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INFORME DE EVALUACIÓN 2015

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INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN

FASP 2015

GUANAJUATO, 2016


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I. Resumen Ejecutivo

La Evaluación Integral (Informe anual de evaluación) consideró principalmente las directrices, mecanismos y metodología

establecidas para el seguimiento y evaluación de los recursos provenientes del financiamiento conjunto del Fondo de

Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP) y el cumplimiento de los objetivos y metas

asociados a los Programas con Prioridad Nacional y Local (PPNL) establecidos en su Anexo Técnico del Estado de Guanajuato

2015.

En su análisis se consideraron las definiciones contenidas en los Criterios Generales para la Administración y Ejercicio de los

Recursos para el ejercicio fiscal 2015; así como, el resultado de las acciones emprendidas, observando el cumplimiento de los

objetivos establecidos en el Convenio de Coordinación.

La valoración de los resultados derivados del cumplimiento de las metas establecidas en los 17 PPNL, se fundamentó en las

evidencias documentales solicitadas a las Instancias de Seguridad Pública y Procuración de Justicia del Estado de

Guanajuato, conforme a los compromisos vertidos en el Anexo Técnico 2015, (ANEXO B) Indicadores, (ANEXO C) Programas

con Prioridad Nacional y Local, que destaca el avance del ejercicio vigente y anteriores con la aplicación del cuestionario

(ANEXO D) y la aplicación de los recursos asignados a los PPN 2012, 2013, 2014 y 2015 para su valoración y evaluación

correspondiente.

Para 2015, se asignó un financiamiento conjunto de $362’819,782.50, con un 0.02% menor a 2014, correspondiendo el 80.0

% a las aportaciones federales y el 20.0% a su aportación estatal.

Con mayor asignación de gasto destacan los porcentajes de participación asignados a los PPNL 17. Fortalecimiento de

Programas Prioritarios de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia con el 25.57% cuyo objeto es

fortalecer las áreas sustantivas de la Procuraduría General de Justicia del Estado y de las Corporaciones Policiales Estatales

y Municipales; PPN 3. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública con el 24.23% orientado a profesionalizar

a los elementos de las instituciones de seguridad pública con base en el Programa Rector de Profesionalización, así como

contratar los servicios y la adquisición del equipamiento de personal e instalaciones necesario para cumplir con sus funciones;


3

PPN 8. Nuevo Sistema de Justicia Penal con el 17.45%, cuyo propósito fue la construcción del Centro de Procuración de

Justicia en el Municipio de Purísima del Rincón Guanajuato y la instrumentación de los mecanismos rectores de

profesionalización en el nuevo sistema de seguridad pública y justicia penal a través de la capacitación a los operadores y la

dignificación de las instituciones policiales y de procuración de justicia de los tres órdenes de gobierno el cual consolida la

aplicación del Sistema de Justicia Penal de manera coordinada, homologada, eficaz y congruente con los principios y garantías

propios del Sistema Acusatorio; y el PPN 9. Fortalecimiento de las Capacidades Humanas con el 16.47% cuyo objeto es

fortalecer las capacidades humanas y tecnológicas de los Centros de Reinserción Social y Centros de Reintegración Social

de Adolescentes en el Estado de Guanajuato, a través de la readecuación de espacios, equipamiento e implementación de

tecnología.

Tabla. Financiamiento Conjunto 2015

PROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL APORTACIÓN

FEDERAL

APORTACIÓN DEL GOBIERNO

DEL ESTADO

FINANCIAMIENTO CONJUNTO

TOTAL %

1. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana 0.00 29,535,000.00 29,535,000.00 8.14

2. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza 2,263,738.00 628,420.00 2,892,158.00 0.80

3. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública 84,373,452.34 3,544,614.86 87,918,067.20 24.23

4. Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS) 219,636.01 0.00 219,636.01 0.06

5. Implementación de Centros de Operación Estratégica (COE's)* 0.00 0.00 0.00 0.00

6. Huella balística y rastreo computarizado de armamento 4,500.00 50,500.00 55,000.00 0.02

7. Acceso a la justicia para las Mujeres** 0.00 0.00 0.00 0.00

8. Nuevo Sistema de Justicia Penal 60,600,111.87 2,723,245.76 63,323,357.63 17.45

9. Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional

45,675,859.86 14,071,991.00 59,747,850.86 16.47

10. Red Nacional de Telecomunicaciones 10,836,147.88 6,707,550.43 17,543,698.31 4.84

11. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos) 900,331.50 0.00 900,331.50 0.25

12. Servicio de llamadas de emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089** 0.00 0.00 0.00 0.00

13. Registro Público Vehicular 1,770,000.00 3,730,000.00 5,500,000.00 1.52

14. Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE's)* 0.00 0.00 0.00 0.00

15. Evaluación de los distintos Programas o Acciones 1,500,000.00 500,000.00 2,000,000.00 0.55

16. Genética Forense 404,377.00 0.00 404,377.00 0.11

17. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia.

81,707,671.54 11,072,634.45 92,780,305.99 25.57

TOTAL 290,255,826.00 72,563,956.50 362,819,782.50 100.00 Fuente: Elaborado por el INAP con información proporcionada por las Instancias de Seguridad Pública y Procuración de Justicia del Estado de Guanajuato. *Sin asignación de gasto. **Con metas programadas en 2015


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La aplicación de los recursos asignados a los Programas con Prioridad Nacional y Local mantienen al 31 de diciembre de 2015 un presupuesto (comprometido/devengado y pagado) de $281’131,561.36 y un saldo por ejercer de $81’688,221.14 equivalente al 22.0%. Tabla. Avance físico financiero 2015

PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL

SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS ASIGNADOS A LOS PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL

FASP 2015 (Cifras con corte al 31 de diciembre de 2015)

AVANCE FINANCIERO AVANCE FÍSICO

CONV/MODIF %

COMPROMETIDO /DEVENGADO %

PAGADO %

SALDO POR EJERCER %

METAS PARCIALES

CANTIDAD PERSONA

TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL

1.Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana

29,535,000.00 100.00 13,317,390.72 45 11,600,938.21 39 4,616,671.07 16 6 326 0

2.Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza

2,892,158.00 100.00 2,113,761.92 73 313,631.33 11 464,764.75 16 4 7,704 13,259

3.Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública

87,918,067.20 100.00 54,258,109.89 62 28,907,559.37 33 4,752,397.94 5 4 26 0

4.Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS)

219,636.01 100.00 0.00 0 0.00 0 219,636.01 100 1 17 0

5.Implementación de Centros de Operación Estratégica (COE´S)*

0.00 0.00 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0 0 0

6.Huella Balística y Rastreo Computarizado de Armamento (IBIS/ETRACE)

55,000.00 100.00 6,032.00 11 2,070.00 4 46,898.00 85 5 9 0

7.Acceso a la Justicia para las Mujeres** 0.00 100.00 0.00 0 0.00 0 0.00 0 2 0 0

8.Nuevo Sistema de Justicia Penal 63,323,357.63 100.00 25,228,180.09 40 10,812,077.18 17 27,283,100.36 43 1 2 0

9.Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional

59,747,850.86 100.00 25,126,503.76 42 22,614,704.69 38 12,006,642.41 20 3 12,665 0

10.Red Nacional de Telecomunicaciones 17,543,698.31 100.00 7,279,743.47 41 3,518,178.76 20 6,745,776.08 38 2 266 0

11.Sistema Nacional de Información (Base de Datos) 900,331.50 100.00 121,104.00 13 508,858.20 57 270,369.30 30 2 4 0

12.Servicios de Llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089**

0.00 100.00 0.00 0 0.00 0 0.00 0 1 0 0

13.Registro Público Vehicular 5,500,000.00 100.00 52,387.76 1 667,830.52 12 4,779,781.72 87 2 8,234 21

14.Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE´S)*

0.00 100.00 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0 0 0

15.Evaluación de los Distintos Programas o Acciones 2,000,000.00 100.00 0.00 0 1,273,160.57 64 726,839.43 36 6 6 5

16.Genética Forense 404,377.00 100.00 0.00 0 0.00 0 404,377.00 100 2 2 0

17.Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia

92,780,305.99 100.00 28,429,534.78 31 44,979,804.14 48 19,370,967.07 21 6 10,629 0

TOTAL 362,819,782.50 100.00 155,932,748.39 43 125,198,812.97 35 81,688,221.14 22 47 39,890 13,283

Fuente: Elaborado por el INAP con información proporcionada por las Instancias de Seguridad Pública y Procuración de Justicia del Estado de Guanajuato. *Sin asignación de recursos sin metas. ** Sin asignación de recursos con metas


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Por lo que respecta a las metas programadas para 2015 se identificaron 71 metas compromisos y 47 metas parciales que

se desprenden de los compromisos del Gobierno del Estado de Guanajuato con los Programas con Prioridad Nacional y

Local (PPNL) y su Anexo Técnico. Es pertinente referir que en el total de metas, se integraron aquellas que

correspondieron a los PPN 7 y 12, Acceso de Justicia a las Mujeres y Servicios de llamadas de Emergencia 066 y de

Denuncia Anónima 089 que no tuvieron asignación de recursos para 2015, pero registraron metas cualitativas.

Tabla. Metas convenidas y parciales 2015

Programa con Prioridad Nacional y Local Metas

Compromiso Parciales

1 Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana 2 6

2 Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza 5 4

3 Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública 11 4

4 Instrumentación de la Estrategia en el combate al Secuestro (UECS) 1 1

5 Implementación de Centros de Operación Estratégica (COE’S)* 0 0

6 Huella Balística y Rastreo computarizado de Armamento (IBIS/ETRACE) 2 5

7 Acceso a la Justicia para las Mujeres** 5 2

8 Nuevo Sistema de Justicia Penal 2 1

9 Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional 6 3

10 Red Nacional de Telecomunicaciones 4 2

11 Sistema Nacional de Información (Bases de Datos) 7 2

12 Servicios de llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089 8 1

13 Registro Público Vehicular 6 2

14 Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE’S)* 0 0

15 Evaluación de los distintos Programas o Acciones 3 6

16 Genética Forense 3 2

17 Fortalecimiento de Programas Prioritarios de las Instituciones Estatales de Seguridad e Impartición de Justicia 6 6

Total 71 47

Fuente: Elaborado por el INAP con información proporcionada por las Instancias de Seguridad Pública y Procuración de Justicia del Estado de Guanajuato. *Sin asignación de recursos sin metas. ** Sin asignación de recursos con metas


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Por capítulo de gasto, el mayor porcentaje asignado fue al capítulo 6000 “obra pública” con el 41.07% orientado

principalmente al mejoramiento y conservación de 8 Centros de Rehabilitación Social: Construcción de la Academia de

Policía Ministerial (cuarta etapa); construcción del Instituto de Formación Profesional (cuarta etapa) en el Municipio de

Guanajuato; Centro de Procuración de Justicia en el Municipio de Purísima del Rincón (primera etapa) y; ampliación de

la Subprocuraduría de Justicia Región "B" en el Municipio de Irapuato.

En orden de importancia se presenta el capítulo 5000 “bienes muebles, inmuebles e intangibles” con el 29.33%; el capítulo

3000 “servicios generales” con 18.82%; el capítulo 2000 “materiales y suministros” con un 10.07% y capítulo 1000

“servicios personales” con el 0.72%.

Tabla. Distribución por capítulo de gasto 2015

No

. P

RO

GR

AM

A

CA

PÍT

UL

O

CONCEPTO

APORTACIONES FEDERALES (FASP)

APORTACIONES ESTATALES FINANCIAMIENTO

CONJUNTO

%

FEDERAL MUNICIPAL SUBTOTAL ESTATAL MUNICIPAL SUBTOTAL TOTAL

PPNL 1-17

TOTAL 269,618,723.00 20,637,100.00 290,255,823.00 42,028,956.50 30,535,000.00 72,563,956.50 362,819,782.50 100.00

1000 Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 2,600,000.00 0.00 2,600,000.00 2,600,000.00 0.72

2000 Materiales y suministros 30,934,443.22 0.00 30,934,443.22 5,413,558.00 200,000.00 5,613,558.00 36,548,001.22 10.07

3000 Servicios generales 31,058,383.10 637,100.00 31,695,483.10 14,840,650.43 21,730,000.00 36,570,650.43 68,266,133.53 18.82

5000 Bienes muebles, Inmueble e Intangibles 78,996,653.47 10,000,000.00 88,996,653.47 12,510,636.65 4,900,000.00 17,410,636.65 106,407,290.12 29.33

6000 Obra pública 128,629,246.21 10,000,000.00 138,629,246.21 6,664,111.42 3,705,000.00 10,369,111.42 148,998,357.63 41.07 Fuente: Elaborado por el INAP con información proporcionada por las Instancias de Seguridad Pública y Procuración de Justicia del Estado de Guanajuato.

En relación al Anexo B Indicadores, el Informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública

conceptualiza al indicador estratégico: como aquel que fortalece a las instituciones de Seguridad Pública y Procuración

de Justicia con cobertura estatal, en tanto, el indicador de desempeño promueve el ejercicio de los recursos FASP

conforme a lo establecido en el artículo 45 de la Ley de Coordinación Fiscal. Para efectos del análisis se identificaron 9


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indicadores estratégicos y 11 de desempeño por Unidad Responsable (UR), tres de los cuales son atendidos de forma

conjunta por la Secretaria de Seguridad Pública y la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato.

Tabla. Indicadores ANEXO B

PPN Unidad

Responsable Nombre del Indicador

Tipo de indicador

Frecuencia de Medición

I. SSPEG Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana. Desempeño Anual

II. CECCEG / CECCPGJ

Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación de Control de Confianza. Vigencia Estratégico Anual

III. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación de Control de Confianza. Certificación

Estratégico Anual

IV. SSPEG / PGJEG Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública. Estratégico Anual

V. PGJEG Instrumentación de la Estrategia de Combate al Secuestro (UECS) Desempeño Anual

VI. PGJEG PGJEG PGJEG

Huella Balística y Rastreo computarizado de Armamento. Estratégico Anual

VII. Huella Balística y Rastreo computarizado de Armamento Desempeño Anual

VIII. Huella Balística y Rastreo computarizado de Armamento Desempeño Anual

IX. PGJEG Acceso a la Justicia para las Mujeres. Desempeño Anual

X. PGJEG Nuevo Sistema de Justicia Penal. Estratégico Anual

XI. SSPEG Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional.

Desempeño Anual

XII. SSPEG Red Nacional de Telecomunicaciones. Desempeño Anual

XIII. SSPEG Sistema Nacional de Información (Bases de Datos). Desempeño Anual

XIV. XV. XVI

SSPEG

Servicio de llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089. Porcentaje del código de servicio especial (CSE) 089

Estratégico Anual

Servicio de llamadas de emergencia 066 y de denuncia anónima 089. Código de servicio.

Estratégico Anual

Servicio de llamadas de emergencia 066 y de denuncia anónima 089. Código de servicio.

Estratégico Anual

XVII. SESESPEG Registro Público Vehicular Estratégico Anual

XVIII. PGJEG Genética Forense. Desempeño Anual

XIX. SSPEG / PGJEG Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia.

Desempeño Anual

XX. SESESPEG Eficiencia en la aplicación de los recursos provenientes del FASP para el ejercicio fiscal vigente.

Desempeño Anual

Fuente: Elaborado por el INAP con información proporcionada por las Instancias de Seguridad Pública y Procuración de Justicia del Estado de Guanajuato. Los indicadores II, III, IV. Y XIX se ejecutan en corresponsabilidad.


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Tabla. Indicadores 2014 vs 2015

2014 2015 Programa de Prioridad Nacional UR 2014

Indicador %

2015 Indicador %

1 I. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana SSPEG 90.91 83.33

2 II. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza*** CECCEG / CECCPGJ

100.00 100.00

III. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza*** 100.00

3 IV. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública SSPEG / PGJEG

100.00 88.74

4 V. Instrumentación de la Estrategia en el combate al Secuestro (UECS)* PGJEG 0.00 0.00

5 Implementación de Centros de Operación Estratégica (COE’S)** PGJEG 0.00 SIN ANEXO B

6 VI. Huella Balística y Rastreo computarizado de Armamento (IBIS/ETRACE) PGJEG

93.50 100.00

VII. Huella Balística y Rastreo computarizado de Armamento (IBIS/ETRACE) 67.24

VIII. Huella Balística y Rastreo computarizado de Armamento (IBIS/ETRACE) 23.43

7 IX. Acceso a la Justicia para las Mujeres PGJEG 97.14 41.50

8 X. Nuevo Sistema de Justicia Penal PGJEG 95.65 0.00

9 XI. Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional SSPEG 84.95 79.90

10 XII. Red Nacional de Telecomunicaciones SSPEG 100.00 INFORMACION CONFIDENCIAL

11 XIII. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos) SSPEG 99.99 83.03

12 XIV. Servicios de llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089

SSPEG

96.00 100.00

XV. Servicios de llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089 18.48 min

XVI. Servicios de llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089 100.00

13 XVII. Registro Público Vehicular SESESP 0.00 0.00

14 Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE’S)* PGJEG 0.00 SIN ANEXO B

15 Evaluación de los distintos Programas o Acciones SESESP 65.88 SIN ANEXO B

16 XVIII. Genética Forense PGJEG 87.00 5.66

17 XIX. Fortalecimiento de Programas Prioritarios de las Instituciones Estatales de Seguridad e Impartición de Justicia

SSPEG/ PGJEG

100.00 100.00

XX. Eficiencia en la aplicación de los recursos provenientes del FASP para el ejercicio fiscal vigente SESESP 0.00 77.48

75.30% 71.89%

Fuente: Elaborado INAP con información proporcionada por las instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia. *Se conceptualiza al “indicador estratégico” como aquel que fortalece a las instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia con cobertura estatal, determinado inicialmente en tanto el “indicador de desempeño” promueve el ejercicio de los recursos FASP conforme a lo establecido en el artículo 45 de la Ley de Coordinación Fiscal. ** Los recuadros de color verde muestran una mejora respecto de los indicadores obtenidos en 2014 y en los recuadros de color naranja ligeras disminuciones en su resultado, el color rojo corresponde a la falta de avance en el programa. ***Se anexan reportes finales de meta FASP 2014 Y 2015.


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1) Programas con Prioridad Nacional que fortalecen a las instituciones de procuración de justicia: Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación de Control de Confianza; Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública; Huella Balística y Rastreo computarizado de Armamento; Nuevo Sistema de Justicia Penal; Servicio de llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089 y Registro Público Vehicular.

2) Programas con Prioridad Nacional que promueven el ejercicio y aplicación de los recursos FASP, su propósito es

brindar servicios a la ciudadanía: Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana; Instrumentación de la Estrategia de Combate al Secuestro (UECS); Huella Balística y Rastreo computarizado de Armamento; Acceso a la Justicia para las Mujeres; Red Nacional de Telecomunicaciones; Sistema Nacional de Información (Bases de Datos); Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional; Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia y eficiencia en la aplicación de los recursos provenientes del FASP para el ejercicio fiscal vigente.

Respecto a la evaluación y análisis del comportamiento de la incidencia delictiva, se revisaron las estadísticas de los años 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015 referente a la incidencia delictiva del fuero común emitidas por el Centro Nacional de Información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, donde para 2015 se registraron 48,990 delitos que ubican a Guanajuato en la posición 4ª dentro del contexto nacional, sólo por debajo del Estado de México, Distrito Federal y Baja California, manteniendo la misma posición que tenía en 2014.

Tabla. Incidencia delictiva del fuero común Clave del Estado

Estado Total de Población Incidencia Delictiva del Fuero Común

Lugar a nivel nacional de la incidencia delictiva

15 Estado de México 17’118,525 202,205 1

09 Distrito Federal 8’833,916 169,701 2

02 Baja California 3’534,688 104,653 3

11 Guanajuato 5’864,016 95,782 4

14 Jalisco 8’022,181 95,329 5

21 Puebla 6’254,597 64,399 6


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La integración de los resultados de la evaluación y sus hallazgos derivaron del análisis de las fortalezas, oportunidades,

debilidades y amenazas “FODA”. En esta sección se describen los principales factores que determinan la operación de

los Programas con Prioridad Nacional y Local “PPNL”. Su identificación permitió realizar un conjunto de recomendaciones

agrupadas por área de responsabilidad de las instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia, las

propuestas se orientaron al fortalecimiento de las áreas de oportunidad derivadas de su marco de actuación.

Finalmente, conforme lo establece el ANEXO C, su análisis se orientó a los resultados obtenidos del cumplimiento de

objetivos y metas en la mejora de su implementación y aplicación de los recursos de los ejercicios 2012-2015 de estos

PPNL en las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia.

Respecto al ANEXO D de los Lineamientos Generales, se presentó de manera independiente el análisis presupuestal

para cada uno de los Programas Prioritarios Nacionales y Locales de los presupuestos convenidos, modificados,

comprometidos y montos pagados de los ejercicios fiscales 2012, 2013, 2014 y 2015 con corte al 31 de diciembre de

2015.


