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Informe de la Encuesta Sobre situación de las Cuentas Nacionales Trimestrales (CNT) de América Latina Misael Díaz Banco Central de Venezuela Caracas, enero de 2017
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Informe de la Encuesta Sobre situación de las Cuentas
Nacionales Trimestrales (CNT) de América Latina
Misael Díaz
Banco Central de Venezuela
Caracas, enero de 2017
2
I) Introducción
1. Dada la relevancia cada vez mayor de evaluar el desempeño de la actividad
económica en la coyuntura, en el Seminario de Cuentas Nacionales de 2015 se creó
el grupo de trabajo de Cuentas Nacionales Trimestrales (CNT), en el marco de los
acuerdos CEA CEPAL 2015.
2. En términos generales el objeto de este grupo es promover el desarrollo y
mejoramiento de las estadísticas trimestrales y su comparabilidad internacional,
según las directrices del SCN y de los organismos internacionales rectores en estas
materias.
3. El Grupo de Cuentas Nacionales Trimestrales (GCNT) quedó conformado por
los siguientes organismos: INE (Bolivia), IBG (Brasil), Banco Central (Chile),
DANE (Colombia), Banco Central (República Dominicana), INEGI (México),
Banco Central (Paraguay), INEI (Perú), Banco de la Reserva (El Salvador) y
Banco Central (Venezuela).
4. Este informe tiene por objeto describir la situación de la encuesta sobre las
cuentas nacionales trimestrales (CNT), realizada por Venezuela como parte del
GCNT.
II) Alcance de la encuesta
5. Se formuló y diseñó una encuesta que aborda los siguientes puntos: i) aspectos
generales, ii) publicación de series, iii) sistemas computacionales aplicados en las
CNT y iv) organización.
6. Contempla 26 preguntas, en su mayoría cerradas con el propósito de facilitar su
respuesta y procesamiento.
7. El objetivo de la encuesta es conocer la situación y alcance de las CNT en los
países de América Latina, a partir de una consulta a los técnicos de entes
encargados de realizar las CNT, que aporte elementos para elaborar un diagnóstico,
y disponer de una referencia que facilite evaluar la evolución de las CNT en los
países de América Latina (AL).
3
III) Aplicación y procesamiento de la encuesta
8. Una vez diseñada y elaborada la encuesta se remitió a CEPAL para su revisión y
sugerencias, que fueron incorporadas en el instrumento.
9. La encuesta fue compartida en un primer momento con los (diez) países del
grupo trimestral (en fecha 24/08/16), a manera de prueba piloto. Posteriormente se
remitió a veinte (20) países de América Latina (30/09/16). Se envió la misma
encuesta, dado que de la prueba piloto no se arrojaron elementos significativos para
su modificación.
10. Se obtuvo respuesta de diecinueve (19) de veinte (20) países de AL. Se
elaboraron tabulados de los registros de la encuesta. Se revisaron y se procesaron
las respuestas.
11. Se elaboró una presentación de resultados que se mostró en el Seminario de
cuentas nacionales de CEPAL, que se efectuó en Chile, del 8 al 10 de noviembre de
2016.
IV) Principales Resultados
Seguidamente se comentan y describen los principales resultados obtenidos de la
encuesta.
12. Las cuentas trimestrales se realizan en los países de América Latina de manera
generalizada (89%) de los países que respondieron la encuesta (17 de 19) realizan
CNT (Ver Anexos Gráfico 1).
13. De los países que realizan CNT todos disponen de estimaciones a precios
constantes y corrientes (Ver Anexos Cuadros 1 y 2). Sin embargo, hay países que
no publican series a precios corrientes.
14. Con base en las series disponibles (Ver Anexo Gráfico 3) se puede afirmar que
la elaboración de CNT en los países de AL se inicia a finales de la década los 80,
del siglo XX, en un reducido grupo que se amplía en la década de los 90, motivado
a que se intensifica el uso de desarrollos tecnológicos. Se puede observar que en
1993, año en que se publica el SCN 93, primer manual que hace referencia a las
cuentas trimestrales, ya siete países disponían de estas estimaciones, entre estos
destacan Chile, Bolivia, Costa Rica, México, República Dominicana , Paraguay y
Venezuela. Esto permite inferir que en AL existe una importante experiencia en la
elaboración de CNT.
4
15. En cuanto a la modalidad de la estimación, la mayoría (65%) lo efectúa a base
fija y el resto (35%) a base móvil (Ver Anexo Gráfico 4). Las CNT se realizan por
el enfoque de la producción (100%) y el gasto (94%). No se realizan estimaciones
por enfoque del ingreso. Esto identifica una potencial brecha (Ver Anexos Cuadro
3).
