SG/di 9522 de septiembre de 2010

E.

INFORME DE LA VISITA DEL SECRETARIO GENERAL a.i. DE LA COMUNIDAD ANDINA,

SEÑOR ADALID CONTRERAS BASPINEIRO AL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA *

PLAN 2010-2011 DE LA PRESIDENCIA PRO TÉMPORE DE LA COMUNIDAD ANDINA

* Realizada del 16 al 20 de agosto de 2010.

CONTENIDO

Pág.

I. Programa de Reuniones 1

II. Desarrollo de las Reuniones 3

LUNES 16 DE AGOSTO 5

MARTES 17 DE AGOSTO 10

MIERCOLES 18 DE AGOSTO 17

JUEVES 19 DE AGOSTO 20

III. Conclusiones 36

Anexo I: Programa de visitas 37

Anexo II: Impacto en Medios de Comunicación 61

INFORME DE LA VISITA AL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIAPlan 2010-2011 de la Presidencia Pro Témpore de la Comunidad Andina

Del 16 al 20 de agosto de 2010

La visita tuvo como propósito brindar información sobre el rol de la Presidencia Pro Témpore del Sistema Andino de Integración, así como el papel de los Consejo, Comités y Grupo de Trabajo Sectoriales, su forma y procedimientos de funcionamiento, el estado de situación de temas para la marcha del proceso andino de integración; y finalmente conocer las prioridades para el Plan de Trabajo de la Presidencia con miras a la implementación de la Agenda Estratégica Andina.

La delegación de la Secretaría General estuvo conformada por el doctor Adalid Contreras Baspineiro, Secretario General a.i, y los funcionarios Fernando Jiménez, Francisco Suasti, Adolfo López, Jorge Tello, Freddy Núñez, William Rodríguez, María Teresa Becerra, Guido Mendoza, Fátima Toche, y Marilú de Urioste

Los funcionarios de la Secretaría General fueron acompañados a las reuniones sectoriales por Gabriela Orosco, Fernando Galarza, Mónica Lafuente, Mónica Salguero y Boris Céspedes, funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia.

IPrograma de Reuniones

El Programa estuvo dividido en dos tipos de reuniones. De carácter político, a nivel de Ministros y Viceministros; y de carácter técnico, a nivel de funcionarios técnicos de alto nivel de los Ministerios sectoriales, el detalle del programa se muestra en el Anexo I.

Las reuniones políticas se llevaron a cabo el martes 17, en un desayuno de trabajo con los Ministros del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia, en el Salón Dorado del Ministerio de Relaciones Exteriores; y el viernes 20, en una reunión de evaluación de la misión. En el desayuno de trabajo participaron:

Nº Nombre de la Autoridad Dependencias

1 David Choquehuanca Ministro de Relaciones Exteriores

2 Carmen Trujillo Ministra de Trabajo y Empleo y Previsión Social

3 Zulma Yugar Ministra de Culturas

4 Viviana Caro Ministra de Planificación

5 Antonia Rodríguez Ministra de Desarrollo Productivo

6 Walter Delgadillo Ministro de Obras Publicas Servicios y Vivienda

7 Nardi Suxo Ministra de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción

8 Nemesia Achacollo Ministra de Desarrollo Rural y Tierras

9 María Esther Udaeta Ministra de Medio Ambiente y Agua

10 Noel Aguirre Viceministerio de Educación Alternativa y Especial

11 Nilda Copa Condori Ministra de Justicia

12 Sacha Llorenti Ministro de Gobierno (*)

13 Hernan Tuco Ayma Viceministro de Defensa Civil

14 Roberto Peredo Echazu Viceministro de Electricidad y Energías Alternativas

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Nº Nombre de la Autoridad Dependencias

15 Nila Heredia Ministra de Salud (*)

16 Walter Delgadillo Ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda

17 Pablo Guzmán Laugier Viceministro de Comercio Exterior.

Las reuniones sectoriales fueron tanto a nivel no gubernamental, como gubernamental. Las primeras fueron con la Confederación de Empresarios Privados y la Coordinadora de las Organizaciones Indígenas Campesinas de Bolivia (COINCABOL), la Universidad Andina Simón Bolívar y la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE). Las segundas con los Ministerios de Planificación; de Medio Ambiente y Agua, de Desarrollo Rural y Tierras, de Desarrollo Productivo y Economía Plural, de Culturas, de Justicia, de Igualdad de Oportunidades, de Trabajo y Empleo y Previsión Social, de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, de Educación, de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, de Defensa Civil, y de Electricidad y Energías Alternativas.

IIDesarrollo de las Reuniones

LUNES 16 DE AGOSTO

El lunes 16 se inició el día con una “Reunión de coordinación interna” entre funcionarios de la Secretaría General y del Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia para la definición de la agenda de trabajo de la semana.

En dicha reunión se contó con la presencia del Viceministro de Comercio Exterior e Integración, Sr. Pablo Guzmán Lauguier, la Jefa de la Unidad de Integración Subregional Comunidad Andina, Sra. Gabriela Orosco, el Secretario General de la Comunidad Andina (SGCAN), Sr. Adalid Contreras Baspineiro, y el Coordinador de Cooperación Técnica de la SGCAN, Sr. Fernando Jiménez Zeballos.

El Viceministro Guzmán calificó de relevante la visita del Secretario General de la Comunidad Andina acompañado del equipo técnico. La autoridad destacó la importancia de la Misión para consolidar las relaciones de trabajo y acercamiento entre los técnicos de la CAN, los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores y las autoridades y técnicos del Estado Plurinacional de Bolivia.

El Secretario General Sr. Adalid Contreras agradeció la colaboración y el apoyo brindado por la Cancillería boliviana a través del Viceministerio de Comercio Exterior e Integración (VCEI) para generar una mayor aproximación entre la Secretaría General y el Ministerio de Relaciones Exteriores. Asimismo, destacó la relevancia que tiene el ejercicio de la Presidencia Pro Témpore a cargo de Bolivia, en el proceso de integración regional. De igual manera, el Secretario General ponderó la significancia que tiene la definición de la Agenda Estratégica Andina (AEA) por parte de los Cancilleres de los Países Miembros y la responsabilidad que le asiste a la Presidencia Pro Témpore la implementación de la misma. El Sr. Contreras sugirió que sería importante que Bolivia,

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desde la Presidencia Pro Témpore busque aterrizar la AEA mediante actividades y acciones concretas y específicas, con períodos de ejecución definidos, en un marco pleno de coordinación con las autoridades de los Países Miembros; también mencionó que el resultado de este ejercicio sería la elaboración y presentación del Plan de Trabajo de la Presidencia Pro Témpore.

Seguidamente, ambas autoridades coincidieron en señalar que la metodología a utilizar en la reunión con las autoridades de Bolivia, sería una presentación de diapositivas. Esta presentación debiera contener los siguientes aspectos:

Presidencia Pro Témpore: describir el significado y responsabilidad del ejercicio de la presidencia.

Estructura de la Comunidad Andina y sus asociados: describir la composición y roles de los Países Miembros y los Países Asociados.

Sistema Andino de Integración (SAI): detallar la composición y los roles de cada uno de los órganos que constituyen el SAI.

Acuerdo de Cartagena: comentar acerca de los objetivos, los desafíos y las perspectivas del Acuerdo.

Agenda Estratégica Andina (AEA): explicar el origen y los acuerdos alcanzados entre los Países Miembros, mediante la aprobación conjunta de la AEA. Mencionar la relevancia que tiene para Bolivia, asumir el compromiso de ejecución de la AEA.

Plan de Trabajo: destacar la necesidad de elaborar y ejecutar un Plan de Trabajo con base en actividades, acciones y cronogramas concretos que permitan avanzar en la implementación de la AEA. Este Plan debiera incorporar el contenido de la AEA y las iniciativas y aportes propios de las autoridades sectoriales de Bolivia que apunten a promover la integración regional en cada uno de los sectores.

Asimismo, las autoridades coincidieron en la necesidad de destacar los elementos positivos y los desafíos que genera la participación de Bolivia en la CAN. En este sentido, se mencionó que era importante subrayar la relevancia que tienen para Bolivia aspectos como el comercio, el medio ambiente y la participación de la ciudadanía, en el marco de las actividades que viene desarrollando la CAN. Se enfatizó que en los cuarenta años de vigencia de la CAN, las exportaciones de Bolivia a la CAN crecieron más rápidamente (13,6% promedio anual) que al resto del mundo (8,7%); se acotó también que, la CAN es el segundo principal destino para el total de exportaciones de Bolivia, pero es el primer destino para las exportaciones manufactureras bolivianas, alcanzando a USD 400 millones anuales.

También se señaló que la participación de Bolivia en la CAN, genera desafíos significativos a la hora de enfrentar temas como el escaso aprovechamiento por parte de los productores bolivianos de las bondades de un mercado regional liberado de aranceles; el reto de armonizar y encontrar denominadores comunes para las políticas económicas y sociales que pueden tener visiones diferentes, que además son ampliamente respetadas por cada uno de los Países Miembros; el tratamiento de las asimetrías y el concepto de menor desarrollo relativo; y los posibles efectos de la apertura comercial de algunos países sobre aquellos de menor desarrollo relativo.

Finalmente, se comentó que en términos de la perspectiva futura los aspectos más importantes para Bolivia serían:

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Implementar la Agenda Estratégica Andina Promover los temas de educación y salud Favorecer la integración regional

En horas de la mañana, el Secretario General sostuvo una reunión con el Sr. David Choquehuanca Céspedes, Ministro de Relaciones Exteriores. Abordaron diversos temas relacionados con la situación de la CAN, el plan de la Presidencia Pro Témpore y las actividades de la semana por parte de la Misión de la Secretaría General.

15h00 Empresarios Privados de Bolivia

La reunión en la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB) contó con la presencia del Presidente de la CEPB, Sr. Daniel Sánchez, el Past President de la CEPB, Sr. Marcelo Pérez Monasterios, los representantes de las diferentes Cámaras asociadas a la CEPB, el Secretario General de la Comunidad Andina (SGCAN), Sr. Adalid Contreras Baspineiro, el Coordinador de Cooperación Técnica de la SGCAN, Sr. Fernando Jiménez Zeballos y funcionarios representantes del VCEI.

El Presidente de la CEPB brindó la bienvenida al Secretario General de la CAN. El Sr. Sánchez destacó la trascendencia de la visita del Secretario General de la CAN y comprometió su mayor esfuerzo para llevar adelante la Presidencia Pro Témpore del Consejo Empresarial Andino. Asimismo, el Presidente de la CEPB destacó la importancia de los logros conseguidos en el marco de la Comunidad Andina y apuntó a promover las acciones a favor de incentivar el intercambio comercial, con base en el comercio de mercancías con valor agregado y recalcó que los temas de mayor relevancia para el sector empresarial son la responsabilidad social empresarial (RSE) y el respeto al medio ambiente.

Por su parte, el Secretario General de la CAN agradeció las palabras de bienvenida y resaltó la relevancia que tiene para Bolivia el ejercicio de la Presidencia Pro Témpore. Asimismo, describió las responsabilidades e implicancias que asume el País Miembro que ocupa la Presidencia pro tempore de la CAN, destacando que además de presidir el Consejo Presidencial Andino, también ejerce la Presidencia de los demás órganos intergubernamentales de la CAN, así como de los Consejos Consultivos; el Secretario General subrayó la significancia de asumir la Presidencia Pro Témpore del Consejo Consultivo Empresarial Andino (CCEA). De igual manera, el Secretario General subrayó como relevantes los siguientes aspectos a ser considerados en el ejercicio de la Presidencia Pro Témpore del CCEA:

Proponer al inicio de la gestión el plan de trabajo del órgano, con el apoyo de la Secretaría General de la CAN

Definir la agenda tentativa de las reuniones Convocar (a través de la SGCAN) y presidir las reuniones Ejercer la representación del órgano Supervisar el cumplimiento de los compromisos asumidos por el órgano Presentar el informe anual de gestión

Asimismo, el Secretario General mencionó como temas relevantes para el análisis del sector empresarial debiera: i) Zona de Libre Comercio; ii) Relaciones entre grandes, medianas y pequeñas empresas; y la incorporación de éstas últimas en el proceso de

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integración; iii) Rol de los Consejos Consultivos; iv) Aplicación del concepto de la integración integral; v) Política Social; y vi) Política Ambiental.

Seguidamente, el Presidente de la CEPB cedió la palabra a los representantes de los diferentes sectores empresariales asociados a la Confederación. Los asociados coincidieron en subrayar la responsabilidad asumida por la CEPB al mando del CCEA y ratificaron su compromiso de apoyo a la CEPB en esta tarea. También mencionaron, entre otros aspectos, la importancia de promover acciones a favor de los siguientes temas: i) Responsabilidad Social Empresarial; ii) interrelación entre empresarios de la región; iii) Realización de eventos del Consejo Empresarial Andino; iv) Fortalecimiento empresarial; v) Fortalecimiento de la SGCAN en el proceso de integración; vi) Mejoramiento del flujo de información entre la SGCAN y los empresarios de la región sobre los proyectos de la CAN; vii) Reforzamiento del mercado regional de las manufacturas; viii) Identificación de nuevas oportunidades de intercambio; ix) Difusión de los mecanismos de la integración andina: promover la cultura de la integración; x) Incentivar la cohesión empresarial andina; y xi) Remisión de boletines de información al sector empresarial de la región.

Posteriormente, se sugirió la posibilidad de constituir un Consejo Económico Social a nivel de la Comunidad Andina con el propósito de encarar de manera integral las acciones en esta temática. También, se recomendó la posibilidad de realizar las reuniones de los Consejos Empresarial, Indígena y de Consumidores en territorio boliviano, durante el ejercicio de la Presidencia Pro Témpore.

Finalmente, el Presidente de la CEPB, una vez más, agradeció la presencia del Secretario General y comunicó la presencia de los medios de comunicación de la ciudad de La Paz, para realizar una conferencia de prensa no prevista con el Secretario General.

La reunión culminó con una conferencia de prensa, sobre cuyos resultados se incluye una muestra de publicaciones de prensa en el Anexo II. Los empresarios bolivianos expresaron su interés por avanzar en el fortalecimiento de la Zona Andina de Libre Comercio; expresaron también su voluntad por arribar a un acuerdo con la Unión Europea; y solicitaron agilizar los procedimientos en los trámites aduaneros dentro la CAN. Manifestaron asimismo la necesidad de procurar mayores inversiones para la promoción de la producción.

17h00 Coordinación Nacional de Organizaciones Indígenas Campesinas de Bolivia (COINCABOL)

Luego se llevó a cabo un encuentro con el señor Freddy Condo, Coordinador Nacional de Organizaciones Indígenas-Campesinas de Bolivia (COINCABOL), así como representantes de la Confederación de Pueblos Indígenas del Oriente de Bolivia (CIDOB), la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), la Federación Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia Bartolina Sisa, y la Confederación Nacional de Ayllus y Markas del Kollasuyo (CONAMAK). La reunión se refirió especialmente al plan de trabajo del Consejo Andino de Pueblos Indígenas, que tendrán que coordinar en su calidad de Presidencia Pro Témpore. Un tema de especial atención será la creación del Instituto de Formación de Líderes Indígenas.

El Sr. Condo brindó la bienvenida al Secretario General de la CAN. El Coordinador Nacional destacó la importancia y agradeció la visita del Secretario General. Asimismo,

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subrayó el apoyo recibido por las organizaciones sociales de Bolivia mediante el proyecto Acción con la Sociedad Civil – SOCICAN, la importancia del Consejo Consultivo de Pueblos Indígenas y la relevancia que tiene en el proceso de integración regional la participación de la sociedad civil y las organizaciones sociales. De igual manera, el Sr. Condo mencionó que para promover la participación de la sociedad civil y las organizaciones sociales es importante la formación y capacitación de éstas; apuntó que sería relevante que la CAN analice la viabilidad de promover la difusión de la visión de desarrollo de los pueblos indígenas y originarios.

Por su parte, el Secretario General de la CAN agradeció las palabras de bienvenida y destacó la relevancia que tiene para Bolivia el ejercicio de la Presidencia Pro Témpore. Asimismo, describió las responsabilidades e implicancias que asume el País Miembro que ocupa la Presidencia Pro Témpore de la CAN; también destacó que presidir el Consejo Consultivo de Pueblos Indígenas es una tarea de suprema significancia. El Sr. Contreras subrayó que la Secretaría General ha incorporado como uno de sus temas de mayor relevancia la participación ciudadana; así mismo, subrayó que los aspectos relativos a pueblos originarios e indígenas son considerados de manera transversal a todos los temas de la SGCAN. También mencionó que era importante la definición de prioridades por parte de la Presidencia de Bolivia para avanzar en la temática de participación ciudadana y pueblos indígenas.

Seguidamente, el Sr. Condo solicitó una explicación del estado de situación de los proyectos de cooperación con la Unión Europea. El Coordinador de Cooperación Técnica de la SGCAN realizó una presentación sobre la situación de los proyectos de cooperación gestionados con recursos comunitarios. Asimismo, el funcionario de la SGCAN manifestó la plena predisposición de colaboración de parte del Programa de Cooperación Técnica de la SGCAN para coordinar, apoyar y proveer información sobre los proyectos de cooperación a los representantes de la COINCABOL.

Estado de Situación de los Proyectos CAN-UE

Finalmente, se coincidió en la importancia de avanzar en los siguientes aspectos:

Promover la participación de la Sociedad Civil en las mesas de trabajo. Conformar el Consejo Ciudadano Andino Constituir el Instituto de Formación de Líderes Indígenas

Programa Indicativo Regional 2007-2013 – Fase I: 2007-2010

Proyecto Estado de Situación a Junio 2010

FORTICAN En Ejecución

CESCAN I (727) En Ejecución

PRADICAN (712) En Ejecución

INTERCAN (723) En Ejecución

CESCAN II En proceso de Suscripción

INPANDES* En proceso de Negociación

FORTICAN II En proceso de Negociación

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18h00 Universidad Andina Simón Bolívar

Al final del día se llevó a cabo una reunión con el señor Rafael Vergara, recientemente electo como Rector General de la Universidad Andina Simón Bolívar y el señor Grover Illanes, Gerente Administrativo de la misma.

El Sr. Vergara brindó la bienvenida al Secretario General de la CAN. El Rector destacó la importancia y agradeció la visita del Secretario General de la CAN. Asimismo, mencionó el proceso de cambio que viene desarrollando la UASB mediante el cambio de estructura, autoridades y programas ofertados; también destacó que la nueva gestión busca reposicionar la Universidad Andina, mediante la articulación académica con otros procesos de integración como el MERCOSUR, la reflexión analítica e investigativa y la planificación estratégica institucional.

El Secretario General ponderó las iniciativas y actividades de la nueva gestión, destacando aquellas vinculadas a la discusión académica y la investigación como aporte a la evolución y desarrollo de la sociedad; también, subrayó la importancia de los centros de investigación en los procesos de transformación de las sociedades en desarrollo y la alta responsabilidad que le toca a la UASB para promover el desarrollo y el crecimiento de la sociedad, a nivel regional.

Se acordó coordinar un Curso de Especialización para Funcionarios Públicos de los Países Miembros de la CAN en el marco del proyecto Cohesión Social 1. Por otra parte, el Rector invitó al Secretario General a participar en su posesión a realizarse el 16 de septiembre en la sede central de la UASB en la ciudad de Sucre.

MARTES 17 DE AGOSTO

07h00 Ministros del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia

Con la participación del excelentísimo señor David Choquehuanca Ministro de Relaciones Exteriores, Ministros y Ministras de los Órganos Ejecutivos del Estado Plurinacional de Bolivia, se llevó a cabo el “Desayuno de Trabajo” con miras a delinear las principales líneas de trabajo que le corresponderá a la Presidencia Pro Témpore de la Comunidad Andina.

El Secretario General a.i, agradeció la invitación del Estado Plurinacional de Bolivia destacando la importancia del papel de la Presidencia del Sistema Andino de Integración, inició su intervención mencionado la necesidad de preservar las conquistas y los logros que la CAN ha acumulado a lo largo de estos 41 años, y que son extremadamente importantes para el desarrollo de los Países Miembros, por lo que indicó que el papel de la Presidencia Pro Témpore será velar por la consolidación de este acervo comunitario.

Así mismo, recordó el mandato Presidencial de la Cumbre de Tarija de 2007, que tiene que ver con el reconocimiento y valoración de la diversidad cultural, y de enfoques y visiones, que constituyen el fundamento de la coexistencia comunitaria; así como el hecho de forjar una integración integral más equilibrada entre los aspectos sociales, culturales, económicos, ambientales y comerciales.

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Reafirmó el espíritu fundamental del Acuerdo de Cartagena, con el cual se está guiando las acciones de la CAN, es decir el promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad.

Indicó adicionalmente que esta Presidencia se encuentra de la mano de una nueva visión, principios orientadores y una Agenda Estratégica, definida por el esfuerzo de los Países Miembros de la CAN que permite trabajar en el futuro próximo en base a consensos. Por lo que hizo una invitación a los Ministros y Ministras del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia para que asuman el rol de Presidencia de la Comunidad Andina en los diferentes Consejos, Comités y Grupos de Trabajo del Sistema Andino de Integración, recordando el papel de la Presidencia en los siguientes aspectos:

Proponer al inicio de la gestión el plan de trabajo del órgano, con el apoyo de la Secretaría General

Definir la agenda tentativa de las reuniones Convocar (a través de la SGCAN) y presidir las reuniones Ejercer la representación del órgano Supervisar el cumplimiento de los compromisos asumidos por el órgano Presentar el informe anual de gestión

Finalmente, el Secretario General se refirió algunos desafíos del proceso de integración mencionado los siguientes:

Preservar y Complementar Conquistas (Agenda Estratégica Andina; Comercio intra-regional; institucionalidad; supranacionalidad)

Consolidar Integración Integral (Vivir Bien; unidad en la diversidad; CAN: Comunidad; Superación asimetrías)

Construir la ciudadanía Andina (Consejo Ciudadano Andino; consultas ciudadanas; fortalecimiento redes; y derechos ciudadanos)

Forjar estadios superiores de Integración (Convergencias con MERCOSUR hacia UNASUR; Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños )

Fortalecer la Institucionalidad (Sistema Andino Integración; Plan Estratégico y Secretaría General)

Posteriormente, algunos Ministros de Estado y otras autoridades hicieron consultas y preguntas sobre la Misión de la Secretaría de la Comunidad Andina. Finalmente, el Canciller Choquehuanca encomendó a los Ministros de Estado, la alta responsabilidad que asume cada uno en el ejercicio de la Presidencia Pro Témpore de la Comunidad Andina; asimismo, mencionó que durante la semana se realizarán una serie de reuniones bilaterales de trabajo con cada Ministerio, para avanzar en la definición del Plan de Trabajo a ser elaborado por el gobierno de Bolivia.

10h00 Ministerio de Transparencia y Lucha contra la Corrupción

Participantes: Ministra de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, señora Nardi Suxo, quien estuvo acompañada con la señora Veizaga Bellido, Viceministra de Lucha contra la Corrupción (interina), señor Carlos Camargo, Director de Transparencia; señor Luis Cayujra, profesional responsable de la implementación de los instrumentos Internacionales Anticorrupción.

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En lo concerniente a las prioridades de la Presidencia Pro Témpore la Ministra, con base en el Programa de Acción 2010 -2011, aprobado en la Tercera Reunión del Comité Ejecutivo Andino del Plan de Lucha contra la Corrupción que se llevó a cabo en junio de 2010, en Lima, se identificaron los siguientes temas; a) Promover la construcción de un Índice de Transparencia y lucha contra la corrupción, en la perspectiva de contar con un instrumento de esta naturaleza a nivel andino, con periodicidad anual; b) Participación Ciudadana y Control Social en el ámbito de transparencia y lucha contra la corrupción; c) Estudio sobre el tema de la imprescriptibilidad; y d) Elaborar una currícula en lucha contra la corrupción a nivel escolar, fomentado la ética y valores democráticos.

Al respecto, manifestaron la necesidad de que la Secretaría General oriente sus esfuerzos en lograr los recursos de asistencia técnica específica para atender la implementación de las acciones priorizadas.

Con respecto a los “Puntos focales” se conoció que la señora Veizaga Bellido, Viceministra de Lucha contra la Corrupción (interina) será el contacto en ese Ministerio y en la Cancillería es Boris Céspedes.

Respecto al calendario tentativo de reuniones, considerando las tareas previstas en el Programa de Acción 2010 -2011 y las prioridades identificadas, se consideró que la Cuarta Reunión del Comité Ejecutivo Andino del Plan de Lucha contra la Corrupción podría llevarse a cabo en el segundo trimestre de 2011.

La Ministra Suxo presentó su reclamo a la Secretaría General por haber realizado un evento sobre Transparencia invitando a dos personas ajenas a este Ministerio. Se le aclaró que el mencionado evento no fue organizado por la Secretaría General sino por la Federación Latinoamericana de Facultades de Comunicación Social (FELAFACS), y que la reunión se realizó bajo la modalidad de videoconferencia, no en la sede de la CAN en Lima. Con estos argumentos, el impasse se dio por aclarado.

Finalmente, se realizaron reuniones con los funcionarios responsables de los temas presentados del Ministerio de Relaciones Exteriores, el detalle de estas reuniones se presenta en el Anexo 1.

14h30 Viceministerio de Planificación

La reunión en el Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE) contó con la presencia del Viceministro, Sr. Harley Rodríguez, el Secretario General de la Comunidad Andina (SGCAN), Sr. Adalid Contreras Baspineiro, funcionarios de la SGCAN: María Teresa Becerra, Jorge Tello, Adolfo López, William Rodríguez, Francisco Suasti, Fernando Jiménez Zeballos, Marilú de Urioste y funcionarios representantes del Viceministerio de Comercio Exterior e Integración.

El Viceministro Rodríguez brindó la bienvenida al Secretario General de la CAN, destacando y agradeciendo la visita. Por su parte, el Secretario General de la CAN agradeció las palabras de bienvenida y destacó la relevancia que tiene para Bolivia el ejercicio de la Presidencia Pro Témpore. Asimismo, describió las responsabilidades e implicancias que asume el País Miembro que ocupa la Presidencia Pro Témpore de la CAN.

