INFORME DE GESTIÓN 2012 SECRETARÍA NACIONAL DEL AGUA · nuevas demarcaciones hidrográficas,...

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INFORME DE GESTIÓN 2012

SECRETARÍA NACIONAL DEL AGUA

Como un importante elemento de la planificación estratégica, la Secretaría Nacional del Agua replanteó su misión y visión institucionales, las mismas que constituyen los pilares fundamentales sobre los cuales se fundamentan las estrategias para el desarrollo del sector agua ecuatoriano, se establecen las metas yse plantean los objetivos en el corto, mediano y largo plazo:

MISIÓN: Dirigir la gestión integral e integrada de los recursos hídricos en todo el territorio nacional a través de políticas, normas y procedimientos para generar una administración eficiente y desconcentrada del uso y aprovechamiento del agua.

VISIÓN: Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos consagrados en la constitución, referentes al acceso, uso y aprovechamiento justo y equitativo del agua, así como la conservación de las fuentes hídricas en el país.

1 PRINCIPALES ASPECTOS DE LA PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL La Secretaría Nacional del Agua planteó en el 2012 los siguientes objetivos institucionales, los mismos que se alinean y responden a los lineamientos del Plan Nacional para el Buen Vivir, Agendas y Políticas Sectoriales, así como a las Agendas Zonales y Agendas para la Igualdad, en base al rol, competencias o funciones que le fueron asignadas a la institución y las prioridades de la institución.

Objetivos

O1 Incrementar el acceso permanente a agua de calidad, para consumo humano, dotación de agua para riego y otros.

O2 Incrementar la recuperación, conservación, protección de las Cuencas Hidrográficas generadores de agua a través de un manejo integrado y sustentable.

O3 Incrementar la participación de los usuarios y la sociedad en el manejo eficiente del agua y promover la cultura de su buen uso.

O4 Disminuir los riesgos hídricos relacionados con aspectos sociales, ambientales y técnicos.

O5 Incrementar la eficiencia en el uso y aprovechamiento del recurso hídrico.

O6 Incrementar las fortalezas institucionales de la Secretaría Nacional del Agua, para la gestión integrada y eficiente del recurso hídrico.

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1. Incrementar la cobertura y eficiencia en el uso y aprovechamiento del recurso hídrico. Para cumplir con este objetivo la Secretaría Nacional del Agua alcanzó los siguientes resultados: * Protección de 177,930 habitantes de zonas afectadas por efectos climáticos hídricos adversos. * Ejecución de planes de protección que salvaguardaron el 82% de la infraestructura hidráulica existente que ha sido afectada por efectos climáticos hídricos adversos. * Ejecución de planes de mitigación que ayudaron a proteger 28,006.67 hectáreas productivas en zonas afectación por efectos climáticos hídricos adversos. * Ejecución de talleres educativos sobre cultura del agua y prácticas ecoeficientesen escuelas rurales a nivel nacional, en acción conjunta con otros ministerios de territorio u ONG’s, y en los que participaron 20,900 participantes. * Se beneficiaron 7,810.26 hectáreas con dotación de agua para riego en localidades consideradas como prioritarias a través de canales de riego de los proyectos destinados a garantizar directa e indirectamente este propósito. * Se entregaron 1,118 autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hídrico para agua potable. * Se entregaron 369 autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hídrico para uso doméstico. * Asistieron 1,973 participantes entre actores y organizaciones sociales a las capacitaciones y fortalecimientos en temas hídricos, fomentando los derechos de los usuarios a través de la participación ciudadana y democrática.

2. Incrementar la redistribución y la equidad del recurso agua. Para cumplir con este objetivo la Secretaría Nacional del Agua alcanzó los siguientes resultados: * Se entregaron 45 autorizaciones de uso de agua para todo tipo (excepto agua potable) a pequeños, medianos y grandes productores de sectores urbanos y rurales del territorio nacional (435 l/s para concesiones menores a 10 Ha. y 3,305.42 l/s para concesiones entre 10 y 500 Ha.). * Se entregaron 1,118 autorizaciones de uso de agua para agua potable en todo el territorio nacional. * Se registran 6,590 usuarios con derechos de uso de agua.

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* Se han desarrollado y llegado a formalizar 605 convenios y acuerdos interinstitucionales en las 9 demarcaciones, con el objetivo articular esfuerzos entre instituciones del sector hídrico en pro de su desarrollo. Inventario participativo: * Se levantaron 12,989 autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hídrico para riego. * Se identificaron 11,738 usos de hecho o ilegales, de las cuales 3,294 fueron para riego, estos usos de hecho se deberán regularizar.

3. Reducir el impacto generado por el uso y aprovechamiento inadecuado del recurso hídrico. * Se han creado y llegado a formalizar en mesas de trabajo interinstitucionales, 8 acuerdos y compromisos interinstitucionales para la descontaminación de cuerpos hídricos. * Se recaudó US $1´291,022.01 por ingreso de cartera vencida. Durante el año 2012 se elaboró el reglamento de Coativas de la Institución. Nota: Durante el año 2013 y 2014 se crearán en implementarán 3 unidades de Coativas de acuerdo con la Ley de Aguas, estas unidades se ocuparán de las acciones legales para recuperar los valores adeudados a la Institución.

4. Incrementar las fortalezas institucionales de la Secretaría Nacional del Agua, para la gestión integrada y eficiente del recurso hídrico. * Se alcanzó el 100% de cumplimiento del artículo 7 de la LOTAIP, Difusión de la Información Pública. Nota: Durante el 2012 se reformó la estructura organizacional de la SENAGUA con el objeto de dar cumplimiento a los mandatos constitucionales y a la misión de la institución, para el efecto se constituyeron algunas unidades estratégicas las mismas que se detalla a continuación: * Coordinación General de Megaproyectos *Coordinación Responsable de Política Pública, * Dirección de Protección de Cuencas * Unidad de Servicio al cliente. * Se crearon 2 centros zonales desconcentrados que sirven a la Demarcación Hidrográfica Guayas.

5. Incrementar el desarrollo del talento humano de la Secretaría Nacional del Agua. * Se capacitaron a 1,340 funcionarios dando cumplimiento a sus derechos establecidos en el artículo 23 de la LOSEP.

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* Se logró cumplir con el 12.75% del índice de rotación usado para definir la fluctuación de personal entre una organización y su ambiente; que en otras palabras es el volumen de personas que ingresan y salen de la organización. * La evaluación de desempeño de los funcionarios de la institución conforme a lo indicado en el Artículo 80 de la LOSEP alcanzó una calificación promedio de 90.21 puntos. * Referente al artículo 42 numeral 33 del Código del Trabajo en el que determina que el empleador público o privado, que cuente con un número mínimo de veinticinco trabajadores, está obligado a contratar, al menos, a una persona con discapacidad, en labores permanentes que se consideren apropiadas en relación con sus conocimientos, condición física y aptitudes individuales, observándose los principios de equidad de género y diversidad de discapacidad, se reporta un cumplimiento del 1.9%.

