INFORME CONSOLIDADO ENCUENTROS CIUDADANOS · 2019. 12. 12. · INFORME CONSOLIDADO ENCUENTROS...

INFORME CONSOLIDADOENCUENTROS CIUDADANOSProyecto de Ley que crea el Ministerio de la Cultura, las Artes y el Patrimonio

Región de Magallanes y la Antártica Chilena

Sistematización Encuentros Ciudadanos: Ministerio de la Cultura, las Artes y el Patrimonio Departamento de Estudios

Informe Región de Magallanes y la Antártica Chilena

2

ÍNDICE

I. PRESENTACIÓN ........................................................................................................................... 5

II. METODOLOGÍA ........................................................................................................................... 6

2.1 Metodología General Encuentros .............................................................................................. 6

2.1.1 Objetivo general de las consultas ............................................................................................... 6

2.1.2 Objetivo específico ...................................................................................................................... 6

2.1.3 Resultado esperado .................................................................................................................... 6

2.1.4 Diseño Encuentros Ciudadanos ................................................................................................... 6

2.1.5 Instrumentos de orientación y registro de información ............................................................. 7

2.2 Aspectos Metodológicos Específicos Región de Magallanes y la Antártica Chilena .................. 9

2.2.3 Caracterización participantes a nivel regional .......................................................................... 10

2.3 Sistematización y Análisis de Información de Encuentros Ciudadanos ................................... 10

III. DESARROLLO OPERATIVO DE LOS ENCUENTROS ...................................................................... 12

3.1 Encuentros Ciudadanos Región de Magallanes y la Antártica Chilena .................................... 12

3.2 Descripción encuentros desarrollados ..................................................................................... 12

3.2.1 Punta Arenas ............................................................................................................................. 12

IV. ACUERDOS POR MESA .............................................................................................................. 14

4.1 Análisis Dimensiones Región de Magallanes y la Antártica Chilena ................................... 14

4.1.1 Principios ................................................................................................................................... 14

4.1.2 Estructura organizacional y gestión .......................................................................................... 15

4.1.3 Áreas culturales y propuestas de tratamiento legal ................................................................. 15

4.1.4 Interculturalidad, multiculturalidad y/o pluriculturalidad y propuestas de tratamiento institucional ....................................................................................................................................... 16



3

4.1.5 Participación y propuestas de tratamiento institucional .......................................................... 16

4.1.6 Descentralización y propuestas de tratamiento institucional ................................................... 17

4.1.7 Recursos financieros ................................................................................................................. 17

4.1.8 Vínculo de cultura, arte y patrimonio con educación ............................................................... 18

4.2 Identificación de otros contenidos que aportan al diseño de políticas, planes y programas .. 19

V. REGISTRO FOTOGRÁFICO .......................................................................................................... 20

5.1 Punta Arenas ................................................................................................................................ 20

VI. ANEXOS ..................................................................................................................................... 22

6.1 Sistematización registro de acuerdos por mesa/dimensión y encuentro ................................ 22



4

ACRÓNIMOS

ANFUCULTURA Asociación Nacional de Funcionarios de la Cultura

CMN Consejo de Monumentos Nacionales

CNCA Consejo Nacional de la Cultura y las Artes

CONAF Corporación Nacional Forestal

CORFO Corporación de Fomento de la Producción

DIBAM Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos

FNDR Fondo Nacional de Desarrollo Regional

FONDART Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes

GORE Gobierno Regional

MINEDUC Ministerio de Educación

SEREMI Secretaría Regional Ministerial

SERCOTEC Servicio de Cooperación Técnica

UNA Unión Nacional de Artistas



5

I. PRESENTACIÓN

En el marco de las medidas del Programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet para los cien primeros días, se ha comprometido el envío al Congreso del proyecto de ley que crea el Ministerio de la Cultura, las Artes y el Patrimonio, con el objetivo de perfeccionar y modificar el proyecto existente, ingresado en mayo de 2013.

En este contexto, el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) definió llevar a cabo esta medida contemplando la participación de la ciudadanía cultural en todas las regiones del país, promoviendo Encuentros Ciudadanos para recoger observaciones, recomendaciones y lineamientos generales que debiera contemplar un futuro Ministerio de la Cultura, las Artes y el Patrimonio.