Seguidamente, el Coordinador de Cooperación Técnica de la SGCAN describió el marco de acción para el desempeño de la Presidencia Pro Témpore del Comité Andino

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de Titulares de Organismos de Cooperación Internacional (CATOCI) a cargo del VPFE. El Coordinador subrayó aspectos tales como el liderazgo y apropiación que debe ser ejercido por el País Miembro; la coordinación necesaria de actividades entre el VIPFE y los funcionarios del VCEI; la implementación de la AEA y la incorporación de las propuestas nacionales en el marco de la integración.

Asimismo, el Coordinador mencionó que las acciones a ser tomadas en cuenta por la Presidencia Pro Témpore debieran considerar, entre otros, los siguientes aspectos:

Proponer al inicio de la gestión el Plan de Trabajo del Comité, con el apoyo de la Secretaría General de la CAN

Definir la agenda tentativa de las reuniones Convocar (a través de la SGCAN) y presidir las reuniones Ejercer la representación del Comité Supervisar el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Comité Presentar el informe anual de gestión

El Coordinador también mencionó que se viene concluyendo la elaboración del Informe sobre la VI Reunión del CATOCI, el mismo que será circulado a la Presidencia Pro Témpore y a los PPMM, durante la primera semana de septiembre. Asimismo, indicó que se viene actualizando la versión final del documento “Estado de Situación de la Cooperación Internacional en la SGCAN”, con información a junio de 2010, el mismo que será próximamente distribuido tanto a la Presidencia Pro Témpore como a los PPMM.

En esta reunión, la Secretaría General informó sobre las dificultades que se han tenido para la implementación del Proyecto de Adaptación al Impacto del Cambio Climático sobre el Acelerado Retroceso de los Glaciares Tropicales (PRAA), implementado por el área de medio ambiente de la Secretaría General.

La Secretaría General informó que en el caso de este proyecto se aproxima una Revisión de Medio Término, liderada por el Banco Mundial, en la que se espera analizar las dificultades hasta el momento y plantear mecanismos que permitan la implementación del mismo en los próximos dos años. Se resaltó que esta puede ser una oportunidad para revisar los planes de trabajo y ajustarlos de manera que Bolivia pueda asegurar la implementación y dar el mejor uso de los recursos de acuerdo con sus prioridades.

Respecto a este tema el Viceministro informó que ha habido problemas en entender la figura en la que entra la cooperación en Bolivia y ahora están evaluando como debe ser el mecanismo para reportar los proyectos que son administrados directamente por la Secretaría General con beneficio directo al país.

En relación a las donaciones de equipos, como es el caso de las estaciones meteorológicas de monitoreo glaciar que se han adquirido con recursos del PRAA, se informó que los convenios de este tipo deben ser directamente entre la Secretaría y el VIPFE, así como otras donaciones a futuro.

Como conclusión, se acordó definir un mecanismo entre el VIPFE, el Ministerio de Ambiente y agua y la Cancillería para acordar el proceso de inscripción de proyectos en estos casos. Con base en esto se procedería a definir los mecanismos para la implementación del PRAA en el corto plazo.

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Seguidamente, se estableció un diálogo entre los funcionarios del VIPFE y la SGCAN sobre diversos temas de cooperación internacional. Finalmente, se acordó presentar a consideración de la Ministra de Planificación del Desarrollo, Sra. Viviana Caro Hinojosa, los siguientes temas sugeridos para una eventual propuesta de trabajo en el área de cooperación internacional:

Información sobre los proyectos de cooperaciónVisión regional de la cooperación internacionalSistema nacionales de inversión pública y su proyección regionalAcción regional conjunta en el marco de la cooperación Sur-Sur Intercambio de Experiencias en el marco de la Fase II de las evaluaciones País

de la Declaración de París.Tratamiento del IGV/IVA.

16h00 Ministerio de Medio Ambiente y Agua

La reunión se efectuó con la presencia de la ministra de Medio Ambiente y Agua señora María Esther Udaeta y su asesora Natalia Peres.

La Secretaría General informó a la Ministra sobre las actividades que actualmente están en marcha en el Área de Medio Ambiente en coordinación con los Países Miembros en el seguimiento de la normativa andina y la gestión de proyectos regionales de cooperación relacionados con la temática.

Durante la Presidencia Pro Témpore, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua de Bolivia presidirá el Comité Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM) – (Decisión 435) y el Consejo Andino de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (Decisión 596).

La normativa vigente actualmente es la Estrategia Regional de Biodiversidad de los Países del Trópico Andino (Decisión 523) y el Régimen de Acceso a recursos Genéticos (Decisión 391) y la Agenda Ambiental Andina 2006 – 2010 aprobada por el Consejo Andino de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Teniendo en cuenta que la Agenda Ambiental Andina ha constituido un marco de trabajo para el área en los temas de biodiversidad, cambio climático y agua, así como otros temas de interés subregional, como prioridad de la Presidencia Pro Témpore de Perú se inició el proceso de formulación de la Agenda Ambiental Andina (2011 – 2015), que actualmente ha generado un documento de trabajo base para continuar con el proceso.

Adicionalmente, en el marco del eje de recursos hídricos de la Agenda Ambiental Andina, se inició el proceso de construcción de la Estrategia Andina para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos que en el caso de Bolivia, cuenta con la participación de un equipo conformado por el MAyA y la Cancillería.

Respecto a la Gestión de proyectos se informó de los siguientes proyectos en marcha:

1. Proyecto de Adaptación al Acelerado Retroceso Glaciar en los Andes Tropicales: octubre revisión de medio término, replanificación del proyecto (2 años restantes).

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2. Programa de Biodiversidad para las Región Amazónica de los Países Andinos (BioCAN): Inicio. Contratación de personal, elaboración POG.

3. Programa Regional Andino (Decisión 727)4. Programa Regional sobre Uso y Conservación de la Biodiversidad en los

Paisajes Naturales y Culturales Asociados a Caminos Ancestrales Andinos, principalmente a la Gran Ruta Inca (Decisión 727).

5. Apoyo al proyecto trinacional La Paya – Güeppí – Cuyabeno

El detalle del estado de situación, fuentes cooperantes y montos de financiación se encuentra en el Anexo 2.

Adicionalmente, se informó sobre las siguientes ofertas de la cooperación para apoyar los temas de cambio climático. En los dos casos se llevará a cabo el proceso de formulación durante el segundo semestre de 2010, con miras a definir la implementación en el 2011, por lo que la participación y motivación de la Presidencia Pro Témpore será importante para definir el concepto de los dos proyectos.

Proyecto Fuente de CooperaciónProyecto regional de Adaptación al Cambio Climático con énfasis en el sector agrícola.

Gobierno Alemania, implementación GTZ (3 millones de Euros)

Proyecto Regional Medio Ambiente con énfasis en cambio climático Unión Europea (7 millones de Euros)

Como temas para pronta atención la Secretaría informó sobre las siguientes actividades:

Primera reunión regional de formulación del Proyecto regional de Adaptación al Cambio Climático con énfasis en el sector agrícola (Gobierno de Alemania): 21 y 22 de septiembre de 2010

Revisión de medio término del proyecto PRAA (visita a los países las primeras semanas de octubre y taller regional)

Misión de formulación del Proyecto Regional Medio Ambiente con énfasis en cambio climático (UE): tercera semana de octubre de 2010

Taller de Sistema de Información sobre Medio Ambiente, 3 – 5 de octubre de 2010.

Como puntos de importancia se destacó la definición de un plan de trabajo para avanzar en la construcción de la Agenda Ambiental Andina 2011 – 2015 y la Estrategia para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos.

La señora Ministra, agradeció por la información y expresó su compromiso de trabajar en continuar con las actividades en marcha y designó inicialmente a su Asesora, Natalia Peres, con el objetivo de que la Secretaría pueda coordinar con ella y proporcionar mayor información sobre todos los temas.

En consecuencia, el día jueves 19 de agosto se realizó una reunión con Natalia Peres en la que se entró en mayor detalle en cada uno de los temas y se entregaron los documentos relevantes para el seguimiento de los mismos.

Teniendo en cuenta la importancia de la coordinación con la cancillería el 18 de agosto se realizó una reunión con Mónica Lafuente para informar sobre las actividades de marcha y definir canales de comunicación para los temas de medio ambiente. Complementariamente, el día 20 de agosto se realizó una reunión con José Crespo, a

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quien igualmente se informo de las actividades del área de medio ambiente. En esta última reunión se analizaron opciones para continuar, conjuntamente con los demás Países miembros, en la construcción de la Agenda Ambiental Andina 2011 – 2015.

17h30 Reunión de coordinación con Cancillería de Bolivia

Los representantes de la Cancillería de Bolivia indicaron que uno de los objetivos prioritarios de la Presidencia Pro Témpore es la implementación de la Agenda Estratégica Andina, para lo cual se deberá trabajar en Lineamientos y orientaciones generales para el trabajo de implementación, a través del establecimiento de criterios (agrupación por áreas; diferenciación entre políticas, programas, proyectos, actividades; planificación de actividades); y propuestas de mecanismos para lograr la implementación de la AEA como Plan de trabajo y establecimiento de una hoja de ruta.

En ese sentido se informó que la designación de los Presidentes, delegados y puntos focales de los Consejos, Comités y otros mecanismos institucionales del Sistema Andino de Integración (SAI) se realizará a partir de la identificación de la priorización del Plan de Trabajo de la Agenda Estratégica Andina, que realizará el Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia.

Por otra parte se informó que el equipo de trabajo estará a cargo de la Dirección integración subregional del Viceministerio de Comercio, está dividido por temas, según las competencias de cada Ministerio, de la siguiente manera:

Mónica de la Fuente: Agua y Desarrollo Rural y Tierras Mónica Salguero: Producción, Economía Plural, área económica, finanzas

públicas y estadísticas, Boris Céspedes: Salud, Educación, trasparencia, turismo, cultura y lucha contra

la corrupción Fernando Galarza: infraestructura e integración física, minería, transporte,

telecomunicaciones.

En cuanto a la dinámica de las comunicaciones entre la Presidencia Pro Témpore y la Secretaría General se ratificó la necesidad de formalizar toda comunicación a través de la entidad oficial acreditada al Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia. Por lo que se recomendó que las cartas se remitan a la Cancillería de Bolivia con copia al Ministerio o institución sectorial correspondiente. En dicha comunicación se deberá incluir como nota pie la referencia sectorial, de modo que ambas instituciones se encuentren permanentemente informadas de las acciones realizadas y no se dupliquen trámites internos.

Asimismo, se ratificó que todas las acreditaciones oficiales deberán ser realizadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia.

Se informó que durante la presidencia de Bolivia se dará prioridad a las reuniones por el sistema de video conferencias por lo que en la Red Andina de Video Conferencias para lo cual se deberá incluir la convocatoria respectiva. Asimismo, Bolivia solicitó que se habilite en todos los E-CAN al Director General de Relaciones económicas e internacionales, Sr. Clarems Endara.

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Respecto al espacio virtual de información de la SGCAN el ECAN, la Presidencia actualizaría los funcionarios que serán parte de estos foros.

MIERCOLES 18 DE AGOSTO

08h30 Viceministerio de la Micro y Pequeña Empresa y Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa

Con la presencia de la señora Bertha Jiménez Zelada Viceministra de la Micro y Pequeña Empresa; del señor Marco Antonio Gonzales Presidente de CONAMYPE y del señor Julio Daniel Delgado Encargado de Desarrollo Industrial del Viceministro de la Micro y Pequeña Empresa se efectúo esta reunión programada para el día miércoles 18 de agosto.

La Secretaría General resaltó el papel de la Micro, Pequeña y Mediana empresa, con miras a consolidar el proceso de integración andino a través de su contribución con la generación de empleo, el desarrollo productivo y al crecimiento del comercio intrasubregional. De esta forma se informó que la Agenda Estratégica Andina incorpora objetivos específicos para las MIPyMES que se deberán implementar a través de acciones concretas en el mediano plazo.

En ese sentido, se expuso el estado de situación del tema de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa; ver Anexo 3; adicionalmente se plantearon a modo de ejemplo las acciones que con apoyo de la cooperación técnica se desarrollaron y están en curso, en materia de MIPYMES, dentro del Programa de Calidad y Sanidad; a saber: NOREXPORT con el BID que permitió para Bolivia: organizar 13 ferias, dar asistencia técnica a 58 MIPYMES; elaborar 116 normas técnicas bolivianas, 26 guías de implementación; dictar 26 cursos de capacitación logrando capacitar a más de 510 personas; dejar instalado un Sistema de Información para MYPES.

Se informó que está en curso la Fase 2 de NOREXPORT con la Unión Europea (2009 – 2010), y finalmente el Proyecto de fortalecimiento de la infraestructura de la calidad en la región andina con el PTB de Alemania, donde Bolivia extraoficialmente1 ha decidido trabajar la cadena del palmito (2010-2012).

A continuación, la Viceministra de la Micro y Pequeña Empresa, estuvo de acuerdo en apoyar la creación del Comité Andino de la Micro y pequeña Empresa CAMIPYME, (Propuesta de Decisión No. 248) y del Observatorio Andino del MIPYME (Propuesta de Decisión 249); y de desarrollar las tareas pendientes indicadas en el Anexo 1.

Por su parte el Presidente de CONAMYPE, estuvo de acuerdo con el planteamiento de la Viceministra; y manifestó su inquietud sobre el alcance que tendría el Consejo Andino de Pequeños Productores, referida a la relación y competencias que tendría con respecto al Consejo Empresarial Andino Manifestó también que está en discusión pública en su país el Proyecto de Ley de la MIPYME, y que tomaría en cuenta la Decisión 702 sobre el Sistema Andino de la MIPYME.

Finalmente, señaló la necesidad que se realice un encuentro de intercambio de experiencias en el manejo de las MIPYMES entre los países de la CAN y del MERCOSUR.1 Cancillería no ha comunicado a la Secretaría General, sólo el sector.

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10h00 Honorable Rebeca Delgado - Parlamentaria Andina

El Secretario General a.i., recibió información de la Vicepresidenta del Parlamento Andino, H. Rebeca Delgado, acerca de las actividades próximas de dicha organización, en particular las del Instituto de Integración. Reiteró la solicitud para intentar realizar una reunión de los Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración en el marco de los actos de posesión del nuevo Rector de la Universidad Andina, a mediados del mes de septiembre en la ciudad de Sucre.

Por otra parte, confirmó la validez de la elección de los Parlamentarios de Colombia, así como de la nueva directiva de dicha organización.

11h30 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras

La Reunión se efectuó con la presencia de la Ministra de Desarrollo Rural y Tierras, la señora Nemesia Achacollo Tola, autoridades y equipo técnico del Ministerio.

La Ministra dio las palabras de bienvenida y destacó la importancia de trabajar conjuntamente para el desarrollo del sector. El Secretario General a.i., Adalid Contreras, agradeció la disposición de la Ministra y de su equipo para atender esta importante reunión, resaltando el trabajo que corresponderá realizar bajo la Presidencia de Bolivia para la implementación de las diferentes iniciativas subregionales y de la Agenda Estratégica Andina. Se informó el trabajo coordinado que debe realizar con la Cancillería.

La Secretaría presentó las acciones que se adelantan en Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria en la Comunidad Andina, destacando las coincidencias que se registran con las políticas y estrategias que han sido priorizadas por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.

Las iniciativas subregionales en curso son las siguientes:

1. Desarrollo Rural1.1. Fondo para el Desarrollo Rural y la Productividad Agropecuaria1.2. Proyecto Foro Andino de Desarrollo Rural (AECID) / Proyecto Modelos de

Desarrollo Rural Territorial-MDRT (UE)1.3. Proyecto Agricultura Familiar Agroecológica Campesina (AECID)

2. Seguridad Alimentaria2.1. Programa Andino para Garantizar la Seguridad y Soberanía Alimentaria y

Nutricional.2.2. Programa de Seguridad Alimentaria para Pueblos Indígenas (AECID)/ Proyecto

de Mejoramiento de la Nutrición en Comunidades Indígenas (UE)2.3. Proyectos de apoyo a la Seguridad Alimentaria (AECID)

Se mencionaron los desafíos que tendrá la Presidencia de Bolivia, entre los cuales destacan los siguientes:

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La sostenibilidad del Fondo para el Desarrollo Rural y la Productividad Agropecuaria, señalando que para el 2011 no se dispone de recursos para hacer una nueva convocatoria. Hay una propuesta que está en revisión por parte de los Viceministros de Agricultura de los Países Miembros, para que se realicen aportes al Fondo con recursos nacionales.

Disponer de lineamientos estratégicos para el desarrollo rural territorial en la Comunidad Andina y la implementación de un Programa Andino de Desarrollo Rural para promover los lineamientos estratégicos.

Implementar y darle sostenibilidad a los proyectos de Modelos de Desarrollo Rural Territorial y de Mejoramiento de la Nutrición en Comunidades Indígenas.

Aprobar e iniciar la implementación de un Programa Andino de Fomento de la Agricultura Familiar Agroecológica Campesina.

Conseguir financiamiento para la puesta en marcha del Programa Andino para Garantizar la Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional.

Concluir exitosamente la ejecución del Programa de Seguridad Alimentaria para Poblaciones Indígenas.

La Ministra agradeció la presentación y enfatizó la importancia de los temas de la Comunidad Andina que tienen relación directa con el trabajo que realiza el Ministerio, comprometiéndose a realizar un trabajo conjunto con la Secretaría General. Asimismo, dispuso que se realicen reuniones con los Directores y equipos responsables de los temas presentados, el detalle de estas reuniones se presenta en el Anexo 4.

Sanidad Agropecuaria

La exposición del estado de situación y las acciones pendientes en materia de Sanidad Animal y Vegetal, y de Inocuidad Alimentaria se realizó con base en el Plan de Trabajo de la SGCAN julio 2009 – julio 2010.

Luego de la exposición, con relación a los temas de Sanidad Agropecuaria (SAG) intervinieron la Ministra, el Viceministro, y el Director del SENASAG; manifestando su conformidad y su interés en que las acciones pendientes a nivel de la Comunidad Andina se desarrollen en el período de su presidencia.

Anunciaron su compromiso con la región de cumplir el 31 de diciembre de 2010 con declarar Zona Libre de Fiebre Aftosa la Zona Altiplánica de Bolivia; y que para el 2011 esperan hacer la Declaratoria de Zona Libre a la parte oriental de su país. Se planteó la necesidad de trabajar en: a) Influenza aviar, b) newcastle a nivel familiar para incrementar el comercio de pollo, c) mosca de la fruta, donde se piensa seguir la estrategia de la Fiebre Aftosa, d) haba seca, e) Inocuidad Alimentaria; y f) se manifestó el interés de sacar una norma de agricultura ecológica.

Posteriormente se llevó a cabo una sesión con el Director del SENASAG, el Jefe de Sanidad Animal, y la Sra. Mónica La Fuente responsable del tema por parte de Cancillería, con el objetivo de abordar temas específicos respecto a: a) manejo de las reuniones y designaciones pendientes para los temas de Sanidad Vegetal (plaguicidas y cuarentena vegetal), y b) tema de inocuidad alimentaria.

Con relación a los temas de interés por parte de Bolivia en materia de SAG para la CAN, consideran que la SGCAN en el marco del Proyecto con FAO sobre erradicación de la Fiebre Aftosa, pueda desarrollar un encuentro regional convocando a los países de la CAN, MERCOSUR más Chile y Venezuela; y que se invite a los Presidentes de

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PANAFTOSA, a la OIE, y al Comité Veterinario Permanente CVP; con el objetivo de conocer qué y cómo se está trabajando para plantear un plan de acción conjunto.

Se manifestó además sobre la necesidad que la CAN analice el papel que desempeña la entidad de PANAFTOSA y los beneficios para los Países Miembros, dada la situación que enfrenta dicha institución.

Finalmente, indicaron que quedarían a la espera de los procedimientos de convocatoria y designación de funcionarios que aprueben conjuntamente la Cancillería de su país, y la SGCAN.

14h30 Embajada de Colombia en Bolivia.

Se mantuvo una reunión con la Embajadora Fulvia Elvira Benavides Cotes, donde el Secretario General a.i destacó que el objetivo de la misión a Bolivia, es brindar información sobre el rol de la Presidencia Pro Témpore del Sistema Andino de Integración, así como el papel de los Consejo, Comités y Grupo de trabajo sectoriales, su forma y procedimientos de funcionamiento, el estado de situación de temas para la marcha del proceso andino de integración; y finalmente conocer las prioridades para el Plan de Trabajo de la Presidencia con miras a la implementación de la Agenda Estratégica Andina.

JUEVES 19 DE AGOSTO

08:30 Ministerio de Desarrollo Productivo

El día jueves 19 se desarrolló la reunión con la señora Antonia Rodríguez Medrano, Ministra de Desarrollo Productivo y Economía Plural, quien estuvo acompañada de asesores de su Ministerio y funcionarios del Viceministerio de Comercio y Exportaciones. Participaron también la señorita Gabriela Orosco y Mónica Salguero, funcionarias del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia.

La delegación de la Secretaría General estuvo conformada por el Doctor Adalid Contreras, Secretario General a.i, y los funcionarios Fernando Jiménez, Francisco Suasti, Freddy Núñez y William Rodríguez.

La visita tuvo como propósito brindar información sobre el rol que desempeñan los Países Miembros al asumir la Presidencia Pro Témpore en los Consejos, Comités y Grupos de trabajo sectoriales. Asimismo, se informó el estado de situación de los temas de Comercio, Producción, Origen, así como la normativa sobre Defensa Comercial identificando aquellas áreas que podrían cobijarse bajo la Agenda Estratégica Andina.

Al inicio de la reunión la Secretaría General realizó una breve presentación sobre el comercio intracomunitario, su incremento en los últimos 20 años, las ventajas derivadas de la ZLC andina, el crecimiento de las exportaciones de Bolivia a la CAN (10 veces entre 1990 y 2008) compuesto principalmente por productos elaborados y semielaborados (78% del total exportado a la CAN) que contribuyen en la generación de empleo. Se resaltó que la CAN es el principal destino de las exportaciones bolivianas de manufactura. Se informó que las micro, pequeñas y medianas empresas de los Países Miembros han aprovechado el mercado andino; el mismo que es importante

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para Bolivia, por la seguridad que le brinda la normativa andina a los operadores comerciales. Se informó que CAN absorbió parte de las exportaciones no petroleras que se dejaron de exportar a terceros países en el 2009; como resultado de la crisis internacional (se colocaron 54 millones en la CAN de 160 que se dejó de exportar a terceros países).

En relación con los temas de Producción se presentó la experiencia del Convenio Automotor y los resultados para Colombia y Ecuador, países que suscribieron el Convenio junto con Venezuela en 1999. Se informó que dicho Convenio actualmente se está renegociando.

Las principales conclusiones de esta parte de la sesión fueron las siguientes:

La Ministra Antonia Rodríguez, manifestó interés por efectuar acciones para los sectores textil y cerámica; así como, iniciar el tratamiento de la producción agroecológica y las empresas regionales a nivel andino.

Se manifestó por parte de las autoridades bolivianas que sólo cuentan con una norma que rige para realizar transacciones electrónicas relacionadas con el sector financiero. Al respecto, mencionaron que necesitan contar con una norma que les permita utilizar el comercio electrónico y la firma digital. Asimismo mencionó problemas generados por el comercio de ropa usada y se solicitó apoyo técnico a la SGCAN para atender este problema interno.

En cuanto a la normativa sobre de origen, se mantuvo una reunión con funcionarios del Viceministerio de Comercio Interno y Exportaciones: Lic. Humberto Zambrana, Director General de Exportaciones; Fernando López, Director General Ejecutivo; y, Ernesto Medina, Director de Certificación de Origen, funcionarios del Servicio Nacional de Verificación de Exportaciones. En esta reunión participaron también las señoritas Gabriela Orosco y Mónica Salguero, funcionarias de Cancillería y William Rodríguez por la Secretaría General.

Durante la reunión, luego de una breve presentación por parte de la Secretaría General sobre el acuerdo de los Expertos Gubernamentales en octubre de 2008, para iniciar trabajos sobre la modificación la Decisión 416, se mencionó que podrían avanzarse en lo relacionado con aspectos de procedimiento, entre ellos la declaración, certificación, control y verificación de los certificados de origen (Capítulo 3 sobre la Administración).

De igual forma se señaló que es un momento óptimo para retomar los trabajos sobre el tema de la Certificación de Origen Digital para el comercio intracomunitario. Actualmente mantienen una cooperación para implementar un Sistema de Certificación de Origen Digital que se desarrollaría en 10 meses. De igual forma están coordinando con ALADI la implementación de este sistema.

Durante esta reunión, se concluyó lo siguiente:

Respecto a solicitudes específicas de información, los representantes de bolivianos manifestaron que para poder realizar la certificación de origen digital, necesitarían que se disponga una norma que permita realizar estas acciones, ya sea por normativa interna, bajo disposiciones de acuerdos bilaterales o acuerdos regionales.

La Cancillería luego de coordinaciones internas con el Viceministerio de Comercio Interno y Exportaciones, el Servicio Nacional de Verificación de

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Exportaciones; y, la Aduana Nacional de Bolivia, fijará una fecha para solicitar a los Países Miembros las propuestas de texto sobre la modificación de la Decisión 416 (Capítulo III); luego se coordinará con la Secretaría General la convocatoria para realizar una videoconferencia, donde se trataría también el inicio de trabajos sobre la Certificación de Origen Digital para el comercio intracomunitario.

En relación con los funcionarios de contacto en Cancillería, para los temas relacionados con el Ministerio de Desarrollo Productivo se coordinarán con la señorita Mónica Salguero (moniksalguero@gmail.com). En el caso de los contactos sectoriales se remitirían a través de una nota de la Cancillería.

Sistema de Calidad

La exposición del estado de situación y las acciones pendientes en materia de Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentación Técnica, y Metrología se realizó con base en el Plan de Trabajo de la SGCAN julio 2009 – julio 2010. Se hizo énfasis en las acciones de reglamentación técnica en la que Bolivia no ha iniciado a notificar

Luego de la exposición, con relación a los temas de Calidad, intervino la Ministra, manifestando su agradecimiento y su interés en que se le pueda ayudar en resolver el problema del ingreso a Bolivia de ropa usada, lo cual les trae problemas de tipo sanitario y de competencia desleal con los sectores micro y pequeña empresa del sector confecciones. Ante este requerimiento se procedió a explicarle cómo se atendió esta situación en México.

