INFORME DE SEGUIMIENTO AL PLAN ESTRATÉGICO DE …

2021

INFORME DE SEGUIMIENTO AL PLAN ESTRATÉGICO DE

DESARROLLO NACIONAL 2020

Junio, 2021.

INFORME DE SEGUIMIENTO AL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL 2020

Junio, 2021.

Autor: Esta es una obra colectiva

Editado por:

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico Av. Canaval y Moreyra 480, piso 11 San Isidro, Lima, Perú (51-1) 211-7800 [email protected] www.ceplan.gob.pe

Amaro Ángel Rivadeneira Santa María Director Nacional de Seguimiento y Evaluación

Equipo técnico: Niker Hermoza Palomino, Mijail Huaman Romero, Yuliana Rojas Vilchez, Eduardo Caman Mamani y Flor de Liz Paucar Amaro

© Derechos Reservados

ÍndiceLISTA DE SIGLAS 6RESUMEN 7INTRODUCCIÓN 8

SECCIÓN I. ASPECTOS GENERALES 9

SECCIÓN II. SÍNTESIS METODOLÓGICO 10

2.1. Definición de los principales términos empleados 102.2. Proceso de análisis descriptivo de indicadores 15

SECCION III. SEGUIMIENTO DE INDICADORES DEL PEDN 16

EJE ESTRATÉGICO n.° 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS 16

Objetivo Específico 1.1. Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades fundamentales. 16Objetivo específico 1.2. Acceso garantizado a una justicia autónoma e independiente, transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y predecible. 19Objetivo Específico 1.3. Consolidación de la institucionalidad democrática y de la participación política de la ciudadanía 21Objetivo Específico 1.4. Reducción de las inequidades y de la pobreza y la pobreza extrema 23

EJE ESTRATÉGICO n.° 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS 27

Objetivo Específico 2.1. Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad 27Objetivo Específico 2.2. Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad 35Objetivo Específico 2.3. Seguridad alimentaria, con énfasis en la nutrición adecuada de los infantes y las madres gestantes 36Objetivo Específico 2.4. Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad. 38Objetivo Específico 2.5. Acceso y mejoramiento de la vivienda de la población 40Objetivo Específico 2.6. Seguridad ciudadana mejorada significativamente. 42

EJE ESTRATÉGICO n.° 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD 44

Objetivo Específico 3.1. Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en todos sus niveles, al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular, con revaloración de los servidores y funcionarios públicos. 44Objetivo Específico 3.2. Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratización política, toma de decisiones públicas y descentralización institucional para el desarrollo del país, a fin de asegurar su confianza en las instituciones públicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno. 46Objetivo Específico 3.3. Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacional, la integración y la cooperación fronteriza, subregional, regional y hemisférica, así como de la asistencia y protección a los peruanos en el exterior. 49Objetivo Específico 3.4. Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional orientado a la protección de nuestro territorio y para prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupación y desafío que ponga en peligro la seguridad nacional. 51

Seguimiento al Plan Estratéfgico de Desarrollo Nacional PEDN+

4

EJE ESTRATÉGICO n.° 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO 53Objetivo Específico 4.1. Política económica estable y previsora, que alienta el crecimiento económico sostenido a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo. 53Objetivo específico 4.2. Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y productividad 56Objetivo específico 4.3. Crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la base de una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados 59Objetivo específico 4.4. La innovación, el desarrollo tecnológico y la aplicación del conocimiento científico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental. 61Objetivo Específico 4.5. Incremento de los empleos adecuados para la modernización inclusiva 64Objetivo Específico 4.6. Marco institucional y jurídico que garantiza la seguridad de las inversiones. 66Objetivo Específico 4.7. Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones sólidas que facilitan el financiamiento y la inversión. 67

EJE ESTRATÉGICO n.° 5 DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA 70

Objetivo Específico 5.1. Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada de uso público en el marco de los espacios transversales de planificación macro regional. 70Objetivo Específico 5.2. Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geográfico regional. 73Objetivo Específico 5.3. Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados internos y externos 74Objetivo Específico 5.4. Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas sobre la base de centros poblados planificados (CPP) 76

EJE ESTRATÉGICO n.° 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE 77

Objetivo Específico 6.1. Recursos naturales y diversidad biológica conservada y aprovechada de manera sostenible, con participación y beneficio de las poblaciones locales. 77Objetivo Específico 6.2. Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional. 80Objetivo Específico 6.3. Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional 82Objetivo Específico 6.4. Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático. 83Objetivo Específico 6.5. Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático 85

SECCIÓN IV. INDICADORES DEL PEDN DESAGREGADO A NIVEL DEPARTAMENTAL 86

SECCIÓN V. EVOLUCIÓN DE INDICADORES DEL PEDN: CONTRASTE INTERNACIONAL 94

CONCLUSIONES 99

ANEXOS 102

ANEXO I: CUADRO RESUMEN DE INDICADORES DEL PEDN 103ANEXO II: LISTA DE INDICADORES SIN INFORMACIÓN DISPONIBLE (SEGUIMIENTO - 2020) 111ANEXO III. INDICADORES DEL PEDN CON DISCREPANCIAS EN LINEA BASE 113ANEXO IV. INDICADORES DEL PEDN DESAGREGADO A NIVEL DEPARTAMENTAL, 2020 117ANEXO V. INDICADORES DEL PEDN EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL 120

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN

5


6

Lista de siglasBCRP Banco Central de Reserva del Perú

Ceplan Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

DNSE Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación

Enaho Encuesta Nacional de Hogares

Endes Encuesta Demográfica y de Salud Familiar

Escale Estadística de Calidad Educativa

Indecopi Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual

Indeci Instituto Nacional de Defensa Civil

INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática

MEF Ministerio de Economía y Finanzas

Minam Ministerio del Ambiente

Mincetur Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Minedu Ministerio de Educación

Mininter Ministerio del Interior

MTC Ministerio de Transportes y Comunicaciones

MTPE Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

Osinergmin Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería

PBI Producto Bruto Interno

PEDN Plan Estratégico de Desarrollo Nacional – Plan Bicentenario

ha Hectárea

pp Puntos porcentuales


7

Resumen

En el presente informe se describe el avance de los seis objetivos nacionales que contempla el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional “Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021” para el periodo 2011 - 2020, a través del seguimiento de sus respectivos indicadores desde el año base hasta el último periodo con información disponible.

A nivel de los 91 indicadores planteados en el PEDN, 65 de ellos dispone de información; en consecuencia, solo este grupo de indicadores fueron analizados. A partir de la revisión de los datos históricos por indicador, se encontró que 54 indicadores son congruentes con la meta planteada en el PEDN, en otras palabras, solo este número de indicadores siguen una trayectoria hacia sus respectivas metas al año 2021.

Adicionalmente, 34 indicadores tienen información disponible hasta el año 2020, mientras que, dieciocho (18) indicadores disponen de información hasta el año 2019 y los restantes solo disponen de información para periodos previos.

Del total de indicadores analizados, solo 10 de ellos (11% del total de indicadores analizados) llegaron o superaron la meta formulada para el 2021, esto tomando en cuenta el último año de información disponible.

A nivel de cada eje, se destacan los siguientes hallazgos:

� En el eje n.° 1 (Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas), de los 11 indicadores distribuidos en cuatro objetivos específicos, 10 de ellos tienen información disponible para hacer seguimiento hasta el año 2020 y ocho de estos últimos tienden hacia sus respectivas metas.

� En el Eje n.° 2 (Oportunidades y Acceso a los Servicios), de los 21 indicadores asociados a los siete objetivos específicos que componen este eje, 17 disponen de información histórica, nueve de ellos disponen de información para ser analizados hasta el año 2020 y 15 indicadores siguen la tendencia hacia sus respectivas metas.

� En el Eje n.° 3 (Estado y gobernabilidad), cuenta con 13 indicadores asociados a cuatro objetivos específicos, de los cuales, seis tienen datos históricos y todos tienden hacia sus respectivas metas.

� En el Eje n.° 4 (Economía, competitividad y empleo), presenta 20 indicadores asociados a los siete objetivos específicos y todos disponen de información histórica; no obstante, solo 15 de ellos muestran una tendencia hacia sus respectivas metas.

� En el Eje n.° 5 (Desarrollo regional e infraestructura), cuenta con 10 indicadores distribuidos en cuatro objetivos específicos, de los cuales, cinco disponen de información y todos tienden hacia sus respectivas metas.

� En el Eje n.° 6 (Recursos Naturales y Ambiente), de los 16 indicadores asociados a los cinco objetivos específicos que componen este eje, siete indicadores disponen de información histórica, de estos, cinco tienden hacia sus respectivas metas.


8

El Decreto Legislativo n.° 1088, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, tiene por finalidad la creación y regulación de la organización y del funcionamiento del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (Sinaplan) y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan), orientados al desarrollo de la planificación estratégica como instrumento técnico de gobierno y gestión para el desarrollo armónico y sostenido del país y el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el marco del Estado constitucional de derecho.

El Ceplan como rector del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico - Sinaplan, tiene la responsabilidad de elaborar el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional - PEDN, documento orientador que contiene los ejes estratégicos derivados de las prioridades nacionales, así como los lineamientos de políticas, los objetivos, los indicadores y las metas y las acciones estratégicas, con el fin de lograr el desarrollo armónico del país.

El PEDN fue aprobado mediante el Decreto Supremo n.° 054-2011-PCM con el que recibió la denominación de Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021; este plan fue producto de diversas acciones de diálogo, discusión y análisis con diversas instituciones del ámbito público, privado y sociedad civil.

El PEDN contiene seis objetivos nacionales, que a su vez se desagregan en 31 objetivos específicos, para los cuales se definieron acciones estratégicas, lineamientos, programas, prioridades e indicadores. Por lo que, el PEDN está conformado por:

� Seis (6) objetivos nacionales (ON). � Treinta y un (31) objetivos específicos (OE). � Noventa y un (91) indicadores. � Doscientos ochenta y dos (282) acciones estratégicas. � Ochenta y ocho (88) programas estratégicos.

Por otro lado, dada su concepción como un plan de largo plazo, el PEDN no incluye logros esperados anuales, sino propone metas para el fin de periodo como aspiraciones nacionales a una mejor calidad de vida para todas las personas. Por su parte, los planes estratégicos sectoriales y regionales son los que desarrollan con más detalle los objetivos, las políticas, las acciones y las metas establecidos en el PEDN, a fin de imprimir una direccionalidad única al proceso de desarrollo nacional.

El seguimiento PEDN es crucial, ya que, permite verificar la evolución de los indicadores para el cumplimiento de los resultados esperados de cada eje estratégico, además sirve como un instrumento para la toma decisiones que permitan corregir las brechas detectadas y el desvío en la trayectoria de los indicadores del PEDN. Asimismo, el seguimiento contribuye a identificar alertas tempranas sobre aquellos indicadores que tiene sentido contrario al esperado e indicadores con avance significativamente bajo.

Por ello, en el presente documento se muestra la evolución de los indicadores del PEDN, para el periodo comprendido entre el año base y el último año con información disponible y actualizada. Adicionalmente, se hace un breve análisis por indicador del nivel de cumplimiento de la meta al 2021.

En consecuencia, el documento queda organizado del siguiente modo. En la sección uno, se presenta el objetivo principal, así como los objetivos específicos del presente informe de seguimiento. En la sección dos, se muestra la síntesis del método de seguimiento utilizado. En la sección tres, se presenta y analiza cada uno de los indicadores del PEDN. Finalmente, se incluye las principales conclusiones.

Introducción


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Aspectos GeneralesI1.1 Objetivo general

Realizar el seguimiento del PEDN con atención a la evolución de los indicadores, para el periodo que comprende entre el año base hasta el último año que se dispone de información, esto con la finalidad de analizar el grado de cumplimiento de los resultados esperados, identificando avances y perspectivas hacia el 2021.

1.2 Objetivos específicos

; Reportar la evolución de los indicadores del PEDN. ; Identificar el nivel de cumplimiento del indicador a través de proyecciones tendenciales al 2021. ; Evaluar la probabilidad de cumplimiento de la meta al 2021.

1.3 Base legal

� Decreto Legislativo n.° 1088, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.

� Decreto Supremo n.° 046-2009-PCM, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – Ceplan. Decreto Supremo n.° 054-2011-PCM que aprueba el Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021.

� Directiva n.° 001-2017-Ceplan, Directiva para la Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y su modificatoria.

� Resolución de Presidencia de Consejo Directivo n.° 00040-2020/CEPLAN/PCD, que aprueba el Plan Operativo Institucional (POI) 2021 del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN.

A raíz de la pandemia Covid-19 que viene generando estragos en la salud de las personas con implicancias principalmente en el ámbito social y económico, tanto en el Perú como en el mundo entero, a partir del Informe de Seguimiento correspondiente al año 2020 se optó por posponer el segundo objetivo específico, puesto que, dicha situación dificulta la medición normal de los indicadores y más aún imposibilita la predicción del comportamiento para los siguientes años.


10

El marco metodológico contempla dos fases: i) plantear la definición de los términos utilizados en el presente documento; y, ii) plantear la metodología de cómo se realizará el seguimiento de cada indicador; considerando para ello, el avance de cada indicador a lo largo del tiempo y su proyección hacia la meta al 2021 con el fin de alertar y garantizar el cumplimiento de las metas establecidas en el PEDN. Sin embargo, en el presente informe de seguimiento no se abordará completamente el punto ii); puesto que, como ya se mencionó, el contexto actual económico y social tiene muchas implicancias sobre el desempeño de los indicadores del PEDN que invalida toda predicción basada en estimaciones tendenciales.

2.1. Definición de los principales términos empleados

a) Indicador:

De acuerdo a la Guía para la elaboración de indicadores políticas nacionales y planes estratégicos1: “Un indicador es una herramienta que entrega información cuantitativa o cualitativa y se construye a partir de la síntesis de aspectos observables o subjetivos de una variable o un conjunto de variables relacionadas a un tema o fenómeno en particular”. En este sentido, los indicadores son fundamentales para hacer seguimiento y evaluación; en el caso particular del PEDN, permite medir el estado de cumplimiento de los objetivos específicos.

b) Año base o periodo base:

El año base constituye el periodo de referencia en el que se determina la línea de base del indicador y contra el cual se comparan los valores calculados en los siguientes periodos. El año base varía según el indicador y está explicitado en el PEDN.

c) Línea base:

En el marco del PEDN, la “línea base” se debe entender como el valor cuantitativo inicial o de partida del indicador fijado en el año base, el cual sirve de referencia para determinar el comportamiento (progreso o retroceso) del indicador.

1 Aprobado mediante Resolución de Presidencia de Consejo Directivo n.° 00015-2021/CEPLAN/PCD de fecha 10 de marzo de 2021.

Síntesis metodológicaII


11

d) Línea de desempeño requerido:

En el entorno del presente documento, la línea de desempeño requerido viene a ser la trayectoria que debe seguir el indicador para llegar a la meta el año 2021, teniendo como punto de partida el último año con información disponible. Los valores sobre el cual se traza esta línea se obtienen mediante la tasa de crecimiento promedio anual - meta 2021 (ver ítem g).

En los gráficos adjuntos al análisis de cada indicador (ver sección III del presente documento), la línea de desempeño requerido se representa a través de la línea entre cortada de color negro.

e) Meta:

La meta viene a ser el valor numérico del indicador que se pretende alcanzar al finalizar el año 2021. Además, la meta para cada indicador se encuentra especificado en el Plan Bicentenario.

f) Brecha del indicador

En el presente informe se define la brecha del indicador como una diferencia entre la meta al 2021 y el valor numérico calculado del indicador en un periodo de análisis dado.

Si el indicador es ascendente2 ( ):

;

Si el indicador es descendente3 ( ):

;

Donde:

: Brecha del indicador analizado en el periodo “t”.

: Meta al año 2021 del indicador definido en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

: Valor cuantitativo del indicador analizado en el periodo “t”.

2 Un indicador es ascendente (creciente) si la meta es mayor que la línea de base.

3 Un indicador es descendente (decreciente) si la meta es menor que la línea de base.


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g) Tasa de crecimiento promedio anual - Meta 2021:

• Para indicadores con valores numéricos expresados en tanto por uno, tanto por mil u otra expresión diferente a tanto por ciento:

;

Donde:

: Meta del indicador definida en el PEDN al año 2021.

: Valor tanto por uno del indicador en el año “i”. El año “i” viene a ser el último periodo que el indicador dispone de información.

Ejemplo:

Incidencia de delitos

: 11,6 por cada mil personas

: 3 por cada mil personas

Interpretación: se requiere que la incidencia de delitos decrezca a una tasa promedio anual de 36,2% para llegar a la meta en el tiempo previsto.

Î Para indicadores con valores numéricos expresados en tanto por ciento:

;

Donde:

: Meta del indicador definida en el PEDN al año 2021 expresado en valor porcentual.

: Valor porcentual del indicador en el año “i”.

Ejemplo:

Población que vive en condiciones físicas inadecuadas (déficit cualitativo)

: 6%

: 5%


13

Interpretación: se requiere que la población que vive en condiciones físicas inadecuadas decrezca cada año 0,5 pp para llegar a la meta en el tiempo previsto.

h) Tendencia histórica del indicador:

Para determinar la tendencia del indicador, se gráfica y se estima la pendiente respectiva a partir de la serie histórica, que comprende desde el año base hasta el último año que se dispone de información. Con la finalidad de distinguir la tendencia histórica mostrada por los indicadores se utiliza el siguiente sistema de símbolos:

Casos Símbolo Descripción

Indicadores que presentan tendencia hacia la meta 2021.

El indicador presenta tendencia positiva que se condice con el sentido esperado del indicador.

El indicador presenta tendencia negativa que se condice con el sentido esperado del indicador.

Indicadores que presentan tendencia contraria a la meta 2021.

El indicador presenta tendencia positiva contraria al sentido esperado del indicador.

El indicador presenta tendencia negativa contraria al sentido esperado del indicador.

Indicadores que llegaron o superaron la meta 2021.

El indicador logró llegar o superar la meta al 2021 (considerando solo el último dato disponible).

i) Probabilidad de cumplimiento de la meta (PC)

Es la probabilidad de que, en un horizonte de tiempo determinado, se concrete la meta propuesta a un inicio4. La probabilidad de cumplimiento (PC) se calcula de la siguiente forma:

o Si el indicador es ascendente ( ):

4 Metodología tomada del “Informe final de seguimiento del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional” – CEPLAN elaborado para el año 2016 por el consultor Alfonso Tolmos León.


14

Si el indicador es descendente ( ):

Donde:

: Tasa de crecimiento promedio anual entre el último dato disponible y la meta del año 2021.

: Probabilidad.

: Tasa de crecimiento promedio interanual de todos los datos históricos entre la línea base y el último dato disponible.

: Desviación estándar de las tasas de crecimiento interanual de todos los datos históricos entre la línea base y el último dato disponible.

Ejemplo: Potencia firme del SEIN (MW)5

Línea de base

2008 (base) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

(meta)

Serie histórica 5042 5695 6313 6287 6816 6824 7573 8147 10 480 10 248 10 494 10 796 10 877 15 000

Variación % 13% 11% 0% 8% 0% 11% 8% 29% -2% 2% 3% 1%

: 37,9%

: 8,5%

: 6,9%

Interpretación: considerando los datos históricos, la probabilidad de incrementar la potencia firme del SEIN a 15 000 megavatios en el tiempo previsto es casi nula.

5 El Sistema Eléctrico Interconectado Nacional de Perú o SEIN es el conjunto de líneas de transmisión y subestaciones eléctricas interconec-tadas, el cual permite la transferencia de energía eléctrica entre los diversos sistemas de generación eléctrica del país.


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2.2. Proceso de análisis descriptivo de indicadores

El presente informe contiene los objetivos específicos agrupados en 6 ejes estratégicos, tal como están descritos en el Plan Bicentenario, y para su medición utiliza indicadores actualizados al último periodo disponible, que muestran de algún modo, el avance de las metas del PEDN vigente.

El primer filtro utilizado para el seguimiento de los objetivos específicos del PEDN viene a ser la disposición de datos para los indicadores de dichos objetivos6. Además, es importante mencionar que solo se evalúan los indicadores con series completas; es decir, aquellos indicadores que disponen de información continua por lo menos desde el año base en adelante. Se utiliza fuentes de información pública, priorizando en la medida de lo posible, aquellas que se emplearon para determinar la línea de base.

Luego, por cada objetivo específico, se realiza un recuento de cuántos indicadores tienen información disponible que permiten realizar el análisis respectivo. Posteriormente, se procede con la apreciación en sí de cada indicador, el cual sigue las fases que se describen a continuación:

Î Análisis descriptivo del indicador en el tiempo y su variación porcentual interanual, en esta fase se busca conocer el nivel del indicador tanto al inicio (año base) como al final de la serie, describiendo su tendencia (ascendente o descendente) que sigue en el periodo de análisis y, por último, en los casos que se ameritan, se destacan los datos anómalos que se presentan en la serie.

Î Análisis descriptivo de la brecha respecto a la meta, en esta fase se realiza el cálculo de la brecha según lo señalado en el punto “f” de la sección 2.1, para luego realizar una descripción de la evolución de la brecha del indicador a lo largo de los años hasta el periodo más reciente que se dispone de información.

6 A nivel de los 6 ejes estratégicos se han encontrado 26 indicadores que no disponen de información (el listado de los indicadores que no tienen información disponible se detalla en el Anexo II).


16

En esta sección se presenta el análisis descriptivo de los indicadores del PEDN, de acuerdo a sus Ejes Estratégicos que, a su vez se dividen en objetivos específicos. Los ejes estratégicos están definidos de la siguiente forma: i) Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas; ii) Oportunidades y Acceso a los Servicios; iii) Estado y gobernabilidad; iv) Economía, Competitividad y Empleo; v) Desarrollo Regional e Infraestructura; y, vi) Recursos Naturales y Ambiente.

EJE ESTRATÉGICO n.° 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

Objetivo Específico 1.1. Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades fundamentales.

Este objetivo específico cuenta con los siguientes indicadores i) Población mayor de 18 años identificada con DNI y ii) Población menor de edad identificada con DNI.

Cuadro 1. Indicadores y metas del Objetivo Específico 1.1

Indicador Fórmula del indicadorFuente de informa-

ción

Línea de

base

Meta 2021

Tendencia histórica

del indica-dor

1

Población mayor de 18 años identifi-cada con DNI

Total de peruanos residentes en el país con DNI de 18 años y más / Total de la población de 18 años y más residente en el Perú.

Reniec, INEI,

Censo dePoblación y

Vivienda

98,9% 100%

2

Población menor de

edad identifi-cada con DNI

Total de peruanos residentes en el país con DNI menores de 18 años / Total de la población menor de 18 años residente en el Perú

Reniec, INEI,

Censo dePoblación y

Vivienda

40,3% 100%

Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Elaboración: DNSE - Ceplan

Población mayor de 18 años identificada con DNI

El cálculo de este indicador tiene como fuente de información al INEI-Enapres. La población mayor de 18 años identificada con DNI en el año 2009 (línea de base) fue 98,9% y para el año 2021 se tiene como meta cubrir el 100%.

SEGUIMIENTO DE INDICADORES DEL PEDNIII


17

En el Gráfico 1 (a) se muestra que la población mayor de edad con DNI ha ido aumentando sostenidamente entre los años 2011–2020, registrando en el último periodo disponible 99,4%.7 En consecuencia, para llegar a la meta del 2021 aún se requiere cubrir el 0,6% de la población mayor de edad con la entrega de DNI.

Población menor de edad identificada con DNI

El seguimiento de este indicador se realiza de acuerdo a los reportes oficiales (Reniec e INEI-Enapres), el cual los agrupa en dos grupos etarios, población de 0 a 3 años y de 4 a 17 años.

La población menor de edad total identificada con DNI en el año 2009 (línea base) fue 40,3% y para el año 2021 se tiene como meta cubrir el 100%.

En el Gráfico 1 (b y c) se muestra la evolución del indicador población menor de edad con DNI, tanto para el grupo de 0 a 3 como para el grupo 4 a 17 años. Ambos indicadores han ido aumentando sostenidamente a lo largo del periodo de análisis, con excepción del año 2020 para el grupo etario de 0 a 3 años que registró un retroceso de 5,5 pp respecto al año 2019.

En los últimos 11 años (2009 al 2020) se ha logrado reducir la brecha de cobertura de identificación con DNI en 50,5 pp y 59,0 pp de menores de edad de 0 a 3 años y 4 a 17 años, respectivamente.

7 Es preciso aclarar que la información presentada en el gráfico 1(a) tiene como fuente de información a la Enaho, mientras que, la línea base establecido en el PEDN (cuadro 1) tiene como fuente al Censo Nacional de Población y Vivienda; en consecuencia, la meta al 2021 es referencial.

Gráfico 1. Indicadores del Objetivo Específico 1.1

(a) Población mayor de 18 años identificada con DNI

98.5%

99.4%

Meta al 2021 100.0%

97.5%

98.0%

98.5%

99.0%

99.5%

100.0%

100.5%

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (meta)

Meta al 2021

Población mayor de 18 años identificada con DNILínea de desempeño requerido para alcanzar la meta al 2021


18

(b) Población menor de edad (0 a 3 años) identificada con DNI

(c) Población menor de edad (4 a 17 años) identificada con DNI

99.0%99.3%

Meta al 2021 100.0%

97.0%

97.5%

98.0%

98.5%

99.0%

99.5%

100.0%

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (meta)

Meta al 2021

Población menor de edad identificada con DNI (de 4 a 17 años) Línea de desempeño requerido para alcanzar la meta al 2021

93.5%90.8%

Meta al 2021 100.0%

84%

88%

92%

96%

100%

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (meta)

Meta al 2021

Población menor de edad identificada con DNI (de 0 a 3 años)

Línea de desempeño requerido para alcanzar la meta al 2021


19

Objetivo específico 1.2. Acceso garantizado a una justicia autónoma e independiente, transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y predecible.

Este objetivo específico cuenta con tres indicadores, los cuales se detallan en el Cuadro 2. Se dispone de información para dos indicadores: Opinión pública favorable sobre las instituciones vinculadas con el sistema de administración de justicia (MP) y Porcentaje de expedientes resueltos en relación con el total de casos ingresados al año.


N° Indicador Fórmula del indicadorFuente de informa-

ción

Línea de

base

Meta 2021

Tenden-cia histó-rica del

indicador

1

Opinión pública favo-rable sobre las institu-ciones vinculadas con el sistema de adminis-

tración de justicia

Número de personas que tienen opinión

favorable del Poder Ju-dicial / Total de encues-

tados *100

INEI 14,2% 55%

2

Porcentaje de re-comendaciones de

organismos interna-cionales de derechos humanos atendidas

por el Estado peruano

Número de recomen-daciones de organis-mos internacionales

de derechos humanos atendidas por el Estado peruano / Total de reco-

mendaciones * 100

Procura-duría Pú-

blica Espe-cializada Suprana-

cional –Minjus

1,1% 90% s.i.

3

Porcentaje de expe-dientes resueltos en relación con el total de casos ingresados

al año

Número de expedientes resueltos / Número

de expedientesingresados * 100

Poder Ju-dicial 75,5% 95%

(*) s.i. (sin información). Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Elaboración: DNSE - Ceplan

Opinión pública favorable sobre las instituciones vinculadas con el sistema de administración de justicia

Este indicador tiene como fuente de información al INEI - Enaho. La línea base se determinó en el año 2009 (14,2% de opinión favorable) y para el año 2021 se tiene como meta lograr un nivel de 55% de opinión pública favorable sobre las instituciones vinculadas con el sistema de administración de justicia.

