Informe de Prefactibilidad

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INFORME DE PREFACTIBILIDAD El nuevo FISE: Progresando con Democracia Participativa

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Análisis de prefactibilidad para proyectos de inversión pública

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Page 1: Informe de Prefactibilidad

INFORME DE PREFACTIBILIDAD

El nuevo FISE: Progresando con Democracia Participativa

Page 2: Informe de Prefactibilidad

INTRODUCCION

Los proyectos de inversión pública son

acciones que se realizan para resolver

problemas en comunidades en particular o de

la sociedad en general, los que deben ser

identificados adecuadamente para una

asignación racional de los recursos.

Page 3: Informe de Prefactibilidad

¿Qué es la Prefactibilidad de un proyecto?

Es la apreciación inicial del diagnóstico del problema que incluye aspectos técnicos, ambientales, sociales, legales, económicos, financieros y opciones de solución, y que permite a las entidades participantes tomar una mejor decisión para resolver el problema.

Page 4: Informe de Prefactibilidad

Prefactibilidad

Es el primer intento de examinar el proyecto en su totalidad

Está identificado el problema central y las alternativas planteadas para su solución.

Las alternativas planteadas deben contener información sobre sus costos y beneficios estimados, indicadores económicos, beneficiarios, aspectos técnicos, ambientales, financieros e institucionales y cualquier otro aspecto pertinente.

Se debe seleccionar la alternativa de mayor viabilidad.

Page 5: Informe de Prefactibilidad

INFORME DE PREFACTIBILIDAD

El Informe de Prefactibilidad es elaborado en base al perfil.

Este informe es requisito para obtener co-financiamiento por FISE, mediante la modalidad de Concurso de Fondos.

El costo de la elaboración

de este informe es asumido

por la municipalidad.

Page 6: Informe de Prefactibilidad

ACTORES DE LA PREFACTIBILIDAD

¿Quiénes Participan?

Comunidad beneficiaria

Alcalde(sa)

Técnico municipal

Asesor(a) municipal

Coordinador territorial

Unidades de Inversión Pública

Page 7: Informe de Prefactibilidad

PASOS PREVIOS A LA ELABORACION DEL

INFORME DE PREFACTIBILIDAD

Paso 1: Verificar el cumplimiento de criterios de

elegibilidad generales y específicos.

Se verifica si el proyecto a nivel de perfil cumple con los

criterios de elegibilidad por proyecto establecidos en las

bases del Concurso de Fondos y con los criterios

específicos (Anexos del PI-4-1 al PI-4-21 del MACPM).

Cumple criterios de

Elegibilidad?

A financiarse

con otras

fuentes

Sujeto de

co-financiamiento

FISE

NO SI

PERFIL

Page 8: Informe de Prefactibilidad

PASOS PREVIOS A LA ELABORACION DEL

INFORME DE PREFACTIBILIDAD

Paso 2: Definir la complejidad del proyecto.

Si el proyecto es sujeto de co-financiamiento por

FISE, se definirá el tipo de complejidad técnica del

proyecto (mayor o menor complejidad) en base a lo

establecido en el Anexo PI-6.

Complejidad del

Proyecto?

No requiere estudios

especializados

Requiere estudios

especializados

Menor Mayor

PROYECTO

Page 9: Informe de Prefactibilidad

PASOS PREVIOS A LA ELABORACION DEL

INFORME DE PREFACTIBILIDAD

Paso 3: Definir la categoría ambiental del proyecto.

Se debe definir a qué categoría ambiental pertenece el proyecto en base a clasificación ambiental de proyectos establecida en el SISGA de acuerdo al decreto 76-2006, con el propósito de determinar los procedimientos ambientales a seguir.

Page 10: Informe de Prefactibilidad

PASOS PREVIOS A LA ELABORACION DEL

INFORME DE PREFACTIBILIDAD

Requerimientos según Categorías Ambientales

I_____ ; II_____ ; III_____ ; IV_____; V ______

Permiso Ambiental

por MARENA (EIA)

a) Requisitos Básicos Ambientales.

b) Evaluación del Emplazamiento

c) Análisis ambiental

d) Evaluación Ambiental

Autorización

Ambiental por MARENA (Valoración

ambiental)

Requisitos ambientales

Page 11: Informe de Prefactibilidad

PASOS PREVIOS A LA ELABORACION DEL

INFORME DE PREFACTIBILIDAD

Paso 4: Solicitar permiso ambiental.

