Informe de Actividades

Octubre 2015 – Marzo 2016

Secretaría de Administración y Finanzas

Subsecretaría de Administración

Dirección de Recursos Humanos

Departamento de Capacitación y Desarrollo

Mtro. Cicerón Nájera Romero Director de Recursos Humanos

M.C. Yzmmir Sánchez Lobato Encargada del Departamento de

Capacitación y Desarrollo

1 Informe de Actividades

Introducción

El objetivo del Departamento de Capacitación, Desarrollo y Servicio Social de la

presente Administración Pública Municipal 2015 - 2018 ha sido eficientar, actualizar

y mejorar los conocimientos de los colaboradores del H. Ayuntamiento, con el

propósito de dotarlos de conocimientos actuales en diversos temas que tienen

relación con su actividad laboral.

Mediante los distintos cursos, se busca que cada uno de los colaboradores alcance

los objetivos específicos de acuerdo a su perfil y área de especialidad, con la

finalidad de obtener lo mejor de cada servidor público para que aplique los

conocimientos adquiridos en el ejercicio de sus funciones.

El Departamento de Capacitación, tiene como objeto la formación - capacitación, a

través de diversas dinámicas; mediante las cuales los servidores públicos de las

Dependencias municipales revisen, desarrollen y optimicen sus maneras de

relacionarse con la ciudadanía, generando un crecimiento en cada individuo que

compone la Administración Pública Municipal. Lo anterior incide en los funcionarios

públicos, generando un cambio evidente que permita el alcance de objetivos con

mayor eficiencia, menor conflicto y entero compromiso en beneficio de la ciudadanía.

Con relación al Servicio Social, éste se concibe como una herramienta de

fortalecimiento académico que permite la aplicación de conocimientos disciplinarios

adquiridos en el aula así como la adquisición de nuevos conocimientos, habilidades

y actitudes en beneficio de su práctica; contribuyendo a la formación integral del

estudiante y llevando el conocimiento a los diferentes sectores sociales.

Facilitando la formación integral de estudiantes conscientes de las circunstancias

sociales y de la necesidad de responder con sus conocimientos, en la búsqueda de

soluciones a problemas que enfrenta la ciudadanía, retribuyendo a la sociedad, la

oportunidad que le brindó para obtener su formación profesional, propiciando que su

trabajo se convierta en acciones de largo alcance en bienestar de la comunidad.

En el Departamento de Capacitación y Desarrollo estamos comprometidos con los

valores de la Administración Pública teniendo siempre como parte de este proceso la

alta responsabilidad de evaluar el impacto de la capacitación para detectar si se

cumplió con la expectativa de los cursos impartidos; y con mediciones al desempeño

comprobar si realmente el colaborador desarrolla con mayor eficiencia las funciones

dentro de su área, lo cual se realiza de manera permanente.

2 Informe de Actividades

Marco Normativo

El Departamento de Capacitación, Desarrollo y Servicio Social se encuentra

fundamentado, en los siguientes instrumentos legales y normativos:

CAPACITACIÓN

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

“Artículo 5o. A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión,

industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos. El ejercicio de esta

libertad sólo podrá vedarse por determinación judicial, cuando se ataquen los

derechos de tercero, o por resolución gubernativa, dictada en los términos que

marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser

privado del producto de su trabajo, sino por resolución judicial. … …

En cuanto a los servicios públicos, sólo podrán ser obligatorios, en los términos que

establezcan las leyes respectivas, el de las armas y los jurados, así como el

desempeño de los cargos concejiles y los de elección popular, directa o indirecta.

Las funciones electorales y censales tendrán carácter obligatorio y gratuito, pero

serán retribuidas aquéllas que se realicen profesionalmente en los términos de esta

Constitución y las leyes correspondientes. Los servicios profesionales de índole

social serán obligatorios y retribuidos en los términos de la ley y con las

excepciones que ésta señale.”

“Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil, así

como el correlativo deber de realizarlo; al efecto, se promoverán la creación de

empleos y la organización social para el trabajo conforme a la Ley. … … …

XIII. Las empresas, cualquiera que sea su actividad, estarán obligadas a

proporcionar a sus trabajadores, y éstos a recibir, capacitación y adiestramiento

para el trabajo. La ley reglamentaria determinará los sistemas, métodos y

procedimientos conforme a los cuales los patrones y trabajadores deberán cumplir

con dicha obligación

Ley Federal del Trabajo.

“ARTICULO 153-A. Todo trabajador tiene el derecho a que su patrón le proporcione

capacitación o adiestramiento en su trabajo que le permita elevar su nivel de vida y

productividad, conforme a los planes y programas formulados, de común acuerdo,

por el patrón y el sindicato o sus trabajadores …..

ARTICULO 153-B. Para dar cumplimiento a la obligación que, conforme al artículo

3 Informe de Actividades

anterior les corresponde, los patrones podrán convenir con los trabajadores en que

la capacitación o adiestramiento, se proporcione a estos dentro de la misma

empresa fuera de ella, por conducto de personal propio, instructores especialmente

contratados, instituciones, escuelas u organismos especializados, o bien mediante

adhesión a los sistemas generales que se establezcan y que se registren en la

secretaria del trabajo y previsión social. En caso de tal adhesión, quedara a cargo de

los patrones cubrir las cuotas respectivas.”

Ley Federal de los trabajadores al Servicio del Estado reglamentaria del

apartado “B” del artículo 123 constitucional.

“Artículo 44.- Son obligaciones de los trabajadores: … …

… VIII.- Asistir a los institutos de capacitación, para mejorar su preparación y

eficiencia.- …

Ley de Trabajo de los Servidores Públicos del Estado de Guerrero No. 248.

“Artículo 42.-Son obligaciones de las entidades públicas a que se refiere el artículo

1o. de esta Ley: …

… V.- Establecer sistemas de adiestramiento, capacitación y estímulos a la

productividad, de conformidad con las disposiciones aplicables; … … …”

“Artículo 43.-Son obligaciones de los trabajadores del Estado: … … …

XII.- Asistir a los cursos de capacitación y adiestramiento que fijen las dependencias

para mejorar su preparación y eficacia. …

Reglamento Interno de la Administración Pública Municipal del H.

Ayuntamiento Constitucional de Acapulco de Juárez, Guerrero.

“Artículo 25.- La Secretaría de Administración y Finanzas fungirá como recaudadora

del Ayuntamiento y será la encargada de prestar el apoyo administrativo que

requieran las Dependencias municipales; y entre las nuevas atribuciones son las de

proponer y controlar las políticas en materia de informática, que deban seguirse para

el diseño, desarrollo e implementación de sistemas de cómputo y de comunicación

interna. Al frente de la Secretaría estará un Secretario de Despacho, al que además

de las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica del Municipio Libre, le

corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

XLIII Coordinar y capacitar a los Jefes de Departamento de Administración, de cada

una de las Secretarías, Organismos Desconcentrados y Unidades Administrativas

para que manejen, apegados a la normatividad, los procesos y sistemas

administrativos implementados para las tareas de administración;

XLIV Seleccionar, contratar, capacitar y controlar al personal del gobierno municipal;

4 Informe de Actividades

LVI Preparar y ejecutar programas de capacitación y adiestramiento de personal en

coordinación con otras Dependencias municipales;

LXXXIX En coordinación con las diversas unidades de la Administración Municipal,

detectar y satisfacer entre el personal, las necesidades de capacitación en materia

de tecnologías de la información;…”

SERVICIO SOCIAL

Ley Reglamentaria del Artículo 5º. Constitucional, relativo al Ejercicio de las

Profesiones en el Distrito Federal.

