Informe de Actividades de la Comisión de Autosuficiencia...

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Informe de Actividades de la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria.

Senado de la República. Noviembre del 2012- mayo del 2013.

Senador Isidro Pedraza Chávez Presidente.

Senadora Lisbeth Hernández Lecona Secretaria.

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Informe de Actividades de la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria.

Senado de la República. Noviembre del 2012- mayo del 2013.

Senador Isidro Pedraza Chávez Presidente.

Senadora Lisbeth Hernández Lecona Secretaria.

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Comisión de Autosuficiencia Alimentaria. Senado de la República. Noviembre 2012 - mayo 2013.

Í n d i c e. 1. Presentación. 2. Primera Reunión Ordinaria. 3. Reuniones de consulta pública.

3.1. Mesa de Trabajo con el Grupo de Pobreza Alimentaria de la Comisión Nacional de Desarrollo Social. 3.2. Reinstalación del Capítulo México del Frente Parlamentario contra el Hambre. 3.3. Encuentro Social por la Alimentación. 3.4. Foro Diagnóstico y prospectiva sobre la situación alimentaria en México.

4. Actividades Legislativas. 4.1. Informe de asuntos turnados por la Mesa Directiva.

5. Actividades de la Comisión. 5. 1 Invitaciones y eventos.

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1. Presentación. De conformidad a lo dispuesto en los artículo 8, numeral primero, fracción VIII y 133, numeral segundo del Reglamento del Senado de la República, la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria rinde su Informe de Actividades correspondiente a los meses de noviembre y diciembre de 2012 y de enero a mayo del año en curso. 2. Primera Reunión Ordinaria. El 13 de noviembre de 2012 la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria del Senado de la República celebró su Primera Reunión Ordinaria. El Senador Presidente, Isidro Pedraza Chávez, agradeció la presencia y apoyo de los legisladores, destacó la importancia de la creación de la Comisión y se comprometió a trabajar en todos los asuntos que les sean turnados, con apego a la legalidad buscando generar Leyes que contribuyan el bienestar de todos los mexicanos. Durante la Reunión se contó con la presencia de Senadora Secretaria de la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria, Lisbeth Hernández Lecona, y de los Senadores Omar Fayad Meneses, Luz María Beristain Navarrete, Ángel Benjamín Robles Montoya y Fidel Demédicis Hidalgo. Entre los invitados especiales asistieron la doctora Nuria Urquía Fernández, Representante de la FAO en México, el ingeniero Eduardo Benítez Paulín, Representante Asistente Programa A.I. de la FAO. Entre otros invitados a la reunión, estuvieron presentes el doctor Hernán Pérez Camargo de la

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Universidad Autónoma Chapingo, Sergio Pérez Ángeles, Lorena Torres Martínez y Alfonso Rodríguez Chánez, de la organización campesina Frente Popular Francisco Villa, la licenciada Rocío Miranda Pérez, Presidenta de la organización campesina Unidad de la Fuerza Indígena y Campesina, el licenciado Eduardo Noriega de la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Nuevo León y diversos representantes de la Coordinadora de Organizaciones Campesinas y Populares y del Frente de Organizaciones Populares y Urbanas. La Reunión se desarrolló bajo la siguiente

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ORDEN DEL DÍA I. Lista de asistencia y declaración del quórum. II. Lectura y aprobación de la Orden del Día. III. Lectura y en su caso, aprobación del Acta de la Reunión de Instalación, celebrada el miércoles 10 de octubre del año en curso. IV. Informe Mensual de Actividades. V. Discusión y en su caso, aprobación del Programa Anual de Trabajo de la Comisión. VI. Presentación y en su caso, discusión de los asuntos turnados a la Comisión: a. Iniciativa con Proyecto de Decreto que crea la Ley General del Derecho a la Alimentación, presentada por el Senador Fidel Demédicis Hidalgo, del Grupo Parlamentario del PRD. b. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se convoca a una Mesa de Diálogo Nacional sobre la situación alimentaria del país, en el marco del Día Mundial de la Alimentación, presentado por el Senador Raúl Morón Orozco, del Grupo Parlamentario del PRD. VII. Presentación y en su caso, aprobación correspondiente del a. Proyecto de Dictamen a la Proposición con Punto de Acuerdo por el cual el Senado de la República, a través de la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria, convocará al Foro de Diagnóstico y Prospectiva en Materia Alimentaria. VIII. Asuntos Generales. IX. Clausura. Los cuatro primeros puntos de la orden del día se aprobaron sin discusión.