Las consultas fueron dirigidas al fortalecimiento de los Sistemas de Información Industrial de la Unidad de Análisis Productivo, requerimiento que fue atendido terminada la reunión, en la que participaron el Jefe de la Unidad correspondiente y varios asesores de la Ministra; a quienes se les hizo una demostración de toda la información relacionada disponible en el portal de la SGCAN.

Se manifestó interés de trabajar en el tema de producción agroecológica, similar requerimiento se recibió de la Ministra de Desarrollo Rural y Tierras; y sobre empresas regionales, dado el caso que el Estado Boliviano administra empresas productivas en varios sectores; donde disponen de más de 150 proyectos a cargo del Ministerio de Desarrollo Productivo.

Posteriormente se efectuó una reunión el día 20 de agosto para el tema de Calidad2

donde asistieron: Juan Carlos Castillo del Instituto Boliviano de Metrología IBMETRO; Roberto Rocha DTA de la Dirección General de Acreditación; Hortencia Dávila Gonzales de la DTA-IBMETRO; Luis Lavadenz IBMETRO; Beatriz Gutiérrez Guerra del Instituto Boliviano de Normalización y Calidad IBNORCA; Gonzalo Dalence E.

IBNORCA; Edgar Quiroz, Santos Felipe Sánchez, Melina Gómez Paredes, Oscar Omonte Melgarejo, Mauricio Patiño del Vice Ministerio de Producción Industrial a Mediana y Gran Escala V.P.I.M.G.E y Fredy Núñez de la SGCAN.

En esta oportunidad, considerando la presencia de funcionarios de reciente ingreso a la función pública en los temas de calidad, se planteó al detalle el estado de situación de los temas, y los desafíos pendientes que debería asumir la Presidencia del CAC, y de

2 Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentación Técnica, y Metrología.

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los Grupos de Trabajo por éste conformado, llámese Normalización, Reglamentación Técnica y Evaluación de la Conformidad. Ver Anexo 5.

10h00 Ministerio de Culturas

La reunión la presidió la Ministra de Culturas señora Zulma Yugar, quien estuvo acompañada de autoridades y equipo técnico del Ministerio.

En lo concerniente a las prioridades de la Presidencia Pro Témpore, se informó sobre su interés de que se constituya el “Consejo Andino de Ministros de Cultura” ahora que en la Comunidad Andina todos los países cuentan con autoridades a este nivel. Ello, además de ser una región que requiere coordinar acciones para establecer políticas comunes que busquen, con valor agregado, la protección de su patrimonio cultural.

Adicionalmente, manifestaron su interés en impulsar la aprobación de la propuesta de Colombia sobre la regulación del comercio de bienes culturales para contribuir a la protección del patrimonio arqueológico, histórico, etnológico, paleontológico y artístico de la Comunidad Andina.

Asimismo, manifestaron su interés en temas como la promoción de la elaboración de inventarios, el desarrollo de acciones del Plan Andino de Industrias Culturales 2010 - 2015, contemplar la eventualidad de convertir en una norma vinculante a nivel andino, la Declaración de Derechos de los Pueblos Indígenas aprobada por la Asamblea de las Naciones Unidas en septiembre de 2007.

La Secretaría General informó sobre el funcionamiento del Portal CULTURANDE, comprometiendo a actualizarlo con información basada en las acciones nacionales.

Se realizarán gestiones para constituir el Consejo Andino de Ministros de Cultura en el marco de la reunión Iberoamericana a realizarse el mes de octubre en Buenos Aires. En esta oportunidad se aprobaría el Plan Andino de Industrias Culturales y se considerarían lineamientos de una Política Cultural Andina.

Turismo

La Secretaría General informó a la Ministra sobre las actividades que actualmente están en marcha en el Área de Turismo en coordinación con los Países Miembros en el seguimiento de la normativa andina y la gestión de proyectos regionales de cooperación relacionados con la temática.

Se informó que durante la Presidencia Pro Témpore, el Ministerio de Culturas de Bolivia presidirá el Comité Andino de Autoridades de Turismo (CAATUR). En ese sentido, se solicitó comedidamente al referido Ministerio, que en coordinación con la Cancillería boliviana, se proceda a la acreditación de los representantes de Bolivia ante el CAATUR.

Asimismo, se señaló por parte de la SGCAN que el Programa de Turismo en la CAN tiene como objetivo principal impulsar el desarrollo de un marco normativo y la implementación de programas para el desarrollo de un turismo equitativo, responsable y sostenible.

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De otro lado se expuso que la norma andina en materia de turismo sustenta el desarrollo e integración del turismo en la Comunidad Andina sobre la base de tres ejes: la liberalización de los servicios turísticos; el desarrollo de proyectos turísticos de interés comunitario; y la eliminación de los obstáculos a los flujos turísticos en la subregión. Haciéndose énfasis en las siguientes normas:

Decisión 659 (diciembre 2006): Sectores de servicios objeto de profundización de la liberalización o de armonización normativa.

Acuerdo de Cartagena (Decisión 563): artículo 3, Mecanismos Complementarios Literal c).

Decisión 503 (junio 2001): Reconocimiento de documentos nacionales de identificación

Decisión 498 (marzo 2001): Establece el día del Turismo Andino Decisión 463 (mayo 1999): Régimen para el Desarrollo e Integración del

Turismo en la Comunidad Andina.

Finalmente se manifestó que, en la XXIX Reunión Ordinaria del CAATUR, realizada en septiembre de 2009, las autoridades de turismo de los Países Miembros acordaron realizar las acciones necesarias para mejorar la competitividad turística de la Comunidad Andina, priorizando las siguientes acciones:

Identificación de productos turísticos a ser desarrollados de manera conjunta por los Países Miembros, según estrategias de corto, mediano y largo plazo.

Inventario de la normativa vigente que regula los servicios turísticos en los Países Miembros, para identificar aquellos servicios para los cuales se podría formular una normativa comunitaria orientada a mejorar su calidad.

Con base en la realización de un Taller sobre Seguridad Turística, realizado en junio de 2009, se formularon líneas de acción para el fortalecimiento de la seguridad turística en la región.

Se ha obtenido financiamiento por parte de la AECID para la elaboración de la “Agenda de Competitividad Turística para la Comunidad Andina 2011-2015”. Dicha Agenda, guiará las acciones futuras del CAATUR y contribuirá con los Países Miembros en el desarrollo de sus ventajas competitivas.

Desde julio de 2008 se viene desarrollando el Proyecto Cuenta Satélite de Turismo-CST para la Comunidad Andina, que permitirá medir el impacto directo e indirecto del turismo en la economía de cada país y la implementación del Sistema de Información de Estadísticas del Turismo – SIET.

Luego de una ronda de preguntas, representantes del Viceministerio de Turismo señalaron que uno de los temas que les gustaría impulsar como Presidencia Pro Témpore, es el turismo de base comunitaria, tema en el cual ya bien trabajando a nivel nacional. Asimismo, se manifestó el compromiso del mencionado Viceministerio, en apoyar el Proyecto Cuenta Satélite de Turismo-CST.

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11h30 Viceministerio de Igualdad de Oportunidades - Ministerio de Justicia

En el Ministerio de Justicia se desarrolló la reunión con la señora Eveling Llanos, Viceministra de Igualdad de Oportunidades, así como con su equipo técnico, con la finalidad de considerar de manera prioritaria las próximas acciones que puede desarrollar el Consejo Andino Asesor de Altas Autoridades de la Mujer e Igualdad de Oportunidades (CAAAMI), creado mediante Decisión 711 de agosto de 2009.

Se recalcó que el objetivo fundamental de esta instancia es apoyar el proceso de integración subregional, particularmente de las mujeres, que tiendan a la igualdad de oportunidades entre mujeres y varones, la eliminación de la violencia hacia la mujer y la construcción de una nueva sociedad regional más justa y equitativa.

Se recordó que los temas pendientes de acción están referidos a los siguientes asuntos:

a) Culminar el proceso de revisión de la propuesta de Reglamento.b) Iniciar el proceso para aprobar el Plan de Trabajo del CAAAMI para el período

2010-2011. Se recordó que el primer desafío del CAAAMI es la necesidad de fortalecer la capacidad de incidencia a efecto de contribuir de manera activa y propositiva en el diseño de estrategias en la transversalización del enfoque de género, así como en el desarrollo normativo comunitario que propicie oportunidades sostenibles para el avance de la mujer andina. Igualmente se recordó que un desafío operativo del CAAAMI está en conciliar su Plan de Trabajo con las redes subregionales con iguales integrantes o similares competencias, como por ejemplo la REMMA, a efecto de no duplicar acciones y potenciar los resultados de las acciones de manera conjunta y coordinada.

c) Facilitar la difusión de las normas andinas en materia de género e igualdad de oportunidades. Ello implica plantear acciones de difusión como acción de visibilidad e incidencia no sólo con los órganos del Sistema Andino de Integración sino también con las organizaciones de mujeres. En esa medida se consideró que la primera norma comunitaria que se recomienda difundir es la Decisión 711 y el Reglamento del CAAAMI una vez que éste sea aprobado.

A fin de desarrollar cada uno de estos puntos y definir las líneas de acción que desarrollará la actual presidencia boliviana en el período 2010-2011, se acordó la importancia de avanzar en la convocatoria de una segunda reunión del CAAAMI para la segunda semana de septiembre del presente año, y que para ello terminarán de efectuar las consultas internas en el Ministerio de Justicia así como con el Ministerio de Relaciones Exteriores. En dicho Ministerio la persona encargada de apoyar esta temática es el señor Boris Céspedes.

14h00 Dirección de Régimen Consular

La reunión se efectuó con la participación del señor Alfonso Hinojosa, Director de Régimen Consular, Ministerio de Relaciones Exteriores, quien estuvo acompañado de su equipo técnico.

En lo concerniente a las prioridades de la Presidencia Pro Témpore, se informó sobre su interés de que, con base en el documento “Principios Orientadores y Agenda Estratégica Andina” de febrero de este año, se pueda concretar la próxima aprobación del “Plan Andino de Desarrollo Humano para las Migraciones” así como el diseño e

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implementación de una estrategia de acción conjunta frente al impacto del endurecimiento de las políticas migratorias nacionales y regionales en los principales países de destino de la migración andina.

Para ello, indicó que se está evaluando la próxima convocatoria al III Foro Andino de Migraciones en Cochabamba los días previos a la realización de la X Conferencia Suramericana de Migraciones.

Adicionalmente, el representante boliviano planteó la necesidad de abordar con especial prioridad los temas vinculados a las migraciones intra y extra comunitarias contempladas en el Proyecto del Plan Andino de Desarrollo Humano para las Migraciones, referidas principalmente a la reglamentación de las Decisiones 545 “Instrumento Andino de Migración Laboral” y 548 “Mecanismo Andino de Cooperación en materia de Asistencia y Protección Consular y Asuntos Migratorios”. Asimismo, se subrayó la necesidad de reactivar el funcionamiento del Comité Andino de Autoridades de Migración (CAAM) a fin de poder impulsar de la mejor manera estos temas.

Finalmente indicó que en el transcurso de los siguientes días se hará de conocimiento de la Secretaría General de la CAN una propuesta concreta para el desarrollo de cada uno de estos temas así como un calendario tentativo de actividades que contemple la convocatoria al III Foro Andino de Migraciones. Se reafirmó que la persona de contacto en el Ministerio de Relaciones Exteriores para canalizar dichas comunicaciones es el señor Boris Céspedes.

14h30 Ministerio de Trabajo y Empleo y Previsión Social

La reunión se desarrolló con la presencia de la Ministra de Trabajo, Empleo y Previsión Social, señora Carmen Trujillo Cárdenas, quien estuvo acompañada del señor José Job Méndez Rojas, Viceministro de Trabajo, del señor Erick Bilbao Porlanda, Director de la Oficina de Asuntos Internacionales así como de los demás funcionarios técnicos de dicho Ministerio vinculados con las temáticas que desarrollan tanto el Consejo Asesor de Ministros de Trabajo (CAMT) como el Consejo Andino de Ministros de Desarrollo Social (CADS).

En lo concerniente a las actividades del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo (CAMT), con base en las prioridades identificadas en el marco de su XIII Reunión Ordinaria celebrada en Ginebra, Suiza, el pasado mes de junio, se subrayaron los siguientes temas:

a) Continuar los esfuerzos y coordinaciones nacionales necesarias para lograr la plena implementación y vigencia de las Decisiones 545, 583 y 584 “Instrumento Andino de Migración Laboral”, “Instrumento Andino de Seguridad Social” e “Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo” respectivamente. Todo ello en el marco de lo dispuesto por la Agenda Estratégica Andina.

b) Garantizar la reactivación del Subcomité Andino de Autoridades de Migración Laboral (CAAM Laboral) y del Comité Andino de Autoridades en Seguridad Social (CAASS) así como la consolidación de los avances programados por el Comité Andino de Autoridades en Seguridad y Salud en el Trabajo (CAASST);

c) Apoyo a la ejecución de los proyectos socio-laborales del PIDS “Red Andina de Oficinas de Empleo” y “Certificación de Competencias Laborales”; dejando abierta la posibilidad de poner en marcha próximamente el tercer proyecto sobre

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“Formación en derechos laborales fundamentales de los recursos humanos de las MYPES y PYMES”;

d) Apoyo a los trabajos del Observatorio Laboral Andino (OLA) y creación de la plataforma virtual necesaria para que el proyecto “Red Andina de Oficinas de Empleo” pueda utilizarlo activamente. En ese marco continuar con el desarrollo de la propuesta técnica para alcanzar la próxima instalación de la sede física del OLA en La Paz;

e) Coordinación con las autoridades del Ministerio de Relaciones Laborales de Ecuador, así como con las Presidencias de los Consejos Consultivos Empresarial y Laboral Andinos, para la realización de la VI Conferencia Regional Andina sobre el Empleo que se desarrollará en el primer semestre del próximo año en ese país y cuya temática central será las migraciones laborales intra y extra comunitarias. En ese marco, resulta importante instalar a la brevedad el Comité Técnico de apoyo a dichos trabajos;

f) Reactivación de las reuniones de Viceministros y Expertos del Trabajo de la CAN, a fin de impulsar los temas socio-laborales comunitarios. Para ello, se recordó que está pendiente de convocatoria la XV Reunión de Viceministros que no pudo concretarse a fines de junio del presente año.

En cuanto al calendario tentativo de reuniones de las diversas instancias técnicas socio-laborales, considerando las distintas acciones pendientes para este período 2010-2011, se consideró que la XV Reunión de Viceministros y Expertos del Trabajo de la CAN debería definir este calendario a la brevedad.

Respecto del Consejo Andino de Ministros de Desarrollo Social (CADS), se mencionó que el fundamento de la cooperación social al interior de la Comunidad Andina está consignado en el propio Acuerdo de Cartagena, Capítulo XVI (Artículos 121 al132) así como las Decisiones 592 que crea el Consejo Andino de Ministros de Desarrollo Social; la Decisión 553 que establece los Lineamientos del PIDS así como la Decisión 601 que aprueba el PIDS y establece la constitución de los Comités Nacionales de Seguimiento del PIDS.

Se destacó igualmente que los objetivos del desarrollo social al interior del proceso andino de integración pueden quedar resumidos en tres grandes niveles: a) eliminación de la pobreza; b) afirmación de la identidad cultural; c) participación del habitante en el proceso de integración; y d) atención de áreas deprimidas en especies rurales.

Igualmente, se recordó que la Decisión 592 (que creó el Consejo Andino de Ministros de Desarrollo Social), estableció que esta instancia comunitaria está constituida por los Ministros encargados por sus gobiernos de coordinar nacionalmente la ejecución del Plan Integrado de Desarrollo Social, así como de los demás programas y proyectos instrumentados por la Comunidad Andina para impulsar su desarrollo social. En el caso de Bolivia, el Ministerio de Relaciones Exteriores acreditó al Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social para asumir estas funciones.

Con la aprobación de la Decisión 601, que estableció el Plan Integrado de Desarrollo Social, se señaló que en cada País Miembro, el Ministro que integre el Consejo Andino de Ministros de Desarrollo Social, establecerá y presidirá un Comité Nacional de Seguimiento del PIDS que estará integrado por los Ministerios y demás organismos del Estado responsables de su ejecución, y en los que se procurará incorporar a sectores representativos de la sociedad civil organizada y de la academia.

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Con ello, la institucionalidad del CADS ha quedado conformada de la siguiente manera:a) El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, en reunión ampliada

con los ministros responsables de coordinar las políticas sociales en los Países Miembros, es el órgano responsable de la aprobación, evaluación y actualización del Plan Integrado de Desarrollo Social.

b) Consejo Andino de Ministros de Desarrollo Social (CADS), con una instancia técnica política de elaboración de sus trabajos y agenda conformada por las reuniones de Viceministros y Expertos Gubernamentales en Desarrollo Social.

c) Comité Nacional de Seguimiento del PIDS, integrado por los Ministerios y demás organismos del Estado responsables de su ejecución, y en los que se procurará incorporar a sectores representativos de la sociedad civil organizada y de la academia.

Respecto de las próximas acciones que se deberían poner en marcha bajo la Presidencia Pro Témpore de Bolivia, se identificaron principalmente las siguientes:

a) Luego de la IV Reunión del CADS celebrada en Lima en marzo de este año, está pendiente la ejecución de una serie de acciones en el marco del Plan de Trabajo del CADS para el período 2008-2011. Tomando en consideración la Agenda Estratégica Andina, así como las nuevas áreas de trabajo conjunto en el campo del desarrollo social, como podrían ser los asuntos relacionados con la nutrición, la economía social, las políticas para la generación del empleo, entre otras, es importante concretar la ejecución señalada para focalizar los grandes objetivos que el CADS debe impulsar en el corto y mediano plazo.

b) Asimismo, se han identificado una serie de encargos para ser desarrollados en los siguientes meses, tales como: Solicitar a la Secretaría General analizar la forma en que puede apoyar las

iniciativas de portabilidad de la seguridad social que los Países Miembros adelantan en el marco de los foros multilaterales, bilaterales y de la Comunidad Andina.

Solicitar a la Secretaría General que en el desarrollo de los proyectos sociales se analicen las lecciones aprendidas y se elaboren documentos que sirvan para la toma de decisiones de política pública.

Desarrollar propuestas para mejorar la formación de funcionarios en políticas sociales.

Desarrollar un programa televisivo y radial que visualice los logros y resultados en materia social en alianza con la TV estatal de los Países Miembros.

Creación de una Biblioteca Virtual de políticas sociales de la CAN.

Con base en todo lo anterior, las autoridades del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social manifestaron la necesidad de que la Secretaría General oriente sus esfuerzos en lograr los recursos de asistencia técnica específica para atender la implementación de las acciones priorizadas.

En lo concerniente a los distintos funcionarios que asumirán las responsabilidades comunitarias en cada uno de los temas analizados, así como el punto focal con la Comunidad Andina, se informó que a la brevedad dichas designaciones serán transmitidas a la Secretaría General de la CAN por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia. Se recordó que la persona de contacto en dicho Ministerio es el señor Boris Céspedes.

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16h00 Aduanas

En la reunión participaron Iván Guzmán y Javier Navarro funcionarios de la Aduana Nacional de Bolivia, Fernando Galarza y Mónica Salguero, funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia. La delegación de la Secretaría General estuvo conformada por William Rodríguez y Adolfo López.

Durante la reunión se informó el rol que desempeñaría Bolivia como Presidencia Pro Témpore3.

A continuación se realizó un informe sobre el estado de situación de cada acción4

prevista en el programa de trabajo de la Secretaría General para el año 2010 identificando aquellas áreas que podrían cobijarse bajo la Agenda Estratégica Andina.

Se mencionó que la reunión del Grupo de Expertos en NANDINA estaría siendo reprogramadas para septiembre; y, la de Grupo de Expertos en ARIAN confirmadas para la semana del 23 de agosto.

Adicionalmente la Secretaría General sugirió una mayor coordinación con la policía antidrogas y los responsables del sistema de prenotificaciones en el comercio internacional de precursores e insumos químicos controlados para mejorar los sistemas de "gestión de riesgo" aduanero o de comercio exterior.

Las principales conclusiones se detallan a continuación:

En relación a la definición de las prioridades de la Presidencia Pro Témpore, los funcionarios de la Aduana mencionaron que mantendrían dentro de su agenda las acciones acordadas en la gestión anterior. Asimismo, adelantaron que tienen interés en la implementación de los CEBAF, sin embargo mencionaron que de identificar acciones adicionales las harían llegar a través de la Cancillería.

Mencionaron que debido a la diversidad de acciones en los temas Aduaneros era necesario el acceso a otros funcionarios de Aduana, por lo que coordinarían con la Cancillería la actualización de la lista de funcionarios.

La Cancillería haría llegar información relacionada sobre esta área luego de coordinar con la Aduana Nacional de Bolivia.

3 Proponer un plan de trabajo al inicio de la gestión, definir la agenda tentativa de las reuniones, convocar a través de la Secretaría General. presidir las reuniones tratando de alcanzar consensos entre los Países Miembros, ejercer la representación del órgano, realizar el seguimiento de los compromisos que fijan las Autoridades de los Países Miembros y aquellos asumidos por el grupo, presentar un informe al término de su gestión.

4 Aprobar el Reglamento del Comité Andino de Asistencia Mutua y Cooperación; Actualización de la Res. 981 sobre casos especiales de Valoración Aduanera, Aprobar el Reglamento Dec. 617 sobre Transito Aduanero Comunitario y Guía del subsistema de Operac. del Control sobre el TA; Acciones para actualizar Dec. 574 sobre Control Aduanero; Apoyar acciones en materia de Aduanas en INTERCAN I y en la preparación del INTERCAN II; Consultoría sobre Acciones en materia aduanera para facilitar el comercio y perfeccionar la circulación de bienes; Acciones para actualizar la Nandina con la V Enmienda de mod. del SA; Aprobar Reglamento para implementar la Base de datos comunitaria y su aplicativo informático para registro y la consulta de inf. Por parte de las oficinas de enlace, Dec. 728; Aprobar Reglamento de los Sist. y Técnicas de Gestión de Riesgo en la CAN; Aprobar la Nómina de Productos Sensibles al Tránsito aduanero Comunitario; Adoptar los Criterios Vinculantes de clasificación arancelaria para varios productos; Actualizar los Anexos de la Dec. 670 sobre Documento Unico Aduanero (DUA) y preparar Propuesta de Prórroga de entrada en vigencia de la Dec. 670 a solic.de Ecuador y Bolivia; Consultoría para Elaborar Notas Explicativas a la Nandina

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En relación con los funcionarios de contacto en Cancillería relacionados con los temas de Aduanas se coordinarían con la señorita Mónica Salguero (moniksalguero@gmail.com).

16h30 Banco Central

En la reunión participaron Pablo Mendieta y Luis Silva, funcionarios del Banco Central de Bolivia, Fernando Galarza y Mónica Salguero de cancillería Salguero, funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia. La delegación de la Secretaría General estuvo conformada por William Rodríguez y Francisco Suasti.

Durante la reunión se informó el rol de la Presidencia Pro Témpore5. El señor Mendieta, mencionó que era importante informar a los funcionarios del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas por ser responsables de las coordinaciones de este sector.

A continuación se realizó un informe sobre el estado de situación de cada acción6

prevista en el programa de trabajo de la Secretaría General para el año 2010 identificando aquellas áreas que estarían previstas en la implementación de la Agenda Estratégica Andina.

En relación a la definición de las prioridades de la Presidencia Pro Témpore, los funcionarios del BCB mencionaron que muchas de las acciones previstas se recogían en el programa de trabajo y que coordinarían de manera interna el tratamiento de temas adicionales; mencionaron que las metas deben enmarcarse en el contexto actual que se vive en la región. De identificar nuevos temas lo comunicarían a través de Cancillería.

En Cancillería la funcionaria de contacto es la señorita Mónica Salguero (moniksalguero@gmail.com). El viernes 20 de agosto, luego de confirmar que no se realizaría la reunión con funcionarios del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, se entregó material informativo7 a la señorita Gabriela Orosco, funcionaria de Cancillería, para hacerla llegar al Ministro Luis Alberto Arce.

5 Proponer un plan de trabajo al inicio de la gestión, definir la agenda tentativa de las reuniones, convocar a través de la Secretaría General. presidir las reuniones tratando de alcanzar consensos entre los Países Miembros, ejercer la representación del órgano, realizar el seguimiento de los compromisos que fijan las Autoridades de los Países Miembros y aquellos asumidos por el grupo, presentar un informe al término de su gestión.

6 Monitorear el proceso de Convergencia Macroeconómica. Seguimiento y análisis Programa de Acciones de Convergencia Macroeconómica; publicación y difusión del libro sobre Convergencia Macroeconómica; Apoyar al GTP en la profundización del estudio para fortalecer acciones desarrolladas por la banca regional y subregional con miras a una mejor canalización y aprovechamiento de las remesas hacia actividades productivas; Apoyar al GTP en la profundización del estudio para potenciar las microfinanzas en la creación de mejores condiciones de acceso al crédito, en especial para los sectores más vulnerables; Acciones para definir Indicadores de vulnerabilidad financiera, a efectos de su incorporación en los Programas de Acciones de Convergencia; Acciones para definir Indicadores Socioeconómicos que permitan medir el impacto frente a cambios significativos en las Condiciones Externas e Internas.

7 Presentación General sobre el rol de la Presidencia Pro Témpore, Agenda estratégica Andina, Presentación PPT sobre los temas de Convergencia Macroeconómica (estado de situación de las actividades e indicadores de vulnerabilidad)

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18h00 Viceministerio de Educación y Viceministerio de Ciencia y Tecnología

En el Ministerio de Educación se efectuó la reunión con el Viceministro de Educación Noel Aguirre, así como, con el Viceministro de Ciencia y Tecnología, Pedro Crespo. Participaron de la reunión los demás funcionarios que apoyan los temas de la Comunidad Andina en dicho Ministerio así como representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Se explicó la importancia de reactivación del Consejo Andino de Ministros de Educación y Responsables de Políticas Culturales creado mediante Decisión 593 y que hasta el momento sólo ha podido concretar una reunión ordinaria en el año 2006. Para ello se acordó la conveniencia de implementar las reuniones preparatorias de Viceministros y Expertos de Educación de la Comunidad Andina, a fin de discutir los temas técnicos y políticos que luego serán revisados por el propio Consejo Andino de Ministros de Educación y Responsables de Políticas Culturales. En el transcurso de los próximos días se hará llegar a la Secretaría General los detalles de agenda y fechas tentativas para proceder a convocar a dicha reunión de Viceministros.

