

Gran Canaria 191 19 49 187 147 1.320 1.118 3.031

Fuerteventura 11 3 1 2 45 313 125 500

Lanzarote 44 31 6 7 71 332 249 740

TOTAL 440 146 156 430 608 3.970 2.837 8.587


Empresas visitadas por el Programa DILO por sector de actividad e isla

Fuente: ACIISI, 2009

Programa de Bonos tecnológicos

El objetivo de este novedoso programaque se puso en marcha a finales de2008, es impulsar la demanda de inno-vación en el tejido productivo más des-favorecido, propiciando la introducciónde novedades que supongan mejoras enlos procesos, productos y servicios de laspymes beneficiarias, a la vez que se po-tencia la oferta de los proveedores deestos servicios en Canarias.

El mecanismo utilizado en el programason los Bonos Tecnológicos que, con unvalor unitario de 500 €, se conceden alas empresas beneficiarias para que pa-

guen a los proveedores la prestación dediversos servicios innovadores hasta unimporte máximo de 10.000 € por solici-tud. Los porcentajes máximos de sub-vención varían entre el 50 y el 80%,dependiendo del número de empleadosde la empresa beneficiaria y del tipo deproyecto presentado. Una empresa be-neficiaria puede recibir en el curso de unejercicio un máximo de 30 bonos, quecorresponden a un total de 15.000 €.

La convocatoria 2008, desarrollada a lolargo del año 2009, ha contado con unpresupuesto de 2.350.000 €, que se haejecutado completamente, aunque eltotal de la ayuda concedida no coincide

con esta cifra por motivos como renun-cias, faltas de justificación, etc.

La siguiente tabla muestra la distribuciónde las ayudas por isla:


Isla Proyectos Ayuda Proyectos Ayudasolicitados solicitada aprobados concedida

Fuerteventura 22 114.500€ 9 30.000E

La Gomera 18 38.500 € 8 13.000 €

Gran Canaria 438 1.957.000 € 230 769.000 €

El Hierro 3 14.500 € 1 6.500 €

Lanzarote 71 352.500 € 15 88.000 €

La Palma 25 99.000 € 10 18.000 €

Tenerife 581 2.550.000 € 386 1.395.000 €

TOTAL 1.158 5.126.000 € 659 2.319.500 €

Ayudas del Programa de Bonos Tecnológicos por isla en 2009

Fuente: ACIISI, abril de 2010

Tamaño de la empresa Proyectos Ayuda Proyectos Ayudapresentados solicitada aprobados concedida

De 0 a 9 trabajadores 884 3.696.000 € 499 1.700.000 €

De 10 o más trabajadores 274 1.430.000 € 160 619.500 €

TOTAL 1.158 5.126.000 € 659 2.319.500 €

Ayudas del Programa de Bonos Tecnológicos por tamaño de empresa en 2009

Fuente: ACIISI, abril de 2010

La siguiente tabla muestra la distribu-ción de ayudas según el número de

empleados de las empresas solicitan-tes:

Fomento del software libre

Las acciones de difusión del software librepor parte de la ACIISI en el ámbito empre-

sarial han estado focalizadas en su utiliza-ción como elemento de dinamización tec-nológica de las empresas, de las pymes yde las microempresas.


Las principales acciones para el fomentodel software libre en el ámbito de lasempresas han sido:• Análisis de las necesidades de las

pymes.• Estudio de la oferta de empresas de

software libre en Canarias.• Diseño, puesta en marcha y difusión

de OpenPYME, catálogo de softwarelibre para pymes35 con multitud deaplicaciones disponibles para su utili-zación.

• Apoyo técnico, atención de inciden-cias y diseño de planes de formación.

OpenPYME contiene aplicaciones de in-teligencia de negocio, gestión de conte-nidos, relaciones con el cliente, gestióndocumental, comercio electrónico, ges-tión financiera, trabajo colaborativo, in-ternet, ofimática, gestión de proyectos,punto de venta, etc. Las aplicacionesestán disponibles individualmente, otambién mediante una distribución ISOen DVD.

Difusión de la Innovación y la Sociedadde la Información

Se han llevado a cabo jornadas de puertasabiertas, encuentros empresariales de in-novación, y jornadas técnicas, exposicio-nes, y actividades de fomento del uso delas nuevas tecnologías en las empresas.

También se encuadran en esta actuaciónlas labores del Observatorio Canario delas Telecomunicaciones y la Sociedad dela Información, y el desarrollo de la Pla-taforma del Conocimiento, que se cons-tituye como una red participativa para ladinamización del sistema canario deCiencia y Tecnología. Algunas de las he-rramientas desarrolladas en 2009 en laPlataforma del Conocimiento son:• Versión Compacta de Cognosfera.TV36:

desarrollada con el propósito de permi-tir disponer de todos los vídeos de Cog-nosfera.TV en otros sitios web. Laversión compacta de Cognosfera.TV seencuentra actualmente incluida en lossitios de Red CIDE, GIE y DILO.

• Canal TIC en Cognosfera.TV37: con elpropósito de dar a conocer determi-nadas innovaciones en TIC, se habilitóen Cognosfera.TV un canal específicodedicado a esta temática. Éste incluyemás de 30 vídeos en formato “Casode Estudio” en las áreas de Biometría,Inteligencia de Negocio, Recursos Em-presariales (ERP), RFID y Gestión Do-cumental, entre otras. El Canal estásiendo usado con carácter formativoen proyectos como GIE, DILO y a tra-vés de la Red CIDE.

35 http://openpyme.osl.ull.es36 http://www.cognosfera.tv37 http://www.cognosfera.tv/index.php?catego-

ria=canaltic


• Ágora38: plataforma de teleforma-ción, usada en el marco del SistemaCanario de Innovación, y actual-mente para actividades formativas enlos proyectos GIE y PRODES

• Cíclope39: herramienta web para lacelebración de reuniones en línea queincorpora posibilidad de videoconfe-rencia, presentaciones, navegacióncompartida de páginas web, pizarracompartida, grabación de sesiones,etc.

5.3. Hogares

Las acciones más destacadas en el ám-bito de la ciudadanía han sido:

Difusión de la Sociedad de la Informa-ción

Se han llevado a cabo actuaciones comoel fomento del uso de los medios infor-máticos por los ciudadanos, y la difusiónde servicios y contenidos de innovación.Otra de las actuaciones de difusión de lasociedad de la información entre la ciu-dadanía es el centro de servicio de la SImóvil, conocido como Ciberguagua40.Además, los ciudadanos pueden benefi-ciarse de los contenidos divulgativos dis-ponibles en los distintos desarrollos de laPlataforma del Conocimiento, mencio-nados anteriormente.

Por último, en el ámbito de la ciudadaníahay que destacar las acciones para el fo-mento de un uso responsable y seguro delas TIC por parte de los menores de edad41.

Red de centros de servicios digitales

Esta actuación ha consistido en la crea-ción de centros de servicios digitales parafacilitar el acceso a contenidos formati-vos y servicios avanzados de Sociedadde la Información a ciudadanos en ge-neral y a colectivos con alto riesgo de ex-clusión digital.

Fomento del software libre

Con el objetivo de hacer una mayor di-fusión del software libre entre la comu-nidad universitaria y la ciudadanía engeneral se ha creado un amplio catálogode software libre para Windows42. El ca-tálogo ofrece no sólo la posibilidad dedescargarse la aplicación que se desee,sino todo el conjunto de aplicaciones yrecursos que lo forman en una distribu-ción ISO en DVD. Además, el catálogode software libre para la ciudadanía in-corpora recursos que ayudan en el pro-ceso de instalación y uso de las

38 http://agora.cognosfera.org39 http://cognosfera.dimdim.com40 http://www.ciberguagua.es41 http://www.viveinternet.es42 http://windowslibre.osl.ull.es


aplicaciones, como manuales, videotu-toriales y capturas de pantalla.

También se han desarrollado actividadesde promoción y difusión del softwarelibre y del conocimiento libre, dirigidastanto al colectivo universitario como a lasociedad en general, se han realizado ac-ciones formativas, se ha apoyado eldesa rrollo de sistemas de informaciónbasados en software libre, y se ha actua-lizado la distribución GNU/Linux de laULL, Bardinux43.

TDT en Canarias

Como complemento a las acciones deextensión de cobertura de la TDT en Ca-narias, la ACIISI puso en marcha un sitioweb de información y consulta sobre elproceso de transición a la tecnología di-gital en Canarias44, así como un canal deconsulta telefónica a través del 012.

5.4. Administración Pública

Buena parte de las acciones realizadasrelacionadas con la potenciación de laadministración electrónica y el fomentode la SI se enmarcan en el denominado“Programa Anual de Acciones para lamodernización de la Administración Pú-blica de la Comunidad Autónoma deCanarias para el año 2009”45.

El programa anual es, a su vez, parte deldesarrollo de la estrategia definida en el“Documento de Acciones para la Mo-dernización de la Administración Públicade la Comunidad Autónoma de Cana-rias”, que describe en detalle el desplie-gue de la modernización que debe llevara cabo el Gobierno de Canarias durantelos próximos años. Dicho despliegue de-fine un total de cinco ejes que afectan atodos los ámbitos de la AdministraciónPública en la Comunidad Autónoma. Acontinuación se relacionan el conjuntode ejes y algunas de las acciones abor-dadas en 2009.• Eje 1: Potenciación de la administra-

ción electrónica y mejora de la soste-nibilidad“Soporte a la infraestructura tecnoló-gica del Gobierno. Atención al clienteinterno”, “Red de Radiocomunicacio-nes Móviles Digitales para los serviciosde Seguridad y Emergencia del Go-bierno de Canarias”, “Red de trans-porte de datos interinsular –Atlántida”, “Infraestructuras TIC”.

• Eje 2: Administración pública máscercana al ciudadano“Gestión del servicio de atención te-lefónica 012”, “Desarrollo del Sistema

43 http://bardinux.ull.es44 http://www.canariastdt.es45 Orden de 25 de septiembre de 2008 (BOC

29/09/2008).


de Información Territorial de Canarias(SITCAN)”, “Creación e implantaciónde la unidad web del Gobierno de Ca-narias”.

• Eje 3: El empleado público como di-namizador del cambio“Plan de Formación para los emplea-dos públicos del Gobierno de Canariasen materia de Modernización Admi-nistrativa”, “Plan de soporte a usuariodel programa Mayte”, “Implantar unsistema informático corporativo quesoporte la gestión del sistema de con-trol de acceso, permanencia y salidadel personal al servicio de la APCAC”.

• Eje 4: Mejoras del ámbito organiza-tivo y de gestión administrativa“Tecnologías al Servicio de las Per-sonas”, “Atlantell, SGSI, Asigna ySigPaz”, “SEFCAN: Sistema deinfor ma ción económica-financierade la Comunidad Autónoma de Ca-narias”.

• Eje 5: Cooperación y coordinacióncon las administraciones públicas ypromoción exteriorEn este eje hay dos acciones quedeben ser destacadas: “Orden de In-centivos a la modernización de las En-tidades Locales” y el “Plan de lasacciones formativas en materia de ad-ministración electrónica en las admi-nistraciones locales de la ComunidadAutónoma de Canarias”.

La siguiente tabla resume las accionesexistentes en cada eje de actuación y suimpacto económico.

Eje Número de Impacto económicoactuaciones

Eje 1 82 53.951.758,40 €

Eje 2 38 15.810.049,99 €

Eje 3 16 2.554.496,99 €

Eje 4 27 31.030.586,00 €

Eje 5 6 7.295.952,00 €

Total 169 110.642.843,38 €

Resumen de actuaciones para la modernización de la administración pública

de Canarias en 2009

IV. EL ESTADO DE LA SOCIEDAD DE LA

INFORMACIÓN EN CANARIAS

1. HOGARES

1.1. Equipamiento de TIC en loshogares

Canarias se sitúa levemente por encimade la media nacional en cuanto a pro-porción de hogares con ordenador, sibien ha perdido algo de terreno en rela-ción a los datos de 2008, experimen-tando un crecimiento interanual de 1,2puntos porcentuales (p.p.) frente a los2,7 de la media nacional.

Estos datos se encuentran por debajo dela realidad europea, donde ya más desiete de cada diez hogares cuentan conalgún tipo de ordenador.

La penetración del ordenador en los ho-gares continúa la evolución de los últi-

mos años, manteniéndose las distanciasentre los ámbitos supervisados.

Al igual que sucedía en el año 2008, elnivel de equipamiento TIC de los hoga-res canarios es muy similar al nacional.La práctica totalidad de hogares cuentacon televisión, siendo el teléfono móvilel segundo aparato con mayor presencia(ya alcanza prácticamente el 95% enCanarias), seguido de la radio y del telé-fono fijo.

La mayores diferencias entre Canarias yla media española se dan en los aparatosde radio y teléfono fijo (5,8 y 4,5 p.p.menos que a nivel nacional respectiva-mente) y en los de DVD y video, amboscon 3,9 p.p. menos. Hay que indicar queestas diferencias han sufrido una consi-derable disminución en la relación a losdatos de 2008.


Hogares con algún tipo de ordenador (2009, %)

Evolución de hogares con ordenador (%)

Fuente: INE, Eurostat


Canarias Media Nacional UE15 UE27


2005 2006 2007 2008 2009

66,7 66,3

74,471,2

62,6

66,568,2

71,7 74,4

71,266,7

66,3

67,9

65,5

63,6

64,0

60,4

59,6

60,6

57,9

57,2

58,4

54,9

54,0

100

80

60

40

20

0

75

70

65

60

55

50

EL ESTADO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN CANARIAS / HOGARES · 59

Equipamiento de productos TIC en los hogares (2009; % de hogares, respuesta múltiple)

Fuente: INE

Televisisión

Ordenador sobremesa

Ordenador portátil

Otro ordenador

Teléfono fijo

Teléfono móvil

Cadena musical

Radio

MP3 / MP4

Vídeo

DVD

Fax

99,599,6

52,451,3

32,134,7

3,15,5

75,880,3

94,893,5

63,164,2

78,784,5

47,747,8

54,858,7

6,86,6

74,978,8

Canarias Media Nacional

En cuanto a la evolución interanual delequipamiento de productos de TIC, sedetecta una disminución suave en or-denadores de sobremesa, teléfono fijoy cadena musical, sustituidos por otrostipos de ordenador, aparatos tipo MP3,y teléfono móvil, que en general crecenmás que lo que disminuyen los prime-ros. Hay que destacar el incremento enla disponibilidad de ordenador portátil

(cerca de seis puntos porcentuales enCanarias), y la disminución de la deDVD en Canarias (cerca de tres puntosmientras a nivel nacional se incremen-taba), además de la del vídeo (sobretodo a nivel nacional), ocasionadatanto por la disponibilidad de nuevosequipos grabadores como por la facili-dad de acceso a contenidos multimediaen internet.

100806040200


Evolución del equipamiento de TIC en los hogares (%)

Teléfono Móvil (Canarias)

Teléfono Móvil (Media Nacional)

Ordenador de sobremesa (Canarias)

Ordenador de sobremesa (Media Nacional)

Ordenador portátil(Canarias)

Ordenador portátil(Media Nacional)

82,4

80,9

89,1

88,3

92,3

90,9

93,9

92,1

94,8

93,5

47,8

47,7

53,7

52,3

52,4

52,4

53,8

52,2

52,4

51,3

13,5

12,4

18,5

16,8

20,3

20,2

26,4

26,6

34,7

32,1

2005 2006 2007 2008 2009

Estudiando la evolución a más largo plazodel equipamiento de TIC más importante,destaca la similitud entre los dos ámbitosanalizados. En el periodo 2005-2009 el or-denador portátil es el aparato que ha ex-perimentado un mayor crecimiento,mientras que el ordenador de sobremesapresenta una ligera tendencia a la baja, quese acelerará cuando los equipos vayanquedando obsoletos, pues las nuevas com-pras se centran en aparatos portátiles.

Internet

Canarias se mantiene levemente por en-cima de la media nacional en cuanto a la

proporción de hogares conectados a in-ternet (54,6%), aunque al igual que su-cedía con la disponibilidad de ordenador,está lejos de los registros europeos,donde cerca de siete de cada diez hoga-res están conectados.

Atendiendo a la evolución interanual, el re-gistro de Canarias (aproximadamente +2p.p.) es inferior al nacional (+3 p.p.) y a loseuropeos (aproximadamente UE15 +4 p.p.y UE27 +5 p.p.). Analizando la evoluciónde este indicador en los últimos cinco años,se aprecia que Canarias mantiene un ritmosimilar a la media nacional, aunque inferiora los promedios europeos.