Cuando el proyecto pertenezca a las Categoría

Ambientales I y II, se solicita al MARENA el Permiso

Ambiental conforme la guía de solicitud, la cual puede

ser consultada en la página Web del MARENA en la

siguiente dirección http://www.marena.gob.ni/

Page 12: Informe de Prefactibilidad

PASOS PREVIOS A LA ELABORACION DEL

INFORME DE PREFACTIBILIDAD

Paso 5: Definir la modalidad de administración

del proyecto.

(i) Administración bajo la responsabilidad de la

Municipalidad.

(ii) Administración por la comunidad – PGC,

siempre y cuando se cuente con la

aprobación de la Municipalidad, la aceptación

de la comunidad y la complejidad del proyecto

lo permita.

Page 13: Informe de Prefactibilidad

PASOS PREVIOS A LA ELABORACION DEL

INFORME DE PREFACTIBILIDAD

Paso 5: Definir la modalidad de administración del proyecto.

Nota importante:

En cualquiera de las dos modalidades de administración (Municipal o comunitaria), la prefactibilidad del proyecto se realiza bajo las mismas normas y procedimientos establecidos.

Solamente existe variación en la conformación de la instancias comunitarias y en la obtención de los costos de ejecución y capacitación debido a que ambas modalidades tienen diferentes formas de administración.

Page 14: Informe de Prefactibilidad

PASOS PREVIOS A LA ELABORACION DEL

INFORME DE PREFACTIBILIDAD

Paso 6: Elaborar Estudio Socioeconómico (Sólo se aplica en proyectos de Agua, Desechos Sólidos y Sistemas de distribución de electrificación rural).

Recoge la información abajo descrita y constituye un documento que se debe de adjuntar al Informe de Prefactibilidad:

a) Taller de Diagnóstico Situacional Participativo:

Identifica la situación existente de la comunidad desde la perspectiva de género e inclusión social. Anexo PI-13 del MACPM.

Page 15: Informe de Prefactibilidad

PASOS PREVIOS A LA ELABORACION DEL

INFORME DE PREFACTIBILIDAD

Paso 6: Elaborar Estudio Socioeconómico (Sólo se

aplica en proyectos de Agua, Desechos Sólidos y

Sistemas de distribución de electrificación rural).

b) Encuesta Socioeconómica (para los proyectos de

agua, utilizar el Anexo PI-14 del MACPM.

c) Para el caso de PGC se debe realizar el

Autodiagnóstico, el Plan de Gestión Comunitaria y el

Plan Operativo del proyecto.

d) Análisis socioeconómico con base en la encuesta

socioeconómica e información general del área del

proyecto.

Page 16: Informe de Prefactibilidad

PASOS PREVIOS A LA ELABORACION DEL

INFORME DE PREFACTIBILIDAD

Paso 7: Realizar estudio de fuentes de

abastecimiento (Sólo se aplica para proyectos de

agua y saneamiento)

a) Inventario de fuentes:

Se debe realizar un inventario completo de las fuentes

de agua existentes, en explotación o sin explotar, en el

área del proyecto y/o en su área de influencia. Para

ello se determina su caudal mediante pruebas de

bombeo o aforos en época de estiaje (periodo más

seco del verano).

Page 17: Informe de Prefactibilidad

PASOS PREVIOS A LA ELABORACION DEL

INFORME DE PREFACTIBILIDAD

Paso 7: Realizar estudio de fuentes de

abastecimiento (Sólo se aplica para proyectos

de agua y saneamiento)

Si la alternativa de la fuente es superficial, el

análisis hidrológico debe basarse en datos

meteorológicos e hidrométricos actualizados de

las estaciones de INETER más cercanas al sitio.

Si la alternativa de la fuente es subterránea, el

análisis hidrogeológico debe basarse en las

pruebas de bombeo y el perfil litológico del suelo.

Page 18: Informe de Prefactibilidad

PASOS PREVIOS A LA ELABORACION DEL

INFORME DE PREFACTIBILIDAD

Paso 7: Realizar estudio de fuentes de abastecimiento (Sólo se aplica para proyectos de agua y saneamiento)

b) Calidad del agua y/o los procesos de tratamiento requeridos para su potabilización:

Tomar muestras de agua para la realización de los análisis correspondientes en laboratorios:

Análisis bacteriológico físico-químico (En todos las zonas).

Prueba de arsénico (En todas las zonas).

Prueba de pesticidas (En zonas donde hubo o hay uso excesivo de organo clorado).

Prueba de mercurio y cianuro (En zonas mineras).