El diseño general del proceso participativo contempló tres instancias en función de abordar distintos grupos objetivos que se han considerado relevantes para aportar a la propuesta de futura institucionalidad cultural. Para este fin, se convocó a artistas, cultores/as, organizaciones sociales, culturales, gremiales y ciudadanos/as, quienes aportaron una mirada diversa y plural de los distintos territorios del país. En concreto, se desarrollaron tres instancias participativas a nivel nacional:

-‐ Encuentros Ciudadanos Regionales (11 de abril al 5 de mayo) -‐ Consulta Ciudadana Web “Tu Voz Crea Cultura” (12 de abril al 9 de mayo) -‐ Audiencias Funcionarios/as

El presente informe se refiere a la instancia Encuentros Ciudadanos realizados en la región de Magallanes y la Antártica Chilena, territorio en el que se efectuó un (1) encuentro, en la ciudad de Punta Arenas. La Dirección Regional de Cultura tuvo a su cargo la convocatoria de la ciudadanía artística y cultural local, a la institucionalidad pública, organizaciones culturales y sindicales presentes en su territorio, así como la producción y realización de ambas jornadas.

El informe considera una caracterización de las instancias realizadas, la presentación de resultados y un análisis sucinto e inicial de los acuerdos de las mesas de trabajo realizadas, con el objeto que cada Consejo Regional de la Cultura y las Artes profundice esta fase de examen y estudio de manera descentralizada, disponiendo de todo el material de registro: Informe Regional y el Informe Consolidado Nacional de los Encuentros Ciudadanos como insumos básicos.



6

II. METODOLOGÍA

2.1 Metodología General Encuentros

La planificación y diseño de los Encuentros Ciudadanos se realizó considerando un enfoque de metodología participativa-‐cualitativa, que privilegió la reflexión grupal y territorial como fuente de información, la construcción de acuerdos grupales a partir de la dinámica del diálogo, escucha activa y la disposición para llegar a acuerdos, como técnica de producción de información y el diseño de matrices de registro específicas como instrumento de levantamiento de datos1.

2.1.1 Objetivo general de las consultas

Reflexionar y contribuir, desde la sociedad civil organizada y otros actores relevantes del gobierno regional, órganos colegiados del Consejos Nacional de la Cultura y las Artes sobre la propuesta de institucionalidad cultural que requiere el país.

2.1.2 Objetivo específico

A partir de la reflexión realizada, recibir desde la ciudadanía, autoridades y agentes culturales, recomendaciones en miras a la futura institucionalidad cultural.

2.1.3 Resultado esperado

Como resultado se buscó obtener recomendaciones al proyecto de ley que requiere el país, considerando el prisma del desarrollo de la cultura como un derecho y en igualdad, para tenerlas como antecedentes en la fase de la definición de la propuesta legislativa en torno a la nueva institucionalidad cultural.

2.1.4 Diseño Encuentros Ciudadanos

El diseño metodológico de los encuentros, estructuró el proceso participativo en tres etapas sucesivas, considerando las siguientes:

a) Presentación de los objetivos de la jornada y metodología: Cada Director o Directora Regional de Cultura y funcionario/a del nivel central designado/a para apoyar metodológicamente cada encuentro, dieron a conocer tanto las características principales del proyecto de ley de

1 Las orientaciones metodológicas y matrices utilizadas fueron elaboradas y entregadas a las Direcciones Regionales desde la Subdirección del CNCA, en forma previa a los Encuentros Ciudadanos.



7

Ministerio de la Cultura, las Artes y el Patrimonio; la metodología a utilizar en el trabajo grupal y los aspectos operativos de éste. Esta etapa se desarrolló con la participación de todos/as los asistentes al encuentro resolviendo dudas y recogiendo observaciones.

b) Trabajo grupal: Se dispusieron cuatro mesas de trabajo simultáneo en los temas:

Institucionalidad, Patrimonio, Arte y Cultura, Participación Ciudadana y Descentralización2. Los/as participantes se ubicaron en la mesa temática de su interés y dialogaron en torno a preguntas que movilizaron la reflexión. Cada mesa contó con un/a moderador/a y un/a secretario/a de acta que tomó registro de los acuerdos.

c) Plenaria: A modo de cierre de la jornada de trabajo, un representante de cada grupo expuso los

principales acuerdos de su mesa al total de participantes en el Encuentro con el fin de darlos a conocer y recoger observaciones.

2.1.5 Instrumentos de orientación y registro de información

Con la finalidad de estructurar la discusión desarrollada en los Encuentros Ciudadanos y el levantamiento de información proveniente del trabajo de las mesas, la Subdirección del CNCA diseñó y facilitó a los equipos regionales una serie de instrumentos y material de apoyo, que se describen en los siguientes párrafos y que constituyen elementos del contexto en que surge la información que nutre las orientaciones que la ciudadanía entrega a la autoridad cultural para ser considerada en este proceso.