En el Gráfico 2 (a) se muestra que este indicador ha ido disminuyendo paulatinamente a partir del año 2011, llegando a mostrar su nivel mínimo de aceptación en el año 2018 (10,2%). Esto evidencia, en el periodo analizado, una tendencia a la baja que va en sentido contrario a la meta propuesta.

En el año base, la brecha (respecto a la meta por cubrir) fue 40,8%, mientras que en el último año de análisis la brecha se incrementó a 41,1%.


20

Porcentaje de expedientes resueltos en relación con el total de casos ingresados al año

Este indicador es medido por el Poder Judicial. En el Gráfico 2 (b) se puede observar que, en el 2018, este indicador alcanzó el valor de 105% pasando la meta propuesta en el PEDN para el año 2021 (95%)8. En la serie histórica del indicador se puede observar que varios valores de ellos superan el 100%, esto se debe al método de cálculo utilizado, que tiende a sobreestimar el indicador. Un caso típico para que esto ocurra es la inclusión de expedientes resueltos de un determinado año que corresponden a expedientes ingresados en años anteriores.

Adicionalmente, es importante mencionar que este indicador a partir del año 2013, ha logrado superar la meta sostenidamente.

8 Informe de Evaluación del Plan Bicentenario del Poder Judicial remitido a Ceplan mediante correo electrónico con fecha 26.08.2019.


(a) Opinión pública favorable sobre las instituciones vinculadas con el sistema de administración de justicia (MP)

14.2%13.9%

Meta al 2021 55.0%

-14%

-4%

6%

16%

26%

36%

46%

56%

66%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

2009(base)

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021(meta)

Meta al 2021

Opinión pública favorable sobre las instituciones vinculadas con el sistema de administración de justicia (MP) Línea de desempeño requerido para alcanzar la meta al 2021


21

Objetivo Específico 1.3. Consolidación de la institucionalidad democrática y de la participación política de la ciudadanía

En el caso de este objetivo específico solo tiene un indicador y dispone de información para el periodo 2014 - 2018.

Cuadro 3. Indicador y meta del Objetivo Específico 1.3

N° Indicador Fórmula del indicador

Fuente de infor-mación

Línea de

baseMeta 2021


indicador

1Partidos polí-ticos con elec-ciones internas

Número de partidos con elecciones inter-nas / Total de parti-

dos* 100

ONPE s. i.

Partidos políticos con elec-ciones in-

ternas


(b) Porcentaje de expedientes resueltos en relación con el total de casos ingresados al año

92%105%

0%

30%

60%

90%

120%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021(meta)

Meta al 2021 95%

Meta al 2021

Porcentaje de expedientes resueltos en relación con el total de casos ingresados al año


22

Porcentaje de partidos políticos con elecciones internas

El indicador entre el 2014 y 2018 (periodo para el que se dispone de información proporcionada por la ONPE)9 presentó un aumento en 15 pp, mostrando una tendencia positiva respecto a la meta esperada. Según la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), se alcanzaría la meta de 100% para el 2021 propuesta en el PEDN siempre que la normativa electoral establezca la obligatoriedad de la asistencia técnica de la ONPE en los procesos de democracia interna de los partidos.

En este sentido, cabe precisar que el 22 de agosto de 2020, se publicó en el diario oficial El Peruano la Ley n.° 31038, Ley que establece normas transitorias en la legislación electoral para las Elecciones Generales 2021, en el marco de la Emergencia Nacional Sanitaria ocasionada por la Covid-19. Entre otras modificaciones transitorias, esta norma supuso la introducción de elecciones internas en las organizaciones políticas para elegir a los candidatos a las Elecciones Generales del año 2021 y encargó a la ONPE la organización de las elecciones internas de las organizaciones políticas. Mediante este proceso, los partidos políticos y las alianzas electorales eligieron a sus candidatas y candidatos a las Elecciones Generales 2021 mediante elección directa o por delegados.

Además, la referida Ley encargó al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) la solución de controversias en sede jurisdiccional y la fiscalización de las elecciones internas.

Bajo este marco legal, la ONPE organizó los comicios internos de 24 partidos para la elección de candidatos presidenciales, el 30 de noviembre de 2020. Sin embargo, no incluyó al Frente Popular Agrícola del Perú (Frepap), pues no presentó candidatos a la Presidencia, solo al Congreso.

9 Informe de Evaluación del Plan Bicentenario de la Oficina Nacional de Procesos Electorales remitido a Ceplan mediante correo electrónico con fecha 26.08.2019.


Partidos políticos con elecciones internas

50.0%65.0%

Meta al 2021 100.0%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (meta)

Meta al 2021

Partidos políticos con elecciones internasLínea de desempeño requerido para alcanzar la meta al 2021


23

Objetivo Específico 1.4. Reducción de las inequidades y de la pobreza y la pobreza extrema

Este objetivo específico cuenta con cinco indicadores (ver Cuadro 4) y todos disponen de información.



Fuente de in-

forma-ción

Línea de

base

Meta 2021


indicador

1Porcentaje de la po-blación en situación

de pobreza

Número de personas pobres / Población total

* 100INEI 34,8% 10%

2Porcentaje de la po-blación en situación de pobreza extrema

Número de personas en pobreza extrema / Pobla-

ción total * 100INEI 12,6% 5%

3 Coeficiente de Gini Coeficiente de Gini INEI 0,479 0,35

4Relación entre el

salario de hombres y el de mujeres

Salario promedio hom-bres / Salario promedio

mujeresMTPE 1,55 1,3

5Proporción de altos

funcionarios del Estado mujeres

Número de altos fun-cionarios del Estado

mujeres / Número total de altos funcionarios del

Estado * 100 1/

Ceplan 26% 50%

1/ De acuerdo con la Ley 28212, se denomina “alto funcionario” a ministros, congresistas, presidentes regionales, consejeros, alcaldes provinciales, regidores provinciales, alcaldes distritales, regidores distritales, magistrados supremos, fiscales supremos, y a los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura y del Jurado Nacional de Elecciones. Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Elaboración: DNSE – Ceplan.

Porcentaje de la población en situación de pobreza

Este indicador tiene como fuente al INEI. El porcentaje de la población en situación de pobreza en el año 2009 (línea base) fue 34,8% y para el año 2021 se propone como meta reducir al 10%.

En el Gráfico 4 (a) se muestra que la proporción de la población en situación de pobreza ha ido decreciendo sostenidamente en el periodo de análisis, a excepción de los años 2017 y 2020, en los que se hubo un retroceso al incrementarse la población en situación de pobreza a 21,7% y 30,1%, respectivamente.

En el año base, la brecha (respecto a la meta por cubrir) fue 24,8%, mientras que, para el año 2019 la brecha fue de 10,2%. No obstante, en el año 2020 (último año con información disponible) la brecha se elevó a 20,4% producto de las medidas de confinamiento obligatorio de población dictadas por el Gobierno peruano a fin de hacer frente al Covid-19.

Considerando la brecha por cubrir para llegar a la meta en el último año que resta, las posibilidades de cumplir con la meta establecida en el PEDN para el año 2021 son muy bajas.


24

Porcentaje de la población en situación de pobreza extrema

La fuente de información de este indicador es el INEI. El porcentaje de la población en situación de pobreza extrema en el año 2009 (año base) fue 12,6% y para el año 2021 se propone como meta reducir al 5%.

En el Gráfico 4 (b) se muestra que la proporción de la población en situación de pobreza extrema ha ido decreciendo sostenidamente desde el año 2009; sin embargo, en el año 2020 se tuvo un retroceso significativo al incrementarse la población en situación de pobreza extrema en 2,2 puntos porcentuales con relación al 2019.

En el año base, la brecha (respecto a la meta por cubrir) fue 7,6%, mientras que, para el año 2020 (último año con información disponible) el indicador se encuentra a 0,1 pp de la meta 2021. Adicionalmente, cabe precisar que a partir del año 2013 hasta el 2019 se venía superando la meta consecutivamente.

Coeficiente de Gini

Este indicador es proporcionado por el INEI. El coeficiente de Gini en el año 2009 (línea base) fue 0,48 y para el año 2021 se tiene como meta reducir a 0,35.

En el Gráfico 4 (c) se muestra que la desigualdad de ingresos medido por el coeficiente de Gini ha ido disminuyendo paulatinamente entre los años 2009–2019, llegando a situarse en 0,42 en este último periodo.

En el año base, la brecha (respecto a la meta por cubrir) fue 0,13, mientras que para el año 2019 la brecha se redujo a 0,07.

Relación entre el salario de hombres y el de mujeres

La relación de salarios de hombres respecto al de mujeres es una variable medida por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y el INEI, como parte del conjunto de indicadores de género. Este indicador en el año 2009 (línea base establecido en el Plan Bicentenario) fue 1,55 y para el año 2021 se plantea como meta que la relación de salarios entre hombres y mujeres sea de 1,3.

En el Gráfico 4 (d) se observa que este indicador ha ido disminuyendo paulatinamente entre los años 2010–2019 (exceptuando los años 2016 y 2017 en los que se registró 1,41). Para el año 2019, último año con información disponible, este indicador llegó a situarse en 1,39.

De acuerdo a la estimación estadística realizada, se requiere que este indicador decrezca en promedio cada año 3,17% para llegar a la meta en el tiempo previsto.

Proporción de altos funcionarios del Estado mujeres

La proporción de altos funcionarios del Estado mujeres es estimado a partir de la información proporcionada por el MEF del Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP). La línea base para este indicador en el año 2009 fue 26% y para el año 2021 se plantea como meta 50% de altos funcionarios del Estado mujeres.


25

En el Gráfico 4 (e) se muestra la evolución del indicador para el periodo 2015-202010. En general, en dicho periodo la proporción de altos funcionarios del Estado mujeres sigue una tendencia decreciente y contraria a la meta propuesta en el PEDN. Para el año 2020, último año con información disponible, este indicador se sitúa en 20%.

Considerando la brecha por cubrir para llegar a la meta en el último año que resta, las posibilidades de cumplir con la meta establecida en el PEDN para el año 2021 son muy bajas.

10 De acuerdo con la Ley 28212, se denomina “alto funcionario” a ministros, congresistas, gobernadores regionales, consejeros regionales, alcaldes provinciales, regidores provinciales, alcaldes distritales, regidores distritales, magistrados supremos, fiscales supremos, Defensor del Pueblo y a los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura (Junta Nacional de Justicia) y del Jurado Nacional de Elecciones. No obstante, para efectos de cálculo del indicador para los años 2015-2020 la información empleada corresponde al 31 de diciembre de cada año y no incluye plazas vacantes ni contiene información de los alcaldes provinciales, regidores provinciales, alcaldes distritales y regidores distritales, puesto que, el AIRHSP solo contiene información del gobierno nacional y gobiernos regionales.


26


(a) Porcentaje de la población en situación de pobreza

(b) Porcentaje de la población en situación de pobreza extrema

12.6%

5.1%

5.0%Meta al 2021

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

2009(base)

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021(meta)

Meta al 2021

Porcentaje de la población en situación de pobreza extremaLínea de desempeño requerido para alcanzar la meta al 2021

34.8%

30.1%

10.0%Meta al 2021

0%

7%

14%

21%

28%

35%

42%

2009(base)

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021(meta)

Meta al 2021

Porcentaje de la población en situación de pobrezaLínea de desempeño requerido para alcanzar la meta al 2021

(c) Coeficiente de Gini (desigualdad del ingreso)

(d) Relación entre el salario de hombres y el de mujeres

(e) Proporción de altos funcionarios del Estado mujeres

0.479

0.42

0.35Meta al 2021

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

2009(base)

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021(meta)

Meta al 2021

Coeficiente de Gini (desigualdad del ingreso)Línea de desempeño requerido para alcanzar la meta al 2021

1.50

1.39

1.30Meta al 2021

1

1.15

1.3

1.45

1.6

1.75

2009(base)

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021(Meta)

Meta al 2021

Relación entre el salario de hombres y el de mujeresLínea de desempeño requerido para alcanzar la meta al 2021

23.120.0

Meta al 2021 50.0

0

10

20

30

40

50

60

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (Meta)

Meta al 2021

Proporción de altos funcionarios del Estado mujeres



27

EJE ESTRATÉGICO n.° 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

Objetivo Específico 2.1. Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad

Este objetivo específico cuenta con siete (7) indicadores, los cuales, se describen en los cuadros 5, 6 y 7. Todos los indicadores cuentan con información; sin embargo, solo el indicador Tasa neta de cobertura del nivel inicial dispone de información actualizada hasta el año 2020.


N° Indicador Fórmula del indicador Fuente de infor-mación

Línea de

base

Meta 2021


indicador

1

Comunicaciones - Comprensión lectora en Estu-diantes de 2do grado de EBR

Número de alumnos del 2° grado de EBR que responden la mayoría de preguntas de la prueba de comprensión lectora / Número de alumnos del 2° grado de EBR que par-ticipan en la prueba de comprensión lectora

Unidad de Medición de la Calidad Educa-tiva - Secretaria de Planificación Estratégica - Mi-

nedu

23,1% 70%

2

Matemática - Uso de números y operaciones para resolver problemas en estudiantes de 2° grado de EBR

Número de alumnos del 2° grado de EBR que responden la mayoría de preguntas de la prueba de matemática / Número de alumnos del 2° grado de EBR que participan en la prueba de matemática

Unidad de Medición de la Calidad Educa-tiva – Secretaría de Planificación Estratégica – Mi-

nedu

(2009)13,5 % 70%

3 Años promedio de escolaridad

Sumatoria del número de años de escolaridad sobre la base de los años de estudio aprobados en los niveles de educación primaria, secundaria y superior de las personas de 25 a 34 años de edad / Población de 25 a 34 años de edad

INEI-Enaho

(2009)10,8 años

de escola-ridad

13,51/

4Tasa neta de co-bertura del nivel inicial

Número de niños de 3 a 5 años de edad que están matriculados en el nivel inicial / Total de población de niños de 3 a 5 años de edad * 100

INEI-Enaho (2009)66,3% 100%

1/ Tomado del documento Metas Educativas 2021 del Ministerio de Educación, p. 28. diciembre de 2010. Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Elaboración: DNSE - Ceplan


28

Comunicaciones - Comprensión lectora en Estudiantes de 2do grado de EBR

Este indicador es reportado por la Unidad de Medición de la Calidad Educativa del Ministerio de Educación (Minedu)11. En el Gráfico 5 (a), se muestra la evolución del “logro de aprendizaje en comunicación - comprensión lectora de estudiantes de 2do grado de primaria de educación básica regular (EBR)” desde el 2009 hasta el 2019, observándose en general una tendencia positiva hasta el 2015, mientras que, para los tres últimos años ocurre lo contrario12.

En el 2009 (año base), un 23,1% de los niños obtuvieron un nivel satisfactorio en comprensión lectora y para el 2021 se propone como meta llegar al 70%.

En el año base, la brecha (respecto a la meta por cubrir) fue 46,9%, mientras que para el año 2019 (último año con información disponible) la brecha se redujo a 32,4%.

Matemática - Uso de números y operaciones para resolver problemas en Estudiantes de 2do grado de EBR

Este indicador es reportado por la Unidad de Medición de la Calidad Educativa del Ministerio de Educación (Minedu).

Para este indicador la línea base establecido en el Plan Bicentenario fue 13,5% (año 2009) y como meta para el año 2021 se plantea que el 70% los estudiantes de 2do grado de primaria de EBR sean capaces de resolver problemas de matemáticas (ver Gráfico 5 (b)).

En el año base, la brecha respecto a la meta fue 56,5%; mientras que, para el año 2019 (último año con información disponible) la brecha solo se redujo a 53%.

En consecuencia, para llegar a la meta en el tiempo previsto se requiere que este indicador tenga un crecimiento promedio anual de 26,5 puntos porcentuales.

Años promedio de escolaridad

Este indicador tiene como fuente de información la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho–INEI). El promedio de años de escolaridad consignado en el PEDN como línea base en el año 2009 fue 10,8 y para el año 2021 se tiene como meta incrementar a 13,5.

En el periodo 2009–2020, el promedio de años de escolaridad en el Perú se ha mantenido en alrededor de los 11 años (ver Gráfico 5 (c)), registrando en el último año de dicho periodo 11,4 años.

11 La Unidad de Medición de la Calidad de los Aprendizajes (UMC) es la instancia técnica del Minedu encargada de conducir las evaluaciones estandarizadas de logros de aprendizajes en el Perú. Creada en 1996, la UMC ha implementado evalua-ciones estandarizadas nacionales e internacionales. Dentro de las evaluaciones nacionales se cuentan las evaluaciones muestrales (aplicadas en 1996, 1998, 2001, 2004, 2018 y 2019) y las evaluaciones censales (aplicadas anualmente desde el año 2007 hasta el 2016). Por otra parte, en el marco de las evaluaciones internacionales, la UMC ha conducido las evalua-ciones de PISA (Programme for International Student Assessment) en sus ciclos 2001, 2009, 2012, 2015 y 2018. También condujo la evaluación del ICCS (International Civic and Citizenship Study) el año 2016 donde Perú participó por primera vez. Adicionalmente, la UMC condujo las evaluaciones ERCE (Estudio Regional Comparativo y Explicativo) de la Unesco en los años 1997, 2006 y 2013.

12 La información mostrada para el periodo 2009-2016 corresponde a las evaluaciones censales, mientras que, para los años 2018 y 2019 corresponden a evaluaciones muestrales. No se presenta información para los años 2017 y 2020, dado que en estos periodos no se aplicaron evaluaciones censales ni muestrales.


29

Finalmente, teniendo en cuenta la tendencia mostrada por el indicador en los últimos 11 años, la expectativa de cumplir la meta en el tiempo previsto se torna desalentadora.

Tasa neta de cobertura del nivel inicial

Este indicador tiene como fuente de información la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho–INEI). La tasa neta de cobertura del nivel inicial13 consignado en el PEDN como línea base en el año 2009 fue 66,3% y para el año 2021 se tiene como meta cubrir el 100%.

En el periodo 2009–2020, se observa en general, que la tasa neta de cobertura del nivel inicial se ha incrementado consecutivamente hasta el año 2019 (94%), no obstante, en el año 2020 la tasa de cobertura se redujo a 85,2% a consecuencia de la pandemia Covid-19 que impidió brindar clases presenciales (ver Gráfico 5 (d)).

Por otro lado, la brecha de la meta respecto al año base fue 33,7 pp y respecto al último periodo de análisis es 14,1 pp, lo que significa que el indicador ha avanzado hacia la meta en menos de la mitad.

13 Mide la tasa neta de matrícula de educación inicial (% de población con edades 3-5). A partir del año 2012 las edades de este grupo etario están calculadas al 31 de marzo según disposición establecida por el Ministerio de Educación.


30


(a) Comunicaciones - Comprensión lectora en estudiantes de 2do grado

de primaria de EBR

(b) Matemática - Uso de números y operaciones para resolver problemas en

estudiantes de 2do grado de primaria de EBR

(c) Años promedio de escolaridad (d) Tasa neta de cobertura del nivel inicial

23.1%

37.6%

Meta al 2021 70.0%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2009(base)

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2018 2019 2020 2021(meta)

Meta al 2021

Comunicaciones - Comprensión lectora en Estudiantes de 2do grado de EBR



31

Cuadro 6. Indicador y meta del Objetivo Específico 2.1

N° Indica-dor

Fórmula del indicador

Fuente de informa-

ción

Línea de base

Meta 2021

Tenden-cia his-tórica

del indi-cador

5

Gasto públi-co por

alumno

Gasto público anual en edu-cación por ni-vel educativo / Matrícula del nivel o forma que corres-

ponda

Minedu

(2008) Ini-cial S/.1089;

Primaria S/.1279;

Secundaria S/.1513

S/.5000 por

alumno


Gasto público por alumno

El gasto público por alumno para los tres niveles de educación es reportado por la Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación (Minedu).

En los Gráficos 5 (a), (b) y (c), se muestran la evolución del gasto público por alumno en los niveles inicial, primaria y secundaria respectivamente. Desde el 2008 hasta el 2019 se observa en general un incremento paulatino en el gasto público por alumno destinado a los tres niveles de educación, exceptuando el año 2016 (para el nivel inicial y primaria en el que se mostró un pequeño retroceso).

Según lo consignado en el PEDN, en el 2008 (año base) el gasto por alumno en el nivel inicial fue de S/ 1089, para el nivel primaria fue S/ 1279 y S/ 1513 para alumnos de secundaria. Mientras que, en el 2019 los gastos fueron: S/ 3260, S/ 3150 y S/ 4480 para alumnos de inicial, primaria y secundaria, respectivamente. Además, se tiene como meta al 2021 gastar 5000 soles por alumno en cada uno de los tres niveles de educación básica regular.

La brecha para llegar a la meta en los niveles inicial, primaria y secundaria es S/ 1740, S/ 1850 y S/ 520, respectivamente.


32

Gráfico 6. Indicador del Objetivo Específico 2.1

(a) Gasto público por alumno (nivel inicial)

(b) Gasto público por alumno (nivel Primaria)

(c) Gasto público por alumno (nivel Secundaria)


33




Línea de base Meta 2021

Ten-dencia

histórica del indi-

cador

6

Puntuación media del país en la

prueba PISA

Puntaje pro-medio de los estudiantes peruanos al-

canzado en la prueba PISA2/ de cada una de las áreas

evaluadas (Co-municación, Matemática,

Ciencia)

Informe PISA de la OCDE

(Resultado Prueba PISA 2000) Comu-nicación: 327; Matemática: 292; Ciencia:

333

El prome-dio de los

estudiantes alcanza

el Nivel 3 (más de 481

puntos)

7

Puntuación del país se-

gún el índice de educación

superior y capacitación

del Índice Global de

Competitivi-dad (IGC)

Puntuación del país y ranking

según el índice de educación superior y ca-pacitación del

IGC

Infor-me de

Compe-titividad Global

del Foro Económi-co Mun-

dial

(2010)Puntaje 4,00Puesto 81 de

133 países eva-luados

Puntaje 5,00Puesto 45, (alcanzar al país mejor ubicado en América La-

tina)

2/ Minedu – Secretaría de Planificación Estratégica – Unidad de Medición de la Educación, Resultados de la Evaluación PISA 2009, diciembre de 2010. Resultados en comprensión. Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Elaboración: DNSE - Ceplan

Puntuación media del país en la prueba PISA

Este indicador tiene como fuente el informe del programa internacional para la Evaluación de Estudiantes o Informe PISA (por sus siglas en inglés) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).14 En el año 2000 la línea de base de este indicador establecido en el PEDN en las materias de comunicación, matemática y ciencia fueron 327, 292 y 333 puntos respectivamente, y para el año 2021 se tiene como meta que el promedio de los estudiantes alcance el nivel 3 (más de 481 pts.).

La evolución de la puntuación alcanzada en comunicación, matemáticas y ciencias para el periodo 2000-2018 se muestra en el Gráfico 7 (a), (b) y (c) respectivamente. A lo largo de este periodo, la mejor puntuación conseguida por el Perú en comunicación es 401 pts., en matemáticas 400 pts. y en ciencias 404 pts. (año 2018).

En las tres materias que mide el indicador, la meta al 2021 se encuentra todavía muy distante respecto al último valor disponible.

14 El estudio se basa en el análisis del rendimiento de estudiantes de 15 años a partir de unos exámenes estandarizados que, desde el año 2000, se realizan cada tres años en diversos países pertenecientes o no a la OCDE.


34

Puntuación del país según el índice de educación superior y capacitación del Índice Global de Competitividad (IGC).

Este indicador es reportado por el Foro Económico Mundial mediante el Informe de Competitividad Global (IGC). En el ranking IGC en el pilar índice de educación superior y capacitación, el Perú en el año 2010 (año base) ocupó el puesto 81 de 133 países evaluados, y para el año 2021 se tiene como meta escalar hasta el puesto 4515.

En el Gráfico 7 (d) se muestra la evolución del puesto que ocupa el Perú en el índice de educación superior y capacitación del Índice Global de Competitividad para el periodo 2010-2018. En último año de este periodo, el Perú se ubicó en el puesto 81 de 137 países, es decir, sigue una tendencia contraria a la meta 2021.

15 Es importante hacer notar que en el periodo de análisis el Índice Global de Competitividad (IGC) sufrió cambios metodológicos como la introducción de la metodología GCI 4.0 en la edición de 2018 o cambios en el número de países evaluados en las distintas ediciones:133 países en la edición 2010 y 141 países evaluados en la edición 2019, pero esto no implica que los resultados mostrados en las diferentes ediciones dejen de ser comparables (para obtener detalles sobre los cambios metodológicos en las diferentes ediciones consulte las "No-tas técnicas" de los Reportes de Competitividad Global). Tomando en cuenta lo anterior y con la finalidad de tener una mejor apreciación de la evolución mostrada por el indicador se analiza el “Puesto que ocupa el país en el Índice de Educación Superior y Capacitación del Índice Global de Competitividad (IGC)” en lugar de la “Puntuación del país según el índice de educación superior y capacitación del Índice Global de Competitividad”.


(a) Puntuación media del país en la prueba PISA (Comunicación)

(b) Puntuación media del país en la prueba PISA (Matemática)

(c) Puntuación media del país en la prueba PISA (Ciencia)

(d) Puesto del país según el índice de educación superior y capacitación del Índice Global de Competitividad (IGC)


35

Objetivo Específico 2.2. Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad

Este objetivo específico cuenta con 3 indicadores, los cuales se describen en el cuadro 8; sin embargo, solo se dispone de información para los indicadores Tasa de mortalidad infantil y Población con acceso a un seguro de salud.


N° Indicador Fórmula del indicador Fuente de información

Línea de base

Meta 2021


indicador

1Tasa de

mortalidad infantil

Número de defunciones de niños menores de un año / Total de nacidos vivos *

1000

INEI-Endes

(2009) 20 por mil nacidos vivos

15 por mil na-cidos vivos

2Razón de muerte

materna

Número de muertes mater-nas / Total de nacidos vivos

* 100 000INEI-Endes

(2009) 103 por cien mil nacidos

vivos

46 por cien mil nacidos

vivos

s. i.

3

Población con acceso a un segu-ro de salud

Número de personas que cuentan con un seguro de salud (SIS, EsSalud, seguro

privado, otros) / Total pobla-ción * 100

INEI, Censo de Población

y Vivienda

(2007) 35% 100%


Tasa de mortalidad infantil

La tasa de mortalidad infantil es elaborada a través de la Encuesta Demográfica y Salud Familiar (INEI-Endes). En el año 2009 la línea de base de este indicador fue 20 por mil nacidos vivos y para el año 2021 se tiene como meta reducir a 15 por mil nacidos vivos.

En el Gráfico 8 (a) se muestra que la tasa de mortalidad infantil ha ido disminuyendo gradualmente entre los años 2009–2018, en el año 2015 se logró alcanzar la meta establecida de 15% y a partir de entonces se mantiene por debajo de esta meta.

Finalmente, teniendo el progreso sostenido mostrado en los últimos nueve años, se puede avizorar que es posible cumplir la meta.

