Informe de Gestión de la Comisión de Ciencia Innovación y Tecnología 2014 - 2015
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1
COMISIÓN DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
Eduardo Cabrera Ganoza
PRESIDENTE
Julio, 2015
INFORME DE GESTIÓN Período Anual de Sesiones 2014 - 2015
2
3
COMISIÓN DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
Eduardo Cabrera Ganoza
Presidente
INFORME DE GESTIÓN Período Anual de Sesiones 2014 - 2015
Julio, 2015
4
CONGRESO DE LA REPÚBLICA COMISIÓN DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA Eduardo Cabrera Ganoza - Presidente
© INFORME DE GESTIÓN DE LA COMISIÓN DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
Período Anual de Sesiones 2014 -2015 Lima, julio de 2015
Edificio Víctor Raúl Haya de la Torre Primer Sótano – Oficina 8 Teléfono 3117814 Página Web: http://www.congreso.gob.pe/comisiones/2014/ciencia.htm Facebook: https://www.facebook.com/ccit.congreso Fotografías: Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología / Oficina de Comunicaciones Julio 2015 Copyright ©Congreso de la República – Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología Se autoriza libremente la copia, distribución y comunicación pública de esta obra, siempre y cuando se reconozca su autoría y no se use para fines comerciales.
5
EDUARDO CABRERA GANOZA
Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
Período Anual de Sesiones 2014 – 2015
6
7
MESA DIRECTIVA
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
Período Anual de Sesiones 2014 - 2015
Julia Teves Quispe Secretario
Eduardo Cabrera Ganoza Presidente
Hernán De La Torre Dueñas Vicepresidente
8
9
10
Congresistas miembros de la Mesa Directiva de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología para el Periodo Anual de
Sesiones 2014-2015
14 de agosto de 2014
Sala ”Miguel Grau Seminario” – Palacio Legislativo
11
1 Desde el 18 de enero de 2015.
INFORME DE GESTIÓN Período Anual de Sesiones 2014 -2015
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
EQUIPO DE LA ORGANIZACIÓN PARLAMENTARIA
Lic. Jorge Eduardo Morelli Salgado Asesor Principal
Abog. Yacqueline Acosta Ramos
Asesor Asistente
Abog. Arturo Ernesto Seminario Dapello Asesor Asistente
Sr. Vicente Zavaleta Cucho
Técnico
Ing. Edith Lorenzo Alejos Auxiliar
EQUIPO DEL SERVICIO PARLAMENTARIO
Dr. José Carlos Chirinos Martínez
Secretario Técnico
Lic. Gisela Rojas Caballero Especialista Parlamentario
Ing. Pepe Huamán Coronel Especialista Parlamentario
Lic. Luz Gallegos Ramírez
Técnico Parlamentario
Sr. Alfredo Cabrera Enriquez1
Auxiliar
12
COMISIÓN DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
ÍNDICE
1 PRESENTACIÓN
15
2 CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN
2.1 Creación
2.2 Aprobación del Cuadro de Comisiones
2.3 Elección de la Mesa Directiva e instalación
2.4 Integrantes
17
18
18
20
20
3 ESTADÍSTICAS DE GESTIÓN
3.1 Estado de los Proyectos de Ley derivados
3.2 Estadísticas de Proyectos de Ley dictaminados
3.2 Sesiones y actividades de representación
3.3 Récord de asistencia a las sesiones
25
25
26
27
28
4 FUNCIÓN LEGISLATIVA
4.1 Proyectos de Ley dictaminados
33
33
5 FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN
5.1 Audiencias públicas
5.2 Fórums y conversatorios
5.3 Reconocimiento al Talento Peruano
51
51
55
71
6 FUNCIÓN DE CONTROL POLÍTICO Y FISCALIZACIÓN
6.1 Control Político
6.2 Grupos de Trabajo
91
91
96
7 TEMAS PENDIENTES
7.1 Proyectos de Ley con pre dictamen
7.2 Proyectos de Ley en estudio
101
101
101
8 ANEXOS
1 Reporte de sesiones convocadas
2 Record de asistencia a las sesiones
3 Reporte de invitados
4 Reporte de seguimiento de los Proyectos de Ley
5 Herramientas de gestión
107
109
110
114
116
INFORME DE GESTIÓN
Período Anual de Sesiones 2014 -2015
13
14
Sesión de Elección e Instalación de la Mesa Directiva Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
Periodo Anual de Sesiones 2014 - 2015
14 de agosto de 2014 Sala ”Miguel Grau Seminario” – Palacio Legislativo
15
1. Presentación
Presidir la Comisión de Ciencia, Innovación y
Tecnología del Congreso de la República ha
sido una de las experiencias más gratas que
me haya tocado vivir en mi labor
parlamentaria.
Las temáticas que hemos abordado este año
han girado en torno a la necesidad de evaluar
los beneficios y oportunidades que nos brinda
los organismos vivos modificados, más
conocidos como transgénicos y la evaluación
de la aplicabilidad “Ley de Moratoria”, Ley
29811, “Ley que establece la moratoria al
ingreso y producción de organismos vivos
modificados al territorio nacional por un
período de 10 años”.
En todo proceso de toma de decisiones
siempre hay consideraciones objetivas y subjetivas. Con el transcurso del tiempo la humanidad
ha ido valorando más las consideraciones objetivas que las subjetivas. Ahora, los
considerandos o motivos son tan importantes como los resolutivos. Pero no siempre fue así. En
el pasado lo habitual fue que primara la voluntad de quien ejercía el poder, con toda su carga
de subjetividad. Hoy en los países más avanzados las decisiones, sea sobre asuntos o sea
sobre personas, privilegian más y mejor el análisis exhaustivo de los pros y contras de cada
opción. Así se procura reducir el margen de subjetividad. Inversamente, en los países menos
avanzados será mayor la gravitación de los mitos, las creencias populares y lo políticamente
conveniente dado el nivel del elector medio. Así, como en democracia, el pueblo, cualquiera
sea su nivel de instrucción, es el soberano, se buscará darle lo que la cultura popular apetece,
aunque vaya a contramano de su futuro.
En el transcurso de su desarrollo el ser humano ha ido domesticando todos los vegetales y
animales que le eran útiles y que se dejaban domesticar. Al hacerlo ha ido dejando su huella en
los que son más próximos a él, como las variedades de perros o caballos, o de algodón, papas,
o maíz. La Biotecnología es un avance más en el control del ser humano sobre la naturaleza.
Con la Ley de Moratoria el país ha decidido que en su ámbito territorial se congele esta nueva
manifestación de desarrollo. En el Renacimiento algo similar intentó hacer la Dogmática frente
al avance de las ciencias físicas y la astronomía. En este propósito al Perú no le ha
preocupado que sea la Biotecnología, a través de su mayor rendimiento y menor riesgo de
16
enfermedad, la que puede incrementar la producción agrícola para enfrentar el crecimiento
demográfico. Tampoco le ha preocupado que no estemos precisamente en compañía de los
países vanguardia del desarrollo agrícola. Por lo demás, nuestros productos originarios en su
mayoría han salido al exterior, donde sufren cambios para mejorar su resistencia, duración y
productividad. Y para que la biodiversidad de una especie, trátese de algodón, papas, maíz,
etc., sea uniformizada con las características de un transgénico, tendría que ser por la
necesidad de mayor viabilidad genética durante el devenir de varios miles de años.
Una larga moratoria, sobre todo sujeta al cumplimiento de condiciones, se confunde con la
prohibición a plazo indeterminado. No tiene vocación provisoria, sino permanente. De ahí que
ahuyente a los profesionales a dedicarse al mejoramiento genético de los cultivos, esto es, a lo
que antes se hacía por selección y ahora se tiene que hacer con ciencia. Más aún, este
ahuyentar de profesionales, consecuencia de la Ley de Moratoria, configura un daño al
rendimiento y a la productividad que para el tiempo ya transcurrido no tiene reparación. Por eso
se ha convocado a considerar los pros y los contras de los transgénicos para el Perú, a fin que
se tome una decisión, informada, responsable y consciente de los daños no reparables de una
equivocación. Se subraya que hay que ser consciente y en su momento asumir los daños no
reparables de una equivocación. Sencillamente porque las políticas de Estado, que trascienden
a los gobiernos, como es una Ley de Moratoria de diez años, tienen que tener quienes asuman,
para bien o para mal, sus resultados.
En efecto, en este debate se ha buscado la diversidad, han participado científicos
investigadores, funcionarios públicos y comercializadores agrícolas, internos y externos.
Unánimemente los investigadores han sido favorables a los transgénicos. Inversamente, los
funcionarios públicos del Ejecutivo y Legislativo, con excepción del suscrito, han sido
favorables a la moratoria de los transgénicos. Los vinculados a la comercialización externa han
puesto el acento en la mayor productividad y rendimiento de los transgénicos para mejorar la
competitividad internacional del país. En cambio, los vinculados a la comercialización interna
han subrayado las bondades de la comida peruana y han interpretado un supuesto disgusto del
consumidor nacional por todo aquello que suponga en alguna medida transgénicos.
El suscrito es favorable a la posición de los científicos investigadores, por sus consideraciones
más objetivas y su mayor rigor en los pros y contras. Está consciente que las preferencias
populares son las contrarias. También está consciente que las ideas de moda no necesitan
defensa, en tanto que las ideas que están fuera de moda son difíciles de defender. Pero lo
correcto es ser fiel a los dictados de su razón. Por eso, el suscrito apuesta por la Biotecnología
y la paulatina autorización de transgénicos para determinados cultivos.
EDUARDO CABRERA GANOZA
PRESIDENTE
COMISIÓN DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
17
2. Constitución y Organización
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología es un grupo de trabajo especializado del
Congreso de la República cuya función principal es el seguimiento y fiscalización del
funcionamiento de los órganos estatales y, en particular, de los sectores que componen la
administración pública que se encuentran asociados al desarrollo de la ciencia, la innovación y
la tecnología del país. Asimismo, le compete el estudio y dictamen de los proyectos de ley y la
absolución de consultas, en los asuntos que son puestos en su conocimiento, de acuerdo con
su especialidad.
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología culminó sus actividades en el Período Anual
de Sesiones 2014–2015 integrada por diez congresistas titulares y doce congresistas
accesitarios. Los miembros accesitarios reemplazaron, en caso de ausencia, al respectivo
titular del mismo grupo parlamentario para los efectos del cómputo del quórum y de las
votaciones, sin perjuicio de los derechos que les corresponden como congresistas2.
Congresistas miembros de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología Período Anual de Sesiones 2014-2015
2 Artículo 34° del Reglamento del Congreso de la República.
18
2.1 Creación
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología fue creada en la Primera Legislatura
Ordinaria de 2011, durante la 4ª Sesión (vespertina) del Pleno del Congreso, el jueves 4 de
agosto de 2011. Durante esta sesión se debatió y aprobó el texto sustitutorio del proyecto de
resolución legislativa3, en virtud del cual se modifican los artículos 2°, 23°, 35° y 52° del
Reglamento del Congreso de la República.
La modificación realizada al artículo 35° del Reglamento del Congreso de la República crea la
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
La Mesa Directiva en el Periodo Anual de Sesiones 2011-2012 estuvo conformada por el
congresista Pedro Carmelo Spadaro Philipps (Fuerza Popular), como Presidente, el
congresista Sergio Tejada Galindo (NGP), como Vicepresidente, y la congresista Julia Teves
Quispe (NGP), como Secretaria.
La Mesa Directiva en el Periodo Anual de Sesiones 2012-2013 estuvo conformada por el
congresista Jesús Pánfilo Hurtado Zamudio (Fuerza Popular), como Presidente, el congresista
Sergio Tejada Galindo (NGP), como Vicepresidente, y el congresista Hernán De La Torre
Dueñas (NGP), como Secretario.
La Mesa Directiva en el Periodo Anual de Sesiones 2013-2014 estuvo conformada por el
congresista Elard Galo Melgar Valdez (Fuerza Popular), como Presidente, el congresista
Emiliano Apaza Condori (NGP), como Vicepresidente; y, el congresista Rubén Condori Cusi
(NGP), como Secretario.
El Periodo Anual de Sesiones 2014-2015, corresponde al cuarto año de gestión de la Comisión
de Ciencia, Innovación y Tecnología del Período Parlamentario 2011 - 2016.
2.2 Aprobación del Cuadro de Comisiones
El Cuadro de Comisiones Ordinarias para el Periodo Anual de Sesiones 2014 - 2015 fue
debatido y aprobado, en una sola votación, durante la 4a Sesión (matinal) Plenaria del
miércoles 13 de agosto de 2014, Primera Legislatura Ordinaria de 2014, bajo la presidencia de
la congresista Ana María Solórzano Flores, Presidente del Congreso: y, del congresista
Modesto Julca Jara, Primer Vicepresidente.
La lista de integrantes de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología quedó aprobada
con once miembros titulares y diez miembros accesitarios, tal como se muestra a continuación,
Tabla 1:
3 Este proyecto de resolución legislativa fue dispensado de dictamen por la Junta de Portavoces.
19
Tabla 1 – Lista de integrantes de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología (13.08.2014)
GRUPO PARLAMENTARIO MIEMBRO TITULAR MIEMBRO ACCESITARIO
NACIONALISTA GANA
PERÚ
(1) De la Torre Dueñas, Hernán (1) Gutiérrez Cóndor, Josue Manuel
(2) Gamarra Saldívar, Teófilo (3) Coa Aguilar, Rubén Rolando
(2) Teves Quispe, Julia
(3) Tejada Galindo, Sergio
(4) Valencia Quiroz, Jaime
FUERZA POPULAR
(5) Cabrera Ganoza, Eduardo (4) Hurtado Zamudio, Jesús (5) Melgar Valdez, Elard Galo
(6) Sarmiento Bentacourt, Freddy (7) Ccama Layme, Francisco
(8) Valqui Matos, Néstor
(6) Fujimori Higuchi, Kenji
(7) Neyra Olaychea, Ángel
(8) López Córdova, Maria Magdalena
PERÚ POSIBLE (9) Huaire Chuquichaico, Casio (9) Valle Ramírez, Willyam Tito
PPC - APP (10) Iberico Núñez, Luis (10) Acuña Núñez, Richard
AP - FA (11) Guevara Amasifuen, Mesias
Fuente: Elaboración de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología culminó el Período Anual de Sesiones 2014-
2015 con diez miembros titulares y doce miembros accesitarios, tal como se muestra a
continuación, Tabla 2:
Tabla 2 – Lista de integrantes de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología (15.06.2015)
GRUPO PARLAMENTARIO MIEMBRO TITULAR MIEMBRO ACCESITARIO
NACIONALISTA GANA
PERÚ
(1) De la Torre Dueñas, Hernán
(1) Gutiérrez Cóndor, Josue Manuel (2) Gamarra Saldívar, Teófilo
(3) Coa Aguilar, Rubén Rolando
(2) Teves Quispe, Julia
Tejada Galindo, Sergio4
Valencia Quiroz, Jaime5
(3) Zerillo Bazalar, Manuel Salvador6
FUERZA POPULAR
(4) Cabrera Ganoza, Eduardo (4) Hurtado Zamudio, Jesús (5) Melgar Valdez, Elard Galo
(6) Sarmiento Bentacourt, Freddy (7) Ccama Layme, Francisco
(8) Valqui Matos, Néstor (9) Neyra Huamaní, Rofilio T.
7
(10) Schaefer Cuculiza, Karla Melissa 8
(5) Fujimori Higuchi, Kenji
(6) Neyra Olaychea, Ángel
(7) López Córdova, Maria Magdalena
PERÚ POSIBLE (8) Huaire Chuquichaico, Casio (11) Valle Ramírez, Willyam Tito
PPC - APP (9) Iberico Núñez, Luis (12) Acuña Núñez, Richard
AP - FA (10) Guevara Amasifuen, Mesias
4 En la Sesión del Pleno del 11 de setiembre de 2014 se modifica la conformación del Cuadro de Comisiones
correspondiente al Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú, saliendo de titular el congresista Sergio Tejada Galindo de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
5 En la Sesión del Pleno del 11 de setiembre de 2014 se modifica la conformación del Cuadro de Comisiones
correspondiente al Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú, saliendo de titular el congresista Jaime Valencia Quiroz de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
6 En las Sesiones del Pleno del 4 y 5 de marzo de 2015 se modifica la conformación del Cuadro de Comisiones
correspondiente al Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú, ingresando como titular el congresista Manuel Zerillo Bazalar a la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
7 En la Sesión del Pleno del 26 de agosto de 2014 se modifica la conformación del Cuadro de Comisiones
correspondiente al Grupo Parlamentario Fuerza Popular, ingresando como miembro accesitario el congresista Rofilio Neyra Huamaní a la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
8 En la Sesión del Pleno del 9 de abril de 2015 se modifica la conformación del Cuadro de Comisiones correspondiente
al Grupo Parlamentario Fuerza Popular, ingresando como miembro accesitario la congresista Karla Melissa Schaefer Cuculiza a la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
20
2.3 Elección de la Mesa Directiva e instalación
El 14 de agosto de 2014, de conformidad con el artículo 36° del Reglamento del Congreso de
la República, en la sala “Miguel Grau Seminario” del Palacio Legislativo, actuando como
Coordinador el Congresista Ángel Neyra Olaychea y con la asistencia de los señores
Congresistas titulares: Eduardo Cabrera Ganoza, Hernán De La Torre Dueñas, Julia Teves
Quispe, Jaime Rubén Valencia Dongo, María Magdalena López Córdova, Casio Huaire
Chuiquichaico, Luis Iberico Núñez y Néstor Valqui Matos y del señor Congresista accesitario:
Teófilo Gamarra Saldívar y contándose con la asistencia del Congresista Rofilio Neyra
Huamaní, se llevó a cabo la Sesión de Elección e Instalación de la Mesa Directiva de la
Comisión del Periodo Anual de Sesiones 2014-2015, eligiéndose por unanimidad como
presidente al Congresista Eduardo Cabrera Ganoza; vicepresidente al Congresista Hernán
De La Torre Dueñas; y, secretario a la Congresista Julia Teves Quispe, quedando instalada la
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, según la Tabla 3.
Tabla 3 – Mesa Directiva de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
Período Anual de Sesiones 2013-2014
PRESIDENTE EDUARDO CABRERA GANOZA
VICEPRESIDENTE HERNÁN DE LA TORRE DUEÑAS
SECRETARIA JULIA TEVES QUISPE
Fuente: Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
2.4 Integrantes
En la Tabla 4 se detalla la relación de los integrantes de la Comisión de Ciencia, Innovación y
Tecnología, que culminaron el Período Anual de Sesiones 2014–2015, incluyendo la región
(Distrito Electoral) a la que representan.
En la Tabla 5 se muestra la composición de los miembros titulares de la Comisión de Ciencia,
Innovación y Tecnología, por Grupo Parlamentario, al término del Período Anual de Sesiones
2014-2015.
En la Tabla 6 se muestra la composición de los miembros titulares de la Comisión de Ciencia,
Innovación y Tecnología, por distrito electoral, al término del Período Anual de Sesiones 2014-
2015.
21
Tabla 4 – Integrantes de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
NOMBRES
BANCADA DISTRITO
ELECTORAL
MESA DIRECTIVA
Eduardo Cabrera Ganoza Presidente
Fuerza Popular Ica
Hernán De La Torre Dueñas Vicepresidente
Nacionalista Gana Perú Cusco
Julia Teves Quispe Secretario
Nacionalista Gana Perú Cusco
MIEMBROS TITULARES
Kenji Gerardo Fujimori Higuchi
Fuerza Popular Lima
Mesias Antonio Guevara Amasifuen
Acción Popular Frente Amplio Cajamarca
Casio Faustino Huaire Chuquichaico
Perú Posible Junín
Luis Carlos Antonio Iberico Núñez
PPC – APP Lima
María Magdalena López Córdova
Fuerza Popular Ancash
Ángel Neyra Olaychea
Fuerza Popular Lima
Manuel Salvador Zerillo Bazalar
Nacionalista Gana Perú Lima
MIEMBROS ACCESITARIOS
Richard Frank Acula Núñez
PPC – APP La Libertad
Francisco Ccama Layme
Fuerza Popular Puno
Rubén Rolando Coa Aguilar
Nacionalista Gana Perú Cusco
Josue Manuel Gutiérrez Cóndor
Nacionalista Gana Perú Huánuco
22
NOMBRES
BANCADA DISTRITO
ELECTORAL
Teófilo Gamarra Saldívar
Nacionalista Gana Perú Ucayali
Jesús Hurtado Zamudio
Fuerza Popular Junín
Elard Galo Melgar Valdez
Fuerza Popular Lima
Rofilio T. Neyra Huamaní
Fuerza Popular Ayacucho
Freddy Fernando Sarmiento Betancourt
Fuerza Popular Piura
Karla Melissa Schaefer Cuculiza
Fuerza Popular Piura
Willyam Tito Valle Ramírez
Perú Posible Pasco
Néstor Antonio Valqui Matos
Perú Posible Pasco
Fuente: Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
Tabla 5 – Composición de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología por grupo parlamentario
GRUPO PARLAMENTARIO INTEGRANTES TITULARES
Nacionalista Gana Perú 3
Fuerza Popular 4
Acción Popular - Frente Amplio 1
Perú Posible 1
PPC - APP 1
Total general 10
Tabla 6 – Composición de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología por distrito electoral
DISTRITO ELECTORAL INTEGRANTES TITULARES
Lima 4
Ica 1
Cajamarca 1
Junín 1
Cusco 2
Ancash 1
Total general 10
Fuente: Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
23
24
Exposición del Ph. D Marino Morikawa Sakura, sobre el “Diagnóstico y Estudios que viene realizando en la Laguna La Huacachina, Ica, para su descontaminación y recuperación”.
Primera Sesión Extraordinaria de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
16 de junio de 2015
Sala “Mariscal Domingo Nieto y Márquez” – Víctor Raúl Haya de la Torre
25
3. Estadísticas de Gestión
3.1 Estado de los Proyectos de Ley derivados
Al término del Período Anual de Sesiones 2014-2015, incluyendo los periodos anteriores, la
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología recibió cuarenta y cinco proyectos de ley; de
los cuales seis9 se convirtieron en “Ley”; nueve se encuentran en “Orden del Día”; uno en
“Insistencia”; diez se encuentran “Dictaminados”; uno “Rechazado de Plano”; uno
“Dispensado” de dictamen; uno en “Pre dictamen”, catorce se encuentran en “Estudio”; y, uno
fue “Retirado”.
Por lo tanto, concluimos que la productividad legislativa de la Comisión de Ciencia, Innovación
y Tecnología a la fecha es del 61%10
.
En el Período Anual de Sesiones 2014 - 2015 se dictaminaron cinco proyectos de ley y uno se
encuentra en la condición de pre dictamen, lo que implica que en este período la Comisión se
pronunció sobre cinco iniciativas legislativas.
Tabla 7 – Estado final de los proyectos recibidos por la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
ESTADO NÚMERO PORCENTAJE
Ley 6 14%
Orden del Día 9 20%
Insistencia 1 2%
Dictamen 10 23%
Rechazado de Plano 1 2%
Dispensado 1 2%
Pre dictamen 1 2%
En Estudio 14 32%
Retirado 1 2%
TOTAL GENERAL 100%
Fuente: Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
9 Los Proyectos de Ley 353/2011-CR y 1876/2012-CR fueron acumulados, la misma que derivó en la Ley N° 30220,
Ley Universitaria, por lo tanto solo se contabiliza una sola ley en las estadísticas. 10
Se considera la suma de los proyectos de los que la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología se ha pronunciado; es decir, de los proyectos que se encuentran dictaminados, rechazados de plano, en insistencia, en la Orden del Día y los que fueron debatidos en el Pleno y convertidos en ley.
26
Ilustración 1 – Estado de los proyectos recibidos por la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
3.2 Estadísticas de Proyectos de Ley dictaminados De los cuarenta y cinco proyectos de ley derivados a la Comisión, desde su creación,
veintiocho iniciativas fueron dictaminadas hasta la fecha, una iniciativa fue dispensada, uno
cuenta con pre dictamen11
, una fue retirada y catorce se encuentran en estudio. Tabla 8.
De las veintiocho iniciativas dictaminadas, seis12
lograron ser leyes, nueve se encuentran en
la Orden del Día, uno en insistencia, uno fue rechazado de plano y diez se encuentran
pendientes de ingresar a la Agenda del Pleno. Tabla 9.