En primer lugar, para la discusión al interior de las mesas de trabajo se facilitó una batería de preguntas que cumplió la función de motivar la conversación en los grupos, intentando cubrir los ámbitos o características de relevancia que debiera considerar el futuro Ministerio. A saber, interculturalidad; modernidad y eficiencia; descentralización; estructuras participativas; y arte y cultura en la educación.

A continuación se presentan las preguntas orientadoras consideradas:

2 En función de la convocatoria de cada encuentro, la constitución de mesas fue diversa. Por este motivo, en algunos lugares se fusionaron mesas temáticas, aspecto que se especificará en los correspondientes informes regionales.



8

Tabla n.1. Preguntas orientadoras de la discusión grupal. Características/ ámbitos

Institucionalidad/ estructura

Patrimonio Arte y cultura Participación y Descentralización

Promoción de la interculturalidad

¿Qué tipo de estructura u organización necesitamos para desarrollar nuestra labor con enfoque intercultural?

¿Cómo abordamos el patrimonio con una mirada intercultural?

¿De qué manera desarrollamos el arte y la cultura de nuestra región con una mirada intercultural?

¿Cómo promovemos la interculturalidad de cara a la ciudadanía y su derecho a la cultura?

Modernidad, eficiencia

¿Qué mejoras deberían hacerse para modernizar nuestra gestión como institución?

¿Qué significa una gestión moderna y eficiente de nuestro patrimonio?

¿Qué necesidades actuales debemos afrontar para fomentar el arte y la cultura?

¿Cómo hacemos más eficiente el apoyo a la promoción del arte y la cultura?

¿De qué manera combinamos un servicio que sea moderno y al mismo tiempo que genere acceso de los ciudadanos a la cultura?

Descentralización ¿Cómo se materializa en nuestra orgánica una apuesta por la descentralización?

¿Cómo se conoce, valora y salvaguarda nuestro patrimonio desde los territorios?

¿Cómo hacemos una gestión descentralizada del fomento al arte y la cultura?

¿Cómo se descentraliza el acceso de la ciudadanía al arte y la cultura?

Estructuras participativas

¿De qué forma garantizamos en el nuevo ministerio la existencia de estructuras participativas?

¿Cómo aseguramos una gestión participativa del patrimonio?

¿Cómo aseguramos una gestión participativa en materia de arte y cultura?

¿Cómo se construye participativamente una política de acceso ciudadano a la cultura?

Cultura y arte en la educación

¿Qué elementos debemos incorporar a nuestra institucionalidad para fomentar la inclusión de la cultura y el arte en la educación? la

¿De qué manera incorporamos a la educación formal los temas de patrimonio material e inmaterial?

¿Cómo incorporamos en arte y la cultura en la educación formal?

¿De qué manera aseguramos que el acceso a la cultura y el arte en la educación llegue a todos en todos los territorios?



9

En segundo lugar, se facilitó una Matriz de Registro de Información que cumplió el objetivo de reconocer distintos ámbitos relevantes en cuanto al surgimiento de las propuestas y orientaciones que se entregan desde cada región y que constituyeron los acuerdos en cada mesa. Las categorías en que estructuró el registro de la información, se ilustran en la siguiente tabla.

Tabla n.2. Categorías matriz de registro de información por mesa.

Categorías Información registrada

Elementos comunes Motivaciones del grupo para participar en la mesa

Áreas de interés en tema mesa

Preocupaciones comunes

Puntos críticos .Obstáculos que se reconocen para ser integrados en el proyecto de ley

Propuesta Aspectos sugeridos para ser incorporados el proyecto de ley

En cuanto a la convocatoria de agentes culturales y actores sociales, la propuesta metodológica sugirió una serie de perfiles relevantes a considerar en función de la visión estratégica que poseen en torno al objetivo propuesto; no obstante, cautelando el conocimiento y las dinámicas territoriales, fueron las Direcciones Regionales de Cultura las encargadas de definir y desplegar esta invitación, al igual que el desarrollo operativo de los encuentros. En relación al desarrollo de las instancias, cabe señalar que éstos contaron con el respaldo del nivel central para acompañar el tratamiento metodológico.

Finalmente, las Direcciones Regionales fueron las encargadas de recoger las observaciones y comentarios surgidos durante las plenarias de exposición de los acuerdos y reflexiones de cada mesa de trabajo.

2.2 Aspectos Metodológicos Específicos Región de Magallanes y la Antártica Chilena

En el caso de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, para el encuentro realizado en la ciudad de Punta Arenas, se ajustó a la metodología general propuesta. De esta forma, se presenta en la siguiente tabla un resumen del número de mesas desarrolladas por tema, a nivel regional.