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0


En cuanto al tipo de conexión empleado,casi la totalidad de los hogares de Cana-rias conectados a internet emplea unaconexión de banda ancha, superando lamedia nacional y habiendo pasado en elúltimo año del 86,5% al 96,9%. La tec-nología más presente es el ADSL, se-guido a distancia por el cable y la bandaancha móvil, que a nivel nacional superaya a las conexiones a través de módem

y RDSI. Es relevante la aparición de lared de telefonía móvil de banda anchacomo forma de conexión, aún muy limi-tada pero que previsiblemente experi-mentará crecimientos importantes en lospróximos años46.

Hogares con acceso a internet (2009,%)


54,6 54,0

68,3 65,2


Evolución de hogares con acceso a internet (%)

53,0

48,0

35,5

34,2

54,0

49,0

41,7

39,1

58,5

54,1

45,5

44,6

64,4

60,4

52,2

51,0

68,3

65,2

54,654,0

2005 2006 2007 2008 2009



46 Según las previsiones de Qualcomm, dentrode diez años los teléfonos y/o dispositivos mó-viles serán la forma principal de conexión a In-ternet con cerca de 4.000 millones de usuarios.

100

80

60

40

20

0

30

40

50

60

70


Tipo de conexión a internet en el hogar (2009, % de hogares con conexión, respuesta múltiple)

Banda Ancha Línea ADSL Red de cable Red de Telefonía Móvil de banda ancha (UMTS, 3G)

96,9 95,183,9

74,9

11,116,9

2,15,1

Fuente: INE

En lo que respecta a los motivos por losque no se dispone de conexión a inter-net de banda ancha, más del 30% de loshogares canarios considera que no la ne-cesita. Se trata de la principal razón,también a nivel nacional, aunque la per-cepción de utilidad en relación a internetsigue siendo superior en Canarias.

Hay que destacar que la siguiente razóna nivel nacional es el precio, mientrasque en Canarias es la falta de disponibi-lidad de banda ancha, siendo mencio-nado el precio en cuarto lugar por detrásincluso de la posibilidad de accederdesde otro sitio. Y ello teniendo encuenta que la práctica ausencia de ope-

radores alternativos con red propia (ex-cluyendo el operador de cable) que se daen Canarias reduce las posibilidades deelección y limita el acceso a mejores pre-cios, como se ha mencionado en el ca-pítulo dedicado al contexto nacional.

Actualizando el análisis comparativoentre el acceso a internet y el nivel derenta hecho en el informe del año pa-sado, Asturias y Canarias se mantienencomo las únicas comunidades autóno-mas que estando por debajo de la medianacional en renta disponible de los ho-gares, se sitúan por encima de la mediaen hogares con acceso a internet. Conlos últimos datos disponibles, ambas co-


0

20

40

60

80

100


munidades han subido 2 p.p. su rentaanual neta media, mientras que la dispo-nibilidad de acceso en Canarias casi seha igualado a la del Principado.

Así, la ratio acceso-renta asciende en Ca-narias en el año 2009 al 0,61, la mayorde todas las comunidades autónomas,que registran un promedio del 0,53.

Razones por las que los hogares no disponen de conexión a internet de banda ancha(2009, % de hogares que no disponen de internet, respuesta múltiple)

Renta anual por hogar vs. Hogares con acceso a internet

La conexión le resulta demasiado cara

No lo necesitan

No existe disponibilidad debanda ancha en su zona

Pueden acceder a través de banda ancha desde

otro lugar

Por otros motivos

22,331,0

36,3

33,720,8

30,316,5

30,028,0

39,8

Fuente: INE


Extremadura

Galicia Castilla y LeónMurciaValencia La Rioja

Asturias

Aragón

Cantabria

Baleares

País Vasco

Navarra

40% 45% 50% 55% 60% 65%

70%

80%

90%

100%

110%

120%

130%

Hogares con acceso a internet 2009

Rent

a an

ual n

eta

med

ia p

or h

ogar

es 2

007

Madrid

Cataluña

Canarias

Media Nacional

Castilla - La ManchaAndalucía

0 10 20 30 40 50


Televisión Digital Terrestre (TDT)

Como se ha visto anteriormente en esteinforme, 2009 fue un año importantepara asegurar una transición ordenadade la tecnología analógica a la digital enla difusión de señales de televisión te-rrestre. En Canarias, el 30 de junio seprodujo el apagón analógico en Lanza-rote y La Oliva (Fuerteventura), y el 22de julio en Gran Canaria.

Según los datos del INE, en enero de2009 casi la mitad de los hogares de Ca-narias (el 49,8%) disponía de conexióna la TDT, frente al 56,8% nacional.

Atendiendo a los datos de conexión a laTDT recogidos mensualmente por Sofres,el año 2009 finalizó (los datos son delmes de diciembre) con un porcentaje dehogares conectados a la TDT del 85,3%en Canarias, frente al 77,4% nacional.

Evolución de los hogares conectados a la TDT (%, INE)

23,9

37,4

29,422,816,6

2006


12,1

49,8

56,8

2007 2008 2009

Evolución de los hogares conectados a la TDT (%, Sofres)

2006


2007 2008 2009

19,416,6

29,9

23,4

46,0

43,7

85,3

77,4

0

10

20

30

40

50

60

10

30

50

70

90


En cuanto a la cuota de pantalla de laTDT, los datos de Sofres indican que endiciembre de 2009 el conjunto de las emi-siones en TDT superaba por primera veza nivel nacional la barrera de la mitad dela audiencia, alcanzando el 52,8%. Cana-rias fue la primera Comunidad Autónomaen la que se produjo este hecho, en elmes de agosto, situándose a finales de2009 como la segunda con mayor au-diencia de la TDT con un 63,7%.

Respecto a la forma de recepción de ca-nales, entre 2008 y 2009 el uso de laTDT ha aumentado en casi 20 p.p., la te-levisión a través de ADSL o línea telefó-

nica ha tenido un ligero incremento, y larecepción a través de antena parabólicay cable ha disminuido (en Canarias nadamenos que 5,7 p.p. la primera). La am-plia oferta de canales a través de la TDTunida a la disminución de los recursos delos hogares por la crisis económica y fi-nanciera ha perjudicado claramente a lastelevisiones de pago, que se reciben fun-damentalmente a través de satélite ycable. El incremento de la recepción através de ADSL o línea telefónica, inducea pensar que la oferta de canales de TVempaquetados con servicios de telefoníay acceso a internet (triple-play) tambiénha contribuido a este efecto.

Equipamiento de televisión y forma de recepción de canales (2009, % de hogares)

15,6

19,6

8,9

14,9

49,8

56,8

6,0 5,3

Antena Parabólica A través de cable TDT Televisión a través deADSL o línea telefónica


Fuente: INE

60

50

40

30

20

10

0


1.2. Uso de las TIC en los hogares

Al igual que el año anterior, en 2009de las personas que han utilizado elordenador en los últimos tres meses

en Canarias, más del 60% lo usa dia-riamente y más del 85% todas las se-manas. A nivel nacional estos númerosascienden al 70% y al 90%, respecti-vamente.

Frecuencia de uso del ordenador en Canarias (2009, % de personas que ha usado el ordenador en los últimos 3 meses)

Diariamente63,0%

Al menos una vez3,7%

Todas las semanas24,2%

Al menos una vez al mes9,1%

Fuente: INE

Frecuencia de uso del ordenador en España (2009, % de personas que ha usado el ordenador en los últimos 3 meses)

Diariamente69,3%




Fuente: INE


Si se observa la evolución reciente de lafrecuencia de uso del ordenador, en losdos ámbitos la tendencia general eshacia una mayor asiduidad aunque enCanarias se ha incrementado el accesosemanal mientras que a nivel nacional seha incrementado el acceso diario.

En el siguiente gráfico que presenta laevolución del uso del ordenador a dia-rio para el periodo 2005-2009 sepuede observar el estancamiento quese ha producido en Canarias frente alcrecimiento estable de los datos nacio-nales.

Uso de Internet

En 2009, la proporción de personas queutiliza habitualmente internet (de media, almenos una vez por semana en los últimostres meses) en Canarias es cinco puntosporcentuales inferior a la media nacional, yaún no llega a la mitad de la población.

En comparación con los niveles delaño 2008, de todos los ámbitos geo-gráficos observados Canarias es el queha experimentado un menor creci-miento, con un aumento de 0,8 p.p.frente a un mínimo de 4 p.p. del restode ámbitos.

Evolución del uso de ordenador a diario (% de personas que ha usado el ordenador en los últimos 3 meses)

Fuente: INE

2005

63,2

60,7

63,0

65,0 65,065,7

65,3

69,3

63,0

64,9


2006 2007 2008 2009

70

68

66

64

62

60


Población que accede habitualmente a internet (2009, % de personas)

48,753,6

63,7 60,5

Canarias Media nacional UE 15 UE 27


Evolución de la población que accede habitualmente a internet ( % de personas)


49,0

48,745,0

40,3

37,4

55,4

51,5

44,4

43,6

59,7

56,1

49,2

47,5

53,6

60,5

63,7

Si se analiza la frecuencia de uso de in-ternet, Canarias se encuentra notable-mente (10 p.p.) por debajo del nivel deacceso diario de la media nacional,

donde cerca de dos tercios de la pobla-ción que ha accedido a internet en losúltimos tres meses lo ha hecho diaria-mente.

2006 2007 2008 2009


0

20

40

60

80

100

35

40

45

50

55

60

65


Frecuencia de uso de internet en Canarias (2009, % de personas que han accedido a internet en los últimos 3 meses)

Diariamente55,4%




Fuente: INE

Frecuencia de uso de internet en España (2009, % de personas que han accedido a internet en los últimos 3 meses)

Diariamente65,4%




Fuente: INE

Observando la evolución del uso diariode internet por la población que accedehabitualmente, se confirman los datosvistos anteriormente en el uso diariodel ordenador. Mientras a nivel nacio-

nal se mantiene un crecimiento soste-nido, en Canarias la evolución ha sidomás lenta, y el último dato disponiblemarca una posible tendencia al estan-camiento.


Evolución del uso de internet diario(% de personas que ha accedido a internet en los últimos 3 meses)

Perfil demográfico y socioeconómico del internauta canario 2009(% de personas que ha utilizado a internet al menos una vez por semana en los últimos 3 meses)

Fuente: INE

Fuente: INE

48,7

54,957,5

60,7

65,4

65,460,4

54,153,0

48,3

20062005


2007 2008 2009

El siguiente gráfico presenta el porcen-taje de internautas en Canarias en fun-ción de una serie de variables sociales,económicas y demográficas: el niveleducativo, los ingresos netos del hogar,la edad, el entorno y el sexo.

Entre los factores analizados, la edad yla educación son los que más influyen enel acceso a internet, con diferencias su-periores a 80 p.p. entre los grupos quemayor y menor uso de la red hacen. Eluso de las TIC en Canarias según la edad

Analfa

beto

s

Prim

aria

1ª eta

pa de

Secu

ndari

a

2ª eta

pa de

Secu

ndari

a FP

Univers

idad

<1.100

€

1.100

- 1.8

00 €

1.800

- 2.7

00 €

>2.700

€

16 -

24

25 -

34

35 -

44

45 -

54

55 -

64

65 -

74

<10.00

0 h.

10.00

0 - 20

.000 h

.

20.00

0 - 50

.000 h

.

50.00

0 - 10

0.000

h.

>100.0

00 h.

Hombre

s

Muje

res0,0

13,6

43,1

72,575,2

88,4

25,1

55,462,6

88,7 85,0

65,5

51,0

36,7

23,8

3,6

28,733,8

48,356,3 59,3

50,9 46,4

Educación Ingresos mensuales netos del hogar Edad Hábitat Sexo

45

50

55

60

65

70

0%

20%

40%

60%

80%

100%


Lugar de acceso a internet(2009, % de personas que ha accedido a internet en los últimos 3 meses, respuesta múltiple)

Fuente: INE

se analiza con algo más de detalle eneste mismo capítulo.

De manera evidente, también hay dife-rencias, aunque menores, en función dela renta disponible. Ya se ha mencionadoanteriormente la menor disponibilidadde ofertas de acceso minorista que hayen Canarias respecto al resto del país,factor este todavía más importante enépocas de crisis como la actual. A esterespecto en el capítulo anterior se havisto, por un lado, que en Canarias elprecio es el cuarto motivo para no dis-poner de conexión de banda ancha a in-ternet mientras que es el segundo a nivel

nacional, y por otro, que Canarias es lacomunidad autónoma con mejor com-portamiento en acceso a las TIC en loshogares en función de la renta disponi-ble.

En lo que respecta al lugar de acceso ainternet de las personas que lo usan ha-bitualmente, destaca la vivienda habitualcon un 80% de los casos; le sigue ellugar de trabajo, en torno al 40%, es-tando el resto de lugares significativa-mente por detrás. Los datos de Canariasse asemejan a los nacionales, encontrán-dose las mayores diferencias (unos 8p.p.) en “Trabajo” y “Otra vivienda”.

Vivienda

Trabajo

Centros de estudios

Otra vivienda

Biblioteca

Oficina Postal

Ayuntamiento o Centro

Asociación

Cibercafé o similar

Área pública con red

Otros lugares

79,981,2

35,042,9

14,514,3

19,727,6

7,69,8

0,00,4

2,93,6

1,42,1

10,08,4

5,46,5

4,15,4


0 20 40 60 80 100


Comparando con los datos del año2008, el acceso a internet desde la vi-vienda habitual ha crecido, mientras queel acceso desde el lugar de trabajo hadisminuido. Destaca el crecimiento ex-perimentado en el acceso a internetdesde bibliotecas, especialmente en Ca-narias (más de 5 p.p.). El acceso en lasislas desde otros lugares (centros de es-tudio, centros públicos, cibercafés, áreaspúblicas con redes inalámbricas) tambiénse incrementó ligeramente en 2009 res-pecto al año anterior, mientras que dis-minuía el acceso desde otras viviendas.

En 2009 el uso que se hizo de internet enCanarias fue similar al del resto del país,como viene siendo habitual en los últimosaños. Son mayoritarios el uso del correoelectrónico y la búsqueda de informaciónsobre bienes y servicios. Las mayores dife-rencias se dan en la búsqueda de informa-ción, donde Canarias está 9 p.p. pordebajo de la media nacional, y en la reali-zación de algún tipo de aprendizaje dondela diferencia es de 8 p.p., si bien en 2008era de 17 p.p., habiéndose experimentadoen el archipiélago un crecimiento de másde 13 p.p. en 2009.

Tipo de uso de internet(2009, % de personas que ha accedido a internet en los últimos 3 meses, respuesta múltiple)

Fuente: INE

Recibir o enviar correo electrónico

Telefonear a través de internet o videollamada

Envío de mensajes a chat, blogs o foros de discusión

81,186,2


Búsqueda de información sobre bienes y servicios

Utilizar servicios relacionados con viajes y alojamientos

Escuchar radios on-line y/o ver TV on line

Colgar contenidos propios (textos, fotos, vídeos, música...)

Descargar software (excluido el de juegos)

Jugar o descargar juegos, imágenes, películas o música

Leer o descargar periódicos o revistas de actualidad on-line

Buscar empleo o enviar una solicitud a un puesto de trabajo

Buscar información sobre temas de salud

Banda electrónica y actividades financieras

Ventas de bienes y servicios

Buscar información sobre educación, formación u otro tipo

Realizar algún curso vía internet de cualquier materia

Consultar internet para algún tipo de aprendizaje

20,823,0

59,352,1

69,4 78,456,8

61,745,0

42,137,3

31,637,1

39,350,9

49,967,3

63,827,627,4

54,953,8

42,039,3

4,06,6

54,853,9

12,012,4

40,848,4

0 20 40 60 80 100


Por otra parte, hay que destacar que en2009 en Canarias se hace mayor uso quea nivel nacional de un buen número deservicios: blogs y foros de discusión, pu-blicación de contenidos propios, acceso apublicaciones de actualidad, acceso acontenidos audiovisuales (radio y televi-sión por Internet), y banca electrónica.

La interacción con las AAPP a través deinternet en Canarias es similar a la medianacional. En los dos ámbitos, alrededor

de un 45% de las personas que accedenhabitualmente a internet obtiene infor-mación de páginas web de las AAPP, entorno a un 25% descarga formulariosoficiales, y alrededor del 13% los envíacumplimentados. Respecto a 2008, laobtención de información se ha reducidotanto en Canarias como a nivel nacional,mientras que la descarga de formulariosy su envío una vez cumplimentados seincrementaba en Canarias y se reducía anivel nacional.

