Informe de Actividades de Contraloría Social 2016Informe de Actividades de Contraloría Social 2016...
15
Informe de Actividades de Contraloría Social 2016 Comisión del Deporte del Estado de Guanajuato
Transcript of Informe de Actividades de Contraloría Social 2016Informe de Actividades de Contraloría Social 2016...
Informe de Actividades de Contraloría Social
2016 Comisión del Deporte del Estado
de Guanajuato
Informe de Actividades de Contraloría Social 2016 • • •
Comisión del Deporte del Estado de Guanajuato � 1
Informe de Actividades de
Contraloría Social 2016 Comisión del Deporte del Estado de Guanajuato
1.- Antecedentes La contraloría social en los proyectos, programas, obras, acciones, trámites y servicios a
cargo de la Administración Pública Estatal, es uno de los compromisos más relevantes que
se derivan del Programa de Gobierno 2012-2018, como puede apreciarse en la Estrategia
Transversal Impulso al Buen Gobierno, que contempla proyectos específicos como el VI.1.2
Observatorio Ciudadano y VI.8.2 Programa Estatal de Contraloría y Evaluación Social. A
través de dichos proyectos se abona a la promoción de la participación de los ciudadanos
en la vigilancia, seguimiento y evaluación de las políticas públicas, y se asegura la
integridad y transparencia en el desempeño del servicio público, eliminando la opacidad,
reduciendo los espacios para la corrupción e instrumentando mecanismos de rendición de
cuentas y supervisión por parte de la sociedad.
Así mismo el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 tiene como finalidad dar solidez,
dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la
independencia y la democratización política, social y cultural de la nación, asimismo
concibe a la participación de la sociedad como un mecanismo fundamental para el
cumplimiento de los objetivos y estrategias que el mismo establece; Que la contraloría
social constituye una práctica de transparencia y rendición de cuentas, que contribuye a
lograr los objetivos y estrategias en materia de política social; Que conforme a lo dispuesto
por la Ley General de Desarrollo Social, la contraloría social es el mecanismo de los
beneficiarios, para que de manera organizada, verifiquen el cumplimiento de las metas y la
correcta aplicación de los recursos públicos asignados a los programas de desarrollo social;
Informe de Actividades de Contraloría Social 2016 • • •
Comisión del Deporte del Estado de Guanajuato � 2
2. Objetivo
Impulsar la participación de los beneficiarios de los programas sociales estatales u otros
interesados, en la vigilancia, seguimiento y evaluación de dichos programas, a fin de
implementar acciones de mejora, desde la perspectiva ciudadana.
3. Marco jurídico
La Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas tiene a su cargo el desempeño
de las atribuciones y facultades en materia de Contraloría Social, que le encomiendan
ordenamientos legales aplicables en la materia tales como:
ü Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Art. 6, 8, 9 y 26).
ü Ley General de Desarrollo Social (Art. 1, 4, 10, 69, 70 y 71).
ü Reglamento de La ley de Desarrollo Social (67, 69, 79).
ü Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la promoción y operación de
la Contraloría Social en los programas de desarrollo social.
ü Ley de Desarrollo Social y Humano para el Estado y los Municipios de Guanajuato
(Art. 9, 10 y 15).
ü Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en el Estado
de Guanajuato y sus Municipios.
Informe de Actividades de Contraloría Social 2016 • • •
Comisión del Deporte del Estado de Guanajuato � 3
4. Estrategia
I. Meta 2016: Incorporar la contraloría social en el 60% de los programas sociales
estatales.
II. Enlaces: Ing. Enrique G. Aranda Rayas
III. Mecanismo: Se participó en diferentes reuniones a las que convocó la Dirección de
Mejora Regulatoria de esta Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas con
el personal encargado de la integración de las Reglas de Operación de los
programas sociales estatales, con el fin de dar a conocer la mecánica operativa para
incorporar la contraloría social en los programas sociales estatales, objetivo, alcance
y beneficios de su incorporación.
Se realizaron reuniones de trabajo a través de los enlaces de cada una de las
dependencias participantes, a fin de identificar la estrategia de incorporación más
adecuada acorde a las características del programa, tomando en cuenta las formas
de organización existentes y las estructuras organizativas de las propias
dependencias.
