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INFORME BIMESTRAL DE AVANCE FÍSICO Y FINANCIERO -IAFF-

DE PROGRAMAS/PROYECTOS FINANCIADOS CON RECURSOS DE COOPERACIÓN EXTERNA NO REEMBOLSABLE

Base Legal: Artículo 53 Bis al Decreto Número 101-97 del Congreso de la República, Ley Orgánica del Presupuesto (adicionado Decreto Número 13-2013, Artículo 33)

I. DATOS GENERALES

Periodo que reporta: Marzo

Año: 2018

Fecha de envío: 27 de marzo de 2018

Dependencia: Gabinete Criminalístico

Institución: Policía Nacional Civil

II. INFORMACIÓN SOBRE EL NIVEL GERENCIAL DEL PROGRAMA/PROYECTO

Datos del Gerente/Director/Coordinador (Tomador de decisiones):

Nombre: No se ha nombrado

Correo electrónico:

Datos del Director Financiero del Programa/Proyecto:

Nombre: No se ha nombrado

Correo electrónico:

Datos del Director Administrativo del Programa/Proyecto:

Nombre: No se ha nombrado

Correo electrónico:

Datos del Coordinador responsable del Avance Físico/Área Técnica.

Nombre: Licda. Roxana Isabel Alvarado Marcos

Correo Electrónico: roximarquez@yahoo.es

III. INFORMACIÓN GENERAL

3.1 Datos del Programa/Proyecto

3.1.1 Nombre del Programa o Proyecto Sistema Automatizado de Identificación de Huellas Dactilares y Palmares (AFIS)

3.1.2 No. de Donación 2009-01

3.1.3 No. De Acuerdo gubernativo/ministerial/resolución LOA

3.1.4 Fuente Cooperante Embajada de los Estados Unidos de América 3.1.5 Dirección Física del Proyecto 19 Av. 11-00 zona 6 3.1.6 Teléfono directo del Proyecto No cuenta con teléfono directo 3.1.7 Institución Ejecutora Dirección General de la Policía Nacional Civil 3.1.8 Dirección de la Institución Ejecutora 10 calle 13-92 zona 1

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3.2 Plazos clave del Programa/Proyecto 3.2.1 Fecha de suscripción 05 02 2009 3.2.2 Fecha de inicio 20 07 2011 3.2.3 Fecha de aprobación (acuerdo

gubernativo/ministerial/resolución) DD MM AA 3.2.4 Fecha de finalización de la fase de

ejecución DD MM AA 3.2.5 Fecha de finalización original DD MM AA 3.2.6 Fecha de finalización vigente DD MM AA

3.3 Enmiendas que modifiquen el convenio u otro (especificar documento de aprobación)

No. Nombre Fecha Cambio Realizado:

1 Enmienda #14 a la carta convenio 25/09/2012

Entre el Embajador de los Estados Unidos y el Señor Ministro de Gobernación por el Gobierno de Guatemala

3.4 Tipo de Cooperación

3.4.1 Cooperación financiera no reembolsable CFNR

3.4.2 Cooperación técnica no reembolsable CTNR

3.4.3 Cooperación en especie no reembolsable CENR X

3.5 Estado del proyecto

3.5.1 En ejecución (fase de cumplimiento de condiciones previas)

3.5.2 En ejecución plena X

3.5.3 En liquidación (finalizada la fase de ejecución)

3.5.4 Suspendido

3.5.5 Finalizado

3.6 Condiciones para la aprobación y recepción de desembolsos: 3.6.1 ¿Los desembolsos están sujetos al cumplimiento de alguna condición contractual?

SI x NO

3.6.2. Desembolsos SI/NO Condición

3.6.2.1 Primer Desembolso

3.6.2.2

Desembolsos intermedios

3.6.2.3 Desembolso Final

3.6.2.4 Fecha límite para requerir desembolsos

3.7 Modalidad de Ejecución SI/NO

3.7.1 Directa

3.7.2 Ejecutado por el Beneficiario

3.7.3 Ejecutado por la Fuente Cooperante SI

3.7.4 Ejecutado por un Tercero

3

3.8 Mecanismos de Ejecución 3.8.1 Se encuentra registrado en SICOIN SI NO X 3.8.2 Que normas aplica para los procesos de adquisición/contratación [maque con X] 3.8.2.1 Normas o guías del Cooperante: 3.8.2.2 Ley de Contrataciones del Estado: 3.8.2.3 Otro (especifique)

