INFORME CURSO VIRTUAL - Santa Fe Province · - Disponer de PC con conexión a Internet y una cuenta...
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Informe N° 4/2016
INFORME CURSO VIRTUAL
“ÉTICA PÚBLICA, TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN”
EDICIONES 2016
Dirección Provincial de Anticorrupción y Transparencia del Sector Público
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
DICIEMBRE 2016
2
AUTORIDADES
Gobernador de la Provincia de Santa Fe
Ing. Miguel Lifschitz
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Dr. Ricardo Isidoro Silberstein
Director Provincial de Anticorrupción y Transparencia del Sector Público
Paulo Andrés Friguglietti
Dirección Provincial de Anticorrupción y Transparencia del Sector Público Salta 2483 (3000) Santa Fe - Argentina - Tel: +54-0342-4572444
Santa Fe 1950 (2000) Rosario - Argentina - Tel: +54-0341-4721788/ 4721771 [email protected]
3
INDICE
Resumen ..................................................................................................................... 4
1. Curso Virtual “Ética Pública, Transparencia y Acceso a la Información
Pública” ....................................................................................................................... 5
1.1 Presentación ............................................................................................. 5
1.2 Destinatarios ............................................................................................. 5
1.3 Objetivos ................................................................................................... 6
1.4 Contenido ................................................................................................. 6
1.5 Docentes ................................................................................................... 7
2. Resultados del Curso ............................................................................................. 8
2.1 Novena Edición – Mayo de 2016 ............................................................. 8
2.1.1 Información de los alumnos ............................................................... 8
2.1.2 Encuesta de Satisfacción ................................................................. 11
2.1.3 Valoraciones .................................................................................... 16
2.2 Décima Edición – Julio de 2016 ............................................................. 18
2.2.1 Información de los alumnos ............................................................. 18
2.2.2 Encuesta de Satisfacción ................................................................. 21
2.2.3 Valoraciones .................................................................................... 27
2.3 Undécima Edición – Septiembre 2016 ................................................... 28
2.3.1 Información de los alumnos ............................................................. 28
2.3.2 Encuesta de Satisfacción ................................................................. 31
2.3.3 Valoraciones .................................................................................... 37
3. Datos cruzados ediciones año 2016 .................................................................... 38
3.1 Información de los alumnos .................................................................... 38
3.2 Encuestas de satisfacción ...................................................................... 41
4. Consideraciones sobre lo desarrollado en 2016 ................................................ 50
4
Resumen
La Dirección Provincial de Anticorrupción y Transparencia del Sector Público, en el
marco del Proyecto “Mejora de la Transparencia y la Rendición de Cuentas de la
Provincia de Santa Fe” desarrolló un programa de capacitación a fin de formar a los
empleados y funcionarios de la administración pública provincial en temas
relacionados con transparencia, acceso a la información pública y ética pública,
intentando plasmar de este modo una visión global de la materia abordada.
En base a dicho programa, se propuso realizar cursos en la modalidad virtual a fin de
llegar a los diversos puntos de la Provincia y a todos aquellos trabajadores que estén
interesados en la temática.
El presente informe constituye el documento elaborado en función de la recolección y
sistematización de la información relativa a las 3 ediciones del curso que realizaron
durante el año 2016. En él se pueden encontrar datos sobre los alumnos, encuestas
de satisfacción, valoraciones, comparaciones entre las distintas ediciones, entre otros.
Es importante destacar que el presente informe constituye un documento que
complementa el Informe Nro. 2/2016 de esta Direccion Provincial de Anticorrupcion y
Trasnarencia del Sector Publico, en el cual se sistematiza la información de las 8
ediciones del curso virtual que se realizaron entre los años 2014 y 2015.
5
1. Curso Virtual “Ética Pública, Transparencia y Acceso a la Información Pública”
1.1 Presentación
La Dirección Provincial de Anticorrupción y Transparencia del Sector Público, en el
marco del Proyecto “Mejora de la Transparencia y la Rendición de Cuentas de la
Provincia de Santa Fe” desarrolló un programa de capacitación a fin de formar a los
empleados y funcionarios de la administración pública provincial en temas
relacionados con transparencia, acceso a la información pública y ética pública,
intentando plasmar de este modo una visión global de la materia abordada.
Esta iniciativa se relaciona con la importancia que poseen las Tecnologías de la
Información y la Comunicación en los procesos de formación, es por esto que se
propone realizar este curso en la modalidad virtual a fin de llegar a los diversos puntos
de la Provincia y a todos aquellos trabajadores que estén interesados en la temática.
La modalidad del curso es virtual, a través de una plataforma educativa provincial con
una duración de 4 semanas. La metodología de enseñanza-aprendizaje se plantea
como una metodología activa mediante actividades teórico-prácticas de lectura, de
auto evaluación y estudio de experiencias, con seguimiento por parte de los docentes.
El alumno que cumple con todas las actividades del curso, participa en al menos un
foro y contesta la encuesta de satisfacción obtiene un certificado de aprobación.
Este curso está organizado por Dirección de Anticorrupción y Transparencia del Sector
Público del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, encabezada por el Dr. Paulo
Friguglietti. Además participa coordinando las tareas y aportando como tutores de
plataforma la Dirección Provincial de Formación Laboral de los Trabajadores Públicos,
encabezada por la Lic. Mariela Vaudagna. Colabora también Secretaría de
Tecnologías para la Gestión del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado.
