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1 INFORME DE LABORES DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL GAD MUNICIPAL DE OTAVALO Y LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES (OIM) 2011-2013
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INFORME DE LABORES DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL GAD MUNICIPAL DE OTAVALO Y LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES
(OIM)
2011-2013
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INFORME DE LABORES DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL GAD MUNICIPAL DE OTAVALO Y LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS
MIGRACIONES (OIM) A octubre de 2013
I. Antecedentes El 14 de septiembre de 2011 se realizó una reunión entre el señor Mario Hernán Conejo Maldonado, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Otavalo1, Argentina Santacruz, Coordinadora del Proyecto Contra la Trata de Personas, OIM e Isabel Santillán, Directora de Proyectos Especiales de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID); con el fin de poner a disposición del Municipio la cooperación técnica de OIM para crear política pública local para el combate de la trata de personas. En dicha reunión se pudo evidenciar el interés del Municipio en trabajar coordinadamente el tema.
Es por tal razón, que el 15 de noviembre de 2011 el GAD Municipal de Otavalo y la OIM firmaron un Convenio de Cooperación Interinstitucional, cuyo objetivo es brindar asistencia técnica al GAD Municipal por parte de OIM, con el fin de que este elabore una política pública, en especial adopte un Plan o Agenda Cantonal que prevenga la trata de personas y apoye la implementación a nivel local, y en el ámbito de sus competencias, del Plan Nacional para la Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Protección Integral a las Víctimas. En tal virtud, y una vez transcurridos 22 meses de trabajo conjunto en el mencionado Convenio, la OIM presenta al GAD Municipal de Otavalo el siguiente informe de labores con el fin de informar las acciones que se han emprendido conjuntamente respecto a la elaboración participativa de una política pública en el tema y solicitar se realicen las gestiones respectivas para la aprobación de la Agenda Cantonal para la Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Protección Integral a las Víctimas, documento que se adjunta al presente informe. II. Principales Actividades Desarrolladas en el Marco del Convenio de Cooperación
Interinstitucional. Con el fin de que las instituciones públicas, organizaciones de sociedad civil y la población de Otavalo conozcan sobre el delito de la trata de personas, las modalidades de esta problemática, los procesos para mejorar la atención y protección a las víctimas y el compromiso del Municipio de Otavalo para trabajar el tema, ser realizaron las siguientes actividades:
1 De ahora en adelante denominado GAD Municipal.
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1. Socialización del Convenio a las instituciones públicas, sociedad civil, prensa y comunidad.
El día 29 de enero de 2012 se realizó la socialización del Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el GAD Municipal de Otavalo y la OIM con el fin de que las instituciones públicas, sociedad civil, prensa y la comunidad conozcan sobre los objetivos y acuerdos del mencionado documento. Dicho evento contó con la participación del Vice Alacalde, Fernando Bonilla, el Jefe de Misión de OIM, Rogelio Bernal, la Subdirectora de USAID, Jeannie Friedman y la Coordinadora de Eventos Especiales de USAID, Isabel Santillán, además de otras autoridades, representantes de sociedad civil y la comunidad. A partir de este evento las instituciones públicas y privadas de Otavalo así como la población del cantón, conocieron el trabajo que el Municipio se comprometía a realizar en materia de trata de personas, al tiempo que se podía comenzar un trabajo de cooperación y coordinación de acciones que permitan combatir este delito a nivel local.
2. Diagnósticos sobre la Trata de Personas La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-FLACSO elaboró para el Programa Contra la Trata de Personas de OIM el Diagnóstico Sobre la Trata de Personas en los Cantones Otavalo y Cotacachi, Provincia de Imbabura. Dicha investigación que fue llevada a cabo entre abril del 2011 y marzo del 2012 se fundamentó en entrevistas semiestructuradas a funcionarios públicos y representantes de organismos internacionales y organizaciones de sociedad civil. La información de carácter cualitativo que refleja dicho estudio buscó determinar cuáles son las modalidades de la trata de personas que estarían afectando al cantón, al tiempo que haría una investigación de la respuesta institucional local frente al tema de la trata de personas, para terminar realizando algunas recomendaciones para la construcción de una política pública.