Page 19: Informe de Prefactibilidad

ELABORACION DEL INFORME DE

PREFACTIBILIDAD

Page 20: Informe de Prefactibilidad

Contenido del Informe de Prefactibilidad

MODULO I. INFORMACION GENERAL

Sección 1: Datos Generales del Proyecto

Sección 2 : Ubicación del Proyecto

Sección 3 : Datos del Solicitante

MODULO II. DIAGNOSTICO

Sección 1 : Identificación del Problema

Sección 2 : Población

Sección 3 : Diagnóstico de la Situación Actual Sección 3 : Diagnóstico de la Situación Actual

Sección 4 : Objetivos

Page 21: Informe de Prefactibilidad

Contenido del Informe de Prefactibilidad

MODULO III. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Sección 1: Propuesta de Alternativas

Sección 2 : Aspectos Legales

Sección 3 : Aspectos Ambientales

Sección 4 : Costos Estimados de las Alternativas

Propuestas

Sección 5 : Análisis Financiero

Sección 6 : Análisis Económico y Social

Page 22: Informe de Prefactibilidad

Contenido del Informe de Prefactibilidad

MODULO V. INFORMACION DEL PROYECTO

Sección 1: Descripción del Proyecto

Sección 2 : Dimensionamiento del Proyecto

Sección 3 : Costos del Proyecto

Sección 4 : Información Socioeconómica y Técnica

MODULO IV. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

Page 23: Informe de Prefactibilidad

Contenido del Informe de Prefactibilidad

MODULO VII. PARTICIPACION DE LOS ACTORES

Sección 1: Participación Comunitaria y Local

Sección 2 : Asociativismo Municipal

Sección 3 : Otros Participantes

MODULO VIII. ASPECTOS DE SOSTENIBILIDAD Y

ADMINISTRACION

MODULO VI. COINVERSION MUNICIPAL Y COMUNITARIA

Page 24: Informe de Prefactibilidad

MODULO I. INFORMACION GENERAL

SECCION 1: DATOS GENERALES DEL PROYECTO

El nombre del proyecto debe ser estructurado conforme las

tres partes siguientes:

PROCESO (Tipo de Intervención): ¿ Qué se va a hacer ?

OBJETO (Objeto de Intervención): ¿ Sobre qué ?

LOCALIZACION: ¿ Dónde ?

Nota: En el nombre no se deben incluir cantidades de obras

Page 25: Informe de Prefactibilidad

MODULO I. INFORMACION GENERAL

Ejemplo PROCESO OBJETO LOCALIZACION

1 Reemplazo de C/E Los

Limones

En la comunidad

El Almendro,

Dolores, Carazo

2 Construcción de Adoquinado En el casco

urbano de

Moyogalpa, Rivas

Page 26: Informe de Prefactibilidad

MODULO I. INFORMACION GENERAL

SECCION 2: UBICACION DEL PROYECTO

Comarca/ Barrio/ Comunidad Beneficiaria :

Municipio :

Departamento :

Coordenadas Geográficas del Proyecto :

Latitud __º__'__” Longitud __º__’__'’

Page 27: Informe de Prefactibilidad

MODULO I. INFORMACION GENERAL

SECCION 3: DATOS DEL SOLICITANTE

Institución Solicitante :

Nombre Completo de la persona Representante :

Responsable del Proyecto :

Cargo de la persona Responsable de Proyecto :

Teléfono :

Fecha de Elaboración (Dia/Mes/Año) :

Page 28: Informe de Prefactibilidad

MODULO II. DIAGNOSTICO SECCION 1: IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

Identificar un PROBLEMA CENTRAL teniendo en cuenta lo siguiente:

•No se debe confundir con la falta de un servicio específico:

Incorrecto Correcto

•Se presenta como un estado negativo

•Es un situación real no teórica

•Se localiza en un población objetivo bien definida

Falta de un Instituto

Secundaria

Bajo nivel educacional de los

jóvenes

Page 29: Informe de Prefactibilidad

MODULO II. DIAGNOSTICO

SECCION 1: IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

Problema

Principal Causas

Efectos

(Consecuencias)

Bajo nivel

educacional de los

jóvenes en la

comunidad Las

Flores

Instalaciones educativas

existentes son

inadecuadas e

insuficientes

Baja inserción de los

jóvenes en el ámbito

laboral y social

Ejemplo:

Page 30: Informe de Prefactibilidad

SECCION 2: POBLACION

Población total: N° de habitantes del municipio, de la

comarca y del barrio donde está ubicado el proyecto

conforme el último censo de población y/o con base a las

proyecciones del INEC.

