INFORME DE GESTIÓN ENERO 2007 - MAYO 2010...
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SG/di 940 17 de mayo de 2010 E.1 INFORME DE GESTIÓN ENERO 2007 – MAYO 2010 SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA
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SG/di 94017 de mayo de 2010
E.1
INFORME DE GESTIÓN ENERO 2007 – MAYO 2010
SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA
Estamos viviendo profundos cambios en la historia humana, una nueva era que marcará nuestro futuro.
Construir la integración ha sido una hermosa tarea compartida con miles de ciudadanos andinos y representantes de los gobiernos de los Países Miembros.
A pesar de las numerosas crisis y difícil situación política se ha logrado mantener el espíritu andino, ampliar los objetivos y profundizar las tareas de la Comunidad Andina. En junio de 2007 los Presidentes andinos, acompañados de la Presidenta de Chile, propusieron crear una integración integral con el objetivo de lograr la unidad en la diversidad y propender hacia el buen vivir y la armonía con la naturaleza.
Los delegados presidenciales, con el apoyo técnico de la Secretaría General de la Comunidad Andina, elaboraron la Agenda Estratégica Andina, adoptada por el Consejo Ampliado en febrero de 2010, que constituye una guía para definir los principales objetivos actuales de la integración.
El trabajo prioritario en el área de medio ambiente, la amplia participación de la sociedad civil, la conformación del Consejo Consultivo de los Pueblos Indígenas, la suscripción del acuerdo que llevará a la puesta en órbita de un satélite andino, la amplia cooperación técnica que cuadruplica los recursos aportados por los Países Miembros al presupuesto regular anual, constituyen algunos hechos importantes. El haber mantenido y fortalecido la institucionalidad, la consolidación del comercio intrarregional andino, y el inicio de nuevas y desafiantes tareas en un contexto de profunda crisis internacional en el 2009, hacen ver que la integración es una realidad que debe ser sostenida y profundizada en la subregión.
Quiero expresar mi reconocimiento por el apoyo a la integración andina y latinoamericana a los Presidentes de Ecuador, Rafael Correa; Bolivia, Evo Morales; Colombia, Álvaro Uribe; Perú, Alan García; Cancilleres; Representantes a la Comisión; y de manera muy especial a los Directores Generales que me han acompañado en estos 3 años, 3 meses y 7 días, Alfredo Fuentes en el 2007, Adalid Contreras, Ana María Reátegui, Santiago Cembrano, así como el Asesor Jurídico, Genaro Baldeón; a todo el personal de la institución que ha compartido los sueños, las dificultades y el profundo amor por esta tierra donde habitamos con nuestros hermanos.
La unidad es nuestra condición natural.
Freddy Ehlers ZuritaSecretario General de la Comunidad Andina
I N D I C E
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA..............................................................................................................1
INTRODUCCIÓN...................................................................................................................................... 3
CAPÍTULO IEVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DE LA COMUNIDAD ANDINA.....................................4
CAPÍTULO IIEVOLUCIÓN DEL COMERCIO DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA...............7
CAPÍTULO IIIMEDIO AMBIENTE................................................................................................................................. 14
CAPÍTULO IVPARTICIPACIÓN CIUDADANA..............................................................................................................20
CAPÍTULO VDESARROLLO SOCIAL.......................................................................................................................... 22
CAPITULO VIRELACIONES EXTERNAS E INTERINSTITUCIONALES......................................................................29
CAPÍTULO VIIDEMOCRACIA Y SEGURIDAD..............................................................................................................32
CAPÍTULO VIIIINTEGRACIÓN FÍSICA Y FRONTERAS................................................................................................35
CAPÍTULO IXTURISMO................................................................................................................................................ 40
CAPÍTULO XCULTURA............................................................................................................................................... 41
CAPÍTULO XIINTEGRACIÓN ENERGÉTICA...............................................................................................................43
CAPÍTULO XIIINTEGRACIÓN ECONÓMICA Y COMERCIAL.......................................................................................44
CAPITULO XIIICOOPERACIÓN TÉCNICA..................................................................................................................... 61
CAPÍTULO XIVGESTIÓN INSTITUCIONAL.................................................................................................................... 63
ANEXOS
PROYECTOS DE COOPERACIÓN EJECUTADOS EN EL PERÍODO 2007 – 2010.............................72
DECISIONES, RESOLUCIONES Y DICTÁMENES APROBADOS........................................................79
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
La presente estructura organizativa programática contiene las 12 áreas del actual Plan de Trabajo de la Secretaría General de la Comunidad Andina y los 33 programas en que se subdivide.
El Plan de Trabajo 2010 se basó en los ejes de la Agenda Estratégica Andina elaborada, a lo largo de un profundo proceso de reflexión, por el grupo de los delegados presidenciales de los Países Miembros y aprobada por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores en Reunión Ampliada con la Comisión, el 5 de febrero de 2010.
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PROGRAMAS DESARROLLADOS POR LA SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA
MEDIO AMBIENTE
1. Cambio climático2. Biodiversidad3. Agua4. Prevención y atención de desastres
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
5. Participación social y redes subregionales
6. Pueblos indígenas y afrodescendientes7. Organizaciones locales y regionales
DESARROLLO SOCIAL
8. Desarrollo social, Educación y Salud9. Migración y Trabajo10. Seguridad alimentaria y Desarrollo rural
RELACIONES EXTERNAS
11. Relaciones externas e Interinstitucionales
DEMOCRACIA Y SEGURIDAD
12. Seguridad13. Anticorrupción14. Antidrogas
INTEGRACIÓN FÍSICA Y FRONTERAS
15. Integración física y Telecomunicaciones16. Desarrollo fronterizo
TURISMO
17. Desarrollo del turismo
CULTURA
18. Desarrollo cultural
INTEGRACIÓN ENERGÉTICA
19. Integración energética y energías renovables
INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y COMERCIAL
20. PYMES y Ciencia y Tecnología21. Comercio y Producción de bienes22. Origen y Defensa comercial23. Aduanas24. Calidad y Sanidad25. Macroeconomía y Política arancelaria26. Servicios y Propiedad intelectual27. Competencia y Consumidores
COOPERACIÓN
28. Cooperación
GESTIÓN INSTITUCIONAL
29. Servicio jurídico30. Administración31. Estadística32. Gestión Informática33. Comunicación
INTRODUCCIÓN
Se ha comenzado a forjar una integración integral más equilibrada entre los aspectos sociales, culturales, económicos, ambientales y comerciales.
Diversas circunstancias de orden institucional, de la evolución de los Países Miembros y una crisis económica internacional sin precedente dificultaron severamente la acción del proceso comunitario. No obstante, al cabo del tiempo transcurrido puede apreciarse que la decisión de los Países Miembros, los beneficios objetivos del sistema de integración para diversos sectores de nuestras sociedades, y las herramientas de la Comunidad han sido vitales para mantener el rumbo y el crecimiento.
El retiro de Venezuela y la visión diferenciada de las políticas económicas entre algunos Países Miembros produjo un debilitamiento institucional que condujo a que no se pudiera designar Secretario General por 6 meses y, más aún, a que no se apreciara una visión sobre el futuro de la integración andina. Sin embargo, luego de una magnífica tarea del Secretario General Adjunto, el economista colombiano Alfredo Fuentes, se reincorporó Chile como País Asociado y se eligió al ecuatoriano Freddy Ehlers como Secretario General el 18 de enero de 2007.
En la Cumbre Presidencial, con la asistencia de los Presidentes Andinos y de Chile, realizada en Tarija el 14 de junio de ese año, se decidió dar un nuevo giro a la integración andina, considerando que es necesario desarrollar y profundizar el proceso de integración de la Comunidad Andina tomando en cuenta en forma más efectiva las visiones y enfoques de los Países Miembros, con el objetivo de lograr una unidad en la diversidad al servicio del vivir bien de nuestros pueblos y de la armonía con la naturaleza. Los presidentes consideraron necesario forjar una integración integral más equilibrada entre los aspectos sociales, culturales, económicos, ambientales y comerciales.
La ruptura de las relaciones diplomáticas entre Ecuador y Colombia en marzo de 2008 constituyó un nuevo hecho de altas repercusiones para la integración subregional. Aún así, la Comunidad Andina logró constituirse en un espacio de diálogo a nivel técnico que fue contribuyendo al progresivo acercamiento de los dos países. Las relaciones comerciales entre ambos lograron mantenerse, al igual que los trabajos conjuntos en los ámbitos social, político, ambiental y de relaciones externas.
En el orden internacional, pareció que las negociaciones de un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea podían constituir un factor integrador de nuestros países para defender conjuntamente sus intereses comunes. Sin embargo, no fue así. Pero esta cuestión impulsó un debate sobre el futuro de la integración que ha derivado en una Agenda Estratégica Andina y un conjunto de valores y principios comunes aprobados por el Consejo Ampliado el 20 de febrero de 2010.
La crisis económica internacional también constituyó un hito que conmovió las relaciones comerciales. Como consecuencia de la crisis, el Ecuador tuvo que afrontar un desequilibrio de su balanza de pagos global, que le condujo a aplicar medidas de salvaguardia con efectos en las relaciones con sus socios andinos. Gracias a la institucionalidad subregional existente, se logró que los Países Miembros tuvieran un tratamiento más favorable que terceros, al haberse evitado la suspensión de las preferencias andinas previstas en el Acuerdo de Cartagena. Adicionalmente se llegaron a acuerdos que han permitido la eliminación progresiva de estas medidas.
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CAPÍTULO IEVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DE LA
COMUNIDAD ANDINA
A pesar de la magnitud de la crisis internacional, las economías andinas no registraron tasas de variación negativas.
Durante los años previos a la crisis económica internacional (2007 y 2008) las economías de la Subregión Andina mostraron una evolución dinámica, registrando tasas de crecimiento entre el 2.4% y 9.8% impulsadas por un manejo macroeconómico sólido y una coyuntura internacional favorable, que contribuyó a un mayor desarrollo del sector exportador, y de manera particular el sector minero y de hidrocarburos.
A fines de 2008, la crisis internacional y el consiguiente escenario de recesión en las principales economías desarrolladas repercutieron sobre las economías emergentes a través de varios mecanismos, viéndose afectado el comercio de los Países Miembros, tanto por los precios deprimidos como a través de una menor demanda mundial. Se evidenció, a su vez, menores flujos de inversión extranjera directa y de recepción de remesas, así como limitaciones al financiamiento externo.
El crecimiento del producto se desaceleró en las cuatro economías andinas durante el año 2009; aunque –cabe destacarlo– a un menor ritmo que otras del hemisferio occidental; y, a pesar de la magnitud de la crisis internacional, las economías andinas no registraron tasas de variación negativas. Bolivia registró el mayor crecimiento (3.4%), seguido por Perú (0.9%), Colombia y Ecuador (0.4%). Las cifras trimestrales recientes señalan que, a fines de 2009, las economías vuelven a retomar una senda dinámica; y se tienen proyecciones de mayor crecimiento para el año 2010.
Comunidad Andina: Crecimiento Real del PIB
Por el lado de las variaciones en los precios, durante los años 2007 y 2008 se registraron presiones inflacionarias, principalmente de carácter importado, y asociada a los elevados precios de los productos derivados de petróleo, el cual registró niveles récord.
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Bolivia Colombia Ecuador Perú
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4.8
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5.75.5
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En el año 2009 se observó una reversión en la tendencia alcista de la tasa de inflación, ubicándose al finalizar el año en 0.26% para Bolivia, 2.0% para Colombia, 4.3% para Ecuador y 0.25% para Perú. Para el 2010, se tienen proyecciones de mayor inflación, en las que incidirían los gastos de inversión pública en que se incurrió para dinamizar las economías, así como en el rebote de los precios de los bienes básicos (commodities).
Comunidad Andina: Inflación Anual
11.85
0.26
7.67
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8.83
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2004 2005 2006 2007 2008 2009
Bolivia Colombia Ecuador Perú
Por el lado de las cuentas fiscales, durante el año 2007 las economías andinas mantuvieron la política de austeridad, registrando superávit del sector público no financiero entre el 1.7% y 3.1% del PIB, a excepción de Colombia que registró un déficit reducido (0.4% del PIB).
Comunidad Andina: Resultado del Sector Público No Financierocomo porcentaje del PIB
A fines del año 2008 y durante el 2009, las finanzas públicas de los países andinos se deterioraron, a excepción de Bolivia. En ello habría incidido la menor recaudación tributaria, como consecuencia de la desaceleración de la economía; los menores ingresos asociados a las
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-4.2
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Bolivia Colombia Ecuador Perú04 05 06 07 08 09
0.3
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exportaciones de bienes básicos; y, un nivel de inversión pública mayor debido a los paquetes de estímulo productivo que se implementaron para mantener la generación de empleo.
Los Países Miembros aplicaron medidas fiscales de corte anticíclico acompañadas de una priorización del gasto público hacia la puesta en marcha de programas de infraestructura, y la orientación de recursos hacia programas sociales y de apoyo productivo. De otra parte, pudieron asegurarse el acceso a financiación externa, y garantizaron el financiamiento interno de la actividad productiva, protegiendo el empleo.
Comunidad Andina: Deuda Públicacomo porcentaje del PIB
26.631.9
40.6
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0.0
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Bolivia Colombia Ecuador Perú
04 05 06 07 08 09 04 05 06 07 08 09 04 05 06 07 08 09 04 05 06 07 08 09
52.8
30.334.3 33.7
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CAPÍTULO IIEVOLUCIÓN DEL COMERCIO DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA
COMUNIDAD ANDINA
Los Ministros de Economía y Finanzas de la CAN coordinaron acciones conjuntas para enfrentar unidos la crisis económica
mundial.
El comercio entre los Países Miembros de la Comunidad Andina alcanzó durante el 2008 un récord histórico, al registrar US$ 7.170 millones de dólares, cifra que es superior en 22 por ciento a la que se obtuvo en el 2007, cuando las exportaciones intracomunitarias totalizaron los 5.858 millones de dólares. Asimismo, los Ministros de Economía y Finanzas de la CAN coordinaron acciones conjuntas para enfrentar unidos la crisis económica mundial, aprovechando sus fortalezas.
Al suscribirse el Acuerdo de Cartagena, el comercio de la Subregión no era dinámico, y tampoco era significativo el comercio intra-andino. Es recién a partir de la conformación de la Zona de Libre Comercio Andina que el comercio muestra un crecimiento de importancia, siendo más dinámica la evolución de las exportaciones intracomunitarias que aquellas dirigidas a terceros países, tendencia que se mantiene en los años 2007 y 2008, según se muestra en el siguiente gráfico.
Evolución de las Exportaciones Intra y Extra Comunitarias: 1969 - 2009Índice 1969 = 100
4,162
4,941
11,069
13,142
0
2,000
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1969
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1975
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1997
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2001
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2005
2007
2009
Intra CAN
Extra CAN
Incide asimismo en la mayor capacidad comercial de los Países Miembros, la adopción de una serie de medidas adoptadas a nivel subregional y de normativa comunitaria que contribuye a la facilitación y promoción del comercio y la producción de bienes, con miras al aprovechamiento pleno del mercado ampliado y a mejorar los estándares de calidad, así como los niveles sanitarios y fitosanitarios.
Mientras las exportaciones de los países de la CAN destinadas a países fuera del bloque andino registraron una tasa de crecimiento promedio anual de 9.8% para el período 1969-2009, las exportaciones intra-comunitarias mostraron una tasa de crecimiento promedio anual de 12.5%. En el caso de las importaciones existe una tendencia similar; mientras las importaciones intra-comunitarias aumentaron a un ritmo promedio anual de 14.2%, las provenientes de terceros países lo hicieron a 10.7%.
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Tanto el comercio intra-andino como con terceros países fue afectado en términos de volumen y precio en el año 2009, en particular por el impacto de la crisis internacional que se registró desde fines del 2008. Debido a que la oferta exportable de los Países Miembros tiene un elevado componente de bienes básicos, sus ventas fueron afectadas por una doble vía, tanto en menores precios internacionales como en un menor volumen demandado desde los países industrializados, principal destino de las mismas.
La difícil situación por la que atravesó Ecuador lo llevó a aplicar medidas restrictivas de sus importaciones al amparo de la salvaguardia de balanza de pagos a las importaciones en el marco de la OMC y que se aplicaron asimismo a las importaciones intra-andinas; así como de la salvaguardia cambiaria a las importaciones originarias de Colombia.
El efecto de la crisis internacional y de las medidas restrictivas se vio reflejado en la evolución del comercio del año 2009; lo que se espera se revierta. Ello tanto por la atenuación de los efectos de la crisis, como por el desmonte de las medidas restrictivas aplicadas por Ecuador. Al respecto, cabe tener en consideración que en enero de 2010 se inició el desmonte de las medidas de salvaguardia por balanza de pagos, el cual culminará en julio; en tanto que en febrero de 2009 culminó el desmonte de las medidas por salvaguardia cambiaria.
Las exportaciones totales al interior de la Comunidad Andina crecieron de forma sostenida desde el año 2000 hasta el año 2008, pasando de US$ 2.023 millones a US$ 6.996 millones, lo cual implicó una tasa de crecimiento promedio anual de 16.8%. El descenso del año 2009, en el que las exportaciones se reducen a US$ 5.773 millones, se registra en tres de los cuatro Países Miembros, en especial el caso del Ecuador, seguido por Colombia y Perú. En Bolivia se mantiene la tendencia ligeramente creciente. Con ello, en el período 2000-2009, las exportaciones intra-andinas crecieron a una tasa promedio anual de 12.4%.
Exportaciones Intra - Andinas(Millones de dólares)
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Bolivia Colombia Ecuador Perú
Al considerar las exportaciones no petroleras intra-andinas1 , de igual forma se aprecia un incremento continuo para el período 2000-2008, al pasar de US$ 1.628 millones a US$ 4.763 millones (tasa de crecimiento promedio anual de 15.8%). Sin embargo, en el año 2009, las exportaciones no petroleras de Colombia, Ecuador y Perú se redujeron frente al nivel alcanzado
1 Se excluye todo el capítulo 27, a excepción de la partida 27.16 correspondiente al rubro “energía eléctrica”.
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en 2008. De ahí que, si se considera el período 2000-2009, el crecimiento promedio anual de las exportaciones no petroleras andinas fue de 12.7%.
Exportaciones Intra - Andinas (Sin Petróleo)(Millones de dólares)
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Bolivia Colombia Ecuador Perú
Es importante precisar que las exportaciones intra-andinas se caracterizan por una oferta exportable con mayor valor agregado que aquella destinada a países fuera de la Subregión. A continuación se presenta un gráfico que muestra la estructura de las exportaciones intra-andinas, desagregadas de acuerdo a la clasificación por grado tecnológico.2
Comunidad Andina: Exportaciones por Grado TecnológicoIntra-CAN Extra-CAN
Para el período 1998-2009, el porcentaje de productos de media y alta tecnología que se exportan en el mercado intra-comunitario (20.5%) es más del doble de aquel exportado a países fuera de la CAN (7.5%). En un menor grado de tecnificación, los grupos de manufacturas basadas en recursos naturales y manufacturas de baja tecnología abarcan el 52.0% del total de exportaciones intra-CAN, mientras que en el mercado extra-CAN dicho porcentaje es aproximadamente la mitad (26.9%).
2 Sanjaya Lall, 2000. “The Technological Structure and Performance of Developing Country Manufactured Exports, 1985-98”. Oxford Development Studies, Taylor and Francis Journals, vol. 28(3), páginas 337-369.
0.0
10.0
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1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
- Bienes Primarios
- Manufacturas basadas en Recursos Naturales
- Manufacturas de Baja Tecnología
- Manufacturas de Media y Alta Tecnología
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1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
- Bienes Primarios
- Manufacturas basadas en Recursos Naturales
- Manufacturas de Baja Tecnología
- Manufacturas de Media y Alta Tecnología
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Las exportaciones totales a terceros países también presentaron un crecimiento sostenido del año 2000 hasta el año 2008, al pasar de US$ 24.152 millones a US$ 86.548 millones, mostrando una tasa de crecimiento promedio anual de 17.3%. En el año 2009 se registró un descenso, alcanzándose un nivel de US$ 71.806 millones. La tasa de crecimiento promedio anual para el período 2000-2009 fue de 12.9%.
Exportaciones Extra - Andinas(Millones de dólares)
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10 000
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Bolivia Colombia Ecuador Perú
La evolución de las exportaciones extra-comunitarias excluyendo el petróleo, se aprecia en el gráfico siguiente; siendo su tasa de crecimiento promedio para el período de 12.5%.
Exportaciones Extra - Andinas (Sin Petróleo)(Millones de dólares)
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5 000
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Bolivia Colombia Ecuador Perú
Otras de las características de las exportaciones intra-comunitarias es su mayor diversificación en relación con las dirigidas fuera del bloque andino. El siguiente gráfico muestra este aspecto a través de las exportaciones dirigidas al interior del bloque andino y aquellas destinadas a los principales socios comerciales de los países de la Comunidad Andina (Estados Unidos y la Unión Europea).
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Diversificación de las Exportaciones de la CAN por Bloque de Países de Destinonúmero de partidas que abarca el 90% de las exportaciones
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58
507
153
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0
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700
EEUU Unión Europea CAN
2000 2005 20092000 2005 2009 2000 2005 2009
El gráfico muestra que en el año 2000, por ejemplo, 142 partidas abarcaban el 90% del valor total de las exportaciones desde la CAN hacia Estados Unidos. Esta situación no es muy diferente en el 2009 en el cual dicho porcentaje se cubre con sólo 153 partidas. La oferta exportable andina dirigida hacia a la Unión Europea es aún más concentrada, ya que en este caso sólo 58 partidas en el 2000 y 79 en el 2009 abarcan el 90% del valor de las exportaciones totales al bloque europeo. Por otro lado, el 90% de las exportaciones intra-comunitarias son alcanzadas con 507 partidas en el año 2000 y con 590 en el año 2009.
En el caso de las importaciones totales intra-andinas, se observa también una tendencia creciente en el período 2000-2008. Sin embargo, en el año 2009 las importaciones peruanas desde la Subregión presentan un descenso importante; mientras que en los casos de Bolivia, Colombia y Ecuador el descenso es moderado. Las importaciones pasaron de US$ 2.196 millones (año 2000) a US$ 7.861 millones (año 2008); sin embargo, se contrajeron a US$ 6.376 millones el año 2009. Para el período 2000- 2009, las importaciones totales intra-andinas mostraron una tasa de variación promedio anual de 12.6%.
Importaciones Intra - Andinas(Millones de dólares)
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1 500
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Si consideramos las importaciones intra-andinas excluyendo al petróleo, también se observa una tendencia creciente del año 2000 al 2008 (tasa de variación promedio anual de 16.0%); y, en el año 2009 las importaciones intra-andinas presentan un descenso moderado, pasando de US$ 5.850 millones en el año 2008 a US$ 5.177 millones en el año 2009. Para el período 2000-2009, la tasa de crecimiento promedio anual fue de 12.6%.
Importaciones Intra - Andinas (Sin Petróleo)(Millones de dólares)
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Bolivia Colombia Ecuador Perú
Al igual que en el caso anterior, las importaciones extra-andinas reflejan una tendencia creciente, salvo por el año 2009. Para el período 2000-2009, la tasa de variación promedio anual fue de 12.8%; y en el caso de considerar las importaciones extra-andinas excluyendo el petróleo, la tendencia es similar, registrando una variación promedio anual de 12.4%.
Importaciones Extra - Andinas(Millones de dólares)
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Bolivia Colombia Ecuador Perú
Vale la pena además analizar la composición de las importaciones que realizan los países del bloque andino. El gráfico a continuación muestra, para el año 2009, la estructura de las importaciones en valor, en base a la Clasificación de Uso o Destino Económico (CUODE). Se observa que a nivel de las compras intra-comunitarias, es mayoritaria la participación de insumos o materias primas, abarcando más de la mitad del total (52%), seguido por bienes de consumo (38%). En el caso de las importaciones provenientes de fuera del bloque andino, la composición se encuentra distribuida algo más equitativa, con una participación de materias
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primas algo menor que a nivel intra-CAN (42%), seguida de bienes de capital (24%), de consumo (21%) y equipo de transporte (13%).
CAN: Composición de las Importaciones No Petroleras Intra y Extra-CANAño 2009, estructura porcentual
38.3
20.8
41.8
52.0
24.3
4.3 13.15.5
Intra Extra
Eq. Transporte
Bs. Consumo
Mat. Primas
Bs. Capital
Bs. Consumo
Mat. Primas
Eq. TransporteBs. Capital
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CAPÍTULO IIIEL MEDIO AMBIENTE
Se convirtió en los últimos años en un área prioritaria de la Comunidad Andina.
El Medio Ambiente se convirtió en los últimos años en un área prioritaria de la Comunidad Andina, siendo así que las gestiones que la Secretaría General llevó adelante en seguimiento de las orientaciones de los Países Miembros han sido de avanzada, aún frente a aquellos países o regiones comprometidos en buscar soluciones a las amenazas que su propio modelo de desarrollo genera.
Como resultado de esa prioridad, se creó un Área de Medio Ambiente dentro de la estructura orgánico-funcional de la Secretaría General para reflejar la importancia específica asignada al tema en la Subregión, situándola a la par de otras áreas tradicionales, como la comercial o la de cooperación política y social. Esta revalorización de los programas y proyectos de medio ambiente y de promoción del desarrollo sostenible a nivel subregional se llevó adelante en cumplimiento de uno de los mandatos del Acuerdo de Cartagena.
En estos últimos años se desarrollaron actividades para reforzar la protección ambiental, como el evento Clima Latino en el que se involucraron más de 1.500 participantes, de gobierno y de la sociedad civil, de 40 países, que formularon “21 Propuestas para el Siglo XXI”. Igualmente, se publicó el primer Informe sobre el impacto del cambio climático en la Comunidad Andina, el cual revela la vulnerabilidad de nuestros países ante este fenómeno.
Adicionalmente, se iniciaron dos importantes proyectos para apoyar la protección ambiental: el proyecto BioCAN (Programa Regional de Biodiversidad en las regiones andino amazónicas de los Países Miembros), para integrar el conocimiento y las experiencias de conservación de los ecosistemas andino-amazónicos; y en 2009 el Proyecto Regional de Adaptación al Cambio Climático - Impacto del Retroceso de los Glaciares, que adoptará acciones destinadas a enfrentar los impactos previstos del cambio climático en los Andes y sus cuencas.
Los países andinos ya están trabajando juntos en la gestión del riesgo en la Subregión, contándose con 22 una Estrategia Andina de Prevención de Desastres. En el marco del Proyecto PREDECAN se presentó el primer Atlas de Amenazas Naturales en la CAN, que ofrece una visión cartográfica integral de nueve fenómenos naturales, sus historiales de afectación, su potencial gravedad, las áreas susceptibles a daños, infraestructura y actividades estratégicas que pueden ser afectadas en caso de un fenómeno natural.
Se han ejecutado acciones en los temas de Cambio Climático, Biodiversidad, Agua y Prevención de Desastres con el apoyo de la cooperación internacional –como se detalla en el respectivo capítulo– para la ejecución de los siguientes proyectos:
● Araucaria XXI – PRA (Programa Araucaria XXI y Programa Regional Andino)● BioCAN (Programa Regional de Biodiversidad en las regiones andino amazónicas de los
Países Miembros de la CAN)● PRAA (Proyecto Regional de Adaptación al Cambio Climático), para el monitoreo y la
adaptación al retroceso de los glaciares ocasionado por el cambio climático● PREDECAN (Apoyo a la Prevención de Desastres en la CAN)● Programa Uso y Conservación de la biodiversidad asociada a caminos ancestrales
andinos.
En el ámbito externo, en estos años se participó activamente, tanto en las Conferencias de las Partes de la Convención sobre Diversidad Biológica y de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático como en las reuniones de Jefes de Estado llevadas a cabo frente a la urgencia de enfrentar el cambio climático (la Sesión Especial de la Asamblea General
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de Naciones Unidas, la Cumbre ALC-UE y la Conferencia de la FAO) y otras como la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra.
Como parte del marco normativo andino, el desarrollo de actividades en el Área de medio Ambiente se ha dado en el marco de la Agenda Ambiental Andina 2006–2010, la Estrategia Regional de Biodiversidad para los Países del Trópico Andino – ERB (Decisión 523) y la Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres – EAPAD (Decisión 713). Se ha logrado, adicionalmente, la actualización de la EAPAD, la construcción de una propuesta de Estrategia Regional para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos, los lineamientos subregionales para la protección de los conocimientos tradicionales y la evaluación de la implementación de la ERB; y, se inició el proceso de construcción y definición de la nueva Agenda Ambiental Andina para el período 2011–2015.
Estas acciones redundan a favor de la integración, la coordinación entre autoridades ambientales, y el logro de un valor estratégico subregional para la conservación del medio ambiente.
Cambio Climático
La Secretaría General promovió el trabajo coordinado entre los países andinos para la construcción de un Plan de Acción Regional con la finalidad de responder a los efectos del cambio climático. En este marco, se facilitaron reuniones de coordinación entre las Oficinas de Cambio Climático para definir prioridades de trabajo y se colaboró para que los Países Miembros de la CAN se expresen con una sola voz frente a la comunidad internacional en la XIII Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, en Bali (2007).
Con el objetivo de apoyar la definición de prioridades para la construcción de este Plan de Acción Regional, en el 2007 se elaboraron3 cuatro publicaciones sobre el Estado de Situación sobre Cambio Climático en la Región Andina y junto con las Autoridades de los Países Miembros y las Alcaldías de Quito y Guayaquil se organizó un evento de importancia internacional sobre cambio climático, el ya citado Clima Latino, que procuró la más amplia difusión de la problemática del cambio climático y sus efectos en América Latina y el Caribe, especialmente en la Subregión Andino-Amazónica. De dicho evento se obtuvo recomendaciones a gobiernos, organizaciones involucradas y a la ciudadanía; muchas de ellas apoyan la formulación de una Estrategia Regional de Cambio Climático y Las 21 propuestas para el Siglo 21.
Con base en los resultados de Clima Latino y los estudios realizados durante el 2008, las autoridades ambientales de los Países Miembros realizaron una propuesta de Plan de Acción sobre Cambio Climático en la que se priorizaron tres objetivos de trabajo: a) Desarrollar, a nivel subregional, evaluaciones de vulnerabilidad e impactos potenciales ante los efectos del cambio climático; b) Formular e implementar planes, programas y proyectos subregionales de cambio climático (adaptación o mitigación), que complementen lo previsto en las Estrategias Nacionales de Cambio Climático; y c) Establecer las bases de una política subregional en materia de cambio climático que fortalezca las capacidades de negociación en el contexto internacional.
Sobre esta base, se iniciaron acciones para avanzar en el conocimiento de la vulnerabilidad de la Subregión al cambio climático. Como resultado, en mayo de 2008, se lanzó la publicación “El Cambio Climático no tiene fronteras”, que muestra los efectos evidentes del cambio climático sobre la economía de los países andinos. Dicho trabajo fue liderado por la Universidad del Pacífico del Perú, con el apoyo de expertos de los cuatro países andinos.
3 Cosa seria este clima: Panorama del Cambio Climático en la Comunidad Andina; Bosques y Mercadeo de Carbono: Potencial del MDL Forestal en la Comunidad Andina; ¿El fin de las cumbres nevadas?: Glaciares y Cambio Climático en la Comunidad Andina; ¿Y por dónde comenzamos?: Prioridades de la Comunidad Andina ante el Cambio Climático.
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Adicionalmente, se apoyó la consolidación de un sistema de monitoreo regional para conocer y evaluar los impactos del cambio climático sobre la biodiversidad en la Subregión. Este proyecto ha permitido la instalación de ocho puntos de monitoreo de biodiversidad de alta montaña (dos por país) y la conformación de una red de monitoreo conformada por investigadores y autoridades.
Dentro de las acciones de adaptación se logró la puesta en marcha del Proyecto de Adaptación a los efectos del Acelerado Retroceso Glaciar en los Andes Tropicales (PRAA) orientado al diseño detallado de las medidas de adaptación en Bolivia, Ecuador y Perú, y al monitoreo del retroceso glaciar e impactos asociados en la Subregión Andina.
En los temas de mitigación, se priorizó el trabajo de mecanismos de disminución de la deforestación y degradación ambiental en la Subregión Andina; por ello, se realizó en Lima, en mayo de 2009, el Seminario-Taller Regional Andino “Estrategias de Reducción de Emisiones Derivadas de la Deforestación y Degradación de los Bosques (REDD)” en el cual se incluyeron sesiones para el intercambio de experiencias de los cuatro países andinos y Brasil, la capacitación en la metodología ClasLite para evaluación de la deforestación, el análisis de las metodologías para la estimación de carbono en suelo de alta montaña y la identificación de posibles acciones de trabajo regional.
Para promover la generación de capacidades a nivel subregional se realizó, junto con la Universidad Andina Simón Bolívar, sedes de Quito y Sucre, dos Cursos de Especialización sobre Cambio Climático y Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).
Teniendo en cuenta los avances del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente - PNUMA en Producción y Consumo Sostenible (PyCs), se realizaron reuniones con las autoridades ambientales para priorizar acciones comunes, entre las cuales se desarrolló una capacitación de funcionarios de las autoridades ambientales en “Compras Verdes Sustentables” (junio 2009), se apoyó la Reunión para América Latina y El Caribe sobre PyCs, (septiembre 2009) y se elaboró una encuesta sobre Consumo Sostenible en Ecuador, Colombia y Perú, teniendo en cuenta lo avanzado en Colombia. La encuesta permitió identificar una línea base del conocimiento del PyCs en la ciudadanía y servirá de base para construir una estrategia de comunicación y difusión a nivel subregional.
Biodiversidad
En el marco del Programa de Biodiversidad y en cumplimiento de la Estrategia Regional de Biodiversidad para los Países del Trópico Andino – ERB (Decisión 523) se avanzó en la formulación de dos proyectos subregionales: Programa Regional de Biodiversidad en las Regiones Andino-Amazónicas de los Países Miembros de la CAN “Programa BioCAN” y el Programa de Conservación y Uso sostenible del Patrimonio Natural y Cultural en áreas protegidas asociadas a caminos ancestrales andinos, especialmente a la Gran Ruta Inca. Asimismo, se hizo seguimiento a iniciativas vinculadas con los ecosistemas transfronterizos y comunes, biocomercio, áreas naturales protegidas y la protección de los conocimientos tradicionales.
BioCAN inició su fase de instalación, en diciembre de 2007, con el objetivo de contribuir a la mejora de la calidad de vida de las poblaciones de los Países Miembros en sus Regiones Andino-Amazónicas Tropicales, mediante la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica en forma equitativa y respetuosa de la diversidad cultural. El logro principal de esta fase fue la construcción del Programa Regional de Biodiversidad y la aprobación de su implementación (Decisión 729), producto de la coordinación con las autoridades ambientales y el desarrollo de consultorías temáticas en cada uno de cuatro componentes del Programa.
Existen otros resultados del Programa, como la Construcción del mapa de Ecosistemas Amazónicos y el Diseño de la plataforma subregional para el desarrollo del sistema de información ambiental y de biodiversidad de la amazonía andina. La primera fase culminó en
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marzo de 2010. En junio se dará inicio a la fase de implementación que tendrá una duración de tres años.
En el marco de la línea de acción de los ecosistemas transfronterizos y comunes, la Secretaría General consolidó el Programa de Uso y Conservación asociado a caminos ancestrales andinos, especialmente en la Gran Ruta Inca. La primera etapa del Programa se implementó en áreas protegidas en Ecuador y Perú; y se inició la ubicación de un parque nacional en Bolivia y en Colombia, así como la definición de actividades relacionadas a la agrobiodiversidad asociadas a los tramos del camino del área seleccionada. Adicionalmente, la Secretaría General se comprometió con las Oficinas de Áreas Protegidas de Ecuador, Colombia y Perú, y con la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica - OTCA para apoyar la implementación del Proyecto Apoyo al Programa Trinacional Conservación y Desarrollo Sostenible del Corredor de las Áreas Protegidas La Paya, Cuyabeno y Güeppi.
En el marco del trabajo con ecosistemas andinos se realizó el Mapa de los Ecosistemas de los Andes del Norte y Centro, en colaboración con los programas regionales: Programa Regional para la Gestión Social de Ecosistemas Forestales Andinos - ECOBONA, Páramo Andino - PPA y BioAndes, y socios nacionales. También se concretaron las propuestas de proyecto para analizar las dinámicas de cambio de uso del suelo en los Andes, que se implementará en un período de dos a tres años en coordinación con autoridades ambientales y organizaciones técnicas de la Subregión, y de lineamientos para la gestión social de ecosistemas andinos.
En relación con el Programa Regional de Biocomercio, se apoyó la participación de los Programas Nacionales de Biocomercio de los países andinos en la Sala Andes-Amazonía en la Feria de productos ecológicos EXPOSUSTENTAT, que se llevó a cabo en Sao Paulo en octubre de 2007 y en Bolivia en junio del 2008. Asimismo, se elaboró materiales de difusión de las actividades relacionadas al Programa. Dichas actividades se realizaron en asociación con la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica y la Iniciativa Biocomercio de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD).