16. Respecto al clasificador de actividades empleado por la CIIU, se aplica en la
mayoría de los casos (82%) siendo las más usada la Versión 3 (47%) y la versión 4
(24%). Se verificó el uso de nomenclaturas con adaptaciones propias y en un caso
(México SCIAN 2007) el uso del Sistema de clasificación industrial de América
del Norte (Ver Anexos Gráficos 7 y 8).
17. Con respecto a las aperturas con la que se elaboran las CNT se observó que un
38% de los países desagrega entre 45 y 60 actividades, un 25% lo hace entre menos
de 30 y menos de 45 actividades, en tanto que un 19% lo hace con una apertura
mayor a 110 actividades. Siendo este uno de los puntos en los que se observan
importantes brechas entre los países (Ver Anexos Gráfico 9).
18. Se realizan levantamientos de información específica para las CNT en 71% de
los casos (Ver Anexos Gráficos 10 y 11). En el caso de la manufactura, 76% de los
países de AL reporta levantamientos trimestrales de información de dicha
actividad. Esto motivado a lo relevante de este sector como actividad clave de la
economía por los encadenamientos que posee.
19. Siguiendo con la desagregación con la que se elaboran las CNT, un 59 % de los
países realiza estimaciones por producto y 41 % lleva a cabo equilibrios por
producto (Ver Anexos Gráficos 14 y 15). Lo que da una idea de la profundidad y
consistencia de las CNT en un importante grupo de países de AL. En este aspecto
se identifican brechas importantes. Entre los países que elaboran equilibrios
trimestrales por productos se encuentran: Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador,
Honduras, México y Uruguay.
20. Sólo un 29% elabora estimaciones trimestrales para las no sociedades. Con
respecto a los métodos que se aplican en las CNT, 96% armoniza las CNT (Ver
Anexos Gráfico 17) y las cuentas nacionales anuales (CNA).
21. El método Denton y aplicaciones similares son utilizados por 83% de los países
(71% Denton, 12% Colette –Dagame y Denton –Colette), en tanto que 12% utilizan
Prorrateo (Ver Anexos Gráfico 18).
5
22. Pasando a considerar los aspectos referidos a la publicación de resultados, se
observó que 96 % de los países de AL disponen de calendarios de publicación de
las CNT (Ver Anexos Gráficos 21 y 22). La publicación está disponible antes de
90 días en 96 % de los casos, de acuerdo a las recomendaciones internacionales.
23. El 82 % de los países publica sus resultados sin ajuste y desestacionalizado.
Sólo desestacionalizado 12% y sin ajuste estacional 6% (Ver Anexos Gráfico 23).
Un 88% de los países presentan resultados en página web y 12% lo hace tanto en
página web como en medios impresos. Un 76% de los países encuestados reportó
que publican metodologías de la CNT en Internet.
24. La publicación de resultados se presenta desagregada a nivel CIIU, de sección
(53,3%), división (33,3%) y grupo –tres dígitos- (13,3%). En este caso destaca
México que alcanza a publicar a nivel de clase (Ver Anexos Gráfico 25).
25. En cuanto a los sistemas computacionales aplicados en las CNT, un 70 % son
desarrollados por los propios técnicos de las oficinas de cuentas nacionales, un 18%
por especialistas, y 12% por asesores con apoyo de técnicos de CNT (Ver Anexos
Gráfico 27). Este aspecto es de gran importancia como aporte de las oficinas de
cuentas nacionales en el desarrollo de sistemas complejos de procesamiento de
datos, que en muchas ocasiones puede pasar desapercibida como una actividad
clave en los avances de proyectos de las unidades de cuentas nacionales (anuales o
de coyuntura).
26. Con respecto a la Organización, 53 % de los países no dispone de una unidad
administrativa específica para las CNT. Un 96% de los casos los equipos de CNT y
CNA trabajan de forma interdependiente (Ver Anexos Gráficos 29 y 30).
27. Finalmente en cuanto a mejoras de las CNT un 96 % consideró importante
impulsar planes de mejoras. Un 71 % actualmente lleva a cabo planes de mejoras
de sus CNT.
6
V) Conclusiones
28. Las cuentas nacionales trimestrales tienen una trayectoria importante y se
realizan de manera generalizada en AL. No obstante, se debe incentivar y promover
esfuerzos por mantener, actualizar y mejorar las CNT en la región. Asimismo, se
debe prestar apoyo para que los países que aún no tienen estimaciones trimestrales
las desarrollen.