Población con acceso a un seguro de salud

Este indicador es reportado por el INEI. En el año 2007 la línea de base de este indicador fue 35% y para el año 2021 se tiene como meta cubrir el 100% de la población16.

16 Es importante notar que en el PEDN la línea base del indicador ha sido determinado considerando el Censo 2007, sin embargo, por la disponibilidad de la información en el presente reporte se hace seguimiento considerando la información reportada por Endes.


36

En el Gráfico 8 (b) se muestra la evolución de la proporción de la población que tiene acceso a un seguro de salud para el periodo 2007-2020. En el primer y último año de este periodo, la brecha respecto a la meta fue 57,9% y 22,8% respectivamente; es decir, a lo largo de este periodo se logró incrementar en 35,1 pp el acceso a un seguro de salud.

Considerando la brecha por cubrir (22,8 pp) en el último año que resta, la expectativa de cumplir la meta en el tiempo previsto se torna poco probable.

Objetivo Específico 2.3. Seguridad alimentaria, con énfasis en la nutrición adecuada de los infantes y las madres gestantes

Este objetivo específico cuenta con dos indicadores, los cuales se detallan en el Cuadro 9. Ambos indicadores cuentan con información disponible actualizada hasta el 2020.



ción

Línea de base

Meta 2021


del indica-dor

1Tasa de desnu-trición crónica

infantil 1/

Menores de 5 años con desnutrición crónica / To-tal de niños menores de 5

años *100

INEI-Endes (2009)18,3%

NCHS: 5%

OMS: 16,7%

2

Tasa de anemia en mujeres

en edad fértil (MEF)

Número de mujeres entre 15 y 49 años que padecen algún grado de anemia /

Total MEF * 100

INEI-Endes (2005)29% 10%

1 / La Organización Mundial de la Salud (OMS), recomendó el uso del patrón de National Center for Health Statistics –NCHS hasta el año 2006, a partir de ese año recomienda utilizar un nuevo patrón de referencia conocido como OMS. Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Elaboración: DNSE - Ceplan


(a) Tasa de mortalidad infantil (b) Población con acceso a un seguro de salud


37

Tasa de desnutrición crónica infantil

La tasa de desnutrición crónica infantil (OMS) proviene de la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (INEI-Endes). En el año 2009 la línea de base de este indicador fue de 23,8% y para el año 2021 se tiene como meta reducir a 16,7%.

En el Gráfico 9 (a) se muestra la evolución de este indicador para el periodo 2009-2020. En el primer año de este periodo, la brecha respecto a la meta fue 7,1% y en el año 2014 se logró alcanzar la meta propuesta para el bicentenario.

Considerando el progreso mostrado por el indicador en los últimos 11 años, se puede avizorar que es posible que la tasa de desnutrición crónica infantil se mantenga en niveles cercanos por debajo de la meta.

Tasa de anemia en mujeres en edad fértil

El cálculo de la tasa de anemia en mujeres en edad fértil (MEF) lo realiza el INEI mediante la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (Endes). En el año 2005 la línea de base de este indicador fue de 29% y para el año 2021 se tiene como meta reducir a 10%.

La evolución de este indicador para el periodo 2008-2020 se muestra en el Gráfico 9 (b). En el primer y último año de este periodo, la brecha respecto a la meta fue 16,2% y 10,9% respectivamente; es decir, a lo largo de los últimos doce años se ha logrado reducir solo 5,3 pp la tasa de anemia en mujeres en edad fértil.


(a) Tasa de desnutrición crónica infantil

(b) Tasa de anemia en mujeres en edad fértil


38

Objetivo Específico 2.4. Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad.

Este objetivo específico cuenta con tres indicadores, los cuales se detallan en el Cuadro 10. Todos los indicadores disponen de información actualizada hasta el año 2020.



Fuente de in-

forma-ción

Línea de base

Meta 2021

Ten-dencia


cador

1 Cobertura en agua potable

Población con acceso al agua potable / Total población *

100

INEI- Enaho

(2007)68,6% 85%

2 Cobertura en alcantarillado

Población con acceso al alcantarillado / Total pobla-

ción *100

INEI- Enaho

(2007)53,3% 79%

3Cobertura del

servicio de elec-tricidad

Número de viviendas que disponen de alumbrado eléc-trico conectado a la red pú-blica / Total viviendas *100

INEI -Censos Nacio-nales y Enaho

(2007)74,1% 95%


Cobertura en agua potable

El cálculo de la tasa de cobertura en agua potable es realizado por el INEI a través de la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho). En el año 2007 la línea de base de este indicador fue 68,6% y para el año 2021 se tiene como meta incrementar a 85% de la población.

La evolución de la cobertura en agua potable para el periodo 2011-2020 se muestra en el Gráfico 10 (a)17. En el año 2011 la brecha respecto a la meta fue 9,2 pp y dos años más tarde se logró cerrar esta brecha.

Finalmente, teniendo en cuenta que la cobertura del servicio de agua potable es siempre al alza (a menos que ocurra algún desastre que implique el deterioro del servicio), podemos concluir que se logrará la meta establecida en el PEDN para el año 2021.

Cobertura en alcantarillado

El cálculo de la tasa de cobertura en alcantarillado es realizado por el INEI mediante la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho). En el año 2007 la línea de base de este indicador fue de 53,3% y para

17 La información mostrada tiene como fuente la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (Enapres) y corresponde a la población con acceso a agua por red pública (incluye agua por red pública dentro de la vivienda, fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación o pilón de uso público), sin diferenciar por condición de potabilidad. Por tanto, la línea base y la meta deben considerarse solo como refe-renciales.


39

el año 2021 se tiene como meta incrementar la cobertura a 79%.

Este indicador muestra la tendencia creciente a lo largo del periodo 2011-2020 (ver Gráfico 10 (b))18. En el primer y último año de este periodo, la brecha respecto a la meta fue 15 pp y 5,5 pp, respectivamente; es decir, a lo largo de este periodo se logró incrementar en 9,5% la cobertura de alcantarillado.

Cobertura del servicio de electricidad

La tasa de cobertura del servicio de electricidad es estimada por el INEI a través de la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho). En el año 2007 la línea de base de este indicador fue de 74,1% y para el año 2021 se tiene como meta incrementar la cobertura a 95%19.

La evolución de este indicador para el periodo 2007-2020 se muestra en el Gráfico 10 (c). Se observa en todo este periodo una tendencia positiva, logrando superar la meta en los años 2018 (95,2%), 2019 (95,6%) y 2020 (96,2%).

18 La información mostrada tiene como fuente la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (Enapres) y corresponde a la población con acceso a red pública de alcantarillado. Por tanto, la línea base y la meta deben considerarse solo como referenciales.

19 En el PEDN la línea base para este indicador fue tomado del Censo 2007; sin embargo, para realizar el seguimiento se considera las esti-maciones del Enaho. Por tanto, la línea base y la meta deben considerarse solo como referenciales.


(a) Cobertura en agua potable


40

Objetivo Específico 2.5. Acceso y mejoramiento de la vivienda de la población

Este objetivo específico cuenta con dos indicadores, los cuales se detallan en el Cuadro 11. Ambos indicadores solo disponen de información hasta el año 2019.


N° Indicador Fórmula del indicadorFuente

de infor-mación

Línea de base

Meta 2021

Ten-dencia


cador

1

Población que vive en condi-ciones físicas inadecuadas

(déficit cualita-tivo)

Población que habita en vi-viendas cuyos techos son predominantemente de es-teras, piso de tierra, paredes exteriores de quincha, pie-dra con barro, madera, o bien son viviendas improvisadas (de cartón, lata, ladrillos y adobes superpuestos) / Total de población*100

INEI (2007)11,9% 5%

2

Población que vive en vivien-das con hacina-miento (déficit cuantitativo)

Número de viviendas donde residen hasta tres personas

por cuarto / Total de población * 100

INEI (2007)20% 10%


(b) Cobertura en alcantarillado (c) Cobertura del servicio de electricidad


41

Población que vive en condiciones físicas inadecuadas (déficit cualitativo)

La población que vive en condiciones físicas inadecuadas (déficit cualitativo) es estimada por el INEI mediante la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho). En el año 2007 la línea de base de este indicador fue de 11,9% y para el año 2021 se tiene como meta reducir a 5%20.

La evolución de este indicador para el periodo 2007-2019 se muestra en el Gráfico 11 (a). En el primer y último año de este periodo, la brecha respecto a la meta fue 4,1 puntos porcentuales y 1% respectivamente; es decir, a lo largo de este periodo se logró reducir en 3,1% la población que vive en condiciones físicas inadecuadas.

De acuerdo a la estimación estadística realizada, se requiere que este indicador decrezca en promedio cada año 0,5 pp para llegar a la meta en el tiempo previsto.

Población que vive en viviendas con hacinamiento (déficit cuantitativo)

Este indicador es estimado por el INEI mediante la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho). En el año 2007 la línea de base de este indicador establecido en el PEDN fue 20% y para el año 2021 se tiene como meta reducir a 10%21.

En el periodo 2007-2019 este indicador sigue una tendencia decreciente, logrando ubicarse por debajo de la meta establecida para el bicentenario a partir el año 2010, para finalmente ubicarse en 6,2% en el año 2019 (ver Gráfico 11 (b)).




(a) Población que vive en condiciones físicas inadecuadas (déficit cualitativo)

(b) Población que vive en viviendas con hacinamiento (déficit cuantitativo)


42

Objetivo Específico 2.6. Seguridad ciudadana mejorada significativamente.

Este objetivo específico cuenta con 3 indicadores; sin embargo, solo se encontraron datos para el indicador Incidencia de delitos.


N° Indicador Fórmula del indicador Fuente de in-formación

Línea de base

Meta 2021

Ten-dencia


cador

1 Incidencia de delitos

Delitos registrados contra la vida, el cuerpo y la sa-

lud, contra la familia, con-tra la libertad, contra el

patrimonio y otros / Total población * 1000

Oficina de Es-tadística del

Ministerio del Interior

(2008) 5,3 por

mil

3 por mil

2

Prevalencia de la seguri-

dad en Lima y Callao

Número de encuestados que declararon no haber sido víctimas de robos o

asaltos en la ciudad de Lima Metropolitana y el Callao en el último año / Total de

encuestados *100

Encuesta sobre Seguridad Ciu-dadana de la

Universidad de Lima

(2008) 70,3% 85% s. i.

3

Prevalencia anual del consumo de drogas ilegales en

la población escolar de secundaria

Número de estudiantes de educación secundaria

que reportan consumo de drogas / Total de alumnos

matriculados

Encuesta Nacio-nal en Estudian-

tes de Secun-daria de Devida

(bienal)

(2007) 4,2% 3% s. i.



La incidencia de delitos es reportada por el INEI con la información proporcionada por la Oficina de Estadística del Ministerio del Interior (INEI- Mininter). En el año 2008 la línea de base de este indicador establecido en el PEDN fue 5,3 por mil habitantes y para el año 2021 se tiene como meta reducir a 3 por mil habitantes.

La evolución de este indicador para el periodo 2008-2018 se muestra en el Gráfico 12. En el primer y último año de este periodo, la brecha respecto a la meta fue 2,3 y 8,6 por mil habitantes respectivamente; es decir, a lo largo de este periodo se incrementó en 6,3 por mil habitantes la incidencia de delitos, mostrando una tendencia contraria a la meta propuesta para 2021.

De acuerdo a la estimación estadística realizada, se requiere que este indicador decrezca a una tasa promedio anual de 36,2% para llegar a la meta en el tiempo previsto.


43




44

EJE ESTRATÉGICO n.° 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD

Objetivo Específico 3.1. Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en todos sus niveles, al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular, con revaloración de los servidores y funcionarios públicos.

Este objetivo específico cuenta con dos indicadores, los cuales se detallan en el cuadro 13. Para ambos indicadores se dispone de información hasta el año 2019.



ción

Línea de base

Meta 2021


indicador

1Efectividad

gubernamen-tal

Es el resultado de 19 in-dicadores que miden, entre otros: la calidad de los servicios públi-cos, la capacidad de la administración pública y su independencia de las presiones políticas, además de la calidad de la formulación de políti-cas.

Banco Mundial,

Governance Matters

(2008) 46,4

(ranking de 0 a 100,

donde 0 es peor y 100 es mejor)

Alcanzar al pri-

mero de América

Latina 84,8

2 Calidad regulatoria

Es el resultado de 17 indicadores que miden, entre otros: la capaci-dad del gobierno para establecer políticas y reglamentaciones acer-tadas que permitan y promuevan el desarro-llo del sector privado.

Banco Mundial,

Governance Matters

(2008) 62,3(ran-

king de 0 a 100, donde 0 es peor y 100 es mejor)

Alcanzar al pri-

mero de América

Latina 92,8

Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Elaboración: DNSE – Ceplan

Efectividad gubernamental

El ranking del indicador efectividad gubernamental es elaborado por el Banco Mundial22. En el año 2008 la línea de base de este indicador establecido en el PEDN fue 46,4 y para el año 2021 se tiene como meta llegar al puesto 84,823.

22 La efectividad gubernamental captura las percepciones de la calidad de los servicios públicos, la calidad del servicio civil y el grado de su independencia de las presiones políticas, la calidad de la formulación e implementación de políticas y la credibilidad del compromiso del gobierno con tales políticas.

23 La pequeña discrepancia existente entre la línea base establecida en el PEDN y la mostrada en el gráfico se debe a los ajustes realizados por Banco Mundial a fin de corregir los cambios que se producen a lo largo del tiempo en la composición de los países cubiertos por WGI (Indicadores mundiales de buen gobierno).


45

La evolución de este indicador para el periodo 2008-2019 se muestra en el Gráfico 13 (a). A lo largo de dicho periodo, el mejor rango percentil alcanzado por Perú en este indicador fue 49,76 (año 2013).

Considerando el último valor reportado por el indicador (49,52) es poco probable cumplir con la meta propuesta para el año 2021.

Calidad regulatoria

El ranking del indicador calidad regulatoria es elaborado por el Banco Mundial. En el año 2008 la línea de base de este indicador es 62,3 y para el año 2021 se tiene como meta llegar al puesto 92,824.

La evolución de este indicador para el periodo 2008-2019 se muestra en el Gráfico (b). A lo largo de dicho periodo, el mejor rango percentil conseguido por el Perú es 71,6 (año 2019).

Considerando el progreso mostrado por el indicador en los últimos 11 años, estadísticamente la probabilidad de alcanzar la meta al 2021 es nula.

24 De acuerdo a la información actualizada por el Banco Mundial, para el 2008 el indicador es 63,11 y no 62,3 como fue establecido en el PEDN.


(a) Efectividad gubernamental (b) Calidad regulatoria


46

Objetivo Específico 3.2. Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratización política, toma de decisiones públicas y descentralización institucional para el desarrollo del país, a fin de asegurar su confianza en las instituciones públicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno.

Este objetivo específico cuenta con tres indicadores, los cuales se detallan en el Cuadro 14. Todos los indicadores cuentan con información, sin embargo, solo el indicador Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) cuenta con información hasta el año 2019.



Línea de base

Meta 2021

Ten-dencia


cador

1Voz y ren-dición de cuentas

Es el resultado de 21 in-dicadores, entre los cua-les se incluye la medida en que los ciudadanos pueden participar en la elección de su gobierno, la libertad de expresión, la libertad de asociación y la libertad de prensa.

Banco Mundial,

Governance Matters

(2008) 49(ranking de 0 a 100, donde 0 es peor y 100 es mejor)

Alcanzar al pri-

mero de América

Latina 81.3

2 Estado de derecho

Es el resultado de 26 in-dicadores, entre los que se incluye el grado de confianza de los agentes en las reglas sociales y su nivel de acatamiento, incluidos la calidad del cumplimiento de los de-rechos de propiedad, la policía y los tribunales, así como el riesgo de que se cometan delitos.

Banco Mundial,

Governance Matters

(2008) 25.8(ranking de 0 a 100, donde

0 es peor y 100 es me-

jor)

Alcanzar al pri-

mero de América Latina 88

3

Índice de Per-cepción de la Co-rrupción

(IPC)

Encuestas a expertos y empresarios

Transpa-rencia

Internacio-nal,Índice de Percep-ción de la

Corrupción

(2009) 3,7 (escala de 0 a 10, don-de 0 signi-fica altos

niveles de corrupción

y 10 baja corrupción)

Alcan-zar al

prime-ro de

América Latina

6,7



47

Voz y rendición de cuentas

El ranking del indicador Voz y rendición de cuentas es elaborado por el Banco Mundial. En el año 2008 la línea de base de este indicador es 49 y para el año 2021 se tiene como meta llegar al puesto 81,325.

La evolución de este indicador para el periodo 2008-2019 se muestra en el Gráfico 14 (a). A lo largo de dicho periodo, el mejor rango percentil conseguido por el Perú en este indicador fue 55,17 logrado en el año 2019.

Considerando el comportamiento casi estable mostrado por indicador en los últimos 11 años, se torna complejo el logro de la meta en el tiempo previsto.

Estado de derecho

El ranking del indicador Estado de derecho es elaborado por el Banco Mundial. En el año 2008 la línea de base de este indicador es 25,8 y para el año 2021 se tiene como meta llegar al puesto 8826.

La evolución de este indicador para el periodo 2008-2019 se muestra en el Gráfico 14 (b). A lo largo de dicho periodo, el mejor rango percentil conseguido por el Perú en este indicador fue 37,5 logrado en el año 2015.

Finalmente, considerando el comportamiento histórico del indicador en los últimos 11 años con información disponible, se advierte que estadísticamente la probabilidad de alcanzar la meta en el tiempo previsto es nula.

Índice de Percepción de la Corrupción (IPC)

El Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) es publicado por la organización no gubernamental Transparencia Internacional. En el año 2009 la línea de base de este indicador establecido en el PEDN fue 3,7 y para el año 2021 se tiene como meta llegar a 6,7.

La evolución de este indicador para el periodo 2009-2020 se muestra en el Gráfico 14 (c)27. A lo largo de este periodo, la mejor puntuación conseguido por el Perú en este indicador fue 3,8 (en los años 2012, 2013, 2014 y 2020).

Tomando en cuenta el comportamiento histórico del indicador en los últimos 11 años con información disponible, se prevé que estadísticamente no se tiene ninguna posibilidad para alcanzar la meta propuesta al 2021.

25 De acuerdo a la información actualizada por el Banco Mundial, para el 2008 el indicador es 52,4 y no 49 como fue establecido en el PEDN.

26 La discrepancia existente entre la línea base establecida en el PEDN y la mostrada en el gráfico se debe a los ajustes realizados por Banco Mundial a fin de corregir los cambios que se producen a lo largo del tiempo en la composición de los países cubiertos por WGI (Indicadores mundiales de buen gobierno). En este sentido, de acuerdo a la información actualizada por el Banco Mundial, para el 2008 el indicador es 25,96 y no 25,8 como fue establecido en el PEDN.

27 A partir del año 2012 Transparencia Internacional publica el IPC en una escala de 0 a 100, donde 0 significa corrupción elevada y 100 significa sin corrupción, pero con fines de comparar con la línea base se realiza el resecamiento aritmético y se muestra el indicador en la escala de 0 a 10.


48


(a) Voz y rendición de cuentas (b) Estado de derecho

(c) Índice de Percepción de la Corrupción (IPC)


49

Objetivo Específico 3.3. Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacional, la integración y la cooperación fronteriza, subregional, regional y hemisférica, así como de la asistencia y protección a los peruanos en el exterior.

Este objetivo específico cuenta con cuatro indicadores, los cuales se detallan en el Cuadro 15. Ninguno de ellos dispone de información para realizar el seguimiento; sin embargo, a propuesta del Sector Relaciones Exteriores se hace seguimiento al indicador Número de actuaciones consulares para medir la atención prestada a las comunidades peruanas en el exterior y es una medida que se aproxima al indicador Recaudación por legalizaciones en los consulados establecido en el PEDN28.



Línea de

base

Meta 2021

Ten-dencia


cador

1Desarrollo

de zonas de frontera

Número de regiones de frontera que han realizado estudios de zonificación y or-denamiento territorial / Nú-mero de regiones de frontera del país

Ministerio de Relaciones Exteriores, gobiernos

regionales de los departa-mentos de

frontera

40% 100% s. i.

2

Acciones político -di-plomáticas bilaterales

Número de tratados, acuer-dos, memorandos suscritos con otros países

Ministerio de Relaciones Exteriores

900 1800 s. i.

3

Acciones político -di-plomáticas multilate-

rales

Número de tratados, acuer-dos, memorandos suscritos con organismos multilatera-les relacionados con accio-nes de paz y desarrollo.


430 600 s. i.

4

Recauda-ción por

legalizacio-nes en los

consulados

Número de legalizaciones solicitadas por los peruanos en el exterior / Número total de peruanos registrados en el consulado


840 000

1 020 000 s. i.


28 Informe de Evaluación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional del Ministerio de Relaciones Exteriores remitido a Ceplan mediante correo electrónico con fecha 19.08.2019.


50

Número de actuaciones consulares

El indicador Número anual de actuaciones consulares es reportado por el Ministerio de Relaciones Exteriores29. Entre el 2011 a 2018 el indicador muestra una tendencia decreciente tal como se puede observar en el Gráfico 15. A lo largo de este periodo, el nivel más alto alcanzado por este indicador fue 842 509 (año 2012).

Considerando el comportamiento descrito por el indicador en los últimos 7 años con información disponible, se torna complejo el logro de la meta referencial establecida para el año 2021.

29 De acuerdo al Ministerio de Relaciones Exteriores, las Actuaciones Consulares involucran 179 trámites de diferente naturaleza (actos del estado civil, actos notariales, actos judiciales, registro de nacionales, emisión de pasaportes, visas, actos relativos al registro de identidad, etc.), entre los que se incluyen las legalizaciones.


Número de actuaciones consulares (*)


51

Objetivo Específico 3.4. Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional orientado a la protección de nuestro territorio y para prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupación y desafío que ponga en peligro la seguridad nacional.

Este objetivo específico cuenta con cuatro indicadores, los cuales se detallan en el Cuadro 16. Es preciso señalar que solo se dispone de información para el indicador Reducción de la superficie cultivada de hoja de coca.


N° Indicador Fórmula del indica-dor

Fuente de información

Línea de

base

Meta 2021

Ten-dencia


cador

1

Capacidad de las Fuerzas Armadas

para la seguridad y defensa del territo-

rio nacional

Es el resultado de in-dicadores que miden, entre otros: el entre-

namiento y operación de las Fuerzas Arma-

das, el mantenimiento y la capacidad ope-

rativa de los equipos militares, la vigilancia y el control del territo-

rio nacional.

Mindef s. i. 100% s. i.

2

Participación de las Oficinas de De-fensa Nacional en el Sistema de Se-

guridad y Defensa Nacional

Número de depen-dencias públicas con Oficinas de Defensa Nacional implemen-

tadas

Mindef 24 52 s. i.

3

Programas educati-vos sobre temas de seguridad y defen-

sa nacional

Programas educativos ejecutados / Total de programas en temas

de seguridad y defen-sa nacional

Minedu s. i. 100% s. i.

4Reducción de la

superficie cultivada de hoja de coca

Superficie en hec-táreas cultivadas de

hoja de coca

Informe Mundial so-bre Drogas, Oficina de

las Naciones Unidas contra la Droga y el

Delito

56 100 ha

(2008)

38 000ha



52

Reducción de la superficie cultivada de hoja de coca (ha)

El indicador de Reducción de superficie cultivada de hoja de coca tiene como fuente la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC) y la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (Devida). En el año 2008 la línea de base de este indicador establecido en el PEDN fue 56 100 ha y para el año 2021 se tiene como meta reducir a 38 000 ha.

La evolución de este indicador para el periodo 2008-2019 se muestra en el Gráfico 16. A lo largo de dicho periodo, se logró reducir 1445 hectáreas de cultivo de hoja de coca.

Considerando los datos históricos y la brecha por reducir (16 655 ha) se advierte una probabilidad menos del 5% de llegar a la meta al 2021 en el tiempo previsto.


(a) Reducción de la superficie cultivada de hoja de coca (ha)


53

EJE ESTRATÉGICO n.° 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

Objetivo Específico 4.1. Política económica estable y previsora, que alienta el crecimiento económico sostenido a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo.

Este objetivo específico cuenta con tres indicadores, los cuales se detallan en el Cuadro 17. Todos los indicadores disponen de información actualizada al 2020.



ción

Línea de base

Meta 2021

Ten-dencia


cador

1PBI per cápita

(en US$ de 2008)

PBI / Población INEI, BCRP 4473 10 000

2Tasa de inver-

sión (precios de 1994)

Inversión bruta fija / PBI BCRP 27% 24%

3 Presión tribu-taria

Ingresos tributarios / PBI *100 BCRP 15,6% 20%

4Relación im-

puestos direc-tos / Indirectos

(Recaudación impuestos directos / Total) * 100 /

(Recaudación impuestos indirectos/ Total impues-

tos) * 100

BCRP 41%/59% 50% / 50%


PBI per cápita (en dólares de 2008)

Este indicador tiene como fuente de información al INEI y al BCRP. En el Gráfico 17 (a) se muestra que el PBI per cápita ha ido aumentando sostenidamente en el periodo 2008–2019, sin embargo, en el año 2020 registró un retroceso a consecuencia de la Covid-19 que paralizó las actividades económicas del país y el mundo. En el año 2008, el PBI per cápita fijado como línea de base fue US$ 4473, mientras que para el año 2021 se tiene como meta llegar a US$ 10 00030.

El PBI per cápita registrado en el año 2020 respecto al año 2019 es 8,3% menos. Considerando la serie histórica, la probabilidad de lograr la meta fijada para el año 2021 en el tiempo que resta es nula.

30 De acuerdo a la información actualizada por el INEI y BCRP, para el 2008 el indicador es US$ 4145 y no US$ 4473 como fue establecido en el PEDN.


54

Tasa de inversión (precios de 2007)31

Este indicador tiene como fuente de información al BCRP. En el Gráfico 17 (b) se muestra la evolución de la tasa de inversión (Inversión bruta fija/PBI) para el periodo 2008-2020. En el primer año de este periodo, la tasa de inversión fue 23,2% del PBI, mientras que para el año último año este indicador descendió a 21,6%.

La meta de la tasa de inversión de la economía establecida en el PEDN para el 2021 es mantenerse por encima del 24%. De otro lado, la brecha entre la meta y el ultimo valor registrado es 2,4 puntos porcentuales por debajo.

Presión tributaria

La fuente de este indicador es el BCRP. En el Gráfico 17 (c) se muestra la evolución de la presión tributaria (Ingresos tributarios /PBI *100) para el periodo 2008-2020. En dicho periodo, la presión tributaria más alta registrada fue de 16,5% del PBI en el año 2012, mientras que, la más baja fue de 12,7% en el año 2017. Asimismo, se observa que en los últimos seis años la presión tributaria fue menor a 15% del PBI.

Apoyado en estos resultados, la probabilidad que se obtiene de alcanzar la meta fijada de 20% en el tiempo previsto para este indicador es nula.

Relación impuestos directos / Indirectos

La fuente de este indicador es el BCRP. En el Gráfico 17 (d) se muestra la evolución de la relación de impuestos directos respecto a los indirectos para el periodo 2008-2020. A lo largo de dicho periodo, los impuestos indirectos siempre han superado a los impuestos directos32. En este mismo periodo, el ratio más alto registrado fue de 0,88 (47%/53%) en el año 2012, mientras que, la más baja fue de 0,71 (41%/59%) en el año 2009. Esto evidencia el incremento en la disparidad de recaudación de los impuestos en el Perú (recaudación de impuestos directos menor que los indirectos).