Tabla 8 –Estadística de Proyectos de Ley recibidos por la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
ESTADO DE PROYECTOS DE LEY NÚMERO
Dictaminados 28
Pre dictamen 1
En estudio 14
Dispensados 1
Retirados 1
TOTAL GENERAL 45
Tabla 9 –Estado de Proyectos de Ley dictaminados por la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
DETALLE ESTADO NÚMERO
Proyectos de Ley dictaminados
Ley12
6
Orden del Día (Agenda del Pleno)
9
Insistencia 1
Rechazado de Plano 1
Pendientes de ingresar a la Agenda del Pleno
10
28 Proyectos de Ley dictaminados
11
Pre Acuerdo de Acumulación. 12
Los Proyectos de Ley 353/2011-CR y 1876/2012-CR fueron acumulados, la misma que derivó en la Ley N° 30220,
Ley Universitaria, por lo tanto solo se contabiliza una sola ley en las estadísticas
27
3.3 Sesiones y actividades de representación
Para el cumplimiento de sus funciones13
y actividades14
, durante el Periodo Anual de Sesiones
2014 - 2015, la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología ha desarrollado las siguientes
sesiones y actividades:
Tabla 10 – Sesiones y actividades realizadas por la Comisión
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
Sesiones Ordinarias15
19
Sesiones Extraordinarias 01
Audiencias Públicas Descentralizadas 01
Fórums, conversatorios y otros 05
Reconocimientos al Talento Peruano 04
Sesiones Ordinaria y Extraordinaria
Las Sesiones16
Ordinarias (19) y Extraordinarias (1) que desarrolló la Comisión de Ciencia,
Innovación y Tecnología fueron públicas y se realizaron en las instalaciones del Congreso de la
República, de conformidad con lo establecido en el Reglamento del Congreso de la República y
el Reglamento Interno de la Comisión.
Audiencias Públicas Descentralizadas
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología como parte de su función de representación
llevó a cabo una audiencia pública descentralizada; la misma que se llevó a cabo el 24 de
octubre de 2014 en el auditorio de la Municipalidad Provincial de Ica, en el departamento de
Ica, para tratar el tema “Innovación Tecnológica en el uso del agua para Ica”.
Fórums y conversatorios
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología ha desarrollado cinco actividades
académicas y de debate, la primera llevada a cabo el 14 de noviembre de 2014 para tratar el
tema “Evaluación del Uso de Transgénicos y aplicabilidad de la Ley 29811”, la segunda
llevada a cabo el 20 de noviembre de 2014 para tratar el tema “Cambio Climático”, la tercera
llevada a cabo el 25 de diciembre de 2014 para tratar el tema “33 años de inversión del Estado
en Ciencia y Tecnología para el Cambio Climático y Biodiversidad en la Amazonía Peruana”, la
cuarta llevada a cabo el 12 de diciembre de 2014 para tratar el tema “Ceremonia de Clausura
de los Clubes de Ciencia y Reconocimiento a Divulgadores Científicos”; y, la quinta llevada a
cabo el 26 de marzo de 2015 para tratar el tema “Transgénicos en Salud y Nutrición”; en todas
las actividades participaron los representantes de las universidades, de los institutos superiores
13
Establecidos en el inciso a del Artículo 35° del Reglamento del Congreso de la República. 14
Programados en el Plan de Trabajo. 15
No incluye las sesiones informativas o las que fueron canceladas por coincidir con las Sesiones del Pleno, ni las
canceladas por falta de quórum u otras. 16
No incluye las sesiones informativas o las que fueron canceladas por coincidir con las Sesiones del Pleno, ni las
canceladas por falta de quórum u otras.
28
tecnológicos, de la empresa, funcionarios de ministerios e institutos de investigación y del
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (Concytec), donde se
evaluaron diversos temas de interés nacional.
Reconocimientos al Talento Peruano
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología en su afán de reconocer a los jóvenes
investigadores que han demostrado su talento ganando concursos locales, nacionales e
internacionales de ciencias, de investigación, de innovación o de haber realizado proyectos de
transferencia de tecnología en el Perú, continuó con el programa denominado “Reconocimiento
al Talento Peruano”, habiendo desarrollado hasta cuatro reconocimientos en el Período Anual
de Sesiones 2014-2015.
3.4 Récord de asistencia a las sesiones
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología en cumplimiento de lo dispuesto en el
Artículo 52° del Reglamento del Congreso de la República y aplicando transparencia en su
gestión, ha registrado y publicado regularmente en su página17
web el registro de asistencia de
los señores congresistas a todas sus sesiones ordinarias, extraordinarias y audiencias públicas
desarrolladas durante el Período Anual de Sesiones 2014-2015.
El récord de asistencia que se muestra en la Tabla 11 (resumen) y en la Tabla 17 del Anexo 2
(detallado) corresponde a las convocatorias de veintiséis18
sesiones. Entre ellas se
encuentran, diecisiete sesiones ordinarias y una sesión extraordinaria. Asimismo, en la
ilustración 11 del Anexo 2, se muestra el comportamiento de las asistencias de los señores
congresistas a las sesiones de la Comisión, en relación al quórum requerido.
Tabla 11 – Récord de asistencia a las sesiones de la Comisión
MIEMBROS TITULARES ASISTENCIAS LICENCIAS FALTAS
Eduardo Cabrera Ganoza Presidente
20 4 0
Hernán De La Torre Dueñas Vicepresidente
11 13 0
Julia Teves Quispe Secretario
9 15 0
Kenji Gerardo Fujimori Higuchi
17 7 0
17
http://www.congreso.gob.pe/comisiones/2014/ciencia.htm 18
Estas veintiseis sesiones corresponde a 19 sesiones ordinarias realizadas, 1 sesión extraordinaria realizada y 2
sesiones cancelada por falta de quórum y 4 sesiones informativas; no se incluyen las convocatorias que fueron canceladas por coincidencias con las sesiones del Pleno, a las canceladas por exceso de licencias o canceladas por otros motivos.
29
MIEMBROS TITULARES ASISTENCIAS LICENCIAS FALTAS
Mesias Antonio Guevara Amasifuen
14 10 0
Casio Faustino Huaire Chuquichaico
19 5 0
Luis Carlos Antonio Iberico Núñez
9 15 0
María Magdalena López Córdova
18 6 0
Ángel Neyra Olaychea
14 10 0
Manuel Salvador19
Zerillo Bazalar
7 2 0
Sergio20
Tejada Galindo
2 1 0
Jaime21
Valencia Quiroz
0 3 0
MIEMBROS ACCESITARIOS ASISTENCIAS LICENCIAS FALTAS
Richard Frank Acula Núñez
0 0 --
Francisco Ccama Layme
0 0 --
Rubén Rolando Coa Aguilar
0 0 --
Josue Manuel Gutiérrez Cóndor
0 0 --
Teófilo Gamarra Saldívar
0 0 --
19
En las Sesiones del Pleno del 4 y 5 de marzo de 2015 se modifica la conformación del Cuadro de Comisiones
correspondiente al Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú, ingresando como titular el congresista Manuel Zerillo Bazalar a la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
20 En la Sesión del Pleno del 11 de setiembre de 2014 se modifica la conformación del Cuadro de Comisiones
correspondiente al Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú, saliendo de titular el congresista Sergio Tejada Galindo de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
21 En la Sesión del Pleno del 11 de setiembre de 2014 se modifica la conformación del Cuadro de Comisiones
correspondiente al Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú, saliendo de titular el congresista Jaime Valencia Quiroz de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
30
MIEMBROS TITULARES ASISTENCIAS LICENCIAS FALTAS
Jesús Hurtado Zamudio
1 0 --
Elard Galo Melgar Valdez
0 0 --
Rofilio T. Neyra Huamaní
0 0 --
Freddy Fernando Sarmiento Betancourt
1 0 --
Karla Melissa 22
Schaefer Cuculiza
1 0 --
Willyam Tito Valle Ramírez
0 0 --
Néstor Antonio Valqui Matos
1 0 --
Fuente: Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
Congresistas miembros de la Mesa Directiva de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología en votación para la conformación de los cuatro grupos de trabajo para el Período Anual de Sesiones
2014-2015. Primera Sesión Ordinaria del 19 de agosto de 2014.
22
En la Sesión del Pleno del 9 de abril de 2015 se modifica la conformación del Cuadro de Comisiones
correspondiente al Grupo Parlamentario Fuerza Popular, ingresando como miembro accesitario la congresista Karla Melissa Schaefer Cuculiza a la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
31
32
Ceremonia de Reconocimiento a investigadores peruanos:
(1) Ing. Mónica Abarca Abarca, Investigadora del Laboratorio de Investigación Interdisciplinario de la Pontificia Universidad Católica del Perú
(2) Carlos Saito Villanueva, Profesor de la Pontificia Universidad Católica del Perú, y (3) Sr. Francisco Cuellar Córdova, Profesor de la Pontificia Universidad Católica del
Perú, por haber diseñado e implementado el “Vehículo Aéreo No Tripulado para monitorear la calidad del aire”.
Décimo Novena Sesión Ordinaria de la
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología 9 de junio de 2015.
Sala “Mariscal Domingo Nieto y Márquez” – Víctor Raúl Haya de la Torre.
33
4. Función Legislativa
4.1 Proyectos de Ley dictaminados
Considerando que es necesario continuar con los esfuerzos realizados por los antecesores
miembros de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología y siendo prioridad establecer
la sinergia entre el Estado, la academia y la empresa, la Comisión procedió también a
identificar los proyectos de ley que deberían tener celeridad en la elaboración de los
dictámenes para el Período Anual de Sesiones 2013-2014.
Por lo tanto, se consideró que las proposiciones legislativas a seleccionar deberían
continuar con la implementación de los objetivos ya establecidos:
a) Fomentar la inversión en ciencia, tecnología e innovación del sector privado.
b) Establecer normas económicas que vinculen al Estado, a la empresa y a la academia
para atender las necesidades del mercado.
c) Mejorar e incrementar las capacidades de la investigación en ciencia, tecnología e
innovación.
De la selección realizada se puede observar – en la Tabla 12 - que la Comisión determinó
abocar todos sus esfuerzos a dictaminar seis iniciativas legislativas, de las cuales una23
se
recomienda su archivo.
Habiéndose establecido la agenda legislativa para la Comisión de Ciencia, Innovación y
Tecnología, sobre la base de tres objetivos, se realizaron diversas acciones, desarrollando
foros, audiencias públicas; y, dando respuesta a solicitudes de opinión de la comunidad
científica. Estas respuestas sirvieron de insumos valiosos para elaborar los respectivos
dictámenes, los que en el debate se vieron enriquecidos con los aportes de los señores
congresistas en las sesiones de la Comisión.
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología considera que es de suma importancia
que se conozcan cuáles son los argumentos que sustentaron los dictámenes aprobados
durante el Periodo Anual de Sesiones 2014-2015, ya que en ellos se ve reflejada la labor de
este grupo especializado, que ha buscado articular al Estado, la Academia y la Empresa con
normas que permitan al país construir el desarrollo científico, tecnológico y de innovación
que requiere, para ser un país que exporte productos con valor agregado y logre mejorar su
producción y competitividad.
En la Tabla 12 se detalla la relación de proyectos de ley que fueron dictaminados por la
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología desde su creación; sin embargo, en este
23
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología Rechazó de Plano el Proyecto de Ley 2572/2013-CR.
34
informe de gestión nos ocuparemos de los dictámenes aprobados en el presente periodo
anual de sesiones.
Tabla 12 – Proyectos de Ley dictaminados por la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología considerando los objetivos establecidos para el Período Anual de Sesiones 2014-2015
OBJETIVOS N° PROYECTO
NUMERO SUMILLA SENTIDO
FECHA DE
DICTAMEN
(I)
Fom
enta
r la
inve
rsió
n e
n c
ien
cia,
tec
no
logí
a e
inn
ova
ció
n d
el s
ecto
r p
riva
do
-- (1) 0178/2011-CR
(*)
Propone promover e implementar Parques Científicos y Tecnológicos a fin de que se implementen y ejecuten proyectos de investigación.
Insistencia 11-09-2012
-- (2) 0981/2011-CR
(**)
Propone modificar el artículo 2 de la Ley 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional con la participación del sector privado.
Favorable, con texto
sustitutorio
06-07-2012
-- (3) 1254/2011-CR
(*)
Crea la Distinción al Mérito Científico "Santiago Antúnez de Mayolo", como reconocimiento al investigador (a) que contribuye al desarrollo de la Ciencia, Tecnología y la Innovación Productiva.
(Ley 30008, promulgada el 16.04.2013.)
Favorable, con texto
sustitutorio
26-11-2012
-- (4) 1364/2012-CR
(***)
Ley que tiene por objeto promover la creación de nuevas empresas de base tecnológica que permitan cambiar el patrón productivo nacional, incrementando la participación de bienes de media y alta tecnología de origen nacional en los mercados interno y externo.
Favorable, con texto
sustitutorio
08-05-2014
-- (5) 2586/2013-CR
(***)
Propone modificar el literal a) del artículo 6 de la Ley 30078 "Ley que promueve el desarrollo de parques industriales tecno-ecológicos".
Favorable, con texto
sustitutorio
19-03-2014
(II)
Est
able
cer
no
rmas
eco
nó
mic
as q
ue
vin
cule
n a
l Est
ado
, a la
Em
pre
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Aca
dem
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ara
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ade
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erca
do
-- (6) 0540/2011-CR
(**)
Propone crear el Instituto Nacional del Software Peruano (DESOFT-PERÚ), como Organismo Público Descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros-PCM, reconociéndosele personería jurídica de derecho público, y autonomía funcional, técnica, económica, administrativa y presupuestal.
Favorable, con texto
sustitutorio
28-05-2012
-- (7) 0870/2011-CR
(**)
Propone declarar de interés nacional el establecimiento de Asociaciones Público Privadas para el desarrollo de actividades de promoción de la ciencia, tecnología e innovación en el país.
(Ley 29987, promulgada el 17.01.2013.)
Favorable, con texto
sustitutorio
01-06-2012
-- (8) 1752/2012-CR
(*)
Propone Ley de Transparencia en la utilización de recursos del canon para investigación en universidades públicas.
Favorable, con texto
sustitutorio
07-05-2013
-- (9) 1875/2012-CR
(*)
Propone establecer la obligatoriedad de la presentación del Presidente del Consejo de Ministros ante la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología del Congreso de la República.
Favorable, con texto
sustitutorio
02-04-2013
-- (10) 1879/2012-CR
(***)
Declara de prioridad e interés nacional la creación del Instituto Peruano del Café y el Cacao (IPECAC), dedicado a la Investigación Técnica y Científica, cuya sede central será la ciudad de Jaén, provincia del mismo nombre, región Cajamarca.
Favorable, con texto
sustitutorio
03-06-2014
1 (11) 2703/2013-CR
Propone la creación del Registro Nacional de Vigilancia y Monitoreo del Servicio de Internet.
Favorable, con texto
sustitutorio
29-04-2015
35
OBJETIVOS N° PROYECTO
NUMERO SUMILLA SENTIDO
FECHA DE
DICTAMEN
2 (12) 3576/2013-CR
Propone declarar de interés nacional la creación del Instituto del Café y el Cacao Peruano (ICCAPE), dedicada a la investigación, desarrollo e innovación tecnológica de la producción del café y el cacao.
Acumulado al Proyecto de
Ley 1879/2012-CR
26-05-2015
3 (13) 3632/2013-CR
Ley que promueve la investigación en la producción cafetalera.
Acumulado al Proyecto de
Ley 1879/2012-CR
26-05-2015
4 (14) 4012/2014-CR
Propone declarar de necesidad pública la creación del Instituto Nacional del Café (INCAFE), cuyo objeto es la investigación científica, innovación tecnológica y transferencia de tecnologías al sector cafetalero a fin de mejorar la competitividad, pudiendo establecer sedes descentralizadas en las zonas de mayor producción cafetalera.
Acumulado al Proyecto de
Ley 1879/2012-CR
26-05-2015
(III
) M
ejo
rar
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no
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-- (15) 164/2011-CR
(***)
Propone la Ley que crea el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, establece su ámbito de competencia, regula su estructura orgánica y sus funciones.
Rechazado de Plano
11-12-2013
-- (16) 0353/2011-CR
(**)
Propone modificar el inciso a) del artículo 22º de la Ley Nº 23733, Ley Universitaria para obtener título profesional.
(Ley 30220, promulgada el 08.07.2014.)
Favorable, con texto
sustitutorio
14-05-2012
-- (17) 0811/2011-CR
(**)
Propone establecer los requisitos para la creación de universidades públicas y modifica el artículo 5° de la Ley Universitaria N° 23733.
(Ley 29971, promulgada el 21.12.2012.)
Negativo 11-06-2012
-- (18) 0935/2011-CR
(***)
Propone establecer la creación, implementación y funcionamiento del Fondo Nacional de Apoyo a la Obtención de Patentes-FONPAT
Favorable, con texto
sustitutorio
13-12-2013
-- (19) 1188/2011-CR
(*)
Ley que crea el repositorio nacional digital de acceso abierto de ciencia, tecnología e innovación.
(Ley 30035, promulgada el 04.06.2013.)
Favorable, con texto
sustitutorio
05-11-2012
-- (20) 1242/2011-CR
(*)
Propone normar el desarrollo, promoción, consolidación, difusión y sostenibilidad de la transferencia de tecnología en el país.
(Ley 30018, promulgada el 12.05.2013.)
Favorable, con texto
sustitutorio
12-03-2013
-- (21) 1244/2011-CR
(*)
Propone promover políticas y procedimientos necesarios para lograr el retorno y permanencia de los científicos e investigadores peruanos que radican en el extranjero.
Favorable, con texto
sustitutorio
16-04-2013
-- (22) 1876/2012-CR
(*)
Propone modificarla Ley 29394, Ley de Institutos y Escuela de Educación Superior, para impulsar el desarrollo de la ciencia, la innovación y la tecnología, en los Institutos Superiores Tecnológicos.
(Ley 30220, promulgada el 08.07.2014.)
Favorable, con texto
sustitutorio
28-05-2013
-- (23) 2017/2012-CR
(***)
Propone modificar el artículo 8 de la Ley 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica.
Favorable, con texto
sustitutorio
05-11-2013
36
OBJETIVOS N° PROYECTO
NUMERO SUMILLA SENTIDO
FECHA DE
DICTAMEN
-- (24) 2183/2012-CR
(***)
Propone declarar de interés nacional y necesidad pública la Alfabetización Digital.
Favorable, con texto
sustitutorio
03-06-2014
5 (25) 2572/2013-CR
Propone la creación de la Comisión Regional de Promoción de la Innovación e Introducción de Nuevas Tecnologías (CREPINT) en los Gobiernos Regionales.
Envío al Archivo
11-12-2014
-- (26) 2682/2013-CR
(***)
Propone modificar el artículo primero del Decreto Legislativo 829, Ley que crea el Instituto Nacional de Radio y Televisión IRTP, cumpla con la difusión de contenidos científico, tecnológico y de innovación en su programación.
Favorable, con texto
sustitutorio
08-05-2014
-- (27) 2740/2013-CR
(***)
Propone modificar el artículo 17 de la Ley 28303, Ley Marco de Ciencia Tecnología e Innovación Tecnológica
Favorable, con texto
sustitutorio
20-12-2013
-- (28) 2788/2013-CR
(***)
Propone modificar los artículos 8, 9 y 13 de la Ley 28044, Ley General de Educación, con la finalidad de impulsar la ciencia, innovación y tecnología.
Favorable, con texto
sustitutorio
20-05-2014
Fuente: Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología del Congreso de la República.
(*) Proyecto de Ley dictaminado en el Período Anual de Sesiones 2012-2013.
(**) Proyecto de Ley dictaminado en el Período Anual de Sesiones 2011-2012.
(***) Proyecto de Ley dictaminado en el Período Anual de Sesiones 2013-2014.
Pleno de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología en votación para la aprobación del Plan de Trabajo y el Reglamento Interno para el Período Anual de Sesiones 2014-2015.
Primera Sesión Ordinaria del 19 de agosto de 2014.
37
I DICTÁMENES PARA FOMENTAR LA INVERSIÓN EN CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN DEL SECTOR PRIVADO
Ninguna iniciativa legislativa estuvo clasificado dentro de este objetivo.
II DICTÁMENES PARA ESTABLECER NORMAS ECONÓMICAS QUE
VINCULEN AL ESTADO, LA EMPRESA Y LA ACADEMIA PARA ATENDER
LAS NECESIDADES DEL MERCADO
(1) DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY 2703/2013-CR, CON TEXTO
SUSTITUTORIO, QUE PROPONE LA LEY QUE REGULA EL OBSERVATORIO
NACIONAL DE INTERNET.
El Proyecto de Ley 2703/2013-CR fue dictaminado favorablemente, por unanimidad, por la
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología en su Décimo Sexta Sesión Ordinaria, de
fecha 7 de abril del 2015, con texto sustitutorio denominado “Ley que regula el
Observatorio Nacional de Internet”.
La Comisión analizó la propuesta legislativa formulándose las siguientes interrogantes:
¿La propuesta legislativa cuenta con marco constitucional y legal para exigir la
calidad del servicio de acceso a Internet?
¿Existen instrumentos para garantizar y medir la calidad del servicio de Internet?
¿Procede la fórmula legal propuesta?
¿La propuesta legislativa cuenta con marco constitucional y legal para exigir la
calidad del servicio de acceso a Internet?
La Comisión resaltó que la finalidad medular de la propuesta legislativa es supervisar,
vigilar y monitorear la prestación del servicio de acceso a Internet, estableciendo altos
estándares de calidad y eficiencia; así como promover e incentivar la libre competencia en
este servicio. Por lo tanto, era necesario verificar si existía el marco constitucional y jurídico
sobre este aspecto y si es necesario legislar o ya existen normas al respecto.
El artículo 65 de la Constitución Política del Perú, establece que: “El Estado defiende el
interés de los consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la
información sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposición en el
mercado. …”
El desarrollo de esta norma constitucional está dado por la Ley 29571, Código de
Protección y Defensa del Consumidor, que enfatiza el derecho de acceder a información
oportuna, suficiente, veraz y fácilmente accesible, relevante para tomar una decisión del
38
consumidor24
. Asimismo, debemos resaltar que la información relevante que el proveedor
tiene la obligación de ofrecer al consumidor para tomar una decisión o realizar una elección
adecuada de consumo, así como para efectuar un uso o consumo adecuado de los
productos o servicios25
.
Ahora bien, desde las condiciones de uso de los servicios públicos de telecomunicaciones
(tema que nos ocupa) se encuentran reguladas en normas administrativas,26
como es la
Resolución de Consejo Directivo 138-2012 CD/OSIPTEL, Texto Único Ordenado de
las Condiciones de Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, norma que
establece en su artículo 6: las empresas operadoras están obligadas a brindar,
previamente a la contratación y en cualquier momento en que sea solicitada información
clara, veraz, detallada y precisa. La misma norma en su artículo 6 literal xi) considera como
información mínima que se señale “la velocidad de transmisión contratada y velocidad de
transmisión mínima garantizada en kilobits por segundo (kbps), para el servicio de acceso
a Internet”. Asimismo, se establece que la empresa operadora que disponga de una
página web de Internet, deberá dar la información clara, veraz, detallada y precisa en dicho
espacio. Finalmente diremos se ha establecido un procedimiento para la medición, cálculo
y reporte del indicador de calidad del servicio de acceso a Internet, establecido por los
anexos 6 y 7 de la Resolución del Consejo Directivo Nº 040-2005-CD/OSIPTEL.
Del análisis de las normas citadas queda claro que, para el consumidor o usuario del
servicio de acceso a Internet, es relevante la información de la velocidad de transmisión
contratada y velocidad de transmisión mínima garantizada, son esos datos o información
que determinará rotundamente su decisión de elegir y decidir si contrata o no del servicio.
Del análisis realizado quedó evidenciado que no existe una norma con rango de ley, que
señale un estándar con el que se pueda medir o verificar la velocidad de la transmisión de
datos del servicio de acceso a Internet, ergo el consumidor que contrata este servicio no
tiene los elementos formales suficientes para comprobar que lo contratado es realmente lo
que recibe. Por ello el marco legal actual requiere ser complementado a fin de garantizar al
consumidor la velocidad de la conexión de la banda ancha en tiempo real contratada y
crear un mecanismo que le permita verificar la velocidad de la conexión de la banda ancha
en tiempo real, así como imprimir su resultado. Lo más importante es envestir al Organismo
Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones – OSIPTEL, del marco legal que le
permita exigir y de ser caso sancionar27
a las empresas que incumplen con el servicio; y,
24
literal b) del artículo 1.1 de la referida ley. 25
Capítulo II, artículo 2 Ley 29571, Código de Protección y Defensa del Consumidor. 26
Normas de menor rango legal, que son cuestionadas por no tener un mandato claro y expreso en una ley, teniendo en cuenta que la administración pública se rige por los principios de literalidad y formalidad legal.