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El quinto punto de la orden del día fue la Presentación del Programa de Trabajo. El Senador Presidente, Isidro Pedraza Chávez dio cuenta de algunos temas específicos del Programa de Trabajo de la Comisión y lo sometió a la consideración de la Senadora Secretaria, Lisbeth Hernández Lecona. La Secretaría señalo al respecto que se debería incluir el tema de fomento a la creación de cooperativas; la promoción y búsqueda de alternativas para promover los huertos familiares y el auto abasto También propuso promover la creación de PYMES y atender el tema especifico de la calidad de los alimentos y la nutrición. En este punto destacan las aportaciones realizadas por la Senadora Lisbeth Hernández Lecona, consistentes en incluir el tema de Sustentabilidad Agroalimentaria y la de sumar algunos Paneles de discusión. El primero enfocado al sector primario, el segundo al sector de la industria y comercialización, el tercero al de especialistas, académicos y organismos internacionales y un cuarto al sector gubernamental, proposiciones que fueron aceptadas y aprobadas por los integrantes de la Comisión, instruyéndose al Secretario Técnico a que se incluyan en el Programa Anual. Con esta aportación y las modificaciones correspondientes se aprobó el Programa de Trabajo que se sintetiza a continuación. Síntesis del Programa de Trabajo Anual de la Comisión Índice.

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I. Presentación.

II. Marco jurídico que regula la naturaleza y la existencia de la Comisión.

III. Actividades especificas de la de la Comisión. IV. Objetivo general. V. Objetivos específicos.

VI. Ejes de trabajo.

Contenidos: En la PRESENTACION se mencionan entre otros temas el aumento de los precios de los alimentos en los mercados mundiales, la preocupación por el cambio climático que afecta a nuestro país de manera relevante, el escenario económico adverso y el escaso crecimiento de la producción de alimentos frente al crecimiento acelerado de la población del país. En el MARCO JURIDICO se mencionan las facultades de la Cámara de Senadores para determinar la existencia de Comisiones derivadas del pacto constitucional y de la leyes y reglamentos del Congreso General, la aprobación correspondiente y creación de la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria. En las FUNCIONES se anotan las de Dictamen legislativo; Control y seguimiento de la actividad gubernamental en su ramo, las de gestoría y las de consulta a la ciudadanía. En las ACTIVIDADES ESPECIFICAS se enumeran las de Dictamen legislativo, estudios y dictamen de las iniciativas, minutas y proposiciones que le sean turnadas, atención a temas relacionados competencia de otras comisiones, capacidad de realizar reuniones en conferencia con las comisiones de la Cámara de Diputados, organización de eventos de consulta y la de conformar las subcomisiones o

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grupos de trabajo que sean necesarios para cumplir su cometido. En sus funciones de Control, el análisis del Informe de labores del Ejecutivo Federal en los relacionado con su materia, organizar y celebrar las comparecencias, realizar el seguimiento de las acciones del ejecutivo, sugerir modificaciones a los programas alimentarios del ejecutivo federal, establecer contacto y dialogo con los Congresos de las entidades federativas y organismos de los tres órdenes de gobierno, instituciones académicas, organizaciones civiles y sociales. Se establecen también la obligación de entregar informes al Pleno de la Cámara de Senadores y difundir por los medios a su alcance las actividades relacionadas con su quehacer legislativo. En su función de Gestoría la Comisión tiene la obligación de mantener relaciones con instancias de gobierno, empresas y entes públicos y privados, dependencias para estatales, organismos nacionales e internacionales enfocadas a los temas de alimentación. Asimismo se establece que deberá mantener un Sistema de Consulta permanente, por lo que deberá organizar Foros de Consulta temáticos y regionales para revisar con los participantes los temas relacionados con la Autosuficiencia, Seguridad y Soberanía Alimentaria. En el OBJETIVO GENERAL se establece que la Comisión analizará, discutirá, enriquecerá, ponderará las propuestas legislativas orientadas a resolver la situación actual de insuficiencia alimentaria, contribuyendo a crear una Ley que modifique las condiciones actuales y permita a los productores y consumidores ser parte de un sistema alimentario autosuficiente y seguro que fortalezca la Soberanía en materia alimentaria. En los OBJETIVOS ESPECIFICOS se enuncian los siguientes: Promover el diálogo entre poderes, con

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instituciones de educación superior e investigadores, con organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos interesados en los temas concurrentes, buscar el consenso y equilibrio entre las fuerzas políticas para desarrollar mecanismos y acciones que den mejores condiciones a los campesinos para la producción de alimentos, proponer reformas legales a fin de lograr políticas públicas transversales en el tema alimentario, proponer la creación de instituciones auxiliares en el logro de la autosuficiencia y seguridad alimentaria tales como un banco de germoplasma, una bolsa agropecuaria y una reserva nacional de alimentos para regular los precios y calidad de los alimentos desde el origen hasta el consumidor final. Los EJES DE TRABAJO de la Comisión se sintetizan en Consulta Pública, Trabajo Legislativo, elaboración y/o dictamen de las propuestas de ley que le sean turnadas, seguimiento de las acciones de gobierno, propuesta de Ley General de Alimentación.

VI. Presentación y discusión de los asuntos turnados a la Comisión:

a. Iniciativa con Proyecto de Decreto que crea la Ley General del Derecho a la Alimentación presentada por el Senador Fidel Demédicis Hidalgo, del Grupo Parlamentario del PRD.

b. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se convoca a una Mesa de Diálogo Nacional sobre la Situación Alimentaria del País, en el marco del Día Mundial de la Alimentación, presentado por el Senador Raúl Morón Orozco, del Grupo Parlamentario del PRD.