Socialización del Convenio de Cooperación Interinstitucional
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Una vez finalizado el estudio se realizó la presentación de los resultados del Diagnóstico a la comunidad el día 8 de mayo de 2012 cuya organización fue llevada a cabo entre el GAD Municipal de Otavalo y la OIM. Al evento asistieron el Asesor del Subsecretario de Garantías Democráticas del Ministerio del Interior, Manuel Martínez, la Gobernadora de la Provincia de Imbabura, Gabriela Rivadeneira, el Concejal Manuel Díaz, el Director de Desarrollo Social y Patrimonio, Marlon Gómez, el Jefe de Misión de OIM, Rogelio Bernal, la Coordinadora de Eventos Especiales de USAID, Isabel Santillán, la investigadora de FLACSO, Soledad Coloma, además de otras autoridades, representantes de sociedad civil y público en general, sumando un total 120 participantes.
Diagnóstico sobre la Trata de Personas en el cantón Otavalo
Autoridades, funcionarios y población de Otavalo que asistieron a la socialización del diagnóstico
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3. Actividades de sensibilización y capacitación en el tema de trata de personas Para aunar esfuerzos en la construcción de una política pública en materia de trata de personas a nivel local y mejorar el nivel de conocimiento y sensibilización de la población sobre la problemática, el GAD Municipal con el apoyo técnico de OIM realizó una serie de talleres de sensibilización y capacitación sobre la trata de personas. De igual manera se realizaron talleres con el apoyo de otras instituciones a nivel local, cuyo fin era realizar un trabajo conjunto que permitiera un mayor empoderamiento del tema y una mejor coordinación. 3.1. Curso de capacitación sobre el tema trata de personas
Este curso de capacitación se llevó a cabo entre el 13 y 15 de septiembre de 2011, y contó con la participación de 85 personas aproximadamente durante los tres días. Este taller fue impartido por expertas nacionales e internacionales de OIM y se lo realizó en el auditorio facilitado por el Gobierno Provincial de Imbabura. El objetivo de este curso fue comenzar un proceso de sensibilización y capacitación sobre el tema trata de personas a las instituciones públicas locales y organizaciones de sociedad civil. Varios representantes del GAD Municipal y de otras instituciones y
organizaciones de Otavalo fueron parte de esta capacitación y recibieron un certificado que corroboraba su participación en el evento. 3.2. Taller de sensibilización a autoridades, funcionarios públicos, periodistas y
técnicos del cantón. Este taller se realizó el 17 de noviembre de 2011, coordinadamente entre el GAD Municipal y OIM, en las instalaciones de la Casa de la Juventud de Otavalo. Este evento fue inaugurado por el señor Alcalde de Otavalo, Mario Hernán Conejo y contó con la participación del Jefe de la
Taller a autoridades, funcionarios, periodistas y técnicos del cantón
Curso de capacitación sobre trata de personas
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Unidad Anti Trata de la Policía Judicial de Quito, Mayor Fausto Martínez, en calidad de expositor. En el taller participaron 22 personas, entre ellos Concejales del cantón, representantes del Juzgado 3º de lo Penal, miembros de la Junta Cantonal de Protección de Derechos (JCPD) y de las Unidades de Atención Familiar (UAF) del MIES, funcionarios del Hospital San Luís de Otavalo, representantes de ONG locales, educadores comunitarios, periodistas y técnicos del cantón. El objetivo de este evento era sensibilizar frente al tema de trata de personas a actores locales claves del proceso de construcción de la Agenda Cantonal. 3.3. Taller a tenientes políticos de la provincia de Imbabura
Este taller se realizó el 9 de marzo de 2012 en la casa de la Juventud de Otavalo, coordinadamente entre la Gobernación de Imbabura, el GAD Municipal y OIM, y contó con la asistencia de 28 jefes políticos, tenientes políticos y comisarios de la provincia. El objetivo de este evento fue sensibilizar a actores claves para el control e investigación de este tipo de delito en los diferentes cantones de la provincia, en especial en Otavalo.