Población del área de influencia: Es el segmento de la

población de referencia que requiere de los servicios del

proyecto para satisfacer la necesidad identificada.

Población objetivo: Número de hombres y mujeres del

municipio, de la comarca y del barrio, beneficiados de

manera directa por el proyecto.

MODULO II. DIAGNOSTICO

Page 31: Informe de Prefactibilidad

SECCION 3: DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

Línea Base

• Refleja la situación de la población objetivo en relación con el

problema que el proyecto pretende abordar.

• Es el punto de partida de la intervención.

• Recoge datos más precisos sobre la población objetivo.

• Generalmente, se nutre de fuentes secundarias de información

(censos, encuestas anteriores, estadísticas oficiales, estudios

previos y otras).

• Cuando no existe información secundaria o ésta no es confiable,

se recurre a fuentes primarias: entrevistas a informantes

calificados o encuestas por muestreo.

MODULO II. DIAGNOSTICO

Page 32: Informe de Prefactibilidad

Problema

Principal Línea Base Población Objetivo

Bajo nivel

educacional de

los jóvenes en

la comunidad

Las

Flores

Calidad

educativa =

47%

Jóvenes de entre 12 y 18

años, de escasos recursos

económicos insertos en el

sistema educativo, con

rendimientos por debajo

del promedio, que se

encuentran fuera del

sistema escolar.

SECCION 3: DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

MODULO II. DIAGNOSTICO

Page 33: Informe de Prefactibilidad

MODULO II. DIAGNOSTICO

SECCION 3: DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

Estudio de la Oferta y la Demanda

Determinar la magnitud de la demanda: existente al momento del

análisis. La demanda proyectada durante el horizonte del proyecto se

determina solamente para los proyectos de agua potable.

La oferta debe analizar los bienes y/o servicios alternativos que

permiten satisfacer la demanda a lo largo de toda la vida del

proyecto.

Con la información sobre la oferta y la demanda se puede

dimensionar el déficit actual. Esto es fundamental para fijar

correctamente las metas del proyecto.

El déficit es la diferencia entre la demanda y la oferta.

Page 34: Informe de Prefactibilidad

MODULO II. DIAGNOSTICO

SECCION 3: DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL (CONTINUACION)

DEMANDA EXISTENTE

Aulas escolares existentes

*GRADO

ESCOLAR

MATRICULA POR TURNO CANTIDAD

DE AULAS

AREA TOTAL (m²)

MAÑANA TARDE NOCHE Aulas**

Norma

MINED

***Déficit/

Superavit

TOTAL

*Grado Escolar: Pre-escolar (1° a 3° nivel) ; Primaria (1° a 6° grado); Secundaria (7° a 11° grado).

** Si las condiciones del local son reemplazables o el local es prestado, la cantidad de aulas y el área es cero.

*** Se calcula mediante la diferencia entre el área del aula y la norma del MINED

Page 35: Informe de Prefactibilidad

MODULO II. DIAGNOSTICO

SECCION 3: DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL (CONTINUACION)

AMBIENTES CANTIDAD DE

AMBIENTES

AREA TOTAL (m²)

Tipo de ambiente Descripción del ambiente AMBIENTE Norma

MINED

DEFICIT/

SUPERAVIT

Especializado

Laboratorio de Biología

Laboratorio de Física

Laboratorio de Química

Laboratorio de Computación

Bibliotecas

Talleres

Otros

Total Ambientes

Especializados

Apoyo

Dirección

Administración

Sala de maestros

Servicios sanitarios

Bodega

Cafetería

Vivienda de maestros

Auditorio

Otros

Total ambientes de apoyo

Ambientes Especializados y de apoyo existentes

Page 36: Informe de Prefactibilidad

MODULO II. DIAGNOSTICO

SECCION 3: DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL (CONTINUACION)

Pupitres existentes (En buen estado)

GRADO

ESCOLAR

MATRICULA POR TURNO N° DE PUPITRES

EN BUEN ESTADO

*DEFICIT /

SUPERAVIT (c/u) MAÑANA TARDE NOCHE

Agregar las filas

que sean

necesarias

Pupitres existentes (En buen estado)

Page 37: Informe de Prefactibilidad

MODULO II. DIAGNOSTICO

SECCION 3: DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL (CONTINUACION)

Pupitres existentes (En buen estado)

MOBILIARIO

AULAS TOTAL

MOBILIARIO

NORMA

MINED

DEFICIT /

SUPERAVIT

(c/u) 1 2 3 5 6 … n

Mesas

Sillas

Estantes

Bancas

Archivos

Mapotecas

Pizarras

Otros

(Especificar)

Mobiliario existente (En buen estado)

Page 38: Informe de Prefactibilidad

MODULO II. DIAGNOSTICO

SECCION 4: OBJETIVOS

Objetivo de Desarrollo: Es el planteamiento del problema en forma

positiva. El objetivo de desarrollo está íntimamente relacionado a la solución

del problema que, desde el punto de vista estructural, afecta a una

comunidad o zona geográfica específica.