1.2 Destinatarios
Trabajadores públicos provinciales de la administración centralizada y descentralizada
que se encuentren interesados en la temática.
Los requisitos para realizar el curso son:
6
- Disponer de PC con conexión a Internet y una cuenta de correo personal
preferentemente oficial (@santafe.gov.ar).
- Realizar la inscripción en el plazo establecido y cumplimentar todos los pasos
que se le indiquen para acceder a la plataforma virtual y al Curso.
1.3 Objetivos
Objetivo general
Formar a los agentes públicos en temas relativos a transparencia, acceso a la
información pública y ética pública.
Objetivos específicos
1. Conocer y reflexionar sobre conceptos como ética, ética pública, transparencia
(activa y pasiva), corrupción, acceso a la información pública.
2. Instar a un debate crítico sobre la cultura de la transgresión y la necesidad de
reconocer y corregir las debilidades del sistema en torno a la corrupción.
3. Propiciar el reconocimiento de la importancia del acceso a la información
pública como estrategia fundamental de transparencia y ética pública.
4. Establecer espacios de discusión sobre cómo se plasman estos conceptos en
el trabajo cotidiano.
1.4 Contenido
Módulo 1: Ética Pública y Transparencia. El desafío de la Ética en la vida cotidiana.
Ética Pública: desafíos y definiciones. Transparencia: activa y pasiva. Corrupción.
Concepto de anomia. Convenciones.
Módulo 2: Estrategias anticorrupción. Acciones para prevenir la corrupción. Conflicto
de intereses. Declaraciones juradas patrimoniales. Mecanismos de transparencia en
los procesos de compras y contrataciones públicas Participación de la sociedad civil: el
caso de la audiencia pública. Derecho de acceso a la información.
Módulo 3: Acceso a la Información. El acceso a la información como medida contra la
corrupción. Santa Fe: la Dirección Provincial de Anticorrupción y Transparencia del
Sector Público (DPAyTSP). Decreto Provincial 692/09. ¿Pueden otros organismos
generar información pública? ¿En qué casos? Acceso a la información pública: Qué se
7
considera información pública. Características y principios de la información pública.
Solicitud de información. Cómo solicitar información.
1.5 Docentes
Dr. Bruno Rezzoagli.
Doctor en aspectos jurídicos y económicos de la corrupción por la Universidad de
Salamanca (España) y graduado en la especialización en Ciencia Política, en el Grado
de Salamanca en Economía y la Suficiencia Investigadora en Derecho Administrativo
por la misma universidad. Postdoctorado en Finanzas Públicas (UCSF –CONICET).
Docente de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional del Litoral
(Argentina). Coordinador General a/c de la Dirección Provincial de Anticorrupción y
Transparencia del Sector Público dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Provincia de Santa Fe. Autor de libros y artículos científicos sobre
temas de corrupción y auditoría del sector público.
Julieta Bascelli
Estudiante avanzada de la Licenciatura en Administración (UCSF), con cursos en
Gobierno abierto, transparencia y acceso a datos públicos (UNL-TOP). Se ha
desempeñado como docente nivel secundario durante el período 2007-2010
brindándole experiencia en materia pedagógica. Posee una antigüedad de 5 años en
la Administración Pública Provincial. Actualmente, se desenvuelve como agente de
planta permanente en la División de Transparencia de la Dirección Provincial de
Anticorrupción y Transparencia del Sector Público dependiente del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos del Gobierno de la Provincia de Santa Fe.
8
2. Resultados del Curso
2.1 Novena Edición – Mayo de 2016
2.1.1 Información de los alumnos
Datos generales
- Inscriptos confirmados: 58
- Alumnos aprobados (culminaron el curso): 48
- No aprobados: 17,24%
Alumnos aprobados por Ministerio
Jurisdicción Total
FISCALÍA DEL ESTADO 1
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 4
MINISTERIO DE ECONOMÍA 2
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 5
MINISTERIO DE GOBIERNO Y REFORMA DEL ESTADO 7
MINISTERIO DE INNOVACIÓN Y CULTURA 4
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 1
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN 4
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE 3
MINISTERIO DE SALUD 7
MINISTERIO DE SEGURIDAD 2
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL 6
TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA PROVINCIA 2
Total 48
9
0
1
2
3
4
5
6
7
F. d
e Estad
o
M. d
e Des
. Soc
.
M. d
e Eco
M. d
e Edu
M. d
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ob y R
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M. d
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.
M. d
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Seg
.Soc
.
T. d
e Cue
ntas
Alumnos aprobados por Ministerio
El Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado y el Ministerio de Salud son las
jurisdicciones que mayor número de alumnos aprobados poseen en esta edición del
curso. Le siguen el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Ministerio de
Educación.
Alumnos aprobados por Situación de Revista (Planta – No Planta)
Jurisdicción Total Planta No
Planta
FISCALÍA DEL ESTADO 1 1 0
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 4 3 1
MINISTERIO DE ECONOMÍA 2 2 0
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 5 5 0
MINISTERIO DE GOBIERNO Y REFORMA DEL ESTADO 7 6 1
MINISTERIO DE INNOVACIÓN Y CULTURA 4 4 0
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 1 0 1
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN 4 4 0
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE 3 3 0
MINISTERIO DE SALUD 7 7 0
MINISTERIO DE SEGURIDAD 2 2 0
10
0
1
2
3
4
5
6
7
F. d
e Estad
o
M. d
e Des
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.
M. d
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M. d
e Edu
M. d
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M. d
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M. d
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.