Adicionalmente, se apoyó y colaboró con la UNCTAD en un diálogo subregional, en noviembre de 2008, para presentar los estudios de caso de la implementación de la normatividad sobre Nuevos Alimentos de la Unión Europea, y discutir las acciones necesarias para que dicha legislación no constituya una barrera al comercio de productos derivados de la biodiversidad. De la misma manera, durante el 2009, se apoyó al Programa Regional para la Gestión Social de los Ecosistemas Forestales Andinos (ECOBONA) en la construcción de lineamientos de sostenibilidad para el manejo de especies forestales, particularmente en el caso de la Tara.
Cumpliendo con la recomendación del Comité Andino de Autoridades Ambientales del 2005, la Secretaría General, en coordinación con los principales representantes de los pueblos indígenas de la Subregión, ha elaborado una propuesta de lineamientos subregionales para la protección de los conocimientos tradicionales, la cual fue remitida a los países para sus recomendaciones a mediados del 2009.
En cumplimiento a la Directriz Presidencial 33 de la Décimo Quinta Reunión del Consejo Presidencial Andino, la Secretaría General suscribió una carta acuerdo con la Unión Internacional para la Naturaleza (UICN-Sur) para construir una propuesta sobre la creación del Instituto Andino de Biodiversidad, la cual se puso a disposición de los Ministerios de Ambiente y de Relaciones Exteriores de los Países Miembros. De acuerdo con la Agenda Estratégica de la Comunidad Andina, aprobada por el Consejo Andino de Ministros Relaciones Exteriores en forma ampliada con la Comisión de la CAN, en febrero de 2010, se recomendó establecer una red de coordinación e intercambio de información entre los institutos nacionales existentes que tratan el tema de biodiversidad.
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Agua
En la Agenda Ambiental Andina 2006-2010, el tema de recursos hídricos se incluye en el eje temático que lleva el mismo nombre; el cual tiene como objetivos propiciar la gestión integrada del agua en la Subregión y formular una estrategia subregional considerando lineamientos y políticas sobre la gestión integrada de los recursos hídricos y acceso al agua y saneamiento. Con miras al cumplimiento de estos objetivos, se logró la formulación participativa de la propuesta de la Estrategia para contribuir a la implantación de la gestión integrada del agua en los Países Miembros de la CAN.
Los principales logros de estos trabajos fueron la Propuesta de Estrategia Andina para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (EA-GIRH) y los Mapas de Delimitación y Codificación de Unidades Hidrográficas del ámbito territorial de la Comunidad Andina.
En julio de 2007 y en marzo de 2008 en Ecuador y Perú, respectivamente, la Secretaría General apoyó a los Países Miembros en la construcción de sus agendas, planes o estrategias nacionales de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos, incorporando el ordenamiento y conservación del recurso hídrico, promoviendo el uso eficiente del agua, la disminución de la contaminación en las cuencas críticas y esquemas de prestación de los servicios del agua potable y saneamiento. Este apoyo fue la base para la construcción de una Estrategia andina.
En este contexto, desde el 2007, la Secretaría General definió lineamientos, acciones y una hoja de ruta para la formulación participativa de la Estrategia Andina para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (EA-GIRH) con el objetivo de apoyar la adopción de la implantación de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en la Subregión Andina. La propuesta de Estrategia compila información relevante de la Subregión; así como los insumos obtenidos en los talleres nacionales realizados en el 2009 y el taller subregional en el 2010. Se espera que durante el 2010, el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores apruebe la mencionada Estrategia mediante una Decisión.
Las principales líneas de acción identificadas en la propuesta de Estrategia son promover la gobernanza, generar mayor conocimiento de la situación, promover el uso sostenible y promover y fortalecer las capacidades, a través de la capacitación de los diferentes actores involucrados con la gestión integrada de los recursos hídricos.
Adicionalmente, como parte del proceso de elaboración de la Estrategia, uno de los temas bandera identificados por los Países Miembros, fue la adopción de sistemas de gestión integral de los recursos hídricos en cuencas transfronterizas. En este sentido, desde mediados de 2008 hasta finales de 2009 la Secretaría General, con el apoyo de la UICN-Sur, realizó la ya mencionada “Delimitación y Codificación de Unidades Hidrográficas del ámbito territorial de la Comunidad Andina” con especial énfasis en la identificación de las cuencas transfronterizas representativas y de relevancia para la Subregión Andina. Los mapas obtenidos como producto de esta actividad fueron aprobados por las autoridades ambientales de los Países Miembros de la CAN y presentados oficialmente en un taller subregional, en abril de 2010.
En el ámbito internacional, la Secretaría General apoyó la participación de las autoridades ambientales en la Semana Mundial del Agua en Estocolmo, Suecia, en agosto de 2007, la realización de la VII Conferencia de Directores Iberoamericanos del Agua que se realizó en Lima, en diciembre de 2007, así como el Congreso Mundial de la Naturaleza de la UICN, en Barcelona, en octubre de 2008.
Prevención y atención de desastres
Como parte de este Programa se logró la implementación del Proyecto “Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina” (PREDECAN). Dicho proyecto realizó acciones dirigidas a dar apoyo técnico y financiero a las entidades nacionales y de carácter subregional en
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temáticas como: formulación de políticas, sistemas de información, planificación e inversión pública, educación y comunicación, asociadas a la prevención de desastres en los países de la Subregión Andina; aportando con ello a la reducción de la vulnerabilidad ante peligros de origen natural en los Países Miembros de la CAN.
Los principales logros de este proyecto son:
● Actualización y armonización con el Marco de Acción de Hyogo de la Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres (EAPAD), aprobada por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores mediante Decisión 713, y apoyo a la construcción de Agendas Estratégicas Nacionales para la gestión del riesgo.
● Formulación y puesta en marcha del Sistema Andino para la Prevención y Atención de Desastres - SIAPAD; la Red de Bibliotecas Virtuales para la Prevención y Atención de Desastres Biva-PaD en los países andinos; y el Inventario de Desastres Históricos y Cotidianos de los países de la Subregión Andina para el período 1997-2007 (Desinventar).
● Creación de una línea base de información para la construcción de indicadores sobre gestión del riesgo en los países de la Subregión Andina y un Atlas subregional de riesgo sobre amenazas y bienes expuestos en la Comunidad Andina.
● Propuestas de lineamientos de referencia común para la incorporación de la gestión del riesgo en la planificación territorial, el sector agrícola y la currícula educativa, así como para la formulación de políticas de financiación y de estrategias sobre la transferencia y retención del riesgo.
● Procesos de capacitación sobre la gestión del riesgo y el rol de los periodistas en la prevención de desastres, y conformación de redes virtuales de educadores y comunicadores sobre gestión del riesgo con cerca de 2.000 suscriptores.
● Desarrollo del “Curso de educación superior en gestión del riesgo de desastres para representantes de los países de la Subregión Andina” con la Universidad Politécnica de Cataluña y la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales, beneficiando en su fase virtual a 25 profesionales de la Subregión.
● Proyectos piloto sobre gestión del riesgo en los Municipios de San Borja, Beni (Bolivia), Portoviejo, Manabí (Ecuador), los Patios, Norte de Santander (Colombia) y Calca, Cusco (Perú).
● Desarrollo del Concurso Andino “Las Prácticas y Políticas de Desarrollo Local frente a los Riesgos de Desastres: Identificación de Experiencias Significativas”. En este concurso postularon 230 experiencias desarrolladas por organizaciones, municipios, mancomunidades, etcétera, de los cuatros países de la CAN.
Además, en el marco del Apoyo al Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres, se firmaron los siguientes convenios que apoyan la implementación de la EAPAD y del Plan Estratégico 2009-2015 del CAPRADE:
● Convenio de Cooperación Institucional entre la Secretaría General y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), con el objetivo de establecer las condiciones de cooperación entre el INDECI y la Secretaría General para la implementación de la EAPAD.
● Convenio de Cooperación Institucional entre la Secretaría General y la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, con el objetivo de establecer los mecanismos de coordinación y ejecución, por parte de la Secretaría General y la Federación Internacional, de las acciones necesarias para promover y facilitar la implementación del Proyecto “Fortalecimiento del Voluntariado: Mejorando las capacidades de resiliencia y respuesta a desastres en la Subregión Andina”.
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CAPÍTULO IVPARTICIPACIÓN CIUDADANA
Miles de organizaciones de la sociedad civil, pueblos indígenasy afrodescendientes son nuevos actores en el proceso de
integración.
El proyecto de Acción con la Sociedad Civil de la Comunidad Andina (SOCICAN) ha permitido fortalecer la vinculación e interacción entre redes, confederaciones y organizaciones de la Región Andina en diversas temáticas de interés para el proceso de integración, referidas a: Derechos de los Pueblos Indígenas, de las Comunidades Afrodescendientes, de las Mujeres, de los Consumidores, de los Trabajadores, de los Migrantes; Protección del Medio Ambiente; Desarrollo Fronterizo; Cultura y Comunicación; Educación y Formación; y Salud.
A nivel sectorial, los principales avances consistieron en la conformación de una Red de Mujeres con particular atención en los derechos económicos, sociales y ambientales; la constitución de una Red Afroandina (elaboración de una agenda y de un plan de acción común); y el fortalecimiento del Consejo Consultivo de los Pueblos Indígenas, por medio de la creación de una Escuela de Líderes y de un estudio sobre la armonización entre derecho consuetudinario y aplicación del derecho positivo.
En el ámbito temático, se resalta la consolidación de una Red Andina de Migración, de la Mesa de Defensa de los Derechos de los Consumidores, de un Grupo Andino de Organizaciones de Comercialización Comunitaria y de una Red Andina de Medicina Social. Por medio de acciones dedicadas al fomento de la movilidad de docentes y estudiantes, se fortalecieron, a nivel de la educación primaria y secundaria, la Red Cenit y la Red de Maestros (300 beneficiarios) y a nivel educación superior, la Federación Latinoamericana de Facultades de Comunicación Social y el Consejo Superior Universitario Andino. SOCICAN ha permitido diseñar y validar participativamente una propuesta orientada a ampliar la institucionalización de la participación de la sociedad civil en el Sistema Andino de Integración - SAI.
Se ha aportado a la construcción de una cultura de la integración regional con el programa radial “Voces para la Integración” en coordinación con la Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica.
El Proyecto SOCICAN culminará en julio de 2010 y ha beneficiado a 3.800 Organizaciones de la sociedad civil.
Redes ciudadanas andinas
El Consejo Consultivo de los Pueblos Indígenas de la Comunidad Andina (CCPICAN) se creó para promover la participación activa de los pueblos indígenas en la integración subregional, en sus ámbitos económico, social, cultural y político (Decisión 674). En este marco, se viene promoviendo la formalización del Instituto de los Pueblos Indígenas y Comunidades Interculturales, espacio que sustentará las distintas actividades del CCPICAN.
Asimismo se encuentra en proceso de construcción participativa el Plan Estratégico del CCPICAN. Este proceso ha logrado fortalecer las Mesas Nacionales. Con el Plan Estratégico se abarcan líneas de acción como Incidencia Regional e Internacional; Ejercicio de los Derechos Humanos y Colectivos de los Pueblos Indígenas; Fortalecimiento del Consejo Consultivo y de sus Capítulos Nacionales; Armonización de la humanidad con la Madre Tierra para alcanzar el Vivir Bien; e Interculturalidad.
Se encuentra en proceso de diseño y puesta en marcha el Proyecto para el Fortalecimiento de los Municipios Alternativos en territorios de los Pueblos Indígenas de la Comunidad Andina.
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Respecto a los Pueblos Afrodescendientes, se viene promoviendo su inclusión en el proceso de integración andina. Se cuenta con un Plan de Acción y una Red de Organizaciones Afrodescendientes conformada en el marco del proyecto SOCICAN. También se ha realizado un estudio sobre los Organismos de Equidad Racial; y en el marco del convenio Secretaría General - UNICEF se trabaja el Proyecto para el Fortalecimiento de la Etnoeducación para los Pueblos Afrodescendientes. Está elaborado un borrador de Decisión para la constitución de la Mesa de los Pueblos Afrodescendientes.
Finalmente, la Mesa Andina de Trabajo para la Promoción y Protección de los Derechos del Consumidor ha iniciado sus actividades celebrando su reunión constitutiva en mayo de 2009 y concretando su primera reunión de trabajo en Santiago de Chile en agosto de 2009.
La Red CENIT de Colegios Andinos ha realizado anualmente sus reuniones con participación de docentes y estudiantes de los Países Miembros más Argentina. Asimismo se concretó el nacimiento del Consejo Universitario Andino (CONSUAN) que agrupa a las asociaciones de rectores y universidades de los Países Miembros más Chile. A partir de entonces, CONSUAN está formulando iniciativas para contribuir a la movilidad de estudiantes universitarios entre los Países Miembros.
Municipios
Se ha gestionado y aprobado, en coordinación con los Ministerios de Relaciones Exteriores de Ecuador y Colombia, el Memorando de Entendimiento para implementar el Proyecto Mancomunidades Municipales Transfronterizas II: Institucionalidad de la Mancomunidad de Municipios de la Frontera Centro Andina de Ecuador y Colombia, encontrándose actualmente en ejecución.
Se adelantaron acciones para la reactivación del Consejo Consultivo Andino de Autoridades Municipales (CCAAM) a fin de posibilitar su pleno funcionamiento en el marco del SAI. En ese sentido, en la reunión de la Comisión Técnica de dicho Consejo Consultivo, realizada en marzo de 2010, se presentaron propuestas de modificación al Reglamento del Consejo, las cuales se encuentran en curso de revisión.
22
CAPÍTULO VDESARROLLO SOCIAL
Por primera vez en la Comunidad Andina la Sociedad Civil participaactivamente en el proceso de integración.
El impulso de la participación de la sociedad civil en el proceso de integración andino ha sido una de las acciones más destacadas en los últimos años. Se logró crear y poner en funcionamiento efectivo el Consejo de los Pueblos Indígenas en el 2007 dentro del Sistema Andino de Integración, se trabajó en la promoción de encuentros de organizaciones de afrodescendientes, la instalación de la Mesa Andina de Defensa de los Derechos del Consumidor y la creación de redes universitarias andinas, reflejan la importancia que se le ha otorgado a este tema. Se creó el Consejo Asesor de Altas Autoridades de la Mujer de la CAN, integrado por representantes gubernamentales de las mujeres de los Países Miembros.
Estas actividades alcanzaron a alrededor de 250 organizaciones sociales; y se ejecutaron 64 iniciativas regionales. Se desarrollaron un total de 327 eventos que contaron con la participación de 3.964 organizaciones sociales, y se elaboraron 504 productos comunicacionales (202 programas radiales, 138 plataformas virtuales, 55 videos, 38 boletines, 20 libros y memorias, y 51 otros materiales diversos de difusión).
Sin duda, los países andinos han avanzado notoriamente en la formulación e implementación de políticas sociales nacionales. Esta situación permite trabajar temas de manera conjunta y comunitaria, en la perspectiva de aportar a la generación de políticas regionales andinas, al mismo tiempo que se favorecen las propias políticas nacionales. La IV Reunión del CADS, realizada el mes de marzo de 2010, ratificó la importancia de trabajar comunitariamente, en un esfuerzo de armonización de políticas, en la construcción de indicadores sociales comunitarios; y en acciones de cooperación técnica horizontal.
Se ha iniciado la elaboración de una aplicación informática que permita impulsar y dinamizar el Sistema de Indicadores Sociales de la CAN (SISCAN) creado por Decisión 647. Su implementación está a cargo del Centro de Planificación Económica y Social del Ecuador, que ha tomado como referente metodológico el SIISE (Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador). En el marco del proyecto Apoyo a la Cohesión Económica y Social se ha contemplado la difusión, que se iniciará en julio.
Se ha encaminado el Programa Andino de Cooperación Técnica Horizontal (PACTHO), contenido en el Plan Integrado de Desarrollo Social (PIDS) aprobado mediante la Decisión 601, y que busca favorecer 31 el intercambio horizontal de buenas experiencias y prácticas en materia de desarrollo social entre los Países Miembros. Su aplicación va de la mano del fortalecimiento del Consejo de Ministros del Área Social (CADS), así como de la recomposición de los Comités Nacionales de Seguimiento del PIDS, ambos en pleno proceso de ejecución, con la siguiente distribución de responsabilidades:
● Aspectos socio laborales y empleo (Bolivia)● Educación y Cultura (Colombia)● Armonización de Indicadores Sociales (Ecuador)● Inclusión Productiva Agrícola (Desarrollo Rural – Seguridad Alimentaria para
poblaciones indígenas) (Ecuador)● Género e igualdad de oportunidad (PIDS Perú)● Seguridad Alimentaria (Perú)● Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (PIDS Perú)● Género e igualdad de oportunidades y salud (PIDS Chile, en coordinación con el ORAS-
CONHU).
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Educación
En el marco del Proyecto de Apoyo a la Cohesión Económica y Social, está incluido el Proyecto Calidad y Equidad en Educación: Red Andina para el Desarrollo de las Ciencias, la Matemática y la Comunicación (EDUCIMAC). Actualmente está en la fase de organización y se tiene previsto el inicio de sus actividades el mes de mayo.
Con la Universidad Andina Simón Bolívar (UASB) se ha concertado la segunda fase de la incorporación de contenidos de integración en el currículo de la educación básica, que se centra en la capacitación docente.
En coordinación con el proyecto Prevención de Desastres en la Comunidad Andina (PREDECAN), se constituyó la Red de Universidades en Gestión del Riesgo y Cambio Climático, misma que ha establecido sus bases conceptuales, organizativas e institucionales. El año 2008 se culminó un ciclo de formación de profesionales de los Países Miembros, con la realización del XVII Programa de Formación en el que participaron 11 servidores públicos de los Países Miembros. El curso contó con 60 conferencias dictadas por funcionarios de la Secretaría General. Los estudiantes finalizaron el curso con la realización de una monografía que enriqueció el acervo del Centro de Documentación de la institución.
Salud
El Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unanue (ORAS-CONHU) es el ente responsable del sector en el marco del Sistema Andino de Integración. La Secretaría General procura fortalecer la coordinación con dicho organismo para las acciones específicas vinculadas, entre otros, con sus proyectos de desarrollo fronterizo y de pueblos indígenas.
En lo que se refiere a los tres programas del Plan Integrado de Desarrollo Social implementados por el ORAS-CONHU, cabe destacar los siguientes avances:
Plan Andino de Salud en Fronteras: El Plan Operativo del PASAFRO se ejecuta con prioridad en las siguientes zonas de frontera: Colombia-Ecuador: Ipiales-Tulcán; Ecuador-Perú: Huaquillas-Aguas Verdes; Bolivia-Perú: Desaguadero-La Paz-Desaguadero-Puno; Colombia-Venezuela: Cesar-Guajira-Zulia; Chile- Bolivia-Perú: Arica/Parinacota-Tacna-La Paz. El proyecto PAMAFRO, para el control de la malaria en los ámbitos de frontera ha logrado una disminución del 70% de los casos desde el inicio del proyecto en el año 2005 y de igual forma la disminución del Índice Parasitario Anual en 17% desde el inicio del proyecto.
Programa de vigilancia y control epidemiológico: El ORAS-CONHU ha intensificado la coordinación con instituciones como OPS-OMS y OTCA, y con MERCOSUR y la propia CAN, en la elaboración de propuestas para articular los sistemas de vigilancia epidemiológica de los países y así fortalecer la Red Andina de vigilancia en salud pública. Además, realizó una Reunión Internacional de expertos mundiales en Bartonelosis para determinar la factibilidad de una investigación de vacuna para el control de la enfermedad y presentó el “Escudo Epidemiológico Andino” en Reunión Extraordinaria del Grupo de Alto Nivel de Integración y Desarrollo Fronterizo (GANIDF).
Programa de acceso a medicamentos: Una de las líneas de acción de la Comisión Técnica Subregional para la Política de Acceso a Medicamentos es la reducción de los costos de los medicamentos genéricos y esenciales a través de mecanismos de cooperación y negociación conjunta. Se realizó una consultoría “Observatorio de Precios de medicamentos esenciales para la Subregión Andina” y se ha decidido adelantar un estudio sobre “Desarrollo de herramientas para la armonización y estandarización de criterios y procesos de monitoreo de precios de medicamentos esenciales en la Subregión Andina”.
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Género e igualdad de oportunidades
Se concretó la creación del Consejo Andino Asesor de Altas Autoridades de la Mujer e Igualdad de Oportunidades (CAAAMI) mediante Decisión 711 aprobada por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores el año 2009. Se designó un responsable de acompañar el Plan del CAAAMI, además de encarar el tema transversalmente en los diferentes programas y proyectos de la Secretaría General, con proyección a las distintas instituciones y organizaciones del Sistema Andino de Integración. Asimismo, en el marco del Proyecto Apoyo a la Cohesión Económica y Social se contempla la realización de estudios.
Migración y Trabajo
La Comunidad trabajó sostenidamente por la protección del migrante andino y en el desarrollo de una visión integral de las migraciones intra y extracomunitarias. Igualmente se estableció la importancia de adecuar la normatividad comunitaria a los instrumentos internacionales vigentes sobre trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.
En septiembre de 2008 se realizó en Quito el I Foro Andino de Migraciones, que congregó a representantes de todos los Países Miembros más Chile. Se alcanzaron importantes consensos para trabajar temas comunitarios con relación a las migraciones, discutiéndose las Bases del Plan Andino de Desarrollo Humano para las Migraciones, así como la realización de una consultoría que permitió definir las bases teóricas y conceptuales de dicho Plan. Asimismo, se alcanzaron posiciones conjuntas que fueron presentadas en la VIII Conferencia Sudamericana de Migraciones (Montevideo, septiembre 2008) así como en el II Foro Mundial de Manila sobre Migraciones (octubre 2008).
En octubre de 2009, se realizó en Lima el II Foro Andino de Migraciones que logró alcanzar un importante consenso técnico respecto del Proyecto de Plan Andino de Desarrollo Humano para las Migraciones. Con base en ello, se definió que será el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores el encargado de definir oportunamente las características y modalidad de aprobación de dicho Plan.
Entre otras importantes acciones definidas por el documento “Principios Orientadores y Agenda Estratégica Andina” aprobado en febrero de 2010, se estableció la importancia de concretar la próxima aprobación del Plan Andino de Desarrollo Humano para las Migraciones así como el diseño e implementación de una estrategia de acción conjunta frente al impacto de las políticas migratorias que afectan a los ciudadanos andinos en otros países y regiones.
En el curso del 2010 comenzarán a operar los primeros proyectos –“Certificación de Competencias” y “Creación de una Red de Oficinas Andinas para la prestación de servicios integrados de empleo”–, cuya formulación se acordó en enero de 2008, durante la IV Conferencia Regional Andina sobre el Empleo, en Santiago de Chile. Se trata de dos acciones concretas en materia sociolaboral diseñadas en el ámbito del Plan Integrado de Desarrollo Social de la Comunidad Andina (PIDS). Un tercer proyecto piloto será “Capacitación y formación en derechos laborales fundamentales de los recursos humanos de las MYPES y PYMES”.
En marzo de 2009 se realizó la XIV Reunión de Viceministros y Expertos del Trabajo de la Comunidad Andina en La Paz, donde se revisó la primera versión técnica de dichos proyectos.
En junio de 2009 se realizó en Ginebra, Suiza, en el marco de la 98 Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT, la XII Reunión del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo de la Comunidad Andina. En ese marco, se procedió a dar la validación política a los tres proyectos sociolaborales identificados en la IV Conferencia Regional Andina sobre el Empleo.
En febrero de 2010 se realizó en Cartagena la V Conferencia Regional Andina sobre el Empleo que estableció una serie de prioridades respecto de la necesidad de profundizar la temática de
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la empleabilidad juvenil en la Subregión así como acciones tendientes a consolidar la agenda sociolaboral con la concreción de la plena operatividad de los Instrumentos Sociolaborales de la Comunidad Andina partiendo de la experiencia peruana de aplicación de dicha normativa comunitaria.
En ese marco, se programó la realización de la Semana del Trabajador Migrante Andino en Lima, del 22 al 27 de abril de 2010. Allí se desarrollaron tres talleres temáticos sobre migración laboral, seguridad social y empleabilidad juvenil, tendientes a sensibilizar a los Países Miembros sobre la importancia de concretar a la brevedad la plena operatividad de las Decisiones 545 “Instrumento Andino de Migración Laboral”, 583 “Instrumento Andino de Seguridad Social” y 584 “Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo”.
Finalmente, el Observatorio Laboral Andino (OLA) inició la primera fase de su ejecución en agosto de 2008 con la colocación en internet de su sitio web definitivo (www.comunidadandina.org/camtandinos/ ola) y el establecimiento de enlaces con el portal web de la Comunidad Andina.
Desarrollo rural y Seguridad alimentaria
Se destaca en el período que la Comunidad Andina haya puesto en operación el Fondo de Desarrollo Rural y Productividad Agropecuaria (Decisión 621), luego de la aprobación de su Reglamento (Decisión 708). Dicho Fondo representa el primer intento comunitario de constituir un fondo concursable, con recursos propios; y está destinado a promover de forma integral y equitativa las zonas rurales, garantizando la seguridad alimentaria y el desarrollo del sector agropecuario, a través del financiamiento de proyectos productivos.
En la convocatoria 2009 se recibieron 368 proyectos. En septiembre de ese mismo año se inició la ejecución de seis proyectos seleccionados para ser financiados con los recursos del Fondo, luego de la suscripción de los contratos con los respectivos beneficiarios:
● “Producción Comunal Sostenible de Semilla de Papas Nativas a través de cultivos aeropónicos y Bancos comunales de Germoplasma”, ubicado en la Provincia de Ayopaya, Departamento de Cochabamba, Bolivia.
● “Proyecto de producción y trasformación de haba seca”, ubicado en el Municipio de Tomave, Departamento de Potosí, Bolivia.
● “Validación de un sistema de planeación, trasformación agroindustrial y comercialización de papa criolla (Solanum phureja), con familias rurales de pequeños productores en el departamento de Nariño - Colombia en la frontera con Ecuador”.
● “Piscicultura sostenible en la Amazonía Ecuatoriana”, ubicado en las Provincias de Sucumbíos y Pastaza, Ecuador.
● “Produciendo sano para el autoconsumo y para la comercialización en Loja, zona fronteriza del Ecuador”, ubicado en los cantones de Paltas y Puyango, Provincia de Loja.
● “Mujeres viviendo en la zona del trapecio amazónico, desarrollan sus capacidades para el desarrollo integral de su familia, mejorando su situación económica, salud y su posición como mujer en sus comunidades”, ubicado en el Perú, Departamento de Loreto, Distrito de Yaraví; y en Colombia, Departamento de Amazonas, en varias comunidades de Leticia.
El monto a ejecutar en estos proyectos asciende a US$ 839.023, en donde el Fondo aporta US$ 318.450 y US$ 520.572 es aporte de contrapartida de los beneficiarios. A la fecha, se vienen recibiendo los primeros informes de avances en la ejecución de los proyectos. A efectos del seguimiento a los proyectos, se conformó una instancia subregional con la participación de los Ministerios de Agricultura de los países. En el marco de la convocatoria realizada en el año 2010, a junio se espera asignar US$ 320.000 a los proyectos que resulten seleccionados.
Las actividades desarrolladas en materia de Desarrollo Rural, se enmarcan en tres líneas de trabajo: el mencionado Fondo para el Desarrollo Rural y Productividad Agropecuaria; el
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Proyecto “Foro Andino de Desarrollo Rural”; y el Proyecto de Agricultura Familiar Agroecológica Campesina.
En cuanto al Proyecto Foro Andino de Desarrollo Rural, creado a efectos de formular una Estrategia Andina de Desarrollo Rural con enfoque territorial e incluyente, orientada a sentar las bases socioculturales, económicas y político-institucionales que posibiliten activar procesos de superación de la pobreza rural en la Subregión; se ha continuado con la ejecución del Proyecto bajo la conducción del Grupo Ad Hoc Subregional (Resolución 1073). A nivel nacional se establecieron instancias de coordinación del Proyecto.
En el componente del mecanismo de información y comunicación, se mantuvo la operación de la plataforma virtual de comunicación sobre Desarrollo Rural (eCAN), en donde se dispone de más de 300 documentos referidos al desarrollo rural. Cabe destacar que, en el último año se ha registrado más de un millar de ingresos a dicha plataforma virtual. Además, se recopilaron y difundieron experiencias sugerentes de desarrollo rural que se han ejecutado en los países de la Comunidad Andina. Por su parte, en el componente de observatorios, se cuenta con los observatorios nacionales de desarrollo rural de Colombia y Perú.
En el componente de cooperación horizontal, se ejecuta el Proyecto “Modelos de Desarrollo Rural Territorial” en los siguientes territorios seleccionados por los Países Miembros:
● Bolivia: Nor Oeste del Departamento de Potosí – mancomunidad de la gran Tierra de los Lípez;
● Colombia: Sur de Tolima; ● Ecuador: Cantón rural de Nabón, ubicado al sur del país, en la Provincia de Azuay; y, ● Perú: Distritos de Juli y Pomata, Provincia de Chucuito, Puno.
A la fecha, se culminó con los diagnósticos de los modelos de desarrollo territorial en los cuatro territorios seleccionados; y, se dispone de propuestas de intervención para la implementación de iniciativas de desarrollo territorial. Cabe tener en consideración que dichos diagnósticos y propuestas fueron validados en los territorios en eventos públicos y aprobados por los actores territoriales.
Asimismo, se han conformado “Comités de Gestión Territorial” con representantes gubernamentales del nivel local, departamental y nacional, con la finalidad de promover la articulación vertical en la implementación de las propuestas. Estos Comités son liderados por la Mancomunidad de la Gran Tierra de Los Lípez, en Bolivia; la Secretaría de Agricultura de la Gobernación del Tolima en Colombia; la Municipalidad Cantonal de Nabón en Ecuador y el Municipio Provincial de Chucuito en Puno, Perú.
Adicionalmente, se ha implementado el mecanismo de información y comunicación, denominado “Red de Territorios Rurales”, que vinculará a los actores de los cuatro territorios; y, se contratará servicios de Administradores Territoriales Locales, quienes iniciarán su labor en mayo. Entre las actividades desarrolladas para fortalecer las capacidades de actores locales, se destaca su participación en el Curso “Gestión Integral del Desarrollo Económico Territorial” y en el evento “Ruta del Aprendizaje”. Adicionalmente, se realizaron Talleres Subregionales de Intercambio de Experiencias de Desarrollo Rural Territorial de la CAN, que han permitido intercambiar experiencias, información y sobre todo generar consenso y compromiso sobre la adopción del Enfoque Territorial en los Modelos de Desarrollo Rural.
La Secretaría mantuvo coordinación con otras iniciativas regionales de desarrollo rural en el área andina, tales como el Proyecto Experiencias Piloto de Desarrollo Rural Local en América Latina (BID); el Proyecto Regional de Desarrollo Territorial Rural a partir de Productos y Servicios con Identidad Cultural (RIMISP); así como el Proyecto Red de Pueblos (IICA) en el Perú. Destaca, asimismo, la suscripción de un Memorando de Entendimiento con el Centro Latinoamericano de Desarrollo Rural para apoyar en la formulación de lineamientos estratégicos
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de desarrollo rural territorial para la CAN, promoción del desarrollo rural territorial con identidad cultural y el fortalecimiento de capacidades en desarrollo rural.
Como tercera línea de acción, se formuló y aprobó en diciembre de 2009 el Proyecto Agricultura Familiar Agroecológica Campesina, que tiene por objetivo promover y difundir dicha agricultura como una propuesta operativa para enfrentar la problemática de la agrobiodiversidad y la seguridad alimentaria. El Grupo de Trabajo conformado por expertos de los Países Miembros, se encarga del seguimiento de la ejecución del proyecto. Desde marzo viene trabajando la consultora contratada para desarrollar el Proyecto.
En materia de Seguridad Alimentaria, se destacan las acciones adelantadas con miras a la definición del Programa Andino para Garantizar la Seguridad Alimentaria y Nutricional, así como las actividades en el marco del Programa Andino de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Nacionalidades y Pueblos Indígenas.
Con relación a la formulación de la estrategia andina de seguridad alimentaria, los Países Miembros iniciaron en junio de 2009 la consideración del Programa Andino para Garantizar la Seguridad Alimentaria y Nutricional, que contempla, entre otros, Lineamientos y Estrategias; respecto de la cual ya se dispone de una primera versión, resultado del trabajo del grupo de expertos de los Países Miembros a partir de la propuesta inicial elaborada por el Perú.
De otra parte, en el marco del Programa Andino de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Nacionalidades y Pueblos Indígenas, se vienen ejecutando diversas actividades a través del Grupo Ad Hoc constituido para tal fin por representantes de los Países Miembros (Resolución 1154). La Secretaría presta permanentemente su apoyo al mencionado Grupo Ad Hoc, ejerciendo la Secretaría Técnica del mismo y coordinando actividades con el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Adicionalmente, se mantiene una estrecha coordinación con un Proyecto de la FAO referido al fortalecimiento de las poblaciones indígenas en materia de seguridad alimentaria, el cual se ejecuta en Ecuador y Perú. Se avanzó en la recolección y sistematización de información de los países andinos sobre indicadores de seguridad alimentaria de las poblaciones indígenas y de estrategias, políticas y acciones sobre seguridad alimentaria y nutricional; y en propuestas de capacitación.
Adicionalmente, en desarrollo de uno de los componentes del Programa se ejecuta el proyecto “Mejoramiento de la nutrición en poblaciones indígenas de la Comunidad Andina”, en las siguientes comunidades indígenas seleccionadas por los Países Miembros:
● Bolivia: Comunidad indígena originaria Guaraní, de Huirasay, de la región del Chaco, en el Municipio de Huacareta, Provincia Hernando Siles, Departamento Chuquisaca;
● Colombia: comunidades indígenas del Pueblo Chimila, Departamento de Magdalena;
● Ecuador: Rumicorral y Ambrosio Laso, Cantón Colta, en la Provincia Chimborazo; y,
● Perú: comunidades indígenas de San Pablo de Occo y Parco Alto, del Distrito de Anchonga, Provincia de Angaraes, Departamento de Huancavelica.
Se cuenta con estudios para mejorar la nutrición en las Comunidades Indígenas mencionadas, que incluyen diagnósticos de la situación alimentaria y nutricional; informe de prácticas y sistemas de producción, preparación y consumo alimentario; informes de los sistemas de medicina ancestral y tradicional identificados en las comunidades; y propuestas para el mejoramiento de la nutrición diseñadas con participación de las comunidades indígenas de Bolivia, Ecuador y Perú. En el caso de Colombia, se ha trabajado para contar con asistencia técnica que se encargue de la etapa de implementación.
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En este marco se han realizado talleres participativos en las Comunidades Indígenas seleccionadas, con la finalidad de aprobar los diagnósticos y propuestas presentadas por los consultores; y se viene conformando “Comités de Gestión” con representantes de las organizaciones comunales y de instituciones del Estado, quienes tendrán la responsabilidad de la implementación de las mencionadas propuestas en dichas comunidades.
A comienzos de 2010 se echaron las bases para ejecutar los siguientes proyectos de apoyo a la seguridad alimentaria, seleccionados por los Países Miembros:
● Bolivia: Promoción, Producción y Consumo de nuestros productos Locales en 6 Comunidades del Municipio de Salinas de Garci Mendoza. Oruro.
● Colombia: Implementación de sistemas sostenibles de producción – conservación con principios agroecológicos, como aporte a la seguridad alimentaria de las familias y a la construcción de un desarrollo rural alternativo que favorezca la satisfacción gradual de las necesidades humanas fundamentales de familias campesinas e indígenas habitantes de la zona de frontera de Colombia y Ecuador.
● Ecuador: Recuperación de las chacras nativas, a través de las prácticas y conocimientos tradicionales en la comunidad Kichwa Runashitu de Huyumaku-Napo.
● Perú: Fomento de Lechería para la Seguridad Alimentaria en las Comunidades de Ilave, Pilcuyo y Acora - Puno.
Adicionalmente, la Secretaría General apoyó la realización de asistencia técnica a Ecuador por parte de Perú, para transferir una tecnología que permite transformar la papa en harina.
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CAPITULO VIRELACIONES EXTERNAS E INTERINSTITUCIONALES
Fueron años de activa participación en el proceso de integración latinoamericana y de fuerte presencia andina en otras regiones.
En el 2007, la Comunidad Andina aprobó los alcances de la participación de Chile en el proceso de integración subregional como Miembro Asociado, país que a partir de entonces ha participado en varias acciones de interés común en el marco de reuniones de los órganos de la Comunidad Andina. Más recientemente en el 2010, también se aprobaron los alcances de la participación de los países del MERCOSUR en el proceso de integración subregional, como Miembros Asociados.
Durante la presente gestión, la Comunidad Andina ha intensificado las relaciones de cooperación con varios países y organizaciones de cooperación técnica, como España, Finlandia, la CAF, la Unión Europea y el Banco Mundial. En este contexto, en el 2009 la Comunidad Andina adhirió a la Declaración de París sobre Eficacia de la Ayuda al Desarrollo y se dispuso la formulación de una Estrategia Andina.