6. Incrementar el uso eficiente del presupuesto de la Secretaría Nacional del Agua (2012-2013). * Se redujo el riesgo en la ejecución y avance de proyectos de inversión en un 39%. * En ejecución presupuestaria de Proyectos de Inversión, se logró alcanzar el 92.40% (USD $ 173’997.876) de lo asignado. * Se incrementó en un 470% el presupuesto institucional, a inicios del 2012 el presupuesto fue de US $36’998.000,00 y se concluyó el año con US $173’997.876,00 millones de dólares.

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PROGRAMAS:

Plan Nacional Del Agua (En Ejecución) Objetivo.-Generar información referente al balance hídrico a nivel de microcuenca en las

nuevas demarcaciones hidrográficas, calidad del agua, uso y aprovechamiento del recurso hídrico, conflictos sociales y cartera vencida, que permitan la definición de la política pública y la planificación de la gestión integral e integrada de los recursos hídricos, así como el desarrollo de estrategias e incentivos para disminuir los conflictos sociales y generar una cultura de uso responsable del agua.

Beneficios.- * Control y Gestión de la Calidad de Agua a Nivel Nacional. * A través de los proyectos de Calidad del Agua y Planificación de las Cuencas Hidrográficas en el Ecuador se estima un ahorro de 20 USD por familia en gastos de salud por 42.500 familias por año. * Con la planificación de las cuencas hidrográficas del Ecuador, se prevé el desarrollo de nuevos proyectos destinados a incrementar el acceso a agua para consumo a nivel nacional. Con este antecedente, para el cálculo de los beneficios de este proyecto se ha considerado el ahorro producido en el gasto de compra de agua para consumo de 67.000 familias por año. Se estima un ahorro de USD 12.00 por familia. * El Proyecto Planificación de Cuencas Hidrográficas prevé incrementar a 519.000 hectáreas con riego, con lo cual se estima un beneficio de $5 por cada hectárea. * Para el cálculo de los beneficios de este componente se considero que con la capacitación de los técnicos sociales de SENAGUA en prevención, mediación y manejo de conflictos dirigidos a actores sociales, se produciría un ahorro por el valor de 3.000,00 en el momento en que se evita que el conflicto llegue a litigio de 2 a 3 años. Se estima que 50 conflictos al año no llegarían a una instancia judicial. * Se calculó en base al ahorro de US$100.000 producido al momento en que los técnicos de la SENAGUA no tienen que atender conflictos que han llegado a una instancia judicial; ya que en las resoluciones emitidas en las diferentes instancias del proceso judicial los técnicos incurren en gastos de movilización, viáticos y papelería. * Se calculo considerando la recuperación de dinero que obtendría el Estado por legalizar los usos de hecho encontrados, se estima que en el país existen 10.500 usos de hecho, teniendo en cuenta que el valor de la tarifa para riego es de US$1.85 al año, se esperaría una recaudación de US$19.425 anuales. Población beneficiada:A nivel nacional.

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Estado Actual del PNA.-

PLAN NACIONAL DEL AGUA

Proyecto Estado Actual

Plan Nacional de Gestión Integrada e Integral de los

recursos hídricos de Cuencas y Microcuencas Hidrográficas de

Ecuador

La formulación del Plan está a cargo de ChangjiangInstitute of Survey, Planning, Design&Research(CISPDR). SENAGUA y la Universidad Politécnica de Valencia-España firmaron un Memorando de Entendimiento de Cooperación para la Fiscalización del Plan.

Se firmó una Carta de compromiso entre SENAGUA y CISPDR para la elaboración de los estudios de perfil, pre-factibilidad, factibilidad, diseño y fiscalización del proyecto "Control de inundaciones y riego Vinces-Babahoyo-Guayaquil".

Se firmó un Memorando de entendimiento entre SENAGUA y UNESCO para establecer un canal permanente de colaboración para la elaboración y ejecución de planes y proyectos para el uso sustentable del recurso agua.

Recuperación de Cartera vencida USD 1,291,022.01 Monto recaudado por ingreso de cartera vencida

Gestión de Alternativas de Conflictos relacionados con el recurso hídrico en las nueve

Demarcaciones Hidrográficas

Elaboración de "Guía metodológica para la prevención, mediación y manejo de conflictos"

Control y Gestión de la Calidad del Agua

- 13 unidades hidrográficas a nivel nacional inspeccionadas. - 44 unidades hidrográficas a nivel nacional muestreadas. - 16 comunidades a nivel nacional que ejecutan monitoreo biológico.

Inventario Participativo de los recursos hídricos

- Se han levantado 12.989 autorizaciones para riego de todos los rangos de caudal, de un total de 34,639 lo que corresponde al 37.50% de avance. -Se identificaron 11,738 usos de hecho o ilegales, de las cuales 3,294 fueron para riego, estos usos de hecho se deberán regularizar. - 27.216 fichas de usuarios de derecho levantadas para todos los usos de agua de un total de 73.015. -Se monitorearon 269 autorizaciones con caudales sobre-utilizados de las cuales se identificaron para el proceso de redistribución 21.

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INVENTARIO PARTICIPATIVO DELOS RECURSOS HÍDRICOS 2012

El inventario participativo de los Recursos Hídricos es uno de los proyectos que contempla el Plan Nacional del Agua y permitirá focalizar el uso del agua a sectores económicos poco productivos por falta de acceso al agua, uno de los sectores que se puede beneficiar es el de la agricultura. Se estima que el ahorro en gastos sociales es del 25% de la participación estimada de la agricultura en el PIB de US$ 2.138.428,00.

Por cerca de 38 años, las concesiones de agua han sufrido variaciones de su cantidad y calidad en forma muy sensible por múltiples factores exógenos y endógenos, como: alteraciones climáticas, cambios de uso, cambios de concesionarios, alteraciones del régimen fluvial y fuentes hídricas y, por acciones directas de los usuarios que han generado deterioros de su infraestructura, usos ilegales de variada índole, etc. Con este antecedente el Inventario Participativo de los Recursos Hídricos tiene como objetivo el preservar el ciclo hidrológico para garantizar la disponibilidad del agua requerida por la sociedad y los ecosistemas, optimizar el uso y aprovechamiento del agua a partir de su demanda, sobre la base de los principios de equidad, solidaridad y responsabilidad socio ambiental. En el año 2012 a partir del mes de Junio y con el fin de dar cumplimiento a la disposición de la transitoria XXVII vigente en la Constitución, las Demarcaciones Hidrográficas y Centros Zonales, empezaron con el levantamiento de información de las concesiones/autorizaciones uso agua riego, dando prioridad a los caudales mayores a 50 l/s (caudales altos) además de los caudales comprendidos entre 10 y 50 l/s (caudales medios), llegando a un porcentaje del 95.09% de caudales mayores a 50 l/s y el 91.87% de caudales de 10 a 50 l/s de avance del levantamiento de información. Además se identificó usos ilegales o de hecho, un total de 11.738 fichas, las cuales en el año 2013 se empezará con la legalización. En el año 2013 se continuará con el levantamiento de información correspondiente a caudales bajos con rango de 0 a 10 l/s, incluyendo a todos los usos. A la vez se va a empezar con la legalización de usos de hecho y con la redistribución de los caudales sobreutilizados, para tener una mejor equidad en la distribución del recurso hídrico.

