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Informe de Devolución de Resultados Proceso de consulta pública del Programa Municipal de Cambio Climático de Puerto Vallarta Elaborado por Menos Dos Grados Cosultores, SC Noviembre 1, 2019
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Informe de Devolución de Resultados
Proceso de consulta pública
del Programa Municipal de Cambio Climático de Puerto Vallarta
Elaborado por
Menos Dos Grados Cosultores, SC
Noviembre 1, 2019
2
1. Presentación
El presente Informe tiene como objetivo mostrar los principales resultados del proceso de consulta pública
del Programa Municipal de Cambio Climático de Puerto Vallarta (PMCC PV). Para lograr este objetivo, en las
secciones 1 se presentan las modalidades, métodos, fechas clave y numeralia del proceso de consulta.
Después, se presentan las opiniones de los participantes de la consulta sobre la visión y objetivos del
Programa, así como para cada uno de sus ejes y medidas (sección 3). Más adelante en las secciones 4 y 5 se
presentan inquietudes y recomendaciones de los participantes que son transversales a todos los ejes del
Programa y aquellas que escapan su alcance. La sección 6 presenta las opiniones de la ciudadanía sobre cómo
han sido afectados por el cambio climático. Finalmente, en la sección 7, se presenta una breve descripción de
cómo serán reflejadas las inquietudes de la ciudadanía en el PMCC PV.
2. Proceso de consulta pública
2.1 Modalidades, métodos y fechas clave
El proceso de consulta pública del Programa Municipal de Cambio Climático (PMCC) de Puerto Vallarta se
llevó a cabo del 3 de septiembre al 1 de octubre de 2019. La Figura 1 señala las modalidades de consulta a
través de las cuales la ciudadanía de Puerto Vallarta y actores relevantes pudieron participar.
Respecto a los foros presenciales, el primero se llevó a cabo el día 3 de septiembre en la Unidad Municipal
Administrativa, el segundo en la Casa Ejidal Ixtapa el día 4 de septiembre y el tercer foro se llevó a cabo en el
Centro Universitario de la Costa el día 24 de septiembre.
Es importante señalar que para la consulta presencial se utilizó una encuesta con las mismas preguntas que
para la encuesta en línea (Véase Anexo 1), como instrumento principal para la recaudación de opiniones,
sugerencias e inquietudes del proceso de consulta.
3
Figura 1. Modalidades de consulta del PMCC de Puerto Vallarta.
2.2 Numeralia de participación
En total participaron 326 personas, 190 mujeres y 134
hombres1 (Ver Figura 2). La edad promedio de los
participantes fue de 32 años, la persona más joven tiene
11 años. La mayoría de los participantes son residentes
del municipio de Puerto Vallarta, salvo el 23% quienes
habitan en los municipios de Bahía de Banderas y
Compostela en Nayarit, así como en La Huerta y Zapopan
en Jalisco. Cinco de los participantes de la consulta
indicaron ser turistas, cabe señalar que dos encuestas se
respondieron en inglés. Entre los sectores de los cuales se
recibió mayor participación están la academia, el sector
gubernamental y la industria turística y de servicios.
Figura 2. Participación de la consulta del PMCC de Puerto Vallarta por sexo
1 No se cuenta con este dato para dos de los participantes.
58%
41%
1%
Mujer Hombre Sin datos
4
Como se muestra en la Figura 3, la modalidad con mayor participación fue el cuestionario en línea, a través
del cual se recibieron opiniones de 137 personas. Por otro lado, no se recibieron escritos libres ni
cuestionarios impresos en las oficinas de la Subdirección de Medio Ambiente del Municipio. Sin embargo, se
recibieron dos escritos libres por medio de correo electrónico.
Figura 3. Resultados de participación del proceso de consulta del PMCC PV
5
3. Percepciones de los participantes respecto a la visión, objetivos, medidas y ejes del PMCC PV
A continuación, se presentan los principales hallazgos del proceso de consulta. Es importante señalar que
todos los comentarios recibidos durante la consulta fueron sistematizados y concentrados en una base de
datos. La información fue codificada por tema, analizada y sintetizada de manera que pudiera presentarse
en el presente Informe.
Cabe destacar que los datos para generar las figuras de esta sección (4-12) fueron obtenidos de los resultados
de la encuesta en línea y las encuestas aplicadas durante los foros de consulta presencial.
3.1 Visión y objetivos del PMCC PV
Como se muestra en la Figura 4, el 60% de los participantes señalaron que la visión propuesta para el PMCC
PV se ajusta al contexto y necesidades de Puerto Vallarta ante el cambio climático. Los participantes que
señalaron que la visión no se ajusta (5%), o que se ajusta parcialmente (30%) al contexto del municipio,
indicaron que la visión es muy general y que es necesario especificar el resultado esperado de reducción de
emisiones en porcentaje. Algunos participantes señalaron que el periodo para implementar el PMCC PV
(2020-2030) es demasiado largo dada la urgencia climática, mientras que otros señalaron que el periodo de
tiempo es muy corto para ver resultados tangibles.
Figura 4. Percepciones respecto a la visión del PMCC PV
Respecto a los objetivos del Programa, el 67% de los participantes consideran que éstos son completos,
mientras que el 19% considera que son parcialmente completos y tan solo el 3% indicó que no reflejan cómo
el municipio contribuirá a dar soluciones al cambio climático (véase Figura 5).
De acuerdo con los participantes de la consulta, el primer objetivo del PMCC, sobre participación ciudadana,
se centra en la participación de grupos vulnerables y no hace referencia a la participación del resto de la
0% 20% 40% 60% 80%
Se ajusta al contexto y necesidadesde Puerto Vallarta ante el cambio
climático
No se ajusta
Se ajusta parcialmente
Vacíos
6
ciudadanía, academia, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado en la implementación del PMCC.
Pidieron también hacer referencia a inversionistas de manera que éstos fueran contemplados en la
implementación de acciones del PMCC PV. También se hicieron muchas menciones sobre la importancia de
contar con un objetivo vinculado con la sensibilización sobre la relevancia de las acciones ciudadanas para
la mitigación y adaptación al cambio climático.
Además, los participantes señalaron que no les era de todo claro el vínculo entre los objetivos con los ejes,
medidas y tiempos de implementación del Programa.
Figura 5. Percepciones respecto al objetivo del PMCC PV
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Son completos, indican cómo el municipiocontribuirá a dar soluciones al cambio
climático y atienden las necesidades delmunicipio ante el cambio climático
Son parcialmente completos
No reflejan cómo el municipio contribuirá adar soluciones al cambio climático y no
atienden las necesidades del municipio ante elcambio climático
Vacías
7
3.2 Percepciones respecto a los ejes
En general y como se muestra en la Figura 6, los seis ejes, las condiciones habilitadoras y sus respectivas
medidas tuvieron un alto grado de aceptación2, es decir los participantes señalaron que son totalmente
pertinentes. Si bien el porcentaje de aceptación fue alto para todos los ejes, “Actividades Productivas
Sustentables” fue el eje con menor porcentaje de aceptación, mientras que “Manejo Integral del Agua” fue el
eje con mayor aceptación.
Figura 6. Porcentaje de aceptación de los ejes y condiciones habilitadoras del PMCC PV
Más detalles sobre las opiniones recibidas para cada uno de los ejes y las condiciones habilitadoras se
presentan a continuación, incluyendo observaciones, inquietudes o sugerencias emitidas por los
participantes para cada uno de éstos.
2 El grado de aceptación se contabilizó tomando como referencia los resultados de las encuestas utilizadas tanto en la
consulta presencial como la consulta en línea. En dichas encuestas se preguntó a los participantes para cada una de las
medidas si estaban de acuerdo con éstas, no estaban de acuerdo o lo estaban parcialmente.
84 86 88 90 92 94 96 98
Condiciones habilitadoras
Eje 6. Movilidad sustentable
Eje 5. Manejo Integral del Agua
Eje 4. Conservación y manejo deecosistemas
Eje 3. Ciudad sustentable
Eje 2. Transición energética
Eje 1. Actividades productivassustentables
Porcentaje de aceptación de los ejes del PMCC PV
8
3.2.1 Eje 1. Actividades productivas sustentables
En promedio el primer eje del PMCC “Actividades productivas sustentables” tuvo 88% de aceptación. Esto
quiere decir que en general, los participantes consideran que las ocho medidas de este eje son pertinentes.