M. d
e Tjo. Y
Seg
.Soc
.
T. d
e Cue
ntas
Alumnos aprobados por situación de revista
Planta No Planta
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL 6 6 0
TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA PROVINCIA 2 2 0
Total 48 45 3
La diferencia numérica entre personal de Planta y aquel que no pertenece a Planta es
significativa, siendo superiores los primeros.
Alumnos por localidad
Localidad Total
Las Parejas 1
Rafaela 1
Rosario 4
San Lorenzo 1
Santa Fe 40
Villa Ocampo 1
Total 48
11
¿Cómo evalúa la plataforma virtual
utilizada?
93%
9%Muy Buena
Buena
Regular
Mala
[Sin respuesta]
Alumnos aprobados por localidad1 1
4
1
40
1
Las Parejas
Rafaela
Rosario
San Lorenzo
Santa Fe
Villa
Ocampo
.
Los alumnos aprobados que residen en la ciudad de Santa Fe son la amplía mayoría
en esta edición del curso.
2.1.2 Encuesta de Satisfacción
Total de Encuestas: 45
¿Cómo evalúa la Plataforma virtual utilizada?
Muy Buena 42 93,33%
Buena 4 8,89%
Regular 0 0,00%
Mala 0 0,00%
[Sin respuesta] 0 0,00%
12
Considera que la claridad del
material de lectura fue:
80%
20%
Muy Buena
Buena
Regular
Mala
[Sin respuesta]
Más del 93% de los alumnos consideraron que la plataforma virtual utilizada fue muy buena.
Considera que la claridad del material de lectura fue:
Muy Buena 36 80,00%
Buena 9 20,00%
Regular 0 0,00%
Mala 0 0,00%
[Sin respuesta] 0 0,00%
Para el 80% de los alumnos la claridad del material de lectura fue muy buena.
Considera que la/s respuesta/s del Docente/s a su/s consulta/s fueron:
Muy buenas 25 55,56%
Buenas 19 42,22%
Regular 0 0,00%
Malas 0 0,00%
[Sin respuesta] 1 2,22%
13
Los tiempos de respuesta a
sus consultas fueron:
35,56%
62,22%
2,22%Rápidos
Adecuados
Lentos
[Sin
respuesta]
La/s respuesta/s del equipo docente
fueron:
55,56%42,22%
2,22%Muy buenas
Buenas
Regular
Malas
[Sin respuesta]
Más de la mitad de los alumnos (56% aprox.) evaluó como “Muy buenas” las
respuestas del equipo docente.
A su entender, los tiempos de respuesta a sus consultas fueron:
Rápidos 16 35,56%
Adecuados 28 62,22%
Lentos 1 2,22%
[Sin respuesta] 0 0,00%
14
Respecto a la modalidad de cursado
virtual:
8,89%
8,89%
80,00%
Es mi primera experiencia en un
curso virtual.
Ya he realizado otros Cursos
Virtuales, pero este es el
primero que realizo organizado
por el Estado provincial.
Ya he realizado otros Cursos
Virtuales organizados por el
Estado provincial.
Para el 62% de los alumnos los tiempos de respuesta a sus consultas fueron
adecuados.
Respecto a la modalidad de cursado virtual:
Es mi primera experiencia en un curso virtual. 4 8,89%
Ya he realizado otros Cursos Virtuales, pero este es el primero que realizo organizado por el Estado provincial. 4 8,89%
Ya he realizado otros Cursos Virtuales organizados por el Estado provincial. 36 80,00%
[Sin respuesta] 1 2,22%
El 80% de los alumnos ya había realizado otros cursos organizados por el Estado
provincial bajo la misma modalidad.
A su entender ¿El Curso cumplió con los objetivos fijados en el Programa?
Sí 45 100,00%
Parcialmente 0 0,00%
No 0 0,00%
[Sin respuesta] 0 0,00%
15
¿Considera que el curso ha
servido a su formación laboral?
95,56%
4,44%Sí
Parcialmente
No
¿El curso cumplió con los
objetivos fijados?
100,00%
Sí
Parcialmente
No
[Sin respuesta]
Todos los alumnos consideraron que el curso cumplió con los objetivos pautados en el
programa.
A nivel personal, ¿Considera que el curso ha servido a su formación laboral?
Sí 43 95,56%
Parcialmente 2 4,44%
No 0 0,00%
[Sin respuesta] 0 0,00%
16
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
[Sin re
spues
ta]
¿Cual es su valoración final del Curso?
La mayoría de los alumnos (96% aprox.) opinó que el curso sirvió a su formación
laboral.
¿Cual es su valoración final del Curso?
10 9 20,00%
9 18 40,00%
8 18 40,00%
7 0 0,00%
6 0 0,00%
5 0 0,00%
4 0 0,00%
3 0 0,00%
2 0 0,00%
1 0 0,00%
[Sin respuesta] 0 0,00%
El 80% de los alumnos evaluaron el curso con un puntaje entre 9 y 8 puntos.
2.1.3 Valoraciones
Algunas valoraciones positivas
17
Personalmente, quiero agradecer por aceptarme en el curso, me parece de
mucha utilidad y beneficioso para todo empleado o servidor público, para
instruirnos, informarnos en beneficio tanto propio como para la comunidad a la
cual servimos y asistimos. El material de estudio fue claro, acorde al tiempo
que dura el curso y las consignas también fueron muy bien coordinadas para
su desarrollo.