3.4. Taller de sensibilización a integrantes de la Red PINA de Otavalo
Este taller se realizó el 26 de abril de 2012 en la Casa de la Juventud de Otavalo, coordinadamente entre el GAD Municipal y OIM, y contó con la participación de 34 representantes de organizaciones e instituciones que conforman la Red PINA de Otavalo. Los objetivos de este evento fueron sensibilizar frente al tema de trata de personas a actores locales claves del proceso de construcción de la Agenda Cantonal.
Sensibilización a juntas parroquiales rurales y urbanas
Sensibilización a integrantes Red PINA
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3.5. Taller de sensibilización a jefes y tenientes políticos de la provincia de Imbabura.
Este taller que se realizó el 22 de agosto de 2012, en las instalaciones de la casa de la Ibarreñidad, coordinadamente entre la Gobernación de Imbabura y OIM, y contó con la asistencia de 63 participantes, entre ellos jefes y tenientes políticos de la provincia de Imbabura, comisarios y
funcionarios de la Gobernación. En esta ocasión el objetivo fue dar a conocer a las autoridades
de control el Plan Nacional para la Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Atención Integral a las Víctimas, su rol dentro de esta política pública nacional, y contar con su involucramiento para la construcción de las Agendas Cantonales en la provincia de Imbabura.
3.6. Taller para promotores del GAD Municipal de Otavalo Este taller se realizó el 24 de agosto de 2012 en las instalaciones de la Casa de la Juventud de Otavalo. El mismo fue parte de un trabajo coordinado entre el GAD Municipal de Otavalo y OIM, y contó con la participación de 30 promotores del Proyecto de Erradicación del Trabajo Infantil del GAD Municipal. El objetivo de este taller fue capacitar a los promotores con el fin de que los mismos puedan replicar los conocimientos adquiridos en el tema de trata de personas a las comunidades en donde realizan su labor.
3.7. Taller a medios de comunicación El 10 de abril de 2013 se realizó el taller de manejo sensible y adecuado de la información sobre trata de personas a medios de comunicación, en un esfuerzo conjunto entre la Gobernación, el GAD Municipal de Otavalo, el GAD Municipal de Ibarra, el GAD Municipal de Cotacachi y OIM. El taller contó con la participación de 35
Sensibilización a Jefes y Tenientes Políticos provincia de Imbabura
Sensibilización a promotores del GAD Muncipal
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comunicadores sociales y periodistas de los siguientes medios: Diario El Norte, Colegio de Periodistas, Tele Atuntaqui, SECOM, TVN Canal, Radio Municipal, Radio Planeta, Radio Ilumán, UTV, Canal Universitario, Radio Ritmo, SPMSPC, Radio América, Diario La Hora y Radio Activa.
3.8. Taller a gobiernos estudiantiles
El 16 de mayo de 2013 se realizó un taller para sensibilizar a 27 representantes de los gobiernos estudiantiles de Otavalo, fruto de la coordinación entre el CCNA y OIM. Este taller es parte de los compromisos asumidos en la Agenda Cantonal en donde se ha solicitado la sensibilización a actores claves de la comunidad
educativa. 3.9. Taller a promotoras del MIES El 20 de mayo de 2013 se realizó un taller para sensibilizar a 61 promotoras del MIES, fruto de la coordinación entre el GAD Municipal de Otavalo, la Asociación de Gobiernos Parroquiales de Imbabura y OIM. El taller tenía como objetivo que las promotoras del MIES que se encuentran realizando
Autoridades en la apertura del evento Representantes de medios de comunicación asistiendo a taller de manejo sensible de la
información de trata de personas
Sensibilización a gobiernos estudiantiles
Sensibilización a promotoras del MIES
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capacitaciones para grupos de atención prioritarios en las comunidades rurales de Imbabura conozcan sobre la problemática con el fin de detectar posibles casos de trata en esas localidades y realizar tareas de prevención en las poblaciones que atienden. 3.10. Cine foro Se realizaron dos cine foros por el Mes del Niño, el primero el 19 de junio y el segundo el 24 de junio de 2013. Esta iniciativa fue realizada coordinadamente entre el GAD Municipal y OIM y contó con la participación de aproximadamente de 360 estudiantes de colegios del cantón, quienes luego de ver la película “Se trata de Silvia y Juana”, que aborda el tema de la trata, fueron parte de un coloquio al respecto.