29. En general se observa que la mayoría de los países siguen lineamientos y
recomendaciones internacionales en cuanto a periodos de publicación y métodos de
trimestralización. Sin embargo, se aprecian brechas en la profundidad con que se
elaboran las estimaciones trimestrales. Es el caso de países que han alcanzado a
realizar equilibrios trimestrales por producto de oferta y uso. De igual forma se
aprecian diferencias importantes en cuanto a la información primaria disponible
para efectuar estimaciones.
30. Al respecto sería conveniente aprovechar capacidades instaladas en la región y
procurar economías de escala, considerando la experiencia de países con más
desarrollo en CNT, para diseñar una estrategia que procure una mayor
convergencia metodológica en América Latina, mediante mecanismos de
cooperación en el marco de acuerdos con organismos internacionales.
7
ANEXOS
8
Encuesta sobre la situación de las Cuentas Nacionales Trimestrales
(CNT) de América Latina Principales resultados
9
CEPAL
Grupo de trabajo de Cuentas Nacionales Trimestrales
Conferencia Estadística de las Américas
Encuesta sobre el estado de situación de las estimaciones de Cuentas Trimestrales según el SCN Principales Resultados
NRO DE PAÍSES ENCUESTADOS 20
NRO DE RESPUESTAS RECIBIDAS 19
PAÍSES QUE REALIZAN CNT 17
TASA DE RESPUESTA 95%
10
Gráfico 1 ¿Elabora su país indicadores trimestrales de actividad económica?
Respuestas Nro. De Países %
SI 17 89
NO 2 11
19 100
Gráfico 2 ¿Realiza estimaciones de cuentas nacionales trimestrales (CNT)?
Respuestas Nro. De Países %
SI 17 89
NO 2 11
19 100
89%
11%
SI
NO
89%
11%
SI
NO
11
Cuadro 1 ¿Realiza estimaciones de CNT a precios constantes?
Respuestas Nro. De Países %
SI 17 100
NO 0 0
17 100
Cuadro 2 ¿Realiza estimaciones de CNT a precios corrientes?
Respuestas Nro. De Países %
SI 17 100
NO 0 0
17 100
Gráfico 3 Año desde que se dispone de series trimestrales publicadas a precios
constantes / medidas encadenadas de volumen
12
Gráfico 4 Modalidad de la estimación
Respuestas Nro. De Países %
Base fija 11 65
Base móvil 6 35
17 100
65%
35%
Base fija Base móvil
13
Gráfico 5
Año base de referencia
Respuestas Nro. De Países
%
1990 1 6
1994 1 6
1997 1 6
2000 1 6
2001 1 6
2004 1 6
2005 2 12
2006 1 6
2007 4 24
2008 2 12
2010 1 6
2012 1 6
17 100
0
1
2
3
4
1990 1994 1997 2000 2001 2004 2005 2006 2007 2008 2010 2012
Nro
. de
Paí
ses
Años 2000-2005
Países (5) Antes del año 2000
Países (3)
Después del año 2005
Países (9)
14
Gráfico 6 Año base de referencia
Año base ref. Frec. País %
<1992 1 6
1992 ≥ < 1996 1 6
1996 ≥ < 2000 1 6
2000 ≥ < 2004 2 12
2004 ≥ < 2008 8 47
2008 ≥ ≤ 2012 4 24
TOTAL 17 100
Cuadro 3 Enfoque de las estimaciones de cuentas nacionales trimestrales
Enfoque Respuestas Nro. De Países %
Producción SI 17 100
NO 0 0
Gasto SI 16 94
NO 1 6
Ingreso SI 0 0
NO 17 100
6% 6%
6%
12%
47%
24%
<1992
1992 ≥ < 1996
1996 ≥ < 2000
2000 ≥ < 2004
2004 ≥ < 2008
2008 ≥ ≤ 2012
15
Gráfico 7 ¿Realiza estimaciones desagregadas por Categoría CIIU?