Interesante e importante, dado que me permitió conocer cosas que
honestamente desconocía, como ser el procedimiento para pedir y acceder a
determinada información y sobre la existencia del decreto 692/09.
Muy interesante, aporta mucho a mi trabajo diario, siempre esta bueno
capacitarse y adquirir conocimientos para hacer cada vez mejor lo que
hacemos día a día.
El Curso me pareció muy adecuado y activo , ya que me permitió conocer
decretos y leyes que se trasladarán en el paso del tiempo en herramientas para
resolver adecuadamente situaciones desde la función que desempeño
Me pareció un curso que abordó de una manera correcta los contenidos del
programa, siendo fácil de seguir en cuanto a las actividades propuestas y las
evaluaciones.
Resulto muy interesante , ya que nos permite comprender cuales son las
responsabilidades que tenemos como agentes de las administración publica y
además también conocer los derechos que tenemos como ciudadanos a fin de
exigir respuestas de parte del estado cuando la requiramos.
Algunas valoraciones negativas
Sería interesante que se incorporar un trabajo más relacionado con un ejemplo
práctico, aunque fuera para analizar, sobre un caso, si los procedimientos
formales fuero seguidos adecuadamente.
El curso me resulto muy interesante; no consulté nada por la tanto las
respuestas de la encuesta referente a ese tema son las que considere
correctas. La crítica que le haría al curso es que considero que me pareció
corto; es decir, creo que hay un montón de cuestiones más por ver dentro de
18
este tema. Me gustaría mucho que se haga una segunda parte con esta
temática.
2.2 Décima Edición – Julio de 2016
2.2.1 Información de los alumnos
Datos generales
- Inscriptos confirmados: 70
- Alumnos aprobados (culminaron el curso): 49
- No aprobados: 21
Alumnos aprobados por Ministerio
Jurisdicción Total
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 4
MINISTERIO DE ECONOMÍA 13
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 5
MINISTERIO DE GOBIERNO Y REFORMA DEL ESTADO 10
MINISTERIO DE INNOVACIÓN Y CULTURA 2
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 4
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS 1
MINISTERIO DE SALUD 3
MINISTERIO DE SEGURIDAD 5
SECRETARIA DE ESTADO DE ENERGIA 1
TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA PROVINCIA 1
Total 49
19
0
2
4
6
8
10
12
14
M. de D
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M. de Educ.
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M. de Salud
M. de Seg.
S. de E
de Energía
Trib. d
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Pcia
.
Alumnos aprobados por Ministerio
El Ministerio de Economía es el que mayor cantidad de alumnos aprobados posee en
este curso, seguido por el Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado.
Alumnos aprobados por Situación de Revista (Planta – No Planta)
Jurisdicción Planta No
Planta Total
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 3 1 4
MINISTERIO DE ECONOMÍA 13 0 13
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 5 0 5
MINISTERIO DE GOBIERNO Y REFORMA DEL ESTADO 4 6 10
MINISTERIO DE INNOVACIÓN Y CULTURA 2 0 2
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 4 0 4
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS 1 0 1
MINISTERIO DE SALUD 3 0 3
MINISTERIO DE SEGURIDAD 5 0 5
SECRETARIA DE ESTADO DE ENERGIA 1 0 1
TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA PROVINCIA 1 0 1
Total 42 7 49
20
0
2
4
6
8
10
12
14
Alumnos aprobados por situación de Revista
Planta No Planta
En términos generales es notoria la diferencia numérica entre personal de Planta y
aquel que no es de Planta, siendo mayor el primero; excepto en el caso del Ministerio
de Gobierno y Reforma del Estado donde el personal que no pertenece a Planta es
superior.
Alumnos por localidad
Localidad Total
Cañada de Gómez 1
Esperanza 1
Las Parejas 1
Rosario 19
Santa Fe 20
Venado Tuerto 2
Vera 5
Total 49
21
Alumnos por localidad1 1 1
20
2
5
19
Cañada de Gómez
Esperanza
Las Parejas
Rosario
Santa Fe
Venado Tuerto
Vera
La mayoría de los alumnos aprobados reside en las ciudades de Santa Fe y Rosario,
teniendo una amplia diferencia con respecto al resto de las localidades.
2.2.2 Encuesta de Satisfacción
Total de Encuestas: 46
¿Cómo evalúa la Plataforma virtual utilizada?
Muy Buena 38 82,61%
Buena 8 17,39%
Regular 0 0,00%
Mala 0 0,00%
[Sin respuesta] 0 0,00%
22
El 83% de los alumnos que realizaron la encuesta (uno de los requisitos necesarios
para la aprobación) consideraron que la plataforma utilizada es muy buena
herramienta.
Considera que la claridad del material de lectura fue:
Muy Buena 32 69,57%
Buena 14 30,43%
Regular 0 0,00%
Mala 0 0,00%
[Sin respuesta] 0 0,00%
Considera que la claridad del material de lectura
fue:
70%
30%Muy Buena
Buena
Regular
Mala
23
El 70% de los alumnos consideraron que la claridad del material de lectura era muy
buena, el resto opinó que era buena.
Considera que la/s respuesta/s del Docente/s a su/s consulta/s fueron:
Muy buenas 13 28,26%
Buenas 6 13,04%
Regular 0 0,00%
Malas 0 0,00%
No necesité realizar consultas 27 58,70%
[Sin respuesta] 0 0,00%
Casi el 59% de los alumnos manifestaron que no les fue necesario realizar consultas
al equipo docente, mientras que el 28% que si las realizó, opinó que las repuestas de
los docentes fueron muy buenas.