3.8.1 Si el proyecto tiene registro en SICOIN, incluir la siguiente información

3.8.1.1 Código de la Institución 3.8.1.3

Código del Organismo/Fuente Cooperante

3.8.1.2

Código de la Fuente de Financiamiento 3.8.1.4

Código del Correlativo/programa-proyecto

3.9 Datos Financieros Moneda Monto

moneda original Tipo de cambio

Monto en Quetzales

3.9.1 Monto suscrito con la fuente cooperante $ $ 1 millón Q 7.78 Q 8 millones

+/- Enmiendas

= Monto total Fondos de

Donación 3.9.2 Aporte nacional

(contrapartida) cuando aplique

3.9.3 Otros aportes 3.9.4 Monto total $ $ 1 millón Q 7.78 Q 8 millones

3.10 Distribución del monto suscrito con la fuente cooperante

Moneda Monto

moneda original Tipo de cambio Monto en

Quetzales 3.10.1 Monto que ejecutará la

fuente cooperante 3.10.2

Monto que ejecutará la institución

3.11 Fecha límite para comprometer recursos Fecha Monto Q. %

3.11.1 Fuente cooperante

3.11.2 Aporte nacional (contrapartida)

3.12 Objetivos del Programa o Proyecto* 3.12.1 Objetivo general Contar con una base de datos civil y una criminal para la

identificación de personas a través de tecnología biométrica a nivel nacional.

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3.12.2 Objetivo específico 1 Proveer al país con la tecnología necesaria para el análisis de huellas latentes levantadas en escenas de crimen y su posterior identificación a través del cotejo con las bases de datos existentes.

3.12.3 Objetivo específico 2 Proporcionar las herramientas necesarias para la identificación de la población carcelaria y la validación de los datos personales proporcionados por las personas de nuevo ingreso o reingreso a las cárceles a través del sistema automatizado de huellas.

3.12.4 Objetivo específico 3

Promover el intercambio de información a nivel internacional para la identificación de personas involucradas en el crimen organizado

3.12.5 Objetivo específico 4 Modernizar y fortalecer las capacidades policiales y de inteligencia para combatir las organizaciones criminales

*Ampliar número de líneas según sea necesario.

3.13 Beneficiarios del Programa o Proyecto

3.13.1

Instituciones

SI/NO Ejecutor Principal

Instituciones Co-ejecutores

Policía Nacional

Civil

Organismo Judicial

Ministerio Público

Instituto Nacional de Ciencias Forenses

Dirección General del Sistema Penitenciario

Registro Nacional de las Personas RENAP

3.13.2

Personas

Localidad SI/NO Hombres Mujeres

Urbana Si Si Si

No Indígena Si Si Si

Indígena Si Si Si

Rural Si Si Si

No Indígena Si Si Si

Indígena Si Si Si

TOTAL 100% 100% 100%

IV. AVANCE FINANCIERO

4.1 Detalle de desembolsos recibidos de la fuente cooperante (incluir los desembolsos por pagos directos )

No. Fecha Monto M [original] Tipo de Cambio Monto en Q.

4.1.1 Monto Total

5

*Ampliar número de líneas para el detalle de los desembolsos.

4.2 Detalle de ejecución de los aportes del cooperante (montos en Quetzales)

No. * Componente/Indicador /Resultado/ Meta del Programa o Proyecto

*Monto suscrito Monto ejecutado

%

4.2.1 Monto Total

*En los convenios algunos programas y proyectos tienen establecidos: Componentes/Indicadores/Resultado

o Meta)

Ver indicaciones en instructivo.

*La distribución, debe ser igual al monto suscrito total de la fuente cooperante.

4.3 Ejecución del aporte nacional o contrapartida montos en Quetzales

No. * Componente/Indicador /Resultado/ Meta del Programa o Proyecto

*Monto suscrito (compromiso)

Monto ejecutado

%

4.3.1 Monto Total

*En los convenios algunos programas y proyectos tienen establecidos: Componentes/Indicadores/Resultado

o Meta)

Ver indicaciones en instructivo.

*La distribución, debe ser igual al monto suscrito total establecido en el convenio.

V. EJECUCION PRESUPUESTARIA

5.1 Ejecución Presupuestaria Cuando Aplique AÑOS ANTERIORES en Quetzales. Año Años anteriores Año Actual Total

Regularización

5.2 Ejecución Presupuestaria del Año Mes Asignado Modificado Vigente Ejecutado* %

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

6

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

*Corresponde al monto de la columna “Devengado”, en el reporte de ejecución de gastos del SICOIN.

Justificación: Modificaciones

(Aumentos y disminuciones)

Mes:

Mes:

Mes:

Mes:

Mes:

*Ampliar número de líneas según sea necesario para incluir meses en que se realizan las modificaciones.