El Punto VI inciso a. Se desahogó con la resolución de solicitar una ampliación de término para la dictaminación del

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proyecto de Ley General del Derecho a la Alimentación, presentado por el Senador Fidel Demédicis ya que apenas se ha iniciado la consulta pública sobre el tema que trata el proyecto. El punto VI inciso b. por el que se convoca a una Mesa de Diálogo Nacional sobre la Situación Alimentaria del País, en el marco del Día Mundial de la Alimentación, fue aprobado quedando pendiente la fecha en que se habrá de convocar a la Mesa de Diálogo, ya que no había condiciones para convocar en un plazo breve, como lo exigiría la fecha cercana del día mundial de la alimentación.

3. Reuniones de consulta pública. 3. 1. Mesa de Trabajo con el Grupo en Pobreza Alimentaria de la Comisión Nacional de Desarrollo Social. El 14 de noviembre de 2012 se llevó a cabo la Mesa de Trabajo con el Grupo de Pobreza Alimentaria de la Comisión Nacional de Desarrollo Social, con la finalidad de dialogar

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sobre el documento Estrategia para Avanzar en la Reducción de la Pobreza Alimentaria elaborado por dicho grupo de trabajo.

Los participantes a este evento, son integrantes de la Comisión Nacional de Desarrollo Social, Secretarios de Desarrollo Social de las Entidades Federativas, académicos de diversas instituciones educativas que participaron en la elaboración de la Estrategia para Avanzar en la Reducción de la Pobreza Alimentaria. Asistieron a la Mesa de Trabajo las Senadoras Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, Ivonne Liliana Álvarez García y Margarita Flores Sánchez del Grupo Parlamentario del PRI. La licenciada Aurora Cavazos Cavazos, Coordinadora del Grupo de Trabajo en Pobreza Alimentaria, la licenciada Azucena Olivares Villagómez, Presidenta de la Asociación de Municipios de México, A.C. y el doctor Jesús Moncada de la Fuente, Director General del Colegio de Postgraduados. En la Mesa de Trabajo se expusieron ponencias, experiencias y comentarios de parte de los académicos y funcionarios encargados del sector de desarrollo social. La Mesa se llevo a cabo con la siguiente

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Orden del día: Palabras de bienvenida a cargo del Senador Isidro Pedraza Chávez. El doctor Jaime Matus Gardea, del Colegio de Postgraduados, planteó el tema central de la Mesa: ¿Porque México requiere aplicar una estrategia alimentaria integral? Continuando la primera parte expusieron los Secretarios de Desarrollo Social de diversas entidades: Dr. Nerio José Torres Arcila, de Yucatán. Un nuevo modelo de gestión y política social de Yucatán. Lic. Neftalí Salvador Escobedo Zoletto, de Puebla. Estrategia alimentaria integral Lic. José María González Nava, de Zacatecas Presentó resultados del Grupo de atención a la sequía. En seguida intervino la licenciada Azucena Olivares Villagómez, Presidenta de la Asociación de Municipios de México, A. C. quien ofreció una síntesis de las propuestas presentadas y la posición del Grupo de Pobreza Alimentaria de la Comisión Nacional de Desarrollo Social. En la segunda parte expusieron los académicos e investigadores: Doctora María de Jesús Santiago Gómez, del Colegio de Postgraduados Ampliación de la Oferta interna de alimentos asociada a la generación de empleo-ingreso. Dr. José Luis de la Cruz, del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey. Recuperación de la capacidad adquisitiva y ampliación de la demanda efectiva de alimentos. Maestro Juan Manuel Mendiola, de la Universidad Iberoamericana de Puebla. Participación ciudadana y

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vinculación de actividades productivas con la instrumentación de programas sociales. Doctor Abelardo Ávila Curiel, del Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Dr. Salvador Zubiran. Diseño de una estrategia de difusión de cultura alimentaria y nutricional. Maestra Magdalena Álvarez de la Universidad Veracruzana. Estrategia de rescate de zonas de atención alimentaria prioritarias. La licenciada Aurora Cavazos Cavazos, Secretaria de Desarrollo Social del estado de Nuevo León y Coordinadora del Grupo de Pobreza Alimentaria dirigió un mensaje final. El Senador Isidro Pedraza Chávez y la Senadora Lisbeth Hernández Lecona clausuraron la reunión. 3.2. Reinstalación del Capitulo México del Frente Parlamentario contra el Hambre. Las Comisiones de Derechos Humanos, Autosuficiencia Alimentaria y Desarrollo Rural de la Cámara de Senadores, así como la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados, convocaron a la Reinstalación del Capítulo México del Frente Parlamentario contra el Hambre. El acto protocolario se llevó a cabo el 19 de diciembre de 2012, en la sede del Senado de la República.

