APROBACIONES

Versión / Fecha Institución Nombre Fecha Firma

Elaborado por: Copextel Ing. Irina Brito Reyes 15-12-07

Aprobado por: Copextel Msc. Denis L. García Ruibal

16-12-07

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REFERENCIA: ID-SS0012-01 VERSIÓN: 01 FECHA: 14-12-07

ÍNDICE

1. MEMORIA DESCRIPTIVA

2. ACTAS DE ACEPTACIÓN Y ENTREGA

3. INGENIERÍA DE SOFTWARE

MÓDULO 11. ESPECIFICACIONES DEL MODELO DE NEGOCIO SISTEMA DE GESTIÓN

2. ESPECIFICACIÓN DE REQUISITOS FUNCIONALES

3. ESPECIFICACIÓN DE REQUISITOS FUNCIONALES DE PORTALES

4. ESPECIFICACIÓN DE REQUISITOS NO FUNCIONALES Y ADICIONALES SISTEMA

DE GESTIÓN5. ESPECIFICACIONES DE CASOS DE USO DE PORTAL SAIME Y ONIDEX

6. ESPECIFICACIONES DE CASOS DE USO DEL PORTAL CALL CENTER

7. ESPECIFICACIONES DE CASOS DE USO DE APLICACIÓN DE OFICINA

MÓDULO 28. ESPECIFICACIONES DE CASOS DE USO SISTEMA DE GESTIÓN

MÓDULO 39. LÍNEA BASE DE ARQUITECTURA SISTEMA DE GESTIÓN

10. ARQUITECTURA Y ESPECIFICACIONES DE BASE DE DATOS

11. DICCIONARIO DE DATOS DE LA BASE DE DATOS IDENTIDAD

MÓDULO 412. DOCUMENTO DE ARQUITECTURA DE SISTEMA

13. DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS (AFIS, CPID, SERVICIOS)

MANUALES14. MANUAL DE CEDULACIÓN15. MANUAL DE MIGRACIÓN16. MANUAL DE PASAPORTE

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17. MANUAL DE EXTRANJERÍA18. MANUAL DE SEDE CENTRAL19. MANUAL DE CPID20. MANUAL DE ADMINISTRACIÓN21. MANUAL DE PORTAL SAIME22. MANUAL DE CALL CENTER23. MANUAL DE APLICACIÓN DE OFICINA Y SEDE CENTRAL24. MANUAL DE CONFIGURACIÓN DEL SERVICIO DE ACTUALIZACIÓN

AUTOMÁTICA(CLIENTE OFICINA)25. MANUAL DE INSTALACIÓN DEL COMPONENTE XLS226. MANUAL DE INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE ACTUALIZACIÓN AUTOMÁTICA27. MANUAL DE INSTALACIÓN EPADINK28. MANUAL DE DATOS FILIATORIOS29. MANUAL DE INCLUSIÓN30. MANUAL DE IRREGULARIDADES

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HISTORIAL

Versión Fecha Redacción

2.0 15 de Diciembre de 2007 Ing. Irina Brito Reyes

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MEMORIA DESCRIPTIVA

El subproyecto Solución de Software forma parte del objeto del CONTRATO LLAVE EN

MANO DE SOLUCION TECNOLÓGICA COMPLETA PARA LA TRANSFORMACIÓN Y

MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN, MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA DE

LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA firmado en Caracas a los 26 días del mes de

Julio de 2005 entre el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones de Interior y Justicia de

la República Bolivariana de Venezuela y la Corporación Copextel, S.A. de la República de

Cuba.

Se planteó como objetivo fundamental de este subproyecto, el diseño, desarrollo e

implementación de una solución informática completa en condiciones “llave en mano”, para la

modernización del Sistema de Identificación, Migración y Control de Extranjeros de la

República Bolivariana de Venezuela, soportada fundamentalmente en el desarrollo de un

software a la medida, implementado conjuntamente con todos los suministros y servicios

informáticos asociados y necesarios.

Dentro de las actividades fundamentales a desarrollar como parte del proyecto y relacionadas

con el subproyecto en cuestión, se enumeran algunas (ver anexo 3 y 4 contrato):

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1. Desarrollar las aplicaciones necesarias para la automatización de los procesos relativos

a la Cedulación, Pasaporte, Migración y Extranjería y un Sistema para la toma de

decisiones.

2. Desarrollo de un Portal Web para la prestación de servicios soportados sobre Internet

de cara a sus clientes.

3. Chequeo biométrico de las huellas dactilares a través de la integración con la

verificación de AFIS.

