Informe Anual de Gestión Institucional...De los 39,458 informes policiales y denuncias, 13,189...
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Informe Anual de
Gestión Institucional
2016
31 de Mayo de 2017
2
Mensaje de la Fiscal General de la República
Honorable Presidente de
la Asamblea Nacional,
Doctor Gustavo Porras,
Miembros de la Junta
Directiva de la Asamblea
Nacional, Diputadas,
Diputados, Medios de
Comunicación, pueblo de
Nicaragua.
El dos mil dieciséis fue
un año de importantes
logros en el Ministerio
Público. El proceso de modernización que nos planteamos en nuestro Plan
Estratégico, a partir del año dos mil catorce, culminó su primera fase. Se
realizó el diseño, aprobación y aplicación de las directrices, manuales y
sistemas organizacionales, con los que se ha fortalecido la labor
institucional y la calidad del servicio que brindamos a las víctimas y a la
sociedad nicaragüense, a quienes hemos representado en la investigación y
en los procesos penales.
Se realizaron esfuerzos y destinaron recursos para involucrar al personal
en dicha modernización. Esto se llevó a cabo mediante las acciones
formativas hacia el cambio actitudinal, desde un enfoque de solidaridad y
responsabilidad compartida, de cara a la satisfacción de nuestros usuarios y
usuarias.
En nuestra gestión, como parte del sistema de justicia penal de Nicaragua,
se continúa fortaleciendo la actuación fiscal ante las personas que requieren
los servicios del Ministerio Público, brindando una atención con calidad y
calidez humana.
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Orientamos jurídicamente la investigación y ejercemos la acción penal en
representación de las víctimas del delito, de manera eficiente y objetiva en
los delitos de acción pública; enfrentando la delincuencia común y las
amenazas de la criminalidad organizada.
Este trabajo lo hacemos coordinadamente con otras instituciones como el
Poder Judicial, la Policía Nacional, el Ejército de Nicaragua, el Ministerio de
Gobernación, la Procuraduría General de la República, entre otras.
Contribuyendo a la seguridad ciudadana y a que Nicaragua siga siendo el
país más seguro de la región.
Estamos comprometidos a seguir trabajando para representar y defender
los derechos de las víctimas y de la sociedad, con objetividad, lealtad,
honestidad y dignidad.
A través de este informe, presentamos los resultados del trabajo que el
Ministerio Público realizó durante el año dos mil dieciséis.
Managua, 31 de mayo del año dos mil diecisiete.
Ana Julia Guido Ochoa
Fiscal General de la República de Nicaragua
“Con las Víctimas por la Justicia”
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Tabla de contenido
Introducción .......................................................................................................................... 6
A. Calidad de la Gestión Fiscal ...................................................................................... 7
A.1. Resultados de la gestión Institucional ...................................................... 7
A.2. Informes policiales y denuncias ingresados al Ministerio Público en cada Sede Departamental y Regional ................................................................... 15
A.3 Participación de Fiscales en Tribunales de Justicia ................................ 16
A.4. Aplicación del principio de Oportunidad ................................................. 17
A.5. Sedes Departamentales y Regionales ................................................... 18
A.6. Unidades Especializadas ....................................................................... 19
A.6.1. Unidad Especializada Contra los Delitos de Delincuencia Organizada 19
A.6.2. Unidad Especializada de Delitos Contra la Violencia de Género ........ 23
A.6.3. Unidad Especializada en Justicia Penal de Adolescentes ................... 25
A.6.4. Unidad Especializada de Atención a Víctimas .................................... 27
A.6.5. Unidad Especializada de Apelación y Casación ................................. 28
A.7. Inspectoría General ............................................................................... 29
A.8. Gestión de los Órganos de Apoyo ......................................................... 30
A.8.1 La Dirección de Asesoría Legal y Relaciones Internacionales ............. 30
A.8.2. Secretaría de Género ......................................................................... 31
A.8.3. La oficina de Relaciones Públicas....................................................... 31
B. Modernización y desarrollo organizacional ............................................... 31
Manuales y directrices. ................................................................................. 31
C.Coordinación interinstitucional ................................................................... 33
C.1 Policía Nacional. ..................................................................................... 34
C.2 Ejército de Nicaragua. ............................................................................ 34
C.3 Poder Judicial ......................................................................................... 36
C.4. Unidad de Análisis Financiero. .............................................................. 36
C.5. Procuraduría General de la República ................................................... 37
C.6. Otras Instituciones. ................................................................................ 37
C.7 Coordinaciones intersectoriales .............................................................. 37
5
C.8. Coordinaciones regionales en el marco del SICA. ................................. 39
D. Profesionalización y Especialización del Talento Humano........................ 41
E. Ejecución Presupuestaria ......................................................................... 44
Metas de desarrollo para el año 2017 ........................................................... 45
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Introducción
La seguridad ciudadana es una de las principales fortalezas que tiene
nuestro país, es fundamental para la estabilidad social, política y
económica, facilita a los habitantes una mejor calidad de vida,
tranquilidad, justicia, convivencia pacífica, paz y el desarrollo integral
de la persona. Es responsabilidad y deber del Estado contrarrestar los
factores adversos a la seguridad soberana, para la consecución y
mantenimiento de los intereses supremos de la nación, respetando los
Derechos Humanos.
Con el fin de garantizar la seguridad ciudadana y humana se han realizado acciones para enfrentar la delincuencia común y aquellos delitos de mayor incidencia y peligrosidad social; implementando un modelo Preventivo, Proactivo y Comunitario, con el rol protagónico de la comunidad.
Las políticas, programas y la estrategia de Muro de contención
implementados por el Estado de Nicaragua, han logrado que el país se
consolide como el país más seguro de Centroamérica, con la tasa de
homicidios más baja de la región y una de las más bajas de
Latinoamérica, reduciéndola de 8 homicidios por cada cien mil
habitantes en el año 2015 a 7 por cada cien mil habitantes en el año
2016. Así también en los delitos de robos y hurtos de vehículos,
secuestros y muertes por accidentes de tránsito tenemos las tasas
más bajas de Centroamérica, haciendo al país atractivo para la
inversión extranjera y el turismo, en un ambiente de seguridad, paz y
armonía.
El Ministerio Público contribuyó a estos resultados brindando un mejor
servicio a la sociedad y a la víctima del delito. Priorizó la calidad de la
gestión fiscal, la coordinación interinstitucional y profesionalización del
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talento humano, lo que permitió ejercer la acción penal con eficacia y
eficiencia.