La Figura 7 representa el porcentaje de aceptación para cada una de las medidas del primer eje del PMCC PV.
Figura 7. Porcentaje de aceptación del eje “Actividades Productivas Sustentables”
De las 301 personas que participaron3, 7 consideran que la medida 1.3 “Llevar a cabo un diagnóstico sobre
el uso de leña y carbón en restaurantes y otros establecimientos a fin de reducir y/o regular el carbón de
procedencia ilícita”, no es pertinente. Algunos de los participantes consideran que su impacto no será
significativo, otros consideraron que para que el diagnóstico sea exitoso es necesario también estudiar la
cadena de suministro de la leña y fortalecer a los productores. Algunos otros señalaron que existen otros
problemas en el municipio que preocupan más como la quema de basura irregular.
Además, 27 personas señalaron que la medida “1.2 Promover la instalación de estufas ahorradoras en
hogares” y 1.5 “Fortalecer y promover las actividades ecoturísticas en el municipio” respectivamente son
parcialmente adecuadas. Respecto a la medida 1.2 algunos de los participantes consideran que su impacto
puede ser poco significativo y por tanto es mejor concentrarse en otras actividades de reducción de
emisiones. Otros señalaron que para que esta medida tenga éxito es necesario generar incentivos positivos
u otorgar apoyos a familias de bajos recursos para poder hacer la conversión de estufas de leña a estufas
3 Si bien en el proceso de consulta contó con la participación de 326 personas, los números vinculados con las medidas con las que los participantes están de acuerdo no están de acuerdo y lo están parcialmente se basan las 301 personas que respondieron la encuesta. Las opiniones de las personas que participaron en otras modalidades se reflejan en las inquietudes recibidas para cada eje.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
1.8 Promover la conservación de zonas arrecifales y el…
1.7 Promover proyectos productivos agropecuarios,…
1.6 Ejecutar acciones para reducir emisiones de las…
1.5 Fortalecer y promover las actividades ecoturísticas…
1.4 Reducir emisiones por el uso de fertilizantes en…
1.3 Llevar a cabo un diangóstico sobre el uso de leña y…
1.2 Promover la instalaón de estufas ahorradoras en…
1.1 Promover la instalción de sistemas silvopastoriles…
Eje 1. Actividades Productivas Sustentables
Si No No se Parcialmente Vacíos
9
ahorradoras. Algunos otros participantes solicitaron especificar o definir las características de “estufas
ahorradoras”.
En cuanto a la medida 1.5 “Fortalecer y promover las actividades ecoturísticas del municipio”, los
participantes mostraron su preocupación respecto al mal uso del término “ecoturismo”, es decir que “se
utilice como disfraz de actividades económicas con alto impacto ambiental”, por tanto, sugieren definir y
regular qué se entiende por “ecoturismo” y qué actividades se pueden considerar como “ecoturísticas” en el
contexto de Puerto Vallarta. Además, sugirieron crear un directorio de prestadores de servicios ecoturísticos
que estén certificados. Un participante sugirió hablar de “desarrollo turístico” en lugar de “ecoturismo”, ya
que es un concepto más integral.
También se recibieron comentarios sobre otras medidas del primer eje. Por ejemplo, respecto a la medida
1.1 algunos participantes solicitaron incluir la definición de silvopastoril porque no es del todo clara para
ellos o ellas.
Sobre la medida 1.4 “reducir emisiones por el uso de fertilizantes en actividades agrícolas”, los participantes
sugieren que su implementación comience por el desarrollo de un diagnóstico sobre el uso de fertilizantes
en el municipio, en este sentido sugieren también realizar un inventario de plagas y generar una estrategia
de control libre de químicos. Sobre esta medida algunos participantes tuvieron dudas sobre las alternativas
de fertilizantes que tiene contemplado utilizar.
En cuanto a la medida 1.6, como con otras medidas del primer eje del PMCC, preocupa que su implementación
desvié la atención de medidas con mayor impacto, dado que consideran que el número de ladrilleras en el
municipio no es tan significativo.
Finalmente, respecto a la medida 1.7 los participantes pidieron dejar en claro la importancia de mantener un
balance entre producción y conservación.
3.2.2 Eje 2. Transición energética
El eje “Transición energética” tuvo en promedio 92% de aceptación. Esto quiere decir que en general, los
participantes estuvieron de acuerdo con las once medidas que componen al eje.
Como se muestra en la Figura 8 las medidas con baja aceptación son muy pocas para este eje, ya que tan solo
cuatro personas consideran que las medidas 2.5 y 2.6 son poco pertinentes respectivamente, en especial la
medida 2.6. La principal razón por la que algunos participantes no están totalmente de acuerdo con dichas
medidas, así como con la medida 2.7, es porque los paneles y calentadores solares son costosos y por tanto
no son accesibles para toda la población. En este sentido, recomendaron crear apoyos o incentivos
10
económicos dirigidos a la industria hotelera y de servicios, y principalmente a la población en general para
su adquisición. Algunos otros participantes señalaron su preocupación sobre el manejo de residuos de
paneles y calentadores al terminar su vida útil. Otros señalaron que visualmente los calentadores y paneles
no son tan atractivos.
Figura 8. Porcentaje de aceptación del eje “Transición energética”
También se recibieron comentarios sobre el resto de las medidas del eje. En cuanto a la medida 2.1 los
participantes señalaron que se deberá diseñar una estrategia de manejo de residuos tanto para los focos
incandescentes que serán sustituidos, como para los focos LED al terminar su ciclo de vida. Pidieron también
prestar atención en la calidad de los focos de manera que éstos sean duraderos. Algunos participantes
tuvieron dudas sobre la medida, ya que en años anteriores el municipio había sustituido focos de las
luminarias públicas, por tanto, cuestionaron si vale la pena continuar con la implementación de esta medida
o por el contrario enfocar los esfuerzos en otras acciones de mitigación. Otros participantes solicitaron no
solo sustituir las luminarias existentes sino ampliar la red en zonas con escaza iluminación, así como hacer
uso más eficiente de las luminarias, ya que de acuerdo con los participantes muchas de éstas están prendidas
las 24 horas por lo que su uso no es eficiente.
Sobre las medidas 2.2 “Aumentar la eficiencia en el uso de la energía en infraestructura del gobierno
municipal” y 2.3 “aumentar las fuentes de energía renovable que alimentan la infraestructura del gobierno
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100%
2.11 Optimización energética en la planta potabilizadora
2.10 Optimización energética con el uso de biogas en la PTAR NorteII
2.9 Aprovechamiento energético de residuos sólidos urbanos
2.8 Abastecimiento eléctrico de fuentes renovables en puerto ymarinas a embarcaciones (Cold-Ironing)
2.7 Promover la instalación de calentadores solares en el sectorresidencial
2.6 Promover la instalación de paneles solares en el sectorresidencial
2.5 Promover la instalación de paneles solares en hoteles y servicios
2.4 Promover la instalación de calentadores solares en hoteles yservicios
2.3 Aumentar las fuentes de energía renovable que alimentan lainfraestructura del gobierno municipal
2.2 Aumentar la eficiencia en el uso de la energía en infraestructuradel gobierno municipal
2.1 Sustitución de luminarias públicas por focos LED
Eje 2. Transición Energética
Si No No se Parcialmente Vacíos
11
municipal”, no se recibieron muchos comentarios. Algunos participantes solicitaron más detalles sobre las
actividades específicas que se llevarán a cabo para el cumplimiento de las medidas, así como especificar
cuáles fuentes de energía serán consideradas como renovables en el contexto del PMCC. Algunos otros
participantes indicaron que el aumento de la eficiencia energética y uso de energías renovables deberá ir
más allá de la infraestructura del gobierno municipal.
Sobre la medida 2.8 “abastecimiento eléctrico de fuentes renovables en puerto y marinas a embarcaciones
(Cold-Ironing)” solo se recibió un comentario, el cual señalaba que dado a que el área de embarque es zona
federal, el municipio no tiene la jurisdicción para implementar la medida por lo que el PMCC solo deberá
indicar cómo el municipio podrá coadyuvar en su implementación.
