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INFORME DE EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN SANITARIA ACUÍCOLA DEL PAÍS

EXPORTADOR

Programa Nacional de Sanidad Acuícola, Departamento de Epidemiología,

Dirección Nacional de Salud Animal.

Presentado por: Ing. Cornelio Lara B. y Licda. Maribel Juárez H.

Para: Unidad de Evaluación Sanitaria y Fitosanitaria (UNESYF) del Ministerio de

Desarrollo Agropecuario. Resuelto N°DAL-093-ADM.2005 de 15 de noviembre

de 2005

Fecha: Agosto 11/2020.

País

Exportador Establecimiento Especie País Receptor

México

VAMOZA, NOA NOA, S.A. DE

C.V. Seriola

rivoliana

Panamá.

Empresa

Forever

Oceans, S.A.

KAMPACHI FARMS MEXICO,

S DE R.L. DE C.V.

Documentos Bases

1. Información suministrada por la Autoridad Sanitaria del país Servicio Nacional de

Sanidad, Inocuidad y Calidad (SENASICA) México y la Secretaría de Agricultura

y Desarrollo Rural (SADER) en el Cuestionario de Evaluación de los servicios

Veterinarios Oficiales Externos y Certificaciones Emitidas.

2. Código acuático – OIE

OBJETIVO

Evaluar la elegibilidad zoosanitaria de México, para exportación a Panamá de

ovas, alevines y adultos de Jurel (Seriola rivoliana) de las siguientes empresas:

VAMOZA, NOA NOA, S.A. DE C.V. ubicada en Santa Rosaliita, parcela 32

FR-B5-A1-AII-1-1B por la carretera pavimentada a 16 kilómetros desde el

entronque con la carretera peninsular, Punta Prieta, Ensenada, Baja

California.

KAMPACHI FARMS MEXICO, S DE R.L. DE C.V. ubicado en carretera

Pichilingue, sin número, C.P. 23000, Baja California Sur.

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Certificación de Establecimiento

La Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural a través del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria otorga:

Certificado de Sanidad Acuícola para instalaciones en las que se realizan actividades acuícolas al establecimiento VAMOZA, NOA NOA, S.A. DE C.V. con clave oficial DGSA-DSAP-CSAIAA-093/2017, Actividad Producción de Jurel (Seriola spp.), con vigencia 7 de julio 2022, donde se certifica que las instalaciones se encuentran bajo regulación oficial y se dedican únicamente al cultivo de especies acuáticas y que durante 2 años no se han presentado eventos asociados con enfermedades certificables de las especies en cultivo.

Certificado de Sanidad Acuícola para instalaciones en las que se realizan actividades acuícolas al establecimiento KAMPACHI FARMS MEXICO, S DE R.L. DE C.V. con clave oficial DGSA-DSAP-CSAIAA-243/2020, Actividad Pre- engorda de Jurel King kampachi (Seriola rivoliana) con vigencia 22 de julio 2022, donde se certifica que las instalaciones se encuentran bajo regulación oficial y se dedican únicamente al cultivo de especies acuáticas y que no se han presentado eventos asociados con enfermedades certificables de las especies en cultivo.

La Autoridad Competente les ha otorgado ésta certificación que les permite realizar trámites de exportación; en las instalaciones no existen ni han ocurrido situaciones de riesgo sanitario que represente algún peligro para la producción levantamiento de peces marinos en los últimos años, además de que las mismas se encuentran bajo un programa de vigilancia sanitaria de patógenos y enfermedades en el rubro de la producción acuícola.

Información del Formulario Acuícola de evaluación de los SVO

La Autoridad Sanitaria de México, ha facilitado toda la información requerida en el

formulario acuícola de evaluación de los servicios veterinarios oficial – SVO, enviado

por la Dirección Nacional de Salud Animal; y reforzado con anexos.