El Ministerio Público avanzó significativamente en su modernización, con la
aprobación y aplicación de directrices, manuales y sistemas
organizacionales. Esto permitió la evaluación permanente del talento
humano y la optimización de los recursos materiales.
En este nuevo período de gestión de nuestro Gobierno de Reconciliación y
Unidad Nacional, avanzamos por más victorias para el pueblo
nicaragüense. Así se fortalecerá la labor institucional enfocada en seguir
representando a la sociedad y la víctima del delito, brindando mayor acceso
a la justicia y con ello, mejores niveles de seguridad ciudadana.
Este informe refleja las acciones planificadas y ejecutadas en el transcurso
del año 2016, cuyos principales resultados fueron los siguientes:
A. Calidad de la Gestión Fiscal
A.1. Resultados de la gestión Institucional
A nivel nacional se atendieron a 103,265 usuarias y usuarios, de los
cuales 57,520 (55.70%) fueron mujeres y 45,745 (44.30%) hombres. Del
total de personas atendidas 58,945 fueron víctimas. Siendo 42,618
(72.30%) mujeres y 16,327 (27.70%) hombres. Por otro lado, se
extendieron 6,246 constancias solicitadas para limpieza de antecedentes
penales y limpieza de récord policial, siendo 952 (14.38%) solicitadas por
mujeres y 5,669 (85.62%) por hombres.
8
Gráfico 1
Mujeres 55.70%
Hombres 44.30%
Usuarios atendidos a nivel nacional
103,265
Mujeres Hombres
9
Gráfico 2
El Ministerio Público brindó 31,227 atenciones jurídicas a víctimas de
violencia de género, 16,884 fueron atenciones nuevas y 14,343
seguimientos a atenciones anteriores. Del total de las nuevas atenciones
5,459 correspondieron a víctimas directas y 11,425 a víctimas colaterales
del delito; destacando que 15,887 eran mujeres y 997 varones, siendo estos
niños y adolescentes víctimas del delito de incumplimiento de deberes
alimentarios.
Se registró un total de 39,458 expedientes fiscales, originándose 31,595
(80%) de Informes Policiales con una disminución de 599 (1.49%) en
relación a los recibidos en el año 2015 y 7,903 (20%) de denuncias
interpuestas en las instalaciones del Ministerio Público, aumentando éstas
de 1,416 en el año 2015 a 7,903 (458.12%) en el año 2016.
Mujeres 72.3 %
Hombres 27.7 %
Víctimas del total de usuarios y usuarias
58,945
Mujeres Hombres
10
Gráfico 3
Gráfico 4
Año 2015
Año 2016
32,194
31,595
Comparativo de informe policial 2015-2016
Año 2015
Año 2016
1,416
7,903
Comparativo de Denuncias en el Ministerio Público
2015-2016
11
Del total de los informes policiales y denuncias ingresadas se atendieron
39,458 (100 %), ejerciendo la acción penal en 27,384 (69.40%) en las que
se acusaron a 29,656 personas y se dictaron 12,074 (30.60%) resoluciones
administrativas, principio de oportunidad previos al proceso y ampliaciones
de investigación.
Se realizaron 5,797 orientaciones jurídicas de informes policiales, en los que
la investigación no se encontraba agotada.
Se acusó a 29,656 personas, de las cuales 13,566 se encontraban en
estado de detención y 16,090 en libertad. Registrando 1,188 mujeres y
28,468 hombres acusados, del total de 29,656 acusados, 29,373 eran
nacionales y 283 extranjeros.
*Las acusaciones incluye las mediaciones durante el proceso, los acuerdos,
prescindencias y conciliaciones.
Gráfico 5
27,384
12,074
Resultado del trabajo fiscal
Acusaciones Resoluciones alternas y ampliaciones de investigación
12
Gráfico 6
En el año 2016, se realizaron 10,008 juicios, aumentando 2,348 (23.46%)
en relación al período anterior, lo que implicó una mayor participación de las
y los Fiscales tanto en las audiencias como en los Juicios Orales y Públicos,
en los tribunales de justicia ordinarios como en la Justicia Penal
Especializada en Adolescentes. Así mismo, aumentó la cantidad de
personas declaradas culpables a 5,528 en el 2016, en comparación al año
2015, siendo el incremento de 1,183 (21.40%) fallos de culpabilidad.
7
11
55
209
275
636
2,145
3,929
4,807
5,797
7,903
27,384
31,595
39,458
Prescripción de la UEJPA
Por ahora
Investigación Institucional
Sobreseimiento Provisional
Sobreseimiento Definitivo
Ampliación Policía Nacional
Desestimaciones
Faltas de mérito
Mediaciones Previas
Orientaciones Jurídicas a la PN
Denuncias MP
Acusaciones *
Informes PN
Total de informes policiales y denuncias registradas
Ministerio Público de Nicaragua Gestión Estadística Fiscal Institucional
Orientaciones Jurídicas, Ingresos y Resoluciones de la Gestión Institucional
13
Gráfico 7
Gráfico 8
De los 39,458 informes policiales y denuncias, 13,189 (33.42%)
corresponden a delitos graves, 23,884 (60.53%) a delitos menos graves y
2,525 (6.39%) a competencia de los juzgados Especializados en Justicia
Penal de Adolescentes.
Año 2015
Año 2016
7,660 10,008
Comparativo de Juicios 2015-2016
Año 2015
Año 2016
4,345 5,528
Comparativo de sentencia de culpabilidad 2015-2016
14
Ingresos por Competencia de Juzgado de Distrito 13,189 (32.71%)
Proceso ordinario
Gráfico 9
Ingresos por Competencia de Juzgado Local 23,884 (60.89%)
Proceso ordinario
Gráfico 10
1540 2386
8 247
15189
4392 51 71 Desestimaciones
Faltas de mérito
Por ahora
Devueltas a Investigación
Acusaciones
Mediaciones Previas
Investigación Institucional
211 1543
3 389
10555
415 4 69
Desestimaciones
Faltas de mérito
Por ahora
Devueltas a Investigación
Acusaciones
Mediaciones Previas
Ampliación Institucional
15
Ingresos por Competencia de Juzgados de Distrito Penal de
Adolescentes 2,525 (6.39%)
Gráfico 11
A.2. Informes policiales y denuncias ingresados al Ministerio Público en
cada Sede Departamental y Regional.