Sobre la medida 2.9 “aprovechamiento energético de residuos sólidos urbanos” se emitieron varios
comentarios. Preocupa a los participantes la contaminación que será generada por la incineradora y sus
repercusiones a la salud. Si se instalara la incineradora, los participantes señalaron que es necesario
fortalecer la normatividad vinculada con su funcionamiento. Así también se deberán generar puntos de
acopio para los residuos sólidos urbanos (RSU) que se utilizarán para la generación de energía.
Por otro lado, algunos participantes señalaron que la instalación de la incineradora deberá ser la última
opción para el manejo de residuos y en cambio se deberá fortalecer el Programa de Gestión Integral de
Residuos municipal, así como apostar por la recolección diferenciada, es decir diferenciar los recursos que
pueden ser valorados en apego a la Norma Ambiental Estatal NAE-SEMADES-007/20084.
Respecto a la medida 2.10 alguien extendió su preocupación sobre la posibilidad de la generación de gases
tóxicos por el uso de biogás para la generación de electricidad.
Sobre la medida 2.11 no se recibieron comentarios. Sin embargo, algunos de los participantes del proceso
mencionaron su preocupación por el uso excesivo del aire acondicionado para lo cual solicitaron integrar
medidas que atiendan esta problemática como incrementar las áreas verdes y fomentar la construcción de
edificaciones sustentables.
3.2.3 Eje 3. Ciudad sustentable
Las ocho medidas que componen al eje “Ciudad Sustentable” en promedio tuvieron un 93% de aceptación.
La Figura 9 representa el porcentaje de aceptación para dichas medidas.
4 Establece los criterios y especificaciones técnicas bajo las cuales se deberá realizar la separación, clasificación, recolección selectiva y valorización de los residuos en el Estado de Jalisco
12
Figura 9. Porcentaje de aceptación del eje “Ciudad Sustentable”
Si bien el porcentaje de aceptación es alto para este eje, algunos participantes consideran que las medidas
3.2, 3.3 y 3.4 no son pertinentes. Las observaciones recibidas sobre dichas medidas se explican a
continuación.
Respecto a la medida 3.2 “optimizar rutas de recolección de residuos”, los participantes solicitan recolectar
un tipo de residuo por día, por ejemplo, los lunes recoger solo residuos orgánicos, el martes papel y cartón,
el miércoles plástico, etcétera.
Ahora bien, en cuanto a la medida 3.3 “actualizar el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos
(PGIRS)” los participantes de la consulta solicitaron colocar puntos de recolección de RSU similares a los
puntos limpios del municipio de Guadalajara. Además, los entrevistados pidieron contar con puntos de
recolección o centros de acopio para residuos electrónicos, vidrio y llantas debido a que actualmente es difícil
encontrar donde disponer estos residuos. Además, los participantes señalaron que el PGIRS no es muy
conocido por la sociedad y que por tanto debería dársele más difusión.
Respecto a la medida 3.3 “Estrategia de revalorización de residuos” pidieron especificar cuál será el rol del
sector privado en la implementación de la estrategia.
En cuanto la medida 3.4 “compostaje de residuos de podas de parques y jardines”, los participantes
solicitaron incluir también los residuos de podas del sector residencial y establecer compostas en el sector
rural. Algunos participantes manifestaron sus preocupaciones por los malos olores de la composta y
solicitaron colocarla en un punto donde no afecte a la ciudadanía y al turismo.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100%
3.8 Incorporar criterios de edificación sustentable en el …
3.7 Establecer un proceso de inspección y vigilancia del manejo y …
3.6 Fortalecer la utilización de biosólidos de las PTAR como …
3.5 Regulación del uso de plásticos y desechables.
3.4 Compostaje de residuos de podas de parques y jardines
3.3 Estrategia de revaloración de residuos
3.2 Optimizar rutas de recolección de residuos
3.1 Actualizar el Programa Municipal de Gestión Integral de …
Eje 3. Ciudad Sustentable
Si No No se Parcialmente Vacíos
13
Sobre la regulación del uso de plásticos y desechables los participantes señalaron que su aprobación es
sumamente urgente para el municipio.
Otras observaciones respecto a las medidas vinculadas con residuos sólidos urbanos de este eje se relacionan
con la participación del sector privado en la prevención de generación de residuos y en el manejo de residuos
peligrosos. También propusieron generar biodiesel con las grasas y aceites sobrante de restaurantes y
hoteles. Además, los participantes señalaron que el eje está muy orientado a residuos por lo que se debería
reconsiderar el nombre o bien integrar estas medidas en un eje adicional vinculado con economía circular.
Respecto a economía circular uno de los escritos libres recibidos solicitó considerar el Modelo de Economía
Circular Inclusiva en la Zona Metropolitana de Puerto Vallarta (ZMPV) en el marco del PMCC, teniendo el
modelo como objetivo “desarrollar esquemas de sostenibilidad en la región, mediante la aplicación de
prácticas tecnológicas, agrícolas e industriales, que impulsen el uso potencial de los recursos y residuos,
generando nuevas cadenas de valor a nivel local, regional y/o nacional”.
Finalmente, sobre la medida 3.8 los participantes solicitaron exigir la conservación de árboles en predios
donde se construyan nuevos desarrollos inmobiliarios y en este sentido, vincular la medida 3.8 con el
Programa Municipal de Reforestación (medida 4.9). Además, la población externalizó su preocupación por
la presión de los recursos naturales y áreas naturales protegidas por la intensidad de actividades turísticas
y la construcción de nuevos desarrollos inmobiliarios. Y en este sentido enfatizaron la importancia de ser
más estrictos con el cambio de uso de suelo. Respecto a la medida 3.8 uno de los participantes solicitó
“eliminar la restricción de la teja en el techo para poder instalar paneles solares”.
Finalmente, algunos participantes señalaron que los esfuerzos del PMCC podrían encaminarse a hacer y
promover Puerto Vallarta como una ciudad verde con el fin de esto sea un distintivo del municipio.
3.3.4 Eje 4. Conservación y manejo de ecosistemas
El eje “Conservación y manejo de ecosistemas” fue el tercer eje con mayor aceptación con un 94% de
aceptación promedio. La Figura 10 representa el porcentaje de aceptación para cada una de las diez medidas
que componen al eje.
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Figura 10. Porcentaje de aceptación del eje “Conservación y manejo de ecosistemas”
Si bien algunos participantes están de acuerdo con la implementación de acciones de conservación en playas
(medida 4.1), les preocupa la instalación de infraestructura ya que no la consideran necesaria o bien
consideran que puede distorsionarse su propósito para actividades turísticas que tengan mayor impacto
ambiental.
En cuanto a incendios forestales (medida 4.2), dos participantes consideran que la medida no es pertinente
ya que perciben que los incendios forestales en el municipio no son un problema. Otra persona sugirió que
una de las acciones de la medida sea crear una brigada de atención de incendios y en este sentido solicitaron
capacitar a la ciudadanía, comunidades sobre la atención a incendios.
La medida 4.3 “Aumentar el Área bajo conservación a través de un esquema como Áreas Naturales Protegidas
(ANP), Áreas Destinadas Voluntariamente a la Conservación (ADVC), Manejo Forestal Sustentable (MFS),
Pago por Servicios Ambientales (PSA) y Unidades de Manejo Ambiental (UMA)”, tuvo un alto grado de
aceptación, algunos participantes señalaron que es importante fortalecer la regulación, el control y la
vigilancia para su cumplimiento.
Sobre la medida 4.4 “impulsar el desarrollo de proyectos de reducción de emisiones o captura de carbono en
el sector forestal”, solicitaron cuidar los riesgos por desplazamiento de emisiones y otorgar apoyo para
desarrollar desde la ciudadanía este tipo de proyectos.
Respecto a la restauración de arrecifes (medida 4.5) solicitaron restaurar e implementar un Plan de Manejo
para zona del parque marino Los Arcos de Mismaloya.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100%
4.10 Implementar acciones de conservación y manejo de…
4.9 Desarrollar el Programa Municipal de Reforestación
4.8 Establecer una red de Áreas verdes en la zona urbana y…
4.7 Establecer un mecanismo local de compensación y pago por…
4.6 Implementar acciones de conservación y restauración en…
4.5 Restauración de arrecifes naturales e instalación de arrecifes…
4.4 Impulsar el desarrollo de proyectos de reducción de…
4.3 Aumentar el Área bajo conservación a través de un esquema…
4.2 Ejecución de medidas de combate y prevención de incendios…
4.1 Implementar acciones de conservaciónn de playas e…
Eje 4. Conservación y manejo de ecosistemas
Si No No se Parcialmente Vacíos
15
La medida que tuvo menor aceptación dentro de este eje fue la 4.7 respecto al pago de servicios ambientales.