“Art. 52º. Todos los estudiantes de las profesionales a que se refiere esta Ley, así

como los profesionistas no mayores de 60 años, o impedidos por enfermedad grave,

ejerzan o no, deberán prestar el servicio social en los términos de esta Ley.”

“Art. 53º. Se entiende por servicio social el trabajo de carácter temporal y mediante

retribución que ejecuten y presten los profesionistas y estudiantes en interés de la

sociedad y el Estado.“

“Art. 55º. Los planes de preparación profesional, según la naturaleza de la profesión

y de las necesidades sociales que se trate de satisfacer, exigirán a los estudiantes

de las profesiones a que se refiere esta Ley, como requisito previo para otorgarles el

título, que presten servicio social durante el tiempo no menor de seis meses ni mayor

de dos año.”

Reglamento para la Prestación del Servicio Social de los Estudiantes de las

Instituciones de Educación Superior en la República Mexicana.

“Art. 2º. Los estudiantes de las instituciones de educación superior prestarán el

servicio social con carácter temporal y obligatorio, como requisito previo para

obtener el título o grado académico que corresponda.”

“Art. 3º. El servicio social de estudiantes tendrá por objeto:

I. Desarrollar en el prestador una conciencia de solidaridad y compromiso con la

sociedad a la que pertenece.

II. Convertir esta prestación en un verdadero acto de reciprocidad para con la

misma, a través de los planes y programas del sector público.

III. Contribuir a la formación académica y capacitación profesional del prestador del

servicio social.”

“Art. 7º. La prestación de este servicio por ser de naturaleza social no podrá

emplearse para cubrir necesidades de tipo laboral o institucional, ni otorgará

categoría de trabajador al prestador del servicio.”

5 Informe de Actividades

“Art. 9º. Para que el estudiante preste su servicio social deberá comprobar

previamente haber cubierto, cuando menos un setenta por ciento de los créditos

académicos previstos en el programa de estudios correspondiente. Dicha

comprobación deberá proporcionarla la institución de educación superior donde el

interesado esté cursando sus estudios.”

“Art. 10º. El número de horas requerido para la prestación del servicio, estará

determinado por las características específicas del programa al que esté adscrito el

alumno. La duración del servicio social no podrá ser menor de cuatrocientas ochenta

horas, sin contravenir lo dispuesto por el Artículo 55 de la Ley Reglamentaria del

Artículo 5o. Constitucional relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito

Federal.”

6 Informe de Actividades

VINCULACIÓN CON EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

El Plan Municipal de Desarrollo, es el documento que integra los programas,

estrategias, acciones y políticas públicas que el Ayuntamiento llevará a cabo durante

la presente administración, misma que comprende el periodo entre octubre 2015 y

octubre de 2018.

El Programa de Capacitación, Desarrollo y Servicio Social se encuentra sustentado

en los siguientes Ejes del Plan Municipal de Desarrollo 2015 - 2018:

Eje 2 denominado “Modernidad, Honestidad y Orden en la Administración

Pública”; con las estrategias generales:

Innovar y modernizar la administración a través de la promoción constante de

la actualización, sistematización y celeridad en los procesos, trámites y

servicios relacionados con la atención a la ciudadanía, haciendo uso de las

nuevas tecnologías para adaptar la administración pública a las necesidades

del entorno social, económico y del medio ambiente.

Consolidar una administración, transparente, honesta, eficaz y eficiente,

fortaleciendo los procesos de prevención, vigilancia, auditoría y verificación de

programas, proyectos, servicios, rendición de cuentas y desempeño de los

servidores; a fin de generar un ambiente de confianza entre el gobierno y la

población, permitiendo la participación informada de la ciudadanía siempre

con total apego a la ley.

Programa 10: Gobierno abierto

Objetivo: Adecuar la administración pública a las necesidades entorno, realizando

los cambios necesarios para una nueva gestión pública de servicios y trámites claros

y eficientes; con servidores públicos sensibles, con perfiles adecuados al puesto, con

experiencia y capacidad que actúen responsablemente y de manera eficaz en un

marco de legalidad y rendición de cuentas.