Gráfico 12
394
1640
275
209 7 Desestimaciones
Acusaciones
Sobreseimiento definitivo
Sobreseimiento provisional
Prescripción
11586
3135 2801
2459 2448 2427 2303 1935
1442 1364 1274 1201 1188 1167 1152 919 657
Ministerio Público de Nicaragua Gestión Estadística Fiscal Institucional
39,458 Ingresos por Delegación Departamental y Regional Año 2016
DenunciasInformes Policiales y Denuncias
16
En el 2016, la sede departamental de Managua representó el 29.36% de los
ingresos totales con 11,586 ingresos, el mayor de todas las Sedes
territoriales, seguido de Matagalpa con 3,135 (8%), la delegación de
Chontales con 2,801 (7%), Chinandega con 2,459 (6%), Granada con 2,448
(6%), León con 2,427 (6%), y la RACCN con 2,303 (6%). Las demás sedes
como puede observarse en la gráfica registraron un ingreso menor de
2,000.
A.3 Participación de Fiscales en Tribunales de Justicia
Las y los fiscales ubicados en Tribunales de Justicia intervinieron en
10,008 Juicios Orales y Públicos, 2,348 más que en el 2015.
17
Gráfico 13
A.4. Aplicación del principio de Oportunidad
Se aplicó el Principio de Oportunidad establecido en el Art. 14 del Código
Procesal Penal, con un registro de 11,490 soluciones alternas, antes y
durante el proceso penal. En relación al año 2015, la aplicación de este
principio aumentó en 3,638 beneficiarios en el 2016.
Tabla 1
1069 2345
392
3344
510
7660
832
2427
341
5803
605
10008
JuiciosTécnicos
Local
JuiciosTécnicos de
Distrito
Juicios conJurado
Clausurasanticipadas
Debates delCNA
Total deJuicios
realizados
Ministerio Público de Nicaragua Gestión Estadística Fiscal Institucional
Comparación de Intervención en Juicios Orales por los Fiscales del MP Años 2015-2016
2015 2016
PRINCIPIOS DE OPORTUNIDAD ENERO - DICIEMBRE 2016
PRINCIPIOS TOTALES %
Mediación Ley 779 1,103 9.60
Mediación Previa 5,364 46.68
Mediación Durante el Proceso 4,423 38.49
Acuerdo 62 0.54
Acuerdo Condicionado 5 0.04
Prescindencia de la Acción Penal 7 0.06
Suspensión C. Persecución Penal 162 1.41
Conciliación 364 3.17
Total General 11,490 100.00
18
Gráfico 14
A.5. Sedes Departamentales y Regionales
Dentro de los avances de la gestión fiscal en las sedes departamentales y
regionales se destacan los siguientes:
Organización y cobertura fiscal
El Ministerio Público cuenta con 335 fiscales designados en 15 sedes
departamentales y en 2 sedes regionales y con 63 Centros de Atención
Fiscal (CAF), ubicados en los diez distritos de Managua y en algunos
municipios del país.
604 562
1298
423 512 254
418
812
380 381 484 676
2836
606 823
233 188
Ministerio Público de Nicaragua
Gestión Estadística Fiscal Institucional Número de Principios aplicados
Año 2016
Principios aplicados
19
Cobertura territorial
La cobertura fiscal en el territorio nacional abarca 62 municipios atendidos
de forma permanente, lo que representa el 40.5% de los 153 municipios,
quedando en cobertura de casos relevantes 91 municipios, lo que
representa el 59.5%.
Restructuración organizativa
Se reorganizaron las ubicaciones de los siguientes centros de atención
fiscal: el primero en el municipio de Santa Teresa, Departamento de Carazo,
el cual está ubicado en las instalaciones del Museo Chacocente, el segundo
en el municipio de Villa El Carmen, Managua y el tercero en el municipio de
La Desembocadura de Río Grande, con sede en Karawala, en la Región
Autónoma de la Costa Caribe Sur (RACCS), los que han facilitado el acceso
a las víctimas del delito.
A.6. Unidades Especializadas
A.6.1. Unidad Especializada Contra los Delitos de Delincuencia
Organizada
Esta Unidad a nivel nacional recibió 3,401 informes policiales, los cuales
generaron: 3,232 acusaciones en las que se acusó a 4,377 personas, se
orientaron 86 ampliaciones de investigación, se dictaron 67 faltas de
mérito, 7 desestimaciones, 4 sobreseimiento definitivo, 3 mediación previa
y 2 sobreseimiento provisional; con una efectividad del 100% en la
atención de los informes policiales ingresados, acusando en el 95% de los
mismos.
Total de MunicipiosMunicipios AtendidosMunicipios sin Atender (Itinerante)
153 62 -91
Municipios atendidos /desatendidos
20
La siguiente gráfica muestra el número de denuncias directas e informes
policiales recepcionados por Departamento y la cantidad de fiscales
ubicados por sedes departamentales y regionales, por ejemplo se destaca
que 11,586 ingresos en el Departamento de Managua fueron atendidos por
94 fiscales.
Gráfico 15
94 19 18 21 11 19 14 19 13 14 9 12 15 15 12 12 8
11,586
3135 2801 2459 2448 2427 2303 1935 1442 1364 1274 1201 1188 1167 1152 919 657
Número de Fiscales vs Ingresos por Delegación Departamental y Regional Año 2016
Fiscales Denuncias
21
De los casos cuyo juicio finalizaron, el 96% culminaron con sentencia de
culpabilidad.
Gráfico 16
2
3
4
7
67
86
3,232
4,337
Sobreseimiento General
Mediaciones
Sobreseimiento Definitivo
Desestimaciones
Falta de Mérito
Ampliación PN
Acusaciones
Personas Acusadas
Unidad Especializada Contra los Delitos de Delincuencia Organizada Gestión Estadística Fiscal 2016
22
La UECDO dio seguimiento y apoyo a la gestión de las y los fiscales a nivel
nacional mediante 7,681 coordinaciones, 6,087 asistencias jurídicas y
consultas evacuadas a otros fiscales de sede, 3,961 monitoreos y
seguimientos de casos, 462 alertas y 2,885 notas informativas, 1,381
asistencias técnicas y atendió de manera especializada a 1,757 personas.
Persecución del delito relacionado con estupefacientes, psicotrópicos
y otras sustancias controladas
A la Unidad ingresaron 2,978 informes policiales, relacionados con
estupefacientes, de los cuales se presentaron 2,943 acusaciones, en contra
de 3,772 personas. Los principales delitos acusados son, posesión de
estupefacientes, psicotrópicos y otras sustancias controladas, en las que se
presentaron 1,678 acusaciones y el delito de tráfico de estupefacientes,
psicotrópicos y otras sustancias controladas, del que se presentaron 1,039
acusaciones. Del total de personas acusadas que se llevaron a juicio resultó
culpable el 96.8%.