Objetivos Específicos: Son los resultados concretos que producirá el

proyecto con el fin de resolver un problema o necesidad, y alcanzar el

objetivo de desarrollo esperado.

Estos objetivos deberán expresarse en términos de metas cuantificables, que

puedan ser evaluadas una vez que el proyecto esté generando los beneficios

a la población.

Metas o resultados esperados: Son los resultados que generará el

proyecto.

Page 39: Informe de Prefactibilidad

MODULO II. DIAGNÓSTICO

Objetivo de Desarrollo Objetivos Específicos Medios Propósito (Fin)

del proyecto

Contribuir a mejorar

los

niveles educativos de

los jóvenes en la

comunidad de Las

Flores

Dotar de una

adecuada

infraestructura escolar

de secundaria a la

comunidad de Las

Flores

Instalaciones

educativas

adecuadas y

suficientes

Adecuada

inserción de los

jóvenes en el

ámbito laboral y

social

SECCION 4: OBJETIVOS

Objetivos Específicos Metas o Resultados

Esperados

Indicador de

desempeño

Medios de

Verificación

Dotar de una adecuada

infraestructura escolar

de secundaria a la

comunidad de Las

Flores

Atender al 80% de

la población juvenil

de la comunidad

% de disminución

de tasa de

repetición y

deserción escolar

Registros

escolares

Page 40: Informe de Prefactibilidad

MODULO III. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

SECCION 1: PROPUESTA DE ALTERNATIVAS

ALTERNATIVAS

¿LA ALTERNATIVA

CUMPLE CON LOS

OBJETIVOS

ESTABLECIDOS? (SI/NO)

CONSIDERANDOS

Remodelación de

escuela existente NO Ninguno

Ampliación de

escuela existente SI

Es una solución a corto

plazo y no genera el

impacto social esperado

Reemplazo de

escuela existente SI

Tiene viabilidad social y

genera un impacto a largo

plazo

Construcción de

una nueva escuela

en otro terreno

SI

No hay recursos

suficientes para compra de

un terreno nuevo

Page 41: Informe de Prefactibilidad

MODULO III. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

SECCION 1: PROPUESTA DE ALTERNATIVAS

CONTENIDO DE CADA ALTERNATIVA

•Descripción detallada de la misma

Localización y su justificación

Componentes (Infraestructura, Capacitación, etc)

Dimensionamiento (Tamaño)

Ventajas y desventajas de cada una en términos de tecnología y

procesos sociales requerida para su ejecución, administración y

mantenimiento en relación al desarrollo propio de los grupos

generacionales de la comunidad beneficiada

Page 42: Informe de Prefactibilidad

MODULO III. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

SECCION 2: ASPECTOS LEGALES

Legalidad

Se acepta:

a) Escritura legal

b) Certificado de

Donación notariado

Solamente se acepta:

Escritura legal

Menor Mayor

PROYECTO

Page 43: Informe de Prefactibilidad

MODULO III. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

SECCION 3: ASPECTOS AMBIENTALES

RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DEL EMPLAZAMIENTO

(PARA PROYECT0S UBICADOS EN LA CATEGORIA AMBIENTAL IV)

Valores entre 1 y 1.5. Valores entre 1.6 y 2.0

Valores entre 2.1 y 2.5 Valores mayores de 2.5 NO APLICA

NOTA: Anexar al Informe el Histograma del emplazamiento si el proyecto pertenece a

la categoría ambiental IV.

Page 44: Informe de Prefactibilidad

MODULO III. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

SECCION 4 :

COSTOS ESTIMADOS DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS

COSTOS DE

EJECUCION + COSTOS DE

OPERACION

Y

MANTENIMIENTO

Page 45: Informe de Prefactibilidad

MODULO III. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

SECCION 4:

COSTOS ESTIMADOS DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS

Costos de Ejecución del Proyecto:

Detalle los costos de ejecución de cada alternativa (Utilice los

Apéndices 1a y 1b).