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Entre los asistentes especiales a la Reinstalación del Frente contra el Hambre, destacan la doctora Nuria Urquia Fernández, representante de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura en México, la Diputada María de los Ángeles Moreno Uriegas, Coordinadora saliente del Frente Parlamentario contra el Hambre en México, la ingeniero Vera Scholz Hoss, Consultora de la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre, el licenciado Reginaldo Rivera de la Torre, Vicecoordinador del Frente Parlamentario contra el Hambre, las Senadoras Angélica de la Peña Gómez, Lisbeth Hernández Lecona, Luz María Beristain Navarrete y los Senadores Alejandro Encinas Rodríguez e Isidro Pedraza Chávez fungieron como anfitriones de la reunión. Después del acto de apertura, se procedió a dar lectura a los acuerdos y posteriormente se firmó el Acta de Reinstalación del Frente Parlamentario contra el Hambre, Capítulo México. Los Acuerdos contenidos en el acta de reinstalación son los siguientes: 1) Reinstalar el Frente Parlamentario contra el Hambre, Capítulo México, para velar por la realización efectiva del derecho a la alimentación. 2) Mantener su integración plural y abierta a la participación de todos los sectores de la sociedad, procurando que sus

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acuerdos sean resultado del diálogo y consenso entre sus participantes. 3) Priorizar la elaboración y aprobación de la Ley General del Derecho a la Alimentación en esta legislatura. 4) Ratificar los acuerdos establecidos en el acta constitutiva del Frente Parlamentario contra el Hambre, Capítulo México, del siete de diciembre de 2011. 5) Asumir los compromisos de los foros regionales del Frente Parlamentario contra el Hambre, realizados en Sao Paulo, Bogotá y Guatemala. 6) Participar en los foros de consulta del Plan Nacional de Desarrollo 2013, 2018 para promover la inclusión de la estrategia de la seguridad y soberanía alimentaria y nutricional que da origen el Programa Nacional de Alimentación y Nutrición.

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7) Promover los acuerdos legislativos para la firma y ratificación del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. 8) Promover que en la atención de la problemática alimentaria y nutricional de la población indígena sea con base en los derechos reconocidos a los pueblos y comunidades indígenas. 9) Elaborar el programa de trabajo para la LXII Legislatura Con base al programa de trabajo del 2012, en el que deberán considerarse acciones para la institucionalización del Frente Parlamentario contra el Hambre, Capítulo México. 10) Integrar la coordinación del Frente Parlamentario contra el Hambre, Capítulo México, por las presidentas de las Comisiones de Derechos Humanos de las Cámaras de Senadores y Diputados y la Presidenta de la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados. 3. 3. Encuentro Social por la Alimentación. Con fecha del 18 de enero de 2013, la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria realizó una amplia convocatoria a las dependencias gubernamentales de la materia, organizaciones de la sociedad civil, académicos y grupos de interés, con el objeto principal de crear la Ley de la Alimentación.

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El Encuentro buscó recoger las inquietudes y propuestas de los participantes, así como llegar a la firma del Pacto Social por la Alimentación , compromiso de los firmantes para impulsar la creación de la Ley General de la Alimentación y participar en el esfuerzo de resolver este gran problema nacional. El Encuentro Social por la Alimentación se dividió en dos partes o bloques, la primera fue la exposición de trabajos académicos y de investigación realizado por estudiosos de las políticas públicas agroalimentarias. Los ponentes compartieron análisis y propuestas para fortalecer el marco jurídico e institucional en materia alimentaria con objeto de modificar la entorno actual y contribuir a resolver la carencia de alimentos que enfrenta la población en situación de pobreza.

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El segundo bloque recopiló las experiencias de organizaciones no gubernamentales que han trabajado desde la sociedad civil para garantizar el acceso a la alimentación a los mexicanos que actualmente padecen carencias alimentarias. Las instituciones educativas que participaron en el evento fueron el Colegio de Postgraduados, la Universidad Autónoma Chapingo, la Universidad Nacional Autónoma de México a través del Programa Universitario de Estudios para el Desarrollo, la Asociacion Nacional de Egresados de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro y Asociación Nacional de Egresados de Chapingo, A.C.

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Las Organizaciones No Gubernamentales estuvieron representadas por el Centro Mexicano para la Filantropía, la Asociación Mexicana de Bancos de Alimentos, la Fundación Mídete y ContraPeso, Fundación Mexicana para el Desarrollo Rural A.C. Los organismos de productores y comercializadores de alimentos estuvieron presentes a través del Consejo Nacional Agropecuario, la Confederación Nacional de Agrupaciones de Comerciantes de Centros de Abasto, A.C y las organizaciones campesinas fueron representadas por Kalpulli Ome Tlanezi A.C., Unidad de la Fuerza Indígena y Campesina, UFIC, el Consejo Nacional de Organismos Rurales y Pesqueros, CONORP. Las dependencias gubernamentales vinculadas con el tema agroalimentario fueron representadas por los enviados de la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, SAGARPA, la Secretaria de Desarrollo Social,

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SEDESOL, y el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias, INIFAP. Asistieron por el Poder Legislativo el Senador Fidel Demédicis Hidalgo, Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural, la Diputada Gloria Bautista Cuevas, Presidenta de la Comisión Especial de Asuntos Alimentarios de la Cámara de Diputados, el Dip. José Antonio León Mendívil y el Diputado Rubén Escamilla Salinas, Presidente de la Comisión de Abasto y Distribución de Alimentos de la ALDF, quienes permanecieron atentos ante las futuras actividades en torno a la elaboración de una Ley Reglamentaria del Derecho a la Alimentación. Finalmente, se acordó darle continuidad a los trabajos iniciados en el Encuentro Social por la Alimentación. 3. 4. Foro de Diagnostico y prospectiva sobre la situación alimentaria en México.