Cuatro participantes sugirieron eliminar la medida ya que lo relacionaron con un impuesto adicional, otros
solicitaron más especificaciones sobre el funcionamiento del mecanismo, así como garantizar la
transparencia en su diseño y funcionamiento. Además, señalaron que la industria del turismo deberá estar
estrechamente involucrada con el mecanismo de compensación y el pago por servicios ambientales.
Sobre la red de áreas verdes no se hicieron muchas observaciones salvo establecer nuevos puntos de áreas
verdes y mantener los ya existentes.
Para el desarrollo del Plan Municipal de Reforestación los participantes solicitaron asegurar que se utilicen
especies nativas, considerar los costos y labor de mantenimiento, el monitoreo a las zonas reforestadas, así
como el desarrollo de investigación sobre la vegetación nativa de Puerto Vallarta.
Los comentarios de la medida 4.10 estuvieron vinculados con la preocupación de la población por la
protección y el manejo sustentable del Estero el Salado.
Entre otros comentarios recibidos en el marco de este eje están la implementación de acciones para el control
de la fauna nociva en áreas con alto valor ambiental (p.ej. parques, ANP); control de residuos sólidos que
generan los hoteles en las playas; disminuir los vertimientos de residuos al mar y realizar campañas de
concientización sobre el uso de protectores solares.
16
3.2.5 Eje 5. Manejo Integral del Agua
“Manejo Integral del Agua” es el eje que tuvo mayor receptibilidad de la población con un 96% de aceptación.
La Figura 11 muestra el porcentaje de pertinencia para cada una de las medidas de acuerdo con la población.
Figura 11. Porcentaje de aceptación del eje “Manejo Integral del Agua”
Respecto a este eje los participantes solicitaron realizar campañas de desazolve y limpieza de causes y
escorrentías. También señalaron que se debería contar con drenaje pluvial y doméstico separado.
Así también indicaron que se deberán poner más restricciones a los desarrolladores inmobiliarios a fin de
evitar asentamientos en cauces de ríos y en su caso, recuperar los cauces naturales de los ríos, en especial
donde se han realizado desarrollos turísticos. También señalaron que es necesario contar con una estrategia
de protección de habitantes de asentamientos irregulares que se ubican en zonas de causes y escorrentías.
Sobre los puntos de infiltración sugirieron generar información sobre la relación del arbolado urbano con
dichos puntos.
Solicitaron también recolectar agua de lluvia e implementar campañas de fomento al ahorro de agua en
apoyo utilizando por ejemplo tecnologías limpias accesibles para toda la población. También sugirieron
adoptar medidas respecto al aprovechamiento de aguas residuales para riego de parques y jardines. Además,
muchos participantes manifestaron sus preocupaciones respecto a las fugas de agua.
75% 80% 85% 90% 95% 100%
5.3 Establecer red de puntos de infiltración de agua pluvial
5.2 Gestión sustentable de causes, escorrentías y laderas
5.1 Elaborar el Programa integral de manejo del agua
Eje 5. Manejo Integral del Agua
Si No No se Parcialmente Vacíos
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3.2.6 Eje 6. Movilidad Sustentable
El eje “Movilidad Sustentable” tuvo un nivel de aceptación del 91%. La Figura 12 muestra el porcentaje de
aceptación para cada una de las cinco medidas que componen al eje.
Figura 12 Porcentaje de aceptación del eje “Movilidad Sustentable”
Como se muestra en la Figura 12 para 16 participantes, la medida 6.1 no es pertinente, ya que preocupa el
impacto ambiental de la construcción del sistema de transporte público masivo. Otros señalaron que la
ciudad no está planeada para un sistema de transporte de este tipo y que el funcionamiento del sistema no
deberá depender de combustibles fósiles.
Respecto al desarrollo del Plan Maestro de Movilidad (medida 6.3) señalaron que es de suma importancia
coordinarse con el municipio de Bahía de Banderas.
Con el fin de hacer más eficiente las rutas de transporte (medida 6.4), los participantes propusieron sustituir
unidades viejas y poco eficientes, definir horarios establecidos en las paradas de autobuses, ampliar las rutas
de transporte, hacer uso de tecnologías de la información para hacerlos más eficientes e incluir aire
acondicionado en los autobuses.
Respecto al fomento del transporte no motorizado (medida 6.5) solicitaron instalar un sistema de bicicleta
pública, contar con ciclovías y banquetas seguras, en buenas condiciones, iluminadas y arboladas. Pidieron
también establecer reglamentación clara para el uso de transporte no motorizado. Otros señalaron que una
de las grandes barreras para su adopción es el clima húmedo de Puerto Vallarta y en este sentido el sector
privado puede involucrarse al por ejemplo instalar duchas en las oficinas.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100%
6.5 Reestructuración de infraestructura vial para promover el usode transporte no motorizado.
6.4 Hacer más eficiente las rutas de transporte público.
6.3 Desarrollar el Plan Maestro de Movilidad Sustentable
6.2 Crear un Programa de adquisición, uso eficiente y manejo finaldel parque vehicular del municipio
6.1 Diseño y operación de un sistema de transporte público masivointerestatal (BRT, tranvía, tren metropolitano).
Eje 6. Movilidad Sustentable
Si No No se Parcialmente Vacíos
18
Otras personas propusieron implementar “hoy no circula” en el municipio.
3.2.7 Condiciones habilitadoras
Las condiciones habilitadoras tuvieron un alto porcentaje de aceptación equivalente a 95%. La Figura 13
muestra el porcentaje de aceptación para cada una de las veintiún medidas que componen al eje.
Figura 13. Porcentaje de aceptación de las Condiciones Habilitadoras
Respecto a la CH1 “crear una certificación voluntaria para la industria hotelera y turística que contemple
criterios ambientales”, se recibieron varios comentarios, los participantes señalaron que existen otras
certificaciones turísticas y que por tanto no se deberán duplicar esfuerzos. Así también indicaron que los
criterios ambientales a los que hace referencia esta medida deberán ser de carácter obligatorio y no
voluntario para la industria hotelera y turística del municipio.
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
CH.21 Fortalecer capacidades municipales frente a las…
CH.20 Actualización del Atlas de Riegos
CH.19 Fortalecer las acciones de inspección y vigilancia del…
CH.18 Programa de Eficiencia, Ahorro y Transición Energética
CH.17 Sistema Integral de Alertas Tempranas (SIAT) de riesgos…
CH.16 Gestión integral de riesgos
CH.15 Desarrollar el Programa de Protección Civil Municipal…
CH.14 Diseñar e implementar una estrategia integral de…
CH.13 Crear el Fondo Ambiental Municipal
CH.12 Creación y operación del Centro Metropolitano de…
CH.11 Asegurar la coordinación con otros municipios para la…
CH.10 Fortalecer los espacios de participación ciudadana para dar…
CH.9 Asegurar la implementación y seguimiento al PMCC
CH.8 Actualizar y/o desarrollar el Programa Municipal de…
CH.7 Transversalización de la perspectiva de género en las…
CH.6 Actualizar y/o desarrollar el Programa de Ordenamiento…
CH.5 Actualizar y/o desarrollar el Programa Municipal de…
CH.4 Actualizar y/o desarrollar el Programa Municipal de…
CH.3 Actualizar el Reglamento de Ecología del Municipio con un…
CH.2 Adoptar criterios para impulsar las compras públicas…
CH.1 Crear una certificación voluntaria para la industria hotelera…
Condiciones Habilitadoras
Si No No se Parcialmente Vacíos
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Respecto al Programa Municipal de Desarrollo Urbano (PDMU) (medida CH5) solicitaron “puntualizar y
priorizar las medidas de recuperación de las zonas de riesgo con las poblaciones ya asentadas y evitar nuevos
asentamientos irregulares”.
En cuanto a la medida CH7 “transversalización de la perspectiva de género en las acciones municipales ante
el cambio climático”, surgieron algunas dudas sobre la relevancia de adoptar esta perspectiva en el contexto
de cambio climático.