A su entender, los tiempos de respuesta a sus consultas fueron:
Rápidos 10 21,74%
Adecuados 30 65,22%
24
Lentos 1 2,17%
[Sin respuesta] 5 10,87%
El 65% de los alumnos respondió que los tiempos de respuesta a sus consultas fueron
adecuados, sólo el 2% expresó que fueron lentos.
Respecto a la modalidad de cursado virtual:
Es mi primera experiencia en un curso virtual. 6 13,04%
Ya he realizado otros Cursos Virtuales, pero este es el primero que realizo organizado por el Estado provincial. 5 10,87%
Ya he realizado otros Cursos Virtuales organizados por el Estado provincial. 35 76,09%
[Sin respuesta] 0 0,00%
25
La mayoría de los alumnos (76%) ya había realizado otros cursos virtuales bajo la
misma modalidad, organizados por el Estado provincial.
A su entender ¿El Curso cumplió con los objetivos fijados en el Programa?
Sí 46 100,00%
Parcialmente 0 0,00%
No 0 0,00%
[Sin respuesta] 0 0,00%
26
El total de los alumnos respondió que el curso cumplió con los objetivos fijados en el
programa.
A nivel personal, ¿Considera que el curso ha servido a su formación laboral?
Sí 44 95,65%
Parcialmente 2 4,35%
No 0 0,00%
[Sin respuesta] 0 0,00%
Una amplía mayoría -96%- consideró que el curso sirvió a su formación laboral.
¿Cual es su valoración final del Curso?
10 13 28,26%
9 19 41,30%
8 12 26,09%
7 2 4,35%
6 0 0,00%
5 0 0,00%
4 0 0,00%
3 0 0,00%
27
2 0 0,00%
1 0 0,00%
[Sin respuesta] 0 0,00%
Más del 88% de los alumnos han calificado al curso de 8 a 10 puntos.
2.2.3 Valoraciones
Algunas valoraciones positivas
Me pareció muy bueno y práctico. Sería genial que se de a conocer los
alcances del Dº 0692/09 que tiene la Provincia.-
Considero que es una muy buena herramienta para el conocimiento, fue mi
primera experiencia y fue muy agradable ya que encontré mucho y nuevos
conocimientos que ayudan en el desenvolvimiento diario. Ojalá pueda ingresar
a otros. Desde ya muchas gracias.
Creo que la mejor forma de mejorar el acceso a la información pública es
capacitando a los agentes estatales sobre su importancia y sus implicaciones
Me pareció un curso muy interesante y sobre todo claro. Desconocía el decreto
y la solicitud de acceso a la información pública. Creo que debería ser de
cursado obligatorio para el personal del Estado y darle mas difusión en la
población en general.
28
2.3 Undécima Edición – Septiembre 2016
2.3.1 Información de los alumnos
Datos generales
- Inscriptos confirmados: 81
- Alumnos aprobados (culminaron el curso): 53
- No aprobados: 28
Alumnos aprobados por Ministerio
Jurisdicción Total
MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA 1
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 5
MINISTERIO DE ECONOMÍA 6
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 6
MINISTERIO DE GOBIERNO Y REFORMA DEL ESTADO 6
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE 1
MINISTERIO DE INNOVACIÓN Y CULTURA 3
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 3
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN 3
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS 2
MINISTERIO DE SALUD 9
MINISTERIO DE SEGURIDAD 1
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL 1
PODER EJECUTIVO - GOBERNACIÓN 2
SECRETARIA DE ESTADO DEL HÁBITAT 1
TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA PROVINCIA 3
Total 53
29
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Alumnos aprobados por Ministerio
Los Ministerios de Salud, Economía, Educación y Gobierno y Reforma del Estado
presentan el mayor número de alumnos aprobados en esta edición del curso.
Alumnos aprobados por Situación de Revista (Planta – No Planta)
Jurisdicción Total Planta No
Planta
MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA
1 1 0
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 5 5 0
MINISTERIO DE ECONOMÍA 6 6 0
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 6 6 0
MINISTERIO DE GOBIERNO Y REFORMA DEL ESTADO 6 6 0
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE 1 1 0
MINISTERIO DE INNOVACIÓN Y CULTURA 3 3 0
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 3 3 0
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN 3 3 0
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS 2 2 0
MINISTERIO DE SALUD 9 9 0
MINISTERIO DE SEGURIDAD 1 1 0
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL 1 1 0
PODER EJECUTIVO - GOBERNACIÓN 2 2 0
30
SECRETARIA DE ESTADO DEL HÁBITAT 1 1 0
TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA PROVINCIA 3 1 2
Total 53 51 2
Al igual que en las dos ediciones anteriores, es notoria la diferencia numérica entre
personal de planta y aquel que no es de planta, teniendo una mayor cantidad el
primero; salvo el caso del Tribunal de Cuestas de la Provincia donde el personal que
no pertenece a Planta es superior.
Alumnos por localidad
Localidad Total
Helvecia 1
Las Rosas 1
Oliveros 3
Rosario 11
Santa Fe 33
Sastre 2
Villa Cañas 1
Total 51
31
En esta edición, al igual que en las anteriores la mayoría de los alumnos proviene de
la ciudad de Santa Fe.
2.3.2 Encuesta de Satisfacción
Total de Encuestas: 57
¿Cómo evalúa la Plataforma virtual utilizada?