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El 24 de abril de 2013 se realizó en el Patio Central del Palacio de Xicontecatl el Foro de Diagnostico y prospectiva sobre la situación alimentaria en México, con la participación de diversos sectores de la sociedad. Por la Cámara de Senadores, el Senador Miguel Barbosa Huerta, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el Senador Eviel Pérez Magaña, Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas en el Senado de la República y el Senador Isidro Pedraza Chávez, Presidente de la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria del Senado de la República. Por la Cámara de Diputados asistieron la Diputada Gloria Bautista, Presidenta de la Comisión Especial de Alimentación y la Diputada Federal María Esther Garza Moreno, Secretaria de la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria de la misma.

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Por las Organizaciones Sociales de Productores, el señor Max Correa, Presidente del Congreso Agrario Permanente. Por los organismos de gobierno asistió el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social. Por organizaciones de la Sociedad Civil, el Programa Universitario de Estudios del Desarrollo de la Universidad Nacional Autónoma de México, la Cámara Nacional de la Industria de Transformación, CANACINTRA, el Centro Mexicano de Filantropía, OXFAM, Organización de la Sociedad Civil, la Confederación Nacional Agropecuaria, el Consejo Nacional de Organismos Rurales y Pesqueros, CONORP, la Coordinadora Nacional Plan de Ayala, y el Consejo Agrario Permanente, CAP. Entre las personalidades que asistieron destacan el señor ingeniero José Antonio Magdaleno, director general de la Asociación Mexicana de Bancos de Alimentos, la licenciada Rocío Miranda Pérez, presidenta nacional de la Unidad de la Fuerza Indígena y Campesina, UFIC. La maestra Gabriela Rangel, del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, el doctor Jaime Matos García, del Colegio de Postgraduados, el licenciado José Alejandro Guerrero Padilla, del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, el señor Francisco Jiménez Pablo, dirigente nacional de la Coordinadora Nacional Plan de Ayala, la doctora María de Jesús Santiago Cruz, del Colegio de Postgraduados, el doctor Luis Gómez Oliver, en representación de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, FAO. La doctora Beatriz Cavallotti de la Universidad Autónoma Chapingo. El señor Pedro del Rosario, secretario general del Sindicato de

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Trabajadores del Instituto Nacional de Capacitación Agropecuaria. El doctor Sergio Roberto Márquez Berber, investigador de la Universidad Autónoma de Chapingo. El licenciado Jesús Guzmán, del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la soberanía alimentaria. El señor Esteban Lameiras Olvera, del Consejo para el Desarrollo de la Fruticultura Tropical, en el Estado de Veracruz. Por los organismos sociales, instituciones de educación superior y organismos de gobierno participantes, presentaron ponencias: La doctora Margarita Flores, economista egresada de la Universidad Nacional Autónoma de México, UNAM, con doctorado en Desarrollo Económico y Social de la Universidad en París; profesora en la división de estudios de postgrado de la facultad de Economía de la UNAM, e investigadora asociada del Programa Universitario de

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Estudios para el Desarrollo. Su área de trabajo principal es el desarrollo rural y seguridad alimentaria y participó con la ponencia México Frente a la Crisis Hacia un Nuevo Curso de Desarrollo. El maestro Ricardo Aparicio Jiménez, director general adjunto de Análisis de la Pobreza en el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, CONEVAL. El maestro Aparicio tiene estudios de actuaría y sociología en la Universidad Nacional Autónoma de México y de estadística en London School of Economic Science. Su ponencia es, Vulnerabilidad social, parámetros de carencia alimentaria y otras, como indicadores de pobreza extrema. El licenciado en Ciencias Políticas Pedro García Urigüen, por la Universidad Nacional Autónoma de México, investigador y actualmente Vocal de Alimentación y Obesidad del sector de alimentos de la Cámara Nacional de la Industria de Transformación, CANACINTRA. Su ponencia, La transformación de la demanda de productos alimenticios. El licenciado Alejandro Pulido García, Vicepresidente Nacional de Relaciones Institucionales de la Cámara Nacional de la Industria de Transformación, CANACINTRA. Abogado por la Universidad La Salle. Egresado de la maestría en Negocios Internacionales por la Universidad de Nancy, Francia, con estudios de maestría en Administración, especialidad en Gestión Pública y especialización en Derecho Financiero. Su ponencia, Organismos Genéticamente modificados y su impacto potencial en el mercado de alimentos. Marco Antonio Galindo Olguín, es director de Estudios Económicos de Consejo Nacional Agropecuario, Ingeniero Agrónomo en Producción del Instituto Tecnológico y de