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II. Índice

I. Resumen Ejecutivo

II. Índice

III. Introducción

IV. Programas con Prioridad Nacional y Local

Capítulo IV.1. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana

a) Objetivo. b) Avance en el cumplimiento de metas. c) Variaciones o desviaciones. d) Avance físico financiero. e) Resultados

Capítulo IV.2. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza


Capítulo IV.3. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública



12

Capítulo IV.4. Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS)


Capítulo IV.5. Implementación de Centros de Operación Estratégica (COE’S)


Capítulo IV.6. Huella Balística y Rastreo Computarizado de Armamento


Capítulo IV.7. Acceso a la Justicia para las Mujeres



13

Capítulo IV.8. Nuevo Sistema de Justicia Penal


Capítulo IV.9. Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional


Capítulo IV.10. Red Nacional de Telecomunicaciones


Capítulo IV.11. Sistema Nacional de Información (Base de Datos)



14

Capítulo IV.12. Servicios de Llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089


Capítulo IV.13. Registro Público Vehicular


Capítulo IV.14. Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE’s)


Capítulo IV.15. Evaluación de los distintos programas o acciones



15

Capítulo IV.16. Genética Forense


Capítulo IV.17. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia


V. Evaluación de Indicadores.

VI. Análisis del Comportamiento de la Incidencia Delictiva.

VII. Análisis FODA de las Instituciones Estatales de Seguridad Pública.

VIII. Conclusiones.

IX. Recomendaciones.

X. Avance en la implementación de los PPNL.

XI. Bibliografía.


16

III. Introducción

El informe de evaluación 2015, integra los resultados derivados del cumplimiento de las metas convenidas en el Anexo

Técnico del Convenio de Coordinación suscrito con el Gobierno del Estado de Guanajuato para los distintos PPNL, así

como análisis del cumplimiento de los fines y propósitos para los que se destinaron los recursos programáticos

presupuestarios destinados a la Seguridad Pública y Procuración de Justicia.

Al respecto, las dependencias ejecutoras verificaron el cumplimiento y características de contenido, mismo que se integró

por XI apartados, de los cuales los tres primeros corresponden a: I. Resumen Ejecutivo, que incluyó un breve análisis

de los aspectos más importantes de la evaluación; II. Índice, que contiene los capítulos numerados; III. Introducción,

donde se contextualizó el alcance y estructura del informe, así como el análisis general en materia de seguridad pública y

la pertinencia de cada programa como instrumento operativo.

El análisis del cumplimiento de los fines y propósitos para los que fueron destinados los recursos respectivos se desarrolla

en el numeral IV. Programas con Prioridad Nacional y Local, que incluye los Capítulos del 1 al 17 que consideran el

inciso a) objetivo del programa establecido en el o los proyectos de inversión, b) Avance en el cumplimiento de metas que

incluyó el grado de cumplimiento, al respecto se consideró como base de la evaluación de los resultados obtenidos; c)

Variaciones o desviaciones, que incluyó la descripción y justificación de las causas por las cuales no se alcanzaron las

metas; d) Avance físico financiero, consideró un análisis sucinto del ejercicio fiscal 2015 y; e) Resultados que incluyeron

el contraste entre el avance físico-financiero con el avance en el cumplimiento de cada una de las metas a fin de determinar

armonización entre el recurso erogado y las metas alcanzadas.

La información descrita en cada programa, replica la nomenclatura de los incisos a), b), c), d) y e) determinados por la

fracción IV, del artículo 16 de los Lineamientos Generales para el Diseño y Ejecución de los Programas de Evaluación

para el ejercicio fiscal 2015 del FASP.

Asimismo, y como lo establece el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación del Fondo de Aportaciones para la

Seguridad Pública 2015, los Programas con Prioridad Nacional para el Estado de Guanajuato son del número 1 al 17 de

las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia, de los cuales, 4 no cuentan con recursos previstos

conforme lo establece la Cláusula Segunda del Convenio suscrito el 26 de febrero de 2015. Así tenemos que el PPN 5.


17

Implementación de Centros de Operación Estratégica (COE’s) y PPN 14. Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica

(UIPE’s) no aplican.

En el apartado V.- Evaluación de los indicadores ANEXO B, se informó de los resultados de la evaluación y se integró

el Reporte de la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) del FASP con corte al 31 de diciembre (cuarto trimestre), el

reporte se generó por el Sistema de Formato Único (SFU) del portal aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público (PASH) con base en el artículo 4° de los Lineamientos Generales FASP 2015.

En el apartado VI.- Análisis del comportamiento de la incidencia delictiva del Estado de Guanajuato, se

consideraron los delitos de alto impacto social, como: homicidio doloso, secuestro, extorsión, robo con y sin violencia a

casa habitación; a negocios; de vehículos; a transportistas; a transeúntes e instituciones bancarias. Se incluyen gráficas

y series históricas.

El contenido del apartado VII.- Análisis FODA de las Instituciones Estatales de Seguridad Pública y Procuración de

Justicia, identifica y analiza las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Al respecto se proponen estrategias

y líneas de acción relacionadas con las áreas de oportunidad detectadas para la toma de decisiones.

En el apartado de VIII.- Conclusiones, se describen los hallazgos puntuales resultado de la evaluación; en el apartado

IX.- Recomendaciones, se consideran de forma específica las líneas de acción necesarias para la atención y

seguimiento de los aspectos susceptibles de mejora. Al respecto se consideró el ejercicio de los recursos y el

cumplimiento de metas y objetivos por parte de las unidades ejecutoras del gasto y de las áreas administradoras del

recurso.

El apartado X.- Avance en la implementación de los PPNL, considera los resultados obtenidos y los impactos

producidos por cada uno de los PPNL para cumplimiento de objetivos y metas, así como la aplicación de los recursos de

los ejercicios 2012-2015. Al respecto, se consideraron las respuestas proporcionadas por las dependencias ejecutoras

conforme al ANEXO C.


18

Se incluyó un informe presupuestal desglosado por ejercicio fiscal por PPNL de 2012-2015 con corte al 31 de diciembre

de 2015 que contienen los presupuestos convenidos y modificados, los montos pagados, ejercidos, devengados y

comprometidos, diferenciando el recurso federal del FASP y la aportación estatal.

Finalmente, el apartado XI.- Bibliografía, incluye las referencias consultadas y el marco jurídico administrativo utilizado

en la integración del informe.

Se refrenda el compromiso del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) de dar cumplimiento con lo estipulado

por los Lineamientos Generales para el Diseño y Ejecución de los Programas de Evaluación para el Ejercicio Fiscal 2015

del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP) conforme a la

normatividad aplicable, respetando en todo momento lo convenido en el artículo 7, de cumplir con los requisitos de

independencia, imparcialidad, transparencia; y el artículo 9, en su cláusula de confidencialidad y reserva de la información

a la que tuvo acceso el equipo consultor en los términos de la ley aplicable y la cláusula que estipula la responsabilidad

del evaluador externo respecto de la generación, recopilación, seguimiento y documento final.

Se destaca que para el desarrollo de estos trabajos el Instituto Nacional de Administración Pública A.C., contó con el

apoyo de las autoridades del Gobierno del Estado de Guanajuato quienes con apertura, transparencia y disposición

proporcionaron la información solicitada como soporte fundamental de este Informe de Evaluación Integral.


19

IV. Programas con Prioridad Nacional y Local

Es importante señalar que se consideraron los 15 PPNL programas que tienen proyectos de inversión cuantificados.

Al respecto, se incluyen 2 que tuvieron asignación de metas sin recursos presupuestales, así como se enuncian los

PPN 5 y 14 que para el 2015 NO APLICARON, lo anterior con base a los Criterios Generales del FASP para la

implementación de programas prioritarios locales con recursos federales.

Capítulo IV.1. Prevención social de la violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana;

Capítulo IV.2. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza;

Capítulo IV.3. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública;

Capítulo IV.4. Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS);

Capítulo IV.5. Implementación de Centros de Operación Estratégica (COE’s) (no aplica);

Capítulo IV.6. Huella Balística y Rastreo Computarizado de Armamento;

Capítulo IV.7. Acceso a la Justicia para las Mujeres;

Capítulo IV.8. Nuevo Sistema de Justicia Penal;

Capítulo IV.9. Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional;

Capítulo IV.10. Red Nacional de Telecomunicaciones;

Capítulo IV.11. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos);

Capítulo IV.12. Servicio de Llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089;

Capítulo IV.13. Registro Público Vehicular;

Capítulo IV.14. Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE’s) (no aplica);

Capítulo IV.15. Evaluación de los Programas

Capítulo IV.16. Genética Forense, y

Capítulo IV.17. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e

Impartición de Justicia.


20

Asignaciones de Gasto conforme al Anexo Técnico 2015, para el cumplimiento de objetivos, metas compromiso y metas

parciales identificadas en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación FASP 2015.

PROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL APORTACIÓN

FEDERAL

APORTACIÓN DEL

GOBIERNO DEL ESTADO


TOTAL %

1. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana

0.00 29,535,000.00 29,535,000.00 8.14

2. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza 2,263,738.00 628,420.00 2,892,158.00 0.80

3. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública 84,373,452.34 3,544,614.86 87,918,067.20 24.23

4. Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS) 219,636.01 0.00 219,636.01 0.06

5. Implementación de Centros de Operación Estratégica (COE's)* 0.00 0.00 0.00 0.00

6. Huella balística y rastreo computarizado de armamento 4,500.00 50,500.00 55,000.00 0.02

7. Acceso a la justicia para las Mujeres** 0.00 0.00 0.00 0.00

8. Nuevo sistema de Justicia Penal 60,600,111.87 2,723,245.76 63,323,357.63 17.45

9. Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional

45,675,859.86 14,071,991.00 59,747,850.86 16.47

10. Red Nacional de Telecomunicaciones 10,836,147.88 6,707,550.43 17,543,698.31 4.84

11. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos) 900,331.50 0.00 900,331.50 0.25

12. Servicio de llamadas de emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089** 0.00 0.00 0.00 0.00

13. Registro Público Vehicular 1,770,000.00 3,730,000.00 5,500,000.00 1.52

14. Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE's)* 0.00 0.00 0.00 0.00

15. Evaluación de los distintos Programas o Acciones 1,500,000.00 500,000.00 2,000,000.00 0.55

16. Genética Forense 404,377.00 0.00 404,377.00 0.11

17. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia.

81,707,671.54 11,072,634.45 92,780,305.99 25.57

TOTAL 290,255,826.00 72,563,956.50 362,819,782.50 100.00

Fuente Elaborado por el INAP con información proporcionada por las Instancias de Seguridad Pública y Procuración de Justicia del Estado de Guanajuato.

En su contenido se replican los incisos a), b), c), d) y e) para su análisis conforme al artículo 16 de los Lineamientos Generales del FASP 2015, por cada uno de los Programas con Prioridad Nacional y Local (PPNL) aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pública en Acuerdo 10/XXXI/11.


21

Capítulo IV.1. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana

El compromiso del Estado de Guanajuato de alinearse con la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia y al cumplimiento del objetivo del Programa Nacional de Prevención del Delito (PRONAPRED), se ratificó a través del Programa “Actuar es Prevenir” pilar de la estrategia integral de seguridad ciudadana 2014-2018 que tiene por objeto implementar políticas públicas encaminadas a preservar y fortalecer las condiciones de respeto, protección y garantía a los derechos humanos.

a) Objetivo

Fortalecer al Centro Estatal de Prevención del Delito y Participación Ciudadana, en el diseño e implementación de

políticas públicas en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia que contribuyan a prevenir la

comisión de conductas violentas y delictivas en el estado, así como mitigar las distintas causas y efectos que las

generan, para elevar la calidad de vida de los guanajuatenses, en las que se considere como elemento básico la

participación de la sociedad y el respeto irrestricto a sus derechos fundamentales.

b) Avance en el cumplimiento de metas

En este inciso, se establece el grado de cumplimiento de toda o cada una de las metas convenidas, como base

de la evaluación de resultados


22

Metas compromiso Evidencia Cumplimiento Proceso probatorio

1. Alinear, su marco normativo a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a la Ley General de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia y demás normatividad aplicable, a fin de cumplir con el objetivo del Programa de “Prevención Social de la Violencia y de la Delincuencia con Participación Ciudadana”

Periódico Oficial de Gobierno del Estado de Guanajuato (POGEG), número 188, Tercera parte, de fecha 25 de noviembre de 2014, Decreto 191, se expidió la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato.

1.0 Se exhibió el Decreto Gubernativo número 98, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato número 202 de fecha 19 de diciembre de 2014, se establecen modificaciones en la competencia de la Secretaria de Seguridad Pública, le transfieren las funciones de prevención del delito. Reglamento Interior de la Secretaria de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato, y Programa Estatal de Prevención de la Violencia y la Delincuencia “Actuar es Prevenir” 2014-2018, pilar de la Estrategia Integral de Seguridad Ciudadana.

2. A través de la Secretaria de Seguridad Pública, se compromete a que las metas establecidas en el proyecto de Inversión, así como en el presupuesto establecido en la estructura programática sean para el fortalecimiento de los Centros Estatales de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con participación Ciudadana.

Periódico Oficial de Gobierno del Estado de Guanajuato (POGEG), número 188, Tercera parte, de fecha 25 de noviembre de 2014, Decreto 191, se expidió la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato.

1.0 Esta meta se considera cumplida desde el momento de la formalización del Anexo Técnico, toda vez que de manera previa se revisa con el Centro Nacional de Prevención los rubros que se integran en el proyecto de inversión durante la concertación de recursos.

Reglamentación

Estudios, evaluaciones e informes sobre políticas de prevención social del delito e impacto de políticas públicas. Programa de Fortalecimiento del Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

Total 2.0/2.0 100.00%


23

Metas parciales Evidencia Valor

ponderado Porcentaje alcanzado

Proceso probatorio

1. Publicar el decreto de creación del Centro Estatal de Prevención social a más tardar el 31 de marzo de 2015

Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato (POGEG), decreto de creación del Centro Estatal de Prevención Social

16.67 100% Se exhibió publicación del Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado que incluye la creación del Centro Estatal de Prevención Social.

2. Fortalecer la implementación del

Programa Integral de Prevención para

el Estado de Guanajuato con el cual se

informe en materia de prevención a

400 mil personas, a través del Centro

Estatal de Prevención Social de la

Violencia y la Delincuencia, de acuerdo

con lo establecido en el Programa


Violencia y la Delincuencia que será

desarrollado en los 46 municipios del

Estado de Guanajuato.

Se realizó un muestreo del soporte documental de evidencias del Programa “Actuar es Prevenir”:

Minutas por evento

Listas de asistencia por evento.

Evidencia fotográfica Todo el material se encuentra a disposición en las oficinas de la Dirección General del Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

16.67 100% Se exhibieron acciones realizadas en el marco del Programa “Actuar es Prevenir” Actividades de promoción dirigidas a 400 mil personas: Campamentos: Abasolo, Campamento de Ocampo, Doctor Mora, León, Salamanca, Tarandacuao, Valle de Santiago. Conciertos Didácticos: San Miguel de Allende, Abasolo, San José Iturbide, Irapuato y Purísima del Rincón. Ferias: Acámbaro, Apaseo el Grande, Doctor Mora, Dolores Hidalgo CIN, Cuerámaro, Irapuato, Jerécuaro, León, Purísima del Rincón, San Felipe, San Luis de la Paz, San Miguel de Allende, Santa Cruz de Juventino Rosas, Silao, Tarandacuao y Valle de Santiago. Foros: Romita, Silao, Celaya, Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato, Pénjamo,


24

Cuerámaro, Uriangato y Manuel Doblado. Torneos Mini olimpiadas

Valle de Santiago, Acámbaro, Celaya, Cuerámaro, León y San Luis de la Paz.

Obras Pueblo Nuevo, Coroneo, Tarandacuao, Guanajuato, Irapuato y León.

Torneos Purísima del Rincón, Celaya, Cuerámaro, Dolores Hidalgo, Irapuato; León, Moroleón, Salamanca, San Miguel de Allende y Tarimoro.

3. Realizar campañas permanentes de

difusión en materia de prevención del

delito, así como de los números de

emergencia y denuncia anónima 066 y

089 en los 46 municipios del Estado de

Guanajuato.

Facturas de orden de inserción de:

- Campañas de difusión, spot de radio,

spots televisivos, periódicos

nacionales, regionales y locales.

Carteles Dípticos Trípticos Lonas

Evidencia fotográfica

16.67 100% Se presentó evidencia documental y facturas de campañas difundidas

4. Mejoramiento y/o ampliación del

Edificio del Centro Estatal de

Prevención Social de la Violencia y la

Delincuencia. (cuarta etapa)

Convenio con la Secretaria de Obra Pública, conforme al Anexo Técnico.

Avance físico

Avance financiero

16.66 10% En proceso de contratación

5. Fortalecer las capacidades

institucionales en la entidad federativa

y los municipios en materia de

prevención social de la violencia y la

Evidencia documental: Formato de captura de Actividades de Capacitación a los miembros de la Comisión Intersecretarial en Temas Relacionados con la Prevención

16.66 100% Se exhibieron listas de asistencia, Formato de captura de Actividades de Capacitación a los miembros de la Comisión


25

c) Variaciones o desviaciones

Al contabilizar las metas realizadas se consideró solo aquellas que se cumplieron en su totalidad, derivado de ello,

los resultados del inciso anterior nos reportaron 5 metas cumplidas, conforme al anexo técnico del convenio de

coordinación, solo en la meta compromiso 4 relativa al Mejoramiento y/o ampliación del Edificio del Centro Estatal

de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia (cuarta etapa) presenta un 10% del proceso de contratación,

trasladando su cumplimiento a 2016.

d) Avance físico – financiero

En este apartado se realizó un breve análisis del avance físico-financiero del ejercicio fiscal 2015, conforme al

cuadro de conceptos y montos, establecido en el anexo técnico. Así tenemos en su avance físico la adquisición

en el capítulo 2000 de materiales y útiles de enseñanza; en el capítulo 3000, servicios de capacitación, estudios

de investigación, incluye 323 servicios profesionales, científicos y técnicos integrales, difusión por radio, televisión

y otros medios de 20,006 mensajes sobre programas y actividades gubernamentales, servicios por viáticos

nacionales y 80 servicios oficiales por concepto de congresos y convenciones.

delincuencia con participación

ciudadana a través de 11 temáticas

propuestas por el Centro Nacional de

Prevención del Delito y Participación

Ciudadana.

Social de la Violencia y la Delincuencia

Intersecretarial en Temas Relacionados con la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

6. Equipamiento para fortalecer las

acciones de Prevención Social de la

Violencia y la Delincuencia del Centro


Violencia y la Delincuencia.

Pedido/ Servicios

Facturas por adquisición de equipamiento.

Avance en metas programadas

16.67 100% Se presentaron facturas A105, B831, FE 16492, G9308 y facturas A12271, A12272, A12273, A12274, A12275, A12276 que amparan la compra de 6 camionetas.

100.00% 85.00%


26

Respecto al capítulo 5000 bienes muebles, inmuebles e intangibles se adquirieron computadoras portátiles,

cámaras, videos proyectores, vehículos y en el capítulo 6000 obra pública se consideró el mantenimiento y

ampliación del Centro Estatal de Prevención del Delito y Participación Ciudadana con domicilio en Carretera Santa

Fe-Paso de Perules, P 37, Zona 1, Ejido de Santa Teresa, Municipio Guanajuato. Su meta consistió en el

mejoramiento de banquetas y guarniciones de concreto 240.00 m2, suministro y colocación de plafón y pisos en

auditorio 120 m2, recepción-vestíbulo de acceso 110 m2, sanitarios generales 54 m2, y direcciones de área (6) 216

m2, en su cuarta etapa.

Con relación a su avance financiero, para 2015 se asignaron recursos estatales por $29’535,000.00 distribuidos

con el 73.57% al capítulo 3000 de servicios generales; 13.20% al capítulo 5000 bienes muebles, inmuebles e

intangibles; 12.54% asignados al capítulo 6000 obra pública y el 0.69% al capítulo 2000, materiales y suministros.

Al 31 de diciembre de 2015 presenta un presupuesto comprometido y/o devengado por $13’317,390.72; un pagado

de $11’600,938.21 y un saldo por ejercer de $4’616,671.07 equivalente al 16.63%.

No

. P

RO

GR

AM

A

CA

PÍT

UL

O

CONCEPTO



CONJUNTO %

FEDERAL MUNICIPAL SUB

TOTAL ESTATAL MUNICIPAL SUBTOTAL TOTAL

1

Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana

0.00 0.00 0.00 0.00 29,535,000.00 29,535,000.00 29,535,000.00 100.00

2000 Materiales y suministros 0.00 0.00 0.00 0.00 200,000.00 200,000.00 200,000.00 0.69

3000 Servicios generales 0.00 0.00 0.00 0.00 21,730,000.00 21,730,000.00 21,730,000.00 73.57

5000 Bienes muebles, Inmuebles e Intangibles

0.00 0.00 0.00 0.00 3,900,000.00 3,900,000.00 3,900,000.00 13.20

6000 Obra Pública 0.00 0.00 0.00 0.00 3,705,000.00 3,705,000.00 3,705,000.00 12.54


27

PROGRAMAS CON PRIORIDAD

NACIONAL




PTO CONVENIDO

PTO MODIFICADO

PTO COMPROMETIDO

PTO DEVENGADO

PTO EJERCIDO

PTO PAGADO

SALDO POR EJERCER %

TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL

Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana

29,535,000.00 29,535,000.00 4,166,199.12 9,151,191.60 0.00 11,600,938.21 4,616,671.07 16.63

Durante el periodo comprendido de 2012 a 2015 se tuvo un presupuesto modificado por $73’196,093.87 de los

cuales al 31 de diciembre se reportó un saldo por ejercer por $8’951,425.59 equivalente al 12.23%. Se destaca el

incremento anual en el presupuesto convenido durante 4 años, para atender las necesidades de prevención de la

violencia y la delincuencia.