Muy Buena 49 85,96%
Buena 8 14,04%
Regular 0 0,00%
Mala 0 0,00%
[Sin respuesta] 0 0,00%
32
El 86% de los alumnos expresaron que la plataforma empleada para el desarrollo del
curso ha sido muy buena y el resto opinó que fue buena.
Considera que la claridad del material de lectura fue:
Muy Buena 44 77,19%
Buena 12 21,05%
Regular 0 0,00%
Mala 0 0,00%
[Sin respuesta] 0 0,00%
Respecto a la claridad del material de lectura, el 79% de los alumnos manifestaron que
fue muy buena mientras que el 21% restante consideró que fue buena.
Considera que la/s respuesta/s del Docente/s a su/s consulta/s fueron:
Muy buenas 20 35,09%
Buenas 15 26,32%
Regular 0 0,00%
Malas 0 0,00%
No necesité realizar consultas 22 38,60%
[Sin respuesta] 0 0,00%
33
El mayor número de alumnos no necesitó realizar consultas al equipo docente
mientras que aquellos que sí lo hicieron opinaron que las respuestas que obtuvieron
fueron muy buenas (35%) y buenas (26%).
A su entender, los tiempos de respuesta a sus consultas fueron:
Rápidos 24 42,11%
Adecuados 31 54,39%
Lentos 0 0,00%
[Sin respuesta] 2 3,51%
34
El 54% de los alumnos expresaron que los tiempos de respuesta a sus consultas
fueron adecuadas y el 42% opinó que fueron rápidos.
Respecto a la modalidad de cursado virtual:
Es mi primera experiencia en un curso virtual. 6 10,53%
Ya he realizado otros Cursos Virtuales, pero este es el primero que realizo organizado por el Estado provincial. 6 10,53%
Ya he realizado otros Cursos Virtuales organizados por el Estado provincial. 45 78,95%
[Sin respuesta] 0 0,00%
El 79% de los alumnos que participaron de la undécima edición del curso manifestaron
que anteriormente ya habían realizado otros cursos organizados por el Estado
provincial bajo la misma modalidad. Sólo el 10% de ellos sostuvo que era la primera
vez que participaban en un curso virtual.
A su entender ¿El Curso cumplió con los objetivos fijados en el Programa?
Sí 55 96,49%
Parcialmente 2 3,51%
35
No 0 0,00%
[Sin respuesta] 0 0,00%
¿El curso cumplió con los objetivos
fijados en el programa?
96%
4%
Sí
Parcialmente
No
[Sin respuesta]
Para la mayoría de los alumnos el curso cumplió con los objetivos pautados en el
programa. Sólo el 4% respondió que se cumplieron de modo parcial.
A nivel personal, ¿Considera que el curso ha servido a su formación laboral?
Sí 56 98,25%
Parcialmente 1 1,75%
No 0 0,00%
[Sin respuesta] 0 0,00%
36
Casi el 100% de los alumnos sostuvo que el curso sirvió a su formación laboral.
¿Cual es su valoración final del Curso?
10 21 36,84%
9 19 33,33%
8 16 28,07%
7 1 1,75%
6 0 0,00%
5 0 0,00%
4 0 0,00%
3 0 0,00%
2 0 0,00%
1 0 0,00%
[Sin respuesta] 0 0,00%
Aproximadamente el 98% de los alumnos evaluaron el curso entre 8 a 10 puntos.
37
2.3.3 Valoraciones
Algunas valoraciones positivas
El curso me resultó muy interesante, de hecho conocí el Decreto 629/09, que
no sabía que existía, y además me sirvió para aprender nuevos conceptos, los
cuales debemos conocer como servidores públicos que somos.
El curso fue muy útil y me brindó información que desconocía acerca de como
manejarme para obtener información pública, además sirve para comprobar la
ética en nuestro lugar de trabajo y de las personas que nos rodean,
Pienso que ha sido muy productivo al menos para mi ya que me proporciono
conocimientos que si bien algo conocía pude recopilar mas información para
mis conocimientos, lo considero ágil, practico y claro me gusto haberlo
realizado
El curso me pareció sumamente interesante y tendrían que hacerlo todos los
empleados públicos, profesionales incluidos, directivos, etc.. En cuanto a la
modalidad del dictado, sería importante que hubiese otras formas de tomarlo.
Es bueno y necesario conocer y aprender cómo son las reglas del juego para
que todos podamos participar equitativa y conscientemente. Esto permite
discernir derechos y obligaciones y nos da argumentos para saber quién está
fallando en el desempeño de su tarea.
Considero muy importante el desarrollo de este curso porque abarca un tema
que atañe la realidad de la sociedad y la figura del Estado e imprescindible su
difusión y conocimiento por parte de todos los ciudadanos ya que constituye un
derecho fundamental no reconocido por muchos.
Te hace reflexionar sobre algunas cuestiones y te brinda una herramienta
fundamental para buscar una mejor gestión y transparencia en las actuaciones
administrativas que lleva adelante el estado provincial por medio de los pedidos
de información a través de la Dirección Anticorrupción Provincial.
Personalmente, considero que es un tema fundamental en la formación
profesional de los empleados públicos para ayudar a la mejora de la imagen
del Estado y aumentar la credibilidad de los ciudadanos para con el mismo.
Excelente, para mi es una gran satisfacción poder realizar éstos cursos a
través de la Web, soy del interior, trabajo 8hs diarias, esposa y madre, por eso
38
no llego en tiempo y forma con las actividades, pero siempre termino el
cursado. Muy agradecida y continúen capacitando, es muy importante la
formación laboral. Gracias.