4. Soporte de los servicios a través del uso de un Centro de llamadas.

5. Crear un centro de personalización para el nuevo pasaporte venezolano, dotado con

equipamiento de última generación que garantice altos niveles de eficiencia y seguridad

en la producción, permitiendo la personalización anual de 1.000.000 de pasaportes

andinos con tasa de crecimiento anual de 2% por 10 años.

6. Crear un centro de personalización de documentos relativos a extranjería, dotado con

equipamiento moderno que garantice altos niveles eficiencia y seguridad en la

producción.

En lo relativo a las actividades 4 y 5, el subproyecto en cuestión se garantizaría las

aplicaciones o sistemas que formarían parte de la solución completa enunciada.

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En julio de 2005 se comenzó a trabajar en el levantamiento de la información necesaria para

comenzar el desarrollo de los sistemas necesarios.

Los sistemas se diseñaron bajo las precondiciones contractuales donde se regulaban un

conjunto de especificaciones para el diseño e implementación. De esas precondiciones

podemos nombrar algunas, principalmente para el desarrollo de los sistemas:

PARA EL DESARROLLO PARA EL ANÁLISIS, DISEÑO Y GESTIÓN DE

PROYECTO:

Rational XDE

Microsoft Project 2003

Control de versiones con SVN

MODELACIÓN Y MANEJO DE DATOS

Embarcadero ER Studio 6.0

Tier Developer 4.0

PL/SQL Developer 6.3

Oracle 10g

IMPLEMENTACIÓN

Sistema de desarrollo: Microsoft Visual Studio .Net 2003

Portal Web: PHP 5.0

SISTEMAS OPERATIVOS

En servidor: Red Hat Enterprise Linux Advanced Server 4.0 en el caso de

servidor de Aeropuerto Maiquetía y el servidor del sistema de pasaporte andino.

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Microsoft Windows Small Business Server 2003 Standard Spanish para los

servidores de las demás oficinas.

En cliente: Windows XP Professional SP2 Spanish

SERVIDOR WEB

Apache 2.x

Luego de realizar el levantamiento y siguiendo las precondiciones se comenzó a preparar el

equipo y a desarrollar los sistemas necesarios.

Se hizo el diseño preliminar de la base de datos que iba a soportar todo el sistema, se

adquirieron periféricos y equipos que intervenían como parte de la solución y se comenzó su

asimilación.

Se comenzó el desarrollo de los módulos de administración, cedulación, pasaporte, extranjería,

migración, portal web, entre otros.

En septiembre de 2005 ya se contaba con la primera versión del portal Web de cara a internet

brindando el servicio de solicitud online de pasaportes. Los ciudadanos podían registrarse en la

página y hacer su solicitud del pasaporte online y este le otorgaba un día de cita para que el

ciudadano se personara en la oficina más cercana con un conjunto de recaudos y comenzara

su trámite.

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Las primeras citas, para producir un pasaporte de manera automatizada, fueron otorgadas para

el 26 de septiembre. Esto condujo a que su vez se implantara la primera versión del sistema de

Impresión de pasaporte automatizada y la primera versión de administración de oficina en la

sede central, Onidex, comenzándose la producción de pasaportes el día 27 de septiembre de

2005, solo a 2 meses de la firma del contrato. Cabe señalar que con este sistema se logró un

estricto control de los pasaportes producidos, emitidos y anulados por la ONIDEX, que los

datos personalizados en el pasaporte fueran los datos exactos correspondientes a la identidad

del ciudadano, que todos los trámites fueran verificados mediante el chequeo dactilar

correspondiente al tipo de trámite.

Simultáneamente se comenzaba con un piloto del módulo de migración, en el aeropuerto

internacional Simón Bolívar de Maiquetía, realizando el control de entradas y salidas al territorio

nacional, así como el control de los vuelos que arribaban o despegaban del aeropuerto. Ambos

sistemas se nutrían de la información en ambas direcciones, pasaportes anulados,

prohibiciones de salida entre otros, contando cada uno con una base de datos interconectas

entre ellas.

Además se tenia un sistema de replica de los datos existentes en el SINAI, antiguo sistema de

la Onidex que hasta ese momento era la única vía de inclusión y modificación de los datos del

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ciudadano, así como de control de objeciones y fallecidos. El sistema notificaba a la BD de

datos del centro de personalización y esta trasmitía los datos hacia la BD del servidor de

migración en Maiquetía. Existía también una pequeña aplicación que se montó en este primer

piloto que controlaba las prohibiciones de salidas, estas se colocaban directamente al servidor

de Maiquetía y este replicaba estos datos hacia la BD del centro de personalización.