La meta fijada en el PEDN al año 2021 para este indicador es 50%/50%. Sin embargo, en los últimos años se ha retornado a casi a los mismos niveles de los periodos iniciales.

31 En el presente informe, el cálculo de este indicador es en soles 2007, dado el cambio de año base (de 1994 a 2007) adoptado por la fuente de información (BCRP). En consecuencia, la meta al 2021 del PEDN es referencial.

32 Los impuestos directos son gravados sobre las personas naturales y jurídicas, entre ellos figuran: el impuesto sobre la renta (IR) y el im-puesto sobre el patrimonio. En cambio, los impuestos indirectos son gravados sobre una amplia variedad de bienes y servicios, los más importantes son: los aranceles aduaneros, el impuesto selectivo al consumo (ISC) y el impuesto general a las ventas (IGV).


55


(a) PBI per cápita (en dólares de 2008) (b) Tasa de inversión (precios de 2007)

(c) Presión tributaria (d) Relación impuestos directos / Indirectos


56

Objetivo específico 4.2. Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y productividad

Este objetivo específico cuenta con cuatro indicadores, los cuales se detallan en el Cuadro 18. Todos los indicadores disponen de información, pero solo los indicadores Puesto según la facilidad de hacer negocios y Participación del VAB manufacturero en el PBI total disponen información actualizada hasta el año 2020. Además, los indicadores Puesto según la facilidad de hacer negocios y Participación del VAB manufacturero en el PBI total presentan tendencias contrarias a sus respectivas metas del Plan Bicentenario.




Línea de

base

Meta 2021


del indica-dor

1 Productividad promedio (1)

Valor agregado bruto (nuevos soles

1994) / PEA ocupadaINEI 15 519 26 000

2

Puesto según la facilidad de hacer nego-

cios

Ranking Doing Business*

Banco Mundial, Doing Business

46 (2010) 25

3

Participación del VAB ma-nufacturero

en el PBI total

VAB manufactura/VAB total * 100 INEI (2008)

17% 25%

4Total turistasinternaciona-les

Total turistas inter-nacionales = Turistas extranjeros + Turistas peruanos residentes

en el extranjero

Mininter/Dige-min. Reporte de llegada de

turistas interna-cionales

Mincetur/OGEE

2 139 961

10 000 000

(1) Es importante mencionar que, a pesar de que la fórmula del indicador en el PEDN señala que la productividad promedio se mide como valor agregado bruto (nuevos soles 1994) / PEA ocupada; en el presente informe, el valor agregado bruto se encuentra en soles 2007 dado el cambio de año base realizado por el INEI. Por lo tanto, la meta establecida al 2021 para este indicador del PEDN, es referencial. Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Elaboración: DNSE - Ceplan

Productividad promedio

El indicador productividad promedio tiene como fuente de información al INEI. En el Gráfico 18 (a) se muestra que la productividad promedio de la economía (Valor agregado bruto (nuevos soles 2007) / PEA ocupada) ha tenido una tendencia creciente en el periodo 2008-201933. En el año 2008, la productividad de la economía ascendió a S/ 22 047, mientras que, para el año 2019 este indicador se ubicó en S/ 29 026. Lo que significa que el indicador ha aumentado en promedio en 2,6% cada año.

33 En el presente informe, el cálculo de este indicador es en soles 2007, dado el cambio de año base (de 1994 a 2007) por la fuente de infor-mación (INEI).


57

La meta fijada en el PEDN al 2021 para este indicador es S/ 26 00034. De otro lado, el indicador muestra una tendencia creciente y a partir del año 2013 ha logrado superar la meta.

Puesto según la facilidad de hacer negocios

Este indicador es elaborado por Banco Mundial (Doing Business). El Gráfico 18 (b) muestra que el Perú en lo que respecta a la facilidad de hacer negocios (Ranking Doing Business) ha ido retrocediendo en el periodo 2011-2020. La mejor ubicación lograda por el Perú en el ranking para hacer negocios fue el puesto 34, conseguido en el año 2014. En el año 2011, el país estaba ubicado en el puesto 36 del ranking de facilidad para hacer negocios, finalmente para el año 2020 el Perú retrocedió al puesto 76.

La meta estimada para el ranking de facilidad para hacer negocios de la economía es el puesto 25 en el año 2021, del cual nos encontramos cada vez más alejados.

Participación del VAB manufacturero en el PBI total

Este indicador tiene como fuente de información al INEI. En el Gráfico 18 (c) se muestra la participación del VAB manufacturero en el PBI para el periodo 2009-2020. En el referido periodo, la participación del VAB manufacturero en el PBI ha disminuido en promedio cada año 0,3%. En el año 2008, la participación del VAB manufacturero en el PBI total fue 17%, mientras que, para el año 2020 este indicador bajó al 15%. Esto evidencia un deterioro del indicador en el periodo analizado.

La meta propuesta para el año 2021 de la participación del VAB manufacturero en el PBI total es 25%, no obstante, considerando los datos históricos la probabilidad de cumplimiento es nula.

Total turistas internacionales

Este indicador es reportado por el INEI a partir de los datos administrativos proporcionados por la Superintendencia Nacional de Migraciones. En el Gráfico 18 (d) se observa que el total de turistas internacionales ha ido aumentando sostenidamente en el periodo 2010-2019. En el año 2010, el total de turistas internacionales ascendió a 2299 mil turistas, mientras que, para el año 2019 este indicador aumentó a 4371 mil turistas. La tasa de crecimiento promedio anual de turistas internacionales fue de 6,8%. Esto evidencia una mejora del indicador en el periodo analizado. No obstante, el año 2020 no hubo flujo de turistas internacionales a causa del Covid-19 y se espera que esto se mantenga en periodos subsiguientes.

Por todo lo anterior y considerando la serie histórica, alcanzar la meta estimada (10 millones de turistas internacionales) en el tiempo previsto es nula.

34 Debido al cambio de año base adoptado, la meta es solo referencial.


58


(a) Productividad promedio (b) Puesto según la facilidad de hacer negocios

(c) Participación del VAB manufacturero en el PBI total

(d) Total turistas internacionales


59

Objetivo específico 4.3. Crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la base de una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados

Este objetivo específico cuenta con dos indicadores, los cuales se detallan en el Cuadro 19. Ambos indicadores disponen de información actualizada hasta el año 2020.




Línea de base

Meta 2021


del indica-dor

1

Exportaciones de

bienes (millones de US$)

Exportaciones de bienes (millones

de US$)BCRP 31 529 124

000

2

Exportaciones no tradicionales

(millones de US$)

Exportaciones no tradicionales (mi-

llones de US$)BCRP 7543 28 000


Exportaciones de bienes (millones de US$)

Este indicador es reportado por el BCRP. En el Gráfico 19 (a) se muestra la evolución de las exportaciones de bienes (millones de US$) para el periodo 2008–2020. En el año 2008, el indicador ascendió a US$ 31 018 millones, finalmente para el año 2020 este indicador aumentó a US$ 42 413 millones35. Esto evidencia una mejora del indicador en el periodo analizado.

La meta para el 2021 de las exportaciones de bienes asciende a US$ 124 mil millones. Dada la trayectoria de los resultados en los años analizados, la probabilidad de alcanzar dicha meta es nula.

Exportaciones no tradicionales (millones de US$)

Este indicador es reportado por el BCRP. En el Gráfico 19 (b) se muestra la evolución de las exportaciones no tradicionales (millones de US$) para el periodo 2008-2020. En el año 2008, el indicador registró US$ 7562 millones, mientras que, para el año 2020 este indicador aumentó a US$ 12 887 millones36. Esto evidencia una mejora del indicador en el periodo analizado.

La meta estimada para el año 2021 de las exportaciones no tradicionales es de US$ 28 mil millones. Dada la trayectoria de los resultados en los años analizados, es inalcanzable en el tiempo previsto.

35 De acuerdo al reporte del BCRP presentado en la Memoria 2020, las exportaciones agropecuarias se ubicaron en US$ 6858 millones y fueron las únicas que mostraron crecimiento con respecto al 2019 (8,3%). Las exportaciones de productos pesqueros registraron un monto de US$ 2867 millones, las de minería e hidrocarburos sumaron US$ 27 724 millones y las de manufactura no primaria US$ 4842 millones.

36 De acuerdo al reporte del BCRP presentado en la Memoria 2020, las exportaciones de productos no tradicionales registraron un valor me-nor en 6,5 por ciento al de 2019, debido a los precios más bajos (-5,1 por ciento) y volúmenes (-1,5 por ciento). Sin embargo, los productos agropecuarios y químicos incrementaron sus volúmenes de exportación en 14,9 y 6,9 por ciento, respectivamente. Dentro del grupo agro-pecuario destacaron las ventas de uvas (US$ 1057 millones) y arándanos (US$ 1010 millones), así como las de frutas, legumbres y hortalizas en conserva (US$ 939 millones).


60


(a) Exportaciones de bienes (Mill. de US$) (b) Exportaciones no tradicionales (Mill. de US$)


61

Objetivo específico 4.4. La innovación, el desarrollo tecnológico y la aplicación del conocimiento científico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental.

Este objetivo específico cuenta con cuatro indicadores, los cuales se detallan en el Cuadro 20. Todos los indicadores disponen de información, pero ninguno de ellos dispone información actualizada hasta el año 2020. Adicionalmente, el indicador Proporción de profesionales de carreras de ingeniería, ciencias, medicina, biología y afines, para el periodo que se dispone de información, muestra una tendencia contraria a la meta 2021.


N° Indicador Fórmula del indi-cador


Línea de

base

Meta 2021


del indica-dor

1

Proporción de profe-sionales de carreras

de ingeniería, ciencias, medicina, biología y

afines con respecto al total

Cantidad de profe-sionales

de carreras de in-geniería, ciencias, medicina, biología y afines / Total de

profesionales y técnicos

INEI(2007)

22,9 %

30%

2 Número anual de nuevas patentes

Número de solici-tudes

de patentes tecno-lógicas de

residentes al año

Indecopi 40 100

3Tasa de inversión en

investigación, ciencia y tecnología

Inversión eninvestigación / PBI

Red de Indica-

dores de Ciencia y Tecnolo-

gía

0.15% 1%

4

Número de artículos peruanos publicados en revistas científicas

indexadas

Número de artí-culos peruanos

publicados en re-vistas científicas de acuerdo a Science

Database

Red de Indicado-

res de Cien-

cia y Tecnolo-

gía (www.

ricyt.org)

600 1500



62

Proporción de profesionales de carreras de ingeniería, ciencias, medicina, biología y afines con respecto al total

Este indicador es estimado por el INEI. En el Gráfico 20 (a) se muestra que la proporción de profesionales de carreras de ingeniería, ciencias, medicina, biología y afines con respecto al total ha tenido altibajos en el periodo 2007-2014. La línea base de este indicador establecida en el PEDN fue 22,9% (2007) y la meta propuesta al 2021 es 30%.

Número anual de nuevas patentes

Este indicador es medido por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi). En el Gráfico 20 (b), se muestra la evolución del número anual de nuevas patentes en el periodo 2008-2020. En este periodo, el número máximo de nuevas patentes se logró en el año 2019 (137 nuevas patentes), por el contrario, el mínimo número se registró en el año 2008 (32 nuevas patentes).

Cabe destacar que en el año 2017 el indicador logró alcanzar por vez primera la meta de 100 nuevas patentes por año y en el año 2020 logró superar dicha marca con 25 nuevas patentes.

Tasa de inversión en investigación, ciencia y tecnología

Este indicador tiene como fuente la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología. En el Gráfico 20 (c), se muestra la evolución de la tasa de inversión en investigación, ciencia y tecnología para el periodo 2011-2016. En el año 2011, el indicador ascendió 0,08%, para el año 2016 este indicador llegó a registrar 0,12%. Desde el año 2011 hasta el 2016 el indicador tuvo un crecimiento promedio anual alrededor de 0,01%. Esto evidencia una mejora poco significativa del indicador en el periodo analizado.

La meta propuesta al 2021 para la tasa de inversión en investigación, ciencia y tecnología es 1%.

Número de artículos peruanos publicados en revistas científicas indexadas

Este indicador es medido por la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología. En el Gráfico 20 (d) se muestra que el número de artículos publicados en revistas científicas indexadas ha crecido sostenidamente en el periodo 2007-2016. En este periodo, el número de artículos peruanos publicados en revistas científicas indexadas ha aumentado en promedio 9,7% cada año.

En el año 2007, el indicador ascendió a 651 publicaciones indexadas, luego, para el año 2016 este indicador aumentó a 1636 artículos peruanos publicados en revistas científicas indexadas. Desde el año 2007 hasta el 2016 el indicador aumentó más de 2,5 veces, esto evidencia una mejora del indicador, en el periodo analizado.

La meta estimada para el año 2021 del número de artículos peruanos publicados en revistas científicas indexadas es de 1500, el cual ya ha sido superada.


63


(a) Proporción de profesionales de carreras de ingeniería, ciencias, medicina, biología y

afines con respecto al total

(b) Número anual de nuevas patentes

(c) Tasa de inversión en investigación, ciencia y tecnología

(d) Número de artículos peruanos publicados en revistas científicas indexadas


64

Objetivo Específico 4.5. Incremento de los empleos adecuados para la modernización inclusiva

Este objetivo específico cuenta con dos indicadores, los cuales se detallan en el Cuadro 21. Ambos indicadores cuentan con información disponible solo hasta el año 2019.




Línea de

base

Meta 2021

Tendencia histórica del

indicador

1Porcentaje de trabajo asala-

riado

PEA asalariada / PEA total

MTPE- Ena-ho 42,7% 60%

2Porcentaje de empleo ade-

cuado

PEA empleada adecuadamente /

PEA totalMTPE-Enaho 51,6%

(2009) 75%


Porcentaje de trabajo asalariado

Este indicador es estimado mediante la Encuesta Nacional de Hogares (INEI-Enaho). El Gráfico 21 (a) muestra la evolución del porcentaje de trabajo asalariado para el periodo 2009-2019. En el año 2009, el indicador registró 43%, luego, para el año 2019 este indicador pasó a 46%. Desde el año 2009 hasta el 2019, el indicador solo logró incrementarse en 3 pp Esto evidencia una débil mejora del indicador en el periodo analizado.

La meta estimada para el 2021 del porcentaje de trabajo asalariado es de 60%. Dada la trayectoria de los resultados en los años analizados, se requiere que este indicador crezca en 7,2 pp cada año para alcanzar la meta en el tiempo previsto.

Porcentaje de empleo adecuado

Este indicador es estimado mediante la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO-INEI). El Gráfico 21 (b) muestra la evolución del porcentaje de empleo adecuado para el periodo 2009-2019. A lo largo de dicho periodo, el porcentaje de empleo adecuado ha aumentado. En el año 2009, el indicador registró 40%, luego, para el año 2019 la proporción de empleo adecuado se incrementó a 54%.

La meta estimada para el 2021 del porcentaje de trabajo asalariado es de 75%. Dada la trayectoria de los resultados en los años analizados, se requiere que este indicador crezca en 10,5 pp cada año para alcanzar la meta en el tiempo previsto.


65


(a) Porcentaje de trabajo asalariado (b) Porcentaje de empleo adecuado


66

Objetivo Específico 4.6. Marco institucional y jurídico que garantiza la seguridad de las inversiones.

Este objetivo específico solo cuenta con el indicador Índice de protección al inversionista, el cual, se detalla en el Cuadro 22.



Fuente de in-formación

Línea de base

Meta 2021

Tendencia histórica del

indicador

1 Índice de protecciónal inversionista

Ranking Doing

Business (*)

Banco mundial – Doing Bussi-

nes

20 (2009) 15

(*) Cambio de metodología. Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Elaboración: DNSE - Ceplan

Índice de protección al inversionista

Este indicador es reportado por el Banco mundial – Doing Business. El Gráfico 22 muestra el puesto que ocupa Perú en el Índice de protección al inversionista (ranking Doing Business) para el periodo 2014-202037.

La mejor ubicación lograda por el Perú en el ranking de protección a los inversionistas fue el puesto 36, conseguido en los años 2014 y 2015, mientras que, para el año 2020 el Perú retrocedió al puesto 45.

En consecuencia, teniendo en cuenta la trayectoria contraria mostrada por el indicador en los años analizados, se puede señalar que la probabilidad de alcanzar la meta referencial es nula.

37 Es preciso aclarar que en el periodo de análisis el Índice de protección al inversionista sufrió cambios de año en año en el número de economías evaluados, número de indicadores y en la metodología (en el periodo 2005-2013 utiliza la metodología DB06-14 y del 2014 hacia adelante la metodología DB15-20) que afectan la comparabilidad y en consecuencia, la meta al 2021 es solo referencial (para obtener detalles sobre los cambios metodológicos consulte las publicaciones de las diferentes ediciones de Doing Business del Banco Mundial). Tomando en cuenta lo anterior y con la finalidad de tener algún grado de comparabilidad de la evolución mostrada por el indicador se analiza el “Puesto que ocupa el país en Índice de protección a los inversionistas minoritarios” en lugar de la “Puntuación del país según el Índice de protección a los inversionistas minoritarios”.


67

Objetivo Específico 4.7. Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones sólidas que facilitan el financiamiento y la inversión.

Este objetivo específico cuenta con tres indicadores, los cuales se detallan en el Cuadro 23. Todos los indicadores disponen de información actualizada hasta el año 2020.



Fuente de informa-

ción

Línea de base

Meta 2021

Ten-dencia


cador

1Nivel de intermedia-

ción financiera en moneda nacional

Depósitos a la vista + Cuasidinero en mo-neda nacional / PBI *

100

BCRP(Dic.

2008) 10,1

20

2 Índice de interme-diación financiera

Crédito al sectorprivado / PBI * 100 BCRP (2008)

23,1 80%

3Nivel de financia-

miento a través del mercado de valores

Saldo de deuda obje-to de deuda pública primaria en circula-

ción / PBI * 100

SMV, BCRP 4,45% 10%



Índice de protección al inversionista (puesto que ocupa el país)


68

Nivel de intermediación financiera en moneda nacional

Este indicador tiene como fuente de información al BCRP y SMV. En el Gráfico 23 (a) se muestra el nivel de intermediación financiera en moneda nacional periodo 2008-2020. En este periodo, el nivel de intermediación financiera en moneda nacional se ha incrementado significativamente. En el año 2008, el indicador registró 11%, mientras que, para el año 2019 aumentó a 34%. Esto evidencia una mejora del indicador, en el periodo analizado.

La meta estimada para el 2021 del nivel de intermediación en moneda nacional es de 20%, el cual se viene alcanzado a partir del año 2017.

Índice de intermediación financiera

El índice de intermediación financiera tiene como fuente de información al BCRP. En el Gráfico 23 (b) se muestra la evolución de este indicador a lo largo del periodo 2009-2020. En dicho periodo de tiempo el índice de intermediación financiera ha aumentado en promedio 1,9% cada año. En el año 2009, el indicador consignó 25%, luego, para el año 2020 este indicador ascendió a 44%. Esto evidencia una mejora significativa del indicador en el periodo analizado.

La meta fijada en el 2021 en el PEDN para el índice de intermediación financiera es de 80%. Dada la trayectoria de los resultados en los años analizados, la probabilidad de alcanzar la meta en el tiempo previsto es cero.

Nivel de financiamiento a través del mercado de valores

Este indicador tiene como fuente de información al BCRP. En el Gráfico 23 (c) se muestra el nivel de financiamiento a través del mercado de valores periodo 2009-2020. En este periodo, el mayor nivel de financiamiento a través del mercado de valores fue 5,2% registrado en el 2017.

La meta estimada para el 2021 del indicador es de 10%. Dada la trayectoria de los resultados en los años analizados, estadísticamente no se tiene ninguna probabilidad de alcanzar la meta en el tiempo previsto.


69


(a) Nivel de intermediación financiera en moneda nacional

(b) Índice de intermediación financiera (c) Nivel de financiamiento a través del mercado de valores


70

EJE ESTRATÉGICO n.° 5 DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

Objetivo Específico 5.1. Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada de uso público en el marco de los espacios transversales de planificación macro regional.

Este objetivo específico cuenta con cinco indicadores (ver Cuadro 24). De los cuales solo tres disponen de información y de ellos dos disponen de información hasta el año 2020.



ción

Línea de

base

Meta 2021

Ten-dencia


cador

1Porcentaje de cana-les de riego revesti-

dos

Número de canales re-vestidos / Número total

de canales

Minagri-PSI -DGIH 17% 30% s.i.

2 Potencia firme del SEIN1/

Potencia firme total del SEIN Osignermin 5041,9

MW15 000

MW

3

Longitud de la red vial nacional y de-partamental asfal-

tada

Kilómetros asfaltados de la red vial nacional y

departamentalMTC 12 490

km25 500

km

4

Relación de los índices de compe-titividad de sierra y

selva con la costa sin incluir Lima

Semisuma de índice competitividad selva + Índice competitividad

sierra / Índice competiti-vidad costa (sin Lima)

Consejo Nacional

de Compe-titividad

47,5 % 60% s. i.

5 Inversión en puertos continentales

Millones de US$ inver-tidos

Gore de Ica y APN s. i.

US$ 4095 millo-

nes

1/ Sistema eléctrico interconectado nacional (SEIN) (*) s.i. (sin información). Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Elaboración: DNSE - Ceplan


71

Potencia firme del SEIN (MW)

La potencia firme del SEIN es un indicador que es medido por Osinergmin. En el Gráfico 24 (a), muestra la evolución del indicador desde el 2008 al 2020. En el 2008, la potencia firme del SEIN fue de 5042 MW, mientras que, en el 2020, la potencia firme del SEIN se incrementó a 10 877 MW.

Sin embargo, basándonos en dichos resultados podemos anticipar que estadísticamente no se tiene ninguna probabilidad de cumplir la meta fijada de 15 000 MW en el tiempo previsto.

Longitud de la red vial nacional y departamental asfaltadas (km)

La longitud de la red vial nacional y departamental asfaltadas (km) es un indicador reportado por el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. El Gráfico 24 (b) se muestra la evolución del indicador para el periodo 2010 al 2020. En el 2010, la longitud de la red vial nacional y departamental asfaltadas fue de 14 433 km, mientras que, en el 2020 la longitud de la red vial aumentó a 26 646 km.

El PEDN contempla como meta al 2021 asfaltar 25 500 km de red vial nacional y departamental, dada la trayectoria de los datos históricos registrados para los años analizados se observa que la meta ha sido alcanzada el 2019 y se espera que la tendencia se mantenga. Por lo que, se augura que este indicador superará la meta del Plan Bicentenario.

Inversión en Puertos Continentales (km)

La inversión en Puertos Continentales es un indicador medido por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. En el Gráfico 24 (c), muestra la evolución del indicador desde el 2010 al 2018. En el 2010, la inversión en puertos continentales fue 360 millones de dólares acumulados, mientras que, en el 2018 este monto de elevó a 1560 millones de dólares.

En el PEDN se fijó como meta 4095 millones de dólares para el año 2021. Dada la trayectoria de los resultados en los años analizados se requiere que este indicador crezca en promedio 38% cada año para llegar a la meta en el tiempo previsto.


72


(a) Potencia firme del SEIN (MW) (b) Longitud de la red vial nacional y departamental asfaltadas (km)

(c) Inversión en Puertos Continentales (US$ Mill. Acum.)


73

Objetivo Específico 5.2. Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geográfico regional.

Este objetivo específico cuenta con dos indicadores: i) Porcentaje del territorio nacional con ordenamiento territorial ii) Participación del Sector Secundario de las regiones en el PBI. De dichos indicadores solo el último dispone de información.



de infor-mación

Línea de

base

Meta 2021


del indica-dor

1 Porcentaje del territorio nacio-nal con ordena-

miento territorial

Superficie con ordena-miento territorial / Super-ficie total del territorio *

100

Minam 10% 50% s. i.

2

Participación del sector secunda-rio de las regio-

nes en el PBI

Valor agregado bruto del sector secundario del

país menos Lima / Valor agregado bruto del

sector secundario del país * 100

INEI 48,3% 55%


Participación del Sector Secundario de las regiones en el PBI

La participación del sector secundario de las regiones en el PBI tiene como fuente de información al INEI. En el Gráfico 25 se muestra la evolución del indicador desde el 2007 hasta el 2020. A lo largo de este periodo, la participación más alta del sector secundario de las regiones en el PBI fue 42,7% (2020) y la más baja 41,6% (2015 y 2016).

En el PEDN se fijó como meta para el 2021 alcanzar una participación de 55% del sector secundario de las regiones en el PBI. Sin embargo, teniendo en cuenta la trayectoria mostrada por el indicador en los años analizados, la probabilidad de alcanzar la meta es nula.


74



Objetivo Específico 5.3. Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados internos y externos

Este objetivo específico tiene el indicador Trabajadores afiliados al sistema de pensiones fuera de Lima, el cual se detalla en el Cuadro 26.


N° Indicador Fórmula del indi-cador

Fuente de informa-

ción

Línea de base

Meta 2021


del indica-dor

1

Trabajadores afiliados al sis-tema de pen-

siones fuera de Lima

Número de trabaja-dores

afiliados al sistema de

pensiones en las regiones sin incluir

Lima

INEI-Enaho 1 782 288 4 millo-nes



75

Trabajadores afiliados al sistema de pensiones fuera de Lima

Este indicador es reportado por el INEI a través de la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho). En el Gráfico 26 se muestra la evolución del indicador desde el 2008 hasta el 2019. A lo largo de dicho periodo, el número de trabajadores afiliados al sistema de pensiones fuera de Lima ha tenido una tendencia creciente.

En el PEDN se fijó como meta para el 2021 alcanzar 4 millones de afiliados al sistema de pensiones fuera de Lima. Dada la trayectoria de los resultados en los años analizados y considerando un escenario poco optimista de la reactivación inmediata de la economía post Covid-19, la probabilidad de alcanzar la meta en el tiempo previsto se encuentra en el orden del 5%.




76

Objetivo Específico 5.4. Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas sobre la base de centros poblados planificados (CPP)

Este objetivo específico tiene dos indicadores, pero ninguno de ellos dispone de información (ver Cuadro 27).



Línea de

base

Meta 2021

Ten-dencia


cador

1 Número de CPP Número de CPP creados

INEI, Censos Nacionales de

Población y Vivienda

0

1000CPP crea-dos

s. i.

2

Proporción de ciuda-des intermedias que poseen un mínimo certificado del 90%

de cobertura en todos los servicios

básicos

Número de ciudades intermedias con un 90% de cobertura en todos los servicios básicos /

Número total de ciuda-des intermedias

INEI – Ministe-rio de Vivien-

da0 100% s. i.

(*) s.i. (sin información).Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Elaboración: DNSE - Ceplan


77

EJE ESTRATÉGICO n.° 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

Objetivo Específico 6.1. Recursos naturales y diversidad biológica conservada y aprovechada de manera sostenible, con participación y beneficio de las poblaciones locales.