Como una herramienta de apoyo el FISE publica la Guía de Costos

Directos. A estos costos hay que aplicarle los respectivos factores

de transporte y venta según la ubicación y el tipo del proyecto.

Si la alternativa corresponde a un proyecto que utiliza modelos

típicos, basarse en cantidades de obras (take-off) ya definidas en

los presupuestos típicos.

Page 46: Informe de Prefactibilidad

MODULO III. ALTERNATIVAS DE SOLUCION COSTOS DIRECTOS DE EJECUCION

(Para proyectos típicos de obras verticales)

N° COMPONENTES CONCEPTO METODOLOGIA DE CALCULO U/M CANTIDAD

COSTO

UNITARIO

COSTO TOTAL

DIRECTO

1 INFRAESTRUCTURA

1 Reparación -

Conforme datos estimados del

levantamiento GLB

1 Reemplazo

Conforme modelos

típicos

Monto del modelo(s) típico(s)

utilizado(s) M²

1 Ampliación

Conforme modelos

típicos

Monto del modelo(s) típico(s)

utilizado(s) M²

1 Construcción

Conforme modelos

típicos

Monto del modelo(s) típico(s)

utilizado(s) M²

SUB-TOTAL

INFRAESTRUCTURA

2 MOVIMIENTO DE

TIERRAS

% sobre el sub-total de la

infraestructura %

3 OBRAS EXTERIORES Obras Exteriores +

Acometidas a

servicios básicos +

obras de mitigación

ambiental

% sobre el sub-total de la

infraestructura (No debe de

exceder el 30% del monto de

la infraestructura)

%

4 MOBILIARIO Cantidad de mobiliario

estimada en base a resultado

del dimensionamiento C/U

5 PUPITRES Aplica solamente en

proyectos del

Sector

Educación

Cantidad de pupitres estimada

en base a resultado del

dimensionamiento

C/U

TOTAL COSTOS DIRECTOS SIN TRANSPORTE (Σ Infraestructura + M. Tierras + O. Exteriores +

Pupitres)

Page 47: Informe de Prefactibilidad

MODULO III. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

SECCION 4:

COSTOS ESTIMADOS DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS

N° CONCEPTO CALCULO MONTO (EN C$)

1

COSTOS DIRECTOS SIN INCLUIR TRANSPORTE DE

MATERIALES A

1.1 Monto de materiales B= 0.80 * A

1.2 Factor estimado de transporte C

1.3 Monto de transporte de materiales D= B * (C-1)

1.4

COSTOS DIRECTOS INCLUIDO TRANSPORTE DE

MATERIALES E= A + D

2 FACTOR DE VENTA ESTIMADO F

3 PRECIO TOTAL DE VENTA G = E * F

Page 48: Informe de Prefactibilidad

MODULO III. ALTERNATIVAS DE SOLUCION SECCION 4:

COSTOS ESTIMADOS DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS

Costos de Operación y Mantenimiento : Estimar el requerimiento

de personal así como los costos en la operación y mantenimiento de

cada alternativa

Page 49: Informe de Prefactibilidad

MODULO III. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

SECCION 4:

COSTOS ESTIMADOS DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS

Page 50: Informe de Prefactibilidad

MODULO III. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

SECCION 5: ANALISIS FINANCIERO

Aplica solo para los proyectos de Agua, Desechos Sólidos y

Energía Rural.

• Estime los ingresos y egresos de cada alternativa.

• Estimar el flujo de caja de cada alternativa e indicar si este es viable

desde el punto de vista financiero.

• El análisis financiero debe ser soportado con el Estudio

Socioeconómico, el cual debe adjuntarse al Informe de

Prefactibilidad.

Page 51: Informe de Prefactibilidad

MODULO III. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

SECCION 6: ANALISIS ECONOMICO Y SOCIAL

• Calcular los indicadores económicos (Costo-Eficiencia) de

cada alternativa. Ej: Costo de Inversión por personas

beneficiarias, Costo de Inversión por m², etc.

• Comparar los resultados de cada alternativa con los

indicadores econométricos, según el tipo de proyecto (Ver

líneas de corte).

• Indicar los resultados del análisis de sensibilidad para cada

alternativa

Page 52: Informe de Prefactibilidad

MODULO IV. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

Haga el análisis de la mejor alternativa de solución

utilizando los cuadros del Apéndice 9.

Asigne los puntajes para cada alternativa conforme

los puntajes establecidos en el instructivo.

La alternativa que obtenga el mayor puntaje se

considera la mejor alternativa.