En materia de Relaciones Externas, la Secretaría General de la Comunidad Andina brindó apoyo permanente a los Países Miembros en el seguimiento de los objetivos plasmados en la Decisión 458 “Lineamientos de Política Exterior Común”, en especial los relacionados con el incremento de la capacidad de negociación internacional de los Países Miembros y de la Comunidad Andina y la participación activa de la Comunidad Andina en el proceso de integración latinoamericana.
De esta manera se destacan cuatro logros principales: en primer lugar, la reactivación, a partir de agosto de 2008, del mecanismo de seguimiento de la Política Exterior Común establecido mediante Decisión 476 de 2000. Este mecanismo conformado por el Grupo de Coordinadores Nacionales de la Política Exterior Común se reunió de forma regular, lo cual propició el establecimiento de un diálogo fluido sobre los temas de la agenda de política exterior de la CAN. El impulso dado a este mecanismo permitió concluir, en diciembre de 2009, la identificación de las prioridades temáticas de la Comunidad Andina en su relacionamiento con terceros y la correspondiente aprobación por parte del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores de un cronograma de actividades en la Política Exterior Común.
En segundo lugar y en correspondencia con el objetivo de promover una activa participación de la Comunidad Andina en el proceso de integración latinoamericana, se destacan como resultados del trabajo conjunto Secretaría General - Países Miembros la suscripción en 2007 del Mecanismo de Diálogo Político y Cooperación con la República de Panamá; la celebración de la II Reunión de la Comisión Mixta CAN – Chile en 2008; la aprobación en 2010 de la Decisión 732 sobre la participación de los Estados Parte del MERCOSUR, en su condición de Asociados, en los órganos, mecanismos y medidas de la Comunidad Andina y la disposición de crear una Comisión Mixta CAN–MERCOSUR.
A la par de estos resultados, en lo que se refiere a América Latina, se destaca como un tercer logro de la gestión de la Secretaría General de la CAN en materia de Relaciones Externas, la activa participación en foros de relevancia regional como la XVIII y XIX Cumbre Iberoamericana; la XXXVIII Cumbre del MERCOSUR; la Cumbre de Bali en 2008 y Copenhague en 2009 sobre Cambio Climático; la XX y XXI Cumbres del Grupo de Río y las dos Cumbres de América Latina y el Caribe.
Asimismo, se cumplió un activo papel en el proceso de constitución de la UNASUR, al participar en condición de Observador en las sesiones preparatorias a su creación en 2008 y con cuya Secretaría Pro Témpore 2009-2010, se celebró una reunión de trabajo con el objetivo de dar a conocer el estado de la integración y los medios de trabajo que se tienen a través de los grupos
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de expertos, consejos y comisiones andinas. Lo anterior, como una forma de promover la convergencia institucional para la integración del subcontinente.
Muestra tangible de la participación en foros internacionales, fue la realización, en el mes de marzo de 2010, de la I Reunión de los Organismos Regionales de Integración, que bajo la modalidad de videoconferencia, permitió a 17 instancias ejecutivas de estos organismos establecer un diálogo sobre sus campos de acción y los medios más idóneos para compartir experiencias y contribuir a los mandatos que los presidentes de la región han dispuesto sobre la materia.
Finalmente, se tiene como cuarto resultado, una nueva dinámica en las relaciones con terceros países y organismos internacionales.
En este ámbito, se destaca por supuesto, el relacionamiento con la Unión Europea, región que se convirtió en la principal fuente de la cooperación de la Comunidad Andina y con la que se mantuvo, a pesar de las dificultades, un relacionamiento particular en materia política y comercial. El papel de la Secretaría General de la CAN fue fundamental para el lanzamiento y desarrollo de las negociaciones que se alcanzaron a realizar de manera conjunta para la celebración de un Acuerdo de Asociación integral con tres pilares: diálogo político, cooperación y comercio. Si bien dichas negociaciones no prosperaron como se esperaba, el esfuerzo adelantado en los tres pilares no puede minimizarse, en tanto y cuanto propiciaron la formulación de posiciones conjuntas en las diversas temáticas y un trabajo de redes entre los Países Miembros y la sociedad civil.
En materia de diálogo político CAN – Unión Europea, se destaca sin embargo, la realización de las Comisiones Mixtas X y XI en 2007 y 2010 respectivamente; la celebración de Cumbres a nivel presidencial en 2007 y 2008; y del Diálogo Especializado en materia de Lucha contra las Drogas, que se reseña en el respectivo apartado.
La última reunión de la Comisión Mixta, celebrada en marzo de 2010 en Bruselas, permitió ratificar el interés de ambas regiones en profundizar las áreas de trabajo de interés común vía diálogo político y cooperación. Se tiene previsto que en el mes de mayo de 2010, se celebre una reunión birregional a nivel Presidencial, en el marco de la VI Cumbre América Latina y el Caribe – Unión Europea.
En lo que se refiere a otros países, se destaca el fluido intercambio con Rusia, país con el que se celebró una reunión de consultas en mayo de 2008 y al que se visitó en octubre de dicho año, con el propósito de explorar las perspectivas para fortalecer la cooperación con ese país.
En el caso de India, tras la aprobación de la agenda temática de interés para el desarrollo del Mecanismo de Diálogo Político y Cooperación en áreas de interés mutuo suscrito en 2001, se realizaron dos encuentros de trabajo en Lima y Nueva Delhi, que han sentado las bases para la realización de la primera reunión del mecanismo ya enunciado.
La Secretaría General apoyó el relacionamiento con países como China, India y Tailandia, a través de reuniones a nivel de Embajadores, en las cuales se difundió información sobre la integración andina y las perspectivas del relacionamiento con Asia Pacífico.
Cabe mencionar, para terminar, la participación de la Secretaría, en representación de la CAN, en los períodos de sesiones 62, 63 y 64 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, escenarios en los que se propiciaron reuniones tanto del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores como de éste con terceros países, tales como México y Panamá.
Sistema Andino de Integración (SAI)
En 2009 se realizó el III Encuentro de Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración con la participación de los representantes del Tribunal de Justicia de la Comunidad
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Andina, Parlamento Andino, Secretaría General, Consejo Consultivo Empresarial Andino, Consejo Consultivo Laboral Andino, Consejo Consultivo de los Pueblos Indígenas, Corporación Andina de Fomento, Universidad Andina Simón Bolívar, Convenio Hipólito Unanue y Convenio Andrés Bello.
Como resultado de este Encuentro, se consensuó el documento: “Compromiso de los Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración”. Dicho documento manifiesta la voluntad de los representantes del SAI para apoyar al Consejo Presidencial Andino en la construcción de una nueva visión estratégica que fortalezca el proceso de integración y promueva una mayor complementariedad entre sus miembros.
La participación de la Sociedad Civil en el Sistema Andino de Integración y el interés de nuevos actores por incorporarse al SAI, representó una oportunidad para desarrollar mecanismos que permitan satisfacer las expectativas de estas instancias en su aporte al desarrollo y fortalecimiento del proceso de integración. En ese contexto, se está trabajando una propuesta de lineamientos y estrategias para consolidar la participación de la Sociedad Civil en la Comunidad Andina.
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CAPÍTULO VIIDEMOCRACIA Y SEGURIDAD
Los países andinos englobaron en los últimos años el tema de la seguridad a partir de múltiples facetas.
Los países andinos han entendido por seguridad tanto la que proteja a las sociedades, tal como la democracia y la lucha contra la corrupción presuponen, como la de las personas, a las que se pretende preservar del flagelo de las drogas y de las prácticas que puedan afectarla en materia de policía y justicia. En materia de drogas, en las Américas se trabaja hoy con base en experiencias adquiridas en nuestros países.
Democracia
La Secretaría General ha asistido en calidad de Observador Electoral Internacional en el Referéndum Constituyente de Bolivia (enero 2009), en las Elecciones Generales del Ecuador (abril 2009), en las elecciones para el Congreso, Parlamentarios Andinos y Consulta Presidencial en Colombia (marzo 2010) y en las Elecciones Generales de Bolivia (abril 2010). Estas experiencias han permitido un conocimiento y aporte de recomendaciones sobre asuntos relacionados con el desarrollo de las jornadas electorales en mención.
Lucha contra la corrupción
En el marco de la Decisión 668 “Plan Andino de Lucha contra la Corrupción”, y del Programa de Acción para su implementación en el período 2008-2009, se logró coordinar, tanto un importante número de acciones de cooperación horizontal entre los Países Miembros como análisis y estudios vinculados con la formación ciudadana, participación y control social; desarrollo legislativo; transparencia de la gestión pública; medidas dirigidas a los medios de comunicación; y fortalecimiento de los órganos de control de los Países Miembros.
En la actualidad se adelanta un estudio sobre “la viabilidad de formas de cooperación jurídica relativas a la apertura de fronteras para el traslado de procesados por corrupción así como para la recuperación de activos”, y se coordina con la Secretaría Ejecutiva de la Federación Latinoamericana de Facultades de Comunicación Social, para trabajar el tema de “medidas anticorrupción y medios de comunicación”. También se avanzó en la coordinación de un encuentro entre los Organismos de Control de los Países Miembros, en el cual se expondrán las experiencias nacionales exitosas en materia de control y fiscalización pública de las actuaciones gubernamentales.
Lucha contra las drogas y temas conexos
En el marco del Plan Andino de Cooperación para la Lucha contra las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos, con la ejecución del Proyecto “Apoyo a la Comunidad Andina en el Área de Drogas Sintéticas” (ALA/2005 17 652) se logró cambiar la percepción de los Países Miembros respecto al problema del consumo de este tipo de drogas en la región, confirmando su presencia entre los jóvenes, definiendo fórmulas y protocolos para prevenir dicho consumo, generando información y promoviendo la investigación para mejorar el proceso de toma de decisiones y adopción de políticas públicas.
La Comunidad Andina se ha posicionado como un grupo de países líderes en el desarrollo de la cooperación horizontal en materia de lucha contra las drogas ilícitas, gracias a la cooperación europea. Hoy en las Américas, con base en la experiencia adquirida en los Países Miembros, se ejecuta un proyecto de cooperación tendiente a fortalecer el control y fiscalización de los precursores químicos susceptibles de desviarse a la producción de drogas ilícitas, denominado “Prevención del Desvío de Sustancias Precursoras de Drogas en América Latina y el Caribe”
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(PRELAC). En este ámbito es importante destacar el cumplimiento por parte de los Países Miembros de lo dispuesto en la Decisión 602, “Norma Andina para el Control de Sustancias Químicas que se utilizan en la fabricación ilícita de estupefacientes y sustancias psicotrópicas”.
Se logró aprobar la ejecución del Convenio “PRADICAN-Programa Anti-Drogas Ilícitas en la CAN”, próximo a iniciar acciones que fortalecerán los Observatorios Nacionales de Drogas, los laboratorios nacionales forenses, el control y fiscalización de precursores químicos y acciones vinculadas con el desarrollo alternativo integral y sostenible, con base en lo dispuesto en la Decisión 614 “Estrategia Andina de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible”.
Por último, la Secretaría General adelantó las coordinaciones necesarias para la participación de los Países Miembros, en lo posible con posición conjunta, en la XI Reunión del Mecanismo de Diálogo Especializado de Alto Nivel en Materia de Drogas ALC–UE que se llevó a cabo los días 26 y 27 de mayo de 2009, en Quito, oportunidad en la que se logró incluir en la Declaración final algunos intereses y preocupaciones andinas para la cooperación birregional, como son la profundización de la cooperación en los temas de precursores químicos y de drogas sintéticas.
Seguridad y Cooperación policial y judicial
La Secretaría General organizó el Taller “Democracia, Derechos Humanos y Paz”, en el que se señaló la importancia de adelantar estudios y revisar la Decisión 587, para analizar la agenda allí establecida y convocar a la reunión de las distintas instancias de coordinación. Con base en estas conclusiones, la Secretaría General editó un número especial de la Revista de la Integración dedicado al análisis de los asuntos relacionados con la seguridad humana y la agenda andina de Seguridad Externa Común, la cual contó con contribuciones de académicos y expertos en la materia.
Adicionalmente, en cumplimiento de lo previsto en la Decisión 589, se presentó a los Países Miembros los términos para la Adscripción de los Fiscales de la Comunidad Andina al Sistema Andino de Integración. La Propuesta fue adoptada por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores mediante la Decisión 710 de agosto de 2010.
Con base en la normativa andina y en los compromisos internacionales de los Países Miembros, la Secretaría General desarrolla desde noviembre de 2008 el Programa sobre “Justicia y Lucha contra el Delito en la Comunidad Andina”, iniciativa que cuenta con el apoyo de AECID, el cual tiene por objetivo principal propiciar espacios de cooperación entre autoridades encargadas de la investigación y sanción en la lucha contra el delito y la impunidad, así como brindar atención a las víctimas de la trata de personas. El programa permitirá propiciar acciones de capacitación, intercambio de experiencias y divulgación de los mecanismos de cooperación internacional entre fiscales, jueces y policía judicial al interior de los Países Miembros de la Comunidad Andina, y de esta forma hacer frente a los retos que impone el crimen transnacional organizado.
Para su implementación, se llevó a cabo tanto la Misión Técnica de Identificación del Proyecto como el Taller Subregional Preparatorio en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, del 15 al 17 de abril de 2009, el apoyo al Curso Unidos contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales organizado con el INC del Perú y el Encuentro de Expertos en Lucha contra el Delito en la Comunidad Andina, en febrero de 2010. Estas actividades dejaron en claro la importancia del proyecto y el respaldo que las instituciones le brindarán para garantizar su desarrollo y el cumplimiento de sus objetivos.
En desarrollo del plan de trabajo de este componente, se contempla la realización de talleres de capacitación en los Países Miembros, encuentros de expertos para el intercambio de experiencias y realización de estudios específicos que sirvan de base para la formulación de iniciativas que desde la Comunidad Andina puedan apoyar el mejoramiento de dichos canales de cooperación.
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En lo concerniente a la Decisión 552 “Plan Andino para la prevención, combate y erradicación del tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos”, se vienen desarrollando coordinaciones tanto con el Centro Regional para la Paz, el Desarme y el Desarrollo de América Latina y el Caribe (UNLIREC), como con el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú. Se logró avanzar en su instrumentación, acreditándose los puntos focales nacionales, lo que permitirá convocar próximamente al Comité Operativo, participándose en diversas Reuniones internacionales donde se expuso el Plan andino y apoyándose su fortalecimiento mediante la programación de acciones para fortalecer las capacidades nacionales y el próximo desarrollo de un Taller Subregional con dicho propósito.
En cuanto a la consolidación de acciones en el campo de la Lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales, se consolidó la temática en el marco de la Comunidad Andina al haberse llevado a cabo en el período julio-diciembre 2009, dos reuniones del Comité Andino de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales y el desarrollo de un importante curso de capacitación andino por iniciativa del INC.
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CAPÍTULO VIIIINTEGRACIÓN FÍSICA Y FRONTERAS
La Comunidad Andina ha coordinado una importante actividad en las cuatro Zonas de Integración Fronteriza, donde ya se están realizando
obras de interés común.
Con la definición por parte de los países, en abril del 2007, de los requerimientos de financiamiento del proceso de desarrollo de cada una de esas zonas, se está ya trabajando en los siguientes proyectos dentro del marco del Programa para la Integración y el Desarrollo Fronterizo:
● Proyecto “Modelo de gestión para el manejo integral de los residuos sólidos”, frontera Ecuador-Colombia: Se realizó el primer desembolso en octubre de 2009; así como el proceso de licitación, calificación y adjudicación para la planta de tratamiento de desechos orgánicos y centro de acopio de desechos inorgánicos (Lote 1 - Ipiales) y la estación de trasferencia de desechos orgánicos (Lote 2 - Tulcán). En febrero del 2010, se firmó el contrato de inicio de obras con el Consorcio Sánchez - Sánchez. Está en proceso el expediente técnico para la compra de maquinaria para la planta de desechos orgánicos de la ciudad de Ipiales.
● Proyecto “Red Binacional de Salud Zumba-Namballe”, frontera Ecuador-Perú: Se realizó el primer desembolso de 168.000 euros en marzo de 2010; habiéndose reunido el Comité Directivo y de Gestión del Proyecto, el que realizó el proceso de calificación y selección del jefe de Proyecto.
● Proyecto Gestión Integral de Residuos Sólidos, frontera Bolivia-Perú: Se concluyó el estudio de preinversión, el cual está a consideración de los países.
● Proyecto Red de Telemedicina Rural, frontera Colombia-Perú: Se terminó el estudio de factibilidad y el expediente técnico para la aprobación del financiamiento.
De otra parte, la Secretaría General apoyó la dinamización de las tareas que viene realizando con el Grupo de Trabajo de Alto Nivel para la Integración y Desarrollo Fronterizo - GANIDF, que tiene a su cargo la coordinación y el desarrollo de la Política Comunitaria para la Integración y el Desarrollo Fronterizo (Decisión 459). De esa manera, se desarrollaron acciones conducentes a promover una mayor vinculación con el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
Destaca la definición del “Plan de Acción Santa Cruz de la Sierra” que orienta las acciones del GANIDF y que fuera el resultado de un Taller de Planificación Estratégica realizado en abril del año 2009. Con base en dicho Plan se elaboró un Plan Estratégico 2009-2019 y un Plan Operativo 2009-2011.
Adicionalmente se registraron los siguientes avances en el desarrollo de los proyectos binacionales transfronterizos:
● Proyecto “Aprovechamiento de Riberas en el Anillo Circunlacustre del Lago Titicaca”, frontera Bolivia-Perú: Se cuenta con un perfil del proyecto; habiéndose adelantado gestiones para que sea seleccionado como uno de los proyectos de la consultoría de Fortalecimiento de Capacidades Institucionales de las ZIF.
● Programa de “Mejoramiento de las Condiciones Sanitarias y Ambientales en las Fronteras Pacífica, Andina y Amazónica de Ecuador con Colombia”: Los países seleccionaron este proyecto para ser desarrollado en la mencionada consultoría. De otra parte, se ha realizado una hoja de ruta y un cronograma de trabajo; y, se cuenta con una contrapartida del MIDUVI Ecuador. Está terminada la línea de base para la continuidad del proyecto.
● Proyecto “Modelos Prácticos de producción piscícola de consumo humano y uso ornamental para el desarrollo de la zona de integración fronteriza de Perú y Colombia”, frontera Colombia-Perú: Se cuenta con el estudio de factibilidad correspondiente.
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● Proyecto “Educación Intercultural bilingüe en contextos de diversidad cultural en la frontera Ecuador-Perú”, frontera Ecuador-Perú. Está en proceso de finalización el estudio de factibilidad.
● Proyecto “Modelo de Coordinación Fronteriza para la Conservación y el Desarrollo Sostenible en el Corredor La Paya (Colombia)-Güeppi (Perú)-Cuyabeno (Ecuador)”, frontera Colombia-Ecuador-Perú: Se cuenta con una versión preliminar del proyecto.
Por otra parte, se concluyeron los estudios del Proyecto Manejo y Mejoramiento de Infraestructura de riego de 18 microcuencas.
En el período que comprende este informe, se adelantaron acciones para el desarrollo de consultorías para Asistencia técnica en gestión de proyectos de Integración Fronterizos, en apoyo a las Cancillerías de los Países Miembros; Fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos locales y regionales de frontera para la ejecución de proyectos de desarrollo e integración fronteriza; Formulación de una propuesta de mecanismos financieros para el desarrollo de proyectos binacionales / trinacionales de integración y desarrollo fronterizo; y Formulación de propuestas para facilitar el pronunciamiento de los sistemas nacionales de planificación / inversión pública de los proyectos binacionales y/o trinacionales.
Adicionalmente se avanzó en la concreción de un proyecto para el fortalecimiento institucional a los municipios de Tulcán e Ipiales, frontera de Ecuador-Colombia, en el marco del Programa Municipia; y, se realizó una Pasantía-Taller en la frontera Perú-Chile en marzo de 2009; para conocer la experiencia del transporte público de pasajeros transfronterizo que se aplica entre ambos países, con el propósito de replicarla entre los países andinos.
Destaca, asimismo, la coordinación que realiza la Secretaría General con los países para la formulación de Planes de las ZIF, y las acciones en apoyo y seguimiento al trabajo de los países para la implementación de los Centros Binacionales de Atención en Frontera – CEBAF (Decisión 502); en particular el de Huaquillas (Ecuador) y Aguas Verdes (Perú), y el de Desaguadero, en la frontera entre Bolivia y Perú.
Se realizaron asimismo acciones en apoyo y seguimiento a la aplicación del control integrado en las fronteras, con especial énfasis en los pasos de frontera de Ecuador y Colombia, para la trasformación a CEBAF de los Centros Nacionales de Atención en Frontera - CENAF de Colombia y Ecuador en Rumichaca.
Al respecto, se realizaron seminarios de capacitación en localidades fronterizas de los Países Miembros: Ipiales (frontera Colombia-Ecuador), Huaquillas (frontera Ecuador-Perú) y Desaguadero (frontera Bolivia-Perú), en los meses de agosto, septiembre y noviembre de 2008, respectivamente. Dichos eventos estuvieron dirigidos a funcionarios públicos vinculados a las actividades de ingreso y salida de mercancías, habiéndose desarrollado temas vinculados a aduanas, sanidad y transporte. En abril de 2009, en coordinación con el Parlamento Andino, se llevó a cabo en la ciudad de Tulcán-Ecuador, un Seminario sobre los temas antes mencionados con participación de los sectores público y privado de ambas partes de la frontera entre Colombia y Ecuador.
Transporte
En relación al Transporte Internacional de Mercancías por Carretera se cuenta con un Proyecto de Decisión sustitutorio de la Decisión 399, consensuado en principio a nivel técnico, con la participación de los sectores público y privado, y con conocimiento de las autoridades de aduana y migración, teniendo en cuenta las dificultades en la operación del transporte internacional por carretera y los aspectos que afectan la atención oportuna de las solicitudes de permisos y sus modificatorias.
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La Comisión de la Comunidad Andina conoció el Proyecto en marzo de 2007, resaltando la importancia de abordar su análisis a través del Grupo de Expertos en Transporte de la Comisión.
La primera Reunión del referido Grupo de Expertos se llevó a cabo en octubre de 2007 y una segunda reunión en julio de 2008. Dado que no se alcanzó ningún acuerdo en la citadas reuniones y con el fin de coadyuvar a encontrar alternativas de solución, la Secretaría General preparó, en el mes de noviembre de 2009, el documento SG/dt 440 “Informe de la Secretaría General sobre el Transporte Internacional de Mercancías por Carretera”. Se encuentra convocada la tercera reunión del precitado Grupo de Expertos, esperando realizarla en el más breve plazo.
Paralelamente, se ha venido trabajando en el seguimiento y apoyo técnico a las denominadas Mesas de Trabajo Binacionales sobre Transporte Internacional por Carretera, que son instancias de trabajo entre dos Países Miembros, las cuales tienen como objeto promover la participación de los actores públicos (autoridades nacionales y fronterizas de transporte terrestre involucradas, Alcaldes, Gobernadores, etcétera), privados (entidades representativas de transportistas, transportistas, Cámaras de Comercio, etcétera) y de la academia, en la recomendación de propuestas de solución para la problemática del transporte internacional de mercancías y pasajeros por carretera en la Comunidad Andina y sobre los aspectos de los pasos de frontera que inciden en el primero; así como la adopción de acuerdos técnicos-operativos dentro del marco de la normativa comunitaria correspondiente.
En el período 2007-2010 se han realizado numerosas reuniones de las Mesas de Trabajo Binacionales sobre Transporte Internacional por Carretera: Colombo-Ecuatoriana, 5ta, Reunión (Ipiales-Colombia, 25-26/7/07); Ecuatoriana-Peruana, 2da. Reunión (Machala-Ecuador, 23-24/9/08), 3ra. Reunión (Lima, 13-14/8/09), 1ra. Reunión Subcomisión Técnica Creada por la Tercera Reunión de la Mesa de Trabajo Binacional Ecuatoriana-Peruana sobre Transporte Internacional por Carretera (Machala-Ecuador, 2-4/9/09), 2da. Reunión Subcomisión Técnica Creada por la Tercera Reunión de la Mesa de Trabajo Binacional Ecuatoriana-Peruana sobre Transporte Internacional por Carretera (Cusco-Perú, 5-6/11/09) y 4ta. Reunión (Guayaquil-Ecuador 15-16/4/10).
En cuanto al transporte aéreo, la Decisión 619 (Normas para la armonización de los derechos y obligaciones de los usuarios, transportistas y operadores de los servicios de Transporte Aéreo en la Comunidad Andina), que armoniza las exigencias en materia de protección de los usuarios a las que están sujetos en la Subregión los prestadores de servicios de transporte aéreo y otros conexos, ha sido objeto de un trabajo de difusión en este período. La Secretaría General ha impreso y distribuido en los aeropuertos de los Países Miembros, el Folleto “¿Viajas en avión? Derechos y Deberes de los Pasajeros”; también ha apoyado al Grupo Andino de Consumidores para la realización del Informe Regional “Transporte Aéreo: Los pasajeros tenemos derechos” y la publicación de un Folleto; y ha colaborado con la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios para que se lleve a cabo, en la sede de la Secretaría General, el Foro “Transporte Aéreo y Derechos de los Pasajeros”.
Libre competencia y protección al consumidor
Desde el mes de marzo de 2005, los Países Miembros cuentan con la Decisión 608 que establece las “Normas para la Protección y Promoción de la Libre Competencia en la Comunidad Andina”. Esta normativa abarca conductas practicadas que van en contra de la libre competencia, si afectan a más de un territorio de los Países Miembros de la CAN o suceden en un País Miembro, pero tienen efectos en otro(s) país(es) de la CAN. La norma también se aplica cuando la práctica anticompetitiva no se está llevando a cabo en la CAN pero sus efectos alcanzan a dos o más de sus Países Miembros.
El objetivo del régimen de competencia regional es proteger la libre competencia y la eficiencia en los mercados en beneficio de los consumidores de la región. La Decisión 608 establece las
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reglas que determinan el tipo de conducta restrictiva que está prohibida y las facultades de la Secretaría General para realizar investigaciones relacionadas con la Libre Competencia.
Durante la presente gestión, la Secretaría General ha estado atenta de cumplir con las disposiciones del Capítulo X del Acuerdo de Cartagena y de la Decisión 608 para velar por la aplicación de dichas normas.
En cuanto al tema de Protección al Consumidor, los Países Miembros han conformado una Mesa Andina de Participación de la Sociedad Civil para la Defensa de los Derechos del Consumidor a partir de la necesidad de promover la participación organizada de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones al interior de la Comunidad Andina. Es de destacar que la Comunidad Andina realiza actividades sectoriales relacionadas con la protección al consumidor, entre las que corresponde mencionar la emisión de normas de transporte y telecomunicaciones, que tienen un beneficio directo sobre los consumidores y sobre lo cual se está elaborando un material informativo que ilustre sobre las actividades con un impacto sobre la protección al consumidor.
Telecomunicaciones y TICs
Las normas que regulan el proceso de integración y liberalización del comercio de servicios de telecomunicaciones en la Comunidad Andina se establecen en la Decisión 462. Su objetivo es fomentar el proceso de liberalización progresiva del comercio de los servicios públicos de telecomunicaciones. Para ello la Decisión dispone la obligación de eliminar restricciones y obstáculos al libre comercio de los servicios públicos de telecomunicaciones, la armonización de las normas para el mercado común, la adopción de definiciones comunes y el estímulo a la inversión en los servicios de telecomunicaciones.
En noviembre de 2006 se aprobó la Decisión 654 que establece el Marco Regulatorio para la utilización comercial del Recurso Órbita Espectro de los Países Miembros que, entre otros, encargó a la Secretaría General de la Comunidad Andina la realización de un proceso de selección de un operador que se encargara de la preservación del Recurso Órbita Espectro de los Países Miembros en la posición 67° Oeste. En el marco del referido proceso, la Secretaría General, en coordinación con el Comité Andino de Autoridades de Telecomunicaciones (CAATEL) y con el apoyo técnico de la consultora ASETA, llevó adelante una licitación pública internacional para la selección del operador satelital del Recurso Órbita Espectro Andino.
Sin embargo, con base en la Decisión 672 que autorizó realizar negociaciones directas con operadores en caso de que no se presentaran propuestas en el proceso de selección convocado en el marco de la Decisión 654, la Secretaría General, en coordinación con el CAATEL, emprendió negociaciones con las empresas satelitales interesadas en la explotación de la posición orbital andina. Fruto de este trabajo se concluyó la negociación de un borrador de contrato con la empresa SES New Skies.
Asimismo, la Secretaría General, conjuntamente con el CAATEL y los Países Miembros, coordinó una serie de acciones para salvaguardar los derechos andinos sobre el Recurso Orbita-Espectro ante las implicaciones que podría tener en el procedimiento de selección del operador andino el hecho que la República Federativa del Brasil hubiera otorgado, mediante proceso licitatorio, una posición orbital colindante a la de los Países Miembros. Entre ellas se destaca la gestión procesal realizada ante la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) de Estados Unidos de Norteamérica, por medio de la cual se logró que dicho país reconozca la prioridad que sobre la posición 68° Oeste de Brasil tiene la posición orbital andina en 67° Oeste.
Por otra parte, la Secretaría General, con base en las recomendaciones del CAATEL, presentó un proyecto de Decisión sobre un registro subregional de satélites, con un doble propósito: proveer a los Países Miembros de mayor información sobre los satélites, empresas y servicios satelitales prestados en la Subregión; e instrumentar el principio de reciprocidad contenido en la Decisión 654. Sobre la base del referido proyecto, la Comisión de la Comunidad Andina, aprobó
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en diciembre de 2008 la Decisión 707 sobre “Registro Andino para la autorización de Satélites con Cobertura sobre el Territorio de los Países Miembros de la Comunidad Andina”.
En diciembre de 2009, la Comisión de la Comunidad Andina adoptó las Decisiones 724 y 725 que se refieren a la explotación y comercialización del Recurso Órbita Espectro de los países andinos en la posición 67° Oeste. La Decisión 725 otorga a la empresa New Skies Satellites B.V. la autorización comunitaria para la utilización comercial de la mencionada posición satelital y encarga al Secretario General de la Comunidad Andina a suscribir el contrato con la empresa de acuerdo a un listado de términos y condiciones.
El 5 de febrero de 2010 se realizó la firma del contrato entre SES New Skies y la Comunidad Andina de acuerdo a los términos y condiciones establecidos en la Decisión 725. En este sentido, las acciones del CAATEL para el 2010 se orientan al desarrollo de los mecanismos para la administración del contrato con SES New Skies para la reactivación de la posición orbital 67º O de la Red Satelital Simón Bolívar 2.
Asimismo, el CAATEL ha retomado las discusiones sobre los temas de promoción de la integración del sector de las telecomunicaciones tales como los servicios de roaming en las zonas fronterizas; la convergencia de redes y servicios de telecomunicaciones; las redes de telecomunicaciones para la prevención, atención y mitigación de desastres naturales; el desarrollo de la banda ancha; y la compartición de datos de terminales móviles robados en la Subregión.
Competitividad
En el transcurso de 2009, la Presidencia Pro Témpore de Perú propuso diseñar una agenda de competitividad a nivel comunitario que fomente la actividad productiva de bienes y servicios del mercado andino con el fin de generar condiciones que propicien un mayor bienestar de la población andina. En este sentido, se está elaborando el levantamiento de información para determinar las acciones comunitarias que podrían desarrollarse, con el fin de incentivar la competitividad subregional que fomente la actividad productiva de bienes y servicios del mercado andino, acorde con los objetivos particulares de las respectivas visiones de desarrollo de los países andinos.
Ello en adición a que la agenda estratégica de competitividad se ha venido desarrollando en forma transversal a los distintos programas y proyectos de la Secretaría General.
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CAPÍTULO IXTURISMO
Se busca una mayor integración turística y facilitar los flujos turísticos en la región, dentro de un desarrollo comunitario
equitativo, responsable y sostenible.
En los últimos años, la Secretaría General acompañó a los Países Miembros en el desarrollo de iniciativas tendientes a promover acciones que contribuyan con los esfuerzos nacionales para mejorar la calidad de los productos turísticos andinos. Se trata de acciones que hagan posible una mayor integración turística, y que faciliten a la vez los flujos turísticos en la región, entendiendo por ello que también faciliten un desarrollo comunitario equitativo, responsable y sostenible. La Secretaría General lleva a cabo estas actividades en estrecha colaboración con el Comité Andino de Autoridades de Turismo (CAATUR).
Para establecer un marco inicial adecuado, se trabajó en la identificación de productos turísticos factibles de ser desarrollados de manera conjunta por los Países Miembros, según estrategias de corto, mediano y largo plazo.
Para ello, se realizó el inventario de la normativa vigente que regula los servicios turísticos en los Países Miembros, que permitirá identificar aquellos servicios para los cuales se formularía una normativa comunitaria orientada a mejorar su calidad.
También se dio inicio a un programa de trabajo para fortalecer la seguridad turística en la región, con la realización de un Taller sobre Seguridad Turística que permitió definir líneas de acción para continuar trabajando en el tema.
Desde julio de 2008 se dio inicio al proyecto Cuenta Satélite de Turismo Andina (CST). Cabe destacar que la CST es una herramienta que está compuesta por un conjunto de cuentas y tablas diseñadas como satélites del sistema principal de Cuentas Nacionales, lo que permitirá establecer y consolidar el sistema de estadísticas de turismo de los Países Miembros, garantizará una medición más precisa de la contribución del sector turismo en su desarrollo económico, y permitirá a los tomadores de decisión diseñar y hacer seguimiento de sus estrategias públicas y/o empresariales en el ámbito del turismo.
Asimismo, para contribuir con los Países Miembros en la búsqueda de un equilibrio entre el bienestar de los turistas, las necesidades del entorno y del desarrollo del sector turístico se inició el proceso de construcción y definición de la Agenda de Competitividad Turística Andina 2011-2015.
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CAPÍTULO XCULTURA
Uno de los ejes identificados es el desarrollo de las industrias culturales en la región andina y su proyección al mundo.
La Cultura ha ido adquiriendo últimamente una importancia creciente en la gestión pública de los países de la Subregión al convertirse en un sector estratégico dentro de sus planes nacionales de desarrollo. Este fortalecimiento se refleja en la creación de los Ministerios de Cultura de Bolivia, Colombia y Ecuador, y en el proyecto de creación del Ministerio de Cultura del Perú; así como en la construcción de políticas culturales de segunda generación, sustentadas en la comprensión de la cultura como práctica cotidiana.
La Secretaría General de la CAN, dentro de su competencia de generar propuestas normativas, ha iniciado con los Países Miembros la identificación de prioridades comunes en materia cultural, donde uno de los ejes identificados es el desarrollo de las industrias culturales en la región andina y su proyección al mundo; para lo cual se está consensuando el Plan Andino para el Desarrollo de las Industrias Culturales que contiene los siguientes programas:
● Creación del Consejo Andino de Ministros y Autoridades de Cultura● Foro Andino de Legislación Cultural● Fondo Andino para el Fomento a la Co-producción, Circulación y Exhibición de Bienes y
Servicios Culturales● Programa de Movilidad para Estudios Culturales● Sistema Andino de Información Cultural● Feria de Proyectos Culturales Andinos.
Siendo el cine y el audiovisual una de las industrias con mayor desarrollo en nuestros países, se organizó en febrero de 2010 el Primer Encuentro de Cine Andino, con la participación de actores de la sociedad civil, representantes de organizaciones profesionales, así como de autoridades cinematográficas y audiovisuales de los países que integran la Comunidad Andina y Chile. Este Encuentro se realizó con el propósito tanto de analizar la propuesta de Plan Andino para el Desarrollo de las Industrias Culturales como de definir compromisos para trabajar por el desarrollo de la industria cinematográfica en sus ámbitos de la co-producción, la distribución y la circulación a nivel regional. Como resultado de esta reunión, los participantes decidieron constituirse en una Red de Trabajo Permanente para apoyar la implementación de dicho Plan; además hicieron recomendaciones específicas a las Autoridades de Cultura, las mismas que fueron plenamente incorporadas en la propuesta del Plan Andino para el Desarrollo de las Industrias Culturales.
Adicionalmente, como primer producto del trabajo conjunto, se ha iniciado la construcción del Portal Cultural Andino con el objetivo de contribuir a la promoción y difusión de la cultura andina en el mundo y, al mismo tiempo, fomentar la participación de la sociedad civil en el quehacer cultural. Este portal será lanzado a finales de Mayo.
En febrero se realizó, asimismo, en la ciudad de Lima, la Semana de las Culturas Andinas “Espejo 2010”, que incluyó un festival de cine andino, en parques y plazas; un seminario internacional sobre cultura y ciudadanía, con personalidades latinoamericanas; una festiferia con artesanía, música y danza; una reunión sobre políticas culturales; el lanzamiento de dos publicaciones especializadas, y otras actividades que tuvieron como escenario varios lugares de la ciudad. “Espejo 2010” se realizó con motivo del cierre del proyecto de Acción con la Sociedad Civil para la Integración Andina (SOCICAN), conjuntamente con las organizaciones sociales que fueron parte de este proyecto.