10

Tabla N.3 Mesas de trabajo región3. Mesa Punta Arenas Total Región Institucionalidad 1 1 Arte y Cultura 1 1 Patrimonio 1 1 Participación y Descentralización 1 1

2.2.3 Caracterización participantes a nivel regional

Dentro de los/as participantes de los Encuentros Ciudadanos en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, se pueden señalar los siguientes4:

-‐ Representantes del Gobierno Regional -‐ Representantes municipios de la región -‐ Consejo Regional de la Cultura y las Artes -‐ Organizaciones artísticas y culturales de la Región -‐ Representantes Museos y Bibliotecas -‐ Establecimientos educacionales locales -‐ Universidad pública regional -‐ Organizaciones vecinales locales -‐ Artistas y cultores/as de la zona

2.3 Sistematización y Análisis de Información de Encuentros Ciudadanos

En concordancia con los objetivos planteados para este proceso, se elaboró una metodología de sistematización y análisis5 de los resultados, que determinó para esta etapa como unidad de estudio, los acuerdos construidos en cada una de las mesas desarrolladas en los encuentros. Esta información, en primera instancia, se sistematizó en una Matriz Nacional/Regional utilizando las categorías de registro propuestas en la Matriz de Registro de Información6.

Por su parte, la etapa de análisis se abordó utilizando la técnica de Análisis de Contenido7, tanto a nivel regional como a nivel nacional. De acuerdo a esta técnica, se efectuó una clasificación, orden

3 Por decisión de los participantes la mesa de institucionalidad se incorporó el ámbito de Patrimonio en el análisis y dinámica de conversación 4 Información obtenida de los listados de asistencia a los encuentros. 5 Las orientaciones análisis y sistematización de los resultados fueron elaborados por la Sección de Políticas Culturales y Evaluación, Departamento de Estudios CNCA. 6 Remitida por Subdirección del CNCA a cada Dirección Regional de Cultura. Ver en anexo 6.1. 7 Hernández Sampieri, Roberto; et al. Metodología de la Investigación. 4ª. ed. McGraw-‐Hill. México, D.F., 2008.



11

e interpretación de los datos empíricos recolectados en el proceso participativo, en función de visualizar orientaciones hacia la definición de la futura institucionalidad cultural.

De esta manera, a partir de la información proporcionada por las Direcciones Regionales, se identificaron categorías temáticas comunes y posteriormente dimensiones de análisis. Para la definición de estas últimas, se utilizaron las categorías existentes en la batería de preguntas orientadoras de la discusión y categorías nuevas, identificadas del contenido latente de los resultados.

En el cuadro siguiente, se presenta una definición operativa de las dimensiones seleccionadas, que en adelante estructuran la presentación de los resultados en los Informes Regionales y Nacional, con el objetivo de contextualizar el carácter de las orientaciones recabadas en los distintos encuentros, y que son el producto de la construcción colectiva de sentidos y contenidos sugeridos hacia la nueva institucionalidad cultural.

Tabla n.3 Dimensiones consideradas en análisis. Dimensión Resultados relacionados a la dimensión Principios Se utiliza para categorizar los elementos que den cuenta de la misión,

conceptos centrales y/o propósitos que deben guiar la acción de la futura institucionalidad.

Estructura organizacional y gestión Se consideran los resultados que indican elementos relativos a la estructura organizacional, a la gestión institucional y de los recursos humanos y visión que se espera desarrolle el nuevo Ministerio.

Áreas culturales y propuestas de tratamiento legal

Considera aquellos elementos que sugieren cambios o incorporaciones a la normativa vigente de la institucionalidad cultural.

Interculturalidad, multiculturalidad y/o pluriculturalidad y propuestas de tratamiento institucional

Incorpora las distintas propuestas y reflexiones en torno al abordaje de la relación entre los distintos pueblos originarios y culturas presentes en la dinámica nacional.

Participación y propuestas de tratamiento institucional

Considera las recomendaciones realizadas para fortalecer la participación ciudadana en la nueva institución.

Descentralización y propuestas de tratamiento institucional

Considera las recomendaciones realizadas para profundizar y desarrollar la descentralización en el futuro Ministerio.

Recursos financieros Se consideran sugerencias relativas a la gestión, asignación recursos financieros y fondos.

Vínculo de cultura, arte y patrimonio con educación

Considera las recomendaciones realizadas para enfrentar los desafíos que implica la relación entre cultura, arte, patrimonio y educación.