En ese marco, se recordó la importancia de seguir con el proceso de implementación de la Decisión 594 “Incorporación de la temática de integración en los programas y contenidos educativos escolares de los Países Miembros de la Comunidad Andina” y apoyar importantes iniciativas que se vienen desarrollando en los últimos años como la Red CENIT de Colegios y Escuelas Andinas. Dicha Red celebra anualmente en Lima reuniones con escolares y profesores de más de 30 centros educativos de los Países Miembros para plantear mecanismos y actividades que permitan profundizar los contenidos y alcances de la Decisión 594, así como actividades de apoyo a los grandes objetivos que la integración andina puede adelantar en materia educativa.

También se recordó el papel impulsor que pueden desempeñar otras iniciativas como el Consejo Universitario Andino (CONSUAN) que agrupa a las instituciones universitarias de los Países Miembros y, en ese marco, las actividades que ya viene desplegando la Red Universitaria de Derecho Comunitario Andino (RUDCA), que es una plataforma para la reunión de las Facultades de Derecho de la Subregión y de terceros países interesados en la enseñanza del derecho comunitario andino.

Igualmente se mencionó el impacto del inicio de las labores del proyecto “Educimac” en el marco del PIDS, y la importancia que los trabajos que se vayan desarrollando tengan una estrecha vinculación con las agendas de los demás Comités Nacionales de Seguimiento del PIDS, del Consejo Andino de Ministros de Desarrollo Social así como del Consejo Andino de Ministros de Educación y Responsables de Políticas Culturales.

En lo concerniente a los “Puntos focales “, se nos informó que el responsable de las coordinaciones en el Ministerio de Relaciones Exteriores es el señor Boris Céspedes y que próximamente se informará a la Secretaría General de la Comunidad Andina los nombres de los demás funcionarios encargados de esta temática en el Ministerio de Educación.

Ciencia y Tecnología

Se expuso el estado de situación del tema Ciencia y Tecnología (C&T) en la CAN; ver Anexo 6. A continuación, el Viceministro de Ciencia y Tecnología, estuvo de acuerdo en

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desarrollar la agenda temática definida por los Países Miembros en el marco de la XVI Reunión del Comité Andino de C&T (CACYT).

Luego se dio un intercambio de ideas respecto a la relación de los temas de MIPYMES, C&T, Educación -inclusión del tema integración en la currícula de todos los estamentos educativos, incluyendo el tema de derecho comunitario en las currícula de formación de los abogados- , uso del satélite andino, entre otros.

En lo que se refiere a C&T el Viceministro estuvo de acuerdo en desarrollar el cronograma de reuniones ya aprobado por los Países Miembros en el último CACYT para atender la agenda temática en materia de C&T y quedaría a la espera de los procedimientos de convocatoria y designación de funcionarios que aprueben conjuntamente la Cancillería de su país, y la SGCAN; para proceder a ejecutar la indicada agenda temática.

Resumiendo, los acuerdos con las autoridades del Ministerio de Educación son:

1) Reactivar el Consejo Andino de Ministros de Educación y Cultura (CAMEC)2) Con carácter previo al CAMEC se realizarán Reuniones Técnicas de Altas

Autoridades (nivel Viceministros y Directores)3) Trabajar en la construcción de la Estrategia Andina de Educación para la

Integración4) Trabajar en la construcción de la Estrategia Andina de Ciencia y Tecnología5) Impulsar el proyecto EDUCIMAC y sobre esta base propuestas de educación y

desarrollo en base a las TICs.

VIERNES 20 DE AGOSTO

09h00 Viceministerio de Transportes

Las reuniones se efectuaron con la participación del Viceministro Transportes, señor Diógenes Edwin Morañon Gamboa.

La Secretaría General informó al Viceministro sobre las actividades que actualmente están en marcha en el Área de Transporte en coordinación con los Países Miembros en el seguimiento de la normativa andina.

Durante la Presidencia Pro Témpore, el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda de Bolivia presidirá los distintos consejos, comités e instancia técnicas de la Comunidad Andina relacionado a esta área. En ese sentido, se solicitó comedidamente al Viceministro, que en coordinación con la Cancillería boliviana, se proceda a la acreditación de los representantes de Bolivia ante cada uno de los comités que autoridades de transporte detallados a continuación.

En primer término se señaló que la Comunidad Andina ha desarrollado una serie de normas para facilitar y liberalizar los servicios de transporte en sus diferentes modalidades y contribuir, en esa forma, al crecimiento del comercio intrasubregional y el fortalecimiento de su integración física. Actualmente, todos los modos de transporte, incluyendo el multimodal, poseen normas específicas que establecen, con claridad y precisión, los criterios necesarios para realizar estos servicios.

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En ese orden de ideas, se realizó una breve explicación del estado de situación de cada una de las modalidades de transporte:

a. Transporte Terrestre: La Decisión 399 Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, establece los principios de libertad de operación, acceso al mercado, trato nacional, transparencia, no discriminación, igualdad de tratamiento legal, libre competencia y nación más favorecida, para el transporte internacional de mercancías por carretera. Asimismo, regula las condiciones y requisitos para el permiso el permiso de prestación de servicios de transporte internacional de mercancías y la habilitación de automotores que puedan circular por la subregión.

Asimismo, se cuenta con la Decisión 398, que establece las condiciones para la prestación del servicio de transporte internacional de pasajeros por carretera entre los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena, con el objeto de liberalizar su oferta.

La instancia técnica en la cual se trabajan los temas relacionados a esta modalidad de transporte es el Comité Andino de Autoridades de Transporte Terrestre - CAATT.

b. Transporte Acuático: la Decisión 314 “Libertad de Acceso a las Cargas Transportadas por vía marítima y políticas para el desarrollo de la Marina Mercante de la Comunidad Andina”  establece la libertad de acceso a las cargas transportadas por vía marítima que genere el comercio exterior, la cual se efectuará dentro del principio de la reciprocidad, de forma que se eliminen las restricciones, exclusiones o reservas de carga existentes a favor de los buques que naveguen bajo bandera nacional de países miembros o empresas nacionales o fletados u operados por empresas de transporte marítimo de la subregión.

La instancia técnica en la cual se trabajan los temas relacionados a esta modalidad de transporte es el Comité Andino de Autoridades de Transporte Acuático - CAATA.

c. Transporte Aéreo: La Decisión 582 “Transporte Aéreo en la Comunidad Andina” establece las condiciones para la prestación de servicios de transporte aéreo internacional, regulares y no regulares de pasajeros, carga y correo realizados entre los territorios de los países miembros y entre estos y terceros países. Los Países Miembros se conceden los derechos de primera y segunda libertad, sin perjuicio de las demás libertades otorgadas en la referida norma. Asimismo, establece las condiciones para realización de vuelos dentro de la región y extrasubregionales, concediéndose en el primer caso, de forma recíproca las libertades tercera, cuarta y quinta en vuelos regulares para pasajeros, carga, y correo. Para el segundo caso, los Países Miembros establecerán las condiciones que consideren necesarias a través de acuerdos bilaterales o multilaterales.

En cuanto al transporte aéreo, también se cuenta con la Decisión 619 que establece los derechos y usuarios, transportistas y operadores de los servicios de transporte aéreo regular y no regular en la Comunidad Andina.

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La instancia técnica en la cual se trabajan los temas relacionados a esta modalidad de transporte es el Comité Andino de Autoridades de Aeronáutica - CAAA.

En el seno de los comités antes señalados, se encuentran pendientes los siguientes temas:

Propiciar una definición sobre Proyecto de Decisión, sustitutorio de la Decisión 399 (Transporte Internacional de Mercancías por Carretera).

Revisión y actualización de la Decisión 271 (Sistema Andino de Carreteras) Gestionar la revisión de la reserva de carga para hidrocarburos del Ecuador,

prevista en el artículo 1 de la Decisión 314. Culminar y poner a consideración de los Países Miembros el proyecto de

Resolución que reglamenta el otorgamiento de permisos y autorizaciones para explotar servicios regulares y no regulares de transporte aéreo en la Comunidad Andina

Proseguir con la difusión de la Decisión 619 “Normas para la Armonización de los Derechos y Obligaciones de los Usuarios, Transportistas y Operadores de los Servicios de Transporte Aéreo en la CAN”.

Asimismo, se puntualizó que en esta materia la Agenda Estratégica Andina es bastante amplia, dado que las acciones priorizadas fueron las siguientes:

Desarrollar y modernizar las actividades de transporte (por carretera, aéreo, acuático, ferroviario y multimodal), interconexión eléctrica y telecomunicaciones de los Países Miembros.

Consolidar el Sistema Andino de Carreteras. Desarrollar el sistema andino de integración e interconexión física (puertos,

aeropuertos y transporte fluvial). Promover facilidades de acceso a puertos.

Luego de la presentación realizada, el Viceministro Marañón expresó que en coordinación con la Cancillería boliviana se realizarán las acreditaciones correspondientes en cada unos de los comités señalados y que a su vez se trabajarán en la priorización de temas que Bolivia impulsará en su Presidencia. Se destacó el tema de la red ferroviaria como uno que podría ser incluido en la agenda de trabajo para este año.

Se solicitó igualmente, a la Secretaría General, la remisión de los últimos documentos de trabajo y actas de cada una de las instancias técnicas relacionadas al transporte.

10h00 Viceministerio de Defensa Civil

El Viceministro Tuco se excusó de participar en la reunión debido a la emergencia existente en el País por los incendios forestales. En su representación se realizó una reunión con diferentes delegados de la Dirección de Emergencias y Auxilio y la Dirección de Prevención, encabezados por Julio Fernández, Director Nacional de Prevención.

La Secretaría General presentó a los asistentes los objetivos de la misión, haciendo énfasis de las responsabilidades de Bolivia como Presidencia Pro Témpore del Comité

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Andino para la Prevención y Atención de Desastres (CAPRADE) (Decisión 529). Dentro de estas responsabilidades se enfatizaron las siguientes:

Definición de un Plan Operativo para apoyar la implementación de la Estrategia para la Prevención y Atención de Desastres (Decisión 713) y el Plan Estratégico.

Apoyo en la gestión de proyectos para la implementación de la EAPAD Alianzas estratégicas con organizaciones que están desarrollando actividades de

apoyo a la EAPAD Coordinación con Perú para definir continuación de consultorías que se iniciaron

durante su Presidencia. Definición de actividades para avanzar con la Guía de Asistencia Mutua, a través

de simulacros y una posible Decisión Andina para su aplicación en los Países Andinos.

Adicionalmente se resaltó que en el caso del CAPRADE en Bolivia, se contempla la participación del Ministerio de Planificación, pero dados los cambios de este Ministerio, es necesario definir las personas contacto del mismo y la posible participación del Ministerio de Ambiente y Agua.

Franklin Condori, designado por el Viceministro para el seguimiento al CAPRADE, presentó la propuesta de Plan Operativo y la Estrategia para la implementación durante la Presidencia Pro Témpore de Bolivia.

A este respecto se acordó convocar a videoconferencia a las contrapartes de los Países Miembros el jueves 26 de agosto para presentar la propuesta de Plan Operativo y tener recomendaciones previas a la próxima reunión del CAPRADE que se realizará en La Paz el 31 de agosto.

Como prioridades se resaltó el impulsar la implementación de la EAPAD, promover el intercambio de conocimientos, experiencias e instrumentos para la gestión del riesgo, con énfasis en el contexto municipal-comunitario, fortalecer las capacidades operativas del CAPRADE, apoyar los mecanismos de descentralización de las gestión del riesgo de desastres y articulas las agendas de gestión del riesgo y adaptación al cambio climático.

Como estrategias se contempla el relacionamiento con otras instituciones que apoyen la EAPAD, para lo que se ha avanzado con la organización no gubernamental OXFAM, que ha manifestado su compromiso de apoyar a la Presidencia Pro Témpore en la implementación del plan de trabajo, facilitar el desarrollo de reuniones, así como el acceso a información y la sistematización de experiencias. El Videci presentó una propuesta de convenio para comentarios de la Secretaría.

Adicionalmente, el Videci solicitó a la Secretaría sobre las alternativas existentes en el marco del Sistema Andino de Integración, para que el CAPRADE sea un organismo con personería jurídica propia y que pueda coordinar directamente la implementación de la EAPAD.

11h30 Viceministerio de Electricidad y Energías Alternativas

La reunión se efectuó con la participación del señor Roberto Peredo Echazú, Viceministro de Electricidad y Energías Alternativas

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La Secretaría General informó al Viceministro Peredo sobre las actividades que actualmente están en marcha en el Área de Electricidad y Energías Alternativas en coordinación con los Países Miembros en el seguimiento de la normativa andina.

Se indicó por parte de la Secretaría General que, durante la Presidencia Pro Témpore, el Ministerio de Hidrocarburos y Energía de Bolivia presidirá los distintos consejos, comités e instancia técnicas de la Comunidad Andina, relacionados a esta área. En ese sentido, se solicitó comedidamente al Viceministro, que en coordinación con la Cancillería boliviana, se proceda a la acreditación de los representantes de Bolivia ante cada uno de los comités e instancias técnicas detallados a continuación.

En primer lugar, se manifestó que el Programa Electricidad y Energías Alternativas, hasta la fecha, se ha encargado de desarrollar mecanismos para actualizar la normativa andina relativa al Marco General para la Interconexión Subregional de Sistemas Eléctricos e Intercambio Comunitario de Electricidad (Decisión 536), así como de desarrollar acciones a nivel subregional para abordar las iniciativas para impulsar una integración energética en un marco de respeto y protección del medio ambiente en los países andinos.

Se mencionó que se cuenta con la siguiente normativa andina en la materia:

Decisiones 536 y 639: La Comunidad Andina cuenta con un “Marco General para la Interconexión Subregional de Sistemas Eléctricos e Intercambio Intracomunitario de Electricidad”.

Decisión 720: Sobre la vigencia de la Decisión 536 “Marco General para la interconexión subregional de sistemas eléctricos e intercambio intracomunitario de electricidad”

Seguidamente, se listó las instancias técnicas en las cuales se trabajan los temas relacionados al sector energético:

Comité Andino de Organismos Normativos y Reguladores de Servicios de Electricidad - CANREL

Grupo de Trabajo de Organismos Reguladores - GTOR Grupo Técnico de Organismos Planificadores del Sector Eléctrico - GOPLAN

En el marco de las mencionadas instancias, en coordinación con la Secretaría General de la Comunidad Andina, se viene trabajando en los siguientes temas:

Continuar las acciones para abordar la revisión del Marco General de la Decisión 536 que incluya la revisión de las reglas y condiciones operativas y comerciales para los intercambios de electricidad entre los Países Miembros establecidos en la normativa andina actual sobre interconexión eléctrica y la identificación de los nuevos temas propuestos en el marco general.

Iniciar estudios que permitan identificar proyectos pilotos subregionales que contribuyan a promover el cambio de la matriz energética y fomentar las energías renovables.

Por último, se hizo hincapié en el amplio mandato que se encuentra plasmado en la Agenda Estratégica Andina, en cuanto a Electricidad y Energía Renovables:

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Promover la cooperación hidrocarburífera, minera e hidroeléctrica en el marco del respeto y protección del medio ambiente.

Fortalecer el Consejo de Ministros de Energía, Electricidad, Hidrocarburos y Minas de la Comunidad Andina y el Comité Andino de Organismos Normativos y Reguladores de Electricidad – CANREL.

Evaluar la importancia de promover el cambio de la matriz energética. Fomentar energías renovables. Facilitar procesos de integración energética. Evaluar las transacciones internacionales de energía eléctrica y los escenarios

de abastecimiento y planeamiento estratégico a largo plazo. Fortalecer la definición de acciones a seguir en materia de alternativas de

interconexión eléctrica.

Luego de la presentación realizada por la Secretaría General, el Viceministro Peredo manifestó su entusiasmo por asumir el liderazgo en este sector y se comprometió a remitir a la brevedad posible, y en coordinación con la Cancillería boliviana, sus representantes antes del CANREL, GTOR y GOPLAN.

Asimismo, señaló que trabajarán en la priorización de temas a impulsar en su período como Presidencia. En ese sentido, adelantó su interés en iniciar el debate en relación al cambio de matriz energética y energías renovables.

Finalmente, solicitó a la Secretaría General que se le remitan los reglamentos de los comités técnicos que tendrán que presidir, así como los documentos de trabajo y actas de las últimas reuniones de los mismos. De igual forma, requirió conocer si existen fondos de cooperación para trabajar en temas de energía, a lo que se le respondió que únicamente existen dos propuestas proyectos de cooperación que le serían remitidos en los próximos días.

12h00 Dirección Nacional de Medicamentos (DINAMED) del Ministerio de Salud y Deportes

Esta reunión se efectuó con la participación de la señora Sandra Carrasco Responsable de Registro DINAMED, la señora Delia Villarroel Responsable de Control y Vigilancia DINAMED y Fredy Núñez de la SGCAN.

En esta oportunidad, se planteó al detalle el estado de situación de los temas, y los desafíos pendientes que debería asumir la Presidencia del Grupo de Expertos Gubernamentales en armonización de legislaciones sanitarias. Las Autoridades manifestaron al suscrito, su ratificación del compromiso que hicieron en el marco de la VI Reunión del Grupo realizada el día 10 de agosto, de ejecutar el Plan de Trabajo que se detalla en el Anexo 7.

Finalmente, al igual que en los temas anteriores, quedarían a la espera de los procedimientos de convocatoria y designación de funcionarios que aprueben conjuntamente la Cancillería de su país, y la SGCAN; para proceder a realizar los trámites necesarios que permitan desarrollar el citado Plan de Trabajo.

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13h00 Ministerio de Planificación

La reunión en el Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD) contó con la presencia de la Ministra, Sra. Viviana Caro Hinojosa, el Secretario General a.i. de la CAN, Adalid Contreras y el Coordinador de Cooperación de la SGCAN, Fernando Jiménez Zeballos.

La Ministra Caro expresó la necesidad de avanzar en el trabajo que le corresponde al VIPFE a la cabeza del CATOCI. En ese sentido solicito una explicación detallada de los siguientes temas:

Estado de situación de los proyectos de cooperación internacional Informe Anual de la Presidencia saliente. Informe de la VI Reunión de CATOCI

La Secretaría General realizó una presentación sobre el estado de situación de los proyectos de cooperación internacional, con énfasis en los proyectos financiados con recursos de la Unión Europea, que la SGCAN administra por encargo. Asimismo, se realizó una presentación del Informe preliminar de la VI Reunión del CATOCI. En el caso del Informe de la Presidencia saliente se comunicó a la Ministra que una copia de este Informe le será remitida en los siguientes días.

La Ministra Caro solicitó se trabaje con el equipo técnico del VIPFE en la definición de actividades concretas para la elaboración de la propuesta de trabajo para la Presidencia del CATOCI.

En atención a lo solicitado por la Ministra, se efectuó la reunión con en el Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE) contó con la presencia del Viceministro, Sr. Harley Rodríguez, el Sr. Jorge Brito, funcionario del VIPFE y el funcionario de la SGCAN, Fernando Jiménez Zeballos.

Se comentó que, por encargo de la Ministra de Planificación del Desarrollo se debían definir acciones concretas para elaborar una propuesta de trabajo para la Presidencia Pro Témpore del CATOCI. En tal sentido, luego de varios intercambios entre el Viceministro y los funcionarios presentes, se acordó lo siguiente:

El Programa de Cooperación Técnica de la SGCAN facilitará la siguiente información al VIPFE:

Versión final del documento “Estado de Situación de la Cooperación Internacional en la SGCAN”.

Informe de la Presidencia saliente. Informe CATOCI Formato para elaboración de la propuesta.

El VIPFE avanzará en la elaboración de la propuesta, la cual podrá ser comentada y complementada con las sugerencias que la Secretaría Técnica del CATOCI pueda realizar.

El plazo determinado para estas actividades debiera ser previo al 20 de septiembre de 2010.

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III

Conclusiones

1. Se cumplió con el objetivo de esta misión, por cuanto se ha informado en detalle acerca del rol de la Presidencia Pro Témpore del Sistema Andino de Integración, así como el papel de los Consejos, Comités y Grupos de trabajo sectoriales, su forma y procedimientos de funcionamiento, el estado de situación de temas para la marcha del proceso andino de integración.

2. Se ha podido explorar de forma general las prioridades bolivianas para el Plan de Trabajo de la Presidencia Pro Témpore en la implementación de la Agenda Estratégica Andina, las cuales se complementarán con el trabajo interno de coordinación que viene realizando el Estado Plurinacional de Bolivia.

3. Se ha resaltado, en las distintas dependencias gubernamentales el trabajo que corresponderá realizar bajo la Presidencia de Bolivia para la implementación de la Agenda Estratégica Andina y de las diferentes iniciativas subregionales, para lo cual se reiteró que las coordinaciones deben realizarse a través de la Cancillería boliviana - Organismo Nacional de Integración.

4. En muchos de los casos, se ha podido definir un mecanismo de coordinación entre el Organismo Nacional de Integración, la Cancillería boliviana; y, los ministerios sectoriales que son responsables de las áreas temáticas.

5. Se ha solicitado a las distintas dependencias gubernamentales del Estado Plurinacional de Bolivia, que en coordinación con la Cancillería boliviana, se proceda a la acreditación de los representantes de Bolivia ante cada uno de los Consejo, Comités y Grupos de trabajo establecidos en el Sistema Andino de Integración.

6. En cuanto a la dinámica de las comunicaciones entre la Presidencia Pro Témpore y la Secretaría General se ha ratificado la necesidad de formalizar toda comunicación a través de la entidad oficial acreditada al Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia. Por lo que se ha recomendado que las cartas comunicaciones se remitan a la Cancillería de Bolivia con copia al Ministerio o institución sectorial correspondiente, sobre todo en aquellas acciones que tienen como resultado final la adopción de Resoluciones, Decisiones, o ejecución de presupuesto. En dicha comunicación se deberá incluir como nota pie la referencia sectorial, de modo que ambas instituciones se encuentren permanentemente informadas de las acciones realizadas y no se dupliquen trámites internos.

7. En cuanto a las reuniones temáticas a desarrollarse durante la Presidencia Pro Témpore de Bolivia, se ha solicitado que se utilice al máximo las videoconferencias; y, sólo se convoque cuando se haya coordinado la participación de todos los Países Miembros, la fecha, la hora y agenda tentativa de la reunión.

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Anexo IPROGRAMA DE VISITAS

FECHA AUTORIDADES FUNCIONARIOS SG Lunes, 16 de agosto Reunión de coordinación interna Adalid Contreras/ Fernando Jiménez

Daniel Sanchez - Presidente Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

Adalid Contreras/ Fernando Jiménez

Freddy Condo - Coordinador Nacional de Organizaciones Indígenas Campesinas de Bolivia - COINCABOL

Adalid Contreras/ Fernando Jiménez

Rafael Vergara - Rector Universidad Andina Simón Bolívar

Adalid Contreras/ Fernando Jiménez

Martes, 17 de agosto Desayuno de Trabajo con los Ministros del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia

Adalid Contreras/ Francisco Suasti/ Fernando Jiménez/

Nardi Suxo - Ministra de Transparencia y Lucha contra la Corrupción

Adalid Contreras/ Francisco Suasti/ Fernando Jiménez/Adolfo López

Reunión de Coordinación Adalid Contreras y todos los funcionarios

Viceministro de Planificación Adalid Contreras/ Francisco Suasti/ Fernando Jiménez/Adolfo López/Jorge Tello/Ma. Teresa Becerra/William Rodríguez

María Esther Udaeta - Ministra de Medio Ambiente y Agua

Adalid Contreras/ Francisco Suasti/ Fernando Jiménez/Ma. Teresa Becerra

Reuniòn de coordinación Funcionarios de Cancillería y de la SG

Miércoles, 18 de agosto Marco Antonio Gonzales - Presidente de CONAMYPE Adalid Contreras/ Francisco Suasti/ Fernando Jiménez/Freddy Núñez

Honorable Rebeca Delgado - Parlamentaria Andina Adalid ContrerasNemesia Achacollo - Ministra de Desarrollo Rural y Tierras

Adalid Contreras/ Francisco Suasti/ Fernando Jiménez/Jorge Tello/William Rodríguez/Freddy Núñez

Emb. Fulvia Elvira Benavides Cotes -Embajada de Colombia en Bolivia.

Adalid Contreras/ Francisco Suasti/ Fernando Jiménez/Ma. Teresa Becerra

Entrevista Canal 7 Adalid Contreras/MarilúEntrevista Diario La Razón Adalid Contreras/Marilú´de

Urioste/Adolfo López/William Rodríguez/Freddy Núñez/Jorge Tello/Francisco Suasti

Jueves, 19 de agosto Antonia Rodríguez - Ministra de Desarrollo Productivo Adalid Contreras/ Francisco Suasti/ Fernando Jiménez/William Rodríguez/Freddy Núñez

Zulma Yugar - Ministra de Culturas Adalid Contreras/ Francisco Suasti/ Fernando Jiménez/Fátima Toche/Jorge Tello/Adolfo López/Joel Cruz/Jorge Pedraza

Eveling Llanos - Viceministra de Igualdad de Oportunidades - Ministerio de Justicia

Adalid Contreras/ Francisco Suasti/ Fernando Jiménez/Adolfo López/Guido Mendoza/Fátima toche

Alfonso Hinojosa Director de Régimen Consular Adalid Contreras/Pablo Guzmán/ Guido Mendoza

Carmen Trujillo - Ministra de Trabajo y Empleo y Previsión Social

Adalid Contreras/ Francisco Suasti/ Fernando Jiménez/Guido Mendoza

Aduanas William Rodríguez/ Freddy Núñez Banco Central Fátima Toche/Adolfo López/

Francisco SuastiNoel Aguirre Viceministro de Educación y Viceministro de Ciencia y Tecnología

Adalid Contreras/ Francisco Suasti/ Fernando Jiménez/Guido Mendoza/Sandra Charris

Reunión de evaluación equipo de la Secretaría Todos los funcionarios

Viernes, 20 de agosto Sr. Muñones - Viceministro de Transportes Adalid Contreras/ Fernando Jiménez/Fátima Toche

Hernán Tuco - Viceministro de Defensa Civil Adalid Contreras/ Fernando Jiménez/María Teresa Becerra

Anexo 1

En el Ministerio de Relaciones Exteriores se efectuó la reunión con la señora Gabriela Orosco y el señor Boris Céspedes a fin de tratar los temas vinculados con la Decisión 587 “Lineamientos de la Política de Seguridad Externa Común Andina”. Este tema fue considerado de la mayor importancia y manifestaron su predisposición para realizar una convocatoria, a la brevedad posible, a una segunda Reunión del Comité Ejecutivo de la Política de Seguridad Externa Común Andina.