Paralelo a esto se continuaba el desarrollo de las demás aplicaciones que formaban parte de la

solución integral.

En lo que quedaba de ese año hasta el mes de diciembre Venezuela pasó a formar parte de la

Comunidad Andina, por lo cual se realizó una segunda versión del pasaporte venezolano ya

como pasaporte de la Comunidad Andina, permitiendo viajar con dicho documento sin

necesidad de visa según lo especificado en las normativas el Pacto Andino.

Este pasaporte incorpora nuevos mecanismos de seguridad como la inclusión del código

OCRB y bidimensional para la lectura mecánica, una imagen fantasma y un proceso de

laminado en caliente con una filmina holográfica garantizando que la página de datos fuera de

difícil falsificación, y cumpliendo con las normas de la Organización Internacional de Aviación

Civil (OACI). Esto trajo consigo la modificación de la línea de producción, registrando las fotos y

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firmas personalizadas en los pasaportes y extremando las medidas de control durante la

producción.

En diciembre ya estaban realizados los ajustes e implantadas las segundas versiones del portal

y del centro de personalización con estos nuevos cambios, siempre logrando que persistieran

ambas soluciones, la primera versión y la segunda.

Además se montó un nuevo módulo en su primera versión que permitía realizar solicitudes

inmediatas básicamente para la oficina especial de la dirección general de la ONIDEX.

En el transcurso de enero del 2006 hasta el mes de agosto se hicieron pruebas con el cliente

para aceptaciones parciales de los otros sistemas y se trabajó en una segunda versión del

sistema de migración que fue desplegada en agosto de ese mismo año la cual incorpora

esencialmente la lectura mecánica de los pasaportes agilizando y asegurando los trámites de

control migratorio.

Conjuntamente se propone la implementación de una nueva solución de pasaporte que

implicaba lo más avanzado hasta ese momento en materia de tecnología en el área de

documentos de viaje de lectura mecánica: el Pasaporte Electrónico. El compromiso con este

sistema ya no era personalizar 1 millón de pasaporte anuales, sino 3 millones modificando uno

de los acápites del contrato.

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En diciembre de ese mismo año ya se contaba con la solución final del Centro de Datos y

Sistema AFIS y se comenzaba el montaje del Centro de Personalización de Documentos de

Identidad (CPID), para la personalización del Pasaporte electrónico y los documentos de

seguridad de la ONIDEX. Se integró a la aplicación de oficina el control de captura de huellas

en vivo XLS2 de Sagem, y se desarrolla el servicio de intercambio de solicitudes AFIS

cumpliendo con el estándar ANSI/NIST. El contar con el centro de Datos facilitó que en enero

de 2007 se comenzara a trabajar en la ONIDEX con el nuevo sistema de la Sede Central,

sustituyendo al SINAI e incorporando nuevos módulos automatizados. La implantación de este

módulo y la Base de Datos Central daban el inicio a un sistema donde la Identidad del

ciudadano era su eje central y todas las oficinas regionales, de migración y centrales estarían

conectadas de manera directa teniendo una única fuente de información confiable y

compartida.

Esta arquitectura de bases de datos distribuida implica el desarrollo de un sistema de replica de

datos, uno de los requerimientos del sistema de identificación era que debería permitir la

realización de los trámites de los ciudadanos en cualquier oficina del país, dado el gran

volumen de información habría resultado muy costoso mantener una imagen de la base de

datos en todas las oficinas, por lo que se desarrolla un sistema de réplica en el que toda la

información generada en las oficinas es transmitida al centro de datos y cuando es requerido

para un trámite la base de datos de la oficina es sincronizada solamente con los datos

necesarios. Esta arquitectura de réplica permite tener servidores de menor potencia en las

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oficinas disminuyendo considerablemente el costo del proyecto.

A fines de febrero de 2007 se termina el CPID como solución integral y se encuentran

aceptadas las aplicaciones para la tramitación de pasaporte en las Oficinas Regionales y las

aplicaciones que formaban parte de la solución del CPID. Por lo cual se decide el comienzo de

la solución de Pasaporte electrónico el 5 de marzo de 2007 con el piloto en una oficina regional

y paralelamente siguió funcionando la solución de pasaportes andinos la aún está trabajnado,

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teniendo que lograr la integración entre estos dos sistemas.