Este objetivo específico tiene siete indicadores, de los cuales solo se dispone de información para los siguientes indicadores: Superficie de bosque amazónico deforestada anualmente (ha), Número de especies sujetas a medidas administrativas pesqueras de sostenibilidad y Porcentaje de áreas naturales protegidas (ANP) con plan maestro en ejecución (ver Cuadro 28).



de infor-mación

Línea de base

Meta 2021

Tendencia histórica del indi-

cador

1

Porcentaje de bosques de producción perma-

nente (BPP) bajo manejo forestal

Extensión de BPP bajo manejo forestal / Total de

BPP *100Minagri

(2009) 38%

75% s. i.

2Superficie de bosque

amazónico deforestada anualmente

Número de hectáreas de-forestadas Minam

(2000)149 632

ha0

3

Número de especies sujetas a medidas admi-nistrativas pesqueras de

sostenibilidad

Número de especies Imarpe(2008)

815

4Porcentaje de áreas natu-rales protegidas con plan maestro en ejecución

ANP con plan maestro en ejecución / Total de ANP

* 100Sernanp

(2009) 56%

80%

5

Porcentaje de gobiernos regionales que han reali-zado la evaluación y va-loración de sus recursos

naturales

Número de gobiernos re-gionales que han realizado evaluación y valoración / Total de gobiernos regio-

nales * 100

Minam(2009)

050% s. i.

6

Porcentaje de la partici-pación de las energías renovables en la oferta

interna bruta de la matriz energética del país (**)

Participación de energía renovable en oferta inter-na bruta de la matriz ener-gética / Total de la oferta

interna bruta * 100

Minem(2009)49%

56% s.i.

7Variables ambientales

incorporadas en las cuen-tas nacionales

PBIA=Σ(act.1act.n)PBIA = consumo + gasto público + inversiones +

exportaciones - importa-ciones

PBIA = sueldos y salarios, comisiones, honorarios,

etc.

Minam-INEI/ Mi-nisterios

(2010)0

85% s.i.

(*) s.i. (sin información). (**) En el Anexo I se presenta la serie del indicador proxy: Participación de los recursos de energía renovables en la matriz eléctrica nacional (%). Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Elaboración: DNSE - Ceplan


78

Superficie de bosque amazónico deforestada anualmente (ha)

Este indicador es medido por el Minam. En el Gráfico 27 (a) se muestra que la superficie de bosque amazónico deforestada anualmente en el periodo 2013-2019. En dicho periodo, el nivel más alto de hectáreas deforestadas se registró en el año 2014 (177 566 ha) y el nivel más bajo en el año 2019 (148 426 ha). Es preocupante que, en estos 6 años no se logró reducir la deforestación de manera significativa.

La meta fijada en el PEDN al 2021 de superficie de bosque amazónico deforestada es reducir a 0. Dada la trayectoria de los resultados en los años analizados, la probabilidad de cumplir la meta en el tiempo previsto es nula.

Número de especies sujetas a medidas administrativas pesqueras de sostenibilidad

Este indicador es reportado por el Minam. En el Gráfico 27 (b) se muestra la evolución del indicador desde el 2014 hasta el 2018. A lo largo de dicho periodo, el número de especies sujetas a medidas administrativas pesqueras de sostenibilidad ha tenido una tendencia creciente.

En el PEDN se fijó como meta para el 2021 alcanzar 15 especies sujetas a medidas de administrativas pesqueras de sostenibilidad. Dada la trayectoria del indicador en los años analizados, existe alta probabilidad de concretar la meta del Plan Bicentenario en el tiempo previsto.

Porcentaje de áreas naturales protegidas (ANP) con plan maestro en ejecución

Este indicador es medido por el Minam. En el Gráfico 27 (c) se muestra que el porcentaje de áreas naturales protegidas (ANP) con plan maestro en ejecución en el periodo 2009-2018. El nivel más bajo se registró el 2011 (30%) y el más alto el 2017 (82%), año en el que se logró superar la meta pero que lastimosamente volvió a descender el año 2018.

La meta fijada en el PEDN al 2021 de porcentaje de áreas naturales protegidas (ANP) con plan maestro en ejecución es del 80%. Considerando la trayectoria mostrado por el indicador en los años analizados, se mantiene alta expectativa de lograr la meta en el tiempo previsto.


79


(a) Superficie de bosque amazónico deforestada anualmente (has)

(b) Número de especies sujetas a medidas administrativas pesqueras de sostenibilidad

(c) Porcentaje de áreas naturales protegidas (ANP) con plan maestro en ejecución


80

Objetivo Específico 6.2. Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional.

Este objetivo específico tiene tres indicadores, de los cuales solo se encontró información para dos de ellos. El indicador Porcentaje de ciudades prioritarias con valores anuales de PM1038 que cumplen los ECA39, en el periodo que se dispone de información, presenta una tendencia contraria a la meta 2021; por su parte, el indicador Porcentaje de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional sigue una trayectoria acorde a la meta del Plan Bicentenario (ver Cuadro 29).




Línea de base

Meta al 2021


del indica-dor

1

Porcentaje de ciu-dades prioritarias

con valores anuales de PM10 que cum-

plen los ECA

Número de ciudades con valores de PM10

que cumplen los ECA / Total de ciuda-des prioritarias *100

Minam - Di-rección Gene-ral de Calidad Ambiental /

Digesa

(2008) 0 100%

2

Porcentaje de recursos hídricos

vigilados que cum-plen estándares de

calidad

Número de recursos hídricos vigilados que cumplen es-

tándares / Total de recursos hídricos

vigilados * 100

Digesa/ Minam

(337 de 545 vi-gilados al 2008) 61,8%

93% s. i.

3

Porcentaje de resi-duos sólidos muni-cipales con disposi-ción final segura a

nivel nacional

Volumen de resi-duos del ámbito

municipal dispues-tos adecuadamente / Volumen total de

residuos generados * 100

Minam - Di-rección Gene-ral de Calidad

Ambiental

(2007) 19% 100%


38 De acuerdo al Informe nacional de la calidad del aire (2013–2014), elaborado por Minam, se denomina material particulado (PM) a la mezcla de partículas sólidas microscópicas y gotas líquidas suspendidas en el aire (aerosoles), el cual se clasifica de acuerdo a su tamaño, en partículas con diámetro menor a 10 micras, 2,5 micras y 1 micra.

39 Estándares de calidad ambiental (ECA).


81

Porcentaje de ciudades prioritarias con valores anuales de PM10 que cumplen los ECA

El porcentaje de ciudades prioritarias con valores anuales de PM10 que cumplen los ECA es un indicador medido por el Minam.

En el Gráfico 28 (a) se observa que este indicador ha ido disminuyendo paulatinamente entre los años 2013–2018. Para el año 2018, último año con información disponible, este indicador llegó a situarse en 23%.

De acuerdo con la estimación estadística realizada, se requiere que este indicador crezca en promedio cada año 25,7 pp para llegar a la meta en el tiempo previsto (100%).

Porcentaje de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional

Este indicador tiene como fuente al Minam. En el Gráfico 28 (b) se muestra la evolución de este indicador para el periodo 2014-2018.

En el año 2014 el porcentaje de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional fue 47% y en el año 2018 se incrementó a 53%.

La meta fijada en el PEDN al 2021 es del 100%. Dada la trayectoria de los resultados en los años analizados, se requiere que este indicador crezca en 15,7 puntos porcentuales cada año para alcanzar la meta en el tiempo previsto.


(a) Porcentaje de ciudades prioritarias con valores anuales de PM10 que cumplen los ECA

(b) Porcentaje de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional


82

Objetivo Específico 6.3. Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional

Este objetivo específico cuenta con tres indicadores, pero ninguno de ellos dispone de información (ver Cuadro 30).




Línea de

base

Meta 2021


indicador

11Número de cuencas

hidrográficas des-contaminadas

Minam 0 6 s. i.

12

Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas a nivel na-

cional

Volumen de aguas servidas tratadas /

Volumen totalde aguas

servidas * 100

Ministerio de Vivienda y Construc-

ción

(2005) 22% 100% s. i.

13Porcentaje de su-

perficie agrícola con riego tecnificado

Superficie con riego tecnificado / Super-ficie agrícola total

* 100

Minagri (2008)2% 27% s. i.



83

Objetivo Específico 6.4. Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático.

Este objetivo específico cuenta con dos indicadores y ambos disponen de información hasta el año 2020. El indicador Número de personas afectadas a causa de fenómenos naturales en un contexto de cambio climático, en el periodo que se dispone de información, presenta una tendencia acorde a la meta 2021; por su parte, el indicador Número de hectáreas de tierras agrícolas afectadas por fenómenos naturales en un contexto de cambio climático sigue una trayectoria contraria a la meta del Plan Bicentenario (ver Cuadro 31).


N° IndicadorFórmula del indi-

cador

Fuente de informa-

ción

Línea de base

Meta 2021


del indica-dor

1

Número de personas afectadas a causa de fenómenos naturales

en un contexto de cambio climático

- Indeci(2008) 1 452 938

personas

726 500perso-

nas

2

Número de hectáreas de tierras agrícolas

afectadas por fenóme-nos naturales en un contexto de cambio

climático

- Indeci (2008)184 987 ha

92 500 ha


Número de personas afectadas a causa de fenómenos naturales en un contexto de cambio climático

Este indicador es reportado el por el Indeci. El número de personas afectadas a causa de fenómenos naturales en un contexto de cambio climático en el año 2008 (año base) fue 1 452 938 personas y para el año 2021 se tiene como meta reducir a 726 500 personas.

En el Gráfico 29 (a) se muestra que la menor cantidad de personas afectadas a causa de fenómenos naturales en un contexto de cambio climático se registró en el año 2014 (340 237).

De acuerdo con la información recolectada, el año 2020 se ha alcanzado la meta, sin embargo, este indicador puede volver a aumentar tal como ocurrió en el 2015.

Número de hectáreas de tierras agrícolas afectadas por fenómenos naturales en un contexto de cambio climático

El número de hectáreas de tierras agrícolas afectadas por fenómenos naturales en un contexto de cambio climático es reportado por el Indeci.


84

En el Gráfico 29 (b) se muestra la evolución del número de hectáreas de tierras agrícolas afectadas por fenómenos naturales en un contexto de cambio climático para el periodo 2011-2020. Cabe resaltar que el año 2016, por causa del fenómeno del niño costero este indicador se elevó a más de un millón de hectáreas afectadas.

Para el año 2021 se tiene como meta reducir a 92 500 ha. Dada la trayectoria de los resultados en los años analizados, se mantiene alta expectativa de alcanzar la meta en el tiempo previsto.


(a) Número de personas afectadas a causa de fenómenos naturales en un contexto de cambio

climático (en miles)

(b) Número de hectáreas de tierras agrícolas afectadas por fenómenos naturales en un

contexto de cambio climático (en miles)


85

Objetivo Específico 6.5. Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático

Este objetivo específico cuenta con el siguiente indicador: Porcentaje de municipalidades provinciales y distritales que cuentan con Sistema Local de Gestión Ambiental (SLGA), del cual no se encontró información.



Fuente de informa-

ción

Línea de

base

Meta 2021


indicador

16

Porcentaje de muni-cipalidades provin-

ciales y distritales que cuentan con Sistema Local de Gestión Am-

biental (SLGA)

Número de municipa-lidades provinciales y distritales con SLGA / Total de municipali-dades provinciales y

distritales* 100

Minam (2009) 14% 100% s. i.



86

En esta sección se realiza un comparativo de algunos de los indicadores del PEDN con desagregación a nivel departamental y que disponen de información para el año 202040, en ese sentido, se han identificado los siguientes indicadores:

Eje estratégico del PEDN Indicador

Eje 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas

Población mayor de 18 años identificada con DNI

Población menor de edad identificada con DNI (4 a 17 años)

Población menos de edad identificada con DNI (0 a 3 años)

Opinión pública favorable sobre las instituciones vinculadas con el sistema de administración de justicia (MP)

Porcentaje de la población en situación de pobreza

Porcentaje de la población en situación de pobreza extrema

Eje 2: Oportunidades y ac-ceso a los servicios

Años promedio de escolaridad

Tasa neta de cobertura del nivel inicial

Tasa de desnutrición crónica infantil (Patrón OMS)

Tasa de anemia en mujeres en edad fértil (MEF)

Cobertura del servicio de electricidad

Eje 4: Economía, competitividad y empleo

PBI per cápita (en dólares de 2008)

Presión tributaria

Participación del VAB manufacturero en el PBI total

Número anual de nuevas patentes

Eje 5: Desarrollo regional e infraestructura

Longitud de la red vial nacional y departamental asfaltadas (km)

Participación del Sector Secundario de las regiones en el PBI

Eje 6: Recursos naturales y ambiente

Número de personas afectadas a causa de fenómenos natura-les en un contexto de cambio climático

40 En el Anexo IV se presenta la lista completa de los departamentos que forman parte del análisis comparativo realizado.

INDICADORES DEL PEDN DESAGREGADO A NIVEL DEPARTAMENTAL

IV


87

Eje 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

En el año 2020, según la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), el 100% de la población entre 4 a 17 años de los departamentos de Apurímac, Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Junín, Región Lima y Tacna se encuentran identificados con DNI; mientras que, el departamento de Huancavelica es el único en registrar el 100% de su población mayor de 18 años identificados con DNI.

En lo referente a la opinión favorable sobre las instituciones vinculadas con el sistema de administración de justicia, solo el 20,9% y 18,5% de la población de los departamentos de Piura y Loreto, respectivamente, tienen una opinión favorable, siendo estos los porcentajes más altos en comparación del resto de los departamentos. En contraste, la población de los departamentos de Puno (5,0%) y Ayacucho (7,4%) son los que menos respaldan el trabajo realizado por las instituciones que administran justicia.

La población con el más alto índice de pobreza (43,7%) a nivel del Perú se sitúa en los departamentos de Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Pasco y Puno, al mismo tiempo, en dichos departamentos (exceptuando Puno) se encuentra la población con el más alto índice de pobreza extrema (13%). En el otro externo se encuentra al departamento de Ica, cuya población registra niveles de pobreza y pobreza extrema más baja en comparación a los demás de departamentos.


88

Gráfico 33. Indicadores del Eje Estratégico 1 del PEDN desagregado a nivel departamental, periodo 2020

1/ Denominación establecida mediante Ley n.° 31140, las publicaciones estadísticas referidas a la Provincia de Lima se denominarán en adelante, Lima Metropolitana y comprende los 43 distritos.

2/ Denominación establecida mediante Ley n.° 31140, las publicaciones estadísticas referidas a la Región Lima se denominarán en adelante Departamento de Lima y comprende las provincias de: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.

Fuente: Enaho - INEI Elaboración: DNSE - Ceplan


89

Eje 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

Los departamentos que superan los 12 años promedio de escolaridad y, por ende, presentan los promedios más altos del país en el año 2020, son: Arequipa (12,8), Moquegua (12,9) y Tacna (12,8); así como, la Provincia Constitucional del Callao (12,1) y Lima Metropolitana (12,6). No obstante, aun todos ellos se encuentran lejos del promedio propuesto en el PEDN como meta al 2021 (13,5 años).

Para el indicador tasa neta de cobertura del nivel inicial correspondiente al 2020, los departamentos de Huancavelica, Tumbes y Apurímac registran las tasas más altas de matrícula en el nivel inicial de niños entre 3 y 5 años con 99%, 96,6% y 95,9% respectivamente. En cambio, los departamentos de Junín (70,1%), Madre de Dios (74%) y Ucayali (76,6%) son los que registran las tasas más bajas en lo que respecta a dicho indicador.

1/ Denominación establecida mediante Ley n.° 31140, las publicaciones estadísticas referidas a la Provincia de Lima se denominarán en adelante, Lima Metropolitana y comprende los 43 distritos


Fuente: Enaho, Endes (INEI). Elaboración: DNSE - Ceplan



90

Eje 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

En lo referente a este eje, se recoge cuatro indicadores importantes, como es el PBI per cápita, presión tributaria, participación del VAB manufacturero en el PBI total y el número anual de nuevas de patentes para el 2020. En el caso del PBI per cápita, esta se encuentra medido en dólares de 2008. Los departamentos con PBI per cápita más alto y que han superado la meta de 10 mil dólares establecido en el PEDN son Moquegua y Lima, con $ 15 967 y $ 10 174, respectivamente. Por el contrario, entre los departamentos con menor PBI per cápita figuran San Martín ($ 3372), Loreto ($ 3504) y Ucayali ($ 3558).

En el plan bicentenario se tiene como meta alcanzar el 25% de la participación del valor agregado bruto (VAB) manufacturero en el PBI total, desagregando este indicador a nivel departamental se observa que en el año 2020 solo dos de ellos superan dicha meta, entre ellos se encuentran los departamentos de Moquegua y Cusco con 45,4% y 26,5%, respectivamente.


(*)


91

Eje 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

A nivel de este eje estratégico se dispone de información desagregada a nivel departamental y actualizada al 2020 para los indicadores longitud de la red vial nacional y departamental asfaltadas (km) y participación del Sector Secundario de las regiones en el PBI. En lo que concierne al primer indicador, los departamentos que presentan mayor número de vías nacionales y departamentales asfaltadas son Puno (2208,3 km), Arequipa (2193,5 km), Cusco (2187,9 km) y Ayacucho (2024,5 km).

Otro de los indicadores relevantes en este Eje Estratégico es la participación del sector secundario de las regiones en el PBI, donde resaltan los departamentos de Lima y La Libertad con 52,1% y 4,5% respectivamente, cuya diferencia en la participación del sector secundario entre ambos departamentos es muy grande. Similar conducta se puede apreciar a nivel de otros departamentos, donde la participación del sector secundario en el PBI es aún muy incipiente.

1/ Denominación establecida mediante Ley n.° 31140, las publicaciones estadísticas referidas a la Provincia de Lima se denomina-rán en adelante, Lima Metropolitana y comprende los 43 distritos


(*) Incluye Provincia Constitucional del Callao.

Fuente: INEI, BCRP, Indecopi Elaboración: DNSE - Ceplan



92

Eje 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

En el año 2020, según el reporte de Indeci los departamentos de Arequipa, Cusco, Huancavelica y Junín presentaron el número más altos de personas afectadas a causa de fenómenos naturales con 48 978, 43 663, 39 999 y 39 080 personas, entre ellos se incluye a personas afectadas, damnificadas, fallecidas y desaparecidas.

1/ Denominación establecida mediante Ley n.° 31140, las publicaciones estadísticas referidas a la Provincia de Lima se denomina-rán en adelante, Lima Metropolitana y comprende los 43 distritos


Fuente: MTC e INEI Elaboración: DNSE - Ceplan

Gráfico 37. Indicador del Eje Estratégico 6 del PEDN desagregado a nivel departamental,

periodo 2020


93


94

En esta sección se realiza un comparativo de algunos de los indicadores del PEDN que son semejantes al de los países de la región41, en ese sentido, se han identificado los siguientes indicadores:

Eje estratégico del PEDN Indicador


Porcentaje de la población que vive por debajo de la línea de pobreza nacional.

Índice de Gini.

Eje 2: Oportunidades y acceso a los servicios

Puntuación media del país en la prueba PISA: ciencias, matemáticas y comunicación.

Eje 3: Estado y gobernabilidad

Calidad regulatoria.

Efectividad gubernamental.

Estado de Derecho.

Voz y rendición de cuentas.

Índice de Percepción de la corrupción.

Eje 4: Economía, competitividad y empleo

PBI per cápita.

Índice de protección al inversionista.

41 En el Anexo V se presenta la lista completa de países latinoamericanos que forman parte del análisis comparativo realizado.

EVOLUCIÓN DE INDICADORES DEL PEDN: CONTRASTE INTERNACIONAL

V


95

Eje 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

En el caso de los indicadores de Pobreza y el Índice Gini42, por la disponibilidad de información comparable se presenta el análisis para el 2019. En la región se observa que Brasil presenta el índice más alto junto con Colombia (por encima de 50)43, por otra parte, Uruguay es el que presenta mejores resultados, con el menor valor respecto del resto de países. En el caso peruano se observa que, para el año de análisis, este valor fue de 41,5; sin embargo, todos los países de la región están con un valor por encima de 40, siendo Uruguay el único país por debajo de este valor.

En lo referente al indicador de pobreza, en el año 2019, los países de México, Bolivia, Colombia y Argentina, registran niveles de pobreza por encima del 30%. Por otro lado, Uruguay es el país con el nivel más bajo (8,8%). En el caso peruano, el nivel de pobreza fue del 20,2%; sin embargo, considerando el efecto que ha tenido la coyuntura de pandemia mundial, para el año 2020 los niveles de pobreza en el Perú alcanzaron el valor de 30,1%.

42 El índice de Gini mide la distribución del ingreso (o, en algunos casos, el gasto de consumo) entre individuos u hogares dentro de una economía se desvía de una distribución perfectamente equitativa. Por tanto, un índice de Gini de 0 representa una igualdad perfecta, mientras que un índice de 100 implica una desigualdad perfecta.

43 Datos tomados del Banco Mundial donde la escala es de 0 a 100, donde 0 es una igualdad perfecta y 100 una desigualdad total.

Gráfico 38. Indicadores del Eje Estratégico 1 a nivel de Latinoamérica


96

Eje 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

Para los indicadores de la prueba PISA correspondiente al 2018, en las materias de ciencia, comunicación y matemática, el Perú ha obtenido puntajes de 404,2, 400,5 y 400, respectivamente. El Perú se encuentra a penas por encima del promedio latinoamericano en ciencias (403 puntos) y matemáticas (388 puntos), y por debajo del promedio en comunicación (407 puntos)44.

Los países mejor posicionados en la región son Chile y Uruguay. En ciencias, el mejor resultado lo tiene Chile con 443,6, seguido por Uruguay (425,8) y México (419,2). De forma similar, en comunicación Chile lidera con 452,3 respecto del resto de países; mientras que, en matemáticas Uruguay tiene mejores resultados con un valor 418, un punto por encima de los resultados alcanzados por Chile (417).

44 Los países considerados para realizar el promedio de resultados PISA para Latinoamérica son Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, México, Panamá, Perú y Uruguay.



97


Eje 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD

En el caso de los indicadores mundiales de gobernanza (The Worldwide Governance Indicators) utilizados para medir los objetivos específicos del PEDN vigente, se ha considerado el año de análisis el 2019 para hacer la comparación, donde los países mejor posicionados en “Calidad regulatoria”, “Efectividad gubernamental”, “Estado de derecho” y “Voz y rendición de cuentas” son Chile y Uruguay. En el caso peruano, este se ubica mejor posicionado en el indicador de Calidad Regulatoria con un puntaje de 71,6, siendo el segundo mejor posicionado en la Región, después de Chile. Por otro lado, a nivel de todos los indicadores, en el indicador de Estado de derecho, Perú presenta el resultado más bajo respecto a los mejor ubicados (Chile, Uruguay y Brasil).

Otro de los indicadores relevantes en este Eje Estratégico es el Índice de la corrupción, donde resaltan Chile y Uruguay con los mejores valores de la Región, en el caso peruano, este se ubica en mejor lugar después de Uruguay, Chile y Argentina. Finalmente, se observa que Venezuela es el que tiene los valores más bajos en todos los indicadores relacionados a esta temática.


98

Eje 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

En lo que respecta a este eje, se recoge dos indicadores importantes, el primero es el PBI per cápita para el 2020, en este caso, el indicador se encuentra estandarizado a precios constantes PPP dólares del 2017. El país con PBI per cápita más alto viene a ser Chile, seguido de Uruguay, que superan los 20 mil dólares; por otro lado, Perú alcanza un valor de 11 253 dólares, y en el último lugar se encuentra Venezuela con 4909 dólares.

El segundo indicador relevante es el Índice de protección al inversionista, donde Colombia lidera con un puntaje de 80, seguido por Perú con 68 y Chile con 66, similar al caso anterior, Venezuela se ubica al final de la lista con 24 puntos.



99

CONCLUSIONES

El presente informe forma parte de las actividades a realizar en el marco del seguimiento del PEDN. Esta etapa es crucial ya que permite verificar el cumplimiento de los resultados esperados de cada eje estratégico. Además, en este documento se muestra la evolución de los indicadores del PEDN, para el periodo comprendido entre el año base y el último año con información disponible y actualizada.

A nivel general, entre los principales hallazgos del proceso de seguimiento realizado se puede destacar lo siguiente (ver Tabla 1):

De los 91 indicadores planteados en el PEDN, solo 65 tienen información disponible (sin considerar indicadores proxy); en consecuencia, solo este grupo de indicadores fueron analizados.

De todos los indicadores con información histórica, 34 indicadores disponen de información hasta el año 2020, que representa el 37,4% del total de indicadores del PEDN.

Tras el análisis de la evolución histórica de los 65 indicadores que disponen de información, se encontró que el 54 de ellos son congruentes con la meta planteada en el PEDN, en otras palabras, solo este número de indicadores siguen una trayectoria hacia la meta establecida para el año 2021.

Del total de indicadores analizados, 10 de ellos llegaron o superaron la meta en el último año en el que disponen de información.

Tabla 1. Indicadores del PEDN a nivel de ejes estratégicos

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(1) Número total de indicadores establecidos en el PEDN. (2) Número de indicadores que poseen información histórica, pero no necesariamente desde el año base (no se incluye indicadores proxy). (3) Número de indicadores que disponen de información hasta el año 2020. (4) Número de indicadores que cuentan con información histórica y presentan tendencia hacia la meta 2021. (5) Número de indicadores cuya tendencia es contraria a la meta 2021. (6) Número de indicadores que disponen de información histórica y que llegaron o superaron la meta (se considera solo el último dato disponible). Elaboración DNSE.


100

A nivel de cada eje, se destacan los siguientes hallazgos45:

Eje n.° 1: Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas

De los 11 indicadores asociados a los objetivos específicos de este Eje Estratégico, 10 indicadores tienen información disponible para hacer seguimiento; es decir, el 90,9% de ellos son analizados en el presente documento. Entre los indicadores que siguen la tendencia hacia sus respectivas metas al 2021 figuran ocho: Población mayor de 18 años identificada con DNI; Población menor de edad identificada con DNI (grupos etarios de 0 a 3 años y de 4 a 17 años); Porcentaje de expedientes resueltos en relación con el total de casos ingresados al año; Partidos políticos con elecciones internas; Porcentaje de la población en situación de pobreza; Porcentaje de la población en situación de pobreza extrema; Coeficiente de Gini (desigualdad del ingreso) y Relación entre el salario de hombres y el de mujeres.

Eje n.° 2: Oportunidades y Acceso a los Servicios

De los 21 indicadores asociados a los siete objetivos específicos del eje estratégico n.° 2, se encontró que 17 disponen de información para ser analizados, es decir, el 81% de los indicadores. En ese sentido, no se analizaron en el presente informe los siguientes indicadores: Razón de muerte materna; Prevalencia de la seguridad en Lima y Callao; Prevalencia anual del consumo de drogas ilegales en la población escolar de secundaria y el Porcentaje del gasto social de tipo habilitador.

Entre los indicadores que siguen la tendencia hacia sus respectivas metas al 2021 figuran 15: Comunicaciones - Comprensión lectora en Estudiantes de 2do grado de EBR; Matemática - Uso de números y operaciones para resolver problemas en estudiantes de 2° grado de EBR; Años promedio de escolaridad; Tasa neta de cobertura del nivel inicial; Gasto público por alumno; Puntuación media del país en la prueba PISA; Tasa de mortalidad infantil; Población con acceso a un seguro de salud; Tasa de desnutrición crónica infantil (patrón OMS); Tasa de anemia en mujeres en edad fértil (MEF); Cobertura en agua potable; Cobertura en alcantarillado; Cobertura del servicio de electricidad; Población que vive en condiciones físicas inadecuadas (déficit cualitativo); y Población que vive en viviendas con hacinamiento (déficit cuantitativo).