27 De conformidad a diversas sentencias del Tribunal Constitucional solo se pueden establecer sanciones si están establecida esta atribución por la ley.
39
por su parte el usuario realizar el reclamo correspondiente con un instrumento de medición
oficial de que el servicio que recibe no es el contratado.
Es un derecho del usuario contar con las herramientas que le permitan verificar, examinar
la velocidad apropiada del nexo de la transmisión, antes, durante, después, que ha
contratado el servicio de acceso a Internet, para que el usuario pueda constatar la calidad
promedio del servicio que le han brindado, teniendo en cuenta que el Estado promueve el
acceso a la Banda Ancha28
.
Por consiguiente, la Comisión concluyó que si existe marco constitucional para legislar y es
necesario emitir una norma con rango de ley.
¿Existen instrumentos para garantizar y medir la calidad del servicio de Internet?
De nuestra revisión bibliográfica hemos encontrado que existen organismos que viene
realizando mediciones sobre los servicio de Internet. La Comisión ha recogido el informe
del Organismo Peruano de Consumidores y Usuarios (OPECU), quien alertó que el
resultado de un informe comparativo de las velocidades promedio de Internet en el país; el
cual demostró que en el Perú con 0,70 megabits por segundo (Mbps) de subida y 3.37 de
bajada descendió al noveno y octavo puesto, respectivamente, en Sudamérica29
.
La Comisión muestra dos cuadros estadísticos que muestran el ranking de los países
sudamericanos a nivel de la región y mundial, en relación con sus velocidades promedio de
Internet de subida y bajada, el 21 de julio del 201330
.
VELOCIDAD DE SUBIDA (MBPS) AL 21 DE JULIO DEL 2013
POSICIÓN VARIACIÓN
MUNDO SUDAMÉRICA PAIS 21.JUL.13 31.JUL.12 MBPS PORCENTUAL
43 1 ECUADOR 5.05 2.72 2.33 85.7 %
55 2 URUGUAY 4.30 1.02 3.28 321.6 %
95 3 PARAGUAY 2.45 1.81 0.64 35.5 %
97 4 CHILE 2.41 2.54 -0.13 -5.1 %
111 5 COLOMBIA 1.93 1.26 0.67 53.2 %
129 6 BRASIL 1.67 1.15 0.52 45.2 %
151 7 ARGENTINA 1.09 0.96 0.13 13.5 %
167 8 BOLIVIA 0.78 0.56 0.22 39.3 %
170 9 PERÚ 0.70 0.59 0.11 18.6 %
181 10 VENEZUELA 0.49 0.49 0.05 11.4 %
Fuente: netindex.com,Ookla Elaborado por :OPECU
28
Ley 29904, Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica. 29
Informe del Organismo Peruano de Consumidos y Usuarios - OPECU de fecha 26 de julio del 2013. 30
http://www.opecu.org.pe/index.php.Empresa que efectúa mediciones de la velocidad de internet, en más de 180 países del orbe.
40
VELOCIDAD DE DESCARGA (MBPS) AL 21 DE JULIO DEL 2013
POSICIÓN VARIACIÓN
MUNDO
SUDAMÉRICA PAIS 21.JUL.13 31.JUL.12 MBPS PORCENTUAL
38 1 URUGUAY 15.30 4.85 10.45 215.5 %
66 2 CHILE 8.71 8.57 0.14 1.6 %
76 3 BRASIL 7.29 6.16 1.13 18.3 %
95 4 ECUADOR 5.87 3.65 2.22 60.8 %
109 5 COLOMBIA 4.81 3.26 1.55 47.5 %
115 6 ARGENTINA 4.64 3.84 0.80 20.8 %
123 7 PARAGUAY 4.19 2.83 1.36 48.1 %
138 8 PERÚ 3.7 2.62 0.75 28.6 %
175 9 VENEZUELA 1.96 1.72 0.24 14.0 %
178 10 BOLIVIA 1.58 1.25 0.33 26.4 %
Fuente: netindex.com,Ookla Elaborado por :OPECU
Así mismo, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) señala en los informes
261-2013-MTC/26; 290-2013-MTC/2 y291-2013-MTC/26, que se requiere una herramienta
uniforme para medir la velocidad del servicio de Internet y que actualmente existen
diversas formas de hacer referencia a la velocidad del servicio de acceso a Internet, como
las llamadas velocidad pico, velocidad configurada, velocidad promedio por usuario,
velocidad mínima garantizada, velocidad mínima promedio, entre otras31
.
Por lo tanto, colige que existen mecanismos que permiten medir la calidad del servicio del
Internet.
¿Procede la fórmula legal propuesta?
La Comisión, luego del análisis realizado y en concordancia con las opiniones recibidas,
consideró que la propuesta es viable pero que requiere formular un texto sustitutorio que
permita centrarse en el objetivo de la propuesta y recoger las opiniones propuestas, sobre
todo las del Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones -
OSIPTEL, quien será la entidad responsable que debe implementar la herramienta virtual
de medición de velocidad de Internet en los equipos terminales fijos y móviles, que
permitan a los usuarios evaluar con parámetros uniformes y de forma inmediata la
velocidad efectiva de subida y de bajada de su servicio de Internet y acumular un registro
histórico de sus mediciones.
La fórmula legal sustitutoria contendrá el establecimiento del Observatorio Nacional de
Internet para promover la calidad en la prestación del servicio de acceso a Internet provisto
31
Informe 261-2013 MTC /26 página 6.
41
por las empresas de telecomunicaciones y proveer a los usuarios una herramienta para
verificar la idoneidad del servicio de acceso a Internet contratado, que estará a cargo del
Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel); asimismo
considera la Comisión que es necesario que quede establecido cuáles serán sus funciones.
Resaltamos que el texto legal establecerá como función del Organismo Supervisor de la
Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel), recolectar, almacenar, preservar y
difundir los resultados de las mediciones realizadas con la finalidad de realizar las acciones
correctivas y sancionatorias necesarias ante las empresas de telecomunicaciones para que
cumplan con las condiciones del servicio contratados por los usuarios. OSIPTEL deberá
establecer procedimientos de reclamo ante las empresas de telecomunicaciones cuando
los resultados de medición de velocidad de Internet y de calidad del servicio difieran de los
establecidos en los contratos de prestación de servicios de acceso a Internet suscritos por
los usuarios.
Finalmente, la Comisión consideró que se debe establecer en la fórmula legal el plazo
prudencial de un año calendario para que el Organismo Supervisor de la Inversión Privada
en Telecomunicaciones (Osiptel), con sus propios recursos, implemente el Observatorio
Nacional de Internet.
El texto sustitutorio de la fórmula legal aprobada quedó redactado tal como se muestra a
continuación:
LEY QUE REGULA EL OBSERVATORIO NACIONAL DE INTERNET
Artículo 1. Objeto de la Ley
Establécese el marco normativo del Observatorio Nacional de Internet para promover la calidad en la
prestación del servicio de acceso a Internet provisto por las empresas de telecomunicaciones y
proveer a los usuarios una herramienta para verificar la idoneidad del servicio de acceso a Internet
contratado.
Artículo 2. Definición de Observatorio Nacional de Internet
Para los fines de la presente Ley, se denomina Observatorio Nacional de Internet al sitio centralizado
desde donde se monitorea la calidad del servicio de acceso a Internet y el costo, en el ámbito
nacional e internacional, y donde se recolecta, almacena y preserva información digital de los
resultados de las mediciones realizadas y obtenidas.
El Observatorio Nacional de Internet dispone de una herramienta de medición de velocidad de
Internet para que los usuarios puedan verificar la idoneidad del servicio de acceso a Internet
contratado.
La herramienta de medición de velocidad de Internet y la información disponible en el Observatorio
Nacional de Internet son de acceso libre, sin fines de lucro y sin requerimientos de registro,
suscripción o pago alguno y están disponibles en la página web del Organismo Supervisor de la
Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel).
42
Artículo 3. Observatorio Nacional de Internet
3.1 Establécese el Observatorio Nacional de Internet y la herramienta de medición de velocidad de
Internet, que son administrados por el Organismo Supervisor de la Inversión Privada en
Telecomunicaciones (Osiptel) y se constituye en la máxima instancia para medir la velocidad de
Internet de todos los proveedores del servicio de acceso a Internet; así como para recolectar,
almacenar, preservar y difundir los resultados de las mediciones realizadas y obtenidas.
3.2 El Observatorio Nacional de Internet monitorea, recolecta, almacena, preserva y difunde los
resultados de las mediciones realizadas con la herramienta de velocidad de Internet; así como la
calidad del servicio de acceso a Internet y su costo en el ámbito nacional e internacional.
3.3 La herramienta de medición de velocidad de Internet es de fácil acceso, contiene definiciones
expresadas en un lenguaje que permita su fácil comprensión y es compatible con los equipos
terminales fijos y móviles, que permite al usuario medir de forma inmediata la velocidad efectiva
de subida y de bajada de la conexión a Internet en uso.
3.4 El Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel), responsable
del Observatorio Nacional de Internet y de la herramienta de medición velocidad de Internet,
asume las siguientes funciones:
a. Implementar y administrar el Observatorio Nacional de Internet y la herramienta de medición
de velocidad de Internet en la página web del Osiptel y recolectar, almacenar, preservar y
difundir los resultados de las mediciones realizadas y obtenidas.
b. Establecer los criterios, parámetros e indicadores que contribuyan a lograr un observatorio
eficiente de medición, cálculo y reporte de velocidad, costos y calidad del servicio de acceso
a Internet que permita, entre otros usos, conocer la situación de la provisión del servicio en
el ámbito nacional e internacional.
c. Recolectar, almacenar, preservar y difundir los resultados de las mediciones realizadas con
la finalidad de realizar las acciones correctivas y sancionatorias necesarias ante las
empresas de telecomunicaciones para que cumplan con las condiciones del servicio
contratados por los usuarios.
d. Realizar evaluaciones comparativas de la velocidad, la calidad del servicio de acceso a
Internet y de los costos entre las empresas de telecomunicaciones que brindan el servicio
entre departamentos y países.
e. Establecer procedimientos de reclamo ante las empresas de telecomunicaciones cuando los
resultados de medición de velocidad de Internet y de calidad del servicio difieran de los
establecidos en los contratos de prestación de servicios de acceso a Internet suscritos por
los usuarios.
f. Promover el uso y el aprovechamiento de la información disponible en el Observatorio
Nacional de Internet y generada por la herramienta de medición de velocidad de Internet.
g. Implementar los mecanismos internos necesarios para la correcta aplicación de la presente
ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. El Poder Ejecutivo reglamenta la presente ley en un plazo máximo de sesenta días, contados a partir del día siguiente de su promulgación; a partir del cual el Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel) tendrá un plazo de un año para la puesta en servicio del Observatorio Nacional de Internet.
SEGUNDA. La implementación de las medidas y acciones previstas en la presente norma se financia con cargo al presupuesto institucional autorizado de los pliegos correspondientes, sin demandar recursos adicionales al tesoro público, en el marco de las leyes anuales de presupuesto.
43
(2) ACUERDO DE ACUMULACIÓN DE LOS PROYECTOS DE LEY (2) 3576/2013-CR, (3)
3632/2013-CR Y (4) 4012/2014-CR, AL DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE
LEY 1879/2012-CR, “LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA CREACIÓN
DEL INSTITUTO PERUANO DEL CAFÉ Y EL CACAO – IPECAC”
El 11 de junio del 2014 la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología recibió el
Proyecto de Ley 3576/2013-CR, que propone declarar de interés nacional la creación del
Instituto del Café y el Cacao Peruano (ICCAPE), dedicada a la investigación, desarrollo e
innovación tecnológica de la producción del café y el cacao; de autoría del señor
congresista Norman Lewis Del Alcázar, del grupo parlamentario Unión Regional. El Decreto
de Oficialía Mayor nos designa como segunda comisión dictaminadora.
El 24 de Junio del 2014 la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología recibió el
Proyecto de Ley 3632/2013-CR, que promueve la investigación en la producción
cafetalera; de autoría del señor congresista Rubén Condori Cusi, del grupo parlamentario
Nacionalista Gana Perú. El Decreto de Oficialía Mayor nos designa como comisión
dictaminadora única.
El 27 de noviembre del 2014 la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología recibió el
Proyecto de Ley 4012/2014-CR, que propone declarar de necesidad pública la creación
del Instituto Nacional del Café (INCAFE), cuyo objeto es la investigación científica,
innovación tecnológica y transferencia de tecnologías al sector cafetalero a fin de mejorar
la competitividad, pudiendo establecer sedes descentralizadas en las zonas de mayor
producción cafetalera del señor Doris Gladys Oseda Soto, del grupo parlamentario
Nacionalista Gana Perú. El Decreto de Oficialía Mayor nos designa como primera comisión
dictaminadora.
Adicionalmente, en la Décimo Quinta Sesión Ordinaria de la Comisión, realizada el 20 de
mayo del 2014, del periodo anual de sesiones 2013-2014, se aprobó por UNANIMIDAD el
dictamen recaído en el Proyecto de Ley 1879/2012-CR, “Ley que declara de interés
nacional la creación del Instituto Peruano del Café y el Cacao – IPECAC”; con texto
sustitutorio; votaron a favor los señores congresistas Melgar Valdez, Elard; Apaza Condori,
Emiliano; Condori Cusi, Rubén; Guevara Amasifuen, Mesias; De la Torre Dueñas, Hernán;
Fujimori Higuchi, Kenji; Neyra Olaychea, Ángel y Huaire Chuquichaico, Casio; con las
licencias de Valencia Quiroz, Jaime y Iberico Núñez, Luis. Ingresado a tramite
documentario del Congreso de la República el 3 de junio del 2014.
El dictamen aprobado declara de interés nacional la creación del Instituto Peruano del Café
y el Cacao (IPECAC), dedicada a la investigación científica, tecnológica, aplicada y a la
44
transferencia de tecnologías a los actores de la cadena productiva del sector del café y el
cacao, para innovar y mejorar su competitividad.
Considerando que la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología tiene competencia
para emitir pronunciamiento sobre los Proyectos de Ley derivados para su estudio,
verificando que cumpla con los artículos 74 y 75 del Reglamento del Congreso, así como
de su constitucionalidad. Los Proyectos bajo análisis de conformidad con el informe de
admisibilidad, cumplen con nuestro ordenamiento procedimental; y, que, la Comisión ya ha
emitido pronunciamiento sobre el Proyecto de Ley 1879/2012-CR, con dictamen
debidamente aprobado, encontrando que los Proyectos de Ley 3576/2013-CR, 3632/2013-
CR y 4012/2014-CR, que ingresaron posteriormente a trámite en la Comisión tienen
concordancia temática y la misma finalidad jurídica, por lo que debe acumularse al
pronunciamiento ya existente.
Además, que no existe procedimiento en el Reglamento del Congreso de la República para
las acumulaciones de iniciativas legislativas a un dictamen, sin embargo los precedentes
parlamentarios establecen que la acumulación se da por aceptación del Presidente de
Comisión a solicitud del autor de la iniciativa legislativa en la Sesión del Pleno.
Por consiguiente, la Comisión considera que no podemos esperar que el tema sea visto por
el pleno, para que se acumulen las iniciativas legislativas; por lo que proponemos que sea
el colegiado, es decir, el Pleno de la Comisión quien se pronuncie sobre la acumulación,
para que así los proyectos lleguen debidamente saneados al debate en la sesión plenaria.
Por las consideraciones expuestas y debatido en la Décima Octava Sesión Ordinaria la
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología acuerdo acumular los Proyectos de Ley
3576/2013-CR, 3632/2013-CR y 4012/2014-CR al dictamen recaído en el Proyecto de
Ley 1879/2012-CR, “Ley que declara de interés nacional la creación del Instituto
Peruano del Café y el Cacao – Ipecac”.
45
III DICTÁMENES PARA MEJORAR E INCREMENTAR LAS CAPACIDADES DE
LA INVESTIGACIÓN EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
(3) DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY 2572/2013-CR, QUE PROPONE LA
LEY QUE PROMUEVE LA CREACIÓN DE LA COMISIÓN REGIONAL DE PROMOCIÓN
DE LA INNOVACIÓN E INTRODUCCIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS
El Proyecto de Ley 2572/2013-CR fue dictaminado por unanimidad por la Comisión de
Ciencia, Innovación y Tecnología en su Sexta Sesión Ordinaria, de fecha 7 de octubre del
2014, recomendando la no aprobación y su envío al archivo,.
La Comisión analizó la propuesta legislativa formulándose las siguientes interrogantes:
¿Es necesario crear órganos (CREPINT) paralelos a los Corcytec?
¿La creación de las CREPINT implica una iniciativa de gasto y creación de fondos?
¿Los gobiernos regionales están preparados para formar parte de las CREPINT?
¿Es necesario crear órganos (CREPINT) paralelos a los Corcytec?
El objeto del proyecto de ley propuesto, definido en su artículo 1, es la de promover la
creación de la Comisión Regional de Promoción de la Innovación e Introducción de Nuevas
Tecnología (CREPINT) en los gobiernos regionales, siendo estos los órganos rectores.
El CREPINT32
fomentaría y ejecutaría actividades de promoción de la innovación e
introducción de nuevas tecnologías en el proceso productivo de bienes y servicios,
contribuyendo al mejoramiento de la competitividad y del desarrollo económico y social de la
región; y, asimismo, contribuirá a los fines del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación Tecnológica (SINACYT).
Al respecto podemos señalar que, tal como lo precisa33
el Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC), que los gobiernos regionales ya
cuentan con los Consejos Regionales de Ciencia y Tecnología (CORCYTEC34
), que tienen
por objeto normar, orientar, coordinar, supervisar y evaluar planes, proyectos y planes de
ciencia y tecnología en sus respectivas jurisdicciones; por lo tanto la Comisión concluye
que, resulta innecesario y hasta burocrático crear un órgano paralelo a los
CORCYTEC, hasta entorpecería, en vez de contribuir, a los fines del SINACYT.
32
Según el artículo 2 de la propuesta legislativa estaría conformado por representantes del Gobierno Regional, las
Municipalidades Provinciales de la región, de las universidades de la región, de la Cámara de Comercio, de la Asociación de Industrias, y por las instituciones de investigación público y privado.
33 Según Oficio N° 381-2013-CONCYTEC-P, de fecha 10 de diciembre de 2013.
34 Los Consejos Regionales de Ciencia y Tecnología ( CORCYTEC), son Órganos del Gobierno Regional que están integrados por
representantes del propio Gobierno, de los Institutos Sectoriales de Investigación y Desarrollo, de las Universidades, de las Empresas y de la Sociedad Civil (Colegios Profesionales, ONGs), creados con la finalidad de fomentar la creatividad, productividad e innovación en la región.
46
Asimismo, en el artículo 4 de la iniciativa legislativa se define las funciones del CREPINT,
entre las que podemos resaltar las siguientes:
Proponer políticas regionales de innovación e introducción de nuevas tecnologías.
Promover, coordinar, asesorar, monitorear y evaluar la creación de programas,
proyectos y actividades regionales de innovación e introducción de nuevas tecnologías
en el proceso productivo de cada región.
Elaborar, ejecutar y evaluar programas, proyectos y actividades de innovación,
transferencia y extensión tecnológica.
Promover la creación de centros de innovación e introducción de tecnologías en
cooperación con los gobiernos locales, universidades e instituciones públicas y
privadas de investigación tecnológica.
Consultado35
el CONCYTEC respecto a las funciones principales de los CORCYTEC
podemos señalar los siguientes:
Proponer las políticas de ciencia, tecnología e innovación en el ámbito regional.
Formular las Agendas Regionales de ciencia, tecnología e innovación.
Promover la investigación científica, el desarrollo experimental y la innovación.
Coordinar con el CONCYTEC actividades diversas.
Por lo tanto, la Comisión concluye que varias de las funciones de las CREPINT, listadas
en el artículo 4, entrarían en conflicto con las actuales funciones que vienen siendo
ejecutadas por los CORCYTEC.
¿La creación de las CREPINT implica una iniciativa de gasto y creación de fondos?
Para la organización, financiamiento y el cumplimiento de sus funciones de las CREPINT,
tal como lo señala el artículo 5, los gobiernos regionales deberán asignarles recursos
financieros, recursos humanos y logísticos.
Asimismo, la iniciativa legislativa da la posibilidad a los gobiernos regionales a crear
fondos orientados a promover la ciencia, tecnología e innovación.
En el análisis respectivo la Comisión evidencia en el artículo 5 que el proyecto de ley en
cuestión contiene iniciativas de gasto, para el cual no tiene competencia el legislativo36
.
35
http://www.concytec.gob.pe/portalsinacyt/index.php/sinacyt/acerca-corcytec.html 36
Artículo 79 de la Constitución Política del Perú.
47
Si bien la Comisión coincide con la Sociedad Nacional de Industrias en reconocer la
necesidad de articular los esfuerzos del sector público y privado, a nivel nacional, en materia
de tecnología e innovación que a mediano y largo plazo redunde en beneficio de mejora en
los niveles de competitividad regional y sus efectos positivos en empleo, la introducción de
nuevas tecnologías en los procesos productivos de las unidades económicas del país,
mejora de ingresos y reducción de la pobreza; no se puede dejar de señalar que la
propuesta legislativa contraviene el artículo 79 de la Constitución Política del Estado que
textualmente expresa: “Los representantes ante el Congreso no tienen iniciativa para
crear ni aumentar gastos públicos, salvo en lo que se refiere a su presupuesto.”. Así
mismo el Reglamento del Congreso de la República establece en el inciso a) del numeral
2.2 del artículo 76º que las proposiciones de ley no pueden contener propuestas de
creación ni aumento de gasto público.
Como se observa la propuesta legislativa estaría contraviniendo normas constitucionales;
adicionalmente, el artículo 62 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, textualmente dispone “Queda prohibida la creación o existencia de fondos
u otros que conlleven gastos que no se encuentren enmarcados dentro de las
disposiciones de la presente Ley”. Asimismo, el numeral 15.1 del artículo 15 del Texto
Único Ordenado de la Ley Nº 2724537
, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal,
señala expresamente que queda prohibido “la creación o existencia de fondos u otros
que conlleven gastos que no se encuentren enmarcados dentro de las disposiciones
de la presente Ley”.
La Comisión colige que la razón principal por la que se prohíbe este mecanismo de
administración de recursos a través de fondos está centrada en el hecho que separa
recursos públicos con carácter extra presupuestal; es decir, los sustrae del Sistema
Nacional de Presupuesto y, por ende, del ámbito de la administración financiera del Sector
Público.
Finalmente, se debe precisar que el proyecto de ley generaría demandas no previstas de
recursos al Tesoro Público, lo que afectaría el equilibrio presupuestario, reconocido en el
artículo 78º de la Constitución Política del Perú y en el artículo I del Título Preliminar de la
Ley 2841138
, razón por la cual el articulado de la propuesta deviene en inaplicable como
propuesta del parlamento.
¿Los gobiernos regionales están preparados para formar parte de las CREPINT?
Actualmente existen los Consejos Regionales de Ciencia, Innovación y Tecnología
(CORCYTEC), promovidos por el Concytec, sin embargo la prioridad otorgada a estos
37
Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 066-2009-EF. 38
Dispone que está prohibido incluir autorizaciones de gasto sin el financiamiento correspondiente.
48
consejos por los gobiernos regionales es muy limitada y deficiente, que en la práctica estos
consejos no presentan actividad relevante ni permanente.
Asimismo, debe considerarse que la mayoría de los gobiernos regionales tienen limitada o
nula experiencia en la promoción de instrumentos de innovación, esto es comprensible
porque están abocadas sus prioridades en la atención de servicios básico.
El proyecto de ley propone que las CREPINT tengan una naturaleza mixta, tanto para la
discusión y coordinación de políticas como para la ejecución de las mismas y considerando
que las CREPINT sería un grupo de representantes de las partes interesadas o afectadas
por la actividad en innovación e introducción de nuevas tecnologías, una comisión de este
tipo sería a tiempo parcial, no tendrían los medios para ejecutar el tipo de programas
considerados en la iniciativa legislativa. Por lo tanto, la Comisión concluye que, por la
dedicación a tiempo parcial de los miembros de las CREPINT, a los gobiernos regionales
les será difícil ejecutar, monitorear, manejar los presupuestos de los proyectos y su
evaluación, tal como viene sucediendo con los CORCYTEC.
Otro de los riesgos que advierte la Comisión es que las CREPINT podrían convertirse en
entidades que asignan recursos a propuestas acordes a los intereses particulares de sus
miembros, en vez de los intereses regionales a largo plazo.
