INFORME DE LA SITUACION DE LAS RESIDENCIAS PARA PERSONAS MAYORES EN ARAGON

INFORME DE LA SITUACION DE LAS

RESIDENCIAS

PRIVADAS/CONCERTADAS

PARA PERSONAS MAYORES EN

ARAGON 2013

ELABORACION: ARADE- (Asociación Aragonesa para la Dependencia)

Fecha del estudio: Enero-Marzo de 2013

ARADE- Asociación .(CIF G-99338980).Vía Hispanidad, nº 152, Local.50.017- ZARAGOZA

WEB: www.aradeasociacion.com

INDICE

Páginas

1. INTRODUCCION 3

2. METODOLOGIA DE TRABAJO PARA REALIZAR EL

ESTUDIO FINAL

3-4

3. ITEMS:

3.1. VISION GENERAL DEL SECTOR 4-5

3.2. Nº PLAZAS VACANTES EN CENTROS –

ESTADISTICAS GENERALES

6

3.3. Nº PLAZAS CONCERTADAS/CONCEDIDAS Y

OCUPADAS

6

3.4. CUMPLIMIENTO DE PLAZOS DE PAGO 6

3.5. SOLUCIONES INMEDIATAS 6-7

3.6. AJUSTES PRECIO/PLAZA 7

3.7. TIEMPO DE CONCESION DE AYUDAS 7

3.8. PREMISAS/PROPUESTAS CONCRETAS

ADECUADAS AL MOMENTO ACTUAL DEL

SECTOR

8-9

4. CONCLUSIONES FINALES 9

5. BIBLIOGRAFIA Y WEBGRAFIA 10

6. ANEXOS- MATRIZ DAFO- RESUMEN 11



1. INTRODUCCION

En el momento actual, tras haber trabajado desde la Asociación ARADE

desde Septiembre de 2012, obteniendo datos reales y concretos desde las propias

residencias, observábamos necesidades objetivas de asociados y no asociados que

creímos necesario recopilar de modo sistematizado para llegar a conclusiones

válidas y reales por el momento actual que todos estamos viviendo.

Por ello, hemos llegado a un consenso entre los profesionales asociados y no

asociados del sector, en contacto con ARADE, para realizar un estudio serio, con

datos estadísticos de la realidad actual que afecta a todos ellos y que formule

finalmente de modo objetivo, una serie de hipótesis que nos sirvan para tener una

base firme de trabajo contando con la opinión, inquietudes e intereses de todos, para

mostrar a través de un estudio de matriz DAFO, las debilidades, amenazas,

fortalezas y oportunidades del momento presente, hacia un futuro que pretendemos

que sea certero.

2. METODOLOGIA DE TRABAJO PARA REALIZAR EL ESTUDIO

FINAL

Tras el trabajo de un semestre por parte de la Gerencia y la Junta directiva de

ARADE para favorecer nexos y alianzas comunes que proporcionen, no de forma

individual sino para el sector en general, una serie de beneficios en ámbitos

formativos, proveedores, legislación, información y que culminan en una Jornada de

Calidad realizada el día 7 de Marzo de 2013, en el Edificio de la CREA (Zaragoza) y

que fue de interés para este Sector.

Y de ahí surge la propuesta de la realización de un informe, que con una

metodología sencilla de trabajo, nos permita obtener información clave a través de

una encuesta básica de 8 ítems.

Hemos analizado toda la información y hemos confeccionado este informe

que nos muestra una “radiografía” de la situación real actual, para terminar con las



conclusiones que ya de forma subjetiva habíamos detectado durante estos últimos

seis meses.

Y finalmente poder enfrentar el momento actual desde nuestras fortalezas y

aprovechando las oportunidades que nos brinda el entorno.