Estudiantes participando del cine foro del 19 de junio de 2013
Estudiantes participando del cine foro del 24 de junio de 2013
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4. Campañas radiales de sensibilización contra la trata de personas Con el propósito de realizar una sensibilización masiva del tema de trata de personas en la provincia de Imbabura, OIM elaboró a comienzos del año 2012 dos cuñas radiales contra la trata de personas. Una de las cuñas abordaba la problemática de la trata por explotación sexual y la otra la problemática de la explotación laboral. Con este fin, OIM contrató a la Coordinadora de Radio Popular Educativa (CORAPE) para que elabore los libretos de las cuñas y los dramatice. Finalmente las cuñas fueron difundidas en el sistema de radios CORAPE a nivel nacional en horario estelar, durante los meses de junio y agosto de 2012. 5. Proceso de reintegración de una víctima de trata a su comunidad
Afiche del cine foro
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5.1. Retorno y reintegración de adolescente víctima de trata El 29 de marzo de 2012 OIM Uruguay informó a la OIM Quito sobre un caso de una adolescente VdT por explotación laboral en ese país. En ese momento OIM Quito se contactó con SENAMI, la UAF de Otavalo y Fundación Alas de Colibrí con el fin de realizar las gestiones necesarias a fin de retornar a la adolescente a su comunidad. Sin embargo, la autorización de salida del país de la VdT tomó varios meses, por lo que el retorno de la adolescente solo se pudo realizar el 16 de enero del 2013. Una vez en el Ecuador la VdT fue acompañada por la DINAPEN, las técnicas de la UAF y la OIM a su comunidad en Otavalo, y una vez allí se convocó a una reunión el 18 de enero de 2013 en donde participaron 17 representantes de instituciones con competencia en el tema para discutir el proceso de reintegración de la misma y los compromisos institucionales asumidos. Posteriormente, se realizó una reunión de seguimiento de compromisos el día 2 de abril de 2013. 5.2. Taller de sensibilización a la comunidad de Gualsaquí. El día 27 de abril de 2013 la OIM realizó un taller a 150 madres y padres de familia de la comunidad de Gualsaquí. Este taller fue parte del proceso de protección y restitución de derechos de la adolescente víctima de trata de personas del cantón Otavalo, que fue rescatada en el exterior. Parte de los compromisos asumidos consistía en que la asistencia psicológica y social quedaba a cargo del UAF de Otavalo y de Fundación Alas de Colibrí, mientras que OIM se comprometió a organizar conjuntamente con Maquipurashum y Fundación Alas de Colibrí un taller para prevenir los casos de trata en la comunidad de la víctima y, a la par, sensibilizar a los miembros de la comunidad para que propendan a una mejor reintegración de la víctima.
Instituciones coordinando la protección a VdT
Sensibilización a madres y padres de familia
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6. Participación de representantes del GAD Municipal de Otavalo en el Encuentro Nacional de la Trata de Personas.