5.3 Ejecución financiera programada (meta)/ realizada durante el presente año según POA: No. CONCEPTO Bimestre 1 Bimestre 2 Bimestre 3 Bimestre 4 Bimestre 5 Bimestre 6 Total Q. 5.3.1 Monto POA 5.3.2 Monto

Ejecutado 5.3.3 % de ejecución

bimestral/año

VI. AVANCE FÍSICO

6.1 Componente/Indicador /Resultado/ Meta del Programa o Proyecto

Avance Físico al año anterior

Avance Físico del año

Avance Total

FORTALECIMIENTO 190,164 11,670 201,834 21,678

Fichas decadactilares criminales en tinta, reseñas en vivo de personas en conflicto con la ley, en los Juzgados de Turno por medio del Live scan y escáner plano (incluye reseña decadactilar, palmar y fotografía) huellas latentes y fichas post mortem con nombre y XX (Reseñas en vivo de cadáveres de las morgues a nivel nacional a través de INACIF). La memoria es de un millón y en base a este dato se toma el porcentaje. 190,164 11,670 201,834

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*En los convenios algunos programas y proyectos tienen establecidos: Componentes/Indicadores/Resultado

o Meta)

6.2 Porcentaje de ejecución física del programa o proyecto % 20.18%

VII. COBERTURA TERRITORIAL

7.1 Sector que beneficia (ejemplo: salud, educación)

7.2 Prioridad nacional con que se vincula

[territorio]

Monto ejecutado

acumulado* por Depto. (Q)

% de ejecución

Depto.

Sector Justicia A nivel Nacional

1 Mixco

2 Villa Nueva

3

Torre de Tribunales

4

Antigua Guatemala

5 Escuintla

6

Gabinete Criminalístico

7

8

9

10

11

12

Total *Ejecución acumulada durante la vida del Programa/Proyecto (debe coincidir con la ejecución financiera

total, numeral 4.2).

VIII. RESUMEN DE EJECUCIÓN

8.1 % de Avance Acumulado de Ejecución

Financiera Acumulada Física Acumulada Presupuestaria Año en curso

20.18

IX. DIFICULTADES ACTUALES EN LA IMPLEMENTACION /PROPUESTAS DE

SOLUCIÓN.

Dificultades que inciden en el avance de la ejecución física y financiera

Acciones propuestas para superar la dificultad

9.1 Desembolsos

8

9.2 Ejecución financiera

9.3 Ejecución presupuestaria

9.4 Ejecución física

No se ha dado cumplimiento al convenio suscrito en el LOA, comunicación centroamericana para intercambio de huellas dactilares y palmares el 05/02/2009.

Incumplimiento al convenio interinstitucional firmado el 14 de mayo de 2010, por el Señor Ministro de La Defensa Nacional, Fiscal General del Ministerio Público, Dirección General de Migración. El cual se refiere a la intercomunicación interinstitucional.

Inventariar el equipo, para que ingrese a los bienes del Estado, (El proceso se inició el 29 de abril del 2013, según fecha de copias recibidas). El día 27/06/13, me indicó el encargado de inventariar el equipo que es necesario que el Jefe del GACRI, levante un acta de recepción, para que la Contraloría acepte el trámite, después de esto el proceso continuará en Tecnología y Modernización. Nota: El proceso está detenido porque no le corresponde al Jefe del Gabinete Criminalístico levantar el acta de recepción del equipo del sistema AFIS, según Oficio Circular No. 2321-2012 de fecha 20 de febrero del 2012, de la Sección de Inventarios de la Unidad de Planificación Administrativa y Financiera, en la cual indica que le compete a la Secretaria de Tecnología y Modernización de la PNC. En reunión sostenida el 08 de agosto del año en curso a las 09:30 en el Salón de Reuniones de la DIPLAN, se le dejo un plazo para iniciar y terminar el proceso de inventariar el equipo al Jefe de Tecnología al Inspector de PNC David Salomón López Hernández, quedando como responsable de dicho proceso del cual no tengo conocimiento cómo va el proceso, únicamente el inconveniente de los precios de algunos

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objetos, pero se pidió al proveedor el precio. El inventario aún no se ha finalizado, pero ya tiene un buen avance, de parte de la persona que lo está realizando, me informo literalmente lo siguiente: “Atento, me dirijo a usted con el objeto de informarle sobre avances que se han efectuado hasta la fecha, ya contamos con códigos de SICOIN, de las siguientes unidades: Gabinete Criminalistico, Juzgado de Turno de Torre de Tribunales y Juzgado de Turno del Municipio de Antigua. Con el inconveniente que aún no se les ha colocado. Al existir tarjetas de responsabilidad y finalizado el inventariado del equipo del sistema AFIS, se solicitó en este mes de enero del año 2018, por medio de oficio al Sub Director de Tecnología de la PNC, copias certificadas del proceso administrativo para poder rendir el informe final de este proyecto. El equipo no cuenta actualmente con el número SICOIN, aún está pendiente el Data Center, el cual continúa sin ser inventariado. El contrato soporte y mantenimiento lo cancelo INL, a partir del 30/12/2015, por problemas con Tecnología de la PNC, fue muy complicado darle mantenimiento.