Eje n.° 3: Estado y gobernabilidad

Este eje cuenta con 13 indicadores asociados a cuatro objetivos específicos, de los cuales se encontró que seis tienen datos para ser analizados (sin incluir indicadores proxy) y todos ellos muestran tendencia hacia sus respectivas metas, estos son: Efectividad gubernamental; Calidad regulatoria; Voz y rendición de cuentas; Estado de derecho; Índice de Percepción de la Corrupción (IPC); y Reducción de la superficie cultivada de hoja de coca. Sin embargo, solo el indicador Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) es la que dispone de información hasta el año 2020.

45 En el Anexo I se presenta la lista completa de los indicadores que disponen de información; mientras que, en el Anexo II, la lista de indica-dores que no disponen de información.


101

Eje n.° 4: Economía, competitividad y empleo

De los 20 indicadores asociados a los objetivos específicos para este eje se encontró información disponible para todos, sin embargo, solo 13 de ellos cuenta con información actualizada al 2020. Los siguientes 15 indicadores muestran tendencia hacia sus respectivas metas:

PBI per cápita (en dólares de 2008); Relación impuestos directos e indirectos; Tasa de inversión (precios de 2007); Productividad promedio; Total turistas internacionales; Exportaciones de bienes (millones de US$); Exportaciones no tradicionales (millones de US$); Número anual de nuevas patentes; Tasa de inversión en investigación, ciencia y tecnología; Número de artículos peruanos publicados en revistas científicas indexadas; Porcentaje de trabajo asalariado; Porcentaje de empleo adecuado; Nivel de intermediación financiera en moneda nacional; Índice de intermediación financiera; y Nivel de financiamiento a través del mercado de valores.

Por otro lado, los indicadores Productividad promedio, Número anual de nuevas patentes, Número de artículos peruanos publicados en revistas científicas indexadas y Nivel de intermediación financiera en moneda nacional llegaron o superaron la meta al 2021, según el último dato disponible.

Eje n.° 5: Desarrollo regional e infraestructura

Este eje cuenta con 10 indicadores distribuidos en cuatro objetivos específicos, de los cuales cinco disponen de información. Los siguientes indicadores muestran tendencia hacia sus respectivas metas: Potencia firme del SEIN (MW); Longitud de la red vial nacional y departamental asfaltada (km); Inversión en puertos continentales; Participación del sector secundario de las regiones en el PBI; y Trabajadores afiliados al sistema de pensiones fuera de Lima.

Por otro lado, el indicador Longitud de la red vial nacional y departamental asfaltadas (km) es el único a nivel es este eje que logró superar la meta al 2021.

Eje n.° 6: Recursos Naturales y Ambiente

De los 16 indicadores asociados a los cinco objetivos específicos de este Eje, siete indicadores disponen de información para hacer seguimiento y de estos últimos cinco tienden hacia sus respectivas metas al 2021: Superficie de bosque amazónico deforestada anualmente; Número de especies sujetas a medidas administrativas pesqueras de sostenibilidad; Porcentaje de áreas naturales protegidas (ANP) con plan maestro en ejecución, Porcentaje de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional y Número de personas afectadas a causa de fenómenos naturales en un contexto de cambio climático. No obstante, dos indicadores presentan tendencia contraria a la meta 2021: Porcentaje de ciudades prioritarias con valores anuales de PM10 que cumplen los ECA y Número de hectáreas de tierras agrícolas afectadas por fenómenos naturales en un contexto de cambio climático.


102

ANEXOS


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1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas

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2: Oportunidades y acceso a los servicios

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fant

ilIN

EI -

Ende

s20

‰20

0915

‰16

‰17

‰16

‰17

‰15

‰15

‰15

‰15

‰n.

d.14

10Po

blac

ión

con

acce

so a

un

seg

uro

de s

alud

INEI

, Cen

so d

e Po

blac

ión

y Vi

vien

da35

,0%

2007

100,

0%64

,5%

61,9

%65

,5%

69,0

%73

,0%

75,8

%76

,4%

76,5

%77

,6%

77,2

%

3: N

utric

ión

adec

uada

par

a lo

s in

fant

es y

las

mad

res g

esta

ntes

11

Tasa

de

desn

utric

ión

crón

ica

infa

ntil

(NCH

S)IN

EI -

Ende

s (N

CHS)

18,3

%20

095,

0%15

,2%

13.5

%13

.1%

10,7

%10

,2%

9,3%

9,1%

8,8%

8,7%

n.d.

Tasa

de

desn

utric

ión

crón

ica

infa

ntil

(OM

S)3

INEI

- En

des

(OM

S)23

,8%

2009

16,7

%19

,5%

18,1

%17

,5%

14,6

%14

,4%

13,1

%12

,9%

12,2

%12

,2%

12,1

%

12Ta

sa d

e an

emia

en

muj

e-re

s en

eda

d fé

rtil

(MEF

)IN

EI -

Ende

s29

,0%

2005

10,0

%17

,4%

17,7

%18

,7%

21,6

%20

,7%

20,8

%21

,0%

21,1

%21

,1%

20,9

%

4: A

cces

o un

iver

-sa

l de

la p

obla

-ci

ón a

ser

vici

os

adec

uado

s de

ag

ua y

ele

ctri-

cida

d

13Co

bert

ura

en a

gua

pota

ble4

INEI

- En

aho

68,6

%20

0785

,0%

75,8

%78

,2%

86,1

%87

,6%

88,2

%89

,2%

89,4

%90

,7%

90,8

%91

,2%

14Co

bert

ura

en a

lcan

ta-

rilla

do5

INEI

- En

aho

53,3

%20

0779

,0%

64,0

%64

,1%

66,3

%66

,8%

70,1

%71

,8%

72,8

%74

,5%

74,9

%73

,5%

15Co

bert

ura

del s

ervi

cio

de

elec

tric

idad

INEI

- En

aho

74,1

%20

0795

,0%

89,7

%91

,1%

92,1

%92

,9%

93,9

%94

,2%

94,8

%95

,2%

95,6

%96

,2%

5: A

cces

o y

mej

o-ra

de

la v

ivie

nda

de la

pob

laci

ón

16

Pobl

ació

n qu

e vi

ve

en c

ondi

cion

es fí

sica

s in

adec

uada

s (d

éfici

t cu

alita

tivo)

INEI

– E

naho

11,9

%20

075,

0%7,

4%6,

8%6,

9%6,

7%6,

5%6,

3%6,

0%6,

0%6,

0%n.

d.

17Po

blac

ión

que

vive

en

vi-

vien

das

con

haci

nam

ien-

to (d

éfici

t cua

ntita

tivo)

INEI

- En

aho

20,0

%20

0710

,0%

9,6%

8,9%

8,3%

7,6%

7,4%

7,3%

7,0%

6,3%

6,2%

n.d.

6: S

egur

idad

ci

udad

ana

mej

orad

a si

gnifi

-ca

tivam

ente

18In

cide

ncia

de

delit

os

Ofic

ina

de

Esta

díst

ica

del

Min

iste

rio d

el

Inte

rior

5,3‰

2008

3,0‰

6,9‰

8,4‰

8,8‰

9,0‰

9,2‰

8,8‰

9,2‰

11,6

‰n.

d.n.

d.


106

Eje

estr

a-té

gico

Obj

etiv

o Es

pe-

cífic

on.

°N

ombr

e de

l Ind

icad

orFu

ente

Líne

a ba

se

(PED

N)

Año

bas

eM

eta

Seri

e hi

stór

ica

2021

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

3: Estado y gobernabilidad

1: A

gilid

ad,

tran

spar

enci

a y

efica

cia

de la

ad

min

istr

ació

n pú

blic

a en

todo

s su

s ni

vele

s, al

se

rvic

io d

e lo

s de

rech

os d

e la

s pe

rson

as e

n ge

nera

l y d

e lo

s em

pren

dedo

res

e in

vers

ioni

stas

en

par

ticul

ar, c

on

reva

lora

ción

de

los

serv

idor

es

y fu

ncio

nario

s pú

blic

os.

1Ef

ectiv

idad

gub

erna

-m

enta

l

Banc

o M

undi

al,

Gov

erna

nce

Mat

ters

46,4

2008

84,8

48,0

49,0

50,0

44,0

44,0

46,0

49,0

44,0

50,0

n.d.

2Ca

lidad

regu

lato

riaBa

nco

Mun

dial

, G

over

nanc

e M

atte

rs62

,320

0892

,867

,068

,066

,069

,069

,070

,067

,071

,072

,0n.

d.

2: P

artic

ipac

ión

equi

tativ

a y

efici

ente

de

los

ciud

adan

os e

n lo

s pr

oces

os d

e de

moc

ratiz

ació

n po

lític

a, to

ma

de d

ecis

ione

s pú

blic

as y

des

-ce

ntra

lizac

ión

inst

ituci

onal

pa

ra e

l des

arro

llo

del p

aís,

a fin

de

ase

gura

r su

confi

anza

en

las

inst

ituci

ones

pú-

blic

as y

la g

ober

-na

bilid

ad e

n lo

s di

stin

tos

nive

les

de g

obie

rno

3Vo

z y

rend

ició

n de

cu

enta

s

Banc

o M

undi

al,

Gov

erna

nce

Mat

ters

49,0

2008

81,3

54,0

54,0

52,0

55,0

55,0

55,0

55,0

55,0

57,0

n.d.

4Es

tado

de

dere

cho

Banc

o M

undi

al,

Gov

erna

nce

Mat

ters

25,8

2008

88,0

31,9

34,7

34,7

34,1

37,5

34,1

33,2

32,7

33,2

n.d.

5Ín

dice

de

Perc

epci

ón d

e la

Cor

rupc

ión

(IPC)

6

Tran

spar

enci

a In

tern

acio

nal,

Índi

ce d

e Pe

r-ce

pció

n de

la

Corr

upci

ón

3,7

2009

6,7

3,4

3,8

3,8

3,8

3,6

3,5

3,7

3,5

3,6

3,8

7Ac

cion

es p

olíti

co-d

iplo

-m

átic

as b

ilate

rale

s7

MRR

EE, g

obie

r-no

s re

gion

ales

de

los

depa

r-ta

men

tos

de

fron

tera

900

18

00,0

094

7274

4752

4042

72n.

d.n.

d.

9Re

caud

ació

n po

r leg

a-liz

acio

nes

en lo

s co

nsu-

lado

s8M

RREE

840

000

-1

020

000

821

336

842

509

816

180

769

372

797

777

735

405

745

548

735

835

n.d.

n.d.

13Su

perfi

cie

culti

vada

de

hoja

de

coca

(ha)

MRR

EE56

100

2008

38 0

0062

500

60 4

0049

800

42 9

0040

300

43 9

0049

900

54 1

3454

655

n.d.


107

Eje

estr

a-té

gico

Obj

etiv

o Es

pe-

cífic

on.

°N

ombr

e de

l Ind

icad

orFu

ente

Líne

a ba

se

(PED

N)

Año

bas

eM

eta

Seri

e hi

stór

ica

2021

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

4: Economía, competitividad y empleo

1: P

olíti

ca e

co-

nóm

ica

esta

ble

y pr

evis

ora,

que

al

ient

a el

cre

ci-

mie

nto

econ

ó-m

ico

sost

enid

o a

trav

és d

e la

in

vers

ión

pri-

vada

y p

úblic

a en

act

ivid

ades

ge

nera

dora

s de

em

pleo

1PB

I per

cáp

ita (e

n dó

lare

s de

200

8)IN

EI, B

CRP

4473

2008

10 0

0054

2657

6360

9663

2366

3170

3073

8877

7380

1973

51

2Ta

sa d

e in

vers

ión

(pre

-ci

os d

e 19

94)

BCRP

27,0

%20

0824

,0%

25,6

%28

,1%

28,6

%27

,3%

25,2

%23

,2%

22,6

%22

,7%

22,9

%22

,0%

3Pr

esió

n tr

ibut

aria

BCRP

15,6

%20

0820

,0%

16,2

%16

,5%

16,1

%16

,2%

14,4

%13

,2%

12,7

%13

,9%

14,1

%13

,1%

4Re

laci

ón im

pues

tos

dire

ctos

/ In

dire

ctos

BCRP

41/5

920

0850

/50

45/5

547

/53

45/5

546

/54

42/5

843

/57

42/5

843

/57

43/5

742

/58

2: E

stru

ctur

a pr

oduc

tiva

dive

rsifi

cada

, co

mpe

titiv

a, s

os-

teni

ble

y co

n al

to

valo

r agr

egad

o y

prod

uctiv

idad

5Pr

oduc

tivid

ad p

rom

edio

INEI

15,5

9120

0826

,000

24,1

6725

,184

26,3

6926

,790

27,5

2328

,130

28,3

2228

,986

29,0

26n.

d.

6Pu

esto

seg

ún la

faci

lidad

de

hac

er n

egoc

ios

Banc

o M

undi

al,

Doi

ng B

usin

ess

4620

1025

3643

3934

4553

5458

6876

7Pa

rtic

ipac

ión

del V

AB

man

ufac

ture

ro e

n el

PB

I tot

alIN

EI17

,0%

2008

25,0

%17

,3%

16,5

%16

,5%

15,9

%15

,3%

14,6

%14

,3%

14,6

%14

,1%

13,7

%

8To

tal t

uris

tas

inte

rna-

cion

ales

Min

inte

r-D

ige-

min

Rep

orte

de

lleg

ada

de

turis

tas

inte

rna-

cion

ales

Min

ce-

tur /

OG

EE

2 13

9 96

120

1010

000

00

02

597

803

2 84

5 62

33

163

639

3 21

4 93

43

455

709

3 74

4 46

14

032

339

4 41

9 43

04

371

787

n.d.

3: C

reci

mie

nto

sost

enid

o de

las

expo

rtac

ione

s so

bre

la b

ase

de

una

ofer

ta e

xpor

-ta

ble

dive

rsifi

ca-

da, a

ctiv

idad

es

sost

enib

les

y el

ac

ceso

a n

uevo

s m

erca

dos

9Ex

port

acio

nes

de b

iene

s (m

illon

es d

e U

S$)

BCRP

31 5

2920

0812

4 00

046

376

47 4

1142

861

39 5

3334

414

37 0

2045

422

49 0

6647

688

42 4

13

10Ex

port

acio

nes

no tr

a-di

cion

ales

(mill

ones

de

US$

)BC

RP75

4320

0828

000

10 1

7611

197

11 0

6911

677

10 8

9510

782

11 7

2513

240

13 7

8312

887


108

Eje

estr

a-té

gico

Obj

etiv

o Es

pe-

cífic

on.

°N

ombr

e de

l Ind

icad

orFu

ente

Líne

a ba

se

(PED

N)

Año

bas

eM

eta

Seri

e hi

stór

ica

2021

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

4: L

a in

nova

ción

, el

des

arro

llo

tecn

ológ

ico

y la

ap

licac

ión

del

cono

cim

ien-

to c

ient

ífico

co

ntrib

uyen

co

nsta

ntem

ente

al

des

arro

llo d

e la

s ac

tivid

ades

pr

oduc

tivas

y a

su

sos

teni

bilid

ad

ambi

enta

l

11

Prop

orci

ón d

e pr

ofe-

sion

ales

de

carr

eras

de

inge

nier

ía, c

ienc

ias,

me-

dici

na, b

iolo

gía

y afi

nes

con

resp

ecto

al t

otal

INEI

22,9

%20

0730

,0%

24,9

%24

,3%

24,7

%26

,0%

26,2

%26

,8%

26,8

%27

,1%

27,0

%n.

d.

12N

úmer

o an

ual d

e nu

evas

pa

tent

esIn

deco

pi40

2000

100

3954

7383

6772

100

8813

712

5

13Ta

sa d

e in

vers

ión

en

inve

stig

ació

n, c

ienc

ia y

te

cnol

ogía

MEF

0,15

%-

1,00

%0,

08%

0,06

%0,

08%

0,11

%0,

12%

0,12

%0,

12%

0,13

%n.

d.n.

d.

14

Núm

ero

de a

rtíc

ulos

pe

ruan

os p

ublic

ados

en

revi

stas

cie

ntífi

cas

inde

xada

s

Red

de In

dica

do-

res

de C

ienc

ia y

Te

cnol

ogía

600

-15

0095

598

710

9412

4216

0516

3620

04n.

d.n.

d.n.

d.

5: In

crem

ento

de

los

empl

eos

adec

uado

s pa

ra

la m

oder

niza

ción

in

clus

iva

15Po

rcen

taje

de

trab

ajo

asal

aria

doM

TPE

- Ena

ho42

,7%

2008

60,0

%43

,8%

45,4

%46

,4%

46,8

%47

,1%

46,7

%46

,4%

46,3

%45

,6%

n.d.

16Po

rcen

taje

de

empl

eo

adec

uado

MTP

E - E

naho

51,6

%20

0975

,0%

44,8

%48

,1%

49,1

%50

,0%

50,8

%50

,9%

51,2

%52

,5%

53,9

%n.

d.

6: M

arco

inst

itu-

cion

al y

juríd

ico

gara

ntiz

a la

se

gurid

ad d

e la

s in

vers

ione

s

17Ín

dice

de

prot

ecci

ón a

l in

vers

ioni

sta9

Banc

o M

undi

al,

Doi

ng B

usin

ess

2020

1015

Punt

aje

60

Pues

to

44 d

e 19

0 pa

íses

ev

alua

-do

s

Punt

aje

63,3

Pu

esto

29

de

190

país

es

eval

ua-

dos

Punt

aje

70

Pues

to

16 d

e 19

0 pa

íses

ev

alua

-do

s

Punt

aje

66

Pues

to

36 d

e 19

0 pa

íses

ev

alua

-do

s

Punt

aje

66

Pues

to

37 d

e 19

0 pa

íses

ev

alua

-do

s

Punt

aje

66

Pues

to

66 d

e 19

0 pa

íses

ev

alua

-do

s

Punt

aje

68

Pues

to

36 d

e 19

0 pa

íses

ev

alua

-do

s

Punt

aje

68

Pues

to

38 d

e 19

0 pa

íses

ev

alua

-do

s

Punt

aje

68

Pues

to

39 d

e 19

1 pa

íses

ev

alua

-do

s

Punt

aje

68

Pues

to

45 d

e 19

0 pa

íses

ev

alua

-do

s

7: M

erca

dos

finan

cier

os

tran

spar

ente

s y

efici

ente

s, co

n in

stitu

cion

es s

ó-lid

as q

ue fa

cilit

an

el fi

nanc

iam

ient

o y

la in

vers

ión

18N

ivel

de

inte

rmed

iaci

ón

finan

cier

a en

mon

eda

naci

onal

BCRP

10,1

%20

0820

,0%

15,3

%17

,8%

18,6

%19

,6%

19,0

%19

,3%

20,8

%22

,3%

23,8

%34

,0%

19Ín

dice

de

inte

rmed

iaci

ón

finan

cier

aBC

RP23

,1%

2008

80,0

%24

,8%

26,6

%28

,7%

31,7

%34

,6%

35,1

%33

,7%

34,2

%36

,0%

44,0

%

20N

ivel

de

finan

ciam

ient

o a

trav

és d

el m

erca

do d

e va

lore

sSM

V, B

CRP

4,5%

2009

10,0

%3,

8%4,

4%4,

0%4,

0%4,

5%4,

9%5,

2%4,

9%4,

8%3,

6%


109

Eje

estr

a-té

gico

Obj

etiv

o Es

pe-

cífic

on.

°N

ombr

e de

l Ind

icad

orFu

ente

Líne

a ba

se

(PED

N)

Año

bas

eM

eta

Seri

e hi

stór

ica

2021

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

5: Desarrollo regional e infraestructura

1: S

ufici

ente

y

adec

uada

in

frae

stru

ctur

a ec

onóm

ica

y pr

oduc

tiva

desc

entr

aliz

ada

de u

so p

úblic

o

2Po

tenc

ia fi

rme

del S

EIN

(M

W)

Osi

nerg

min

5,04

220

0815

,000

6,28

76,

816

6,82

47,

573

8,14

710

,480

10,2

4810

,494

10,7

9610

,877

3Lo

ngitu

d de

la re

d vi

al

naci

onal

y d

epar

tam

en-

tal a

sfal

tada

s (k

m)

MTC

12,4

9020

0825

,500

15,7

3017

,088

18,4

2419

,841

21,8

7923

,378

24,0

8225

,057

26,4

3426

,646

5In

vers

ión

en P

uert

os

Cont

inen

tale

s (m

illon

es

de d

ólar

es)

Gor

e de

Ica

y A

PN22

7,0

2009

4095

,038

5,5

485,

969

7,0

958,

412

32,4

1459

,415

14,7

1559

,6n.

d.n.

d.

2: A

ctiv

idad

in

dust

rial d

iver

si-

ficad

a y

con

alto

va

lor a

greg

ado

en lo

s se

ctor

es

agra

rio, p

esqu

e-ro

, min

ero

y tu

rís-

tico,

con

cord

ante

co

n la

s ve

ntaj

as

com

para

tivas

y

com

petit

ivas

de

cad

a es

pa-

cio

geog

ráfic

o re

gion

al

7Pa

rtic

ipac

ión

del S

ecto

r Se

cund

ario

de

las

regi

o-ne

s en

el P

BIIN

EI48

,3%

-55

,0%

41,7

%41

,9%

42,1

%41

,8%

41,6

%41

,6%

41,8

%41

,9%

41,9

%42

,7%

3: F

orta

leci

mie

n-to

de

la in

vers

ión

priv

ada

desc

en-

tral

izad

a ge

nera

-do

ra d

e em

pleo

y

orie

ntad

a a

la

dem

anda

de

los

mer

cado

s in

ter-

nos

y ex

tern

os

8Tr

abaj

ador

es a

filia

dos

al s

iste

ma

de p

ensi

ones

fu

era

de L

ima

INEI

- En

aho

1 78

2 28

820

084

000

000

2 42

9 56

92

600

436

2 67

9 87

82

839

383

2 57

9 08

72

906

041

3 00

2 11

43

080

199

3 23

6 70

0n.

d.


110

Eje

estr

a-té

gico

Obj

etiv

o Es

pe-

cífic

on.

°N

ombr

e de

l Ind

icad

orFu

ente

Líne

a ba

se

(PED

N)

Año

bas

eM

eta

Seri

e hi

stór

ica

2021

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

6: Recursos naturales y ambiente

1: R

ecur

sos

natu

-ra

les

y di

vers

idad

bi

ológ

ica

cons

er-

vado

s y

apro

ve-

chad

os d

e m

a-ne

ra s

oste

nibl

e,

con

part

icip

ació

n y

bene

ficio

de

las

pobl

acio

nes

loca

les

2Su

perfi

cie

de b

osqu

e am

azón

ico

defo

rest

ada

anua

lmen

te (h

ectá

reas

)M

inag

ri14

9 63

220

000

123

562

149

470

150

279

177

566

156

462

164

662

155

914

155

330

148

426

n.d.

3

Núm

ero

de e

spec

ies

suje

tas

a m

edid

as a

dmi-

nist

rativ

as p

esqu

eras

de

sost

enib

ilida

d

Imar

pe8

2008

15n.

d.n.

d.n.

d.10

1112

1314

n.d.

n.d.

4

Porc

enta

je d

e ár

eas

natu

rale

s pr

oteg

idas

(A

NP)

con

pla

n m

aest

ro

en e

jecu

ción

Min

am56

,0%

2009

80,0

%30

,0%

33,0

%36

,0%

41,0

%57

,0%

75,0

%82

,0%

68,0

%n.

d.n.

d.

6

Porc

enta

je d

e la

par

tici-

paci

ón d

e la

s en

ergí

as

reno

vabl

es e

n la

ofe

rta

inte

rna

brut

a de

la m

atriz

ener

gétic

a de

l paí

s10

Min

em49

,0%

2009

56,0

%n.

d.n.

d.n.

d.2,

0%2,

6%3,

4%3,

3%4,

8%4,

1%4,

2%

2: C

alid

ad a

m-

bien

tal m

ejor

ada

y ge

stio

nada

con

en

foqu

e in

tegr

al

en e

l ám

bito

na

cion

al

8

Porc

enta

je d

e ci

udad

es

prio

ritar

ias

con

valo

res

anua

les

de P

M10

que

cu

mpl

en lo

s EC

A

Min

am -

Dire

c-ci

ón G

ener

al d

e Ca

lidad

Am

bien

-ta

l / D

iges

a

0,0%

2008

100,

0%23

,0%

23,0

%39

,0%

23,0

%35

,0%

29,0

%19

,0%

23,0

%n.

d.n.

d.

10

Porc

enta

je d

e re

sidu

os

sólid

os m

unic

ipal

es c

on

disp

osic

ión

final

seg

ura

a ni

vel n

acio

nal

Min

am -

Dire

c-ci

ón G

ener

al d

e Ca

lidad

Am

-bi

enta

l

19,0

%20

0710

0,0%

n.d.

n.d.

n.d.

47,0

%50

,0%

50,0

%54

,0%

53,0

%n.

d.n.

d.

4: P

obla

ción

y

sist

emas

pro

duc-

tivos

vul

nera

bles

ad

apta

dos

al

cam

bio

clim

átic

o

14

Núm

ero

de p

erso

nas

afec

tada

s a

caus

a de

fe

nóm

enos

nat

ural

es e

n un

con

text

o de

cam

bio

clim

átic

o

Inde

ci1

452

938

2008

726

500

1 10

7 25

91

203

538

786

093

340

489

1 49

1 40

92

310

955

2 38

9 50

61

157

092

202

285

376

929

15

Núm

ero

de h

ectá

reas

de

tierr

as a

gríc

olas

afe

c-ta

das

por f

enóm

enos

na

tura

les

en u

n co

ntex

to

de c

ambi

o cl

imát

ico

Inde

ci18

4 98

720

0892

500

94 8

3693

547

48 4

5123

4 30

321

6 41

71

260

174

191

943

342

300

124

271

201

386

(Foo

tnot

es)

1 E

ste

indi

cado

r es s

olo

info

rmat

ivo,

pue

s no

form

a pa

rte d

e la

list

a de

indi

cado

res d

el P

EDN

.2

La

info

rmac

ión

empl

eada

par

a el

cál

culo

del

indi

cado

r par

a lo

s añ

os 2

015-

2020

cor

resp

onde

al 3

1 de

dic

iem

bre

de c

ada

año

y no

incl

uye

plaz

as v

acan

tes

ni c

ontie

ne in

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ació

n de

los

alca

ldes

pr

ovin

cial

es, r

egid

ores

pro

vinc

iale

s, al

cald

es d

istri

tale

s y re

gido

res d

istri

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s, pu

esto

que

, el A

IRH

SP –

MEF

solo

con

tiene

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rmac

ión

del g

obie

rno

naci

onal

y g

obie

rnos

regi

onal

es.

3 In

dica

dor r

efer

enci

al.