3. ITEMS:

3.1. VISION GENERAL DEL SECTOR

Del muestreo analizado, el 90% de las encuestas coinciden en valorar

que ha habido una planificación inadecuada y descoordinada desde las

diferentes administraciones, que ha influido sobre las situaciones que se

están produciendo en nuestro sector en este último semestre, tanto en la

gestión concertada de plazas públicas como en la disminución del porcentaje

de ocupación.

La situación actualmente es complicada ya que se ha producido una

baja demanda de plazas privadas y el sector está viviendo un momento

crítico, porque no hay ayudas y las pensiones se han convertido en el modo

de subsistencia, para la familia del usuario debido al desempleo de sus

miembros.

También el 95% de los encuestados valora que el desarrollo de la Ley

de Dependencia no está siendo el esperado, se ha producido un exceso de

oferta de centros que incluso “INCUMPLEN” la normativa y esto genera una

decadencia en la prestación de los servicios.

Se detecta como una amenaza la competencia desleal de las

Fundaciones, que parten con ventaja en su economía.

Sentimientos generales de abandono, de falta de apoyo, escasez o

inexistencia de ayudas y sin directrices claras, por parte de la Administración,

que fortalezcan y aseguren las acciones de los centros en sus objetivos.

La” inversión económica sin retorno” y el esfuerzo realizados tras el

ACUERDO MARCO para la concertación de plazas concertadas en los

centros, que participaron en el proceso, ha sido muy alta y no ha tenido los

resultados esperados.



Otro de los problemas acuciantes en este momento es que el propio

usuario está más preocupado del coste económico de una plaza, que de los

servicios y prestaciones que puede obtener.

Se han ajustado, hasta el límite, los precios en los centros por cada

tipo de plaza (dependiente, semidependiente o independiente) logrando una

pérdida de recursos y sin apenas márgenes de beneficio económico, lo cual

no restringe el servicio, pero si la futura inversión en obras, remodelaciones,

ampliaciones de personal o mejoras en los servicios prestados.

Nuestro principal competidor es la Administración Pública, lejos de

cumplir el Acuerdo Marco establecido, porque se han detectado varios casos

de traslados de personas/usuarios que ya están residiendo en un centro

concertado/privado a un Centro Público, cuando conocemos el alcance

problemático que esto le genera a una persona mayor, al variarle su contexto

habitual y sus hábitos.

Nuestro Sector se comprometió a cumplir una serie de requisitos que

HEMOS CUMPLIDO en un 100% (reestructuraciones arquitectónicas y el

cumplimiento del Decreto de Mínimos 111/1992 de 26 de Mayo), pero la

Administración además de no seguir el compromiso adquirido, tampoco está

ofreciendo soluciones o alternativas que favorezcan el desarrollo e impidan

la “decadencia” del sector.

Nuestro trabajo cotidiano no permite disminuir nuestros estándares de

calidad y por ello tanto la atención, alimentación, higiene, personal, etc.…no

se ha deteriorado, pero sí nos hemos visto obligados a disminuir

considerablemente los precios de las plazas ofertadas privadamente, en

porcentajes muy altos, que ya no solo nos impiden un margen de ganancia

mínima, sino que se generan “pérdidas” que en algunos casos, nos llegan a

impedir la continuidad en la gestión de nuestros centros.



3.2. Nº PLAZAS VACANTES EN CENTROS.

El número de plazas vacantes media en los centros participantes en la

encuesta es de: entre un 20%-25%.

3.3. PLAZAS CONCERTADAS/CONCEDIDAS Y OCUPADAS.

Tras analizar la muestra obtenida realizamos un porcentaje estadístico

medio y del 100% de plazas que participaban en el ACUERDO MARCO

inicial tan sólo la Administración ha concedido un 7% sobre el compromiso

adquirido.

3.4. CUMPLIMIENTO DE PLAZOS DE PAGO.

Analizada la muestra el 60% de los encuestados considera que el

cumplimiento de los plazos de pago es adecuado y un 40% considera que se

cumplen con “cierto retraso”.