Servicio de comunicación con las AAPP(2009, % de personas que ha accedido a internet en los últimos 3 meses, respuesta múltiple)

44,747,7

27,5 26,2

12,5 14,2

Fuente: INE


Obtener información de páginas web de la

Administración

Descargar formularios oficiales

Enviar formularios cumplimentados

0

10

20

30

40

50

60


Comercio electrónico

En el año 2009 un 11,3% de la pobla-ción canaria compra habitualmente (enlos últimos tres meses) por internet.Aunque la evolución interanual ha sidopositiva (15%), la diferencia con la

media nacional (15,7%) se ha incremen-tado, y la distancia con las medias euro-peas es muchísimo mayor, pues laproporción de personas que compran demanera habitual por internet es del 28%en la UE27 y nada menos que del 33%en la UE15.

Personas que compran por internet(2009, % de personas que han comprado por internet en los últimos 3 meses)

11,3

15,7

32,9

28,3

Fuente: INE, EurostatCanarias Media nacional UE 15 UE 27

Evolución de las personas que han comprado por internet en los últimos 3 meses (%)

6,2

2005 2006 2007 2008 2009

8,1

18,0

21,0

9,4

10,1

20,0

23,0

10,7

13,0

23,0

27,3

9,8

13,3

24,4

28,7

11,3

15,7

28,3

32,9



0

5

10

15

20

25

30

35

5

15

25

35


Observando los datos de los últimosaños, se aprecia una divergencia en latendencia de Canarias respecto a lamedia nacional, mucho más acusada sise compara con los promedios euro-peos.

Observando los motivos por los que laspersonas que han accedido a internet enel último año no han hecho uso del co-mercio electrónico, no se aprecian dife-rencias significativas entre Canarias y lamedia nacional.

Si bien la principal razón a nivel nacional –que se prefiere comprar presencialmente(para ver los productos, por fidelidad a latienda, o por costumbre)– es la cuarta enCanarias, en líneas generales la importanciade los distintos motivos es similar en los dosámbitos, distinguiéndose un grupo princi-pal de razones (la mencionada preferenciapor la compra personal, la falta de necesi-

dad, y reservas sobre la privacidad, la se-guridad en el pago y la recepción o devo-lución de los productos) y otro de menorimportancia (falta de conocimiento, temora problemas en la entrega, falta de unmedio de pago).

Por delante de la preferencia por la com-pra presencial, los canarios mencionan

Motivos por los que no se ha comprado a través de internet(2009, % de usuarios de internet en los últimos 12 meses, respuesta múltiple)

Fuente: INE

No ha tenido necesidad

Por la privacidad

Por motivos de seguridad en el pago

39,241,8

34,541,6

36,040,1

47,939,9

28,226,9

13,613,9

12,112,6

9,09,6

5,04,1

3,12,0

7,613,2


Profiere comprar personalmente

Por dificultades en la recepción o devolución

Falta de conocimientos

Por las dificultades en la entrega

No dispone de tarjeta

Es difícil encontrar información en lapágina web

Por la lentitud de la conexión

Por otras razones

0 10 20 30 40 50


(más que a nivel nacional) la falta de ne-cesidad, y problemas con la privacidadde los datos y la seguridad en el pago através de internet.

Llama la atención que en Canarias no semencione más que a nivel nacional lasdificultades en la entrega de productos

(por tener un plazo demasiado largo opor ser complicada la distribución) puestradicionalmente los envíos a las islas sonun obstáculo importante al comercio, yaque suelen suponer un encarecimientoimportante de los bienes y retrasos en laentrega, y en algunos casos, incluso im-piden el acceso a los productos.

Tipo de uso de comercio electrónico(2009, % de personas que ha comprado por internet en los últimos 12 meses, respuesta múltiple)

Fuente: INE

Alimentación


Bienes para el hogar

Películas, música

Libros, revistas, periódicos, material informativo

Material deportivo, ropaSoftware de juegos de ordenador y sus

actualizacionesOtro software de ordenador y sus

actualizacionesEquipamiento informático

Equipamiento electrónico

Servicios de telecomunicaciones

Acciones, Servicios financieros o seguros

Alojamiento de vacaciones

Otros servicios para viajes

Entradas para espectáculos

Otros

0,78,88,4 18,1

7,311,8

16,0 19,610,4

21,55,1 10,9

10,413,0

8,5 14,95,7 18,0

5,3 10,47,9

6,927,5

48,147,049,9

28,0 36,414,614,2

Al analizar el uso del comercio electró-nico en los últimos 12 meses se apreciandiferencias importantes entre los com-pradores de Canarias y del conjunto delpaís. Los productos más adquiridos sonbilletes para viajes en ambos casos, sinembargo en España la compra de aloja-

miento de vacaciones está al mismonivel mientras que en Canarias se reducea la mitad, estando incluso por detrás dela compra de entradas para espectácu-los, que a nivel nacional está en tercerlugar. También son importantes las dife-rencias en adquisición a través de inter-

0 10 20 30 40 50


net de equipamiento electrónico e infor-mático, de material deportivo, de bienespara el hogar y de alimentación.

Si se comparan estos datos con la distribu-ción de las compras a través del comercioelectrónico del año anterior, la conclusióngeneral es que en el año 2009 se ha pro-ducido una agudización de las diferenciasen los hábitos de consumo electrónicoentre Canarias y la media nacional.

Al analizar la evolución del comercioelectrónico en Canarias en los últimos

años, la única categoría de entre las sieteestudiadas que sufre un crecimientoneto en el periodo 2005-2009 es “En-tradas para espectáculos”; el resto ha su-frido una reducción de las compras,siendo el caso peor el de los “Serviciospara viajes”47.

47 En la encuesta del año 2009 se produjo uncambio metodológico en esta pregunta. En losproductos software se pasó a distinguir los jue-gos del resto de aplicaciones, y en serviciospara viajes se pasó a distinguir los alojamientosde vacaciones de otros servicios (billetes detransporte, alquiler de coches).

Evolución del uso del comercio electrónico en Canarias(% de personas que ha comprado por internet en los últimos 12 meses, respuesta múltiple)

70,6

22,921,220,816,912,310,6

32,0

64,3

65,5

57,3

47,0

28,030,2

39,4

16,0

10,48,47,3

20092008200720062005

Bienes para el hogarLibros, revistas, periódicos, material...Productos software y actualizacionesEntradas para espectáculos

Películas, músicaMaterial deportivo, ropaServicios para viajes

Fuente: INE

5

15

25

35

45

55

65

75


Uso de las TIC según la edad

Tanto en Canarias como en España eluso que se hace de las TIC por parte delas personas es inversamente proporcio-nal a su edad. Las mayores diferenciasentre Canarias y la media nacional seproducen en los grupos entre los 35 y los54 años, y entre los 65 y los 74, mientrasque los grupos más jóvenes obtienen re-gistros similares.

Precisamente los grupos más diferencia-dos experimentaron entre 2008 y 2009una evolución negativa en Canarias y

positiva en el conjunto del país, siendoel caso peor el grupo entre 45 y 54 años(precisamente en el que más diferenciahay entre Canarias y España), donde ladiferencia se incrementó en 5 p.p. endicho periodo.

Por su parte, los menores (de 10 a 15años) canarios realizan un uso intensivode las TIC, al mismo nivel o por encimade la media nacional en todos los indi-cadores observados. En 2009 el 93,1%de los menores de Canarias usa habitual-mente el ordenador, muy cerca de lamedia nacional.

Uso de internet por edad(2009, % de personas que ha utilizado internet en los últimos 3 meses)

Fuente: INE Canarias Media Nacional

16 - 24 años

93,0 92,3

79,0 80,1

59,5

68,2

45,1

54,9

27,7 29,1

3,6

11,0

25 - 34 años 35 - 44 años 45 - 54 años 55 - 64 años 65 - 74 años0

20

40

60

80

100


Aun manteniéndose por debajo en el usodel ordenador, en 2009 Canarias superó ala media nacional en acceso habitual (enlos últimos tres meses) a internet por parte

de los menores de 16 años. Con un creci-miento interanual de más del 11%, casi 9de cada 10 canarios menores de 16 añosaccede habitualmente a internet.

Evolución del uso de ordenador por menores de 16 años(% de de niños de 10 a 15 años que ha usado el ordenador en los últimos 3 meses)


2005

70,4

74,4

92,894,1 94,5

93,190,590,6

68,468,9

2006 2007 2008 2009

Evolución del uso de internet por menores de 16 años (% de niños de 10 a 1 5 años que ha usado internet en los últimos 3 meses)


2005

65,1

72,3

76,8

82,2

88,6

85,1

79,4

72,6

68,5

62,6

2006 2007 2008 2009

60

70

80

90

100

60

70

80

90

100


En cuanto a disponibilidad de teléfonomóvil, en 2009 se mantuvo la situaciónde años precedentes, con Canarias por

encima de la media nacional. El porcen-taje de menores que disponen de telé-fono móvil en Canarias es del 72%.

Evolución de menores de 16 años que disponen de teléfono móvil (% de niños de 10 a 15 años)


2005

69,1

62,3

71,6

66,9

72,0

68,4

65,864,7

58,3

53,8

2006 2007 2008 2009

2. EMPRESAS DE MENOS DE DIEZEMPLEADOS

2.1. Equipamiento de TIC en lasempresas de menos de diezempleados

En el año 2009 se registraron unos re-sultados muy positivos para las empre-sas canarias de menos de diezempleados en lo que a equipamiento deTIC se refiere.

A pesar de la evolución experimentada,Canarias sigue por debajo de la medianacional en disponibilidad de ordenadory teléfono móvil, mientras que en la deárea local y la de acceso a internet sehan igualado.

El crecimiento en disponibilidad de ac-ceso a internet (superior al 19%) en em-presas de menos de 10 empleados se haproducido a costa de la proporción deconexiones de banda ancha, que se hareducido respecto al año anterior (del93,7 al 89,1%).

75

70

65

60

55

50

EL ESTADO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN CANARIAS / EMPRESAS DE MENOS DE 10 EMPLEADOS · 81

Equipamiento de TIC en empresas con menos de 10 empleados (2009, % de empresas)


Ordenadores

63,0 66,3

20,4 20,0

61,066,3

55,9 55,9

Red de Área Local Telefonía Móvil Conexión a internet

Evolución de empresas de menos de 10 empleados con conexión a internet (%)


46,9

2006 2007 2008 2009

44,846,9

53,055,9

46,9

48,0

Disponibilidad de Banda Ancha en empresas con menos de 10 empleados(2009, % de empresas con conexión a internet)

Fuente: INE


89,193,3

0

10

20

30

40

50

60

70

40

45

50

55

60

0

20

40

60

80

100


2.2. Uso de las TIC en las em-presas de menos de diezempleados

Al igual que sucede con los datos deequipamiento, en 2009 se registraron re-sultados muy favorables de uso de lasTIC por las empresas canarias de menosde diez empleados. Así, en el uso del co-

rreo electrónico se igualó la media na-cional, con una evolución interanualmuy positiva (superior al 17%).

Mejor aun ha sido el comportamiento endisponibilidad de página web, indicadoren el que Canarias, por primera vez, su-pera la referencia nacional gracias a uncrecimiento interanual superior al 60%.

Disponibilidad de Correo Electrónico en empresas con menos de 10 empleados(2009, % de empresas)


51,9 51,7

Disponibilidad de Página Web en empresas con menos de 10 empleados(2009, % de empresas con conexión a internet)


24,6

21,9

0

10

20

30

40

50

60

0

5

10

15

20

25

30

EL ESTADO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN CANARIAS / EMPRESAS DE MENOS DE 10 EMPLEADOS · 83

Evolución de empresas de menos de 10 empleados con página web(% de empresas con conexión a internet)

Equipamiento de TIC por tamaño de la empresa en Canarias


18,1

16,3

19,7

15,1

21,4

24,6

21,920,8

2006 2007 2008 2009

La comparación con los datos de lasempresas con diez o más empleadospone de manifiesto que aún existe unaimportante diferencia entre los dos co-lectivos, como se observa en la si-

guiente tabla. No obstante, la brechadigital por el tamaño de las empresasno debe observarse como un fenómenolocal, pues también se produce a nivelnacional.

Equipamiento Empresas de menos Empresas de 10 o de 10 empleados más empleados

Ordenadores 63,0 98,0

Telefonía móvil 61,0 87,8

Conexión a internet 55,9 95,0

Banda ancha (sobre empresas con conexión) 89,1 96,3

Página web (sobre empresas con conexión) 24,6 48,1

Fuente: INE, 2009

10

15

20

25

30


3. EMPRESAS DE DIEZ O MÁSEMPLEADOS

3.1. Equipamiento de TIC en lasempresas de diez o másempleados

En general las empresas canarias de diez omás empleados cuentan con un equipa-miento de TIC similar a la media nacional.

Comparando con los datos de 2008,se ha producido un ligero incrementoen el nivel de equipamiento. En dispo-nibilidad de acceso a internet, losdatos de Canarias son muy cercanos ala media nacional y a las europeas.

La evolución de este indicador en losúltimos años ha sido similar en loscuatro ámbitos geográficos observa-dos.

Equipamiento TIC en empresas de 10 o más empleados(2009, % de empresas)

Fuente: INE Ordenadores Red de Área Local Telefonía Móvil

98,0

Disponibilidad de conexión a internet en empresas de 10 o más empleados(2009, % de empresas)



98,6

77,083,0

87,8 90,9

95,0 96,2 96,0 94,3

0

20

40

60

80

100

0

20

40

60

80

100

EL ESTADO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN CANARIAS / EMPRESAS DE 10 O MÁS EMPLEADOS · 85

Evolución de empresas de 10 o más empleados con conexión a internet (%)

Fuente: INECanarias Media Nacional UE15 UE27

92,091,090,9

90,0

94,0

92,7

92,0

90,5

98,5

95,0

94,3

93,0

95,094,9

94,1

93,0

96,096,2

95,0

94,0

2005 2006 2007 2008 2009

Disponibilidad de Banda Ancha en empresas de 10 o más empleados (2009, % de empresas)

91,5 93,888,4

83,1



En lo que respecta a disponibilidad debanda ancha en empresas de diez o másempleados, Canarias (91,5%) se en-cuentra por debajo de la media nacional,aunque por encima de los promedios eu-ropeos.

Analizando las modalidades de cone-xión, se observa un claro predominio delacceso de banda ancha mediante tecno-

logías xDSL. No se aprecian diferenciassignificativas entre Canarias y la medianacional, salvo en el uso del teléfonomóvil para el acceso a internet. En gene-ral, los resultados son similares a los delaño 2008 para los dos ámbitos, exceptoen el mencionado de la telefonía móvil,que se incrementó en casi 5 p.p. para lamedia nacional mientras en Canarias lohacía en 1 p.p.

88

90

92

94

96

98

100

0

20

40

60

80

100


Tipo de conexión a internet(2009, % de empresas de 10 o más empleados con conexión a internet; respuesta múltiple)

Fuente: INE

Módem RDSI Banda Ancha xDSL Otras Conexiones Telefonía MóvilTradicional (Cable, LMDS) (GSM, GPRS,

UMTS)

10,0 7,315,3 14,6

5,09,2

26,834,0

96,3 97,5 95,7 94,7

Disponibilidad de correo electrónico e intranet en empresas de 10 o más empleados (2009, % de empresas)

Fuente: INE

Correo Electrónico Intranet

94,0 94,7

18,723,1

3.2. Uso de las TIC en las empre-sas de diez o más empleados

En 2009, el uso del correo electrónico yde intranet por las empresas canarias dediez o más empleados mantiene su ten-

dencia creciente, y sigue aproximándosea la media nacional.

En cuanto al uso de sistemas informáticospara la gestión empresarial, ERP y CRM, laevolución ha sido diferente. Mientras que



0

20

40

60

80

100

0

20

40

60

80

100


los sistemas ERP han experimentado unaevolución negativa (siendo el descensomás acentuado a nivel nacional), el uso delos sistemas CRM ha crecido (más en Ca-narias que a nivel nacional).

Más desfavorable es la situación del usode la firma electrónica, donde la diferen-cia con la media nacional se ha incre-mentado y supera ya los 10 p.p.

Disponibilidad de Sistemas Informáticos(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

Fuente: INE

Uso de Herramientas ERP Uso de Herramientas CRM

14,3

19,1

25,9 24,9


Uso de Firma Digital (2009, % de empresas de 10 o más empleados)

Fuente: INE


39,8

52,8

0

5

10

15

20

25

30

0

10

20

30

40

50

60


Disponibilidad de Página Web en empresas de 10 o más empleados (2009, % de empresas)

45,7

56,7

68,4 65,2



La disponibilidad de página web paraempresas de diez o más empleados sesitúa en 2009 en el 45,7% en Canarias,

aún por debajo de la media nacional y auna distancia bastante considerable delos promedios europeos.

La evolución observada no hace pensarque la situación vaya a mejorar a cortoplazo, aunque se está creciendo a unritmo mayor que en Europa.