4 S

e m

uest

ra la

serie

que

cor

resp

onde

a la

pob

laci

ón c

on a

cces

o a

agua

por

red

públ

ica

(incl

uye

agua

por

red

públ

ica

dent

ro d

e la

viv

iend

a, fu

era

de la

viv

iend

a pe

ro d

entro

de

la e

dific

ació

n o

piló

n de

uso

púb

lico)

y si

n di

fere

ncia

r por

con

dici

ón d

e po

tabi

lidad

, cuy

a fu

ente

info

rmac

ión

es e

l IN

EI–E

napr

es. P

or ta

nto,

la lí

nea

base

y la

met

a de

ben

cons

ider

arse

solo

com

o re

fere

ncia

les.

5 S

e m

uest

ra la

serie

que

cor

resp

onde

a la

pob

laci

ón c

on a

cces

o a

red

públ

ica

de a

lcan

taril

lado

, seg

ún IN

EI-E

napr

es. P

or ta

nto,

la lí

nea

base

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met

a de

ben

cons

ider

arse

solo

com

o re

fere

ncia

les.

6 S

e m

uest

ra e

n la

esc

ala

de 0

a 1

0, d

onde

0 si

gnifi

ca a

ltos n

ivel

es d

e co

rrup

ción

y 1

0 ba

ja c

orru

pció

n.7

La

serie

mos

trada

cor

resp

onde

al i

ndic

ador

pro

xy “

Trat

ados

, acu

erdo

s o m

emor

ando

s sus

crito

s por

el P

erú

con

otro

s paí

ses”

.8

Los

val

ores

mos

trado

s cor

resp

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n al

indi

cado

r pro

xy “

Núm

ero

de a

ctua

cion

es c

onsu

lare

s”.

9 D

ebid

o al

cam

bio

de m

etod

olog

ía re

aliz

ado

por l

a fu

ente

de

info

rmac

ión

(Ban

co M

undi

al, D

oing

Bus

ines

s), p

ara

el p

erio

do 2

011

al 2

013

se m

uest

ra e

l ran

king

ela

bora

do d

e ac

uerd

o al

Sco

re-P

rote

c-tin

g m

inor

ity in

vest

ors D

B06

-14

met

hodo

logy

, mie

ntra

s que

, par

a el

per

iodo

201

4-20

20 se

con

side

ra e

l Sco

re-P

rote

ctin

g m

inor

ity in

vest

ors (

DB

15-2

0 m

etho

dolo

gy).

En c

onse

cuen

cia,

la m

eta

2021

es re

fere

n-ci

al.

10

Se

mue

stra

la se

rie d

el in

dica

dor p

roxy

“po

rcen

taje

de

parti

cipa

ción

de

los r

ecur

sos d

e en

ergí

a re

nova

bles

en

la m

atriz

elé

ctric

a na

cion

al”.


111

AN

EXO

II: L

ISTA

DE

IND

ICA

DO

RES

SIN

INFO

RMAC

IÓN

DIS

PON

IBLE

(SEG

UIM

IEN

TO -

2020

)

Eje

Estr

atég

ico

Obj

etiv

o es

pecí

fico

Indi

cado

rFu

ente

de

info

rmac

ión

Líne

a de

bas

eA

ño

base

Tend

enci

a hi

stór

ica

del i

ndic

ador

Met

a 20

21

1: D

erec

hos

fund

amen

tale

s y

dign

idad

de

las

pers

onas

2: A

cces

o ga

rant

izad

o a

una

just

icia

aut

ónom

a e

inde

pend

ient

e, tr

ansp

aren

te, c

onfia

ble,

mod

erna

, en

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te, e

ficaz

y p

rede

cibl

e

Porc

enta

je d

e re

com

enda

cion

es d

e or

gani

smos

inte

rna-

cion

ales

de

dere

chos

hum

anos

ate

ndid

as p

or e

l Est

ado

peru

ano

Proc

urad

uría

Púb

lica

Espe

cial

i-za

da S

upra

naci

onal

-Min

jus

1,1%

s.i.

s.i.

90%


2: A

cces

o un

iver

sal a

ser

vici

os in

tegr

ales

de

salu

d co

n ca

lidad

Razó

n de

mue

rte

mat

erna

INEI

-End

es10

3 po

r cie

n m

il na

cido

s vi

vos

2009

s.i.

46 p

or

cien

mil

naci

dos

vivo

s

6: S

egur

idad

ciu

dada

na m

ejor

ada

sign

ifica

tiva-

men

te

Prev

alen

cia

de la

seg

urid

ad e

n Li

ma

y Ca

llao

Encu

esta

sob

re S

egur

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Ci

udad

ana

de la

Uni

vers

idad

de

Lim

a70

.30%

2008

s.i.

85%

Prev

alen

cia

anua

l del

con

sum

o de

dro

gas

ilega

les

en la

po

blac

ión

esco

lar d

e se

cund

aria

Encu

esta

Nac

iona

l en

Estu

dian

-te

s de

Sec

unda

ria d

e D

evid

a (b

iena

l)4.

20%

2007

s.i.

3%

7: B

enefi

ciar

ios

de p

rogr

amas

soc

iale

s co

nver

tidos

en

age

ntes

pro

duct

ivos

de

bien

es y

ser

vici

os c

on

base

en

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eman

da d

e lo

s m

erca

dos

inte

rno

y ex

tern

o

Porc

enta

je d

el g

asto

soc

ial d

e tip

o ha

bilit

ador

CIA

S, M

arco

Soc

ial M

ultia

nual

20

09-2

011

10.7

0%20

09s.i

.30

%


3: F

orta

leci

mie

nto

de la

paz

y la

seg

urid

ad in

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a-ci

onal

es, l

a in

tegr

ació

n y

la c

oope

raci

ón fr

onte

riza,

su

breg

iona

l, re

gion

al y

hem

isfé

rica,

así

com

o de

la

asi

sten

cia

y pr

otec

ción

a lo

s pe

ruan

os e

n el

ex

terio

r.

Des

arro

llo d

e zo

nas

de fr

onte

ra.

Min

iste

rio d

e Re

laci

ones

Ext

e-rio

res,

gobi

erno

s re

gion

ales

de

los

depa

rtam

ento

s de

fron

tera

40%

s.i.

s.i.

100%

Acci

ones

pol

ítico

-dip

lom

átic

as b

ilate

rale

sM

inis

terio

de

Rela

cion

es E

x-te

riore

s90

0 s.

i.s.i

. 18

00

Acci

ones

pol

ítico

-dip

lom

átic

as m

ultil

ater

ales

Min

iste

rio d

e Re

laci

ones

Ex-

terio

res

430

s.i.

s.i.

600

Reca

udac

ión

por l

egal

izac

ione

s en

los

cons

ulad

osM

inis

terio

de

Rela

cion

es E

x-te

riore

s84

0 00

0s.i

.s.i

. 1

020

000

4: P

lena

ope

rativ

idad

del

sis

tem

a de

seg

urid

ad

y de

fens

a na

cion

al o

rient

ado

a la

pro

tecc

ión

de

nues

tro

terr

itorio

y p

ara

prev

enir

y/o

enfr

enta

r cu

alqu

ier a

men

aza,

pre

ocup

ació

n y

desa

fío q

ue

pong

a en

pel

igro

la s

egur

idad

nac

iona

l

Capa

cida

d de

las

Fuer

zas

Arm

adas

par

a la

seg

urid

ad y

de

fens

a de

l ter

ritor

io n

acio

nal

Min

def

s.is.i

. s.i

.10

0%

Part

icip

ació

n de

las

Ofic

inas

de

Def

ensa

Nac

iona

l en

el

Sist

ema

de S

egur

idad

y D

efen

sa N

acio

nal

Min

def

24s.i

. s.i

.52

Prog

ram

as e

duca

tivos

con

tem

as d

e se

gurid

ad y

def

ensa

na

cion

alM

ined

us.i

.s.i

.s.i

.10

0%

5: Desarrollo regional e infraes-tructura

1: S

ufici

ente

y a

decu

ada

infr

aest

ruct

ura

econ

ómic

a y

prod

uctiv

a de

scen

tral

izad

a de

uso

púb

lico

Porc

enta

je d

e ca

nale

s de

rieg

o re

vest

idos

Min

agri-

PSI -

DG

IH17

%s.i

.s.i

.30

%

Rela

ción

de

los

índi

ces

de c

ompe

titiv

idad

de

sier

ra y

sel

va

con

la c

osta

sin

incl

uir L

ima

Cons

ejo

Nac

iona

l de

Com

pe-

titiv

idad

47,5

%s.i

.s.i

.60

%2:

Act

ivid

ad in

dust

rial d

iver

sific

ada

y co

n al

to v

alor

ag

rega

do e

n lo

s se

ctor

es a

grar

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esqu

ero,

min

ero

y tu

rístic

o, c

onco

rdan

te c

on la

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ntaj

as c

ompa

-ra

tivas

y c

ompe

titiv

as d

e ca

da e

spac

io g

eogr

áfico

re

gion

al

Porc

enta

je d

el te

rrito

rio n

acio

nal c

on o

rden

amie

nto

terr

i-to

rial

Min

am10

%s.i

.s.i

.50

%

4: A

grup

amie

nto

de la

pob

laci

ón ru

ral e

n ci

udad

es

inte

rmed

ias

esta

blec

idas

sob

re la

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e de

cen

tros

po

blad

os p

lani

ficad

os (C

PP)

Núm

ero

de C

PPIN

EI, C

enso

s N

acio

nale

s de

Po

blac

ión

y Vi

vien

da0

s.i.

s.i.

1000

CPP

cr

eado

sPr

opor

ción

de

ciud

ades

inte

rmed

ias

que

pose

en u

n m

íni-

mo

cert

ifica

do d

e 90

% d

e co

bert

ura

en to

dos

los

serv

icio

s bá

sico

sIN

EI -

Min

iste

rio d

e Vi

vien

da0

s.i.

s.i.

100%


112

Eje

Estr

atég

ico

Obj

etiv

o es

pecí

fico

Indi

cado

rFu

ente

de

info

rmac

ión

Líne

a de

bas

eA

ño

base

Tend

enci

a hi

stór

ica

del i

ndic

ador

Met

a 20

21


1: R

ecur

sos

natu

rale

s y

dive

rsid

ad b

ioló

gica

con

ser-

vado

s y

apro

vech

ados

de

man

era

sost

enib

le, c

on

part

icip

ació

n y

bene

ficio

de

las

pobl

acio

nes

loca

les

Porc

enta

je d

e bo

sque

s de

pro

ducc

ión

perm

anen

te (B

PP)

bajo

man

ejo

fore

stal

Min

agri

38%

2009

s.i.

75%

Porc

enta

je d

e go

bier

nos

regi

onal

es q

ue h

an re

aliz

ado

la

eval

uaci

ón y

val

orac

ión

de s

us re

curs

os n

atur

ales

Min

am0

2009

s.i.

50%

Porc

enta

je d

e la

par

ticip

ació

n de

las

ener

gías

reno

vabl

es e

n la

ofe

rta

inte

rna

brut

a de

la m

atriz

ene

rgét

ica

del p

aís

Min

em49

%20

09s.i

.56

%

Varia

bles

am

bien

tale

s in

corp

orad

as e

n la

s Cu

enta

s N

acio

-na

les

Min

am-IN

EI/ M

inis

terio

s0

2010

s.i.

85%

Porc

enta

je d

e re

curs

os h

ídric

os v

igila

dos

que

cum

plen

es

tánd

ares

de

calid

adD

iges

a/ M

inam

(337

de

545

vigi

la-

dos)

61,

8%20

08s.i

.93

%

3: M

anej

o in

tegr

ado

y efi

cien

te d

el a

gua

y la

s cu

enca

s a

nive

l nac

iona

l

Núm

ero

de c

uenc

as h

idro

gráfi

cas

desc

onta

min

adas

Min

am0

s.i.

6

Porc

enta

je d

e ag

uas

resi

dual

es u

rban

as tr

atad

as a

niv

el

naci

onal

Min

iste

rio d

e Vi

vien

da y

Con

s-tr

ucci

ón22

%20

05s.i

.10

0%

Porc

enta

je d

e su

perfi

cie

agríc

ola

con

riego

tecn

ifica

doM

inag

ri2%

2008

s.i.

27%

5: S

iste

ma

Nac

iona

l de

Ges

tión

Am

bien

tal i

mpl

e-m

enta

do e

n lo

s tr

es n

ivel

es d

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no, c

on a

ctiv

a pa

rtic

ipac

ión

ciud

adan

a

Porc

enta

je d

e m

unic

ipal

idad

es p

rovi

ncia

les

y di

strit

ales

que

cu

enta

n co

n Si

stem

a Lo

cal d

e G

estió

n A

mbi

enta

l (SL

GA

)M

inam

14%

2009

s.i.

100%


113

AN

EXO

III.

IND

ICA

DO

RES

DEL

PED

N C

ON

DIS

CREP

AN

CIA

S EN

LIN

EA B

ASE

Eje

estr

atég

ico

Obj

etiv

o Es

pecí

fico

n.°

Nom

bre

del I

ndic

ador

Año

bas

e

Plan

Bic

ente

nari

oIn

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e de

Seg

uim

ient

o

Razó

n de

la d

iscr

epan

cia

Fuen

teLí

nea

base

Fuen

teLí

nea

base

1: Derechos funda-mentales y digni-

dad de las personas

2: A

cces

o ga

rant

izad

o a

una

just

icia

aut

óno-

ma

e in

depe

ndie

nte,

tr

ansp

aren

te, c

onfia

ble,

m

oder

na, e

ficie

nte,

efic

az

y pr

edec

ible

5

Porc

enta

je d

e ex

pe-

dien

tes

resu

elto

s en

re

laci

ón c

on e

l tot

al d

e ca

sos

ingr

esad

os a

l año

2009

SIJ-

FEE-

Pode

r Ju

dici

al75

.5%

SIJ-

FEE-

Po-

der J

udic

ial

92.0

%Lo

s va

lore

s qu

e se

mue

stra

n pa

ra e

ste

indi

cado

r con

tiene

n in

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ació

n ac

tual

izad

a y

fuer

on p

ropo

rcio

nado

s po

r el P

oder

Judi

cial

en

el In

form

e de

Eva

luac

ión

del P

lan

Bice

nten

ario

(rem

itido

a C

epla

n m

edia

nte

corr

eo e

lect

róni

co c

on fe

cha

26.0

8.20

19).


1: A

cces

o eq

uita

tivo

a un

a ed

ucac

ión

inte

gral

qu

e pe

rmita

el d

esar

rollo

pl

eno

de la

s ca

paci

dade

s hu

man

as e

n so

cied

ad

5

Gas

to p

úblic

o po

r al

umno

(ini

cial

)20

08M

ined

uS/

108

9,0

Min

edu

S/ 1

072,

0

La d

iscr

epan

cia

se a

trib

uye

a la

info

rmac

ión

prel

imin

ar e

mpl

eada

par

a de

term

inar

la

línea

bas

e de

l ind

icad

or.

Gas

to p

úblic

o po

r al

umno

(prim

aria

)20

08M

ined

uS/

127

9,0

Min

edu

S/ 1

371,

0

Gas

to p

úblic

o po

r al

umno

(sec

unda

ria)

2008

Min

edu

S/ 1

513,

0M

ined

uS/

149

0,0

2: A

cces

o un

iver

sal a

se

rvic

ios

inte

gral

es d

e sa

lud

con

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ad10

Pobl

ació

n co

n ac

ceso

a

un s

egur

o de

sal

ud20

07IN

EI, C

enso

de

Pobl

ació

n y

Vivi

enda

35.0

0%IN

EI, E

ndes

42.1

0%

Es im

port

ante

not

ar q

ue e

n el

PED

N la

líne

a ba

se d

el in

dica

dor h

a si

do d

eter

min

ado

cons

ider

ando

el C

enso

200

7, s

in e

mba

rgo,

por

la d

ispo

nibi

lidad

de

la in

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ació

n en

el

pre

sent

e re

port

e se

hac

e se

guim

ient

o co

nsid

eran

do la

info

rmac

ión

repo

rtad

a po

r En

des-

INEI

.

3: N

utric

ión

adec

uada

pa

ra lo

s in

fant

es y

las

mad

res

gest

ante

s11

Tasa

de

desn

utric

ión

crón

ica

infa

ntil

(NCH

S)20

09

INEI

- En

des

(NCH

S)18

.30%

INEI

- En

des

(NCH

S)18

.30%

En e

l PED

N la

líne

a ba

se s

e de

finió

con

side

rand

o el

pat

rón

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S, s

in e

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rgo,

el i

n-di

cado

r es

más

rele

vant

e a

nive

l nac

iona

l e in

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acio

nal m

edid

o ba

jo e

l pat

rón

OM

S.

Cons

ider

ando

la p

rem

isa

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rior s

e pr

esen

ta e

l seg

uim

ient

o de

la ta

sa d

e de

snut

ri-ci

ón c

róni

ca in

fant

il en

pat

rón

OM

S.Ta

sa d

e de

snut

rició

n cr

ónic

a in

fant

il (O

MS)

INEI

- En

des

(OM

S)IN

EI -

Ende

s (O

MS)

23.8

0%

4: A

cces

o un

iver

sal d

e la

pob

laci

ón a

ser

vici

os

adec

uado

s de

agu

a y

elec

tric

idad

13Co

bert

ura

en a

gua

pota

ble

2007

INEI

- En

aho

68.6

0%IN

EI -

Ena-

pres

-

Por l

a di

spon

ibili

dad

de in

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ació

n se

con

side

ra la

Enc

uest

a N

acio

nal d

e Pr

ogra

mas

Pr

esup

uest

ales

en

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r de

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ncue

sta

Nac

iona

l de

Hog

ares

. En

cons

ecue

ncia

, la

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rmac

ión

mos

trad

a co

rres

pond

e a

la p

obla

ción

con

acc

eso

a ag

ua p

or re

d pú

blic

a (in

cluy

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d pú

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a de

ntro

de

la v

ivie

nda,

fuer

a de

la v

ivie

nda

pero

den

tro

de la

edi

ficac

ión

o pi

lón

de u

so p

úblic

o), s

egún

la E

ncue

sta

Nac

iona

l de

Prog

ram

as

Pres

upue

stal

es (E

napr

es).

14Co

bert

ura

en a

lcan

ta-

rilla

do20

07IN

EI -

Enah

o53

.30%

INEI

- En

a-pr

es-

Por l

a di

spon

ibili

dad

de in

form

ació

n se

con

side

ra la

Enc

uest

a N

acio

nal d

e Pr

ogra

mas

Pr

esup

uest

ales

en

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r de

la E

ncue

sta

Nac

iona

l de

Hog

ares

. La

info

rmac

ión

mos

tra-

da ti

ene

com

o fu

ente

la E

ncue

sta

Nac

iona

l de

Prog

ram

as P

resu

pues

tale

s (E

napr

es) y

co

rres

pond

e a

la p

obla

ción

con

acc

eso

a re

d pú

blic

a de

alc

anta

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do. P

or ta

nto,

la

línea

bas

e y

la m

eta

debe

n co

nsid

erar

se s

olo

com

o re

fere

ncia

les.

15Co

bert

ura

del s

ervi

cio

de e

lect

ricid

ad20

07IN

EI -

Cens

o 20

0774

.10%

INEI

- En

aho

82.0

0%En

el P

EDN

la lí

nea

base

par

a es

te in

dica

dor f

ue to

mad

o de

l Cen

so 2

007;

sin

em

barg

o,

para

real

izar

el s

egui

mie

nto

se c

onsi

dera

las

estim

acio

nes

del E

naho

. Por

tant

o, la

lín

ea b

ase

y la

met

a de

ben

cons

ider

arse

sol

o co

mo

refe

renc

iale

s.


114

Eje

estr

atég

ico

Obj

etiv

o Es

pecí

fico

n.°

Nom

bre

del I

ndic

ador

Año

bas

e

Plan

Bic

ente

nari

oIn

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e de

Seg

uim

ient

o

Razó

n de

la d

iscr

epan

cia

Fuen

teLí

nea

base

Fuen

teLí

nea

base

5: A

cces

o y

mej

ora

de la

vi

vien

da d

e la

pob

laci

ón

16

Pobl

ació

n qu

e vi

ve

en c

ondi

cion

es fí

sica

s in

adec

uada

s (d

éfici

t cu

alita

tivo)

2007

INEI

- Ce

nso

2007

11.9

0%IN

EI –

Ena

-ho

11.9

0%En

el P

EDN

la lí

nea

base

par

a es

te in

dica

dor f

ue to

mad

o de

l Cen

so 2

007;

sin

em

barg

o,

para

real

izar

el s

egui

mie

nto

se c

onsi

dera

las

estim

acio

nes

del E

naho

. Por

tant

o, la

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ea b

ase

y la

met

a de

ben

cons

ider

arse

sol

o co

mo

refe

renc

iale

s.

17

Pobl

ació

n qu

e vi

ve e

n vi

vien

das

con

haci

na-

mie

nto

(défi

cit c

uan-

titat

ivo)

2007

INEI

- Ce

nso

2007

20.0

0%IN

EI -

Enah

o20

.00%

En e

l PED

N la

líne

a ba

se p

ara

este

indi

cado

r fue

tom

ado

del C

enso

200

7; s

in e

mba

rgo,

pa

ra re

aliz

ar e

l seg

uim

ient

o se

con

side

ra la

s es

timac

ione

s de

l Ena

ho. P

or ta

nto,

la

línea

bas

e y

la m

eta

debe

n co

nsid

erar

se s

olo

com

o re

fere

ncia

les.


1: A

gilid

ad, t

rans

pare

ncia

y

efica

cia

de la

adm

inis

-tr

ació

n pú

blic

a en

todo

s su

s ni

vele

s, al

ser

vici

o de

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s de

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os d

e la

s pe

rso-

nas

en g

ener

al y

de

los

empr

ende

dore

s e

inve

r-si

onis

tas

en p

artic

ular

, co

n re

valo

raci

ón d

e lo

s se

rvid

ores

y fu

ncio

nario

s pú

blic

os.

1Ef

ectiv

idad

gub

erna

-m

enta

l20

08Ba

nco

Mun

dial

, G

over

nanc

e M

atte

rs46

.4

Banc

o M

undi

al,

Gov

erna

nce

Mat

ters

44.6

6

La d

iscr

epan

cia

se a

trib

uye

a la

info

rmac

ión

prel

imin

ar e

mpl

eada

par

a de

term

inar

la

línea

bas

e de

l ind

icad

or.

2Ca

lidad

regu

lato

ria20

08Ba

nco

Mun

dial

, G

over

nanc

e M

atte

rs62

.3

Banc

o M

undi

al,

Gov

erna

nce

Mat

ters

63.1

1

2: P

artic

ipac

ión

equi

-ta

tiva

y efi

cien

te d

e lo

s ci

udad

anos

en

los

proc

e-so

s de

dem

ocra

tizac

ión

polít

ica,

tom

a de

dec

isio

-ne

s pú

blic

as y

des

cent

ra-

lizac

ión

inst

ituci

onal

par

a el

des

arro

llo d

el p

aís,

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de

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confi

anza

en

las

inst

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púb

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la g

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los

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s ni

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bier

no

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z y

rend

ició

n de

cu

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s20

08Ba

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Mun

dial

, G

over

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e M

atte

rs49

Banc

o M

undi

al,

Gov

erna

nce

Mat

ters

52.4

4Es

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dere

cho

2008

Banc

o M

undi

al,

Gov

erna

nce

Mat

ters

25.8

Banc

o M

undi

al,

Gov

erna

nce

Mat

ters

25.9

6

7Ac

cion

es p

olíti

co-d

iplo

-

mát

icas

bila

tera

les

-

MRR

EE, g

obie

r-no

s re

gion

ales

de

los

depa

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en-

tos

de fr

onte

ra

900

MRR

EE-

De

acue

rdo

a la

info

rmac

ión

prop

orci

onad

o po

r Min

iste

rio d

e Re

laci

ones

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erio

res

en e

l Inf

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l (re

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rreo

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nico

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.08.

2019

), la

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cció

n G

ener

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e Tr

atad

os d

el M

inis

terio

de

Rela

cion

es E

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iore

s re

gist

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n to

tal d

e 49

4 tr

atad

os,

acue

rdos

o m

emor

ando

s su

scrit

os p

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l Per

ú co

n ot

ros

país

es e

ntre

los

años

201

1 y

2018

(ver

Ane

xo I)

, dic

ho v

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entr

a m

uy p

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el P

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, por

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nto,

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trad

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ara

este

indi

cado

r se

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sol

o co

mo

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renc

iale

s.

9Re

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n po

r le

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acio

nes

en lo

s co

nsul

ados

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840,

000

MRR

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n co

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M

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Rela

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xter

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l Pla

n Es

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égic

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llo N

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nal,

rem

itido

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n m

edia

nte

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eo e

lect

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co c

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cha

19.0

8.20

19, s

e m

uest

ra e

l núm

ero

de a

ctua

cion

es co

nsul

ares

com

o pr

oxy

de la

reca

uda-

ción

por

lega

lizac

ione

s en

los c

onsu

lado

s.


115

Eje

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ico

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etiv

o Es

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fico

n.°

Nom

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ient

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la d

iscr

epan

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teLí

nea

base

Fuen

teLí

nea

base


1: P

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a es

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e y

prev

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a, q

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el c

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mie

nto

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o so

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la in

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priv

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y pú

blic

a en

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gen

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oras

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pleo

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n dó

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s de

200

8)20

08IN

EI, B

CRP

4473

INEI

, BCR

P41

85

La d

iscr

epan

cia

se d

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info

rmac

ión

que

se u

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eter

min

a el

indi

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inal

en

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s (v

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pre

cios

cor

rient

es) s

e ob

tiene

de

las

esta

díst

icas

pu

blic

adas

por

el I

NEI

, sin

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barg

o, c

omo

es d

e co

noci

mie

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públ

ico

los

resu

ltado

s qu

e co

rres

pond

en a

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mo

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do d

ispo

nibl

e so

n re

sulta

dos

prel

imin

ares

; mie

n-tr

as q

ue, l

os v

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es d

efini

tivos

se

dan

a co

noce

r lue

go d

e al

rede

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e cu

atro

año

s tr

ansc

urrid

os. E

n es

te c

onte

xto,

la in

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ació

n co

n el

que

se

dete

rmin

ó la

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a ba

se

del i

ndic

ador

en

su m

omen

to fu

e un

resu

ltado

pre

limin

ar s

ujet

o a

varia

ción

. - P

ara

conv

ertir

el P

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omin

al d

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les

a dó

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s se

util

iza

el ti

po d

e ca

mbi

o (S

/ por

U

S$) b

anca

rio (p

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edio

del

per

iodo

) - V

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del

per

iodo

200

8 (2

.93)

, pub

licad

o po

r el

BCR

P. - P

ara

dete

rmin

ar la

pob

laci

ón s

e ut

iliza

las

estim

acio

nes

y pr

oyec

cion

es d

e la

pob

la-

ción

195

0 - 2

050

real

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a po

r el I

NEI

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e in

vers

ión

(pre

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de

1994

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23.2

0%El

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de

este

indi

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en s

oles

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el c

ambi

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año

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e 19

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por l

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ente

de

info

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ión

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al

2021

del

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s re

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ncia

l.