1. En cuanto a la estructura Organizativa de la autoridad oficial de los Servicios

Veterinarios Oficiales en materia de acuicultura en México:

La Autoridad nos indica que las direcciones que se encargan de la parte acuícola son

dos la Dirección General de Salud Animal y la Dirección de Sanidad Acuícola y

Pesquera que dentro de sus principales funciones podemos mencionar:

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Dirección General de Salud Animal

a. Organizar, coordinar y evaluar las actividades en materia de salud animal

Acuicola y pesquera, incluidas las relacionadas con el análisis de riesgo,

rastreabilidad y bienestar animal, en coordinación con las diversas

dependencias y entidades de la Administración Publica Federal,

gobiernos estatales municipales, así como de los sectores privado y

académico.

b. Coordinar la operación del sistema nacional de vigilancia epidemiológica y

dispositivos nacional de emergencia en salud animal y en sanidad

acuícola como organizar el consejo técnico consultivo nacional de

sanidad animal.

c. Diseñar y vigilar las campañas zoosanitarias que se operan a nivel

nacional como, las campañas que, en su caso, se generen en materia de

sanidad acuícola pesquera, además de dirigir alternativas de solución

sobre problemas zoosanitarios a nivel nacional, así como mantener

actualizadas las estrategias para las campañas zoosanitarias que operan

a nivel nacional.

d. Promover la emisión de normas y lineamientos para la importación y

exportación de animales y especies acuáticas o consumo por estos, así

como la emisión de normas para que los organismos coadyuvantes y

auxiliares, impacten favorablemente en la salud animal y la sanidad

acuícola y pesquera.

Dirección de Sanidad Acuícola y Pesquera:

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A continuación se presenta la estructura operativa de la Autoridad Competente:

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Número Total de Médicos Veterinarios, biólogos, químicos, y otros profesionales

que trabajan en el Servicio Veterinario Oficial, directamente en el área de sanidad

acuícola y Número de Médicos Veterinarios, biólogos y carreras afines del

Servicio Veterinario Oficial, relacionadas con la sanidad acuícola.

El área de sanidad Acuicola respecto a la vigilancia sanitaria según nos indican que

descansa en 22 funcionarios entre médicos veterinarios, biólogos y químicos de los

cuales 13 asignados en la parte administrativa y 9 en la vigilancia.

Presupuesto total asignado al servicio veterinario oficial en los Últimos dos años:

Nos presentan un presupuesto en moneda de México, como se observa en el siguiente

cuadro:

Normas nacionales vigentes, relacionadas con el Servicio Veterinario Oficial

Entre algunas normas que tiene establecida la Autoridad Competente podemos

mencionar:

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Estas Normas, relacionadas con las Normas Sanitarias de Panamá, mantienen

equivalencia para la gestión sanitaria de los servicios veterinarios del país.

Número de establecimientos dedicados a la producción de especies acuáticas

La actividad acuícola del país está enfocada principalmente en el cultivo de peces,

donde han desarrollado 4,161 granjas de engorde y 383 centros de alevinaje, seguido

de la producción de crustáceos con 1, 932 y centros de producción larval 36, además

tienen cultivos de molusco, peces ornamentales y anfibios.

Medidas de bioseguridad implementadas en las unidades dedicadas a la

producción

La Autoridad Sanitaria indica que las instalaciones acuícolas que quieran obtener el

certificado de instalaciones acuícolas, deben contar como mínimo con las medidas de

bioseguridad que se describen a continuación:

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Importaciones de organismos acuáticos en los dos últimos años

La Autoridad Competente mantiene registros de importaciones de peces procedentes

de Estados Unidos y Costa Rica en el (2018), y de otras especies acuícolas de países

como Estados Unidos, Indonesia, Colombia, China, Tailandia, Perú, Sri Lanka entre

otros.

Presentar la lista de enfermedades exóticas y endémicas de las especies

acuáticas de importancia zoosanitaria en el país.

Vigilancia Sanitaria para organismos Acuáticos

A nivel Nacional el SENASICA se apoya en los organismos auxiliares de Sanidad

Acuícola para dar seguimiento a enfermedades endémicas y exóticas, dándole

seguimiento a enfermedades en listadas en la OIE entre éstas Infección por

Girodactilosis, Herpesvirosis de la carpa Koi, (Virosis del bagre del canal o Iridovirus

de la Dorada Japonesa, Necrosis Hematopoyética Infecciosa –IHN, Iridovirosis de la

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dorada japonesa (Iridovirus, cepa Ehime-1), Necrosis Hematopoyetica epizoótica,

Viremia Primaveral de la carpa y la Francisella (Francicella noatunensis).

Explique brevemente el Sistema de Vigilancia Sanitaria para los organismos

acuáticos de su país.

Acciones de vigilancia sanitaria implementadas en el 2019.