PPN 1. PREVENCIÓN SOCIAL DE LA

VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA

CON PARTICIPACIÓN

CIUDADANA


FASP 2012-2015 (Cifras con corte al 31 de diciembre de 2015)


PRESUPUESTO CONVENIDO

PRESUPUESTO MODIFICADO

PRESUPUESTO COMPROMETIDO

PRESUPUESTO DEVENGADO

PRESUPUESTO EJERCIDO

PRESUPUESTO PAGADO

SALDO POR EJERCER


2012 9,200,000.00 5,211,093.87 0.00 0.00 0.00 4,212,133.90 998,959.97

2013 15,000,000.00 15,000,000.00 0.00 0.00 0.00 12,872,659.98 2,127,340.02

2014 23,450,000.00 23,450,000.00 508,310.14 0.00 0.00 21,733,235.33 1,208,454.53

2015 29,535,000.00 29,535,000.00 4,166,199.12 9,151,191.60 0.00 11,600,938.21 4,616,671.07

TOTAL 77,185,000.00 73,196,093.87 4,674,509.26 9,151,191.60 0.00 50,418,967.42 8,951,425.59

Porcentaje de aplicación 100.00% 6.39% 12.50% 0.00% 68.88% 12.23%


28

e) Resultados

Se confronta el avance físico - financiero contra el cumplimiento de metas, de acuerdo con los montos

comprometidos en el anexo técnico. Al respecto la incidencia en los dos últimos años del Programa Estatal de

Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia “Actuar es prevenir” 2014-2018, consolida el compromiso y

responsabilidad del Gobierno del Estado de Guanajuato en la implementación de políticas encaminadas a

preservar y fortalecer las condiciones y escenarios sociales orientados a promover, respetar, proteger y garantizar

los derechos humanos. Asimismo promueve la participación activa y comprometida de la sociedad. El indicador

aplicado es de desempeño que promueve el ejercicio de los recursos en acciones de impacto social.

Durante 2015 se llevaron a cabo actividades de promoción dirigidas a 400 mil personas, mediante difusión en

Campamentos en los municipios de: Abasolo, Doctor Mora, León, Salamanca, Tarandacuao, Valle de Santiago,

y Ocampo; Conciertos Didácticos en los municipios de: San Miguel de Allende, Abasolo, San José Iturbide,

Irapuato y Purísima del Rincón; Ferias en los municipios de Acámbaro, Apaseo el Grande, Doctor Mora, Dolores

Hidalgo CIN, Cuerámaro; Irapuato, Jerécuaro, León, Purísima del Rincón, San Felipe, San Luis de la Paz, San

Miguel de Allende, Santa Cruz de Juventino Rosas, Silao, Tarandacuao y Valle de Santiago; Foros en los

municipios de Romita, Silao, Celaya, Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato, Pénjamo, Cuerámaro,

Uriangato y Manuel Doblado.

Con el propósito de fortalecer las capacidades institucionales de la entidad federativa y los municipios en materia

de prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana se realizaron actividades de

capacitación a los miembros de la Comisión Intersecretarial donde se abordaron 11 temáticas relacionados con la

prevención social de la violencia y la delincuencia, propuestas por el Centro Nacional de Prevención del Delito y

Participación Ciudadana.

Se adquirió equipamiento para el Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia conforme

a facturas exhibidas por el área ejecutora. Se realizaron campañas permanentes de difusión en materia de

prevención del delito, y se promovió ante la ciudadanía los números de emergencia y denuncia anónima 066 y

089 en los 46 municipios del Estado de Guanajuato.


29

Ejemplo de campañas


30

Capítulo IV.2. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza

En cumplimiento a los establecido en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Ley del Sistema de

Seguridad Pública del Estado de Guanajuato, que menciona en su capítulo II, artículo 51, que el Centro de Evaluación y

Control de Confianza del Estado de Guanajuato (CECCEG) es la unidad rectora referente al requisito de presentar

evaluaciones en control de confianza vigentes para el ingreso y permanencia, respecto al estado de fuerza y personal

en activo que pertenece al Servicio Profesional de Carrera de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de

Justicia, y conforme lo establece el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNPSP), la información debe

ser proporcionada por el Centro de Evaluación y Control de Confianza del Estado de Guanajuato, ya que es la instancia

que evalúa al personal de seguridad pública.

a) Objetivo

Dotar de la infraestructura, equipamiento y personal certificado necesario para que se lleven a cabo las

evaluaciones de control de confianza para dar cumplimiento al requisito de evaluación para el ingreso y

permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública, de conformidad con lo dispuesto en la

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.


La evaluación de resultados, derivó del Programa de Evaluación de Control de Confianza 2015, su grado de

cumplimiento correspondió a las metas concertadas y comprometidas que han coadyuvado a la observancia del

ejercicio de los recursos federales asignados al Programa con Prioridad Nacional: Fortalecimiento de las

Capacidades de Evaluación en Control de Confianza.


31

CENTRO DE EVALUACIÓN Y CONTROL DE CONFIANZA DEL ESTADO DE GUANAJUATO


1. Los Centros de Evaluación y Control de Confianza de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, deberán aplicar las evaluaciones de control de confianza en los procedimientos de ingreso, promoción y permanencia del personal de las Instituciones de Seguridad Pública considerando la normatividad vigente aplicable en la materia.

Procedimientos de aplicación de evaluaciones de control de confianza.

1.0 Constancia de reacreditación del SESNSP para el CECCEG en oficio núm. SESNSP/CNCA/0048/2015.

2. Asegurar que los Centros de Evaluación y Control de Confianza cuenten con la capacidad de atención instalada que permita dar cumplimiento a las metas de evaluación convenidas.

Capacidad instalada para la aplicación de evaluaciones.

1.0 Oficio núm. CECCEG/DG/091/2015. Respuesta del programa y capacidad de evaluaciones al CNCA.

3. Los Centros de Evaluación y Control de Confianza de “LA ENTIDAD FEDERATIVA” podrán fortalecer la capacidad operativa a través de la subrogación de evaluaciones en apego a la normatividad emitida por el Centro Nacional de Certificación y Acreditación.

No aplica

No aplica. CECCEG no subroga evaluaciones debido a que cuenta con la infraestructura y personal para realizar las evaluaciones de control de confianza.

4. Contar con el total de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública aprobados y vigentes en materia de control de confianza en los términos de lo establecido en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Reporte mensual de mandos y operativos aprobados y vigentes.

1.0 Reporte al SESNSP del avance en materia de control de confianza del Estado de Guanajuato, al mes de diciembre de 2015.

5. Los altos mandos de las Instituciones de Seguridad Pública deberán contar con evaluación conforme a la normatividad vigente.

Reporte mensual de mandos y operativos aprobados y vigentes.

1.0 Reporte al SESNSP del avance en materia de control de confianza del Estado de Guanajuato, al mes de diciembre de 2015.

Total 4.0/4.0 100.0%


32

CENTRO DE EVALUACIÓN Y CONTROL DE CONFIANZA DE LA PGJ DEL ESTADO DE GUANAJUATO


1. Los Centros de Evaluación y Control de Confianza de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, deberán aplicar las evaluaciones de control de confianza en los procedimientos de ingreso, promoción y permanencia del personal de las Instituciones de Seguridad Pública considerando la normatividad vigente aplicable en la materia.

Lineamientos, criterios, protocolos y normativa.

1.0 30/09/2015

En estricto sentido a las evaluaciones realizadas por el Centro de Evaluación y Control de Confianza de la PGJE. Se adjunta el escrito de reporte de avance del tercer trimestre número CECCPGJE/1237/2015. Por tratarse de información con carácter de confidencial se imposibilita el proporcionar documental respecto de informes de verificación.

2. Asegurar que los Centros de Evaluación y Control de Confianza cuenten con la capacidad de atención instalada que permita dar cumplimiento a las metas de evaluación convenidas.


1.0 31/10/2015

Información con carácter de confidencial

3. Los Centros de Evaluación y Control de Confianza de “LA ENTIDAD FEDERATIVA” podrán fortalecer la capacidad operativa a través de la subrogación de evaluaciones en apego a la normatividad emitida por el Centro Nacional de Certificación y Acreditación.

No Aplica

El Centro de Evaluación y Control de Confianza de la PGJE, no subroga ninguno de las fases del proceso de evaluación debido a que cuenta con el personal necesario y del apoyo Institucional para el desarrollo de sus funciones.

4. Contar con el total de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública aprobados y vigentes en materia de control de confianza en los términos de lo establecido en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.


1.0 31/10/2015

Información con carácter confidencial, únicamente se remiten datos numéricos y estadísticos.

5. Los altos mandos de las Instituciones de Seguridad Pública deberán contar con evaluación conforme a la normatividad vigente.


1.0 31/10/2015

Información con carácter confidencial, únicamente se remiten datos numéricos y estadísticos.

TOTAL 4.0/4.0 100.00%


33

CENTRO DE EVALUACIÓN Y CONTROL DE CONFIANZA DEL ESTADO DE GUANAJUATO



Observaciones

1. Aplicar 4,400 evaluaciones integrales para el personal de nuevo ingreso y permanencia a los integrantes de las instituciones de Seguridad Pública

Oficio de entrega del reporte de Cierre FASP 2015 al Centro Nacional de Certificación y Acreditación

50% 100% Reporte de cierre entregado en oficio núm. CECCPGJE/1237/2015. Oficio núm. SESNSP/CNCA/1067/2015

2. Adquirir equipo de radiografía digital, a fin de fortalecer la fase de evaluación médica.

Oficio de autorización de ejercicio de gasto

Reporte de avance físico

Pedido/Adquisición de insumos

Contrato de servicios (proveedor)

50% 100% Compromiso únicamente adquirido por el CECCEG.

3. Dotar de insumos y materiales a las diferentes áreas del Centro de Evaluación, a fin de que cuenten con lo necesario para realizar las diversas fases del proceso de evaluación, así como la adquisición de instrumental médico.





N/A

4. Adquirir mobiliario para el fortalecimiento operativo de las distintas áreas del Centro de Evaluación y Control de Confianza.





N/A

100% 100%


34

CENTRO DE EVALUACIÓN Y CONTROL DE CONFIANZA DE LA PGJ DEL ESTADO DE GUANAJUATO



Observaciones

1.Aplicar 4,400 evaluaciones integrales para el personal de nuevo ingreso y permanencia a los integrantes de las instituciones de Seguridad Pública

Oficio de entrega del reporte de Cierre FASP 2015 al Centro Nacional de Certificación y Acreditación

33.33% 100%

Corresponde a 900 evaluaciones

realizadas por el Centro de Evaluación y Control de Confianza de la PGJE. Oficio Reporte de Cierre FASP 2015 CECCEG/DG/004/2015. Se exhibió reporte de avance del tercer trimestre número CECCPGJE/1237/2015. Oficio cuarto reporte trimestral FASP 2015. CECCEG/DG/006/2016 de fecha 18 de enero de 2016 con un registro 1,339 evaluaciones.

2. Adquirir equipo de radiografía digital, a fin de fortalecer la fase de evaluación médica.





N/A

3. Dotar de insumos y materiales a las diferentes áreas del Centro de Evaluación, a fin de que cuenten con lo necesario para realizar las diversas fases del proceso de evaluación, así como la adquisición de instrumental médico.





33.33% 100% 20/11/2015

Los contratos se encuentran en la dirección de adquisiciones de finanzas en el proceso de firma, en virtud de que ellos son los responsables de la contratación.

4. Adquirir mobiliario para el fortalecimiento operativo de las distintas áreas del Centro de Evaluación y Control de Confianza.





33.34% 100% 15/08/2015

Los contratos se encuentran en la dirección de adquisiciones de finanzas en el proceso de firma, en virtud de que ellos son los responsables de la contratación.

100% 100%


35


Los Centros de Evaluación y Control de Confianza del Estado de Guanajuato y de la PGJEG aplicaron las

correspondientes a los procedimientos de ingreso, promoción y permanencia del personal de las Instituciones de

Seguridad Pública. Al respecto, consideraron la normatividad vigente aplicable en la materia.

Los Centros de Evaluación y Control de Confianza se han asegurado de contar con la capacidad de atención instalada

que permita dar cumplimiento a las metas de evaluación convenidas. Por otra parte, los Centros de Evaluación y

Control de Confianza “CECCEG” y el “CECCPGJEG” han fortalecido su capacidad operativa en la aplicación de

evaluaciones en apego a la normatividad emitida por el Centro Nacional de Certificación y Acreditación “CNCA”,

gracias al equipamiento, infraestructura y personal con que cuentan. El total de los integrantes –estado de fuerza- y

altos mandos de las Instituciones de Seguridad Pública aprobados y vigentes en materia de control de confianza

responden a los términos de lo establecido en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y a la

normatividad vigente.

El programa anual de evaluaciones, como mínimo, cubrió las metas comprometidas en el anexo técnico, mismas que

se reflejan en el programa de permanencia o nuevo ingreso.

En la aplicación de las evaluaciones comprometidas se aprovechó al máximo la capacidad de atención de los centros

de evaluación, obteniéndose un 16.66% de incremento en las evaluaciones con relación a la meta programada de

4,400 evaluaciones.

CENTROS DE EVALUACIÓN Y CONTROL DE CONFIANZA EN EL ESTADO DE GUANAJUATO FASP 2015

Total CECCEG CECCPGJE

Meta de evaluaciones a aplicar 4,400 3,500 900

Total de evaluaciones realizadas 5,535 4,196 1,339


36

Se adquirió equipo de radiografía digital, a fin de fortalecer la fase de evaluación médica. Se dotó de insumos y

materiales a las diferentes áreas de los centros de evaluación estatales, a fin de que cuenten con lo necesario para

realizar las diversas fases del proceso de evaluación, así como la adquisición de instrumental médico. Asimismo, se

adquirió mobiliario para el fortalecimiento operativo de las distintas áreas de los centros de evaluación y control de

confianza, dando cumplimiento al 100% de las metas parciales convenidas.


En este apartado se realizó un análisis del avance físico-financiero del ejercicio fiscal 2015, conforme al cuadro

de conceptos y montos, establecido en el anexo técnico. En su capítulo 2000 materiales y suministros se

adquirieron materiales, accesorios y suministros médicos; y 480 piezas de otros productos químicos; 700 piezas

de la partida vestuario y uniformes; y se presupuestaron viáticos terrestres y nacionales. En relación al capítulo

5000 bienes muebles, inmuebles e intangibles, se adquirieron 3 anaqueles, 1 switch, 4 audífonos, 1 equipo de

rayos X, 2 aire acondicionado. En el capítulo 6000 obra pública, se instaló equipamiento fijo en instalaciones del

edificio con domicilio en la Alhóndiga No. 9, consistente en 50 contactos de corriente regulada a UPC de 40 Kvs.,

en una etapa única.

El PPN 2. Consideró un financiamiento conjunto 2015 de $2’892,158.00, correspondiendo al capítulo 5000 el

56.34%, al capítulo 2000 el 22.91%, al capítulo 6000 el 14.52% y al capítulo 3000 el 6.23%. Con relación al avance

financiero con corte al 31 de diciembre de 2015, se registró un saldo por ejercer de $464,764.75, lo que representó

el 16.07%.


37

No

.

PR

OG

RA

MA

CA

PÍT

UL

O

CONCEPTO



CONJUNTO

FEDERAL MUNICIPAL SUBTOTAL ESTATAL MUNICIPAL SUBTOTAL TOTAL %

2

Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza

2,263,738.00 0.00 2,263,738.00 628,420.00 0.00 628,420.00 2,892,158.00 100.00

2000 Materiales y suministros 634,238.00 0.00 634,238.00 28,420.00 0.00 28,420.00 662,658.00 22.91

3000 Servicios generales 0.00 0.00 0.00 180,000.00 0.00 180,000.00 180,000.00 6.23

5000 Bienes muebles, Inmueble e Intangibles

1,629,500.00 0.00 1,629,500.00 0.00 0.00 0.00 1,629,500.00 56.34

6000 Obra pública 0.00 0.00 0.00 420,000.00 0.00 420,000.00 420,000.00 14.52





PTO CONVENIDO

PTO MODIFICADO

PTO COMPROMETIDO

PTO DEVENGADO

PTO EJERCIDO

PTO PAGADO

SALDO POR EJERCER

%


FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE

EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA

2,892,158.00 2,892,158.00 2,113,761.92 0.00 0.00 313,631.33 464,764.75 16.07

Respecto al presupuesto modificado asignado al PPNL 2, durante el periodo 2012-2015 ascendieron a

$53’827,865.52 registrando un saldo por ejercer de $5’328,846.71 que representa el 9.90%, del presupuesto

asignado en el periodo de estudio.


38

PPN 2. FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE

EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA




PRESUPUESTO CONVENIDO

PRESUPUESTO MODIFICADO

PRESUPUESTO COMPROMETIDO

PRESUPUESTO DEVENGADO

PRESUPUESTO EJERCIDO

PRESUPUESTO PAGADO

SALDO POR EJERCER


2012 19,334,450.00 19,808,950.52 2,324,611.98 0.00 0.00 17,480,338.54 4,000.00

2013 14,896,682.00 14,896,682.00 44,412.25 0.00 0.00 13,468,683.96 1,383,585.79

2014 16,230,075.00 16,230,075.00 0.00 0.00 0.00 12,753,578.83 3,476,496.17

2015 2,892,158.00 2,892,158.00 2,113,761.92 0.00 0.00 313,631.33 464,764.75

TOTAL 53,353,365.00 53,827,865.52 4,482,786.15 0.00 0.00 44,016,232.66 5,328,846.71

Porcentaje de aplicación 100.00% 8.33% 81.77% 9.90%

e) Resultados

Parte importante de este inciso fue el contraste entre el avance físico y financiero con el avance en el cumplimiento

de metas, de los montos comprometidos en el anexo técnico.

La presentación del estatus de las evaluaciones permite observar su aplicación en el universo integrado por

mandos medios y operativos de las corporaciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia, mostrando

procedimientos de control, seguimiento de su aplicación y confronta con el registro ante el Registro Nacional de

Personal de Seguridad Pública (RNPSP) en los órdenes de gobierno estatal y municipal del 100% resultado

emitido mediante el oficio CECCEG/CA/12/2016 en respuesta al oficio SG/SESESP/1919/2015 de fecha 17 de

diciembre 2015.


39

Por otra parte, las metas 4,400 concertadas y comprometidas por el Estado de Guanajuato para el ejercicio 2015,

coadyuvaron a la observancia del ejercicio de los recursos federales asignados para el Programa con Prioridad

Nacional, por lo que se precisa que dichas metas fueron concertadas y derivaron del Anexo Técnico FASP 2015.

La actualización de importes concertados y/o en procesos de contratación al 31 de diciembre de 2015, consideró los siguientes criterios:

1. Al cumplir la meta del acuerdo CTFASP12-91/20 junio 2014 por la compra de switches, quedó un remanente

de $684,035.07 con base en ello, se establecieron nuevas metas para comprar mobiliario de oficina

complementario y un TELSCAN, metas que fueron autorizadas en el acuerdo CTFASP12-99/20/20 marzo de

2015.

2. Mediante Acuerdo CTFASP 12-102/24 abril 2015, se modificó el acuerdo anterior CTFASP 32-99/20 marzo,

al cambiar pantallas de tv por cañones de proyección, así como el financiamiento estatal.

3. Se realizó la corrección de la partida y asignación de proyectos de los cañones mediante el acuerdo CTFASP

32-103/19 junio de 2015, con ello, se modificó el acuerdo CTFASP 12-102/24 abril 2015.

A la fecha que se reporta, ya se recibieron y pagaron la mayoría de los bienes de las partidas 5110 y queda

pendiente asignar los percheros del TELSCAN. Está pendiente elaborar la solicitud de pedido para su compra

hasta tener la autorización de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración.