La oferta de servicios de las páginasweb de las empresas canarias y espa-ñolas de diez o más empleados es si-milar. Los servicios web más comunes

Evolución de empresas de 10 o más empleados con página web (%)

63,0

2005


61,0

43,4

33,4

2006 2007 2008 2009

35,2

46,5

62,0

65,0

36,7

49,0

62,7

66,2

54,6

63,6

67,1

45,742,0

56,7

65,2

68,4

0

20

40

60

80

100

30

40

50

60

70



Servicios Web ofrecidos (2009, empresas de 10 o más empleados con conexión a internet y página web, respuesta múltiple)

Fuente: INE

Presentación de la empresa


Declaración de política de intimidad o certificaciónde seguridad

86,2

Acceso a catálogos de productos o a listas de precios

Posibilidad de personalizar o diseñar los productospor parte de los clientes

Realización de pedidos o reservas on-line

Pagos on-line

Seguimiento on-line de pedidos

Personalización de la página web para usuarios habituales

Anuncios de ofertas de trabajo o recepción de solicitudes de trabajo

90,0

51,745,1

51,856,1

5,96,5

16,712,1

7,84,7

9,26,8

3,75,6

14,218,6

son los de presentación de la empresa,el acceso a catálogo de productos olistas de precios y la declaración de

política de intimidad o certificación re-lacionada con la seguridad del sitioweb.

Envío de facturas electrónicas (2009, % de empresas de 10 o más empleados)

7,9 8,5

11,911,1



0

5

10

15

20

25

0 20 40 60 80 100


En lo que respecta a la gestión automá-tica de facturas, Canarias se sitúa por de-bajo de la media nacional tanto en elenvío como en la recepción de facturas

electrónicas. La evolución registrada enCanarias desde el año 2007 es similar ala de la media nacional y a los promedioseuropeos.

Recepción de facturas electrónicas (2009, % de empresas de 10 o más empleados)

14,0 15,0

21,2 20,1



Envío automatizado de pedidos a los proveedores (2009, % de empresas de 10 o más empleados)

6,3

7,9


Fuente: INE

0

10

20

30

0

2

4

6

8

10

12


En 2009, el porcentaje de empresas que hi-cieron compras por internet en España fuedel 19,3%, frente al 23,9% de la UE27 yal 27,0% de la UE15. Como en años pre-cedentes, ante la ausencia de datos del INEpor comunidades autónomas, como apro-ximación analizamos la información rela-cionada con el intercambio automatizadode datos para la realización de compras aproveedores y ventas a los clientes.

Tanto en envío automatizado de pedidosa proveedores como en la recepción au-tomatizada de pedidos de los clientes,los datos de Canarias son muy similaresaunque inferiores a los nacionales. Son

menos las empresas de Canarias que re-alizaron el intercambio automatizado dedatos (27,3% frente al 36,7% nacional);sin embargo, entre las que lo utilizaronson más las empresas de Canarias lasque enviaron pedidos a sus proveedores(23,2% frente al 21,5% nacional) y lasque recibieron pedidos de clientes(20,8% frente al 17% nacional).

Con respecto a 2008, los datos son ne-gativos ya que tanto en el envío comoen la recepción de pedidos se ha produ-cido un descenso, que además ha sidomás pronunciado en Canarias que en elconjunto del país.

Recepción automatizada de pedidos de clientes(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

5,76,2


Fuente: INE

0

2

4

6

8

10

12


3.3. Análisis por sectores

En este apartado se aborda el análisis delnivel de adopción y uso de las TIC porparte de las empresas canarias de diez omás empleados pertenecientes a los sec-tores “Industria y Construcción” y “Ser-vicios”, siguiendo la clasificación realizadapor el INE.

Industria y Construcción

Equipamiento de TICEn disponibilidad de ordenador no seaprecian diferencias significativas entreel sector Industria y Construcción cana-rio y el nacional, ni respecto al total deempresas, habiendo mejorado además lasituación respecto a 2008.

Disponibilidad de ordenador en Industria y Construcción(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

97,5 98,0

Industria y Construcción Total Empresas

Fuente: INE

98,3 98,6


La situación es distinta en disponibilidadde red de área local, pues las diferenciascon la media nacional y con el total deempresas se han incrementado en 2009,hasta el punto de que la distancia con lamedia nacional del sector es de casi 15puntos.

La disponibilidad de teléfono móvil es elúnico indicador en el que el sector de laIndustria y Construcción en Canarias seencuentra por encima de la media delconjunto de empresas. Respecto al año2008, la disponibilidad de teléfono móvilen este sector se ha reducido de forma

40

50

60

70

80

90

100


similar a nivel canario y nacional, entorno a los 2 p.p.

En el caso del acceso a internet, su dis-ponibilidad en el sector de la industria y

construcción se situaba por debajo delresto de sectores, sin embargo en 2009los registros se han igualado. Tampocoen este indicador hay diferencias con elsector a nivel nacional.

Disponibilidad de Red de área local en Industria y Construcción(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

63,5

77,0


Fuente: INE

78,383,0


Disponibilidad de Telefonía Móvil en Industria y Construcción(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

90,987,8


Fuente: INE

90,5 90,9


0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

40

50

60

70

80

90

100


Disponibilidad de Internet en Industria y Construcción(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

94,3 94,7


Fuente: INE

94,8 96,2


Disponibilidad de Banda Ancha en Industria y Construcción(2009, % de empresas de 10 o más empleados con conexión a internet)

93,396,3


Fuente: INE

97,0 97,5


Sí hay más diferencia en la velocidadde la conexión, pues la disponibilidadde banda ancha de las empresas delsector en Canarias es inferior a lamedia nacional de la Industria y Cons-trucción, y también al promedio de

todas las empresas. Respecto a 2008se aprecia un descenso significativo,superior a los 6 p.p., en la disponibili-dad de banda ancha por parte de lasempresas de la Industria y Construc-ción de Canarias.

40

40

50

60

70

80

90

100

50

60

70

80

90

100


Disponibilidad de Correo Electrónico en Industria y Construcción(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

93,4 94,0


Fuente: INE

93,0 94,7


Disponibilidad de Intranet en Industria y Construcción(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

12,2

18,7


Fuente: INE,

16,5

23,1


Uso de las TICLa disponibilidad de correo electrónico seha incrementado en más de 3 p.p. desde2008, alcanzando la media del sector.

En disponibilidad de intranet, el sectorIndustria y Construcción canario se en-cuentra por debajo de la media nacional,aunque la evolución en el último año ha

sido muy positiva, con un incrementosuperior al 100%.

En la Industria y Construcción de Cana-rias se hace menor uso de sistemas ERPque a nivel nacional, aunque en el últimoaño se ha producido un crecimiento im-portante en su adopción (67%), mien-tras que a nivel nacional disminuía.

40

50

60

70

80

90

100

0

5

10

15

20

25

30

35

40


Disponibilidad de Sistemas ERP en la Industria y Construcción(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

9,2

14,3


Fuente: INE

15,4

19,1


La situación es bien distinta en disponi-bilidad de sistemas CRM, con una mayoradopción por parte de la Industria yConstrucción canaria, que experimentóun crecimiento interanual superior al100%.

Las empresas canarias del sector Indus-tria y Construcción se encuentran consi-derablemente por detrás de la medianacional y del resto de sectores en dis-ponibilidad de firma electrónica. Ade-más, la evolución del indicador hasta

Disponibilidad de Sistemas CRM en la Industria y Construcción(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

24,9 25,9


Fuente: INE

19,0

24,9


0

5

10

15

20

25

0

5

10

15

20

25

30


2009 muestra una tendencia divergenterespecto a la media nacional, dado quela diferencia se ha incrementado en 6puntos, alcanzando los 17.

De forma similar a la firma electrónica,el sector de la industria y construcción

canario se encuentra a gran distancia dela media nacional y del total de empresasen disponibilidad de página web, aun-que en el último año la distancia con lamedia nacional se ha reducido en 3 p.p.aproximadamente.

Disponibilidad de Firma Electrónica en Industria y Construcción(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

32,8

39,8


Fuente: INE

49,952,8


Disponibilidad de Página Web en Industria y Construcción(2009, % de empresas de 10 o más empleados con conexión a internet)

40,0

48,1


Fuente: INE

53,558,9


0

10

20

30

40

50

60

0

10

20

30

40

50

60

70


Los servicios web ofrecidos por las em-presas del sector Industria y Construc-ción canario son similares a los de lamedia nacional del sector, a excepciónde la disponibilidad de catálogo de pro-ductos o lista de precios, que es inferior

en Canarias en 16 p.p. Con respecto a2008, cabe destacar el descenso que seha producido en la disponibilidad de“Realización de pedidos o reservas enlínea” (15 puntos en Canarias y 11 anivel nacional).

Servicios web ofrecidos en Industria y Construcción (2009, % de empresas de 10 o más empleados con conexión a internet y página web)


80,089,3

43,738,0

36,252,1

3,15,1

5,16,0

1,71,6

4,13,4

1,83,3

11,312,1

Recepción automatizada de pedidos de clientes en Industria y Construcción(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

1,7

5,7


Fuente: INE

4,8

6,2


0

2

4

6

8

10






Pagos on-line




0 20 40 60 80 100


En recepción y envío automatizado depedidos, los registros de la Industria yConstrucción en Canarias se encuentran

muy por debajo de la media nacional delsector, e incluso a más distancia del totalde empresas canarias.

Servicios

Equipamiento de TICEl nivel de equipamiento en ordenadoresdel sector Servicios canario es similar alnacional y al total de empresas.

De igual forma ocurre con la disponi-bilidad de red de área local en la quelas diferencias con la media nacionaldel sector son inferiores a los 3 pun-tos.

Envío automatizado de pedidos a proveedores en la Industria y Construcción (2009, % de empresas de 10 o más empleados)

1,4

6,3


Fuente: INE

4,5

7,9


Disponibilidad de ordenador en Servicios(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

98,3 98,0

Servicios Total Empresas

Fuente: INE

99,0 98,6


0

2

4

6

8

10

40

50

60

70

80

90

100


Disponibilidad de Red de Área Local en Servicios(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

86,7

77,0


Fuente: INE

88,583,0


El único caso en el que el sector Servi-cios está por debajo de la media cana-ria es en disponibilidad de teléfonomóvil. Además, es el indicador deequipamiento en el que más diferenciahay con la media nacional del sector

(más de 5 p.p.), aunque en 2008 eramayor.

Tampoco en el caso de acceso a inter-net hay diferencias significativas conla media nacional del sector.

Disponibilidad de Telefonía Móvil en Servicios(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

85,6 87,8


Fuente: INE

91,2 90,9


0

20

40

60

80

100

40

50

60

70

80

90

100


Disponibilidad de internet en Servicios(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

95,4 94,7


Fuente: INE

97,7 96,2


Disponibilidad de Banda Ancha en Servicios(2009, % de empresas de 10 o más empleados con conexión a internet)

98,596,3


Fuente: INE

98,1 97,5


En cuanto a la velocidad de la conexióna internet, la banda ancha está comple-tamente extendida entre las empresascanarias del sector Servicios situándosepor encima de la media nacional.

Uso de las TICEl sector Servicios canario se encuentraal mismo nivel que la media nacional enuso del correo electrónico.

40

50

60

80

90

100

70

40

50

60

80

90

100

70


Disponibilidad de Correo Electrónico en Servicios(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

94,5 94,0


Fuente: INE

96,794,7


Disponibilidad de Intranet en Servicios(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

23,5

18,7


Fuente: INE

30,9

23,1


No sucede así con la disponibilidad de in-tranet, en la que el sector Servicios cana-rio, aunque al mismo nivel que la medianacional para el conjunto de empresas, seencuentra bastante por debajo de la

media nacional del sector (23,5% frentea 30,9%). Con respecto a 2008 se haproducido un incremento considerable dela disponibilidad de intranet de 4,8 p.p.en Canarias y de 5,6 a nivel nacional.

40

50

60

80

90

100

70

0

5

10

20

25

30

35

40

15


Disponibilidad de sistemas ERP en Servicios(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

17,9

14,3


Fuente: INE

23,4

19,1


Disponibilidad de sistemas CRM en Servicios(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

26,7 25,9


Fuente: INE

31,9

24,9


La disponibilidad de sistemas ERP en elsector Servicios canario es inferior a lamedia nacional, tanto del propio sectorcomo del total de empresas. Los regis-

tros del sector han descendido aproxi-madamente 5 p.p. respecto al año 2008tanto en Canarias como a nivel nacio-nal.

La disponibilidad de sistemas CRM en elsector Servicios creció ligeramente conrespecto a los datos registrados en el año

2008, aunque lo hizo más a nivel nacio-nal que en Canarias.

0

5

10

15

20

25

0

5

10

15

20

25

30

35


Aunque la situación es mejor que en elresto de sectores, la diferencia con lamedia nacional en disponibilidad defirma electrónica en el sector Serviciossupera ya los 10 p.p. Entre 2008 y 2009el registro nacional creció mientras queel canario descendía.

A diferencia de lo que ocurre con la firmaelectrónica, en la disponibilidad de páginaweb se observa una tendencia conver-gente en el sector Servicios canario res-pecto al nacional. El crecimiento entre2008 y 2009 en Canarias ha sido de 9,4puntos, superior a los 2,1 puntos alcanza-dos por la media nacional.

Disponibilidad de Firma Electrónica en Servicios(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

44,7

39,8


Fuente: INE

56,152,8


Disponibilidad de Página Web en Servicios(2009, % de empresas de 10 o más empleados con conexión a internet)

59,9

48,1


Fuente: INE

65,058,9


0

10

20

30

40

50

60

0

10

20

30

40

50

60

70


En cuanto a los servicios ofrecidos através de la página web, no existen di-ferencias significativas con la mediasectorial nacional, salvo en la disposi-ción de anuncios de ofertas de trabajo

o recepción de solicitudes. Cabe des-tacar que en cinco de los nueve servi-cios analizados Canarias obtieneresultados superiores a la media nacio-nal.

Servicios Web ofrecidos en Servicios (2009, % de empresas de 10 o más empleados con conexión a internet y página web)


89,090,7

55,951,7

60,159,9

7,47,8

22,817,8

11,07,7

11,910,0

4,77,8

15,824,6

El sector Servicios canario se encuentrapor encima de la media sectorial nacionalen recepción automatizada de pedidos declientes, y por debajo, aunque muy pró-

ximo, en envío de pedidos a proveedores.En ambos casos el sector Servicios estápor encima del promedio del total de em-presas canarias y españolas.






Pagos on-line




0 20 40 60 80 100


Recepción automatizada de pedidos de clientes en Servicios(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

8,5

5,7


Fuente: INE

7,9

6,2


Envío automatizado de pedidos a proveedores en Servicios(2009, % de empresas de 10 o más empleados)

10,0

6,3


Fuente: INE

11,9

7,9


0

2

4

6

8

10

0

2

4

6

8

10

12

14

EL ESTADO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN CANARIAS / ADMINISTRACIÓN PÚBLICA · 107

4. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

El análisis del equipamiento y uso de tec-nologías de la información y las comuni-caciones por parte de las ad ministracionespúblicas se divide fundamentalmente entres ámbitos:• eGobierno: hace referencia a las re-

laciones entre organizaciones, siendouna de ellas una administración y laotra un ciudadano, una empresa, uotra administración. Consecuente-mente atiende a temas relacionadoscon la provisión de servicios y el in-tercambio de información.

• eDemocracia: hace referencia a laprestación de facilidades para la co-municación por parte de la ciudada-nía, y a la provisión de mecanismosde participación activa en cuantosprocesos se realicen desde la Admi-nistración.

• eAdministración: hace referencia a laadaptación a las nuevas tecnologíasde procesos internos, infraestructura,y personal de las administraciones.

En este capítulo se analiza el uso de lasTIC por parte de las administracionespúblicas presentes en Canarias, centradobásicamente en lo que se ha definido an-teriormente como eGobierno y eDemo-cracia. Primeramente se estudia la parte

de la demanda, es decir, el uso de servi-cios públicos a través de internet porparte de ciudadanos y empresas. En se-gundo lugar se estudia la parte de laoferta, es decir, la provisión de serviciospúblicos en línea por parte de las admi-nistraciones.

La disponibilidad de los servicios de eGo-bierno se mide según los siguientes ni-veles de interactividad48:• Nivel 0: en el sitio web no hay infor-

mación sobre el servicio.• Nivel 1: el sitio web ofrece informa-

ción sobre el procedimiento para ob-tener el servicio.

• Nivel 2: el sitio web permite la obten-ción (puede ser descarga e impre-sión) de formularios necesarios paraobtener el servicio.