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Estudios Superiores de Monterrey. Tiene un diplomado en Economía en la Universidad de Colorado; una maestría en Economía Agrícola en la Universidad del Estado de Washington y diversos cursos en la Universidad de Stanford, California. Su ponencia, El papel de las empresas en la producción y disponibilidad de alimentos. Francisco Jiménez Pablo, dirigente social, inició su actividad en la gestión agraria de los ejidos de Marqués de Comillas, en el estado de Chiapas en el año de 1989. Actualmente se desempeña como consejero del Consejo Nacional de Organismos Rurales y Pesqueros y es miembro de la comisión política de la CNORP. Ha participado como representante del movimiento campesino de México, en foros internacionales y fue fundador de la Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones Campesinas en Lima, Perú. Habló sobre El papel de los pequeños productores campesinos en el logro de la autosuficiencia alimentaria. El licenciado Israel Guadarrama Sánchez, es coordinador del Programa OXFAM México. Realizó estudios en política y gestión social en la Universidad Autónoma Metropolitana y en Pedagogía por la Universidad Nacional Autónoma de México, con experiencia en el campo de las organizaciones de la sociedad civil desde veinte años. Ha sido docente en la Universidad del Valle de México y en el Instituto Politécnico Nacional. Actualmente se desempeña como Coordinador de Desarrollo de Incidencia en OXFAM México y Coordinador General de Programas de Manejo Sustentable de Tierras en México y Guatemala, programa que se desarrollan en colaboración de la Unión Europea. Su ponencia, Papel de las Organizaciones de la Sociedad Civil en la superación de las carencias y el logro de la seguridad alimentaria.

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Con la realización del Foro se cerraron las actividades de la Comisión por el mes de abril.

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4. Actividades Legislativas. 4.1. Asuntos Turnados por la Mesa Directiva. No. Oficio y fecha de Recepción

Asunto Estatus

DGPL-1P1A.-1022 17/10/2012 Senador Fidel Demédicis Hidalgo.

Iniciativa con Proyecto de Decreto que crea la Ley General del Derecho a la Alimentación

Solicitud de ampliación de plazo para dictaminar.

DGPL-1P1A.-1096 19/10/ 2012 Sen. Raúl Morón Orozco.

Proposición con Punto de Acuerdo por el que se convoca a una Mesa de Diálogo Nacional sobre la Situación Alimentaria del País, en el marco del Día Mundial de la Alimentación

Dictaminado positivo, pendiente fecha de la Mesa

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DGPL-1P1A.-3643 18/12/2012 Senadoras Lisbeth Hernández Lecona, Angélica Araujo Lara, Hilda Esthela Flores Escalera, Diva Hadamira Gastelúm Bajo, Juana Leticia Herrera Ale, Liliana Guadalupe Merodio Reza, María del Rocío Pineda Gochi y Mely Romero Celis, del Grupo Parlamentario del PRI.

Iniciativa con Proyecto de Decreto que crea la Ley de Seguridad Alimentaria y Nutrición, Reglamentaria de los artículos 4, párrafo cuarto y 27, fracción XX de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Solicitud de ampliación de plazo para dictaminar hasta terminar la Consulta Pública.

19/02/2013 Comisión de Desarrollo Social Senadora Lorena Cuellar Cisneros, PRD Comisión de Autosuficiencia

Punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo a que, por medio de la Secretaría de Desarrollo Social, dé respuesta a planteamientos

En estudio de las Comisiones Dictaminadoras.

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Alimentaria. hechos de ésta Soberanía y al CONEVAL a informar sobre mecanismos específicos de resultados de la Cruzada contra el Hambre.

21/02/2013 Comisión de Desarrollo Social Sen. Lorena Cuellar Cisneros, PRD Comisión de Autosuficiencia Alimentaria.

Punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo a incluir más municipios del estado de Guerrero en la Cruzada Nacional contra el Hambre.


14/03/2013 Comisión de Desarrollo Social Sen. Raúl Gracia Guzmán PAN Comisión de Autosuficiencia Alimentaria.

Punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a incluir en la primera etapa del programa "Cruzada contra el Hambre" a los municipios de Iturbide, Rayones, Mier y Noriega, Aramberri, Dr. Arroyo Galeana y Gral. Zaragoza, debido a que por sus altos índices de pobreza y


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pobreza extrema han sido clasificados por el CONEVAL en su informe de pobreza y evaluación del estado de Nuevo León como zonas de atención prioritarias.

19/03/2013 Comisión de Desarrollo Social y de Autosuficiencia Alimentaria. Diversos senadores de Grupos Parlamentarios

Punto de acuerdo que exhorta al Poder Ejecutivo Federal a integrar y reprogramar en los objetivos del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre a todos los municipios de la región sur-sureste del país.


19/03/2013 Comisión de Asuntos Indígenas, de Reforma Agraria y de Autosuficiencia Alimentaria. Sen. Eviel Pérez Magaña GPPRI

Punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo de la Unión a instrumentar un programa nacional de regularización de tenencia de la tierra en las comunidades indígenas del país, como parte integral


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de las políticas públicas de regularización de la tenencia, desarrollo agrario y atención a los pueblos indígenas, en el marco de la Cruzada Nacional contra el Hambre.

02/04/2013 Comisión de Desarrollo Social y de Autosuficiencia Alimentaria. Sen. Mariana Gómez del Campo Garza GPPAN

Punto de acuerdo que exhorta al Gobierno Federal y a la Comisión Intersecretarial del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre a instrumentar diversas acciones a fin de asegurar la correcta aplicación del programa y blindarlos de fines electorales o partidistas.