Por otro lado, en el artículo 7 de la iniciativa, se dispone la asignación de puntajes
adicionales en la calificación de proyectos para los gobiernos regionales que participen en
las convocatorias de los fondos concursables promovidos por el Ministerio de Economía y
Finanzas y que hayan mejorado sus indicadores de inversión en innovación e introducción
de nuevas tecnologías dirigidos a la mejora del proceso productivo de las unidades
económicas de su jurisdicción.
La Comisión colige, tal como lo señalara el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación Tecnológica (CONCYTEC), que al disponer que el Ministerio de Economía y
Finanzas, a través de sus órganos, asigne puntajes adicionales a proyectos que participen
en fondos concursables convocados por esta entidad, implicaría un exceso de
competencias hacia los gobiernos regionales. El Ministerio de Economía y Finanzas es
quien debe decidir los tipos de incentivos y puntajes que se deben asignar a sus respectivas
convocatorias, esto en función al tipo de convocatoria.
Por las consideraciones expuestas la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
recomendó la NO APROBACIÓN del Proyecto de Ley 2572/2013-CR y su envío al archivo,
de conformidad con lo establecido en el literal c) del artículo 70º del Reglamento del
Congreso de la República.
49
50
Premio al Talento Peruano 2015 Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
Ceremonia de Reconocimiento a la Universidad Nacional de Ingeniería
Participaron: Dr. Jorge Elías Alva Hurtado, Rector de la Universidad Nacional de
Ingeniería ; Congresista Modesto Julca Jara, Primer Vicepresidente del Congreso
de la República; Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología; Congresista Hernán De La Torre
Dueñas, Vicepresidente de la Comisión; Congresista Manuel Zerillo Bazalar,
miembro titular de la Comisión de Ciencia; y, Congresista Casio Huaire
Chuquichaico, miembro titular de la Comisión.
14 de noviembre de 2013
Auditorio “Alberto Andrade Carmona” – Edificio “Juan Santos Atahualpa”.
51
5. Función de Representación
5.1 Audiencias Públicas
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología propició la participación de la ciudadanía a
través de una audiencia pública descentralizada realizada en la ciudad de Ica, en el mes de
octubre de 2014.
1era. Audiencia Pública Descentralizada Ica 2014
La 1era. Audiencia Pública Descentralizada - Ica 2014, denominada “Innovación Tecnológica
en el uso del agua para Ica”, se llevó a cabo el 24 de octubre de 2014 en el Auditorio de la
Municipalidad Provincial de Ica, fue convocada por la Comisión de Ciencia, Innovación y
Tecnología y tuvo por objetivo recibir informes y opiniones de los ciudadanos, de los
representantes de las organizaciones de la sociedad civil, de las autoridades y funcionarios
de la Administración Pública respecto a la problemática del agua y sus posibilidades de uso
a través de la innovación tecnológica en el departamento de Ica, enfatizando en la situación
de los acuíferos de Ica y su aprovechamiento y la implementación de la siembra y cosecha
de agua.
Ilustración 2 – Convocatoria de la 1era. Audiencia Pública Descentralizada
52
Ficha Técnica 1: 1era. Audiencia Pública Descentralizada
Denominación 1era. Audiencia Pública Descentralizada
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
Tema “Innovación tecnológica en el uso del agua para Ica”
Lugar Auditorio de la Municipalidad Provincial de Ica.
Participantes Participaron activamente organizaciones de la sociedad civil, de
productores y empresarios, así como funcionarios de la Autoridad
Nacional del Agua, del Instituto Nacional de Innovación Agraria del
Ministerio de Agricultura y Riego, de la Dirección General de Salud
Ambiental; del Gobierno Regional de Ica; de las municipalidades
distritales y provinciales del departamento de Lima y representantes
de diferentes institutos superiores tecnológicos de la ciudad de Ica.
Resumen
El tema central de esta audiencia pública fue la innovación
tecnológica en el uso del agua y sus implicancias en el departamento
de Ica, tomando como referencia lo que viene ocurriendo en la
comunidad de Masajcancha. Jauja - Junín, respecto a la siembra y
cosecha del agua. Asimismo, se evaluó la situación de los acuíferos
del valle de Ica, pampas de Villacurí y Lanchas.
El señor Eusebio Ingol Blanco, Asesor de la Alta Dirección de la
Autoridad Nacional del Agua – ANA, del Ministerio de Agricultura y
Riego - Minagri, expuso el tema “Plan de Gestión del acuífero del
Valle de Ica, pampas de Villacurí y Lanchas”, detallando las acciones
que viene llevando a cabo el ANA para la sostenibilidad de los
acuíferos iqueños.
Por su parte, el señor Carlos Sebastián Calvo, Director de Servicios
del Instituto Peruano de Energía Nuclear - IPEN, expuso sobre las
“Técnicas Isotópicas y de trazadores artificiales en estudios de
Hidrología”, informando a los participantes que con el uso de la
tecnología es posible administrar eficientemente los recursos hídricos
disponibles.
El señor Jorge Montenegro Chavesta, Viceministro de Desarrollo e
Infraestructura Agraria y Riego del Ministerio de Agricultura, se
encargó de detallar el “Uso de tecnologías e innovación en sistemas
de riego para la agricultura” que viene aplicando el Minagri en el
departamento de Ica en beneficio de la población.
Por otro lado, el señor Guillermo Vílchez Ochoa, Ex Director del
Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hídricas y Conservación de
Suelos – Pronamachcs, expuso el tema “Siembra de Cosecha del
agua en las alturas de Ica y Huancavelica”, resaltando que es posible
asegurar la sostenibilidad de los acuíferos de Ica utilizando las
tecnologías ancestrales, utilizadas por nuestros antepasados,
empezando en las alturas, para sembrar agua y posteriormente
cosecharlas.
Finalmente, el congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de
la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología concluyó que se
debe promover la ejecución de la siembra y cosecha del agua en la
alturas de Huancavelica en beneficio de este departamento y el de
Ica, replicándolo a nivel nacional, aplicando la innovación y la
tecnología andina, destinada a resolver los problemas del estrés
hídrico que viene afrontando Ica y todo el Perú.
53
1° Audiencia Pública Descentralizada “Innovación tecnológica en el uso del agua para Ica”39
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología se trasladó hasta la ciudad de Ica, para realizar la 1era. Audiencia Pública Descentralizada “Innovación tecnológica en el uso del agua para Ica”. El congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, presidió la comitiva, acompañado por el equipo técnico de la Comisión.
La Mesa de Honor estuvo compuesta por, de izquierda a derecha: Carmen Chamorro Bellido, Representante del IPEN; Eusebio Ingol Blanco, Representante del ANA; Luis Cornejo Navarrety, Representante del Minagri; Gustavo Martínez García, Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica; Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología; Carlos Sebastián Calvo, Director de Servicios del IPEN; Máximo Sevillano Díaz, Vicerrector de Investigación de la UNICA, Guillermo Vílchez Ochoa, Ex Director del Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hídricas y Conservación de Suelos; y, Jorge Morelli Salgado, Asesor Principal de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
El Sr. Eusebio Ingol Blanco, Asesor de la Alta Dirección de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) - Ministerio de Agricultura y Riego, exponiendo respecto al Plan de Gestión del acuífero del valle de Ica y pampas de Villacurí y Lanchas, en la Audiencia Pública Descentralizada en Ica, el 24 de octubre de 2014
El Sr. Carlos Sebastián Calvo, Director de Servicios del Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN), exponiendo respecto a las "Técnicas isotópicas y de trazadores artificiales en estudios de hidrología", llevada a cabo en la× Descentralizada en Ica, el 24 de octubre de 2014.
39
https://www.facebook.com/media/set/?set=a.739813952721426.1073741861.235986516437508&type=3
54
1° Audiencia Pública Descentralizada “Innovación tecnológica en el uso del agua”
Sra. Carmen Chamorro Bellido, Representante del Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN), exponiendo respecto a las "Situación Actual de los Acuíferos de Ica y su aprovechamiento", llevada a cabo en la Descentralizada en Ica, el 24 de octubre de 2014.
El Sr. Guillermo Vílchez Ochoa, Ex Director del Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hídricas y Conservación de Suelos, exponiendo respecto a la "Siembra y Cosecha del Agua en las alturas de Ica y Huancavelica", llevada a cabo en la Descentralizada en Ica, el 24 de octubre de 2014.
El Sr. Luis Cornejo Navarrety, Representante del Viceministerio de Desarrollo e Infraestructura y Agraria y Riego del Ministerio de Agricultura, exponiendo respecto a la "Uso de Tecnologías e Innovación en sistemas de riego para la agricultura", llevada a cabo en la Descentralizada en Ica, el 24 de octubre de 2014.
En la 1ra. Audiencia Pública Descentralizada participaron activamente organizaciones de la sociedad civil, de productores y empresarios, así como funcionarios de la Autoridad Nacional del Agua, del Instituto Nacional de Innovación Agraria del Ministerio de Agricultura y Riego, de la Dirección General de Salud Ambiental; del Gobierno Regional de Ica; de las municipalidades distritales y provinciales del departamento de Lima y representantes de diferentes institutos superiores tecnológicos de la ciudad de Ica.
55
5.2 Fórums y conversatorios
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología ha centrado su trabajo en evaluar el uso
de transgénicos en el Perú, sus implicancias y la aplicabilidad de la Ley 29811, “Ley que
establece la moratoria al ingreso y producción de organismos vivos modificados al territorio
nacional por un período de 10 años”, que establece restricciones temporales al uso de OVM
en el Perú, como medida preventiva de protección al ambiente y la diversidad biológica.
Para este propósito se ha desarrollado diferentes actividades que han permitido la
participación de la sociedad civil y de los diferentes actores involucrados en la ciencia, la
innovación y la tecnología de las entidades del estado, de la academia y de la empresa para
recibir sus opiniones y aportes.
Panel – Fórum: Evaluación del Uso de Transgénicos y Aplicabilidad de la Ley 29811
El fórum denominado “Evaluación del Uso de Transgénicos y Aplicabilidad de la Ley 29811”,
se llevó a cabo el 14 de noviembre de 2014 en el Hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea” de
Palacio Legislativo en Lima y tuvo por objetivo recibir informes y opiniones de los
ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil, de las autoridades y docentes de
universidades e institutos de investigación, respecto a la Ley 29811, “Ley que establece la
moratoria al ingreso y producción de organismos vivos modificados al territorio nacional por
un período de 10 años”; además de analizar y evaluar el uso de transgénicos en el Perú y
sus consecuencias.
Ilustración 3 – Convocatoria del Fórum “Evaluación del Uso de Transgénicos y Aplicabilidad de la Ley 29811
56
Ficha Técnica 2: Fórum “Evaluación del Uso de Transgénicos y Aplicabilidad de la Ley 29811”
Denominación Panel – Fórum
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
Tema “Evaluación del Uso de Transgénicos y Aplicabilidad de la Ley 29811”
Lugar Hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea” del Congreso de la República
Participantes Participaron activamente destacados investigadores de la Universidad
Agraria La Molina, de la Universidad Peruana Cayetano Heredia, de
la Universidad Nacional del Centro del Perú, funcionarios del
Ministerio del Ambiente, representantes de la Sociedad Nacional de
Industrias, representantes de la Sociedad Peruana de Gastronomía
(APEGA) y congresistas representantes de la región de Cajamarca,
Ica y Lima.
Resumen
El tema central del fórum fue generar un debate especializado
respecto al uso de los transgénicos, su viabilidad, sus consecuencias
y la aplicabilidad de la Ley 29811. El fórum se apertura con
exposiciones, en su primera etapa, y posteriormente se desarrolla un
debate con la participación de expertos en el tema y de los asistentes.
Las Bases científicas y socioeconómicas que sustentan la
derogatoria de la Ley de Moratoria a los transgénicos, fue
sustentada por el Ph.D Marcel Gutiérrez Correa, Catedrático en
Biotecnología de la Universidad Nacional Agraria La Molina.
Respecto a ¿Por qué debemos usar los organismos vivos
modificados?, fue expuesto por el Ph.D Luis De Stefano Beltrán,
investigador del Laboratorio de Genómica Funcional de la
Universidad Peruana Cayetano Heredia.
Por otro lado, la Importancia de la moratoria, del ingreso, uso y
producción de organismos vivos modificados en el sector
empresarial, fue detallada por el Lic. Bernardo Roca Rey. Presidente
de la Sociedad Peruana de Gastronomía – APEGA; y, su contraparte
en el sector empresarial, sobre las Implicancias de la moratoria del
ingreso, uso y producción de organismos vivos modificados en
el sector empresarial, fue abordado por el Abog. Alejandro Daly
Arbulú, Gerente de los Comités de Alimentos de la Sociedad Nacional
de Industrias.
El Ministerio del Ambiente, representada por la Ing. Dora Pariona
Javier, Especialista Responsable de Control y Vigilancia de Alerta
Temprana en Materia de Bioseguridad de la Dirección General de
Diversidad Biológica, expuso sobre los Beneficios y oportunidades
de la Ley 29811, que establece la moratoria al ingreso y
producción de organismos vivos modificados al territorio
nacional por un período de 10 años, avances en su
implementación.
La Necesidad de una política de estado para desarrollar
biotecnología transgénica para nuestros productos, fue
sustentada por el Ing. Nicolás Román Cabello, Director del Instituto
de Biotecnología e Ingeniería Genética de la Universidad Nacional del
Centro del Perú.
Finalmente. la posición de los parlamentarios Mesías Guevara
Amasifuen, Jaime Delgado Zegarra y Eduardo Cabrera Ganoza, fue
expresada en la exposición denominada Análisis de los beneficios
o perjuicios de la Ley 29811.
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Panel - Fórum “Evaluación del Uso de Transgénicos y Aplicabilidad de la Ley 29811”
El congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, apertura el Panel – Fórum “Evaluación del Uso de Transgénicos y Aplicabilidad de la Ley 29811”, dando la bienvenida a los investigadores, estudiantes y participantes al evento.
La Mesa de Honor, en su primera parte, estuvo compuesta por, de izquierda a derecha: Bernardo Roca Rey, Presidente de APEGA; Luis De Stefano Beltrán, Investigador de la UPCH; congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología; congresista Hernán de la Torre Dueñas, Vicepresidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología; Marcel Gutiérrez Correa, Investigador de la UNALM; y, Nicolás Román Cabello, Investigador de la UNCP.
El Ph.D Marcel Gutiérrez Correa, Catedrático en Biotecnología de la Universidad Nacional Agraria La Molina, expuso el tema “Bases científicas y socio-económicas que sustentan la derogatoria de la Ley de Moratoria a los transgénicos”, en el Fórum “Evaluación del Uso de Transgénicos y Aplicabilidad de la Ley 29811”.
El Ph.D Luis De Stefano Beltrán, Investigador del Laboratorio de Genómica Funcional de la Universidad Peruana Cayetano Heredia, expuso el tema “¿Por qué debemos usar los organismos vivos modificados en el Perú?”, en el Fórum “Evaluación del Uso de Transgénicos y Aplicabilidad de la Ley 29811”.
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Panel - Fórum “Evaluación del Uso de Transgénicos y Aplicabilidad de la Ley 29811”
El Lic. Bernardo Roca Rey, Presidente de la Sociedad Peruana de Gastronomía (APEGA), expuso el tema “Importancia de la moratoria, del ingreso, uso y producción de organismos vivos modificados en el sector empresarial”, en el Fórum “Evaluación del Uso de Transgénicos y Aplicabilidad de la Ley 29811”.
El Abog. Alejandro Daly Arbulú, Gerente de los Comités de Alimentos de la Sociedad Nacional de Industrias, expuso el tema “Implicancias de la moratoria del ingreso, uso y producción de organismos vivos modificados en el sector empresarial”, en el Fórum “Evaluación del Uso de Transgénicos y Aplicabilidad de la Ley 29811”.
El Congresista, Mesias Guevara Amasifuén, Congresista de la República, miembro del Grupo Parlamentario Acción Popular – Frente Amplio, representante por Cajamarca, expuso el tema “Análisis de los beneficios o perjuicios de la Ley 29811”, en el Fórum “Evaluación del Uso de Transgénicos y Aplicabilidad de la Ley 29811”.
El Congresista, Jaime Delgado Zagarra, miembro de Grupo Parlamentario Especial, representante por Lima, expuso el tema “Análisis de los beneficios o perjuicios de la Ley 29811”, en el Fórum “Evaluación del Uso de Transgénicos y Aplicabilidad de la Ley 29811”.
59
Congreso Internacional sobre Cambio Climático
El evento académico denominado “Congreso Internacional sobre Cambio Climático”, se
llevó a cabo el 20 de noviembre de 2014 en el Hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea” de
Palacio Legislativo en Lima y tuvo por objetivo escuchar los puntos de vista y las
preocupaciones de los jóvenes, desde diferentes partes del mundo, y generar un debate
especializado respecto al Cambio Climático, con la intención de motivar a los jóvenes a
tomar conciencia de la problemática mundial y generar sus respectivas propuestas de
recudir su impacto.
Este Congreso Internacional permitió intercambiar experiencias y formular recomendaciones
sobre la actual gestión ambiental de los sectores público y privado. Ampliar el conocimiento
de la población acerca de las posibles soluciones ambientales e incrementar capacidades
científicas de los jóvenes para la búsqueda de un desarrollo sustentable en torno a los
problemas ambientales.
Ilustración 4 – Congreso Internacional sobre Cambio Climático
60
Ficha Técnica 3: Congreso Internacional sobre Cambio Climático
Denominación Congreso Internacional sobre Cambio Climático
Tema Cambio Climático
Lugar Hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea” del Congreso de la República
Participantes Participaron activamente jóvenes de los países de Argentina, Bolivia,
Colombia, Paraguay, Brasil y Perú. Además de los investigadores de
la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, de la Universidad
Ricardo Palma, de la Universidad Interamericana para el Desarrollo;
y, del Instituto Tecnológico del Altiplano de Tlaxcala de México; y,
destacados profesionales de la Sociedad Química del Perú y de
Química Suiza Industrial del Perú.
Resumen
En el Congreso Internacional sobre Cambio Climático se expusieron y
debatieron los siguientes temas:
Se apertura el evento con el tema Cambio Climático y el Desarrollo
Sostenible, a cargo de Daniel Florencio Lovera Dávila, Magister en
Ingeniería Química y Ingeniería Metalúrgica de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos.
El tema que concitó interés en los participantes fue el tema
Recuperación de suelos salinos a base de extractos de celulares
de arvenses, a cargo de Genaro Pérez Jiménez, representante del
Instituto Tecnológico del Altiplano de Tlaxcala, de México.
Seguidamente se trató sobre el Manejo del Humedal Los Viños
como primer paso a su categorización, expuesto por Elena Kuroki
Gómez, Representante de la Universidad Interamericana para el
Desarrollo de Perú, UNID.
La Universidad Ricardo Palma se hizo presente en el Congreso
Internacional con la participación de Hugo Mauricio Gonzáles Molfino,
Coordinador de proyectos de la Facultad de Ciencias Biológicas, con
el tema Biotecnologías como herramienta para proteger el
cambio climático.
La empresa privada se hizo presente con el tema especializado
denominado La Química y el Cambio Climático, expuesto por Mario
Ceroni Galloso, Representante de la Sociedad Química del Perú.
Por otro lado, Mario Pozo Cárdenas, Gerente del Departamento Agro
de la Química Suiza Industrial del Perú SA, expuso respecto a los
Efectos negativos sobre la Fisiología de los Cultivos producidos
por el Cambio Climático.
Finalmente, el Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de
la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, clausuró el evento
académico Congreso Internacional sobre Cambio Climático,
exhortando a los jóvenes de diferentes nacionalidades a generar
propuestas que mitiguen las consecuencias de esta problemática
mundial.
61
Congreso Internacional sobre Cambio Climático
El congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, apertura el Congreso Internacional sobre Cambio Climático, dando la bienvenida a los jóvenes de diferentes nacionalidades, investigadores y participantes al evento internacional. El Congreso Internacional sobre Cambio Climático tuvo amplia acogida en los jóvenes quienes vinieron de diferentes países para participar de este evento académico.
Elena Kuroki Gómez, Representante de la Universidad Interamericana para el Desarrollo (UNID) de Perú, expone su trabajo denominado “Manejo del Humedal Los Viños como primer paso a su categorización”, en la Conferencia Internacional sobre Cambio Climático.
Foto representativa: Las delegaciones de jóvenes que participaron en la Conferencia Internacional sobre Cambio Climático acompañan al Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, y el comité organizador del evento académico.
62
Presentación de Folia Amazónica, Revista Científica del Instituto de
Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP): “33 años de inversión del
Estado en Ciencia y Tecnología para el Cambio Climático y Biodiversidad en
la Amazonía Peruana”
La presentación de la Revista Científica del Instituto de Investigaciones de la Amazonía
Peruana - IIAP “33 años de inversión del Estado en Ciencia y Tecnología para el Cambio
Climático y Biodiversidad en la Amazonía Peruana”, se llevó a cabo el 25 de noviembre de
2014 en el Auditorio del Edificio José Faustino Sánchez Carrión, en Lima, y tuvo por objetivo
dar a conocer a la ciudadanía los resultados de los trabajos de investigación que ha
realizado el IIAP en sus 33 años de existencia institucional.
Ilustración 5 – Presentación de Revista Científica del IIAP
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El Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP, auspiciada por la Comisión
de Ciencia, Innovación y Tecnología, presentó en el Congreso de la República su revista
científica denominada “Folia Amazónica”, con la asistencia de congresistas, connotados
investigadores y personalidades ligadas al mundo de ciencia y tecnología de nuestro país.
La bienvenida al evento fue ofrecida por el congresista Eduardo Cabrera Ganoza,
Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, quien destacó el esfuerzo
del IIAP por dar a conocer los avances científicos en la Amazonía Peruana.
El objetivo de la presentación de la revista científica Folia Amazónica es difundir los avances
en investigación científica y tecnológica del IIAP, sobre biodiversidad y territorio en la
Amazonia Peruana, con la finalidad de promover la integración e intercambio de
conocimientos y experiencias, a fin de establecer sinergias integrales a nivel nacional
considerando el cambio climático y sus impactos actuales y futuros, involucrando al sector
empresarial.
Al evento también fue invitado el congresista Daniel Abugattás Majluf, Presidente del Grupo
de Trabajo sobre Cambio Climático y Biodiversidad del Congreso de la República. En su
alocución el congresista Abugattás sostuvo que es necesario que los políticos se involucren
en las decisiones para invertir en ciencia y tecnología. Asimismo, felicitó la labor del IIAP y
resaltó los avances en tecnologías de crianza del paiche.
Por su parte, el Presidente del IIAP, Keneth Reátegui Del Águila, fue el encargado de hablar
respecto del IIAP en la actualidad y su futuro, refiriéndose que en 33 años de existencia
institucional, el IIAP recibió 249 millones de soles y que se convirtieron en 420 millones en
negocios y dinamización de la economía, gracias a todo el trabajo continuo de investigación
de más de tres décadas.
Además, sostuvo que dentro de esa perspectiva, invertir en ciencia y tecnología es rentable
para el país y que debería invertirse muchos más para obtener mayores ingresos. El
Presidente del IIAP dijo que sin tecnología del IIAP un piscicultor produciría unas 3
toneladas de pescado al año, mientras que con tecnología proporcionada por el IIAP, esa
cifra se eleva a 8 toneladas al año.
“Hay muchos mitos en la Amazonía, pero lo cierto es que a mayor migración, mayor
deforestación, y a mayor deforestación tendremos el incremento de la temperatura y menos
precipitaciones en lluvias”, explicó.
Reveló también que la Amazonía Peruana cuenta con 50 millones de hectáreas de bosques
intangibles, que almacenan carbono y regulan su flujo, lo cual debería ser compensado
económicamente, para ser invertido en educación, en ciencia y en tecnología.
Reátegui Del Águila manifestó que en toda su historia el IIAP produjo 331 artículos
científicos en 28 ediciones de Folia Amazónica y que en este año se rompió un récord al
64
publicar tres ediciones con artículos elaborados por los investigadores. Asimismo, se
publicaron también artículos científicos en revistas internacionales.
El encargado de presentar la revista científica “Folia Amazónica”, fue el Director del Fondo
Editorial del IIAP, Luis Campos Baca, quien sostuvo que el IIAP es la institución más
fiscalizada por los organismos correspondientes en el Perú, y que el IIAP recibe un dólar y
lo convierte en 4 dólares.
“Este año se produjeron 3 números de Folia Amazónica, gracias a la decisión política del
Presidente Keneth Reátegui. Nuestra revista cuenta con todos los estándares y rigores
científicos que exige el mundo”, reveló.
Explicó que Folia Amazónica es de acceso público, la misma que puede ser descargada
desde la página web del IIAP, mediante una computadora, una laptop o un teléfono celular,
gracias a que esta institución tiene uno de los sistemas más modernos en informática.