• Nivel 3: el sitio web permite el envíoelectrónico de formularios oficialesrellenos para la obtención del servi-cio.

• Nivel 4: el sitio web permite realizartodos los procesos, y por tanto el ser-vicio completo, por medios electróni-cos.

48 Existe un quinto nivel, llamado de Personali-zación, no considerado en los estudios utiliza-dos como fuentes de datos, que contempla laposibilidad de personalizar los servicios y rea-lizar acciones de forma proactiva o automati-zada.


49 El estudio está disponible en el sitio web delObservatorio.

La información presentada en este capí-tulo se ha obtenido de varias fuentes:• Los datos de uso de servicios públicos

a través de internet por parte de ciu-dadanos y empresas provienen de laEncuesta sobre equipamiento y usode TIC en los hogares 2009 y de laEncuesta de uso de TIC y comercioelectrónico en las empresas 2009,ambas del INE.

• Los datos de disponibilidad de fun-cionalidades web y servicios ofreci-dos a través de internet por lasadministraciones locales, insulares yregionales de Canarias (a excepciónde los servicios de eGobierno de laComunidad Autónoma) provienendel “Estudio sobre eGobierno y eDe-mocracia en las Administraciones Pú-blicas de Canarias 2009”49 delObservatorio Canario de las Teleco-municaciones y la Sociedad de la In-formación, cuyo trabajo de campo serealizó entre agosto y octubre de2009.

• Los datos de servicios de eGobiernodel Gobierno de Canarias provienendel “Cuestionario sobre Administra-ción Electrónica 2009”, coordinado anivel nacional por el Ministerio de laPresidencia y en Canarias por la Di-rección General de Telecomunicacio-nes y Nuevas Tecnologías (DGTNT).De este documento se ha obtenido

también información sobre los servi-cios de eDemocracia del Gobierno deCanarias.

• Los datos de la comparativa de dis-ponibilidad de servicios de las admi-nistraciones regionales de Españaprovienen del “Informe eEspaña2009” de la Fundación Orange.

4.1. Interacción con la Adminis-tración Pública

Ciudadanos

Más de la mitad de los canarios que ac-cedieron a internet en el año 2009 lo uti-lizaron para obtener información de lasadministraciones públicas (51,5%),menos de un tercio descargaron formu-larios oficiales (31,2%) y sólo el 14,9%enviaron formularios cumplimentados,estando todos los registros por debajo dela media nacional.

Respecto al año 2008, la proporción deciudadanos canarios que obtiene infor-mación de páginas web de la adminis-tración ha descendido.

La diferencia con la media nacional se haincrementado en obtención de informa-ción, y se ha reducido en descarga de


Interacción con las AAPP (2009, % de personas que ha accedido a internet en los últimos 12 meses, respuesta múltiple)

51,5

31,2

Obtener información de páginas web de la

administración

Fuente: INE

57,1

35,0


14,919,8

Descargar formularios oficiales

Enviar formularios cumplimentados

formularios oficiales y en envío de for-mularios cumplimentados.

Analizando el gráfico de evolución deluso de la administración electrónica para

obtener información por parte de losciudadanos se observa que el avanceque estaba experimentando este indica-dor en Canarias se ha frenado en el año2009.

Evolución del uso de administración electrónica para obtener información (% de ciudadanos en los últimos 3 meses)

2005

Fuente: INE, EurostatCanarias Media Nacional UE15 UE27

2006 2007 2008 2009

18,6

21,021,822,9

21,0

22,4

22,6

26,8

23,8

25,1

27,0

31,0

25,0

27,827,9

29,0

25,4

27,5

28,5

30,6

0

10

20

30

40

50

60

15

20

30

25

35


El uso de la administración electrónicapara el envío de formularios registrauna tendencia bastante diferente, ha-biendo mejorado en el último año y

aproximándose bastante a la media na-cional, aunque todavía muy por debajode los promedios europeos.

Empresas

La interacción con las administraciones pú-blicas por vía electrónica sigue siendomayor por parte de las empresas que delos ciudadanos. En el año 2009 casi el 60%de las empresas canarias con conexión ainternet interactuaron con las administra-ciones públicas para obtener informacióny conseguir impresos y formularios oficia-les, cerca del 40% lo hicieron para enviarformularios cumplimentados y un terciorealizaron trámites completos de maneraelectrónica.

Las empresas canarias obtienen unos re-gistros inferiores a la media nacionalpara todos los tipos de interacción ex-cepto en la presentación de propuestascomerciales a licitación pública. En gene-ral la diferencia con la media nacional esmayor cuanta más compleja es la inter-acción.

Como se aprecia en la gráfica, la evolu-ción en el último año de la obtención deinformación en Canarias ha sido similar ala nacional, aunque ambos registros hancrecido mucho menos que los europeos.

Evolución del uso de administración electrónica para envío de formularios (% de ciudadanos en los últimos 3 meses)

2005


2006 2007 2008 2009

4,2

6,06,36,7 7,5

7,6

9,0

12,3

6,8

8,4

13,0

14,7

5,2

9,1

12,0

14,0

7,58,5

12,7

14,4

4

6

8

10

12

14

16


Interacción con las AAPP (2009, % de empresas con conexión a internet, respuesta múltiple)

Evolución del uso de Administración Electrónica para obtener información(% de empresas)

2005


2006 2007 2008 2009

47,3

50,051,051,9

43,4

53,1

55,055,0

47,8

52,9

57,3

58,1

55,8

58,8

61,5

62,7

56,7

59,6

64,365,8

59,762,0

58,9 61,3

39,4

48,2

33,7

45,4

9,4 7,9

Obtenerinformación

Conseguirimpresos, formularios

Devolver impresoscumplimentados

Gestión electrónicacompleta

Presentar una pro-puesta comercial a licitación pública (e-procurement)


En lo relativo al uso de la administraciónelectrónica para el envío de formulariospor parte de las empresas, Canarias se

mantiene por debajo de los valores me-dios nacionales y europeos, observán-dose además una tendencia divergente.

0

10

20

30

40

50

70

60

40

45

50

55

60

65

70


Evolución del uso de Administración Electrónica para enviar formularios cumplimentados(% de empresas)

2005


2006 2007 2008 2009

23,0

31,2

33,034,8

27,5

38,1

45,0

33,3

37,8

45,4

46,6

38,1

44,9

50,5

51,9

37,4

46,4

54,556,0

44,0

4.2. Servicios ofrecidos por losAyuntamientos

Funcionalidades

Entre 2008 y 2009 el número de muni-cipios en Canarias sin página web se re-dujo de once a tres (Garachico, Garafíay El Pinar)50.

Los municipios canarios alcanzaron en2009 un nivel medio de disponibilidadde funcionalidades y contenidos en sussitios web del 32%.

Los contenidos más extendidos son losrelacionados con la provisión de infor-mación: información institucional y para

residentes (58%), información de servi-cios (54%), e información general(47%). Existe una diferencia significativaen la implementación de estos conteni-dos y los demás, pues los contenidos deinformación se encuentran de media enla mitad de los sitios web de los munici-pios, mientras que la disponibilidad delresto de contenidos no alcanza el 25%.

En cuanto al grado de accesibilidad, sóloel 13% de los sitios web de los ayunta-mientos canarios supera el nivel WAI AAy, por lo tanto, cumple con la norma-tiva51.

50 A principios de 2010 se ha puesto en marchael sitio web de Garachico (www.garachico.es).

51 Real Decreto 1494/2007, de 12 de noviembre.

20

25

30

35

40

45

50

55

60


Hasta 10.000 habs.

Media de los Ayuntamientos

Más de 50.000 habs.De 10.001 a 20.000 habs.

De 20.001 a 50.000 habs.

Disponibilidad de contenidos en las páginas web de los ayuntamientos de Canarias, por hábitat(2009)

25%

35% 35%

52%

32%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

Fuente: OCTSI

Fuente: OCTSI

Implementación de contenidos por categorías y hábitat en los Ayuntamientos de Canarias (2009)

HASTA DE 10.001 DE 20.001 MÁS DE MEDIA10.000 H. A 20.000 H. A 50.000 H. 50.000 H.

Funcionalidades 12% 17% 23% 42% 18%Información general 39% 49% 49% 75% 47%Información institucional y para 47% 64% 62% 77% 58%residentes Información de servicios 39% 62% 64% 84% 54%Interoperabilidad 9% 10% 10% 19% 11%Comunicación 17% 25% 29% 45% 24%eDemocracia 12% 21% 13% 17% 15%Web 2.0 16% 18% 26% 29% 20%

Total de contenidos 25% 35% 35% 52% 32%


Accesibilidad de los sitios web de los Ayuntamientos de Canarias (2009)

1%

12%

7%

80%

Fuente: OCTSI

WAI AAA

WAI AA

WAI A

Sin accesibilidad

0% 20% 40% 60% 80% 100%

eGobierno

El nivel de interactividad medio de los si-tios web de los ayuntamientos canarioses de 0,33, lo que manifiesta que aúnqueda un largo recorrido en la adapta-ción a la LAECSP52, dado que en la ma-yoría de los casos la información sobre

los servicios públicos no está disponibleelectrónicamente.

Se observa la existencia de una correla-ción entre el nivel de interactividad

52 Ley 11/2007, de Acceso Electrónico de losCiudadanos a los Servicios Públicos.


Interactividad de los servicios de eGobierno de los ayuntamientos de Canarias, por hábitat(2009)

0,190,32 0,42

0,90

0,33

2

1

0

Fuente: OCTSI

Hasta 10.000 habs. Más de 50.000 habs.De 10.001 a 20.000 habs.

De 20.001 a 50.000 habs.


medio y el tamaño del municipio, lo cualparece lógico si se acepta que a mayorpoblación existe mayor disponibilidadpresupuestaria y recursos por parte de la

administración. Los municipios de másde 50.000 habitantes alcanzan unainteractividad media cercana al nivel 1(obtención de información).

Por categorías, los servicios de mayorinteractividad en los ayuntamientos deCanarias son los relacionados con las li-cencias y permisos, mientras que losmenos desarrollados son los relaciona-dos con los ingresos.

En la siguiente tabla se desglosan los ser-vicios ofrecidos con un nivel 4, es decir,que se pueden hacer completamentepor vía telemática, a través del sitio webdel ayuntamiento.

Interactividad en eGobierno por categorías de servicio y hábitat de los Ayuntamientos de Canarias (2009)

HASTA DE 10.001 DE 20.001 MÁS DE MEDIA10.000 H. A 20.000 H. A 50.000 H. 50.000 H.

Ingresos 0,07 0,17 0,22 0,71 0,18Licencias y permisos 0,31 0,48 0,62 1,16 0,49Servicios 0,18 0,33 0,38 0,86 0,31Censos y registros 0,28 0,33 0,68 0,94 0,44

Total Servicios eGobierno 0,19 0,32 0,42 0,90 0,33

Servicios de eGobierno de los ayuntamientos de Canarias que alcanzan nivel 4 (2009)

MUNICIPIO SERVICIOS

Las Palmas de Gran Canaria Domiciliación de recibos de impuestos y tasasObtención de duplicados de recibosPago electrónicoConsulta de expedientes tributariosCambio o actualización del domicilio fiscal

Santa Cruz de Tenerife Certificado de empadronamiento o residenciaCertificado de viajeCertificado de convivencia

Ingenio Domiciliación de recibos de impuestos y tasasPago electrónicoConsulta de expedientes tributarios

Agüimes Certificado de empadronamiento o residencia

Fuente: OCTSI


eDemocracia

En cuanto a los servicios de eDemocracia,la disponibilidad media de los sitios web delos ayuntamientos canarios es del 15%.

Los municipios de entre 10.001 y 20.000habitantes son los más avanzados eneDemocracia, seguidos por los de másde 50.000 habitantes.

Hasta 10.000 habs. De 10.001 a 20.000 habs. De 20.001 a 50.000 habs. Más de 50.000 habs.


Disponibilidad de servicios de eDemocracia en los ayuntamientos de Canarias, por hábitat(2009)

12%

21%

13%

17%15%

30%

20%

10%

0

Fuente: OCTSI

Adaptación a la LAECSP

Como se ha visto anteriormente en elapartado de eGobierno, la administra-ción municipal canaria se encuentra co-menzando el proceso de adaptación a laLAECSP. De todas las obligaciones iden-tificadas en la Ley, más de la mitad(52%) están en plena fase de desarrollopor parte de los ayuntamientos de Ca-narias, mientras que un 6% se encuen-tran ya realizadas. El porcentaje deobligaciones que no se ha comenzado aimplantar alcanza el 42%53.

Las obligaciones más adoptadas por losmunicipios canarios son garantizar la se-guridad en entornos cerrados de comu-nicación, la identidad digital delciudadano, y el pago electrónico. Ade-más, los trabajos se están centrando enla creación de las sedes electrónicas, lapuesta en marcha de las notificacioneselectrónicas, de los archivos y expedien-tes electrónicos, y la consulta del estadode la tramitación.

53 Estos datos se han obtenido de una encuestaque respondieron 33 de los 88 ayuntamientosde Canarias.


4.3. Servicios ofrecidos por losCabildos Insulares

Funcionalidades

En el año 2009 los sitios web de los ca-bildos insulares alcanzan una disponibi-lidad media de contenidos del 32%.

Adaptación a la LAECSP de los Ayuntamientos de Canarias (2009)

Fuente: OCTSI

Integración en la red de comunicaciones de las AAPP

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Facilitar datos disponibles en soporte electrónico al resto

Emisión de documentos administrativos electrónicos

Archivos y expedientes electrónicos

Atención multicanal al ciudadano

Consulta por medios electrónicos del estado de la tramitación

Formularios electrónicos para iniciar procedimientos

Notificaciones electrónicas

Pago electrónico

Registro electrónico

Garantizar la seguridad en entornos cerrados de comunicación

Sistema de firma electrónica para el personal

Identidad digital de la sede electrónica

Identidad digital del ciudadano

Portal web (sede electrónica)

Promedio total

58% 35%

32%

52%

58%

45%

58%

55%

61%

42%

52%

55%

55%

61%

74%

52%

39%

6%

3%

6%

6%

6%

26%

6%

6%

13%

3%

6%

10%

68%

48%

39%

39%

39%

39%

39%

26%

23%

48%

48%

42%

42%

42%

35%

No iniciado En desarrollo Adaptado

Destacan, por encima de la media, los deTenerife, Gran Canaria y Lanzarote.

Al igual que sucedía en el caso de los ayun-tamientos, los contenidos más extendidosson los relacionados con la provisión de in-formación: servicios (68%), institucional ypara residentes (47%), y general (43%).


Media de los Cabildos

Disponibilidad de contenidos en las páginas web de los Cabildos Insulares (2009)

49%

33%

18%

24%

45%

14%

41%

32%

50%

40%

30%

20%

10%

0

Fuente: OCTSI

Fuente: OCTSI

Tenerife La Palma La Gomera El Hierro Gran Canaria Fuerteventura Lanzarote

TENERIFE GRAN LA LA LANZAROTE FUERTE- EL TOTALCANARIA GOMERA PALMA VENTURA HIERRO

Funcionalidades 63% 50% 0% 0% 38% 13% 25% 27%Información general 80% 50% 10% 50% 60% 30% 20% 43%Información institucional 57% 57% 43% 57% 71% 0% 43% 47%y para residentesInformación de servicios 75% 100% 50% 75% 75% 50% 50% 68%Interoperabilidad 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%Comunicación 38% 50% 38% 25% 38% 13% 25% 32%eDemocracia 17% 17% 0% 33% 0% 0% 17% 12%Web 2.0 0% 0% 33% 0% 33% 0% 0% 10%Total de contenidos 49% 45% 18% 33% 41% 14% 24% 32%

Implementación de contenidos en las páginas web los Cabildos Insulares (2009)

En cuanto al nivel de accesibilidad de los si-tios web de los Cabildos Insulares, destacanlos de Gran Canaria y Tenerife, que infor-man del cumplimiento del nivel WAI AA.

eGobierno

El nivel de interactividad medio de los si-tios web de los cabildos insulares es del0,60. Destacan, con interactividades me-

dias superiores al nivel 1, los cabildos deGran Canaria (1,25) y Tenerife (1,08).Por su parte, los cabildos de El Hierro yLa Gomera ni siquiera ofrecen informa-ción sobre la tramitación electrónica deservicios.

El análisis de los servicios de eGobiernoofrecidos por los municipios revelabauna correlación entre el nivel de interac-


TENERIFE GRAN LA LA LANZAROTE FUERTE- EL TOTALCANARIA GOMERA PALMA VENTURA HIERRO

tividad y el tamaño de los mismos me-dido por el número de habitantes. Estarelación también se da de manera gene-ral en el caso de los Cabildos Insulares.