Persecución del delito de lavado de dinero
El Ministerio Público trabajó de manera coordinada con La Policía Nacional, la Unidad de Análisis Financiero y con las demás Instituciones que conforman el sistema anti lavado, para la investigación de casos concretos, logrando la persecución efectiva de este delito.
La decisión política de nuestro Gobierno es la principal fortaleza que tiene Nicaragua para el enfrentamiento del delito de lavado de dinero, para lo cual se cuenta con un ordenamiento jurídico acorde con los convenios internacionales y con una constante coordinación interinstitucional, así como con una fluida cooperación con el sector financiero y un sistema de justicia fortalecido.
La unidad recibió 14 informes policiales, de los que se acusó a 22 personas
en 11 de los expedientes fiscales, en tres de ellos se mandó a ampliar la
investigación.
23
Persecución del delito de trata de personas
La Unidad recibió 7 informes policiales, acusando en 6 de ellos a 12
personas, en 1 se mandó a ampliar la investigación, en 4 de los expedientes
se dictó sentencia condenatoria para 6 personas, se rescataron a 13
víctimas en los 7 casos, de las 13 víctimas 9 son adolescentes. La Unidad
recibió 170 expedientes fiscales de tráfico de migrantes, se ejerció la acción
penal en 157 de ellos, en los que se acusó a 295 personas.
A.6.2. Unidad Especializada de Delitos Contra la Violencia de Género
La Unidad Especializada de Delitos Contra la Violencia de Género registró
14, 778 denuncias e informes policiales de delitos cometidos contra la
mujer, niñez y adolescencia en sus diferentes manifestaciones de violencia,
de los cuales se ejerció la acción penal en 10,433.
Se realizaron 5,545 Mediaciones, de las cuales 2,171 fueron previas y 3,374
se tramitaron durante el proceso, solucionando el conflicto penal entre las
familias involucradas.
El delito de mayor incidencia conocido por la Especialidad fue el de
Incumplimiento de Deberes Alimentarios, que representa el 59% del ingreso
24
total, con 8,696 denuncias e informes policiales que afecta mayormente a
niños, niñas y adolescentes.
En el delito de Incumplimiento de Deberes Alimentarios, como política de
persecución penal se aplicó la Mediación, en base a nuestro marco de
actuación y a la Política de Estado del Fortalecimiento de la Familia
Nicaragüense y Prevención de la Violencia (Decreto 43-2014), aprobado por
nuestro Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, se realizaron 1,879
Mediaciones previas al proceso y 2,385 mediaciones durante el mismo, para
un total de 4,264 mediaciones, lo que significa que el 49.03% de este delito
se resolvió a través de la mediación.
En el año 2016, en delitos contra la vida en perjuicio de mujeres, niños,
niñas y adolescentes, se registraron 49 muertes violentas, tipificadas de la
siguiente manera: 10 Femicidios, 16 Asesinatos, 21 Homicidios y 2
Parricidios, mientras que en el año 2015 se registraron 71 muertes violentas
de mujeres siendo 19 Femicidios, 25 Asesinatos, 20 Homicidios y 7
Parricidios, lo que significó una disminución del 31% de muertes violentas
de mujeres.
De las 49 muertes violentas ocurridas en el año 2016, la Policía Nacional
tiene 23 casos en investigación, dos cerrados administrativamente por
extinción de la acción penal por muerte de los imputados, quienes al privar
de la vida a su pareja posteriormente se suicidaron.
De estas muertes violentas el Ministerio Público recibió 24 informes
policiales, de los cuales en uno se dictó Falta de Mérito y en 23 de ellos se
ejerció la acción penal.
Durante el año 2016, el Ministerio Público demostró la culpabilidad de los
acusados en 11 procesos judiciales y sólo en uno de ellos se dictó clausura
anticipada. El resto de procesos penales se encuentran pendientes de
realización de Juicio.
25
A.6.3. Unidad Especializada en Justicia Penal de Adolescentes
La Unidad Especializada en Justicia Penal de Adolescentes dio trámite a
2,525 informes policiales ingresados, de los cuales se formularon 1,640
acusaciones, se dictaron 394 desestimaciones, 275 sobreseimientos
definitivos, 209 sobreseimientos provisionales y 7 expedientes prescritos;
cerrando el período sin casos pendientes de análisis, para una efectividad
fiscal del 100% y un nivel de acusación del 65% sobre el total de casos
evacuados.
Gráfico 17
Del total de las 1,640 acusaciones admitidas, se efectuaron 364
conciliaciones con el fin de establecer una pronta y satisfactoria resolución a
las víctimas y promover la desjudicialización e implementación de la Justicia
Restaurativa, se obtuvieron 474 fallos de adolescentes declarados
responsables.
Acusaciones1,640
Desestimaciones394
Sobreseimiento Provisional
209
Sobreseimiento Definitivo
275Preescripción
7
Unidad Especializada en Justicia Penal de Adolescentes.Gestión Fiscal 2016
26
La Unidad atendió a 1,432
víctimas, a quienes se les
brindó una atención
personalizada. Así mismo,
participó en el trabajo
preventivo y en la divulgación
del Código de la Niñez y
Adolescencia. De esta
manera la población conoce
lo relacionado al Proceso
Penal Especializado de Adolescentes.
Las charlas crearon conciencia y responsabilidad en los adolescentes que la
han recibido, quienes ahora conocen que pueden ser responsables
penalmente a partir de los 13 años; además de un acercamiento con los
maestros, directores, oficiales de asuntos juveniles de la Policía Nacional y
miembros del poder ciudadano, para realizar un trabajo articulado.
La Unidad Especializada en Justicia Penal de Adolescentes, trabajó en
coordinación con la Policía Nacional una Guía Operativa de Actuación, la
cual recoge el quehacer operativo cotidiano entre ambas instituciones, al
igual que un sistema informático para el registro, control y seguimiento de
las conciliaciones a nivel nacional.
27
A.6.4. Unidad Especializada de Atención a Víctimas
En el año 2016, la Unidad Especializada de Atención a víctimas, atendió en
las diferentes etapas del proceso penal, en las sedes de Managua,
Chontales, Masaya y Matagalpa a víctimas de los delitos de violencia de
género a quienes se les brindó atención especializada. De un total de 5,441
atenciones, se destacan las jurídicas o asesorías legales.
Así mismo se brindó atención especializada en psicología como parte del
restablecimiento emocional de la víctima, con un total de 1,501 atenciones y
178 trabajos sociales que permitieron comprobar la vulnerabilidad y riesgo
que tenían las víctimas.