IV. Herramienta de registro y seguimiento: Se estableció el medio electrónico a
través de la tecnología disponible, a fin de verificar el cumplimiento de las
actividades de contraloría social acordadas con las dependencias y entidades
estatales participantes.
Informe de Actividades de Contraloría Social 2016 • • •
Comisión del Deporte del Estado de Guanajuato � 4
Contraloría Social en Programas Sociales Estatales:
Durante 2016 se mantuvieron las actividades de contraloría social en 5 programas sociales
de los 5 identificados como programas sociales estatales los servicios que ofrece la
dirección de Certificaciones Internacionales, esto representó el 100 % y con ello se alcanzó
y superó la meta que se estableció para este año, consistente en realizar acciones de
contraloría social en el 60% de los programas.
Resultado de Actividades Para el Programa de Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Instalaciones
Deportivas 2016 se trabajó en coordinación con el programa “Con Orgullo y Compromiso
Cuida Tu Obra” y se constituyeron 9 comités de contraloría social en obra pública
(COCOSOP) en que participaron 49 ciudadanos de los cuales 37 son hombres y 12
mujeres.
Informe de Actividades de Contraloría Social 2016 • • •
Comisión del Deporte del Estado de Guanajuato � 5
Apoyo a la Población Guanajuatense para la Promoción de la Cultura Física Se aplicaron 88 cédulas de evaluación y las respuestas a las preguntas relativas a contraloría social muestran que los beneficiarios conocen las reglas de operación, sus derechos y obligaciones, sin embargo se puede mejorar. Uno de los rubros en los que se tiene mayor área de oportunidad es dar solución a las inconformidades presentadas, así como informar la documentación que compruebe los gastos del programa. Preguntas No Si S/RConocimientodelasreglasdeoperación 3% 93% 3%Leinformaronsobresusderechosyresponsabilidadesdentrodelprograma 9% 90% 1%¿Leinformarondondeoconquienacudirparasolicitarinformaciónopresentaralgunaquejasobreelprograma? 10% 90% 0%
¿Leinformaronsobreladocumentaciónquecompruebelosgastosdelprograma? 16% 84% 0%¿Recibióelapoyooservicio? 2% 97% 1%¿Elapoyolorecibióentiempoyforma? 6% 94% 0%¿Elservidorpúblicoresponsabledelprogramasereúneconustedparatratartemasreferentesalprograma? 3% 95% 1%¿Detectoquedurantelaentregadelapoyoseutilizóparafinesdistintosalosestablecidosenelprograma? 92% 7% 1%¿Presentóalgunainconformidadrespectoalprogramaoserviciorecibido? 90% 5% 6%¿Lehandadosoluciónasuinconformidad? 11% 36% 52%
Informe de Actividades de Contraloría Social 2016 • • •
Comisión del Deporte del Estado de Guanajuato � 6
Se recibieron dos quejas, a continuación se comentan:
1. “El promotor no se expresaba como debe de ser, mejor preparado el promotor”:
Cabe señalar que el promotor es Antonio Ernesto Chávez, mismo que recibió 5
felicitaciones y los comentarios muestran que hizo bien su trabajo, sin embargo se
recomienda dar seguimiento y contactar a la ciudadana con el fin de recibir su
retroalimentación y así ayudar a mejorar el servicio del promotor.
2. “Continuación del programa para transmitir el conocimiento a más padres de
familia”: el ciudadano hace una petición para que se extienda el beneficio a más
padres de familia y no se trata de una queja en sí.
El programa tuvo actividad en los 46 municipios y la participación de las mujeres fue del 95%.