La información suministrada en el cuestionario se enfoca en el rubro camarón sin

embargo en las acciones de vigilancia si se menciona que se muestrearon

SENASICA indica que mantiene permanentemente una vigilancia epidemiológica

activa y pasiva colectando muestras para diagnósticos los mismos se realizan con

Organismos Auxiliares de Sanidad Acuícola autorizados en las entidades Federativas,

ésta tiene por objetivo:

Enumere las acciones de vigilancia sanitaria implementadas en el año, en los

diferentes establecimientos de producción de organismos acuáticos.

Nos reportan que las acciones de vigilancia sanitaria implementadas en el año 2018,

contemplaron 1,321 Visitas a los establecimientos de peces, y se muestrearon 1,321

establecimientos para el muestreo epidemiológico, resultando 39 establecimientos

positivos a Fracicella spp. y a la Necrosis Pancreática Infecciosa esto para el 2018.

Procedimiento aplicado en el seguimiento, control o erradicación de

enfermedades en organismos acuáticos.

Control:

En caso de sospecha de la presencia de una enfermedad se impone una cuarentena

precautoria al predio que alberga los estanques involucrados en caso de que el

laboratorio oficial confirme la presencia de la enfermedad, éste se sujetará a una

cuarentena definitiva condicionada o definitiva total según corresponda.

El seguimiento de agentes etiológicos que eventualmente pueden afectar en las

Unidades de Producción se realiza mediante visitas de asistencia técnica del personal

de los Organismos Auxíliales, que consiste en la revisión de las instalaciones, la

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aplicación de medidas de bioseguridad, revisión de organismos, biometrías, revisión de

parámetros fisico químicos del agua y en casos necesarios toma de muestras para su

análisis en laboratorios oficiales y aprobados.

En caso de signos de enfermedad en los organismos cultivado, se realizan los

diagnósticos presuntivos para emitir recomendaciones enfocadas a mitigar los riesgos

de contagio, mientras se realizan los diagnósticos confirmatorios que permitirán definir

al agente etiológico involucrado y las recomendaciones que permitan solucionar el

problema.

Erradicación:

Para lograr la eliminación de la enfermedad se requiere ejecutar diversas acciones

coordinadas con los diferentes equipos responsables del manejo de la emergencia, las

cuales deben ser lo suficientemente estudiadas y planificadas, entre las cuales se citan:

Procedimiento aplicado en el país, para responder ante brotes de enfermedades

Explique brevemente el procedimiento aplicado en el país, para responder ante

brotes de enfermedades en los organismos acuáticos.

Cuando se confirma la presencia de una enfermedad el país activa el Dispositivo

Nacional de Emergencia de Sanidad Acuícola (DINESA) que cuenta con personal

capacitado en la implementación de las medidas tendientes a su control y posible

erradicación en el menor tiempo posible coordinando con la Comisión Nacional de

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Acuicultura y Pesca (CONAPESCA) y el Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA) y

otras autoridades.

Brotes de enfermedades que han afectado significativamente en los últimos

cinco años a los organismos acuáticos en producción

La Autoridad Sanitaria de México nos indica que en el caso de Peces en el 2018 y 2019

se han presentado brote del Virus de La Tilapia Del Lago (orthomyxovirus) en caso del

2019 su último foco fue cerrado en mayo, mientras que para Crustáceos se mencionan

que se ha mantenido presente las siguientes enfermedades endémicas sin

afectaciones significativas: Infección por el virus de la Necrosis Hipodérmica Y

Hematopoyética Infecciosa (Brevidensovirus) y la Infección por el virus del Síndrome de

las Manchas Blancas (Whispovirus).

Observación: El PRONASA realizó una revisión de la Información de la Interface

WAHIS, respecto la situación sanitaria Acuícola de México, para el 2018, 2019 y lo que

va del 2020, como se describe a continuación:

EVENTOS EPIDEMIOLÓGICOS DE CARÁCTER EXCEPCIONAL

En la Interface WAHIS México para el 2018 reporta la presencia del Virus de La Tilapia

Del Lago (orthomyxovirus) Durante la vigilancia activa que realizan las autoridades

veterinarias junto con los Comités Estatales de Sanidad Acuícola, se detectó el virus de

la Tilapia de Lago mediante técnicas de biología molecular en 20 unidades de

producción acuícolas (UPA) de un padrón nacional de productores de tilapia de 2,884.

Las UPA afectadas están localizadas en algunas localidades de seis estados del país

(Chiapas, Jalisco, Michoacán, Sinaloa, Tabasco y Veracruz). Con el fin de proteger la

producción nacional, se acordaron estrategias con los productores, técnicos,

investigadores y representantes de la industria para elevar los niveles de bioseguridad

entre las que se incluyen: las buenas prácticas de producción, limpieza, lavado y

desinfección de las instalaciones, equipos y medios de transporte y evitar la

movilización, importación y exportación de organismos con sospecha de enfermedad.