Respuestas Nro. De Países %
SI 14 82
NO 3 18
17 100
Gráfico 8 Versión de la CIIU que utilizan
Respuestas Nro. De Países %
CIIU_V.2 1 5,9
CIIU_V.3 8 47,1
CIIU_V.3.1 1 5,9
CIIU_V.4 4 23,5
Otra 3 17,6
SCIAN 2007 1 5,9
CICNCT 1 5,9
Nomenclatura propia 1 5,9
17 100
82%
18%
SI NO
5,9%
47,1%
5,9% 23,5%
5,9%
5,9%
5,9%
17,6%
CIIU_V.2
CIIU_V.3
CIIU_V.3.1
CIIU_V.4
SCIAN 2007
CICNCT
16
Gráfico 9
Desagregación CIIU de las CNT/Número de actividades
Nro. Activ. Nro. Países %
<30 1 5,9
30 ≥ < 45 4 23,5
45 ≥ < 60 6 35,3
60 ≥ < 75 1 5,9
75 ≥ < 90 1 5,9
90 ≥ < 110 1 5,9
>110 3 17,6
17 100,0
Gráfico 10
¿Se realizan encuestas específicas para elaborar las CNT?
Respuestas Nro. De Países %
SI 12 71
NO 5 29
17 100
5,9%
23,5%
35,3%
5,9%
5,9%
5,9%
17,6%
<30
30 ≥ < 45
45 ≥ < 60
60 ≥ < 75
75 ≥ < 90
90 ≥ < 110
>110
71%
29%
SI
NO
17
Gráfico 11 ¿Realizan levantamientos de encuestas para las CNT de las siguientes categorías económicas?
Categoría Respuestas Nro. De Países %
Agricultura SI 6 35
NO 11 65
Minería SI 4 24
NO 13 76
Manufactura SI 13 76
NO 4 24
Construcción SI 9 53
NO 8 47
Comercio SI 6 35
NO 11 65
17 100
18
Gráfico 12 ¿Utilizan información de empleo por categoría económica en la elaboración de las CNT?
Respuestas Nro. De Países %
SI 7 41
NO 10 59
17 100
Gráfico 13 ¿Elaboran estimaciones de las no sociedades en las CNT?
Respuestas Nro. De Países %
SI 5 29
NO 12 71
17 100
41%
59%
SI
NO
29%
71%
SI
NO
19
Gráfico 14
¿Elaboran estimaciones de CNT por producto?
Respuestas Nro. De Países %
SI 10 59
NO 7 41
17 100
Gráfico 15
¿Realizan equilibrios trimestrales por producto?
Respuestas Nro. De Países %
SI 7 41
NO 10 59
17 100
59%
41%
SI
NO
41%
59%
SI
NO
20
Gráfico 16
Indique el número de productos
Nro. Productos Nro. Países %
<30 2 28,6
30 ≥ < 45 1 14,3
45 ≥ < 60 1 14,3
60 ≥ < 75 0 0,0
>75 3 42,9
7 100
Gráfico 17
¿Las estimaciones trimestrales se armonizan con las anuales?
Respuestas Nro. De Países %
SI 16 94
NO 1 6
17 100
28,6%
14,3%
14,3%
42,9%
<30
30 ≥ < 45
45 ≥ < 60
60 ≥ < 75
>75
94%
6%
SI
NO
21
Gráfico 18 Indique que métodos aplican para la conciliación de las estimaciones trimestrales y anuales
Respuestas Nro. De Países %
Prorrateo 2 12,5
Denton 12 75,0
Otro 2 12,5
16 100,0
12,5%
75,0%
12,5%
ProrrateoDentonOtro
22
Gráfico 19
Año desde que se dispone de series trimestrales publicadas
Años Nro. Países %
<1990 1 5,9
1990 ≥ < 1995 6 35,3
1995 ≥ < 2000 3 17,6
2000 ≥ < 2005 5 29,4
>2005 2 11,8
17 100,0
5,9%
35,3%
17,6%
29,4%
11,8%
<1990
1990 ≥ < 1995
1995 ≥ < 2000
2000 ≥ < 2005
>2005
23
Gráfico 20
Medios de publicación de las CNT
Respuestas Nro. De Países %
Página Web 15 88
Medios impresos 0 0
Página Web y medios impresos 2 12
17 100
88%
12%
Página Web
Página Web y medios impresos
24
Gráfico 21
¿Disponen de un calendario de publicación?
Respuestas Nro. De Países %
SI 16 94
NO 1 6
17 100
Gráfico 22
¿A cuántos días de culminado el trimestre se publican las cifras?