Sobre la implementación y seguimiento del PMCC (CH9) surgieron dudas sobre quién será la instancia o
departamento del municipio responsable de implementar esta medida.
Sobre la medida CH11 mencionaron que la coordinación deberá darse no sólo entre municipios sino también
con la iniciativa privada y la ciudadanía. Además, preocupa que Puerto Vallarta tome acciones o medidas más
allá de sus atribuciones legales.
Por otro lado, solicitaron asegurar la transparencia y rendición de cuentas en la implementación del Fondo
Ambiental Municipal (medida CH13).
Además, señalaron los participantes que es importante diferenciar la estrategia integral de comunicación y
la estrategia de educación (CH14).
Para la gestión integral de riesgos (medida CH16), solicitaron tener más simulacros, rutas de evacuación y
puntos de encuentro. En cuanto al SIAT (medida CH17), solicitaron difundirlo y cuando existan situaciones
de riesgo generar estrategias de comunicación que sean incluyentes para toda la población, es decir no solo
hacerlo a través de redes sociales.
Respecto a la medida CH.21 “fortalecer capacidades municipales frente a las repercusiones del cambio
climático en la salud pública” solicitaron considerar estrategias de planificación familiar.
Además, algunos participantes señalaron que sería relevante contar con medidas vinculadas con la
promoción de patrones de consumo sustentable.
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4. Percepciones de los participantes que son transversales al diseño e implementación del PMCC PV
Al analizar los comentarios de los participantes de la consulta se identificaron inquietudes o propuestas
transversales a todos los ejes siendo éstas:
✓ Asegurar la transparencia, rendición de cuentas para erradicar la corrupción. En este sentido,
solicitaron elaborar informes y difusión de información sobre la implementación y seguimiento
al PMCC PV.
✓ Asegurar el cumplimiento de la regulación aplicable al PMCC a través del monitoreo y vigilancia
✓ Implementar campañas de concientización y educación ambiental dirigidos al sector público,
privado, sociedad civil, academia y ciudadanía.
✓ Asegurar la participación e involucramiento de la ciudadanía en la implementación del PMCC PV.
✓ Garantizar la protección de ecosistemas y contar con regulación estricta al cambio de uso de
suelo, considerando la intensidad de actividades turísticas en el municipio.
5. Percepciones que están fuera del alcance del PMCC PV
Durante el proceso de consulta también se presentaron inquietudes o recomendaciones que se considera
escapan el alcance del PMCC o para las cuales otras instancian tienen mayores atribuciones. Entre algunas
de estas peticiones están el colocar paneles solares en centros de educación básica, media y superior, que los
automóviles de las instancias estatales sean eléctricos, y que se modifiquen o en su caso hacer más estrictos
los reglamentos de residuos de manejo especial. Estas solicitudes escapan el alcance del PMCC ya que son
competencia del gobierno del Estado de Jalisco.
Los participantes solicitaron también al gobierno del Estado de Jalisco garantizar la conservación del Estero
El Salado.
Otros comentarios recibidos que también son competencia del Estado están relacionados con la verificación
vehicular y la regulación de automóviles no verificados incluyendo transporte público y de carga.
Así también, los participantes solicitaron establecer temporadas de veda y control de pesca indiscriminada
incluyendo pesca deportiva, lo cual es competencia de instituciones de la SADER tales como la CONAPESCA.
También se recibieron comentarios que son de competencia del gobierno federal siendo éstos:
✓ Fortalecer la regulación de manejo de residuos corrosivos, reactivos, explosivos, tóxicos, inflamables
y biológicos infecciosos (CRETIB).
✓ Controlar la explotación de ríos por parte de cribadoras
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✓ No permitir la hidroeléctrica Río de los Horcones
✓ Realizar un análisis costo-beneficio que compare el funcionamiento de la hidroeléctrica Aguamilpa
al 100% de su capacidad con el costo de instalación de paneles solares y, o energía eólica.
6. Afectaciones del cambio climático a los participantes de consulta
Como parte del proceso de consulta se preguntó a los participantes si habían sido afectados por efectos
negativos del cambio climático, el 68% de los participantes respondieron que sí. En específico mencionaron
que han sido perjudicados por sequías e inundaciones (muchas de éstas provocadas por los desbordes del
río Ameca), las cuáles han tenido como consecuencia pérdidas económicas por daños en cosechas, ganado,
así como por daños en bienes inmuebles como hoteles o casas y automóviles. Económicamente el municipio
también ha sido afectado por la suspensión de clases y labores derivado de tormentas tropicales y huracanes.
El cambio climático también ha tenido repercusiones en la salud de los participantes, ya que éstos señalaron
haber sido afectados por golpes de calor, deshidratación y enfermedades vectoriales como dengue y
chikunguña. Algunos señalaron también haber tenido afectaciones en la piel por exposición al sol y daños en
las vías respiratorias por la mala calidad del aire. En particular, los estudiantes señalaron que las altas
temperaturas afectan su rendimiento académico.
La población de Puerto Vallarta también ha percibido deterioros en la playa y montaña, así como afectaciones
en el paisaje y pérdidas de la biodiversidad.
Cabe señalar que una de las personas entrevistadas señaló haber migrado a Puerto Vallarta por haber
perdido la mitad de sus bienes en su comunidad de origen a causa de los huracanes.
7. Integración de comentarios al PMCC PV
Como se señaló anteriormente, el grado de aceptación de la visión, ejes y medidas del PMCC en general es
bastante alto. Sin embargo, los comentarios recibidos durante el proceso de consulta marcan la pauta sobre
algunas modificaciones que deberán hacerse al Programa. En este sentido, el PMCC deberá ser más claro
sobre cómo se vinculan la visión y objetivos con los ejes y medidas del PMCC, así también la visión deberá
incluir un porcentaje meta de reducción de emisiones GEI para el 2030.
Algunas inquietudes de los participantes de la consulta representarán ajustes menores al Programa, por
ejemplo, la medida 2.1 “sustitución de luminarias públicas por focos LED” deberá contemplar como una de
sus actividades contar con una estrategia de manejo de residuos tanto para los focos incandescentes que
serán sustituidos, como para los focos LED al terminar su ciclo de vida. Así también la medida 3.1 “actualizar
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el Programa Municipal de Gestión Integral de Residuos” deberá contemplar la difusión del PGIR para que sea
de conocimiento de la ciudadanía. Así también en la medida 1.1 se deberá especificar la definición de
silvopastoril.
Por otro lado, derivado de varias inquietudes del proceso de consulta algunas medidas deberán
reconsiderarse tal es el caso de la medida 2.9 “aprovechamiento energético de residuos sólidos urbanos”, ya
que varios participantes manifestaron su preocupación sobre las repercusiones para su salud y consideran
que existen otras medidas que podrán ser más eficientes para el manejo integral de residuos.
Otras medidas deberán rediseñarse o redefinirse, este es el caso de la medida CH1 “crear una certificación
voluntaria para la industria hotelera y turística que contemple criterios ambientales”, de acuerdo a los
participantes ésta no debería ser voluntaria, sino que los criterios ambientales que se mencionan en la
medida deberían cumplirse obligatoriamente.
Algunas otras inquietudes ponen sobre la mesa la necesidad de crear nuevas medidas tales como diseñar e
implementar una estrategia de educación municipal sobre cambio climático y fomentar el consumo
sustentable.
Por otro lado, algunos comentarios recibidos refuerzan la necesidad de contar con ciertas medidas del PMCC
PV tales como las medidas 3.5 “regulación del uso de plásticos y desechables”, 3.8 “incorporar criterios de
edificación sustentable en el Reglamento de Construcción Municipal, 6.5 Reestructuración de infraestructura
vial para promover el uso de transporte no motorizado, la medida 3.3 estrategia de revaloración de residuos,
entre otras.
Finalmente, se deberá considerar el nombre del eje 3 “Ciudad Sustentable”, ya que la mayoría de las medidas
de este eje están enfocadas en el manejo integral de residuos.