3.5. SOLUCIONES INMEDIATAS.

El 100% de los encuestados responde que la Prestación Vinculada al

Servicio sería la mejor opción y solución, porque con el formato actual la

prestación no se invierte en muchas ocasiones en la atención directa y

cualificada al usuario. La prestación vinculada al servicio debería

concederse cuándo y a quién lo necesita y que además el usuario, pudiera

elegir la residencia que haya seleccionado en su solicitud.

Es imprescindible que se ejecute el Acuerdo Marco de plazas

concertadas, para que los recursos lleguen al máximo número de personas

que de verdad lo precisan.



Otras soluciones aportadas por los encuestados ser ían:

� La recuperación de plazas concertadas.

� Realización de los pagos a mes vencido.

� Desarrollo continuo de reuniones periódicas entre

Administración y Representación de Residencias

(ARADE).

� Coherencia entre precios pagados por el usuario y el

servicio recibido y las premisas de la administración.

� Criterios unificados para la realización de las

inspecciones periódicas en los centros.

3.6. AJUSTES PRECIO/PLAZA.

El 100% de los encuestados han ajustado o reducido el precio

de sus plazas para hacer posible el acceso de nuevos usuarios, en

algunos casos hasta un 30% y aún así consideran que no es

suficiente. Consideran que de no haber realizado este ajuste, tendrían

un índice de desocupación de hasta un 45%.

3.7. TIEMPO DE CONCESION DE AYUDAS.

El 100% de los encuestados aduce que desde hace 1 año o

año y medio (Enero / Mayo de 2012) sí se han realizado valoraciones

pero la concesión no se ha efectuado, así las familias se sienten

impotentes, sin medios y no tienen otra solución que trasladarlos a sus

domicilios, con la certeza, de no poder ofrecerles una atención

adecuada, o buscan servicios no especializados, con cuidadores

informales, cuyo pago es menos cuantioso para no dañar su

economía familiar.



3.8. PREMISAS/PROPUESTAS CONCRETAS ADECUADAS AL

MOMENTO ACTUAL DEL SECTOR.

Recogemos en este apartado todas las propuestas ofr ecidas por

los encuestados de modo “textual”:

� El 90% de los encuestados responde: “ que en este momento es

CRUCIAL el cumplimiento por parte de la Administración del Acuerdo

Marco”.

� Informar adecuadamente a los usuarios y familias sobre sus

derechos.

� Agilizar las gestiones burocráticas.

� Evitar la generación de miedo e incertidumbre, ante las

amenazas de suspender la prestación si acceden a otra residencia, que no

esté en la red del IASS.

� En ocasiones, los propios técnicos de la administración

desconocen las directrices, normativas y expectativas actuales de la

Administración.

� No se respetan las preferencias indicadas por el usuario en la

solicitud.

� Priorizar la Prestación Vinculada al Servicio y exigir mayor

profesionalidad y control en el seguimiento de las ayudas prestadas, para

que se inviertan verdaderamente en la ATENCION DIRECTA de la

persona mayor.

� Analizar con objetividad el copago de las plazas, si el usuario

tiene medios, equilibrando ajustadamente los porcentajes para la

financiación de dicha plaza concertada.

� Debería existir un baremo equitativo entre plaza pública y plaza

concertada/privada, en cuanto a derechos/obligaciones, cumplimiento de

normativas y acuerdos.

� La Ley no debe ser universal, la ayuda debe ser sólo para el que

lo necesita de verdad, incluso revisando rentas de un periodo prolongado

anterior y fomentar la gestión de hipotecas inversas o seguros de

dependencia, que faciliten el pago.



� Igualmente es importante, que las residencias

privadas/concertadas sirvan como enclave de apoyo y descongestión de

los servicios hospitalarios, con un menor coste al Salud, ofreciendo

servicios de medias y largas estancias, para que la atención sea más

personalizada y correcta, en el momento que el nivel de atención sanitaria

de hospitalización no sea tan preciso.