40

GUANAJUATO ESTATUS DE EVALUACIONES

ESTATAL

UNIVERSO PLANTILLA

ACTIVA EVALUADA

APROBADOS/ CERTIFICADOS

EN PROCESO DE DEPURACIÓN (NO

APROBADOS)

PENDIENTES DE

RESULTADOS

PENDIENTES DE

EVALUACIÓN

CERTIFICADOS PENDIENTES DE

RENOVACIÓN

MANDOS 670 670 100% 642 6 22 0 39

OPERATIVOS 4,600 4,594 100% 4,488 32 74 6 301

TOTAL 5,270 5,264 100% 5,130 38 96 6 340

97% 1% 2% 0% 6%

MUNICIPAL

UNIVERSO PLANTILLA

ACTIVA EVALUADA



APROBADOS)

PENDIENTES DE

RESULTADOS

PENDIENTES DE

EVALUACIÓN


RENOVACIÓN

MANDOS 71 71 100% 67 1 3 0 6

OPERATIVOS 7,614 7,597 100% 7,072 102 423 17 485

TOTAL 7,685 7,668 100% 7,139 103 426 17 491

93% 1%% 6% 0% 6%

AVANCE GLOBAL DE EVALUACIONES

UNIVERSO PLANTILLA

ACTIVA EVALUADA



APROBADOS)

PENDIENTES DE

RESULTADOS

PENDIENTES DE

EVALUACIÓN


RENOVACIÓN

MANDOS 741 741 100% 709 7 25 0 45

OPERATIVOS 12,214 12,191 100% 11,560 134 497 23 786

TOTAL 12,955 12,932 100% 12,269 141 522 23 831

95% 1% 4% 0% 6%

*El porcentaje de los resultados está calculado sobre el universo Fuente Universo: Centro Nacional de Información / Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública al 31 de diciembre de 2015. Fuente Evaluaciones: Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza al 31 de diciembre de 2015.


41

Capítulo IV.3. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública

El Programa Rector de Profesionalización (PRP) tiene el objetivo de establecer las políticas generales en la materia, así como un conjunto de contenidos homologados y estructurados en unidades didácticas de enseñanza-aprendizaje que articulen la formación, actualización, especialización y, en términos generales, el desarrollo profesional de los elementos de las instituciones policiales, de procuración de justicia y del sistema penitenciario, de forma tal que estos desempeñen sus funciones con eficiencia y compromiso hacia las demandas de la sociedad, considerando aspectos de prevención y combate al delito, procuración de justicia, derechos humanos, transparencia y perspectiva de género. Dicho objetivo general, fue instrumentado mediante un enfoque de formación para el desarrollo de competencias y se desagregó en los siguientes objetivos específicos: Fortalecer la formación inicial y continua para el desarrollo de competencias; establecer los mecanismos para consolidar la formación de mandos; asegurar la vinculación entre el Programa Rector de Profesionalización y el Servicio Profesional de Carrera; garantizar la formación de un cuerpo docente de profesores altamente capacitados; desarrollar un sistema de educación a distancia con un modelo pedagógico y andragógico homologado; promover un sistema de investigación científica y académica en materia de seguridad pública, procuración de justicia y sistema penitenciario; y, fortalecer el sistema de evaluación de competencias. El Programa con Prioridad Nacional 5, Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública, capacitó a sus elementos conforme a las metas convenidas en el Convenio de Coordinación FASP 2015.

a) Objetivo

Formación y Profesionalización de los cuerpos de seguridad pública del Estado de Guanajuato, ministerios

públicos, y servicios periciales. Profesionalizar a los elementos de las instituciones de seguridad pública con base

en el Programa Rector de Profesionalización, así como contratar los servicios y la adquisición del equipamiento

de personal e instalaciones necesario para cumplir con sus funciones.


42


Grado de cumplimiento de las metas convenidas, como base de la evaluación de resultados

SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE GUANAJUATO

Metas compromiso

Evidencia Cumplimiento Proceso probatorio

1. Establecer el Servicio Profesional

de Carrera en “LA ENTIDAD

FEDERATIVA”, mediante la

publicación de los Reglamentos

de los Servicios Profesionales de

Carrera Policial, Ministerial y

Pericial en el medio de difusión

oficial correspondiente a más

tardar el primer trimestre de 2015,

previo registro de la Dirección

General de Apoyo Técnico de “EL

SECRETARIADO”, los cuales

deberán ajustarse a la Guías

proporcionada por dicha

Dirección General, debiendo

remitir a ésta la evidencia de la

citada difusión, a más tardar en el

mes de agosto de 2015.

Oficios de registro y autorización ante la Dirección General de Apoyo Técnico.

1.0

Se exhibieron oficios de registro DGAT/7707/2014. SESNSP/DGAT/MP/SPC-245/SSP-GUANAJUATO/14. DGAT/4582/2015 SESNSP/DGAT/R-SPC-150/SSP-GUANAJUATO/15. Decreto Gubernativo núm. 119 de fecha 30 de junio de 2015, mediante el cual se expide el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la Secretaria de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato.


43


Metas compromiso


2. Elaborar y registrar los instrumentos jurídico-administrativos del Servicio Profesional de Carrera, de conformidad con el artículo 21, párrafo décimo, inciso a) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los Títulos Cuarto y Quinto de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a más tardar el primer trimestre de 2015, de los cuales deberán ajustarse a las Guías proporcionadas por la Dirección General de Apoyo Técnico de “EL SECRETARIADO”.

Oficios de registro y autorización ante la Dirección General de Apoyo Técnico del SESNSP de los instrumentos jurídico - administrativos

Manual de Organización del SPC

Manual de Procedimientos del SPC

Catálogo de Puestos del SPC

Reglamentos del Servicio Profesional de Carrera Policial de la Secretaria de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato.

1.0 Se presentaron oficios de registro DGAT/7707/2014. SESNSP/DGAT/MP/SPC-245/SSP-GUANAJUATO/14. DGAT/4582/2015 SESNSP/DGAT/R-SPC-150/SSP-GUANAJUATO/15. DGAT/2066/2015. SESNSP/DGAT/CP-SPS-247/SSP-GUANAJUATO/15. DGAT/7705/2014. SESNSP/DGAT/MO-SPC-245/SSP-GUANAJUATO/14. Decreto Gubernativo núm. 119 de fecha 30 de junio de 2015, mediante el cual se expide el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la Secretaria de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato.

3. Elaborar y Registrar la Herramienta de Seguimiento y Control a más tardar el primer semestre de 2015, de acuerdo a la Guía proporcionada por la Dirección General de Apoyo Técnico de “EL SECRETARIADO”.

Oficios de registro y autorización ante la Dirección General de Apoyo Técnico del SESNSP de los instrumentos jurídico – administrativos.

0.4 En cuanto a la elaboración de la herramienta se reportó un avance del 40%.


44


Metas compromiso


4. Alinear las acciones de profesionalización del personal operativo y mandos de las instituciones de Seguridad Pública a los contenidos del Programa Rector de Profesionalización.

Oficios de registro y autorización ante la dirección General de apoyo Técnico del SESNSP de los instrumentos jurídico – administrativos.

1.0 Se exhibieron 2 oficios de validación. DGAT/3997/2015 DGAT/4664/2015

5. Cumplir los criterios, lineamientos y contenidos de los planes y programas de estudio para la formación inicial y continua, contenidos en el Programa Rector de Profesionalización

Programa Rector de Profesionalización (PRP), Capítulo IV, IV.1. Formación inicial y continua

1.0 Se exhibieron oficios de validación DGAT/3997/2015 DGAT/4664/2015

6. Capacitar, en la medida de sus posibilidades, a sus elementos durante un mínimo de 60 horas clase durante 2015 y a sus mandos.

Programa Rector de Profesionalización (PRP), Capítulo IV, IV.3. Dictamen y aprobación de la Dirección General de Apoyo Técnico (DGAT)

1.0 Se exhibieron oficios de validación DGAT/3997/2015 DGAT/4664/2015

7. Capacitar en formación inicial a los aspirantes que sean evaluados y aprueben los exámenes de control de confianza. En el caso de que “LA ENTIDAD FEDERATIVA” realice dicha capacitación con recursos propios ajenos a “EL CONVENIO”, entregará el reporte de cumplimiento de las metas a la Dirección General de Apoyo Técnico de “EL SECRETARIADO”.

Reporte de cumplimiento de metas de la capacitación inicial a aspirantes evaluados que aprobaron los exámenes de control de confianza dirigido a la Dirección General de Apoyo Técnico (DGAT).

0.7 Se capacitaron 477 elementos en formación inicial, se exhibieron facturas 782, 790 y 793 por concepto de capacitación inicial. Se exhibió el avance de metas.


45


Metas compromiso


8. Solicitar a la Dirección General de Apoyo Técnico, por conducto de la Dirección General de Vinculación y Seguimiento, con quince días naturales previos al inicio de los cursos de capacitación convenido en el Anexo Técnico, la validación de los programas de estudio que serán impartidos, de acuerdo a los esquemas de formación inicial y continua contenidos en el Programa Rector de Profesionalización, ratificado por el Consejo Nacional de Seguridad Pública mediante Acuerdo 06/XXXVI/14, en su Trigésima Sexta Sesión, celebrada el 22 de agosto de 2014.

Oficios de solicitud.

Oficios de validación.

1.0 Se exhibieron oficios SSP/INFOSPE/DOSO/0000265-15 SSP/INFOSPE/DPSP/0000448-15 SSP/INFOSPE/0000399-15 de solicitud de validación, así como la validación de los cursos FASP 2015, mediante oficios DGAT/3997/2015 DGAT/4664/2015


46


Metas compromiso


9. Realizar evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos, así como de desempeño de su personal durante el ejercicio 2015, ajustándose a los manuales, instrumentos, guías o criterios que proporcione la Dirección General de Apoyo Técnico, por conducto de la Dirección General de Vinculación y Seguimiento de “EL SECRETARIADO” y validados, en su caso, por los Consejos Académicos Consultivos Regionales, así como por los Estados y Municipios a través de sus Institutos y Academias.

Programa de evaluación de habilidades, destrezas y conocimientos ajustado a los criterios de la Dirección General de Apoyo Técnico / Dirección General de Vinculación y Seguimiento.

Oficios de validación del Consejo Académico Consultivo Regional y Estatal a través de la Academia de Policía Ministerial y del Instituto de Formación Profesional del Estado de Guanajuato.

Acta de apertura del proceso de Evaluación de habilidades, destrezas y conocimientos.

Evaluaciones aplicadas.

Resultado de las evaluaciones realizadas.

1.0 Se exhibió folio 2481405 de factura de pago de los servicios de las evaluaciones efectuadas.


47


Metas compromiso


10. Efectuar las evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos únicamente por conducto de Instructores Evaluadores en Técnicas de la Función Policial, que se encuentren acreditados por la Dirección General de Apoyo Técnico de “EL SECRETARIADO”; asimismo, remitir a la Dirección General de Vinculación y Seguimiento de “EL SECRETARIADO”, de manera trimestral, los avances en su aplicación para efectuar el registro y seguimiento correspondiente del Programa, en los formatos proporcionados para tal efecto.

Listado de Instructores Evaluadores en Técnicas de la Función Policial acreditados por la Dirección General de Apoyo Técnico del SESNSP.

Calendario de aplicación de evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos.

Formatos del avance trimestral (4) de la aplicación de evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos remitidos a la Dirección General de Vinculación y Seguimiento para su registro y seguimiento.

Evaluaciones aplicadas.

Resultado de las evaluaciones realizadas.

1.0 Se exhibió acta de apertura de proceso de habilidades, destrezas y conocimientos de la función para el personal de las Instituciones de Seguridad Pública 2015.

Total 9.1/10 91.00%


48

PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE GUANAJUATO

Metas compromiso Evidencia Cumplimiento

1. Establecer el Servicio Profesional de Carrera en “LA

ENTIDAD FEDERATIVA”, mediante la publicación de

los Reglamentos de los Servicios Profesionales de

Carrera Policial, Ministerial y Pericial en el medio de

difusión oficial correspondiente a más tardar el primer

trimestre de 2015, previo registro de la Dirección

General de Apoyo Técnico de “EL SECRETARIADO”,

los cuales deberán ajustarse a la Guías proporcionada

por dicha Dirección General, debiendo remitir a ésta la

evidencia de la citada difusión, a más tardar en el mes

de agosto de 2015.

Oficios de registro y autorización ante la Dirección General de Apoyo Técnico.

1.0

**6 de octubre 2015. *** 17 de septiembre 2015

Proceso probatorio

Reglamento integrado por la Dirección General Jurídica de la PGJE. Actualmente en espera del oficio de registro. **oficio 1848/2015 dirigido al Lic. Eduardo Alvarado Torres Subdirector del Servicio Profesional de Carrera de la DGAT del SESNSP, solicitando revisión del reglamento con fines de obtención de registro respectivo.

***Oficio 5046/2015, de forma complementaria, se está gestionando el “Proyecto de Reglamento del Servicio de Carrera Ministerial, Pericial y del Desarrollo Policial”, acción que abona sustancialmente a la consolidación de la Comisión del Servicio de Carrera Ministerial y Pericial.


49



2. Elaborar y registrar los instrumentos jurídico-administrativos del Servicio Profesional de Carrera, de conformidad con el artículo 21, párrafo décimo, inciso a) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los Títulos Cuarto y Quinto de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a más tardar el primer trimestre de 2015, de los cuales deberán ajustarse a las Guías proporcionadas por la Dirección General de Apoyo Técnico de “EL SECRETARIADO”.

Oficios de Registro y Autorización ante la DGAT Del SESNSP:

1.0

*23 de abril de 2014.

Proceso probatorio

SE EXHIBIERON LOS SIGUIENTES OFICIOS:

Oficio: DAGT/1204/2014 Manual de organización, registro número: SESNSP/DGAT/MO-SPC-030/PGJ-GTO/14.

Oficio: DAGT/1205/2014 Manual de procedimientos, registro número: SESNSP/DGAT/MP-SPC-040/PGJ-GTO/14.

Oficio: DAGT/1206/2014 Catálogo de puestos, registro número: SESNSP/DGAT/CP-SPC-052-PGJ-GTO/14.


50



3. Elaborar y Registrar la Herramienta de Seguimiento y Control a más tardar el primer semestre de 2015, de acuerdo a la Guía proporcionada por la Dirección General de Apoyo Técnico de “EL SECRETARIADO”.

Oficios de Registro y Autorización ante la DGAT del SESNSP:

1.0

*23 de noviembre 2015

**24 de noviembre 2015.

Proceso probatorio

*Oficio 2037/2015 del Instituto de Formación Profesional remisión de bitácora y manual de usuario, así como solicitud de registro de la Herramienta de Seguimiento y Control del Servicio Profesional de Carrera Ministerial y Pericial. **Oficio DGAT/8386/2015 de la Dirección General de Apoyo Técnico, signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico y dirigido al Mtro. Carlos Zamarripa Aguirre, Procurador General de Justicia del Estado de Guanajuato, mediante el cual informa el Registro de la Herramienta de Seguimiento y Control de esta Procuraduría correspondiente al Registro número: SESNSP/DGAT/HSC-SPC-237/PGJ-GUANAJUATO/15.


51



4. Alinear las acciones de profesionalización del personal operativo y mandos de las instituciones de Seguridad Pública a los contenidos del Programa Rector de Profesionalización.

Documento que refleje las acciones del alineamiento de la profesionalización del personal operativo y mandos con el Programa Rector de Profesionalización/SESNSP. Capítulo IV, Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción. - Validación de Planes y Programas de estudio por parte de

la Dirección General de Apoyo Técnico del SESNSP.

1.0

Proceso probatorio

Se presentaron oficios de solicitud de validación de:

1050/2015 del Índice del Instituto de Formación Profesional de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 8 de junio de 2015.

1331/2015 del Índice del Instituto de Formación Profesional de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 16 de julio de 2015.

SG/SESESP/1322/2015 del Índice del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública de Guanajuato dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán recibido el 25 de agosto de 2015.

SG/SESESP/1335/2015 del Índice del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública de Guanajuato dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 27 de agosto de 2015.

OFICIOS DE RESPUESTA DE VALIDACIÓN:

DGAT/3743/2015 Signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico, dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 2 de julio de 2015.

DGAT/4862/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico, dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 3 de agosto de 2015.

DGAT/5644/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 4 de septiembre de 2015.

DGAT/5866/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico, dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 21 de septiembre de 2015.

DGAT/6445/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico, dirigido a la Dirección General de Vinculación y Seguimiento del Secretariado Ejecutivo del SNSP.

DGAT/7185/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico, dirigido a la Dirección General de Vinculación y Seguimiento del Secretariado Ejecutivo del SNSP, recibido el 5 de Noviembre de 2015.


52



5. Cumplir los criterios, lineamientos y contenidos de los planes y programas de estudio para la formación inicial y continua, contenidos en el Programa Rector de Profesionalización

Programa Rector de Profesionalización (PRP)

1.0

Proceso probatorio

OFICIOS DE SOLICITUD DE VALIDACIÓN:




SG/SESESP/1335/2015 del Índice del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública de Guanajuato, dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 27 de agosto de 2015.

1711/2015 del Índice del Instituto de Formación Profesional de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato dirigido al Lic. Francisco Amílcar Mijangos Ramírez, Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, recibido el 4 de septiembre de 2015.



DGAT/3743/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico, dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 2 de julio de 2015.

DGAT/4862/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 3 de agosto de 2015.



DGAT/6445/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico, dirigido a la Dirección General de Vinculación y

Seguimiento del Secretariado Ejecutivo del SNSP.

DGAT/7185/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico Dirigido a la Dirección General de Vinculación y

Seguimiento del Secretariado Ejecutivo del SNSP, recibido por el Secretario Estatal el 5 de noviembre de 2015.


53



6. Capacitar, en la medida de sus posibilidades, a sus elementos durante un mínimo de 60 horas clase durante 2015 y a sus mandos.

Programa Rector de Profesionalización (PRP), Capítulo IV, IV.3. Vinculación entre el Programa Rector de Profesionalización y el Servicio Profesional de Carrera (SPC).

Dictamen y aprobación de la Dirección General de Apoyo Técnico (DGAT)

1.0

Proceso probatorio

Las metas establecidas por la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato en el Anexo Técnico FASP 2015 son: Agentes del Ministerio Público: Formación continua= 200 Agentes del M.P.; Formación de mandos= 5 Agentes del M.P. Peritos: Formación continua= 138 peritos; Formación de mandos; 5 peritos. Total 348 servidores públicos

De los eventos de capacitación realizados durante el año del presente ejercicio, dos de los cursos que ya se han impartido tienen un mínimo de 60 horas clase, siendo los siguientes: 1.- Curso Taller análisis y práctica de audiencias en la etapa de investigación complementaria, 64 horas curso, 27 agentes del ministerio público acreditados. 2.- Diplomado para mandos medios de ministerio público. 120 horas curso. Total de 5 agentes del ministerio público convocados 4 de ellos acreditados y 1 en capacitación. 3.- Diplomado para mandos medios de peritos. 120 horas curso, con 5 peritos acreditados. Con un total de 36 servidores públicos acreditados y 1 en proceso de capacitación. *La evidencia se puede constatar en el archivo que contiene las listas de asistencia de cada evento.


54



7. Capacitar en formación inicial a los aspirantes que sean evaluados y aprueben los exámenes de control de confianza. En el caso de que “LA ENTIDAD FEDERATIVA” realice dicha capacitación con recursos propios ajenos a “EL CONVENIO”, entregará el reporte de cumplimiento de las metas a la Dirección General de Apoyo Técnico de “EL SECRETARIADO”.

Reporte de cumplimiento de metas de la capacitación inicial a aspirantes evaluados que aprobaron los exámenes de control de confianza dirigido a la Dirección General de Apoyo Técnico (DGAT).

1.0

14 de abril de 2015

Proceso probatorio

Se exhibió circular del Instituto de Formación Profesional, suscrita por el Lic. Juan Ramón Flores, Director General al Lic. Marco Antonio Gómez Cansino Director de profesionalización, en la cual remite el memorándum 875/2015 del 13 de abril signado por el Lic. José Jesús Pérez Cázares, Secretario Particular del C. Procurador, remitiendo los resultados del proceso de selección para la especialidad en Procuración de Justicia Penal Generación XXX. Asimismo se anexa la convocatoria, en la cual se establece que la Fase II corresponde a las Evaluaciones de Control de Confianza y se encuentran a cargo del Centro de Evaluación de Control de Confianza de la PGJE.


55



8. Solicitar a la Dirección General de Apoyo Técnico, por conducto de la Dirección General de Vinculación y Seguimiento, con quince días naturales previos al inicio de los cursos de capacitación convenido en el Anexo Técnico, la validación de los programas de estudio que serán impartidos, de acuerdo a los esquemas de formación inicial y continua contenidos en el Programa Rector de Profesionalización, ratificado por el Consejo Nacional de Seguridad Pública mediante Acuerdo 06/XXXVI/14, en su Trigésima Sexta Sesión, celebrada el 22 de agosto de 2014.

Oficios de solicitud de Validación:

1.0

Proceso probatorio

SE EXHIBIERON OFICIOS DE VALIDACIÓN:






1855/2015 del Índice del Instituto de Formación Profesional de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato dirigido al Lic. Francisco Amílcar Mijangos Ramírez, Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, recibido el 29 de septiembre De 2015.


DGAT/3743/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 2 de julio de 2015.

DGAT/4862/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 3 de agosto de 2015.



DGAT/6445/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico, dirigido a la Dirección General de Vinculación y Seguimiento del Secretariado Ejecutivo del SNSP.

DGAT/7185/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico dirigido a la Dirección General de Vinculación y Seguimiento del Secretariado Ejecutivo del SNSP, recibido por el Secretario Estatal el 5 de Noviembre de 2015.


56



9. Realizar evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos, así como de desempeño de su personal durante el ejercicio 2015, ajustándose a los manuales, instrumentos, guías o criterios que proporcione la Dirección General de Apoyo Técnico, por conducto de la Dirección General de Vinculación y Seguimiento de “EL SECRETARIADO” y validados, en su caso, por los Consejos Académicos Consultivos Regionales, así como por los Estados y Municipios a través de sus Institutos y Academias.