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PROYECTOS: La Secretaría Nacional del Agua actualmente se encuentra ejecutando 7 Megaproyectos de

Infraestructura hídrica que beneficiarán a la población ecuatoriana y se detallan a

continuación:

ITEM PROYECTO BENEFICIOS

TIPO EJECUTOR Hab. Has.

1 TRASVASE DAULE – VINCES (DAUVIN)

171,463 177,989 Riego Constructora Norberto

Odebrecht / Brasil

2 TRASVASE CHONGÓN –

SAN VICENTE 85,581 7,700

Riego y Consumo humano

Hidalgo&Hidalgo/ Ecuador

3 CONTROL DE

INUNDACIONES BULUBULU

38,576 31,823 Control de

Inundaciones Gezhouba / China

4 CONTROL DE

INUNDACIONES CAÑAR 50,126 36,955

Control de Inundaciones

CWE / China

5 CONTROL DE

INUNDACIONES NARANJAL

61,347 46,360 Control de

Inundaciones CWE / China

6 MÚLTIPLE CHONE 25.000 familias

2,250 Riego Tiesiju/ China

7 CARRIZAL CHONE 135.000 13.268 Riego y

Control de Inundaciones

E&C

La Secretaría Nacional del Agua se encuentra ejecutando $1.054,60 Millones de Dólares en la

construcción de Proyectos de Infraestructura hídrica.

Inversión en la Construcción de Proyectos Hídricos

$ -

$ 50.00

$ 100.00

$ 150.00

$ 200.00

$ 250.00

$ 300.00

CONTROL DE INUNDACIONES

CAÑAR

CARRIZAL CHONE

TRASVASE DAULE –VINCES

CONTROL DE INUNDACIONES

NARANJAL

BULUBULU MÚLTIPLE CHONE

TRASVASE CHONGÓN –SAN VICENTE

$ 288,16

$ 232.68 $ 210.96

$ 153,6

$ 72.60 $ 53 $ 43,6

MIL

LON

ES

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MEGAPROYECTOS

CONTROL DE INUNDACIONES BULUBULU (EN EJECUCIÓN):

Objetivo.-Implementar un sistema integral de obras de ingeniería para el control de inundaciones y estabilización de cauces en las cuencas media y baja del sistema hídrico Bulubulu, así como establecer medidas de mitigación e intervención ambiental y social.

Beneficios.- *Remediación y sostenibilidad ambiental de la zona del proyecto. *Desarrollo socio-económico de los habitantes de la zona del proyecto. *Ordenamiento territorial. *Facilidad para la implementación de sistemas de riego. *Aprovechamiento de los recursos de agua y del suelo para el desarrollo agropecuario. *Empoderamiento del proyecto por parte de la sociedad civil. Población beneficiada: 38,576 habitantes. Hectáreas beneficiadas: 31,823 Ha.

Estado Actual.-

En trámite de pago del anticipo US $16’682.576,39.

CONTROL DE INUNDACIONES CAÑAR (EN EJECUCIÓN)

Objetivo.-Implementar un sistema integral de obras de ingeniería para el control de inundaciones y estabilización de cauces en las cuencas del sistema hídrico Cañar, así como establecer medidas de mitigación e intervención ambiental y social.


Estado Actual.-

*Construcción de Obra y Fiscalización contratada. * Se pagó el 8% del anticipo del contrato de obra correspondiente al año 2012 por un monto de US $7’500.000,00. *Anticipo de Fiscalización pagado (US $2’750.361,88). * Inició el proceso de expropiaciones.

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CONTROL DE INUNDACIONES NARANJAL (EN EJECUCIÓN)

Objetivo.-Implementar un sistema integral de obras de ingeniería para el control de inundaciones y estabilización de cauces del sistema hídrico Naranjal, así como establecer medidas de mitigación e intervención ambiental y social.


Estado Actual.- Construcción de Obra y Fiscalización contratada. *Se pagó el 13% del valor del anticipo del contrato de obra correspondiente al año 2012 por un monto de US $6’000.000,00. * Inició el proceso de expropiaciones.

TRASVASE DESDE CANAL CHONGÓN SUBE Y BAJA A LA PRESA SAN VICENTE (EN EJECUCIÓN)

Objetivo.-Incorporar a las comunidades de la zona de estudio al proceso de desarrollo integral del país, a través del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que permitan generar oportunidades de producción, empleo, crecimiento económico, desarrollo social, expansión de la economía sectorial, regional y creación de un mercado nuevo de bienes y servicios que coadyuven a desconcentrar la localización de la población, mediante la construcción de sistemas hidráulicos.

Beneficios.- *Expansión de la economía de las comunas: San Vicente de Colonche, recinto Limoncito, Guangalilla, Guangala, mediante el mejoramiento de la salubridad. *La producción de cultivos de buena calidad y alta rentabilidad. *El desarrollo social con crecimiento económico y gestión sostenible de los recursos naturales. Población beneficiada: 85,581 habitantes. Hectáreas beneficiadas: 7,700 Ha.

Estado Actual.- En ejecución, se canceló la 2da planilla de obra.

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TRASVASE DAULE VINCES (EN EJECUCIÓN)

Objetivo.-Aprovechar el agua disponible en el Río Daule, durante los meses de verano y proveer de riego a un área comprendida entre los Ríos Daule, Vinces, Pueblo Viejo y Colorado en la zona del delta del Río Guayas, que poseen excelentes suelos y que en la época de estiaje no pueden aprovecharse, buscando expandir la frontera agrícola, mejorar la producción y productividad de bienes de consumo interno, generar excedentes para la exportación e impulsar la riqueza ictiológica.

Beneficios.- El Trasvase Daule - Vinces proveerá de: *Agua para uso humano. *Desarrollo agropecuario. *Control de salinidad. *Recreación y recuperación de la riqueza ictiológica. * Incrementar el mercado interno y externo de la región, elevando el nivel de vida de sus habitantes, evitando la migración a los centros urbanos y a otros países. Población beneficiada: 171,463 habitantes. Hectáreas beneficiadas: 177,989 Ha.

Estado Actual.- En ejecución, se canceló la 3era planilla de obra.

PROYECTO PROPÓSITO MÚLTIPLE CHONE (EN EJECUCIÓN)

Objetivo.-Reducir la vulnerabilidad ante eventos de la naturaleza hídrica, mejorar la salubridad del cantón y dinamizar la economía rural de los habitantes del cantón Chone.

Beneficios.- *Evitar las inundaciones de la ciudad de Chone y zonas aledañas. *Garantizar el abastecimiento de agua a los sectores urbanos e industriales. *Riego a 2.200 hectáreas. *Disminución de la tasa migratoria de la población de Manabí. *Mejorar la calidad de vida de la población. *Evitar proliferación de insalubridad en el sector en épocas invernales. *Rehabilitación de vías de acceso a las comunidades incomunicadas. Población beneficiada: 25,000 familias. Hectáreas beneficiadas: 2,250 Ha.

Estado Actual.- *Avance Físico del 54.83% *Exámen especial de Ingeniería a los procesos de contratación del proyecto Propósito Múltiple

Chone Fase I, en proceso.