Precisó también que, gracias a la tecnología del IIAP, en la actualidad la Amazonía Peruana
consume unas 80 mil toneladas de pescado al año, mucho más que en el resto del país, y
es una de las zonas geográficas en donde se consume más pescado del mundo.
Finalmente, el señor Campos Baca señaló que la Amazonía Peruana, pasó de producir 600
toneladas al año en gamitana a 6 mil toneladas al año, gracias las tecnologías del IIAP, por
efecto de un proceso de manejo de muchos años de pruebas en laboratorio.
Ronald Woodman Pollit, Presidente Ejecutivo del IGP; Representante del Ministerio del Ambiente; Keneth Reátegui Del
Águila, Presidente del IIAP; Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y
Tecnología; Congresista Daniel Abugattás Majluf; y, Luis Campos Baca, Presidente del Comité Editorial del IIAP.
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Ceremonia de Clausura de los Clubes de Ciencia y Reconocimiento a
Divulgadores Científicos
La ceremonia se realizó en el marco de la Clausura de la “III Jornada Nacional de
Preparación para Clubes de Ciencias y Divulgadores Científicos 2014”, evento anual
convocado por la Red Peruana de Divulgadores Científicos, que reúne a los principales
científicos peruanos, docentes, catedráticos, investigadores y profesionales de todas las
áreas de la ciencia y la tecnología que colaboran en la tarea de difundir y popularizar la
temática científica en la comunidad a través de los Clubes de Ciencias Escolares y
Universitarios organizados en las instituciones educativas públicas y privadas así como en
los centros de educación superior nacionales.
Este evento se desarrolló en dos partes, la primera fue la Ceremonia de Clausura de la “III
Jornada Nacional de Preparación para Clubes de Ciencia y Divulgadores Científicos 2014” y
la segunda fue la “Ceremonia de Reconocimiento a Divulgadores Científicos 2014”, la
misma que se llevó a cabo el 12 de diciembre de 2014 en el Hemiciclo “Raúl Porras
Barrenechea”, en Lima, y tuvo por objetivo reconocer públicamente el trabajo realizado por
la Red Peruana de Divulgadores Científicos durante el año 2014 y reconociendo la
destacada participación de sus integrantes.
La distinción fue otorgada por la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología del
Congreso de la República en reconocimiento al trabajo dedicado de ciudadanos
comprometidos con la tarea de la difusión y masificación de temas de carácter científico y
tecnológico a la ciudadanía, contribuyendo a despertar en las nuevas generaciones la
vocación por la ciencia.
Además de los estudiantes más destacados, fueron distinguidos el doctor Modesto Montoya
Zavaleta, organizador del Encuentro Científico Internacional; el investigador Gustavo
Durand Barrera, presidente y coordinador nacional de la Red Peruana de Divulgadores
Científicos; y, el comunicador Ricardo Morán Vargas, reconocido director y conductor de los
programas televisivos Mad Science y Experimentores.
La ceremonia estuvo presidida por el congresista Hernán De La Torre Dueñas,
Vicepresidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, y contó con la
participación del congresista Casio Huaire Chuquichaico, miembro titular de la Comisión; y,
la congresista Karla Schaefer Cuculiza, miembro accesitario de la Comisión. Asimismo, se
contó con la presencia de la presidenta de CONCYTEC, Dra. Gisella Orjeda Fernández,
entre otros distinguidos invitados.
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Ilustración 6 – Convocatoria a Ceremonia de Clausura de los Clubes de Ciencia
Convocatoria a Ceremonia de Clausura de los Clubes de Ciencia y Reconocimiento a Divulgadores Científicos
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Ceremonia de Clausura de los Clubes de Ciencia y Reconocimiento a Divulgadores Científicos
El congresista Hernán De La Torre Dueñas, Vicepresidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, apertura la Ceremonia de Clausura de los Clubes de Ciencia y Reconocimiento a Divulgadores Científicos, dando la bienvenida a los jóvenes integrantes de la Red de Divulgadores Científicos y a los participantes al evento. La congresista Karla Schaefer Cuculiza, miembro accesitario de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, interviniendo en la Ceremonia de Clausura de los Clubes de Ciencia y Reconocimiento a Divulgadores Científicos.
El congresista Casio Huaire Chuquichaico, miembro titular de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, interviniendo en la Ceremonia de Clausura de los Clubes de Ciencia y Reconocimiento a Divulgadores Científicos.
La Ph.D Gisela Orjeda Fernández, Presidenta del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica – CONCYTEC, interviniendo en la Ceremonia de Clausura de los Clubes de Ciencia y Reconocimiento a Divulgadores Científicos.
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Panel – Fórum: Transgénicos en Salud y Nutrición
El fórum denominado “Transgénicos en Salud y Nutrición”, se llevó a cabo el 26 de marzo
de 2015 en el Hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea” de Palacio Legislativo, en Lima, y tuvo
por objetivo recibir informes y opiniones de los ciudadanos, organizaciones de la sociedad
civil, de las autoridades y docentes de universidades e institutos de investigación, respecto a
la inocuidad, o no, de los alimentos y medicamentos obtenidos de organismos vivos
modificados aplicados a la nutrición y salud humana.
Ilustración 7 – Convocatoria del Fórum “Transgénicos en Salud y Nutrición”
MESA DE HONOR: Jorge Morelli Salgado, Asesor Principal de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología; Martín Lema,
Director de Biotecnología del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesa de Argentina; Congresista Eduardo Cabrera Ganoza,
Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología; Ricardo Fujita Alarcón, Director del Centro de Genética y Biología
Molecular del Instituto de Investigación de la Facultad de Medicina de la Universidad de San Martín de Porres; y, Flora Luna Gonzales,
Asesora Técnica de la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios ASPEC.
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Ficha Técnica 4: Fórum “Transgénicos en Salud y Nutrición”
Denominación Panel – Fórum
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
Tema “Transgénicos en Salud y Nutrición”
Lugar Hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea” del Congreso de la República
Participantes Participaron activamente destacados investigadores de la Universidad
San Martín de Porres, representantes de la Asociación Peruana de
Consumidores y Usuarios – ASPEC; y, se tuvo como invitado
internacional al Lic. Martín Lima, Director de Biotecnología del
Ministerio de Agricultura y Pesca de Argentina.
La audiencia estuvo compuesta por estudiantes relacionadas a las
ciencias de la salud y nutrición.
Resumen
El tema central del fórum fue generar un debate especializado
respecto a la inocuidad, o no, de los alimentos y medicamentos
obtenidos de los organismos vivos modificados aplicados a la
nutrición y salud humana.
El fórum se apertura con exposiciones, en su primera etapa, y
posteriormente se desarrolla un debate con la participación de
expertos en el tema y de los asistentes.
Los Transgénicos en la Salud, ciencia, anticiencia y percepción
pública, fue sustentado por el Ph.D Ricardo Fujita Alarcón, Director
del Centro de Genética y Biología Molecular del Instituto de
Investigación de la Facultad de Medicina de la Universidad de San
Martín de Porres.
Respecto a las Preocupaciones de los consumidores a nivel
mundial sobre los alimentos transgénicos, fue expuesto por la
Dra. Flora Luna Gonzales, Asesora Técnica de la Asociación Peruana
de Consumidores y Usuarios - ASPEC.
Por otro lado, el Lic. Martín Lema, Director de Biotecnología del
Ministerio de Agricultura y Pesca de Argentina, luego de escuchar la
exposición de la Dra. Luna emitió sus respectivos comentarios.
La exposición respecto a la Experiencia Argentina respecto de la
inocuidad de los alimentos obtenidos de OGM, estuvo a cargo del
Lic. Martín Lema, Director de Biotecnología del Ministerio de
Agricultura y Pesca de Argentina.
Finalmente, hubo dos rondas de preguntas de los participantes,
siendo estas interrogantes absueltas por los distinguidos
investigadores, procediendo el Congresista Eduardo Cabrera
Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y
Tecnología, a brindar las respectivas palabras de clausura.
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Panel - Fórum “Transgénicos en Salud y Nutrición”
El congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, interviniendo en el Panel – Fórum “Transgénicos en Salud y Nutrición”, reconociendo la labor de los investigadores y estudiantes; agradeciendo su participación. El Ph.D Ricardo Fujita Alarcón, Director del Centro de Genética y Biología Molecular del Instituto de Investigación de la Facultad de Medicina de la Universidad de San Martín de Porres, interviniendo en el Panel Fórum “Transgénicos en Salud y Nutrición” con su exposición “Ciencia, anticiencia y percepción pública: Transgénicos en Salud”.
La Dra. Flora Luna Gonzales, Asesora Técnica de la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios –ASPEC, interviniendo en el Panel Fórum “Transgénicos en Salud y Nutrición” con su exposición “Preocupaciones de los consumidores a nivel mundial sobre los alimentos transgénicos”.
El Lic. Martín Lema, Director de Biotecnología del Ministerio de Agricultura y Pesca de Argentina, interviniendo en el Panel Fórum “Transgénicos en Salud y Nutrición” con su exposición “Experiencia Argentina respecto de la inocuidad de los alimentos obtenidos de OGM”.
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5.3 Reconocimiento al Talento Peruano
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, en el Período Anual de Sesiones 2014-
2015, continuó con el programa denominado “Premio al Talento Peruano”, con la finalidad de
identificar a los investigadores más destacados, en todos los niveles, desde investigación
básica hasta el que realiza investigación aplicada, para reconocer públicamente los logros
obtenidos; de esta manera incentivar en la comunidad académica la investigación como base
del desarrollo en el Perú.
Primera convocatoria del Reconocimiento al Talento Peruano
Tuvo como objetivo identificar a estudiantes escolares de los departamentos de Lima, Junín
y Puno que tuvieron destacada participación, obteniendo premios en concursos nacionales e
internacionales de ciencia y tecnología, para ser reconocidos en acto público, reconocer su
esfuerzo en nombre de la nación y entregarles el “Diploma de Honor” del Congreso de la
República y el premio al “Talento Peruano”.
Ilustración 8 – Reconocimiento al Talento Peruano – Primera Convocatoria
72
Ficha Técnica 5: Talento Peruano - Primera Convocatoria
Evento Primer Reconocimiento al Talento Peruano
Objetivo Reconocer y premiar el esfuerzo realizado por estudiantes escolares
que obtuvieron premios internacionales en ciencia y tecnología, con la
finalidad de promover el desarrollo de la investigación a todo nivel.
Lugar
Fecha
Sala “Miguel Grau Seminario” de Palacio Legislativo.
10 de octubre de 2014
Participantes Congresista Modesto Julca Jara, Primer Vicepresidente del
Congreso de la República.
Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión
de Ciencia, Innovación y Tecnología.
Sr. Miguel Chong Cáceres, Presidente Olimpiada Peruana Química.
Sr. Wilmer Carrasco Beas, Presidente de Colegio Saco Oliveros.
Premiados Se distinguió con “Diploma de Honor” y “Premio al Talento Peruano” a:
Deglan Rivas Romero, Jimmy Espinoza Palacios, Christian Suyo
Burga y Miguel Ccaccya Carhuas de la IEP “Saco Oliveros”, Lima, por
haber obtenido la Medalla de Bronce en la 46° Olimpiada Internacional
de Química – ICHO 2014, llevada en Vietnam.
Christian Altamirano Modesto, de la IEP “Saco Oliveros”, Lima, por
haber obtenido la Medalla de Plata en la 55° Olimpiada Internacional de
Matemática 2014, Sudáfrica; la Medalla de Oro en la Olimpiada
Sudamericana de Matemática, Uruguay; y, la mención honorífica en la
46° Olimpiada Internacional de Química 2014, Vietnam.
Jemisson Coronel Baldeón y Anthony Huarcaya Palomino de la IEP
“Saco Oliveros”, Lima, por haber obtenido la Medalla de Bronce en la
46° Olimpiada Internacional de Química – ICHO 2014, llevada a cabo
en la ciudad de Hanoi, Vietnam, y la Medalla de Plata en la Olimpiada
Sudamericana de Matemática, Uruguay.
Henry Felen Chávez de la IEP “Saco Oliveros”, Lima, por haber
obtenido la Medalla de Plata en la Olimpiada Sudamericana de
Matemática, Uruguay.
Diana Valerio Carhuas, Giuliana Callupe Córdova y Helena Pérez
Huarcaya, de la IE “Jorge Chávez Dartnell”, Junín, por haber obtenido
el Primer Puesto, categoría de Ciencias Agrarias, con el Proyecto
“Vegetación de Altura Huaguro en Suelos Criaturbados Grandes
Potenciadores de Vida en Los Andes – 018” en la Expo Ciencia
Latinoamericana – ESI AMLAT 2014, llevada a cabo en Colombia.
Romael Mamani Pampa, de la IEP “Nuestra Señora del Carmen”,
Puno, por haber obtenido mención honorifica y clasificado para la Feria
Mundial ESI 2015 – Bruselas, Bélgica, con el Proyecto “Calendario
Agrícola Andino y Astronomía – 105” en la Expo Ciencia
Latinoamericana – ESI AMLAT 2014, llevada a cabo en la ciudad de
Medellín, Colombia.
Sandro Cuba Portocarrero y Allison Raez Alcocer, de IEP “Albert
Einstein”, Lima, por haber obtenido la mención honorífica y clasificado
para la Feria Mundial ESI 2015 – Bruselas, Bélgica, con el Proyecto
“Manejo Ambiental del Humedal Los Viños como primer paso hacia su
recuperación y categorización – 073” en la Expo Ciencia
Latinoamericana – ESI AMLAT 2014, llevada a cabo en la ciudad de
Medellín, Colombia.
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Primer Reconocimiento al Talento Peruano
El Congresista Modesto Julca Jara, Primer Vicepresidente del Congreso de la República, dando las palabra de bienvenida a los homenajeados en el Primer Reconocimiento al Talento Peruano 2014.
El Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, dando el discurso principal en la ceremonia del Primer Reconocimiento al Talento Peruano 2014 de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
Homenajeados y asistentes a la Ceremonia de Reconocimiento al Talento Peruano 2014, primera versión, de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, correspondiente al Período Anual de Sesiones 2014-2015. La Mesa de Honor estuvo compuesta por, de izquierda a derecha: Miguel Chong Cáceres, Presidente Olimpiada Peruana Química; Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología; Congresista Modesto Julca Jara, Primer Vicepresidente del Congreso de la República; y, Miguel Chong Cáceres, Presidente Olimpiada Peruana Química.
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Primer Reconocimiento al Talento Peruano
El Congresista Modesto Julca Jara, Primer Vicepresidente del Congreso de la República, haciendo entrega del “Diploma de Honor” y el “Premio al Talento Peruano” del Congreso de la República a estudiante que ha destacado en concursos internacionales. El Miguel Chong Cáceres, Presidente Olimpiada Peruana Química, haciendo entrega del “Diploma de Honor” y el “Premio al Talento Peruano” del Congreso de la República al alumno Jimmy Espinoza Palacios, de la IEP “Saco Oliveros”, Lima, por haber obtenido la Medalla de Bronce en la 46° Olimpiada Internacional de Química – ICHO 2014, llevada en Vietnam.
El Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, haciendo entrega del “Diploma de Honor” y el “Premio al Talento Peruano” a Diana Valerio Carhuas, Giuliana Callupe Córdova y Helena Pérez Huarcaya, de la IE “Jorge Chávez Dartnell”, Junín, por haber obtenido el Primer Puesto, categoría de Ciencias Agrarias, con el Proyecto “Vegetación de Altura Huaguro en Suelos Criaturbados Grandes Potenciadores de Vida en Los Andes – 018” en la Expo Ciencia Latinoamericana – ESI AMLAT 2014, llevada a cabo en Colombia.
Sandro Cuba Portocarrero, estudiante de la IEP “Albert Einstein”, dando su discurso de orden en la Ceremonia “Premio al Talento Peruano 2014”. Sandro Cuba Portocarrero obtuvo la mención honorífica y clasificado para la Feria Mundial ESI 2015 – Bruselas, Bélgica, con el Proyecto “Manejo Ambiental del Humedal Los Viños como primer paso hacia su recuperación y categorización – 073” en la Expo Ciencia Latinoamericana – ESI AMLAT 2014, llevada a cabo en la ciudad de Medellín, Colombia.
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Segunda convocatoria del Reconocimiento al Talento Peruano
Tuvo como objetivo identificar a los estudiantes de la Universidad Nacional José Faustino
Sánchez Carrión, de la ciudad de Huacho, que resultaron ganadores de la III Feria
Universitaria de Ciencia, Tecnología y Humanidades 2014, para ser reconocidos en acto
público, valorar su esfuerzo en nombre de la nación y entregarles el “Diploma de Honor” de
la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología. Esta actividad se desarrolló en el 29 de
diciembre de 2014 en el Auditorio de la Universidad Nacional José Faustino Sánchez
Carrión.
Entre los trabajos que destacaron se encuentran: “Construcción de un Modelo de Riego y
Fertiriego de Alta Frecuencia Para Platabandas e Invernadero-Campo Experimental de
Riego Zona Sur Ciudad Universitaria 2014”. Así como, el “Cargador de Energía con el
Empleo de Energía Solar”, “Evolución de la Tasa de Cesáreas en los Hospitales de Huacho
durante la década del 2000 al 2010”, “Aulas Sostenibles Ambientales Eco-Aica-Vichama
Paramonguilla”, “El Reciclaje, Esperanza de Vida en el Planeta Tierra”, entre otros temas
investigados por los jóvenes faustinianos.
Ilustración 9 – Reconocimiento al Talento Peruano – Segunda Convocatoria
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Ficha Técnica 6: Talento Peruano - Segunda Convocatoria
Evento Segundo Reconocimiento al Talento Peruano Objetivo
Reconocer y premiar el esfuerzo realizado por estudiantes de la Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión que resultaron ganadores de la III Feria Universitaria de Ciencia, Tecnología y Humanismo 2014.
Lugar Fecha
Auditorio de la Facultad de Administración de la Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión de Huacho (UNJFSC). 29 de diciembre de 2014
Participantes
Elard Melgar Valdez, Past President de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología. Dr. Luis Alberto Baldeos Ardían, Rector de la UNJFSC. Dr. Julio Macedo Figueroa, Vicerrector de la UNJFSC.
Premiados
La Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión, a través de su Vicerrectorado de Investigación, aprobó la realización de la III Feria Universitaria de Ciencia, Tecnología y Humanidades 2013, logrando una amplia participación de sus estudiantes. En ese sentido la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología distinguió a todos los alumnos ganadores del concurso, con sus respectivos asesores, con el “Diploma de Honor” por haber ganado con los siguientes proyectos de investigación, en las siguientes categorías:
1. Programa especial de transferencia y extensión tecnológica para la inclusión social y alivio de la pobreza (programa de innovación social.
2. Programa nacional de ciencia y tecnología ambiental. 3. Programa nacional de biotecnología, para la seguridad alimentaria y
nutrición, la valorización de la biodiversidad y la salud. 4. Programa nacional en tecnologías de información y comunicación. 5. Programa nacional de ciencia, tecnología e innovación en materiales. 6. Programa de formación de científicos y tecnólogos a nivel de postgrado. 7. Programa de ciencias de la educación, ciencias sociales, ciencias
jurídicas y derechos humanos. La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología reconoció también al Sr. Fernando Ramis Graham, por su trayectoria como impulsor del desarrollo turísticos de la ciudad de Huacho.
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Segundo Reconocimiento al Talento Peruano
MESA DE HONOR: Dr. Julio Macedo Figueroa, Vicerrector de la Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión, Congresista Elard Melgar Valdez, Past President de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología; y, Lic. Jorge Morelli Salgado, Asesor Principal de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología. El Congresista Elard Melgar Valdez, Past President de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, interviniendo en la Ceremonia del Segundo Reconocimiento al Talento Peruano de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, llevada a cabo en la ciudad de Huacho.
El Congresista Elard Melgar Valdez, Past President de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, haciendo entrega del “Diploma de Honor” de la CCIT en la Ceremonia del Segundo Reconocimiento al Talento Peruano 2014 a un grupo de destacadas estudiantes. El Congresista Elard Melgar Valdez, Past President de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, haciendo entrega del “Diploma de Honor” de la CCIT al Sr. Fernando Ramis Graham, por su trayectoria como impulsor del desarrollo turístico de la ciudad de Huacho.
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Tercera convocatoria del Reconocimiento al Talento Peruano
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología como parte del programa “Talento
Peruano” reconoció con el “Diploma de Honor” del Congreso de la República a la
Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) por sus importantes aportes en la formación
académica y profesional de la juventud peruana y por su contribución con el desarrollo de la
ingeniería. Asimismo, se reconoció a estudiantes de dicha casa de estudios y a alumnos de
la Institución Educativa "Cristo Rey", de la ciudad de Tacna, por su aporte a la ciencia,
innovación y tecnología y por haber destacado en concurso internacionales.
La ceremonia de reconocimiento contó con la participación del congresista Modesto Julca
Jara, Primer Vicepresidente del Congreso de la República, del congresista Eduardo Cabrera
Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología; y, de los
legisladores Julia Teves (NGP), Casio Huaire (PP), Hernán De La Torre Dueñas (NGP) y
Manuel Zerillo (NGP), miembros de la comisión, quienes destacaron el interés de los
universitarios y estudiantes secundarios por seguir fomentando la investigación científica en
el Estado.
El Primer Vicepresidente del Congreso de la República destacó la necesidad de implementar
nuevos y mejores programas que contribuyan al desarrollo de los conocimientos científicos
en la juventud. "Por ello, es importante seguir premiando la labor de grandes investigadores
que desde su ámbito, trabajan por generar y compartir sus conocimientos a los demás
jóvenes”, señaló.
Por su parte, el Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología saludó el
esfuerzo de los jóvenes y maestros de la UNI porque, según dijo, esa casa de estudios
representa un valor importante en la historia del Perú, además de generar dinámica de
progreso. “Felicitaciones a su esfuerzo y a la universidad”, aseveró.
En la Tercera Convocatoria “Reconocimiento al Talento Peruano 2015”, la Comisión de
Ciencia, Innovación y Tecnología entregó el “Diploma de Honor” del Congreso de la
República, en primer lugar al rector de la UNI, Dr. Jorge Elías Alva Hurtado, quien a su vez
destacó el apoyo de los maestros, pues sin ellos, dijo, no serían posibles los proyectos de
investigación ganados por los alumnos.
También recibieron este reconocimiento los alumnos de la UNI Enmanuel Mendoza
Robladillo, Edwards Alonso Quijano Pozo, Alexander Rodríguez Castillo, Viky Camarena
Quispe, Ricardo Yauri Rodríguez John Kerim Rojas Paredes. Asimismo, los alumnos de la IE
"Cristo Rey", Antoine Van Ruymbeke y Máximo Raymundo Mamani, éste último asesor.
Finalmente, Julia Teves Quispe, Secretaria de la Comisión de Ciencia, Innovación y
Tecnología, se comprometió a trabajar desde el Congreso para seguir avanzando en materia
de políticas públicas que promuevan y reconozcan el trabajo en el Estado en estos rubros.
79
Ilustración 10 – Reconocimiento al Talento Peruano – Tercera Convocatoria
El Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, dando el discurso principal en la ceremonia del Tercer Reconocimiento al Talento Peruano 2015 de la Comisión de Ciencia, Innovación y
Tecnología.
80
Ficha Técnica 7: Talento Peruano - Tercera Convocatoria
Evento Tercer Reconocimiento al Talento Peruano
Objetivo Reconocer y premiar el esfuerzo realizado por instituciones, estudiantes
escolares y universitarios que obtuvieron premios internacionales en
ciencia y tecnología, con la finalidad de promover el desarrollo de la
investigación a todo nivel.
Lugar
Fecha
Auditorio “Alberto Andrade Carmona” de Edificio “Juan Santos
Atahualpa”
28 de abril de 2015
Participantes Congresista Modesto Julca Jara, Primer Vicepresidente del
Congreso de la República.
Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión
de Ciencia, Innovación y Tecnología.
Congresista Hernán De La Torre Dueñas, Vicepresidente de la
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
Congresista Casio Huaire Chuquichaico, miembro titular de la
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
Congresista Manuel Zerillo Bazalar, miembro titular de la Comisión
de Ciencia, Innovación y Tecnología.
Dr. Jorge Elías Alva Hurtado, Rector de la Universidad Nacional de
Ingeniería.
Premiados Se distinguió con “Diploma de Honor” y “Premio al Talento Peruano” a:
La Universidad Nacional de Ingeniería, entregada al Dr. Jorge Elías
Alva Hurtado, Rector de la UNI, por sus importantes aportes en la
formación académica y profesional de la juventud peruana y por su
contribución con el desarrollo de la ingeniería..