Es muy importante que los empleados públicos tomemos conciencia del
impacto que tiene nuestro correcto accionar en la gestión que está a nuestro
cargo, en la búsqueda de mejorar la imagen del Estado Provincial que tiene la
ciudadanía en general.
3. Datos cruzados ediciones año 2016
3.1 Información de los alumnos
Del total de las 3 ediciones llevadas a cabo entre mayo y septiembre de 2016 se
obtuvieron los siguientes datos generales:
- Inscriptos confirmados: 209
- Alumnos aprobados (culminaron el curso): 150
- No aprobados: 59
Alumnos aprobados por Ministerio – total ediciones
Jurisdicción Total alumnos
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 13
MINISTERIO DE ECONOMIA 21
MINISTERIO DE EDUCACION 16
MINISTERIO DE GOBIERNO Y REFORMA DEL ESTADO 23
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 8
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN 7
MINISTERIO DE SALUD 19
MINISTERIO DE SEGURIDAD 8
39
8,67%
14,00%
10,67%
15,33%
5,33% 4,67%
12,67%
5,33% 4,67%
0,67%2,00%
6,00%
2,00%4,00%
0,67% 1,33% 0,67% 0,67% 0,67%0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
M. D
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.
M. E
cono
mía
M. E
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ción
M. G
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M. J
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M. S
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M. S
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M. d
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M. d
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stru
ctur
a
Alumnos aprobados por jurisdicción
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL 7
SECRETARIA DEL HABITAT 1
MINISTERIO DE INNOVACIÓN Y CULTURA 9
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y VIVIENDAS 3
TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA PROVINCIA 6
FISCALIA DE ESTADO 1
GOBERNACION 2
SECRETARÍA DE ENERGÍA 1
MINISTERIO DE CIENCIA, TECNICA E INNVOCACIÓN PRODUCTIVA 1
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE 3
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE 1
TOTAL 150
Se observa un predominio de agentes aprobados provenientes del Ministerio de
Gobierno y Reforma del Estado seguido por el Ministerio de Economía y el Ministerio
de Salud.
40
Alumnos aprobados por Situación de Revista (Planta – No Planta) – total
ediciones
Alumnos aprobados por Situación de Revista Planta No
Planta
Novena Edición- Mayo 2016 45 3
Décima Edición- Julio 2016 42 7
Undécima Edición- Septiembre 2016 51 2
Alumnos aprobados según situación
de revista (total ediciones)
91,76%
7,29%
Planta
No
planta
La diferencia numérica que existe entre el personal de planta respecto al que no lo es
resulta ampliamente notoria, casi el 92% de los alumnos que realizaron el curso
pertenece a planta permanente.
Alumnos por Región – total ediciones
REGIÓN Total alumnos
Región 1 – Nodo Reconquista 6
41
4,03%0,67%
65,10%
28,19%
2,01%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Región 1
Región 2
Región 3
Región 4
Región 5
Alumnos aprobados por Regiones
Región 2 – Nodo Rafaela 1
Región 3 – Nodo Santa Fe 97
Región 4 –Nodo Rosario 42
Región 5 – Nodo Venado Tuerto 3
Total
Luego de agrupar las localidades por Región se observa que la gran mayoría de los
alumnos reside en la Región 3. Esto se debe a que dentro de la misma se encuentra la
localidad de Santa Fe, la cual tuvo la mayor cantidad de alumnos aprobados a lo largo
de las 3 ediciones llevadas a cabo durante el 2016.
3.2 Encuestas de satisfacción
En los resultados obtenidos en las encuestas de satisfacción realizadas en las 3
ediciones del curso durante el año 2016 se puede extraer la siguiente información:
¿Cómo evalúa la plataforma utilizada? Total alumnos
Muy Buena 129 86.58%
Buena 20 13.42%
42
Regular 0 0.00%
Mala 0 0.00%
[Sin respuesta] 0 0.00%
Total 149 100
86,58%
13,42%
0,00% 0,00% 0,00%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
Muy buena Buena Regular Mala Sin Respuesta
¿Cómo evalúa la plataforma utilizada?
El 86% de los alumnos manifestó que la plataforma empleada en el curso fue muy
buena.
Considera que la calidad del material de lectura fue: Total alumnos
Muy bueno 112 76.19%
Bueno 35 23.81%
Regular 0 0.00%
Malo 0 0.00%
[sin Respuesta] 0 0.00%
Total 147 100%
43
96,62%
3,38%
0,00% 0,00%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Si Parcialmente No Sin Respuesta
¿Considera que el curso ha servido a su
formación laboral?
La mayoría de los alumnos (97% aprox.) han considerado que el curso sirvió a su
formación laboral.
Considera que las respuestas del equipo docente a
sus consultas fueron: Total alumnos
Muy buenas 58 39.19%
Buenas 40 27.03%
Regular 0 0.00%
Malas 0 0.00%
No realizó consultas 49 33.11%
[Sin Respuesta] 1 0.68%
Total 148 100%
44
39,19%
27,03%
0,00% 0,00%
33,11%
0,68%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Muy buenas Buenas Regulares Malas No realizó
consultas
Sin
respuestas
Las respuestas del equipo docente fueron:
Casi el 40% de los alumnos opinó que las respuestas que recibieron del equipo
docente fueron muy buenas y el 27% expresó que fueron buenas. Por otro lado, el
33% de los alumnos no realizó consultas.