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ESTUDIOS DE INFRAESTRUCTURA HÍDRICA Se han contratado y puesto en marcha la ejecución de 11 estudios para determinar su factibilidad en la construcción de obras multipropósito (riego y

control de inundaciones). Se ha invertido USD 50.09 millones.

Inversión en el Desarrollo de Estudios Hídricos

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

10.00

PEDRO CARBO PACALORI MILAGRO CHALUPAS JAMA COAQUE TAHUIN TUMBABIRO PURUHANTA MATALA PUMA

5.45

9.36

5.98 6.006.36

5.56

2.73 2.532.19 2.17

1.76

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Estudios para Proyectos de Infraestructura Hídrica

ITEM PROYECTO BENEFICIOS

TIPO EJECUTOR Hab. Has.

1 CONTROL DE

INUNDACIONES MILAGRO

221,095 80,000 Control de

Inundaciones INASSA/ España

2

PLAN DE APROVECHAMIENTO Y CONTROL DE AGUA DE LA PROVINCIA DE LOS

RÍOS

183,835 170,000 Riego U. Cuenca/ Ecuador

3

PROYECTO MULTIPROPÓSITO

MATALA-CASA VIEJA-NAMBACOLA

4,520 1,500 Riego ETAPA EP / Ecuador

4

PROYECTO MULTIPROPÓSITO

PURUHANTA-PIMAMPIRO-

YAHUARCOCHA

205,000 10,200 Riego ESPOL/ Ecuador

5 PROYECTO

MULTIPROPÓSITO JAMA 105,000 6,600 Riego INASSA/ España

6 PROYECTO

MULTIPROPÓSITO TUMBABIRO

100,000 8,574 Riego ESPE/ Ecuador

7 PROYECTO

MULTIPROPÓSITO PUMA 90,000 900 Riego Noega-Hidralia/ España

8 PROYECTO PROPÓSITO

MÚLTIPLE COAQUE 110,400 2,100 Riego INASSA/ España

9 PROYECTO TRASVASE DAULE-PEDRO CARBO

76,956 25,000 Riego INP/TahalContec-Israel

10 PROYECTO CHALUPAS 65,000 19,000 Riego INP/GIAHSA

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OPTIMIZACIÓN PROYECTO

MULTIPROPÓSITO TAHUÍN

7,600 7,200 Riego INP-INASSA/ESPAÑA

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EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA INSTITUCIÓN

PRESUPUESTO GENERAL DE LA INSTITUCIÓN

TEMÁTICA EXPLICACIÓN

Presupuesto General

Codificado $

222,504,946 % ejecución

Ejecutado (devengado +

anticipos)

$ 203,837,325

91.61% %

presupuesto

Gasto corriente (grupos 5, 8 y 9)

$ 48,507,070

88.77% 21.80%

Proyectos de inversión (grupos

7 y 8)

$ 173,997,876

92.40% 78.20%

En el año 2012, el gasto corriente representó el 21,80% del presupuesto total asignado a la Institución, la ejecución alcanzada en este grupo de inversión fue del 95,15%, considerando montos devengados y anticipos no amortizados. En el caso de los proyectos de inversión el porcentaje de ejecución fue del 93,73%, incluyendo montos devengados y anticipos no amortizados, con un presupuesto asignado de $ 173.997.876, que representó el 78,20% del total codificado para la SENAGUA. Finalmente, el presupuesto codificado de la Institución del 2012 fue de $222.504.946. La Secretaría registró una ejecución anual de $ 209.235.605, lo que significó un 94,04% de ejecución total.

COORDINACIÓN GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA

Normativa Sectorial.-

Con el objetivo de normar y regular las actuaciones de la Institución, conllevando a una mejor desconcentración regidos bajo los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación establecidos en la Constitución de la República y de conformidad a las necesidades institucionales se han elaborado delegaciones, reglamentos internos, reformas a resoluciones y acuerdos. Se han elaborado y analizado convenios de cooperación interinstitucional para garantizar que la gestión Institucional se desarrolle eficazmente. Entre los principales Acuerdos y Resoluciones: Delegación al CGAJ para resolver los Recursos Administrativos, Delegación a DH Manabí, para liquidar Carrizal Chone., Delegación a DH Santiago, para atender todos los procesos de CGPaute., Delegación a DH Guayas, para procesos de expropiaciones, Delegación a Coordinador de MEGAPROYECTOS, Creación del Consejo Ciudadano del Agua y del Consejo Sectorial del Agua, Derogatoria de Tasas y Tarifas por concepto de trámites administrativos, Reglamento Multipropósito.

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Patrocinio Judicial.-

Con el objeto de llevar un adecuado Patrocinio Judicial Institucional se realizan visitas a las Demarcaciones Hidrográficas para instruir en el seguimiento de las causas judiciales además se solicita reportes continuos a fin de mantener un adecuado control de las causas a nivel nacional. Se encuentra implementada una base de datos, la misma que se actualiza de forma mensual el avance de cada uno de los procesos que se encuentran en cada Demarcación Hidrográfica como en Planta Central.

Recursos Administrativos.-

Las autorizaciones de uso y aprovechamiento de aguas se otorgan en Primera Instancia, mediante la expedición de las resoluciones las mismas que son susceptibles de que las partes procesales interpongan en contra de las mismas los recursos administrativos de conformidad a la Ley, es por esta razón que los mismos se resuelven en la Coordinación General de Asesoría Jurídica, los recursos que se resuelven son los de apelación, nulidad, extraordinarios de revisión. En virtud de la Delegación otorgada el 21 de Diciembre de 2011, se tiene como objetivo dar prioridad a los procesos represados, por lo que en este año se han logrado despachar los procesos de los años 2006 al 2009.

AUDITORÍA INTERNA:

La Secretaría Nacional del Agua durante el año 2012 se sometió a la Evaluación Integral del

Sistema de Control Interno Institucional, la misma que se encuentra en trámite de aprobación,

de conformidad con lo que establece el artículo 92 de la Ley Orgánica de la Contraloría General

del Estado, las recomendaciones se darán a conocer a la máxima autoridad una vez que el

documento lo apruebe la Contraloría General del Estado.

SUBSECRETARÍA TÉCNICA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Los logros alcanzados durante el año 2012, en función a los Objetivos Operativos registrados en GPR, de las diferentes direcciones y programas de esta Subsecretaría se presentan a continuación.

DIRECCIÓN NACIONAL TÉCNICA HIDRÁULICA 1 Participación en la elaboración y perfeccionamiento de términos de referencia y

presupuestos para estudios y fiscalización de 14 proyectos multipropósito, para su respectiva aprobación y contratación;

2 Elaboración de guías para: Aprobación de obras para uso del agua; Elaboración de estudios para proyectos multipropósito; Construcción de infraestructura hidráulica.

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3 Revisión de propuestas de modificación de Hitos en proyectos de inversión a cargo de las Demarcaciones Hidrográficas, previo a su aprobación e incorporación al Sistema GPR.

4 Guía para el Monitoreo y Seguimiento de los Proyectos de Inversión, misma que fue difundida a las Demarcaciones Hidrográficas.

5 Adicionalmente se preparó la propuesta de creación de la Empresa Pública para Operación y Mantenimiento de los Sistemas Multipropósito.