Líneas de Acción:

139. Capacitar a los servidores públicos con base a los perfiles de los puestos que

desempeñan, articulados al catálogo de perfiles de puestos específicos

correspondiente.

140. Fortalecer los conocimientos y habilidades de los servidores públicos mediante

capacitación continua, apoyada en las tecnologías de la información.

7 Informe de Actividades

ACCIONES REALIZADAS

partir del inicio de la presente administración en octubre de 2015, la

operatividad del departamento se redujo sustancialmente debido al cambio

de administración; retomándose prácticamente a partir del mes de enero de

este año, a partir de entonces se han impartido programas de capacitación dirigidos

a todos los colaboradores del H. Ayuntamiento, teniendo como propósito principal,

optimizar y eficientar la calidad de la atención a la ciudadanía y el desarrollo de sus

actividades laborales cotidianas; para lo cual se desarrollaron y diseñaron diversas

herramientas enfocadas a la profesionalización del trabajo en el aula, y un

exhaustivo análisis sobre los programas de capacitación. Además se ha privilegiado

en todo momento el trabajo colegiado, como una estrategia de consulta, reflexión y

concertación entre los elementos que interactúan al interior del H. Ayuntamiento de

Acapulco de Juárez.

El desarrollo, asistencia, participación y compromiso en la Capacitación se debe

considerar como una herramienta formativa laboral, que de manera conjunta entre

funcionarios, facilitadores, personal técnico y servidores públicos, logran una mejor

integración en el desempeño de sus funciones, adoptando formas de trabajo

colaborativas y congruentes con las necesidades administrativas y operativas de las

distintas áreas que conforman la administración pública.

Con relación al tópico de servicio social, se reanudo la organización y administración

de las actividades que implican este proceso. Motivo por el cual se retoma la

reestructuración de este proceso, en donde actualmente se incluye la operación de

un sistema informático que permite llevar un control preciso sobre las actividades de

los prestadores.

Todas estas acciones están encaminadas al mejoramiento y optimización de los

procesos que se realizan al interior de esta Dependencia, entre los cuales se

destacan las acciones que se describen a continuación:

CONCENTRADO DE CURSOS IMPARTIDOS

Mes Año Cursos Impartidos Personal Capacitado

Octubre 2015 5 97

Noviembre 2015 8 140

Diciembre 2015 8 159

Enero 2016 5 109

Febrero 2016 9 116

Marzo 2016 14 143

TOTALES 41 624

A

8 Informe de Actividades

0

2

4

6

8

10

12

14

oct.-15 nov.-15 dic.-15 ene.-16 feb.-16 mar.-16

5

8 8

5

9

14

Cursos Impartidos Octubre 2015 - Marzo 2016

Cursos Impartidos

0

20

40

60

80

100

120

140

160

oct.-15 nov.-15 dic.-15 ene.-16 feb.-16 mar.-16

97

140

159

109 116

143

Personal Capacitado Octubre 2015 - Marzo 2016

Personal Capacitado

Total de Cursos 41

Total de personal

capacitado 624

9 Informe de Actividades

CONCENTRADO DE CURSOS Y DURACIÓN

Mes Año Cursos Impartidos Duración en Horas

Octubre 2015

Bases de Datos y Tablas Dinámicas en Excel Administración Pública Municipal Seguridad e Higiene Laboral Activación Física Laboral Defensa Personal

20 10 10 10 10

Noviembre 2015

Internet Avanzado Imagen Profesional del Servidor Público Calidad en el Servicio Mediación Comunitaria Procedimiento de Recursos Materiales Opergob Procedimientos de Egresos

6 11 17 24 27 13 42

Diciembre 2015

Primeros Auxilios Primeros Auxilios Manualidades Manualidades Guía Técnico para la Elaboración de Reglamento Guía Técnico para la Elaboración de Reglamento