Desde esta unidad especializada también se realizaron acompañamientos a
las víctimas y derivaciones a otras instituciones. Las atenciones que más
destacan son las brindadas a las víctimas de los delitos de: Incumplimiento
de Deberes Alimentarios (IDA), Violencia Psicológica e Intimidación o
Amenazas contra la mujer.
A nivel nacional, la Unidad Especializada de Atención a Víctimas realizó
1,419 coordinaciones interinstitucionales con instituciones del Estado y
algunos centros alternativos que brindan atención a las víctimas, lo que
permitió agilizar de forma operativa los procesos de atención. A través de
dichas coordinaciones se logró que las víctimas fueran incluidas en
programas de asistencia, albergues, atención especializada, atención
médica, orientación en casos de familia, realización de mediaciones y
programas sociales.
28
A.6.5. Unidad Especializada de Apelación y Casación
Esta Unidad Especializada compareció a 493 audiencias de apelación,
obteniendo sentencias favorables para el Ministerio Público en un 72.7%.
Así mismo, presentó 27 escritos de casación, compareció en 189 audiencias
de casación, obteniendo sentencias favorables para el Ministerio Público en
un 77.8%.
29
Gráfico 18
A.7. Inspectoría General
La Inspectoría General: Atendió en el 2016 a 192 usuarios, brindando el
trámite correspondiente a 130 quejas recibidas, resolviéndose 116; las 14
quejas restantes se encuentran en proceso de trámite dentro de los
términos legalmente establecidos en el procedimiento. Se admitieron 10
quejas a funcionarios y servidores, de las cuales, 2 concluyeron con la
destitución de la o el funcionario. Así mismo, se realizaron 23 visitas de
inspección a las sedes Departamentales y Regionales a nivel nacional, lo
que permitió conocer la calidad del servicio que brindamos a la sociedad,
así como las necesidades de nuestro personal. En base a ello se realizaron
los informes con los respectivos planes de medidas, para el seguimiento de
las recomendaciones realizadas, los cuales ya fueron superados en las
sedes correspondientes. Así mismo se constató el fiel cumplimiento de las
directrices emanadas por la Fiscal General de la República y se asesoró
sobre el actuar de las mismas y el procedimiento fiscal. Además se elaboró
el anteproyecto del Código de Ética del Ministerio Público, el cual se
encuentra en proceso de revisión.
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A.8. Gestión de los Órganos de Apoyo
A.8.1 La Dirección de Asesoría Legal y Relaciones Internacionales:
Participó en dos reuniones semanales en la Comisión Técnica de privados
de libertad, las que se realizaron a inicios de cada mes, con la Corte
Suprema de Justicia, Policía Nacional, Procuraduría General de la
República, Ministerio de Gobernación, Ministerio de Relaciones Exteriores y
otras instituciones del Sistema de Justicia Penal.
Con respecto a la coordinación con las sedes departamentales y regionales,
la Dirección de Asesoría Legal realizó 513 consultas jurídicas de casos
existentes a nivel nacional, 64 atenciones al público, elaboró 32
Constancias de Actuación Fiscal para limpieza de Record policial y para
Trámites Migratorios y 46 certificaciones de Directrices, Instructivas,
Acuerdos y Trámites Judiciales aprobados por la Fiscal General de la
República, 15 Asistencias Penales y 10 Solicitudes de Extradición. También
participó en la revisión de un tratado de Extradición con la Federación Rusa
y un Convenio sobre Traslado de Nacionales y Cumplimiento de Sentencias
Penales con la República de Honduras.
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A.8.2. Secretaría de Género: En cumplimiento a las políticas de género y
empoderamiento de la mujer, la Secretaría de Género realizó 24 encuentros
de promoción de la política de género a nivel nacional. En coordinación con
el departamento de Recursos Humanos está coadyuvando en la elaboración
de la Política para la Gestión Estratégica del Talento Humano, como
instrumento necesario para optimizar los recursos humanos y financieros en
función de la defensa de los intereses de las víctimas.
A.8.3. La oficina de Relaciones Públicas: Implementó el Plan de
Comunicación del Ministerio Público, mediante el cual ha logrado proyectar
la labor Fiscal, a través de la cobertura de los medios de comunicación a las
actividades de la institución, convocatorias a conferencias de Prensa,
cobertura periodística de casos relevantes, comunicados de prensa,
programas radiales y televisivos de la Revista Visión Policial, a fin de dar a
conocer a la población los servicios que brinda la Fiscalía.
B. Modernización y desarrollo organizacional
Manuales y directrices
Como eje de desarrollo estratégico, para el 2016 se realizaron diversas
actividades con el fin de lograr la modernización y desarrollo
organizacional.
Elaboración y aprobación, por parte de la Fiscal General de la República, de
los siguientes manuales: Manual de Organización General del Ministerio
Público; Manual de Puestos y Funciones del Área Sustantiva, Órganos
de Apoyo y Áreas Administrativas; Manual de Procedimientos de
Áreas Sustantivas, Órganos de Apoyo y Áreas Administrativas; Manual
de Implementación del Sistema de Evaluación al Desempeño Laboral y
Manual para el uso del buzón de información y comunicación con la
población.
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Con la aprobación del Manual de Implementación del Sistema de
Evaluación al Desempeño Laboral y en cumplimiento a lo dispuesto en la
Ley de Carrera del Ministerio Público, Ley N° 586; se realizaron dos
evaluaciones a todo el personal sustantivo y administrativo, en el año 2016,
la primera en el mes de agosto y la segunda en el mes de diciembre.
La realización de estas evaluaciones permitió medir el grado de compromiso
en la labor encomendada a cada servidor público, así como la eficiencia en
el desempeño de sus funciones y por ende, la calidad del servicio que
estamos brindando a la población. De los resultados obtenidos en cada
evaluación se indicaron, tanto a nivel general como particular los aspectos
positivos obtenidos, con el objetivo de seguir fortaleciéndolos y se
implementaron estrategias para mejorar los aspectos en los que se reflejó
debilidad tanto a nivel general como particular.
Se aprobó mediante circular MP-FGR-004-2016 la “Normativa para la
Implementación de las Visitas de Asesoramiento Jurídico y Control
Administrativo a las Sedes del Ministerio Público”.
Una vez aprobado el Acuerdo número 252-2016 “Manual para el uso del
buzón de información y comunicación con la población”, se
incorporaron mecanismos de control a la gestión fiscal, por medio de la
instalación de Buzones de quejas y sugerencias, con el fin de conocer la
satisfacción e insatisfacción de la población en relación a la calidad del
servicio brindado por el Ministerio Público. En el mes de julio se instalaron
en todas las sedes departamentales y regionales, incluyendo los distritos de
Managua, un total de 41 buzones.