SITUACIÓN ZOOSANITARIA 2018, 2019 y lo que va del 2020

Enfermedades presentes en el país.

Entre las enfermedades oficialmente notificables en la lista del Código Acuático, la

Autoridad Sanitaria reporta presente solo enfermedades del Camarón. El Código

Acuático no tiene ningún patógeno relacionado a la Seriola, que deban ser oficialmente

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notificables Pero la lista de enfermedades de la OIE, presenta enfermedades a las

cuales la Seriola, es susceptible.

Indique la utilización de vacunas como método de prevención de enfermedades

en los organismos acuáticos:

La Autoridad Sanitaria reporta que vacunas en peces, no se han utilizado en ninguna

especie acuícola.

Servicios de Laboratorio

Se cuenta que el Centro Nacional de Servicios de Constatación en Salud Animal

(CENAPA) que cuenta con un Departamento de Diagnóstico Acuícola y Pesquero que

ejecuta los análisis de enfermedades de importancia sanitaria y comercial, además de

solicitudes de importaciones y exportaciones de productos y sub productos de origen

acuícola y pesquero. El Departamento cuenta con 5 servidores públicos bajo el

siguiente organigrama:

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El servicio oficial veterinario cuenta en el laboratorio con métodos de diagnósticos

como:

Área de Biología Molecular:

PCR punto final

PCR tiempo real

Área Microbiología:

Bacteriología Tradicional

Aislamiento micológico

Área de Parasitología

Observaciones directas

Coprológica

Se nos indica que cuentan con una Unidad de bioensayos para pruebas de desafíos en

especies acuícolas de agua dulce y salada.

Laboratorios privados de diagnóstico para patógenos de organismos acuáticos

acreditados oficialmente, con que cuenta el país.

No mencionan que tengan laboratorios privados acreditados oficialmente para

diagnósticos.

Procedimientos y normas de acreditación para los laboratorios privados.

Para los laboratorios nacionales, se participa con la Entidad Mexicana de Acreditación,

A.C. (EMA) con 4 expertos técnicos (Hace falta información)

Colaboración con laboratorios externos.

La Autoridad competente nos indica que se han realizado intercambios técnico con los

laboratorios de referencia de la OIE entre estos La Universidad de Arizona y el The

Centre for Environment, Fisheries and Aquaculture Science (CEFAS)

Control de calidad y evaluación (o validación) de los programas que se

encuentran operando dentro de los laboratorios de Servicios Veterinarios

Oficiales.

Participan en pruebas interlaboratorios internacionales con VETQAS en el Reino Unido

Situación sanitaria del país exportador.

La revisión de la Interface WAHIS-OIE, México en los tres últimos años, no tiene

reportes de Eventos epidemiológicos de carácter excepcional, respecto a

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patógenos que afecten a la Seriola rivoliana, sin embargo reportan en el 2018 el

Virus de la Tilapia de lago y para el 2019 Mancha Blanca y Necrosis

Hipodérmica y Hematopoyetica Infecciosa reportada para el camarón blanco

Litopenaeus Vannamei.

La Autoridad Sanitaria mediante Certificado de Sanidad Acuícola para

instalaciones en las que se realizan actividades acuícolas al

establecimiento VAMOZA, NOA NOA, S.A. DE C.V. con clave oficial DGSA-

DSAP-CSAIAA-093/2017 y Certificado de Sanidad Acuícola para

instalaciones en las que se realizan actividades acuícolas al

establecimiento KAMPACHI FARMS MEXICO, S DE R.L. DE C.V. con clave

oficial DGSA-DSAP-CSAIAA-243/2020 declara que no se han presentado

eventos asociados con enfermedades certificables de las especies en cultivo en

éstos establecimientos en los últimos años.

Antecedentes de Importaciones de Organismos Acuáticos vivos de México:

No tenemos información de antecedentes de importaciones de organismos

acuáticos de México; solo conocemos que algunas empresas panameñas

hicieron intentos para importar postlarvas y reproductores de camarón L.

vannamei y tilapia, pero al final desistieron.

Puntos Críticos en la importación de Seriola, nauplios y postlarva de L.

vannamei, desde Ecuador.