6 Se elaboraron 26 informes de monitoreo del avance físico de los proyectos que ejecutan las Demarcaciones Hidrográficas.

7 Veinte Informes técnicos, previo a la emisión del Aval por parte del Subsecretario Técnico de los Recursos Hídricos.

8 Tres Informes de análisis de estudios hidrológicos, como apoyo dentro de trámites procesales, previo a la autorización de uso del agua.

9 Elaboración del primer inventario de los proyectos de uso múltiple del agua que se encuentran desarrollando las Demarcaciones Hidrográficas en las fases de estudio y construcción.

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DIRECCIÓN NACIONAL DE CALIDAD DEL AGUA Durante el 2012 se monitoreó 31 cuencas hidrográficas, para lograr esto, se suscribió el contrato 2012-023 “Servicio del Laboratorio Ambiental de Muestreo y Análisis de agua y

sedimentos en Distintas Unidades Hidrográficas del territorio ecuatoriano”, con la OSP de la Universidad Central Facultad de Ciencias Químicas, por un monto de USD 164.770,40. En lo que respecta a proyectos de gasto corriente, se tienen 4 proyectos; de los cuáles, se tienen en todos un avance del 90%: 1. Implantación de programas de capacitación y educación a la comunidad para el monitoreo

biológico de la calidad del agua, se programó 16 y se realizaron 18 comunidades, las que actualmente están capacitadas y operando en las provincias de Guayas, Esmeraldas y Manabí.

2. Elaborar un Sistema de seguimiento a la aplicación y uso del Informe Técnico de Calidad del Agua.

3. Implantación de tecnologías apropiadas para la reducción del ciclo del ITCA.

4. Sistematización y Aplicación de la información de descargas contaminantes y sistemas de tratamiento de aguas residuales.

DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL En el año 2012 mediante el sistema gobierno por resultados se crearon 5 proyectos de gasto corriente para la Dirección de Gestión Ambiental, los resultados alcanzados hasta el 2012, fueron los siguientes: 1. Se generó fichas ambientales: para seguimiento a los procesos de licenciamiento

ambiental, seguimiento a la implementación de los planes de manejo ambiental, una guía para elaboración de términos de referencia para estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, como también para elaboración de planes de conservación en microcuencas, dichas herramientas fueron socializadas y entregadas a las demarcaciones hidrográficas para su aplicación.

2. Se está analizando las metodologías más apropiadas para determinar caudal ecológico que puedan ser aplicados al país, seguidamente se iniciará con un proyecto piloto.

3. Con ECOCIENCIA, se tiene una consultoría cuyo objetivo es el Análisis del conocimiento existente sobre la vulnerabilidad de los recursos hídricos a la variabilidad y al cambio climático para generar estrategias y lineamientos para reducir esta vulnerabilidad. La consultoría inició en octubre del 2011 hasta el 20 de junio del 2012. Hasta el momento se han presentado 3 productos y se realizo el convenio de terminación de mutuo acuerdo.

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DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS 1. Proyecto Mejora en Procesos de Capacitación Técnico-Legal y Supervisión: Proyecto

discutido, analizado y diagnosticado con el 100% de cumplimiento. Se procedió a la recopilación de la Información recopilada y a la Formulación y discusión del módulo técnico legal, con lo cual se elaboró el documento borrador del manual técnico-legal: 100%.

2. Proyecto Implementación de Manuales Procedimentales Técnico-Legales para los Procesos de Administración del Agua. Determinación de los posibles lugares donde se dispone de información base para la elaboración de los manuales procedimientos técnico-legales: 100%. Tramitación de solicitudes de información de base ante las instituciones competentes: 100%. Recopilación de información de base para la elaboración de los manuales de procedimientos según temáticas: 100%. Revisión y ubicación por áreas temáticas de la información recopilada de base: 100%. Análisis y actualización de las diferentes temáticas de los documentos técnicos-legales: 100%. Elaboración del documento final y revisión: 100%. Entrega formal del documento final: 100%.

DIRECCIÓN DE VALORACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL AGUA 1. Proyecto Estadísticas y Cuenta del Agua: En el 2012 con el apoyo técnico y financiero de la

CEPAL y GIZ se inició el Proyecto “Fortalecimiento de las capacidades institucionales para las estadísticas del agua”.

2. Proyecto: Tasas y Tarifas: Para el Estudio de Tasas y Tarifas se desarrollaron los Términos de Referencia que fueron aprobados y servirán para iniciar el proceso de contratación en el 2013.

3. Proyecto Población por demarcación hidrográfica: Se desarrolló un proyecto para determinar la población por Demarcación Hidrográfica. La memoria metodológica está siendo elaborada y se estima será concluida en febrero 2013.

DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

1. Uno de los principales objetivos y compromisos planteados para el 2012 fue la generación de información geoespacial sobre Unidades Hidrográficas del Ecuador, Pfafstetter Niveles 5 y 6 a escala 1:50.000, información que a la fecha a avanzando con el 100% a nivel 5 (alcance nacional) y el 20 % del nivel 6 (Vertiente Amazónica) y que en el caso del nivel 5 ya se encuentra a disposición de los usuarios institucionales y del público en general.

2. También en el 2012, la DSIRH arrancó con la implementación del Nodo Institucional de Infraestructura de Datos Espaciales, para lo cual ya se han cumplido todas las fases de instalación de componentes cual lo trazado en los GPR.

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3. En coordinación con la Dirección de Tecnologías de la SENAGUA, han implementado un espacio en la pagina institucional destinado a la Geoinformación, que permite acceder a otros servicios tales como el Módulo de Inventario de Información Geográfica y el módulo de Descargas gratuitas de información, alternativas que facilitan el acceso a los datos geográficos y cartográficos desarrollados por la Institución.

4. Reestructuración del repositorio de información administrado por esta Dirección; procura gestionar en función de requerimientos, los diferentes pedidos de información geoespacial hacia otras instituciones del Estado sean estos coberturas de datos (shapefiles o cad), estadísticas, ortofotos, entre otros; además de desarrollar material geográfico cartográfico para banners y presentaciones; impresiones de documentos de diferente índole para las Direcciones de la Secretaria, etc.

5. Administración del contrato para el desarrollo del Sistema de Información de Recursos Hídricos, inversión de $275.000 USD, el cual arranco desde octubre del 2012 y contempla diferentes módulos para los temas de administración del agua, planificación, gestión, registro de información y componentes geográficos. Actualmente el contrato está en ejecución normal y el cual dio inicio el día en el que se efectivizó el anticipo correspondiente al 40% del valor total del contrato.

PROGRAMA DE REFORESTACIÓN En reunión efectuada el 26 de enero del 2012 entre las autoridades del Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos-MICSE, de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo-SENPLADES-, del Ministerio de Ambiente-MAE y funcionarios de la SENAGUA, las partes acordaron que la SENAGUA proceda a la liquidación de todos los convenios del Programa de Reforestación en función de los trabajos realmente ejecutados por los socios reforestadores que cumplan con los objetivos del proyecto que obtuviera el aval del MICSE y la prioridad de la SENPLADES. Una vez que se dispuso liquidar los 33 convenios suscritos (dos fueron absorbidos por otro convenio), la actual administración conduce el proceso para la liquidación de todos los convenios dentro del Programa Nacional de reforestación con fines de protección de Cuencas Hidrográficas, desde el mes de febrero de 2012, para lo cual se revisó toda la documentación contenida en los expedientes de cada socio y la información técnica existente. Logros Alcanzados:

1. Se revisaron todos los expedientes de cada convenio y se elaboraron los informes técnicos de liquidación correspondientes (117 informes).