Analizando el nivel de interactividad porcategorías de servicios, destacan por en-cima del resto los de Agricultura, Gana-dería, Pesca y Artesanía, con una mediasuperior al nivel 1. Los cabildos de Tene-rife y Lanzarote alcanzan el segundo nivelde interactividad en dicha categoría; el úl-timo de ellos también en los servicios deOrdenación turística. Por su parte, el Ca-

bildo de Gran Canaria alcanza el nivel 2de promedio en los servicios de Ordena-ción y desarrollo económico.

Finalmente, en el caso de los cabildossólo un servicio alcanza el nivel 4 en2009: el de Autorización de acampadadel Cabildo de Tenerife.

eDemocracia

Se observa una gran heterogeneidad enla disponibilidad de servicios de eDemo-cracia por parte de los cabildos. Destaca


Nivel de interactividad de los servicios de eGobierno de los Cabildos Insulares (2009)

1,08

0,460,00 0,00

1,25

0,63

0,790,60

2

1

0

Fuente: OCTSI

Fuente: OCTSI


Agricultura, Ganadería, 2,00 1,50 0,00 1,00 2,00 1,00 0,00 1,07Pesca y Artesanía

Ordenación turística 0,00 0,00 0,00 0,00 2,00 1,33 0,00 0,48

Medioambiente y Territorio 1,25 1,42 0,00 0,33 0,33 0,50 0,00 0,55

Ordenación y desarrollo 0,75 2,00 0,00 0,75 0,25 0,25 0,00 0,57económico

Bienestar social 1,33 0,67 0,00 0,67 1,33 0,67 0,00 0,67

Todos los servicios 1,08 1,25 0,00 0,46 0,79 0,63 0,00 0,60

Interactividad por ámbito de los servicios de eGobierno de los Cabildos Insulares (2009)


el de La Palma (33%), mientras que losde Fuerteventura, Lanzarote y La Go-mera no implementan ninguno de losservicios considerados.

Adaptación a la LAECSP

Los datos recabados muestran que loscabildos están en pleno proceso de


Disponibilidad de los servicios de eDemocracia de los Cabildos Insulares (2009)

17%

33%

0%17% 17%

0% 0%

12%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

Fuente: OCTSI


Adaptación a la LAECSP de los Cabildos Insulares (2009)

Fuente: OCTSI

Integración en la red de comunicaciones de las AAPP

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Facilitar datos disponibles en soporte electrónico al resto

Emisión de documentos administrativos electrónicos

Archivos y expedientes electrónicos

Atención multicanal al ciudadano

Consulta por medios electrónicos del estado de la tramitación

Formularios electrónicos para iniciar procedimientos

Notificaciones electrónicas

Pago electrónico

Registro electrónico

Garantizar la seguridad en entornos cerrados de comunicación

Sistema de firma electrónica para el personal

Identidad digital de la sede electrónica

Identidad digital del ciudadano

Portal web (sede electrónica)

Promedio total

43% 43%

43%

29%

57%

14%

43% 43% 14%

71%

29%71%

43%

57%

57%

43%57%

43%

57%43%

57%43%

43%29% 29%

43%43%

57%43%

57%43%

49% 5%47%

71%29%

14%

No iniciado En desarrollo Adaptado


adaptación a la LAECSP. Más de la mitadde las obligaciones identificadas estánimplementadas o en desarrollo, mientrasque el 47% no han sido iniciadas toda-vía.

Las obligaciones que están siendo adop-tadas de manera más extensa por losCabildos son “Garantizar la seguridad enentornos cerrados de comunicación”, yla puesta en marcha de la sede electró-nica (ambas por 5 de los 7 cabildos). Lasobligaciones que en 2009 sufren más re-traso en su adopción por los cabildos son“Facilitar datos disponibles en soporteelectrónico al resto de AAPP” y el pagoelectrónico, que sólo están siendo desa -rrolladas por dos cabildos.

4.4. Servicios ofrecidos por laComunidad Autónoma

Funcionalidades

El Gobierno de Canarias alcanza en el año2009 una media de disponibilidad de con-tenidos en su sitio web del 68,2%. Des-taca la disponibilidad de información deservicios (100%), la información institu-cional y para residentes (86%) y la infor-mación general (80%). Los contenidoscon menor implementación en 2009 sonlos relacionados con la Web 2.0.

En lo que respecta a la accesibilidad delsitio web, el Gobierno de Canarias in-forma en su página de un nivel WAI AA.

Fuente: OCTSI

Implementación de contenidos en el sitio web del Gobierno de Canarias(2009)

50%

80%

86%

50%

75%

50%

33%

68,2%

100%

Funcionalidades

Información general

Información de servicios

Interoperabilidad

Comunicación

eDemocracia

Web 2.0

Total de contenidos

Información institucional y para residentes

0% 20% 40% 60% 80% 100%


eGobierno

El nivel de interactividad medio de los ser-vicios de eGobierno del Gobierno de Ca-

narias es de 1,49, es decir, en promedio lainteractividad ofrecida está a medio ca-mino entre la obtención de información yla descarga de formularios ya disponibles.

Fuente: DGTNT

Nivel de interactividad de servicios de eGobierno del Gobierno de Canarias, por áreas (2009)

2,25

1,20

2,33

0,89

2,00

1,50

2,00

1,25

1,11

1,71

0,80

1,43

1,49

3,00

Hacienda

Economía, Trabajo y Empleo

Sanidad y Salud Pública

Investigación

Consumo

Servicios Sociales

Ocio, Turismo y Cultura

Empresas y Transporte

Administración

Medio Ambiente

Agricultura, Ganadería y Pesca

Sistema de Información Geográfica

Total Servicios

Educación

0 1 2 3 4

Analizando la interactividad media poráreas se aprecia que hasta cinco de ellassuperan el nivel 2 de promedio. El áreamás destacada, Sistema de InformaciónGeográfica con nivel 3 (envío de formu-larios), no se corresponde exactamentecon un departamento determinado delGobierno, sino con un conjunto de faci-lidades horizontales. A continuación, porencima del nivel 2 de interactividadmedia (obtención de formularios), figu-

ran las áreas de Hacienda y Educación,seguidas de Investigación y Servicios So-ciales (ambas con nivel 2 de promedio).Los únicos departamentos que no alcan-zan el nivel 1 de interactividad mediason Sanidad y Salud Pública, y MedioAmbiente.

En la siguiente tabla se muestran los ser-vicios del Gobierno de Canarias que al-canzan nivel 4.


La siguiente tabla muestra en detalle los resultados de los servicios analizados en lasáreas más relevantes.

ÁREA SERVICIO

Sanidad y Salud Pública Cita previaAdministración Quejas y sugerencias de los ciudadanos

Servicios del Gobierno de Canarias que alcanzan nivel 4 (2009)

Área de HaciendaCertificado de estar al corriente de las obligaciones fiscales 3Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados 2Impuesto de sucesiones 2Impuesto sobre patrimonio 2

Área de Sanidad y Salud PúblicaCita previa 4Cambio de médico 1Cambio de centro sanitario 1Solicitud de tarjeta sanitaria 0Solicitud de autorización/cierre/registro de instalación sanitaria, oficinas de farmacia y laboratorios e industrias alimentarias 2Autorización de botiquín 0Autorización de transporte sanitario 0Gestión de residuos sanitarios 0Registro de voluntades anticipadas 0

Área de InvestigaciónAyudas a empresas para Investigación y desarrollo tecnológico 2Becas de formación de personas investigador 2Inscripción en el registro de investigadores 2

Área de AdministraciónQuejas y sugerencias de los ciudadanos 4Recursos administrativos 0Legislación/normativa autonómica 2Consulta y adquisición de publicaciones 2Tramitación/Gestión de anuncios a Diarios Oficiales 2Ficha de terceros: alta, baja y modificaciones 0Licitación electrónica 2

Área de EducaciónPreinscripción en centros de enseñanza 2Ayudas, Becas y subvenciones (para estudiantes) 2Consulta de notas y faltas de asistencia 3

Nivel de interactividad de los servicios de eGobierno de Gobierno de Canarias (2009)

Fuente: DGTNT

Fuente: DGTNT


Comparativa entre CCAA

Se analiza a continuación la disponibilidadde servicios para ciudadanos y empresaspor parte del Gobierno de Canarias com-parada con otras Comunidades Autóno-mas, en función de 26 servicios (16 paraciudadanos y 10 para empresas) seleccio-nados por la Fundación Orange para suinforme anual eEspaña.

Según el informe eEspaña 2009, mien-tras que el conjunto de CCAA ha se-guido incrementando la disponibilidad

de servicios públicos en línea (sobre 26servicios), Canarias no ha mostrado evo-lución relevante. En la clasificación porCCAA, Canarias ha pasado de la 11ª po-sición en 2008 a la 14ª en 2009.

Analizando la disponibilidad de servi-cios según sus destinatarios (ciudada-nos o empresas), no se apreciandiferencias con lo comentado anterior-mente para el conjunto de servicios,aunque la disponibilidad es mayor enservicios para ciudadanos que paraempresas.

Evolución de la disponibilidad de servicios de eGobierno(% sobre 26 servicios)

52,0 54,0

64,067,0

64,0

72,0

2007 2008 2009


0

10

20

30

40

50

60

70

80

Fuente: Fundación Orange


120

100

80

60

40

20

0

60,0 59,0

49,0

72,0

AsturiasMadrid

AndalucíaGalicia

País VascoCataluña

Murcia

Castilla y León

Comunidad ValencianaLa Rioja

CanariasNavarra

Aragón

Castilla - La Mancha

ExtremaduraBaleares

CantabriaCeuta

Melilla

Disponibilidad media de servicios de eGobierno por CCAA(2009, % sobre 26 servicios)

62,063,064,066,067,069,071,072,073,074,077,078,0

86,088,088,0

97,0

Más del 75%

Del 55% al 75%

Menos del 55%



Evolución de la disponibilidad de servicios para ciudadanos (% sobre 16 servicios)

53,1 55,0

66,069,0

66,0

74,0

2007 2008 2009


Evolución de la disponibilidad de servicios para empresas (% sobre 10 servicios)

47,5 47,8

63,0 63,0 63,068,0

2007 2008 2009


0

10

20

30

40

50

60

70

80

0

10

20

30

40

50

60

70

80



EL ESTADO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN CANARIAS / EDUCACIÓN · 127

Evolución de servicios que alcanzan nivel 4(% sobre 26 servicios)

15,4

25,3

30,8

42,5

30,8

48,6

2007 2008 2009


La misma evolución comentada anterior-mente se observa en el número de serviciosque se ofrecen completamente en línea(nivel 4). Mientras la media nacional se in-crementaba más de un 10% respecto a2008, Canarias no registraba evolución enlos 26 servicios supervisados.

eDemocracia

En 2009, el nivel de implementación deservicios de eDemocracia en el sitio webdel Gobierno de Canarias es del 50%.Entre los mecanismos de participaciónciudadana utilizados se cuentan las en-cuestas, los foros, la suscripción a listas

de correo electrónico, el sistema de su-gerencias y reclamaciones así como losmensajes a móviles. Además, el Go-bierno de Canarias ofrece la posibilidadde contactar directamente a través decorreo electrónico con miembros del go-bierno y altos cargos.

5. EDUCACIÓN

Los centros de educación no universita-ria de Canarias, tanto públicos como pri-vados, siguen contando con unadotación de ordenadores inferior a lamedia nacional, aunque en ambos casos


0

10

20

30

40

50

60


se observa que se mantiene la tendenciaconvergente registrada en los últimosaños. En el curso 2007/08 Canarias ob-tiene registros alcanzados por la media

nacional en el 2004/05, por lo que sepodría afirmar que existe un retraso detres años en cuanto a la dotación de or-denadores destinados a la docencia.

Evolución del número medio de alumnos por ordenador(Total de Centros)

2003/04


2004/05 2005/06 2006/07 2007/08

18,7

13,1

15,2

10,3

12,8

9,3

11,3

7,8

10,1

7,2

Es de esperar que la iniciativa Escuela 2.0contribuya a terminar de cerrar la dife-rencia que aún existe de tres alumnos

por ordenador más en los centros públi-cos de Canarias respecto a la media na-cional.

Evolución del número medio de alumnos por ordenador(Centros Públicos)

2003/04


2004/05 2005/06 2006/07 2007/08

18,6

12,2

14,6

9,3

12,0

8,3

10,6

6,7

9,3

6,2

Fuente: MEPS y D

Fuente: MEPS y D

21

16

11

6

1

21

16

11

6

1


La comparación entre centros públicos yprivados muestra la mejor dotación de

los primeros, tanto a nivel nacional comoen Canarias.

Evolución del número medio de alumnos por ordenador(Centros Privados)

2003/04


2004/05 2005/06 2006/07 2007/08

18,9

15,5

17,7

13,6

16,3

13,0

14,8

11,8

13,9

11,2

Fuente: MEPS y D

En cuanto al acceso a internet, la prác-tica totalidad (99,4%) de los centroseducativos no universitarios de Canariasdispone de conexión. La comparación

entre centros públicos y privados mues-tra en este caso una mejor dotación delos segundos (99,3% frente a 100% enel curso 2007/08).

Evolución de centros educativos con acceso a internet(% del total de centros)

2003/04


2004/05 2005/06 2006/07 2007/08

96,3

97,4

98,3

98,5

98,3

99,6

99,3

99,6 99,5

99,4

Fuente: MEPS y D

21

16

11

6

1

96

97

98

99

100


Analizando el tipo de conexión a internet,el uso de la banda ancha en los centros deeducación en Canarias se mantiene por en-cima de la media nacional, y es el medio deconexión utilizado en prácticamente todoslos centros con acceso a internet (99,7%).

De los centros públicos de enseñanzade Canarias que en el curso 2007/08

tenían conexión a internet, el porcen-taje de los que disponían de una cone-xión de banda ancha (ADSL u otrotipo) era del 100% (considerando queun centro puede tener más de una co-nexión), por encima de la media na-cional. En los centros privados deCanarias este porcentaje alcanzó el97,8%.

Evolución del uso de banda ancha(Total de centros, % sobre centros con conexión a internet)

2003/04


2004/05 2005/06 2006/07 2007/08

45,5

73,3

62,2

86,6 90,0

91,594,9

96,897,999,7

Fuente: MEPS y D

Evolución del uso de banda ancha(Centros Públicos, % sobre centros con acceso a internet)

2003/04


2004/05 2005/06 2006/07 2007/08

40,8

69,9

59,0

84,9 89,2

90,894,1

97,297,5100,0

Fuente: MEPS y D

40

40

50

60

70

80

90

100

50

80

70

60

90

100


Evolución del uso de la banda ancha (Centros privados, % sobre centros con acceso a internet)

2003/04


2004/05 2005/06 2006/07 2007/08

76,6

84,6

82,1

92,494,4

94,8

94,8

97,7 99,3

97,8

Fuente: MEPS y D

70

80

90

100

V. CONCLUSIONES

Nos encontramos en un momento cru-cial en el que se están estableciendo lasbases (tecnológicas, políticas, y de mer-cado) sobre las que se desarrollará la SIdel futuro, coincidiendo con el desplie-gue de importantes infraestructurastroncales de telecomunicaciones en elentorno del archipiélago canario. Hoyen día nadie pone en duda el papelfundamental de las TIC para la mejorade la competitividad empresarial y elbienestar de los ciudadanos, por lo queestas circunstancias deben ser aprove-chadas al máximo para dar al archipié-lago la mejor salida posible a la actualsituación de crisis.

Del análisis de los datos correspon-dientes al año 2009 realizado en elpresente informe se destacan las si-guientes conclusiones.

En el ámbito de hogares, en términosgenerales Canarias está al mismo nivelque la media nacional, aunque ligera-mente por encima en equipamiento yalgo por detrás en uso de las TIC. Apesar de que el crecimiento en el accesofrecuente a internet ha sido menor queen el resto del país, en Canarias se hacemayor uso de servicios que podríamoscalificar de avanzados, como la web 2.0,el acceso a contenidos audiovisuales y lasubida de contenidos multimedia pro-pios.

Sin embargo, el uso del comercio elec-trónico, a priori importante en una re-gión ultraperiférica que además es unarchipiélago, a pesar de que crece con-tinúa divergiendo respecto a la medianacional y a las medias europeas. Losmotivos aducidos no son de tipo econó-


mico o por falta de infraestructuras,como podría parecer en un principiodada la situación del mercado minoristade banda ancha en Canarias respecto alnacional. Las principales razones para nohaber hecho compras por internet son lafalta de necesidad, y la preocupación porla privacidad de los datos y la seguridaden los pagos.