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Anexo 1. Encuesta utilizada durante los foros de consulta
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Programa Municipal de Cambio Climático de Puerto Vallarta (PMCC PV) Consulta Pública
INTRODUCCIÓN El Programa Municipal de Cambio Climático de Puerto Vallarta (PMCC PV) es un instrumento de planeación rector de la política municipal en materia de cambio climático. El Programa identifica las acciones prioritarias que deben llevarse a cabo en el municipio con el fin de reducir las emisiones de los Gases de Efecto Invernadero (GEI) y la vulnerabilidad ante el cambio climático. Los resultados del Inventario GEI del municipio, señalan que los sectores que contribuyen en mayor medida a la emisión de GEI son el sector energético, al cual se atribuyen el 53% de las emisiones; y el sector transporte el cual contribuye con el 36% de las emisiones. El resto de las emisiones corresponden a la generación de residuos sólidos (8%) y a la agricultura, silvicultura y otros usos de suelo (3% de las emisiones). En este sentido, los resultados del Inventario marcaron la pauta para el diseño de determinados ejes y medidas de mitigación en el marco del PMCC PV. Por otro lado, para el diseño de ejes y medidas vinculados con adaptación al cambio climático, se tomaron como referencia los resultados del diagnóstico de vulnerabilidad del municipio. Los resultados de dicho diagnóstico indican que las principales amenazas para Puerto Vallarta ante el cambio climático son la degradación de ecosistemas; el aumento en contingencias ambientales y desastres naturales; las pérdidas económicas y pérdidas de bienes (p.ej. casas, hoteles, automóviles); la disminución de flujos de turistas por el aumento de riesgos hidrometereológicos; y las repercusiones a la salud como daños al sistema respiratorio por la mala calidad del aire y más casos de enfermedades vectoriales como dengue y chikungunya. Para el diseño de medidas habilitadoras, de mitigación y adaptación del PMCC PV, también se tomaron en cuenta las aportaciones del sector público, la sociedad civil, academia, sector turístico, agropecuario, forestal y pesquero, ya que desde el comienzo el PMCC PV se ha desarrollado de manera participativa. En este cuestionario se presentan dichas medidas con el fin de recibir retroalimentación de la ciudadanía y actores interesados. Cabe señalar que, durante el proceso participativo, se seleccionaron algunas medidas del PMCC PV como prioritarias, dichas medidas se resaltan en recuadros en gris a lo largo del cuestionario, por lo que se pide revisar estas medidas con detenimiento. Agradecemos sus opiniones y propuestas para contar con una visión, objetivos y medidas del PMCC que sean adecuados al contexto y necesidades de Puerto Vallarta ante el cambio climático. Todas las opiniones y propuestas recibidas a través del proceso de consulta serán revisadas para ser tomadas en cuenta en el PMCC. Pasos a seguir: El presente cuestionario se divide en cuatro secciones:
1. Datos de información general 2. Visión y objetivos del PMCC PV 3. Los ejes del PMCC PV 4. Condiciones habilitadoras 5. Temas transversales de importancia para el PMCC PV 6. Agradecimiento y contacto
Por favor llena las preguntas de la sección 1 y 2 completas ya que son obligatorias y están marcadas con un asterisco. De las secciones 3, 4, 5 y 6 podrás contestar solamente aquellas preguntas que sean de tu interés para opinar y hacer propuestas. GLOSARIO DE TÉRMINOS Igualdad de género: principio constitucional que estipula que hombres y mujeres son iguales ante la ley, lo que significa que todas las personas, sin distingo alguno tienen los mismos derechos y deberes frente al Estado y la sociedad en su conjunto. La igualdad debe traducirse en oportunidades reales y efectivas para ir a la escuela, acceder a un trabajo, a servicios de salud y seguridad social; competir por puestos o cargos de representación popular; gozar de libertades para elegir pareja, conformar una familia y participar en los asuntos de sus comunidades, organizaciones y asuntos públicos La igualdad de género supone que se tengan en cuenta los intereses, las necesidades y las prioridades tanto de las mujeres como de los hombres (INMUJERES y UNESCO, 2019) Población vulnerable ante el cambio climático: la caracterización de población vulnerable ante el cambio climático considera cómo determinados grupos experimentan riesgos a su bienestar y salud en respuesta al cambio climático. Algunos grupos vulnerables ante el cambio climático incluyen a población de bajo recursos, grupos de inmigrantes, población indígena, niños y niñas, mujeres, adultos mayores, población que reside en asentamientos irregulares y en zonas con alto riesgo de ser afectada ante desastres naturales. Además, debido a que el cambio climático tiene repercusiones a la salud, se consideran vulnerables mujeres embarazadas y personas con condiciones médicas preexistentes o crónicas (Gamble, 2016).
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SECCIÓN 1. DATOS E INFORMACIÓN GENERAL* Esta información será de uso estadístico y no se utilizará con otros propósitos 1.1 Sexo*:
Mujer Hombre
1.2 Edad*: __________________ 1.3 ¿Eres residente del municipio? *
Sí. ¿Cuál es tu colonia? _________________________ No. ¿Cuál es tu lugar principal de residencia? _________________________
1.4 ¿Perteneces a un ejido, comunidad, organización o institución? * • Sí • No
1.4.1 De haber respondido sí a la pregunta anterior, por favor indica a cuál perteneces*: ________________________ 1.5 Por favor, señala el sector al que perteneces*:
Energético Transportes Forestal Agropecuario Pesquero Industria Turística Industrial/Servicios
Construcción Academia Gubernamental Organización de la Sociedad Civil (OSC) Turista, visitante Ciudadano, ciudadana Otro. Especifica__________
1.6 ¿Has sido afectado por algunos de los efectos derivados del cambio climático (p.ejemplo inundaciones, sequías, incendios, lluvias torrenciales, golpes de calor, enfermedades vectoriales como dengue)? Si No4.9.1 Por favor explica cómo
SECCIÓN 2. VISIÓN Y OBJETIVOS DEL PMCC PV* 2.1 La visión del PMCC PV establece lo siguiente*: “Para el año 2030 el municipio de Puerto Vallarta, bajo el liderazgo de las autoridades municipales y en colaboración de otras dependencias gubernamentales, la sociedad civil, la academia y el sector privado, habrá mitigado significativamente las emisiones de Gases de Efecto Invernadero derivadas de sus actividades, reducido su vulnerabilidad al cambio climático y mejorado sus capacidades de adaptación a éste sin comprometer el bienestar de la población y sus ecosistemas y en alineación a metas e instrumentos estatales y federales sobre cambio climático.” Consideras que la visión:
Se ajusta al contexto y necesidades de Puerto Vallarta ante el cambio climático Se ajusta parcialmente No se ajusta Otra. Especifica_____________
3
2.2 Si respondiste la opción “no” o “parcialmente” u “otra” por favor dinos ¿Qué consideras sería necesario añadir, eliminar o modificar para que la visión del PMCC PV sea pertinentes al contexto de cambio climático del municipio?
2.3 El PMCC PV tiene como objetivos*: Objetivo general: Reducir emisiones de GEI para transitar a una economía competitiva y desarrollo bajo en emisiones y desarrollar la capacidad del municipio de Puerto Vallarta, los sectores productivos y la comunidad para reducir riesgos, prepararse y responder a los impactos del cambio climático. Objetivo 1. Implementar y dar seguimiento al Programa garantizando la participación de grupos vulnerables, mujeres y jóvenes y la coordinación con otras instancias dentro del municipio y con otros municipios. Objetivo 2. Vincular activamente a los sectores productivos con las medidas de reducción de emisiones GEI y de adaptación al cambio climático. Objetivo 3. Transitar hacia la generación y uso de energías renovables y sistemas energéticos eficientes. Objetivo 4. Incorporar el desarrollo urbano basado en ecosistemas en la planeación y gestión de la ciudad para asegurar la reducción de emisiones y la adaptación al cambio climático.
Objetivo 5. Fomentar la reducción, buen manejo y la gestión integral de los residuos sólidos urbanos Objetivo 6. Asegurar la provisión de servicios ambientales a través del manejo, conservación y restauración de ecosistemas. Objetivo 7. Garantizar la gestión integral de recursos hídricos, proteger y asegurar la conectividad de ecosistemas vinculados con el agua y reducir los riesgos por la pérdida de dichos ecosistemas. Objetivo 8. Consolidar sistemas de movilidad bajos en carbono. Consideras que los objetivos*:
Son completos, indican cómo el municipio contribuirá a dar soluciones al cambio climático y atienden las necesidades del municipio ante el cambio climático
Son parcialmente completos No reflejan cómo el municipio contribuirá a dar soluciones al cambio climático y no atienden las necesidades del municipio ante
el cambio climático Otra. Especifica_____________________
2.4 Si respondiste la opción “no” o “parcialmente” o “otra” por favor dinos ¿Qué consideras sería necesario añadir, eliminar o modificar para que los objetivos del PMCC PV sean pertinentes al contexto de cambio climático del municipio?