Emmanuel Mendoza Robladillo, Alumno de la Facultad de Ingeniería
Eléctrica y Electrónica de la UNI, por haber diseñado e implementado
de un algoritmo de compresión de imágenes aplicable a telemedicina
usando la transformada wawelet Daubechies 9/7.
Edwards Alonso Quijano Pozo, alumno de la Facultad de Ingeniería
Mecánica de la UNI, por construir un vehículo aéreo no tripulado capaz
de completar un circuito con diversas tareas y obstáculos.
Alexander David Rodríguez Castillo, alumno de la Facultad de
Ingeniería Mecánica de la UNI, por el “Desarrollo de un metamodelo
para el nivel de servicio de estaciones de carga para vehículos
eléctricos híbridos”.
Viky Cecilia Camarena Quispe, alumna de la Facultad de Ingeniería
Eléctrica y Electrónica de la UNI; Ricardo Yauri Rodríguez,
investigador del INICTEL-UNI; y, John Kerim Rojas Paredes,
investigador del INICTEL-UNI, por haber diseñado y construido una
“Red de sensores inalámbricos para la medición de parámetros de
calidad del agua usada en la crianza de peces amazónicos”.
Stefan Quiterio Valencia Chavez y Emmanuel Rronald Curriel
Huachhuaco, estudiantes de la IEP “Cristo Rey”, de la ciudad de
Tacna, por haber obtenido el Primer Puesto en la “Feria Mexicana de
Ciencias e Ingenierías”, en el Marco de la 21º Semana Nacional de
Ciencia y Tecnología Mexicana, con el trabajo: “Tecnología y utilización
de la estroma de la piel de la pota (dosidicus gigas)”.
81
Tercer Reconocimiento al Talento Peruano
El Congresista Modesto Julca Jara, Primer Vicepresidente del Congreso de la República, dando las palabras de bienvenida a los homenajeados y participantes en el Tercer Reconocimiento al Talento Peruano 2015. El Congresista Hernán De La Torre Dueñas, Vicepresidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, interviniendo en la ceremonia del Tercer Reconocimiento al Talento Peruano 2015 de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
El Congresista Modesto Julca Jara, Primer Vicepresidente del Congreso de la República, haciendo entrega el “Diploma de Honor” del Congreso de la República a la Universidad Nacional de Ingeniería, en la persona del Dr. Jorge Elías Alva Hurtado, Rector de la UNI, durante la Ceremonia de Reconocimiento al Talento Peruano 2015, tercera versión. El Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, haciendo entrega el “Diploma de Honor” de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología a la Universidad Nacional de Ingeniería, en la persona del Dr. Jorge Elías Alva Hurtado, Rector de la UNI, durante la Ceremonia de Reconocimiento al Talento Peruano 2015, tercera versión.
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Tercer Reconocimiento al Talento Peruano
El Congresista Manuel Zerillo Bazalar, miembro titular de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, haciendo entrega del “Diploma de Honor” y el “Premio al Talento Peruano” del Congreso de la República a Emmanuel Mendoza Robladillo, alumno de la Facultad de Ingeniería Eléctrica y Electrónica de la UNI, por haber diseñado e implementado de un algoritmo de compresión de imágenes aplicable a telemedicina usando la transformada wawelet Daubechies 9/7. El Congresista Casio Huaire Chuquichaico, miembro titular de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, haciendo entrega del “Diploma de Honor” y el “Premio al Talento Peruano” del Congreso de la República a Edwards Alonso Quijano Pozo, alumno de la Facultad de Ingeniería Mecánica de la UNI, por construir un vehículo aéreo no tripulado capaz de completar un circuito con diversas tareas y obstáculos.
El Congresista Hernán De La Torre Dueñas, Vicepresidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, haciendo entrega del “Diploma de Honor” y el “Premio al Talento Peruano” del Congreso de la República a Ricardo Yauri Rodríguez, investigador del INICTEL-UNI, por haber diseñado y construido una “Red de sensores inalámbricos para la medición de parámetros de calidad del agua usada en la crianza de peces amazónicos”. . Homenajeados, estudiantes e investigadores, con sus respectivos “Diplomas de Honor” del Congreso de la República entregados por la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, como parte de la Tercera Convocatoria “Premio al Talento Peruano 2015”.
83
Cuarta convocatoria del Reconocimiento al Talento Peruano
En la cuarta versión del “Premio Talento Peruano 2015” de la Comisión de Ciencia,
Innovación y Tecnología se hizo un reconocimiento a Felipe Delgado-Aparicio Villarán,
Jeffrey Freidenson Bejar, María Rojas Bonilla, Carlos Lazo España, Eduardo Gonzales Toro,
Víctor Gonzales Toro, Ricardo Gonzales Valenzuela y Marino Sadao Morikawa Sakuda,
quienes son destacados investigadores peruanos que obtuvieron importantes premios y
distinciones en nuestro país y en el extranjero.
El congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y
Tecnología, expresó sus felicitaciones a cada uno de ellos y destacó su participación en
importantes encuentros internacionales representando a nuestro país y en los que lograron
meritorios resultados.
Por su parte, la congresista Luz Salgado Rubianes resaltó que este tipo de ceremonias nos
hacen sentir orgullosos de aquellos hombres y mujeres peruanos que a través de sus
triunfos y reconocimientos han marcado la historia. “Ellos son un gran ejemplo que debemos
seguir, pues representan la esperanza de sacar adelante a nuestro país”, indicó la
legisladora.
El primero en recibir este reconocimiento fue el estudiante de medicina de la Universidad
Cayetano Heredia, Jeffrey Freidenson, quien obtuvo el tercer puesto en el Área de Ciencias
de la Vida en microbiología en la Feria Internacional de Ciencias e Ingeniería ISEF 2015 –
INTEL en Pittsburgh, Estados Unidos. Su proyecto consistió en el uso tradicional y médico
de la planta “Sarahuisa” que crece en la sierra norte de Lima y es utilizada para curar ciertas
enfermedades o infecciones respiratorias. El trabajo de investigación que realizó Jeffrey
recibió el apoyo de su profesora María Rojas Bonilla quien también fue reconocida en esta
ceremonia.
El Ph. D Luis Felipe Delgado – Aparicio también recibió un reconocimiento luego de ganar el
premio Early Carees Research, auspiciado por la Oficina de Ciencia del Departamento de
Energía de Estados Unidos por una investigación cuyo objetivo es eliminar una barrera clave
en el desarrollo del poder de fusión como una fuente de energía segura, limpia y abundante.
También la Comisión destacó el trabajo de Marino Sadao Morikawa Sakuda, reconocido
entre los tres mejores investigadores del Perú por Concytec por su contribución a la
producción científica, tecnológica e innovadora con el empleo de la nanotecnología que es
un tratamiento para descontaminación del agua.
En la ceremonia también participaron la congresista Luisa María Cuculiza y la subdirectora
de Concytec, Elízabeth Silvestre.
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Ilustración 11 – Reconocimiento al Talento Peruano – Cuarta Convocatoria
El Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, dando el discurso principal en la ceremonia del Cuarto Reconocimiento al Talento Peruano 2015 de la Comisión de Ciencia, Innovación y
Tecnología.
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Ficha Técnica 8: Talento Peruano - Cuarta Convocatoria
Evento Cuarto Reconocimiento al Talento Peruano
Objetivo Reconocer y premiar el esfuerzo realizado por universitarios e
investigadores que obtuvieron premios internacionales en ciencia y
tecnología, con la finalidad de promover el desarrollo de la investigación
a todo nivel.
Lugar
Fecha
Auditorio “Alberto Andrade Carmona” de Edificio “Juan Santos
Atahualpa”
22 de junio de 2015
Participantes Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión
de Ciencia, Innovación y Tecnología.
Congresista Luz Salgado Rubianes.
Congresista Luisa Cuculiza Torre.
Sra. Elizabeth Silvestre Espinoza, Sub Directora de Ciencia,
Tecnología y Talento de CONCYTEC.
Premiados Se distinguió con “Diploma de Honor” y “Premio al Talento Peruano” a
los siguientes universitarios e investigadores:
Eduardo González Toro, Víctor González Toro y Ricardo González
Valenzuela, por haber obtenido la Medalla de Oro, en la 43º Exhibición
Internacional de Invenciones Ginebra- Suiza, con su proyecto
“Transformador de energía hidráulica”, que consiste en el
abastecimiento ecológico sustentable de agua potable y energía
eléctrica a comunidades indígenas del VRAEM.
Carlos Lazo España, por haber obtenido la Medalla de Bronce en la
43º Exhibición Internacional de Invenciones Ginebra- Suiza, por su
proyecto “Método de lixiviación de concentrados de cobre con oxígeno
y ácido sulfámico, para la obtención de cobre electrolítico”.
Jeffrey Freidenson Bejar y la Lic. María Luz Rojas Bonilla, por
haber obtenido el 3º Puesto en el Área de Ciencias de la Vida en
Microbiología, en la Feria Internacional de Ciencias e Ingeniería ISEF
2015 – INTEL en Pittsburgh, USA, por su proyecto “Determinación de la
actividad antimicrobiana del Heliotropum arborescens”.
Luis Felipe Delgado-Aparicio Villarán, por haber obtenido el Premio
Early Career Research, auspiciado por la Oficina de Ciencia del
Departamento de Energía de Estados Unidos, obteniendo una
subvención por 5 años de aproximadamente 2.6 millones de dólares.
Se financiará su investigación cuyo objetivo es eliminar una barrera
clave en el desarrollo del poder de fusión como una fuente de energía
segura, limpia y abundante.
Ph.D. Marino Morikawa Morikawa, por su importante aporte a la
investigación aplicada en el campo medioambiental recuperando los
recursos hídricos y la calidad del agua utilizando la biotecnología y
nanotecnología.
El Ph.D Morikawa ha sido reconocido entre los tres mejores
investigadores del Perú con la Distinción al Mérito Santiago Antúnez de
Mayolo, organizado por el CONCYTEC, por su contribución a la
producción científica, tecnológica e innovadora, así como a la formación
del recurso humano, la aplicación del conocimiento y el desarrollo de
tecnologías que aportan soluciones a problemas y necesidades de los
sectores productivos y/o sociales del país.
86
Cuarto Reconocimiento al Talento Peruano
MESA DE HONOR: Elizabeth Silvestre Espinoza, Sub Directora de Ciencia, Tecnología y Talento de CONCYTEC; Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología; Congresista Luz Salgado Rubianes; y, Congresista Luisa Cuculiza Torre. La Congresista Luz Salgado Rubianes interviniendo en la ceremonia del Cuarto Reconocimiento al Talento Peruano 2015 de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
La Congresista Luisa Cuculiza Torre interviniendo en la ceremonia del Cuarto Reconocimiento al Talento Peruano 2015 de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
La Congresista Luz Salgado Rubianes haciendo entrega del “Diploma de Honor” del Congreso de la República y el Premio “Talento Peruano 2015” de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología a Jeffrey Freidenson Bejar, estudiante de medicina de la Universidad Cayetano Heredia, quien obtuvo el tercer puesto en el Área de Ciencias de la Vida en microbiología en la Feria Internacional de Ciencias e Ingeniería ISEF 2015 – INTEL en Pittsburgh, Estados Unidos.
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Cuarto Reconocimiento al Talento Peruano
La Congresista Luz Salgado Rubianes haciendo entrega del “Diploma de Honor” del Congreso de la República y el Premio “Talento Peruano 2015” de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología a Eduardo González Toro, por haber obtenido la Medalla de Oro, en la 43º Exhibición Internacional de Invenciones Ginebra- Suiza, con su proyecto “Transformador de energía hidráulica”, que consiste en el abastecimiento ecológico sustentable de agua potable y energía eléctrica a comunidades indígenas del VRAEM.
La Congresista Luisa Cuculiza Torre haciendo entrega del “Diploma de Honor” del Congreso de la República y el Premio “Talento Peruano 2015” de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología a Víctor González Toro, por haber obtenido la Medalla de Oro, en la 43º Exhibición Internacional de Invenciones Ginebra- Suiza, con su proyecto “Transformador de energía hidráulica”, que consiste en el abastecimiento ecológico sustentable de agua potable y energía eléctrica a comunidades indígenas del VRAEM.
El Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, haciendo entrega del “Diploma de Honor” del Congreso de la República y el “Premio al Talento Peruano” de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología a Luis Felipe Delgado-Aparicio Villarán, por haber obtenido el Premio Early Career Research, auspiciado por la Oficina de Ciencia del Departamento de Energía de Estados Unidos, obteniendo una subvención por 5 años de aproximadamente 2.6 millones de dólares.
El Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, haciendo entrega del “Diploma de Honor” del Congreso de la República y el “Premio al Talento Peruano” de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología al Ph.D. Marino Morikawa Morikawa, por su importante aporte a la investigación aplicada en el campo medioambiental recuperando los recursos hídricos y la calidad del agua utilizando la biotecnología y nanotecnología.
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El Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, haciendo entrega del
“Diploma de Honor” del Congreso de la República y el “Premio al Talento Peruano” de la Comisión de Ciencia, Innovación y
Tecnología al Ph.D. Marino Morikawa Morikawa, por su importante aporte a la investigación aplicada en el campo
medioambiental recuperando los recursos hídricos y la calidad del agua utilizando la biotecnología y nanotecnología.
El Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, haciendo entrega del
“Diploma de Honor” del Congreso de la República y el “Premio al Talento Peruano” de la Comisión de Ciencia, Innovación y
Tecnología a Luis Felipe Delgado-Aparicio Villarán, por haber obtenido el Premio Early Career Research, auspiciado por la Oficina
de Ciencia del Departamento de Energía de Estados Unidos, obteniendo una subvención por 5 años de aproximadamente 2.6
millones de dólares.
89
90
Informe de la Ph.D. Gisella Orjeda Fernández, Presidenta del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC),
respecto a los “Avances logrados por CONCYTEC en cuanto a la Ley 29811, sobre capacidades científicas y tecnológicas que evalúen y analicen los
posibles riesgos de la liberación de OVM en el ambiente y en bioseguridad”.
Décimo Quinta Sesión Ordinaria de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
17 de marzo de 2015.
Sala “Mariscal Domingo Nieto y Márquez” – Víctor Raúl Haya de la Torre.
91
6. Función de Control Político y Fiscalización
En cumplimiento de una de las principales funciones de la Comisión de Ciencia, Innovación
y Tecnología, la del control político, seguimiento y fiscalización del funcionamiento de los
órganos estatales y, en particular, de los sectores que componen la Administración Pública;
y, además, considerando que en el Plan de Trabajo se establece que son objetivos de la
Comisión la realización de labores preventivas y fiscalizadoras en las áreas de su
competencia y la fiscalización de los diferentes programas que viene llevando las distintas
instituciones gubernamentales encargadas de la ciencia, de la innovación y de la tecnología
en el país; es en este contexto que la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología hizo
una evaluación del trabajo de una gran parte de estas instituciones públicas, especialmente
de los institutos de investigación, con los siguientes resultados.
6.1 Control Político
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología recibió los informes de los siguientes
funcionarios:
Primera Legislatura 2014
01. De la Ph.D Gisella Orjeda Fernández, Presidenta del Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación Tecnológica - CONCYTEC, para que informe sobre situación
actual, logros y perspectivas de CONCYTEC. (02.09.2014).
02. De la Dra. Milagros Castañón Seoane, Directora de Ciencia y Tecnología del Ministerio
de Relaciones Exteriores, para que informe sobre los Proyectos de la Dirección a su
cargo en Ciencia, Innovación y Tecnología durante el presente año. (09.09.2014).
03. Del Ing. José Quinteros Chávez, Director de Promoción Minera de la Dirección General
de Minería del MINEM, para que informe sobre el “Uso de tecnologías de punta en la
explotación de los recursos mineros, hidrocarburíferos y energéticos y gestión
ambiental para su sostenibilidad”. (23.09.2014).
04. Del Ing. Luis Carlos Quinto Ancieta, Analista en Exploración y Explotación de
Hidrocarburos de la Dirección General de Hidrocarburos del MINEM, para que informe
sobre el “Uso de tecnologías de punta en la explotación de los recursos mineros,
hidrocarburíferos y energéticos y gestión ambiental para su sostenibilidad”.
(23.09.2014).
05. Del Ing. Carlos Hernández Sotomayor, Evaluador de los Estudios de Impacto
Ambiental y los Instrumentos de Gestión Ambiental de la Dirección General de Asuntos
Ambientales y Energéticos del MINEM, para que informe sobre el “Uso de tecnologías
de punta en la explotación de los recursos mineros, hidrocarburíferos y energéticos y
gestión ambiental para su sostenibilidad”. (23.09.2014).
92
06. De la Abog. Delia Morales Cuti, Directora de Supervisión del Organismo de Evaluación
y Fiscalización Ambiental – OEFA, para que informe respecto al “Uso de tecnologías de
punta en la explotación de los recursos mineros, hidrocarburíferos y energéticos y
gestión ambiental para su sostenibilidad”. (30.09.2014).
07. De la Dra. Susana Petrick Casagrande, Presidenta del Instituto Peruano de Energía
Nuclear – IPEN, para que informe respecto a la “Utilización de nuevas tecnologías para
la explotación de materiales radioactivos”. (21.10.2014).
08. De la Dra. Lies Linares Santos, Directora de Asesoría Jurídica Servicio Nacional
Forestal y de Fauna (SERFOR) del Ministerio de Agricultura y Riego, para que informe
respecto a las “Razones técnicas por la que consideró que los productos derivados de
la maca sometidos a procesos de irradiación no constituyen semillas botánicas al
estado natural”. (28.10.2014).
09. Del Ing. Nicolás Román Cabello, Director del Instituto de Biotecnología e Ingeniería
Genética de la Universidad Nacional del Centro del Perú, para que informe respecto a
los “Trabajos de Investigación del Instituto de Biotecnología e Ingeniería Genética de la
Universidad Nacional del Centro del Perú sobre la papa transgénica resistente a la
polilla”. (04.11.2014).
10. De la Anita Arrascue Lino, Especialista en Fortalecimiento de Capacidades de la
Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos del
Ministerio del Ambiente, para que informe respecto al “Cambio Climático desde la
perspectiva de ciencia y tecnología y los compromisos que el Perú asumiría”.
(25.11.2014).
11. Del Ph. D Alberto Maurer Fossa, Jefe del Instituto de Innovación Agraria (INIA), para
que informe sobre el “Instituto Nacional de Innovación Agraria y su posición sobre los
cultivos transgénicos”. (02.12.2014).
Segunda Legislatura 2014
12. Del Dr. Piero Ghezzi Ssolís, Ministro de la Producción, para que informe respecto a:
Creación del Instituto Nacional de Calidad – INACAL, la calidad como soporte para la
diversificación; Desarrollo tecnológico para la competitividad y los aportes del Instituto
Tecnológico de la Producción (ITP); y, El Fondo para la Innovación, Ciencia y
Tecnología (FINCYT), su nuevo rol en el Ministerio de la Producción. (03.03.2015).
13. Del Sr. Carlos Gustavo Carrillo Mora, Viceministro de Mype e Industria del Ministerio de
la Producción, para que informe respecto a: Creación del Instituto Nacional de Calidad
– INACAL, la calidad como soporte para la diversificación; Desarrollo tecnológico para
la competitividad y los aportes del Instituto Tecnológico de la Producción (ITP); y, El
Fondo para la Innovación, Ciencia y Tecnología (FINCYT), su nuevo rol en el Ministerio
de la Producción. (03.03.2015).
14. Del Sr. Alejandro Martín Bernaola Cabrera, Director General de Innovación,
Transferencia Tecnológica y Servicios Empresariales del Ministerio de la Producción,
93
para que informe respecto a: Creación del Instituto Nacional de Calidad – INACAL, la
calidad como soporte para la diversificación; Desarrollo tecnológico para la
competitividad y los aportes del Instituto Tecnológico de la Producción (ITP); y, El
Fondo para la Innovación, Ciencia y Tecnología (FINCYT), su nuevo rol en el Ministerio
de la Producción. (03.03.2015).
15. Del Sr. Sergio Gilberto Rodriguez Soria, Director de Innovación del Ministerio de la
Producción, para que informe respecto a: Creación del Instituto Nacional de Calidad –
INACAL, la calidad como soporte para la diversificación; Desarrollo tecnológico para la
competitividad y los aportes del Instituto Tecnológico de la Producción (ITP); y, El
Fondo para la Innovación, Ciencia y Tecnología (FINCYT), su nuevo rol en el Ministerio
de la Producción. (03.03.2015).
16. Del Sr. Félix Aguilar Rrojas, Asesor del Viceministro de Mype e Industria del Ministerio
de la Producción, para que informe respecto a: Creación del Instituto Nacional de
Calidad – INACAL, la calidad como soporte para la diversificación; Desarrollo
tecnológico para la competitividad y los aportes del Instituto Tecnológico de la
Producción (ITP); y, El Fondo para la Innovación, Ciencia y Tecnología (FINCYT), su
nuevo rol en el Ministerio de la Producción. (03.03.2015).
17. De la Sra. Odette Herbozo Nory, Asesora del Viceministro de Mype e Industria del
Ministerio de la Producción, para que informe respecto a: Creación del Instituto
Nacional de Calidad – INACAL, la calidad como soporte para la diversificación;
Desarrollo tecnológico para la competitividad y los aportes del Instituto Tecnológico de
la Producción (ITP); y, El Fondo para la Innovación, Ciencia y Tecnología (FINCYT), su
nuevo rol en el Ministerio de la Producción. (03.03.2015).
18. De la Ing. Dora Pariona Javier, Especialista Responsable de Acciones, Control y
Vigilancia y Alerta Temprana en materia de Bioseguridad del Ministerio del Ambiente,
para que informe respecto a las “Conclusiones de las investigaciones realizadas sobre
la presencia del transgénico TC1507 en un campo de cultivo en el distrito lambayecano
de Oyotún, otras ocurrencias similares, desde la vigencia de la moratoria y sus
implicancias”. (10.03.2015).
19. Del Blgo. David Castro Garro, Especialista en Biotecnología y Bioseguridad del
Ministerio del Ambiente, para que informe respecto a las “Conclusiones de las
investigaciones realizadas sobre la presencia del transgénico TC1507 en un campo de
cultivo en el distrito lambayecano de Oyotún, otras ocurrencias similares, desde la
vigencia de la moratoria y sus implicancias”. (10.03.2015).
20. De la Abog. Ady Chinchay Tuesta, Sub Directora de Calidad Ambiental del Organismo
de Evaluación y Fiscalización del Ambiente (OEFA), para que informe respecto a las
“Conclusiones de las investigaciones realizadas sobre la presencia del transgénico
TC1507 en un campo de cultivo en el distrito lambayecano de Oyotún, otras
ocurrencias similares, desde la vigencia de la moratoria y sus implicancias”.
(10.03.2015).
94
21. Del Dr. José Ignacio Peña de Cárdenas, Director de Evaluación del Organismo de
Evaluación y Fiscalización del Ambiente (OEFA), para que informe respecto a las
“Conclusiones de las investigaciones realizadas sobre la presencia del transgénico
TC1507 en un campo de cultivo en el distrito lambayecano de Oyotún, otras
ocurrencias similares, desde la vigencia de la moratoria y sus implicancias”.
(10.03.2015).
22. De la Ph.D Gisella Orjeda Fernández, Presidenta del Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC), para que informe respecto a los
“Avances logrados por CONCYTEC en cuanto a la Ley 29811, sobre capacidades
científicas y tecnológicas que evalúen y analicen los posibles riesgos de la liberación
de OVM en el ambiente y en bioseguridad”. (17.03.2015).
23. De la Ph.D Gisella Orjeda Fernández, Presidenta del Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC), para que informe respecto a los
“Avances logrados por CONCYTEC en cuanto a la Ley 29811, sobre capacidades
científicas y tecnológicas que evalúen y analicen los posibles riesgos de la liberación
de OVM en el ambiente y en bioseguridad”. (17.03.2015).
24. Del Sr. Antonio Manuel Morán Cárdenas, Sub Director de la Sub Dirección de Ciencias,
Tecnología y Talentos de la Dirección de Programas y Política del CONCYTEC, para
que informe respecto a los “Avances logrados por CONCYTEC en cuanto a la Ley
29811, sobre capacidades científicas y tecnológicas que evalúen y analicen los
posibles riesgos de la liberación de OVM en el ambiente y en bioseguridad”.
(17.03.2015).
25. Del Ing. Daniel Ddíaz Ataucuri, Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Investigación
y Capacitación de Telecomunicaciones (INICTEL UNI), para que informe respecto a las
“Investigaciones que viene desarrollando el INICTEL- UNI con apoyo de otros países
para contribuir al desarrollo del país”. (31.03.2015).