12

III. DESARROLLO OPERATIVO DE LOS ENCUENTROS

3.1 Encuentros Ciudadanos Región de Magallanes y la Antártica Chilena

Comuna N°

encuentros Fecha-‐Ciudad Lugar de realización N°

Participantes

Punta Arenas 1 Sábado 12 de abril, Punta

Arenas Liceo Comercial, Punta

Arenas 52

Total región 1 Sábado 12 de abril, Punta

Arenas Liceo Comercial, Punta

Arenas 52

3.2 Descripción encuentros desarrollados

3.2.1 Punta Arenas

Contraparte Regional: Luis Quilodrán

a) Mesas constituidas: Institucionalidad, Patrimonio, Arte y Cultura y Participación y

Descentralización.

b) Actividades realizadas en encuentro:



13

Actividad Objetivos Metodología

Cumplimiento Objetivos Observación

A B C Bienvenida y

presentación de la jornada

Contextualizar jornada de

Expositiva Director/a Regional

X Presentación Directora Regional CNCA Magallanes, Sra. Elena Burnás V.

Presentación características proyecto ley

Presentar contexto de la ley

Expositiva Director/a Regional

X

Presentación Jefe Depto. de Planificación, Sr. Rafael Araya B. (Proceso Institucional). Reforzada por intervención de Senadora Carolina Goic al momento de la introducción a la plenaria final (Indicación Sustitutiva y marco general de proceso de Reforma Constitucional).

Presentación metodología

Entregar indicaciones respecto al proceso metodológico para realizar el encuentro

ciudadano

Expositiva / Pregunta respuesta Depto. Estudios

X

Presentación Coord. Depto. Ciudadanía y Cultura, Sr. Gonzalo Bascuñán V. [Tanto la presentación como la plenaria cuentan con mayor cantidad de asistentes que los/as registrados en las tres mesas de trabajo]

Trabajo de mesas

Reflexionar sobre los temas que deberían incorporase en la ley que crea el Ministerio

de la cultura y acuerdos de las

mesas

Conversación, reflexión, acuerdos

X

Se registraron 29 participantes provenientes de 9 organizaciones sociales y 6 organismos públicos, distribuidos/as en tres mesas: 1. Arte y Cultura, 2. Institucionalidad y Patrimonio y 3. Participación y ciudadanía. Se deben considerar dos aspectos relevantes a) La asistencia se vio influida por dos actividades

paralelas de connotación política-‐ciudadana. Primero, la visita de la Ministra de SEGPRES para discutir la Reforma Tributaria. Luego, la “Marcha de los Enfermos”.

b) Representantes de la Ciudadanía y Funcionarios del CNCA Magallanes, hacen entrega de síntesis del proceso reflexivo en torno al Institucionalidad Cultural llevado a cabo del 19 de octubre de 2013, jornada que contó con una mayor participación que el Encuentro Ciudadano.

La ciudadanía se encuentra empoderada y participa activamente del Encuentro, en base a un proceso iniciado previamente, que requiere apoyo institucional vía descentralización.

Plenaria

Puesta en común de los acuerdos de las

mesas. Se complementa las ideas presentadas y/o

presentan observaciones

X

Dada la realización de un proceso regional previo de consulta ciudadana, organizado por la Asociación de Funcionarios/as del CNCA de Magallanes, tanto en las mesas como en la plenaria final se presenta consenso en relación a las temáticas expuestas. Por lo tanto, el desarrollo de la discusión se orienta a la profundización de temáticas y su proyección, teniendo como eje la identidad magallánica y el patrimonio cultural material, inmaterial y natural de la Región.

A= Cumplido B= Cumplido parcialmente C= No cumplido



14

IV. ACUERDOS POR MESA

Conforme a las mesas realizadas en la región y sistematizadas por el Departamento de Estudios del CNCA, se presentan las principales orientaciones y propuestas que se desprenden de los acuerdos consignados en los principales documentos de levantamiento de información remitidos por la Dirección Regional8 respectiva.

Esta sistematización y análisis de realiza por dimensión temática, integrando dentro de ésta todos aquellos elementos surgidos de las cuatro mesas desarrolladas en cada encuentro, de manera de sintetizar y permitir la visualización de rasgos transversales en los discursos y opiniones comunes construidas en el marco de los Encuentros Ciudadanos.

4.1 Análisis Dimensiones Región de Magallanes y la Antártica Chilena

La etapa de sistematización y análisis de la información regional se realizó entre el 17 de abril y el 8 de mayo de 2014, utilizando dimensiones de análisis presentes en los instrumentos de levantamiento de información, como también identificadas de los resultados recabados, de manera de asegurar la coherencia en el tratamiento de la información, señalados en la Tabla n.3.