La información es analizada por Inspectoría General, en el 2016 se
realizaron 11 análisis de quejas y sugerencias. De los resultados obtenidos,
cada Fiscal Departamental, aplicó las medidas correspondientes de acuerdo
a los hallazgos encontrados.
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Se aprobó la Normativa para la Organización, Función y Actuación de la
Unidad Especializada en Justicia Penal de Adolescentes del Ministerio
Público, estableciéndola como un órgano especializado de carácter
permanente y de competencia nacional a través de Fiscales Enlaces de la
Unidad, así como el Protocolo de actuación del Fiscal especializado en
Justicia Penal de Adolescentes.
Se aprobó la Directriz número MP-FGR-002-2016, La Organización,
Función y Actuación de la Secretaría de Género, con el fin de apoyar los
procesos de inclusión de la perspectiva de género en las diferentes áreas y
acciones que desarrolla el Ministerio Público.
Se creó el Comité de Auditoría y Finanzas aprobado por la Fiscal General
de la República a través del instructivo MP-FGR-001-2016, en
cumplimiento con las Normas Técnicas de Control Interno aprobadas en
sesión Ordinaria número novecientos diecisiete del Consejo Superior de la
Contraloría General de la República.
Dentro de los mecanismos adoptados para brindar información oportuna, se
rediseñó la página Web del Ministerio Público a fin de brindar mejor y
mayor información a la población, lo que mereció la obtención del premio
internacional de la organización OX- Calidad, por el diseño y funcionamiento
de la página web.
C. Coordinación interinstitucional
Las coordinaciones que el Ministerio Público realizó con la Policía Nacional,
Ejército de Nicaragua, Poder Judicial, Unidad de Análisis Financiero,
Ministerio de Gobernación, Procuraduría General de la República, entre
otras; permitieron una mejor articulación entre los operadores de justicia,
obteniendo como resultado mayor seguridad ciudadana y paz social.
34
C.1 Policía Nacional: El
Ministerio Público
garantizó la orientación
jurídica de las
investigaciones policiales.
Se mantuvieron
coordinaciones operativas
permanentes con la
Dirección de Auxilio
Judicial y el Instituto de
Criminalística y Ciencias
Forenses, obteniendo
como resultado los elementos de prueba científicos y todos aquellos
necesarios para la determinación del ejercicio de la acción penal. Se
establecieron estrategias conjuntas para la investigación de casos
complejos y presentación de pruebas ante los tribunales de justicia,
logrando una efectiva persecución penal contra la criminalidad común y
organizada. Se realizaron 828 reuniones operativas a nivel nacional y 3,717
coordinaciones en la investigación y persecución de los delitos de
criminalidad organizada. Se hicieron coordinaciones para proceder a la
destrucción de psicotrópicos y sustancias controladas, siguiendo el
procedimiento establecido en la ley 735.
C.2 Ejército de
Nicaragua: En el
contexto de la estrategia
de Estado “Muro de
Contención”, orientada
por el Presidente de la
República Comandante
Daniel Ortega Saavedra,
se fortalecieron los
mecanismos para el
intercambio de
35
información y desarrollo de operaciones coordinadas con el Ejército de
Nicaragua, en la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado. A nivel
territorial se mantuvo el trabajo operativo articulado contra el Crimen
Organizado, las bandas delincuenciales, la prevención de los delitos en
altamar, lo que incluye los operativos especiales desarrollados con la
Fuerza Naval. Se garantizó el cumplimento a la Ley de Régimen Jurídico de
Fronteras, Ley número 749, por medio de las coordinaciones con los
Comandos Regionales en casos particulares.
Con el objetivo de estrechar los lazos y vínculos de cooperación, se
firmaron 24 actas de Cooperación, por medio de las que se garantiza un
trabajo eficaz, con la Fuerza Naval, Aérea y Puestos Fronterizos,
fortaleciendo el Estado Social y Democrático de Derecho.
En protección del medio ambiente, el Ministerio Público dio cumplimiento al
Plan de Protección de los Recursos Naturales, en conjunto con el Ejército
de Nicaragua, el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales
(MARENA), Instituto Nacional Forestal (INAFOR), Procuraduría General de
la República (PGR) y Policía Nacional (PN), se coordinaron esfuerzos en la
protección de la Reserva de Biósfera Bosawás, Reserva de Biósfera Indio
Maíz y demás áreas protegidas.
36
C.3 Poder Judicial: La
participación del
Ministerio Público en las
diferentes comisiones de
coordinaciones
interinstitucionales
fortaleció la función
acusadora; así como la
coordinación a todos los
niveles de gestión con el
Poder Judicial, lo que
incluye los modelos de
despachos en las
circunscripciones donde
se han instaurado,
teniendo como resultado
una mejor organización en la programación de audiencias entre Jueces y
Fiscales, atención con prontitud y calidad a los diferentes actores que
participan en los procesos penales que se desarrollan en los tribunales del
país.
Otro importante logro fue el trabajo con el Instituto de Medicina Legal, en
apoyo a las valoraciones psicológicas de las víctimas y el apoyo de los
peritos especializados en los juicios impulsados en representación de las
víctimas y la sociedad en su conjunto.
Se coordinó con la Dirección de Resoluciones Alternas de Conflicto
(DIRAC) y con la Defensoría Pública, como parte de la respuesta integral
que se les brindó a las víctimas del delito de incumplimiento de deberes
alimentarios, a fin de restituir los derechos de la niñez y adolescencia.
Dichas instituciones realizaron 106 mediaciones.
C.4. Unidad de Análisis Financiero: El Ministerio Público participó en el
proceso de la Cuarta Ronda de Evaluaciones Mutuas por parte del GAFI en
conjunto con el GAFILAT, en el que se inició el proceso de evaluación a
37
Nicaragua. El Ministerio Público sostuvo reuniones con las diferentes
instituciones que integran el Sistema Nacional Anti Lavado de Activos,
Contra el Financiamiento del Terrorismo y Contra la Proliferación de Armas
de Destrucción Masiva ALA/CFT/CFP, a fin de analizar las acciones para su
fortalecimiento, así como para realizar el informe de país en el que se
evidencia el alto nivel de efectividad en la prevención, persecución y
sanción del delito de lavado de dinero y financiamiento al terrorismo.