Programa de evaluación de habilidades, destrezas y conocimientos ajustado a los criterios de la Dirección General de Apoyo Técnico / Dirección General de Vinculación y Seguimiento.

Oficios de validación del Consejo Académico Consultivo Regional y Estatal a través de la Academia de Policía Ministerial y del Instituto de Formación Profesional del Estado de Guanajuato.

Acta de apertura del proceso de Evaluación de habilidades, destrezas y conocimientos.

N/A

Proceso probatorio

No corresponde al ámbito de competencia del IFP, debido a que en el año que corresponde a este informe, 2015, a este IFP no le fueron otorgados recursos para esta actividad.


57



10. Efectuar las evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos únicamente por conducto de Instructores Evaluadores en Técnicas de la Función Policial, que se encuentren acreditados por la Dirección General de Apoyo Técnico de “EL SECRETARIADO”; asimismo, remitir a la Dirección General de Vinculación y Seguimiento de “EL SECRETARIADO”, de manera trimestral, los avances en su aplicación para efectuar el registro y seguimiento correspondiente del Programa, en los formatos proporcionados para tal efecto.


Calendario de aplicación de evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos.

Formatos del avance trimestral (4) de la aplicación de evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos remitidos a la Dirección General de Vinculación y Seguimiento para su registro y seguimiento.

N/A

Proceso probatorio

No corresponde al ámbito de competencia del IFP, debido a que solicita información del área policial.

11. Se compromete a realizar durante el ejercicio 2015, con recursos propios y en su caso otras fuentes de financiamiento, la formación inicial de 230 Agentes de la Policía Ministerial.

Oficios dirigidos a la Dirección General de Apoyo Técnico/Dirección General de Vinculación y Seguimiento solicitando la validación de programa de estudio para la formación inicial conforme el Programa Rector de Profesionalización de 230 Agentes de la Policía Ministerial.

Copia del oficio remitido a la Dirección General de Apoyo Técnico / Dirección General de Vinculación y con la ficha de aprobación del Programa de Formación Inicial, conforme el Programa Rector de Profesionalización.

Oficio de la persona física o moral acreditada.

Copia de constancias, listas de asistencia y/o boletas de calificaciones que acrediten la capacitación de los participantes que tomaron el curso y evidencia fotográfica.

N/A

No corresponde al ámbito de competencia del IFP, debido a que solicita información del área policial.

Total 8.0/8.0 100 %


58




Observaciones

1. Capacitar a 4,053 (3,270) elementos de las instituciones de seguridad pública.

Oficios de solicitud de validación de cursos de capacitación.


Factura de servicios.

Copia de constancias, listas de asistencia y/o boletas de calificaciones que acrediten la capacitación de los elementos que tomaron el curso y evidencia fotográfica.

25% 87% Por parte de la SSP, se exhibe la siguiente información:


Evidencia documental de las capacitaciones impartidas con corte al mes de diciembre de 2015.

El 13% restante en relación con la meta, corresponde a un curso que termina en 2016.

2. Llevar a cabo 800 evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos con el fin de que los cuerpos policiales cuenten con las competencias para el adecuado desarrollo de sus funciones.

Listado de Instructores Evaluadores en Técnicas de la Función Policial acreditados por la DGAT del SESNSP.

Número de elementos considerados en su aplicación.

Subcontratación de Servicios con terceros.

Pedido/Contrato. / Facturas / Evaluaciones realizadas /Resultados de las evaluaciones.

25% 100% De las 800 evaluaciones solo 500 corresponden al Instituto de Formación en Seguridad Pública del Estado y están concluidas al 100%.

3. Dotar de equipamiento personal e instalaciones necesarias para garantizar la operatividad.

Pedido/ Contrato


Evidencia de entrega de equipamiento.

25% 99% Se exhibieron 17 facturas pagadas que amparan la recepción de 5,734 bienes de un total de 5,782, lo que representa un avance del 99%. En proceso de recepción el 1% en enero de 2016. Corte al 31 de diciembre de 2015.

4. Fortalecer la infraestructura de la Academia de Policía Ministerial y del Instituto de Formación Profesional, a fin de contar con instalaciones dignas para llevar a cabo la capacitación de los cuerpos policiales.


Avance físico

Avance financiero

25% 100% Se exhibió convenio con la Secretaría de Obra Pública de conclusión de obra y de avance físico financiero.

Total 100% 96.5%


59




Observaciones

1. Capacitar a 4,053 elementos de las instituciones de seguridad pública.

OFICIOS DE SOLICITUD DE VALIDACIÓN:

- 1050/2015 del Índice del Instituto de Formación Profesional de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato, dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 8 de Junio de 2015.

- 1331/2015 del Índice del Instituto de Formación Profesional de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato, dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 16 de Julio de 2015.

- SG/SESESP/1322/2015 del Índice del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública de Guanajuato dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 25 de Agosto de 2015.

- SG/SESESP/1335/2015 del Índice del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública de Guanajuato dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán,

50% 173.27 %

Dentro de esta meta Global (4,053 elementos), correspondió al IFP una meta parcial de 348 elementos, según se estableció en el Anexo Técnico FASP 2015, siendo los siguientes rubros comprometidos: Agentes del Ministerio Público:

- Formación continua: 200 Agentes del M.P.

- Formación de mandos: 5 Agentes del M.P.

Peritos: - Formación continua:

138 peritos. - Formación de

mandos: 5 peritos ________________

Total 348 servidores públicos


60




Observaciones

recibido el 27 de Agosto de 2015.

- 1711/2015 del Índice del Instituto de Formación Profesional de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato dirigido al Lic. Francisco Amílcar Mijangos Ramírez, Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, recibido el 4 de septiembre de 2015.

- 1855/2015 del Índice del Instituto de Formación Profesional de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato dirigido al Lic. Francisco Amílcar Mijangos Ramírez, Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, recibido el 29 de septiembre de 2015.


- DGAT/3743/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico, dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 2 de Julio de 2015.


61




Observaciones

- DGAT/4862/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico, dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 3 de Agosto de 2015.

- DGAT/5644/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 4 de septiembre de 2015.

- DGAT/5866/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico, dirigido al Mtro. Ricardo Miguel Medina Farfán, recibido el 21 de septiembre de 2015.

- DGAT/6445/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico, dirigido a la Dirección General de Vinculación y Seguimiento del Secretariado Ejecutivo del SNSP.

- DGAT/7185/2015 signado por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General de Apoyo Técnico dirigido a la Dirección General de Vinculación y Seguimiento del Secretariado


62




Observaciones

Ejecutivo del SNSP, recibido por el Secretario Estatal el 5 de Noviembre de 2015.

Constancias Listas de Asistencias

2. Llevar a cabo 800 evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos con el fin de que los cuerpos policiales cuenten con las competencias para el adecuado desarrollo de sus funciones.


Calendario de aplicación de 800 evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos.

Número de elementos considerados en su aplicación.

Subcontratación de Servicios con terceros.

Pedido/Contrato

Facturas

N/A No corresponde al ámbito de competencia del IFP, debido a que en el año que corresponde a este informe, 2015, a este IFP no le fueron otorgados recursos para esta actividad.

3. Dotar de equipamiento personal e instalaciones necesarias para garantizar la operatividad.

Pedido/ Contrato



50% 50.00% Las adquisiciones que se documentan constituyen un avance del 50% de los conceptos previstos dentro del ejercicio anual 2015. Al momento se reportaron 4 conceptos de gasto, dentro del rubro equipamiento, en proceso de compra, tramitado por la Dirección de Adquisiciones del Gobierno del Estado (4 computadoras portátiles, 10


63




Observaciones

enfriadores/calentadores de agua, 1 triturador de papel y 10 radios intercomunicadores (tipo walkie talkie), de los cuales se exhibió como evidencia las respectivas solicitudes de compra.

4. Fortalecer la infraestructura de la Academia de Policía Ministerial y del Instituto de Formación Profesional, a fin de contar con instalaciones dignas para llevar a cabo la capacitación de los cuerpos policiales.


Avance físico

Avance financiero

N/A

No corresponde al ámbito de competencia del IFP.

100% 100.00%


Derivado de los resultados del inciso anterior, se incluyó la descripción y justificación de las causas por las cuales no se alcanzaron las metas establecidas en el anexo técnico del convenio de coordinación. Metas compromiso 1. Elaborar y Registrar la Herramienta de Seguimiento y Control a más tardar el primer semestre de 2015, de acuerdo a la Guía proporcionada por la Dirección General de Apoyo Técnico, la SSPEG reporta un avance del 40%. Meta compromiso 7. Capacitar en formación inicial a los aspirantes que sean evaluados y aprueben los exámenes de control de confianza, se presenta un reporte 477 elementos capacitados en formación inicial y se exhibieron


64

facturas 782, 790 y 793 por concepto de capacitación inicial. Se concluye que a pesar de la evidencia exhibida se presenta una meta de 3,170, con 920 capacitados en formación inicial y 2,250 en formación continua. En esta meta la SSPEG presentó los siguientes cursos de capacitación:

Denominación del curso Dirigido Carga horaria Meta Instancia

capacitadora

Recurso y ejercicio

fiscal FASP 2015

Tipo de programa

Formación inicial para Policía Preventivo (aspirante)

Policía preventivo estatal (aspirantes)

882 Horas 570 INFOSPE 9,500,000.00 Formación Inicial

Formación inicial para Policía Preventivo (elementos en activo)

Policía preventivo estatal (activos) 441 Horas 175 INFOSPE 1,750,000.00 Formación Inicial

Uso racional de la fuerza y adiestramiento básico en armamento y tiro

Policía preventivo estatal 40 Horas 1,257 INFOSPE 4,071,000.00 Formación Continua

Rol del policía en el sistema Penal Acusatorio

Policía preventivo estatal 40 Horas 173 INFOSPE 519,000.00 Formación Continua

Traslado de internos del alto riesgo Policía preventivo estatal 40 Horas 130 INFOSPE 390,000.00 Formación Continua

Vigilancia urbana y rural Policía preventivo estatal 40 Horas 80 INFOSPE 240,000.00 Formación Continua

Informe policial homologado Policía preventivo estatal 40 Horas 80 INFOSPE 240,000.00 Formación Continua

Preservación del lugar de los hechos y cadena de custodia

Policía preventivo estatal 40 Horas 70 INFOSPE 210,000.00 Formación Continua

Entrevista en la investigación Policía preventivo estatal 40 Horas 70 INFOSPE 210,000.00 Formación Continua

Investigación criminal Policía preventivo estatal 40 horas 40 INFOSPE 120,000.00 Formación Continua

Formación inicial para oficiales de guarda y custodia

Oficiales de Guarda y Custodia 471 horas 175

INFOSPE 1,750,000.00 Formación inicial

Inteligencia penitenciaria Oficiales de Guarda y Custodia 40 horas 50 INFOSPE 142,857.14 Formación Continua

Preservación del lugar de los hechos y cadena de custodia


INFOSPE 142,857.14 Formación Continua

Traslados de internos de alto riesgo Oficiales de Guarda y Custodia 40 horas 50 INFOSPE 142,857.14 Formación Continua

Operación de equipos de radiocomunicación


INFOSPE 142,857.14 Formación Continua

Primeros auxilios Oficiales de Guarda y Custodia 40 horas 50 INFOSPE 142,857.14 Formación Continua

Derechos humanos Oficiales de Guarda y Custodia 40 horas 50 INFOSPE 142,857.14 Formación Continua

Programación Neurolingüística Oficiales de Guarda y Custodia 40 horas 50 INFOSPE 142,857.16 Formación Continua

Total 3,170 20,000,000.00

*Diplomado para Mandos Medios de Seguridad Pública Municipal, se exhibieron listas de asistencia, material temático, carta descriptiva, evidencia fotográfica, entrega de constancias de participación.


65

Meta compromiso 6. Capacitar, en la medida de sus posibilidades, a sus elementos durante un mínimo de 60

horas clase durante 2015 y a sus mandos y;

Meta compromiso 11. Se compromete a realizar durante el ejercicio 2015, con recursos propios y en su caso

otras fuentes de financiamiento, la formación inicial de 230 Agentes de la Policía Ministerial. La PGJEG presenta

un avance del 86.96% con un retraso del 13.04% con los siguientes resultados:

Capacitados Formación continua

Formación de mandos

Agentes del Ministerio Público 200 5

Peritos 138 5

Total 338 10

De los eventos de capacitación realizados durante 2015, tres de los cursos convocados por la PGJEG tuvieron una carga de 60 horas clase, siendo los siguientes:

Curso* Horas Capacitados 79

Curso Taller análisis y práctica de audiencias en la etapa de investigación complementaria

64 27 agentes del ministerio público acreditados.

Diplomado para mandos medios de ministerio público 120 5 agentes del ministerio público 4 acreditados 1 en capacitación

Diplomado para mandos medios de peritos. 120 5 peritos acreditados. 36 servidores públicos acreditados 1 en proceso de capacitación.

*Se exhibieron como evidencia listas de asistencia de cada evento

Meta compromiso 9. Realizar evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos, así como de desempeño

de su personal durante el ejercicio 2015, ajustándose a los manuales, instrumentos, guías o criterios que

proporcione la Dirección General de Apoyo Técnico, por conducto de la Dirección General de Vinculación y

Seguimiento del SESNSP y validados, en su caso, por los Consejos Académicos Consultivos Regionales, así

como por los estados y municipios a través de sus Institutos y Academias.


66

Meta compromiso 10. Efectuar las evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos únicamente por

conducto de Instructores Evaluadores en Técnicas de la Función Policial, que se encuentren acreditados por la

Dirección General de Apoyo Técnico SESNSP; asimismo, remitir a la Dirección General de Vinculación y

Seguimiento de manera trimestral, los avances en su aplicación para efectuar el registro y seguimiento

correspondiente del programa, en los formatos proporcionados para tal efecto.

Meta parcial 2 de la PGJEG. Llevar a cabo 800 evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos con el

fin de que los cuerpos policiales cuenten con las competencias para el adecuado desarrollo de sus funciones y

numeral 4. Fortalecer la infraestructura de la Academia de Policía Ministerial y del Instituto de Formación

Profesional, a fin de contar con instalaciones dignas para llevar a cabo la capacitación de los cuerpos policiales,

se mencionó que no corresponde al ámbito de competencia del Instituto, debido a que en 2015 no le fueron

otorgados recursos para esta actividad y no corresponde el numeral 4 a su ámbito de competencia.


En este apartado se analizó el avance físico-financiero del ejercicio fiscal 2015, de los recursos asignados al PPN

3. Profesionalización de las instituciones de Seguridad Pública. En su capítulo 2000 se programó la compra de

materiales y útiles de oficina, piezas relacionadas con material de apoyo informático, productos químicos básicos,

suministros médicos, de laboratorio, vestuario, uniformes como botas, cinturones, fornituras, gorras playeras,

uniformes tipo OTAN, uniformes deportivos, goggles tácticos, trajes de contacto, artículos deportivos, bastones,

candados de mano, caretas para gotero, equipo para gotcha, maletines tácticos, refacciones, accesorios menores

de mobiliario, equipo de administración, educacional, recreativo, refacciones y accesorios menores de equipo de

defensa.

En su capítulo 3000 servicios generales, se presupuestaron recursos para la impartición de cursos de capacitación

conforme las siguientes metas programadas:


67

Cursos de capacitación Curso Elementos

Policía Estatal 5 2,645

Formación inicial (aspirantes) 1 570

Formación inicial (elementos en activo) 2 175

Formación continua 2 1,900

Policía Municipal 1 25

Formación de mandos 1 25

Policía de investigación 3 510

Formación continua 1 395


Renivelación académica 1 100

Curso de capacitación para Perito 2 143



Curso para Agentes del Ministerio Público 2 205



Cursos para Custodios 2 525

Formación inicial (elementos en activo) 1 175


TOTAL 15 4,053

Se programó la subcontratación de servicios con terceros relacionados con la aplicación de evaluaciones de

habilidades, destrezas, conocimientos para 800 policías de las corporaciones: estatales, municipales, policías de

investigación y personal de guarda o custodia.

Subcontratación de servicios con terceros Evaluaciones Personas

Evaluación de habilidades, destrezas y conocimientos para Policías Estatales. 150 150

Evaluación de habilidades, destrezas y conocimientos para Policías Municipales. 50 50

Evaluación de habilidades, destrezas y conocimientos para Policías de Investigación. 300 300

Evaluación de habilidades, destrezas y conocimientos para Custodios. 300 300

Total 800 800


68

En el capítulo 5000 bienes muebles, Inmuebles e Intangibles, se consideró la compra de lockers, sillas, pupitres,

computadoras portátiles, sistema biométrico para el control de asistencia, enfriador y calentador de agua, triturador

de papel, equipos y aparatos audiovisuales, cámaras fotográficas y de video, equipo médico y de laboratorio,

monitor corporal, estadiómetro, motocicleta, equipo de defensa, equipos de comunicación y telecomunicaciones.

En el capítulo 6000 Edificación no habitacional, se registraron 2 construcciones de la Procuraduría de Justicia:

Academia de Policía Ministerial, con domicilio en Calle Camino a San José de Cervera No. 140, Col. San

José de Cervera, en la ciudad de Guanajuato. Meta: Edificio administrativo (intervención en acabados,

cancelerías, herrerías, carpinterías, cristales templados, instalaciones especiales y equipamiento ,

abarcando de sótano (838 m2), planta baja (879 m2), 1er. nivel (606 m2), 2do. nivel (587 m2) y 3er. nivel

(578 m2). Edificio dormitorios (intervención en acabados, cancelerías, herrerías, carpinterías, instalaciones

especiales y equipamiento) abarcando planta baja (358 m2), 1er. nivel (322 m2), 2do. Nivel (308 m2) y 3er.

nivel (308 m2). Obra exterior (acabados 635 m2). Etapa: Única.

Instituto de Formación Profesional, con domicilio en Calle Camino a San José de Cervera No. 45, Col.

San José Cervera en la ciudad de Guanajuato. Meta: Edificio académico: entrepiso 2do. Nivel (1,600 m2),

superestructura azotea (3,260 m2) albañilerías, pasos de instalaciones hidrosanitarias eléctricas y

especiales. Etapa: Única.

Con relación al capítulo de gasto corriente ascendió a $87’918,067.20, presupuesto que se distribuyó conforme a

los siguientes porcentajes: 29.74% al capítulo 3000, 5.20% al capítulo 2000 y 2.50% al capítulo 5000 y al gasto

de inversión el 62.56%. La aplicación de los recursos asignados a este programa al 31 de diciembre de 2015

registró un saldo por ejercer de 5.41%.


69

No

.

PR

OG

RA

MA

CA

PÍT

UL

O

CONCEPTO



CONJUNTO %


3

Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública

83,736,352.34 637,100.00 84,373,452.34 3,544,614.86 0.00 3,544,614.86 87,918,067.20 100.00

2000 Materiales y suministros

2,858,500.00 0.00 2,858,500.00 1,715,249.20 0.00 1,715,249.20 4,573,749.20 5.20

3000 Servicios generales 25,452,450.00 637,100.00 26,089,550.00 58,500.00 0.00 58,500.00 26,148,050.00 29.74


2,196,268.00 0.00 2,196,268.00 0.00 0.00 0.00 2,196,268.00 2.50

6000 Obra pública 53,229,134.34 0.00 53,229,134.34 1,770,865.66 0.00 1,770,865.66 55,000,000.00 62.56





CONVENIDO MODIFICADO COMPROMETIDO DEVENGADO EJERCIDO PAGADO SALDO POR

EJERCER


Profesionalización de las Instituciones de Seguridad

Pública

87,918,067.20 87,918,067.20 54,146,793.93 111,315.96 0.00 28,907,559.37 4,752,397.94

100.00% 61.59% 0.12% 0.00% 32.88% 5.41%


70

e) Resultados

Se confrontó el avance físico - financiero contra el avance en el cumplimiento de metas, de acuerdo con los montos

comprometidos en el anexo técnico, escenario que se observa en el periodo 2012-2015 que presentó un saldo

por ejercer de 4.81% al 31 de diciembre de 2015 con un importe de $15’103,639.61.

PPN 3. Profesionalización

de las Instituciones de

Seguridad Pública




PRESUPUESTO

SALDO POR EJERCER CONVENIDO MODIFICADO COMPROMETIDO DEVENGADO EJERCIDO PAGADO

2012 51,760,200.00 54,498,692.29 75,650.00 0.00 0.00 52,626,272.58 0.00

2013 91,322,236.00 91,322,236.00 0.00 0.00 0.00 87,942,833.62 3,379,402.38

2014 80,437,010.00 80,437,010.00 11,300,281.91 0.00 0.00 63,961,658.51 5,175,069.58

2015 87,918,067.20 87,918,067.20 54,146,793.93 111,315.96 0.00 28,907,559.37 4,752,397.94

TOTAL 311,437,513.20 314,176,005.49 65,522,725.84 111,315.96 0.00 233,438,324.08 15,103,639.61

Porcentaje de aplicación 100.00% 20.85% 0.04% 74.30% 4.81%

Capítulo IV.4. Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS)

La Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato por Acuerdo 2/2009 publicado en el Periódico Oficial del

Gobierno del Estado de Guanajuato el 28 de abril de 2009, integró la Unidad Especializada en Combate al Secuestro

(UECS). Entre las características del Acuerdo se establecieron diversos compromisos y 11 objetivos que destacan la

conformación, desarrollo y fortalecimiento de las unidades especializadas en combate al secuestro en el cual se precisa

el compromiso de crear unidades integradas a través de la aplicación de mecanismos de evaluación y control de

confianza certificados. Su conformación se integra por el área ministerial, el área policial y los servicios periciales.