Durante todo el año 2009 se han realizado actividades culturales de carácter masivo, tales como la Muestra Fotográfica “Andinos: la diversidad” en el Parque del Agua de la ciudad de
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Lima (Septiembre 2009), el conversatorio con el filósofo francés Edgar Morín (Agosto 2009), el concierto de la Orquesta Sinfónica Juvenil de Guayaquil con motivo del Bicentenario del Grito de la Independencia del Ecuador y el Cuadragésimo Aniversario de la Comunidad Andina, entre otros. Y se han apoyado otras, tales como: la muestra de cine indígena itinerante Kikinyari, el Festival Internacional Amo Amazonía, el Festival de Cine Inka Fest, el VIII Fiesta Internacional de Teatro en las Calles FITECA, entre otros.
Por otra parte, la Secretaría General de la Comunidad Andina inauguró en su sede la Andinoteca, conformada por una biblioteca con más de 20 mil publicaciones, una videoteca con alrededor de 1.500 videos, una fonoteca con 200 CDs y DVDs de música y 60 discos de acetato, así como más de 100 películas producidas en cada uno de los países andinos y una sala de cine. La Andinoteca, ya abierta al público, cuenta con una base de datos (www.comunidadandina.org/servicios/biblioteca.htm) a la que se puede acceder libremente.
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CAPÍTULO XIINTEGRACIÓN ENERGÉTICA
Se procura establecer un nuevo marco general para los intercambios de energía eléctrica entre los Países Miembros.
La Comunidad Andina cuenta con un “Marco General para la Interconexión Subregional de Sistemas Eléctricos e Intercambio Intracomunitario de Electricidad” (Decisiones 536 y 639), que ha brindado el marco jurídico comunitario para impulsar el desarrollo del tema eléctrico entre los Países Miembros. En el contexto de esta Decisión, en marzo de 2003 se inauguró la interconexión eléctrica Colombia- Ecuador, con importantes beneficios para ambos Países Miembros.
Durante la vigencia de la referida norma se pudo constatar algunos aspectos que requieren ser analizados a fin de profundizar y mejorar el desarrollo de los contratos de las transacciones de interconexiones internacionales (TIEs). Asimismo, es necesario complementar el marco normativo para las relaciones de largo plazo que permitan lograr la integración de los mercados de energía eléctrica en la Comunidad Andina.
Durante la gestión 2007-2009, se priorizó el tema relativo a la distribución de Rentas de Congestión derivadas de los contratos de compra y venta de energía eléctrica entre Colombia y Ecuador. Sin embargo, en la reunión de CANREL del mes de mayo de 2009, las autoridades de energía acordaron, dentro del período de dos años, realizar una revisión integral de la Decisión 536, especialmente en relación con los aspectos de tratamiento de los cargos de congestión; exportación de electricidad en condiciones de déficit del país exportador; alternativas para mitigar los riesgos por transacciones no económicas; procesos de coordinación en los cambios normativos de los Países Miembros, que afecten a las transacciones internacionales de electricidad; y armonización de los contratos intracomunitarios de electricidad entre los Países Miembros.
Asimismo, se acordó que, en tanto se realizara dicha revisión, la Decisión 536 debería quedar en suspenso y las interconexiones internacionales existentes se regirían por un marco transitorio cuyo contenido fue consensuado en la referida reunión. En consecuencia, en noviembre de 2009 se adoptó la Decisión 720, que suspende la aplicación de la Decisión 536 de la Comisión de la Comunidad Andina por un período de dos años, instruye al CANREL para realizar una revisión integral de la Decisión 536 con la finalidad de establecer un nuevo marco general para los intercambios de energía eléctrica entre los Países Miembros, que debería ser aprobada antes de diciembre de 2011, y establece un régimen transitorio para los intercambios eléctricos entre Colombia y Ecuador.
Por su parte, en la Agenda Estratégica Andina aprobada en febrero de 2010, se amplía el alcance de la integración energética en la CAN al plantear como metas: evaluar la importancia de promover el cambio de la matriz energética; fomentar energías renovables; facilitar procesos de integración energética; evaluar las transacciones internacionales de energía eléctrica y los escenarios de abastecimiento y planeamiento estratégico a largo plazo; y fortalecer la definición de acciones a seguir en materia de alternativas de interconexión eléctrica.
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CAPÍTULO XIIINTEGRACIÓN ECONÓMICA Y COMERCIAL
La vasta y compleja arquitectura tramada a lo largo de las cuatro décadas del desarrollo de la Comunidad Andina recibió un fuerte
impulso y consolidación en los últimos años.
La Secretaría General desarrolló acciones con miras a la facilitación del comercio, el incremento de la productividad y competitividad, y la elevación de estándares sanitarios y de calidad. Se ha avanzado en la armonización de normas sanitarias, de calidad y aduaneras, tales como los requisitos para el comercio de animales y vegetales, y la regulación del comercio de bienes de higiene doméstica y personal; se concretaron 123 normas técnicas andinas vigentes, la armonización de los regímenes aduaneros, el documento único aduanero, la declaración andina del valor y las normas sobre asistencia y cooperación aduanera para combatir las infracciones administrativas y los ilícitos aduaneros.
De igual manera, se destaca en este período la ejecución de proyectos específicos, como la Asistencia Técnica Relativa al Comercio y la concreción del financiamiento para el INTERCAN I de Apoyo a la Integración Económica Regional de la Comunidad Andina y el Proyecto para reforzar los servicios de la infraestructura de la calidad.
Asimismo, es destacable el avance del Programa Subregional Andino de Erradicación de la Fiebre Aftosa, ejecutado con la FAO en el marco de dos Proyectos de Cooperación, el cual pone énfasis en las zonas de frontera y en las zonas internas de alto riesgo, con miras a la erradicación de dicha enfermedad en los próximos años.
PYMES y Ciencia, tecnología e innovación
Las principales acciones se enmarcaron en actividades que coadyuvan las políticas nacionales de los Países Miembros sobre micro, pequeñas y medianas empresas andinas. Se ha buscado principalmente favorecer la asociatividad, así como impulsar el fortalecimiento de su competitividad y productividad. Del mismo modo, se emprendieron acciones para lograr la incorporación de los pequeños productores en los procesos de integración.
En abril de 2008 se realizó la Primera Feria Andina de Micro y Pequeña Empresa, en la ciudad de El Alto, Bolivia, con la participación de expositores de los cuatro Países Miembros. En este marco, se conformó la Red Andina de Micro y Pequeñas Empresas, elemento fundamental para el desarrollo de actividades futuras, tales como la elaboración de un inventario de experiencias de organizaciones económicas de pequeños productores.
A partir de dicha actividad, se llevan adelante acciones permanentes de acercamiento con organizaciones de micro y pequeñas empresas andinas, a fin de fortalecer la Red Andina de Micro y Pequeña Empresa.
En la Secretaría General se encaró el diseño del Observatorio Andino de la MIPYME (OBAPYME) con el objetivo de promover el desarrollo de las MIPYMES de la Subregión, brindando a las autoridades sectoriales, a los técnicos, analistas y empresarios, información actualizada, así como facilitar el acceso a herramientas de uso práctico. Cumplidos los requisitos legales, se debe pasar a la fase de implementación técnica, que está prevista desarrollar el segundo semestre de 2010.
En el plano organizativo se efectuaron la Sexta (noviembre 2009) y Séptima (diciembre 2009) reuniones del Comité Andino de la Pequeña y Mediana Industria, con el objetivo de analizar y acordar acciones relacionadas con la agenda sectorial. En la primera se aprobaron el proyecto de diseño técnico del OBAPYME y, en instancia técnica, el proyecto de Decisión de Creación del OBAPYME; asimismo, se acordó elaborar una nueva norma de MIPYMES acorde con las
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características del desarrollo de este sector en la región andina y el mundo. La segunda, en modalidad de videoconferencia, consensuó a nivel técnico el proyecto de Decisión de Creación del Comité Andino de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (CAMIPYME).
De otra parte, con un sector que está ganando fuerza en las economías y políticas nacionales, se iniciaron acciones relacionadas con las organizaciones y movimientos de Economía Solidaria. Es así que en el marco del Proyecto de Cohesión Económica y Social de la Comunidad Andina, se ha incluido un proyecto destinado a establecer un estado de situación de estas experiencias en la región y diseñar una estrategia subregional de promoción y difusión de la Economía Solidaria, considerando las diferentes manifestaciones culturales y sociales de los pueblos andinos.
Ciencia y tecnología
En Ciencia y Tecnología se trabajó prioritariamente para rearticular el Consejo Andino de Ciencia y Tecnología (CACYT), en contacto con los Consejos Nacionales. Se buscó inicialmente construir una agenda de trabajo conjunto, recogiendo las aspiraciones y necesidades de cada País Miembro; asimismo, se promovió que la Comunidad Andina tenga presencia y activa participación en diversos foros internacionales sobre la temática.
De ese modo, se están llevando a cabo reuniones preparatorias a nivel técnico para la próxima realización de la XVI Reunión del Consejo Andino de Ciencia y Tecnología (CACYT). Estas reuniones han permitido avizorar acciones en el campo de la cooperación horizontal, la capacitación, la información y el desarrollo conjunto de algunas acciones comunitarias. Básicamente se prevé conformar una agenda consensuada con proyectos orientados al desarrollo científico y tecnológico en la Subregión, que propendan a generar capacidades de respuesta subregional a los desafíos del mundo actual, con énfasis en temas sociales y medioambientales, en apoyo especialmente de las MIPYMES.
Por ello, la rearticulación de la Red de Entidades vinculadas al tema en la Subregión es una prioridad y por eso se están coordinando actividades para posibilitar encuentros científicos en diversos tópicos de interés andino. La realización del Encuentro Subregional de Ciencia y Tecnología en el marco del Consejo Andino de Ciencia y Tecnología (CACYT), va a ser el eje de definiciones del plan de trabajo.
Comercio y producción de bienes
En el marco de este Programa, se desarrollaron acciones con miras a la facilitación del comercio, la libre circulación y el aprovechamiento pleno de la Zona de Libre Comercio, a través del seguimiento del comercio intrasubregional, la identificación de prácticas que lo dificultan con miras a su solución, y el impulso a los mecanismos de transparencia, y atendiendo consultas de los diferentes actores involucrados.
Entre las labores permanentes se realizaron, mediante Resoluciones de la Secretaría General, diversas actualizaciones de la Nómina de Bienes No Producidos (NBNP) en la Subregión, atendiendo las solicitudes de los Países Miembros, referidas a la inclusión o exclusión de determinados productos, y para recoger las modificaciones introducidas en la nomenclatura NANDINA, según lo dispuesto en la Resolución 756 y en el Artículo 83 del Acuerdo de Cartagena. En particular, en la gestión objeto de este Informe, se destaca la incorporación a la NBNP en la Subregión de aquellas subpartidas que eran elaboradas exclusivamente por Venezuela.
Le corresponde Secretaría General administrar el Sistema Andino de Franjas de Precios (SAFP), de acuerdo a lo dispuesto en la Decisión 371. En tal sentido, se emitieron diversas Resoluciones estableciendo para cada quincena los precios de referencia de los productos
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agrícolas; y en adición a ello, la Secretaría General estableció anualmente los Precios Piso y Techo y Tablas Aduaneras de dicho Sistema.
Adicionalmente, se adelantaron actividades relacionadas con la administración del Convenio de Complementación Industrial en el Sector Automotor, suscrito por las Repúblicas de Colombia, Ecuador y Venezuela en el año 1993 y modificado el año 1999, entre las que destacan las relacionadas a diversas consultas sobre la vigencia del Convenio y la participación de Venezuela.
Mediante el Memorando de Entendimiento firmado entre los Países Miembros y Venezuela e incluido en la Decisión 641, Colombia, Ecuador y Venezuela se comprometieron a mantener en aplicación las disposiciones previstas en el Convenio de Complementación Industrial en el Sector Automotor y sus instrumentos derivados según lo dispuesto en el propio Convenio. Venezuela y Ecuador procedieron a denunciarlo en noviembre de 2009 y abril de 2010 respectivamente, lo cual ha sido notificado a las autoridades competentes en los Países Miembros. En el caso de la denuncia de Ecuador, se señala la posibilidad de negociar un nuevo Convenio con Colombia.
De otra parte, la Secretaría General apoya a las Agrocadenas constituidas a nivel andino. Al respecto, en el período se reactivó el Grupo Ad-Hoc de la Cadena del Café, entre cuyas actividades destaca la presentación de un proyecto de asistencia técnica al Fondo Común de Productos Básicos, al cual ha sido incorporada la Secretaría General como miembro institucional. Destaca, asimismo, el apoyo brindado en los últimos meses a la Asociación Peruana de Productores de Cacao, quienes manifestaron su interés por conformar una Cadena Andina del Cacao.
Destacan, asimismo las acciones de implementación y puesta en marcha del sistema informático del Arancel Integrado Andino (ARIAN). Al respecto, se dieron avances significativos con miras a su difusión a través de la página web de la CAN y de plataformas virtuales nacionales, con miras a dar acceso público a información –muy valiosa para los gobiernos y los operadores económicos– referida a la normativa y requisitos aplicables al comercio, con un nivel de desagregación por productos. A la fecha se lanzó un sitio web preliminar de consultas sobre las medidas comunitarias y se espera culminar a la brevedad las coordinaciones con los Países Miembros.
Cabe finalmente hacer mención a las acciones de asistencia técnica a los Países Miembros en sus sistemas de información de comercio, destacando en el período el apoyo brindado a Ecuador; así como el apoyo en la difusión y capacitación en la normativa comunitaria, en particular el brindado a Bolivia con relación al comercio agrícola y al SAFP.
Proyecto “Integración Económica Regional de la CAN – INTERCAN”
El 10 de diciembre de 2009 se aprobó el Proyecto INTERCAN I de Apoyo a la Integración Económica Regional (Decisión 723). Tiene por objetivo contribuir a fortalecer la integración económica regional, apoyando en particular la aplicación de la normativa comunitaria sobre aduanas, sanidad agropecuaria y calidad a través de la implementación de equipamiento y capacitación.
Se destacan en el período las acciones para iniciar la ejecución del Proyecto a la brevedad posible. En tal sentido, se conformó el Comité de Dirección del Proyecto INTERCAN, el que sostuvo su primera reunión en febrero de 2010; luego de lo cual la Secretaría General mantuvo una permanente coordinación con la Delegación de la UE y con los delegados de los Países Miembros en dicho Comité, así como con los representantes en los Grupos de Trabajo Ad Hoc en los que participan expertos sectoriales de aduanas, metrología y medidas sanitarias y fitosanitarias; entre otros, a través del portal web “eCAN”.
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Adicionalmente, se adelantan las gestiones con miras poner en operación la Entidad Gestora del Proyecto y quedaron definidas las líneas generales para la contratación del personal del Centro Andino para la Implementación de Políticas de Integración Regional – CAIPIR. Por su parte, los Grupos de Trabajo Ad Hoc vienen trabajando en la identificación de las necesidades y características del equipamiento de cada una de las instituciones beneficiarias, considerando el objetivo regional del Proyecto.
Normas de origen
Le corresponde a la Secretaría General velar por el cumplimiento y administrar las Normas Especiales para la Calificación y Certificación del Origen de las Mercancías (Decisión 416) y de Criterios y Procedimientos para la fijación de Requisitos Específicos de Origen (Decisión 417) que priman sobre las normas generales; así como establecer requisitos específicos a determinados productos.
Destacan en el período las acciones adelantadas ante la solicitud formulada por el Gobierno del Perú, en relación con el pronunciamiento de la Secretaría General sobre el cumplimiento de la normativa de origen para varios productos de calzado y cocinas a gas exportadas por empresas ecuatorianas.
De otra parte, la Secretaría General continuó con la administración de la normativa comunitaria sobre origen, atendiendo diversas consultas relacionadas con la aplicación de la Decisión 416. La Secretaría General mantuvo actualizado el portal del Sistema Andino de Firmas Autorizadas para la calificación y la certificación del origen, informando a los Países Miembros de las distintas solicitudes de actualización de las personas habilitadas para emitir certificados de origen en sus respectivos países. Sobre el particular, se dio acceso al Sistema a funcionarios de aduana y entidades habilitadas de los Países Miembros para facilitar los trabajos de la certificación. Dicho Sistema contiene la información acerca de la firma y sello de los funcionarios que están habilitados para emitir certificados de origen al amparo de la normativa andina.
En cuanto al apoyo a los Países Miembros para difusión y capacitación sobre la normativa andina sobre origen, cabe mencionar el otorgado a Bolivia (diciembre 2008) para capacitar a funcionarios del Servicio Nacional de Verificación de Exportaciones (SENAVEX), en particular en relación con la emisión de los Certificados de Origen de las mercancías de exportación; el apoyo al Gobierno de Ecuador y al sector privado ecuatoriano en materia de la normativa andina sobre origen (junio 2009), participando en reuniones técnicas con empresas exportadoras de varios sectores, entre los que destacan los de perfumes, confitería, pañales, toallas húmedas, sistemas de riego, calzado y cocinas, en particular en relación con los criterios de origen; y el apoyo al Ecuador (marzo 2010) en la capacitación de funcionarios públicos de todas las sedes regionales, en temas relacionados con la certificación y control del origen.
Se adelantaron adicionalmente acciones para actualizar los REOS en la nomenclatura NANDINA vigente.
Con respecto al Convenio de Complementación Industrial en el Sector Automotor, se realizaron las consolidaciones de los informes anuales auditados de las empresas ensambladoras andinas, relacionados con el cumplimiento del Requisito Específico de Origen para el Sector Automotor.
De otra parte, se facilitó a los Países Miembros la evaluación de los resultados de aplicación y alcances de la normativa andina sobre origen. Al respecto, si bien los expertos de los Países Miembros acordaron perfeccionar la Decisión 416, y en una primera etapa los aspectos referidos a los procedimientos de declaración, certificación y control del origen, se han registrado pocos avances a la fecha.
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Defensa comercial
En materia de salvaguardias, se cuenta con normas para el comercio intracomunitario contenidas en el Capítulo XI del Acuerdo de Cartagena y la Decisión 389, así como en los Artículos 90 al 92 del Acuerdo que establecen un Régimen para Productos Agropecuarios. En lo que respecta a las importaciones que provienen de terceros países se dispone de la Decisión 452 sobre Derechos Antidumping y Subsidios y Derechos Compensatorios. Se cuenta asimismo con normas para el comercio intracomunitario (Decisiones 456 y 457) y para importaciones de terceros países (Decisión 283). Adicionalmente, se dispone de una norma comunitaria para corregir distorsiones a la competencia por diferencias arancelarias entre Perú y los demás Países Miembros (Decisión 415), y otra sobre las restricciones a las exportaciones intracomunitarias (Decisión 284).
La Secretaría General adelanta investigaciones y emite pronunciamientos en desarrollo de la normativa comunitaria sobre defensa comercial, por los efectos dañinos a la economía de un país, sector o rama de la producción nacional como consecuencia del incremento de las importaciones, sea por el aprovechamiento del Programa de Liberación o bajo prácticas de dumping o subsidios; así como para prevenir o corregir problemas ocasionados por diferencias arancelarias o restricción de las importaciones.
De otra parte, la Secretaría General recibió una solicitud de aplicación de derechos correctivos, proveniente del Gobierno del Ecuador (febrero 2007) solicitando la aplicación de derechos correctivos a las importaciones de Alimento Balanceado para Camarón, argumentando que la República del Perú aplicaba gravámenes totales inferiores a los aplicados por el Ecuador. Sin embargo, mediante Resolución 1101 (abril 2007), la Secretaría General consideró improcedente dicha solicitud, en razón a que Perú no aplica el Sistema Andino de Franjas de Precios (Decisión 371), por lo que no resulta procedente que los demás Países Miembros apliquen a las importaciones originarias del Perú medidas para corregir las distorsiones que pudiesen derivarse del funcionamiento de dicho Sistema.
Se destacan en el período, las actividades adelantadas por la Secretaría General con relación a la aplicación de medidas restrictivas por parte de Ecuador, al comercio intrasubregional, al amparo de la Cláusula de Salvaguardia por desequilibrio de Balanza de Pagos (enero 2009); así como a la aplicación de medidas que afectaban las importaciones originarias de Colombia al amparo de Cláusula de Salvaguardia por Devaluación Monetaria - Salvaguardia Cambiaria (junio 2009).
El proceso de investigación sobre la aplicación de la Salvaguardia por motivo de desequilibrio de Balanza de Pagos Global se inició mediante Resolución 1220 (febrero 2009); y, en él participaron como interesados, además de los Países Miembros, diferentes gremios y empresas colombianas y peruanas.
Luego de evaluar la solicitud del Gobierno de Ecuador y de considerar los argumentos expuestos por las partes interesadas, en diferentes comunicaciones y en el marco de la Audiencia celebrada el 12 de marzo de 2009, la Secretaría General se pronunció mediante Resolución 1227 (marzo 2009), autorizando a la República de Ecuador a extender al comercio intrasubregional de productos originarios de la Comunidad Andina, hasta el 21 de enero de 2010, la aplicación de recargos arancelarios ad valorem, recargos específicos y cupos, para un total de 627 subpartidas. Dispuso, asimismo, la suspensión, para el comercio intrasubregional de productos originarios de la Comunidad Andina, de la medida correctiva mediante la cual se dispone la aplicación del arancel nacional a las importaciones de dichos productos. Posteriormente, la Secretaría General confirmó estas medidas mediante Resolución 1244 (junio 2009), al resolver los Recursos de Reconsideración planteados por varias partes interesadas, entre ellas los Gobiernos de Ecuador y Perú.
En diciembre de 2009, Ecuador informa el desmonte gradual de las medidas autorizadas por la Secretaría General mediante Resolución 1227, debido a que no se alcanzaron plenamente los
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objetivos que originaron la adopción de la Resolución 466 del COMEXI. Mediante la Resolución 533 del COMEXI (diciembre 2009), Ecuador reduce las medidas correctivas de tipo arancelario en 10%. Posteriormente, mediante Resolución 549 del COMEXI (febrero 2010), se establece un cronograma de desgravación de las medidas arancelarias que concluirá a partir de julio de 2010. Perú remitió el 1 de febrero de 2010, información relativa a la situación de la Balanza de Pagos de Ecuador y solicitó que la Secretaría General suspenda la aplicación de las medidas contenidas en la Resolución 533 del COMEXI.
Al respecto, la Secretaría General elabora, con base en la información disponible, un Informe sobre la situación actual de la balanza de pagos de Ecuador y las consideraciones para que dicho país siga aplicando estas medidas, a ser presentado en la próxima reunión de la Comisión, según fuera solicitado por dicha instancia en su pasada reunión del 5 de febrero de 2010. En dicha ocasión, la Secretaría General se refirió a las acciones adelantadas según lo dispuesto por la normativa andina en los casos en que un país extienda la aplicación de medidas correctivas por más de un año.
En relación con la Salvaguardia Cambiaria, mediante Resolución 1250 (agosto 2009), la Secretaría General determinó que la devaluación del peso colombiano había alterado las condiciones normales de competencia en el mercado ecuatoriano; y, emitió recomendaciones para que Ecuador pudiera adoptar medidas correctivas.
Mediante la Resolución 502 del COMEXI (agosto 2009), se deroga la Resolución 494 de dicha entidad y aplican medidas correctivas en el marco de lo dispuesto en la Resolución 1250 de la Secretaría General. Dichas medidas de salvaguardia cambiaria fueron desmontándose gradualmente; hasta dar por terminada su aplicación mediante la Resolución 548 del COMEXI (febrero 2010).
Aduanas
En la búsqueda de la facilitación del comercio y de la competitividad, se adelantaron –en el período que comprende el presente informe– diversas acciones con miras a desarrollar la normativa comunitaria en materia aduanera, que actualice y perfeccione la vigente. De otra parte, se ha velado por el cumplimiento de la normativa comunitaria, apoyando a los Países Miembros en su implementación a través de diversas acciones de capacitación y de concretar recursos de cooperación para equipamiento.
En tal sentido, se realizó un intenso trabajo de preparación de documentos y proyectos de normas, y de interacción con los delegados de los Países Miembros en el marco de las reuniones del Comité Andino de Asuntos Aduaneros y de sus diversos Comités o Grupos de Trabajo.
En cuanto a la Nomenclatura Común de los Países Miembros - NANDINA a 8 dígitos, basada en el Sistema Armonizado, en el período que comprende el presente informe se actualizó la NANDINA en tres oportunidades (Decisiones 675, 703 y 722); aprobándose modificaciones al Texto Único de la Nomenclatura Común NANDINA establecido por la Decisión 653.
Igualmente, se actualizó el Reglamento de Procedimientos de Gestión de la Nomenclatura Común NANDINA (Resolución 1243). Con ello se simplificaron los procedimientos para la emisión de los Criterios Vinculantes de Clasificación Arancelaria; y, para la adopción de recomendaciones sobre la NANDINA y las Notas Explicativas.
Se adoptaron los siguientes Criterios Vinculantes de clasificación arancelaria: de un suplemento alimenticio a base de aceite de hígado de bacalao (Resolución 1161); para productos a base de pigmentos orgánicos y/o inorgánicos (Resolución 1181); de un tubo gotero graduado (Resolución 1246); de una fibra de polipropileno para el refuerzo de concretos y morteros (Resolución 1247); de un medicamento de uso humano que contiene como principio activo tramadol clorhidrato (Resolución 1255); de una junta o empaquetadura de jebe/caucho de freno
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para uso automotriz (Resolución 1275); y, de un envase tubular de plástico con tapa (Resolución 1276). Se encuentran en trámite la emisión de criterios vinculantes de clasificación arancelaria de los productos denominados comercialmente como suavitel y fajas textiles moldeadoras.
De otra parte, es de destacar las acciones que permitieron contar con la correlación de las Nomenclaturas arancelarias de la CAN y de la UE.
La Secretaría General participó en la Tercera Reunión del Comité Iberoamericano de Nomenclatura Arancelaria y tuvo una activa participación en la preparación y desarrollo de su Cuarta Reunión, que se realizó en la sede de la Secretaría General en abril de 2010. Como puntos de agenda de dichas reuniones, se culminaron los trabajos relacionados con la 5ª Enmienda de modificación a la Nomenclatura del Sistema Armonizado, Versión 2012; la actualización de la Versión Única en Español de las Notas Explicativas del Sistema Armonizado; y, la actualización del Índice de Criterios de Clasificación de la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
En lo que respecta al Arancel Integrado Andino - ARIAN (Decisión 657), se aprobó el Procedimiento para la Inserción de las Aperturas Nacionales y los Códigos Adicionales Complementarios y Suplementarios (Resolución 1113) y el Reglamento para el funcionamiento del Grupo de Expertos en ARIAN (Resolución 1290).
En materia de Valoración Aduanera, se dispone de normativa comunitaria que desarrolla lo dispuesto en la OMC (Decisión 571); y, en el período que comprende el presente informe se aprobó la Declaración Andina de Valor - DAV (Resoluciones 1112 y 1239) y se aprobó su Formato Electrónico (Resolución 1281). De otra parte, se aprobó el cronograma para su implementación (Resolución 1280), estableciendo como plazo máximo el 11 de enero de 2011. Sin perjuicio de ello, es de destacar la plena implementación de la DAV en Bolivia a partir de junio de 2009. La DAV permite declarar los elementos de hecho y las circunstancias relativas a la transacción comercial de las mercancías y contribuye con una correcta determinación del valor en aduana de las mercancías importadas.
De otra parte, se han adelantado acciones para actualizar los procedimientos de los Casos Especiales de Valoración Aduanera (Resolución 961), respecto de lo cual se alcanzó consenso a nivel técnico.
Destaca en el período, la aprobación del Documento Único Aduanero - DUA (Decisión 670) que incluye los datos para la declaración en aduanas. El DUA entrará en vigencia a más tardar el 11 de enero del 2011 (Decisión 716). Al respecto, se aprobó el cronograma para su implementación (Resolución 1280) y la actualización de los Anexos de la Decisión 670; y, se adoptó su Formato Electrónico (Resolución 1312). Con la utilización del DUA en los Países Miembros se unifica la presentación de la declaración aduanera de mercancías; se estandarizan los datos requeridos de las operaciones comerciales; y, se racionaliza la información exigida a los operadores del comercio exterior.
Destacan, asimismo, los avances en la Armonización de Regímenes Aduaneros (Decisión 671), en desarrollo del Convenio de Kyoto, normativa que entrará en vigencia a más tardar el 1 de junio de 2010 (Decisión 716). Con ello se armonizarán los procedimientos y formalidades exigibles en el ingreso y salida de las mercancías y medios de transporte, así como en la destinación aduanera de las mercancías a un régimen u operación aduanera.
Sobre Tránsito Aduanero Comunitario - TAC (Decisiones 617 y 636) se avanzó en el Proyecto de Reglamento, respecto de lo cual se alcanzó consenso a nivel técnico. Una vez en vigencia, esta norma permitirá incorporar el intercambio de información entre las aduanas de partida, de paso y de destino a través de avisos electrónicos; y la incorporación de un régimen comunitario de infracciones y sanciones específicas para el TAC, entre otras disposiciones que mejorarán el desempeño de este importante régimen comunitario en los Países Miembros. Asimismo, se
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lograron significativos avances en la definición y diseño del Formato Electrónico de los Avisos para el proceso del TAC.
Se perfeccionó la normativa sobre Asistencia y Cooperación Aduanera (Decisión 728), a efectos de una mayor eficacia en su aplicación, incorporándose, entre otras disposiciones, previsiones sobre la preeminencia de solicitudes electrónicas para el intercambio de información entre las aduanas, la posibilidad de la asistencia de oficio a iniciativa de cualquier administración aduanera, la implementación de una red de transmisión electrónica de datos que permita el desarrollo posterior de una base de datos comunitaria, además de la creación del Comité Andino de Asistencia Mutua y Cooperación; todo ello con la finalidad de lograr una coordinada y eficiente lucha contra las infracciones administrativas aduaneras y los ilícitos aduaneros en el ámbito comunitario.
En cuanto al Control Aduanero (Decisión 574), se adelantaron acciones con miras al perfeccionamiento de la normativa vigente, incluyendo criterios de Gestión de Análisis de Riesgo en la Comunidad Andina.
De otra parte, la Secretaría General ha venido participando en diversas actividades de capacitación; en particular en seminarios y cursos en fronteras y sobre valoración aduanera.
Finalmente, cabe señalar que, con el apoyo de una consultoría, se adelantaron acciones con miras a disponer de un plan estratégico en materia aduanera en el que se identifiquen acciones comunitarias que faciliten el comercio de los Países Miembros y perfeccionen la libre circulación de bienes en el territorio aduanero subregional.
Sistema Andino de la Calidad
El Sistema Andino de la Calidad (Decisiones 376 y 419) tiene por objeto facilitar el comercio e incrementar la calidad y seguridad de los productos que se producen y comercializan en la Subregión, y opera a través de las Redes Andinas de Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología.
En el período que comprende el presente informe, se armonizaron legislaciones sanitarias de productos de higiene doméstica, absorbentes de higiene personal y cosméticos; asimismo se avanzó en la armonización de normas técnicas andinas. Adicionalmente, se desarrollaron otras acciones relacionadas con la evaluación de la conformidad, reglamentación técnica e infraestructura de la calidad con el objeto de propiciar el libre tránsito de las mercancías y mejorar los estándares de calidad de los Países Miembros, contribuyendo con ello a incrementar la productividad y la capacidad comercial de los Países Miembros.
En ese sentido, en normalización se encuentran activos 28 comités técnicos, y a la fecha se han armonizado 123 normas técnicas andinas. Dichas normas han sido aprobadas en su mayoría partir del año 2007, en el que se armonizan 27 normas; habiéndose mantenido similar dinamismo en los años siguientes.
El siguiente gráfico muestra la distribución de las normas técnicas andinas; pudiéndose apreciar que las referidas a determinados sectores se concentran en los de alimentos y bebidas (36%), textilconfecciones (14%), maderas-muebles (7%), automotriz (7%) y cuero-calzado (3%). Se norman asimismo, aspectos ambientales (15%) y de evaluación de la conformidad (7%).
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Normas Técnicas Andinas por Sector
Eval. de Conformidad, 7%
Sist. Calidad y Ambiental, 15%
Automotriz, 7%Maderas y
muebles, 7%Cuero & calzado,
3%
Textiles, 14%
Alimentos, 36%Otros, 12%
Adicionalmente, se encuentra en ejecución el Plan Andino de Normalización; el que comprende a 30 proyectos que están en consulta y 33 temas que se encuentran en etapa de preparación. Entre ellos, siguen predominando los de alimentos y bebidas (43%); seguidos de construcción (17%), seguridad (14%), textil-confecciones (7%), maderas-muebles (7%) y cuero-calzado (2%).
El detalle de las normas técnicas andinas y de los proyectos en armonización se puede consultar en las siguientes direcciones, respectivamente:
http://www.comunidadandina.org/reglamentos/normalizacion.htm yhttp://www/reglamentos/lista_normas_tecnicas.htm
Destaca, asimismo, la culminación con éxito del Programa “Acceso a los mercados y a la integración regional a través de la Normalización Técnica – NOREXPORT”; y el apoyo y seguimiento a la segunda fase del Programa. Entre los logros del Programa, cabe mencionar que con el fin de automatizar e incrementar la eficiencia del proceso de armonización de normas, se culminó el diseño y se inició el proceso de transferencia del módulo de votación de normas técnicas andinas en plataforma Internet a la Secretaría General, para ser puesto en operación por parte de los cuatro Organismos de Normalización andinos (ver http://www.norexport.org).
Adicionalmente, en los últimos años se elaboraron guías de implementación de normas técnicas nacionales y compendios de normas técnicas andinas por sectores de productos, así como folletos de difusión de las normas armonizadas y de los beneficios de la normalización andina. Destaca al respecto la realización del Seminario Internacional de Normalización, que contó con la participación de representantes de los Organismos de Normalización de la CAN, del MERCOSUR, así como de los diferentes sectores de interés. Asimismo, es de resaltar la realización del Curso de Buenas Prácticas de Normalización, en el que participaron representantes de las más de 170 PYMES beneficiarias del Programa.
En lo que respecta a notificaciones de proyectos de reglamentos técnicos se mantiene operativo y actualizado el registro de las notificaciones en materia de Obstáculos Técnicos al Comercio, realizadas a través del Sistema de Información y Notificación de Reglamentos Técnicos – SIRT (Decisión 615), herramienta de uso continuo por parte de los Países Miembros, que opera en plataforma Internet (http:// secgen.comunidadandina.org/sirt/public/index.aspx).
Es de destacar el incremento en las notificaciones al SIRT realizadas por los Países Miembros en los últimos años; las que pasan de 50 (2005) y 69 (2006 y 2007), a 82 en el 2008 y 80 en el 2009, y 34 en lo que va del año 2010. En cuanto a la distribución de las notificaciones al SIRT realizadas por cada País Miembro, que se aprecia en el siguiente gráfico, la mayoría corresponden a Colombia (68%) y le sigue Ecuador (26%).
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Número de Notificaciones2005 - 2010
67.71%
26.30%
5.73% 0.26%
Bolivia
Colombia
Ecuador
Peru
En materia de evaluación de la conformidad se ha actualizado y publicado en el portal de la Secretaría General el directorio de los Organismos de Evaluación de la Conformidad acreditados por los Organismos Nacionales de Acreditación, en cumplimiento del artículo 18 de la Decisión 419 (http://www.comunidadandina.org/ reglamentos/OEC_2009.xls). Asimismo se actualizó el directorio de organismos de certificación acreditados y reconocidos de conformidad con lo establecido en la Decisión 506 (http://www/reglamentos/reglamentos_1.htm).
En cuanto a reglamentación técnica, se aprobó el Reglamento Técnico Andino sobre requisitos para el funcionamiento de los establecimientos dedicados a la fabricación de productos de higiene doméstica - PHD y productos absorbentes de higiene personal - PAHP (Decisión 721).
Asimismo, en lo referente a Sanidad Humana, se culminó el proceso de armonización de dos nuevas legislaciones andinas, la Decisión 705 sobre “Circulación de muestras de productos cosméticos” y la Decisión 706 sobre “Armonización de legislaciones sanitarias en materia de PHD y PAHP”.
Además, a nivel de autoridades sanitarias se culminó con la armonización de los formatos y procedimientos para la Notificación Sanitaria Obligatoria (NSO) de productos cosméticos y de la estructura del código de identificación NSO para este tipo de productos. Asimismo, se han adelantado acciones para la armonización de formatos, código de identificación, y las especificaciones técnicas mínimas para PHD, PAHP y PHD con propiedad desinfectante. Es importante resaltar la participación del sector privado organizado a través del Consejo Empresarial Andino de la Industria Cosmética, en las labores de armonización y de control y vigilancia que desarrollan las autoridades de salud.
De otra parte, está en funcionamiento un sistema de registro y atención de consultas técnicas presentadas por las autoridades de salud y el sector privado en materia de normativa comunitaria relacionada a productos cosméticos, PHD y PAHP; y en general en relación con los obstáculos técnicos al comercio que podrían estarse constituyendo en eventuales restricciones al comercio.