4.1.1 Principios

Orientaciones y propuestas Punta Arenas

-‐ Diversidad, aceptación, sana convivencia e integración -‐ Identidades diversas, diversidad territorial

Para los actores culturales que participaron en el encuentro de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, la nueva institucionalidad debe sentar sus cimientos bajo los supuestos de diversidad, aceptación, integración y sana convivencia entre todos los ciudadanos de la nación; con ello, se manifiesta explícitamente la adhesión y conciencia de la diversidad de identidades que cohabitan el territorio nacional, así como también, la riqueza de su variedad y complejidad territorial. Producto de la concientización de estos factores, la nueva estructura institucional debe incorporar estos conceptos en los valores y principios en su constitución.

8 Ver en anexos: 6.1.



15

4.1.2 Estructura organizacional y gestión

Dimensión Estructura organizacional y Gestión: Orientaciones y propuestas Punta Arenas

-‐ Crear departamento de sistematización y análisis de la participación -‐ Capacitación Permanente para que se aprovechen de mejor manera las herramientas que el Estado

ofrece pero durante todo el año a través de Profesionales especialmente asignados para esas tareas.

En lo que refiere a la estructura organizacional y gestión del futuro Ministerio, en términos generales se propone crear una unidad que observe y analice las dinámicas de participación, creación de audiencias y acceso cultural. El propósito de esta unidad correspondería específicamente propiciar la conversión y transmisión de la información en conocimiento a través de su gestión y su uso eficaz, dado en que la praxis las políticas públicas se encuentra necesitada de datos e indicadores que permitan la evaluación de los logros conseguidos y de los retos pendientes. En este sentido, la capacitación y actualización de los funcionarios públicos de esta nueva estructura institucional debe ser prioritaria para la entrega eficiente de los servicios y prestaciones que genera el Estado en el campo cultural.

4.1.3 Áreas culturales y propuestas de tratamiento legal


-‐ Que sea un tema inscrito dentro de la Constitución y que Chile sea reconocido como un país multicultural.

-‐ Productos bienes o servicios que tiene relación con el Copy Right. Se debe distinguir porque son oportunidades de desarrollo y de actividades económicas.

En cuanto a la normativa que regirá el futuro Ministerio, las propuestas apuntan a distintos ámbitos de acción. Por un lado, y en un plano mucho más general, se desea incluir la noción de país multicultural en la Constitución Política que rige a nuestra nación. En otras, palabras que el Estado-‐Nación acepte la convivencia de diversos sujetos y entramados culturales; y que tanto los sujetos de origen nativo como migrantes sean considerados parte un mismo cuerpo social. Con ello, facilitar el trabajo del nuevo ministerio en las intervenciones y realización de políticas públicas que centren sus esfuerzos en acciones que den cuenta de las múltiples alteridades y sujetos culturales.

Por otro lado, y específicamente en el ámbito de promoción de las artes y nuevas tecnologías, los participantes señalaron la importancia, distinción y fomento de los bienes culturales adscritos a la nomenclatura de copyright. Para los representantes de la región de Magallanes y la Antártica



16

chilena, esta temática se debería discutir y relevar en un conjunto de leyes que apelen a su uso como oportunidad de desarrollo y actividad económica emergente.

4.1.4 Interculturalidad, multiculturalidad y/o pluriculturalidad y propuestas de tratamiento institucional


-‐ Pueblos originarios deben tener un cupo en Directorio Nacional de CNCA -‐ Asegurar integración de pueblos originarios en todos los niveles administrativos.

En el ámbito de la interculturalidad, en la Región de Magallanes y la Antártica chilena se señaló la integración de los pueblos originarios en cargos públicos de la nueva institución. Para los participantes, esta integración debe ser en todos los niveles administrativos del nuevo Ministerio, es decir, desde la incorporación en el Directorio Nacional, como también, en los diversos departamentos y unidades administrativas de los respectivos servicios (Servicio Nacional de la Cultura y las Artes y Servicio Nacional de Patrimonio). Con ello, se debería asegurar y resguardar una cuota de representatividad de los pueblos originarios en todos los ámbitos de acción de la nueva institucionalidad.