4 4 12 40 5 5

Enero 2016

Calidad en el Servicio Trabajo en Equipo Trabajo en Equipo Trabajo en Equipo Liderazgo y Dirección

10 10 10 10 10

Febrero 2016

Bases de Datos y Tablas Dinámicas en Excel Psicología y Personalidad Primeros Auxilios Orientación Nutricional Ortografía Trabajo en Equipo Ortografía Ortografía Trabajo en Equipo

20 10 10 10 10 10 20 20 10

Marzo 2016

Taller de Combinar Correspondencia Excel intensivo Computación para principiantes Computación para principiantes Intermedio de Word y Excel Primeros Auxilios Imagen Profesional del Servidor Público Ortografía Trabajo en Equipo Liderazgo y Dirección Ortografía Manejo de Conflictos Imagen Profesional del Servidor Público

10 30 30 30 30 10 10 20 10 10 20 10 10

TOTALES 49 670

10 Informe de Actividades

ENFOQUE APLICADO EN EL PROCESO DE CAPACITACIÓN

Departamento de Capacitación, Desarrollo y Servicio Social fue creado básicamente

con los siguientes objetivos:

A) REALIZAR E IMPARTIR PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN ACORDE CON LAS NECESIDADES DE

LOS TRABAJADORES DEL H. AYUNTAMIENTO, PROPORCIONÁNDOLES LOS CONOCIMIENTOS

NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES, EN VIRTUD DE QUE PERMITE

OPTIMIZAR Y EFICIENTAR LAS TAREAS, ASÍ COMO LOS RETOS QUE ENFRENTAN DIARIAMENTE

EN SUS RESPECTIVAS ÁREAS DE TRABAJO.

B) EVALUAR EL IMPACTO DE LA CAPACITACIÓN IMPARTIDA PARA DETECTAR SI SE CUBRIÓ CON

LA EXPECTATIVA DE LOS CURSOS Y/O TALLERES, ADEMÁS DE COMPROBAR SI REALMENTE EL

COLABORADOR DESARROLLA CON MÁS EFICIENCIA LAS FUNCIONES DENTRO DE SU ÁREA.

C) GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO SOCIAL Y PRÁCTICAS PROFESIONALES,

ATENDIENDO LAS NECESIDADES DEL H. AYUNTAMIENTO DE ACAPULCO DE JUÁREZ Y DEL

PRESTADOR, CON EL FIN DE CONTRIBUIR EN EL PROCESO EDUCATIVO DE NUESTRO

MUNICIPIO Y NUESTRO ESTADO.

El enfoque aplicado para la capacitación, se desarrolló con el objetivo de lograr una

transformación evidente; que permita la continuidad de diversas acciones

encaminadas a obtener objetivos con mayor eficiencia, menor conflicto y entero

compromiso, convirtiendo a la función pública en un organismo único por sus valores

organizacionales e individuales.

Entre los aspectos que se consideraron para implementación del Programa de

Capacitación, fue la concientización que permitió fomentar las siguientes acciones:

• SENSIBILIZACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS CON MAYOR APERTURA AL DESARROLLO.

• FUNCIONARIOS MÁS COMPROMETIDOS Y MOTIVADOS.

• DISMINUCIÓN DE DIVERSOS TIPOS DE CONFLICTOS TALES COMO: PROBLEMAS DE

COMUNICACIÓN, MALA ADMINISTRACIÓN DEL TIEMPO, POBRE RENDIMIENTO, ESCASES

DEL ALCANCE EN OBJETIVOS, ETC.

• CREACIÓN DE RELACIONES HUMANAS INTERNAS PROSPERAS, EQUITATIVAS Y SANAS.

• INCREMENTO SIGNIFICATIVO EN EL ALCANCE DE METAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO

PLAZO.

• SENTIDO DE PERTENENCIA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL.