Adicionalmente, manifestaron su coincidencia con la Secretaría General en la necesidad de hacer una revisión de los avances en la implementación de los “Instrumentos Operativos” contemplados en la Decisión 587, y considerar la ejecución de un estudio que proponga elementos de cooperación entre autoridades de migración y de policía en el ámbito del control migratorio, con miras a la construcción de un espacio andino de libertad y seguridad en la Comunidad Andina.

En lo concerniente a los “Puntos focales “, se nos informó que el responsable de las coordinaciones en el Viceministerio de Comercio e Integración es el señor Boris Céspedes y que el responsable de los temas de seguridad en la Cancillería es el señor Guido González del Área Política del Viceministerio de Relaciones Exteriores.

La señora Orosco se comprometió a llevar a cabo las coordinaciones pertinentes con los Ministerios de Defensa y de Gobierno, a fin de considerar una fecha cercana en la que se podría convocar al Comité.

Por otra parte en el Ministerio de Relaciones Exteriores también se realizó la reunión con el señor Juan Carlos Vásquez, funcionario de la Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas (CONALTID), perteneciente al Viceministerio de Relaciones Exteriores, con la finalidad de considerar de manera prioritaria para la Presidencia Pro Témpore las coordinación necesarias para preparar la participación de la Comunidad Andina en la “XI Reunión del Mecanismo del Diálogo Especializado de Alto Nivel CAN – UE en materia de Drogas” a realizarse en Bruselas, Bélgica, el 11 de Octubre próximo.

En lo concerniente a la asistencia técnica se consideró de la mayor importancia que el proyecto PRADICAN esté iniciando su ejecución antes de la reunión en Bruselas, a fin de evidenciar la voluntad política de la subregión andina en el tema de la lucha contra el problema mundial de las drogas.

En este caso, se conoció que el señor Boris Céspedes es el “Punto focal“ designado en el Viceministerio de Comercio e Integración y que las comunicaciones deberán ser enviadas con copia a la señora Embajadora Mónica Soriano López en el Viceministerio de Relaciones Exteriores.

En cuanto al calendario tentativo de reuniones con vista al encuentro que se llevará a cabo el 11 de octubre en Bruselas, se adelantaron las siguientes fechas; La primera semana de septiembre se realizaría una videoconferencia para conocer los avances en el desarrollo de los documentos de sustento de la agenda acordada con Europa; a finales del septiembre, se convocaría a una reunión presencial del Comité Ejecutivo de la Decisión 505 (se consideró la alternativa de reunirlo previo a la reunión de la HOMLEA que se llevará a cabo en Lima del 4 al 7 de Octubre, con el temor de que si se tiene que realizar cambios a los documentos o nuevas versiones, el tiempo para su ejecución sea muy corto); el 10 de octubre se llevaría a cabo una última reunión de coordinación andina en Bruselas.

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Anexo 2

Proyectos de Cooperación del Área de Medio Ambiente

Proyecto Fuente de Cooperación Estado actual Persona contacto

actual

Proyecto de Adaptación al Acelerado Retroceso Glaciar en los Andes Tropicales: octubre revisión de medio término, replanificación del proyecto (2 años restantes).

GEF – Banco Mundial (Decisión 727)

Se ha contratado una persona para el seguimiento en Bolivia pero no han iniciado actividades. El Banco Mundial está preparando una revisión de medio término, que permitirá la replanificación del mismo para los 2 años restantes.

Jaime Villanueva. Programa Nacional de Cambios Climáticos. José Luis Gutiérrez : Especialista Técnico Nacional:

Programa de Biodiversidad para las Región Amazónica de los Países Andinos (BioCAN): Inicio. Contratación de personal, elaboración POG.

Gobierno de Finlandia (Decisión 729), 6.270.000 euros totales, 1400.000 euros asistencia técnica y 1 millón de coordinación del proyecto por 3 años.

Se iniciará la fase de implementación con la contratación de dos personas que estarán encargadas de apoyar al MAyA en la implementación del Proyecto. Se ha realizado un Plan Operativo Global, del que se han recibido comentarios de Bolivia y que se acordará en una reunión regional una vez que inicie actividades el equipo del Programa

Omar Rocha, Director de Biodiversidad

Programa Regional Andino (Decisión 727)

Agencia Española de Cooperación Internacional para el DesarrolloAECID

Las actividades de este Programa están enmarcadas en el apoyo a la Secretaría General en actividades subregionales como la generación de información sobre medio ambiente con énfasis en cambios climático y cobertura de la tierra, formulación de la Agenda Ambiental Andina y la Estrategia de recursos hídricos y complemento al Programa de Caminos Ancestrales Andinos

Omar Rocha, Director de Biodiversidad (mapas de ecosistemas e información sobre biodiversidad)Jaime Villanueva, Programa Nacional de Cambios Climáticos

Programa Regional sobre Uso y Conservación de la Biodiversidad en los Paisajes Naturales y Culturales Asociados a Caminos Ancestrales Andinos, principalmente a la Gran Ruta Inca (Decisión 727).

Ministerio de Medio Ambiente de España (MAMRM), (560.000 Euros) Organismo Autónomo de Parques Naturales de España (OAPN) (250.000 Dólares)

Se ha realizado un plan de actividades regionales para mejorar el conocimiento sobre los caminos ancestrales andinos y su capital natural asociado.

Ecuador y Perú están iniciando actividades en tramos piloto, donde se ejecutarán estrategias de fortalecimiento de áreas

Omar Rocha, Dirección de Biodiversidad

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Proyecto Fuente de Cooperación Estado actual Persona contacto

actualprotegidas, trabajo comunitario para temas de agrobiodiversidad y ecoturismo, entre otras.

Bolivia y Colombia han seleccionado tramos piloto y están definiendo sus planes de trabajo.

Apoyo al proyecto trinacional La Paya – Güeppí – Cuyabeno

OAPN (140.000 Dólares)

Proyecto específico áreas naturales protegidas en zonas de frontera entre Colombia, Ecuador y Perú. En caso de Bolivia se contempla fortalecer proyecto Caminos Ancestrales Andinos teniendo en cuenta que no participa en esta iniciativa (40.000 Dólares).

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Anexo 3

ESTADO DE SITUACIÓN PYMESPYMES

Normativa

Las iniciativas comunitarias en relación con las Pymes Andinas se encuentran enmarcadas en la Decisión 209 (16 de mayo de 1986) que crea el Sistema Subregional de Coordinación de la Pequeña y Mediana Industria, regulando su estructura, objetivos y funcionamiento, con los objetivos de promover el desarrollo y fortalecimiento de la Pequeña y Mediana Industria y propender a su participación más activa en el proceso de integración, entre otros.

A partir de diciembre del 2008, está vigente la Decisión 702 “Sistema Andino de Estadística de la Pyme” que define el ámbito de la PYME como “aquella que comprende a todas las empresas formales legalmente constituidas y/o registradas ante las autoridades competentes que llevan registros contables y/o aporten a la seguridad social”. Dicha Decisión 702, del mismo modo menciona la necesidad de contar con un Observatorio de Pymes a nivel subregional.

Antecedentes

Las actividades del proyecto, en pasadas gestiones, estuvieron orientadas básicamente a la consolidación, mediante dos Proyectos de Decisión, de un Estatuto Andino de la PYME y del Sistema Andino de Garantías, para cuyo efecto se realizaron varias reuniones en modalidades presencial y videoconferencias con en el fin de llegar a un consenso definitivo del tema. No se pudieron alcanzar los resultados esperados y el tema quedó en stand by.

Para la gestión 2009, se incorporó en el Programa de Trabajo de la SGCAN, emprendimientos importantes, como el diseño de un Observatorio Andino de Pymes, con el objetivo de coadyuvar a los Gobiernos, entidades, gremios y empresarios Pyme andinos en la toma de decisiones en base a información actualizada y de fácil acceso.

Tras un importante intervalo de tiempo, desde junio de 2005, el mencionado Comité se volvió a reunir el pasado 17 de noviembre de 2009 en su Sexta Reunión y el 16 de diciembre de 2009 en su Séptima Reunión, logrando importantes acuerdos.

Sexta Reunión del Comité Andino de la Pequeña y Mediana Industria

En la VI Reunión del Comité Andino de la Pequeña y Mediana Industria, efectuada el 17 de noviembre de 2009, el punto de agenda principal fue la consideración de la propuesta consensuada del proyecto de Diseño e Implementación del Observatorio Andino de la PYME (OBAPYME), llevado a cabo con apoyo de la cooperación internacional y para cuyo desarrollo se trabajó con el respaldo de un Grupo de Expertos de los Países Miembros que tuvo seis reuniones en modalidad de videoconferencias

En esa ocasión, el Comité aprobó el proyecto en su conjunto, tanto en lo concerniente a la parte técnica a ser implementada, así como el proyecto de Decisión que la sustente en el marco andino, para elevarla a consideración de la Comisión de la Comunidad Andina.

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Asimismo, se alcanzaron otros acuerdos que fueron recogidos en el Acta respectiva, uno de los cuales es el Acuerdo N° 5 – párrafo tercero, donde se menciona específicamente la necesidad de actualizar la Decisión 209, para que de este modo se incluya a la microempresa así como de los sectores económicos de comercio y servicios.

Se señaló, entre las principales razones, que a nivel andino se debe contar con una norma actualizada de Pymes que pueda circunscribirse a este tiempo y que incorpore al tramado empresarial en su conjunto con proyección de futuro.

Se acordó que una vez fuera aprobada en ésta instancia técnica dicho proyecto de Decisión que actualice la Decisión 209, ambos proyectos de Decisión, tanto el del OBAPYME como la nueva norma andina de Pymes, sean presentados de forma conjunta ante la Comisión de la Comunidad Andina

Séptima Reunión del Comité Andino de la Pequeña y Mediana Industria

Una vez se tuvo consensuado en el ámbito técnico un proyecto de Decisión, como estaba previsto, se efectuó la Séptima Reunión del comité Andino de la Pequeña y Mediana Industria el día miércoles 16 de diciembre de 2009, cuyo único punto de agenda fue la consideración del proyecto de Decisión de “Creación del Comité Andino de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (CAMIPYME)”.

Tras un enriquecedor debate el proyecto de Decisión de Creación del nuevo Comité fue aprobado en ésta instancia técnica para que, luego de los pasos formales y legales del caso, sea presentado a la Comisión de la Comunidad Andina, conjuntamente al Proyecto de Decisión de Creación del OBAPYME, por vía de los Órganos de Enlace, fase a la cual se ingresó al haber culminado la parte técnica.

Tras las revisiones jurídicas del caso, ambos Proyectos de Decisión fueron codificados como Propuestas de la Secretaría General:

Propuesta 248 “Proyecto de Decisión: Creación del Comité Andino de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (CAMIPYME) y

Propuesta 249 “Proyecto de Decisión: Creación e implementación del observatorio andino de la MIPYME (OBAPYME)”.

Se tiene la conformidad de tres Países Miembros y resta la opinión de Ecuador para su aprobación definitiva por parte de la Comisión de la Comunidad Andina.

Tareas Pendientes

- Implementación del Observatorio Andino de la MIPYME (OBAPYME):Una vez se aprueben las Propuestas 248 y especialmente la 249, se debe pasar a la fase de implementación técnica y funcionamiento del OBAPYME, con apoyo de la Cooperación, mismo que se viene gestionando al presente.

- Asimismo, se tiene propuesto para la presente gestión llevar adelante emprendimientos nuevos:

Conformación de un Consejo Andino de Pequeños Productores, que tenga carácter asesor de las instancias ejecutivas de la Comunidad Andina: Consejo de Andino Cancilleres y Comisión (Ministros de Comercio).

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Objetivo: Promover la participación de diferentes organizaciones de pequeños productores y pequeños empresarios de la subregión en las diferentes instancias económicas y comerciales de la CAN, así como impulsar actividades innovadoras que potencien el capital social de la población productiva de los países andinos, el mejoramiento de la calidad de sus productos, la difusión de prácticas, derechos y experiencias exitosas de organizaciones de micro y pequeños empresarios andinos

Llevar Adelante el diseño de una Estrategia Andina de Economía Solidaria.

Objetivo: Identificar y caracterizar las diferentes iniciativas que sobre economía solidaria se desarrollan en la Subregión y diseñar una Estrategia Andina de Promoción y Fomento de la Economía Solidaria en la Comunidad Andina, con el fin de generar estructuras organizativas y la articulación de Redes Nacionales para mejorar la calidad de vida de los productores y consumidores de la Subregión, y de ese modo fortalecer la sostenibilidad de la cadena productiva comercial en la Comunidad Andina

Desarrollar el diseño de una Estrategia Andina para la Especialización

Productiva y la Formación de Capital Humano en C&T, con énfasis en las Mipymes.

Objetivo: Identificar y caracterizar las diferentes iniciativas que sobre Especialización Productiva y Formación de Capital Humano en Ciencia y Tecnología se desarrollan en la Subregión y elaborar una Estrategia Andina para la Especialización Productiva y la Formación de Capital Humano en C&T, con énfasis en las Mipymes con el fin fortalecer la sostenibilidad de la cadena productiva comercial en la Comunidad Andina.

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Anexo 4

Reunión con el Ing. Herman Gallardo, Director de Producción Agropecuaria y Seguridad Alimentaria (18/08 y 20/08)

-18/08

En la reunión participó la Dra. Gabriela Orozco de la Cancillería.

La Secretaría informó sobre las funciones y responsabilidades que le corresponden asumir a Bolivia en su rol de Presidencia Pro Témpore, en cuanto a la participación en las reuniones, la definición de las agendas y fechas, en las convocatorias y en su desarrollo. Se destacó la importancia de la Presidencia en la implementación de los compromisos y acuerdos de las iniciativas subregionales. Se reiteró los desafíos que enfrentará la Presidencia de Bolivia en las acciones sobre Seguridad Alimentaria. Además se solicitó la acreditación de los representantes de Bolivia ante el Comité Andino de Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional.

La Dra. Orozco informó que se había solicitado a los sectores propuestas para elaborar una Hoja de Ruta para la Presidencia de Bolivia.

El Ing. Gallardo destacó la importancia del trabajo en la CAN y su relación con la agenda nacional, y manifestó su acuerdo en que las decisiones sobre las acciones que se desean realizar sean adoptadas por los mismos países, a través de los espacios de trabajo que existen a nivel subregional. Asimismo, resaltó la necesidad de promover una mayor inversión en proyectos productivos conjuntos en apoyo a la seguridad alimentaria.

- 20/08

En esta reunión participó el Ing. Armando Sánchez, funcionario de la Dirección.

Se revisaron los puntos prioritarios entre los que destacan los siguientes:

1. En cuanto al Programa de Seguridad Alimentaria para Poblaciones Indígenas:a) Se consultará con los países la ampliación del plazo para que se culmine

en Diciembre de 2011.b) Se manifestó el acuerdo con las propuestas de Términos de Referencia

para desarrollar la Red de Seguridad Alimentaria, la capacitación en políticas y la actualización de la información.

2. Con relación al Proyecto de Mejoramiento de Nutrición:a) Se remitirá a la SGCAN la terna de consultores para la asistencia técnica.b) Se seleccionará la Comunidad en donde se realizará el intercambio de

experiencias.

Reunión con el Ing. Ramiro Villarpando, Director de Desarrollo Rural (18/08 y 20/08)

- 18/08

En la reunión participó la Dra. Gabriela Orozco de la Cancillería.

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La Secretaría informó sobre las funciones y responsabilidades que le corresponden asumir a Bolivia en su rol de Presidencia Pro Témpore, en cuanto a la participación en las reuniones, la definición de las agendas y fechas, en las convocatorias y en su desarrollo. Se destacó la importancia de la Presidencia en la implementación de los compromisos y acuerdos de las iniciativas subregionales. Se reiteró los desafíos que enfrentará la Presidencia de Bolivia en las acciones sobre Desarrollo Rural.

La Dra. Orozco informó que se había solicitado a los sectores propuestas para elaborar una Hoja de Ruta para la Presidencia de Bolivia.

El Ing. Villarpando resaltó el trabajo que se realiza con la CAN, especialmente sobre el Fondo para el Desarrollo Rural que ha sido un mecanismo útil para los países, lo cual ha permitido generar nuevas oportunidades a los pequeños productores, a través de un mecanismo ágil para asignar recursos. Señaló que se debe contemplar la realización de un estudio de impacto socioeconómico y ambiental de los proyectos. Manifestó que tienen la voluntad de que Bolivia aporte recursos al Fondo para asegurar la convocatoria en el 2011 y darle sostenibilidad para el mediano plazo.

En cuanto a otros temas destacó la necesidad de trabajar en un Observatorio de Desarrollo Rural Territorial y en determinadas cadenas productivas (café, oleaginosas). - 20/08

En la reunión participó el Ing. Alejandro Tarifa, funcionario de la Dirección.

Se revisaron los aspectos prioritarios en desarrollo rural, entre los que destacan los siguientes:

1. Con relación al Fondo para el Desarrollo Rural:a) Se solicita a la SGCAN la convocatoria a una mesa de donantes para conseguir recursos de cooperación para el Fondo de Desarrollo Rural.b) Se requiere que la SGCAN consulte con los Países Miembros sobre sus

aportes al Fondo.2. En cuanto al proyecto de Modelos de Desarrollo Rural:

a) Se solicita a la SGCAN el apoyo para una asistencia técnica de capacitación sobre el proyecto de MDRT a las nuevas autoridades de la mancomunidad Municipal en San Pedro-Potosí.

b) Se solicita mantener el trabajo del Administrador Territorial del Proyecto MDRT en Uyuni-Potosí.

c) Se requiere realizar el intercambio de experiencias de Desarrollo Rural Territorial en San Pedro-Potosí, en el mes de octubre del 2010. Esta solicitud será propuesta en la próxima reunión del Grupo Ad Hoc.

3. Se solicita a la SGCAN asistencia técnica para apoyar en el Observatorio de Desarrollo Rural Territorial.

Reunión con el Dr. Fernando Galarza, funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores (20/08)

En reunión del 17/08 con el equipo de la Unidad de Integración Regional-CAN de la Cancillería, la Secretaría informó sobre las funciones y responsabilidades que le corresponden asumir a Bolivia en su rol de Presidencia Pro Témpore, en cuanto a la participación en las reuniones, la definición de las agendas y fechas, en las

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convocatorias y en su desarrollo. Se destacó la importancia de la Presidencia en la implementación de las iniciativas subregionales y de la Agenda Estratégica Andina.

Con respecto a los temas de frontera, se trató lo siguiente:

1. Aprobación del Plan de Trabajo para la Asistencia Técnica sobre proyectos binacionales en Zonas Fronterizas, el Dr. Galarza informó que se había enviado la aprobación a la SGCAN.

2. Propuesta sobre Términos de Referencia para trabajar en un Plan para la ZIF, el Dr. Galarza señaló que se había enviado a la Embajada del Perú la realización de una reunión presencial para tratar este tema.

3. Reunión del GANIDF, se acordó que sería convocada por la Presidencia, a través de la SGCAN, la agenda y la fecha están aún por determinar.

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Anexo 5

ESTADO DE SITUACIÓN OTC

a. Normalización a cargo de la Presidencia del CAC-NEl Grupo CAC-N durante el periodo julio 2009 – julio 2010 en materia de armonización de la Normas Técnicas Andinas, y revisión de la Normativa (Resolución 313) a lo largo de las 7 reuniones del Grupo durante el periodo de análisis:

i. Armonización de las Normas Técnicas Andinas

- Se armonizaron y oficializaron 23 nuevas normas técnicas andinas. Dichas normas están referidas a:• alimentos irradiados – buenas prácticas, • anchoas envasadas - requisitos, • aceite de palma - requisitos, • leches fermentadas - requisitos, • jugos, pulpas y néctares - requisitos • mezclas en polvo para refrescos y bebidas - requisitos, • harina de quinua - requisitos, • lúcuma para productos procesados - requisitos, • camu camu - requisitos, • gestión de calidad de MYPES y pequeño comercio, • transporte de mercancías peligrosas (clases 2 y 3) - condiciones, • vocabulario en calzado, • sistemas de tallas para prendas de vestir, • fabricación de vestuario, • ventanas de madera-definiciones, entre otros.

- Adicionalmente, otras 4 normas se han aprobado a nivel técnico y ratificado en el CAC: dos de yacón, una de seguridad contra incendios-vocabulario y una de truchas-requisitos.

- El CAC ratificó todo lo actuado por la RAN en febrero de 2010, a partir de lo cual se viene procediendo en estricto cumplimiento de lo establecido en el numeral 7.2 de la Resolución 313, a excepción del numeral 7.2.c).

- Se incluyeron 11 nuevos temas en el Plan Andino de Normalización - PAN relacionados con alimentos (aceites y cereales), calzado y sistemas de gestión en PYMES (abril 2010). Actualmente conforman el PAN 72 temas.

- Se estableció un procedimiento para la ratificación de las normas andinas (junio 2010), siendo aprobado por el CAC en su última reunión, con la finalidad de cumplir con lo establecido en los numerales 7.2, literal d) y 11 de la Resolución 313.

- En relación al caso del CTA 12 Productos Pesqueros, se informó que se viene definiendo nuevos comentarios al Acta final de la XII RTA 2010, con base en el detalle de las manifestaciones de los países durante la RTA, con lo cual se espera finalmente aprobar el Acta correspondiente. Asimismo, la Secretaría

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Técnica, INDECOPI envió el informe técnico y documento final del proyecto PNA 12-006 vía e-Can, el 2010-07-26.

Otras actividades de la Red Andina de Normalización – RAN- Se inició la implementación del módulo de votación de Normas Andinas

(automatización de procedimientos de armonización), transfiriéndose del portal del ICONTEC - Colombia al de la Secretaría General (Febrero 2010)

- Se elaboró y difundió un compendio de normas andinas en el sector automotriz; así como folletos conteniendo la lista de normas armonizadas y los beneficios de la normalización andina (Octubre 2009).

- Se clausuró el Programa “Acceso a los mercados y a la integración regional a través de la Normalización Técnica – NOREXPORT” que contó con la cooperación BID/FOMIN; asimismo, se apoya y realiza el seguimiento a la segunda fase de dicho Programa, que se desarrolla en el marco de un Proyecto FAT con cooperación de la UE (noviembre 2009).

- Se organizó un Seminario Internacional de Normalización con la International Electrotechnical Commission - IEC y el apoyo de INDECOPI, para difundir las actividades de normalización y evaluación de la conformidad de dicho organismo en torno a una mejor aplicación por parte de los usuarios de los Países Miembros (Abril 2010).

ii. Revisión de la Resolución 313

- Se definieron los puntos a revisar en la Resolución 313 (noviembre 2009);

- Se avanzó en la armonización de los objetivos específicos y generales de la RAN (febrero-abril 2010);

- Durante la revisión de la estructura organizativa de la RAN, se acordó realizar una revisión integral de la citada resolución, para lo cual se acordó establecer un plan de trabajo, actualmente en ejecución (junio 2010).

- Con los comentarios generales emitidos por los países (14 de julio de 2010), la SGCAN elaborará una primera propuesta de reglamento que será puesta a consideración de los países a fines de agosto. Asimismo, se espera tratar los comentarios de los países a esta propuesta en la próxima reunión del Grupo acordada para el 2010-09-30.

b. Evaluación de la Conformidad a cargo de la Presidencia del CAC- EC

Por su parte, el Grupo CAC-EC desarrolló 4 reuniones, durante el periodo julio 2009 – julio 2010, relacionados con el proceso de revisión de la Decisión 506, y Resoluciones JUNAC 502 y 504.

i. Revisión de la Decisión 506.

- En la I Reunión del Grupo CAC-EC se acordó revisar el actual Reglamento de la Red Andina de Acreditación RAA en forma integral, en dos ámbitos, el referido al rol de la acreditación y de los Organismos Nacionales de

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Acreditación en el proceso de integración andino, y lo relacionado con las acciones de cooperación conjunta para asumir dicho rol. En la II Reunión, los miembros del Grupo acordaron suspender dicha revisión hasta la culminación del proceso de revisión de la Decisión 506. Este último acuerdo fue aprobado por los miembros del CAC en su IV Reunión.

- Se viene trabajando en el proceso de revisión de la Decisión 506. El detalle del avance se puede observar en el Informe de la III Reunión del CAC-EC. Los avances más importantes son los siguientes:

Utilizar la metodología abierta para el tratamiento de las normas internacionales ISO que se emplean como referencias durante el proceso de revisión de la Decisión 506.

Diferenciar los requisitos técnicos básicos para la designación de los Organismos de Evaluación de la Conformidad (OEC) de los requisitos procedimentales, para la posterior armonización de estos últimos requisitos.

El alcance de la nueva Decisión producto de la revisión de la Decisión 506 será exclusivo para los países andinos debido a que el objetivo de este proceso de revisión es fortalecer las infraestructuras de evaluación de la calidad de los Países Miembros.

Armonización de los requisitos mínimos que debieran contener los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad PEC.

- En la IV Reunión del Grupo CAC-EC, los Países Miembros acordaron trabajar una propuesta de normativa comunitaria que considere todo lo actuado por el Grupo hasta ese momento, y que armonice los aspectos procedimentales de designación y reconocimiento de los PPMM (en dicha reunión los PPMM se comprometieron en compartir sus respectivas normativas nacionales de designación y reconocimiento). Además, se decidió en dicha reunión que el alcance de esta nueva propuesta de Decisión no solo se dirigirá al reconocimiento de certificados de conformidad de productos, sino también al reconocimiento de cualquier documento que emane de algún procedimiento de Evaluación de la Conformidad de un OEC acreditado o designado; es decir, también se reconocerán los informes o certificados de ensayo e inspección, entre otros.

ii. Resoluciones JUNAC 502 y 504

- En la IV Reunión del CAC, la Secretaría General presentó a los miembros del Comité el informe sobre el impacto en la normativa comunitaria del avance del proceso de revisión de la Decisión 506 y las Resoluciones JUNAC 502, 503, 504, la Resolución 313, y la Propuesta 208 sobre el CART. Caso: Solicitud de anulación o derogación de la Resolución JUNAC 504. Con base en este informe, los miembros del CAC acordaron realizar un proceso de revisión integral de la normativa comunitaria en materia de OTC (Decisiones 376, 419, 506, 562, 615, y Resoluciones JUNAC 502 y 503) para luego evaluar la solicitud de anulación o derogación de la Resolución JUNAC 504 u otra normativa andina si fuera el caso.