03/04/2013 Comisión de Desarrollo Social y de Autosuficiencia Alimentaria Sen. Margarita Flores Sánchez GPPRI

Punto de acuerdo que exhorta a los titulares de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Economía a instrumentar acciones que


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coadyuven al Sistema Nacional de la Cruzada Nacional contra el Hambre.

23/04/2013 Comisión de Desarrollo Social Sen. Lorena Cuellar Cisneros GPPRD Comisión de Autosuficiencia Alimentaria.

Punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a explicar a los mexicanos y a esta soberanía, la Estrategia Integral de la Cruzada Nacional contra el Hambre y a transparentar y aclarar los criterios para la selección de los municipios considerados en la misma.


23/04/2013 Comisión de Desarrollo Social y de Autosuficiencia Alimentaria. Sen. Mario Delgado Carrillo, Dolores Padierna Luna y Alejandra Barrales Magdaleno GPPRD

Punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Desarrollo Social informe sobre los criterios para la selección de las delegaciones políticas del Distrito Federal en la Cruzada contra el Hambre.


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23/04/2013 Comisión de Desarrollo Social y de Autosuficiencia Alimentaria. Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván, PAN

Punto de acuerdo que exhorta a los titulares de diversas Secretarías de Estado a instrumentar acciones inmediatas para establecer reglas claras y escritas para el blindaje electoral 2013, de los programas etiquetados en el Anexo B, del Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado el 22 de enero de 2013 en el Diario Oficial de la Federación.


23/04/2013 Comisión de Desarrollo Social y de Autosuficiencia Alimentaria. Sen. Fidel Demédicis Hidalgo GPPRD

Punto de acuerdo por el que se establecen las políticas públicas mediante las cuales deberá conducirse el programa gubernamental denominado


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"Cruzada Nacional contra el Hambre".

23/04/2013 Comisión de Desarrollo Social y Comisión de Autosuficiencia Alimentaria.

Punto de acuerdo respecto a la evaluación de la Cruzada contra el Hambre, a más de 60 días de su puesta en marcha.


5. Actividades de la Comisión. Noviembre del 2012. 9: El Senador Isidro Pedraza Chávez recibió Invitación al Foro Democratización de los medios de comunicación: Experiencias, cambios y contexto contemporáneo para los medios en Latinoamérica, al que convocó la Senadora Dolores Padierna Luna. 14: El Presidente de la Comisión, Senador Isidro Pedraza Chávez y la Secretaria Senadora Lisbeth Hernández Lecona, atendiendo a la Invitación de la Asociación Mexicana de Semilleros, A. C., AMSAC, y del Consejo Nacional Agropecuario asistieron al Foro Nacional de Políticas para la seguridad y el Desarrollo Agroalimentario de México 2012-2050, que se realizó el en el Salón Diego Rivera del Hotel Mexico City Marriott Reforma, de la Ciudad de México. 21: Atendiendo una invitación de la Cámara Nacional de la Industria de Transformación, CANACINTRA, el senador Isidro

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Pedraza Chávez Presidente de la Comisión, asistió al Foro La Alimentación de los Mexicanos, cambios sociales y económicos y su impacto en los hábitos alimenticios". 22: La Senadora Lisbeth Hernández Lecona asistió a la reunión de Trabajo de los integrantes del Grupo Parlamentario de los partidos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México con el licenciado Enrique de la Madrid Cordero, coordinador del equipo de transición del entonces presidente electo, licenciado Enrique Peña Nieto. 28: La Senadora Lisbeth Hernández Lecona asistió al evento Consulta regional sobre la iniciativa de la Ley General de Derecho a la Alimentación, en la ex hacienda Coahuixtla, en el estado de Morelos. Convocó Senador Fidel Demédicis Hidalgo, Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural de la Cámara de Senadores. Diciembre del 2012. 5: La Senadora Lisbeth Hernández Lecona asistió al Foro Retos y oportunidades para la autosuficiencia de la producción de leche y carne en México, en la sede de la Cámara de Diputados. 13: Primera Reunión Ordinaria de la Comisión. 14: Mesa de trabajo con el grupo de Pobreza Alimentaria de la Comisión Nacional de Desarrollo Social.

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18: Las Senadoras Lisbeth Hernández Lecona, Angélica Araujo Lara, Hilda Esthela Flores Escalera, Diva Hadamira Gastelúm Bajo, Juana Leticia Herrera Ale, Liliana Guadalupe Merodio Reza, María del Rocío Pineda Gochi y Mely Romero Celis, del Grupo Parlamentario del PRI presentaron la Iniciativa con Proyecto de Decreto que crea la Ley de Seguridad Alimentaria y Nutrición, Reglamentaria de los artículos 4, párrafo cuarto y 27, fracción XX de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 19: Reinstalación del Frente Parlamentario contra el Hambre. 20: Clausura del Primer Periodo Ordinario de Sesiones de la LXII Legislatura.