El Contrato de Soporte y Mantenimiento del Sistema AFIS ha sido pagado por INL-G a través de la Embajada de los Estados Unidos de América, con cobertura durante el año 2015, pero hasta el 21/07/2015 dio autorización el Señor Sub Director General de Tecnologías de la información de las comunicaciones, para retirar el equipo que tenía problemas de funcionamiento, en los Juzgados de Turno de Torre de Tribunales, Mixco, Villa Nueva y GACRI, no así el Data Center, este aún continua con problemas por procesos internos con la PNC. El mantenimiento fue cancelado de parte de INL el 30/12/2015, no contamos con mantenimiento, pero se están realizando las gestiones con INL para que nos apoye.

A INACIF, se le corto el enlace a partir del 24 de febrero 2015, de parte de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones de la PNC, ignorando la causa o motivo, razón por la

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cual no están alimentando la base de datos del sistema AFIS, se restableció el 21/04/2016 ingresando únicamente huellas lofoscópicas de escenas criminales, no así con reseñas en vivo de cadáveres, pero ya está restablecido el enlace con INACIF.

El presente informe deberá estar firmado por:

Elaborado por: Revisado por Director Financiero:

Nombre: Licda. Roxana Isabel Alvarado Marcos Nombre

Cargo: Coordinadora del Proyecto “AFIS” Cargo

Firma

Firma

Revisado por: Revisado por el Coordinador responsable del Avance Físico/Área Técnica.

Nombre: Lic. Salvador Torres Ramírez Nombre: Licda. Roxana Isabel Alvarado Marcos

Cargo: Jefe Gabinete Criminalístico. Cargo: Coordinadora del Sistema “AFIS”

Firma: Firma

Aprobado por Gerente, Director o Coordinador (Tomador de decisiones del Programa/Proyecto):

Nombre

Cargo

Firma

[Guatemala, 27 marzo de 2018]

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Me permito hacer la siguiente Observación, se está reportando un total de ocho millones de Quetzales, pero no es un dato exacto, porque el equipo está en proceso de ser inventariado y fueron tres instituciones las beneficiadas con esta donación, realizada a través de la Embajada de Los Estados Unidos, siendo estas la Policía Nacional Civil, Dirección General del Sistema Penitenciario y el Instituto Nacional de Ciencias Forenses.

Al finalizar el inventariado y tenga el numero SICOIN, se tendrá el dato exacto, es decir se sabrá en cuanto está valorado exactamente el equipo del Sistema Automatizado de Identificación de Huellas Dactilares y Palmares “AFIS” donado para la Policía Nacional Civil.

Asimismo para su conocimiento la base de Datos del “AFIS”, además de los Juzgados de Turno, (personal de la PNC) está siendo alimentada por las reseñas en vivo que se realizan a los cadáveres XX, con nombre y posible nombre, de todas las morgues a nivel Nacional a través del Livescan por personal de INACIF y el censo que realizo la Dirección General del Sistema Penitenciario, durante los años 2012 y 2013, previamente a ser capacitados por la suscrita. Sin dejar de mencionar la alimentación a la base de datos por medio de tarjetas decadactilares que realizan los peritos del Gabinete Criminalístico de la Sección “AFIS”. A partir del 24 de febrero del año 2015 hasta la presente fecha, se han tenido problemas de enlace y no se están realizando reseñas de cadáveres de las diferentes morgues a nivel nacional por el INACIF. Desconocemos la razón de este inconveniente.

En cuanto al avance físico, se está reportando sobre la alimentación mensual a la base de datos a través de reseñas en vivo (Lives Can) y el escaneo de tarjetas decadactilares de fichas criminales y Post Mortem, se interrumpieron tanto las reseñas en vivo como el escaneo, iniciando nuevamente el proceso del escaneo de tarjetas decadactilares el 21/07/2015, no así en INACIF, porque tienen problemas con el tema de reseñas decadactilares.

Según capacitación recibida el día lunes 17 de febrero del 2014, a través de SEGEPLAN, por el Lic. Erick Rosales, queda la duda si el avance físico/técnico nos compete informar o no como Gabinete Criminalístico, pedí una cita en forma personal, al Lic. Rosales, para hablar directamente del tema pero aún no se me ha concedido, para tener un buen control sobre este tema. Me suscribo de usted, respetuosamente.

Agente de Policía

Licda. Roxana Isabel Alvarado M. Perito Lofoscopista

Coordinadora del Sistema “AFIS” Comisario de Policía Vo. Bo. Lic. Salvador Torres Ramírez Jefe Gabinete Criminalístico Subdirección General de Investigación Criminal Policía Nacional Civil Consultas sobre formulario: Dirección de Enlace Territorio de la Cooperación Internacional -DETCI- Tel: 2504-4444 Extensiones: 4565, 4566 y 4567 correo electrónico detci@segeplan.gob.gt