Municipio Hombre Mujer Total Abasolo
14 14
Acámbaro 2 31 33 Apaseo el Alto 1 14 15 Apaseo el Grande
5 5
Atarjea 1 4 5 Celaya 2 23 25 Comonfort
5 5
Coroneo
9 9 Cortazar 2 23 25 Cuerámaro
12 12
Doctor Mora
5 5 Dolores Hidalgo 1 19 20 Guanajuato 1 26 27 Huanímaro
7 7
Irapuato 6 30 36 Jaral del Progreso
12 12
Jerécuaro
7 7 León 8 92 100 Manuel Doblado
9 9
Moroleón 3 3 6 Ocampo
11 11
Pénjamo 1 18 19 Pueblo Nuevo
12 12
Purísima del Rincón
16 16 Romita
12 12
Salamanca 1 39 40 Salvatierra
26 26
San Diego de la Unión
21 21
Informe de Actividades de Contraloría Social 2016 • • •
Comisión del Deporte del Estado de Guanajuato � 7
San Felipe 1 23 24 San Francisco del Rincón 1 13 14 San José Iturbide 3 20 23 San Luis de la Paz 2 33 35 San Miguel de Allende 1 23 24 Santa Catarina
12 12
Santa Cruz de Juventino Rosas 2 25 27 Santiago Maravatio
9 9
Silao 2 20 22 Tarandacuao
13 13
Tarimoro
3 3 Tierra Blanca
7 7
Uriangato
6 6 Valle de Santiago 1 17 18 Victoria
11 11
Villagrán
15 15 Xichú
2 2
Yuriria
18 18 Total general 42 775 817
Se recibieron felicitaciones que a continuación se mencionan:
1. Excelente apoyo y trabajo.
2. Buena organización, atención a los eventos.
3. Por su buena atención a la liga.
4. Por su buen manejo a la liga universitaria.
5. Muy atento y puntual.
6. Agradecer el apoyo al deporte universitario.
7. Por su gran labor y desempeño a frente de CODE.
Se recomienda reconocer a los servidores públicos que fueron evaluados de manera positiva por los
beneficiarios (Marco Antonio Ruiz Gutiérrez y Isaac Noé Piña Valdivia), por otra parte es necesario identificar
las 10 inconformidades que no han sido resueltas.
Atención a deportistas con discapacidad
Se aplicaron 23 cédulas de evaluación y las respuestas a las preguntas relativas a contraloría social muestran que los beneficiarios conocen las reglas de operación, sus derechos y obligaciones, sin embargo se puede mejorar. Uno de los rubros en los que se tiene mayor área de oportunidad es dar solución a las inconformidades presentadas, así como informar la documentación que compruebe los gastos del programa.
Preguntas No Si S/RConocimientodelasreglasdeoperación 35% 57% 9%
Informe de Actividades de Contraloría Social 2016 • • •
Comisión del Deporte del Estado de Guanajuato � 8
Leinformaronsobresusderechosyresponsabilidadesdentrodelprograma 30% 70% 0%¿Leinformarondondeoconquienacudirparasolicitarinformaciónopresentaralgunaquejasobreelprograma? 30% 70% 0%¿Leinformaronsobreladocumentaciónquecompruebelosgastosdelprograma? 48% 39% 13%¿Recibióelapoyooservicio? 9% 91% 0%¿Elapoyolorecibióentiempoyforma? 17% 83% 0%¿Elservidorpúblicoresponsabledelprogramasereúneconustedparatratartemasreferentesalprograma? 26% 65% 9%¿Detectoquedurantelaentregadelapoyoseutilizóparafinesdistintosalosestablecidosenelprograma? 96% 0% 4%¿Presentóalgunainconformidadrespectoalprogramaoserviciorecibido? 91% 0% 9%¿Lehandadosoluciónasuinconformidad? 4% 26% 70%
El programa tuvo actividad en 3 municipios y la participación de las mujeres fue del 31% y de los hombres del
69%.
Municipio Hombre Mujer TotalIrapuato 6
6
León 10 6 16SanMigueldeAllende
1 1
Totalgeneral 16 7 23
Informe de Actividades de Contraloría Social 2016 • • •
Comisión del Deporte del Estado de Guanajuato � 9
El comentario que se recibió en el caso de la felicitación fue “Buena atención”
Centros de Formación Deportiva
Se aplicaron 440 cédulas de evaluación y las respuestas a las preguntas relativas a contraloría social muestran que los beneficiarios conocen las reglas de operación, sus derechos y obligaciones, sin embargo se puede mejorar. Uno de los rubros en los que se tiene mayor área de oportunidad es dar solución a las inconformidades presentadas, así como informar la documentación que compruebe los gastos del programa.
Preguntas No Si S/RConocimientodelasreglasdeoperación 12% 85% 3%Leinformaronsobresusderechosyresponsabilidadesdentrodelprograma 10% 88% 2%¿Leinformarondondeoconquienacudirparasolicitarinformaciónopresentaralgunaquejasobreelprograma? 15% 83% 2%¿Leinformaronsobreladocumentaciónquecompruebelosgastosdelprograma? 29% 54% 17%¿Recibióelapoyooservicio? 4% 92% 4%
Informe de Actividades de Contraloría Social 2016 • • •
Comisión del Deporte del Estado de Guanajuato � 10
¿Elapoyolorecibióentiempoyforma? 10% 82% 9%¿Elservidorpúblicoresponsabledelprogramasereúneconustedparatratartemasreferentesalprograma? 7% 81% 12%¿Detectoquedurantelaentregadelapoyoseutilizóparafinesdistintosalosestablecidosenelprograma? 87% 5% 8%¿Presentóalgunainconformidadrespectoalprogramaoserviciorecibido? 84% 4% 12%¿Lehandadosoluciónasuinconformidad? 4% 16% 80%
El programa tuvo actividad en 9 municipios y la participación de las mujeres fue del 57% y de los hombres del
43%.
Municipio Hombre Mujer TotalCelaya 3 5 8Cortazar 2 12 14Guanajuato 9 7 16Irapuato 55 47 102JaraldelProgreso 1 1 2León 95 116 211Pénjamo 1
1
Salamanca 22 63 85SanMigueldeAllende
1 1
Totalgeneral 188 252 440
Informe de Actividades de Contraloría Social 2016 • • •
Comisión del Deporte del Estado de Guanajuato � 11
Se recibieron tres quejas, a continuación se mencionan:
1. “Mi única sugerencia es que se respeten el lugar y día de un entrenamiento de bàsquetbol
porque en ocasiones los entrenamientos se dan en las canchas de atrás.”: Se trata de una
sugerencia en realidad.
2. “Falta de apoyo”: Se recibieron dos quejas con esta descripción y se pide que sean atendidas las
quejas y remitida la evidencia de atención a esta dependencia.
Algunas de las felicitaciones que fueron señaladas son:
1. Excelente entrenador (Vicente Alcántara Reyes).
2. Es muy comprometida con los niños y el deporte, e incentiva la competitividad entre ellos. la felicito
(Alicia Salinas Ledesma).
3. Excelente en su función; aunado al respeto que inculca y demuestra con los miembros de los equipos
con los padres y su amplio conocimiento del deporte (Raúl Braulio Medina).
4. Un gran ser humano y excelente persona que brinda de sus conocimientos a ayudando a los niños
(Raúl Braulio Medina).
5. Nos apoya mucho y enseña muy bien, corrige mucho (Luis Antonio Sotres Buchan).
6. Es muy dedicado en su trabajo y tiene mucha capacidad de enseñanza (José García Neri).
7. Es un buen entrenador, me gusta cómo trabaja y nos da el apoyo que necesitamos (José Antonio
Hernández Santoyo).
8. Trabajo excelente (Javier Ornelas Zapata).
9. Por ser atento con sus atletas y buscar el apoyo para ellos (Erick Argueta Ruiz).
Municipio con vía activa saludable
Preguntas No Si S/RConocimientodelasreglasdeoperación 0% 99% 1%Leinformaronsobresusderechosyresponsabilidadesdentrodelprograma 1% 97% 2%¿Leinformarondondeoconquienacudirparasolicitarinformaciónopresentaralgunaquejasobreelprograma? 0% 98% 1%
¿Leinformaronsobreladocumentaciónquecompruebelosgastosdelprograma? 1% 97% 2%¿Recibióelapoyooservicio? 2% 97% 1%
Informe de Actividades de Contraloría Social 2016 • • •
Comisión del Deporte del Estado de Guanajuato � 12
¿Elapoyolorecibióentiempoyforma? 2% 96% 3%
¿Elservidorpúblicoresponsabledelprogramasereúneconustedparatratartemasreferentesalprograma? 0% 95% 4%¿Detectoquedurantelaentregadelapoyoseutilizóparafinesdistintosalosestablecidosenelprograma? 97% 0% 3%
¿Presentóalgunainconformidadrespectoalprogramaoserviciorecibido? 97% 0% 3%¿Lehandadosoluciónasuinconformidad? 1% 0% 99%
El programa tuvo actividad en 12 municipios y la participación de las mujeres fue del 60% y de los hombres
del 40%.
Municipio Hombre Mujer TotalComonfort 3 25 28DoloresHidalgo 3
3
Guanajuato 1 2 3Irapuato 5 30 35León 1 2 3PurísimadelRincón
1 1
Salamanca 14 16 30Salvatierra 12 14 26SanFranciscodelRincón 26 19 45SanJoséIturbide 24 8 32SanMigueldeAllende 1
1
SantaCruzdeJuventinoRosas 2 23 25Totalgeneral 92 140 232
Informe de Actividades de Contraloría Social 2016 • • •
Comisión del Deporte del Estado de Guanajuato � 13
Las 232 cédulas se aplicaron y no hubo comentarios de ningún tipo por parte de los
beneficiarios, sería importante indagar si hay alguna razón.
Conclusiones y Sugerencias para Crear Plan de Mejora
Difusión
-Material entregado a la CODE: 2200 trípticos y 100 carteles.
- Es importante completar la entrega y la captura en los medios electrónicos
establecidos, ya que no se tiene evidencia de la entrega de trípticos y carteles.
- Con el fin de garantizar que el 100% de los beneficiarios conozcan las reglas de
operación, la manera de hacer contraloría social y todo lo relativo a los programas,
será necesario el diseñar el material de difusión, en apego a los Lineamientos para la
Promoción y Operación de la Contraloría Social en el Estado de Guanajuato y sus
municipios. A continuación se menciona la información necesarias:
I. Características generales de la obra, apoyo o servicio que otorga el programa a los
beneficiarios, tales como: tipo, monto, período de ejecución y fecha de entrega;
II. Requisitos para la entrega de apoyos o servicios;
III. Derechos y obligaciones de los beneficiarios;
IV. Población a la que va dirigida la obra, apoyo o servicio del programa;
V. Instancia Normativa, Instancia Ejecutora y órganos de control participantes en el
programa, así como información para su contacto;
VI. Medios institucionales para presentar quejas y denuncias.
VII. Procedimientos para realizar las actividades de contraloría social, y
VIII. Medidas para promover la equidad entre mujeres y hombres en la integración de
los Comités de Contraloría Social.
Capacitación
-Durante el 2017, será necesario que se documenten las sesiones de capacitación
en las que se comparta a los beneficiarios, la información del programa y de
contraloría social. Se dispondrá de una herramienta electrónica para tal fin.
- Se han destacado servidores por su capacidad de influir positivamente en los
estudiantes, esto a través de su eficiente desempeño a cargo de las actividades
dentro del programa, por lo que se sugiere reconocer a los mismos. Se identificó del
Programa apoyo a la población guanajuatense para la promoción de la cultura física
a Marco Antonio Ruiz Gutiérrez. Del programa Centros de Formación Deportiva a Héctor M. Franco Bravo, Luis Antonio Sotres Buchan, José Antonio Hernández
Santoyo, Rodolfo Hernández Ramírez y Laura Amaya Zamora, entre otros. Del
Programa Atención a deportistas con discapacidad a Jorge Osvaldo Miranda Ruiz
y Cristian Borja. Quienes a través de interés real en brindar un servicio de calidad,
así como por su oportuna atención a las dudas de los beneficiarios y la pasión con la
que realiza su trabajo lograron impactar la vida de quienes recibieron su atención.
Informe de Actividades de Contraloría Social 2016 • • •
Comisión del Deporte del Estado de Guanajuato � 14
Programa
Honestidad: Existen dos casos que manifiestan que el apoyo presuntamente se
utilizó para fines distintos a los establecidos en el programa. Por lo que se pide se
recabe mayor información con los beneficiarios para generar acciones que prevengan
el uso incorrecto.
Reportes Ciudadanos: En apego a los lineamientos emitidos por esta Secretaría se
pide sea remitida la evidencia de atención de las quejas recibidas, además de la
evidencia de atención de los 31 casos en los que no se ha dado solución y que están
detallados en la base ajunta en electrónico.