En el Encuentro Nacional sobre Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes llevado a cabo en Quito del 15 al 17 de abril de 2012 participaron delegados del GAD Municipal de Otavalo, del CCNA y de la UAF del cantón. En este Encuentro los delegados del GAD Municipal de Otavalo a través de las mesas de trabajo que se conformaron para fijar las líneas generales para la construcción de política pública nacional en los diferentes ejes de la trata; colaboraron para elaborar un documento que contiene las conclusiones y recomendaciones del evento al Gobierno Nacional, aportes que fueron a través del Ministerio del Interior al Ejecutivo.
Asistentes al Encuentro Nacional y autoridades presentes
Carátula de las conclusiones y recomendaciones que surgieron de los participantes
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7. Taller de capacitación a estudiantes de la Universidad de Otavalo para dar
sostenibilidad a la prevención de la trata de personas en el cantón
Con el objetivo de dar sostenibilidad al trabajo de sensibilización y prevención de la trata de personas en el cantón, así como dar cumplimiento a una de las actividades que se han fijado en la propuesta de Agenda Cantonal, se realizaron, en coordinación con el GAD Municipal de Otavalo, reuniones
con la Rectora de dicha institución con el fin de plantear que los
estudiantes de la Universidad se capaciten en el tema trata y repliquen sus conocimientos en comunidades de Otavalo y Cotacachi. En esta reunión se pudo observar que habría facilidad para desarrollar estas tareas una vez que existían acuerdos marco entre el GAD Municipal de Otavalo y la Universidad. Para este fin OIM realizó dos módulos de capacitación a 55 estudiantes de la Universidad entre el 17 y 20 de junio de 2013. Dichas capacitaciones fueron de jornada
completa y se entregó material didáctico y la metodología OIM para que los estudiantes cuenten con las herramientas necesarias para replicar la información. 8. Taller para la construcción de hojas de ruta
El taller para la elaboración de hojas de ruta de atención a víctimas de trata en Otavalo se realizó el 18 de mayo de 2013, en coordinación entre el GAD Municipal de Otavalo, el CCNA y OIM. Este taller contó con la presencia de 13 representantes de instituciones públicas y sociedad civil quienes en un proceso
Reunión con Rectora Universidad Otavalo
Capacitación a estudiantes de Otavalo
Construcción hoja de ruta
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participativo delinearon los procesos de atención, protección y restitución de derechos de las víctimas de trata, en especial de los NNA. Este proceso participativo permitirá un mayor involucramiento de las instituciones sobre la trata y una mayor coordinación en el trabajo de atención y protección a las víctimas. 9. Actividades para la construcción participativa de Agenda Cantonal Para una elaboración participativa e integral de la Agenda Cantonal para la Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Protección Integral a las Víctimas se realizaron una serie de actividades que permitieron una mejor sistematización y recolección de la información, así como un mayor involucramiento por parte de las instituciones competentes: 9.1. Elaboración de mapeo de actores que trabajan en el tema trata Durante los años 2011 y 2012 el GAD Municipal realizó, con la ayuda técnica de OIM, un mapeo de actores locales que tienen competencia en el tema de trata de personas. Dicho mapeo tiene por objetivo conocer cuáles son las fortalezas y debilidades institucionales en los ejes de prevención, protección, restitución de los derechos de las víctimas de trata, así como la investigación de los tratantes a nivel local. De igual manera, con este mapeo las instituciones con competencia en el tema podrán mejorar los niveles de coordinación interinstitucional al conocer las actividades que otras instituciones u organizaciones se encuentran desarrollando en el tema. Finalmente cabe resaltar que este documento permitió iniciar el desarrollo de la Agenda Cantonal, una vez que los datos recolectados y sistematizados permitieron observar los nudos críticos y las posibles líneas de trabajo a nivel cantonal sobre la trata. 9.2. Entrega del primer borrador del documento de Agenda Cantonal
El 6 de marzo de 2013, OIM realizó la entrega formal del documento preliminar de Agenda Cantonal para la Prevención y Sanción de la Trata de Personas, y Protección Integral a las Víctimas. Los insumos de este documento preliminar fueron
Reuniónn de trabajo
Documento de mapeo de actores
No. Institución/Organización Finalidad y tiempo de existencia Dirección/teléfono/Pag web (organización) Contacto/teléfono/mail (Representante legal)Contacto/Teléfono/mail (Para el tema
de trata)
1GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO DE IBARRA
Promover el desarrollo sustentable del territorio
provincial, para garantizar la realización del buen Vivir a
través de la implementación de políticas públicas
provinciales. Diseñar e implementar políticas de
promoción y construcción de equidad e inclusión en su
territorio, en el marco de sus competencias
constitucionales y legales. Ver Arts. 54 y 55 del COOTAD
García Moreno 631 y Bolívar Telf. 062950512
/ 062641509 www.ibarra.gob.ecIng. Jorge Martínez -Alcalde
Soc. Oswaldo Flores
Director de Participación Ciudadana
[email protected] Telf.