C.5. Procuraduría General de la República: Se mantuvo una
comunicación y coordinación de trabajo de forma oportuna, en los casos en
que fue necesaria su intervención de acuerdo a la Ley, relevancia y
gravedad de los hechos, para proteger y defender los intereses del Estado
de Nicaragua, mediante acciones conjuntas que permitieron el
fortalecimiento de la persecución penal.
C.6. Otras Instituciones: También se realizaron coordinaciones
interinstitucionales con el Ministerio de la Familia, Ministerio de Educación,
Ministerio de Salud, Contraloría General de la República y Alcaldías
Municipales, para fortalecer la gestión efectiva institucional, contar con la
información pertinente y necesaria para el sustento de las acusaciones
penales.
El Ministerio Público participó a nivel nacional en las distintas Comisiones
Regionales, Departamentales y Municipales, tales como la Comisión de
lucha contra la trata de personas, Comisión Interinstitucional para la
implementación de la Navegación en el Río San Juan, Comisión de Lucha
Contra la Violencia a la Mujer y la Comisión de la Niñez y Adolescencia,
logrando coordinar el trabajo y encontrar soluciones consensuadas para la
prevención e investigación de los delitos y la atención a las víctimas.
C.7 Coordinaciones intersectoriales:
La Unidad Especializada de Justicia Penal de Adolescentes del Ministerio
Público capacitó a 9,411 estudiantes, a nivel nacional, abarcando 122
38
colegios públicos, 189 maestros y 898 oficiales de la Policía Nacional.
Impartió charlas preventivas a 519 adolescentes en riesgo y capacitó a 446
miembros de Gabinetes de la Familia Comunidad y Vida en temas de
Obligaciones y Prohibiciones establecidas en el Código de la Niñez y
Adolescencia.
Se capacitó al batallón ecológico del sexto comando militar en materia de
delitos ambientales y la protección a los recursos naturales, la cuales
tuvieron lugar en Siuna y Waspán. Se realizó la VIII Cátedra abierta a los
miembros de la Escuela Superior del Estado Mayor del Ejército de
Nicaragua, sobre el funcionamiento y organización del Ministerio Público, la
Cadena de Custodia en los Delitos de la Delincuencia Organizada, el Delito
de Trata de Personas y Tráfico de Migrantes.
La sede Fiscal del Departamento de Carazo realizó coordinaciones para el
empoderamiento de las víctimas con el Albergue “Una Apuesta por la Vida”,
ubicado en el departamento de Masaya, quienes han proporcionado
albergue, asistencia jurídica y psicológica a dos víctimas mayores de edad,
así como las coordinaciones con el centro de formación socio-laboral a
jóvenes con discapacidad, para asistencia psicológica y acompañamiento a
víctima de Violencia de Género.
En la sede fiscal de Nueva Segovia, se mantuvieron los convenios
realizados con las organizaciones que atienden a víctimas de violencia de
género: FUNDEMUNI y CASA ENTRE NOSOTRAS, este último, a través
de un proyecto del INPRUH coordinado por la Alcaldía municipal de
Ocotal, también con la universidad UNIVAL, en apoyo a la Oficina de
Atención a Víctimas, lo que mejoró sustancialmente la atención.
La sede fiscal del Departamento de Estelí, implementó acuerdos suscritos
en el año 2015 con la Casa de la Mujer “Mercedes Rosales” realizando
derivaciones de víctimas a este Centro de Atención. De igual manera, en
Jinotega se firmaron convenios con Alcaldías para acercar los servicios a
los pobladores.
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La sede fiscal del Departamento de Río San Juan mantiene el convenio con
la Fundación San Lucas, a fin de brindarle acompañamiento a las víctimas
en todo el proceso.
El Ministerio Público, por medio de convenios firmados con universidades
ha integrado, en apoyo a la gestión fiscal, 132 pasantes. Este es un
beneficio mutuo entre el Ministerio Público y el programa de pasantía con
jóvenes estudiantes de los últimos años académicos de las carreras de
Derecho a nivel nacional, dado que los pasantes colaboran con el que hacer
de la institución y adquieren conocimientos y experiencias de la aplicación
del derecho penal.
C.8. Coordinaciones regionales en el marco del SICA
El Ministerio Público
participó en la Reunión
de la Comisión De
Seguridad de
Centroamérica, bajo la
presidencia pro témpore
de Nicaragua, el 20 de
octubre de 2016, con la
participación de
delegaciones de los
países que conforman el
SICA, así como de la
Secretaría General del
SICA (SG-SICA).
En esta reunión, El Ministerio Público de Nicaragua presentó a La Comisión
de Seguridad, el informe del Consejo Centroamericano y del Caribe de
Ministerios Públicos y su Red de Fiscales Contra el Crimen Organizado.
40
El Ministerio Público como parte de la delegación de Nicaragua presentó la
propuesta que retomó la Comisión de Seguridad, para que se incluya en el
Plan de Trabajo de la subcomisión de seguridad pública: ¨Apoyar la
implementación del Plan de Trabajo del Consejo Centroamericano y del
Caribe de Ministerios Públicos y su Red de Fiscales Contra el Crimen
Organizado¨
El Ministerio Público participó en dos acciones formativas regionales e
intersectoriales y en un encuentro regional en materia de trata de personas.
Con ellos se fortaleció el modelo de cooperación e integración regional entre
las instituciones que conforman el sistema de justicia penal
Centroamericana y el Caribe. Se promovió el intercambio de experiencias
exitosas en la lucha contra el crimen organizado y sobre las nuevas
tendencias y métodos de criminalidad entre funcionarios policiales, fiscales
y jueces de la región.
Se participó, en el mismo contexto, en un encuentro regional de intercambio
de experiencias en la identificación de víctimas de trata de personas, en el
sector turístico.
Reuniones de la Red de Fiscales contra el crimen organizado
El Ministerio Público participó en dos reuniones de la REFCO, la primera:
“Técnica Regional para Revisar y Actualizar las Temáticas de Necesidades
41
de Formación profesional del Programa Regional de Formación Fiscal” y la
Segunda, para continuar las coordinaciones regionales, en la que se hizo
exposición de resultados de los trabajos de la REFCO y análisis de buenas
prácticas en los casos trabajados.