En el ámbito empresarial, destaca la evo-lución observada en 2009 en las empre-sas de menos de diez empleados, cuyosdatos se han equiparado a la media na-cional. Es el caso de la disponibilidad dered de área local, de conexión a internety de banda ancha. Hay que resaltar queen 2009 casi una de cada cuatro empre-sas canarias de menos de diez emplea-dos dispone de página web, por encimade la media nacional.

En cuanto a las empresas de diez o másempleados, los niveles de equipamientoy uso de las TIC en Canarias son muy si-milares a la media nacional, excep-tuando los casos de disponibilidad deintranet, de página web, y uso de firmaelectrónica.

Por su parte las administraciones públi-cas continúan con la adopción de lasnuevas tecnologías como medio funda-mental de modernización y mejora del

servicio público. En este ámbito el pasolo marca la Ley de Acceso Electrónico delos Ciudadanos a los Servicios Públicos,de cumplimiento obligatorio en 2010para la Administración General del Es-tado y en función de la disponibilidadpresupuestaria para el resto de adminis-traciones. Precisamente, en la adminis-tración local de Canarias (ayuntamientosy cabildos insulares) se percibe un nivelde desarrollo de los contenidos y servi-cios públicos electrónicos acorde al ta-maño de las instituciones.

La adaptación a las nuevas tecnologíasen las administraciones públicas localesde Canarias tiene como principal refe-rente la “Orden de Incentivos a la mo-dernización de las Entidades Locales”. Anivel municipal, el número de ayunta-mientos sin página web oficial ha pasadode once en 2008 a tres en 2009, y ya erade dos a principios de 2010. En cuantoa la administración pública regional, encomparación con otras comunidades au-tónomas, Canarias ha pasado de ocuparel puesto 11º en 2008 al 14º en 2009 endisponibilidad media de servicios públi-cos en línea, según la clasificación porCCAA que elabora la FundaciónOrange.

Finalmente, en el ámbito educativo, loscentros de Canarias se encuentran por

CONCLUSIONES · 135

encima de la media nacional en disponi-bilidad de acceso a internet de bandaancha, y por debajo en número de alum-nos por ordenador destinado a la docen-cia. Es de esperar que la iniciativa Escuela2.0 contribuya a reducir este déficit, yque proyectos como el Entorno Virtualde Aprendizaje de Gestión Distribuida(EVAGD) y Abriendo la Escuela , por suimportancia en la innovación de los pro-cesos de enseñanza y aprendizaje, ten-

gan cada vez más repercusión. El princi-pal reto al que se enfrenta Canarias eneste ámbito es explotar las posibilidadesque ofrecen las nuevas tecnologíascomo elemento de apoyo a la enseñanzay como factor motivador, y así intentarcontribuir a reducir el elevado índice defracaso escolar de las islas.

54 http://www.evagdcanarias.org55 http://www.evagdcanarias.org/videoteca

VI. NORMATIVA DESTACADA

A continuación se presenta, clasificadasegún el ámbito geográfico, la norma-tiva más destacada que ha sido publi-cada en el año 2009 en relación con lasociedad de la información, las teleco-municaciones y el sector audiovisual.

Nacional

• Real Decreto-ley 1/2009, de 23 defebrero, de medidas urgentes en ma-teria de telecomunicaciones (BOE24/02/2009).

• Real Decreto 899/2009, de 22 demayo, por el que se aprueba la cartade derechos del usuario de los servi-cios de comunicaciones electrónicas(BOE 30/05/2009).

• Ley 7/2009, de 3 de julio, de medi-das urgentes en materia de teleco-municaciones (procedente del Real

Decreto-ley 1/2009, de 23 de fe-brero) (BOE 04/07/2009).

• Real Decreto 1671/2009, de 6 denoviembre, por el que se desarrollaparcialmente la Ley 11/2007, de 22de junio, de acceso electrónico de losciudadanos a los servicios públicos(BOE 18/11/2009).

• Real Decreto 1632/2009, de 30 de oc-tubre, por el que se establece el títulode Técnico en Instalaciones de Teleco-municaciones y se fijan sus enseñanzasmínimas (BOE 19/11/2009).

• Ley 20/2009, de 4 de diciembre, decreación del Consejo General de Co-legios Oficiales de Ingeniería en In-formática (BOE 05/12/2009).

• Ley 21/2009, de 4 de diciembre, decreación del Consejo General de Co-legios Oficiales de Ingeniería Técnicaen Informática (BOE 05/12/2009).


Resoluciones de la CMT

• Resolución relativa a la definición y elanálisis del mercado de acceso (físico)al por mayor a infraestructura de red(incluido el acceso compartido ocompletamente desagregado) en unaubicación fija y el mercado de accesode banda ancha al por mayor, la de-signación de operador con poder sig-nificativo de mercado y la imposiciónde obligaciones específicas, y seacuerda su notificación a la ComisiónEuropea (MTZ 2008/626) (RE-2009-1-22-1-1).

• Resolución relativa a los recursos dereposición interpuestos contra la Re-solución de fecha 10 de septiembrede 2008 sobre la modificación de laOferta de Referencia de Líneas alqui-ladas troncales de Telefónica de Es-paña, S.A.U. en lo que respecta a laruta Península-Canarias (AJ 2008/1765) (RE-2009-2-5-1-1).

• Resolución por la que se aprueba laimposición de obligaciones simétricasde acceso a los operadores de comu-nicaciones electrónicas en relacióncon las redes de fibra de su titulari-dad que desplieguen en el interior delos edificios (MTZ 2008/965) (RE-2009-2-12-1-1).

• Resolución por la que se aprueba ladefinición y el análisis del mercado

mayorista del servicio portador de di-fusión de la señal de televisión, la de-signación de operador con podersignificativo de mercado y la imposi-ción de obligaciones específicas, y seacuerda su notificación a la ComisiónEuropea (MTZ 2009/195) (RE-2009-5-21-1-1).

• Resolución por la que se aprueba la de-finición y el análisis de los mercados desegmentos troncales de líneas arrenda-das al por mayor, la designación deloperador con poder significativo demercado y la imposición de obligacio-nes específicas, y se acuerda su notifi-cación a la Comisión Europea (MTZ2008/1945) (RE-2009-7-2-1-1).

• Resolución por la que se aprueba ladefinición y análisis del mercado delconjunto mínimo de líneas alquiladas,y del mercado de segmentos de ter-minación de líneas arrendadas al pormayor, la designación del operadorcon poder significativo de mercado,la imposición de obligaciones especí-ficas y se acuerda su notificación a laComisión Europea (MTZ 2008/1944)(RE-2009-7-23-1-1).

• Resolución sobre el análisis de la ofertamayorista de acceso a conductos y re-gistros de Telefónica de España, S.A. ysu adecuación a los requisitos estable-cidos por la CMT (MTZ 2009/1223)(RE-2009-11-19-1-1).

NORMATIVA DESTACADA · 139

Regional

• Decreto 18/2009, de 10 de febrero,por el que se crea el Registro de Em-presas y Obras Audiovisuales de Ca-narias y se regula el procedimientopara la obtención del Certificado deObra Audiovisual Canaria respectode largometrajes y cortometrajes ci-nematográficos y series audiovisualesde ficción, animación o documentalproducidos en Canarias (BOC20/02/2009).

• Decreto 89/2009, de 23 de junio,por el que se aprueba el Reglamentode la concesión administrativa delservicio público de radiodifusión so-nora en ondas métricas con modula-ción de frecuencia en Canarias (BOC01/07/2009).

• Resolución de 3 de septiembre de2009, por la que se hace público elAcuerdo de la Comisión de Ordena-ción del Territorio y Medio Ambientede Canarias de 30 de julio de 2009,relativo a criterios de asignación decompetencias en relación con la for-mulación de los P.T.E.O. materias te-rritoriales y sectoriales (BOC14/09/2009).

• Orden de 29 de septiembre de 2009,por la que se aprueba el ProgramaAnual de Acciones para la moderni-zación de la Administración Pública

de la Comunidad Autónoma de Ca-narias para el año 2010 (BOC06/10/2009).

• Decreto 146/2009, de 24 de no-viembre, de aprobación y puesta enfuncionamiento del sistema de infor-mación para la gestión económico-fi-nanciera de la ComunidadAutónoma de Canarias (SEFCAN) ypara la gestión económico-financieradel Servicio Canario de la Salud(TARO) (BOC 09/12/2009).

• Ley 11/2009, de 15 de diciembre, re-guladora de la Ordenación Territorialde las Telecomunicaciones de Cana-rias (BOC 21/12/2009).

Insular y Municipal

• Decreto 76/2009, de 9 de junio, porel que se otorga definitivamente laconcesión de una emisora municipalde radiodifusión sonora en ondasmétricas con modulación de frecuen-cia a favor del Ayuntamiento de ElSauzal (106.6 MHz) (BOC23/06/2009).

• Decreto 77/2009, de 9 de junio, porel que se otorga definitivamente laconcesión de una emisora municipalde radiodifusión sonora en ondas mé-tricas con modulación de frecuencia afavor del Ayuntamiento de El Rosario(103.6 MHz) (BOC 23/06/2009).


• Ayuntamiento de Las Palmas de GranCanaria: Ordenanza municipal regu-ladora de las instalaciones de radioco-municaciones (BOP 15/07/2009).

• Decreto 93/2009, de 7 de julio, por elque se otorga definitivamente la con-cesión de una emisora municipal deradiodifusión sonora en ondas métri-cas con modulación de frecuencia afavor del Ayuntamiento de Hermigua(107.2 MHz) (BOC 17/07/2009).

• Ayuntamiento de Icod de Los Vinos:Aprobación definitiva de la Orde-nanza reguladora del Otorgamientode Licencias de Instalación y Funcio-namiento de Infraestructuras Radioe-lectrónicas (BOP 27/07/2009).

• Resolución de 3 de septiembre de2009, por la que se hace público elAcuerdo de la Comisión de Ordena-ción del Territorio y Medio Ambientede Canarias de 30 de julio de 2009,

relativo a la Memoria Ambiental delPlan Territorial Especial de Infraes-tructuras e Instalaciones de Teleco-municaciones GC- (PTE 33).- Expte.2006/1605 (BOC 14/09/2009).

Resoluciones de la CMT

• Resolución por la que se da contes-tación a la consulta formulada por laMancomunidad del Sureste de GranCanaria sobre distintos aspectos de laexplotación de redes y prestación deservicios de comunicaciones electró-nicas (RO 2009/846) (RE-2009-9-10-3-1).

• Resolución por la que se pone fin alconflicto planteado por TelelíneaLocal, S.A. por la gestión del múltipledigital 63 en la demarcación local deLa Palma (TL05TF) (RO 2009/226)(RE-2009-9-23-3-1).

VII. CUADROS DE MANDO

En este capítulo se presentan los princi-pales indicadores en el año 2009 paracada ámbito contemplado:

• Hogares:· Disponibilidad de ordenador.· Disponibilidad de teléfono móvil.· Disponibilidad de acceso a internet.· Disponibilidad de acceso a inter-

net de banda ancha.· Disponibilidad de TDT.· Población que ha usado el orde-

nador en los últimos tres meses.· Población que accede habitual-

mente a internet.· Personas que compran por internet.· Menores de 16 años que han

usado el ordenador en los últimostres meses.

· Menores de 16 años que hanusado internet en los últimos tresmeses.

• Empresas:· Disponibilidad de algún tipo de

ordenador.· Disponibilidad de teléfono móvil.· Disponibilidad de acceso a internet.· Disponibilidad de acceso a inter-

net de banda ancha.· Disponibilidad de página web.

• Administración:· Ayuntamientos:

- Disponibilidad de conteni-dos en la página web.

- Disponibilidad de servicios deeGobierno.

- Disponibilidad de servicios deeDemocracia.

· Cabildos Insulares:- Disponibilidad de contenidos

en la página web.- Disponibilidad de servicios de

eGobierno.


- Disponibilidad de servicios deeDemocracia.

· Comunidad Autónoma:- Disponibilidad de servicios de

eGobierno.- Disponibilidad de servicios de

eGobierno para ciudadanos.- Disponibilidad de servicios de

eGobierno para empresas.

- Servicios que alcanzan nivel 4.• Educación (centros educativos públi-

cos no universitarios):· Número de ordenadores destinados

a la docencia por cada 100 alum-nos.

· Centros con conexión a internet.· Centros con conexión a internet

de banda ancha.

Algún tipo de ordenador

Acceso a internetTélefono móvil

100

90

80

70

60

50

40

Banda anchaTDT

Fuente: INE, Eurostat y Sofres, 2009


Equipamiento 2009 Canarias Media Nacional UE15 UE27

Algún tipo de ordenador 66,7% 66,3% 74,4% 71,2%

Teléfono móvil 94,8% 93,5% n.d. n.d.

Acceso a internet 54,6% 54,0% 68,3% 65,2%

Banda ancha 52,9% 51,3% 59% 56%

TDT 85,3% 77,4% n.d. n.d.

EQUIPAMIENTO DE HOGARES

CUADROS DE MANDO · 143

Población que ha usado el ordenador (1)

Población que accede habitualmente a

internet (2)

Menores de 16 años que hanusado internet (1)

100

80

60

40

20

0

Personas que compran por internet (3)

Menores de 16 años que hausado el ordenador (1)

Fuente: INE, Eurostat, 2009


Uso 2009 Canarias Media Nacional UE15 UE27

Población que ha usado el ordenador (1) 59,1% 63,2% 71,6% 68,4%

Población que accede habitualmente 48,7% 53,6% 63,7% 60,5% a internet (2)

Personas que compran por internet (3) 11,3% 15,7% 32,9% 28,3%

Menores de 16 años que han usado 93,1% 94,5% n.d. n.d. el ordenador (1)

Menores de 16 años que han usado 88,6% 85,1% n.d. n.d. internet (1)

USO EN HOGARES

(1) En los últimos 3 meses.(2) Al menos una vez por semana en los últimos 3 meses.(3) Sobre las personas que han accedido a internet en los últimos 3 meses.



Teléfono móvilPágina web (1)

Acceso a internetBanda ancha

Fuente: INE, 2009


Equipamiento 2009 Canarias Media Nacional

Algún tipo de ordenador 63,0% 66,3%

Teléfono móvil 61,0% 66,3%

Acceso a internet 55,9% 55,9%

Banda ancha 49,8% 52,2%

Página web (1) 24,7% 21,9%

EQUIPAMIENTO DE EMPRESAS DE MENOS DE 10 EMPLEADOS

(1) Sobre empresas con conexión a internet.

100

80

60

40

20

0


EQUIPAMIENTO DE EMPRESAS DE 10 O MÁS EMPLEADOS


Teléfono móvilPágina web

100

90

80

70

60

50

40

Acceso a internetBanda ancha

Fuente: INEy Eurostat, 2009

Equipamiento 2009 Canarias Media Nacional UE15 UE27

Algún tipo de ordenador 98,0% 98,6% 97,8% 96,5%

Teléfono móvil 87,8% 90,9% n.d. n.d.

Acceso a internet 95,0% 96,2% 96,0% 94,3%

Banda ancha 91,5% 93,8% 88,4% 83,1%

Página web 45,7% 56,7% 68,4% 65,2%



Gran Canaria

Fuerteventura

LanzaroteLa Gomera

El Hierro

40

30

20

10

0

TenerifeLa Palma

Fuente: Observatorio Canario de las Telecomunicaciones y la SI, 2009

Disponibilidad de contenidos

Disponibilidad eGobierno

Disponibilidad eDemocracia

Media Disponibilidad de contenidos

Media Disponibilidad eGobierno

Media Disponibilidad eDemocracia

AYUNTAMIENTOS

Servicios 2009 Tenerife La La El Gran Fuerteventura Lanzarote Palma Gomera Hierro Canaria

Disponibilidad de 35% 27% 18% 26% 36% 31% 36%contenido web

Disponibilidad 10,5% 3,8% 1,5% 3,5% 10,3% 7,0% 8,3%eGobierno

Disponibilidad 14% 18% 6% 8% 13% 17% 19%eDemocracia


CABILDOS INSULARES

Servicios 2009 Tenerife La La El Gran Fuerteventura Lanzarote Palma Gomera Hierro Canaria

Disponibilidad de 49% 33% 18% 24% 45% 14% 41%contenido web

Disponibilidad 27% 11,5% 0,0% 0,0% 31,3% 15,8% 19,8%eGobierno

Disponibilidad 17% 33% 0% 17% 17% 0% 0%eDemocracia

Fuente: Observatorio Canario de las Telecomunicaciones y la SI, 2009

Disponibilidad de contenidos


Disponibilidad eDemocracia

Media Disponibilidad de contenidos

Media Disponibilidad eGobierno

Media Disponibilidad eDemocracia

Gran Canaria

Fuerteventura

LanzaroteLa Gomera

El Hierro

40

50

30

20

10

0

TenerifeLa Palma



Disponibilidad para ciudadanos

Servicios que alcanzan nivel 4

100

80

60

40

20

0

Disponibilidad para empresas

Fuente: Fundación Orange, 2009


COMUNIDAD AUTÓNOMA

Servicios 2009 Canarias Media Nacional

Disponibilidad eGobierno 64% 72%

Disponibilidad eGobierno para ciudadanos 66% 74%

Disponibilidad eGobierno para empresas 63% 68%

Servicios que alcanzan nivel 4 31% 49%


Número de ordenadorespor cada 100 alumnos

Centros con acceso a internetCentros con banda ancha (1)


CENTROS EDUCATIVOS PÚBLICOS NO UNIVERSITARIOS

Fuente: MEPS y D, 2009

Educación curso 2007/2008 Canarias Media Nacional

Número de ordenadores destinados a la docencia 10,8 16,1 por cada 100 alumnos

Centros con conexión a internet 99,3% 99,5%

Centros con banda ancha (1) 100,0% 97,5%

(1) Sobre centros con conexión a internet.