4.1.5 Participación y propuestas de tratamiento institucional

Dimensión Participación y su abordaje institucional: Orientaciones y propuestas Punta Arenas

-‐ Potenciar cabildos culturales -‐ Feedback a los participantes -‐ Asegurar representatividad de los distintos actores -‐ Potenciar y promover la participación de grupos juveniles y disponer en el área profesional del

espacio adecuado. -‐ Generar redes de asociatividad cultural para la integración de las áreas. A Través de espacios y

recursos propios

Para los participantes de la región la participación debe ser abordada asegurando la representatividad de los distintos actores sociales. La nueva institucionalidad debe reincorporar instancias de participación y representatividad que incluyan la noción de “ciudadano cultural” al igual que los cabildos culturales realizado entre los años 1998 y 2000. Para la comunidad magallánica, la representación y participación de ciudadana debe incorporar instancias microsociales como son los espacios participativos locales, provinciales y regionales con derecho a



17

voz y voto. Asimismo, la incorporación de nuevos agentes culturales como los grupos juveniles u otros agentes culturales deben ser incorporados como sujetos de opinión en instancias de representación ciudadana.

En este mismo sentido, la generación de redes de asociatividad en el ámbito cultural es un tema relevante para los actores del sector, ya sea desde la institucionalidad o desde los animadores socioculturales en las comunidades de base. Particularmente, en zonas donde los espacios públicos o infraestructuras culturales son escasos dado la complejidad de los territorios.

4.1.6 Descentralización y propuestas de tratamiento institucional


-‐ Reforzar las identidades locales -‐ Trabajar con municipios en canalización de información

Las propuestas sobre descentralización se focalizan en torno a los gobiernos y territorios locales. Por un lado, se insta a que la nueva institucionalidad cultural trabaje y fortalezca las identidades locales a través de acciones, planes y programas en trabajo conjunto con las municipalidades. Asimismo, se insta a canalizar la información a través los gobiernos locales dado que son los organismos más cercanos a la ciudadanía ya que se interviene a nivel microterritorial, identificando la diversidad de actores que cohabitan en una misma comuna.

4.1.7 Recursos financieros


-‐ Infraestructura adecuada para emergentes y profesionales -‐ Que existan proyectos a mediano plazo. Que se puedan asignar recursos a proyectos seleccionados y

que ejecuten sus proyectos a mediano plazo (3 años) y no permanentemente. -‐ Asignar líneas de trabajo especial a productos o servicios relacionados con CopyRight. -‐ Apoyo técnico desde el Estado para proyectos regionales

En la dimensión de los recursos, a nivel macro se plantea la designación de recursos para un programa o plan -‐a largo plazo-‐ focalizado en el apoyo técnico de proyectos y programas a nivel regional. Asimismo, que la cobertura y plazos de los proyectos culturales sean subvencionados a largo plazo con la intención de generar sustentabilidad en las iniciativas culturales. Asimismo, y con



18

respecto a fondos para el desarrollo cultural, se solicita asignar líneas de subvención en proyectos o servicios relacionados con copyright validando los derechos de autoría para el uso y dominio público en fuentes o nuevas herramientas tecnológicas.

Junto con lo anterior, los participantes plantearon la designación de recursos para espacios e infraestructura cultural adecuada para profesionales o artistas emergentes, con el fin de potenciar la creación y producción de obras y productos culturales a nivel regional.

4.1.8 Vínculo de cultura, arte y patrimonio con educación


-‐ Escuelas regionales, gratuitas y estatales de arte y oficio -‐ Coordinación con MINEDUC para crear carrera de bachillerato en arte -‐ Planes y programas escolares donde los temas culturales sean transversales -‐ Promover educación no formal en cultura -‐ Incorporar a CNCA en material didáctico de arte y cultura para colegios -‐ Existencia de profesionales permanentes en el área de capacitación

En cuanto a la dimensión Arte y Cultura en la Educación, los participantes de la Región de Magallanes y Antártica chilena, junto con señalar la coordinación entre la nueva institucionalidad cultural y el Mineduc resaltaron la creación de escuelas de arte y oficio como también carreras artísticas universitarias a nivel regional. A futuro el Ministerio no sólo debe potenciar la existencia de profesionales y material didáctico para escuelas públicas en el desarrollo de las áreas artísticas en la malla curricular, sino que además, promover la educación no formal en cultura tanto en establecimientos educacionales como en espacios de carácter público y masivo. Para los diversos agentes culturales que participaron en la jornada, la cultura debe ser una temática transversal a desarrollar en todas las líneas de acción educacional tanto científica como humanista.



19

4.2 Identificación de otros contenidos que aportan al diseño de políticas, planes y programas

En este aparatado, se exponen aquellas reflexiones y propuestas que apuntan a los ámbitos de acción considerados prioritarios por parte de los/as participantes de los encuentros, para ser puestos como antecedentes de los procesos actuales y futuros de planificación que se lleven a cabo en el marco del funcionamiento de la futura institucionalidad.