062644818 0997979000
2CONSEJO CANTONAL DE LA NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA DE IBARRA
Define, planifica, controla y evalúa políticas públicas en
el ámbito de niñez y adolescencia. Tiene 6 años de
existencia
Juan Hernández 3161 y José Nicolás Hidalgo
Telf. 062612719 [email protected]
Giovanna Castil lo Torres - Secretaria Ejecutiva
Telf. 0994385781 gecastil [email protected]
Gladys Flores Telf. 0996723554
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MINISTERIO DEL INTERIOR
GOBERNACION DE IMBABURA
DIRECCIÓN DE GARANTÍAS
DEMOCRÁTICAS
Apoyar y coordinar la ejecución e implementación de
directrices emitidas por autoridad competente a fin de
desarrollar capcidades de respuesta en el ejercicio de las
garantías constitucionales.
Flores y Bolívar esquina
Telf. 062954899
Dr. Marcelo Villamarín - Gobernador
www.ministeriointerior.gob.ec
Telf. 062952094 / 062950815
.ec
Ab. Patricia Molina - Coord. De la
Dirección de Garantías Democráticas
Telf. 062952094 Cel. 0996851070
4 CORTE DE JUSTICIA DE IMBABURA
Administrar justicia en el ámbito de sus competencias, de
manera independiente, imparcial, responsable, dil igente
y proba, respetando estrictamente los principios
generales del derecho, las normas constitucionales,
internacionales y legales del ordenamiento jurídico
ecuatoriano, con el fin de garantizar, a través de criterios
jurisprudenciales uniformes, motivados y congruentes, el
ejercicio de la justicia, la seguridad jurídica y la
igualdad ante la Ley.
García Moreno 449 entre Sucre y Rocafuerte /
http://www.funcionjudicialimbabura.gob.ec/
Dra. Lucita Cervantes - Presidenta
Telf. 062643616Dra. Lucita Cervantes - Presidenta
5 FISCALIA PROVINCIAL DE IMBABURA
Es una Institución de derecho público, única e indivisible,
y autónoma de la Función Judicial en lo administrativo,
económico y financiero. La Fiscalía representa a la
sociedad en la investigación y persecución del delito y en
la acusación penal de los presuntos infractores.
García Moreno 438 y Sucre
Telf.062952386
www.fiscalia.gob.ec
Dr. Andrés Jaramillo Fiscal Provincial
Telf. 062952386 Ext-101015 Cel. 0999540814
Dr. Javier de la Cadena Correa
Dra. Hilda Ruiz
Dr. Pablo Herrera Pozo
(Fiscales FEDOTI)
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FISCALIA PROVINCIAL DE IMBABURA -
SISTEMA DE PROTECCIÓN Y ASISTENCIA
A VICTIMAS, TESTIGOS Y OTROS
PARTICIPANTES EN EL PROCESO PENAL
Protección policial, sicológica y social. Fue creado hace
7 años. Www.fiscalia.gob.ec
Luis Vargas Torres 319 y Gonzalo Gómezjurado
Telf. 062602260
Msc. Rosario Gómez Santos - Directora Nacional
Telf. 023985800 (Quito)
Dra. Ximena Loaiza -. Coordinadora del
Sistema en Imbabura Telf. 062602260
Cel. 0985683587
7 POLICIA JUDICIAL DE IMBABURA
Instancia especializada de la policía nacional para la
investigación pre procesal y procesal de los delitos de
acción pública y de instancia particular. Actúa bajo los
principios de inmediación, celeridad y eficacia.