71

El Programa con Prioridad Nacional se sustentó en la vinculación que el trabajo policial y de inteligencia se articulan con

la actuación ministerial mediante protocolos comunes y visión integral, su equipamiento y herramientas tecnológicas

permiten atender de forma más efectiva no sólo el fenómeno delictivo sino también el de la extorsión.

a) Objetivo

Fortalecer la Unidad Especializada en Combate al Secuestro con la adquisición de equipo tecnológico necesario

para el óptimo desempeño de las actividades propias del área.


Grado de cumplimiento de toda o cada una de las metas convenidas, como base de la evaluación de resultados

Metas compromiso


1. Como evidencia del cumplimiento de las metas establecidas en el correspondiente Proyecto de Inversión, deberá remitir a través de la Dirección General de Vinculación y Seguimiento de “EL SECRETARIADO”, un oficio signado por el Procurador y/o Fiscal General de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, dirigido al responsable federal del Programa haciendo del conocimiento el cumplimiento de las metas correspondientes

Oficio signado por el Procurador y/o Fiscal General de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, dirigido al responsable Federal del Programa haciendo del conocimiento el cumplimiento de las metas correspondientes

1.0 Despacho del Procurador. Oficio No. 5643/2015.

Total 1.0/1.0 100.00%


72



Observaciones

1. Dotar de equipo tecnológico a la Unidad Especializada en Combate al Secuestro con la finalidad de realizar los trabajos de investigaciones de gabinete de campo, para eficientar la actualización del personal que trabaja los asuntos referentes a la coordinación de secuestros.

Pedido/ Contrato



100.00 0.0% No se exhibió documentación probatoria del equipo tecnológico adquirido.

100.00% 0.0%

El avance en el cumplimiento es indicado por el porcentaje de avance de cada una de las metas compromiso y

metas parciales, con corte al 31 de diciembre. El cumplimiento expresado es consistente con el indicado en este

informe en el inciso b)


En el caso de las metas parciales, no se cumplió con la meta relacionada con la adquisición del equipo tecnológico.

Sin embargo, se continúa con los trabajos de investigación y de gabinete, para hacer más eficiente la actualización

del personal que trabaja los asuntos referentes a la coordinación de secuestros. Se destaca la permanente

capacitación que han recibido el personal asignado a la UECS.


73

NO. Evidencias de capacitación

1 Normalización de competencias ocupacionales de operador de microcomputadoras.

2 Bachillerato tecnológico en la especialidad de computación.

3 Curso microsoft word.

4 Prácticas de tiro a la carrera de técnico en policiología.

5 Estudios de la carrera técnica en policiologia

6 Curso básico de rappel

7 Curso defensa personal I

8 Curso disturbios civiles

9 Curso derecho penal y constitucional

10 Curso “abc” uso y manejo del bastón expandible asp

11 Curso integral de actualización básica para policías municipales

12 Curso taller de criminología y seguridad pública

13 Curso de liderazgo

14 Técnico en policía investigadora de delitos

15 Taller ética y deontología policial

16 Curso táctica relativa al control de sujetos peligrosos

17 Taller acondicionamiento físico

18 Curso inducción al delito de secuestro

19 Curso de especialización en el combate al delito de secuestro

20 Diplomado en investigación técnica de delito de secuestro

21 Seminario internacional de prácticas en reacción inmediata e investigación criminal, módulos I, II, III y IV

22 Seminario de análisis, recolección y procesamiento de la información

23 Taller: implementando el sistema de justicia penal acusatorio

24 Curso de derechos humanos y cultura de legalidad

25 Curso de la ley del proceso penal para el Estado de Guanajuato

26 Curso de metodología y dirección jurídica de la investigación

27 Taller de documentos policiales inherentes al sistema penal acusatorio

28 Curso: cadena de custodia

29 Curso de preservación del lugar de los hechos y/o del hallazgo

30 Curso técnicas de atención profesional al público usuario

31 Prácticas de audiencias del sistema de justicia acusatorio y oral (conforme a la ley del proceso penal para el Estado de Guanajuato)

32 Sistema acusatorio y la reforma constitucional en materia de justicia penal y seguridad pública

33 Taller de comunicación escrita

34 Taller de audiencias


74


El avance del ejercicio de recursos asociado a las metas, considera el monto destinado a los capítulos de gasto

programados para ejercer el recurso asignado para 2015, que ascendieron a $219,636.01.

El financiamiento de este programa se canalizó a la compra en el capítulo 5000 bienes muebles, inmuebles e

intangibles, localizados en el concepto de equipo de cómputo y de tecnologías de la información; así como, la

adquisición de equipo de defensa y seguridad como binocular y licencias de software. Su asignación ascendió a

$219,636.01 que representó el 0.06% del financiamiento conjunto FASP 2015. No obstante a la fecha del cierre

no se había ejercido el recurso.

En su análisis del avance físico-financiero del ejercicio fiscal 2015, conforme al cuadro de conceptos y montos,

establecido en el anexo técnico se reportó un registró de un saldo por ejercer del 100.00%.

No

.

PR

OG

RA

M

A

CA

PÍT

UL

O

CONCEPTO



CONJUNTO

FEDERAL MUNICIPAL SUBTOTAL ESTATAL MUNICIPAL SUBTOTA

L TOTAL

4

Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS)

219,636.01 0.00 219,636.01 0.00 0.00 0.00 219,636.01


219,636.01 0.00 219,636.01 0.00 0.00 0.00 219,636.01


75




FINANCIAMIENTO CONJUNTO (PRESUPUESTO)


EJERCER

Instrumentación de la estrategia en el combate al secuestro (UECS)

219,636.01 219,636.01 0.00 0.00 0.00 0.00 219,636.01

100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%

e) Resultados

La confronta entre el avance físico y financiero con el avance en el cumplimiento de metas, de acuerdo con los

montos comprometidos en el anexo técnico. El periodo que nos ocupa 2012-2015 registró un presupuesto pagado

de 80.57% equivalente a $3’909,599.96 y un saldo por ejercer de $943,068.51, equivalente al 19.43%.

PPN 4. Instrumentación de la estrategia en el combate al secuestro

(UECS)




CONVENIDO MODIFICADO COMPROMETIDO DEVENGADO EJERCIDO PAGADO SALDO

POR EJERCER

%

2012 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2013 1,030,000.00 1,030,000.00 0.00 0.00 0.00 789,218.96 240,781.04 2.40

2014 3,603,032.46 3,603,032.46 0.00 0.00 0.00 3,120,381.00 482,651.46 13.40

2015 219,636.01 219,636.01 0.00 0.00 0.00 0.00 219,636.01 100.00

TOTAL 4,852,668.47 4,852,668.47 0.00 0.00 0.00 3,909,599.96 943,068.51 19.43


76

Capítulo IV.5. Implementación de Centros de Operación Estratégica (COE’s)

NO APLICA

a) Objetivo




e) Resultados

Durante el periodo 2012-2013 se tuvo una asignación de gasto de $14’574,921.20 con un presupuesto pagado de

80.34% y un saldo por ejercer del 19.66%.

PPN 5. Implementación

de centros de operación estratégica

(COE´S)





POR EJERCER

%

2012 12,743,896.00 9,682,269.20 0.00 0.00 0.00 9,448,638.04 233,631.16 2.41

2013 4,892,652.00 4,892,652.00 0.00 0.00 0.00 2,261,172.86 2,631,479.14 53.78

2014 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2015 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL 17,636,548.00 14,574,921.20 0.00 0.00 0.00 11,709,810.90 2,865,110.30 19.66


77

Capítulo IV.6. Huella Balística y Rastreo Computarizado de Armamento

a) Objetivo

Consolidar y mejorar el proyecto de Huella Balística, proporcionando a los servidores públicos herramientas que

mejoren su función, facilitando la investigación y agilizando los procesos necesarios y propios del área.



Metas compromiso


1. Deberá ingresar elementos balísticos en el Sistema de Huella Balística, tecnología utilizada a nivel nacional, la cual permitirá una correcta conectividad e intercambio de información.

Reporte de los ingresos balísticos generado por el Sistema IBIS, de enero a diciembre de 2015.

1.0 El equipo estuvo fuera de servicio por 4 meses, se empiezan a ingresar en abril de 2015, se exhibió tabla de ingresos enero-diciembre de 2015.

2. En caso de que “LA ENTIDAD FEDERATIVA” no se encuentre conectada al Servidor de la Coordinación General de Servicios Periciales de la Procuraduría General de la República, deberá remitir dentro de los cinco primeros días de cada mes, su “Estadística Mensual” de ingresos de elementos balísticos (casquillos y/o Balas) al Sistema de Huella Balística.

Oficio que reporta la “Estadística Mensual” de ingresos de elementos balísticos (casquillos y/o Balas) al Sistema de Huella Balística.

1.0 Se enviaron oficios de estadística mensual de ingresos de elementos balísticos (casquillos y/o balas) al Sistema de Huella Balística.

Total 2.0/2.0 100.00%


78



Observaciones

1. Adquirir los insumos de laboratorio que permitan que los dictámenes emitidos contengan el grado de certeza y veracidad, lo cual es indispensable en los procesos para brindar seguridad pública, así como minimizar los tiempos de respuesta de los peritajes.

Pedido/Contrato. Especificaciones

Facturas

20% 100% Se exhibieron las facturas de los insumos adquiridos

2. Registrar el ingreso de elementos balísticos al Sistema de Huella Balística.

Oficio que reporta los elementos balísticos ingresados de enero a diciembre de 2015.

20% 100% El procedimiento exhibido considera que se reporta al jefe inmediato, sin oficio, se envían pantallas del sistema, de la cantidad de ingresos

3. Remitir a la Coordinación General de Servicios Periciales/PGR, la estadística mensual de los ingresos de elementos balísticos (casquillos y proyectiles) al Sistema de Huella Balística.

Estadística mensual de cargas de información de casquillos y reporte de hits al responsable de Programa Federal.

20% 100% Se exhibió reporte mensual mismo que se envía vía correo electrónico y se mostraron los oficios enviados

4. Emitir los dictámenes en materia de huella balística en tiempo y conforme a procedimientos establecidos y validados, garantizando con ello su veracidad y eficiencia dentro de su función en la seguridad pública.

Dictámenes en materia de huella balística en tiempo y conforme a procedimientos establecidos y validados

20% 100% Del 01 de enero al 31 de octubre del 2015 se elaboraron 437 dictámenes en balística forense

5. Utilizar y aplicar correctamente las técnicas balísticas, en los tanques de disparo con que cuenta la dependencia.

Informe de las técnicas balísticas, aplicadas en los tanques de disparo con que cuenta la dependencia.

20% 100% El área responsable mencionó no realizar un reporte interno adicional, lo único que señala que el informe se enuncia en los dictámenes emitidos.

100% 100.00%


Derivadas de los resultados del inciso anterior, se incluyó la descripción y justificación de las causas por las cuales

se alcanzaron las 5 metas establecidas en el anexo técnico del convenio de coordinación, en un 100.00% al


79

adquirir los insumos de laboratorio que permitan que los dictámenes emitidos contengan el grado de certeza y

veracidad, lo cual es indispensable en los procesos para brindar seguridad pública, así como minimizar los tiempos

de respuesta de los peritajes; registrar el ingreso de elementos balísticos al Sistema de Huella Balística, remitir a

la Coordinación General de Servicios Periciales/PGR, la estadística mensual de los ingresos de elementos

balísticos (casquillos y proyectiles) al Sistema de Huella Balística, emitir los dictámenes en materia de huella

balística en tiempo y conforme a procedimientos establecidos y validados, garantizando con ello su veracidad y

eficiencia dentro de su función en la seguridad pública y Utilizar y aplicar correctamente las técnicas balísticas, en

los tanques de disparo con que cuenta la dependencia.



de conceptos y montos, establecido en el anexo técnico.

De un presupuesto asignado de $55,500.00 el 34.55% se canalizó a la compra de materiales y suministros de

laboratorio y el 65.45% a Bienes muebles, Inmuebles e intangibles para la adquisición de equipo médico y de

laboratorio.

No

.

PR

OG

RA

MA

CA

PÍT

UL

O

CONCEPTO


APORTACIONES ESTATALES FINANCIAMIENT

O CONJUNTO %


TOTAL ESTATAL MUNICIPAL

SUB TOTAL

TOTAL

6

Huella Balística y Rastreo computarizado de Armamento (IBIS/ETRACE)

4,500.00 0.00 4,500.00 50,500.00 0.00 50,500.00 55,000.00 100.00


4,500.00 0.00 4,500.00 14,500.00 0.00 14,500.00 19,000.00 34.55

5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles

0.00 0.00 0.00 36,000.00 0.00 36,000.00 36,000.00 65.45


80






POR EJERCER

Huella balística y rastreo

computarizado de armamento (ibis/etrace)

55,000.00 55,000.00 6,032.00 0.00 0.00 2,070.00 46,898.00

100.00% 10.97% 3.76% 85.27%

PPN 6. Huella balística y

rastreo computarizado de

armamento (ibis/etrace)





POR EJERCER

2012 7,241,460.00 7,241,460.00 0.00 0.00 0.00 7,241,460.00 0.00

2013 520,000.00 520,000.00 0.00 0.00 0.00 446,961.07 73,038.93

2014 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2015 55,000.00 55,000.00 6,032.00 0.00 0.00 2,070.00 46,898.00

TOTAL 7,816,460.00 7,816,460.00 6,032.00 0.00 0.00 7,690,491.07 119,936.93

100.00% 100.00% 0.08% 0.00% 0.00% 99.39% 1.52%


81

e) Resultados

Se confronta el avance físico - financiero con el avance en el cumplimiento de metas, de acuerdo con los montos

comprometidos en el anexo técnico en un 100%.

Capítulo IV.7. Acceso a la Justicia para las Mujeres

a) Objetivo

Construir el Centro de Justicia para las Mujeres, con la finalidad de brindar de manera debida y oportuna, atención

asesoría, y apoyo de índole legal, psicológica y social a las mujeres en situación de violencia que sean víctimas y

ofendidas de un delito.





Observaciones

1. Construir la segunda etapa del Centro de Justicia para las Mujeres.

Convenio con la Secretaria de Obra Pública del Estado de Guanajuato.

Contrato de Obra que indique monto, tiempos, especificaciones.

50% 23%

El recurso con el que se ejecuta la obra es de aportación estatal (se exhibió documental solicitada). Contrato No. SOP/RF/AE/FU/ED/OB/PGJ/2015-0204. Folio 171820150001 auxiliar contable Construcción de la segunda etapa del Centro de Justicia para las Mujeres del Estado de Guanajuato en el municipio de Irapuato.


82



Observaciones

2. Diseñar los documentos administrativos, normativos y de gestión para la operación del Centro de Justicia para las Mujeres.

Perfiles de puesto del personal que laborará en el Centro de Justicia para las Mujeres.

Proyecto del Reglamento Interior del Centro de Justicia para las Mujeres.

Proyecto del Modelo de Atención a Usuarias.

Proyecto del Modelo de Atención Infantil.

50% 60% La elaboración de los documentos se encuentra en proceso.

50% 41.50%


Durante 2015 no se asignaron recursos a este programa sin embargo se asignaron 2 metas parciales que

presentan un porcentaje de cumplimiento del 41.50%.



83

En este apartado se realizó un análisis del avance físico-financiero del ejercicio fiscal 2012-2015, conforme a

montos, establecidos.

PPN 7. Acceso a la

justicia para las mujeres





EJERCER

2012 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2013 832,823.00 832,823.00 0.00 0.00 0.00 589,086.36 243,736.64

2014 9,900,000.00 16,830,000.00 0.00 0.00 0.00 15,235,508.27 1,594,491.73

2015 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL 10,732,823.00 17,662,823.00 0.00 0.00 0.00 15,824,594.63 1,838,228.37


e) Resultados

Parte importante de este inciso fue la confronta entre el avance físico y financiero con el avance en el cumplimiento

de metas, de acuerdo con los montos comprometidos en el anexo técnico que presentó un avance del 89.59%

Capítulo IV.8. Nuevo Sistema de Justicia Penal


84

a) Objetivo

Construcción del Centro de Procuración de Justicia en el Municipio de Purísima del Rincón Guanajuato.

Instrumentar los mecanismos rectores de profesionalización en el nuevo sistema de seguridad pública y justicia

penal a través de la capacitación a los operadores y la dignificación de las instituciones policiales y de procuración

de justicia de los tres órdenes de gobierno el cual buscara aplicar dicho sistema de Justicia Penal de manera

coordinada, homologada, eficaz y congruente con los principios y garantías propios del sistema acusatorio.


Grado de cumplimiento de toda o cada una de las metas convenidas, como base de la evaluación de resultados.

Metas compromiso Evidencia Porcentaje alcanzado

Proceso probatorio

1.- Realizar las metas y alcances establecidos en el Proyecto de Inversión de manera congruente con los requerimientos de la Implementación del Nuevo sistema de Justicia Penal, conforme a los lineamientos establecidos por la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación (SETEC) para la Implementación del Sistema de Justicia Penal en los rubros correspondientes.

Proyecto sobre la aplicación y homologación de los lineamientos establecidos por la SETEC en la implementación del Sistema de Justicia Penal (SJP)

1.0 Se cuenta con el proyecto de inversión firmado por la SETEC, autorizando la propuesta de inversión 2015. .

2.- Para el caso en que la entidad federativa prevea la impartición de cursos de capacitación, éstos estarán alineados al Programa

Cursos de capacitación alineados al Programa Rector de Profesionalización

Programas y cursos de capacitación aprobados por la SETEC para la

0.0 Para el ejercicio 2015 no se tuvo proyecto de capacitación para el rubro de implementación de NSJP


85

Metas compromiso Evidencia Porcentaje alcanzado

Proceso probatorio

Rector de Profesionalización (PRP) y a los programas aprobados por el Consejo de Coordinación para la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal (NSJP), los cuales deberán ser validados por la Secretaría Técnica de dicho consejo cuando no se encuentren en la malla curricular del programa rector de profesionalización.

implementación del NSJP y validados por la misma cuando no se encuentren en la malla curricular del PRP.

Oficio con visto bueno de la SETEC sobre los cursos impartidos

Total 1.0/2.0 50.00%



Observaciones

1. Fortalecer la infraestructura con la construcción de instalaciones para áreas sustantivas y adjetivas de la Procuraduría de Justicia, del municipio de Purísima del Rincón y Subprocuraduría de Justicia de Irapuato, Guanajuato., con el propósito de redimensionar la capacidad de servicio en instalaciones dignas y funcionales a los usuarios de los municipios en mención, a efecto de que sean acordes a los principios constitucionales que rigen el Nuevo sistema Procesal Penal Acusatorio

Convenio con la Secretaría de Obra Pública.

Contratos de Obra Pública.

Avance físico y financiero.

100.00 100.00 Se anexa convenio con SOP Se está llevando a cabo la integración de expedientes técnicos de las obras autorizadas 2015 por parte de la dependencia ejecutora (Secretaría de Obra Pública del Estado). Se adjunta como evidencia, oficios escaneados de la disposición presupuestal otorgada a la dependencia ejecutora (SOP) para el FASP 2015.


86



Observaciones

100.00% 100.00%



no se alcanzaron las metas establecidas en el anexo técnico, relacionadas con el Programa Rector de

Profesionalización (PRP) y a los programas aprobados por el Consejo de Coordinación para la Implementación

del Nuevo Sistema de Justicia Penal (NSJP), los cuales deberán ser validados por la Secretaría Técnica.

Se anexa convenio con la Secretaria de Obra Pública del Estado de Guanajuato, se está llevando a cabo la

integración de expedientes técnicos de las obras autorizadas 2015 por parte de la dependencia ejecutora

(Secretaría de Obra Pública del Estado). Se adjunta como evidencia, oficios escaneados de la disposición

presupuestal otorgada a la dependencia ejecutora (SOP) para el FASP 2015.


Conforme al cuadro de conceptos y montos se han establecido en el anexo técnico acciones para el Capítulo

6000, que consistió en 2 obras públicas en bienes propios.

Edificación no habitacional para la Construcción del Centro de Procuración de Justicia en el municipio

de Purísima del Rincón, con domicilio en Carretera a San Jerónimo Km. 1, Purísima del Rincón,

Guanajuato. Meta: Edificio de 3,350 m2, considerando 1.675 m2 en planta baja y 1,075 primer piso las

siguientes áreas: Estacionamiento, módulo de expedición de cartas de antecedentes penales y revisión

vehicular. Almacén de indicios y evidencias. Unidad Especializada en Mediación y Conciliación. Módulos

de Atención Primaria (MAP). Unidad de Atención Integral a la Mujer. Apoyo Técnico a Víctimas. Unidad de

Investigación Especializada en Justicia para Adolescentes. Agencia de Investigación Criminal. Unidad

Especializada en Investigación de Homicidios. Unidad Especializada en Investigación de Robo a Casa

Habitación, Industrial y Comercio. Unidad Especializada en Investigación de Delitos Patrimoniales. Unidad


87

Especializada en Investigación de Tramitación Común. Unidad de Litigación. Unidad Administrativa. Etapa:

Única.