11 Informe de Actividades

Podemos decir con certeza, que se han optimizado diversos procesos, que se

realizaban al interior de esta área, se imparten más cursos, y se automatizo el

control de las actividades administrativas; por lo anterior, actualmente es más eficaz

y productivo el desempeño de este Departamento, Para lograr estos objetivos el

actual Departamento de Capacitación, Desarrollo y Servicio Social realiza las

siguientes acciones:

DETECCIÓN DE NECESIDADES.

CALENDARIZACIÓN DE CURSOS.

EVALUACIÓN DE LA IMPARTICIÓN DE LOS CURSOS Y/O TALLERES.

ATENCIÓN A LA SOLICITUD DE CURSOS.

CAPACITACIÓN, ACTUALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE INSTRUCTORES.

Lo anterior se desarrolló bajo los siguientes esquemas de trabajo:

Instrucción directa sobre el puesto:

Se emplea básicamente para enseñar a todos los servidores públicos a desempeñar

de manera óptima y eficiente las actividades de su puesto actual. La instrucción es

impartida por un capacitador que tiene el perfil de acuerdo con el tema que se

imparte.

Conferencias, teleconferencias, audiovisuales y similares:

Se emplean para estimular la parte afectiva del proceso de aprendizaje, y son más

fáciles de entender dependen más de la comunicación y de la participación activa.

Las conferencias permiten economía de tiempo así como de recursos. En el caso de

que la participación sea escasa se mejora cuando se organizan mesas redondas y

sesiones de discusión como parte de la técnica utilizada.

Capacitación en laboratorio (Tecnologías de la Información):

Constituye una modalidad de la capacitación en grupo. Se emplea para desarrollar

las habilidades interpersonales para el conocimiento, uso y desarrollo de actividades

con el equipo de cómputo. Se utiliza también para el desarrollo de conocimientos,

habilidades y uso adecuado de quienes ya utilizan la computadora. Los asistentes

participan con objetivo el mejorar sus habilidades o de conocer desde el principio la

forma de operar este tipo de herramienta.

Evaluación de la capacitación y el desarrollo.

A fin de verificar el éxito del programa y/o taller, el personal evalúa al final de cada

programa de capacitación, el desempeño del mismo, con el propósito de valorar si

se alcanzaron los objetivos trazados al inicio del mismo.

12 Informe de Actividades

METAS ALCANZADAS

De acuerdo con los indicadores que se manejan en el Programa Operativo Anual

(POA), las metas que se alcanzaron se desglosan en el siguiente cuadro:

Mes Año Cursos Impartidos

Personal Capacitado

% Meta

Octubre 2015 5 97 80%

Noviembre 2015 8 140 75%

Diciembre 2015 8 159 75%

Enero 2016 5 109 100%

Febrero 2016 9 116 100%

Marzo 2016 14 143 100%

TOTALES 41 624 Promedio: 89.1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

oct.-15 nov.-15 dic.-15 ene.-16 feb.-16 mar.-16

80% 75% 75%

100% 100% 100%

Porcentaje de Metas

% Meta

13 Informe de Actividades

CONCLUSION

Como hemos analizado, la programación de cursos incide en el desarrollo de

los programas y operatividad de las distintas dependencias, ya que la

Administración Pública requiere innovación, calidad y eficiencia en los

servicios públicos que se prestan diariamente. La capacitación del personal,

es una inversión social de alto impacto en términos de la relación Inversión-

Beneficio, ya que los sistemas administrativos se modernizan, brindando así

servicios de calidad al contribuyente y ciudadanía en general.

Razón por la cual es importante continuar con el impulso a este

departamento, que permite mediante sus acciones, contribuir al desarrollo

operativo y administrativo del H. Ayuntamiento; con este tipo de actividades

contribuimos todos a construir un NUEVO ACAPULCO.

Departamento de Capacitación y Desarrollo M.C. Yzmmir Sánchez Lobato

Encargada del Departamento de Capacitación y Desarrollo

14 Informe de Actividades

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16 Informe de Actividades

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