Av. 13 y Abril y Quito esq. Telf. 062545975Crnl. Luis Báez - Jefe Provincial Telf. 062545975
- 096803754 [email protected]
Crnl. Luis Báez - Jefe Provincial Telf.
062545975 - 096803754
8 DEFENSORÍA DEL PUEBLO DE IMBABURA
Protección y tutela de los derechos de los habitantes del
Ecuador y la defensa de los derechos de las ecuatorianas
y ecuatorianos que estén fuera del país.
Sucre 8-40 y Pedro Moncayo
Telf. 2954488
www. dpe.gob.ec
Dra. Katherine Andrade - Delegada provincial
Telf. 0993947226 [email protected]
Abg. Juan Figueroa. Abogado de la DP.
Telf. 0999667953
9JUZGADOS DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA
Administrar justicia especializada de la niñez y
adolescencia, con estricto apego a los principios,
derechos, deberes y responsabilidades que establece el
Código de la Niñez y Adolescencia.
JUZGADO 1º García Moreno y Sucre Telf.
2951062
JUZGADO 2º García Moreno y Sucre Telf
2643613
JUZGADO 3º García Moreno y Sucre Telf
2643319 ext. 121
Dr. Telmo Reyes - Juez Segundo
Dra. María Elena Tobar - Jueza Tercera
Dr. Telmo Reyes / 2643613
Dra. María Elena Tobar / 2643319
Organización: Organización Internacional para las Migraciones-Ecuador OIM
CUADRO DE INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES RELACIONADAS CON EL TEMA DE TRATA DE PERSONAS EN EL CANTÓN IBARRA
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tomados a través de la sistematización de los talleres contra la trata de personas que se habían realizado en el cantón durante los años 2011-2012. Una vez entregado el documento preliminar de la Agenda, se realizaron una serie de reuniones entre el Director de Desarrollo Social y Patrimonio, Marlón Gómez, y la OIM, con quien se quien se coordino la elaboración de los talleres de construcción de Agenda Cantonal. 9.3. Primer taller de construcción de la Agenda Cantonal El primer taller para la construcción participativa de la Agenda Cantonal se llevó a cabo el 20 de febrero de 2013. Este taller fue liderado por el GAD Municipal con el apoyo técnico de OIM. En este evento se destaca la participación de 23 representantes de la Gobernación, Defensoría del Pueblo, Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia, Cruz Roja de Otavalo, Unidad de Atención Familiar, tenencias políticas, gobiernos parroquiales rurales, entre otros. El GAD Municipal hizo la presentación del evento y acto seguido se realizó una breve exposición sobre el tema de trata de personas con el
fin de despejar algunas dudas. Luego, se conformaron mesas de trabajo en los ejes de prevención, protección y restitución de derechos, investigación y sanción, y cooperación. Finalmente, se realizó una plenaria con el fin de socializar los resultados de cada uno de los ejes tratados en las mesas y recibir aportes de los demás participantes.
9.4. Segundo taller de construcción participativa y validación de la Agenda Local El segundo taller de construcción se llevó a cabo el 18 de abril de 2013 en un esfuerzo coordinado entre el GAD Municipal de Otavalo y OIM y contó con 29 participantes de instituciones públicas y organizaciones de sociedad civil. Durante esta jornada se socializaron los avances del primer taller, luego se realizaron ciertas modificaciones al mismo y posteriormente se validaron las líneas de acción planteadas como parte de un trabajo conjunto que deben realizar todas las instituciones a nivel local. Finalmente se
Autoridades que participaron del evento
Mesas de trabajo para la Agenda Cantonal
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acordó que el GAD Municipal presentaría el documento final de Agenda Cantonal a las instituciones involucradas y a la comunidad.