Page 53: Informe de Prefactibilidad

MODULO IV. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

CONCEPTO ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

Costos C$ Costos C$

Ejecución

Operación y

Mantenimiento

TOTALES

Cuadro 1 : Análisis Comparativo de Costos por

Alternativas

Page 54: Informe de Prefactibilidad

MODULO IV. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

Cuadro 2 : Verificación de Requisitos por Alternativas

REQUISITOS

Puntaje

Alternativa

1

Alternativa

2

Evaluación del Emplazamiento

Legalidad del Terreno

Aval Técnico del sector

Participación Comunitaria con

enfoque de género

Puntaje Total

Page 55: Informe de Prefactibilidad

MODULO IV. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

Cuadro 3 : Evaluación de Aspectos por Alternativas

ASPECTOS A EVALUAR

Puntaje

Alternativa

1

Alternativa

2

Evaluación del Emplazamiento

Cumplimiento de Normas Sectoriales

Costos de Ejecución

Costo de Operación y Mantenimiento

Tarifa para Operación y Mantenimiento (Aplica

solo para proyectos de agua, desechos sólidos y

sistemas de distribución de energía rural)

Cumplimiento de Indicadores Econométricos

(costos menores a la línea de corte)

Puntaje Total

Page 56: Informe de Prefactibilidad

MODULO V. INFORMACION DEL PROYECTO

SECCION 1: DESCRIPCION DEL PROYECTO.

Ejemplo:

El proyecto consiste en el reemplazo de un instituto de secundaria,

construcción de obras exteriores, dotación de mobiliario escolar y

pupitres en correspondencia con la población escolar existente y

disponibilidad de plazas docentes. Además de garantizar unas

instalaciones educativas adecuadas y suficientes a la población, el

proyecto disminuirá las tasas de repetición y deserción escolar y

contribuirá a la inserción de los jóvenes (mujeres y hombres) de la

comunidad en el ámbito social y laboral.

Es un resumen de los componentes que desarrollará el proyecto para

resolver el problema y alcanzar los objetivos previstos, definiendo los

beneficios o servicios que aportará el mismo.

Page 57: Informe de Prefactibilidad

MODULO V. INFORMACION DEL PROYECTO

SECCION 2: LOCALIZACION DEL PROYECTO

Page 58: Informe de Prefactibilidad

MODULO V. INFORMACION DEL PROYECTO SECCION 3: DIMENSIONAMIENTO

CONCEPTO SIN

PROYECTO

CON

PROYECTO

DEFICIT /

SUPERVAVIT

SIN

PROYECTO

DEFICIT /

SUPERAVIT

CON

PROYECTO

N° DE GRADOS (Turno mayor)

TOTAL MATRICULA MAÑANA

TOTAL MATRICULA TARDE

TOTAL MATRICULA NOCHE

TOTAL MATRICULA

TOTAL DE AULAS

TOTAL M2 DE AULAS

TOTAL AMBIENTES ESPECIALIZADOS Y

DE APOYO

TOTAL M2 AMBIENTES

ESPECIALIZADOS Y DE APOYO

TOTAL PUPITRES PRE-ESCOLAR

TOTAL PUPITRES UNIPERSONALES

Page 59: Informe de Prefactibilidad

MODULO V. INFORMACION DEL PROYECTO

SECCION 4: CRONOGRAMA DE EJECUCION

Elabore un cronograma por componentes y actividades del proyecto

para la ejecución y mantenimiento del proyecto.

Page 60: Informe de Prefactibilidad

MODULO V. INFORMACION DEL PROYECTO

SECCION 5: RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO

ETAPAS COMPONENTE U/M CANTIDAD MONTO TOTAL

C$ US$

FORMULACION GLB

EJECUCION

Reemplazo M²

Obras

Exteriores

GLB

Mobiliario C/U

SUPERVISION GLB

CAPACITACION GLB

COSTO TOTAL DEL

PROYECTO

Page 61: Informe de Prefactibilidad

MODULO V. INFORMACION DEL PROYECTO

SECCION 6: INFORMACION SOCIOECONOMICA Y TECNICA

EN EL AREA DE INFLUENCIA:

Describir los aspectos característicos del área del influencia del

proyecto, que ayuden a informar sobre hábitos y costumbres

de la gente, actividades cíclicas o periódicas que puedan

afectar el éxito del proyecto, así como detallar otras actividades

socioeconómicas a las que se dedica la población del

Municipio.