� Comenzar de forma inmediata con el pago de las prestaciones,

pues hay muchos usuarios que están “ahogados” en el pago, creando

situaciones de desequilibrio económico en las familias e impidiendo los

cuidados y la atención adecuada.

� Que el reconocimiento de la prestación no excediera, finalmente,

un periodo superior a 3 meses.

� Crear un sistema “AGIL y EFICAZ” tanto de Prestaciones

Vinculadas al Servicio, como de plazas concertadas.

4. CONCLUSIONES FINALES.

Tras el desarrollo de este trabajo queremos dejar constancia de los

puntos que más influencia han tenido para el Equipo de ARADE, que ha

realizado esta recopilación de datos que esperamos que obtenga el

resultado adecuado, para garantizar la continuidad y la no-decadencia del

SECTOR.

Por ello resumimos en 4 puntos claves las acciones inmediatas

que consideramos oportunas , para el resurgir del SECTOR:

1. Acordar de modo DEFINITIVO entre la Administraci ón y el

Sector de Residencias Privadas/Concertadas directri ces

definitivas que permitan el resurgir del sector con claridad,

sinceridad y certeza.

2. Establecer la Prestación Vinculada al Servicio c omo sistema

prioritario para la gestión de plazas concertadas, de

acuerdo con la elección inicial del usuario solicit ante.



5. BIBLIOGRAFIA Y WEBGRAFIA.

� Datos de gestión a fecha 28 de febrero de 2013. SAAD- Portal de la Dependencia

http://www.dependencia.imserso.es/dependencia_01/estadisticas/datos_estadisticos_saad/index.htm

Fecha revisión actualización: 14/3/2013

� INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LAS RESIDENCIAS PARA PERSONAS MAYORES EN

ARAGÓN. Septiembre, 2007

http://www.eljusticiadearagon.com/gestor/ficheros/_n002931_RESIDENCIAS07.pdf

Fecha revisión actualización: 14/3/2013



6. ANEXOS- MATRIZ DE ANALISIS DAFO- Analizamos a travé s de

una matriz DAFO los datos más relevantes del estudi o realizado y que nos

han servido para realizar las conclusiones finales del apartado 4.

DEBILIDADES:

� Planificación descoordinada

� Disminución % ocupación

� Baja demanda de plazas

� Falta de Ayudas

� El desempleo de las familias

� Incumplimiento de normativas

Ajustes económicos

� Restricción en mejoras

� Desconocimiento de plazos, normativa

clara y premisas por parte de los Técnicos

� Plazos extensos en las valoraciones y

concesiones de las prestaciones.

AMENAZAS:

� Competencia desleal de Fundaciones

� Incumplimiento de compromisos:

Acuerdo Marco

� Traslado de usuarios de centros

públicos a privados

� La Administración no oferta otras

alternativas

� Afección a la continuidad de los centros

� Índices de desocupación

� Plazos extensos de concesión y pago de

las prestaciones.

� No utilización del mismo baremo del

coste de plazas públicas y el de plazas

privadas/concertadas.

FORTALEZAS:

� Grupo de representantes de Residencias

Privadas, unidos ante esta situación, con

determinación e ideas estandarizadas y

homogéneas para hacer resurgir al sector.

� Remodelación e inversión importante

para cumplir el Acuerdo Marco que ha

fortalecido, inicialmente las infraestructuras

realizadas

� Aprovechar estas infraestructuras para

servir de apoyo a hospitales para medias y

largas estancias en procesos de recuperación de

pacientes.

OPORTUNIDADES:

� Utilización y priorización de la opción de

Prestación Vinculada al Servicio

� Existencia del Acuerdo Marco, que nos

ofrece un espacio estable para funcionar

adecuadamente

� Creación de criterios unificados que

permitan el desarrollo ágil y eficaz del sistema

� Respetar las preferencias mostradas por

los usuarios en las solicitudes

� Equilibrar los “copagos”

� Reconocer la prestación en un periodo

inferior a 3 meses

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