9.5. Reunión con autoridades y técnicos del GAD Municipal de Otavalo El día 16 de mayo de 2013 se reunió el Vicealcalde de Otavalo, Fernando Bonilla, la Reina del Yamor 2012, Marcela Arteaga, el Director de Desarrollo Social y Patrimonio, Marlón Gómez, el Secretario Ejecutivo del Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia de Otavalo, Diego Rodas, técnicos y promotores del Municipio con las técnicas de la OIM con el fin de socializar los avances que se habían realizado hasta la fecha en la construcción de Agenda Cantonal, en especial una vez que se había terminado con los talleres de construcción y validación del mencionado documento. Durante esta reunión se discutieron algunos puntos referentes a la validación de la Agenda Cantonal por parte del GAD Municipal de Otavalo y, a la par, la posibilidad de elaborar una ordenanza al respecto para el Municipio de Otavalo. En este sentido se acordó trabajar coordinadamente la ordenanza una vez que la Agenda Cantonal sea incorporada por parte del Municipio.
Autoridades y técnicos que trabajaron en el segundo taller de Agenda Cantonal
Autoridades y técnicos que asistieron a la reunión de trabajo
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9.6. Presentación de la Agenda Cantonal ante el Concejo Municipal En el marco del Convenio de Cooperación Interinstitucional firmado entre el Municipio de Cotacachi y OIM, se realizó la presentación de la Agenda Cantonal para Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Protección Integral a las Víctimas ante el Concejo Municipal el día 1 de julio de 2013. Durante esta presentación se dio a conocer al Concejo en pleno el trabajo participativo para la
construcción de la Agenda Cantonal y su contenido, luego de lo cual se solicitó la aprobación de la misma. III. PRESENTACIÓN DE LA AGENDA CANTONAL PARA LA PREVENCIÓN Y SANCIÓN DE LA TRATA DE PERSONAS Y PROTECCIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS DEL CANTÓN OTAVALO 2013-2015
El pasado 17 de octubre del 2013 el Programa contra la Trata de Personas y el Municipio de Otavalo realizaron la presentación de la Agenda Cantonal para la Prevención y sanción de la Trata de Personas y Protección Integral a las Víctimas 2013 – 2015. El evento se realizó en el Centro Cultural Kinti Wasi de la ciudad de Otavalo a la que asistieron 125 personas.
En el evento participaron el Vicealcalde de Otavalo, Licenciado Fernando Bonilla, el Jefe de Misión de OIM Ecuador Rogelio Bernal y el Sr. Diego Rodas Secretario Ejecutivo del Concejo cantonal de Niñez y Adolescencia. Además de la presentación de la Agenda, la OIM hizo entrega de los siguientes productos como resultado de una asistencia técnica realizada durante dos años en el cantón: 1) hojas de ruta de protección integral a víctimas de trata, 2) cuñas radiales, 3) mapeo de actores, 4) matriz con información de
Socialización de la Agenda ante el Concejo Municipal
Inauguración del evento por parte del Vicealcalde de Otavalo
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todos los talleres de sensibilización realizados e 5) informe de labores. El Municipio de Otavalo asumió el compromiso de implementar las acciones estipuladas en la Agenda. Todas las actividades antes mencionadas han permitido que los actores locales se empoderen frente al tema trata de personas y puedan realizar un proceso participativo e integral camino a la implementación de política pública local dentro del marco del Convenio de Cooperación Interinstitucional. Es por esta razón que para dar sostenibilidad al trabajo que se ha venido ejecutando es necesario que el GAD Municipal realice las actividades tendientes a la implementación de la Agenda Cantonal para Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Protección Integral a las Víctimas.
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