El sistema de Oficina Regional, que hasta ese momento solo contaría con el módulo de

captura, supervisión y entrega de pasaporte, cumple con la premisa establecida en contrato de

ventanilla única donde los captadores de datos e imágenes de las oficinas podrán realizar

cualquier tipo de trámite en un futuro, sea de pasaporte, cedulación o extranjería.

Es importante destacar que ya el módulo de pasaporte electrónico comienza a funcionar

integrado a la solución AFIS donde toda la persona que requiera chequeo dactiloscópica,

según el tipo de trámite en el que esté involucrado, será enviada al sistema AFIS para verificar

la autenticidad de su identidad. Se comienza a importar al AFIS las decas dactilares

digitalizadas por el proyecto de digitalización y se implanta un sistema de chequeo de las

solicitudes de “identificación con inserción” las cuales son las que incorporan las nuevas decas

al sistema AFIS, estas solicitudes tienen que ser validadas por un perito contra las huellas del

archivo físico para luego ser enviadas al AFIS, este mecanismo de seguridad extra, blinda al

AFIS de la incorporación de una identidad sin haber sido verificada antes contra el archivo

físico, esto fue necesario porque el sistema comenzó a brindar servicios sin haberse culminado

el proceso de importación de todas las huellas del archivo físico.

Como solución para la personalización del Pasaporte Electrónico se implantó un sistema para

el control de inventario, control de la calidad, ensobrado, embalado y envío a oficina de los

pasaportes producidos, así como dos servicios de envío y monitoreo de datos para la

personalización.

Este pasaporte cumple con los estándares de la OACI, posee un chip de 72 kb, donde son

almacenados los datos del código OCRB, la foto y la huella del ciudadano. Además cuenta con

las medidas de seguridad: Autenticación Pasiva, que consiste en la firma digital de los datos

almacenados, cuyo certificado es emitido por la Superintendencia de Servicios de Certificación

(SUSCERTE), máxima autoridad de la República Bolivariana de Venezuela, mediante la cual

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se valida de que el pasaporte haya sido emitido por la ONIDEX, y el control de acceso básico

(BAC) que impide que los pasaportes sean leídos sin la autorización del portador.

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Pasaporte Electrónico de la República Bolivariana de Venezuela.

Carátula Hoja de Datos

En el mismo mes de febrero de este año, se terminó el portal de atención ciudadana para el

centro de llamadas y comenzó a funcionar junto a la solución de pasaporte electrónico. El portal

del centro de llamadas está integrado al sistema CA donde se recogen las quejas, sugerencias,

reclamos y además se tiene el control de ticket que se generan debido al soporte que se le

daba a los sistemas desplegados y a la solución en general.

Luego en agosto de este mismo año se puso en funcionamiento la solución que se tenía

prevista del Portal de pasaporte desarrollado en Software Libre y montado en un cluster de

servidores, esto trajo consigo que el servicio mejorara considerablemente dada la tecnología

que lo soporta y a pesar de la alta demanda se le daba una respuesta al ciudadano de manera

inmediata y eficiente.

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El portal además incorporó nuevos servicios y ya contaba con su integración al sistema de CA

donde se registraban las quejas, sugerencias, reclamos que la población colocaba en el portal.

A pesar del despliegue gradual de las oficinas regionales y de solamente contar hasta el

momento con 29 de ellas funcionando, se han producido desde marzo hasta diciembre de 2007

un total de más de medio millón de pasaportes. Este pasaporte es el primer pasaporte

electrónico de Latinoamérica y está considerado uno de los más seguros del mundo.

Conjuntamente con el despliegue de la solución de Pasaporte electrónico se siguieron

perfeccionando los subsistemas de la Sede Central e incorporando otros a la solución. Se

desplegó el módulo de Irregularidades AFIS, Administración Global, Central, de Oficina y de

CPID de la solución Integral así como servicios que facilitan el mantenimiento del sistema y

otros que forman parte de funcionalidades del mismo. Además se desplegaron 3 puntos

fronterizos y 7 aeropuertos con la aplicación de migración.

Se tienen listos y aprobados los sistemas de Datos Filiatorios, Cedulación para ser

desplegados y queda pendiente la aceptación en Calidad del módulo Extranjería, Toma de

Decisiones, Control de Solicitudes de Refugio y Solicitud de Movimientos Migratorios.

Los sistemas de Control de Hoteles y Pasaporte Colectivo y Control de pago de trámites con

interfaz con el banco quedan en acta de compromiso para su terminación.

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Se le dio cumplimiento al 100% de los compromisos del contrato exceptuando las tareas que

quedaron en acta de compromiso.

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