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n tr

ibut

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2008

BCRP

15.6

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.80%

La d

iscr

epan

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se a

trib

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a la

info

rmac

ión

prel

imin

ar u

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en s

u m

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ara

dete

rmin

ar la

líne

a ba

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dica

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4Re

laci

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pues

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dire

ctos

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dire

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2008

BCRP

41/5

9BC

RP44

/56

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iscr

epan

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trib

uye

a la

info

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ión

prel

imin

ar u

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ada

en s

u m

omen

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ara

dete

rmin

ar la

líne

a ba

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el in

dica

dor.

2: E

stru

ctur

a pr

oduc

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dive

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cada

, com

petit

i-va

, sos

teni

ble

y co

n al

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5Pr

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tivid

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ro-

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08IN

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22,0

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cál

culo

de

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200

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e (d

e 19

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form

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la m

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esta

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para

est

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dica

dor d

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EDN

, es

refe

renc

ial.

7Pa

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ión

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AB

man

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la in

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inar

util

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a en

su

mom

ento

par

a de

term

inar

la lí

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base

del

indi

cado

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3: C

reci

mie

nto

sost

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o de

las

expo

rtac

ione

s so

-br

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bas

e de

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rta

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le d

iver

sific

ada,

ac

tivid

ades

sos

teni

bles

y

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cces

o a

nuev

os

mer

cado

s

9Ex

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nes

de b

ie-

nes

(mill

ones

de

US$

)20

08BC

RP31

,529

BCRP

31,0

18La

dis

crep

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a se

atr

ibuy

e a

la in

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ació

n pr

elim

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util

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a en

su

mom

ento

par

a de

term

inar

la lí

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base

del

indi

cado

r.

10Ex

port

acio

nes

no

trad

icio

nale

s (m

illon

es

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S$)

2008

BCRP

7543

BCRP

7562

La d

iscr

epan

cia

se a

trib

uye

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rmac

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ar u

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5: In

crem

ento

de

los

em-

pleo

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para

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mod

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ón in

clus

iva

16Po

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taje

de

empl

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adec

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MTP

E - E

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51.6

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aho

40.0

0%La

dis

crep

anci

a se

atr

ibuy

e a

la in

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ació

n pr

elim

inar

util

izad

a en

su

mom

ento

par

a de

term

inar

la lí

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del

indi

cado

r.

7: M

erca

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finan

cier

os

tran

spar

ente

s y

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con

inst

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ones

só

lidas

que

faci

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ncia

mie

nto

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in

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ión

18N

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inte

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finan

cier

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mon

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2008

BCRP

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iscr

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trib

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mpl

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BCRP

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2009

MTP

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cado

r.7:

Mer

cado

s fin

anci

eros

tr

ansp

aren

tes

y efi

cien

tes,

con

inst

ituci

ones

sól

idas

que

fa

cilit

an e

l fina

ncia

mie

nto

y la

inve

rsió

n

18N

ivel

de

inte

rmed

iaci

ón

finan

cier

a en

mon

eda

naci

onal

2008

BCRP

10.1

0%BC

RP11

.20%

La d

iscr

epan

cia

se a

trib

uye

a la

info

rmac

ión

prel

imin

ar d

el P

BI e

mpl

eado

en

su m

o-m

ento

par

a de

term

inar

la lí

nea

base

del

indi

cado

r.

5: Desarrollo regional e infraes-

tructura

2: A

ctiv

idad

indu

stria

l di

vers

ifica

da y

con

alto

val

or

agre

gado

en

los

sect

ores

ag

rario

, pes

quer

o, m

iner

o y

turís

tico,

con

cord

ante

con

la

s ve

ntaj

as c

ompa

rativ

as y

co

mpe

titiv

as d

e ca

da e

spa-

cio

geog

ráfic

o re

gion

al

7Pa

rtic

ipac

ión

del S

ec-

tor S

ecun

dario

de

las

regi

ones

en

el P

BI20

07IN

EI48

.30%

INEI

42.5

0%La

dis

crep

anci

a se

atr

ibuy

e a

la in

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ació

n pr

elim

inar

del

PBI

em

plea

do e

n su

mo-

men

to p

ara

dete

rmin

ar la

líne

a ba

se d

el in

dica

dor y

el c

ambi

o de

año

bas

e (d

e 19

94 a

20

07) r

ealiz

ado

por l

a fu

ente

de

info

rmac

ión

(INEI

).


1: R

ecur

sos

natu

rale

s y

dive

r-si

dad

biol

ógic

a co

nser

vado

s y

apro

vech

ados

de

man

era

sost

enib

le, c

on p

artic

ipac

ión

y be

nefic

io d

e la

s po

blac

io-

nes

loca

les

4

Porc

enta

je d

e ár

eas

natu

rale

s pr

oteg

idas

(A

NP)

con

pla

n m

aest

ro

en e

jecu

ción

2009

Min

am56

.00%

Min

am34

.00%

Los

valo

res

que

se m

uest

ran

para

est

e in

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uero

n pr

opor

cion

ados

por

el M

inis

-te

rio d

el A

mbi

ente

med

iant

e el

Info

rme

de E

valu

ació

n de

l Pla

n Bi

cent

enar

io (r

emiti

do

a Ce

plan

vía

cor

reo

elec

trón

ico

con

fech

a 23

.08.

2019

).


117

Eje

estr

atég

ico

Obj

etiv

o Es

pecí

fico

n.°

Nom

bre

del I

ndic

ador

Año

bas

e

Plan

Bic

ente

nari

oIn

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e de

Seg

uim

ient

o

Razó

n de

la d

iscr

epan

cia

Fuen

teLí

nea

base

Fuen

teLí

nea

base


1: P

olíti

ca e

conó

mic

a es

tabl

e y

prev

isor

a, q

ue a

lient

a el

cr

ecim

ient

o ec

onóm

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sost

enid

o a

trav

és d

e la

in

vers

ión

priv

ada

y pú

blic

a en

act

ivid

ades

gen

erad

oras

de

em

pleo

1PB

I per

cáp

ita (e

n dó

lare

s de

200

8)20

08IN

EI, B

CRP

4473

INEI

, BCR

P41

85

La d

iscr

epan

cia

se d

ebe

a la

info

rmac

ión

que

se u

tiliz

a pa

ra d

eter

min

a el

indi

cado

r: - E

l PBI

nom

inal

en

sole

s (v

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es a

pre

cios

cor

rient

es) s

e ob

tiene

de

las

esta

díst

icas

pu

blic

adas

por

el I

NEI

, sin

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barg

o, c

omo

es d

e co

noci

mie

nto

públ

ico

los

resu

ltado

s qu

e co

rres

pond

en a

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mo

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do d

ispo

nibl

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n re

sulta

dos

prel

imin

ares

; mie

n-tr

as q

ue, l

os v

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es d

efini

tivos

se

dan

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noce

r lue

go d

e al

rede

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e cu

atro

año

s tr

ansc

urrid

os. E

n es

te c

onte

xto,

la in

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ació

n co

n el

que

se

dete

rmin

ó la

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a ba

se

del i

ndic

ador

en

su m

omen

to fu

e un

resu

ltado

pre

limin

ar s

ujet

o a

varia

ción

. - P

ara

conv

ertir

el P

BI n

omin

al d

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les

a dó

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s se

util

iza

el ti

po d

e ca

mbi

o (S

/ por

U

S$) b

anca

rio (p

rom

edio

del

per

iodo

) - V

enta

del

per

iodo

200

8 (2

.93)

, pub

licad

o po

r el

BCR

P. - P

ara

dete

rmin

ar la

pob

laci

ón s

e ut

iliza

las

estim

acio

nes

y pr

oyec

cion

es d

e la

pob

la-

ción

195

0 - 2

050

real

izad

a po

r el I

NEI

.

2Ta

sa d

e in

vers

ión

(pre

cios

de

1994

)20

08BC

RP27

.00%

BCRP

23.2

0%El

cál

culo

de

este

indi

cado

r es

en s

oles

200

7, d

ado

el c

ambi

o de

año

bas

e (d

e 19

94

a 20

07) a

dopt

ado

por l

a fu

ente

de

info

rmac

ión

(BCR

P). E

n co

nsec

uenc

ia, l

a m

eta

al

2021

del

PED

N e

s re

fere

ncia

l.

3Pr

esió

n tr

ibut

aria

2008

BCRP

15.6

0%BC

RP15

.80%

La d

iscr

epan

cia

se a

trib

uye

a la

info

rmac

ión

prel

imin

ar u

tiliz

ada

en s

u m

omen

to p

ara

dete

rmin

ar la

líne

a ba

se d

el in

dica

dor.

4Re

laci

ón im

pues

tos

dire

ctos

/ In

dire

ctos

2008

BCRP

41/5

9BC

RP44

/56

La d

iscr

epan

cia

se a

trib

uye

a la

info

rmac

ión

prel

imin

ar u

tiliz

ada

en s

u m

omen

to p

ara

dete

rmin

ar la

líne

a ba

se d

el in

dica

dor.

2: E

stru

ctur

a pr

oduc

tiva

dive

rsifi

cada

, com

petit

iva,

so

sten

ible

y c

on a

lto v

alor

ag

rega

do y

pro

duct

ivid

ad

5Pr

oduc

tivid

ad p

ro-

med

io20

08IN

EI15

.591

INEI

22,0

47El

cál

culo

de

este

indi

cado

r es

en s

oles

200

7, d

ado

el c

ambi

o de

año

bas

e (d

e 19

94

a 20

07) p

or la

fuen

te d

e in

form

ació

n (IN

EI).

Por l

o ta

nto,

la m

eta

esta

blec

ida

al 2

021

para

est

e in

dica

dor d

el P

EDN

, es

refe

renc

ial.

7Pa

rtic

ipac

ión

del V

AB

man

ufac

ture

ro e

n el

PB

I tot

al20

08IN

EI17

.00%

INEI

18.0

0%La

dis

crep

anci

a se

atr

ibuy

e a

la in

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ació

n pr

elim

inar

util

izad

a en

su

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ento

par

a de

term

inar

la lí

nea

base

del

indi

cado

r.3:

Cre

cim

ient

o so

sten

ido

de

las

expo

rtac

ione

s so

bre

la

base

de

una

ofer

ta e

xpor

ta-

ble

dive

rsifi

cada

, act

ivid

ades

so

sten

ible

s y

el a

cces

o a

nuev

os m

erca

dos

9Ex

port

acio

nes

de b

ie-

nes

(mill

ones

de

US$

)20

08BC

RP31

,529

BCRP

31,0

18La

dis

crep

anci

a se

atr

ibuy

e a

la in

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ació

n pr

elim

inar

util

izad

a en

su

mom

ento

par

a de

term

inar

la lí

nea

base

del

indi

cado

r.

10Ex

port

acio

nes

no

trad

icio

nale

s (m

illon

es

de U

S$)

2008

BCRP

7543

BCRP

7562

La d

iscr

epan

cia

se a

trib

uye

a la

info

rmac

ión

prel

imin

ar u

tiliz

ada

en s

u m

omen

to p

ara

dete

rmin

ar la

líne

a ba

se d

el in

dica

dor.

5: In

crem

ento

de

los

em-

pleo

s ad

ecua

dos

para

la

mod

erni

zaci

ón in

clus

iva

16Po

rcen

taje

de

empl

eo

adec

uado

2009

MTP

E - E

naho

51.6

0%M

TPE

- En

aho

40.0

0%La

dis

crep

anci

a se

atr

ibuy

e a

la in

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ació

n pr

elim

inar

util

izad

a en

su

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par

a de

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inar

la lí

nea

base

del

indi

cado

r.7:

Mer

cado

s fin

anci

eros

tr

ansp

aren

tes

y efi

cien

tes,

con

inst

ituci

ones

sól

idas

que

fa

cilit

an e

l fina

ncia

mie

nto

y la

inve

rsió

n

18N

ivel

de

inte

rmed

iaci

ón

finan

cier

a en

mon

eda

naci

onal

2008

BCRP

10.1

0%BC

RP11

.20%

La d

iscr

epan

cia

se a

trib

uye

a la

info

rmac

ión

prel

imin

ar d

el P

BI e

mpl

eado

en

su m

o-m

ento

par

a de

term

inar

la lí

nea

base

del

indi

cado

r.

5: Desarrollo regional e infraes-

tructura

2: A

ctiv

idad

indu

stria

l di

vers

ifica

da y

con

alto

val

or

agre

gado

en

los

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ores

ag

rario

, pes

quer

o, m

iner

o y

turís

tico,

con

cord

ante

con

la

s ve

ntaj

as c

ompa

rativ

as y

co

mpe

titiv

as d

e ca

da e

spa-

cio

geog

ráfic

o re

gion

al

7Pa

rtic

ipac

ión

del S

ec-

tor S

ecun

dario

de

las

regi

ones

en

el P

BI20

07IN

EI48

.30%

INEI

42.5

0%La

dis

crep

anci

a se

atr

ibuy

e a

la in

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ació

n pr

elim

inar

del

PBI

em

plea

do e

n su

mo-

men

to p

ara

dete

rmin

ar la

líne

a ba

se d

el in

dica

dor y

el c

ambi

o de

año

bas

e (d

e 19

94 a

20

07) r

ealiz

ado

por l

a fu

ente

de

info

rmac

ión

(INEI

).


1: R

ecur

sos

natu

rale

s y

dive

r-si

dad

biol

ógic

a co

nser

vado

s y

apro

vech

ados

de

man

era

sost

enib

le, c

on p

artic

ipac

ión

y be

nefic

io d

e la

s po

blac

io-

nes

loca

les

4

Porc

enta

je d

e ár

eas

natu

rale

s pr

oteg

idas

(A

NP)

con

pla

n m

aest

ro

en e

jecu

ción

2009

Min

am56

.00%

Min

am34

.00%

Los

valo

res

que

se m

uest

ran

para

est

e in

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dor f

uero

n pr

opor

cion

ados

por

el M

inis

-te

rio d

el A

mbi

ente

med

iant

e el

Info

rme

de E

valu

ació

n de

l Pla

n Bi

cent

enar

io (r

emiti

do

a Ce

plan

vía

cor

reo

elec

trón

ico

con

fech

a 23

.08.

2019

).

AN

EXO

IV. I

ND

ICA

DO

RES

DEL

PED

N D

ESAG

REG

AD

O A

NIV

EL D

EPA

RTA

MEN

TAL,

202

0

Ám

bito

geo

gráfi

co/d

epar

ta-

men

to

Eje

1: D

erec

hos

fund

amen

tale

s y

dign

idad

de

las

pers

onas

Pobl

ació

n m

ayor

de

18 a

ños

iden

tific

ada

con

DN

I

Pobl

ació

n m

enor

de

edad

iden

tific

ada

con

DN

I (4

a 17

año

s)

Pobl

ació

n m

enor

de

edad

iden

tific

ada

con

DN

I (0

a 3

años

)

Opi

nión

púb

lica

favo

rabl

e so

bre

las

inst

ituc

ione

s vi

ncu-

lada

s co

n el

sis

tem

a de

adm

i-ni

stra

ción

de

just

icia

(MP)

Porc

enta

je d

e la

pob

laci

ón

en s

itua

ción

de

pobr

eza

Porc

enta

je d

e la

pob

laci

ón e

n si

tuac

ión

de p

obre

za e

xtre

ma

Nac

iona

l99

,499

,390

,813

,89

30,1

5,1

Am

azon

as99

,599

,683

,616

,90

33,0

7,3

Ánc

ash

99,5

99,4

93,2

11,2

133

,03,

1

Apu

rímac

99,8

100

90,1

7,97

33,0

7,3

Are

quip

a99

,899

,892

,814

,53

17,3

3,1

Ayac

ucho

99,9

99,9

937,

4443

,713

,0

Caja

mar

ca99

,710

088

,116

,87

43,7

13,0

Calla

o98

,999

,195

,58,

6433

,03,

1

Cusc

o99

,899

,989

,610

,82

33,0

7,3

Hua

ncav

elic

a10

010

092

16,3

543

,713

,0

Huá

nuco

99,7

100

90,5

17,4

643

,713

,0

Ica

99,7

99,5

91,8

14,9

09,

00,

6

Juní

n99

,710

090

,412

,94

33,0

7,3

La L

iber

tad

99,4

99,5

89,1

15,5

233

,07,

3

Lam

baye

que

99,5

99,5

90,9

17,7

017

,30,

6

Lim

a-

--

13,3

0-

-

Lim

a M

etro

polit

ana

1/98

,998

,392

13,4

626

,33,

1

Lim

a 2/

99,7

100

9311

,75

26,3

3,1

Lore

to98

,998

,981

,518

,49

33,0

7,3

Mad

re d

e D

ios

99,4

99,4

88,3

14,8

79,

03,

1

Moq

uegu

a99

,699

,893

,312

,19

17,3

3,1

Pasc

o99

,999

,893

,712

,39

43,7

13,0

Piur

a99

,499

,191

,420

,90

33,0

3,1

Puno

99,9

99,8

924,

9643

,77,

3

San

Mar

tín99

,899

,893

,116

,48

26,3

3,1

Tacn

a99

,510

089

,312

,84

26,3

3,1

Tum

bes

98,9

98,8

83,7

10,2

633

,03,

1

Uca

yali

99,4

99,8

90,5

15,8

026

,33,

1

1/ D

enom

inac

ión

esta

blec

idas

med

iant

e Le

y n.

° 311

40, l

as p

ublic

acio

nes

esta

díst

icas

refe

ridas

a la

Pro

vinc

ia d

e Li

ma

se d

enom

inar

án e

n ad

elan

te, L

ima

Met

ropo

litan

a y

com

pren

de lo

s 43

di

strit

os

2/ D

enom

inac

ión

esta

blec

ida

med

iant

e Le

y n.

° 311

40, l

as p

ublic

acio

nes

esta

díst

icas

refe

ridas

a la

Reg

ión

Lim

a se

den

omin

arán

en

adel

ante

Dep

arta

men

to d

e Li

ma

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mpr

ende

las

prov

in-

cias

de:

Bar

ranc

a, C

ajat

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, Can

ta, C

añet

e, H

uara

l, H

uaro

chirí

, Hua

ura,

Oyó

n y

Yauy

os.


118

Ám

bito

geo

gráfi

co/d

epar

tam

ento

Eje

2: O

port

unid

ades

y a

cces

o a

los

serv

icio

s

Tasa

net

a de

cob

ertu

ra d

el n

ivel

in

icia

lTa

sa d

e de

snut

rici

ón c

róni

ca in

fant

il (P

atró

n O

MS)

Tasa

de

anem

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119

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com

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s 43

di

strit

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enom

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blec

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med

iant

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° 311

40, l

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Reg

ión

Lim

a se

den

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en

adel

ante

Dep

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las

prov

in-

cias

de:

Bar

ranc

a, C

ajat

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, Can

ta, C

añet

e, H

uara

l, H

uaro

chirí

, Hua

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Oyó

n y

Yauy

os.


120

ANEXO V. INDICADORES DEL PEDN EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL

Eje Estraté-gico

Nombre del Indicador Definición Fuente País Código Año 2019


Porcentaje de la población que vive por debajo de la línea de po-breza nacional

La tasa de recuento de pobreza nacional es el porcentaje de la población que vive por debajo de la línea de pobreza nacional. Las es-timaciones nacionales se basan en estimaciones de subgrupos ponde-radas por población de encuestas de hogares.

Banco Mun-dial

Argentina ARG 35,5

Bolivia BOL 37,2

Brasil BRA -

Chile CHL -

Colombia COL 35,7

Ecuador ECU 25

México MEX 41,9

Paraguay PRY 23,5

Perú PER 20,2

Uruguay URY 8,8

Promedio Latam LATAM 26,3 (año 2018)

Promedio OCDE OCDE 16,7 (año 2018)

índice de Gini

El índice de Gini mide la distribu-ción del ingreso (o, en algunos casos, el gasto de consumo) entre individuos u hogares dentro de una economía se desvía de una distribu-ción perfectamente equitativa. Por tanto, un índice de Gini de 0 repre-senta una igualdad perfecta, mien-tras que un índice de 100 implica una desigualdad perfecta.

Banco Mun-dial

Argentina ARG 42,9

Bolivia BOL 41,6

Brasil BRA 53,4

Chile CHL -

Colombia COL 51,3

Ecuador ECU 45,7

México MEX -

Paraguay PRY 45,7

Perú PER 41,5

Uruguay URY 39,7

Promedio Latam LATAM 45,3

Promedio OCDE OCDE 33,2 (año 2018)

Eje 2: Opor-tunidades y acceso a los servicios

Puntuación me-dia del país en la prueba PISA (comunicación) Año 2018

El rendimiento en lectura, para PISA, mide la capacidad de com-prender, utilizar y reflexionar sobre textos escritos con el fin de alcanzar metas, desarrollar conocimientos y potencial, y participar en la socie-dad. La puntuación es la medida.


Argentina ARG 402

Bolivia BOL -

Brasil BRA 413

Chile CHL 452

Colombia COL 412

Ecuador ECU -

México MEX 420

Paraguay PRY -

Perú PER 401

Uruguay URY 427

Promedio Latam LATAM 407 (**)

Promedio OCDE OCDE 485


121

Eje Estraté-gico


Eje 3: Estado y gobernabilidad

Puntuación me-dia del país en la prueba PISA (matemáticas) Año 2018

El rendimiento matemático, para PISA, mide la competencia mate-mática de un joven de 15 años para formular, emplear e interpretar las matemáticas en una variedad de contextos para describir, predecir y explicar fenómenos, reconociendo el papel que desempeñan las ma-temáticas en el mundo. La puntua-ción es la medida.


Argentina ARG 379

Bolivia BOL -

Brasil BRA 384

Chile CHL 417

Colombia COL 391

Ecuador ECU -

México MEX 409

Paraguay PRY -

Perú PER 400

Uruguay URY 418

Promedio Latam LATAM 388(**)


Puntuación me-dia del país en la prueba PISA (ciencias) Año 2018

El rendimiento científico, para PISA, mide la competencia científica de un joven de 15 años en el uso del conocimiento científico para iden-tificar preguntas, adquirir nuevos conocimientos, explicar fenómenos científicos y sacar conclusiones basadas en evidencia sobre temas relacionados con la ciencia. La puntuación es la medida.


Argentina ARG 404

Bolivia BOL -

Brasil BRA 404

Chile CHL 444

Colombia COL 413

Ecuador ECU -

México MEX 419

Paraguay PRY -

Perú PER 404

Uruguay URY 426

Promedio Latam LATAM 403(**)


Efectividad gu-bernamental

Es el resultado de 19 indicadores que miden, entre otros: la calidad de los servicios públicos, la capaci-dad de la administración pública y su independencia de las presiones políticas, además de la calidad de la formulación de políticas.

Banco Mundial,

Governance Matters

Argentina ARG 49,0

Bolivia BOL 24,5

Brasil BRA 43,8

Chile CHL 81,7

Colombia COL 55,8

Ecuador ECU 37,0

México MEX 45,7

Paraguay PRY 33,2

Perú PER 49,5

Uruguay URY 74,5

Venezuela VEN 4,3


Promedio OCDE OCDE 83,8

Calidad regula-toria

Es el resultado de 17 indicadores que miden, entre otros: la capaci-dad del gobierno para establecer políticas y reglamentaciones acer-tadas que permitan y promuevan el desarrollo del sector privado.

Banco Mundial,

Governance Matters

Argentina ARG 33,7

Bolivia BOL 12,5

Brasil BRA 48,1

Chile CHL 84,1

Colombia COL 66,3

Ecuador ECU 19,7

México MEX 59,6

Paraguay PRY 46,6

Perú PER 71,6

Uruguay URY 70,2

Venezuela VEN 0,5




122

Eje Estraté-gico


Voz y rendición de cuentas

Es el resultado de 21 indicadores, entre los cuales se incluye la medi-da en que los ciudadanos pueden participar en la elección de su gobierno, la libertad de expresión, la libertad de asociación y la liber-tad de prensa.

Banco Mundial,

Governance Matters

Argentina ARG 66,5

Bolivia BOL 42,4

Brasil BRA 58,6

Chile CHL 81,3

Colombia COL 55,2

Ecuador ECU 48,8

México MEX 45,3

Paraguay PRY 49,8

Perú PER 57,1

Uruguay URY 89,7

Venezuela VEN 10,3



Estado de de-recho

Es el resultado de 26 indicadores, entre los que se incluye el grado de confianza de los agentes en las reglas sociales y su nivel de acatamiento, incluidos la calidad del cumplimiento de los derechos de propiedad, la policía y los tribu-nales, así como el riesgo de que se cometan delitos.

Banco Mundial,

Governance Matters

Argentina ARG 37,0

Bolivia BOL 11,1

Brasil BRA 47,6

Chile CHL 82,7

Colombia COL 38,5

Ecuador ECU 29,8

México MEX 27,4

Paraguay PRY 31,3

Perú PER 33,2

Uruguay URY 74,5

Venezuela VEN 0,5



Índice de Percep-ción de la Corrup-ción (IPC) Año 2020

En la edición 2020 el índice califica a 180 países y territorios en función de los niveles percibidos de corrup-ción en el sector público, de acuer-do con las opiniones de expertos y empresarios. Se utiliza una escala del 0 al 100, donde 0 significa co-rrupción elevada y 100 significa sin corrupción.

Transparencia Internacional, Índice de Per-cepción de la Corrupción

Argentina ARG 42

Bolivia BOL 31

Brazsl BRA 38

Chile CHL 67

Colombia COL 39

Ecuador ECU 39

México MEX 31

Paraguay PRY 28

Perú PER 38

Uruguay URY 71

Venezuela VEN 15




123

Eje Estraté-gico


Eje 4: Econo-mía, competiti-vidad y empleo

PBI per cápita (precios constan-tes PPP dólares de 2017) Año 2020

Indicador económico que mide la relación existente entre el nivel de renta de un país y su población. Para ello, se divide el Producto In-terior Bruto (PIB) de dicho territorio entre el número de habitantes.

IMF World Economic Outlook

Argentina ARG $19 670,6

Bolivia BOL $7 909,5

Brasil BRA $14 139,7

Chile CHL $22 149,7

Colombia COL $13 578,1

Ecuador ECU $10 435,5

México MEX $18 134,1

Paraguay PRY $12 210,4

Perú PER $11 253,1

Uruguay URY $21 290,1

Venezuela VEN $4 908,7

Promedio Latam LATAM $13 564,4

Promedio OCDE OCDE $43 599,3

Índice de protec-ción al inversio-nista

Según el BM, este pilar evalúa la protección de los inversionistas minoritarios frente a acciones del directorio de las empresas. Para ello, mide la protección legal que tienen estos ante la disposición de los activos de la empresa por parte de los directores para beneficio propio. De igual manera, calcula la participación, derechos y roles que tienen al momento de tomar decisiones importantes para la empresa.

Banco Mun-dial, Doing

Business

Argentina ARG 62

Bolivia BOL 38

Brasil BRA 62

Chile CHL 66

Colombia COL 80

Ecuador ECU 44

México MEX 62

Paraguay PRY 34

Perú PER 68

Uruguay URY 30Venezuela VEN 24

Promedio Latam LATAM 61Promedio OCDE OCDE 68,2

(*) Los países considerados para realizar el promedio a nivel de Latinoamérica son Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Puerto Rico, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.

(**) Los países considerados para realizar el promedio de resultados PISA para Latinoamérica son Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, México, Panamá, Perú y Uruguay.


124

Ceplan CanalCeplanCeplan2050 Ceplan

T.(511) 211 [email protected]/ceplanAv. Canaval y Moreyra 480 - Piso 21San Isidro. Lima - Perú.

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