¿El curso cumplió con los objetivos fijados? Total alumnos
Sí 146 98.65%
Parcialmente 2 1.65%
No 0 0.00%
[Sin Respuesta] 0 0.00%
Total 148 100%
45
98,65%
1,35%
0,00% 0,00%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Si Parcialmente No Sin Respuesta
¿El curso cumplió con los objetivos
fijados?
Para el 99% de los alumnos el curso cumplió con todos los objetivos pautados en el
programa.
A nivel personal ¿considera que el curso ha servido
a su formación laboral? Total alumnos
Sí 143 96.62%
Parcialmente 5 3.38%
No 0 0.00%
[Sin Respuesta] 0 0.00%
Total 148 100%
46
96,62%
3,38%
0,00% 0,00%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Si Parcialmente No Sin Respuesta
¿Considera que el curso ha servido a su
formación laboral?
El 97% de los alumnos expresó que el curso sirvió a su formación laboral, mientas que
apenas un 3% sostuvo que sirvió sólo de manera parcial.
Respecto de la modalidad de cursado virtual: Total alumnos
Es mi primera experiencia en un curso virtual 16 10.81%
Ya he realizado otros cursos virtuales, pero este es el
primero que realizo organizado por el Estado Provincial. 15 10.145
Ya he realizado otros cursos Virtuales organizados por el
Estado provincial. 116 78.38%
[Sin Respuesta] 1 0.68%
Total 148 100%
47
Respecto a la modalidad del cursado virtual:
10,81%
10,14%
78,38%
0,68% Es mi primera experiencia en un
curso virtual
Ya he realizado otros Cursos
Virtuales pero este es el primero
que realizo organizado por el
Estado ProvincialYa he realizado otros Cursos
Virtuales organizados por el
Estado Provincial
Sin Respuesta
La mayoría de los alumnos ya había realizado otros cursos virtuales organizados por
el Estado Provincial.
A su entender, los tiempos de respuesta a sus
consultas fueron: Total alumnos
Rápidos 50 33.78%
Adecuados 89 60.14%
Lentos 2 1.35%
[Sin Respuesta] 7 4.73%
Total 148 100%
48
33,78%
60,14%
1,35%
4,73%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
Rápidos Adecuados Lentos Sin respuesta
Los tiempos de respuesta a sus consultas
fueron:
Más del 93% de los alumnos expresaron que los tiempos de respuestas ante sus
consultas fueron adecuados y rápidos.
¿Cual es su valoración final del Curso? Total alumnos
10 43 29.25%
9 56 38.10%
8 46 31.29%
7 2 1.36%
6 0 0.00%
5 0 0.00%
4 0 0.00%
3 0 0.00%
2 0 0.00%
1 0 0.00%
[Sin respuesta] 0 0.00%
49
29,25%
38,10%
31,29%
1,36%0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
Sin re
spues
ta
¿Cúal es su valoración final del curso?
El 98% de los alumnos calificaron la plataforma utilizada entre 8 y 10 puntos.
50
4. Consideraciones sobre lo desarrollado en 2016
De lo analizado acerca de los resultados obtenidos en las 3 ediciones del curso
durante el 2016 se observa que: el número de inscriptos va aumentando con cada
edición, que la mayoría de los alumnos aprobados pertenece a los Ministerios de
Gobierno y Reforma del Estado, de Economía y de Salud, que la diferencia numérica
entre personal de planta y no planta es notoria siendo mucho mayor el primero y que
el 65% del total de los alumnos reside en la Región 3 – Nodo Santa Fe.
Respecto a la encuesta de satisfacción, la mayoría de los encuestados calificó a la
plataforma como muy buena, al material de lectura como muy bueno y bueno, a las
respuestas del equipo docente ante consultas específicas como adecuadas y buenas.
Asimismo consideraron que el curso cumplió con los objetivos previstos y que les
aportó satisfactoriamente a su formación laboral. Por último, la gran mayoría ya había
realizado cursos virtuales en el sistema provincial de formación anteriormente.
Por otro lado, cabe resaltar que el curso, como toda experiencia nueva, fue
modificándose con el paso de las diferentes ediciones. A partir de la tercera edición se
incorporó una sección de novedades, a modo de guía – agenda y otro sección llamada
“Recreo Virtual” donde se insta a participar de una manera más distendida con
comentarios ligados a la temática del curso pero no necesariamente vinculados con el
material de lectura. Es un espacio recreativo como su nombre lo indica.
Del mismo modo, a medida que transcurrían las ediciones se redujo el cupo de
alumnos, a fin de trabajar pormenorizadamente los distintos aportes realizados en los
foros por los alumnos y que el tratamiento sea más personalizado.
51
52
53
54
Las ediciones llevadas a cabo demuestran el firme compromiso de promocionar la
ética pública en toda la Administración Provincial y difundir el decreto de acceso a la
información pública hacia dentro del Estado para que cada agente público conozca su
existencia y sepa cómo proceder ante pedidos concretos de información por parte de
particulares.
Para concluir, queda pendiente trabajar el armado de un curso más avanzado sobre
ética pública y anticorrupción destinado a todos aquellos que hayan aprobado el actual
curso introductorio, ya no con la finalidad de difundir el sistema de acceso a la
información sino para analizar casos prácticos y evaluar la aplicación de determinadas
herramientas de gestión para lograr mayor transparencia y apego a las normas
jurídicas y éticas en lo que respecta a la actuación de los gestores públicos.