26. De la Lic. María Jesús López López, Jefa de la Oficina de Relaciones Públicas de
INICTEL UNI, para que informe respecto a las “Investigaciones que viene desarrollando
el INICTEL- UNI con apoyo de otros países para contribuir al desarrollo del país”.
(31.03.2015).
27. De la Dra. Peregrina Morgan Lora, Presidenta del Sistema Nacional de Evaluación,
Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa – SINEACE, para que informe
respecto a los “Avances del SINEACE y su proyección para el próximo año”.
(07.04.2015).
28. De la Sra. Carolina Barrios Valdivia, Secretaria Técnica del Sistema Nacional de
Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa - SINEACE, para que
informe respecto a los “Avances del SINEACE y su proyección para el próximo año”.
(07.04.2015).
29. De la Sra. Verónica Alvarado Bonhote, Coordinadora de Monitoreo del Sistema
Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa -
95
SINEACE, para que informe respecto a los “Avances del SINEACE y su proyección
para el próximo año”. (07.04.2015).
30. Del Ing. Pedro Mendoza Guerrero, Gerente General Regional del Gobierno Regional de
Piura, para que informe respecto al “Proyecto de Creación de Servicios de
Investigación Científica e Innovación Tecnológica para la actividad productiva en la
Región Piura”. (26.05.2015).
31. Del Ing. Gerardo Acuña Lara, Jefe del Instituto Regional de Ciencia, Tecnología e
Innovación del Gobierno Regional de Piura, para que informe respecto al “Proyecto de
Creación de Servicios de Investigación Científica e Innovación Tecnológica para la
actividad productiva en la Región Piura”. (26.05.2015).
32. Del Biólogo Hércules Marthans Castillo, Gerente Regional de Recursos Naturales y
Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ica, para que informe respecto a
“La recuperación y descontaminación de la Laguna La Huacachina”. (16.06.2015).
Exposición del Ingº. Daniel Díaz Ataucuri, Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de
Telecomunicaciones en el Perú (INICTEL-UNI) respecto a las “Investigaciones que viene desarrollando el INICTEL-
UNI con apoyo de otros países para contribuir al desarrollo del país”.
Congresista Eduardo Cabrera Ganoza, Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, acompañado
del Congresista Casio Huaire Chuquichaico, miembro de la Comisión, y de los jóvenes investigadores de la UNI.
Décimo Sexta Sesión Ordinaria (Informativa) del 31 de marzo de 2015.
Sala N° 05 “Mariscal Domingo Nieto y Márquez”
96
6.2 Grupos de Trabajo
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, de acuerdo a lo establecido en su Plan
de Trabajo, aprobó en la Primera Sesión Ordinaria, del 19 de agosto de 2014 conformar
cuatro Grupos de Trabajo para el estudio de los siguientes temas:
Innovación Tecnológica para el Futuro, integrado por los congresistas: Neyra
Olaychea, Ángel (Coordinador); Iberico Nuñez, Luis; y, Teves Quispe, Julia.
Investigación aplicada por los jóvenes y planeamiento estratégico, integrado por
los congresistas: Teves Quispe, Julia (Coordinador); Huaire Chuquichaico, Casio; y,
Neyra Olaychea, Ángel.
Control sobre la Implementación del Instituto Tecnológico de la Producción del
Ministerio de la Producción, integrado por los congresistas: Huaire Chuquichaico,
Casio (Coordinador); Guevara Amasifuen, Mesías; y, Teves Quispe, Julia.
Control sobre la Implementación de la Banda Ancha en el Perú para el desarrollo
de las Tecnologías de Información y Comunicación, integrado por el congresista:
Guevara Amasifuen, Mesías (Coordinador).
El congresista Ángel Neyra Olaychea, Coordinador del Grupo de Trabajo “Innovación
Tecnológica para el Futuro”, con fecha 19 de junio de 2015, presentó el informe de dicho
grupo de trabajo..
97
La congresista Julia Teves Quispe, Coordinadora del Grupo de Trabajo “Investigación
aplicada por los jóvenes y planeamiento estratégico”, con fecha 2 de julio de 2015, presentó
el informe de dicho grupo de trabajo.
El congresista Casio Huaire Chuquichaico, Coordinador del Grupo de Trabajo “Control sobre
la Implementación del Instituto Tecnológico de la Producción del Ministerio de la
Producción”, con fecha 19 de junio de 2015, presentó el informe de dicho grupo de trabajo.
Al congresista Mesías Guevara Amasifuen, Coordinador del Grupo de Trabajo “Control
sobre la Implementación de la Banda Ancha en el Perú para el desarrollo de las
Tecnologías de Información y Comunicación”, se le solicitó con Oficio N° 322-2014-2015-
CCIT/CR, con fecha 16 de junio de 2015, el informe respectivo de dicho grupo de trabajo,
sin que se haya presentado a la fecha.
98
99
100
Primera Audiencia Pública Descentralizada “Innovación Tecnológica en el Uso del Agua para Ica” de la Comisión de Ciencia y Tecnología, llevada a cabo el 24 de
octubre de 2014.
Participaron como expositores: Carmen Chamorro Bellido, Representante del IPEN; Eusebio Ingol Blanco, Representante del ANA; Luis Cornejo Navarrety,
Representante del Minagri; Gustavo Martínez García, Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica; Carlos Sebastián Calvo, Director de Servicios del IPEN; Máximo
Sevillano Díaz, Vicerrector de Investigación de la UNICA, Guillermo Vílchez Ochoa, Ex Director del Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hídricas y
Conservación de Suelos; y, Jorge Morelli Salgado, Asesor Principal de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
101
7. Temas pendientes
7.1 Proyectos de Ley con pre dictamen
La Secretaría Técnica de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología presentó el pre
Acuerdo de Acumulación del Proyecto de Ley 3251/2013-CR al dictamen recaído en el
Proyecto de Ley 2586/2013-CR, “Ley que modifica los artículos 6, 10 y la Sexta Disposición
Complementaria de la Ley 30078, Ley que promueve el desarrollo de parques industriales
tecno-ecológicos”, considerando que el Proyecto de Ley 3251/2013-CR, que ingresó
posteriormente a la Comisión, tiene concordancia temática y la misma finalidad jurídica,
proponiendo la acumulación al pronunciamiento ya existente.
Tabla 13 – Proyectos de Ley con pre acuerdo
N° NUMERO FECHA DE
INGRESO SUMILLA ASIGNACIÓN AUTOR
1 3251/2013-CR 15/09/2014 Propone modificar la sexta disposición
complementaria de la Ley 30078 Ley que
promueve el desarrollo de parques industriales
tecno-ecológicos.
Comisión
secundaria
Rubén Condori
(NGP)
7.2 Proyectos de Ley en estudio
La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, al término del Período Anual de Sesiones
2013-2014, deja en estudio un total de 14 iniciativas legislativas, las mismas que se
encuentran en espera de las recepciones de las opiniones respectivas para proceder a
dictaminarlas.
Tabla 14 – Proyectos de Ley en estudio
N° NUMERO FECHA DE
INGRESO SUMILLA ASIGNACIÓN AUTOR
1 0354/2011-CR 02/11/2012 29/04/2013
Propone la creación de la carrera del Investigador
Científico y Tecnológico.
Comisión
secundaria
Pedro Sparado
(Fuerza Popular)
2 0653/2011-CR 06/12/2012 Propone modificar el numeral 6.2 del artículo 6°
de la Ley 27506, Ley del Canon.
(Dictamen Negativo de Comisión de Economía)
Comisión
secundaria
Pedro Sparado
(Fuerza Popular)
3 1877/2012-CR 15/11/2013 Propone promover el cambio de la formación
tradicional en los institutos tecnológicos
nacionales por la formación dual, en la cual se
privilegia la formación en los centros de
producción de empresas privadas, con la finalidad
de promover la utilización de tecnología y generar
innovación en las empresas.
Comisión
secundaria
Jesús Hurtado
(Fuerza Popular)
4 2099/2012-CR 15/11/2013 Establece la obligatoriedad de las entidades
estatales de brindar servicios públicos virtuales
usando las Tecnologías de la Información y
Comunicaciones (TIC´s).
Comisión
secundaria
Juan Eguren
(APGC)
5 2109/2012-CR 19/04/2013 Ley de los Sistemas Regionales de Innovación. Comisión
secundaria
Mesías Guevara
(AP-FA)
6 2286/2012-CR 04/06/2013 Ley que incentiva la reducción de la brecha Comisión Ángel Neyra
102
N° NUMERO FECHA DE
INGRESO SUMILLA ASIGNACIÓN AUTOR
tecnológica a través del acceso a computadoras
de uso personal con el fin de promover la
inclusión y el desarrollo de tecnologías de la
información y las comunicaciones.
secundaria (Fuerza Popular)
7 2413/2012-CR 17/09/2013 Ley tiene por finalidad que los recursos
destinados a ciencia y tecnología provenientes del
canon, canon y sobre canon, regalías mineras y
FOCAM que no hayan sido utilizados en cada
ejercicio presupuestal, serán reasignados a un
fondo concursable administrado por el Consejo
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Tecnológica (CONCYTEC).
Comisión
secundaria
Jesús Hurtado
(Fuerza Popular)
8 2415/2012-CR 17/09/2013 Propone declarar de necesidad e interés nacional
la creación del Cuerpo de Investigadores Públicos
al que se incorporan profesionales altamente
calificados mediante procesos de selección
competitivos y transparentes para ser destinados
a entidades públicas que realicen investigación y
que formen parte del Sistema Nacional de Ciencia
y Tecnología que los requieran.
Comisión
secundaria
Jesús Hurtado
(Fuerza Popular)
9 3124/2013-CR 03/01/2014 Propone declarar de necesidad pública e interés
nacional el fomento y la producción Científica
Básica, como se define en el anexo del
Reglamento de la Ley 28303 Ley Marco de Ciencia
Tecnología e Innovación Tecnológica.
Comisión
Principal
Wilder Ruiz
(NGP)
10 3387/2013-CR 24/04/2014 Propone declarar de interés nacional y necesidad
pública la constitución del Centro Nacional de
Investigación en Neurogénetica y Biología
Químico Molecular, en el departamento de Lima.
Comisión
Principal
Yehude Simon
(Grupo
Parlamentario
Especial)
11 3486/2013-CR 15/05/2014 Propone declarar de necesidad y utilidad pública
y de preferente interés nacional, la creación del
parque científico y tecnológico regional de
Arequipa, ubicado en el departamento de
Arequipa.
Comisión
Principal
Tomás Zamudio
(NGP)
12 3872/2014-CR 10/03/2015 Propone regular el debido uso de vehículos
aéreos no tripulados (VANT), que circulen en el
espacio aéreo y que puedan transportar objetos.
Comisión
secundaria
Kenji Fujimori
(Fuerza Popular)
13 4095/2014-CR 30/12/2014 Propone, Ley que crea la condecoración "Orden
Mariscal Andrés Avelino Cáceres Dorregaray".
Comisión
Principal
César Yrupailla
(NGP)
14 4491/2014-CR 19/05/2015 Propone declarar de interés público la enseñanza
de la robótica en todas las instituciones
educativas de Educación Primaria del país.
Comisión
secundaria
Mesías Guevara
(AP-FA)
103
104
Congresista Eduardo Cabrera Ganoza Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología
Fórum: “Evaluación del Uso de transgénicos y aplicabilidad de la Ley 29811”
14 de Noviembre de 2014
Hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea” – Palacio Legislativo
105
ANEXOS
106
107
ANEXO 1
Reporte de Sesiones convocadas
En las Tablas 15 y 16 se detallan los tipos de sesiones convocadas por la Comisión de Ciencia,
Innovación y Tecnología, la fecha y el lugar donde se realizaron las sesiones, la cantidad de
congresistas asistentes la duración de las mismas.
Tabla 15– Sesiones convocadas por la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – Primera Legislatura 2014
Fuente: Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
N° SESIÓN FECHA LUGAR
CANTIDAD
CONGRESISTAS
ASISTENTES
HORA
INICIO
HORA
TÉRMINO
SESIÓN
REALIZADA
SESIÓN
NO REALIZADA
CANCELADA
1 Elección e
Instalación 14-08-2014
Miguel Grau Seminario
Palacio Legislativo10 11:40:00 11:55:00 SI
2Primera Sesión
Ordinaria19-08-2014
Sala Mariscal Domingo
Nieto y Márquez - VRHT9 12:15:00 13:05:00 SI
3Segunda Sesión
Ordinaria26-08-2014
Sala Mariscal Domingo
Nieto y Márquez - VRHT0 00:00:00 00:00:00 NO
Exceso de
Licencias
4Segunda Sesión
Ordinaria02-09-2014
Sala Mariscal Domingo
Nieto y Márquez - VRHT5 12:20:00 13:10:00 SI
5Tercera Sesión
Ordinaria09-09-2014
Sala Mariscal Domingo
Nieto y Márquez - VRHT6 12:25:00 14:!0 SI
6Cuarta Sesión
Ordinaria23-09-2014
Sala Mariscal Domingo
Nieto y Márquez - VRHT6 12:25:00 13:30:00 SI
7Quinta Sesión
Ordinaria30-09-2014
Sala Mariscal Domingo
Nieto y Márquez - VRHT6 12:25:00 13:50:00 SI
8Sexta Sesión
Ordinaria07-10-2014
Sala Mariscal Domingo
Nieto y Márquez - VRHT7 12:18:00 13:10:00 SI
9Sétima Sesión
Ordinaria21-10-2014
Sala Mariscal Domingo
Nieto y Márquez - VRHT7 12:15:00 13:23:00 SI
10
Sesión
Extraordinaria
Descentralizada
24-10-2014
Auditorio de la
Municipalidad
Provincial de Ica
0 00:00:00 00:00:00 NOExceso de
Licencias
11Octava Sesión
Ordinaria28-10-2014
Sala Mariscal Domingo
Nieto y Márquez - VRHT5 12:15:00 14:05:00 SI
12Novena Sesión
Ordinaria04-11-2014
Sala Mariscal Domingo
Nieto y Márquez - VRHT0 00:00:00 00:00:00 NO Informativa
13Novena Sesión
Ordinaria11-11-2014
Sala Mariscal Domingo
Nieto y Márquez - VRHT5 12:26:00 12:56:00 SI
14Décima Sesión
Ordinaria18-11-2014
Sala Mariscal Domingo
Nieto y Márquez - VRHT6 12:15:00 14:05:00 SI
15Décima Primera
Sesión Ordinaria25-11-2014
Sala Mariscal Domingo
Nieto y Márquez - VRHT6 12:15:00 13:30:00 SI
16Décima Segunda
Sesión Odinaria02-12-2014
Sala Mariscal Domingo
Nieto y Márquez - VRHT8 12:20:00 13:50:00 SI
17Primera Sesión
Conjunta09-12-2014
Sala Fabiola Salazar
Leguía - VRHT0 00:00:00 00:00:00 NO Informativa
108
Tabla 16 – Sesiones convocadas por la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – Segunda Legislatura 2014
Fuente: Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
N° SESIÓN FECHA LUGAR
CANTIDAD
CONGRESISTAS
ASISTENTES
HORA
INICIO
HORA
TÉRMINO
SESIÓN
REALIZADA
SESIÓN
CANCELADA
1Décimo Tercera
Sesión Ordinaria03-03-2015
Sala Mariscal
Domingo Nieto y
Márquez - VRHT
5 12:15:00 13:45:00 SI
2Décimo Cuarta
Sesión Ordinaria10-03-2015
Sala Mariscal
Domingo Nieto y
Márquez - VRHT
7 12:15:00 13:15:00 SI
3Décimo Quinta
Sesión Ordinaria17-03-2015
Sala Mariscal
Domingo Nieto y
Márquez - VRHT
9 12:30:00 13:40:00 SI
4Décimo Sexta
Sesión Ordinaria31-03-2015
Sala Mariscal
Domingo Nieto y
Márquez - VRHT
0 00:00:00 00:00:00 NOSesión
Informativa
5Décimo Sexta
Sesión Ordinaria07-04-2015
Sala Mariscal
Domingo Nieto y
Márquez - VRHT
8 12:07:00 13:40:00 SI
6Décimo Sétima
Sesión Ordinaria14-04-2015
Sala Mariscal
Domingo Nieto y
Márquez - VRHT
0 00:00:00 00:00:00 NOExceso de
Licencias
7Décimo Sétima
Sesión Ordinaria12-05-2015
Sala Mariscal
Domingo Nieto y
Márquez - VRHT
5 12:25:00 13:20:00 SI
8Décimo Octava
Sesión Ordinaria19-05-2014
Sala Mariscal
Domingo Nieto y
Márquez - VRHT
0 00:00:00 00:00:00 NOSesión
Informativa
9Décimo Octava
Sesión Ordinaria26-05-2015
Sala Mariscal
Domingo Nieto y
Márquez - VRHT
9 12:20:00 13:10:00 SI
10Décimo Novena
Sesión Ordinaria09-06-2015
Sala Mariscal
Domingo Nieto y
Márquez - VRHT
6 12:20:00 13:07:00 SI
11Primera Sesión
Extraordinaria16-06-2014
Sala Mariscal
Domingo Nieto y
Márquez - VRHT
5 12:30:00 13:17:00 SI
109
19
.08
.20
14
26
.08
.20
14
02
.09
.20
14
09
.09
.20
14
23
.09
.20
14
30
.09
.20
14
07
.10
.20
14
21
.10
.20
14
28
.10
.20
14
04
.11
.20
14
11
.11
.20
14
18
.11
.20
14
25
.11
.20
14
02
.12
.20
14
09
.12
.20
14
03
.03
.20
15
10
.03
.20
15
17
.03
.20
15
31
.03
.20
15
07
.04
.20
15
14
.04
.20
15
12
.05
.20
15
19
.05
.20
15
26
.05
.20
15
09
.06
.20
15
16
.06
.20
15
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
#CARGO
CONGRESISTASO1 SO2-C SO2 SO3 SO4 SO5 SO6 SO7 SO8 SO9-I1 SO9 SO10 SO11 SO12 SC1-I2 SO13 SO14 SO15 SO16-I3 SO16 SO17-C SO17 SO18-I4 SO18 SO19 SE1 Asistencias Licencias Faltas
1 Presidente Cabrera Ganoza A A A A A A A A L A A A A L A A A A L L A A A A 20 4 0
2 Vicepresidente De La Torre Dueñas A L L A A L L L L A A L A L L A A L A A L A L L 11 13 0
3 Secretaria Teves Quipes A L L L A L A L L L A A A L L A A L A L L L L L 9 15 0
4 Titular Valencia Quiroz L L L 0 3 0
5 Titular Tejada Galindo A A L 2 1 0
6 Titular Zeril lo Bazalar A L L A A A A A A 7 2 0
7 Titular Fujimori Higuchi A A A L L A A A A A L A A A L L A L A A A A A L 17 7 0
8 Titular Neyra Olaychea A L L A A A A A L A A A L A A L L L A A L L A L 14 10 0
9 Titular López Córdova L A A A L A A L L A A A A A A A A L A L A A A A 18 6 0
10 Titular Huaire Chuiquichaico A L A A A A A A A L A A A A A L A A A A L A L A 19 5 0
11 Titular Guevara Amasifuen A A A A A A A A L L L L A A L A A A L L L A L L 14 10 0
12 Titular Iberico Núñez A L A L L A L L L L L L A L L A A L A L L A A L 9 15 0
13 Accesitario Ccama Layme F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F 0 0 0
14 Accesitario Coa Aguilar F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F 0 0 0
15 Accesitario Gamarra Saldívar F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F 0 0 0
16 Accesitario Gutiérrez Cóndor F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F 0 0 0
17 Accesitario Hurtado Zamudio F F F F F F F F F F F F F F F F A F F F F F F F 1 0 0
18 Accesitario Melgar Valdez F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F 0 0 0
19 Accesitario Neyra Huamaní F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F 0 0 0
20 Accesitario Sarmiento Betancourt F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F A F F 1 0 0
21 Accesitario Valle Ramírez F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F 0 0 0
22 Accesitario Acuña Núñez F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F 0 0 0
23 Accesitario Schaefer, Karla F F F F A 1 0 0
24 Accesitario Valqui Matos F F F F F F F F F F F F F F A F F F F F F F F F 1 0 0
Anexo 2 – Tabla 17: Récord de asistencia detallado a las sesiones
Fuente: Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.
Ilustración 11 – Relación de asistencias y quórum requerido
110
ANEXO 3
Reporte de invitados
Autoridades y funcionarios invitados a la Comisión
En el Periodo Anual de Sesiones 2014-2015, la Comisión de Ciencia, Innovación y
Tecnología convocó a las siguientes autoridades y funcionarios a los Plenos de la Comisión
para que informen respecto a los siguientes temas:
N° EXPOSITORES FECHA TEMAS
1
Ph.D Gisella Orjeda Fernández
Presidenta del Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación Tecnológica -
CONCYTEC
Segunda
Sesión
Ordinaria
02-09-2014
(1) Informe sobre situación actual, logros y
perspectivas de CONCYTEC
2
Dra. Milagros Castañón Seoane
Directora de Ciencia y Tecnología del
Ministerio de Relaciones Exteriores
Tercera Sesión
Ordinaria
09-09-2014
(1) Informes sobre los Proyectos de la Dirección a
su cargo en Ciencia, Innovación y Tecnología
durante el presente año.
3
Ing. José Quinteros Chávez
Director de Promoción Minera de la
Dirección General de Minería del MINEM
4
Ing. Luis Carlos Quinto Ancieta
Analista en Exploración y Explotación de
Hidrocarburos de la Dirección General de
Hidrocarburos del MINEM
5
Ing. Carlos Hernández Sotomayor
Evaluador de los Estudios de Impacto
Ambiental y los Instrumentos de Gestión
Ambiental de la Dirección General de
Asuntos Ambientales y Energéticos del
MINEM
6
Abog. Delia Morales Cuti
Directora de Supervisión del Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA
Quinta Sesión
Ordinaria
30-09-2014
(1) Uso de tecnologías de punta en la explotación
de los recursos mineros, hidrocarburíferos y
energéticos y gestión ambiental para su
sostenibilidad.
7
Dra. Susana Petrick Casagrande
Presidenta del Instituto Peruano de Energía
Nuclear - IPEN
Sétima Sesión
Ordinaria
21-10-2014
(1) Utilización de nuevas tecnologías para la
explotación de materiales radioactivos.
8
Dra. Lies Linares Santos
Directora de Asesoría Jurídica Servicio
Nacional Forestal y de Fauna (SERFOR) del
Ministerio de Agricultura y Riego
(1) Informe sobre la razones técnicas por la que
consideró que los productos derivados de la maca
sometidos a procesos de irradiación no
constituyen semillas botánicas al estado natural.
9
Ing. MSc. Vidal Villagómez Castil lo
Jefe del Programa de Investigación en Raíces
y Tuberosas de la Universidad Nacional
Agraria La Molina
(2) Los procesos de irradiación a la que son
sometidos la maca para eliminar su poder
germinativo para no ser considerado como
semilla botánica en estado natural.
10
Ingº. Nicolás Román Cabello
Director del Instituto de Biotecnología e
Ingeniería Genética de la Universidad
Nacional del Centro del Perú
Novena Sesión
Ordinaria
(Informativa)
04-11-2014
(1) Informe sobre los Trabajos de Investigación del
Instituto de Biotecnología e Ingeniería Genética de
la Universidad Nacional del Centro del Perú sobre
la papa transgénica resistente a la polil la.
11
Anita Arrascue Lino
Especialista en Fortalecimiento de
Capacidades de la Dirección General de
Cambio Climático, Desertificación y
Recursos Hídricos del Ministerio del
Ambiente
Décima
Primera
Sesión
Ordinaria
25-11-2014
(1) Informe sobre el Cambio Climático desde la
perspectiva de ciencia y tecnología y los
compromisos que el Perú asumiría.
Cuarta Sesión
Ordinaria
23-09-2014
Octava Sesión
Ordinaria
28-10-2014
(1) Uso de tecnologías de punta en la explotación
de los recursos mineros, hidrocarburíferos y
energéticos y gestión ambiental para su
sostenibilidad.
111
N° EXPOSITORES FECHA TEMAS
12
Dr. Alberto Maurer Fossa
Jefe del Instituto de Innovación Agraria
(INIA),
Décima
Segunda
Sesión
Ordinaria
02-12-2014
(1) Instituto Nacional de Innovación Agraria y su
posición sobre los cultivos transgénicos”.