Nro. Días Nro. Países %
45 ≥ < 60 4 23,5
60 ≥ < 75 3 17,6
75 ≥ ≤ 90 9 52,9
>90 1 5,9
17 100,0
94%
6%
SI
NO
23,5%
17,6% 52,9%
5,9%
45 ≥ < 60
60 ≥ < 75
75 ≥ ≤ 90
>90
25
Gráfico 23
Modalidad de publicación de datos
Respuestas Nro. De Países %
Desestacionalizado 2 12
Sin ajuste estacional 1 6
Sin ajuste y Desestacionalizado 14 82
17 100
Gráfico 24
Método utilizado para desestacionalizar
Respuestas Nro. De Países %
Arima x12 7 44
Arima x13 9 56
16 100
12%
6%
82% Desestacionalizado
Sin ajuste estacional
Sin ajuste y Desestacionalizado
44%
56%
Arima x12
X13-Arima Seat
26
Cuadro 25
Categoría CIIU con la que se publican las CNT
Sección División (dos dígitos) Grupo (tres dígitos)
8 5 2
53,3% 33,3% 13,3%
Gráfico 26
¿Publica en Internet la metodología detallada de las cuentas nacionales
trimestrales?
Respuestas Nro. De Países %
SI 13 76
NO 4 24
17 100
53,3%
33,3%
13,3%
Sección División(dos digitos)
Grupo(tres díg)
76%
24%
SI
NO
27
Gráfico 27
El sistema computacional aplicado para los procesos de las CNT es
desarrollado por:
Respuestas Nro. De Países %
Por unidades propias de CNT 12 70,6
Por terceros 3 17,6
Por asesores externos con apoyo de los técnicos de CNT
2 11,8
17 100,0
70,6% 17,6%
11,8%
Por unidades propias de CNTPor tercerosPor asesores externos con apoyo de los técnicos de CNT
28
Gráfico 28
Software más utilizado
Respuestas Nro. De Países %
Excel 10 62,5
SAS 1 6,3
Otros 5 31,3
16 100,0
Gráfico 29
¿Disponen en su organigrama funcional de una unidad específica
para CNT?
Respuestas Nro. De Países %
SI 8 47
NO 9 53
17 100
Excel 62,5%
SAS 6,3%
Otros 31,3%
Excel
SAS
Matlab
Oracle
Delphi
Demetra
47%
53%
SI
NO
29
Gráfico 30
Los equipos que realizan las CNT y CNA son:
Respuestas Nro. De Países %
Independientes 1 6
Están interrelacionados 16 94
17 100
6%
94%
Independientes Están interrelacionados
30
Gráfico 31
Número de personal permanente involucrado en el cálculo de las
CNT
Nro. Personal Nro. Países %
<5 3 18
5 ≥ < 10 1 6
10 ≥ < 15 2 12
15 ≥ < 20 1 6
20 ≥ < 25 5 29
>25 5 29
17 100
18%
6%
12% 6%
29%
29%
<5
5 ≥ < 10
10 ≥ < 15
15 ≥ < 20
20 ≥ < 25
>25
31
Gráfico 32
¿Considera importante un plan de mejoras de las CNT?
Respuestas Nro. De Países %
SI 16 94
NO 1 6
17 100
Gráfico 33
En escala de 1 al 10 (siendo 10 la mayor importancia)
¿Qué valor asignaría?
Escala Nro. De Países %
5 1 6
6 1 6
7 5 31
8 2 13
9 2 13
10 5 31
16 100
94%
6%
SI
NO
6% 6%
31%
13%
13%
31% 5
6
7
8
9
10Mínimo: 5
Promedio: 8
32
Gráfico 34
¿Adelantan actualmente un plan de mejoras de las CNT?
Respuestas Nro. De Países %
SI 12 75
NO 4 25
16 100
75%
25%
SI
NO
33
Cuadro 2 Registros por países
Participantes
en el estudio
Realizan
CNT
Desagregación
CIIU (Nro. Activ.)
Publicación
(Nro. Días)
Armonizan
CNT y CNA
Método que
utilizan
Año de
disponibilidad de
series trimestrales
publicadas
Argentina 52 75 2004
Bolivia 35 90 Denton 1990
Brasil 54 60 Denton 1996
Chile 36 48Cholette-
Dagum 20061986
Colombia 54 60 Chollette 2000
Costa Rica 136 90 Denton 1991
Cuba
Ecuador 45 90 Denton 2000
El Salvador
Guatemala 143 90 Denton 2001
Honduras 86 90 Denton 2000
México 736 52 Denton 1993
Nicaragua 39 90 Denton 2006
Panamá 65 75 Denton 1996
Paraguay 33 65 Denton 1990
Perú 54 50 Prorrateo 2007
Rep. Domin. 22 90 Denton 1991
Uruguay 99 75 Denton 1997
Venezuela 45 45 Prorrateo 1993
TOTAL 19 17 16