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SECCIÓN 3. LOS EJES DEL PMCC PV SUBSECCIÓN 3.1. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS SUSTENTABLES El PMCC PV, a través del eje Actividades productivas sustentables busca vincular activamente a diferentes productores del sector rural, turístico, pesquero y ladrillero para la reducción de emisiones GEI y de adaptación al cambio climático. Es por ello que, para la implementación del eje, se diseñaron 8 medidas. Tomando en cuenta la situación de Puerto Vallarta ante el cambio climático, por favor señala si consideras adecuadas la adopción de las siguientes medidas:
Medida Si No Parcialmente No sé 1.1 Promover la instalación de sistemas silvopastoriles con enfoque de cambio
climático
1.2 Promover la instalación de estufas ahorradoras en hogares 1.3 Llevar a cabo un diagnóstico sobre el uso de leña y carbón en restaurantes y otros
establecimientos a fin de reducir y/o regular el carbón de procedencia ilícita.
1.4 Reducir emisiones por el uso de fertilizantes en actividades agrícolas 1.5 Fortalecer y promover las actividades ecoturísticas en el municipio 1.6 Ejecutar acciones para reducir emisiones de las ladrilleras 1.7 Promover proyectos productivos agropecuarios, acuícolas y forestales 1.8 Promover la conservación de zonas arrecifales y el buen manejo de refugios
pesqueros en coordinación con el sector turístico y pesquero
Si para algunas de las medidas elegiste la opción “no” o “parcialmente”, colabora con nosotros y dinos ¿Qué consideras sería necesario añadir, eliminar o modificar para que las medidas sean pertinentes al contexto de cambio climático del municipio?
Si tienes comentarios adicionales respecto a las medidas del eje “Actividades Productivas Sustentables” o tienes sugerencias sobre nuevas medidas para éste, por favor colabora con nosotros y dinos cuáles son.
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SUBSECCIÓN 3.2. TRANSICIÓN ENERGÉTICA El PMCC PV tiene como uno de sus objetivos transitar hacia la generación y uso de energías renovables y sistemas energéticos eficientes. Para cumplir con este objetivo, uno de los ejes del Programa se denomina Transición Energética y se compone de 11 medidas que se enlistan a continuación. Tomando en cuenta la situación de Puerto Vallarta ante el cambio climático, por favor señala si consideras adecuadas la adopción de las siguientes medidas:
Medida SI No Parcialmente No sé 2.1 Sustitución de luminarias públicas por focos LED 2.2 Aumentar la eficiencia en el uso de la energía en infraestructura del gobierno municipal 2.3 Aumentar las fuentes de energía renovable que alimentan la infraestructura del gobierno municipal
2.4 Promover la instalación de calentadores solares en hoteles y servicios 2.5 Promover la instalación de paneles solares en hoteles y servicios 2.6 Promover la instalación de paneles solares en el sector residencial 2.7 Promover la instalación de calentadores solares en el sector residencial 2.8 Abastecimiento eléctrico de fuentes renovables en puerto y marinas a embarcaciones (Cold-Ironing)
2.9 Aprovechamiento energético de residuos sólidos urbanos 2.10 Optimización energética con el uso de biogás en la PTAR Norte II 2.11 Optimización energética en la planta potabilizadora
Si para algunas de las medidas elegiste la opción “no” o “parcialmente”, colabora con nosotros y dinos ¿Qué consideras sería necesario añadir, eliminar o modificar para que las medidas sean pertinentes al contexto de cambio climático del municipio?
Si tienes comentarios adicionales respecto a las medidas del eje “Transición Energética” o tienes sugerencias sobre nuevas medidas para éste, por favor colabora con nosotros y dinos cuáles son.
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SUBSECCIÓN 3.3. CIUDAD SUSTENTABLE El PMCC PV tiene como uno de sus ejes Ciudad Sustentable. Este eje se compone de 8 medidas que se enlistan a continuación. Tomando en cuenta la situación de Puerto Vallarta ante el cambio climático, por favor señala si consideras adecuadas la adopción de las siguientes medidas:
Medida Si No Parcialmente No sé 3.1 Actualizar el Programa Municipal de Gestión Integral de Residuos 3.2 Optimizar rutas de recolección de residuos 3.3 Estrategia de revaloración de residuos 3.4 Compostaje de residuos de podas de parques y jardines 3.5 Regulación del uso de plásticos y desechables. 3.6 Fortalecer la utilización de biosólidos de las PTAR como mejorador de suelo 3.7 Establecer un proceso de inspección y vigilancia del manejo y disposición de equipos y sustancias refrigerantes
3.8 Incorporar criterios de edificación sustentable en el Reglamento de Construcción Municipal Si para algunas de las medidas elegiste la opción “no” o “parcialmente”, colabora con nosotros y dinos ¿Qué consideras sería necesario añadir, eliminar o modificar para que las medidas sean pertinentes al contexto de cambio climático del municipio?
Si tienes comentarios adicionales respecto a las medidas del eje “Ciudad Sustentable” o tienes sugerencias sobre nuevas medidas para éste, por favor colabora con nosotros y dinos cuáles son.
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SUBSECCIÓN 3.4 CONSERVACIÓN Y MANEJO DE ECOSISTEMAS El PMCC PV a través del eje Conservación y manejo de ecosistemas busca asegurar la provisión de servicios ambientales en el municipio, para la implementación de este eje se diseñaron 10 medidas que se enlistan a continuación. Tomando en cuenta la situación actual de Puerto Vallarta ante el cambio climático, por favor señala si consideras adecuadas la adopción de las siguientes medidas:
Medida Si No Parcialmente No sé 4.1 Implementar acciones de conservación de playas e instalación de infraestructura de protección
4.2 Ejecución de medidas de combate y prevención de incendios forestales 4.3 Aumentar el área bajo conservación a través de un esquema como Áreas Naturales Protegidas (ANP), Áreas Destinadas Voluntariamente a la Conservación (ADVC), Manejo Forestal Sustentable (MFS), Pago por Servicios Ambientales (PSA), Unidades de Manejo Ambiental (UMA).
4.4 Impulsar el desarrollo de proyectos de reducción de emisiones o captura de carbono en el sector forestal
4.5 Restauración de arrecifes naturales e instalación de arrecifes artificiales (o sistemas similares)
4.6 Implementar acciones de conservación y restauración en partes medias y altas de la cuenca para garantizar la provisión de servicios ambientales en la parte baja de la cuenca
4.7 Establecer un mecanismo local de compensación y pago por servicios ambientales (MLCPSA)
4.8 Establecer una red de áreas verdes en la zona urbana y periurbana 4.9 Desarrollar el Programa Municipal de Reforestación 4.10 Implementar acciones de conservación y manejo de humedales
Si para algunas de las medidas elegiste la opción “no” o “parcialmente”, colabora con nosotros y dinos ¿Qué consideras sería necesario añadir, eliminar o modificar para que las medidas sean pertinentes al contexto de cambio climático del municipio?
Si tienes comentarios adicionales respecto a las medidas del eje “Conservación y manejo de ecosistemas” o tienes sugerencias sobre nuevas medidas para éste, por favor colabora con nosotros y dinos cuáles son.
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SUBSECCIÓN 3.5. MANEJO INTEGRAL DEL AGUA Las medidas del eje del PMCC Manejo Integral del Agua, que se enlistan a continuación, tienen como objetivo asegurar la gestión integral de recursos hídricos, proteger y garantizar la conectividad de ecosistemas vinculados con el agua y reducir los riesgos por la pérdida de dichos ecosistemas. Tomando en cuenta la situación de Puerto Vallarta ante el cambio climático, por favor señala si consideras adecuadas la adopción de las siguientes medidas:
Medida Si No Parcialmente No sé 5.1 Elaborar el Programa integral de manejo del agua 5.2 Gestión sustentable de causes, escorrentías y laderas 5.3 Establecer red de puntos de infiltración de agua pluvial
Si para algunas de las medidas elegiste la opción “no” o “parcialmente”, colabora con nosotros y dinos ¿Qué consideras sería necesario añadir, eliminar o modificar para que las medidas sean pertinentes al contexto de cambio climático del municipio?