100

80

60

40

20

0

VIII. INDICADORES DE LA ESTRATEGIA

i2010

En la siguiente tabla se muestra una selec-ción de indicadores del actual marco dereferencia i2010 para Canarias, España,UE15 y UE27 en el año 2009. También se

incluye el puesto que ocupa Canarias enla clasificación de CCAA. Los datos de laUnión Europea provienen de Eurostat, losde España y Canarias del INE.


Indicador Canarias España Pos. UE15 UE27

Acceso y Uso TIC por parte de los Ciudadanos

Porcentaje de hogares que tienen acceso a Internet 54,6 54,0 8 68,3 65,2Porcentaje de particulares que utilizan regularmente Internet 48,7 53,6 11 63,7 60,5

Acceso y Uso TIC por parte de las Empresas

Porcentaje de empleados que utilizan ordenadores conectados 29,8 41,5 14 43,4 40,1a Internet en su trabajo habitual Porcentaje de empresas que tienen acceso a Internet 95,0 96,2 13 96,0 94,3Porcentaje de empresas que tienen un sitio o página web 45,7 56,7 14 66,6 63,7Porcentaje de empresas que utilizan Intranet 18,7 23,1 11 31,4 30,6Porcentaje de empresas con empleados que trabajan en parte 12,9 16,2 11 n.d. n.d.fuera de los locales de las empresas y que acceden desde esos otros lugares a las TI de la empresa

Administración Electrónica

Porcentaje de particulares que utilizan Internet para tratar con 51,5 57,1 14 53,4 50,0los poderes públicos para obtener información Porcentaje de particulares que utilizan Internet para tratar con los 31,2 35,0 14 37,2 34,8poderes públicos para descargar formularios oficiales Porcentaje de particulares que utilizan Internet para tratar con los 14,9 19,8 17 26,8 24,5poderes públicos para enviar formularios cumplimentados Porcentaje de empresas que utilizan Internet para tratar con los 59,7 62,0 12 68,6 68,2poderes públicos para obtener información Porcentaje de empresas que utilizan Internet para tratar con los 58,9 61,3 10 68,2 67,9poderes públicos para descargar formularios oficiales Porcentaje de empresas que utilizan Internet para tratar con los 39,4 48,2 16 58,3 57,8poderes públicos para enviar formularios cumplimentados

Educación / Aprendizaje Electrónico

Número de alumnos por ordenador 9,3 6,2 15 n.d. n.d.Porcentaje de particulares que han utilizado Internet para buscar 54,8 53,9 7 38,4 36,4información sobre educación, formación u otro tipo de cursos Porcentaje de particulares que han utilizado Internet para realizar 12,0 12,4 11 7,1 6,6algún curso vía Internet de cualquier materia

Sanidad / Salud Electrónica

Porcentaje de población que busca en Internet información sobre salud 54,9 53,8 3 51,8 50,2

Comercio Electrónico

Porcentaje de particulares que han pedido o adquirido bienes o 11,3 15,7 15 32,9 28,3servicios de uso privado por Internet en los últimos 3 meses Porcentaje de empresas que han recibido pedidos en línea 5,7 6,2 10 19,8 19,2

Seguridad de las Infraestructuras de Información

Porcentaje de empresas con acceso a Internet que han tenido 16,4 12,6 1 n.d. n.d.problemas de seguridad

Banda Ancha

Porcentaje de empresas con acceso de banda ancha 91,5 93,8 14 88,5 83,1Porcentaje de hogares con acceso de banda ancha 52,9 51,3 6 59,0 56,0

IX. ÍNDICE DE FIGURAS

F 1: Previsión de crecimiento del tráfico de datos en el mundo, por segmento de consumo y por principales aplicaciones ............................................... 14

F 2: Previsión de crecimiento del tráfico de datos móvil en el mundo, por principales aplicaciones ............................................................................ 15

F 3: Porcentaje de hogares con FTTH.............................................................. 21F 4: Evolución prevista de hogares con fibra en Europa................................... 22F 5: Distribución de centrales pertenecientes a la zona 1 (2007-2009) ............ 28F 6: Distribución de centrales con despliegue FTTH......................................... 29F 7: Cables submarinos internacionales activos y planificados hasta 2012 en

África....................................................................................................... 33F 8: Tramos de cable submarino previstos en el sistema CanaLink................... 36F 9: Penetración de la banda ancha por municipio en Canarias ....................... 39F 10: Hogares con algún tipo de ordenador. ..................................................... 58F 11: Evolución de hogares con ordenador........................................................ 58F 12: Equipamiento de productos TIC en los hogares........................................ 59F 13: Evolución del equipamiento TIC en los hogares........................................ 60F 14: Hogares con acceso a internet ................................................................. 61F 15: Evolución de hogares con acceso a internet ............................................. 61F 16: Tipo de conexión a internet en el hogar ................................................... 62F 17: Razones por las que los hogares no disponen de conexión a internet de

banda ancha............................................................................................ 63F 18: Renta anual por hogar vs. Hogares con acceso a internet......................... 63


F 19: Evolución de hogares conectados a la TDT (INE)...................................... 64F 20: Evolución de hogares conectados a la TDT (Sofres).................................. 64F 21: Equipamiento de televisión y forma de recepción de los canales............... 65F 22: Frecuencia de uso del ordenador en Canarias y España. ........................... 66F 23: Evolución del uso de ordenador a diario................................................... 67F 24: Población que accede habitualmente a internet ....................................... 68F 25: Evolución de la población que accede habitualmente a internet ............... 68F 26: Frecuencia de uso de internet en Canarias y España................................. 69F 27: Evolución del uso de internet a diario....................................................... 70F 28: Perfil demográfico y socioeconómico del internauta canario 2009............ 70F 29: Lugar de acceso a internet ....................................................................... 71F 30: Usos de internet ...................................................................................... 72F 31: Servicios de comunicación con las AAPP .................................................. 73F 32: Personas que han comprado por internet en los últimos 3 meses ............. 74F 33: Evolución de las personas que han comprado por internet en los últimos

3 meses ................................................................................................... 74F 34: Motivos por los que no se ha comprado a través de internet.................... 75F 35: Usos del comercio electrónico .................................................................. 76F 36: Evolución del uso del comercio electrónico en Canarias............................ 77F 37: Uso de internet según la edad ................................................................. 78F 38: Evolución del uso del ordenador por menores de 16 años ........................ 79F 39: Evolución del uso de internet por menores de 16 años............................. 79F 40: Evolución de menores de 16 años que disponen de teléfono móvil .......... 80F 41: Equipamiento de TIC en empresas con menos de 10 empleados .............. 81F 42: Evolución de empresas de menos de 10 empleados con conexión a internet... 81F 43: Disponibilidad de banda ancha en empresas con menos de 10 empleados...... 81F 44: Disponibilidad de correo electrónico en empresas con menos de 10

empleados ............................................................................................... 82F 45: Disponibilidad de página web en empresas con menos de 10 empleados. 82F 46: Evolución de empresas de menos de 10 empleados con página web........ 83F 47: Equipamiento TIC en empresas de 10 o más empleados .......................... 84F 48: Disponibilidad de conexión a internet en empresas de 10 o más empleados ... 84F 49: Evolución de empresas de 10 o más empleados con conexión a internet.. 85F 50: Disponibilidad de banda ancha en empresas de 10 o más empleados....... 85

F 51: Tipo de conexión a internet ..................................................................... 86F 52: Disponibilidad de correo electrónico e intranet en empresas de 10 o más

empleados ............................................................................................... 86F 53: Disponibilidad de sistemas informáticos en empresas de 10 o más

empleados ............................................................................................... 87F 54: Uso de la firma digital en empresas de 10 o más empleados. ................... 87F 55: Disponibilidad de página web en empresas de 10 o más empleados ........ 88F 56: Evolución de empresas de 10 o más empleados con página web.............. 88F 57: Servicios web ofrecidos ............................................................................ 89F 58: Envío de facturas electrónicas .................................................................. 89F 59: Recepción de facturas electrónicas ........................................................... 90F 60: Envío automatizado de pedidos a los proveedores ................................... 90F 61: Recepción automatizada de pedidos de clientes ....................................... 91F 62: Disponibilidad de ordenador en Industria y Construcción ......................... 92F 63: Disponibilidad de red de área local en Industria y Construcción................ 93F 64: Disponibilidad de telefonía móvil en Industria y Construcción .................. 93F 65: Disponibilidad de conexión a internet en Industria y Construcción ........... 94F 66: Disponibilidad de banda ancha en Industria y Construcción ..................... 94F 67: Disponibilidad de correo electrónico en Industria y Construcción ............. 95F 68: Disponibilidad de intranet en Industria y Construcción............................. 95F 69: Disponibilidad de sistemas ERP en Industria y Construcción ..................... 96F 70: Disponibilidad de sistemas CRM en Industria y Construcción ................... 96F 71: Disponibilidad de firma electrónica en Industria y Construcción ............... 97F 72: Disponibilidad de página web en Industria y Construcción....................... 97F 73: Servicios web ofrecidos en Industria y Construcción................................. 98F 74: Recepción automatizada de pedidos de clientes en Industria y

Construcción ........................................................................................... 98F 75: Envío automatizado de pedidos a proveedores en Industria y

Construcción ........................................................................................... 99F 76: Disponibilidad de ordenador en Servicios ................................................. 99F 77: Disponibilidad de red de área local en Servicios........................................ 100F 78: Disponibilidad de telefonía móvil en Servicios .......................................... 100F 79: Disponibilidad de conexión a internet en Servicios ................................... 101F 80: Disponibilidad de banda ancha en Servicios ............................................. 101

ÍNDICE DE FIGURAS · 155

F 81: Disponibilidad de correo electrónico en Servicios...................................... 102F 82: Disponibilidad de intranet en Servicios ..................................................... 102F 83: Disponibilidad de sistemas ERP en Servicios ............................................. 103F 84: Disponibilidad de sistemas CRM en Servicios ........................................... 103F 85: Disponibilidad de firma electrónica en Servicios........................................ 104F 86: Disponibilidad de página web en Servicios ............................................... 104F 87: Servicios web ofrecidos en Servicios ......................................................... 105F 88: Recepción automatizada de pedidos de clientes en Servicios .................... 106F 89: Envío automatizado de pedidos a proveedores en Servicios...................... 106F 90: Interacción con las AAPP.......................................................................... 109F 91: Evolución del uso de administración electrónica para obtener información 109F 92: Evolución del uso de administración electrónica para envío de formularios 110F 93: Interacción con las AAPP ......................................................................... 111F 94: Evolución del uso de administración electrónica para obtener información 111F 95: Evolución del uso de administración electrónica para enviar formularios... 112F 96: Disponibilidad de contenidos en las páginas web de los ayuntamientos de

Canarias, por hábitat ............................................................................... 113F 97: Accesibilidad de los sitios web de los ayuntamientos de Canarias ............. 114F 98: Interactividad de los servicios de eGobierno de los ayuntamientos de

Canarias, por hábitat ............................................................................... 114F 99: Disponibilidad de servicios de eDemocracia en los ayuntamientos de

Canarias .................................................................................................. 116F 100: Adaptación a la LAECSP en los ayuntamientos de Canarias ..................... 117F 101: Disponibilidad de contenidos en las páginas web de los cabildos insulares 118F 102: Interactividad de los servicios de eGobierno de los cabildos insulares....... 119F 103: Disponibilidad de servicios de eDemocracia en los cabildos insulares ....... 120F 104: Adaptación a la LAECSP en los cabildos insulares .................................... 120F 105: Implementación de contenidos en el sitio web del Gobierno de Canarias. 121F 106: Interactividad de los servicios del Gobierno de Canarias .......................... 122F 107: Evolución de la disponibilidad de servicios de eGobierno. ........................ 124F 108: Disponibilidad media de servicios de eGobierno por CCAA...................... 125F 109: Evolución de la disponibilidad de servicios para ciudadanos ..................... 126F 110: Evolución de la disponibilidad de servicios para empresas ........................ 126F 111: Evolución de servicios que alcanzan nivel 4 ............................................. 127


F 112: Evolución del número medio de alumnos por ordenador (total de centros) ..................................................................................... 128

F 113: Evolución del número medio de alumnos por ordenador (centros públicos)..................................................................................... 128

F 114: Evolución del número medio de alumnos por ordenador(centros privados) .................................................................................... 129

F 115: Evolución de centros con acceso a internet.............................................. 129F 116: Evolución del uso de la banda ancha (total de centros)............................ 130F 117: Evolución del uso de la banda ancha (centros públicos) ........................... 130F 118: Evolución del uso de la banda ancha (centros privados)........................... 131

ÍNDICE DE FIGURAS · 157

X. ÍNDICE DE TABLAS

T 1: Definición revisada del sector TIC ............................................................ 24T 2: Cobertura de los operadores alternativos (diciembre de 2007) ................. 26T 3: Cobertura de los operadores alternativos (junio de 2009) ........................ 27T 4: Rutas de cable submarino en Canarias reguladas por la CMT en 2009 ..... 31T 5: Sistemas de cable submarino en construcción en África............................ 34T 6: Resumen de actuaciones de la ACIISI en 2009. ........................................ 38T 7: Núcleos y población objetivo del Plan de Extensión de la Banda Ancha.... 40T 8: Planificación final de la transición a la TDT en Canarias............................ 42T 9: Convenios firmados para la transición a la TDT en Canarias ..................... 43T 10: Concursos para la extensión de la cobertura de la TDT en Canarias ......... 43T 11: Simulación teórica de la extensión de cobertura TDT ............................... 44T 12: Subvenciones para la creación y consolidación de clusters innovadores en

2009........................................................................................................ 46T 13: Gestores de la Innovación formados por nivel, isla y curso ....................... 47T 14: Actividad de la Red CIDE en 2009 ........................................................... 48T 15: Empresas visitadas por el Programa DILO por sector de actividad e isla.... 50T 16: Ayudas del Programa de Bonos Tecnológicos por isla en 2009 ................. 51T 17: Ayudas del Programa de Bonos Tecnológicos por tamaño de empresa en

2009........................................................................................................ 51T 18: Resumen de actuaciones para la modernización de la administración

pública de Canarias en 2009.................................................................... 55T 19: Equipamiento de TIC por tamaño de la empresa en Canarias ................... 83


T 20: Implementación de contenidos en las páginas web de los ayuntamientos de Canarias.............................................................................................. 113

T 21: Interactividad por categorías de los servicios de eGobierno de los ayuntamientos de Canarias ...................................................................... 115

T 22: Servicios de eGobierno de los ayuntamientos de Canarias que alcanzan nivel 4 ..................................................................................................... 115

T 23: Implementación de contenidos en las páginas web de los cabildos insulares................................................................................................... 118

T 24: Interactividad por ámbito de los servicios de eGobierno de los cabildos insulares................................................................................................... 119

T 25: Servicios del Gobierno de Canarias que alcanzan nivel 4 .......................... 123T 26: Interactividad de los servicios del área de hacienda del Gobierno de

Canarias .................................................................................................. 123T 27: Interactividad de los servicios del área de sanidad del Gobierno de

Canarias .................................................................................................. 123T 28: Interactividad de los servicios del área de investigación del Gobierno de

Canarias .................................................................................................. 123T 29: Interactividad de los servicios administrativos del Gobierno de Canarias... 123T 30: Interactividad de los servicios del área de educación del Gobierno de

Canarias .................................................................................................. 123

Informe eCanarias 2009 - OCTSI · 2014. 12. 18. · 35003 Las Palmas de Gran Canaria Junio de 2010...

Documents

Transcript of Informe eCanarias 2009 - OCTSI · 2014. 12. 18. · 35003 Las Palmas de Gran Canaria Junio de 2010...