- Respecto a la revisión de las Resolución JUNAC 502, la Presidencia del Grupo manifestó que se efectuará una vez culminada la revisión de la Decisión 506.

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c. Informe respecto a los avances en materia de reglamentación, cooperación, y notificaciones en el SIRT.

El representante de la SGCAN presentó a los miembros del CAC de Bolivia un resumen de los principales avances logrados por los PPMM con apoyo de la Secretaría respecto a los temas de reglamentación, cooperación y notificación de Reglamentos Técnicos.

Reglamentación

- Se aprobó la Decisión 721 que establece los requisitos para el funcionamiento de establecimientos de fabricación de Productos de Higiene Doméstica - PHD y Productos Absorbentes de Higiene Personal - PAHP.

- Se armonizaron los formatos para la notificación sanitaria obligatoria, reconocimiento e información de cambios de los productos cosméticos, y la codificación de estos productos (Resolución 1333), como paso inicial del proceso de diseño, desarrollo e implantación del Sistema Andino de Registro de Notificación Sanitaria Obligatoria (NSO).

Otras actividades- Se dispone de un sistema de registro y atención de consultas a nivel de

Autoridades de Salud y del sector privado en materia de productos cosméticos, PHD y PAHP; en el período julio 2009 – julio 2010 se han procesado 40 consultas.

- Se organizó del 28 al 30 de abril de 2010, una pasantía de Autoridades de Salud en el INVIMA de Colombia, con el fin de socializar la automatización del proceso NSO que mantiene operativo el INVIMA.

Cooperación Técnica

- Se continúa con el apoyo y seguimiento a los proyectos de Cooperación UE-CAN FAT: NOREXPORT – UE/FAT: Acceso a los mercados y a la integración regional a través de la normalización técnica – NOREXPORT; y etiquetado (alimentos, textiles-confecciones y cuero-calzado) y Vigilancia del Mercado. Ambos proyectos vienen ejecutándose de manera regular, fueron evaluados en junio del presente, y finalizarán sus operaciones en noviembre de 2010.

- La Comisión aprobó mediante Decisión 734 el Proyecto sobre “Fortalecimiento coordinado de la infraestructura de la calidad en la región andina”, el que cuenta con el apoyo técnico y financiero del Gobierno alemán y permitirá reforzar los servicios de la infraestructura de la calidad en temas de evaluación de la conformidad, metrología y reglamentación técnica de los Países Miembros. Se dispone de 500 000 euros, para la primera fase de 3 años del proyecto de cooperación; y se avanzó en la definición del Plan Operativo 2010-2012. Se realizó en el mes de marzo en Colombia el Taller CALIDENA para la cadena del cacao y chocolate. Similar evento se realizó en Ecuador la última semana de mayo, y en Perú la primera semana de julio. En el último Consejo de Cancilleres se refrendó la aprobación del Proyecto, y la Secretaría General suscribió el correspondiente Convenio con el cooperante.

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- Se culminó la elaboración de la Ficha Técnica del Proyecto INTERCAN I en materia de Metrología; los Institutos de Metrología de los Países Miembros remitieron la lista de equipos a adquirir con la justificación correspondiente. Asimismo, se elaboraron los términos de referencia para la contratación de un consultor que permita la óptima adquisición e implementación de los equipos. Además, ya se cuenta con las hojas de vida de los consultores elegidos para llevar a cabo citado estudio.

Notificaciones en el SIRT

- Se informó que se continua con la labor de transparencia en las notificaciones que efectúan los PPMM en el SIRT; en tal sentido, en el periodo de análisis se realizaron un total de 88 notificaciones, por parte de Colombia 54, por parte de Ecuador 29 y por parte de Perú 5 notificaciones. El tipo de notificación que efectuó cada País Miembro en dicho periodo se muestra en el siguiente cuadro:

  RT PRT ADD PEC RTE Total

Bolivia 0 0 0 0 0 0Colombia 12 21 21 0 0 54Ecuador 12 11 4 1 1 29Perú 1 3 1 0 0 5Total 25 35 26 1 1 88

Acrónimo DescripciónRT: Reglamento Técnico

PRT: Proyecto de Reglamento TécnicoADD: AddendumPEC: Procedimiento de Evaluación de la ConformidadRTE: Reglamento Técnico de Emergencia

Finalmente, se informó que en la pasada VI Reunión del CAC se acordó continuar con el perfeccionamiento de la normativa sobre el Sistema Andino de Calidad, la armonización y difusión de normas técnicas andinas, la armonización de reglamentos técnicos en los sectores de mutuo interés de las partes, culminar los trabajos relacionados a con la normativa sobre PHD y PAHP, automatizar el proceso de NSO en los países que sirva de base para el Sistema Andino de Registro NSO en plataforma Internet, y reforzar la infraestructura de la calidad de los países, con el apoyo de los proyectos subregionales de cooperación.

Se les recordó que la VII Reunión del CAC fue programada para el día 16 de septiembre de 2010, de 09 a 13 horas de Lima, Perú, en la modalidad de videoconferencia.

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Anexo 6

ESTADO DE SITUACIÓN CIENCIA Y TECNOLOGÍAESTADO DE SITUACIÓN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Normativa

La Ciencia y la Tecnología a nivel andino se rigen por la Decisión 179 que crea el Consejo de Ciencia y Tecnología (CACYT), con la misión específica de asesorar en la materia a los Órganos principales de la CAN, y la Decisión 213 que define sus Objetivos y regula su estructura y funcionamiento. Por su parte, la Decisión 183 define un Programa que permita fortalecer las actividades de investigación y capacitación científica y tecnológica de los Países Miembros, mediante el establecimiento de interrelaciones permanentes entre los sistemas nacionales de ciencia y tecnología, con el fin de contribuir a la integración subregional y a su desarrollo humano, social, económico y cultural.

Las actividades del Programa de Ciencia y Tecnología en la SGCAN, en los últimos años, estuvieron orientadas al fortalecimiento institucional y la aplicación del concepto de Innovación Tecnológica como fusión de la ciencia con la actividad productiva.

Antecedentes

El CACYT llevó a cabo sus reuniones XIV y XV, en Lima en noviembre de 2004 y en Caracas en diciembre de 2005 respectivamente, contando como tema de agenda de ese momento, el establecer los lineamientos para un proyecto de Programa Andino de Innovación Tecnológica (PAITEC), el cual fuera concluido con los siguientes temas: i) fortalecimiento de los sistemas nacionales de innovación tecnológica, ii) fomento a la innovación, iii) estudio de las legislaciones para su adecuación a las nuevas realidades existentes y iv) la formulación de un Programa Andino de Prospectiva Tecnológica.

Tras la salida de Venezuela, el tema fue considerado no prioritario por los Países Miembros, por lo que se limitaron sus actividades hasta la presente gestión en que se retomó el tema.

XVI Reunión del CACYT: Reposicionamiento de la C&T en la Agenda Andina

Dentro del Programa de Trabajo de la Secretaría General, se incluyó la realización de un Encuentro de Organismos Nacionales Responsables de C&T, con el fin de generar acciones que mejoren la difusión de las ventajas y beneficios del uso adecuado de la C&T en la subregión.

Asimismo, el 5 de febrero de 2010, se reunió el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores de la Comunidad Andina, aprobando el documento "Principios Orientadores y Agenda Estratégica Andina", el cual contiene todos los temas que deben ser abordados a nivel de la integración andina con prioridad. En el acápite 3.2. Promoción de la Producción, se resalta que una de las tareas debe ser el funcionamiento de la Red Regional de Ciencia y Tecnología, que para el caso es el Consejo Andino de Ciencia y Tecnología (CACYT).

Bajo ese mandato, es que se efectuaron los contactos con las entidades rectoras del tema, a fin de poder preparar la XVI Reunión señalada, cuyo objetivo era considerar una renovada agenda andina de C&T, que proyecte las tareas del CACYT para las

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próximas gestiones, la cual debe estar basada en planteamientos realizables y de provecho para los Países Miembros, así como generar, en lo posible una posición consensuada de la CAN frente a otros esquemas de integración, bloques regionales y en su participación en eventos multilaterales.

Asimismo, bajo el mandato de los Cancilleres, se pretende resaltar la importancia de impulsar mecanismos de cooperación horizontal y establecer vínculos de coordinación para acceder en mejores condiciones a la cooperación técnica internacional en materia de Ciencia y Tecnología e Innovación, que permitan promover programas y proyectos conjuntos a fin de mejorar la gestión institucional andina, la transferencia de tecnologías y el apoyo al desarrollo productivo con inclusión social, especialmente a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), la apertura de líneas de apoyo para el intercambio de buenas prácticas y el fortalecimiento de las capacidades para promover la innovación científica y tecnológica en la subregión.

Se celebraron dos reuniones preparatorias en modalidad de videoconferencia, los días 12 de abril y 04 de mayo de 2010, en las cuales, sobre la base de una propuesta de la SGCAN, se trabajó un documento de agenda temática referencial, con posibles temas a ser considerados para el trabajo futuro del CACYT en cumplimiento del mandato señalado en la Agenda Estratégica Andina. La citada Agenda Temática de C&T, con algunos ajustes sugeridos por los Países Miembros, fue finalmente aprobada en la reunión del CACYT efectuada el 2 de julio de 2010.

Agenda Temática Andina de C&T

De esa manera, se consolidó una Agenda Temática Andina, que debe constituirse en el punto de partida del renovado trabajo del CACYT, la misma que consta de los siguientes puntos:

1. Realización de un Estudio Andino de Tratamiento de Recursos Estratégicos

2. Coordinación Andina para la incorporación de Ciencia, Tecnología e Innovación y su impacto en las Mipymes, orientando el análisis principalmente a la creación de Mipymes de base tecnológica (spin off y start ups)

3. Cooperación en materia de formación de Parques Tecnológicos

4. Estrategia Andina para la Especialización Productiva y la Formación de Capital Humano en C&T

5. Conformación de un Sistema Andino de Información Científica y Tecnológica (Propuesta del Portal Tecnológico Andino), que incluya un Módulo Andino de Vigilancia Tecnológica

6. Estrategia Andina de Recuperación y Apropiación de Saberes Locales y Conocimientos Ancestrales

Tareas Pendientes

- Iniciar las tareas del Grupo de Trabajo Técnico, a fin de efectuar reuniones por videoconferencia, donde se analicen las alternativas de implementación de la Agenda Temática.

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- En el marco del Proyecto CESCAN, se incluyó el proyecto “Estrategia Andina para la Especialización Productiva y la Formación de Capital Humano en C&T”, el cual puede ser considerado como el primer tema de la Agenda Temática a ser llevada a delante.

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Anexo 7

ESTADO DE SITUACIÓN ESTADO DE SITUACIÓN ARMONIZACIÓN DE LAS LEGISLACIONES SANITARIAS

ANTECEDENTES

La Representación de Perú, una vez asumida la Presidencia, se propuso profundizar la integración comercial andina en materia de obstáculos técnicos al comercio (OTC), en tal sentido se trazó como objetivo principal: realizar las acciones necesarias para facilitar la libre circulación de bienes que tienen incidencia directa en la salud de las personas al interior del mercado andino y la armonización de las normas que permitan un funcionamiento apropiado del mercado ampliado andino.

En esta línea de acción, se priorizó la armonización de reglamentos en materia de legislaciones sanitarias, por ser el instrumento que mejor conduciría a los Países Miembros (PPMM) a lograr tal objetivo. En ese sentido, en julio de 2009, vimos la necesidad de reforzar los trabajos para la armonización de las normas pendientes hasta ese momento, tales como la definición de los requisitos para el funcionamiento de establecimientos dedicados a la fabricación de PHD y PAHP (Decisión 721), y la armonización de los formatos para productos cosméticos (Resolución 1333), dos de los logros más importantes que obtuvieron los PPMM durante nuestra gestión como Presidencia.

Con el apoyo de los PPMM y del sector privado (representado por el Consejo Empresarial Andino de la Industria del Cosmético – CEANIC), se acordó conformar diversos Grupos de Trabajo que permitieron delimitar adecuadamente las tareas y funciones de los PPMM en el momento de ejecutar los acuerdos de trabajo de las reuniones del Grupo. Esto posibilitó la elaboración de una Propuesta de Plan de Trabajo que se puso a consideración de los Países Miembros en el marco de la VI Reunión de Autoridades de Salud, llevada a cabo el día 10 de agosto, la misma que permitirá atender los desafíos que tendrán los PPMM durante la nueva Presidencia del Grupo, a cargo de Bolivia.

AVANCES Y LOGROS ALCANZADOS

Luego de 11 reuniones efectuadas8, se muestra un proceso ordenado en marcha, en distintas áreas, tales como:

- Especificaciones técnicas mínimas para los PHD y PAHP. - Legislación técnica de los PHD con propiedad desinfectante. - Armonización de los formatos para la NSO de PHD y PAHP.- Elaboración de una guía metodológica para la evaluación microbiológica de

productos cosméticos.- Coordinación de tareas para la elaboración de una Guía de inspección de

establecimientos que fabrican, almacenan y distribuyen productos cosméticos.- Atención permanente a las denuncias sobre incumplimiento o restricciones al

comercio de productos cosméticos, y PHD, mediante un proceso estructurado de atención de consultas y alertas.

8 4 reuniones durante el 2009, 5 en el 2010 y una pasantía en el mismo año.

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Asimismo, el Grupo alcanzó los siguientes grandes logros durante el periodo en que la Presidencia estuvo a cargo de Perú, los cuales son:

- Se aprobó la Decisión 721 que establece los requisitos para el funcionamiento de establecimientos de fabricación de Productos de Higiene Doméstica - PHD y Productos Absorbentes de Higiene Personal - PAHP.

- Se armonizaron los formatos para la notificación sanitaria obligatoria, reconocimiento e información de cambios de los productos cosméticos, y la codificación de estos productos (Resolución 1333).

- Se dispone de un sistema de registro y atención de consultas a nivel de Autoridades de Salud y del sector privado en materia de productos cosméticos, PHD y PAHP; en el período julio 2009 – julio 2010 se han procesado 40 consultas.

- Se socializó el proceso de automatización de las NSO del INVIMA de Colombia a través del desarrollo de una pasantía de Autoridades de Salud en el mismo INVIMA del 28 al 30 de abril de 2010.

- Se adelantó en la armonización de legislaciones en materia de salud humana para productos prioritarios en el Sector Salud de la Subregión, a cargo del Grupo de Autoridades Andinas de Salud con apoyo de CEANIC. En el período julio 2009 – julio 2010 se desarrollaron 10 reuniones subregionales con dicho fin.

PERSPECTIVAS

Bolivia al asumir la Presidencia, recibió el apoyo de los demás Países Miembros y de la SGCAN para continuar en este propósito de disponer de un marco normativo de avanzada, de acuerdo a prácticas internacionales, y orientado tanto a salvaguardar la salud de las personas, como a la facilitación del comercio de bienes a través de la eliminación de trabas y restricciones al interior del mercado ampliado así como a la armonización de las legislaciones sanitarias que permitan coadyuvar a la libre circulación del comercio intracomunitario de dichos bienes, incrementando la capacidad de penetración de mercados internacionales.

Asimismo, confirmó su propósito de desarrollar acciones de acuerdo a los principios de armonización y transparencia; lo cual permitirá en el corto plazo alcanzar la compatibilidad sistémica en los PPMM para la obtención de una mayor eficiencia en el comercio de productos que competen al sector Salud, y hacer frente a nuestros principales desafíos como son, entre otros:

- Perfeccionar la normativa comunitaria en materia de Salud Humana.- Continuar con la armonización de los formatos para la notificación, reconocimiento,

renovación y cambios de la NSO de productos de higiene doméstica y productos absorbentes de higiene personal

- Armonizar los requisitos técnicos mínimos para los PHD y PAHP.- Armonizar la legislación técnica de los productos de higiene doméstica con poder

desinfectante.- Automatizar el proceso de NSO en los países, que sirva de base para el Sistema

Andino de Registro NSO en plataforma Internet.- Armonización de la normativa respecto al tratamiento del agotamiento de stock.- Elaboración de una Guía de inspección y BP de Almacenamiento y distribución de

productos cosméticos, PHD y PAHP.- Armonización del Sistema Andino de Cosmetovigilancia.

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- Armonización de las indicaciones, precauciones, advertencias y proclamas en el etiquetado, así como de la publicidad empleada en los productos cosméticos, PHD y PAHP.

Estas actividades fueron incorporadas en el Plan de Trabajo hasta julio 2011, y que estará a cargo de la Presidencia de Bolivia, el mismo que contó con la aprobación de los demás Países.

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Anexo II

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CAN busca acuerdos en el país

La presidencia Pro Tempore de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), a cargo de Bolivia, y la Secretaría General coordinarán el plan de acción para el período 2010-2011 en reuniones de trabajo, las cuales dio a conocer mediante una conferencia de prensa llevada a cabo ayer en la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia CEPB.

El informe de la Secretaría General de la CAN, enfatiza que un equipo de trabajo, encabezado por su Secretario General interino, Adalid Contreras Baspineiro, que se encuentra en La Paz, desarrollará una agenda de reuniones con ministerios y organizaciones sociales de Bolivia.

Contreras informó que este será un año de consolidación y la superación de años anteriores de crisis en la CAN, proyectando un camino que permita reconocer la importancia en este bloque de integración.

ZONA LIBRE

“La zona de libre comercio es uno de los logros que se tiene que fortalecer, porque para Bolivia esta es un área de suprema importancia y se la fortalecerá con la incorporación de los pequeños productores”, manifestó Contreras

La CAN desarrollará diversas actividades en cambio climático, biodiversidad y defensa del agua. En el tema político, se avanzará en los temas de seguridad y soberanía alimentaria, los cuales darán un impulso importante.

Contreras manifestó que la CAN tiene un movimiento económico de 380 millones de dólares, que fueron duplicados los últimos años de todo el bloque de países, con Bolivia incluida.

COMUNIDAD

La CEPB comentó que Bolivia tiene la posibilidad de negociar unilateralmente con la Unión Europea. La CAN tiene bastante espacio para crecimiento del país en el ámbito económico y comercial.

Por las falencias legales que incumplieron Perú y Colombia, señalaron que Bolivia y Ecuador tendrán mayor oportunidad de comercio en los mercados de interés y con los que se encuentran en tratativas.

Dentro de la agenda de los integrantes de la CAN, se han previsto reuniones con altos funcionarios de los ministerios de Relaciones Exteriores, Gobierno, Medio Ambiente y Agua, Desarrollo Rural y Tierras, Desarrollo Productivo, Culturas, Educación, Salud, Transparencia y Lucha contra la Corrupción, Justicia, Trabajo y Empleo, Planificación, Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Electricidad y Energías Alternativas.

Adalid Contreras Baspineiro, representante de la CAN se reunirá con varios sectores en

el país

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CEPB se reunió con representantes de la CAN

   16/08/2010 - 18:08:58

LA PAZ

La Presidencia Pro Tempore de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), a cargo de Bolivia, y la Secretaría General coordinarán el plan de acción para el período 2010-1011 en reuniones de trabajo que se celebrarán esta semana en La Paz.

La agenda comprendió una reunión hoy a las 14:30  con el presidente de  la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), Daniel Sánchez, quien a su vez es también Presidente Pro Tempore del Consejo Consultivo Empresarial Andino (CCEA).

De acuerdo al presidente de la CEPB, la misión de la CAN sostuvo reuniones con ministerios,  representantes del sector productivo, Embajadores de los países andinos acreditados en Bolivia y organizaciones sociales. La comitiva estuvo dirigida por su Secretario General interino, Adalid Contreras Baspineiro.

Para Sánchez,  ésta reunión es una oportunidad  para que los empresarios miembros de CAN definan acciones, intercambien experiencias sobre de los desafíos que tienen que superar para plantear inversiones y profundizar el proceso de integración andina.

“El comercio andino es uno de los más dinámicos del continente y sus beneficios se extienden a toda la producción subregional, especialmente a las pequeñas y medianas empresas que generan el mayor número de empleos basados en la integración comercial de los países miembros de la CAN”, explicó.

Entre las actividades a llevarse a cabo durante la estadía de la comisión se tienen consideradas  otras reuniones con  los ministerios de Relaciones Exteriores, Gobierno, Medio Ambiente y Agua, Desarrollo Rural y Tierras, Desarrollo Productivo, Culturas, Educación, Salud, Transparencia y Lucha contra la Corrupción, Justicia, Trabajo y Empleo, Planificación, Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Electricidad y Energías Alternativas.

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Empresarios bolivianos coordinarán con la CAN temas de gestión social y medioambiente ABI

La Paz, Bolivia (ABI).- El presidente de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), Daniel Sánchez, anunció el lunes que su sector coordinará con la Comunidad Andina de Naciones (CAN) temas de gestión social y medioambiente, además solicitará que se aborden temas que no fueron conjugados en anteriores gestiones.

"Lo que se ha solicitado es un acompañamiento de algunos temas que no se pudieron coordinar en anteriores gestiones y lógicamente nosotros nos hemos comprometido a avanzar con ellos en el tema de responsabilidad social y medioambiente, que es un tema que nos toca a todos, no solamente como empresarios, sino como ciudadanos", explicó en conferencia de prensa.

Sánchez, que es presidente Pro Témpore del Consejo Consultivo Empresarial Andino (CCEA), ser reunió en La Paz con una comisión de la CAN, a la cabeza de Adalid Contreras, Secretario General interino de esa organización multilateral.

Se informó que en esa cita, se discutieron aspectos sobre el plan de acción para el período 2010-1011.

La comisión sostendrá el mismo tipo de reuniones con diferentes Ministerios de Gobierno.

Sánchez dijo que comisiones de los empresarios bolivianos y de la CAN se reunirán continuamente, durante la gestión 2010-2011, periodo en el que Bolivia es presidente Pro Témpore del organismo, además de la Secretaría General, para demostrar las capacidades que tiene el país como ejemplo de integración.

El empresario aseguró que los nuevos bloques que se forman en la región sustentarán sus bases en los mecanismos desarrollados por la CAN, pero que se deberá regular algunos aspectos para garantizar el éxito de las políticas que se deben aplicar.

"El bloque ha funcionado bastante bien, lo que debemos reforzar es posiblemente los temas burocráticos en aduanas, que han impedido un flujo mayor de mercadería intracomunitaria. El tema sobre la regulación migratoria o inversiones de país dentro de los bloques, y eso nos va a ayudar tal vez a liberar más temas para que podamos comerciar", remarcó.

No hay resquebrajamientos, la CAN está fuerte y goza de muy buena salud: Contreras

    La Paz, 16 ago (ABI).- El Secretario General interino de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), Adalid Contreras, negó el lunes que existan resquebrajamientos al interior del organismo multilateral y aseguró que goza de buena salud, en una nueva etapa, bajo la Presidencia Pro Témpore de Bolivia.

    "No hay resquebrajamientos en la CAN, la CAN está fuerte y está gozando de muy buena salud. El organismo tiene como característica a cuatro países con políticas distintas, hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias. Hemos superado un momento de tensión, hemos aprendido a convivir respetando las diferencias, a encontrar elementos en común", dijo en conferencia de prensa en La Paz.

    Contreras aseguró que el organismo se ha abierto a las posibilidades en relaciones múltiples, con países y organismos, que ha sido la característica de los últimos años, pero dijo que ese propósito no debe ser visto como una ruptura, sino como un espacio para conseguir el desarrollo de los países miembros.

    Contreras se refirió al tema luego de una reunión con la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), para coordinar las acciones que se asumirán dentro del plan para el período 2010-1011. Similares reuniones se cumplirán con autoridades de varios ministerios del país.

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    Contreras destacó la participación de Bolivia en la Presidencia Pro Témpore de la CAN, que a su juicio debe marcar el rumbo y las perspectivas del bloque de integración, en apego a la filosofía boliviana de una "mayor vocación integracionista".

    Hizo votos para que la gestión que comienza, consolide el final de la crisis de la CAN y se proyecte un camino que reconozca la importancia del bloque de integración.

    "Esperamos en esta gestión fortalecer y sostener logros que la CAN ha conseguido a lo largo de sus 40 años, uno de ellos la zona de libre comercio que es absolutamente importante para todos nuestros países", señaló.

    Contreras dijo que el trabajo de los delegados presidenciales de los cuatro países afiliados: Bolivia, Perú, Ecuador y Colombia, concluyó con la elaboración y el acuerdo de una agenda estratégica andina que demuestra el pacto político para conformar un plan único.

    Aseguró que uno de los temas prioritarios para la CAN deber ser la incorporación de los pequeños productores a los beneficios de la integración comercial, además de temas de cambio climático y la defensa de los derechos de la Madre Tierra y la defensa del agua.

    "Es una oportunidad importante también partir de la política boliviana que avancemos en temas de seguridad y soberanía alimentaria que es un tema que está vigente en la CAN pero que tenemos que darle un impulso más importante", agregó.afbs/rsl                           ABI

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Empresarios bolivianos coordinarán con la CAN temas de gestión social y medioambiente

(ABI) El presidente de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), Daniel Sánchez, anunció el lunes que su sector coordinará con la Comunidad Andina de Naciones (CAN) temas de gestión social y medioambiente, además solicitará que se aborden temas que no fueron conjugados en anteriores gestiones.

"Lo que se ha solicitado es un acompañamiento de algunos temas que no se pudieron coordinar en anteriores gestiones y lógicamente nosotros nos hemos comprometido a avanzar con ellos en el tema de responsabilidad social y medioambiente, que es un tema que nos toca a todos, no solamente como empresarios, sino como ciudadanos", explicó en conferencia de prensa.

Sánchez, que es presidente Pro Témpore del Consejo Consultivo Empresarial Andino (CCEA), ser reunió en La Paz con una comisión de la CAN, a la cabeza de Adalid Contreras, Secretario General interino de esa organización multilateral.

Se informó que en esa cita, se discutieron aspectos sobre el plan de acción para el período 2010-1011.