Se destaca, asimismo, la reactivación del Comité Andino de la Calidad (Decisión 419) y la conformación de los Grupos de Trabajo correspondientes con el fin de revisar la normativa comunitaria del Sistema Andino de Calidad; instancias a las cuales la Secretaría General les presta apoyo permanente.
Cabe mencionar al respecto, la actualización de los documentos relacionados con los Reglamentos de las Redes Andinas de Normalización (Resolución 313) y de Organismos Nacionales de Acreditación (Resolución 502 JUNAC), con miras a adelantar en su revisión; así como de la Decisión 506 sobre reconocimiento y aceptación de certificados de productos que se comercialicen en la Comunidad Andina, con el objetivo de ampliar el reconocimiento a otros resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad. Será en dicho marco, que se considerará la propuesta de Decisión 208 para la creación del Comité Andino de Autoridades de
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Regulación Técnica (CART), con miras a institucionalizar el manejo comunitario de la regulación técnica.
Adicionalmente, se culminaron las acciones del Proyecto “Incremento de la capacidad comercial del sector textil-confecciones”, que permitió identificar el estado actual y necesidades de la infraestructura de la calidad del referido sector; desarrollar programas de capacitación en temas de normalización, evaluación de la conformidad y reglamentación técnica; y adquirir 16 equipos metrológicos con el objetivo de mejorar y ampliar las capacidades de medición del sector.
Se iniciará una primera fase, por 3 años, de un Proyecto de cooperación con el objetivo de reforzar los servicios de la infraestructura de la calidad en temas de evaluación de la conformidad, metrología y reglamentación técnica de los Países Miembros. Los coordinadores nacionales han definido conjuntamente con la entidad cooperante el Plan Operativo 2010-2012 y se inició su ejecución con la organización de la cadena del cacao y chocolate, habiéndose realizado un taller de aplicación de la metodología CALIDENA con participación de todos los actores de la cadena. Al respecto se elevó a consideración de la Comisión la Propuesta 246.
Cabe también mencionar, que se organizó un Seminario Internacional de Normalización con la International Electrotechnical Commission - IEC y el apoyo de INDECOPI, con el fin de lograr una mejor aplicación por parte de los usuarios de los países de la Comunidad Andina de la normativa y los sistemas de evaluación de la conformidad de este organismo internacional; así como una pasantía de autoridades de salud en el INVIMA de Colombia con el fin de socializar el proceso de automatización del proceso NSO.
Finalmente, en el período que comprende el presente informe se elaboraron informes técnicos para la atención de las consultas y denuncias presentadas por los Países Miembros y el sector privado en materia de normativa comunitaria relacionada con los Obstáculos Técnicos al Comercio o eventuales restricciones al comercio.
Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria
En el marco del Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria - SASA (Decisión 515), se adelantan acciones para proteger la sanidad agropecuaria de la Subregión y evitar que las medidas sanitarias y fitosanitarias se constituyan en restricciones injustificadas al comercio.
En el período que comprende el presente informe, se desarrollaron diversas acciones relativas a la administración del SASA (Decisión 515), adoptándose mediante Resolución de la Secretaría General diversas disposiciones autorizando o denegando la inclusión de medidas en el Registro subregional de normas sanitarias y fitosanitarias. Igualmente, corresponde a la Secretaría General realizar los trámites que solicitan los países para autorizar la aplicación de medidas sanitarias en situaciones de emergencia; y se emiten adicionalmente Resoluciones sobre Reconocimiento de Áreas libres. De otra parte, se adelantaron análisis y emitieron pronunciamientos técnicos relacionados con medidas sanitarias que se constituyen en eventuales restricciones al comercio intrasubregional.
Asimismo, se perfeccionaron las medidas sanitarias y fitosanitarias, mediante la coordinación permanente entre las autoridades nacionales competentes en la materia que hizo posible la adopción de nueva normativa y regulaciones comunitarias. En el desarrollo de las distintas actividades y reuniones, la Secretaría General presta apoyo permanente al COTASA, Grupo Sanidad Animal y reuniones de Grupos Técnicos; al COTASA, Grupo Sanidad Vegetal; y, COTASA, Grupo Plaguicidas.
En Sanidad Animal, destaca la aprobación de la Norma Andina para Realizar Análisis de Riesgo Comunitario de Enfermedades de los Animales, Exóticas a la Subregión, consideradas de importancia para los Países Miembros (Decisión 686); así como los avances a nivel técnico con miras a su consideración por la Comisión, del Proyecto de Reglamento Andino de Cuarentena Animal (Propuesta 222/Rev. 2). Adicionalmente, se aprobó a nivel técnico la revisión de la
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Decisión 483 “Normas para el Registro, Control, Comercialización y Uso de Productos Veterinarios”, y se espera a la brevedad, elevar la Propuesta de Decisión correspondiente a consideración de la Comisión.
Por su parte, en Sanidad Vegetal, se destaca la modificación del plazo establecido en la Decisión 436 para la revaluación de los plaguicidas químicos de uso agrícola (Decisión 684); y la adopción del Glosario de términos fitosanitarios para su aplicación a nivel subregional y frente a terceros países (Decisión 685). Asimismo, los avances a nivel técnico con miras a su consideración por la Comisión de los Proyectos de Decisión del “Reglamento Andino de Cuarentena Vegetal para el comercio o la movilización intrasubregional y con terceros países de plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados” (Propuesta 228) y de las “Modificaciones a la norma andina para el Registro y Control de Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola” (Propuesta 238/Rev. 2).
Se adelantaron acciones para Análisis de Riesgo de plagas cuarentenarias; para actualizar las categorías de riesgo fitosanitario para el libre tránsito; y establecer el Laboratorio de Referencia Subregional para la determinación de agroquímicos y contaminantes en los alimentos.
Con miras al establecimiento del Sistema Andino de Inocuidad de Alimentos se realizaron avances en la elaboración a nivel técnico de un proyecto de Decisión para crear dicho Sistema; y se adelantaron acciones para adoptar procedimientos comunitarios para la inspección, el control y la certificación de alimentos para disponer de una Norma Andina para la Inspección, Control y Certificación de Alimentos, que será puesta a consideración de los países.
De otra parte, mediante Resoluciones de la Secretaría General, se adoptan normas sanitarias andinas para el comercio o la movilización intrasubregional y con terceros países de diversos animales y sus productos, sea actualizando normas existentes o desarrollando nuevas. En el período, se aprobaron las normas referidas a mercancías pecuarias (Resolución 1153), equinos (Resolución 1160), porcinos domésticos (Resolución 1183), bovinos (Resoluciones 1130 y 1267) y aves (Resolución 1285). Adicionalmente, se culminaron los trabajos técnicos y notificaron a la OMC, los proyectos de normas para el comercio y movilización de lagomorfos, y de ovinos y caprinos, y sus productos. A la fecha, se adelantan los trabajos relacionados con la norma andina para el comercio y movilización de abejas y sus productos.
Se adoptó asimismo, la Norma Andina para la Notificación Obligatoria de Enfermedades de los Animales (Resolución 1204). De otra parte, se dieron avances a nivel técnico de los Manuales de los Reglamentos de Cuarentena Animal y de Cuarentena Vegetal.
Asimismo, se actualizan o desarrollan mediante Resolución, los requisitos para el comercio de vegetales. Al respecto, se culminaron los trabajos técnicos y notificó a la OMC, el proyecto de requisitos para el café; se dieron avances en la definición de los requisitos para el comercio del arroz; y, se adelantaron acciones con miras a concluir los estudios de Análisis de Riesgo de plagas para actualizar los requisitos de la papa, soya y maíz.
Adicionalmente, se culminaron los estudios de análisis de riesgo por Encefalopatía Espongiforme Bovina autorizándose requisitos sanitarios transitorios para la importación de bovinos, carne de bovino y sus productos procedentes de Canadá (Resolución 1252) y requisitos transitorios para la importación de bovinos para reproducción procedentes de Estados Unidos (Resolución 1314). A la fecha, se viene apoyando en los estudios de análisis de riesgo por Scrapie a Canadá, Influenza Aviar y Encefalopatía Espongiforme Bovina a México.
Asimismo, merece destacarse el avance del Programa Subregional Andino de Erradicación de la Fiebre Aftosa, el cual pone énfasis en las zonas de frontera y en las zonas internas de alto riesgo, con miras a la prevención, control y erradicación de dicha enfermedad en los próximos años. Se revisó la Decisión 519 “Programa Subregional Andino de Erradicación de la Fiebre Aftosa” y se aprobó a nivel técnico su modificación, habiéndose remitido la Propuesta 247 para
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la consideración de la Comisión. Adicionalmente, se actualizó el Plan Operativo 2010-2012 del mencionado Programa Subregional.
Se inició la ejecución de los Proyectos de cooperación técnica “Fortalecimiento de políticas y estrategias para la prevención, control y erradicación de la Fiebre Aftosa en Perú, Bolivia, Ecuador, Colombia y Venezuela” y “Fortalecimiento de un Mecanismo Subregional de Apoyo a la Erradicación de la Fiebre aftosa en los Países Miembros de la Comunidad Andina, como así también la ejecución del Proyecto “Vigilancia del Nuevo Virus de Influenza Sub tipo AH1N1 en Poblaciones Porcinas”.
De otra parte, se ajustó y aprobó a nivel técnico el proyecto para el “Fortalecimiento de las capacidades técnicas para el registro y control post-registro de plaguicidas en los Países Miembros” en apoyo a la implementación de la Decisión 436 “Norma Andina para el Registro y Control de Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola” y su correspondiente Manual Técnico aprobado mediante la Resolución 630. A efectos de iniciar su ejecución a la brevedad posible, se sometió a consideración de la Comisión la Propuesta 244.
La Secretaría General apoya asimismo a los Países en actividades de capacitación y difusión de la normativa, destacando en el período la capacitación sobre la normativa andina de sanidad agropecuaria en un Taller que se realizó en Aguas Verdes - Ecuador. De otra parte, se realizaron acciones de capacitación dirigidas a los funcionarios de los países para una respuesta local frente a la ocurrencia de influenza aviar en áreas de frontera. Se realizaron asimismo acciones de capacitación sobre Evaluación de Riesgo Ambiental y Cuarentena Vegetal a los funcionarios del SENASAG–Bolivia; y en la aplicación de la Decisión 436 en el marco de un Taller Subregional para la ejecución de Ensayos de Eficacia para el registro de los Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola, llevado a cabo en Santa Cruz de La Sierra, Bolivia.
Asimismo, se participó en una reunión realizada en Quito con las autoridades de AGROCALIDAD, CONEFA y otras entidades involucradas, apoyando en la elaboración del Programa Nacional de Control y Erradicación de la Fiebre Aftosa en Ecuador; y, en la reunión Binacional Perú-Ecuador auspiciada por la OPS, para elaborar el Plan de actividades del Programa de Fiebre Aftosa a nivel de frontera, realizada en Tumbes, Perú.
Se avanzó en la actualización del Sistema Andino de Información y Vigilancia Fito y Zoosanitaria - SAIVECAN, con la información que ha sido obtenida de los Países Miembros y de las Organizaciones Internacionales vinculadas a los temas sanitarios y fitosanitarios. Además, se capacitó a funcionarios responsables de los Países Miembros en la actualización de la información del Sistema.
Macroeconomía
Destaca en el período, la reactivación del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas, Bancos Centrales y Responsables de Planeación Económica de la Comunidad Andina, luego de más de tres años de no reunirse. En su reunión de noviembre de 2008, se analizaron los impactos económicos y de otra índole de corto, mediano y largo plazo de la crisis internacional, y se emitieron recomendaciones que permitan a los países analizar la posibilidad de emprender acciones concertadas que busquen contrarrestar sus efectos sobre las economías de la Subregión.
En dicha reunión el Consejo encargó al Grupo Técnico Permanente - GTP, conformado por expertos de los países y representantes de la Secretaría General, la CAF y el FLAR, la elaboración de diversos trabajos técnicos, cuyos avances fueron presentados al Consejo en su reunión de febrero de 2009. En dicha ocasión se priorizaron los temas encomendados al GTP y se definieron algunas acciones conjuntas para enfrentar la desfavorable coyuntura internacional así como para aprovechar las oportunidades que surgen para los países andinos.
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En este esfuerzo, los Países Miembros contaron con el apoyo de la Secretaría General, la CAF y del FLAR, así como de otros organismos internacionales tales como el BID, CEPAL y CEMLA, y bajo la coordinación de la Secretaría General se logró avanzar en la elaboración de análisis y recomendaciones sobre los temas relacionados al fortalecimiento de acciones desarrolladas por la banca regional y subregional con miras a una mejor canalización y aprovechamiento de las remesas enviadas por los migrantes hacia actividades productivas; la evaluación de nuevos instrumentos y posibilidades de financiamiento alternativos y el fortalecimiento del rol de blindaje financiero del FLAR; y la definición de lineamientos para potenciar las microfinanzas que apoye los esfuerzos realizados en la creación de mejores condiciones de acceso al crédito, en especial para los sectores más vulnerables.
En agosto de 2009, la Secretaría General remitió al Consejo antes mencionado, el Informe del GTP con relación a los avances en los temas priorizados en su reunión de febrero de 2009. Acorde con dichas recomendaciones, se adelantan gestiones con miras a profundizar los estudios que permitan la promoción de mercados financieros formales, que aseguren, mediante la competencia, mejorar la calidad de los productos y servicios ofrecidos a la población migrante y reducir los costos de las transacciones. Asimismo, con relación a los estudios tendientes a potenciar a las instituciones de finanzas populares como una estrategia para mejorar las condiciones de acceso al crédito de los diferentes sectores de la Economía Popular.
De otra parte, en este período la Secretaría General continuó prestando apoyo a los Países Miembros en el seguimiento permanente de los Programas de Acciones de Convergencia Macroeconómica – PAC (Decisión 543), que recogen las perspectivas de desempeño de las economías nacionales; realizándose diversas acciones con miras a ampliar su alcance y perfeccionar su contenido. Particular énfasis se otorga al intercambio de información y seguimiento de las metas de convergencia macroeconómica con que se cuenta a nivel comunitario, referidas a la inflación, el déficit del sector público no financiero y el saldo de la deuda pública.
Se destaca al respecto, los avances en la identificación y análisis de los Indicadores de Vulnerabilidad Macroeconómica – IVM, aprobándose en una primera etapa 12 indicadores de vulnerabilidad fiscal y externa (Decisión 704). Posteriormente, se aprobaron 7 indicadores de vulnerabilidad fiscal y externa, así como la metodología de cálculo para los 19 IVM (Decisión 731).
Adicionalmente, se registran avances en el desarrollo de Indicadores de Vulnerabilidad Financiera e Indicadores Socioeconómicos acordes a las particularidades de los Países Miembros y a los estándares internacionales y de un manual metodológico que permitirá realizar las cuantificaciones adecuadas de los referidos indicadores y evaluar el avance de manera comparativa.
De otra parte, se continuó prestando apoyo para la realización de las actividades permanentes del mecanismo de convergencia macroeconómica, habiendo los Países Miembros presentado anualmente tanto los PAC como los Informes de Seguimiento de las Metas de Convergencia Macroeconómica, siendo estos últimos analizados en los Seminarios de Convergencia Macroeconómica. La Secretaría General participa en la preparación y desarrollo de dichos Seminarios, los cuales se realizan cada año, y en los que además de los representantes del sector oficial de los Países Miembros y de Chile, participan economistas del Sector No Oficial designados por sus gobiernos, quienes opinan sobre los Informes de Seguimiento. La información relativa a los PAC y sus Informes de seguimiento, se recoge anualmente en los libros de “Convergencia Macroeconómica Andina”.
La Secretaría General participó asimismo, conjuntamente con los representantes de los Países Miembros en el GTP, en diversas actividades y reuniones del Proyecto “Red de Diálogo Macroeconómico” – REDIMA, que fue coordinado por la CEPAL, lo que permitió enriquecer el intercambio de experiencias y el trabajo a nivel andino en materia macroeconómica. Asimismo,
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se apoyaron las actividades tendientes a definir un modelo de simulación de impactos macroeconómicos para los países andinos.
En apoyo a los países en la implementación de la normativa andina sobre impuestos indirectos relativa a la “Armonización de los Aspectos Sustanciales y Procedimentales de los Impuestos Tipo Valor Agregado” (Decisión 599) y la “Armonización de los Impuestos Tipo Selectivo al Consumo” (Decisión 600), se realizaron estudios en Colombia, Ecuador y Perú sobre las implicancias legales y económicas de la implementación de las Decisiones 599 y 600. Los resultados de dichos estudios fueron difundidos en talleres dirigidos a los sectores público y privado de Colombia y Perú y en reuniones con representantes del sector público de Ecuador. Se realizó adicionalmente, un Seminario Regional sobre la normativa andina sobre impuestos indirectos.
Finalmente, cabe señalar que se realizaron análisis en materia económica de relevancia para el proceso andino de integración; así como un permanente seguimiento de la crisis internacional y sus impactos en los Países Miembros y el proceso andino de integración.
Política arancelaria
En julio de 2007 los Países Miembros coincidieron en la necesidad de tener flexibilidad en la aplicación de los niveles arancelarios a efectos de adecuarlos a sus políticas nacionales y de inserción internacional, en tanto se establezca una Política Arancelaria de la Comunidad Andina que incorpore a todos los Países Miembros (Decisión 669). En tal sentido, se suspendió la obligación de aplicar la normativa comunitaria sobre la materia, contenida en las disposiciones sobre Arancel Externo Común – AEC (Decisiones 370, 465 y 535) y del Sistema Andino de Franjas de Precios (Decisión 371).
Luego de sucesivas prórrogas de dicha suspensión (Decisiones 679, 688, 693 y 695), en septiembre de 2009 se alcanzó consenso entre los Países Miembros para extender la suspensión de la aplicación de la normativa comunitaria sobre AEC y disposiciones complementarias hasta el 31 de diciembre de 2011 (Decisión 717). Hasta dicha fecha, Colombia y Ecuador realizarían consultas con Bolivia, en el caso de que deseen efectuar reducciones arancelarias en determinadas subpartidas.
Para trabajar con miras al establecimiento de una Política Arancelaria que incorpore a todos los Países Miembros, se creó un Grupo de Trabajo de Alto Nivel a efectos de emitir recomendaciones a la Comisión al respecto. La Secretaría General apoyó la preparación y el desarrollo de las reuniones de dicho Grupo, entre otros, mediante la elaboración de documentos de trabajo referidos a lineamientos y elementos a considerar en la definición de la Política Arancelaria de la Comunidad Andina; así como de los análisis sobre los niveles arancelarios efectivamente aplicados por los Países Miembros y en relación con los esfuerzos a realizar por cada país en caso que la Decisión 535 (y en lo que corresponda la Decisión 370) entrara en vigencia.
Servicios e inversiones
En el campo de las compras públicas, se cuenta con una disposición en el artículo 4 de la Decisión 439, mediante la cual los Países Miembros se otorgan trato nacional para la adquisición de servicios por parte de organismos gubernamentales. En el caso de bienes no se tiene disposición alguna y los países andinos no han acordado avanzar en este sentido.
Por tales razones, las acciones se han enmarcado en promover actividades que están dirigidas a complementar las acciones que los países realizan, en cuanto a desarrollar sus sistemas de contratación.
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En noviembre de 2008 se remitió a los Países Miembros el Informe Final de la consultoría “Necesidades Específicas para el Buen Aprovechamiento de los Sistemas de Compras Públicas en los Países Andinos”, llevada a cabo con el objeto de establecer perfiles de proyectos en actividades que harían posible una mejor utilización del sistema de contrataciones de los Países Miembros de la Comunidad Andina.
Los perfiles que se incluyen en el Informe son los siguientes:
● Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas -Pymes- colombianas para su participación en el mercado de la Contratación Pública.
● Estandarización de la documentación usada por los países en sus Sistemas de Contratación Pública.
● Sistema de codificación de bienes y servicios para Contratación Pública en la Comunidad Andina.
● Asistencia Técnica a las Pequeñas y Medianas Empresas -Pymes- ecuatorianas para su participación en el mercado de la Contratación Pública.
● Capacitación para facilitar el uso de los procedimientos en las Modalidades de Contratación Pública en el Ecuador. Incluye metodología para sistematizar y agilizar la aplicación de procedimientos de la nueva Ley.
● Asistencia Técnica para la implementación en el Perú de la catalogación de bienes y servicios de las Naciones Unidas.
En ese orden de ideas, se apoyó a los Países Miembros en la búsqueda de financiamiento para el desarrollo y ejecución de los citados perfiles de proyectos. Es así que se les puso en contacto con por lo menos dos fuentes de financiamiento, el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) y el Instituto para la Conectividad en las Américas/Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo (ICA/IDRC), de modo que pudieran participar en los concursos públicos que se lancen para obtener el financiamiento.
Mercado integrado de servicios
Al amparo de las Decisiones 439 “Marco General de Principios y Normas para la Liberalización del Comercio de Servicios en la Comunidad Andina” y 659 “Sectores de servicios objeto de profundización de la liberalización o de armonización normativa” se cuenta con libre comercio de servicios, salvo en los sectores de Servicios Financieros y Servicios de Televisión Abierta Nacional, los cuales se encuentran pendientes de contar con una normativa sectorial. Asimismo, se suspendió la liberalización del comercio de servicios para Bolivia, inicialmente hasta el 31 de marzo de 2009.
La Comisión expidió normativa con el fin de ampliar los plazos de la liberalización de Servicios Financieros y Servicios de Televisión Abierta Nacional, los cuales concluían el 21 de julio de 2008. Es así como la Comisión adoptó las Decisiones 683, 687, 694, 696 y finalmente la Decisión 718, de setiembre de 2009, la cual suspende la liberalización del sector de Servicios Financieros y Servicios de Televisión Abierta Nacional, a que se refieren los artículos 2 y 6 de la Decisión 659, hasta el 31 de diciembre de 2011. De igual forma, postergó: hasta el 31 de diciembre de 2010, el plazo para que Bolivia defina los sectores que serán objeto de tratamiento preferencial para el comercio de servicios entre Bolivia y los demás Países Miembros; y suspendió también, hasta el 31 de diciembre de 2011, el plazo para que la Comisión considere los proyectos de Decisión para otorgar el trato especial a Bolivia.
Propiedad intelectual
En los Períodos 99 y 100 de Sesiones Ordinarias de la Comisión se revisó y aprobó mediante Decisión 689 el proyecto de modificación de la Decisión 486 “Régimen Común sobre Propiedad Industrial”, presentado por la República del Perú.
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De otro lado, se trabajó intensamente en administrar el acervo jurídico comunitario vigente en esta materia, a través del mecanismo andino de solución de controversias, la absolución de consultas sobre la materia y las demás tareas que la normativa andina le atribuye a la Secretaría General.
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CAPITULO XIIICOOPERACIÓN TÉCNICA
Las tasas de crecimiento anual de la ejecución de recursos de cooperación técnica, observadas en los años 2007, 2008 y 2009 han
sido: 28%, 39% y 47%, respectivamente.
Durante el período 2007-2009, la ejecución de recursos de cooperación registra una evolución ascendente. Las tasas de crecimiento anual de la ejecución de recursos de cooperación técnica, observadas en los años 2007, 2008 y 2009 han sido: 28%, 39% y 47%, respectivamente. El monto total de recursos de cooperación ejecutado alcanzó a US$ 28.4 millones, debe destacarse que el nivel más alto de ejecución se registró el año 2009 con US$ 12.1 millones.
En diciembre de 2009, se aprobaron las Decisiones 726 y 727. La primera, aprueba la adhesión de la Comunidad Andina a la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo y encarga a la Secretaría General, en coordinación con el Comité Andino de Titulares de Organismos de Cooperación Internacional de la Comunidad Andina (CATOCI), presentar una propuesta de Estrategia Andina para Mejorar la Eficacia de la Cooperación para el Desarrollo. La segunda, refrenda los Programas Subregionales de Cooperación Técnica administrados o coordinados por la Secretaría General y comisiona al CATOCI a trabajar en la formulación de un Plan de Fortalecimiento para profundizar la coordinación de la Secretaría General con las autoridades nacionales de la cooperación internacional. En tal sentido, se vienen realizando diferentes gestiones para avanzar en el cumplimiento de estos mandatos.
Adicionalmente, se han realizado diversas gestiones ante la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Perú para organizar y convocar la VI Reunión del CATOCI en la sede de la Secretaría General. Se ha remitido a los Países Miembros copia de la nota enviada por APCI que sugiere una Agenda y fecha tentativa para la mencionada reunión.
Cooperación Comunidad Andina – Unión Europea
El proyecto de “Fortalecimiento Institucional de la Unidad de Cooperación Técnica de la Secretaría General” - FORTICAN se ejecuta con el propósito de brindar apoyo técnico, administrativo y financiero-contable a la ejecución de los proyectos financiados con recursos de la Unión Europea, apuntando al cumplimiento de las Programaciones Anuales de los proyectos. Asimismo, se continuó realizando la supervisión de la ejecución financiera de los proyectos y el seguimiento respectivo a las auditorías realizadas a los proyectos “Cooperación CAN-UE en materia de Estadísticas” - ANDESTAD, “Apoyo a la Prevención de desastres en la CAN” - PREDECAN, “Acción con la Sociedad Civil” - SOCICAN, “Apoyo a la Comunidad Andina en el área de Drogas Sintéticas” - DROSICAN, “Facilidad de Cooperación para la Asistencia Técnica al Comercio” - FAT y “Apoyo a la Cohesión Económica y Social en la Comunidad Andina” - CESCAN.
Los proyectos, CESCAN, FAT y SOCICAN se encuentran en fase de ejecución. El proyecto PREDECAN ha culminado en diciembre de 2009 la fase de cierre y el proyecto ANDESTAD la culminó en enero de 2010. Finalmente, el proyecto DROSICAN ha ingresado a la fase de cierre, que concluye en mayo de 2010.
Entre noviembre y diciembre de 2009, los proyectos “Integración Económica Regional de la CAN - INTERCAN” y “Programa Anti-Drogas Ilícitas en la CAN - PRADICAN” han sido suscritos por la Secretaría General de la CAN. El proyecto “Apoyo a la Cohesión Económica y Social en la Comunidad Andina – Fase II” se encuentra en proceso de suscripción.
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Hasta abril de 2010, se ha culminado la formulación de los proyectos “Integración Regional Participativa” y “Fortalecimiento Institucional de la Unidad de Cooperación Técnica de la Secretaría General - Fase II”, con una contribución europea de € 8.0 millones y € 1.1 millones, respectivamente.
Cooperación CAN – multilateral y bilateral
En el marco bilateral, se ejecutan proyectos vinculados a la cooperación con España y Francia. Estos proyectos están permitiendo viabilizar el Plan de Trabajo en áreas diversas, que abordan las prioridades de la Agenda Estratégica básicamente en lo concerniente a Participación de los ciudadanos andinos por la integración, Integración física y desarrollo de fronteras, Desarrollo Social, Medio Ambiente, Turismo, Seguridad y Cultura.
Culminó la Fase de Instalación del Programa Regional de Biodiversidad en las Regiones Andino Amazónicas de los Países Miembros de la CAN “BioCAN”, desarrollado con el apoyo del Gobierno de Finlandia, y se tiene previsto iniciar la Fase de Implementación del Programa tras la suscripción del correspondiente acuerdo con la fuente cooperante como señala la Decisión 729.
Asimismo, con el apoyo de la CAF se viene impulsando el trabajo de los delegados de las autoridades económicas de los países andinos para establecer la metodología común para los indicadores de vulnerabilidad financiera e indicadores socio económicos.
Por otro lado se cuenta con el perfil de pre factibilidad del Proyecto Telemedicina Rural en el marco de la cooperación con el BID.
Por último, se viene ejecutando el Proyecto Adaptación al Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales (PRAA) con el Banco Mundial que permitirá enfrentar las consecuencias del cambio climático reflejadas en la evolución de los glaciares y humedales de montaña. En este contexto, se tiene prevista la instalación de las estaciones meteorológicas en los glaciares seleccionados por los Países Miembros y el inicio de los proyectos piloto en los próximos meses.4
4 Anexo I - Proyectos de Cooperación ejecutados en el período 2007-2010.
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CAPÍTULO XIVGESTIÓN INSTITUCIONAL
La actividad de los Países Miembros en las instituciones de la Comunidad se ha dado en niveles sin precedentes hasta ahora.
Asimismo, se han celebrado en tres años más de un millar de reuniones presenciales y 1.100 videoconferencias.
En los tres últimos años se han efectuado 35 sesiones de la Comisión (prácticamente una reunión mensual en promedio), 16 reuniones del Consejo Andino de Cancilleres, 12 reuniones de Consejos de Ministros (de Medio Ambiente, Hacienda o Finanzas, Trabajo y Desarrollo Social). Además se han celebrado más de mil reuniones presenciales y 1.100 reuniones por videoconferencia, tanto de carácter gubernamental como de la sociedad civil.
También se han adoptado 71 Decisiones de la Comisión y del Consejo Andino de obligatorio cumplimiento (un promedio de 23 Decisiones anuales, en contraste con el promedio de 17 en los anteriores 38 años de la CAN).
Por su parte, desde el 2007, la Secretaría General ha emitido 238 Resoluciones de obligatorio cumplimiento (un promedio anual de 79 Resoluciones anuales, en contraste con el promedio de 42 en los anteriores 38 años de la CAN), las cuales refieren, entre otros, al sistema andino de sanidad agropecuaria, estadísticas, comercio de bienes, aduanas, integración física, institucional/normativa, programa de liberación, calificación de restricciones y/o gravámenes, inscripción o cancelación del Registro Subregional en Sanidad Agropecuaria, suspensión de importaciones por razones sanitarias, y cumplimiento de la normativa comunitaria.
El detalle de las Decisiones, Resoluciones y Dictámenes aprobados figura como Anexo II de este documento.
La Secretaría General ha formulado 75 Propuestas en ejercicio de su facultad de iniciativa legislativa. Por otra parte, este Órgano Comunitario ha emitido 21 Dictámenes sobre el estado de cumplimiento de obligaciones comunitarias, en materia de origen, comercio de bienes, propiedad intelectual, comercio de servicios, competencia comercial, telecomunicaciones.
Además de cumplir con sus labores de administración de procedimientos y patrocinio judicial en el marco del sistema andino de solución de controversias, la Secretaría General ha impulsado una serie de actividades de difusión del sistema jurídico e institucional andino, a fin de sensibilizar y capacitar a las autoridades nacionales encargadas de la efectiva aplicación del derecho comunitario (jueces, funcionarios del gobierno central y agentes de los puestos de control fronterizo, entre otros).
Entre las actividades de difusión del Derecho comunitario, cabe destacar:
● La realización de cursos de capacitación a jueces, funcionarios del gobierno central y agentes de puestos de control fronterizo, empresarios, entre otros.
● La publicación del Manual de Procedimientos del Sistema Andino de Solución de Controversias en enero de 2008 y el cual tuvo una segunda edición en julio de ese mismo año. Asimismo, se ha previsto la emisión de un Compendio Normativo del Sistema Andino de Solución de Controversias así como de un Compendio de Normativa Básica de la Comunidad Andina.
● La actualización del Portal de Solución de Controversias a efectos de mejorar sus funciones para que en atención a la normativa comunitaria procure la transparencia y el acceso a información de terceros.
● La creación de la Red Universitaria de Derecho Comunitario Andino (RUDCA) con ocasión del Primer Encuentro de Facultades y Escuelas de Derecho celebrado en junio de 2008, la cual constituye una plataforma dirigida a promover la enseñanza,
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investigación y difusión académica del derecho comunitario andino a través del desarrollo de programas curriculares y actividades diversas en las Facultades y Escuelas de Derecho de la Subregión y fuera de ella, que a la fecha está integrada por 35 instituciones.
El desarrollo estadístico
Uno de los importantes logros en estos años han sido los Planes Estratégicos Nacionales para el Desarrollo Estadístico (PENDES) elaborados en cada país. La Secretaría General lideró este proyecto, dada la importancia que tiene para la estadística comunitaria que se desarrolle la estadística nacional, teniendo en cuenta el Programa Estadístico Comunitario.
La nueva visión del proceso de integración necesitaba de un servicio comunitario de estadística orientado a proporcionar a la Secretaría General y a los demás órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración, así como a los agentes involucrados con la integración andina, información estadística comunitaria de calidad, para el diseño, monitoreo y evaluación de las políticas y estrategias comunitarias, relativas a los ámbitos económico, social y ambiental de la Comunidad Andina.
Este esfuerzo de la Secretaría General y las instituciones especializadas en los Países Miembros y el Proyecto de Cooperación UE-CAN en materia estadística, denominado (proyecto ANDESTAD), se consolidó en diciembre 2008 al adoptarse la Decisión 700 relativa al Programa Estadístico Comunitario 2008-2013 y una selectiva legislación estadística comunitaria en temas de interés del proceso de integración. Cinco áreas de intervención tenía el proyecto: fortalecimiento institucional tanto en la Secretaría General como en los Países Miembros; el comercio y los transportes; los directorios de empresas y las estadísticas estructurales; las estadísticas macroeconómicas; y, las encuestas a hogares. Privilegió acciones de formación y capacitación, cooperación horizontal, pasantías en la Secretaría General, eventos para intercambiar experiencias y adoptar acuerdos comunitarios, estudios específicos, entre otros, con miras a mejorar la calidad de la información y armonizar las estadísticas para hacerlas comparables y agregables.
Por su parte, el Programa Estadístico Comunitario 2008-2013 se definió a partir de cinco áreas fundamentales de la integración: del medio ambiente, en lo social, de las relaciones externas, de lo económico y comercial, y de la gestión institucional. Transversalmente debía construir una legislación estadística comunitaria, fortalecer la infraestructura estadística, establecer programas de armonización estadística y definir preceptos básicos para la producción de estadísticas comunitarias. De esta manera, junto con ANDESTAD se fortaleció el Sistema Estadístico Comunitario y se garantizó la sostenibilidad, desarrollo y aplicación de metodologías uniformes, para asegurar la comparabilidad de los datos. Para cumplir su misión, recopila los datos que aportan los diferentes servicios nacionales de estadística, los analiza y en base a ellos ofrece cifras comparables y armonizadas, de forma que se puedan definir, monitorear y analizar las políticas comunitarias.
El Sistema Estadístico Comunitario está compuesto de los siguientes instrumentos e instituciones: el Comité Andino de Estadística, el Programa Estadístico Comunitario 2008-2013, los Preceptos Básicos para la producción de estadísticas comunitarias, la Legislación Estadística Comunitaria, el Centro Andino de Formación y capacitación en Estadística, el Centro Andino de Difusión Estadística, los Servicios nacionales de estadística, el Servicio comunitario de estadísticas, y los Organismos internacionales.
En estos años la Secretaría General ha logrado:
● Una importante legislación estadística comunitaria que permitirá contar en los próximos años de las estadísticas que requiere el proceso de integración.
● Una visión de futuro, de lo que requiere el proceso de integración a nivel nacional y comunitario; los PENDES y el Programa Estadístico Comunitario.
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● El apoyo político de la Comisión y del Comité Andino de Estadística. ● La armonización estadística en muchos temas de la integración. ● Un Centro Andino y los Centros Nacionales de Formación y capacitación en Estadística. ● Un conjunto de profesionales sensibilizados a través de las reuniones de expertos
gubernamentales y de la coordinación estadística. ● Salas de videoconferencia en los servicios nacionales de estadística para dar
sostenibilidad y continuidad a las reuniones de expertos. ● Un Portal Web de Estadística para difundir y darle visibilidad a la estadística comunitaria. ● Aportes financieros de los países como fondo de contraparte del Programa Estadístico
Comunitario (PEC), para cada año que dure el PEC. ● Y, finalmente el compromiso de la cooperación internacional en apoyar el desarrollo
estadístico de la Comunidad Andina.
Comunicación
El proceso de integración regional andino ha pasado, a lo largo de sus cuarenta años de existencia, por la necesidad de responder y adecuarse progresiva y constantemente a los cambios de un mundo cuya velocidad creciente plantea a diario nuevos retos, nuevas dificultades y también nuevas oportunidades.
Desde el punto de vista comunicacional, la Secretaría General de la CAN ha respondido a los nuevos retos con la modernización de su imagen institucional con la puesta en marcha de mecanismos que permiten que la comunicación esté al servicio de la causa de la integración regional y de la construcción de una ciudadanía andina. La Secretaría General ha dado, sin duda, un giro drástico en su imagen institucional, que hoy se presenta de forma moderna y con rostro humano.
Es así que se ha puesto en marcha una Estrategia de Comunicación que enfoca nuestros esfuerzos en acercar a la Comunidad Andina a sus ciudadanos, así como a favorecer la expresión y la profundización de una identidad regional cuyos enfoques son la identidad compartida como un valor regional, la diversidad como rasgo de identidad regional, la ciudadanía andina como un derecho exigible, la sostenibilidad ambiental como una consigna, y el buen vivir como un destino.
Para hacer operativos estos principios se han utilizado y desarrollado diversos medios de difusión basados en las nuevas tecnologías de la comunicación, en especial de Internet, lo que ha permitido convertir a éstas en uno de los principales medios de acceso a la cultura y al conocimiento para un gran número de ciudadanos, y en particular para los jóvenes.