13Dr. Piero Ghezzi Ssolís
Ministro de la Producción
14
Sr. Carlos Gustavo Carril lo Mora
Viceministro de Mype e Industria del
Ministerio de la Producción
15
Sr. Alejandro Martín Bernaola Cabrera
Director General de Innovación,
Transferencia Tecnológica y Servicios
Eempresariales del Ministerio de la
Producción
16
Sr. Sergio Gilberto Rodriguez Soria
Director de Innovación del Ministerio de la
Producción
17
Sr. Félix Aguilar Rrojas
Asesor del Viceministro de Mype e Industria
del Ministerio de la Producción
18
Sra. Odette Herbozo Nory
Asesora del Viceministro de Mype e
Industria del Ministerio de la Producción
19
Ing. Dora Pariona Javier
Especialista Responsable de Acciones,
Control y Vigilancia y Alerta Temprana en
materia de Bioseguridad del Ministerio del
Ambiente
20
Blgo. David Castro Garro
Especialista en Biotecnología y Bioseguridad
del Ministerio del Ambiente
21
Abog. Ady Chinchay Tuesta
Sub Directora de Calidad Ambiental del
Organismo de Evaluación y Fiscalización del
Ambiente (OEFA)
22
Dr. José Ignacio Peña de Cárdenas
Director de Evaluación del Organismo de
Evaluación y Fiscalización del Ambiente
(OEFA)
23
Ph.D Gisella Orjeda Fernández
Presidenta del Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación Tecnológica
(CONCYTEC)
24
Sr. Antonio Manuel Morán Cárdenas
Sub Director de la Sub Dirección de Ciencias,
Tecnología y Talentos de la Dirección de
¨Programas y Política del CONCYTEC
25
Ing. Daniel Ddíaz Ataucuri
Director Ejecutivo del Instituto Nacional de
Investigación y Capacitación de
Telecomunicaciones (INICTEL UNI)
26
Lic. María Jesús López López
Jefa de la Oficina de Relaciones Públicas de
INICTEL UNI
(1) Creación del Instituto Nacional de Calidad
(INACAL): Calidad como soporte para la
diversificación:
(2) Desarrollo tecnológico para la competitividad
y los aportes del Instituto Tecnológico de la
Producción (ITP).
(3) El Fondo para la Innovación, Ciencia y
Tecnología (FINCYT), su nuevo rol en el Ministerio
de la Producción.
(1) Conclusiones de las investigaciones realizadas
sobre la presencia del transgénico TC1507 en un
campo de cultivo en el distrito lambayecano de
Oyotún, otras ocurrencias similares, desde la
vigencia de la moratoria y sus implicancias.
(1) Avances logrados por CONCYTEC en cuanto a la
Ley 29811, sobre capacidades científicas y
tecnológicas que evalúen y analicen los posibles
riesgos de la liberación de OVM en el ambiente y
en bioseguridad.
(1) Investigaciones que viene desarrollando el
INICTEL- UNI con apoyo de otros países para
contribuir al desarrollo del país.
Décimo Sexta
Sesión
Ordinaria
(Informativa)
31-03-2015
Décimo Cuarta
Sesión
Ordinaria
10-03-2015
Décimo Quinta
Sesión
Ordinaria
17-03-2015
Décimo
Tercera Sesión
Ordinaria
03-03-2015
112
Expertos nacionales
Del mismo modo, en el Periodo Anual de Sesiones 2014-2015, la Comisión de Ciencia,
Innovación y Tecnología convocó a los siguientes expertos en ciencia y tecnología a los
Plenos de la Comisión para que expongan respecto a los siguientes temas:
N° EXPOSITORES FECHA TEMAS
27
Dra. Peregrina Morgan Lora
Presidenta del Sistema Nacional de
Evaluación, Acreditación y Certificación de
la Calidad Educativa - SINEACE
28
Sra. Carolina Barrios Valdivia
Secretaria Técnica del Sistema Nacional de
Evaluación, Acreditación y Certificación de
la Calidad Educativa - SINEACE
29
Sra. Verónica Alvarado Bonhote
Coordinadora de Monitoreo del Sistema
Nacional de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad Educativa -
SINEACE
30
Ing. Pedro Mendoza Guerrero
Gerente General Regional del Gobierno
Regional de Piura
Décimo
Octava Sesión
Ordinaria
(1) Proyecto de Creación de Servicios de
Investigación Científica e Innovación Tecnológica
para la actividad productiva en la Región Piura.
31
Biólogo Hércules Marthans Castil lo
Gerente Regional de Recursos Naturales y
Gestión del Medio Ambiente del Gobierno
Regional de Ica
Primera
Sesión
Extraordinaria
16-06-2015
(1) La recuperación y descontaminación de la
Laguna La Huacachina.
(2) Diagnóstico y Estudios que viene realizando en
la Laguna La Huacachina, para su
(1) Avances del SINEACE y su proyección para el
próximo año.
Décimo Sexta
Sesión
Ordinaria
07-04-2015
N° EXPOSITORES FECHA TEMAS
1
Lic. José Felipe Rey Bustamante
Gerente General de Reactivos, Espumantes y
Colectores S.A. - RESCO
Sexta Sesión
Ordinaria
07-10-2014
(1) Avances científicos y tecnológicos para el
reemplazo orgánico del cianuro en la depresión de
pirita en la minería.
2
Ing. MSc. Rolando Aliaga Cárdenas
Representante del Instituto Peruano de
Productos Naturales (IPPN)
3
Ing. Eduardo Ferré Cornejo
Presidente del Instituto Peruano de
Productos Naturales (IPPN)
4
Sr. Emmanuel Mendoza Robladillo
Alumno de la Facultad de Ingeniería
Eléctrica y Electrónica de la UNI
5
Sr. Luis Jaime Castil lo Butters
Ex Viceministro de Patrimonio Cultural e
Industrias Culturales del Ministerio de
Cultura
Décimo
Octava Sesión
Ordinaria
(Informativa)
19-05-2015
(1) La util ización que el Ministerio de Cultura está
dando al uso de vehículos aéreos no tripulados y
las nuevas tecnologías.
6
Ing. Mónica Abarca Abarca
Investigadora del Laboratorio de
Investigación Interdisciplinario de la
Pontificia Universidad Católica del Perú
7
Sr. Carlos Saito Villanueva
Profesor de la Pontificia Universidad
Católica del Perú
8
Sr. Francisco Cuellar Córdova
Profesor de la Pontificia Universidad
Católica del Perú
9
Ph. D Marino Morikawa Sakura
Investigador de la Faculty of Life and
Environmental Sciences, Universidad de
Japón
Primera
Sesión
Extraordinaria
16-06-2015
(1) Diagnóstico y Estudios que viene realizando en
la Laguna La Huacachina, para su
descontaminación y recuperación.
Décimo
Novena Sesión
Ordinaria
09-06-2015
(1) Informe sobre el diseño del Vehículo Aéreo No
Tripulado para monitorear la calidad del aire.
(3) Consecuencias de la importación de la maca
entera irradiada en su industrialización y de sus
derivados en el Perú.
113
N° EXPOSITORES FECHA TEMAS
1
Sr. Pablo Zúñiga
Representante de la Organización de
Estados Americanos en Perú (OEA)
Novena Sesión
Ordinaria
11-11-2014
(1) Informe sobre la labor que desarrolla la
Organización de Estado Americanos en Perú (OEA)
en ciencia, innovación y tecnología.
2Sr. Kjartan Sandness
Científico noruego
Primera
Sesión
Conjunta
(Informativa)
09-12-2014
(1) Hidrólisis Enzimática de Proteínas de Pescado
para Consumo Humano Directo.
3
Sr. Carlos Lazary Teixeira
Embajador de Brasil en Perú
Décimo
Séptima
Sesión
Ordinaria
12-05-2015
(1) Nuevas tecnologías para la conectividad vial
entre Perú y Brasil respetando el biosistema; para
el desarrollo sostenible de ambos países.
Expertos internacionales
Los invitados internacionales que la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología convocó
a los Plenos de la Comisión para que expongan respecto a la ciencia y tecnología fueron:
114
ANEXO 4 – Seguimiento de Proyectos de Ley
N° Nº DE
PROYECTO INGRESO COMISIÓN
AUTOR (ES) ASUNTO PEDIDO DE OPINIÓN RESPUESTA A PEDIDO DE OPINIÓN ESTADO SEGÚN SISTEMA TRÁMITE
1 354/2011-CR 14/10/2011 G.P. Fuerza Popular
(Congresista Pedro C. Spadaro Philipps)
LEY QUE CREA LA CARRERA DEL INVESTIGADOR CIENTÍFICO Y
TECNOLÓGICO
PCM Ofic. Nº 114 (10-11-11) MINEDU Ofic. Nº 113 (11-11-11) Presidente del Consejo de Decanos del Colegio de Profesionales Ofic. 112 (11-11-11) DECANO NAC. DEL COLEGIO DE ING. DEL PERÚ Ofic. Nº 192 (25-11-11) MODESTO MONTOYA ZAVALETA Ofic. Nº 318 (20-01-12) JOSEFINA TAKAHASHI SATO Ofic Nº 317 (20-01-12) FABIOLA LEON VELARDE Ofic. Nº 316 (25-01-12) WILLIAM IPANAQUE ALAMA Ofic. Nº 315 (23-01-12) AUGUSTO MELLADO MENDEZ Ofic Nº 314 (20-01-12) WILLIAM ARAGONES ROMAN Ofic. Nº 313 (25-01-12) ALBERTO IKEDA MATSUKAWA Ofic Nº 312 (20-01-12)
PCM 1324 (20-08-12) MINEDU 004 (10-01-12) PRESIDENTE DEL COLEGIO DE DECANOS DEL COLEGIO DE PROFESIONALES CARTA 160 (22-12-11) JOSEFINA TAKAHASHI SATO Ofic Nº 17022012 (20-02-12) FABIOLA LEON VELARDE Ofic. Nº CAR.REC 013.12 (16-02-12) WILLIAM IPANAQUE ALAMA Ofic. Nº 001 (02-02-12)
SE ENCUENTRA EN ETAPA DE ESTUDIO Y DICTAMEN EN LA COMISIÓN DE CIENCIA,
INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA (29.04.2013)
2 653/2011-CR 06/12/2012 G.P. Fuerza Popular
(Congresista Pedro C. Spadaro Philipps)
LEY QUE MODIFICA EL NUMERAL 6.2 DEL
ARTÍCULO 6 DE LA LEY 27506-LEY DEL CANON
PCM Ofic Nº 127 (16-11-12) MEF Ofic Nº 128 (16-11-12) ANR Ofic Nº 129 (19-11-12) PCM. Ofic. Reit. Nº 521 (05.02.2013) MEF Ofic. Reit. Nº 522 (05.02.2013)
ANR Ofic Nº 2355 -2012-SE/SG (07-01-13) MEF Ofic. 2172-2013-EF/10.01 (04.12.2013) PCM Ofic.8788-2013-PCM/SG/OCP (16.12.2013)
SE ENCUENTRA EN ETAPA DE ESTUDIO Y DICTAMEN EN LA COMISIÓN DE CIENCIA,
INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
3 1877/2012-CR 15/11/2013 G.P. Fuerza Popular (Congresista Jesús
Hurtado Zamudi)
LEY QUE PROMUEVE FORMACIÓN DUAL EN LOS INSTITUTOS SUPERIORES DE EDUCACIÓN TECNOLÓGICA DEL PERÚ
PCM Ofic. Nº 210 (19-11-2013) MINEDU Ofic. Nº 211 (21.11-2013 M. TRABAJO Ofic. Nº 212 (21.11.2013) PRODUCE Ofic. Nº 213 (21.11.2013) MEF Ofic. Nº 214 (19.11.2013) SNI Ofic. Nº 215 (22.11.2013) CONFIEP Ofic. 216 (22.11.2013) CCL Ofic. Nº 217 (22.11.2013)
CONFIEP PRE-Nº 286/13 (04.12-2013) SNI GL-SNI/123-2013 (05.12.2013) MINEDU 1065-2013-MINEDU/DM (05.12.2013) MEF 2194-2013-EF/10.01 (09.12.2013) PRODUCE 382.2014-PRODUCE/DM (24.06.2014)
SE ENCUENTRA EN ETAPA DE ESTUDIO Y DICTAMEN EN LA COMISIÓN DE CIENCIA,
INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
4 2099/2013-CR 15/11/2013
G.P. Alianza para el Gran Cambio
(Congresista Juan Carlos Eguren
Neuenschwander))
LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGATORIEDAD PARA LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE BRINDAR SERVICIOS PÚBLICOS VIRTUALES USANDO TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
PCM Ofic. Nº 202 (19-11-2013) M. TRANSPORTES Ofic. Nº 203 (19.11.2013) MEF Ofic. 204 (19.11.2013) PRODUCE Ofic. Nº 209 (21.11.2013 CCL Ofic. 205 (20.11.2013) SIN Ofic. 206 (20.11.2013)
SE ENCUENTRA EN ETAPA DE ESTUDIO Y DICTAMEN EN LA COMISIÓN DE CIENCIA,
INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
5 2109/2012-CR 19/04/2013
G.P. Acción Popular - Frente Amplio
(Congresista Mesías Guevara Amasifuén)
LEY DE LOS SISTEMAS REGIONALES DE
INNOVACIÓN
ANR Ofic. 951 (30.04.2013) PCM Ofic Nº 952 (29-04-13) MEF Ofic Nº 953 (29-04-13) CCL Ofic Nº 954 (30-04-13) ANGR Ofic Nº 955 (30-04-13) ANR Ofic. Reit. 079 (04.10.2013) MEF Ofic. Reit. 080 (03.10.2013) CCL Ofic. Reit. 081 (04.10.2013) ANGR Ofic. Reit. 082 (04.10.2013)
PERUCÁMARAS Ofic. CNC/C-160-13 (16.05.2013) PERUCÁMARAS Ofic. CNC/C-398-13 (16.05.2013) PCM Ofic. 4507-2013-PCM/SG/OCP (10.07.2013) ANR Ofic. 2341-2013-SE (16.12.2013) GR.PIURA Ofic. 101-2014/GRP-100000(21.01.2014) MEF Ofic. 1065-2014-EF/10.01 (23.06.2014)
SE ENCUENTRA EN ETAPA DE ESTUDIO Y DICTAMEN EN LA COMISIÓN DE CIENCIA,
INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
6 2286/2012-CR 04/06/2013 G.P. Fuerza Popular
(Congresista Angel Neyra Olaechea)
LEY QUE INCENTIVA LA REDUCCIÓN DE LA BRECHA TECNOLÓGICA A TRAVÉS DEL ACCESO A COMPUTADORAS DE USO PERSONAL CON EL FIN DE PROMOVER LA INCLUSIÓN Y EL DESARROLLO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES
PRODUCE Ofic Nº 1108 (10-06-013) MEF Ofic Nº 1109 (10-06-13) PCM Ofic Nº 1111 (10-06-13) CONCYTEC Ofic Nº 1112 (11-06-13) SNI Ofic. Nº 1113 (10-06-13) CONFIEP Ofic Nº 1114 (12-06-013)
MEF Ofic. 535-2014-EF/10.01 (07.04.2014) PCM Ofic. 6498-2013-PCM/SG/0CP (ONGEI) (27.09.2013) PRODUCE Ofic. SNI Carta GL-SNI/108-2013 (02.10.2013) PCM Ofic. 1793-2014-PCM/SG/0CP (MEF) (02.05.2014)
SE ENCUENTRA EN ETAPA DE ESTUDIO Y DICTAMEN EN LA COMISIÓN DE CIENCIA,
INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
115
N° Nº DE
PROYECTO INGRESO COMISIÓN
AUTOR (ES) ASUNTO PEDIDO DE OPINIÓN RESPUESTA A PEDIDO DE OPINIÓN ESTADO SEGÚN SISTEMA TRÁMITE
7 2413/2012-CR 17/09/2013 G.P. Fuerza Popular (Congresista Jesús Hurtado Zamudio)
LEY QUE REASIGNA LOS RECURSOS ACUMULADOS DEL CANON, CANON Y SOBRE CANON, REGALÍAS MINERAS Y FOCAM A FAVOR DE LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
PCM Ofic Nº 056 (20-09-13) MEF Ofic Nº 057 (20-09-013) ANR Ofic Nº 058 (20-09-13) MINEDU Ofic Nº 059 (20-09-13)
PCM Ofic. 8001-2013/SG/OCP (CONCYTEC) 11.11.2013 MEF Ofic. 2275-2013-EF/10.01 (20.12.2013)
SE ENCUENTRA EN ETAPA DE ESTUDIO Y DICTAMEN EN LA COMISIÓN DE CIENCIA,
INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
8 2415/2013-CR 17/09/2013 G.P. Fuerza Popular (Congresista Jesús Hurtado Zamudio)
LEY DEL CUERPO DE INVESTIGADORES PÚBLICOS
MEF Ofic Nº 060 (19-09-13) SERVIR Ofic Nº 061 (20-09-013) PCM Ofic Nº 062 (19-09-13)
MEF Ofic. 175-2014-EF/10.01 (04.02.2014) PCM Ofic. 01391-2014/SG/OCP (INDECOPI) (25.03.2014) Ofic. 0179-2015-PCM/SG/OCP (05.03.2015
SE ENCUENTRA EN ETAPA DE ESTUDIO Y DICTAMEN EN LA COMISIÓN DE CIENCIA,
INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
9 3124/2013-CR 15/11/2013 G.P. Nacionalista Gana
Perú (Congresista Wilder Ruíz Loayza)
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL EL FOMENTO Y LA PRODUCCIÓN CIENTÍFICA BÁSICA
CONCYTEC Ofic. Nº 243 (09.01.2014) PCM Ofic. Nº 244 (08.01.2014) MEF Ofic. 245 (08.01.2014) ANR Ofic. Nº 246 (10.01.2014) MINEDU Ofic. Nº 247 (09.01.2014) PRODUCE Ofic. Nº 248 (09.01.2014) SNI Ofic. 206 Nº 249 (09.01.2014)
SNI Carta GL-SNI/108-2013 (06.02.2014) PCM Ofic. 00899-2014-PCM/SG/0CP (24.02.2014) PRODUCE Ofic. Nº 178-2014-PRODUCE/DM (13.03.2014) SE ENCUENTRA EN ETAPA DE ESTUDIO Y
DICTAMEN EN LA COMISIÓN DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
10 3387/2013-CR 24/04/2014 G.P. Especial Humanista
Congresista (Yehude Simon Munaro)
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA CONSTITUCIÓN DEL CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN NEUROGENÉTICA Y BIOLOGÍA QUÍMICO MOLECULAR
PCM Ofic. Nº 374 (07.05.2014) MINSA Ofic. Nº 375 (08.05.2014) INS. NAC. DE SALUD Ofic. 376 (09-05.2014)
PARTICIPACIÓN CIUDADANA CONGRESO Oficio 276-2014--APAEC-OPPEC-OM (10.06.2014) PCM Ofic. 3387-2014-PCM/SG/0CP (30.09.2014)
SE ENCUENTRA EN ETAPA DE ESTUDIO Y DICTAMEN EN LA COMISIÓN DE CIENCIA,
INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
11 3486/2013-CR 15/05/204
G.P.Nacionalista Gana Perú
(Congresista Tomás Zamudio Briceño)
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD Y UTILIDAD PÚBLICA, LA CREACIÓN DEL PARQUE CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO REGIONAL DE AREQUIPA, UBICADO EN EL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
PCM Ofic. Nº 449 (03.06.2014) PRODUCE Ofic. Nº 450 (04.06.2014) G.R. AREQUIPA Ofic. 451 (06.06.2014) CCL Ofic. Nº 452 (05.06.2014) CC AREQUIPA Ofic. Nº 453 (09.06.2014) SNI Ofic. 454 (04.06.2014)
GR. AREQUIPA Ofic. 1584-2014-GRA/SG (26.06.2014) CCL Ofic. P/145.06.14/GL (01.07.2014) SNI Ofic. GL-SNI-067 -2014 (15.08.2014) PRODUCE Ofic. 503-2014-PRODUCE/DM (23.09.2014) PCM OFI. 735-PCM/SG/OCP (24.02.2015) SE ENCUENTRA EN ETAPA DE ESTUDIO Y
DICTAMEN EN LA COMISIÓN DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
12 3872/2014-CR 10/03/2015 G.P. Fuerza Popular (Congresista Kenji Fujimori Higuchi)
LEY QUE REGULA EL USO DE VEHÍCULOS AÉREOS NO TRIPULADOS
PCM Ofic. Nº 261 (17.03.2015) TRANSPORTES Ofic. Nº 262 (17.03.2015) M. CULTURA Ofic. Nº 263 (17.03.2015)
027-2015/KGFH-CR (Cong. KENJI FUJIMORI) (12.03.2015) Remite oficios de PCM, M. Cultura, M. Transportes y M. Vivienda. 029-201/KGFH (Cong. KENJI FUJIMORI)(15.04.2015) Remite ofico Municipalidad La Molina. 2321-2015-PCM/SG/OCP (23.04.2015) Remite Ofs. 127-2015 y 406-2014-CONCYTEC 2813-2015-PCM/SG/OCP (11.05.2015) Remite Of. M. TRANSPORTES. 652-2015-MTC-02 (15.06.2015) 0287-2015-VMPCIC/MC (22.06.2015) M. CULTURA
SE ENCUENTRA EN ETAPA DE ESTUDIO Y DICTAMEN EN LA COMISIÓN DE CIENCIA,
INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
13 4095/2014-CR 30/12/2014 G.P. Nacionalista Gana
Perú (Congresista César Yrupailla Montes)
LEY QUE CREA LA CONDECORACIÓN "ORDEN MARISCAL ANDRÉS AVELINO CÁCERES DORREGARAY"
PCM Ofic. Nº 216 (06.01.2015) PRODUCE Ofic. 217 (07.01.2015) M. CULTURA Ofic. Nº 218 (03.06.2014) MEF Ofic. Nº 219 (07.01.2015)
OFICI. PARTICIPACIÓN CIUDADANO, CONGRESO Ofic. 64-2015-APAEC-OPPEC-OM (12.01.2015) MEF Ofic. Nº 029-2015-EF/10.01 (15.01.2015) M. CULTURA OFI. 038-2015-VMPCIC/MC (04.02.2015) PRODUCE OFI. 035-2015-PRODUCE/DM (10.02.2015
SE ENCUENTRA EN ETAPA DE ESTUDIO Y DICTAMEN EN LA COMISIÓN DE CIENCIA,
INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
14 4491/2014-CR 19/05/2015
G.P. Acción Popular - Frente Amplio
(Congresista Mesías Guevara Amasifuen)
LEY QUE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO LA ENSEÑANZA DE ROBÓTICA EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA
PCM Ofic. Nº 298 (25.05.2015) EDUCACIÓN Ofic. 299 (25.05.2015)
SE ENCUENTRA EN ETAPA DE ESTUDIO Y DICTAMEN EN LA COMISIÓN DE CIENCIA,
INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
116
ANEXO 5
Herramientas de gestión de la Comisión
El personal del Servicio Parlamentario asignado a la Comisión de Ciencia, Innovación y
Tecnología, para el desarrollo de sus funciones, ha implementado para el Período Anual de
Sesiones 2013-2014 las siguientes herramientas de gestión:
1. Página web: http://www.congreso.gob.pe/comisiones/2014/ciencia.htm, herramienta
que contiene toda la información y documentos generados por la Comisión, la misma
que se encuentra a disposición de la ciudadanía para las respectivas consultas.
2. Página de Facebook: https://www.facebook.com/ccit.congreso, herramienta que
contiene el detalle de las actividades, con sus respectivas notas de prensa, realizadas
por la Comisión, absolviendo todas las consultas que fueron presentadas por los
seguidores de la página.
3. Canal en Yuotube: https://www.youtube.com/user/CONGRESO2012CCIT, herramienta
que contiene los videos generados por la Comisión como resultado de las diferentes
actividades realizadas a nivel nacional, incluyendo entrevistas, exposiciones,
conferencias y el desarrollo de las audiencias públicas descentralizadas.
4. Sistema de Votación Electrónica: herramienta que ha permitido registrar
electrónicamente la asistencia de los señores congresistas a las diversas sesiones
convocadas por el Presidente de la Comisión.
5. Agenda Documentada: herramienta que ha permitido a los señores congresistas
contar con la información necesaria para el desarrollo de las sesiones en tiempo real.
6. Expedientes Virtuales: de los proyectos de ley estudiados y dictaminados, herramienta
que contiene todos los documentos relacionados a las respectivas iniciativas,
incluyendo las opiniones de las instituciones.
7. Sistema de Registro y Control de Documentos: herramienta que ha permitido
gestionar los documentos enviados y recibidos, el mismo que registra digitalmente los
documentos, pudiendo tener acceso a los mismos desde cualquier punto de la red de
datos del Congreso.