Si tienes comentarios adicionales respecto a las medidas del eje “Manejo Integral del Agua” o tienes sugerencias sobre nuevas medidas para éste, por favor colabora con nosotros y dinos cuáles son.
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SUBSECCIÓN 3.6 MOVILIDAD SUSTENTABLE A través del eje Movilidad Sustentable, el PMCC PV busca consolidar sistemas de movilidad bajos en carbono. Es por ello que para la implementación de este eje se diseñaron 5 medidas que se enlistan a continuación. Tomando en cuenta la situación de Puerto Vallarta ante el cambio climático, por favor señala si consideras adecuadas la adopción de las siguientes medidas:
Medida Si No Parcialmente No sé 6.1 Diseño y operación de un sistema de transporte público masivo interestatal (BRT, tranvía, tren metropolitano).
6.2 Crear un Programa de adquisición, uso eficiente y manejo final del parque vehicular del municipio
6.3 Desarrollar el Plan Maestro de Movilidad Sustentable 6.4 Hacer más eficiente las rutas de transporte público. 6.5 Reestructuración de infraestructura vial para promover el uso de transporte no motorizado.
Si para algunas de las medidas elegiste la opción “no” o “parcialmente”, colabora con nosotros y dinos ¿Qué consideras sería necesario añadir, eliminar o modificar para que las medidas sean pertinentes al contexto de cambio climático del municipio?
Si tienes comentarios adicionales respecto a las medidas del eje “Movilidad Sustentable” o tienes sugerencias sobre nuevas medidas para éste, por favor colabora con nosotros y dinos cuáles son.
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SECCIÓN 4. CONDICIONES HABILITADORAS Las condiciones habilitadoras son aquellas que posibilitan y fortalecen procesos para que las medidas de los ejes del PMCC PV puedan llevarse a cabo. En este sentido, las medidas habilitadoras se vinculan con el desarrollo de instrumentos de política pública municipal, asegurar la comunicación efectiva, la participación ciudadana, la igualdad de género y la coordinación con otros municipios frente a situaciones de cambio climático. Las condiciones habilitadoras consisten en 21 medidas que se enlistan a continuación. Tomando en cuenta la situación actual de Puerto Vallarta ante el cambio climático, por favor señala si consideras adecuadas la adopción de las siguientes medidas:
Medida Si No Parcialmente No sé CH.1 Crear una certificación voluntaria para la industria hotelera y turística que contemple criterios ambientales
CH.2 Adoptar criterios para impulsar las compras públicas sustentables CH.3 Actualizar el Reglamento de Ecología del Municipio con un enfoque de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático.
CH.4 Actualizar y/o desarrollar el Programa Municipal de Desarrollo (PDM) para la transversalización de cambio climático
CH.5 Actualizar y/o desarrollar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano (PDMU) asegurando la transversalización de cambio climático
CH.6 Actualizar y/o desarrollar el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) asegurando la transversalización de cambio climático
CH.7 Transversalización de la perspectiva de género en las acciones municipales ante el cambio climático
CH.8 Actualizar y/o desarrollar el Programa Municipal de Turismo (PMT) asegurando la transversalización de cambio climático
CH.9 Asegurar la implementación y seguimiento al PMCC CH.10 Fortalecer los espacios de participación ciudadana para dar seguimiento a la implementación de las acciones del PMCC
CH.11 Asegurar la coordinación con otros municipios para la atención conjunta al cambio climático
CH.12 Creación y operación del Centro Metropolitano de Monitoreo para la Prevención de Desastres Naturales (CMMPDN)
CH.13 Crear el Fondo Ambiental Municipal CH.14 Diseñar e implementar una estrategia integral de comunicación sobre cambio climático CH.15 Desarrollar el Programa de Protección Civil Municipal (PPCM) CH.16 Gestión integral de riesgos CH.17 Sistema Integral de Alertas Tempranas (SIAT) de riesgos hidrometereológicos CH.18 Programa de Eficiencia, Ahorro y Transición Energética CH.19 Fortalecer las acciones de inspección y vigilancia del municipio en materia ambiental y de desarrollo urbano
CH.20 Actualización del Atlas de Riegos CH.21 Fortalecer capacidades municipales frente a las repercusiones del cambio climático en la salud pública
Si para algunas de las medidas elegiste la opción “no” o “parcialmente”, colabora con nosotros y dinos ¿Qué consideras sería necesario añadir, eliminar o modificar para que las medidas sean pertinentes al contexto de cambio climático del municipio?
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Si tienes comentarios adicionales respecto a las condiciones habilitadoras o tienes sugerencias sobre nuevas medidas, por favor colabora con nosotros y dinos cuáles son.
SECCIÓN 5. TEMAS TRANSVERSALES DE IMPORTANCIA PARA EL PMCC PV 4.1 ¿Qué aspectos consideras sería importante integrar al PMCC PV para que sea respetuoso a los derechos de las mujeres, jóvenes, niñas y niños, adultos mayores y otros grupos vulnerables?
4.2 ¿Qué se podría hacer para que el PMCC PV fomente la participación de mujeres, jóvenes, niñas y niños, adultos mayores y otros grupos vulnerables en el seguimiento e implementación del PMCC de Puerto Vallarta?
4.3 ¿Cómo consideras que se podría fortalecer la cartera de medidas del PMCC PV para reducir la exposición de grupos vulnerables a riesgos y peligros de índole climático?
4.4 ¿Desde de tu sector cómo consideras que podrías involucrarte en la implementación del PMCC en Puerto Vallarta?
4.5 ¿Participaste en el proceso de construcción del PMCC PV? Si No
5.1 Si participaste en el proceso de construcción del PMCC PV, por favor señala a qué evento (s) asististe. Selecciona las opciones que apliquen.
Taller de Arranque para la Elaboración del PMCC de Puerto Vallarta (1 de febrero) Taller para la identificación de medidas de mitigación y adaptación ante el cambio climático (10 y 11 de abril) Taller para la caracterización y prepriorización de medidas para el PMCC (20 y 21 de agosto) Webinar sobre la Presentación de las medidas de adaptación y mitigación para el PMCC de Puerto Vallarta (17 de julio)
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5.6 ¿Qué medio de comunicación consideras que es el más apropiado para recibir información sobre los resultados del
proceso de consulta pública del PMCC PV y los avances en la implementación del Programa? Televisión Radio Redes sociales Sitio web del municipio de Puerto Vallarta Carteles impresos Otro. Especifica_________________
5.7 ¿Tienes alguna observación, comentario, sugerencia o propuesta adicional sobre el PMCC PV?
5.8 Consideras que tu nivel de conocimiento sobre cambio climático es:
Avanzado Medio Bajo Nulo
5.9 ¿Cuál es tu motivación de haber participado en la consulta del PMCC PV? Selecciona las opciones que consideres que apliquen
Estoy interesado o interesada en temas relacionados con el cambio climático Considero importante opinar sobre las políticas públicas de mi municipio Creo que el cambio climático puede afectarme a mí y a mi negocio directamente Una persona me invitó a participar Otra____________________
SECCIÓN 6. AGRADECIMIENTO Y CONTACTO Finalmente queremos preguntarte sí quieres recibir los resultados del proceso de la consulta pública a algún correo electrónico, es necesario que ingreses enseguida la dirección: Nombre completo_________________________________ Correo electrónico________________________________ Toma en cuenta que los datos personales recabados estarán protegidos conforme a lo dispuesto por la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, su Reglamento, los Lineamientos de Protección de Datos Personales publicados en el D.O.F. el 30 de septiembre de 2005 y demás normativa aplicable. De no quererlos recibir en tu correo, te comentamos que estarán disponibles en la página del municipio de Puerto Vallarta, de la Junta Intermunicipal de la Sierra Occidental y Costa (JISOC) y de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (SEMADET • Municipio de PUERTO VALLARTA ( http://www.puertovallarta.gob.mx) • JISOC (http://www.jisoc.com) • SEMADET (http://semadet.jalisco.gob.mx/
¡Muchas gracias por participar en la elaboración del PMCC de Puerto Vallarta! Si te interesa saber más sobre el PMCC PV no dudes en contáctanos por teléfono al 2249121 o por correo electrónico a