2. Se verificaron en campo 7.542,73 hectáreas reforestadas a nivel nacional durante el proceso de implementación ejecutado durante el año 2011 y parte del 2012.

3. Se determinó el número de convenios cumplidos con el proceso de reforestación (ejecución en campo >50% del total convenido), 18 en total.

4. Se han determinado los valores reales a cancelar a los socios de acuerdo con los avance en áreas reforestadas ejecutadas por cada uno, USD 829.944,40.

20

5. Se liquidaron todos los convenios suscritos entre la SENAGUA y los socios reforestadores durante los años 2010 y 2011.

SUBSECRETARIA DE ARTICULACIÓN TERRITORIAL E INTERSECTORIAL

DIRECCIÓN DE ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL Proyectos de Inversión:

1.- Proyecto de fortalecimiento de la información hidrometeorológica, hidrogeológica, y

sociocultural del agua.

Dentro del marco del Proyecto en mención, la Dirección de Articulación Intersectorial, durante

el año 2012 logró cumplir con algunos de los componentes cuya ejecución se detallan a

continuación:

Componente Descripción del Estado Actual Pago de Anticipo Devengado Total contratado

Actualizar la base de información hidrogeológica a nivel nacional e hidrometeorológica en demarcaciones hidrográficas relevantes.

Contrato para la Elaboración del Mapa Hidrogeológico a escala 1:250.000 firmado el 7 de diciembre de 2012 con la ESPOL

Anticipo del 70% (100.800,00)

(pago pendiente) 144.000,00

Fortalecer la capacidad del Estado para la recolección y gestión de la información hidrometeorológica e hidrogeológica del país.

El contrato se firmó el 7 de enero de 2012 para la Consultoría Diseño de la Red de Estaciones Meteorológicas e Hidrológicas de las Subcuencas de los Ríos Chone, Portoviejo, Bulu-bulu Y Chongón con la EPN.

15.000,00 50%

30.000,00

Fortalecer iniciativas locales por recuperar el uso, aprovechamiento y conservación de los recursos hídricos a través de tecnologías ancestrales

Firma del contrato para la rehabilitación de 4 albarradas en la D.H de Manabí, y de 4 albarradas en la D.H de Guayas, de 28 de noviembre de 2012

48.150,00 50%

96.300,00

Desarrollar el módulo específico para la gestión de la información hidrometeorológica e hidrogeológica en el Sistema Nacional de Información de los Recursos Hídricos (SNIRH).

Firma del contrato para el diseño, desarrollo e implementación de la información hidrometeorológica e hidrogeológica, el 9 de octubre de 2012.

18.999,5

50% 37.999,00

Contratación de personal

Pago Ingeniero Guillermo Gallardo contratado para ser Director Técnico del Proyecto desde mayo a diciembre de 2012

21.732,32 (monto contemplado

hasta noviembre de 2012)

TOTAL 63.150,00 40.731,82 308.299,00

2.- Proyecto de Fortalecimiento Institucional

Este proyecto incluye componentes relacionados con la Gestión del Talento Humano en el fortalecimiento de capacidades para una buena gestión, desarrollo del Sistema Nacional de Información de los Recursos Hídricos con aplicación al SIG y la articulación de procesos en la

21

gestión hídrica. El detalle de los componentes ejecutados en el año 2012 se detalla a continuación:

COMPONENTEDESCRIPCIÓN DEL ESTADO

ACTUAL

RESPONSABLE DE LA

EJECUCIÓN

PAGO DE

ANTICIPODEVENGADO

TOTAL

CONTRATADO

TOTAL DEL

PROYECTO

Inmobiliario instalado 601769,72 601769,72 1665589,7

Diseño de las oficinas,

realizado por la Arq. Elena

Franco, pagado

3500 3500

Cableado estructurado y

eléctrico, instalado97164,21 97164,21

Equipos para la

actualización, consolidación

y virtualización de

servidores, instalados

68969,05 68969,05

Equipos activos de red

instalados73913 73913

Telecomunicaciones 4520

Servicios de vigilancia

contratada.

Dirección

Administrativa4500 4500

Gobiernos

Autónomos

Descentralizado

s

Conservación Consorcio

Público Río Jubones78454,62

Contratación de

personal

Personal contratado (23

personas) en la Coordinación

Administrativa Financiera,

Planificación, Coordinación

de Gestión Estratégica,

Subsecretarías Técnica y

Articulación con el objeto de

fortalecer a SENAGUA planta

central

Dirección de Talento

Humano178983,43

Diseño e

implementació

n del SNIRH

(Sistema

Nacional de

Información de

los Recursos

Hídricos)

Se firmó el contrato con la

Coorporación Lidapssi, cuyo

representante Legal es Pablo

Almeida.

Dirección de Sistemas

de Información de

Recursos Hídricos

110000 (40%) 275000

TOTAL 110000 1111774,031.124.815,98

(*)1665589,7

(*) No contempla la contratación de personal sólo consultorías y servicios

Adecuación del

nuevo edificio

de planta

central

Arq. Javier Jaramillo

Dirección de

Tecnologías de la

Información

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DIRECCIÓN DE ARTICULACIÓN TERRITORIAL Compromisos Binacionales

COLOMBIA

En el Marco de la Comisión de Vecindad Ecuatoriano Colombiana COVIEC, la SENAGUA a través de la Subsecretaría de Articulación Territorial e Intersectorial SATIA ha canalizado los compromisos binacionales en las Cuencas Hidrográficas Transfronterizas compartidas con Colombia (CARCHI-GUAITARA, MIRA-MATAJE Y SAN MIGUEL – PUTUMAYO) Siete (7) compromisos binacionales ejecutados en las temáticas de Políticas Públicas de Gestión Integral de los Recursos Hídricos (GIRH), Términos de referencia para la GIRH de las Cuencas Transfronterizas, Protocolos y Monitoreo Calidad Agua, Principio Metodológicos Balance Hídrico.

PERÚ

REHABILITACIÓN DEL CANAL ZARUMILLA:

SENAGUA preside por parte de Ecuador de la Comisión Binacional Permanente para la Administración del Canal de Zarumilla y la Utilización de sus Aguas. En el marco de la Comisión se coordina la ejecución de los siguientes compromisos: - Construcción de defensas ribereñas margen derecha del Río Zarumilla aguas debajo de la

Bocatoma La Palma. - Mantenimiento y Limpieza del Canal Zarumilla - Construcción del Centro Comercial y Lineal - Análisis para determinar la viabilidad técnica para realizar el Estudio del Revestimiento del

Canal del Zarumilla, entre otros.