Los medios de comunicación utilizados por la Secretaría General para difundir –y construir– el proceso de integración andino, ofrecen un abanico muy amplio de posibilidades para llegar a los diferentes públicos. Están concebidos con un criterio moderno de producción y, sobre todo, de muy bajo costo. Estas herramientas están siendo ahora complementadas, con mucha efectividad, por las redes sociales y otras plataformas del Internet.
A la fecha, TVCAN difunde un programa semanal y cuenta con más de 500 videos propios en sus segmentos de noticias, reportajes, entrevistas, buenas prácticas de la sociedad civil andina y más novedades de interés regional, que se suben a la web diariamente. TVCAN ha tenido más de 82.000 visitas, según Google Analytics, además de 328.222 reproducciones por YouTube.
TVCAN, junto con RadioCAN, ha transmitido en vivo varios eventos de trascendencia mundial, como fue el caso de la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra, desde Cochabamba – Bolivia, evento que contó con la presencia de más de 30.000 personas y se difundió en el mundo entero.
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Está en etapa de pre-producción el Programa Andino de Radio y Televisión, que comprende una serie de programas de carácter cultural que serán transmitidos en varios medios abiertos de la región andina y por TVCAN.
RadioCAN es el espacio radiofónico de la Comunidad Andina por Internet. Se transmiten noticias, pronunciamientos y entrevistas con temas de actualidad regional, se enlaza a varias cadenas de radiodifusión de los países andinos y contiene alrededor de 500 audios. RadioCAN ha tenido hasta el momento 16.000 visitas, según Google Analytics.
El sitio web de la Comunidad Andina (www.comunidadandina.org) continúa siendo la principal fuente de información de la CAN y una importante herramienta de difusión, gracias a su permanente actualización. A la fecha, reúne alrededor de 50.000 archivos en diferentes formatos (texto, imagen, video y audio) y tiene un promedio de 60.000 visitas mensuales, según datos de Google Analytics. Desde inicios del 2010 se ha empezado a trabajar en una reingeniería del sitio web de la CAN para, esta vez, plasmar un nuevo diseño moderno y atractivo, incorporando elementos propios de la web 2.0, en la que los usuarios tendrán una mayor oportunidad de participación a través de las redes sociales.
Como un compromiso de la Secretaría General, se creó la página de Transparencia dentro del Portal Web, donde está disponible la información actualizada sobre la administración del proceso de integración, garantizando así el acceso a la información y la transparencia de la gestión institucional.
Se han consolidado importantes herramientas de información de carácter permanente, como el Boletín Diario de Noticias dirigido a aproximadamente 5.000 usuarios, entre los que figuran funcionarios de gobiernos, tomadores de decisiones, centros académicos y medios de comunicación, entre otros. Asimismo, se publica el Boletín Anual de Noticias de la Comunidad Andina que recopila las notas más importantes de la integración andina difundidas en los medios masivos durante todo el año.
La Secretaría General informa sobre el quehacer de la integración a través de Notas de Prensa. Para ello, se cubren las reuniones subregionales, seminarios y talleres más importantes de las diferentes áreas. En el período se distribuyeron más de 300 notas de prensa a los medios de comunicación inscritos en una base de datos que tiene a la fecha más de 1.500 usuarios.
En cuanto a las actividades de Producción Editorial, la Oficina de Comunicación apoya la publicación de libros, revistas y folletos de todas las áreas y proyectos de la Secretará General. Se han publicado cinco números de la Revista de la Integración, cada diferentes temáticas. Esta colección viene consolidándose como un importante documento de análisis e investigación académica sobre el proceso de integración. Asimismo, se ha publicado la Revista RUTANDINA que lleva un informe periodístico sobre la situación actual de todos los programas y proyectos de la Comunidad Andina.
Para analizar la importancia de la Comunicación para la Integración y el rol que pueden cumplir los comunicadores para responder al desafío de crear una comunidad de ciudadanos, se realizó en el mes de noviembre del 2008 el 1er Encuentro de Comunicadores de las instituciones de Sistema Andino de Integración. Esta reunión contó con la participación de los responsables del área de comunicación del Parlamento Andino, del Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador, de la Corporación Andina de Fomento, del Convenio Andrés Bello, del Convenio Hipólito Unanue y de los Consejos Consultivos Laboral, Empresarial y de los Pueblos Indígenas. Este encuentro ayudó además para conocer las acciones y estrategias de comunicación y difusión de cada una de las instituciones, y se creó como resultado una red para mejorar el manejo de la información de los avances del proceso de integración con discursos unificados.
Con el proyecto de participación y acción de la sociedad civil – SOCICAN, se ha inició en el 2009 la gira de Periodismo Cívico para una ciudadanía sin fronteras. Ésta fue una experiencia
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que buscó impulsar la información y el debate alrededor de temas de interés público en las zonas de frontera andina (Perú- Bolivia, Ecuador-Colombia, Perú-Ecuador, Perú-Colombia) promoviendo iniciativas de integración andina sobre problemáticas comunes. De esta manera ciudadanos y ciudadanos de frontera no sólo recibieron información sobre la integración andina sino pudieron expresar sus opiniones y propuestas para mejorar el desarrollo de la zona fronteriza. Hasta el momento se ha constituido un Grupo de Iniciativa integrado por periodistas de la frontera Desaguadero tanto de Bolivia y Perú para impulsar la limpieza del río Desaguadero, se han establecido alianzas con instituciones públicas y privadas vinculadas al tema, y se ha realizado un lanzamiento de campaña de limpieza que incluye difusión de material informativo, consultas, pasacalles, foros de debate, entre otros mecanismos de participación.
Asimismo, con el proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres (PREDECAN), en su componente “Educación y Comunicación”, se realizó un trabajo constante y periódico para capacitar a 350 periodistas de la Subregión en el manejo de información en el caso de riesgo ambiental.
El Manual de los Derechos del Ciudadano Andino, que está ya en etapa de diseño, será una de las herramientas más importantes para promover la participación de la sociedad civil de la Subregión. Los trabajadores, los pueblos indígenas, las comunidades afrodescendientes, los consumidores y usuarios, los migrantes, los turistas, los creadores intelectuales, los artistas, los empresarios y, en general los ciudadanos andinos han adquirido derechos adicionales a los que les otorga su país de nacimiento y que pueden hacerlos valer dentro del territorio ampliado. Estos derechos, adquiridos por Decisiones andinas, se están concentrando en un documento que tendrá varias versiones (impresa, web, audiovisual, etcétera), para el uso directo del ciudadano. Esto será acompañado con una campaña masiva de difusión y de programas específicos de promoción, para que el ciudadano de a pie conozca sus derechos y pueda hacer uso de ellos.
Centro de documentación - Andinoteca
El Centro contiene materiales, debidamente registrados, que en su conjunto reúnen lo más representativo de la documentación existente sobre integración andina, regional y mundial y sobre culturas andinas. La documentación consiste en libros, revistas, informes, mapas, música y cine de los países andinos.
Como se señaló, en el mes de marzo del 2010 se inauguró la Andinoteca, que cuenta hasta el momento con las siguientes colecciones:
● Libros, documentos, revistas, anuarios e informes de consultores, conformada por más de 35.000 textos en versión impresa o digital, en temas de integración, comercio exterior y condiciones económicas y sociales de los Países Miembros.
● Normas legales de los Países Miembros, aproximadamente desde 1970, en formato impreso y/o digital.
● Cine andino, inicialmente con cien películas y una sala de proyección de cine. ● Música andina, inicialmente con doscientos CDs de música de todos los tiempos y
géneros de los países andinos. ● Videoteca, con mil videos producidos en su mayoría por el programa de televisión
andino, documentales, conferencias e institucionales.
La Biblioteca Digital Andina es un espacio virtual de coordinación con centros de documentación de diversos países latinoamericanos. A la fecha participan cerca de 50 centros, que digitalizan sus documentos con metodologías compatibles e intercambian productos. Tienen especial relevancia las tesis que distintos centros académicos han incorporado en la Biblioteca Digital Andina. Se han digitalizado obras de valor histórico y difícil acceso al público.
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También se realizan pasantías, así como distintos eventos de formación y capacitación sobre Tecnologías de Información, DSPACE y Metodología Cybertesis. Está prevista la próxima realización de un evento sobre “Directrices para la preservación de documentos digitales en los organismos de la Comunidad Andina”.
Por otra parte, se han preparado ya los materiales para la realización de una reunión de coordinación con los representantes de los Centros de Documentación y Bibliotecas de los organismos del Sistema Andino de Integración.
El Archivo central centraliza y sistematiza el manejo de la documentación interna, no publicada de la institución, preservando la memoria de la Secretaría General, a fin de mantener su confidencialidad y disponibilidad rápida y oportuna en función de los intereses de la Comunidad Andina.
Las actividades que se realizan consisten en:
● Procesamiento de las publicaciones que ingresan al Área de Documentación, ya sea por compra o canje.
● Atención de consultas a los funcionarios de la Secretaría General y al público en general, personalmente y a distancia (por correo electrónico).
● Elaboración de Alertas para los funcionarios y una selección para la web: difunde lo último que se ha ingresado.
● Gestión del ISBN (International Standard Book Number) y Depósito Legal de las publicaciones de la Comunidad Andina, con la finalidad que formen parte de las bibliografías internacionales.
● Digitalización de documentos de trámite documentario (faxes, cartas) a partir del año 1990 (lo anterior ya está en digital).
● Difusión de la Andinoteca. ● Servicios institucionales (Modificación de los servicios de Información por Intranet, con
una aplicación que facilite al usuario la ubicación oportuna de la información disponible). ● Mantenimiento de Bases de Datos. ● Encuadernación. ● Anillado y engrapado. ● Mantenimiento Físico de la Colección y el equipo. ● Fotocopiado y distribución de los documentos a funcionarios. ● Inventario, depuración y conservación. ● Elaboración de estadísticas de atención de documentos y de trabajos de imprenta.
Administración
Se desarrollaron en el período las diversas tareas propias de la administración de los Recursos Humanos y Seguros, la Contabilidad, las Finanzas y Adquisiciones, y los Servicios Generales; con especial énfasis en las acciones adelantadas a efectos de lograr una mayor eficiencia. Dichas tareas dan soporte a las actividades de la Secretaría General, incluidas las financiadas con recursos de cooperación técnica, cuyo mayor dinamismo en los últimos años demandó un mayor esfuerzo por parte de la Administración.
Se destaca en el período el apoyo al Grupo de Trabajo sobre Presupuesto constituido por la Comisión, tanto en la organización y desarrollo de sus reuniones como con la información solicitada, especialmente en lo que concierne al detalle de la ejecución presupuestal, con la mayor desagregación disponible.
A pesar de la información suministrada por la Secretaría General y de las tareas adelantadas por los representantes de los países en dicho Grupo de Trabajo; no fue posible que la Comisión considerara la aprobación de un Presupuesto de la Secretaría General acorde con los actuales requerimientos. De ahí que, en los últimos años se ha procedido a reconducir el Presupuesto
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aprobado para el ejercicio del año 2007, lo que ha requerido de un monitoreo minucioso y permanente de la ejecución presupuestal.
De otra parte, cabe destacar que si bien se llevó a cabo oportunamente la Auditoría de los Estados Financieros y de la Ejecución Presupuestal correspondiente al año 2007, se tiene pendiente la realización de la auditoría respecto de los ejercicios correspondientes a los años 2008 y 2009, en espera del pronunciamiento de la Comisión sobre los Términos de Referencia para la convocatoria de los servicios de auditoría.
En cuanto a la mejora de la organización interna, luego de efectuar un análisis organizacional y de las operaciones realizadas, se adoptaron acciones con miras a reorganizar las actividades en base a cuatros áreas de trabajo, redistribuyendo el personal existente y adecuando sus responsabilidades a un esquema más funcional.
De otra parte, se adelantaron esfuerzos que permitirán tener implementado, a la brevedad posible, un Sistema Integral de Administración - ERP, que ayudará de una manera importante en los registros y aplicaciones de las operaciones administrativas que se desarrollan, así como en la obtención de los reportes correspondientes.
En el campo de los Recursos Humanos y Seguros, teniendo en cuenta el objetivo de conseguir una mayor equidad, se ha proseguido con la tarea de establecer retribuciones acordes a la responsabilidad del personal, mejorando en lo posible las remuneraciones del personal con menores ingresos, buscando a la vez una mayor uniformidad en los contratos y beneficios de los trabajadores. En tal sentido, se eliminaron las contrataciones por intermedio de terceros en lo que respecta al personal estable que trabaja en la Secretaría General.
Se mantiene permanentemente actualizada la información referida a los contratos y costos para la Secretaría General de cada uno de los trabajadores de la institución; y se adquirieron equipos con miras a tener más seguridad y realizar un seguimiento más eficiente de los ingresos y salidas del personal.
En cuanto a algunas de las tareas específicas de contabilidad, cabe mencionar el desarrollo de sistemas adicionales al sistema contable de la Secretaría General, que permiten suministrar la información de los proyectos de cooperación cumpliendo con los requerimientos de los cooperantes; la realización de un inventario de los activos de la Secretaría General por parte de una empresa especializada; y, la simplificación de los procedimientos del registro contable de los viajes de servicio.
En materia de Finanzas, se puso énfasis en el mejor manejo posible de los activos financieros, teniendo en consideración los criterios de rentabilidad y seguridad. Al respecto, se adelantaron esfuerzos a efectos de tener permanentemente actualizados los flujos de caja proyectados, así como la información referida a las proyecciones de ejecución presupuestal y el detalle de la ejecución de los gastos. Por su parte, en lo que respecta a las Adquisiciones, se prestó especial atención a mejorar la base de datos de los proveedores de bienes y servicios, y a perfeccionar los procedimientos.
En lo relacionado a los Servicios Generales, en adición a las actividades permanentes se destaca la realización de un trabajo general de mantenimiento de las instalaciones de la Secretaría General; así como de los servicios públicos que se demandan.
Destacan al respecto, los trámites efectuados para contar con la carga eléctrica necesaria para que funcionen los equipos sin riesgo de sufrir daños por insuficiencia de carga; así como el haber contado con especialistas que trabajaron en un diagnóstico eléctrico, habiéndose iniciado la implementación de las recomendaciones que emanaron de dicho diagnóstico. En el mismo sentido, se ha venido trabajando en lo que respecta al estado de las instalaciones sanitarias.
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De igual manera, se contó con el apoyo de expertos en defensa civil, cuyas recomendaciones sobre las instalaciones se han venido implementando en los últimos meses; y, se adelantaron los trabajos y acciones conducentes a disponer a la brevedad posible de un programa integral de seguridad ante eventuales sismos o incendios. Sobre el particular, se realizaron charlas de capacitación al personal y simulacros.
En el ánimo de dar mayor seguridad al personal y los visitantes, se contrató y está en proceso la modernización el sistema de los ascensores; lo que contribuirá asimismo al ahorro de energía. De otra parte, se adelantaron acciones con miras a disponer de los planos actualizados del edificio sede; así como de las bases para un concurso de ideas sobre la actualización arquitectónica y adecuación a la sustentabilidad del edificio sede de la Secretaría General.
Gestión informática, documental y de telecomunicaciones
La presente recopilación de avances y logros alcanzados en el Programa de Informática durante el período 2007–abril 2010 incorpora, complementariamente, los resultados de carácter tecnológico que han sido logrados en el marco de ejecución de proyectos con fondos de cooperación técnica.
En la Gestión de Redes y Soporte a Usuarios se mantuvo el proceso de renovación de equipos, alcanzando una cobertura acumulada del 70% del parque informático destinado a las actividades del personal de proyectos, además de ejecutarse un plan de estandarización y regularización de la condición de licenciamiento de sistemas operativos y aplicaciones ofimáticas utilizadas por la Institución. Esta acción abordó un problema que había sido postergado por varios períodos.
Se reorganizó la red de datos, fortaleciendo la capacidad de continuidad de funcionamiento de la red desde los cuartos de comunicación de cada piso. Esta acción implicó el cambio de la infraestructura de switches para soporte de la nueva central de telefonía IP, con soporte PoE para energizar los teléfonos y minimizar el uso de cableado eléctrico.
Se realizó el cambio de la plataforma de correo institucional hacia GOOGLE PREMIERE, logrando un significativo crecimiento de recursos informáticos disponibles y capacidades de gestión a nivel usuarios y el inicio de un cambio cultural en la forma de gestionar la información. Esta acción demandó migrar 250 cuentas de usuarios.
Se realizó el montaje de la sala de reuniones del Secretario General con capacidad multimedia y videoconferencia, integradas en conexión directa desde la mesa central. Se adquirió equipamiento de proyectores multimedia y computadoras portátiles a fin de apoyar las reuniones de trabajo.
En la Gestión de Administración del Centro de Datos, se realizó el montaje del cableado estructurado así como el ordenamiento de la infraestructura de equipos de comunicación y racionalización de los servidores, estableciéndose el uso de gabinetes de manera estándar para la implementación de servidores de rack y de acuerdo a estándares de distribución de cableado estructurado y climatización de centros de datos.
Se implementaron nuevos servidores de racks centralizados y de tipo multiprocesador. Estos equipos permiten la creación de servidores virtuales para desarrollo, pre-producción, utilizando de manera eficiente el equipamiento disponible.
Se realizó la implementación de sistemas ininterrumpidos de energía (UPS) para cada gabinete de servidores del centro de datos, asegurando la continuidad de todos los servicios frente a problemas de energía por espacio de tiempo limitado.
Se realizó la implementación de una sala contigua al centro de datos para el alojamiento de los servidores de desarrollo, pruebas y aplicaciones especificas.
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Se instalaron nuevos equipos de alta performance para enlazar la red a mayores velocidades con los servidores de producción.
Se incrementó el servicio de conectividad a Internet pasando de un ancho de banda de 4 MB a 12 MB. Esta acción permitió soportar el incremento de uso del servicio de videoconferencias y también el crecimiento de los servicios de difusión TvCan y RadioCan.
Se implementó el sistema de gestión de alarmas y monitoreo de la infraestructura para acciones preventivas de mantenimiento; asimismo se implementó el uso de redes virtuales para el aseguramiento del acceso, optimización del ancho de banda interno y manejo de Calidad de Servicio para nuevas aplicaciones de Telefonía y/o Videoconferencias.
Se trabajó en la renovación del switch principal de comunicaciones de la red informática, por un equipo de alto rendimiento con mayor capacidad de enlaces de fibra óptica y mayor velocidad de procesamiento, lo cual permitirá realizar el upgrade de la velocidad de la red principal a 10 Gigabit ethernet, es decir 10 veces más de lo actual.
En la Gestión de Procesos y Sistemas se desarrolló el nuevo sistema de Gestión Documental que permitirá reducir en un 95% el uso de papel en la gestión de trámites documentales. Este sistema automatiza el proceso de correspondencia de los trámites internos y externos, permitiendo articular el 100% de la información documental con carácter oficial.
Actualmente se vienen realizando las pruebas de desarrollo del sistema de Gestión de Proyectos, el cual ha sido desarrollado con base a un diseño propio que recoge un enfoque metodológico ad-hoc a las necesidades de gestión física y financiera de la Secretaría General, satisfaciendo también las necesidades de información de las fuentes cooperantes.
Se reorganizó la plataforma de base de datos a fin estandarizar y eliminar la redundancia de datos generada por la gestión individual de desarrollo de sistemas por iniciativa de proyectos de cooperación técnica.
Se recibió del proyecto ANDESTAD el sistema BEICAN -Base Estadística Integrada de la CAN- el cual permite tener organizado y accesible el total de registros estadísticos susceptibles de análisis. Se recibió asimismo del proyecto ANDESTAD una batería de aplicaciones de análsis estadístico así como utilitarios de interés.
Se realizó el montaje de tres salas de videoconferencia y un gabinete de control maestro, las cuales fueron íntegramente equipadas y amobladas. Esta capacidad ha permitido que la Secretaría General pueda atender el desarrollo de videoconferencias en forma simultánea. El servicio de videoconferencia es uno de los más solicitados, con una tasa de crecimiento en el último año superior al 60% y una acumulación de 1.100 videoconferencias en el período 2007 a abril 2010.
Se instaló y configuró la nueva central telefónica basada en tecnología VoIP (voz por IP) la que permite que la Secretaría General extienda sus servicios de comunicaciones en forma remota en cualquier lugar donde se encuentre el funcionario (domicilio o el extranjero). Esta tecnología permitirá mejorar las prestaciones del servicio de telefonía y apoyar estructuras organizativas de proyectos que contemplan enlaces y/o coordinadores nacionales con ubicación en cada uno de los países.
Se formuló el reglamento de Gestión documental que habilita a la Secretaría General en las políticas y directivas que regulen el manejo de información digital. Este reglamento le da el marco jurídico y de soporte a la implementación del software de gestión documental.
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ANEXO I
PROYECTOS EJECUTADOS EN EL PERÍODO 2007-2010CON FONDOS DE LA UNIÓN EUROPEA}
Proyectos culminados en el 2007Proyectos de la Programación 2002-2006
ATR-I - Cooperación UE-CAN en materia de asistencia técnica al comercioEl convenio tuvo como fin apoyar al fortalecimiento del comercio intrasubregional de bienes y servicios, la eliminación de restricciones al comercio y la profundización de la integración como base para fortalecer las relaciones comerciales con la UE.Inversión: Este proyecto contó con recursos de la CE por un valor de 4´000,000 de euros, de los cuales 1´203,500 fueron administrados por el Donante y 2´796,500 por la Secretaría General.
Valoración - Asistencia técnica al proceso de valoración conjunta UE-CANEl objetivo del proyecto fue fortalecer la capacidad institucional de la Secretaría General y los Países Miembros para recopilar, sistematizar y analizar la información necesaria para adelantar el proceso de valoración conjunta y procesar los resultados de las reuniones del Grupo Ad Hoc creado para tal fin.Inversión: Este proyecto contó con un total de recursos de 950,000 euros, de los cuales 59,000 fueron administrados por el Donante y 891,000 por la Secretaría General.
Proyecto culminados en el 2009Proyectos de la Programación 2002-2006
PREDECAN: Apoyo a la prevención de desastres en la CANSu principal objetivo fue apoyar al fortalecimiento del Sistema Regional y Sistemas Nacionales de Atención y Prevención de Desastres Naturales, mediante consultorías, acciones de formación, capacitación, provisión de equipos y obras de infraestructura. Inversión: El costo total fue de 12´400,000 euros, de los cuales 9´450,000 euros correspondieron a la contribución de la Comisión Europea y 2´950,000 euros correspondieron a la CAN.
Proyecto en fase de cierreProyectos de la Programación 2002-2006
ANDESTAD: Cooperación UE-CAN en materia de EstadísticasEl proyecto tiene por objetivo fortalecer y armonizar la labor común desarrollada por los servicios nacionales y el servicio comunitario de estadística, dando prioridad a las estadísticas comunitarias necesarias para apoyar la creación del Mercado Común Andino y el proceso de armonización de políticas macroeconómicas. Inversión: El financiamiento del proyecto asciende a 8´000,000 euros, de los cuales 5´000,000 euros son aportados por la Comisión Europea y 3´000,000 euros por la CAN.
Proyectos en ejecuciónProyectos de la Programación 2002-2006
SOCICAN: Acción con la Sociedad Civil para la Integración AndinaEl objetivo del proyecto es ampliar la participación de la sociedad civil en el proceso de integración, así como la difusión de las acciones y los resultados alcanzados. Inversión: El financiamiento asciende a un total de 4´636,000 euros, de los cuales 4´100,000 corresponden a la contribución de la Comisión Europea y 536,000 euros corresponden a la CAN.
FAT: Facilidad de Cooperación UE-CAN para la Asistencia Técnica al Comercio El objetivo principal del proyecto es fortalecer el proceso de integración de los países de la CAN y contribuir al mejor desarrollo de las futuras negociaciones de un eventual acuerdo de asociación UE-CAN, así como contribuir a la intensificación del intercambio intrarregional andino y el comercio entre la CAN y la UE.
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Inversión El costo total asciende a 4´385,285 euros, de los cuales 3´050,000 euros corresponden a la contribución de la Comisión Europea y 1´335,285 euros corresponden a la CAN.
DROSICAN: Apoyo a la Comunidad Andina en el área de drogas sintéticasApoya la consecución de información objetiva, fiable y comparable que contribuya a que los países andinos cuenten con una visión de conjunto y construyan políticas públicas para enfrentar la problemática de las drogas y las toxicomanías. Asimismo, permitirá proponer metodologías y herramientas para prevenir y controlar los posibles efectos de la oferta y consumo de drogas sintéticas ilícitas en la Comunidad Andina.Inversión: El costo total asciende a 3´060,000 de euros, de los cuales 2´550,000 euros corresponden a la contribución de la CE y 510,000 euros corresponden a la CAN.
Proyectos en ejecuciónProyectos de la Programación 2007-2013
FORTICAN: Fortalecimiento Institucional de la Unidad de Cooperación Técnica de la Secretaría GeneralEl objetivo principal del proyecto es contribuir a la integración de los países de la CAN a través del fortalecimiento de la Unidad de Cooperación de la Secretaría General. Este proyecto, cuya duración está prevista hasta enero de 2011, ayudará a la SG-CAN en la mejor gestión de los proyectos financiados por la cooperación internacional.Inversión: El costo total asciende a 1´035,800 euros, de los cuales 730,800 euros corresponden a la contribución de la Comisión Europea y 305,000 euros a la SG-CAN.
CESCAN: Apoyo a la cohesión económica y social en la Comunidad AndinaObjetivo: Apoyar a los Países Miembros y la SG-CAN en el diseño de una política regional de cohesión económica y social y desarrollo territorial. Asimismo, contribuir a incrementar la capacidad de la Comunidad Andina para promover proyectos transnacionales y fronterizos focalizados en la cohesión económica y social, considerando sinergias con la conservación del ambiente.Inversión: El costo total asciende a 9´484,951 euros, de los cuales 6´500,000 corresponden a la contribución de la Comisión Europea y 2´984,951 euros corresponden a la CAN.
INTERCAN: Apoyo a la Integración Económica RegionalObjetivo: Contribuir al fortalecimiento de la integración económica regional, apoyando en particular la implementación de la normativa comunitaria sobre integración comercial; asimismo, pretende facilitar y promover el diálogo y la cooperación entre la CAN y la UE.Inversión: El costo total asciende a 8´920,000 euros, de los cuales 6´500,000 corresponden a la contribución de la Comisión y 2´420,000 euros corresponden a la CAN.
PRADICAN: Programa Anti-drogas Ilícitas en la Comunidad AndinaObjetivo: Contribuir a la implementación del Plan Andino de lucha contra las drogas ilícitas y crímenes conexos y a la Estrategia Andina de Desarrollo Alternativo, por parte de los Países Miembros.Inversión: El costo total asciende a 4´020,000 euros, de los cuales 3´250,000 corresponden a la contribución de la Comisión y 770,000 euros corresponden a la CAN.
Proyecto en fase de SuscripciónProyectos de la Programación 2007-2013
CESCAN II: Apoyo a la cohesión económica y social en la Comunidad Andina - Fase IIObjetivo Contribuir al fortalecimiento de los Países Miembros de la CAN y de la SG-CAN en el diseño de una política regional de cohesión económica y social y desarrollo territorial y la implementación de una acción piloto que permita lograr estas metas. En el área del desarrollo territorial, se apoyará de manera particular la cooperación transfronteriza y transnacional.Inversión: El costo total asciende a 8´248,092 euros, de los cuales 6´500,000 corresponden a la contribución de la Comisión Europea y 1´748,092 euros corresponden a la CAN.
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Proyectos en fase de formulaciónProyectos de la Programación 2007-2013
FORTICAN II: Fortalecimiento Institucional de la Unidad de Cooperación Técnica de la Secretaría General de la Comunidad Andina – Fase 2.Objetivo: Contribuir al proceso de integración de la Subregión Andina, particularmente mediante la mejora del impacto de los proyectos regionales de cooperación internacional. Se busca consolidar la capacidad y destreza institucional de la SG-CAN en el ciclo de proyectos regionales con especial énfasis en los impactos en la integración andina.Inversión: El costo total asciende a 1´274,000 euros, de los cuales 1´019,200 euros corresponden a la contribución de la Comisión Europea y 254,800 euros corresponden a la SG-CAN.
INPANDES: Integración Regional Participativa en la Comunidad AndinaObjetivo: Contribuir al proceso de integración regional andino consolidando condiciones para un desarrollo sostenible con la participación organizada de la sociedad civil. Se busca profundizar las condiciones de buena gobernanza en el Sistema Andino de Integración, a partir del fortalecimiento de redes ciudadanas regionales y del incremento del desarrollo social y económico en las administraciones locales de las Zonas de Integración Fronteriza, con la intervención de los municipios y la Sociedad Civil. Inversión: El costo total asciende a 9´600,000 euros, de los cuales 8´000,000 corresponden a la contribución de la Comisión Europea y 1´600,000 euros corresponden a contribución de contrapartes.
PROYECTOS EJECUTADOS EN EL PERÍODO 2007-2010CON FONDOS DE OTRAS FUENTES
Proyectos culminados
CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO (CAF): Proceso Internacional para la explotación comercial del recurso órbita espectro de los Países MiembrosObjetivo: Realizar los estudios previos necesarios para la licitación internacional para la concesión del recurso órbita espectro del sistema satelital Simón Bolívar 2 (ROE andino, satélite SG2 en 67.0 °O), y acompañar dicho proceso hasta la suscripción del contrato del adjudicatario con las autoridades de la Comunidad Andina.Inversión: Se contó con recursos por US$ 68,151, con una contraparte de la Secretaría General equivalente a US$ 13,630 en bienes y servicios
I Feria Andina de micro y pequeñas empresas en La Paz-BoliviaObjetivo: Constituir un espacio de encuentro, intercambio, exposición, difusión y reconocimiento de los emprendimientos realizados por las unidades productivas de los países andinos. La Feria comprende un evento de muestras en el cual los participantes presentan sus novedades e innovaciones técnicas, y promueve la realización de contactos gremiales y profesionales entre las micro y pequeñas empresas andinas.Inversión: La Corporación Andina de Fomento proporcionó US$ 25,000
Convenio para el estudio de indicadores de vulnerabilidad macroeconómica para la Comunidad AndinaObjetivo: Elaborar un estudio que defina los Indicadores de Vulnerabilidad Macroeconómica, con su respectiva metodología, para la inclusión de los mismos en el Programa de Acciones de Convergencia (PAC) de los Países Miembros que permita su seguimiento por parte del Grupo Técnico Permanente (GTP).Inversión: Se contó con recursos por US$ 7,000.
Medio Ambiente-Evento Clima LatinoObjetivo: Lograr la amplia difusión sobre la situación actual del Cambio Climático y sus efectos en los países andinos y de América Latina y dar las recomendaciones a gobiernos, instituciones y ciudadanía en general para enfrentar este problema mundial. Asimismo, sensibilizar a la opinión pública de la región sobre los enormes desafíos que plantea el cambio climático a nivel mundial, difundir los riesgos que éste representa para la región y las alternativas para mitigar sus efectos, así como obtener los insumos necesarios para la construcción de una estrategia regional sobre cambio climático.Inversión: Se contó con recursos por US$ 25,000.
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BANCO MUNDIAL
Grant EF054300: Preparación de planes nacionales estratégicos para el desarrollo de la estadísticaObjetivo: Asistir a los Países Miembros en la preparación de un plan quinquenal para el desarrollo de los servicios estadísticos nacionalesInversión: El monto del proyecto fue de US$ 400,000, con una contraparte de los Países Miembros en bienes y servicios, por el equivalente a US$ 50,000
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
ATN/ME – 8533-RG: Ac ceso a los mercados y a la integración regional andina a través de la normalización técnicaObjetivo: Promover la competitividad de las PYMES beneficiarias a través de su participación en el proceso de normalización regional, nacional y sectorial para facilitar el intercambio de bienes y servicios y el proceso de integración en un contexto regional, hemisférico y global.Inversión: El organismo ejecutor es ICONTEC de Colombia y la SG-CAN es sub-ejecutor de parte del proyecto con una disponibilidad de recursos de US$ 78,690. La contraparte de la SGCAN asciende a US$ 57,305 en bienes y servicios.
ATN/SF-9619-RG: Apoyo para la adecuación de normativas comunitarias andinas:Objetivo: Apoyar a los países andinos en su proceso de adecuación de normativas en función de acuerdos comerciales. Los objetivos específicos son: cooperar con los esfuerzos de los países andinos para contar con sistemas de contratación pública; adoptar una norma comunitaria andina que permita incorporar las compras públicas al mercado único andino; y, apoyar a los Países Miembros en el análisis y adecuación respecto a los compromisos asumidos en el TLC con Estados Unidos y su comparación con otros compromisos.Inversión El monto del proyecto es de US$ 120,000 con una contraparte en bienes y servicios de la Secretaría General equivalente a US$ 22,100
ATN/SF-9620-RG: Banco de Proyectos de Integración y Desarrollo Fronterizo de la Comunidad AndinaObjetivo: Identificar y formular proyectos de integración y desarrollo fronterizo de alto impacto social, cooperando con los Países Miembros en la incorporación de los proyectos a los respectivos sistemas nacionales de inversión pública y a la gestión de recursos para su ejecución.Inversión: El monto comprometido por el BID ascendió a US$ 67,000 con una contraparte en bienes y servicios de la Secretaría General equivalente a US$ 35,000
ATN/SF-9623-RG: Apoyo al proceso andino de integraciónObjetivo: Contribuir a la profundización del proceso de integración andino, mediante el apoyo a la armonización de los impuestos indirectos y los impuestos al valor agregado. El objetivo específico es apoyar el proceso de ratificación e implementación de las Decisiones 599 y 600 en los países andinos, que se refieren a la armonización de estos impuestos.Inversión: El monto del proyecto ascendió a US$ 120,000 con una contraparte de la Secretaría General equivalente a US$ 17,300 en bienes y servicios
BID/ INTAL XVII Programa de PasantíasObjetivo: Promover el conocimiento de los principios y avances de la integración andina, el enfoque de la Integración Integral, así como familiarizar a los profesionales de los Países Miembros con el funcionamiento de la Comunidad Andina y las negociaciones internacionales, a fin de facilitar el proceso en que la región se encuentra comprometida, mediante un mecanismo de capacitación.Inversión: El programa ha contado con recursos por US$ 40,359.
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA USAID 530-0001Objetivo: El proyecto inicialmente se suscribió para el apoyo a las siguientes áreas: competencia, valoración aduanera y sanidad agropecuaria. Se concluyó las actividades correspondientes a competencia y valoración aduanera incluyéndose finalmente un componente de apoyo al sector textil confecciones.Inversión: El proyecto comprendió una subvención de US$ 750,000
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NACIONES UNIDAS PNUD INT/ 98/K11: Sistema subregional de propiedad intelectualObjetivo: Contar con información actualizada sobre las solicitudes y registro de marcas en las oficinas competentes de los Países Miembros, que pueda ponerse a disposición de particulares.Inversión: El monto del proyecto ascendió a US$ 50,000
ESPAÑA
Agencia Española de Cooperación Internacional para el desarrollo (AECID) - Plan Operativo entre ARAUCARIA XXI y la Comunidad AndinaObjetivo: Contribuir a la concertación y ejecución de políticas y estrategias que mejoren la gestión contractual, favorezcan el desarrollo sostenible, faciliten el proceso de integración en la Subregión Andina, a través del apoyo a la gestión integrada de los recursos hídricos, a la mitigación de los efectos del cambio climático, al turismo sostenible, y al fortalecimiento y promoción del biocomercio, así como a la educación ambiental y comunicación, y al fortalecimiento de la capacidad técnica de las instituciones ambientales de la Subregión.Inversión: La subvención de AECID fue de € 700,000
Programa Regional Andino AECID - Secretaría General - Asistencia preparatoriaObjetivo: Apoyar las políticas de desarrollo humano sostenible de los países que conforman la Comunidad Andina, impulsando la puesta en marcha de acciones en materia de gobernabilidad, desarrollo territorial y fronterizo, turismo, aspectos sociolaborales e igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres que se focalicen en la población en situación de pobreza.Inversión: La subvención de AECID fue de € 484,000
Programa MUNICIPIAObjetivo: Contribuir a reforzar los procesos de institucionalización democrática municipal y las diversas capacidades de actuación de las entidades de gobierno y administración local en la prestación de servicios públicos básicos y, en general, en la promoción del desarrollo local y del bienestar social, tanto en el ámbito de cada país como también en la perspectiva de reforzamiento de procesos de integración regional.Inversión: La subvención de la AECID ascendió a € 1’000,000.