D. Profesionalización y Especialización del Talento Humano
Cumplimiento del Plan de Capacitación
El Departamento de Capacitación realizó en coordinación con las Unidades
Especializadas y otras instituciones las siguientes actividades formativas:
1) Normas Internacionales de Información Financiera;
2) Lectura Rápida;
3) Coautoría y Participación;
4) Validación Guía Operativa;
5) Psicopedagogía de los Adolescentes;
6) Manejo de Rutas Criticas en Adolescentes;
7) Técnicas de Redacción y Ortografía;
8) Redes Sociales;
9) Técnicas de Ejecución Presupuestaria y Rendición de cuentas;
10) Técnicas de Archivo;
11) Almacenes, Bodegas e inventario;
12) Técnica de oralidad y pedagogía;
13) Plan de trabajo del buen Gobierno;
14) Trata de Personas;
15) Técnicas de Elaboración de Informes Técnicos;
16) Técnicas y Habilidades para la Mediación;
17) Liderazgo Gerencial y Equipos de trabajo Altamente Eficientes (este
brindado a más del 92% del total del personal sustantivo y
administrativo de la institución);
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18) Ruta Crítica del Adolescente: Factores de Riesgo y Técnicas
Didácticas para el Trabajo con Adolescentes en las Escuelas;
19) Elaboración de Matriz de Riesgo institucional;
20) Manejo de Estrés Laboral y Auto cuido.
21) "Los Delitos de Narcotráfico y su Relación con el Crimen Organizado”.
22) Curso Nacional sobre las “40 recomendaciones y cuarta ronda de
evaluaciones mutuas para países a ser evaluados”.
23) Seminario “Taller de Aplicación de la Ley N° 896" Ley Contra la Trata
de Personas";
24) Seminario Taller "El Delito de Trata de Personas y su Relación con la
Criminalidad Organizada”.
El Ministerio Público participó en iniciativas de formación, con el apoyo de
diferentes organismos internacionales tales como, el Sistema de Integración
Centroamericana (SICA), el Departamento de Seguridad Pública de la OEA,
el Ministerio Público de Cuba y la Oficina de Naciones Unidas Contra la
Droga y el Delito (UNODC), estas iniciativas fueron:
1. Uso de técnicas especiales de investigación en investigaciones de
Lavado de Activos;
2. XIII Encuentro de Ciencias Penales (Cuba), I Evento Legalidad,
Derecho y Sociedad;
3. Taller conjunto para fomentar la cooperación penal internacional en
el combate al delito de Tráfico Ilícito de Migrantes;
4. Reunión técnica para la identificación de mecanismos y
procedimientos nacionales en la asistencia y protección de víctimas,
testigos, peritos y demás personas que intervienen en el proceso
penal;
5. Delitos sexuales en las redes sociales;
6. Integración Regional Centroamericana y Seguridad Democrática,
Derecho de los Tratados Internacionales de los sujetos de protección
de víctimas y testigos;
7. Crímenes de odio;
8. Intervención de las Telecomunicaciones;
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9. Delitos cometidos por Crimen Organizado: Asesinato, Homicidio y
Sicariato;
10. Recuperación de Activos;
11. Reunión Regional sobre Trata de Personas en su modalidad
de Extracción Ilícita de Órganos.
Para reforzar la calidad de la gestión fiscal, es importante destacar que los
Fiscales departamentales y regionales de las sedes territoriales realizaron
esfuerzos para capacitar a su personal sustantivo, realizándose un total de
103 sesiones de capacitación.
Se contabilizan un total
de 150 charlas,
capacitaciones o
encuentros realizados
con la Policía Nacional,
44 de ellos en Managua,
29 en Matagalpa, 24 en
León y 53 en otros
departamentos.
Un avance en la
búsqueda de la
profesionalización y
especialización de los
funcionarios, es que se
encuentra habilitada y
equipada el Aula virtual de la Escuela Fiscal “Rubén Darío”, la que cuenta
con una plataforma de aprendizaje para cursos en línea de la Escuela
Virtual en la página WEB del Ministerio Público.
44
E. Ejecución Presupuestaria:
El Ministerio Público desarrolló sus funciones en el 2016, con un
Presupuesto final aprobado de C$ 262,710,750.00, no hubo incremento con
relación al año 2015. La Dirección General Administrativa y Financiera
ejecutó el 100% del total del presupuesto asignado por el Ministerio de
Hacienda y Crédito Público.
Conclusiones:
Con los resultados antes expuestos, el Ministerio Público contribuyó a la seguridad ciudadana, al esclarecimiento de los hechos en el proceso penal, cumpliendo estrictamente con los fines de la persecución penal a la protección de la vida de las personas, las familias y la comunidad nicaragüense; enfrentando al narcotráfico, crimen organizado transnacional y otros ilícitos. Todo ello, en cumplimiento al modelo de seguridad que promueve nuestro Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional.
Los resultados del trabajo realizado en el 2016 han sido satisfactorios.
Destacamos mayor participación de los y las fiscales en las diferentes
etapas del proceso penal, alcanzado mejores niveles de efectividad,
presentando una mayor cantidad de acusaciones, participando en más
juicios orales y públicos, obteniendo más fallos de culpabilidad en defensa
de las víctimas y de la sociedad Nicaragüense.
Se desarrolló un proceso de evaluación al desempeño al personal del
Ministerio Público, identificando fortalezas y debilidades del talento humano.
De los resultados obtenidos se implementaron estrategias que lograron
mejorar la actitud, disciplina y disponibilidad de los servidores públicos en
pro de un óptimo rendimiento en el desempeño de sus funciones,
mejorando así la calidad y calidez en el servicio brindado a la población.
Se incrementó la aplicación de los principios de oportunidad como medidas
alternas a la resolución de conflictos de naturaleza penal, cumpliendo con la
finalidad del proceso penal de restablecer la paz jurídica y la convivencia
social armónica.
45
Metas de desarrollo para el año 2017
Continuar avanzando en la calidad y efectividad del servicio que brindamos a la población.
Seguir fortaleciendo las capacidades técnicas del talento humano,
tanto en el ámbito sustantivo como en el administrativo, con el fin
de mejorar la gestión institucional y la persecución penal.
Mayor participación de los Fiscales Directores de Unidades
Especializadas, Departamentales y Regionales en el seguimiento
y supervisión del trabajo fiscal del personal a su cargo.
Mantener la efectividad en el enfrentamiento a la delincuencia
común, narcotráfico y el crimen organizado, contribuyendo a
mejorar los niveles de seguridad de la población, en coordinación
interinstitucional.
Continuar aplicando el sistema de evaluación al desempeño
laboral al personal del Ministerio Público, para ser más eficiente y
eficaz en la atención a la población.
Fortalecer en todas las Sedes Departamentales y Regionales, las
coordinaciones Interinstitucionales, a fin de superar dificultades en
la investigación, las programaciones de juicios, la comparecencia
de víctimas y testigos y la aplicación del principio de oportunidad.
31 de Mayo de 2017. Managua, Nicaragua.
“Con las víctimas por la justicia”.