CUENCAS TRANSFRONTERIZAS ZARUMILLA, PUYANGO-TUMBES Y CATAMAYO CHIRA

Conformación de la Institucionalidad de la Cuenca Transfronteriza del Río Zarumilla Términos de referencia y gestión de financiamiento del Plan GIRH de la Cuenca Zarumilla Gestión y financiamiento para la reforestación de 3.000 Ha en la Cuenca Puyango-Tumbes y Catamayo-Chira.

COMPROMISOS PRESIDENCIALES

Gestión para la conformación de la Nueva Oficina de SENAGUA en Galápagos que consiste en: - Adecentamiento de locales (Gobierno de Régimen Especial Galápagos para ubicación de

oficinas) - Dotación de logística de movilización equipamiento e instrumentación tecnológica (2

vehículos, 2 laptops, 4 computadores, 2 molinetes hidrométricas, 2 GPS, 2 altímetros, 4 impresoras)

- Contratación de personal para los Centros Zonales - Entrenamiento y capacitación de personal para los Centros Zonales - Entrenamiento y capacitación técnica funcionarios de Centros Zonales - Funcionamiento de los Centros Zonales de Santa Cristóbal y Santa Cruz

23

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Gestión para la suscripción del Convenio de Cooperación “Apoyo para la restauración forestal y

monitoreo hidrológico de microcuencas hidrográficas con influencia directa en grandes

embalses del Ecuador” con el Instituto Forestal de Sao Paulo por el período de 2 años (enero

2013 – 2015) en el cual se capacitará a ocho (8) funcionarios en temasen restauración forestal

en Sao Paulo y Assis, Brasil.

ARTICULACIÓN CON GAD’S, TERRITORIOS (DH´S Y CZ) E INSTANCIAS ESTATALES

Dentro de los objetivos establecidos planteados en la herramienta Gobierno por Resultados,

se obtuvieron los siguientes logros:

EVENTO TEMA LUGAR FECHA Número

capacitados

Taller de

capacitación

técnica a CZ y

9 DH’s

Planificación Territorial

Problemática Cuencas

Hidrográficas y GIRH

Cuenca ABR 2012

70 Portoviejo JUN 2012

Baños AGO 2012

Uso equipos hidrométricos para aforo de

caudales DH Guayas y Jubones

Guayaquil JUN 2012 18

Equipos Hidrométricos para aforo de

caudales (macromolinetes)

Quito OCT 2012

22

SUBSECRETARIA SOCIAL DEL AGUA

DIRECCIÓN DE CULTURA DEL AGUA

Resultados Alcanzados 1. 20.000 estudiantes de escuelas rurales a nivel de 9 Demarcaciones Hidrográficas

fueron sensibilizados a través del Programa Piloto de la Nueva Cultura del Agua en el Ecuador.

2. 500 estudiantes de la Provincia de Pichincha, empoderados sobre gestión

participativade los recursos hídricos y Cultura del Agua, durante la Primera Feria Artística-Cultural porel Día Mundial del Agua. Participaron 25 instituciones públicas.

3. 300 usuarios del agua informados sobre aprovechamiento eficiente y cultura del

agua,mediante foros durante la feria artística y cultural por el agua y el sol en la ciudad deCayambe, Prov. De Pichincha. Participaron 18 instituciones públicas y 16 organizacionessociales (JAAP y regantes).

24

4. 150 niños sensibilizados mediante actividades lúdicas en puntos de información durante elevento organizado por la FAO, por el día mundial de la alimentación con el tema "nuevacultura del agua para la seguridad alimentaria.

5. Participación de SENAGUA con la exposición "Diez Conceptos del Agua para el BuenVivir y Guía de Buenas Prácticas en el Uso del Agua", en exposición permanenteorganizada por la Embajada de Colombia, en la Casa de la Cultura Ecuatoriana -"Agua:Un Patrimonio que Circula de Mano en Mano".

6. 8 Clubes Ecológicos para el Buen Vivir fortalecidos en alianza con el programa devoluntarios de las naciones unidas, mediante actividades artísticas y recreativas que concluirán en la ejecución de ocho "Casas Abiertas por la Nueva Cultura del Agua" en lasprovincias de: Manabí, Esmeraldas, Los Ríos y Bolívar.

7. 9 Diálogos de Saberes Ancestrales de Pueblos y Nacionalidades para el Cuidado yManejo del Agua-Yakumama, orientados a recuperar los conocimientos ancestrales parala gestión del agua y el desarrollo sostenible de los pueblos. Financiado Programa deGobernabilidad del Sector Agua y Saneamiento PNUD.

Productos Obtenidos Documentos técnicos y culturales sobre la gestión de recursos hídricos desde la visión delos pueblos y nacionalidades; y el rescate de la identidad nacional a través del elementoagua, considerando los aspectos interculturales relacionados al manejo de las fuentes ycuencas hídricas de las poblaciones. A saber:

a) Documento técnico de sistematización de la información "saberes culturalesancestrales para el manejo del agua".

b) Metodología para la ejecución de Diálogos de saberes ancestrales de los pueblos ynacionalidades para el manejo y cuidado responsable del agua-yakumama.

c) Recomendaciones generales de políticaspúblicas y matriz de planificación participativa de saberes ancestrales y la YAKUMAMA.

d) Documento con la visión ancestral de la gestión hídrica para la Transversalización del enfoque de General. Caracterizaci6n de la participación de la mujer en el sector agua en épocas de desastres naturales (inundaciones y /o sequias) producto del cambio climático.

e) Base de dato de patrimonios: Inventario de lugares de valor intercultural, considerados sagrados por comunidades, pueblos y nacionalidades; para garantizar su cuidado y protección.

f) Historia Oral de Pueblos y Nacionalidades Materiales publicitarios para la construcción y fomento de la nueva cultura del agua quepermite incidir en la actitud, hábitos, costumbres y maneras de usar eficiente yracionalmente el recurso.

25

Un Programa Piloto de Cultura del Agua elaborado y ejecutado en coordinación elPrograma de Gobernabilidad del Sector Agua y Saneamiento en el Ecuador y unidades delsistema educativo nacional para la promoci6n y construcción participativa de la nuevacultura del agua en el marco de la gesti6n integral e integrada de los recursos hídricos. Una Red de Jóvenes Voluntarios en marcha, en alianza con el Programa UNV del PNUDque promueve la formaci6n de clubes ecológicos vinculados a la gestión integral eintegrada de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas.

DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN SOCIAL:

Política Pública del Sector Agua En periodos anteriores la gestión de los recursos hídricos se ha caracterizado por la inexistencia de un organismo rector en el uso y conservación de los recurso hídricos del País. La falta de esta rectoría ocasionó que la administración del agua esté sujeta a vaivenes políticos y sectoriales que han arrojado un pasivo hídrico, ambiental y social, además de económico. Este vacío institucional ocasionó a su vez escasa regulación, deficiente manejo, ausencia de fiscalización, distribución inequitativa y desordenada del recurso, problemas de contaminación, escasa participación ciudadana, y falta de conciencia en la población sobre la importancia y necesidad del buen uso y preservación de los recursos hídricos. En tal razón la SENAGUA durante este año ha ido construyendo paulatinamente esta política, para ello que se ha logrado crear los 7Consejos Consultivos.