Obra 2. Mejoramiento. Tipo: Subprocuraduría de Justicia Nombre: Ampliación de la Subprocuraduría de

Justicia Región "B". Domicilio: Calle Avenida Teresa Vara, S/N, colonia Morelos en la ciudad de Irapuato

Guanajuato. Meta: Edificio de 1,445 m2 por nivel, considerando (planta baja, primer nivel, segundo nivel y

tercer nivel) alcance cimentación, estructura, superestructura, albañilería, instalaciones a nivel canalización,

en las áreas de: Estacionamientos. Salas de espera. Módulos de Atención Primaria, Unidad Especializada

en Mediación y Conciliación de la Ludoteca. Médico. Trabajo Social. Sicólogo. Perito valuador. Unidad de

Tramitación común. Unidad de Delitos Patrimoniales, Exhortos y colaboraciones. Despacho del

subprocurador. Dirección de Investigaciones. Dirección de Procesos, Litigación y Ejecución. Sala de Juntas.

Etapa: Única.

El presupuesto asignado a este Programa ascendió a $63’323,357.63 lo que representó el 17.45% del

financiamiento conjunto para 2015, presenta un saldo por ejercer 43.09%.

No

.

PR

OG

RA

MA

CA

PÍT

UL

O

CONCEPTO



CONJUNTO


8

Nuevo Sistema de Justicia Penal 60,600,111.87 0.00 60,600,111.87 2,723,245.76 0.00 2,723,245.76 63,323,357.63

6000 Obra Pública 60,600,111.87 0.00 60,600,111.87 2,723,245.76 0.00 2,723,245.76 63,323,357.63

PROGRAMAS CON

PRIORIDAD NACIONAL





88

CONVENIDO MODIFICADO COMPROMETIDO DEVENGADO EJERCIDO PAGADO SALDO POR EJERCER

Nuevo sistema de justicia

penal 63,323,357.63 63,323,357.63 25,228,180.09 0.00 0.00 10,812,077.18 27,283,100.36

100.00% 39.84% 17.07% 43.09%

e) Resultados

Se confronta el avance físico - financiero con el avance en el cumplimiento de metas, de acuerdo con los montos comprometidos en el anexo técnico para el periodo 2012-2015 se registró un saldo global por ejercer del 26.11%

PPN 8. Nuevo

sistema de justicia penal





EJERCER

2012 29,763,128.00 27,747,791.39 0.00 0.00 0.00 22,496,149.68 5,251,641.71

2013 9,582,567.00 9,582,567.00 0.00 0.00 0.00 6,181,745.82 3,400,821.18

2014 53,319,312.20 46,389,312.20 43,108,656.21 0.00 0.00 830,162.00 2,450,493.99

2015 63,323,357.63 63,323,357.63 25,228,180.09 0.00 0.00 10,812,077.18 27,283,100.36

TOTAL 155,988,364.83 147,043,028.22 68,336,836.30 0.00 0.00 40,320,134.68 38,386,057.24

Porcentaje de aplicación 46.47% 27.42% 26.11%

Capítulo IV.9. Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional

a) Objetivo


89

Fortalecer las capacidades humanas y tecnológicas de los Centros de Reinserción Social y Centros de

Reintegración Social de Adolescentes en el Estado de Guanajuato, a través de la dignificación de espacios,

equipamiento e implementación de tecnología.



Meta compromiso 1: A fin de fortalecer las capacidades humanas y tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional, “LA ENTIDAD FEDERATIVA” de conformidad con las metas y alcances establecidos en el Proyecto de Inversión, llevará a cabo lo siguiente:

Acciones Evidencia Cumplimiento Observaciones

a) Conectividad: Mantener la conectividad al 100% con Plataforma México, en los principales Centros Penitenciarios de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”.

Reporte de la conectividad con Plataforma México (fallas y niveles adecuados de servicio)

1.0 Actas de conectividad de los sistemas RNIP y SUIC/C4. Centro Estatal de Reinserción Social de León, Pénjamo, Salamanca, San Felipe, San Miguel de Allende y Guanajuato.

b) RNIP: Mantener al 100% la operación del Registro Nacional de Información Penitenciaria en los principales Centros Penitenciarios de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”; asimismo, integrar al 100% la información penitenciaria.

Evidencia del registro del RNIP

1.0 Oficio DGSP-3820/2015

c) Inhibidores: Instalar, poner en operación y mantener al 100% los Sistemas de Inhibición en los principales Centros Penitenciarios de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”.

Pedido/Contrato.

Factura.

Tiempos de entrega.

Avance en ejercicio de gasto.

Cumplimiento de metas.

1.0 Los sistemas de Inhibición de los CERESO de León y Celaya se encuentran operando al 100 %. El sistema de inhibidores de CERESO Acámbaro, se encuentra a un 95 % de su instalación y puesta a punto. El Sistema de Inhibición para CERESO San Miguel de Allende, Presenta un avance del 95% y se contrató póliza de mantenimiento inhibidores de CERESO León. Se exhibieron contratos.


90


d) Capacitación: Capacitar por lo menos al 20% del personal de seguridad, técnico y administrativo del Sistema Penitenciario.

Oficio de la persona física o moral designada.

Contrato de Servicios Profesionales.

Facturas.

Plan de Trabajo del abordaje de las temáticas.

Copia del oficio remitido a la Dirección General de Apoyo Técnico con la ficha de aprobación de los programas de capacitación.

Copia de constancias, listas de asistencia y/o boletas de calificaciones que acrediten la capacitación de los funcionarios que tomaron el curso y evidencia fotográfica.

1.0 Las capacitaciones del personal técnico y administrativo se programaron aplicarse en el mes de diciembre cumpliéndose la meta de capacitar al 20% del personal de seguridad, técnico y administrativo del Sistema Penitenciario durante 2015.

e) Centro de Adicciones: Implementar y operar por lo menos un Centro de Adicciones en el Centro Penitenciario con mayor población.

Protocolo de actuación.

Procedimiento.

Programa de Trabajo.

Población Atendida.

Generación.

1.0 Se exhibieron actas de clausura de Centro Estatal de Reinserción Social CERESO Valle de Santiago.

f) Infraestructura y Equipamiento: Atender las necesidades prioritarias del Sistema Penitenciario Estatal en materia de infraestructura y equipamiento.

Contrato de Obra.

Pedido/Contrato.

Factura.

Tiempos de entrega.



0.9 Se exhibieron 39 facturas, 14 contratos y 10 pedidos. Los proyectos de infraestructura se encuentran en diversas fases de ejecución: a) Obras adjudicadas. b) Fallos de licitación programados y c) Avance físico de obras. El equipamiento presenta un avance de 90%.

Total 4.9/5.0 98.00%


91



Observaciones

1. Adquirir equipos electrónicos y tecnológicos e informáticos que permitan mantener en funcionamiento al 100% los inhibidores de los CERESO de Acámbaro, Celaya y León.

Pedido/Contrato.

Factura.

Tiempos de entrega.



33.3% 95% Los sistemas de inhibición de los Centros Penitenciarios de Celaya y León se encuentran operando en su totalidad, el sistema de inhibición de Acámbaro, se encuentra contratado e instalado, con un 95 % de avance en la operación del sistema. Asimismo, se anexa contrato del inhibidor pactado en 2015.

2. Dignificar la infraestructura atendiendo a las principales necesidades, a través de la dignificación de espacios.

Ejercicio de gasto.


Pedido/Contrato.

Facturas.

33.3% 90% Los proyectos de infraestructura se encuentran en diversas fases de ejecución: Se exhibieron 9 contratos como evidencia documental de la contratación de los servicios.

3. Dotar de equipamiento para atender las principales necesidades contempladas en este programa que refuercen la seguridad y operación de los Centros Penitenciarios de la Entidad.

Ejercicio de gasto.


Pedido/Contrato.

Facturas.

33.4% 95% Se tiene un 95% de avance en el equipamiento a los Centros, se exhibió soporte documental con 22 facturas y 6 contratos.

100.00% 93.33%



se alcanzaron las metas establecidas en el anexo técnico del convenio de coordinación. Los sistemas de inhibición

de los Centros Penitenciarios de Celaya y León se encuentran operando en su totalidad, el sistema de inhibición

de Acámbaro, se encuentra contratado e instalado, con un 95 % de avance en la operación del sistema. Asimismo,


92

se anexa contrato del inhibidor pactado en este 2015. Los proyectos de infraestructura se encuentran en diversas

fases de ejecución. Se exhibieron 9 contratos como evidencia documental de la contratación de los servicios. Se

tiene un 95% de avance en el equipamiento a los Centros, se exhibió soporte documental con 22 facturas y 6

contratos.




Capítulo 2000 materiales y suministros. Artículos oficiales, útiles de enseñanza, 8,417 piezas de vestuario,

uniformes, fundas, chalecos antibalas, blancos, otros productos textiles, gas lacrimógeno, materiales y suministros

de seguridad, prendas de protección para la seguridad pública, cascos, chalecos, escudos, esposas, goggles,

lámparas, PR24, bastones retráctiles, cinturones de restricción de movimiento, lámparas led tácticas, filtros para

máscara, herramientas menores y detectores de metal.

Capítulo 3000 servicios generales. Servicios de instalación, reparación, mantenimiento y conservación menor de

6 inmuebles.

CERESO Irapuato. Domicilio: Avenida Vasco de Quiroga esq. Cristóbal Colón, Col. Morelos. Municipio

Irapuato. Meta: Mejoramiento en rondín perimetral interior con suministro y colocación de 200.00 ml X 3.50

ml de altura de reja de acero y concertina de navajas con doble arpón en la parte superior, celdas

dormitorios varonil. 345 m2 sustitución de 36 puertas de seguridad de 0.90 X 2.50, inodoros anti vandálicos

(50) y mejoramiento general. Etapa: Única


93

CERESO Salamanca. Domicilio: Carretera Salamanca-Valle de Santiago, entronque camino a Uruétaro,

Municipio de Salamanca. Meta: Mejoramiento consistente en suministro y colocación de portón de placa de

acero 5000.00 m en acceso al control dos y pintura 80 m2.Etapa: Única

CERESO Valle de Santiago. Domicilio: Carretera a Pueblo Nuevo-Valle de Santiago km. 7.5, Norte de

Mosqueda, Municipio Valle de Santiago. Meta: Mejoramiento consistente en: suministro y colocación de

300.00 X 3.50 ml de altura de reja acero y concertina de navajas con doble arpón en la parte superior, en

áreas interiores. Etapa: Única

CERESO León. Domicilio: Carretera León-Cuerámaro km 7.5, ejido el Ratón, Municipio León. Meta:

Ampliación en 40 m2 para resguardo de equipo de seguridad, suministro y colocación de puerta metálica

de 0.90 x d.10 (1), lámparas (2), pintura 118 m2 y mejoramiento en dormitorios varonil y casetas de control

200.00 ml de reja acero y concertina de navajas con doble arpón en la parte superior. Etapa: Única

CERESO Guanajuato. Domicilio: Carretera Guanajuato-Puentecillas km 10, Municipio Guanajuato. Meta:

Mejoramiento al dormitorio varonil y circulaciones 450 m2 recorrido de instalación eléctrica, lámparas (40).

Etapa: Única

CERESO San Miguel de Allende. Domicilio: Carretera San Miguel Allende-Querétaro km. 1.5

Fraccionamiento Ignacio Ramírez, Municipio San Miguel Allende. Meta: Mejoramiento del comedor y

dormitorio uno consistente en: suministro y colocación de piso 96 m2, mesas de 0.90 X 0.90 m2 (12) y

bancos de 0.30 x 0.30 (48) de concreto, pintura 250 m2 y bebederos (2). Etapa: Única

Se incluyen dos servicios por concepto de mantenimiento y conservación de maquinaria y equipo.

Capítulo 5000 bienes muebles, inmuebles e intangibles, que incluye 2 servicios para la instalación, reparación,

mantenimiento y conservación de maquinaria y equipo: muebles de estantería, mesa, silla, equipo de cómputo y


94

de tecnologías de la información, conmutador telefónico, teléfono, sistema de visitantes, programas de control de

acceso de visita familiar, computadora portátil, circuito cerrado de televisión, aire acondicionado, caja fuerte,

cámaras fotográficas y de video, equipo instrumental médico y de laboratorio, camilla, muletas, carro rojo, monitor,

nebulizador ultrasónico, lámpara de exploración, bota de parada, mesa de mayo, banco de altura, estetoscopio,

estuche de diagnóstico, banco giratorio metálico, báscula con estaciómetro, instrumental médico y de laboratorio,

sillas de ruedas, baumanómetro, vehículos y equipo terrestre, equipo de defensa y seguridad, maquinaria y equipo

industrial, sistemas de aire acondicionado, equipos de generación eléctrica, aparatos y accesorios eléctricos,

maquinarias y herramienta.

Obra pública, capítulo 6000,

Mejoramiento y ampliación Tipo: Centro para adolescentes en conflicto con la Ley Penal, León,

Guanajuato. Domicilio: Carretera León-Cuerámaro km. 7.5, Ejido el Ratón, Municipio de León. Meta:

Ampliación en 151 m2 para depósito de armas 115 m2, para el depósito de armas, área de monitoreo 50 m2

con suministro y colocación de piso 151 m2, puertas metálicas de 0.90 x 2.10 (4) ventilas metálicas de 0.20

x 0.60 (9), lavabos cerámicos (1), inodoro cerámico (1), mostrador metálico 0.80X2.00, lámpara (8), pintura

interior 625 m2, pintura exterior 700 m2, impermeabilizante 4788 m2. Etapa: Única.

Estudio y/o proyecto, Tipo: CERESO Nombre: Cereso Celaya. Domicilio: Av. Heliotropo esq. Camino a

Jofre, col. Las Flores, Municipio Celaya. Meta: Proyecto para el mejoramiento de dormitorios varonil: "A" y

"B" 1138 m2, femenil 147 m2, visita conyugal 112 m2, de las instalaciones eléctricas, hidrosanitarias, pisos,

puertas metálicas 0.90 x 2.10 (55), ventanas metálicas 0.80X1.80 (55) pintura 1550 m2, impermeabilización

1797 m2. Etapa: Única.

El presupuesto asignado a este programa ascendió a $59’747,850.86, equivalente al 16.47%, con la siguiente

distribución de gasto: Capítulo 2000 con el 32.11%, Capítulo 3000 con el 16.63%, Capítulo 5000 con el 45.99% y

Capítulo 6000 con el 5.27%. En relación al saldo por ejercer al 31 de diciembre de 2015, se tiene el 20.10%.


95

No

.

PR

OG

RA

MA

CA

PÍT

UL

O

CONCEPTO


APORTACIONES ESTATALES FINANCIAMI

ENTO CONJUNTO

%


9

Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional

45,675,859.86 0.00 45,675,859.86 14,071,991.00 0.00 14,071,991.00 59,747,850.86 100.00


19,098,181.22 0.00 19,098,181.22 85,244.00 0.00 85,244.00 19,183,425.22 32.11

3000 Servicios generales

0.00 0.00 0.00 9,933,800.00 0.00 9,933,800.00 9,933,800.00 16.63

5000

Bienes muebles, Inmueble e Intangibles

24,277,678.64 0.00 24,277,678.64 3,202,947.00 0.00 3,202,947.00 27,480,625.64 45.99

6000 Obra pública 2,300,000.00 0.00 2,300,000.00 850,000.00 0.00 850,000.00 3,150,000.00 5.27






EJERCER %

Fortalecimiento de las Capacidades Humanas

y Tecnológicas del Sistema Penitenciario

Nacional

59,747,850.86 59,747,850.86 17,630,487.60 7,496,016.16 0.00 22,614,704.69 12,006,642.41 20.10


96

e) Resultados


de metas, de acuerdo con los montos comprometidos que reflejan para el periodo 2012-2015 un presupuesto total

de $228’406,222.47, con un presupuesto comprometido del 9.86% un presupuesto devengado del 3.28% un

presupuesto pagado del 73.73% y un saldo total por ejercer del 13.13%.

PPN. 9 Fortalecimiento de las capacidades humanas y

tecnológicas del sistema penitenciario nacional





EJERCER

2012 60,250,000.00 55,167,234.61 621,685.76 0.00 0.00 53,040,353.37 1,505,195.48

2013 56,041,281.60 56,041,281.60 0.00 0.00 0.00 47,226,519.86 8,814,761.74

2014 57,449,855.40 57,449,855.40 4,272,486.21 0.00 0.00 45,508,961.65 7,668,407.54

2015 59,747,850.86 59,747,850.86 17,630,487.60 7,496,016.16 0.00 22,614,704.69 12,006,642.41

TOTAL 233,488,987.86 228,406,222.47 22,524,659.57 7,496,016.16 0.00 168,390,539.57 29,995,007.17

Porcentaje de aplicación 100.00% 9.86% 3.28% 0.00 73.73% 13.13%


97

Capítulo IV.10. Red Nacional de Telecomunicaciones

a) Objetivo

Mantener la disponibilidad del servicio de la red de radiocomunicación con cobertura en la entidad federativa,

garantizando los medios de comunicación a las instituciones de seguridad pública en los tres órdenes de gobierno,

como herramienta de coordinación para el combate a la delincuencia.



Meta compromiso 1: A fin de cumplir con el objetivo del Programa de la Red Nacional de Telecomunicaciones, “LA ENTIDAD FEDERATIVA” de conformidad con las metas y alcances establecidos en el (os) Proyecto (s) de Inversión, se llevarán a cabo las siguientes acciones:


a) Ejercer los recursos destinados para radiocomunicación de acuerdo con los términos y plazos establecidos en el presente Anexo Técnico.

Avance físico – financiero del gasto.


1.0 Se realizaron las solicitudes de pedido 190022601, 190022602, 190022603, 190022738, 190023109 a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios generales, se está en espera de la adjudicación al proveedor. Asimismo se está en trámite de solicitud de servicio y redireccionamiento a otros bienes.

b) Mantener la operación de la Red Nacional de Radiocomunicación con cobertura en “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, resolviendo las fallas que pudieran comprometer o afectar dicha operación de tal manera que se asegure la prestación de servicio en niveles adecuados.

Reporte de la operación de la Red Nacional de Radiocomunicación (fallas y niveles adecuados de servicio)

1.0 Se tiene evidencia donde el proveedor que realiza el plan de mantenimiento, emite un reporte de disponibilidad de la Red Nacional de Radiocomunicaciones de la entidad.


98


c) Remitir trimestralmente al Centro Nacional de Información de “EL SECRETARIADO” el reporte de disponibilidad, utilización y saturación de la red de radiocomunicación, desagregado por sitio de repetición.

Informe trimestral remitido al Centro Nacional de Información (CNI).

Reporte de disponibilidad, utilización y saturación de la red de radiocomunicación, desagregado por sitio de repetición.

N/A

Como entidad federativa no se cuenta con la administración de la Red Nacional de Radiocomunicaciones, que nos permita sacar este tipo de estadística, pues la administración la tiene la Federación.

d) Facilitar la interconexión de instancias y autoridades integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Publica a la Red Nacional de Telecomunicaciones a través de los Nodos o Subnodos de Interconexión, para el suministro, intercambio y consulta de la información de las bases de datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Por lo cual deberán remitir semestralmente la relación de Instituciones y municipios interconectados a través de la red estatal hacia los Nodos o Subnodos de interconexión.

Informe semestral de las instituciones y municipios interconectados a través de la Red Estatal con la Red Nacional de Telecomunicaciones.

1.0 Se anexa listado de las dependencias y los municipios que se encuentran conectados con la Red Nacional de Telecomunicaciones.

Total 3.0/3.0 100.00%


99



Observaciones

1. Mantener la operación de la Red Nacional de Radiocomunicación con cobertura en la entidad federativa con un nivel de disponibilidad del 95% para el 2015, de acuerdo con la metodología establecida por el Centro Nacional de Información.

Envió del Reporte de disponibilidad de la Red APCO-25 semestralmente

50.00% 100% Información clasificada reservada y confidencial por el CNI, no se cuenta con ella en el Estado. Se evidencia el mantenimiento de la Red al 100 % lo que garantiza la disponibilidad requerida.

2. Mantener la operación de la red estatal de transporte de datos con un nivel de disponibilidad del 95% para el año 2015, de acuerdo con la metodología establecida por el Centro Nacional de Información.

Envió del Reporte de conectividad de la Red de transporte de datos de manera semestral y enviar el reporte de disponibilidad del NIT estatal de la Red estatal desglosado por cada enlace hacia el NIT. .

50.00% 98.92% Se exhibe información relacionada con el envío del reporte de conectividad de la RED de transporte de datos.