EN EL AREA DEL PROYECTO:

Describir los aspectos técnicos de áreas adyacentes y en el

sitio del proyecto (Accesibilidad, Topografía, Suelos, Bancos de

Préstamo, Desechos Sólidos, Servicios Básicos y Drenaje

Pluvial)

Page 62: Informe de Prefactibilidad

MODULO VII. PARTICIPACION DE LOS ACTORES

Este módulo debe describir el proceso de

participación con todos los actores que

intervienen en la prefactibilidad del proyecto,

teniendo como eje central que los individuos

de la comunidad deben jugar un papel

importante en las decisiones que tienen

impacto sobre sus vidas.

Page 63: Informe de Prefactibilidad

MODULO V. INFORMACION DEL PROYECTO

MODULO VI. COINVERSION MUNICIPAL Y COMUNITARIA.

Page 64: Informe de Prefactibilidad

SECCION 1: PARTICIPACION COMUNITARIA Y LOCAL

MODULO VII. PARTICIPACION DE LOS ACTORES

La participación de los beneficiarios o de la comunidad en el ciclo del

proyecto es de mucha importancia, ya que se ha probado que se

genera en ellos, un sentimiento de apropiación del proyecto, que los

hace cuidar o estar pendiente que todo funcione adecuadamente.

Page 65: Informe de Prefactibilidad

SECCION 2: ASOCIATIVISMO MUNICIPAL

SECCION 3: OTROS PARTICIPANTES

MODULO VII. PARTICIPACION DE LOS ACTORES

Esta sección está referida a los municipios que participen en

asociación al presentarse a concurso, se debe definir con quienes

van asociados, definir el municipio responsable de la

administración de los fondos, el nombre del representante de la

asociación municipal, informar los mecanismos de coordinación

administrativa y de gestión entre los municipios asociados.

Identificar otras organizaciones que apoyan al municipio o la

comunidad en la gestión del proyecto.

Page 66: Informe de Prefactibilidad

MODULO VIII. ASPECTOS DE SOSTENIBILIDAD Y

ADMINISTRACION

Page 67: Informe de Prefactibilidad

DOCUMENTACION A ADJUNTAR AL

INFORME DE PREFACTIBILIDAD

A la alternativa seleccionada se le debe de adjuntar:

1) Evaluación del emplazamiento (si es un proyecto categoría ambiental IV).

2) Permiso Ambiental (si es un proyecto categoría ambiental I y II).

3) Autorización ambiental (si es un proyecto categoría ambiental III).

Page 68: Informe de Prefactibilidad

DOCUMENTACION A ADJUNTAR AL

INFORME DE PREFACTIBILIDAD

4) Legalidad del terreno:

Escritura legal.

Certificado de donación autenticado por un notario.(Proyectos de menor complejidad).

5) Dimensionamiento del proyecto: Conforme Ficha de especificidad según el tipo de proyecto. (Conforme Anexos PI-10 del MACPM).

6) Avales, garantías.

Page 69: Informe de Prefactibilidad

DOCUMENTACION A ADJUNTAR AL

INFORME DE PREFACTIBILIDAD

7) Plano de localización – Anexo PI-19.

8) Esquema de situación sin proyecto (correspondiente con la realidad existente).

9) Esquema de situación con proyecto (consensuada con la municipalidad y la comunidad beneficiaria).

10) Costos de ejecución – Anexo PI-20-1

11) Resumen de costos – Anexo PI-20-2

Page 70: Informe de Prefactibilidad

DOCUMENTACION A ADJUNTAR AL

INFORME DE PREFACTIBILIDAD

Costos de operación y mantenimiento – Anexo

PI-21.

Estudio socioeconómico (para proyectos de

agua, desechos sólidos y energía rural).

Investigación de la Disponibilidad de mano de

obra local (proyectos de caminos rurales con

mano de obra intensiva – MOI).

Page 71: Informe de Prefactibilidad

REVISION Y VERIFICACION DEL INFORME DE

PREFACTIBILIDAD

El asesor(a) municipal del FISE verifica la información contenida en el Informe de Prefactibilidad como punto de control, conforme lo establecido en el Anexo PI-23, Lista de Chequeo del Informe de Prefactibilidad.

Esta verificación debe ser firmada

por el Asesor(a) Municipal y

aprobada por el correspondiente

Coordinador Territorial, indicando

también la fecha de aprobación.

Page 72: Informe de Prefactibilidad

GRACIAS A TODOS POR SU ATENCION Y

PARTICIPACION

Sus opiniones y sugerencias serán de gran valor

para la retroalimentación de este manual !!!