La comisión sostendrá el mismo tipo de reuniones con diferentes Ministerios de Gobierno.

Sánchez dijo que comisiones de los empresarios bolivianos y de la CAN se reunirán continuamente, durante la gestión 2010-2011, periodo en el que Bolivia es presidente Pro Témpore del organismo, además de la Secretaría General, para demostrar las capacidades que tiene el país como ejemplo de integración.

El empresario aseguró que los nuevos bloques que se forman en la región sustentarán sus bases en los mecanismos desarrollados por la CAN, pero que se deberá regular algunos aspectos para garantizar el éxito de las políticas que se deben aplicar.

"El bloque ha funcionado bastante bien, lo que debemos reforzar es posiblemente los temas burocráticos en aduanas, que han impedido un flujo mayor de mercadería intracomunitaria. El tema sobre la regulación migratoria o inversiones de país dentro de los bloques, y eso nos va a ayudar tal vez a liberar más temas para que podamos comerciar", remarcó.

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Ed. Impresa DICEN QUE EL BLOQUE “ESTÁ FUERTE”

CAN: Se superó tensión por negociación con UE

Por Efe - Agencia - 17/08/2010

La Paz |

La Comunidad Andina de Naciones (CAN) superó la tensión causada por las disputas de sus miembros en la negociación de un acuerdo con la Unión Europea (UE) y ahora “está fuerte”, afirmó ayer en La Paz el secretario general interino del bloque, el boliviano Adalid Contreras.

“Una de las características de la CAN es que tiene cuatro países con políticas distintas. Hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias. Hemos superado el momento de tensión en la que cada posición quiere ser la más importante”, dijo Contreras.

El bloque formado por Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú cumplió en 2009 su 48 aniversario sumido en una profunda crisis por las diferencias ideológicas entre sus miembros.

Perú y Colombia defendían su derecho a negociar tratados de libre comercio con la UE, a lo que se oponían por razones ideológicas Ecuador y Bolivia.

En 2008 la UE propuso negociar un tratado comercial con los países dispuestos a ello, Colombia y Perú, que firmaron el acuerdo en mayo pasado.

Pese a ello, Contreras afirmó hoy que la CAN logró “reacomodarse” a la “multipolaridad” de los tiempos actuales para relacionarse con diferentes países u organismos.

“No hay resquebrajamientos en la CAN. La CAN está fuerte y está gozando de buena salud”, agregó en referencia a los comentarios de quienes dan por extinto el bloque.

DISCUTEN SOBRE DESAFÍOS DE INVERSIÓN

Representantes de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB) se reunieron ayer con una delegación de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), ocasión en la que intercambiaron experiencias sobre los desafíos que se tienen que superar para plantear inversiones y profundizar el proceso de integración andina.

En un comunicado, la CEPB informó que su presidente y también presidente pro tempore del Consejo Consultivo Empresarial Andino (CCEA), Daniel Sánchez, informó que la misión de la CAN sostuvo reuniones con ministerios, representantes del sector productivo, embajadores de los países andinos acreditados en Bolivia y organizaciones sociales. La comitiva estuvo dirigida por su secretario general interino, Adalid Contreras Baspineiro.

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Para Sánchez, la reunión fue una oportunidad para que los empresarios miembros de CAN definan acciones e intercambien experiencias sobre de los desafíos que tienen que superar para plantear inversiones y profundizar el proceso de integración andina.

“El comercio andino es uno de los más dinámicos y sus beneficios se extienden a toda la producción subregional”, explicó el presidente de la CEPB.

CAN supera tensión con la Unión EuropeaLa Comunidad Andina, CAN, superó la tensión causada por las disputas de sus miembros en la negociación de un acuerdo con la Unión Europea, UE, y ahora “está fuerte”, afirmó ayer en La Paz el secretario general interino del bloque, el boliviano Adalid Contreras.

“Una de las características de la CAN es que tiene cuatro países con políticas distintas. Hemos aprendido a respetar las diferencias”, dijo Contreras.

El bloque formado por Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú cumplió en 2009 su 48 aniversario sumido en una profunda crisis por las diferencias ideológicas entre sus miembros.

Perú y Colombia defendían su derecho a negociar tratados de libre comercio con la UE, a lo que se oponían por razones ideológicas Ecuador y Bolivia.

En 2008 la UE propuso negociar un tratado comercial con los países dispuestos a ello, Colombia y Perú, que firmaron el acuerdo en mayo pasado.

Pese a ello, Contreras afirmó ayer que la CAN logró reacomodarse a la “multipolaridad” de los tiempos actuales para relacionarse con diferentes países u organismos. “No hay resquebrajamientos en la CAN”, agregó. 

La Paz, EFE.

Comunidad Andina afirma que superó tensión causada por negociación con la UE

La Paz, 16 ago (EFE).- La Comunidad Andina (CAN) superó la tensión causada por las disputas de sus miembros en la negociación de un acuerdo con la Unión Europea (UE) y ahora "está fuerte", afirmó hoy en La Paz el secretario general interino del bloque, el boliviano Adalid Contreras.

"Una de las características de la CAN es que tiene cuatro países con políticas distintas. Hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias. Hemos superado el momento de tensión en la que cada posición quiere ser la más importante", dijo Contreras.

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El bloque formado por Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú cumplió en 2009 su 48 aniversario sumido en una profunda crisis por las diferencias ideológicas entre sus miembros.

Perú y Colombia defendían su derecho a negociar tratados de libre comercio con la UE, a lo que se oponían por razones ideológicas Ecuador y Bolivia.

En 2008 la UE propuso negociar un tratado comercial con los países dispuestos a ello, Colombia y Perú, que firmaron el acuerdo en mayo pasado.

Pese a ello, Contreras afirmó hoy que la CAN logró "reacomodarse" a la "multipolaridad" de los tiempos actuales para relacionarse con diferentes países u organismos.

"No hay resquebrajamientos en la CAN. La CAN está fuerte y está gozando de buena salud", agregó, en referencia a los comentarios de quienes dan por virtualmente extinta la Comunidad Andina

Comunidad Andina afirma que superó tensión causada por negociación con la UE16/8/2010 - 23:11(GMT)

La Paz, 16 ago (EFE)- La Comunidad Andina (CAN) superó la tensión causada por las disputas de sus miembros en la negociación de un acuerdo con la Unión Europea (UE) y ahora "está fuerte", afirmó hoy en La Paz el secretario general interino del bloque, el boliviano Adalid Contreras. "Una de las características de la CAN es que tiene cuatro países con políticas distintas. Hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias. Hemos superado el momento de tensión en la que cada posición quiere ser la más importante", dijo Contreras.

El bloque formado por Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú cumplió en 2009 su 48 aniversario sumido en una profunda crisis por las diferencias ideológicas entre sus miembros.

Perú y Colombia defendían su derecho a negociar tratados de libre comercio con la UE, a lo que se oponían por razones ideológicas Ecuador y Bolivia.

En 2008 la UE propuso negociar un tratado comercial con los países dispuestos a ello, Colombia y Perú, que firmaron el acuerdo en mayo pasado.

Pese a ello, Contreras afirmó hoy que la CAN logró "reacomodarse" a la "multipolaridad" de los tiempos actuales para relacionarse con diferentes países u organismos.

"No hay resquebrajamientos en la CAN. La CAN está fuerte y está gozando de buena salud", agregó, en referencia a los comentarios de quienes dan por virtualmente extinta la Comunidad Andina. EFE gb/am/jrh (foto)

Terra/EFE

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Comunidad Andina afirma que superó tensión causada por negociación con la UELa Comunidad Andina (CAN) superó la tensión causada por las disputas de sus miembros en la negociación de un acuerdo con la Unión Europea (UE) y ahora "está fuerte", afirmó hoy en La Paz el secretario general interino del bloque, el boliviano Adalid Contreras.

"Una de las características de la CAN es que tiene cuatro países con políticas distintas. Hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias. Hemos superado el momento de tensión en la que cada posición quiere ser la más importante", dijo Contreras.

El bloque formado por Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú cumplió en 2009 su 48 aniversario sumido en una profunda crisis por las diferencias ideológicas entre sus miembros.

Perú y Colombia defendían su derecho a negociar tratados de libre comercio con la UE, a lo que se oponían por razones ideológicas Ecuador y Bolivia.

En 2008 la UE propuso negociar un tratado comercial con los países dispuestos a ello, Colombia y Perú, que firmaron el acuerdo en mayo pasado.

Pese a ello, Contreras afirmó hoy que la CAN logró "reacomodarse" a la "multipolaridad" de los tiempos actuales para relacionarse con diferentes países u organismos.

"No hay resquebrajamientos en la CAN. La CAN está fuerte y está gozando de buena salud", agregó, en referencia a los comentarios de quienes dan por virtualmente extinta la Comunidad Andina.

 La Paz, EFE.

Comunidad Andina afirma que superó tensión por negociación con la UE InternacionalLa Patria 2010-08-17 00

EFE|LA PAZ

La Comunidad Andina (CAN) superó la tensión causada por las disputas de sus miembros en la negociación de un acuerdo con la Unión Europea (UE) y ahora "está fuerte", afirmó ayer en La Paz el secretario general interino del bloque, el boliviano Adalid Contreras.

"Una de las características de la CAN es que tiene cuatro países con políticas distintas. Hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias. Hemos superado el momento de tensión en la que cada posición quiere ser la más importante", dijo Contreras.

El bloque formado por Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú cumplió en 2009 su 48 aniversario sumido en una profunda crisis por las diferencias ideológicas entre sus miembros.

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Perú y Colombia defendían su derecho a negociar tratados de libre comercio con la UE, a lo que se oponían por razones ideológicas Ecuador y Bolivia.

En el 2008 la UE propuso negociar un tratado comercial con los países dispuestos a ello, Colombia y Perú, que firmaron el acuerdo en mayo pasado.

Pese a ello, Contreras afirmó ayer que la CAN logró "reacomodarse" a la "multipolaridad" de los tiempos actuales para relacionarse con diferentes países u organismos.

"No hay resquebrajamientos en la CAN. La CAN está fuerte y está gozando de buena salud", agregó, en referencia a los comentarios de quienes dan por virtualmente extinta la Comunidad Andina.

Contreras: la CAN está fuerte y gozando de muy buena salud

Martes, 17. Agosto 2010 - 10:04 — oguachalla

Jornada

El Secretario General interino de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), Adalid Contreras, negó ayer que existan resquebrajamientos al interior del organismo multilateral y aseguró que goza de buena salud, en una nueva etapa, bajo la Presidencia Pro Témpore de Bolivia.

"No hay resquebrajamientos en la CAN, la CAN está fuerte y está gozando de muy buena salud. El organismo tiene como característica a cuatro países con políticas distintas, hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias. Hemos superado un momento de tensión, hemos aprendido a convivir respetando las diferencias, a encontrar elementos en común", dijo en conferencia de prensa en La Paz.

Contreras aseguró que el organismo se ha abierto a las posibilidades en relaciones múltiples, con países y organismos, que ha sido la característica de los últimos años, pero dijo que ese propósito no debe ser visto como una ruptura, sino como un espacio para conseguir el desarrollo de los países miembros.

Contreras se refirió al tema luego de una reunión con la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), para coordinar las acciones que se asumirán dentro del plan para el período 2010-1011. Similares reuniones se cumplirán con autoridades de varios ministerios del país.

Contreras destacó la participación de Bolivia en la Presidencia Pro Témpore de la CAN, que a su juicio debe marcar el rumbo y las perspectivas del bloque de integración, en apego a la filosofía boliviana de una "mayor vocación integracionista".

Hizo votos para que la gestión que comienza, consolide el final de la crisis de la CAN y se proyecte un camino que reconozca la importancia del bloque de integración.

"Esperamos en esta gestión fortalecer y sostener logros que la CAN ha conseguido a lo largo de sus 40 años, uno de ellos la zona de libre comercio que es absolutamente importante para todos nuestros países", señaló.

Contreras dijo que el trabajo de los delegados presidenciales de los cuatro países afiliados: Bolivia, Perú, Ecuador y Colombia, concluyó con la elaboración y el acuerdo de una agenda estratégica andina que demuestra el pacto político para conformar un plan único.

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Aseguró que uno de los temas prioritarios para la CAN deber ser la incorporación de los pequeños productores a los beneficios de la integración comercial, además de temas de cambio climático y la defensa de los derechos de la Madre Tierra y la defensa del agua.

"Es una oportunidad importante también partir de la política boliviana que avancemos en temas de seguridad y soberanía alimentaria que es un tema que está vigente en la CAN pero que tenemos que darle un impulso más importante", agregó.

Aumenta intercambio comercial entre países miembros de Comunidad Andina La Paz, (ABI) sábado 21, agosto 2010

El intercambio comercial entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú registró un crecimiento del 36 por ciento entre enero y junio de este año con relación a similar período en 2009, informó el viernes la Secretaria General de este grupo regional integracionista.

El Informe señala que cuantitativamente ese crecimiento se expresó en el registro de negocios en la región que llegaron a 3.591 millones de dólares, cuando el año pasado solamente alcanzaron 2.633 millones.

Ecuador fue el país que registró mayor crecimiento, con una tasa del 45 por ciento, seguido por Colombia con un incremento de 40 por ciento. A su vez Bolivia aumentó 28 por ciento, seguido de Perú con el 26 por ciento. Los negocios entre las naciones del Grupo Andino con otras naciones y procesos de integración extracomunitarios crecieron de 32.347 millones de dólares hasta llegar al tope de 42.711 este año. En este rubro, el país que más exportó fuera de la CAN fue Ecuador con el 43 por ciento de incremento, seguido por Perú (40 por ciento), Bolivia (30 por ciento) y Colombia (23 por ciento).

Comunidad Andina afirma que superó tensión causada por negociación con la UE

La Paz, (EFE) martes 17, agosto 2010

La Comunidad Andina (CAN) superó la tensión causada por las disputas de sus miembros en la negociación de un acuerdo con la Unión Europea (UE) y ahora "está fuerte", afirmó ayer en La Paz el secretario general interino del bloque, el boliviano Adalid Contreras.

"Una de las características de la CAN es que tiene cuatro países con políticas distintas. Hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias. Hemos superado el momento de tensión en la que cada posición quiere ser la más importante", dijo Contreras.

El bloque formado por Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú cumplió en 2009 su 48 aniversario sumido en una profunda crisis por las diferencias ideológicas entre sus miembros.

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Perú y Colombia defendían su derecho a negociar tratados de libre comercio con la UE, a lo que se oponían por razones ideológicas Ecuador y Bolivia. En 2008 la UE propuso negociar un tratado comercial con los países dispuestos a ello, Colombia y Perú, que firmaron el acuerdo en mayo pasado. Pese a ello, Contreras afirmó hoy que la CAN logró "reacomodarse" a la "multipolaridad" de los tiempos actuales para relacionarse con diferentes países u organismos. "No hay resquebrajamientos en la CAN. La CAN está fuerte y está gozando de buena salud", agregó, en referencia a los comentarios de quienes dan por virtualmente extinta la Comunidad Andina.

Mundo

Comunidad Andina afirma que superó tensión causada por negociación con la UE16 de Agosto de 201018:46EFE

"Una de las características de la CAN es que tiene cuatro países con políticas distintas. Hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias", dijo Adalid Contreras, secretario general interino del bloque.

LA PAZ.- La Comunidad Andina (CAN) superó la tensión causada por las disputas de sus miembros en la negociación de un acuerdo con la Unión Europea (UE) y ahora "está fuerte", afirmó hoy en La Paz el secretario general interino del bloque, el boliviano Adalid Contreras.

"Una de las características de la CAN es que tiene cuatro países con políticas distintas. Hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias. Hemos superado el momento de tensión en la que cada posición quiere ser la más importante", dijo Contreras.

El bloque formado por Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú cumplió en 2009 su 48 aniversario sumido en una profunda crisis por las diferencias ideológicas entre sus miembros.

Perú y Colombia defendían su derecho a negociar tratados de libre comercio con la UE, a lo que se oponían por razones ideológicas Ecuador y Bolivia.

En 2008 la UE propuso negociar un tratado comercial con los países dispuestos a ello, Colombia y Perú, que firmaron el acuerdo en mayo pasado

Pese a ello, Contreras afirmó hoy que la CAN logró "reacomodarse" a la "multipolaridad" de los tiempos actuales para relacionarse con diferentes países u organismos.

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"No hay resquebrajamientos en la CAN. La CAN está fuerte y está gozando de buena salud", agregó, en referencia a los comentarios de quienes dan por virtualmente extinta la Comunidad Andina.

Economía

Empresarios piden a CAN dejar trabas aduanerasLa CEPB se reunió ayer con representantes del bloque andinoANF

El presidente de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), Daniel Sánchez, planteó a la Comunidad Andina de Naciones (CAN) la "desburocratización" de los trámites aduaneros en la zona para agilizar el flujo de la mercadería, inversiones y las relaciones migratorias.   

Además, los empresarios consideran que el bloque debe trabajar en la implementación de la moneda única.

Con ese propósito, Sánchez se comprometió en su calidad de presidente pro témpore del Consejo Consultivo Empresarial Andino (CCEA) a ocuparse de manera coordinada de este tema y otros en agenda.    

Los empresarios privados del país se reunieron ayer con el secretario general interino de la CAN, Adalid Contreras, para tratar diversos temas.

Empresarios piden a la CAN acabar con la burocracia aduaneraMartes, 17 de agosto de 2010 - Bolivia - NacionalLa Paz, 16 (ANF).-

El presidente de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), Daniel Sánchez, planteó a la Comunidad

Andina de Naciones (CAN) la “desburocratización” de los trámites aduaneros en toda la zona para agilizar el flujo de la mercadería, inversiones y las relaciones migratorias.

Además, Sánchez considera que la CAN debe trabajar en la implementación de la moneda única, para lo cual se comprometió en su calidad de Presidente Pro Tempore del Consejo Consultivo Empresarial Andino (CCEA) ocuparse de manera coordinada de este tema y de otros que están en agenda.

La tarde de este lunes, Sánchez se reunió con el Secretario General interino de la CAN, Adalid Contreras, a quien le solicitó respaldar los trabajos que realicen los empresarios bolivianos en las áreas de responsabilidad social y medio ambiente.

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“El comercio andino es uno de los más dinámicos del continente y sus beneficios se extienden a toda la producción subregional, especialmente a las pequeñas y medianas empresas que generan el mayor número de empleos basados en la integración comercial de los países miembros de la CAN”, explicó.

Sánchez informó que tras el encuentro sostenido con Contreras, el país tiene la posibilidad de negociar un acuerdo comercial bilateral con la Unión Europea (UE) de forma unilateral.

“Bolivia ha sido respetuosa de los acuerdos de participación al interior de la CAN pero Colombia y Perú actuaron por sí mismos para negociar un acuerdo comercial con la UE, lo que habilita a Bolivia asumir la misma actitud de forma independiente”, concluyó Sánchez.

Comunidad Andina afirma que superó tensión causada por negociación con la UELunes, 16 de Agosto de 2010 - 19:03

EFE

El secretario general interino del bloque afirmó que la CAN logró "reacomodarse" a la "multipolaridad" de los tiempos actuales para relacionarse con diferentes países u organismos

La Comunidad Andina (CAN) superó la tensión causada por las disputas de sus miembros en la negociación de un acuerdo con la Unión Europea (UE) y ahora "está fuerte", afirmó hoy en La Paz el secretario general interino del bloque, el boliviano Adalid Contreras.

"Una de las características de la CAN es que tiene cuatro países con políticas distintas. Hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias. Hemos superado el momento de tensión en la que cada posición quiere ser la más importante", dijo Contreras.

El bloque formado por Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú cumplió en 2009 su 48 aniversario sumido en una profunda crisis por las diferencias ideológicas entre sus miembros.

Perú y Colombia defendían su derecho a negociar tratados de libre comercio con la UE, a lo que se oponían por razones ideológicas Ecuador y Bolivia.

En 2008, la UE propuso negociar un tratado comercial con los países dispuestos a ello, Colombia y Perú, que firmaron el acuerdo en mayo pasado.

Pese a ello, Contreras afirmó hoy que la CAN logró "reacomodarse" a la "multipolaridad" de los tiempos actuales para relacionarse con diferentes países u organismos.

"No hay resquebrajamientos en la CAN. La CAN está fuerte y está gozando de buena salud", agregó, en referencia a los comentarios de quienes dan por virtualmente extinta la Comunidad Andina.

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La CAN anuncia que tensión fue superadaLunes, 16 de Agosto de 2010 - 23:54

EFE

La Comunidad Andina (CAN) superó la tensión causada por las disputas de sus miembros en la negociación de un acuerdo con la Unión Europea (UE) y ahora “está fuerte”.

La Paz. El boliviano Adalid Contreras, junto al presidente de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, Daniel Sánchez.

La Comunidad Andina (CAN) superó la tensión causada por las disputas de sus miembros en la negociación de un acuerdo con la Unión Europea (UE) y ahora “está fuerte”, afirmó en La Paz el secretario general interino del bloque, el boliviano Adalid Contreras.

“Una de las características de la CAN es que tiene cuatro países con políticas distintas. Hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias. Hemos superado el momento de tensión en la que cada posición quiere ser la más importante”, dijo Contreras.

El bloque formado por Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú cumplió en 2009 su 41 aniversario sumido en una profunda crisis por las diferencias ideológicas entre sus miembros.

Perú y Colombia defendían su derecho a negociar tratados de libre comercio con la UE, a lo que se oponían, por razones ideológicas Ecuador y Bolivia. En 2008 la UE firmó el tratado con los dos primeros países.

Comunidad Andina afirma que superó tensión causada por negociación con la UEEl secretario general interino del bloque afirmó que la CAN logró "reacomodarse" a la "multipolaridad" de los tiempos actuales para relacionarse con diferentes países u organismos

EFE

La Comunidad Andina (CAN) superó la tensión causada por las disputas de sus miembros en la negociación de un acuerdo con la Unión Europea (UE) y ahora "está fuerte", afirmó hoy en La Paz el secretario general interino del bloque, el boliviano Adalid Contreras.

"Una de las características de la CAN es que tiene cuatro países con políticas distintas. Hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias. Hemos superado el momento de tensión en la que cada posición quiere ser la más importante", dijo Contreras.

El bloque formado por Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú cumplió en 2009 su 48 aniversario sumido en una profunda crisis por las diferencias ideológicas entre sus miembros.

Perú y Colombia defendían su derecho a negociar tratados de libre comercio con la UE, a lo que se oponían por razones ideológicas Ecuador y Bolivia.

En 2008, la UE propuso negociar un tratado comercial con los países dispuestos a ello, Colombia y Perú, que firmaron el acuerdo en mayo pasado.

Pese a ello, Contreras afirmó hoy que la CAN logró "reacomodarse" a la "multipolaridad" de los tiempos actuales para relacionarse con diferentes países u organismos.

"No hay resquebrajamientos en la CAN. La CAN está fuerte y está gozando de buena salud", agregó, en referencia a los comentarios de quienes dan por virtualmente extinta la Comunidad Andina.

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Comunidad Andina afirma que superó tensión causada por negociación con la UE

Lunes 16 de Agosto de 2010

Fuente :EFE

"Una de las características de la CAN es que tiene cuatro países con políticas distintas. Hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias", dijo Adalid Contreras, secretario general interino del bloque.

LA PAZ.- La Comunidad Andina (CAN) superó la tensión causada por las disputas de sus miembros en la negociación de un acuerdo con la Unión Europea (UE) y ahora "está fuerte", afirmó hoy en La Paz el secretario general interino del bloque, el boliviano Adalid Contreras.

"Una de las características de la CAN es que tiene cuatro países con políticas distintas. Hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias. Hemos superado el momento de tensión en la que cada posición quiere ser la más importante", dijo Contreras.

El bloque formado por Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú cumplió en 2009 su 48 aniversario sumido en una profunda crisis por las diferencias ideológicas entre sus miembros.

Perú y Colombia defendían su derecho a negociar tratados de libre comercio con la UE, a lo que se oponían por razones ideológicas Ecuador y Bolivia.

En 2008 la UE propuso negociar un tratado comercial con los países dispuestos a ello, Colombia y Perú, que firmaron el acuerdo en mayo pasado

Pese a ello, Contreras afirmó hoy que la CAN logró "reacomodarse" a la "multipolaridad" de los tiempos actuales para relacionarse con diferentes países u organismos.

"No hay resquebrajamientos en la CAN. La CAN está fuerte y está gozando de buena salud", agregó, en referencia a los comentarios de quienes dan por virtualmente extinta la Comunidad Andina.

La CAN está fuerte y está gozando de muy buena salud: Contreras

16/08/2010 - 19:26:49

LA PAZEl Secretario General interino de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), Adalid Contreras, negó el lunes que existan resquebrajamientos al interior del organismo multilateral y aseguró que goza de buena salud, en una nueva etapa, bajo la Presidencia Pro Témpore de Bolivia.

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    "No hay resquebrajamientos en la CAN, la CAN está fuerte y está gozando de muy buena salud. El organismo tiene como característica a cuatro países con políticas distintas, hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias. Hemos superado un momento de tensión, hemos aprendido a convivir respetando las diferencias, a encontrar elementos en común", dijo en conferencia de prensa en La Paz.

    Contreras aseguró que el organismo se ha abierto a las posibilidades en relaciones múltiples, con países y organismos, que ha sido la característica de los últimos años, pero dijo que ese propósito no debe ser visto como una ruptura, sino como un espacio para conseguir el desarrollo de los países miembros.

    Contreras se refirió al tema luego de una reunión con la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), para coordinar las acciones que se asumirán dentro del plan para el período 2010-1011. Similares reuniones se cumplirán con autoridades de varios ministerios del país.

    Contreras destacó la participación de Bolivia en la Presidencia Pro Témpore de la CAN, que a su juicio debe marcar el rumbo y las perspectivas del bloque de integración, en apego a la filosofía boliviana de una "mayor vocación integracionista".

    Hizo votos para que la gestión que comienza, consolide el final de la crisis de la CAN y se proyecte un camino que reconozca la importancia del bloque de integración.

    "Esperamos en esta gestión fortalecer y sostener logros que la CAN ha conseguido a lo largo de sus 40 años, uno de ellos la zona de libre comercio que es absolutamente importante para todos nuestros países", señaló.