Reflexión o propuesta Ámbito pertinencia Encuentro

Catastrar instituciones con rol patrimonial e incluirlas Patrimonio Punta Arenas Que se encarguen de asesorar e informar permanentemente durante todo el año sobre la elaboración de los proyectos.

Promoción de las Artes Punta Arenas

Promover y fomentar asociatividad por rubros de trabajo con la finalidad de que exista comunicación con los distintos rubros de trabajo y que sea permanente en el tiempo.


Elaboración de espacios virtuales con un catastro o base de datos.


Apoyo técnico desde el Estado para difundir proyectos regionales

Promoción de las Artes y Patrimonio

Punta Arenas

Visibilización permanente de territorio a territorio Participación Punta Arenas Fomento de audiencias a través de televisión Participación Punta Arenas



20

V. REGISTRO FOTOGRÁFICO

5.1 Punta Arenas



21



22

VI. ANEXOS

6.1 Sistematización registro de acuerdos por mesa/dimensión y encuentro9

Mesa Dimensión Orientaciones y propuestas Punta Arenas

Institucionalidad & Patrimonio

Principios

Estructura organizacional y gestión

-‐ Crear departamento de sistematización y análisis de la participación




-‐ Potenciar cabildos culturales -‐ Feedback a los participantes -‐ Asegurar representatividad de los distintos actores


Recursos financieros


-‐ Escuelas regionales, gratuitas y estatales de arte y oficio -‐ Coordinación con MINEDUC para crear carrera de

bachillerato en arte -‐ Planes y programas escolares donde los temas

culturales sean transversales -‐ Promover educación no formal en cultura -‐ Incorporar a CNCA en material didáctico de arte y

cultura para colegios Otros -‐ Catastrar instituciones con rol patrimonial e incluirlas

Arte y Cultura Principios -‐ Diversidad, aceptación, sana convivencia e integración

9 Los registros de Actas de Mesas, material fotográfico y archivos de audios se encuentran debidamente respaldados en el Departamento de Estudios y Dirección Regional respectiva del CNCA.



23


-‐ Identidades diversas, diversidad territorial Estructura organizacional y gestión

-‐ Capacitación Permanente para que se aprovechen de mejor manera las herramientas que el Estado ofrece pero durante todo el año a través de Profesionales especialmente asignados para esas tareas.


-‐ Que sea un tema inscrito dentro de la Constitución y que Chile sea reconocido como un país multicultural.

-‐ Productos bienes o servicios que tiene relación con el Copy Right. Se debe distinguir porque son oportunidades de desarrollo y de actividades económicas.



-‐ Potenciar y promover la participación de grupos juveniles y disponer en el área profesional del espacio adecuado.

-‐ Generar redes de asociatividad cultural para la integración de las áreas. A Través de espacios y recursos propios


-‐ Reforzar las identidades locales


-‐ Infraestructura adecuada para emergentes y profesionales

-‐ Que existan proyectos a mediano plazo. Que se puedan asignar recursos a proyectos seleccionados y que ejecuten sus proyectos a mediano plazo (3 años) y no permanentemente.

-‐ Asignar líneas de trabajo especial a productos o servicios relacionados con CopyRight.

-‐ Apoyo técnico desde el Estado para proyectos regionales


-‐ Existencia de profesionales permanentes en el área de capacitación

Otros -‐ Que se encarguen de asesorar e informar permanentemente durante todo el año sobre la elaboración de los proyectos.

-‐ Promover y fomentar asociatividad por rubros de



24


trabajo con la finalidad de que exista comunicación con los distintos rubros de trabajo y que sea permanente en el tiempo.

-‐ Elaboración de espacios virtuales con un catastro o base de datos.

-‐ Apoyo técnico desde el Estado para difundir proyectos regionales

-‐ Visibilización permanente de territorio a territorio

Participación y Descentralización

Principios

Estructura organizacional y gestión



-‐ Pueblos originarios deben tener un cupo en Directorio Nacional de CNCA

-‐ Asegurar integración de pueblos originarios en todos los niveles administrativos.



-‐ Trabajar con municipios en canalización de información



Otros -‐ Fomento de audiencias a través de televisión

INFORME CONSOLIDADO ENCUENTROS CIUDADANOS · 2019. 12. 12. · INFORME CONSOLIDADO ENCUENTROS...

Documents

Transcript of INFORME CONSOLIDADO ENCUENTROS CIUDADANOS · 2019. 12. 12. · INFORME CONSOLIDADO ENCUENTROS...