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Enero del 2013. 9: Foro Políticas públicas para un desarrollo incluyente, de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico, OCDE, Banco Mundial y Comisión Económica para América Latina, CEPAL. 18: Encuentro Social por la Alimentación convocado por la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria. Febrero del 2013. 1: Instalación del Segundo Periodo Ordinario de Sesiones 13: El Presidente de la Comisión asistió a una desayuno-reunión de trabajo con la Cámara Nacional de la Industria de Transformación, CANACINTRA. La Comisión de Autosuficiencia Alimentaria estuvo presente en la inauguración del Complejo de Biociencias del Centro Internacional de Mejoramiento del Maíz y Trigo, CIMMYT Se recibió en la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados a la representante del Frente Parlamentario con asistencia de un representante de la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria. 21: La Senadora Secretaria de la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria, Lisbeth Hernández Lecona, presentó el ante el Pleno Legislativo del Senado de la República, Proposición con Punto de Acuerdo para los siguientes efectos:

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PRIMERO: Se exhorta respetuosamente a la SAGARPA, a través del SENASICA, a instrumentar medidas de prevención en las granjas avícolas de nuestro país con objeto de que no se propague el actual brote y no se vuelva a presentar un nuevo brote del virus de la influenza aviar AH7N3 en alguna otra región. SEGUNDO: Se exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal del Consumidor, a que en pleno uso de sus facultades legales, actúe en contra de quienes se encuentren especulando con los precios del huevo y del pollo, aprovechando esta situación sanitaria. TERCERO: Se exhorta respetuosamente a la SAGARPA, a brindar el apoyo necesario con objeto de repoblar nuevamente las granjas que se vieron afectadas durante esta contingencia sanitaria. Marzo del 2013. 11: El Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en el Senado de la República, a iniciativa de la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria, invitó a un desayuno de trabajo a los representantes de la Cámara Nacional de la Industria de Transformación. Durante el mes de marzo se realizaron reuniones de trabajo semanales de los asesores de la Comisión y se continuó haciendo acopio de información documental para la elaboración del proyecto de ley. Abril del 2013.

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8: La Comisión recibió invitación de parte del Diputado José Antonio León Mendivil para asistir al Foro Nacional del desarrollo rural integral y la lucha contra el hambre desde una perspectiva de izquierda, que se realizó en la sede de la Cámara de Diputados. 8 y 9: Se asistió al Congreso Nacional de Políticas Públicas para el Campo al que convocaron el Senador Fidel de Medicis Hidalgo y la Universidad Autónoma Chapingo. 11: La Organización Gremial Intercontinental Croplife Latín América, realizó el VI Foro Internacional CROPLIFE: Tecnología y potencial agroalimentario de Latinoamérica al 2050, en el Hotel Intercontinental de la Ciudad de México. Asistieron en representación de la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria, el licenciado Abdiel Gálvez Medina, asesor de la Senadora Lisbeth Hernández Lecona y

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el licenciado José de Jesús Gama Ramírez, Secretario Técnico de la Comisión. 24: Se realizó en el Patio Central del Palacio de Xicontecatl el Foro Diagnostico y Prospectiva sobre la situación alimentaria en México. 30: En el Salón Adolfo López Mateos, residencia oficial de los Pinos, los integrantes de la Comisión, Senador Isidro Pedraza Chávez y Senadora Lisbeth Hernández Lecona. Asistieron al evento denominado Memorando de Entendimiento para la Cooperación en el Marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre, que fue encabezado por Enrique Peña Nieto, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos y José Graziano Da Silva, Director General de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.

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Mayo del 2013. 1: El Senador Isidro Pedraza Chávez, Presidente de la Comisión, asistió a un desayuno, reunión de trabajo, con el señor José Graziano Da Silva, Director General de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura. 8: El Senador Isidro Pedraza Chávez, Presidente de la Comisión, asistió a una reunión de trabajo en la Central de Abastos de la Ciudad de México con el Director de la misma, licenciado Julio Serna. 13: Se firmó convenio con Globe México, para la realización de la Cumbre Mundial de Legisladores el año 2014 en la Ciudad de México. Se asistió a la reunión del Frente Parlamentario contra el hambre en la instalaciones de la Cámara de Senadores. El Secretario Técnico de la Comisión asistió en la representación del Senador Isidro Pedraza Chávez a la reunión de trabajo de la Comisión de Planeación del Consejo

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Mexicano de Desarrollo Rural Sustentable en la sede de la SAGARPA. 19: El Secretario Técnico de la Comisión mantuvo una reunión de trabajo con representantes de Unidades de Manejo Ambiental Sustentable, UMAS, para estudiar sus propuestas respecto al tema alimentario. 27: El Senador Isidro Pedraza Chávez asistió al Congreso Nacional de la Central Campesina Cardenista en el Auditorio Nacional. El Secretario Técnico y asesores de la Comisión asistieron a la reunión de trabajo del Frente Parlamentario contra el hambre. Senado de la República, Ciudad de México, a 31 de mayo del

2013.

Senador Isidro Pedraza Chávez. Presidente de la Comisión de Autosuficiencia

Alimentaria.

Senadora Lisbeth Hernández Lecona. Secretaria de la Comisión de Autosuficiencia

Alimentaria.

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