Panamá tiene debilidad en el LADIV para realizar pruebas de diagnósticos de

patógenos de peces; aunque es una cuestión que a través de gestión puede suplirse

de los Kit PCR, para los principales patógenos en peces y directamente en el caso de

la Seriola rivoliana.

Receptores del riesgo sanitario:

Principalmente será la Empresa FOREVER OCEANS FARM, S.A. la cual desarrolla

una granja de engorda para la Seriola rivoliana

También, con la importación de la Seriola rivoliana al no aplicarse las medidas

sanitarias en el país exportador o en nuestro país, definidas para la reducción del

riesgo sanitario asociado a la importación, se podría ver afectado el patrimonio sanitario

acuícola del país, con las consecuencias negativas a población silvestre y Productores

de otras especies acuícolas.

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Estrategia para Minimizar el Riesgo Asociado a la Importaciones

1. Que el país exportador cumpla con lo establecido en los REQUISITOS PARA LA

IMPORTACIÓN DE ORGANISMOS ACUÁTICOS VIVOS, que DINASA tiene

establecidos y en este caso para la Seriola rivoliana.

2. Aplicar los procedimientos para la cuarentena de organismos acuáticos

importados.

Capacidad de respuesta de Panamá para mitigar el Riesgo sanitario

Panamá a través de la Autoridad Competente en salud animal (Dirección Nacional de

Salud Animal) y cuarentena (Dirección Ejecutiva de Cuarentena), tiene normado

procedimientos que se implementan en el caso de importaciones de organismos

acuáticos, dirigidos a minimizar el riesgo de introducción de enfermedades

transfronterizas exóticas y emergentes, asociados con las importaciones; entre ellas:

1. Normas y requisitos que obligan a la cuarentena de organismos acuáticos

importados, donde se someten a la vigilancia sanitaria.

2. Capacidad diagnóstica: El LADIV puede con la adquisición de los Kit de

diagnósticos, establecer las pruebas diagnósticas de los patógenos incluidos en

los requisitos de importación de organismos vivos y principalmente de la Seriola

rivoliana.

3. Capacidad de accesar Laboratorios de referencia internacional, para comprobar

casos positivos de algún patógeno.

ESTRATEGIAS NACIONALES PARA MINIMIZAR EL RIESGO ASOCIADO A

IMPORTACIONES DE ORGANISMOS ACUÁTICOS

Sustentos legales como la Ley N° 23 de 15 de julio de 1997, por la cual se

aprueba el Acuerdo de Marrakech.

Resuelto No. DAL-073-ADM-08 del 31-10-2008. Por la cual se establecen los

requisitos zoosanitarios para el control Interno de la movilización de animales en

el territorio nacional.

Decreto Ejecutivo N° 49 de 16 de abril de 2001 “por el cual se establece el

procedimiento, requisitos y tarifas para la elegibilidad zoosanitaria, de regiones,

países, zonas, plantas procesadoras y otras instalaciones relacionadas con la

producción de animales, sus productos y subproductos para su introducción en

el territorio nacional.”

Sistema de Vigilancia Epidemiológica oficial, en todo el territorio nacional.

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Programa Nacional de Sanidad Acuícola. Decreto Ejecutivo: D E 150 DE 29 DE

AGOSTO DE 2014

Conclusiones y Recomendaciones

El PRONASA, después de revisar y analizar toda la información que facilitó la

Autoridad Sanitaria de México y que nos hizo llegar el Departamento de Trámite de la

Dirección Nacional de Salud Animal, presentamos las siguientes conclusiones y

recomendaciones:

1. La Autoridad Sanitaria de México, entregó información solicitada en el

cuestionario de Evaluación de los Servicios Veterinarios, con respuestas

sustentadas.

2. La revisión de los reportes oficiales en la WAHIS-OIE y la información de la

Autoridad Sanitaria, no muestran evidencia de problemas sanitarios

excepcionales; y también la Autoridad sanitaria certifica, que en el país y el

establecimiento no se han presentado problemas sanitarios en los últimos años

en los organismos acuícolas.

3. Las importaciones de ovas, alevines o reproductores de Seriola procedentes de

México, se consideran de riesgo bajo para el patrimonio sanitario acuícola

nacional.

4. El PRONASA recomienda que es posible que se extienda la Certificación

Zoosanitaria a los establecimientos, para exportar Seriola rivoliana procedentes

de México a Panamá, cumpliendo con los requisitos sanitarios que DINASA

tiene establecidos para tal fin.