    Contreras dijo que el trabajo de los delegados presidenciales de los cuatro países afiliados: Bolivia, Perú, Ecuador y Colombia, concluyó con la elaboración y el acuerdo de una agenda estratégica andina que demuestra el pacto político para conformar un plan único.

    Aseguró que uno de los temas prioritarios para la CAN deber ser la incorporación de los pequeños productores a los beneficios de la integración comercial, además de temas de cambio climático y la defensa de los derechos de la Madre Tierra y la defensa del agua.

    "Es una oportunidad importante también partir de la política boliviana que avancemos en temas de seguridad y soberanía alimentaria que es un tema que está vigente en la CAN pero que tenemos que darle un impulso más importante", agregó.

La CAN se reunirá con ministros, empresarios y sindicalistas

   16/08/2010 - 17:17:08

PERÚLa Presidencia Pro Tempore de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), a cargo de Bolivia, y la Secretaría General coordinarán el plan de acción para el período 2010-1011 en reuniones de trabajo que se celebrarán esta semana en La Paz.

    El informe de la Secretaría General de la CAN; con sede en Lima, enfatiza que un equipo de trabajo de la CAN, encabezado por su Secretario General interino, Adalid Contreras Baspineiro, viajó a La Paz, donde desarrollará una nutrida agenda de reuniones con Ministerios y organizaciones sociales de Bolivia.

    Señala que se han previsto reuniones con altos funcionarios de los ministerios de Relaciones Exteriores, Gobierno, Medio Ambiente y Agua, Desarrollo Rural y Tierras, Desarrollo Productivo, Culturas,

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Educación, Salud, Transparencia y Lucha contra la Corrupción, Justicia, Trabajo y Empleo, Planificación, Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Electricidad y Energías Alternativas.

    Agrega que igualmente se llevará a cabo reuniones con dirigentes de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), la Coordinadora Nacional de Organizaciones Indígenas Campesinas de Bolivia (Coincabol) y la Confederación Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (Cinamype).

    El informe enfatiza que la delegación de la CAN se entrevistará con el Rector de la Universidad Andina Simón Bolívar y con Embajadores de los países andinos acreditados en Bolivia.

La Comunidad Andina afirma que superó la tensión causada por la negociación con la UE

El secretario general interino de la CAN, Adalid Contreras, habla este 16 de agosto tras una reunión con el directorio de la mayor patronal del país, en el marco de una visita para coordinar el plan de acción para el período 2010-2011. EFE16/08/2010 19:10 (-6 GTM)

La Paz, 16 ago (EFE).- La Comunidad Andina (CAN) superó la tensión causada por las disputas de sus miembros en la negociación de un acuerdo con la Unión Europea (UE) y ahora "está fuerte", afirmó hoy en La Paz el secretario general interino del bloque, el boliviano Adalid Contreras.

"Una de las características de la CAN es que tiene cuatro países con políticas distintas. Hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias. Hemos superado el momento de tensión en la que cada posición quiere ser la más importante", dijo Contreras.

El bloque formado por Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú cumplió en 2009 su 48 aniversario sumido en una profunda crisis por las diferencias ideológicas entre sus miembros.

Perú y Colombia defendían su derecho a negociar tratados de libre comercio con la UE, a lo que se oponían por razones ideológicas Ecuador y Bolivia.

En 2008 la UE propuso negociar un tratado comercial con los países dispuestos a ello, Colombia y Perú, que firmaron el acuerdo en mayo pasado.

Pese a ello, Contreras afirmó hoy que la CAN logró "reacomodarse" a la "multipolaridad" de los tiempos actuales para relacionarse con diferentes países u organismos.

"No hay resquebrajamientos en la CAN. La CAN está fuerte y está gozando de buena

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salud", agregó, en referencia a los comentarios de quienes dan por virtualmente extinta la Comunidad Andina.

Martes 17 de Agosto de 2010 00:50 Terra Noticias  / Agencia EFE Andinos-ue 

La Comunidad Andina afirma que superó la tensión causada por la negociación con la UE 

La Comunidad Andina (CAN) superó la tensión causada por las disputas de sus miembros en la negociación de un acuerdo con la Unión Europea (UE) y ahora 'está fuerte', afirmó hoy en La Paz el secretario general interino del bloque, el boliviano Adalid Contreras.

'Una de las características de la CAN es que tiene cuatro países con políticas distintas. Hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias. Hemos superado el momento de tensión en la que cada posición quiere ser la más importante', dijo Contreras.

El bloque formado por Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú cumplió en 2009 su 48 aniversario sumido en una profunda crisis por las diferencias ideológicas entre sus miembros.

Perú y Colombia defendían su derecho a negociar tratados de libre comercio con la UE, a lo que se oponían por razones ideológicas Ecuador y Bolivia.

En 2008 la UE propuso negociar un tratado comercial con los países dispuestos a ello, Colombia y Perú, que firmaron el acuerdo en mayo pasado.

Pese a ello, Contreras afirmó hoy que la CAN logró 'reacomodarse' a la 'multipolaridad' de los tiempos actuales para relacionarse con diferentes países u organismos.

'No hay resquebrajamientos en la CAN. La CAN está fuerte y está gozando de buena salud', agregó, en referencia a los comentarios de quienes dan por virtualmente extinta la Comunidad Andina.

Más información sobre

Adalid Contreras, Bolivia, CAN, Colombia, Comunidad Andina, Ecuador, la paz, Perú, UE, Unión Europea

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La Comunidad Andina de Naciones busca acuerdos en el país

17 de Agosto de 2010, 07:33

La Paz - Bolivia.- La presidencia Pro Tempore de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), a cargo de Bolivia, y la Secretaría General coordinarán el plan de acción para el período 2010-2011 en reuniones de trabajo, las cuales dio a conocer mediante una conferencia de prensa llevada a cabo ayer en la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia CEPB.

El informe de la Secretaría General de la CAN, enfatiza que un equipo de trabajo, encabezado por su Secretario General interino, Adalid Contreras Baspineiro, que se encuentra en La Paz, desarrollará una agenda de reuniones con ministerios y organizaciones sociales de Bolivia.

Contreras informó que este será un año de consolidación y la superación de años anteriores de crisis en la CAN, proyectando un camino que permita reconocer la importancia en este bloque de integración.

ZONA LIBRE

“La zona de libre comercio es uno de los logros que se tiene que fortalecer, porque para Bolivia esta es un área de suprema importancia y se la fortalecerá con la incorporación de los pequeños productores”, manifestó Contreras

La CAN desarrollará diversas actividades en cambio climático, biodiversidad y defensa del agua. En el tema político, se avanzará en los temas de seguridad y soberanía alimentaria, los cuales darán un impulso importante.

Contreras manifestó que la CAN tiene un movimiento económico de 380 millones de dólares, que fueron duplicados los últimos años de todo el bloque de países, con Bolivia incluida.

COMUNIDAD

La CEPB comentó que Bolivia tiene la posibilidad de negociar unilateralmente con la Unión Europea. La CAN tiene bastante espacio para crecimiento del país en el ámbito económico y comercial.

Por las falencias legales que incumplieron Perú y Colombia, señalaron que Bolivia y Ecuador tendrán mayor oportunidad de comercio en los mercados de interés y con los que se encuentran en tratativas.

Dentro de la agenda de los integrantes de la CAN, se han previsto reuniones con altos funcionarios de los ministerios de Relaciones Exteriores, Gobierno, Medio Ambiente y Agua, Desarrollo Rural y Tierras, Desarrollo Productivo, Culturas, Educación, Salud, Transparencia y Lucha contra la Corrupción, Justicia, Trabajo y Empleo, Planificación, Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Electricidad y Energías Alternativas.El Diario

Equipo de la CAN se reúne con ministros  Actualizado a las 06:13

Un equipo técnico de la Secretaría Ejecutiva de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), dirigida interinamente por el boliviano Adalid Contreras Baspineiro, sostendrá, desde hoy hasta el viernes, una serie de reuniones de trabajo con ministerios y organizaciones sociales después de que Bolivia recibiera la presidencia pro témpore del organismo de integración.

Un comunicado de la CAN da cuenta de que se prevé la realización de reuniones con

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altos funcionarios de los ministerios de Relaciones Exteriores, Gobierno, Medio Ambiente y Agua, Desarrollo Rural, Desarrollo Productivo, Culturas, Educación, Salud, Transparencia, Justicia, Trabajo, Planificación y Obras Públicas.

Igualmente se efectuarán encuentros con dirigentes de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, la Coordinadora Nacional de Organizaciones Indígenas Campesinas de Bolivia (Coincabol) y la Confederación Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (Conamype). Está previsto también sostener reuniones con el Rector de la Universidad Andina Simón Bolívar y embajadores de los países andinos.

No hay resquebrajamientos, la CAN está fuerte y está gozando de muy buena salud: Contreras

ABI

La Paz, 16 ago (ABI).- El Secretario General interino de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), Adalid Contreras, negó el lunes que existan resquebrajamientos al interior del organismo multilateral y aseguró que goza de buena salud, en una nueva etapa, bajo la Presidencia Pro Témpore de Bolivia.

"No hay resquebrajamientos en la CAN, la CAN está fuerte y está gozando de muy buena salud. El organismo tiene como característica a cuatro países con políticas distintas, hemos aprendido a convivir y a respetar las diferencias. Hemos superado un momento de tensión, hemos aprendido a convivir respetando las diferencias, a encontrar elementos en común", dijo en conferencia de prensa en La Paz.

Contreras aseguró que el organismo se ha abierto a las posibilidades en relaciones múltiples, con países y organismos, que ha sido la característica de los últimos años, pero dijo que ese propósito no debe ser visto como una ruptura, sino como un espacio para conseguir el desarrollo de los países miembros.

Contreras se refirió al tema luego de una reunión con la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), para coordinar las acciones que se asumirán dentro del plan para el período 2010-1011. Similares reuniones se cumplirán con autoridades de varios ministerios del país.

Contreras destacó la participación de Bolivia en la Presidencia Pro Témpore de la CAN, que a su juicio debe marcar el rumbo y las perspectivas del bloque de integración, en apego a la filosofía boliviana de una "mayor vocación integracionista".

Hizo votos para que la gestión que comienza, consolide el final de la crisis de la CAN y se proyecte un camino que reconozca la importancia del bloque de integración.

"Esperamos en esta gestión fortalecer y sostener logros que la CAN ha conseguido a lo largo de sus 40 años, uno de ellos la zona de libre comercio que es absolutamente importante para todos nuestros países", señaló.

Contreras dijo que el trabajo de los delegados presidenciales de los cuatro países afiliados: Bolivia, Perú, Ecuador y Colombia, concluyó con la elaboración y el acuerdo de una agenda estratégica andina que demuestra el pacto político para conformar un plan único.

Aseguró que uno de los temas prioritarios para la CAN deber ser la incorporación de los pequeños productores a los beneficios de la integración comercial, además de temas de cambio

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climático y la defensa de los derechos de la Madre Tierra y la defensa del agua.

"Es una oportunidad importante también partir de la política boliviana que avancemos en temas de seguridad y soberanía alimentaria que es un tema que está vigente en la CAN pero que tenemos que darle un impulso más importante", agregó.

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CAN apoyará a Bolivia para pactar un acuerdo con la UE

Economía

empresarios ven posible un pacto bilateral con el bloque

La Secretaría Ejecutiva de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), dirigida interinamente por el boliviano Adalid Contreras Baspineiro, ofreció ayer su apoyo al país para concretar un acuerdo comercial asociativo y complementario con la Unión Europea (UE).

Así lo afirmó Contreras en su visita a la ciudad de La Paz, donde se reunió con autoridades y empresarios para establecer los términos y procedimientos de la actividad que tendrá la presidencia pro témpore de la CAN, que está en manos de Bolivia.

“El apoyo nuestro es fundamentalmente de carácter técnico. La Secretaría General es un organismo técnico y ése es el nivel que nosotros podemos aportar a Bolivia” en un acuerdo con la Unión Europa, indicó al finalizar una reunión con el presidente de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), Daniel Sánchez.

El 23 de mayo, el presidente Evo Morales anticipó que Bolivia negociará de manera bilateral un acuerdo comercial asociativo y complementario con la Unión Europea que incluya las premisas de un comercio justo.

En ese entonces, el Primer Mandatario comentó que el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, le aseguró que en cualquier momento se podría iniciar la negociación bilateral entre Bolivia y  el bloque del viejo continente, como en su momento lo hicieron Colombia y Perú, y después Ecuador.

En opinión del presidente de los empresarios del país, la acción de estos tres países permitió a Bolivia optar por una negociación bilateral con el bloque europeo.

“Bolivia ha cumplido la normativa legal respetando los convenios de participación de la CAN (para negociar con la UE), pero dos países no lo han respetado y negociaron por separado, lo que le da la posibilidad a Bolivia y Ecuador de hacer exactamente lo mismo cuando se negocie un acuerdo con otros países, en este caso con Europa”, indicó Sánchez.

Contreras señaló que se debe actuar de forma coordinada “para ocupar de la mejor manera posible” los mercados abiertos para el país.

IBCE pide negocios permanentes

Para el gerente general del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), Gary Rodríguez, contar con un buen acuerdo comercial para asegurar un mercado externo, en lugar de depender solamente de esquemas comerciales de cooperación, puede marcar la diferencia entre crecer mucho, crecer poco –o no crecer– e incluso decrecer.

“Por eso la insistencia de lograr acuerdos comerciales que aseguren mercados externos para las exportaciones bolivianas, para no tener que depender de concesiones arancelarias voluntariosas como los sistemas de preferencias generalizadas, que por ser unilaterales no garantizan las mejores condiciones para hacer negocios de forma permanente ni para atraer más inversiones productivas, a diferencia de los acuerdos comerciales, que sí estimulan aquello”, dijo.

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Entrevista

“Esta Agenda Estratégica Andina se constituye en un pacto político”Adalid ContrerasS. Salvatierra

El Secretario General de la Comunidad Andina de Naciones llegó a La Paz para reunirse con autoridades nacionales y representantes empresariales. Subrayó que el bloque andino supera la crisis interna provocada por las diferencias de los miembros frente a la negociación de un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea. Sostiene que hay mecanismos para profundizar la integración andina.  Y Bolivia tiene el desafío de trabajar por una cultura de la inclusión.

- ¿Cuál su impresión cuando llegó a la CAN?

- Fui docente sobre integración latinoamericana. Mi sorpresa es que hablaba de cosas que no necesariamente correspondían a la realidad. La teoría no está al día con la práctica de la integración.

-¿Cuál es la diferencia?

- Que la teoría se quedó en textos pasados. La CAN está viviendo una etapa caracterizada más bien por el regionalismo abierto, es decir, la apertura al mercado con el proceso de globalización que va a marcar gran parte de la historia contemporánea de la Comunidad Andina. Existe un descuido desde el mundo académico, del mundo mismo de la integración, de la sistematización y la investigación de los procesos de integración.

- ¿Esto tiene algún impacto en el día a día de la CAN?

- ¿Cómo puede existir la CAN con cuatro países tan distintos? Debemos entender el proceso de integración andino a lo andino. La CAN tiene la apuesta de una comunidad donde se complementen, desde sus diversidades y diferencias, las políticas que están conviviendo en función de consensos y complementariedades en distintas temáticas.  Entender a la CAN es entender la importancia de la diversidad. Con el tiempo, uno está obligado a aprender que la diversidad, más que una dificultad es una potencialidad.

- ¿Qué pasó con la negociación para el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea?- Hay temas en los que podemos ir juntos: diálogo, política y cooperación, y otros temas en los que, acudiendo a esta diferencia y diversidad, los países podrán ir de mejor manera, que en bloque, respondiendo a sus propias políticas. Lo que no quiere decir que a partir de estas diferencias no encontremos elementos que podamos trabajarlos en común.

- Esas diferencias generaron crisis, ¿cómo se están resolviendo para entrar en un camino común en el siglo XXI?

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- Lo primero es ubicarnos en el siglo XXI. Quisiera rescatar tres elementos: uno, el factor de la multipolaridad, las posibilidades para que un país o un bloque se pueda relacionar con otros países  y muchos otros bloques sin la necesidad de agruparse. Esto hace 10 años no era posible y en la CAN hemos sabido leer esta realidad y vamos a asumirla. Dos, es la importancia que cobran las relaciones interfronterizas y las relaciones binacionales;  nosotros creemos que los acuerdos que se dan entre dos países benefician absolutamente un proceso de integración. Un ejemplo: la relación entre Colombia y Venezuela, y como bloque vamos a trabajar por mantener las preferencias arancelarias que Venezuela tiene con la CAN, y que las podríamos perder en mayo (2011) cuando se cumplen los cinco años del retiro de Venezuela de la CAN. El tercer elemento, es que como nunca en nuestra historia tenemos la necesidad de unirnos y buscar mecanismos que nos permitan trabajar comunitariamente. Latinoamérica tiene muchas posibilidades.

- Mercosur, CAN, Unasur, Alba y otras opciones de integración, no dividen a la  región?- En absoluto, los bloques subregionales existen porque en un tiempo fue necesario constituirlos  así. La historia ya no está jalando a esta forma de organización, nos está exigiendo constituir estadios superiores de integración como Unasur. Estamos absolutamente conscientes de que con una estrategia sistemáticamente definida y trabajada, la CAN fortaleciéndose  debe derivar en Unasur, en convergencia con Mercosur y otros. Éste es el destino de la integración regional y no quiere decir que la CAN esté mal. El espacio y la cultura para nosotros, como América Latina, pasa por sabernos y reconocernos latinoamericanos.

-¿Cuál sería el aporte de la CAN cuando esté fortalecida? - Con el aporte de delegados presidenciales logramos construir la Agenda Estratégica Andina. Hemos podido ponernos de acuerdo en 12 áreas. Esta Agenda se constituye en un pacto político; éste es el compromiso que asumimos para construirnos a futuro. Sus principios hablan de la necesidad de preservar los logros y conquistas que la CAN obtuvo en 41 años de vida. Uno de ellos es la zona andina de libre comercio, completada por la existencia de una institucionalidad que tiene como una de sus bases la normativa andina;  no debemos cambiarla porque es ventajosa para los cuatro países.

- ¿Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú tienen voluntad política para continuar con la integración? ¿No hay temor de que se resquebraje algún momento?- Quiero dar la seguridad de que no existe ningún temor. Después de varios años de dificultad, de necesidad de la inmediatez, estamos trabajando una planificación estratégica que nos permite ver, de acá a cinco años, lo que puede ser la CAN, fortalecida en la diversidad.

- ¿Cuál debe ser el rol de los empresarios de estos países?- Bolivia tiene la máxima responsabilidad en la conducción de los procesos de integración andina este año. La actuación de los empresarios debería darse en el marco de este cuerpo colegiado. Es una condición de éxito el acuerdo interno de empresarios y Gobierno boliviano. Ahora existen las mejores condiciones para trabajar en conjunto. Bolivia es integracionista; tiene el desafío de mostrar que se está trabajando por una cultura de la inclusión.

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Estrategias

112 normas técnicas andinas reducen obstáculos al comercio La normativa de la Comunidad Andina de Naciones, en la última década, contribuyó a incrementar la competitividad y los estándares de calidad, además de promover la protección a los consumidoresS. Salvatierra

La normalización andina permite armonizar los requisitos comunes de productos en sectores prioritarios para el comercio intracomunitario y con terceros países. En nueve años, la CAN aprobó 112 normas comunitarias. El Plan Andino de Normalización es elaborado por las propuestas de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN).

En el sector de Alimentos se aprobaron 39 normas que favorecen a los productos pesqueros, azúcares y sus derivados, aceites y grasas, lácteos, cereales y legumbres, frutas y hortalizas, bebidas no alcohólicas y aditivos alimentarios y especias, y condimentos. Cabe resaltar que se cuenta con definiciones, clasificación y requisitos para la quinua en grano, hojuelas y harina.

Para el sector Industrial y Manufacturero existen 26 normas para textiles y confecciones, cuero y calzado, construcción, maderas y muebles, artesanía y artículos de joyerías. En este grupo destaca la normativa para definir la fibra de alpaca clasificada y en vellón.

Las normas para la confección lograron el consenso para armonizar las tablas de medidas anatómicas para hombres, jóvenes, niñas, niños e infantes. También se incluye a las prendas de señalización de alta visibilidad.

El sector automotriz cuenta con nueve normas destinadas a definir algunas características de los vehículos automotores en cuanto a sus dimensiones, identificación del fabricante, dispositivos de advertencia como el triángulo de seguridad y una clasificación de productos de caucho utilizados en la industria automotriz.

Calidad y seguridad para el consumidor de los países andinos es la meta de tener requisitos comunes, válidos a la hora de exportar o importar productos de empresas de la región. Los sistemas de gestión de la calidad, ambiental, inocuidad alimentaria y evaluación de la conformidad tienen 27 normas andinas relacionadas con las normas internacionales ISO.

El transporte de mercancías peligrosas, seguridad de juguetes y encendedores, calidad del producto de software, están entre otras 11 normas andinas. La norma andina NA-ISO 22000 determina los requisitos para cualquier organización en la cadena alimentaria.

De esta forma es posible, por ejemplo, el comercio de leche pasteurizada (NA0064), aceitunas de mesa (NA0012) o mezclas en polvo para preparar refrescos o bebidas instantáneas (NA0070). El rubro de la construcción está normado por la NA0020, referida a la fabricación de tubos de uso estructural.

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Para elaborar y comercializar un par de aretes u otro artículo de joyería, se debe tener en cuenta los requisitos (NA0050) para las soldaduras empleadas en aleaciones de metales preciosos para estos productos. Ésta es una norma  aprobada en el 2007.

Tener el mercado abierto no es suficiente porque en el mundo, los llamados obstáculos técnicos al comercio, están directamente relacionados al cumplimiento de los requisitos que cada país pone para que ingrese un producto de calidad a su territorio.  Consenso. A la fecha, existen 36 Comités Técnicos Andinos dedicados a analizar, investigar y llegar a un consenso que determine los requisitos de productos y servicios con un flujo creciente en el comercio andino. Los organismos Nacionales de Normalización (ONN) son los responsables de avanzar en la elaboración, adopción y aplicación de normas.

El Instituto Boliviano de Normalización y Calidad (Ibnorca), el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (Incotec), el Instituto Ecuatoriano de Normalización (Inen) y el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi), conforman la red Andina de Normalización.

En el rubro de los cosméticos, la normativa comunitaria tuvo un gran aporte, destacó el secretario General a.i. de la CAN, Adalid Contreras.

“Hemos pasado de $us 200 millones en el 2002 a $us 1.000 millones  en el sector cosméticos a través de una normativa comunitaria que permite a un empresario, fabricante o importador, solamente registrar el producto en el país de origen o en el país donde se importa y después circularlo en la subregión”, apuntó Contreras. La normativa “elimina el registro sanitario y crea una modalidad  de notificación sanitaria que hace que el control y vigilancia se realice en el mercado.  Eso facilitó el comercio”.

Otro ejemplo de la armonización de requisitos se refiere a la atención de “sectores socialmente deprimidos históricamente”; se trata del sector alpaqueros que, a raíz de la norma andina de clasificación de fibra, ahora puede vender y le pone el precio” y lograron posicionarse en mercados europeos, asiáticos y americanos.

Empleo. En el caso de cosméticos, se ha generado un millón de empleos, según estimaciones de la CAN. “El otro aspecto de impacto es la elevación de autoestima de la mujer, por el sistema de ventas que tienen esos productos”, subrayó.

“Otro valor es la responsabilidad compartida porque estas normas se han trabajado entre las autoridades nacionales evaluadoras, el sector privado asociado en un Consejo Empresarial de la Industria de Cosméticos y la Secretaría General de la CAN como autoridad regional que permite balancear el enfoque de la  autoridad y del regulador de protección al consumidor, con el enfoque del empresario de la rentabilidad y de la utilidad y el tipo de facilitación al comercio”, precisó Contreras.

“Estos logros permiten ampliar a los productos higiénicos, absorbentes de higiene personal, desinfectantes. Estamos incursionando en otros sectores de similar riesgo”, detalló.

Si bien se dan facilidades para el comercio y el desarrollo de negocios para todo tipo de empresas, “estamos buscando llegar  al ciudadano con cosas saludables, que le permita tener un  mejor nivel de vida, mayor salud y seguridad. Usar un rímel de mala calidad pueden dañar  los ojos. El ciudadano para nosotros es fundamental”, enfatizó Contreras.

Exclusividad. Los productos exportados con destino exclusivo a la Comunidad Andina, desde Bolivia, corresponden a 16 partidas arancelarias y alcanzaron a $us 154,9 millones a julio de este año.

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La caña de azúcar, productos de la cadena de oleaginosas, leche en polvo, maíz, mantequilla, calzado, entre otros productos bolivianos, alcanzaron a $us 165,7 millones el 2009. Las exportaciones de Bolivia a la CAN se caracterizan por tener una alta participación de bienes elaborados y semielaborados (78%).

En el 2009 se exportaron 573 partidas arancelarias. 19 de ellas concentran el 90% de sus exportaciones en la CAN, 554 partidas concentran el 10% del comercio, que corresponden a exportaciones de las medianas y pequeñas empresas.

Estatuto Andino de la PYME

-Crear el Estatuto Andino de la pyme permitirá establecer parámetros para la elaboración de políticas de fomento y desarrollo en países andinos.-Buscan identificar los temas prioritarios para favorecer el crecimiento y mejorar los niveles de competitividad y complementariedad de la pyme andina.-Permitirá articular propuestas de políticas, programas e instrumentos de promoción y desarrollo de la pyme en áreas de interés común.-Necesitan promover la participación  de actores públicos y privados involucrados en el tema de la pyme.

Una agenda que apoya  al pequeño productor

“Fomentar iniciativas a favor de los pequeños productores, impulsando el comercio con justicia y solidaridad, entre otras formas, que promuevan inclusión económica y social”, plantea la Agenda Estratégica de la CAN.

Para Bolivia es importante la incorporación del pequeño productor campesino, del productor agroecológico, según manda la Constitución Política del Estado, y para la CAN es relevante su inclusión en la agenda estratégica, enfatizó Adalid Contreras.

Buscan que se reconozca a la economía complementaria, la economía solidaria, el comercio justo porque “supone para Bolivia, no solamente la conquista del espacio, sino un desafío para trabajar a futuro con otro  mecanismo complementario en el campo económico comercial”, de la CAN. Esta forma de pensar respecto a estos actores económicos se está plasmando en la normativa andina.

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