Resultados Alcanzados

1. Ejecución de la Primera Feria Artística y Cultural para el Día Mundial del Agua, en la que participaron 25 instituciones públicas y asistieron 2.500 estudiantes quienes recibieron documentos informativos y conversatorios sobre la gestión participativa de as recursos hídricos.

2. Conformación del Consejo Ciudadano Sectorial del Agua, con 26 consejeros electos a

través de un proceso democrático desarrollado a nivel de las nueve Demarcaciones Hidrográficas, can quienes se ha ido coordinando actividades para el involucramiento de los actores sociales en la formulación de la Política Pública Nacional del Agua.

3. Ejecución de la Feria Artística y Cultural par el Agua y el Sol, en la ciudad de Cayambe,

en la que participaron 18 instituciones públicas y asistieron 1.300 usuarios del agua de16 organizaciones sociales (JAAP y Juntas de Regantes), quienes mediante faros fueron sensibilizados sobre la gestión integrada de los recursos hídricos, aprovechamiento eficiente y cultura del agua.

4. Estructuración del Plan de intervención Socio-económica en los Megaproyectos

localizados en la Demarcación Hidrográfica de Guayas; mediante la conformación de mesas sectoriales social y productiva, can la participación de las instituciones del Gobierno Central.

Consultorías Ejecutadas: a. "Acompañamiento para el mapeo de actores, análisis y solución de conflictos en el

ámbito de la gestión del recurso hídrico"; a través de la cual se elabore una guía

26

paraprevención, mediación y manejo de conflictos; y una propuesta de mecanismos para la conformaci6n y funcionamiento de Consejos de Cuenca. Financia Programa deGobernabilidad del Agua y Saneamiento – PNUD.

b. Diagnóstico nacional de las estadísticas del agua en el Ecuador y estrategia de

recolección de estadísticas del agua; en el marco del proyecto "Fortalecimiento de lascapacidades nacionales en estadísticas y cuentas del agua para generación de políticas públicas basadas en evidencia"; en coordinación con la Dirección de Valoración Socioeconómica del Agua; concluida primera fase. Financia CEPAL.

Cursos y talleres ejecutados: • Realización del curso: "Construyendo capacidades de prevención y resolución

deconflictos socio-ambientales'', en la que participaron 54 técnicos sociales y Gerentes deProyectos de las nueve Demarcaciones Hidrográficas. Evento auspiciado por la Fundación Futuro Latinoamericano - FFLA y la Agencia Española de Cooperación Internacional - AGECI.

• Planificación y ejecución de 12 talleres sobre prevenci6n, mediación y manejo

deconflictos; dirigido a JAAP, en coordinación con la Subsecretaria de Servicios de AguaPotable del MIDUVI; desarrollados en las DH de Santiago, Puyango-Catamayo, Jubonesy Esmeraldas. Financia MIDUVI.

• Ejecución de 9 talleres a nivel de las Demarcaciones Hidrográficas., sobre la Política Pública Nacional del Agua, con la participación de los miembros del Consejo CiudadanoSectorial del Agua y entidades públicas.

• Ejecución de 3 talleres con la participación de los técnicos sociales de las 9 Demarcaciones Hidrográficas, para la revisión y validación de la guía para prevención, mediaci6n y manejo de conflictos ymecanismos para la conformación y funcionamiento de Consejos de Cuencas.

• Taller con el CCSA, para revisar las observaciones planteadas a la PPNA y posterior sesión solemne de entrega de credenciales a los consejeros (evento financiado por elPrograma de Gobernabilidad del Agua — PNUD.)

Atención de conflictos en torno al manejo del agua: • Cunduana-Chimborazo; solucionado

• Oyacoto — Pichincha; solucionado

• El Prado - Malacatos-Loja; solucionado

• Rio Topo-Baños-Tungurahua; 95% avance solución del conflicto

• Contaminación rio Portoviejo-comunidad Picoaza; 50% avance solución del conflicto.

• Comunidad Urrayancucho-Pesillo-Cayambe; 50% avance solución del conflicto

• Sector el aserrio-Ponce Enriquez; contaminaci6n rio por prácticas mineras compañía PATRIDASA; 80% avance solución del conflicto.

27

La SENAGUA, garantiza la gestión desconcentrada de los recursos hídricos por demarcación hidrográfica a nivel nacional, la ejecución presupuestaria y procesos de contratación llevados a cabo durante el año 2012 de las demarcaciones se detalla a continuación:

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA EN DEMARCACIONES HIDROGRÁFICAS

NOTA: En el gráfico actual no se consideraron los anticipos entregados

PLANTA CENTRAL

DH MANABI DH GUAYAS DH PUYANGO DH JUBONES DH SANTIAGO DH MIRA DH PASTAZA DH NAPODH

ESMERALDAS

CODIFICADO $ 5,753,124 $ 41,438,231 $ 109,957,49 $ 4,609,745. $ 3,254,129. $ 6,029,162. $ 2,789,696. $ 70,224.06 $ 30,022.24 $ 66,046.52

DEVENGADO $ 2,186,782 $ 30,254,010 $ 20,528,539 $ 2,765,273. $ 1,166,400. $ 4,517,968. $ 44,937.08 $ 49,470.76 $ 14,673.31 $ 57,963.60

% EJECUCIÓN 38.01% 73.01% 18.67% 59.99% 35.84% 74.94% 1.61% 70.45% 48.87% 87.76%

38.01%

73.01%

18.67%

59.99%

35.84%

74.94%

1.61%

70.45%

48.87%

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40,000,000

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SENAGUAEjecución Presupuestaria por Demarcaciones - Proyectos de Inversión

ENERO-DICIEMBRE 2012

28

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA EN DEMARCACIONES HIDROGRÁFICAS

NOTA: En el gráfico actual se consideraron los anticipos entregados

PLANTA CENTRAL

DH MANABI

DH GUAYAS

DH PUYANG

O

DH JUBONES

DH SANTIAG

ODH MIRA

DH PASTAZA

DH NAPO

DH ESMERA

LDAS

CODIFICADO $ 5,753,1 $ 41,438,2 $ 109,957, $ 4,609,74 $ 3,254,12 $ 6,029,16 $ 2,789,69 $ 70,224.0 $ 30,022.2 $ 66,046.5

DEVENGADO + ANTICIPO NO DEVENGADO $ 4,408,9 $ 40,642,3 $ 101,513, $ 3,874,45 $ 2,208,61 $ 5,840,18 $ 2,165,62 $ 49,470.7 $ 14,673.3 $ 57,963.6

% EJECUCIÓN 76.64% 98.08% 92.32% 84.05% 67.87% 96.87% 77.63% 70.45% 48.87% 87.76%

76.64%

98.08%

92.32%

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SENAGUAEjecución Presupuestaria por Demarcaciones - Proyectos de Inversión

ENERO-DICIEMBRE 2012

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EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA SECRETARÍA NACIONAL DEL AGUA 2012

CODIFICADO

ANTICIPOS NO DEVENGADOS 0 $ 99,897,996.83

DEVENGADO 0 $ 104,583,945.62

CODIFICADO $ 222,504,945.59

92%

Porcentaje de Ejecución

Presupuestaria

INFORME DE GESTIÓN 2012 SECRETARÍA NACIONAL DEL AGUA · nuevas demarcaciones hidrográficas,...

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