Consejo Económico y Social de España - CESObjetivo: Crear el Observatorio Laboral Andino, que permitirá un mejor conocimiento y definición de las políticas comunitarias en materia sociolaboral y que supondrá, además, un importante avance en la creación y consolidación de cauces de diálogo social institucionalizado así como un efectivo desarrollo social.Inversión: El monto asignado al proyecto fue de € 75,000
Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino de España - Apoyo a la Agenda Ambiental AndinaObjetivo: Apoyar a la implementación de la Agenda Ambiental Andina, particularmente en el eje temático de biodiversidadInversión: El monto de la contribución ascendió a US$ 119,747
Fortalecimiento de la Gestión Regional Conjunta para la Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad en la Comunidad Andina (2006)Objetivo: Apoyar las acciones de carácter subregional que agregan valor a los esfuerzos nacionales y contribuyen a fortalecer las capacidades de los Países Miembros en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible. Apoyo a la implementación de la Agenda Ambiental Andina, en los ejes temáticos de biodiversidad y recursos hídricos.Inversión: El monto de la contribución ascendió a US$ 131,985
Fortalecimiento de la Gestión Regional Conjunta para la Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad en la Comunidad Andina (2007)Objetivo: Apoyar a la implementación de la Agenda Ambiental Andina 2006-2010, particularmente en el tema del cambio climático.Inversión: El monto de la contribución fue de US$149,468
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Organismo Autónomo de Parques Nacionales (OAPN) del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Medio Marino de EspañaPrimera Contribución Objetivo: Guiar la definición, armonización, coordinación y concertación de políticas y estrategias comunitarias de gestión ambiental y desarrollo sostenible en los países que integran la CAN.Inversión: La subvención ascendió a € 175,000
FINLANDIA
Fase de instalación de la cooperación en el Programa Regional de Biodiversidad en las regiones andino amazónicas de los Países Miembros de la CAN (BioCAN)
Generar los recursos logísticos y de información para la fase de implementación del Programa BioCAN, así como generar un marco institucional adecuado para el desarrollo de las actividades del programa.Inversión: La contribución de Finlandia ascendió a € 1’800,000, de los cuales 1’271,000 fueron administrados por la Secretaría General cuya contraparte alcanzó el equivalente a € 100,000 en bienes y servicios
Proyectos en ejecución
BANCO MUNDIAL
Grant TF090328: Adaptación a la disminución del área de los glaciares en los andes tropicalesObjetivo: Ayudar en la cuantificación de impactos económicos causados por el desgaste de glaciares tropicales en Andes Centrales como consecuencia del cambio climático. Para ello el proyecto tiene previsto: Diseñar Estaciones de Campo para el monitoreo de Glaciares Tropicales, así como de estaciones de campaña para Supervisión de Glaciares Tropicales; Monitorear los glaciares a través del uso de fotografías digitales, y Realizar una evaluación económica de las implicaciones de la disminución de los glaciares relacionadas con la agricultura el abastecimiento de agua para poblaciones de montaña urbanas y la generación de electricidad.Inversión: El monto del proyecto es de US$ 865,000
Proyecto Regional Andino de Adaptación al Cambio Climático – PRAA – GEF SCCF GRANT N° TF050552- Diseño e implementación de medidas de adaptación al cambio climático en la región andinaObjetivo: Apoyar los esfuerzos regionales para implementar las medidas de adaptación necesarias para enfrentar los impactos previstos del cambio climático en los Andes y sus cuencas.Inversión: El proyecto cuenta con un total de recursos de US$ 7’490,000
CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO (CAF)
Convenio para el estudio de indicadores de vulnerabilidad socioeconómica y financiera para la Comunidad AndinaObjetivo: Elaborar un estudio que defina los Indicadores de Vulnerabilidad Socioeconómica y Financiera, con su respectiva metodología, para la inclusión de los mismos en el Programa de Acciones de Convergencia (PAC) de los Países Miembros que permita su seguimiento por parte del Grupo Técnico Permanente (GTP).Inversión: Se cuenta con recursos por US$ 16,000.
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
ATN/CC-10748-RG: Fortalecimiento del Banco de Proyectos de Integración y Desarrollo Fronterizo de la Comunidad AndinaObjetivo: Financiar la contratación de servicios de consultoría, necesarios para fortalecer la habilidad del Banco de Proyectos de Integración y Desarrollo Fronterizo (“BPIF”) para promover los proyectos de integración y desarrollo fronterizo en la Comunidad Andina y por lo tanto contribuir a lograr un mayor flujo de bienes a través de la frontera.Inversión: El proyecto cuenta con CAD$ 150,990
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ESPAÑA
Agencia Española de Cooperación Internacional para el desarrollo (AECID) – Programa Regional Andino AECID - Secretaría GeneralObjetivo: Apoyar las políticas de desarrollo humano sostenible de los países que conforman la Comunidad Andina, impulsando la puesta en marcha de acciones en materia de gobernabilidad, medio ambiente, desarrollo territorial y fronterizo, aspectos sociolaborales y turismo y género.Inversión: Incluye tres subvenciones, por: € 1’897,000; € 2’292,856 y € 2’000,000, respectivamente.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MEDIO MARINO
Cuarta y Quinta ContribuciónObjetivo: Apoyar las acciones de carácter subregional que agregan valor a los esfuerzos nacionales y contribuyen a fortalecer las capacidades de los Países Miembros en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible para asegurar la implementación de la Agenda Ambiental Andina 2006 – 2010, con énfasis en la ejecución de las actividades subregionales del Programa sobre Uso y Conservación de la Biodiversidad asociadas a la gestión de patrimonio cultural y natural en el Camino Principal Andino o Gran Ruta Inca, que responden a la implementación de primera línea de acción sobre Ecosistemas Transfronterizos de la Estrategia Regional de Biodiversidad de 10s Países del Trópico Andino.Inversión: El monto de la Cuarta Contribución asciende a $253,500 y la Quinta Contribución asciende a € 410,000
ORGANISMO AUTÓNOMO DE PARQUES NACIONALES (OAPN) DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, MEDIO RURAL Y MARINO DE ESPAÑA
Segunda ContribuciónObjetivo: Apoyar a la propuesta de la Gran Ruta Inca como un gran eje de conservación de la biodiversidad, de los ecosistemas andinos y su cultura.Inversión: La subvención asciende a € 250,000
Tercera Contribución Parques NacionalesObjetivo: Apoyar a Gestión de ecosistemas transfronterizos, protegidas y sistemas de conservación en la Comunidad AndinaInversión: La subvención asciende a € 500,000
FRANCIA
Protocolo Franco AndinoObjetivo: Apoyar al programa de trabajo de la Secretaría General en las áreas de Política Exterior Común, Gobernabilidad, Agenda Social, Estadísticas, Cultura y Educación. Actualmente se encuentran en ejecución los saldos de años anteriores.Inversión: Subvención 2007: € 75,300; 2008: € 58,000; 2009: € 45,100
79
ANEXO II
Decisiones, Resoluciones y Dictámenes aprobados
DECISIONES ADOPTADAS POR EL CONSEJO ANDINO DEMINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES Y POR LA COMISIÓN
(71 Decisiones)
2007 (17)
662 ELECCIÓN DEL SECRETARIO GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA663 MODIFICACIÓN DE LAS DECISIONES 626 Y 628664 PRESUPUESTO DE LA SECRETARÍA GENERAL PARA EL AÑO 2007665 PRESUPUESTO DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA PARA EL AÑO 2007666 PARTICIPACIÓN DE LA REPÚBLICA DE CHILE EN LOS ÓRGANOS, MECANISMOS Y MEDIDAS DE LA
COMUNIDAD ANDINA, EN SU CONDICIÓN DE PAÍS MIEMBRO ASOCIADO667 MARCO GENERAL PARA LAS NEGOCIACIONES DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ENTRE LA COMUNIDAD
ANDINA Y LA UNIÓN EUROPEA668 PLAN ANDINO DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN669 POLÍTICA ARANCELARIA DE LA COMUNIDAD ANDINA670 ADOPCIÓN DEL DOCUMENTO ÚNICO ADUANERO671 ARMONIZACIÓN DE REGÍMENES ADUANEROS672 MODIFICACIÓN DE LA DECISIÓN 654 SOBRE EL “MARCO REGULATORIO PARA LA UTILIZACIÓN
COMERCIAL DEL RECURSO ÓRBITA ESPECTRO DE LOS PAÍSES MIEMBROS”673 CONVENIO DE FINANCIACIÓN ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA COMUNIDAD ANDINA PARA EL
PROYECTO DE COOPERACIÓN ALA/2005/017-652, TITULADO “APOYO A LA COMUNIDAD ANDINA EN EL ÁREA DE DROGAS SINTÉTICAS”
674 CONSEJO CONSULTIVO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE LA COMUNIDAD ANDINA675 MODIFICACIONES A LA DECISIÓN 653 ACTUALIZACIÓN DE LA NOMENCLATURA COMÚN NANDINA676 PRÓRROGA DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN LOS ARTÍCULOS 2 Y 6 DE LA DECISIÓN 659677 PRÓRROGA DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN LOS ARTÍCULOS 2 Y 6 DE LA DECISIÓN 659678 MODIFICACIÓN DE LA DECISIÓN 655 (Pasaporte Andino)
2008 (31)
679 POLÍTICA ARANCELARIA DE LA COMUNIDAD ANDINA680 PRESUPUESTO DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA PARA EL AÑO 2008681 PRÓRROGA DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN LOS ARTÍCULOS 2 Y 6 DE LA DECISIÓN 659682 PRÓRROGA DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN LOS ARTÍCULOS 2 Y 6 DE LA DECISIÓN 659683 PRÓRROGA DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN LOS ARTÍCULOS 2 Y 6 DE LA DECISIÓN 659684 MODIFICACIÓN DE LA DECISIÓN 436. (NORMA ANDINA PARA EL REGISTRO Y CONTROL DE
PLAGUICIDAS QUÍMICOS DE USO AGRÍCOLA)685 GLOSARIO ANDINO DE TERMINOS Y DEFINICIONES FITOSANITARIAS686 NORMA PARA REALIZAR ANÁLISIS DE RIESGO COMUNITARIO DE ENFERMEDADES DE LOS ANIMALES,
EXÓTICAS A LA SUBREGIÓN, CONSIDERADAS DE IMPORTANCIA PARA LOS PAÍSES MIEMBROS687 PRÓRROGA DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN LOS ARTÍCULOS 2 Y 6 DE LA DECISIÓN 659688 POLÍTICA ARANCELARIA DE LA COMUNIDAD ANDINA689 ADECUACIÓN DE DETERMINADOS ARTÍCULOS DE LA DECISIÓN 486 - REGIMEN COMÚN SOBRE
PROPIEDAD INDUSTRIAL, PARA PERMITIR EL DESARROLLO Y PROFUNDIZACIÓN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL A TRAVÉS DE LA NORMATIVA INTERNA DE LOS PAÍSES MIEMBROS
690 PROGRAMA DE DIFUSIÓN ESTADÍSTICA DE LA COMUNIDAD ANDINA691 ESTADÍSTICAS SOBRE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN 692 SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA AGROPECUARIA DE LA COMUNIDAD ANDINA693 POLÍTICA ARANCELARIA DE LA COMUNIDAD ANDINA694 SUSPENSIÓN DE LA LIBERALIZACIÓN EN EL SECTOR DE SERVICIOS FINANCIEROS Y DE LOS
PORCENTAJES MÍNIMOS DE PRODUCCIÓN NACIONAL EN SERVICIOS DE TELEVISIÓN ABIERTA NACIONAL Y PRÓRROGA DEL PLAZO PARA QUE BOLIVIA PRESENTE A LA COMISIÓN LOS PROYECTOS DE DECISIÓN DE LOS SECTORES QUE PODRÁN SER OBJETO DE TRATO PREFERENCIAL
695 POLÍTICA ARANCELARIA DE LA COMUNIDAD ANDINA696 SUSPENSIÓN DE LA LIBERALIZACIÓN EN EL SECTOR DE SERVICIOS FINANCIEROS Y DE LOS
PORCENTAJES MÍNIMOS DE PRODUCCIÓN NACIONAL EN SERVICIOS DE TELEVISIÓN ABIERTA
80
NACIONAL; Y PRÓRROGA DEL PLAZO PARA QUE BOLIVIA PRESENTE A LA COMISIÓN LOS PROYECTOS DE DECISIÓN DE LOS SECTORES QUE PODRÁN SER OBJETO DE TRATO PREFERENCIAL
697 ESTADÍSTICAS COYUNTURALES DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA698 CREACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE DIRECTORIOS DE EMPRESAS699 ELABORACIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES EN LA COMUNIDAD ANDINA700 PROGRAMA ESTADÍSTICO COMUNITARIO 2008 - 2013701 ESTADÍSTICAS DE COMERCIO EXTERIOR DE SERVICIOS DE LA COMUNIDAD ANDINA702 SISTEMA ANDINO DE ESTADÍSTICA DE LA PYME703 MODIFICACIÓN DEL TEXTO ÚNICO DE LA NOMENCLATURA COMÚN NANDINA ESTABLECIDO POR LAS
DECISIONES 653 Y 675 - ACTUALIZACIÓN DE LA NOMENCLATURA COMÚN NANDINA704 INDICADORES DE VULNERABILIDAD MACROECONÓMICA (IVM)705 CIRCULACIÓN DE MUESTRAS DE PRODUCTOS COSMÉTICOS SIN VALOR COMERCIAL706 ARMONIZACIÓN DE LEGISLACIONES EN MATERIA DE PRODUCTOS DE HIGIENE DOMÉSTICA Y
PRODUCTOS ABSORBENTES DE HIGIENE PERSONAL 707 REGISTRO ANDINO PARA LA AUTORIZACIÓN DE SATÉLITES CON COBERTURA SOBRE TERRITORIO DE
LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA708 REGLAMENTO DEL FONDO PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA709 MODIFICACIÓN DE LA DECISIÓN 504 (entrada en vigencia del Pasaporte Andino).
2009 (19)
710 CREACIÓN DEL CONSEJO DE FISCALES DE LA COMUNIDAD ANDINA711 CREACIÓN DEL CONSEJO ANDINO ASESOR DE ALTAS AUTORIDADES DE LA MUJER E IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES712 PROYECTO DE COOPERACIÓN DCI-ALA/2007/019-670, TITULADO “PROGRAMA ANTI-DROGAS ILÍCITAS EN
LA COMUNIDAD ANDINA”713 MODIFICACIÓN DE LA DECISIÓN 591: ESTRATEGIA ANDINA PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE
DESASTRES714 PRESUPUESTO DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA715 MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 7 DE LA DECISIÓN 654 Y LA DECISIÓN 707 EN SU ARTÍCULO 5 Y
DISPOSICIONES TRANSITORIAS716 MODIFICACIÓN DEL PLAZO PARA LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LAS DECISIONES 670 Y 671717 POLÍTICA ARANCELARIA DE LA COMUNIDAD ANDINA718 EXTENSIÓN DE LA SUSPENSIÓN DE LA LIBERALIZACIÓN EN EL SECTOR DE SERVICIOS FINANCIEROS Y
DE LOS PORCENTAJES MÍNIMOS DE PRODUCCIÓN NACIONAL EN SERVICIOS DE TELEVISIÓN ABIERTA NACIONAL Y DETERMINACIÓN DE LOS PLAZOS PARA QUE BOLIVIA PRESENTE A LA COMISIÓN LOS PROYECTOS DE DECISIÓN DE LOS SECTORES QUE PODRÁN SER OBJETO DE TRATO PREFERENCIAL Y ÉSTA LOS CONSIDERE
719 MODIFICACIÓN DE LA DECISIÓN 504720 SOBRE LA VIGENCIA DE LA DECISIÓN 536 "MARCO GENERAL PARA LA INTERCONEXIÓN SUBREGIONAL
DE SISTEMAS ELÉCTRICOS E INTERCAMBIO INTRACOMUNITARIO DE ELECTRICIDAD"721 REGLAMENTO TÉCNICO ANDINO RELATIVO A LOS REQUISITOS Y GUÍA DE INSPECCIÓN PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS QUE FABRICAN PRODUCTOS DE HIGIENE DOMÉSTICA Y PRODUCTOS ABSORBENTES DE HIGIENE PERSONAL
722 MODIFICACIONES DEL TEXTO ÚNICO DE LA NOMENCLATURA COMÚN NANDINA ESTABLECIDO POR LAS DECISIONES 653, 675 Y 703 - ACTUALIZACIÓN DE LA NOMENCLATURA COMÚN NANDINA
723 PROYECTO INTERCAN I DE APOYO A LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA REGIONAL DE LA COMUNIDAD ANDINA
724 MODIFICACIÓN DE LA DECISIÓN 654 SOBRE EL “MARCO REGULATORIO PARA LA UTILIZACIÓN COMERCIAL DEL RECURSO ÓRBITA ESPECTRO DE LOS PAÍSES MIEMBROS”
725 AUTORIZACIÓN COMUNITARIA PARA LA EXPLOTACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DEL RECURSO ORBITA ESPECTRO DE LOS PAÍSES MIEMBROS EN LA POSICIÓN 67° OESTE
726 ADHESIÓN A LA DECLARACIÓN DE PARÍS SOBRE LA EFICACIA DE LA AYUDA AL DESARROLLO727 RESPALDO A LOS PROGRAMAS SUBREGIONALES DE COOPERACIÓN TÉCNICA728 ACTUALIZACIÓN DE LA DECISIÓN SOBRE ASISTENCIA MUTUA Y COOPERACIÓN ENTRE LAS
ADMINISTRACIONES ADUANERAS DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA
81
2010 (4)
729 PROGRAMA REGIONAL DE BIODIVERSIDAD EN LAS REGIONES ANDINO AMAZÓNICAS DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA CAN “BIOCAN”
730 SISTEMA INTEGRADO DE ENCUESTAS A HOGARES DE LA COMUNIDAD ANDINA (SIEHCAN)731 AMPLIACIÓN DE INDICADORES DE VULNERABILIDAD MACROECONÓMICA (IVM)732 PARTICIPACIÓN DE LA REPÚBLICA DE ARGENTINA, LA REPÚBLICA FEDERATIVA DE BRASIL, LA
REPÚBLICA DEL PARAGUAY Y LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY, ESTADOS PARTE DEL MERCOSUR, EN LOS ÓRGANOS, MECANISMOS Y MEDIDAS DE LA COMUNIDAD ANDINA, EN SU CONDICIÓN DE PAÍSES MIEMBROS ASOCIADOS DE LA COMUNIDAD ANDINA
RESOLUCIONES ADOPTADAS POR LA SECRETARIA GENERAL
2007 (60)
1080 RECTIFICACIÓN DE LOS PRECIOS DE REFERENCIA DEL ACEITE CRUDO DE SOYA Y DEL ACEITE CRUDO DE PALMA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE ENERO DE 2007, DE LA RESOLUCIÓN 1078, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 284-A DEL 17 DE ENERO DE 2007
1081 POR LA CUAL SE INCORPORAN AL SISCAN (DECISIÓN 647) LAS DEFINICIONES OPERATIVAS DE 31 INDICADORES
1082 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE FEBRERO DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 285 DEL 18 DE ENERO DE 2007
1083 SOLICITUD DEL GOBIERNO DE COLOMBIA PARA EL DIFERIMIENTO ARANCELARIO PARA MOTOCICLETAS
1084 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE FEBRERO DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 286 DEL 5 DE FEBRERO DE 2007
1085 POR LA CUAL SE DENIEGA LA INSCRIPCIÓN DE LA RESOLUCIÓN Nº 02991 DEL INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO (ICA), QUE ADOPTA MEDIDAS DE CARÁCTER SANITARIO PARA PREVENIR LA INTRODUCCIÓN A COLOMBIA DE INFLUENZA AVIAR, EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
1086 CALENDARIO DE DÍAS HÁBILES DE LA SECRETARÍA GENERAL PARA EL AÑO 20071087 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA
QUINCENA DE MARZO DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 287 DEL 19 DE FEBRERO DE 2007
1088 DESIGNACIÓN DE DIRECTOR GENERAL1089 ACTUALIZACIÓN DE LA NÓMINA DE BIENES NO PRODUCIDOS EN LA SUBREGIÓN PARA EFECTOS DE LA
APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 83 DEL ACUERDO DE CARTAGENA1090 MODIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 10881091 DESIGNACIÓN DE DIRECTORA GENERAL1092 DELEGACIÓN DE FUNCIONES1093 POR LA CUAL SE AUTORIZA A LA REPÚBLICA DEL PERÚ LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA
IMPORTACIÓN DE ESPECIES SUSCEPTIBLES A FIEBRE AFTOSA Y SUS PRODUCTOS DE RIESGO, CAPACES DE TRANSMITIR O VEHICULIZAR EL VIRUS, PROCEDENTES DE LA REPÚBLICA DE BOLIVIA
1094 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE MARZO DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 288 DEL 5 DE MARZO DE 2007
1095 DEROGACIÓN DE RESOLUCIÓN1096 POR LA CUAL SE AUTORIZA A LA REPÚBLICA DE COLOMBIA LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL INGRESO
DE ESPECIES SUSCEPTIBLES A FIEBRE AFTOSA Y SUS PRODUCTOS DE RIESGO, CAPACES DE TRANSMITIR O VEHICULIZAR EL VIRUS, PROCEDENTES DE LA REPÚBLICA DE BOLIVIA
1097 POR LA CUAL SE AUTORIZA A LA REPÚBLICA DE COLOMBIA LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL INGRESO DE ESPECIES SUSCEPTIBLES A FIEBRE AFTOSA Y SUS PRODUCTOS DE RIESGO, CAPACES DE TRANSMITIR O VEHICULIZAR EL VIRUS, PROCEDENTES DE LA REPÚBLICA DE ECUADOR
1098 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE ABRIL DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 289 DEL 19 DE MARZO DE 2007
1099 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE ABRIL DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 290 DEL 2 DE ABRIL DE 2007
1100 ACTUALIZACIÓN DE LA NÓMINA DE BIENES NO PRODUCIDOS EN LA SUBREGIÓN PARA EFECTOS DE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 83 DEL ACUERDO DE CARTAGENA
1101 SOLICITUD DE ECUADOR PARA LA APLICACIÓN DE DERECHOS CORRECTIVOS AUTOMÁTICOS A LAS IMPORTACIONES DE ALIMENTO BALANCEADO PARA CAMARONES PROVENIENTES Y ORIGINARIAS DE PERÚ
82
1102 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE MAYO DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 291 DEL 17 DE ABRIL DE 2007
1103 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE MAYO DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 292 DEL 2 DE MAYO DE 2007
1104 ACTUALIZACIÓN DE LA NÓMINA DE BIENES NO PRODUCIDOS EN LA SUBREGIÓN PARA EFECTOS DE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 83 DEL ACUERDO DE CARTAGENA
1105 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE JUNIO DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 293 DEL 18 DE MAYO DE 2007
1106 SOLICITUD DEL GOBIERNO DE COLOMBIA PARA EL DIFERIMIENTO ARANCELARIO PARA LECHE Y NATA (CREMA), CONCENTRADAS O CON ADICIÓN DE AZÚCAR U OTRO EDULCORANTE
1107 REACTIVACIÓN DEL GRUPO AD HOC DE LA CADENA DEL CAFÉ DE LA COMUNIDAD ANDINA1108 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA
QUINCENA DE JUNIO DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 294 DEL 4 DE JUNIO DE 20071109 LISTADO DE MEDIDAS QUE PODRÁN SER MANTENIDAS POR LOS PAÍSES MIEMBROS AL AMPARO DE LO
DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 5 DE LA DECISIÓN 6591110 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA
QUINCENA DE JULIO DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 295 DEL 21 DE JUNIO DE 20071111 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA
QUINCENA DE JULIO DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 296 DEL 3 DE JULIO DE 20071112 ADOPCIÓN DE LA DECLARACIÓN ANDINA DEL VALOR1113 PROCEDIMIENTO PARA LA INSERCIÓN EN EL ARIAN DE LAS APERTURAS NACIONALES Y LOS CÓDIGOS
ADICIONALES COMPLEMENTARIOS Y SUPLEMENTARIOS1114 ACTUALIZACIÓN DE LA NÓMINA DE BIENES NO PRODUCIDOS EN LA SUBREGIÓN PARA EFECTOS DE LA
APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 83 DEL ACUERDO DE CARTAGENA1115 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA
QUINCENA DE AGOSTO DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 297 DEL 17 DE JULIO DE 20071116 SOLICITUD DEL GOBIERNO DE COLOMBIA PARA EL DIFERIMIENTO DEL ARANCEL EXTERNO COMÚN
PARA EL POLIETILENO DE DENSIDAD SUPERIOR A 0,94 Y COPOLÍMEROS DE ETILENO CON OTRAS OLEFINAS, CLASIFICADOS EN LAS SUBPARTIDAS NANDINA 3901.20.00 Y 3901.90.10, POR RAZONES DE INSUFICIENCIA DE OFERTA
1117 POR LA CUAL SE AUTORIZA A LA REPÚBLICA DEL PERÚ LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA IMPORTACIÓN DE ESPECIES SUSCEPTIBLES A FIEBRE AFTOSA Y SUS PRODUCTOS DE RIESGO, CAPACES DE TRANSMITIR O VEHICULIZAR EL VIRUS, PROCEDENTES DE LA REPÚBLICA DE ECUADOR
1118 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE AGOSTO DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 298 DEL 6 DE AGOSTO DE 2007
1119 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE SETIEMBRE DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 299 DEL 20 DE AGOSTO DE 2007
1120 REVISIÓN DE OFICIO DE LA RESOLUCIÓN 1109: LISTADO DE MEDIDAS QUE PODRÁN SER MANTENIDAS POR LOS PAÍSES MIEMBROS AL AMPARO DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 5 DE LA DECISIÓN 659
1121 SOLICITUD PARA EL INICIO DE INVESTIGACIÓN ANTIDUMPING REALIZADA POR LAS EMPRESAS PERUANAS INDUSTRIAL ALPAMAYO S.A., ALICORP S.A.A. Y UCISA S.A. A LAS IMPORTACIONES PERUANAS DE MANTECA VEGETAL, QUE INGRESAN POR LAS SUBPARTIDAS NANDINA 1511.90.00, 1516.20.00 Y 1517.90.00, PROVENIENTES DE ECUADOR
1122 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE SETIEMBRE DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 300 DEL 6 DE SETIEMBRE DE 2007
1123 MODIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 1072 DE LA SECRETARÍA GENERAL1124 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 12-2007-AG-SENASA-
DSA DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ, EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
1125 POR LA CUAL SE AUTORIZA A LA REPÚBLICA DE COLOMBIA LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL INGRESO DE ESPECIES SUSCEPTIBLES A FIEBRE AFTOSA Y SUS PRODUCTOS DE RIESGO, CAPACES DE TRANSMITIR O VEHICULIZAR EL VIRUS, PROCEDENTES DE INGLATERRA
1126 POR LA CUAL SE AUTORIZA A LA REPÚBLICA DEL PERÚ LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA IMPORTACIÓN DE ESPECIES SUSCEPTIBLES A FIEBRE AFTOSA Y SUS PRODUCTOS DE RIESGO, CAPACES DE TRANSMITIR O VEHICULIZAR EL VIRUS, PROCEDENTES DEL REINO UNIDO
1127 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE OCTUBRE DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 301 DEL 17 DE SETIEMBRE DE 2007
1128 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS DE LA RESOLUCIÓN N° 0293 DEL INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO (ICA), QUE ADOPTA MEDIDAS FITOSANITARIAS PARA PREVENIR EL INGRESO A COLOMBIA DE PLAGAS CUARENTENARIAS QUE PUEDAN DISEMINARSE EN CAFÉ GRANO
1129 POR LA CUAL SE AUTORIZA AL GOBIERNO DE COLOMBIA LA AMPLIACIÓN DE LA SUSPENSIÓN DE
83
IMPORTACIÓN DE ESPECIES SUSCEPTIBLES A FIEBRE AFTOSA Y SUS PRODUCTOS DE RIESGO, CAPACES DE TRANSMITIR O VEHICULIZAR EL VIRUS, PROCEDENTES DE ECUADOR
1130 NORMA SANITARIA ANDINA PARA EL COMERCIO O LA MOVILIZACIÓN INTRASUBREGIONAL Y CON TERCEROS PAÍSES DE BOVINOS Y SUS PRODUCTOS
1131 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE OCTUBRE DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 302 DEL 3 DE OCTUBRE DE 2007
1132 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE NOVIEMBRE DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 303 DEL 15 DE OCTUBRE DE 2007
1133 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE NOVIEMBRE DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 304 DEL 8 DE NOVIEMBRE DE 2007
1134 POR LA CUAL SE SUSPENDE DEFINITIVAMENTE LA APLICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 17-2007-AG-SENASA-DSA, DE FECHA 4 DE OCTUBRE DE 2007, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO EL 6 DE OCTUBRE DE 2007
1135 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE DICIEMBRE DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 305 DEL 21 DE NOVIEMBRE DE 2007
1136 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE DICIEMBRE DE 2007, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 306 DEL 4 DE DICIEMBRE DE 2007
1137 MODIFICACIÓN DE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA RESOLUCIÓN 1112 (ADOPCIÓN DE LA DECLARACIÓN ANDINA DEL VALOR)
1138 CONCLUSIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ANTIDUMPING INICIADA MEDIANTE RESOLUCIÓN 1121 A LAS IMPORTACIONES PERUANAS DE MANTECA VEGETAL, ELABORADA CON BASE EN ACEITE CRUDO DE PALMA O DE ACEITE CRUDO DE SOJA, O MEZCLAS DE AMBOS, QUE INGRESAN POR LAS SUBPARTIDAS NANDINA 1511.90.00, 1516.20.00 Y 1517.90.00, PROVENIENTES DE ECUADOR Y PRODUCIDAS O EXPORTADAS POR LAS EMPRESAS LA FABRIL S.A. Y DANEC S.A.