100.00% 99.10%



no se alcanzaron las metas establecidas en el anexo técnico del convenio de coordinación. Al respecto la entidad

no cuenta con un sistema que proporcione a detalle y por sitio la disponibilidad de la infraestructura de

radiocomunicaciones; sin embargo, se tienen los reportes de los mantenimientos preventivos y correctivos

ejecutados al 100% que permiten tener esta infraestructura operando sin problemas, aparte se está

implementando un sistema de tickets donde se reportan las fallas de sitios y se refleja el tiempo en que esta fuera

dicho sitio. Se exhibe información relacionada con el envío del reporte de conectividad de la RED de transporte

de datos.


100


Se realizó un análisis del avance físico-financiero del ejercicio fiscal 2015, conforme al cuadro de conceptos y

montos, establecido en el anexo técnico. Capítulo 2000 materiales y suministros, refacciones y accesorios para

equipo de cómputo. Capítulo 3000 Servicios generales, servicios básicos de telecomunicaciones, cursos de

capacitación, mantenimiento y conservación de inmuebles, mantenimiento y conservación de maquinaria y equipo.

Capítulo 5000 bienes muebles, inmuebles e intangibles, equipo de cómputo y de tecnologías de la información

teléfono IP, Vehículos y equipo de transporte terrestre, carrocerías y remolques, maquinaria, equipo de

comunicaciones y telecomunicaciones, licencias informáticas.

El presupuesto asignado a la Red Nacional de Telecomunicaciones ascendió a $17’543,698.31, equivalente al

4.84%, con la distribución siguiente: Capítulos 2000 con $1’091,328.00 con el 6.22%, Capítulo 3000 con

$7’482,952.03 con el 42.65% y Capítulo 5000 con $8’969,418.28 equivalente al 51.13%, y un saldo por ejercer al

31 de diciembre de 2015 de 38.45%.

No

.

PR

OG

RA

MA

CA

PÍT

UL

O

CONCEPTO


APORTACIONES ESTATALES FINANCIAMI

ENTO CONJUNTO %


10

Red Nacional de Telecomunicaciones

10,836,147.88 0.00 10,836,147.88 6,707,550.43 0.00 6,707,550.43 17,543,698.31 100.00


1,091,328.00 0.00 1,091,328.00 0.00 0.00 0.00 1,091,328.00 6.22

3000 Servicios generales 3,274,601.60 0.00 3,274,601.60 4,208,350.43 0.00 4,208,350.43 7,482,952.03 42.65


6,470,218.28 0.00 6,470,218.28 2,499,200.00 0.00 2,499,200.00 8,969,418.28 51.13


101






EJERCER %

Red nacional de telecomunicaciones

17,543,698.31 17,543,698.31 6,404,203.70 875,539.77 0.00 3,518,178.76 6,745,776.08 38.45

e) Resultados

Durante el periodo 2012-2015 el programa recibió recursos por $22’896,065.61, alcanzando durante el periodo un

saldo total por ejercer de 37.20%.

PPN 10. Red nacional de

telecomunicaciones





EJERCER

2012 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2013 2,704,988.00 2,704,988.00 0.00 0.00 0.00 2,301,274.52 403,713.48

2014 2,647,379.30 2,647,379.30 0.00 0.00 0.00 1,280,800.36 1,366,578.94

2015 17,543,698.31 17,543,698.31 6,404,203.70 875,539.77 0.00 3,518,178.76 6,745,776.08

TOTAL 22,896,065.61 22,896,065.61 6,404,203.70 875,539.77 0.00 7,100,253.64 8,516,068.50



102

Capítulo IV.11. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos)

a) Objetivo

Garantizar el suministro, intercambio y consulta permanente de información a las bases de datos criminalísticas y

de personal estatal por parte de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública, vigilando los criterios

de carga, calidad y oportunidad, acorde a los lineamientos emitidos por el Centro Nacional de Información, a través

de la Red Nacional de Telecomunicaciones. Al respecto se establece que las instancias responsables del

suministro y consulta de las bases de datos cuenten con el equipamiento, sistemas y programas informáticos

necesarios para la carga y acceso a la información a las bases de datos del Sistema Nacional de Seguridad

Pública.



Metas compromiso 1: A fin de cumplir con el objetivo del Programa del Sistema Nacional de Información (Bases de Datos), “LA ENTIDAD FEDERATIVA” de conformidad con las metas y alcances establecidos en el Proyecto de Inversión, llevará a cabo las siguientes acciones:

Acciones

Evidencia Cumplimiento Observaciones

a) Ejercer los recursos de conformidad con las metas y alcances establecidos en el Proyecto de Inversión establecidos en el presente Anexo técnico.

Avance de ejercicio de gasto 2015 1.0 Se presentaron los avances fe ejercicio de gasto con corte al 31 de diciembre de 2015


103

Metas compromiso


b) Registrar, acopiar, integrar, verificar y enviar al Centro Nacional de Información del “EL SECRETARIADO” los datos, cifras y registros con que se alimentan las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública, a través de los medios y aplicativos establecidos dentro de los plazos establecidos.

Estadísticas enviadas al Centro Nacional de Información, dentro de los plazos establecidos.

1.0 Se exhibieron los acuses de los listados nominales de la carga de información de enero a diciembre de 2015. Se presentaron oficios de solicitud de información. Se visualizó la bitácora de supervisión con foto, huella y plan de calidad.

c) Garantizar la actualización y veracidad de la información contenida en los registros de las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública, estableciendo mecanismos de verificación y control de la calidad de la información que garanticen tener una confiabilidad de al menos 90% (noventa por ciento) en cada una de dichas bases. En el caso del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNPSP), la confiabilidad será de al menos 95% (noventa y cinco por ciento), con respecto a la información de las nóminas estatales y municipales. En el caso del Registro Nacional de Información Penitenciaria (RNIP), la confiabilidad se medirá con respecto a la información de los pases de lista de los reclusorios. La información de las nóminas y de los pases de lista se entregará al Centro Nacional de Información en los primeros 15 (quince) días de cada mes, de acuerdo con el formato y medio electrónico establecido para el efecto.

Protocolos de actuación que garanticen la actualización y veracidad de los registros de las bases de datos y estadísticas.

Mecanismos de control de calidad de la información que garanticen una confiabilidad de al menos 90%, en las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública.

Mecanismos de control de calidad de la información que garanticen una confiabilidad de al menos 95%, en el RNPSP respecto a las nóminas estatales y municipales.

Mecanismos de control de calidad de la información que garanticen una confiabilidad en el Registro Nacional de Información Penitenciaria (RNIP) respecto a pases de lista de los reclusorios.

1.0 Se exhibieron los acuses de los listados nominales de la carga de información de enero a diciembre de 2015. Se presentaron oficios de solicitud de información. Se visualizó la bitácora de supervisión con foto, huella y plan de calidad. El periodo de entrega de información es los primeros 15 días de cada mes al Centro Nacional de Información. El porcentaje de confiabilidad es del 90%. No se presentó pase de lista de los internos, es reservada y confidencial.


104

Metas compromiso


d) Suministrar permanentemente, en periodo no mayor a 24 horas posteriores al evento los Informes Policiales Homologados (IPH) por parte de todas las instancias estatales y municipales obligadas (incluidas las Procuradurías Generales de Justicia estatales / Fiscalías estatales) de conformidad con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y los Lineamientos del Informe Policial Homologado (IPH), así como asegurar que cada detención sea registrada de manera inmediata a través del (IPH).

Estadísticas del suministro de Informe Policial Homologado (IPH).

Protocolos de actuación que garanticen el registro de las detenciones de forma inmediata con base en el IPH.

1.0 Se exhibieron oficios de estatus de captura IPH septiembre y noviembre de 2015.

e) Realizar la totalidad de los cambios, modificaciones, altas, bajas y/o cancelaciones a los registros de las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública correspondientes a “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, en cumplimiento a los requerimientos de información y cumplimientos ministeriales y jurisdiccionales de conformidad con los tiempos establecidos para ello.

Informe y/o base de datos final de requerimientos de información y cumplimientos ministeriales y jurisdiccionales conforme a lineamientos y plazos establecidos.


f) Fortalecer las áreas de análisis y estadísticas de sus instituciones de Seguridad Pública en su equipamiento, sistemas, y programas informáticos, recursos humanos, criterios y procesos de operación, evaluación y verificación de las bases de datos y homologación de sistemas de información.

Informes estadísticos enviados al Centro Nacional de Información, sobre los procesos de operación, evaluación y verificación de las bases de datos y homologación de sistemas de información.



105

Metas compromiso


g) Enviar oportunamente a “EL SECRETARIADO”, a través del Centro Nacional de Información, la información mensual de incidencia delictiva general y especifica por delito (a nivel estatal y desagregada a nivel municipal para la totalidad de sus municipios), así como de víctimas, de conformidad con los plazos, formatos, especificaciones y a través de los medios electrónicos establecidos para el efecto.

Base de datos estadístico mensual de incidencia delictiva general y específica por delito (a nivel estatal y desagregado a nivel municipal para la totalidad de sus municipios).

Informe de víctimas, de conformidad con los plazos, formatos, especificaciones y a través de los medios electrónicos establecidos para el efecto.


Total 7.0/7.0 100.00%



Observaciones

1. Alcanzar al concluir 2015, un (+-5%) de inconsistencias entre la información del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNPSP) y los Listados Nominales y, entre pases de lista y el Registro Nacional de Información Penitenciaria (RNIP), de acuerdo con la metodología establecida por el Centro Nacional de Información.

Informe estadístico de inconsistencias de las bases de datos de información entre el RNPSP y RNIP.

50.00% 100.00% Se exhibieron los acuses de los listados nominales de la carga de información de enero a diciembre de 2015. Se presentaron oficios de solicitud de información. Los informes no presentan inconsistencias de las bases de datos entre el RNPSP y RNIP.

2. Realizar la toma de muestras de información

Reporte estadístico del informe de muestras de información biométrica

50.00% 100.0% Se exhibieron los acuses de los listados nominales de la


106



Observaciones

biométrica (huellas decadactilares, fotografía y voz) para el personal de nuevo ingreso de las Instituciones de Seguridad Pública, de acuerdo con la metodología establecida por el Centro Nacional de Información.

aplicadas en personal de nuevo ingreso enviada al Centro Nacional de Información por las Instituciones de Seguridad Pública.

carga de información de enero a diciembre de 2015. Se presentaron oficios de solicitud de información Se visualizó la bitácora de supervisión con foto, huella y plan de calidad.

100.00% 100.00%



se alcanzaron las metas establecidas en el anexo técnico del convenio de coordinación, Se exhibieron los acuses

de los listados nominales de la carga de información de enero a diciembre de 2015. Se presentaron oficios de

solicitud de información con periodicidad mensual y se lograron consistencias entre Registro Nacional de Personal

de Seguridad Pública (RNPSP) y Registro de información Nacional de Información Penitenciaria (RNIP).


El avance físico-financiero del ejercicio fiscal 2015, conforme al cuadro de conceptos y montos, establecido en el

anexo técnico presenta un saldo por ejercer del 30.03%. El capítulo 3000 Servicios generales presentó un importe

de $771,331.50 equivalente a 85.67% con lo cual se adquirió una póliza de mantenimiento de equipo, para el

capítulo 5000 se asignaron recursos por $129,000.00 con el 14.33% para la compra de equipo de cómputo,

tecnologías de la información y lector biométrico.


107

No

.

PR

OG

RA

MA

CA

PÍT

UL

O

CONCEPTO



CONJUNTO

%


TOTAL ESTATAL MUNICIPAL

SUB TOTAL

TOTAL

11

Sistema Nacional de Información (Base de Datos)

900,331.50 0.00 900,331.50 0.00 0.00 0.00 900,331.50 100.00

3000 Servicios generales 771,331.50 0.00 771,331.50 0.00 0.00 0.00 771,331.50 85.67


129,000.00 0.00 129,000.00 0.00 0.00 0.00 129,000.00 14.33






EJERCER %

Sistema nacional de información (base de

datos) 900,331.50 900,331.50 121,104.00 0.00 0.00 508,858.20 270,369.30 30.03


108

PPN 11. Sistema

nacional de información

(base de datos)





EJERCER

2012 37,020,603.00 36,089,018.73 0.00 0.00 0.00 30,681,088.71 5,407,930.02

2013 1,445,012.00 1,445,012.00 110,590.00 53,550.00 0.00 672,268.06 608,603.94

2014 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2015 900,331.50 900,331.50 121,104.00 0.00 0.00 508,858.20 270,369.30

TOTAL 39,365,946.50 38,434,362.23 231,694.00 53,550.00 0.00 31,862,214.97 6,286,903.26


e) Resultados


de metas, de acuerdo con los montos comprometidos. Al respecto, se destaca que durante el periodo 2012-2015

se canalizaron recursos a este programa por $38’434,362.23, de los cuales se ha pagado el 82.90% y se tiene un

saldo por ejercer de $6’286,903.26 equivalentes al 16.36%


109

Capítulo IV.12. Servicios de Llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089

a) Objetivo

Mantener la operación del servicio de atención de llamadas de emergencia, a través del número único armonizado

a nivel nacional y del servicio de denuncia anónima 089. Establecer un servicio de comunicación telefónica a

través del numero único armonizado a nivel nacional el cual recibirá los reportes sobre emergencias que pudieran

afectar la integridad y los derechos de las personas, así como la tranquilidad, la paz y el orden público; asimismo,

garantizar el servicio de denuncia anónima bajo el indicativo telefónico 089, que recibirá datos relativos a la

comisión de conductas antisociales y a la identificación de los presuntos responsables garantizando la

confidencialidad de los usuarios o informantes.



Meta compromiso 1: A fin de cumplir con el objetivo del Programa “Servicios de Llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089”, “LA ENTIDAD FEDERATIVA” de conformidad con las metas y alcances establecidos en el ( los) Proyecto (s) de Inversión, llevará a cabo las siguientes acciones:


a) Cumplir con las metas y alcances previstos en el Proyecto de Inversión establecidos en el presente Anexo Técnico, atendiendo a lo señalado en los lineamientos del servicio de llamadas de emergencia que emita “EL SECRETARIADO” a través del Centro Nacional de Información por medio de la publicación en el portal electrónico de “EL SECRETARIADO”.

Protocolos de Actuación conforme a los lineamientos emitidos por el Centro Nacional de Información.

Avance físico –financiero del gasto.


1.0 En la actualidad no se cuenta con Lineamientos del Servicio emitidos por el Centro Nacional de Información.


110


b) Operar el servicio de atención de llamadas de emergencia únicamente a través del número único armonizado a nivel nacional para la prestación de servicios de emergencia y el servicio de denuncia anónima a través del número único armonizado a nivel nacional para la prestación de servicios de denuncia anónima 089.

Oficio informando sobre el alineamiento y homologación armonizado del servicio de emergencia 066 y de denuncia anónima 089 a nivel nacional.

1.0 Mediante la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública artículo 148; se regula la atención de las emergencias mediante el número 066 para la Entidad. Se exhibió copia de Ley.

c) Suscribir los convenios de colaboración con las autoridades federales, estatales y municipales correspondientes para atender de manera homologada y coordinada las llamadas de emergencia 066 y denuncia anónima 089 reportada por la ciudadanía.

Convenio de colaboración de la homologación coordinada de los servicios 066 y 089.

1.0 Se exhibieron 46 convenios de colaboración y coordinación en materia de seguridad publica adjunto ejemplo de convenio.

d) Remitir al Centro Nacional de Información de “EL SECRETARIADO”, la estadística generada mes con mes del Servicio de Atención de Llamadas de Emergencia y de Denuncia Anónima 089 en los formatos establecidos por el mismo.

Estadística mensual de los servicios 066 y 089.

Informe dirigido al Centro Nacional de Información.

1.0 Se exhibió oficio SSP-DGC5i/4811/15 seguimiento al oficio SESNSP/CNI/077/2015 acuse de evidencia de entrega de información estadística. Correos electrónicos de envío de información de los siguientes meses: - Enero - abril - Mayo - Junio - Enero - octubre - Noviembre - diciembre


111


e) Homologar el catálogo de incidentes y/o motivos de emergencia, así como adoptar el nuevo modelo de operación homologado del Servicio de Atención de Llamadas de Emergencia, establecidos por el Centro Nacional de Información de “EL SECRETARIADO”.

Catálogo homologado de incidentes y/o motivos de emergencia al nuevo modelo de operación.

1.0 Se anexa oficio SSP-DGC5i/4193/15 de entrega de compromiso de homologación de catálogo nacional. Es liberado el Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencias se anexa copia del catálogo que tiene por objetivos específicos: 1) La elaboración del clasificador de incidentes, 2) La generación de la terminología de incidentes.

f) Establecer acciones que reduzcan los tiempos de atención y mejore la calidad del servicio prestado a la ciudadanía.

Informe de las acciones de mejora de los tiempos de atención y calidad en el servicio implementados.

1.0 Se exhibió notificación al municipio de instalación de nuevo CAD para operación de emergencias aportando en el mejoramiento en la calidad de la atención de las emergencias. Con la finalidad de hacer constar la correcta operación de la totalidad de la infraestructura se presentó como ejemplo el Acta Circunstanciada correspondiente a las partidas l) Equipamiento subcentros de monitoreo y C4 estatal y d) Sistema integral de Seguridad Publica. Indicadas en el anexo técnico del convenio de coordinación en materia de seguridad pública para el municipio de Cortazar.


112


g) Participar coordinadamente con el Centro Nacional de Información de “EL SECRETARIADO”, de conformidad con lo establecido en los Lineamientos de colaboración en Materia de Seguridad y Justicia emitidos y publicados por el Instituto Federal de Telecomunicaciones en cumplimiento al artículo 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

Protocolos de actuación aplicados de conformidad con los lineamientos emitidos por el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

1.0 En la actualidad no se cuenta con los Lineamientos emitidos por el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

h) Difundir y promover el uso del número único armonizado a nivel nacional para la prestación de servicios de emergencia y del número único armonizado a nivel nacional para la prestación de servicios de denuncia anónima 089, conforme a lo establecido por el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana de “EL SECRETARIADO”.

Campaña de difusión y promoción de los servicios 066 y 089 conforme a lo que establece el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana.

1.0 Se exhibió ejemplo de difusión de promoción de línea de 066 y 089.

8.0/8.0 100.00%


113



Observaciones

1. Lograr una efectividad en la atención de los servicios de Atención de Llamadas de Emergencia superior al 80% de las llamadas recibidas trimestralmente, de las corporaciones estatales y municipales que cuenten con Subsemun, de acuerdo con la metodología establecida por el Centro Nacional de Información (CNI).

Reporte del servicio para la atención de las de llamadas de emergencia 066.

Protocolo de actuación conforme a la metodología establecida por el CNI.

100.00% 100% Adjunto acuses de evidencia de entrega de información estadística. Oficios: DGC5i/1469/2015, DGC5i/3025/2015, DGC5i/4477/2015, DGC5i/0010/2016. Reporte de tiempos de atención a la sociedad en los centros de cómputo, comando, comunicación y control (C4) del ramo 33: Tiempo promedio trimestral octubre diciembre 2014 =17.85 Tiempo promedio trimestral: enero – marzo 2015=15.89 Tiempo promedio trimestral: abril – junio 2015=18.86 Tiempo promedio trimestral: julio – septiembre 2015=19.43 Tiempo promedio trimestral: octubre-diciembre 2015=19.77 *En el Estado de Guanajuato el sistema de emergencia 066 se encuentra municipalizado.

100.00% 100.00%


Derivado de los resultados del inciso anterior, se presentó el reporte de tiempos de atención a la sociedad en los

Centros de cómputo, comando, comunicación y control (C4) del Ramo 33.

2013; el Programa ejecutivo de llamadas de Emergencia 066 de Denuncia Anónima 089 (tiempos

promedio):

o trimestre enero - marzo /17.12,

o trimestre abril - junio /18.76,

o trimestre julio - septiembre /16.15,

o trimestre octubre - diciembre /16.50


114


promedio):

o trimestre octubre diciembre 17.85.


promedio):

o trimestre enero – marzo/15.89,

o trimestre abril – junio/18.86,

o trimestre julio – septiembre/19.43,

o trimestre octubre-diciembre/19.77.

* En el Estado de Guanajuato el sistema de emergencia 066 se encuentra municipalizado.


NO APLICA

e) Resultados


115

En la actualidad no se cuentan con protocolos de actuación definidos por Centro Nacional de Información.

Mediante la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública artículo 148; se regula la atención de las emergencias

mediante el número 066 para la Entidad. Se exhibió copia de Ley. Se exhibieron 46 convenios de colaboración y

coordinación en materia de seguridad publica adjunto ejemplo de convenio. Se exhibió oficio SSP-DGC5i/5228/15

seguimiento al oficio SESNSP/CNI/077/2015 acuse de evidencia de entrega de información estadística. Se anexa

oficio SSP-DGC5i/4193/15 de entrega de compromiso de homologación de catálogo nacional.

Se liberó el Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencias se anexa copia del Catálogo que tiene por objetivo

específicos del Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia, se busca: 1) La elaboración del clasificador de

incidentes y 2) La generación de la terminología de incidentes.

Se presentaron correos electrónicos de envío de información de los siguientes meses:

Enero - abril Mayo Junio Enero - octubre Noviembre - diciembre

En la actualidad no se tienen protocolos emitidos por el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Se exhibió ejemplo de difusión de promoción de línea de 066 y 089.


116

Capítulo IV.13. Registro Público Vehicular

a) