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INFORME DE ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL

(Acreditación institucional vigente del 3 de diciembre de 2012 al 2 de diciembre de 2017)

BENEMÉRITA Y CENTENARIA ESCUELA NORMAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ

Noviembre de 2013

COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL

Informe de Acreditación Institucional/CIEES/BECENESLP/2013

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DIRECTORIO

COORDINADOR GENERAL Dr. Javier de la Garza Aguilar

VOCAL EJECUTIVO Dr. Enrique Gutiérrez López

MIEMBROS DEL COMITÉ M. A. Francisco Álvarez Vales

Dr. José Luís Arcos Vega

Mtro. Joel Ávila Ontiveros

Dr. Antonio Ávila Storer

M. en Ed. María Elena Barrera Bustillos

Dr. Víctor Antonio Corrales Burgueño

L.A.E. Jesús Humberto Dardón Hernández

M. en C. Edgardo Hernández Chavero

Dra. Olga Hernández Limón

Mtra. Yolanda Legorreta Carranza

Mtra. Gabriela Legorreta Mosqueda

Dr. Mario Nieves Soto

Dr. Juan José Sevilla García

PARES INVITADOS

Mtro. Mario Alberto Domínguez García

Mtro. Mario Gutiérrez Reyes

ANALISTA

Mtra. Elena Guadalupe Rodríguez Roa

Fecha de la visita: del 25 al 27 de noviembre de 2012


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ÍNDICE

PRESENTACIÓN ................................................................................................................. 5

A. ASPECTOS GENERALES DE LA EVALUACIÓN Y DE LA INSTITUCIÓN ........... 6

ANTECEDENTES DE LA EVALUACIÓN Y LA ACREDITACIÓN

INTERINSTITUCIONAL ................................................................................................ 6

METODOLOGÍA EMPLEADA EN LA EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN ................ 8

SEMBLANZA DE LA BENEMÉRITA Y CENTENARIA ESCUELA NORMAL DE SAN

LUIS POTOSÍ ....................................................................................................................... 9

B. VALORACIÓN GENERAL Y ESPECÍFICA ............................................................... 13 VALORACIÓN GENERAL .......................................................................................... 13

VALORACIÓN ESPECÍFICA....................................................................................... 14 I. Proyecto Institucional .................................................................................................. 14

1. Legislación ........................................................................................................... 14

2. Planeación y evaluación ...................................................................................... 16 II. Estructura ................................................................................................................... 17

3. Procesos académicos ........................................................................................... 17 4. Alumnos ............................................................................................................... 17

5. Personal académico ............................................................................................. 19 6. Investigación ........................................................................................................ 20

III. Gestión Institucional ................................................................................................. 21 7. Gobierno y clima organizacional ......................................................................... 21 8. Estructura de organización .................................................................................. 22

9. Recursos humanos ............................................................................................... 22

10. Procesos administrativos ................................................................................... 23 11. Finanzas ............................................................................................................. 23

IV. Infraestructura ........................................................................................................... 23

12. Recursos físicos e instalaciones ......................................................................... 23 V. Impacto y relación con el entorno .............................................................................. 24

13. Vinculación ........................................................................................................ 24 14. Difusión de la cultura y extensión de los servicios ............................................ 24

C. PLAN DE MEJORA DE LA CALIDAD INSTITUCIONAL ....................................... 26

MIEMBROS DEL COMITÉ QUE PARTICIPARON EN LA EVALUACIÓN ............... 34


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PRESENTACIÓN

Este documento contiene los resultados que obtuvo el Comité de Administración y Gestión

Institucional (CAGI) al realizar el proceso de evaluación con fines de acreditación institu-

cional de la Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado de San Luis Potosí (BECE-

NESLP), que se llevó a cabo en noviembre de 2012.

El reporte de acreditación se divide en tres grandes apartados:

Aspectos generales de la evaluación y de la institución. Contiene los antecedentes de la

evaluación y la acreditación de la educación superior en México, en especial de la efectua-

da por los Comités; un breve resumen de la metodología utilizada, y una semblanza de la

Escuela Normal.

Valoración general y específica. Se presentan los juicios del CAGI respecto a la forma en

que la institución cumplió con los requisitos de acreditación de los Comités Interinstitucio-

nales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES).

Plan de mejora de la calidad institucional. Expone las principales áreas de oportunidad

detectadas por el Comité después de la visita de evaluación para la acreditación, así como

un plan para el mejoramiento de la administración y gestión de la institución.

Los datos cuantitativos provienen principalmente de dos fuentes bibliográficas: los anuarios

estadísticos de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Su-

perior (ANUIES) y de la propia Escuela Normal.


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A. ASPECTOS GENERALES DE LA EVALUACIÓN

Y DE LA INSTITUCIÓN

ANTECEDENTES DE LA EVALUACIÓN Y LA ACREDITACIÓN INTERINSTITUCIO-

NAL

El Comité de Administración y Gestión Institucional es uno de los nueve Comités Interins-

titucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) que funcionan en México,

y que fueron creados por la Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Su-

perior (CONPES).

En materia de evaluación se han distinguido tres enfoques complementarios entre sí:

1. El proceso de autoevaluación, a cargo de cada institución de educación superior,

coordinado e impulsado por la Comisión Nacional para la Evaluación de la Edu-

cación Superior (CONAEVA).

2. El proceso de evaluación del sistema de educación superior en su conjunto, a

cargo de la Secretaría de Educación Pública (SEP) y la Asociación Nacional de

Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES).

3. El proceso de evaluación interinstitucional, que llevan a cabo los CIEES, de los

cuales el Comité de Administración y Gestión Institucional y el Comité de Difu-

sión, Vinculacion y Extensión de la Cultura, realizan la evaluación de funciones

institucionales.

La finalidad de estos procesos de evaluación es mejorar la calidad de los resultados y de los

procesos del trabajo académico de las instituciones. Por su parte, los Comités tienen la en-

comienda de colaborar con el sistema de educación superior, y en particular con cada una

de las instituciones, para ajustar a su verdadera dimensión las funciones de administración y

gestión a fin de que logren cumplir adecuadamente las tareas que le competen.

La administración y gestión comprenden: los aspectos relativos a la organización y las for-

mas de gobierno que norman la vida institucional, la planeación, la evaluación, el manejo

de los recursos que concurren en el proceso educativo, los sistemas administrativos adopta-

dos para el mismo fin, la prestación de servicios de apoyo tanto académicos como adminis-

trativos; así como, los mecanismos de intercambio y vinculación con el entorno regional y

con otras instituciones de educación superior, sean nacionales o extranjeras. Se trata, en

síntesis, de todas aquellas actividades que tienen el propósito de establecer las mejores con-

diciones posibles para el desempeño de las funciones sustantivas en cada institución de

educación superior.

La difusión y extensión de la cultura comprenden: los aspectos relativos a la congruencia y

correspondencia de los objetivos y metas de la función de difusión y extensión con la mi-

sión y visión de la institución en relación con el contexto cultural y social del entorno; así

como la existencia y pertinencia de un plan estratégico, estructura orgánica, programas de


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capacitación y actualización del personal relacionado con el desarrollo de actividades de

difusión y extensión y la existencia de espacios físicos para la realización de actividades y

programas transcendentes y de impacto de esta función institucional. Se trata en síntesis, de

todas aquellas actividades que tienen el propósito de difundir y extender la cultura dentro y

fuera de la institución.

La acreditación institucional es el paso siguiente de la evaluación diagnóstica, tiene como

fundamento las características de una institución de educación superior de buena calidad,

contempladas en el modelo CIEES de Reconocimiento de la Calidad; comprende la valora-

ción de cinco ejes de desarrollo y 16 categorías: el proyecto institucional, que comprende

las categorías de legislación y planeación-evaluación; la estructura, con las categorías de

procesos académicos, alumnos, personal académico e investigación; la gestión institucional,

que incluye las categorías de gobierno y clima organizacional, estructura de organización,

recursos humanos, procesos administrativos y finanzas; la infraestructura, con la categoría

de recursos físicos e instalaciones, el eje de impacto y relación con el entorno, con las cate-

gorías de vinculación, difusión de la cultura y extensión de los servicios, internacionaliza-

ción e innovación. Se trata, en síntesis, de todas aquellas actividades que tienen el propósito

de establecer las mejores condiciones posibles para el desempeño de las funciones sustanti-

vas en cada institución de educación superior.


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METODOLOGÍA EMPLEADA EN LA

EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN

El Comité de Administración y Gestión Institucional ha formulado un esquema metodoló-

gico que sirve de base para la realización de sus trabajos. En él se señala que para la eva-

luación y acreditación de una institución educativa no se tiene un paradigma con el cual se

le compare y al cual se pretenda ajustarla, sino que se parte del propio marco de referencia

institucional, que comprende la misión, filosofía, naturaleza jurídica, modelo académico,

fines, principios, objetivos, políticas e identidad.

Si bien no se utiliza un paradigma de contrastación, en el proceso de evaluación con fines

de acreditación se utiliza un referente concreto: el modelo CIEES de Reconocimiento de la

Calidad, que se basa en un análisis del acervo de experiencias de los miembros del Comité;

los acuerdos nacionales de las instituciones de educación superior, tomados en diversos

foros y contenidos en otros documentos, y las recomendaciones internacionales en aspectos

específicos.

Para la descripción y valoración institucional, el Comité utiliza referentes cualitativos co-

rrespondientes a la calidad de las diferentes categorías de evaluación y parámetros cuantita-

tivos de capacidad y competitividad académica institucional.

El proceso evaluativo del Comité abarca cuatro fases o etapas principales: la recopilación

de información estadística, documental y una autoevaluación; el análisis de la información

(prediagnóstico y primeras hipótesis); la visita institucional (observación directa y entrevis-

tas con integrantes de la comunidad institucional, y preparación del informe, que con base

en la información obtenida y analizada aborda dos aspectos fundamentales: los juicios de

valor sobre la situación que guarda el desarrollo de las funciones institucionales y las reco-

mendaciones para el mejoramiento de dichas funciones en la institución en la evaluación

diagnóstica; y un plan de mejora de la calidad institucional para la acreditación.

Los juicios emitidos y las recomendaciones planteadas tienen limitaciones. Ello se debe no

sólo a la heterogeneidad de la información documental consultada, sino a que las opiniones

expresadas por los miembros de la comunidad normalista, entrevistados durante la visita a

la institución, no siempre son coincidentes, ni entre sí ni con la información institucional.

El Comité proporciona una perspectiva externa que no pretende sustituir el conocimiento

que las autoridades tienen de su institución, y que será la que permitirá identificar la viabi-

lidad de los juicios y recomendaciones mencionados.


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SEMBLANZA DE LA BENEMÉRITA Y CENTENARIA

ESCUELA NORMAL DE SAN LUIS POTOSÍ

Contexto estatal

La Benemérita y Centenaria Escuela Normal de San Luis Potosí (BECENESLP) se encuentra

ubicada en el estado de San Luis Potosí, en el municipio del mismo nombre. La superficie

total de la entidad es de 63,068 kilómetros cuadrados; colinda al norte con Nuevo León y

Coahuila, al noreste con Tamaulipas, al este con Veracruz, al sureste con Hidalgo, al sur

con Querétaro, Guanajuato y Jalisco y al oeste con el estado de Zacatecas. San Luis Potosí

está integrado por 58 municipios.

De acuerdo con información proporcionada a través del censo realizado por el INEGI en

2010, en San Luis Potosí habitan 2, 585,518 personas que corresponden al 2.3% de la po-

blación del país, con predominio de las mujeres (51%) siendo, el municipio de San Luis

Potosí, el que concentra el mayor número de habitantes en el estado (722,772).

El producto interno bruto (PIB) de San Luis Potosí es de 153,707,800 pesos, que representa

el 1.8% del PIB nacional y se obtiene principalmente de actividades económicas relaciona-

das con la industria manufacturera –que incluye productos metálicos, maquinaria y equipo–

(contribuye con 25% del PIB estatal); comercio, restaurantes y hoteles (15%); servicios fi-

nancieros, seguros, actividades inmobiliarias y de alquiler (14%); transporte, almacenaje y

comunicaciones (8%); construcción y electricidad, gas y agua (12%); servicios comunales,

sociales y personales (5%); agropecuaria, silvicultura y pesca (4%); y minería (2%).

En el ámbito de la educación superior que ofrece el estado de San Luis Potosí, la matrícula

se conforma de 54,381 alumnos de los cuales, 1337 (2.5%) están inscritos en nivel técnico

superior, 3359 (6.2%) en educación normal, 47,523 (87.4%) en licenciatura universitaria y

tecnológica y 2162 (4%) en posgrado; además, el 73% pertenece a instituciones públicas y

el resto a privadas. Destacan las carreras que pertenecen al área de las ciencias sociales y

administrativas las cuales concentran al 44.4% de los estudiantes, seguidas por aquéllas del

área de ingeniería y manufactura (39.3%), educación y humanidades (4.3%), ciencias agro-

pecuarias (1.3%) y ciencias naturales y exactas (1.2%).

Antecedentes de la Benemérita y Centenaria Escuela Normal de San Luis Potosí

La Escuela Normal del Estado de San Luis Potosí fue fundada por el Gobierno del Estado

el 4 de marzo de 1849, como una institución pública; desde su fundación depende de la

Secretaría de Educación del Estado.

La Escuela fue adherida al Instituto Científico y Literario (antecedente de la Universidad

Autónoma Potosina), de 1912 a 1914, después de este periodo, se separó y continuó sus

labores en diferentes edificios, siendo a partir de 1951 que ocupa el actual edificio cons-

truido ex profeso.


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En 1974 fue declarada como Benemérita y Centenaria por el gobierno estatal y en 1977 se

le otorgó plena personalidad jurídica. En 1998, se extendió un Acuerdo Administrativo que

permitió la creación de la División de Estudios de Posgrado, facultando a la Escuela Nor-

mal para impartir estudios de maestría, especialidad y doctorado para profesores de educa-

ción, iniciando en 2004 la oferta de maestrías. Actualmente, se están realizando acciones

que en un futuro próximo le permitirán contar con un programa de doctorado.

Misión y visión institucional

Dos valores que se identifican como parte de la Escuela Normal son su compromiso y res-

ponsabilidad con respecto a la calidad educativa que responda a las necesidades de forma-

ción de docentes de educación inicial.

La misión de la Escuela enfatiza la formación de docentes en educación básica que atienda

las necesidades científicas, tecnológicas y culturales actuales del Estado y del país.

Su visión alude al compromiso de mejora permanente para contribuir a la transformación

educativa.

En congruencia con la misión y visión institucionales, el modelo educativo de la universi-

dad expresa su compromiso con los preceptos filosófico-políticos de la educación pública

mexicana y manifiesta su responsabilidad social en tanto que vislumbra a la formación do-

cente como una acción integral de transformación y cambio.

Organización

La Escuela Normal posee una estructura conformada por una dirección general y seis direc-

ciones de área: Servicios Administrativos, Docencia, Investigación Educativa, Extensión

Educativa, División de Estudios de Posgrado y CICyT, que posibilitan optimizar los recursos

humanos y materiales para los diferentes programas que se ofertan, organizar grupos inter-

disciplinarios para resolver diversas situaciones relacionadas con las actividades de la insti-

tución y apoyar el desarrollo de las funciones sustantivas.

La máxima autoridad de gobierno en la BECENESLP es el Consejo Académico, el cual está

conformado por diferentes miembros de la comunidad institucional, lo que le confiere re-

presentatividad.

La BECENESLP ofrece siete programas de licenciatura, dos maestrías y diversos cursos de

educación continua, lo que le ha permitido mantener una fuerte presencia a nivel local y

regional al brindar opciones educativas acordes al interés y necesidades locales.

A partir de 2008, la Escuela Normal cuenta con un Sistema de Gestión de Calidad basado

en la norma ISO 9001:2000, mismo que fue recertificado en 2011, transitando entonces ha-

cia la norma ISO 9001:2008 que define y acota cada una de las tareas sustantivas de la insti-

tución.


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El 100% de los programas educativos de licenciatura y posgrado se encuentran en el nivel 1

de los CIEES. Este aspecto ha permitido a la BECENESLP recibir el reconocimiento a la exce-

lencia académica que otorga la SEP.

Matrícula y personal académico

En el ciclo escolar 2012-2013, el número de estudiantes es de 1145 en licenciatura y 64 en

posgrado, sumando una matrícula total de 1209.

Respecto al personal docente activo en el primer periodo del ciclo escolar 2012-2013 en la

institución suma un total de 132 profesores, de los cuales 55 (41.6%) son de tiempo com-

pleto, 33 (25%) son de tres cuartos de tiempo, 25 (18.9%) son de medio tiempo y 19

(14.4%) son profesores por horas. De los profesores de tiempo completo (55), ocho tienen

doctorado, 39 maestría, seis licenciatura, uno es técnico superior universitario y uno más

cuenta con estudios de inglés; nueve de ellos tienen perfil PROMEP, estando distribuidos en

los diferentes programas de licenciatura que se ofertan, excepto en los de Preescolar y Ma-

temáticas y tampoco en los programas de maestría; ninguno de los profesores pertenece al

Sistema Nacional de Investigadores.

La Escuela Normal cuenta con dos Cuerpos Académicos (CA) en formación, cuyo registro

se realizó en octubre de 2012, contando con la participación de siete docentes. Además, la

División de Estudios de Posgrado desarrolla cinco proyectos de investigación.

La BECENESLP participa en la Red de Investigación Educativa de San Luis Potosí (RE-

DIESLP).

Finanzas

Para lograr los objetivos y metas de los programas de licenciatura, la Escuela cuenta con un

presupuesto que se obtiene por medio de tres fuentes: Subsidio federal, a través del PEFEN

el cual se regula con las “Reglas de operación del Programa de Mejoramiento Institucional

de las Escuelas Normales Públicas (PROMIN-PEFEN); subsidio estatal de la Secretaría de

Educación de Gobierno del Estado (SEGE) e ingresos propios derivados de inscripciones y

cuotas semestrales. Se realiza una adecuada rendición de cuentas: De manera trimestral a la

instancia federal en la Secretaría de Educación de Gobierno del Estado, semestralmente a la

contraloría interna del Sistema Educativo Estatal Regular (SEER) y anualmente al Gobierno

Estatal. La aplicación de los recursos internos es auditada por un representante del SEER.

Infraestructura

Las instalaciones de la BECENESLP colindan con dos instituciones de educación básica, por

lo que algunos de sus espacios, sobre todo de acceso, son comunes.

La infraestructura actual con que cuenta la Escuela responde más adecuadamente a sus re-

querimientos que las instalaciones anteriores. Recientemente se construyeron una cafetería,


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una papelería, una oficina de la Sociedad de Alumnos Normalistas y el Centro de Informa-

ción Científica y Tecnológica (CICyT) que alberga biblioteca, centro de cómputo, aulas in-

teractivas y sala de conferencias; también se realizó la rehabilitación de la Sala Danza, Lu-

cha y Halterofilia y la reconstrucción del Laboratorio de Ciencias Biomédicas aplicadas,

por lo que está en proceso su equipamiento.

En virtud de que el edificio original tiene 60 años de haber sido construido, requiere de

mantenimiento constante y de adaptación a sus instalaciones hidráulicas y eléctricas, exis-

tiendo un Plan anual de mantenimiento de las instalaciones para atender los requerimientos.

Para las actividades culturales y deportivas se cuenta con instalaciones que satisfacen los

requerimientos actuales.

Vinculación

La comunidad universitaria dispone de diversos servicios de apoyo a su desarrollo integral:

actividades deportivas, actividades culturales, unidad médica, servicios de asesoría.

La vinculación se da fundamentalmente entre los programas de licenciatura con las escuelas

en donde los alumnos realizan sus prácticas. También se cuenta con vínculos con otras ins-

tancias públicas como son el Instituto Mexicano del Seguro Social, bomberos y Cruz roja,

con quienes los alumnos realizan servicio social, y con otras escuelas y organizaciones de-

portivas participando en actividades culturales y deportivas.

La institución participa en instancias de planeación, consulta y desarrollo a nivel estatal con

organismos como el Sistema Educativo Estatal Regular (SEER) y con la SEGE a través del

departamento de Educación Normal. No existe relación de la institución con la COEPES esta-

tal.


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B. VALORACIÓN GENERAL Y ESPECÍFICA

VALORACIÓN GENERAL

La acreditación incorpora un mecanismo intrínseco no sólo para garantizar la calidad sino

también para mejorarla de forma contextualizada. De este modo, la acreditación se ha con-

vertido en un instrumento de gran valor para la garantía de la calidad en la educación supe-

rior en las instituciones educativas.

La Benemérita y Centenaria Escuela Normal de San Luis Potosí aceptó un reto en el cum-

plimiento de la metodología de los CIEES para la evaluación con fines de acreditación insti-

tucional y el reconocimiento a la calidad, lo que refleja una interacción y trabajo entre los

integrantes del ejercicio de la función con alto contenido de compromiso institucional, así

como el gran interés de la institución por brindar una educación de calidad.

El análisis de la información institucional, las evidencias y las entrevistas en la visita de

evaluación, permiten hacer una valoración completa e integral de las áreas y procesos que

posibilitan el funcionamiento de la Escuela Normal en cada una de las categorías evaluadas

con sus respectivos indicadores, los cuales fueron cumplidos; sin embargo, bajo la premisa

de que la educación debe estar orientada en la mejora continua y el aseguramiento de la

calidad, es preciso avanzar en la consolidación y mejora.

1. Proyecto institucional: En la categoría de legislación se realizan algunas observacio-

nes; en planeación y evaluación se destacan fortalezas de la Escuela Normal por una

trayectoria de varios años en dichas acciones, que se ven reflejadas en la consistencia

de su Plan de Desarrollo Institucional.

2. Estructura: En este eje se destaca el hecho de que la Escuela Normal ha definido un

Modelo Educativo que resulta congruente con los planes de estudio nacionales; dicho

Modelo está bien fundamentado y cuenta con estrategias para su socialización e im-

plementación. De igual forma, la institución cuenta con procesos académicos y pro-

gramas enfocados en la formación integral de los alumnos, se cuenta con la totalidad

de los programas educativos reconocidos por su buena calidad, sin embargo, debe pres-

tar atención a mejorar los resultados de los alumnos de los diversos programas de li-

cenciatura en el examen general de egreso. El personal académico ha venido fortale-

ciéndose a través de programas de formación y actualización, se aprecia un óptimo y

eficiente trabajo de los profesores de tiempo completo. En lo que respecta a la investi-

gación de la BECENESLP, se cuenta con dos cuerpos académicos en formación y cinco

proyectos de investigación de la División de Estudios de Posgrado.

3. Gestión institucional: la BECENSLP cuenta con una normativa y estructura organiza-

cional estable, eficiente y funcional que favorece las funciones académicas, administra-

tivas y de gestión de la calidad. La institución demuestra un clima organizacional sano

y favorable tanto a un nivel académico como administrativo y del alumnado. En cuanto

al personal, demuestra una gran identidad institucional, así como una clara congruencia

entre los perfiles de puesto y los criterios de selección, ingreso y permanencia. Los


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procesos administrativos y de finanzas de la BECENESLP cuentan con una normativa que

se ve reflejada en la claridad de la información administrativa y financiera.

4. Infraestructura: los recursos físicos e instalaciones se han venido mejorando en nú-

mero y calidad, con la finalidad de satisfacer las normas oficiales y atender los reque-

rimientos de los programas académicos.

5. Impacto y relación con el entorno: la BECENESLP ha logrado consolidar sus relaciones

y liderazgo con el entorno a través de su oferta educativa de licenciatura y posgrado, y

del desempeño de sus egresados. Se ha iniciado la firma de convenios con instituciones

nacionales afines y se tienen relaciones con universidades nacionales e internacionales.

En función de los elementos anteriores, el Comité avala que la institución posee las condi-

ciones que dan cumplimiento a cada uno de los ejes evaluados con sus respectivas catego-

rías e indicadores; lo que le brinda un escenario propicio para el desempeño de las tareas

que dan cumplimiento a su misión y visión.

Por sus objetivos de calidad en sus diferentes ámbitos de superación y desarrollo, la BECE-

NESLP puede ser considerada como un referente de calidad educativa entre las escuelas de

educación normal del país.

VALORACIÓN ESPECÍFICA

I. Proyecto Institucional

1. Legislación

El marco jurídico de la Benemérita Escuela Normal de San Luis Potosí (BECENESLP) se

integra por los siguientes documentos:

– Acuerdo No. 261 donde se establecen los Criterios y normas de evaluación del

aprendizaje de los estudios de licenciatura para la formación de profesores para la

educación básica (1999).

– Acuerdo No. 608 por el que emiten las Reglas de Operación del Programa para el

Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales Públicas (2011).

– Acuerdo No. 279 por el que se establecen los trámites y procedimientos relaciona-

dos con el reconocimiento oficial de estudios de tipo superior (2000).

– Ley sobre los Trabajadores al servicio de las instituciones públicas del Estado de

San Luis Potosí (1995).

– Ley de Educación en el Estado de San Luis Potosí (2004).


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– Reglas de Operación del Programa Beca de Apoyo a la Práctica Intensiva y al Ser-

vicio Social para Estudiantes de Séptimo y Octavo Semestres en Escuelas Normales

Públicas.

– Manual de Funciones del Personal de la Benemérita y Centenaria Escuela Normal

del Estado (2004).

– Normas para la Inscripción, Permanencia y Egreso de Estudiantes de Posgrado

(2005).

– Orientaciones Académicas para la elaboración del Portafolio Temático en las Maes-

trías en Educación (2006).

– Normas para la Inscripción, Permanencia y Egreso de Estudiantes para la Especiali-

dad en Análisis y Reflexión de la Práctica Docente. Febrero, 2007.

Además, se cuenta con otros documentos de carácter indicativo como son el Plan de Desa-

rrollo Institucional 2010-2015, Manual de funciones del personal, Normatividad institucio-

nal, Sistema de gestión de la calidad, misión y visión institucionales, el Modelo educativo

institucional, el Sistema de gestión de la calidad: ISO 9001:2008 con sus respectivos manua-

les para su instrumentación, y los contratos colectivos de trabajo para regular los aspectos

de carácter laboral. De estos documentos han derivado una serie de procedimientos, especí-

ficamente los procedimientos operativos de la Dirección de Docencia y División de Estu-

dios de Posgrado permiten regular las tareas y funciones del personal así como asegurar el

desarrollo de los programas, lo que ampara la regulación del funcionamiento de los órganos

colegiados y el consejo académico, los que tienen un funcionamiento adecuado y sin con-

flictos.

Con relación a los estudiantes existe un conjunto de normas denominado “Selección, ins-

cripción, permanencia y egreso de estudiantes de formación inicial”.

Los procedimientos de Servicios Escolares están regulados por las “Normas de Control

Escolar para las Licenciaturas del Subsistema de Formación de Docentes en la Modalidad

Escolarizada”, emitidas anualmente, así como por la certificación del Sistema de Gestión de

la Calidad ISO-900-2008.

Otros aspectos también se encuentran regulados con lineamientos y normas, como el co-

rrespondiente al funcionamiento, uso y disposición del material bibliográfico en la bibliote-

ca.

Se identifica una diversidad de reglamentos que si bien son necesarios para orientar las fun-

ciones, resulta conveniente hacerla más compacta o bien concentrarla en menos documen-

tos, de tal forma que resulte más accesible su consulta.

En lo referente al ámbito laboral no se percibe disfuncionalidad ni relaciones conflictivas

con las organizaciones sindicales de tal suerte que el clima organizacional adecuado, permi-

te el desarrollo de las actividades sin interrupciones o conflictos colectivos.


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En general, el Comité aprecia que la BECENESLP tiene como fortaleza su normatividad insti-

tucional, pues cuenta con el conjunto de ordenamientos con que regula la vida institucional;

por lo que hasta ahora no se ha presentado conflictos de interpretación, por ausencias nor-

mativas u obsolescencia de sus normas ya que su marco jurídico se mantiene actualizado, lo

que permite un funcionamiento adecuado y el cumplimiento de las funciones sustantivas de

la institución.

2. Planeación y evaluación

La Institución cuenta con un Plan de Desarrollo Institucional vigente y actualizado; con

mecanismos claramente establecidos para su implementación y el seguimiento de las accio-

nes plasmadas en él y la valoración de sus resultados; el cual ha sido aprobado por el má-

ximo órgano de gobierno de la Escuela Normal.

Dentro del organigrama institucional se enmarca el Comité de Calidad, vinculado estre-

chamente con la operación del Sistema de Gestión de la Calidad, el cual está certificado por

la norma ISO-9000. De este Sistema se derivan cinco planes de calidad orientados a su vez a

cinco objetivos institucionales que a grosso modo son los siguientes: Hacer eficiente este

Sistema, Profesionalizar la práctica educativa (formación continua), Formar con pertinencia

y calidad a los docentes de educación inicial, ofrecer alternativas para el desarrollo integral

a través de actividades sociales, cívicas, culturales y deportivas (extensión) y desarrollar

proyectos de investigación que fortalezcan la formación de los estudiantes y los procesos de

evaluación institucional.

La Institución cuenta con un Proyecto Integral para el Fortalecimiento de la Escuela Nor-

mal para cuyo cumplimiento se apoya en el Programa de Fortalecimiento de la Escuela

Normal-ProFEN y en general la planeación se entrelaza con las políticas institucionales de-

finidas en el Plan Estatal de Fortalecimiento de la Educación Normal (PEFEN) 3.0.

La instrumentación de las acciones para el logro de lo planeado se concretiza en los planes

operativos anuales que se realizan cada ciclo escolar.

La evaluación interna de los planes de todas las áreas se realiza a través de autoevaluacio-

nes anuales y de auditorías internas del SGC de manera semestral, que consiste en la evalua-

ción realizada por el equipo de auditores internos de la BECENESLP; además, se realizan

auditorías de seguimiento por parte del organismo de Certificación externo Bureau Veritas.

Para la sistematización y difusión de la información derivada de las evaluaciones y en gene-

ral de las acciones planeadas, no se cuenta con un sistema de información conformado co-

mo tal; sin embargo, existen acciones para difundir la información proporcionada por dife-

rentes áreas a través de la página institucional, tarea a cargo del departamento de Platafor-

ma Educativa y Control de documentos del SGC.

Ante este sólido ejercicio de planeación y evaluación, sólo se precisa ampliar la participa-

ción de la comunidad y fortalecer la sistematización de la información y la difusión de las

acciones y resultados de proyectos y programas en operación con el fin de complementar


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con la transparencia y rendición de cuentas que se tiene en la BENECESLP, así como aplicar

resultados de estudios e investigaciones institucionales.

II. Estructura

3. Procesos académicos

La demanda de aspirantes para el ingreso a las licenciaturas fluctúa de 1000 a 1200 aspiran-

tes por ciclo escolar, de los cuales solamente se aceptan 270 –atendiendo a los criterios de

regulación de matrícula estatales– para conformar nueve grupos de 30 alumnos cada uno,

dos grupos para preescolar, dos para primaria, y un grupo para cada una de las otras licen-

ciaturas.

Las instancias institucionales responsables de los procesos académicos son la Dirección de

Docencia para las licenciaturas y la Dirección de la División de Estudios de Posgrado para

las maestrías.

Respecto a la categoría de procesos académicos se aprecia solidez en los esfuerzos institu-

cionales para desarrollar los planes de estudio de licenciatura de acuerdo con los requeri-

mientos oficiales, observándose pertinencia y congruencia de la misión, visión y filosofía

institucional con los mismos. No obstante, con la actual Reforma de la Educación Normal,

la BECENESLP deberá conocer a cabalidad los nuevos planteamientos y adecuar lo que se

requiera en los procesos académicos para atender los nuevos objetivos en la formación ini-

cial.

Un aspecto que resulta relevante para ser atendido, es el hecho de que no hay correspon-

dencia entre la operación del SGC con los resultados obtenidos por los alumnos de licencia-

tura a nivel nacional en el EGC del CENEVAL. Mientras la Institución muestra un nivel sobre-

saliente en la operación de los procesos de calidad con la norma ISO 9001-2008, la obten-

ción del nivel 1 de los CIEES en todos sus programas, los resultados que se han obtenido en

los últimos cinco años en el EGC, están al nivel de la media nacional y en algunos casos

incluso por debajo, como es el caso de las especialidades de matemáticas y educación físi-

ca. Un indicador importante de los niveles de calidad académica es el nivel obtenido en los

EGC, por lo que será importante actuar para su mejora.

En lo que respecta al posgrado, se aprecia un buen desempeño en su operación, aprecián-

dose que pueden instrumentarse acciones para mejorar los índices de egreso. La modali-

dad de titulación es por medio de Portafolio Temático, lo que ha favorecido lograr altos

índices de titulación al egreso. En general, las maestrías deben orientarse a su consolida-

ción, buscando la integración de los programas de maestría al Padrón Nacional de Pos-

grados de Calidad –PNPC– del CONACYT.

4. Alumnos

Existe una adecuada normatividad para sustentar el ingreso, permanencia y egreso de los

estudiantes de licenciatura y posgrado.


18

El proceso de selección de estudiantes se desarrolla conforme a la normativa de la DGESPE y

los acuerdos derivados de las reuniones del Grupo de Trabajo para Fortalecer el Papel de

las Escuelas Normales en la Formación de Docentes para la Educación Básica del Consejo

Nacional de Autoridades Educativas (GT-EN CONAEDU), apreciándose transparencia en su

manejo.Apartir de su ingreso a la BECENSLP, el departamento de Control Escolar integra un

expediente de cada uno de los estudiantes, incluyendo los resultados del curso de inducción

que es en realidad de carácter propedéutico.Los resultados de este curso sirven para identi-

ficar problemáticas en los procesos individuales, mismos que se abordan en los colegiados

de semestre para proponer las estrategias de apoyo a dichos estudiantes.

Los índices de eficiencia terminal en licenciatura son satisfactorios; en cuanto a la eficien-

cia de titulación se reporta que regularmente 98% de los estudiantes completa el ciclo en

los cuatro años que duran los programas académicos, y el restante 2% se titula en los seis

meses posteriores a la terminación de la escolaridad, esto por causas personales.

Para apoyar a los estudiantes de licenciatura, se cuenta con los asesores de grupo de prime-

ro a sexto semestre. Si bien no se cuenta con el servicio de asesoría personalizada, el asesor

de grupo puede detectar los casos problema, y atenderlos directamente o derivar al alumno

en cuestión con un especialista en el campo de la pedagogía, medicina o psicología con los

que cuenta la institución. Los alumnos de séptimo y octavo cuentan con asesores académi-

cos, en una proporción de seis a siete alumnos por asesor.

La BECENESLP no cuenta con el servicio de tutoría personalizada. Se tiene no obstante un

Programa de Tutoría, que ha venido funcionando desde 2011, siendo necesario sistematizar

esta acción tutorial que realmente se lleve a cabo desde el primero al octavo semestre y que

funcione para fortalecer la trayectoria escolar.

Para apoyar la formación integral se tiene una serie de actividades académicas, culturales,

deportivas y de cuidado a la salud, coordinadas por la Dirección de Extensión Educativa.

Existe una Asociación de Estudiantes Normalistas que opera adecuadamente como una

instancia para la representación del alumnado.

Al interior de la Institución y como parte de las actividades de formación integral, se ofrece

la enseñanza de tres idiomas: el inglés con el programa SEPA Inglés, el francés a partir de un

convenio interinstitucional con la Alianza Francesa y el curso de Lengua de Señas Mexica-

na que forma parte del Plan de Estudios de la Licenciatura en Educación Especial. Sólo el

último de estos cursos es certificado por la Escuela Normal, siendo importante que se con-

sidere también la certificación sobre todo del idioma Inglés por ser una lengua que posibili-

ta a los jóvenes incursionar en otros ámbitos internacionales.

Respecto a la evaluación del egreso de sus estudiantes, la Institución atiende la política na-

cional de presentar exámenes estandarizados para verificar los perfiles mínimos logrados en

las distintas licenciaturas, tal es el caso del examen general de conocimientos (EGC) del

CENEVAL. En este aspecto se identifica una oportunidad institucional que es mejorar los

indicadores en el examen referido, sobre todo en los programas que están por debajo de la

media nacional y de los resultados de algunas normales del mismo estado de San Luis Po-

tosí. En el plan de mejora de la calidad es indispensable atender, con estrategias puntuales y


19

específicas para cada programa educativo, la posibilidad de mejorar los aprendizajes y

competencias de los estudiantes y consecuentemente, los resultados en dicho examen es-

tandarizado.

Existen tres tipos de reconocimientos al desempeño de los estudiantes, uno es interno y

consisten en la entrega de un diploma, otro es estatal a través del concurso denominado

Olimpiada del Conocimiento, en el que se otorga un Diploma y viaje de estudios financiado

por el Sistema Educativo Estatal Regular (SEER) a los mejores puntajes por licenciatura;

también a nivel estatal, cada dos años, los alumnos con mejores promedios participan en el

programa “Medalla a los Estudiantes Ejemplares” de nivel superior a cargo de la Asocia-

ción Civil “Trayectoria del Éxito”.

En el caso del posgrado las condiciones son diferentes dado el tamaño de la matrícula y

consecuentemente del personal.

Los estudios de trayectoria escolar aún son parciales, dado que no aprovechan la informa-

ción con que cuenta el sistema, por lo que es relevante fortalecer y aprovechar la informa-

ción que se obtiene del sistema de información para realizar investigación institucional so-

bre los alumnos y los procesos asociados a su formación y, al mismo tiempo, enriquecer las

estrategias incorporadas ya en el sistema institucional de tutorías.

5. Personal académico

En este rubro se identifica el cumplimiento de los parámetros y referentes de esta categoría

en relación a la idoneidad de la planta académica en cuanto a tipo de contratación y nivel de

formación en cada programa educativo y el esfuerzo institucional por optimizar y hacer

más eficiente el tiempo de la planta académica.

El ingreso, permanencia y promoción de los docentes en la BECENESLP se realiza atendiendo

al Reglamento interior de trabajo del personal académico del Subsistema de Educación

Normal de la Secretaría de Educación Pública vigente, considerando además el compromi-

so institucional, trayectoria en el Sistema Educativo Estatal Regular, la formación, expe-

riencia y capacidad profesional de los docentes. La promoción se da de acuerdo con los

resultados de evaluación al desempeño docente, trayectoria, y reglamento escalafonario de

antigüedad del SNTE y permanencia en la docencia.

Para la formación y actualización del profesorado, las acciones se limitan a la participación

de cursos, taller y actividades que se organizan durante el año, fuera y dentro de la institu-

ción tales como congresos, seminarios y foros, sistematizándose los registros de las accio-

nes realizadas por los docentes y otorgándoseles puntos para la célula de evaluación docen-

te; otro medio es el apoyo a los docentes para la participación en estudios de posgrado a

través de recursos del ProFEN para el pago de inscripciones o colegiaturas o bien a través de

descargas académicas y años sabáticos; sin embargo, no se encontró evidencia de la exis-

tencia de un programa permanente de actualización y superación de los docentes.


20

Dentro de la institución se realiza la evaluación del desempeño de los docentes, debidamen-

te sistematizado a través de una encuesta de opinión en que los alumnos externan sus valo-

raciones sobre la intervención de los docentes en el aula, el nivel de dominio de los conte-

nidos de la asignatura, algunos aspectos de la actitud del profesor ante el grupo y el uso de

las nuevas tecnologías en el desarrollo de la cátedra.

En el caso de los programas de posgrado, se percibe como una necesidad el mejorar el per-

fil de los docentes que laboran en las maestrías, principalmente que obtengan sus grados de

maestría y doctorado y obtengan el perfil PROMEP.

Se identifica como un área de oportunidad el cuidar que el programa institucional de mejora

de la calidad del profesorado atienda, en forma pertinente y eficiente, las necesidades de

formación identificadas a partir de un diagnóstico, integrando en el programa la formación

pedagógica, la actualización disciplinar, el uso de las tecnologías educativas y de la infor-

mación, la incorporación de estrategias puntuales para el uso de información en un segundo

idioma y el uso de metodologías que realmente promueven las competencias profesionales.

En este aspecto, se debe buscar la flexibilidad del programa considerando la disposición en

tiempo y horario del profesorado para su formación.

6. Investigación

En el organigrama de la Benemérita Escuela Normal de San Luis Potosí se ha creado la

Dirección de Investigación Educativa y dentro de la División de Estudios de Posgrado,

existe una Coordinación de Investigación, ambas instancias responsables de propiciar la

participación de la comunidad en acciones de investigación, pero fundamentalmente, de los

PTC a través de proyectos que se vinculen con las necesidades educativas en la formación

inicial de los estudiantes y fortalezcan la evaluación institucional a través de la divulgación

de los resultados, manifestando su compromiso por la mejora continua y la excelencia aca-

démica.

Un resultado concreto de los esfuerzos de esta área es que se han fortalecido las líneas de

acción para apoyar la investigación, una de ellas es la inscripción de la institución en el

RENIECYT-CONACYT.

Actualmente la BECENSLP cuenta con cuatro Cuerpos Académicos (CA) en Formación, dos

de ellos registrados en 2011: Evaluación Institucional y Gestión de la Calidad Educativay

Formando Investigadores; los CA registrados en octubre 2012 ante la Subsecretaría de Edu-

cación Superior son Historia, Educación y Formación docente, y el que lleva por nombre

Temas emergentes en Educación Básica, cada uno de ellos cuenta con la participación de

tres PTC. Cabe señalar que en el registro, los comités evaluadores de estos CA emitieron una

serie de recomendaciones para fortalecerlos, y consecuentemente, mejorar los procesos y

resultados que se generen los mismos, que es necesario atender en un corto plazo.

Por otra parte, en el posgrado se tienen registrados cinco proyectos de investigación, uno de

ellos se ubica en el CA Temas Emergentes de la Educación, dos son relativos a la Atención


21

a la Diversidad y Procesos Inclusivos, uno se orienta al estudio de la Gestión Pedagógica y

el otro tiene como objeto la Enseñanza de la Historia.

Existe un procedimiento operativo para regular los Proyectos de Investigación (BECENE-

DIE-PI-PO-01), autorizado para su operación dentro del Sistema de Gestión de la Calidad;

sin embargo, se tuvo referencia de que no siempre se acata. Al respecto, el Comité valora la

necesidad de garantizar que en la misma se encuentren detalladamente descritas las caracte-

rísticas esenciales de los programas de investigación, de las líneas de generación y aplica-

ción del conocimiento, los requisitos para la aprobación de proyectos, la regulación de

cuerpos académicos registrados y en proceso, la descripción de categorías e investigadores,

los estímulos correspondientes; los requisitos y procedimientos establecidos para la presen-

tación, aprobación y presupuesto de los proyectos; la supervisión y evaluación de los mis-

mos y, finalmente, los programas de fomento y difusión de sus resultados.

III. Gestión Institucional

7. Gobierno y clima organizacional

Además de la autoridad institucional representada por el Director general, existe una ins-

tancia colegiada de gobierno que es el Consejo Académico. Participan en él el director ge-

neral, los directores de área, coordinaciones de licenciatura y posgrado, los jefes de depar-

tamento, un representante de las academias o colegiados, y el presidente y secretario de la

Asociación de Estudiantes Normalistas Potosinos, lo que da cuenta de una amplia represen-

tatividad. Este órgano tiene una normatividad para su operación y sesiona regularmente

para analizar, discutir y acordar aspectos relativos a la gestión, actualización, y demás asun-

tos relacionados con la operación y desarrollo de la vida institucional.

El clima organizacional en lo general, se aprecia favorable, tanto en el personal académico,

administrativo y estudiantes. Se reporta la realización en 2012 de un estudio que la institu-

ción condujo para valorar este aspecto, del cual se debe analizar sus resultados y ajustar lo

se considere necesario.

A partir del análisis de la normativa relativa al gobierno de la institución, así como de las

entrevistas que se sostuvieron con los distintos miembros de la comunidad normalista, se

aprecia que la normatividad relativa al gobierno de la Escuela Normal así como el clima

organizacional que opera en la misma son adecuados y funcionales, así mismo, existe ya

una cultura orientada a la mejora continua de la calidad mediante la implementación de

políticas institucionales y procesos tendientes a la integración de la BECENESLP al universo

de instituciones de educación superior reconocidas por sus resultados educativos.

Un área de oportunidad detectada por la institución y con la que el Comité coincide, es la

de mejorar la comunicación interna en relación con los acuerdos de las instancias de go-

bierno, en específico, del Consejo Académico.


22

8. Estructura de organización

El organigrama actual no tiene sustento legal con respecto al que se emplea en las escuelas

normales en el Estado y país; sin embargo, es funcional desde el año 2004, que fue creado

para optimizar las acciones de la institución por parte del nuevo Director General, quien

con una gestión dirigida a proveer de una educación de calidad, ha venido consolidando

una estructura de gobierno estable y funcional, aun cuando se trata de una escuela grande y

diversa en su oferta educativa.

La responsabilidad y autoridad de cada uno de los puestos funcionales se encuentran deta-

lladas en los perfiles de puesto, manual de funciones del personal de la BECENESLP (2004) y

en los procedimientos operativos emitidos e implantados en las diferentes áreas.

En lo referente a la categoría de estructura organizacional existe congruencia, existencia,

eficiencia y funcionalidad, cuenta con un organigrama institucional funcional, manuales de

organización y procedimientos asociados al sistema de gestión de la calidad.

9. Recursos humanos

Se cuenta con un procedimiento de ingreso y selección establecido en la normativa institu-

cional con programas de capacitación para el personal académico y administrativo. Existe

una identidad institucional del personal, congruencia entre los perfiles de puesto y los crite-

rios de selección, ingreso y permanencia, se realiza un inventario de solicitudes de las de-

pendencias administrativas para ofertar los programas de capacitación y actualización del

personal administrativo y se asignan los criterios y objetivos con transparencia para la ad-

judicación de los perfiles de puesto.

El hecho de que no existan las categorías directivas dentro de escalafón, conlleva a que no

haya un presupuesto asignado a las mismas. Los responsables de las direcciones y cargos

para coordinar las funciones sustantivas y administrativas, son PTC nombrados por el Direc-

tor de la Escuela de acuerdo con el Sistema Educativo Estatal Regular; los criterios para

elegir a este personal son sus perfiles académicos y su nivel de compromiso demostrado,

esto está regulado por el SGC y su operación no ha presentado ninguna dificultad.

Según lo referido, la relación institucional con el SNTE es buena, lo que favorece la toma de

decisiones en cuanto a las situaciones laborales del personal de la Escuela.

Se considera relevante sustentar, con criterios normativos para las Instituciones de Educa-

ción Superior y de orden nacional, el organigrama actual fundamentando su propuesta or-

ganizacional, empatándola con el Manual de funciones que presentan para recibir los bene-

ficios a que tienen derecho los trabajadores de la educación de su entidad federativa.


23

10. Procesos administrativos

Existe la normatividad para la adquisición de bienes y servicios los cuales son pertinentes

para alcanzar los objetivos institucionales, a la vez se realizan servicios de apoyo a las fun-

ciones sustantivas de la BECENSLP.

Para aspectos relacionados con la seguridad al interior de la institución, se dispone de la

Comisión de Seguridad e Higiene que funciona a partir de 2010, la cual ha venido avanzan-

do en acciones orientadas a prevenir accidentes; se pudo constatar en la visita que la insti-

tución cuenta con señales de seguridad.

La estructura organizativa que sustenta los procesos administrativos en general es la Direc-

ción de Servicios Administrativos a través de siete departamentos. Las funciones y proce-

sos así como los propósitos, metas, registros de calidad e indicadores están contextualiza-

dos en el Sistema de Gestión de la Calidad ISO-9001:2008, lo que ha redundado en la efi-

ciencia y calidad de estos servicios.

Es importante que la Comisión de Seguridad e Higiene elabore programas de seguridad,

protección civil y protección del medio ambiente.

11. Finanzas

El área financiera la de la BECENSLP mantiene un clima de organización adecuado y con

personal capacitado para el apoyo de las funciones; además, cuenta con información opor-

tuna y eficiente para la toma de decisiones, aun cuando no se elabore de manera formal el

balance general, se tiene la información dispersa que suple a este estado financiero; sin em-

bargo, está en proceso su inclusión para que se produzca de forma automática.

Es necesario que la BECENSLP se incorpore al sistema de contabilidad gubernamental y que

se incorporen acciones para comunicar la información que señala la Ley Federal de Trans-

parencia y Acceso a la Información Pública.

IV. Infraestructura

12. Recursos físicos e instalaciones

Las instalaciones recientemente construidas en la BECENSLP cumplen con los requisitos de

seguridad, no así las instalaciones pre existentes, que teniendo más de 50 años de haber

sido construidas, deben adecuarse constantemente las instalaciones eléctricas e hidráulicas.

El programa de mantenimiento preventivo y correctivo aplica tanto para las instalaciones

como para los equipos y se logra su operación por medio de diferentes fondos federales y

estatales y por aportaciones de recursos propios.

Es importante resaltar como logros en el mejoramiento de la infraestructura las instalacio-

nes del Centro de Información Científica y Tecnológica (CICyT), de la cafetería y de las

instalaciones para los posgrados.


24

Al momento de la visita se encontró en mantenimiento y adecuaciones el auditorio princi-

pal.

No se cuenta con un programa de cuidado de las áreas verdes, ahorro de energía y recolec-

ción de basura, lo cual se convierte en un área de oportunidad.

V. Impacto y relación con el entorno

13. Vinculación

Se carece de una normativa que dé cabida a las acciones de vinculación por las Escuelas

Normales. Al interior de la BECENESLP existen procedimientos para normar las acciones de

vinculación que, actualmente, se limitan a establecer los nexos con las escuelas de educa-

ción básica que reciben estudiantes de la Escuela Normal para la realización de sus prácti-

cas y servicio social.

Otros vínculos con el sector social se concretan con instituciones sociales y públicas a tra-

vés del convenio del servicio comunitario que deben realizar los alumnos que cuentan con

becas PRONABES.

Se tuvo referencia de algunas relaciones interinstitucionales con otras escuelas normales y

universidades nacionales y extranjeras, teniendo sólo dos convenios oficiales con la Escuela

Normal de Nezahualcóyotl y con la Escuela Normal de Amecameca, ambas del Estado de

México.

En cuanto a la vinculación con egresados, se ha iniciado un estudio que permita identificar

su situación laboral y profesional actual; sin embargo, no hay resultados concretos que ali-

menten los programas académicos y sobre todo, el contacto y seguimiento de este grupo de

profesionales para ofrecerles alternativas de crecimiento profesional y recuperar su expe-

riencia. Considerar en el estudio a egresados de los posgrados.

Actualmente, el responsable directo de las acciones de vinculación es el Director General.

Considerando la relevancia de establecer mayores vínculos interinstitucionales para coad-

yuvar a la formación de estudiantes y profesores, así como para mantener el posicionamien-

to de la BECENESLP, se recomienda definir un Plan Maestro de Vinculación que dé soporte a

este tipo de acciones.

14. Difusión de la cultura y extensión de los servicios

La participación de la Escuela Normal en acciones de difusión de la cultura se da a través

delapoyo a otras escuelas y organizaciones deportivas en actividades culturales y deporti-

vas.


25

Actualmente se tiene un convenio de colaboración con la Secretaria de Cultura del Go-

bierno del Estado de San Luis Potosí, con el propósito de realizar coediciones para difundir

la producción editorial del profesorado.

En cuanto a la extensión de los servicios, se han realizado actividades de educación conti-

nua como son cursos y talleres para la comunidad interna, así como diplomados para pobla-

ción interesada.

Ante lo expuesto, se considera importante establecer un programa de educación continua

que oferte opciones para la comunidad de San Luis Potosí, tanto en el ámbito propiamente

de educación, como en aspectos de cultura general.


26

C. PLAN DE MEJORA DE LA CALIDAD INSTITUCIONAL

Con base en la conceptualización y valoración de referentes cualitativos y parámetros cuan-

titativos por parte del Comité de evaluación, se emiten las siguientes recomendaciones para

que la institución se aboque a su instrumentación y cumplimiento en el corto y mediano

plazo, para continuar en el proceso de aseguramiento de la calidad académica institucional.

Es importante anotar que los retos inmediatos para la institución derivan de la reciente Re-

forma a la Educación Normal, así como también, de la necesidad de consolidar el total de

funciones sustantivas que le atañen como institución de educación superior y que muchos

de ellos ya se tienen previstos en el Plan de Desarrollo 2010-2015.

I. PROYECTO INSTITUCIONAL

1. Legislación

No. Recomendación Justificación Sugerencias de operación

1. Conjuntar y regular en un

documento integrado, los

diferentes procesos nor-

mativos y plantear estra-

tegias de difusión y cono-

cimiento por la comuni-

dad normalista.

Se aprecia confusión entre

los miembros de la comuni-

dad normalista acerca de

algunas normativas.

El Director general nombrará

una comisión que se encargue

de conjuntar las normativas

existentes, cuidando que que-

den incluidos la regulación de

las prácticas que se realizan

para la promoción y admisión

de los docentes, las funciones

directivas y colegiadas de la

institución y la función de vin-

culación, considerando la movi-

lidad e intercambio de alumnos

y profesores. Se deberá dar a

conocer la reglamentación que

atañe a los estudiantes.

2. Planeación-evaluación


2. Fomentar que en todos

los procesos de planea-

ción exista la mayor par-

ticipación de los integran-

tes de la comunidad.

Es necesario hacer corres-

ponsables a los miembros de

la comunidad en los ejerci-

cios de planeación-

evaluación, así como fortale-

cer la difusión de las accio-

nes de proyectos y progra-

mas en operación con el fin

de cumplir con la transparen-

La Dirección de Investigación

Educativa junto con el área de

Planeación y Evaluación Insti-

tucional, impulsarán investiga-

ciones que den sustento al pro-

ceso planeación-evaluación y

pondrán a disposición de las

diversas áreas de la Escuela

Normal los resultados que sus-


27


cia y rendición de cuentas

que se tiene en la BECENESLP.

tenten la toma de decisiones.

II. ESTRUCTURA

3. Procesos académicos


3. Mejorar los índices aso-

ciados a los resultados

obtenidos por los estu-

diantes de las licenciatu-

ras en el EGC del CENE-

VAL.

Es preciso mejorar los indi-

cadores en el examen referi-

do, sobre todo en los pro-

gramas que están por debajo

de la media nacional, este

indicador no es congruente

con la calidad que guardan

otros rubros.

A la Dirección de Docencia

corresponderá delinear y ejecu-

tar una estrategia de atención

con las coordinaciones de las

licenciaturas a partir de los re-

sultados de los exámenes refe-

ridos, además de plantear la

integración de alumnos y profe-

sores al programa emergente

para la mejora de resultados de

evaluaciones intermedias y de

egreso.

4. Consolidar el posgrado,

buscando la integración

de los programas de

maestría al Padrón Na-

cional de Posgrados de

Calidad –PNPC– del CO-

NACYT.

Las acciones de las maestrías

pueden mejorar considera-

blemente teniendo como

referentes los indicadores de

los PNPC del CONACYT.

La División de Estudios de

Posgrados definirá un plan para,

en un mediano plazo, poder

registrar los programas de

maestría en el PNPC del CONA-

CYT.

4. Alumnos


5. Fortalecer el programa

institucional de tutorías.

El programa de tutoría no

considera tutorías personali-

zadas, necesarias para mejo-

rar el desempeño de los estu-

diantes y evitar el rezago o

deserción.

Establecer una normatividad

adecuada para el programa de

tutoría. La detección de alum-

nos en riesgo podría ser una

estrategia funcional para orien-

tar el programa;

6. Promover la movilidad e

intercambio académico

de los estudiantes.

No se realiza movilidad ni

intercambio académico por

los estudiantes.

Establecer convenios de movi-

lidad e intercambio estudiantil

con otras escuelas normales y

con instituciones internaciona-

les que forman profesionales de

la educación.


28


7. Promover que los alum-

nos se certifiquen en el

idioma inglés.

El aprendizaje de esta lengua

es optativo y no se ofrece la

certificación de esta compe-

tencia.

La Dirección de Extensión y

Difusión identificará las instan-

cias certificadoras del idioma

inglés y propondrá un proyecto

al Comité Académico para que

de ser aprobado, sea gestionado

por el Director de la Escuela

ante las instancias estatales

correspondientes.

5. Personal académico


8. Establecer un reglamento

que dé base jurídica a los

procesos de admisión y

promoción docente.

Los procesos de admisión y

promoción docente que ac-

tualmente se llevan a cabo

privilegian el desempeño y la

formación docente.

Las Direcciones de Servicios

Administrativos coordinará el

desarrollo de la propuesta de

reglamento, mismo que una vez

autorizado por el Consejo Aca-

démico, deberá ser gestionado

por el Director general ante las

instancias educativas y sindica-

les pertinentes.

9. Consolidar el programa

de actualización docente

con base en las reformas

de la educación normal y

de la de educación básica,

así como las reformas

educativas nacionales.

Es relevante en la formación

del profesorado se integre la

formación pedagógica con-

gruente con los nuevos pla-

nes de estudio de licenciatu-

ra.

La Dirección de Docencia debe

definir un programa de forma-

ción docente que responda a las

necesidades referidas.

10. Fortalecer los perfiles

docentes.

Se precisa continuar impul-

sando la consolidación de los

cuerpos académicos, y el

incremento de docentes con

perfil PROMEP –buscando que

todos los programas cuenten

con docentes con esta cuali-

dad– así como la construc-

ción de redes académicas

interinstitucionales.

El área de Recursos Humanos

elaborará un diagnóstico del

personal docente a partir del

cual se elaborará un Programa

de Fortalecimiento de este per-

sonal, el cual se propondrá a los

propios docentes y al tener

acuerdos, se gestionarán los

recursos para cumplir, en tiem-

po y forma, con los objetivos

del Programa.


29

6. Investigación


11. Impulsar la investigación

educativa y la de carácter

institucional que sirva

como insumo a la toma

de decisiones, de mejora

de la calidad de la BE-

CENSLP.

Es importante vincular ma-

yormente la toma de decisio-

nes con información objetiva

y sólida.


Educativa orientará a las dife-

rentes áreas institucionales para

que se sistematice la informa-

ción que cada una genera, en

proyectos de investigación.

12. Atender las recomenda-

ciones emitidas por el

Comité de Evaluación de

los Cuerpos Académicos

de la Subsecretaría de

Educación Superior a los

CA institucionales.

El Comité de Evaluación de

los Cuerpos Académicos de

la Subsecretaría de Educa-

ción Superior realizó reco-

mendaciones a los CA que se

registraron.


Educativa coordinará y estable-

cerá un calendario con los CA

para que en un corto plazo se

atiendan o respondan dichas

recomendaciones.

13. Fortalecer la función de

investigación en las

maestrías con que se

cuenta y prever lo necesa-

rio para el doctorado que

se tiene proyectado.

La función de investigación

dentro de los posgrados está

iniciando y se vincula débil-

mente con la formación de

los maestrantes. Para el doc-

torado es imprescindible que

la investigación sea un pilar

en el desarrollo del progra-

ma.

La División de Estudios de

Posgrado a través del área de

Investigación desarrollará un

proyecto para consolidar la

investigación, identificando

metas a corto y mediano plazos.

Otra vía es el establecer y parti-

cipar en redes nacionales e in-

ternacionales de investigación.

14. Impulsar el ingreso pau-

latino de los docentes

investigadores en el Sis-

tema Nacional de Inves-

tigadores (SNI).

Ningún docente pertenece al

SNI y esta característica es

importante para fortalecer los

posgrados institucionales.

Vincular con la sugerencia pro-

puesta en el punto 9, que se

refiere al Programa de Fortale-

cimiento de docentes.


30

II. ESTRUCTURA

7. Gobierno y clima organizacional


15. Mejorar la comunicación

interna con relación en

los acuerdos de las ins-

tancias de gobierno, en

específico, del Consejo

Académico.

Se aprecia desconocimiento

de este tipo de información

por parte de la comunidad.

El Secretario del Consejo Aca-

démico proporcionará la infor-

mación de los acuerdos con la

Dirección de Extensión y Difu-

sión para su divulgación a tra-

vés de la página electrónica o

medios impresos.

8. Estructura de organización


16. Fortalecer las condiciones

laborales y competencias

del personal que ocupa

puestos directivos y

mandos medios institu-

cionales.

Los directivos no cuentan

con incentivos económicos

que permitan un mayor com-

promiso institucional y es

importante dotarlos de com-

petencias directivas para que

respondan a la compleja ges-

tión institucional.

El área de Recursos Humanos

desarrollará una propuesta so-

bre las características de los

incentivos y fortalecimiento de

perfiles de dicho personal; di-

cha propuesta deberá ser consi-

derada por el Consejo Acadé-

mico y posteriormente, al Di-

rector General corresponderá

gestionar la propuesta con las

autoridades estatales que com-

peta.

10. Procesos administrativos


17. Realizar un estudio de

impacto del sistema de

gestión de la calidad, con

la participación de profe-

sores, estudiantes, admi-

nistrativos y personal de

servicio.

No se cuenta con un estudio

del impacto del sistema de

gestión de la calidad que

involucre significativamente

a la comunidad.

La Dirección de La División de

Estudios de Posgrado y la de

Investigación, Evaluación y

Gestión de la Calidad, elabora-

rán un proyecto institucional

para el fomento a la investiga-

ción; lo cual permitirá, el forta-

lecimiento de los programas de

posgrado, el avance en la con-

solidación de los CA y la incor-

poración de los docentes en los

procesos de estudio científico.


31

11. Finanzas


18. Establecer mecanismos

que permitan transparen-

tar los recursos obtenidos

de origen federal, estatal

y de los recursos propios.

Es importante comunicar

periódicamente a la comuni-

dad de profesores, alumnos y

personal, sobre la informa-

ción financiera institucional y

el uso de los recursos que

reciben por actividades inter-

nas.

El área de Recursos Financieros

junto con el área de Extensión y

Difusión, definirán y ejecutarán

con la autorización del Director,

las políticas y procedimientos

para informar a la comunidad

institucional del uso de recursos

que se reciben por parte de las

autoridades y los que generan

por actividades propias.

19. Adecuar el proceso fi-

nanciero a la nueva Ley

de Contabilidad guber-

namental y buscar que se

dictaminen los estados

financieros por un despa-

cho externo, indepen-

diente y reconocido.

Es necesario hacer efectiva la

Ley Federal de Transparen-

cia y Acceso a la Informa-

ción Pública Guberamental.

La Dirección Administrativa

propondrá un plan para que en

un corto plazo, se acate la nue-

va Ley de Contabilidad guber-

namental y para la intervención

de un despacho externo, que

dictamine los estados financie-

ros institucionales.

IV. INFRAESTRUCTURA

12. Recursos físicos e instalaciones


20. Impulsar acciones que

conlleven a la BECENESLP

a ser una institución so-

cialmente responsable.

No se cuenta con un progra-

ma de cuidado a las áreas

verdes, ahorro de energía y

recolección de basura.

La Dirección Administrativa,

asesorándose con las instancias

estatales correspondientes, pue-

de realizar un proyecto que

posibilite, en un mediano plazo,

certificar áreas del sistema de

gestión ambiental y sustentabi-

lidad con la norma ISO 14001,

correspondiente al cuidado del

medio ambiente.


32

V. IMPACTO Y RELACIÓN CON EL ENTORNO

13. Vinculación


21. Consolidar la vinculación

como una función estra-

tégica.

La vinculación institucional

es mínima, y por la naturale-

za del modelo institucional

deberá ampliarse el horizonte

de alcance de la BECENESLP

hacía la vinculación con es-

cuelas normales e institucio-

nes de educación superior

nacionales y extranjeras para

la participación en redes de

intercambio, movilidad e

investigación entre otros

relacionados con la forma-

ción de docentes.

Integrar y desarrollar un Plan

Maestro de Vinculación para

crear espacios, convenios e

intercambios con otras institu-

ciones de educación normal y

de educación superior, naciona-

les e internacionales, que ten-

gan como misión la formación

de profesionales de la educa-

ción y con las cuales se puedan

concretar acciones de movili-

dad estudiantil y docente.

22. Impulsar el programa de

seguimiento de egresa-

dos.

Se ha iniciado este estudio

pero es importante darle ma-

yor impulso y relevancia y

sobre todo, concretar la vin-

culación permanente con esta

población.


Educativa definirá un crono-

grama de trabajo y en el corto

plazo se cuente con resultados

preliminares del estudio. Ins-

trumentar otras estrategias para

el acceso a la información de

los egresados, como pueden ser

invitaciones a foros académi-

cos, convivencias y uso de re-

des sociales. Considerar a los

egresados de posgrados.

14. Difusión de la cultura y extensión de los servicios


23. Establecer un programa

de educación continua.

No se cuenta con un progra-

ma de educación continua,

tenerlo es una vía para man-

tener el vínculo con los egre-

sados y aportar a la sociedad

opciones para la educación a

lo largo de la vida.


educativa recuperará informa-

ción obtenida hasta el momento

a través del estudio de egresa-

dos sobre requerimientos de

formación y actualización y con

base en ello, estructurará junto

con la División de Estudios de

Posgrado, un Programa de

Educación Continua.


33


Incluir en el Programa cursos o

talleres para población abierta.


34

MIEMBROS DEL COMITÉ QUE PARTICIPARON

EN LA EVALUACIÓN

Mtro. Joel Ávila Ontiveros

Mtro. Mario Alberto Domínguez García

Mtro. Mario Gutiérrez Reyes

VOCAL EJECUTIVO DEL COMITÉ

Dr. Enrique Gutiérrez López

ANALISTA

Mtra. Elena Guadalupe Rodríguez Roa

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