1139 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE ENERO DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 307 DEL 20 DE DICIEMBRE DE 2007
2008 (65)
1140 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE ENERO DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 308 DEL 7 DE ENERO DE 2008
1141 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE FEBRERO DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 309 DEL 21 DE ENERO DE 2008
1142 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN DE LA RESOLUCIÓN N° 2906 DEL MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL DE COLOMBIA QUE ESTABLECE LOS LÍMITES MÁXIMOS DE RESIDUOS DE PLAGUICIDAS -LMR- EN ALIMENTOS PARA CONSUMO HUMANO Y EN PIENSOS O FORRAJES
1143 PRECIOS PISO Y TECHO Y TABLAS ADUANERAS DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA EL PERÍODO ABRIL DE 2008 - MARZO DE 2009
1144 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE FEBRERO DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 310 DEL 5 DE FEBRERO DE 2008
1145 POR LA CUAL SE DISPONE LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA DE LA RESOLUCIÓN N° 003315 DEL INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO (ICA)
1146 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 34-2007-AG-SENASA-DSV QUE ESTABLECE SEIS CATEGORÍAS DE RIESGO FITOSANITARIO
1147 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE MARZO DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 311 DEL 19 DE FEBRERO DE 2008
1148 POR LA CUAL SE AUTORIZA A LA REPÚBLICA DE COLOMBIA LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL INGRESO DE ANIMALES SUSCEPTIBLES A FIEBRE AFTOSA Y SUS PRODUCTOS DE RIESGO, CAPACES DE TRANSMITIR O VEHICULIZAR EL VIRUS, PROCEDENTES DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
1149 CALENDARIO DE DÍAS HÁBILES DE LA SECRETARÍA GENERAL PARA EL AÑO 20081150 DESIGNACIÓN DE DIRECTOR GENERAL1151 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA
QUINCENA DE MARZO DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 312 DEL 5 DE MARZO DE 20081152 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS
Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN Nº 022 DEL SERVICIO ECUATORIANO DE SANIDAD
84
AGROPECUARIA, QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA LA IMPORTACIÓN DE TUBÉRCULO DE PAPA (SOLANUM TUBEROSUM L.) PARA CONSUMO, PROCEDENTE DE COLOMBIA
1153 NORMA SOBRE CATEGORÍAS DE RIESGO SANITARIO, PARA EL COMERCIO INTRASUBREGIONAL Y CON TERCEROS PAÍSES DE MERCANCÍAS PECUARIAS
1154 CONFORMACIÓN DEL GRUPO AD HOC DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA NACIONALIDADES Y PUEBLOS INDÍGENAS
1155 ACTUALIZACIÓN DE LA NÓMINA DE BIENES NO PRODUCIDOS EN LA SUBREGIÓN PARA EFECTOS DE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 83 DEL ACUERDO DE CARTAGENA
1156 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE ABRIL DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 313 DEL 19 DE MARZO DE 2008
1157 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE ABRIL DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 314 DEL 4 DE ABRIL DE 2008
1158 DELEGACIÓN DE FUNCIONES1159 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA
QUINCENA DE MAYO DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 315 DEL 18 DE ABRIL DE 20081160 NORMA SANITARIA ANDINA PARA EL COMERCIO O LA MOVILIZACIÓN INTRASUBREGIONAL Y CON
TERCEROS PAÍSES DE ÉQUIDOS DOMÉSTICOS Y SUS PRODUCTOS1161 CRITERIO VINCULANTE DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA EN LA NOMENCLATURA NANDINA DE UN
SUPLEMENTO ALIMENTICIO A BASE DE ACEITE DE HÍGADO DE BACALAO1162 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA
QUINCENA DE MAYO DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 316 DEL 5 DE MAYO DE 20081163 MODIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 1149 - CALENDARIO DE DÍAS HÁBILES DE LA SECRETARÍA GENERAL
PARA EL AÑO 20081164 MODIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 1162 DE LA SECRETARÍA GENERAL1165 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA
QUINCENA DE JUNIO DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 317 DEL 20 DE MAYO DE 20081166 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA
QUINCENA DE JUNIO DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 318 DEL 5 DE JUNIO DE 20081167 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA
QUINCENA DE JULIO DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 319 DEL 20 DE JUNIO DE 20081168 AUTORIZACIÓN A LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Y LA REPÚBLICA DEL PERÚ PARA LA SUSPENSIÓN
TEMPORAL DEL INGRESO DE ANIMALES SUSCEPTIBLES Y PRODUCTOS DE RIESGO CAPACES DE TRANSMITIR O VEHICULIZAR EL VIRUS DE FIEBRE AFTOSA PROCEDENTES DE LA REPÚBLICA DE ECUADOR
1169 ACTUALIZACIÓN DE LA NÓMINA DE BIENES NO PRODUCIDOS EN LA SUBREGIÓN PARA EFECTOS DE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 83 DEL ACUERDO DE CARTAGENA
1170 PRONUNCIAMIENTO SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LA DECISIÓN 416, NORMAS ESPECIALES DE ORIGEN, EN LA PRODUCCIÓN DE LAS MERCANCÍAS CLASIFICADAS EN LA SUBPARTIDA NANDINA 3920.20.90, EXPORTADAS POR LA EMPRESA PERUPLAST S.A. A COLOMBIA
1171 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS, DEL ACUERDO MINISTERIAL Nº 422 DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA DE ECUADOR QUE APRUEBA EL PROGRAMA DE CERTIFICACIÓN FITOSANITARIA DE MANGO DE EXPORTACIÓN
1172 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN Nº 003 DEL SERVICIO ECUATORIANO DE SANIDAD AGROPECUARIA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO TÉCNICO CIENTÍFICO PARA DEFINIR LOS REQUERIMIENTOS, EN LOS PROCESOS DE ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS, ARP, PARA IMPLEMENTAR LOS REQUISITOS DE IMPORTACIÓN DE PLANTAS, PRODUCTOS VEGETALES, PRODUCTOS BÁSICOS Y ARTÍCULOS REGLAMENTADOS
1173 RECONOCIMIENTO A LOS DEPARTAMENTOS DE TACNA Y MOQUEGUA DEL PERÚ COMO ÁREAS LIBRES DE CERATITIS CAPITATA (WIEDEMANN, 1824) (“MOSCA MEDITERRÁNEA DE LA FRUTA”)
1174 ACTUALIZACIÓN DE LA NÓMINA DE BIENES NO PRODUCIDOS EN LA SUBREGIÓN PARA EFECTOS DE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 83 DEL ACUERDO DE CARTAGENA
1175 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE JULIO DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 320 DEL 7 DE JULIO DE 2008
1176 MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO INTERNO DE LA SECRETARÍA GENERAL1177 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA
QUINCENA DE AGOSTO DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 321 DEL 22 DE JULIO DE 20081178 AUTORIZACIÓN A LA REPÚBLICA DEL PERÚ PARA LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA IMPORTACIÓN DE
ESPECIES SUSCEPTIBLES A FIEBRE AFTOSA Y SUS PRODUCTOS DE RIESGO, CAPACES DE TRANSMITIR O VEHICULIZAR EL VIRUS, PROCEDENTES DE ALGUNOS DEPARTAMENTOS DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
1179 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE AGOSTO DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 322 DEL 5 DE AGOSTO DE 2008
1180 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA
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QUINCENA DE SETIEMBRE DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 323 DEL 20 DE AGOSTO DE 2008
1181 CRITERIOS VINCULANTES DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA EN LA NOMENCLATURA COMÚN - NANDINA PARA PRODUCTOS A BASE DE PIGMENTOS ORGÁNICOS Y/O INORGÁNICOS
1182 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE SETIEMBRE DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 324 DEL 4 DE SETIEMBRE DE 2008
1183 NORMA SANITARIA ANDINA PARA EL COMERCIO Y LA MOVILIZACIÓN INTRASUBREGIONAL Y CON TERCEROS PAÍSES DE PORCINOS DOMÉSTICOS Y SUS PRODUCTOS
1184 ACTUALIZACIÓN DE LA NÓMINA DE BIENES NO PRODUCIDOS EN LA SUBREGIÓN PARA EFECTOS DE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 83 DEL ACUERDO DE CARTAGENA
1185 POR LA CUAL SE DENIEGA LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN Nº 024 QUE ACTUALIZA LOS REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA LA IMPORTACIÓN DE BULBOS DE CEBOLLA (ALLIUM CEPA) PARA CONSUMO, PROCEDENTE DE PERÚ
1186 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE OCTUBRE DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 325 DEL 18 DE SETIEMBRE DE 2008
1187 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN Nº 013 DEL SERVICIO ECUATORIANO DE SANIDAD AGROPECUARIA, QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO TÉCNICO PARA NORMAR EL PROCESO DE IMPORTACIÓN Y LIBERACIÓN DE AGENTES DE CONTROL BIOLÓGICO Y OTROS ORGANISMOS BENÉFICOS
1188 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE OCTUBRE DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 326 DEL 6 DE OCTUBRE DE 2008
1189 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE NOVIEMBRE DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 327 DEL 21 DE OCTUBRE DE 2008
1190 DELEGACIÓN DE FUNCIONES1191 RECTIFICACIÓN DE LOS PRECIOS DE REFERENCIA DEL TRIGO Y DEL MAÍZ BLANCO DEL SISTEMA
ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE NOVIEMBRE DE 2008, DE LA RESOLUCIÓN 1189, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 327-A DEL 7 DE NOVIEMBRE DE 2008
1192 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE NOVIEMBRE DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 328 DEL 7 DE NOVIEMBRE DE 2008
1193 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE DICIEMBRE DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 329 DEL 24 DE NOVIEMBRE DE 2008
1194 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE DICIEMBRE DE 2008, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 330 DEL 5 DE DICIEMBRE DE 2008
1195 PRECIOS PISO Y TECHO Y TABLAS ADUANERAS DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA EL PERÍODO ABRIL DE 2009 - MARZO DE 2010
1196 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN Nº 001 DEL SERVICIO ECUATORIANO DE SANIDAD AGROPECUARIA QUE ESTABLECE EL PROTOCOLO DE INGRESO DEL MATERIAL VEGETAL DE REPRODUCCIÓN DE CAÑA DE AZÚCAR (SACCHARUM OFFICINARUM L.) AL SITIO DE CUARENTENA OFICIAL
1197 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 22–2008-AG-SENASA-DSV DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA DE PERÚ QUE ESTABLECE LOS RE-QUISITOS FITOSANITARIOS ESPECÍFICOS DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO EN LA IMPORTACIÓN DE SEMILLA DE “MORINGA” (MORINGA OLEIFERA) PROCEDENTE DE BOLIVIA
1198 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN Nº 024 DEL SERVICIO ECUATORIANO DE SANIDAD AGROPECUARIA QUE ESTABLECE EL SISTEMA DE VIGILANCIA FITOSANITARIA COMO PROCEDIMIENTO TÉCNICO PARA MANTENER ACTUALIZADA LA INFORMACIÓN FITOSANITARIA NACIONAL A TRAVÉS DE LA DETECCIÓN OPORTUNA DE LA OCURRENCIA, O AUSENCIA DE PLAGAS
1199 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 15–2008-AG-SENASA-DSV DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA DE PERÚ QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS FITOSANITARIOS ESPECÍFICOS DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO EN LA IMPORTACIÓN DE SEMILLA DE GRANADILLA (PASSIFLORA LIGULARIS) PROCEDENTE DE COLOMBIA
1200 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN Nº 014 DEL SERVICIO ECUATORIANO DE SANIDAD AGROPECUARIA QUE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA IMPORTACIÓN DE
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PLANTAS, PRODUCTOS VEGETALES Y OTROS ARTÍCULOS REGLAMENTADOS PROVENIENTES DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA
1201 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE ENERO DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 331 DEL 17 DE DICIEMBRE DE 2008
1202 ACTUALIZACIÓN DE LA NÓMINA DE BIENES NO PRODUCIDOS EN LA SUBREGIÓN1203 ACTUALIZACIÓN DE LA NÓMINA DE BIENES NO PRODUCIDOS EN LA SUBREGIÓN1204 NORMA ANDINA PARA LA NOTIFICACIÓN OBLIGATORIA DE ENFERMEDADES DE LOS ANIMALES
2009 (93)
1205 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE ENERO DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 332 DEL 6 DE ENERO DE 2009
1206 DELEGACIÓN DE FUNCIONES1207 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS
Y FITOSANITARIAS, DEL ACUERDO MINISTERIAL Nº 390 DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA DE ECUADOR QUE APRUEBA EL PROGRAMA DE CERTIFICACIÓN FITOSANITARIA DE ORNAMENTALES DE EXPORTACIÓN
1208 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 29–2008-AG-SENASA-DSV DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA DE PERÚ QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS FITOSANITARIOS DE NECESARIO CUMPLIMIENTO EN LA IMPORTACIÓN DE BULBOS DE LIATRIS (Liatris spp.) PROCEDENTE DE COLOMBIA
1209 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE FEBRERO DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 333 DEL 22 DE ENERO DE 2009
1210 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN Nº 034, LA RESOLUCIÓN Nº 035, LA RESOLUCIÓN Nº 036 Y LA RESOLUCIÓN Nº 037 SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DEL MUSEO DE REFERENCIA EN ENTOMOLOGÍA ECONÓMICA DEL SERVICIO ECUATORIANO DE SANIDAD AGROPECUARIA
1211 MODIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 1195 (PRECIOS PISO Y TECHO Y TABLAS ADUANERAS DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA EL PERÍODO ABRIL DE 2009 - MARZO DE 2010)
1212 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN Nº 059 DEL SERVICIO ECUATORIANO DE SANIDAD AGROPECUARIA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA LA IMPORTACIÓN DE SEMILLAS DE PLANTAS Y GRANO PARA CONSUMO DE CHÍA (SALVIA HISPANICA), PROCEDENTE DE BOLIVIA
1213 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE FEBRERO DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 334 DEL 3 DE FEBRERO DE 2009
1214 MODIFICACIÓN DE CÓDIGOS DE LA NOMENCLATURA DE UNIDADES TERRITORIALES ESTADÍSTICAS DE LA COMUNIDAD ANDINA (NUTE ANDINA) TRANSCRITOS EN LA DECISIÓN 534
1215 DISPOSICIONES TÉCNICAS PARA LA TRANSMISIÓN DE DATOS ESTADÍSTICOS SOBRE NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI) DE LA COMUNIDAD ANDINA
1216 ACTUALIZACIÓN DE LA NÓMINA DE BIENES NO PRODUCIDOS EN LA SUBREGIÓN1217 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS
Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN Nº 068 DEL SERVICIO ECUATORIANO DE SANIDAD AGROPECUARIA QUE ESTABLECE, EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL, EL CONTROL DE LOS VIRUS DE LA PAPAYA (Carica papaya L.) COMO PAPAYA MELEIRA VIRUS (PMeV) Y PAPAYA RINGSPOT POTYVIRUS (PRSV)
1218 COBERTURA DE LOS DIRECTORIOS DE EMPRESAS1219 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA
QUINCENA DE MARZO DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 335 DEL 18 DE FEBRERO DE 2009
1220 ADMISIÓN A TRÁMITE Y APERTURA DE INVESTIGACIÓN POR SOLICITUD DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR RELATIVA A UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA POR BALANZA DE PAGOS
1221 POR LA CUAL SE DENIEGA LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN Nº 060 DEL SERVICIO ECUATORIANO DE SANIDAD AGROPECUARIA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA LA IMPORTACIÓN DE PASAS (VITIS VINIFERA) PROCEDENTE DE PERÚ
1222 AUTORIZACIÓN A LA REPÚBLICA DEL PERÚ PARA LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA IMPORTACIÓN DE ESPECIES SUSCEPTIBLES A FIEBRE AFTOSA Y SUS PRODUCTOS DE RIESGO, CAPACES DE TRANSMITIR O VEHICULIZAR EL VIRUS, PROCEDENTES DE LA REPÚBLICA DE ECUADOR
1223 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE MARZO DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 336 DEL 5 DE MARZO DE 2009
1224 REACTIVACIÓN DEL GRUPO AD HOC DE LA CADENA DEL CAFÉ
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1225 ACTUALIZACIÓN DE LA NÓMINA DE BIENES NO PRODUCIDOS EN LA SUBREGIÓN1226 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA
QUINCENA DE ABRIL DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 337 DEL 20 DE MARZO DE 20091227 SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA POR PARTE DE LA REPÚBLICA DEL
ECUADOR POR MOTIVOS DE DESEQUILIBRIO DE SU BALANZA DE PAGOS GLOBAL, BAJO LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 95 DEL ACUERDO DE CARTAGENA
1228 ACTUALIZACIÓN DE LA NÓMINA DE BIENES NO PRODUCIDOS EN LA SUBREGIÓN1229 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA
QUINCENA DE ABRIL DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 338 DEL 7 DE ABRIL DE 20091230 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS
Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN Nº 031 DEL SERVICIO ECUATORIANO DE SANIDAD AGROPECUARIA QUE EXCLUYE DE REQUISITOS FITOSANITARIOS A LOS PRODUCTOS DE ORIGEN VEGETAL QUE SE ENCUENTRAN DENTRO DE LA CATEGORÍA DE RIESGO FITOSANITARIO CERO
1231 POR LA CUAL SE RECONOCE COMO ZONAS LIBRES DE FIEBRE AFTOSA SIN VACUNACIÓN1232 CALENDARIO DE DÍAS HÁBILES DE LA SECRETARÍA GENERAL PARA EL AÑO 20091233 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA
QUINCENA DE MAYO DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 339 DEL 22 DE ABRIL DE 20091234 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA
QUINCENA DE MAYO DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 340 DEL 7 DE MAYO DE 20091235 CENTRO ANDINO DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN EN ESTADÍSTICA1236 PROGRAMA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN EN ESTADÍSTICA DE LA COMUNIDAD ANDINA1237 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS
Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 07-2009-AG-SENASA-DSV DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA DE PERÚ QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS FITOSANITARIOS DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO EN LA IMPORTACIÓN DE PLANTAS DE GERBERA (GERBERA SPP.) PROCEDENTES DE COLOMBIA
1238 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE JUNIO DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 341 DEL 20 DE MAYO DE 2009
1239 ACTUALIZA LA RESOLUCIÓN 1112 - ADOPCIÓN DE LA DECLARACIÓN ANDINA DEL VALOR1240 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA
QUINCENA DE JUNIO DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 342 DEL 3 DE JUNIO DE 20091241 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA
QUINCENA DE JULIO DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 343 DEL 17 DE JUNIO DE 20091242 POR LA CUAL SE DENIEGA LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS
Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 33-2008-AG-SENASA-DSV1243 ACTUALIZA LA RESOLUCIÓN 871 – REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DE LA
NOMENCLATURA COMÚN NANDINA1244 RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN DIRIGIDOS SOBRE LA RESOLUCIÓN 1227 - SOLICITUD DE
AUTORIZACIÓN DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA POR PARTE DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR POR MOTIVOS DE DESEQUILIBRIO DE SU BALANZA DE PAGOS GLOBAL
1245 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE JULIO DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 344 DEL 7 DE JULIO DE 2009
1246 CRITERIO VINCULANTE DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA EN LA NOMENCLATURA COMÚN - NANDINA DE UN TUBO GOTERO GRADUADO
1247 CRITERIO VINCULANTE DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA EN LA NOMENCLATURA COMÚN - NANDINA DE UNA FIBRA DE POLIPROPILENO PARA EL REFUERZO DE CONCRETOS Y MORTEROS
1248 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE AGOSTO DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 345 DEL 21 DE JULIO DE 2009
1249 POR LA CUAL SE DISPONE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN Nº 028 DE LA AGENCIA ECUATORIANA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DEL AGRO QUE APRUEBA EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CUARENTENA POSENTRADA DE PRODUCTOS DE ORIGEN VEGETAL
1250 SOLICITUD DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR PARA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA CAMBIARIA A IMPORTACIONES ORIGINARIAS DE COLOMBIA
1251 CALIFICACIÓN DE LA APLICACIÓN POR PARTE DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR DEL ARANCEL NACIONAL VIGENTE A IMPORTACIONES ORIGINARIAS DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA COMPRENDIDAS EN LAS 1 346 SUBPARTIDAS INDICADAS COMO “GRAVAMEN” A LOS EFECTOS PREVISTOS EN EL PROGRAMA DE LIBERACIÓN DEL ACUERDO DE CARTAGENA
1252 POR LA CUAL SE AUTORIZA A LOS PAÍSES MIEMBROS FIJAR REQUISITOS SANITARIOS TRANSITORIOS PARA LA IMPORTACIÓN DE BOVINOS, CARNE DE BOVINO Y SUS PRODUCTOS PROCEDENTES DE CANADÁ
1253 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE AGOSTO DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 346 DEL 7 DE AGOSTO DE 2009
1254 RECLAMO DEL GOBIERNO DEL PERÚ PARA QUE SE CALIFIQUE COMO “GRAVAMEN” A LAS IMPORTACIONES ORIGINARIAS DE LA SUBREGIÓN LA IMPOSICIÓN POR PARTE DE LA REPÚBLICA DEL
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ECUADOR DE UNA TASA DE CINCO DÓLARES AMERICANOS POR LA IMPORTACIÓN DE CADA CERDO VIVO CLASIFICADO EN LA SUBPARTIDA NANDINA 0103.92.00
1255 CRITERIO VINCULANTE DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA EN LA NOMENCLATURA COMÚN - NANDINA DE UN MEDICAMENTO DE USO HUMANO QUE CONTIENE COMO PRINCIPIO ACTIVO TRAMADOL CLORHIDRATO
1256 ACTUALIZACIÓN DE LA NÓMINA DE BIENES NO PRODUCIDOS EN LA SUBREGIÓN1257 ACTUALIZACIÓN DE LA NÓMINA DE BIENES NO PRODUCIDOS EN LA SUBREGIÓN1258 ACTUALIZACIÓN DE LA NÓMINA DE BIENES NO PRODUCIDOS EN LA SUBREGIÓN1259 DISPOSICIÓN TÉCNICA PARA LA TRANSMISIÓN DE DATOS DE ESTADÍSTICAS COYUNTURALES DE LA
INDUSTRIA MANUFACTURERA DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA1260 DISPOSICIÓN TÉCNICA PARA LA TRANSMISIÓN DE DATOS DE ESTADÍSTICAS DE PYME DE LOS PAÍSES
MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA1261 MANUAL TÉCNICO DE ESTADÍSTICAS ESTRUCTURALES E INDICADORES BÁSICOS DE PRODUCTIVIDAD
Y COMPETITIVIDAD1262 DISPOSICIÓN TÉCNICA PARA LA TRANSMISIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS ESTRUCTURALES DE LA
INDUSTRIA MANUFACTURERA DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA1263 DISPOSICIONES TÉCNICAS PARA LA TRANSMISIÓN DE DATOS ESTADÍSTICOS DE SALUD DE LA
COMUNIDAD ANDINA1264 DISPOSICIONES TÉCNICAS PARA LA TRANSMISIÓN ELECTRÓNICA DE DATOS ESTADÍSTICOS DE
PRECIOS MAYORISTA Y MINORISTA DEL SECTOR AGROPECUARIO DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA
1265 DISPOSICIONES TÉCNICAS PARA LA TRANSMISIÓN DE DATOS ESTADÍSTICOS DE PRODUCTOS AGROINDUSTRIALES DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA
1266 DENIEGA LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS DE LA RESOLUCIÓN Nº 054 DEL SERVICIO ECUATORIANO DE SANIDAD AGROPECUARIA
1267 MODIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 1130: NORMA SANITARIA ANDINA PARA EL COMERCIO O LA MOVILIZACIÓN INTRASUBREGIONAL Y CON TERCEROS PAÍSES DE BOVINOS Y SUS PRODUCTOS
1268 AUTORIZACIÓN A LA REPÚBLICA DEL PERÚ PARA LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL INGRESO DE ANIMALES SUSCEPTIBLES Y PRODUCTOS DE RIESGO CAPACES DE TRANSMITIR O VEHICULIZAR EL VIRUS DE FIEBRE AFTOSA PROCEDENTES DE LA REPÚBLICA DE ECUADOR
1269 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE SETIEMBRE DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 347 DEL 21 DE AGOSTO DE 2009
1270 REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE ACOPIO Y DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE LA COMUNIDAD ANDINA
1271 DISPOSICIONES TÉCNICAS PARA LA TRANSMISIÓN DE DATOS ESTADÍSTICOS DE TRANSPORTE AÉREO DE LA COMUNIDAD ANDINA
1272 MANUAL PARA ELABORAR LAS ESTADÍSTICAS DE SALUD DE LA COMUNIDAD ANDINA1273 MANUAL DE RECOMENDACIONES SOBRE LOS DIRECTORIOS DE EMPRESAS CON FINES ESTADÍSTICOS
EN LA COMUNIDAD ANDINA1274 GUÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LOS DIRECTORIOS DE EMPRESAS CON FINES ESTADÍSTICOS EN LA
COMUNIDAD ANDINA1275 CRITERIO VINCULANTE DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA EN LA NOMENCLATURA COMÚN - NANDINA
DE UNA JUNTA O EMPAQUETADURA DE JEBE/CAUCHO DE FRENO PARA USO AUTOMOTRIZ1276 CRITERIO VINCULANTE DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA EN LA NOMENCLATURA COMÚN - NANDINA
DE UN ENVASE TUBULAR DE PLÁSTICO CON TAPA1277 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA
QUINCENA DE SETIEMBRE DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 348 DEL 2 DE SETIEMBRE DE 2009
1278 DENIEGA LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SUBREGIONAL DE NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS, DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 14-2009-AG-SENASA-DSV DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA DE PERÚ
1279 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE OCTUBRE DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 349 DEL 21 DE SETIEMBRE DE 2009
1280 ADOPTA EL CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL DOCUMENTO ÚNICO ADUANERO Y DE LA DECLARACIÓN ANDINA DEL VALOR
1281 MODIFICA LA RESOLUCIÓN 1239 Y ADOPTA EL FORMATO ELECTRÓNICO DE LA DECLARACIÓN ANDINA DEL VALOR
1282 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE OCTUBRE DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 350 DEL 5 DE OCTUBRE DE 2009
1283 MANUAL DE ELABORACIÓN Y DISPOSICIONES TÉCNICAS PARA LA TRANSMISIÓN DE DATOS ESTADÍSTICOS DE EDUCACIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA
1284 PROGRAMA ANDINO TRIENAL DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN EN ESTADÍSTICA DE LA COMUNIDAD ANDINA
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1285 NORMA SANITARIA ANDINA PARA EL COMERCIO Y LA MOVILIZACIÓN INTRASUBREGIONAL Y CON TERCEROS PAÍSES DE AVES Y SUS PRODUCTOS
1286 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE NOVIEMBRE DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 351 DEL 20 DE OCTUBRE DE 2009
1287 CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE ORIGEN DE LA COMUNIDAD ANDINA EN LA PRODUCCIÓN DE CALZADO POR PARTE DE LA EMPRESA ECUATORIANA PLASTICAUCHO INDUSTRIAL S.A.
1288 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE NOVIEMBRE DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 352 DEL 4 DE NOVIEMBRE DE 2009
1289 CALIFICACIÓN DE LA EXIGENCIA DE UN REQUISITO TÉCNICO A LAS PILAS Y BATERÍAS DE ZINC-CARBÓN PROVENIENTES DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA, POR PARTE DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ, COMO “RESTRICCIÓN” A LOS EFECTOS DEL PROGRAMA DE LIBERACIÓN DEL ACUERDO DE CARTAGENA
1290 REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL GRUPO DE EXPERTOS EN ARIAN1291 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA
QUINCENA DE DICIEMBRE DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 353 DEL 18 DE NOVIEMBRE DE 2009
1292 CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE ORIGEN DE LA COMUNIDAD ANDINA EN LA PRODUCCIÓN DE COCINAS MODELO SILVANA POR PARTE DE LA EMPRESA ECUATORIANA FIBROACERO S.A. Y EXPORTADAS POR LA EMPRESA ECUASTOVES S.A.
1293 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE DICIEMBRE DE 2009, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 354 DEL 7 DE DICIEMBRE DE 2009
1294 PRECIOS PISO Y TECHO Y TABLAS ADUANERAS DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA EL PERÍODO ABRIL DE 2010 - MARZO DE 2011
1295 CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE ORIGEN DE LA COMUNIDAD ANDINA EN LA PRODUCCIÓN DE VARIOS MODELOS DE COCINAS, POR PARTE DE LA EMPRESA ECUATORIANA INDURAMA S.A.
1296 REGISTRO EN LA LISTA ANDINA SATELITAL AL AMPARO DEL ARTÍCULO 4 DE LA DECISIÓN 707 “REGISTRO ANDINO PARA LA AUTORIZACIÓN DE SATÉLITES CON COBERTURA SOBRE TERRITORIO DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA”
1297 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE ENERO DE 2010, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 355 DEL 17 DE DICIEMBRE DE 2009
2010 (20)
1298 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE ENERO DE 2010, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 356 DEL 4 DE ENERO DE 2010
1299 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE FEBRERO DE 2010, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 357 DEL 20 DE ENERO DE 2010
1300 RECURSO DE RECONSIDERACIÓN DEL ACTO DE CONCLUSIÓN Y ARCHIVO DE LA INVESTIGACIÓN PARA DETERMINAR SI LA EXCEPCIÓN DE LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE LIBERACIÓN PARA LA IMPORTACIÓN DE DETERMINADOS PRODUCTOS ORIGINARIOS DE LA SUBREGIÓN, CONFORME A LA RESOLUCIÓN 466 DEL CONSEJO DE COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES DEL ECUADOR (COMEXI), CONSTITUYE UN GRAVAMEN
1301 RECURSO DE RECONSIDERACIÓN DIRIGIDO SOBRE LA RESOLUCIÓN 1251 RELATIVA A LA APLICACIÓN POR PARTE DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR DEL ARANCEL NACIONAL VI-GENTE A IMPORTACIONES ORIGINARIAS DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA COMPRENDIDAS EN LAS 1346 SUBPARTIDAS INDICADAS EN EL ANEXO I DE LA RESOLUCIÓN 494 DEL CONSEJO DE COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES (COMEXI)
1302 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE FEBRERO DE 2010, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 358 DEL 3 DE FEBRERO DE 2010
1303 RENOVACIÓN DESIGNACIÓN DE DIRECTOR GENERAL1304 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA
QUINCENA DE MARZO DE 2010, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 359 DEL 17 DE FEBRERO DE 2010
1305 RENOVACIÓN DESIGNACIÓN DE DIRECTORA GENERAL1306 CALENDARIO DE DÍAS HÁBILES DE LA SECRETARÍA GENERAL PARA EL AÑO 20101307 RECURSO DE RECONSIDERACIÓN DIRIGIDO SOBRE LA RESOLUCIÓN 1295 SOBRE CUMPLIMIENTO DE
NORMAS DE ORIGEN DE LAS COCINAS ELABORADAS POR LA EMPRESA INDURAMA S.A.1308 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA
QUINCENA DE MARZO DE 2010, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 360 DEL 4 DE MARZO DE 20101309 ACTUALIZACIÓN DE LA NÓMINA DE BIENES NO PRODUCIDOS EN LA SUBREGIÓN
90
1310 MODIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 1294 (PRECIOS PISO Y TECHO Y TABLAS ADUANERAS DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA EL PERÍODO ABRIL DE 2010 - MARZO DE 2011)
1311 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA QUINCENA DE ABRIL DE 2010, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 361 DEL 24 DE MARZO DE 2010
1312 ACTUALIZA ANEXOS DE LA DECISIÓN 670 Y ADOPTA FORMATO ELECTRÓNICO DEL DOCUMENTO ÚNICO ADUANERO
1313 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA SEGUNDA QUINCENA DE ABRIL DE 2010, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 362 DEL 8 DE ABRIL DE 2010
1314 POR LA CUAL SE AUTORIZA A LOS PAÍSES MIEMBROS FIJAR REQUISITOS SANITARIOS TRANSITORIOS PARA LA IMPORTACIÓN DE BOVINOS VIVOS, PROCEDENTES DE ESTADOS UNIDOS
1315 MODIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 1176 DE LA SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA1316 CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE ORIGEN DE LA COMUNIDAD ANDINA EN LA PRODUCCIÓN DE
VARIOS MODELOS DE COCINAS, POR PARTE DE LA EMPRESA ECUATORIANA MABE ECUADOR S.A.1317 PRECIOS DE REFERENCIA DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS PARA LA PRIMERA
QUINCENA DE MAYO DE 2010, CORRESPONDIENTES A LA CIRCULAR N° 363 DEL 21 DE ABRIL DE 2010
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DICTAMENES EMITIDOS POR LA SECRETARÍA GENERAL
2007 (8)
01-2007 REPÚBLICA DE COLOMBIA – APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE INCENTIVO A LA COBERTURA CAMBIARIA (ICC) Y ESTABLECIMIENTO DEL INCENTIVO SANITARIO PARA FLORES (ISF).
02-2007 REPÚBLICA DE COLOMBIA - PROCEDIMIENTO DE LA FASE PREJUDICIAL DE LA ACCIÓN DE INCUMPLIMIENTO INICIADO POR EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA ETB S.A. E.S.P. CONTRA LA REPÚBLICA DE COLOMBIA POR EL PRESUNTO INCUMPLIMIENTO DE LOS ARTÍCULOS 8 Y 10 DE LA DECISIÓN 439, EL ARTÍCULO 4 DE LA DECISIÓN 510, ARTÍCULOS 5, 13 LITERAL d), 30 LITERALES a) Y b) Y 33 DE LA DECISIÓN 462, ARTÍCULOS 3, 8, 13, 18, 19, 20, 22, 23, 25, 26, 27 Y 35 DE LA RESOLUCIÓN 432.
03-2007 REPÚBLICA DEL PERÚ – RECLAMO DE VARIAS EMPRESAS TITULARES DE REGISTROS DE PLAGUICIDAS QUÍMICOS DE USO AGRÍCOLA POR INCUMPLIMIENTO DE DISPOSICIONES CONTENIDAS EN LA DECISIÓN 436 Y LA RESOLUCIÓN 630 DE LA SECRETARÍA GENERAL, AL ESTABLECER Y APLICAR EL RÉGIMEN “AGRICULTOR – IMPORTADOR – USUARIO”.
04-2007 REPÚBLICA DEL ECUADOR – RECLAMO DE LA EMPRESA MEDICAMENTA ECUATORIANA S.A. POR INCUMPLIMIENTO DE DISPOSICIONES CONTENIDAS EN LA DECISIÓN 486, QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN COMÚN SOBRE PROPIEDAD INDUSTRIAL.
05-2007 REPÚBLICA DEL ECUADOR –RESTRICCIONES APLICADAS A LAS IMPORTACIONES DE SAL EN INCUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE LIBERACIÓN
06-2007 REPÚBLICA DE COLOMBIA – RECLAMO DE LAS EMPRESAS DUPONT DE COLOMBIA S.A., BAYER CROPSCIENCE S.A., DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A. Y SYNGENTA S.A. POR POSIBLE INCUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN LA DECISIÓN 436 Y LA RESOLUCIÓN 630 DE LA SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA
07-2007 REPÚBLICA DEL PERÚ – RECLAMO DE THE REGENTS OF THE UNIVERSITY OF CALIFORNIA POR PRESUNTO INCUMPLIMIENTO A TRAVÉS DE LA OFICINA DE INVENCIONES Y NUEVAS TECNOLOGÍAS Y DE LA SALA DE PROPIEDAD INTELECTUAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (INDECOPI) DEL PERÚ, DE NORMAS DEL RÉGIMEN COMÚN DE PROPIEDAD INDUSTRIAL, EN TANTO RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS DICTADAS POR DICHA ENTIDAD ESTABLECERÍAN LA EXIGENCIA DE CUMPLIR CON REQUISITOS NO SEÑALADOS EN LA DECISIÓN 486 PARA EL PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN DE PATENTES DE INVENCIÓN.
08-2007 REPÚBLICA DE COLOBIA - PROCEDIMIENTO DE LA FASE PREJUDICIAL DE LA ACCIÓN DE INCUMPLIMIENTO INICIADO POR EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA ETB S.A. E.S.P. CONTRA LA REPÚBLICA DE COLOMBIA POR EL PRESUNTO INCUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 79 DEL ACUERDO DE CARTAGENA, ARTÍCULOS 1, INCISO 2, 7, 8 Y 10 DE LA DECISIÓN 439; ARTÍCULOS 1, 2 NUMERALES 1 Y 3, 3, 4 Y ANEXO DE LA DECISIÓN 510; ARTÍCULOS 1, 5, 13, LITERALES c) Y d), 30 LITERALES a) Y b), 33 Y 37, LITERAL b) DE LA DECISIÓN 462; Y LOS ARTÍCULOS 3, 8, 13, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 25, 26, 27 Y 35 DE LA RESOLUCIÓN 432.
2008 (3)
01-2008 REPÚBLICA DE COLOMBIA - RECLAMO DE LA EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA ETB S.A. E.S.P. CONTRA LA REPÚBLICA DE COLOMBIA POR EL PRESUNTO INCUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 4 DEL TRATADO DE CREACIÓN DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA; LOS ARTÍCULOS 13 LITERALES c) Y d), 28, 30 LITERALES a), b) Y c), Y 34 DE LA DECISIÓN 462 (NORMAS QUE REGULAN EL PROCESO DE INTEGRACIÓN Y LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES EN LA COMUNIDAD ANDINA); 17 DE LA DECISIÓN 439 (MARCO GENERAL DE PRINCIPIOS Y NORMAS PARA LA LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS EN LA COMUNIDAD ANDINA); Y, LOS ARTÍCULOS 3, 4, 5, 6, 7, 8 Y 32 DE LA RESOLUCIÓN 432 (NORMAS COMUNES SOBRE INTERCONEXIÓN).
02-2008 REPÚBLICA DE PERÚ - RECLAMO DE LA EMPRESA S.F. IMPORT CAR & SALES S.R.L. POR SUPUESTO INCUMPLIMIENTO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ DE LAS DISPOSICIONES COMUNITARIAS RELATIVAS A VALORACIÓN ADUANERA
03-2008 REPÚBLICA DE COLOMBIA - RECLAMO DE LA EMPRESA E.P.M. TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P. CONTRA LA REPÚBLICA DE COLOMBIA POR EL PRESUNTO INCUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 4 DEL TRATADO DE CREACIÓN DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA; LOS ARTÍCULOS 8, NUMERAL 4, 13 LITERALES a) Y e); 18, 28, 29 Y 38 DE LA DECISIÓN 462 NORMAS QUE REGULAN EL PROCESO DE INTEGRACIÓN Y LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES EN LA COMUNIDAD ANDINA; Y 17 DE LA DECISIÓN 439 (MARCO GENERAL DE PRINCIPIOS Y NORMAS PARA LA LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS EN LA COMUNIDAD ANDINA)
2009 (8)
01-2009 REPÚBLICA DE COLOMBIA - RECLAMO DE LA EMPRESA TECNOQUÍMICAS S.A. POR PRESUNTO
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INCUMPLIMIENTO DE LOS ARTÍCULOS 4 Y 27 DEL TRATADO DE CREACIÓN DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA, DEL ARTÍCULO 91 DE SU ESTATUTO Y DEL ARTÍCULO 266 DE LA DECISIÓN 486 - RÉGIMEN COMÚN SOBRE PROPIEDAD INDUSTRIAL.
02-2009 REPÚBLICA DE COLOMBIA - RECLAMO DE LA EMPRESA PLASTIVIT S.A. POR SUPUESTO INCUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 4 DEL TRATADO DE CREACIÓN DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA, POR PARTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, A TRAVÉS DEL TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOTÁ - SALA CIVIL, AL DENEGAR UNA SOLICITUD DE OFRECIMIENTO DE CAUCIÓN PARA EL LEVANTAMIENTO DE MEDIDAS CAUTELARES EN MATERIA DE DERECHOS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL
03-2009 REPÚBLICA DE ECUADOR - RECLAMO DEL SEÑOR ALEJANDRO PONCE VILLACÍS POR SUPUESTO INCUMPLIMIENTO DE LA DECISIÓN 616 - ENTRADA EN VIGENCIA DE LA DECISIÓN 608 PARA LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, DE LA DECISIÓN 608 - NORMAS PARA LA PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA LIBRE COMPETENCIA EN LA COMUNIDAD ANDINA Y DE LOS ARTÍCULOS 2, 3 Y 4 DEL TRATADO DE CREACIÓN DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA, POR PARTE DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, DEBIDO A QUE NO SE HABRÍA DESIGNADO LA AUTORIDAD NACIONAL EN LA MATERIA
04-2009 REPÚBLICA DE PERÚ - RECLAMO DE LA EMPRESA INDUSTRIAL EL SOL S.A.C. POR SUPUESTO INCUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 16 DE LA DECISIÓN 416 - NORMAS ESPECIALES PARA LA CALIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN DEL ORIGEN DE LAS MERCANCÍAS, POR PARTE DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ, DEBIDO A QUE NO SE HABRÍA CUMPLIDO CON EL PROCEDIMIENTO QUE DICHA DISPOSICIÓN ESTABLECE
05-2009 REPÚBLICA DE ECUADOR - RECLAMO DE LA SOCIEDAD DE AUTORES Y COMPOSITORES ECUATORIANOS (SAYCE) POR SUPUESTO INCUMPLIMIENTO DEL LITERAL b) DEL ARTÍCULO 13 Y DEL ARTÍCULO 49 DEL RÉGIMEN COMÚN SOBRE DERECHO DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS, CONTENIDO EN LA DECISIÓN 351, POR PARTE DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, A TRAVÉS DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE QUITO, AL NO RECONOCER LA LEGITIMACIÓN DE UNA SOCIEDAD DE GESTIÓN COLECTIVA PARA SOLICITAR LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES EN DEFENSA DE LOS DERECHOS DE SUS ASOCIADOS.
06-2009 REPÚBLICA DE PERÚ - RECLAMO DE LA EMPRESA AREQUIPA GAS E.I.R.L. POR SUPUESTO INCUMPLIMIENTO POR PARTE DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ DEL ARTÍCULO 2 DE LA DECISIÓN 414 - PERFECCIONAMIENTO DE LA INTEGRACIÓN ANDINA, DEL ARTÍCULO 12 DE LA DECISIÓN 416 - NORMAS ESPECIALES PARA LA CALIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN DEL ORIGEN DE LAS MERCANCÍAS Y DE LA RESOLUCIÓN 196 DE LA SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA
07-2009 REPÚBLICA DE ECUADOR - RECLAMO DE LA EMPRESA PHILIP MORRIS PRODUCTS S.A. POR SUPUESTO INCUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 35 DEL TRATADO DE CREACIÓN DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA, POR PARTE DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, AL SEÑALAR QUE EL TRIBUNAL DISTRITAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Nº 1 - SEGUNDA SALA NO HABRÍA APLICADO UNA INTERPRETACIÓN PREJUDICIAL EMITIDA POR EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA
08-09 REPÚBLICA DE ECUADOR - SOBRE EL RECLAMO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ POR SUPUESTO INCUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 4 DEL TRATADO DE CREACIÓN DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA Y DE LOS ARTÍCULOS 14, 18, 22 Y 24 DE LA DECISIÓN 399 - TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS POR CARRETERA, POR PARTE DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, AL APLICAR MEDIDAS QUE IMPIDEN EL LIBRE TRÁNSITO A LOS VEHÍCULOS HABILITADOS Y UNIDADES DE CARGA PERUANOS, DEBIDAMENTE REGISTRADOS PARA PRESTAR EL SERVICIO DE TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS
2010 (2)
01-2010 REPÚBLICA DE PERÚ - RECLAMO DE LA EMPRESA MAC S.A. POR SUPUESTO INCUMPLIMIENTO DE LOS ARTÍCULOS 128 DE LA DECISIÓN 344 DE LA COMUNIDAD ANDINA “RÉGIMEN COMÚN SOBRE PROPIEDAD INDUSTRIAL” Y 35 DEL TRATADO DE CREACIÓN DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA POR PARTE DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ, A TRAVÉS DE LA ACTUACIÓN DE LA SALA CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, AL DENEGAR UNA SOLICITUD DE REGISTRO DE LA MARCA DE PRODUCTO CONSTITUIDA POR LA DENOMINACIÓN TUDOR.
02-2010 REPÚBLICA DE COLOMBIA - RECLAMO DE LA EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ ETB S.A. E.S.P. POR SUPUESTO INCUMPLIMIENTO DE LOS ARTÍCULOS 4, 33, 35 Y 36 DEL TRATADO DE CREACIÓN DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA; Y LOS ARTÍCULOS 122, 123, 124, 127 Y 128 DEL ESTATUTO DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA, POR PARTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, A TRAVÉS DE LA SECCIÓN TERCERA, SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, DE SU CONSEJO DE ESTADO, AL NO SOLICITAR LA INTERPRETACIÓN PREJUDICIAL DE NORMAS COMUNITARIAS ANDINAS
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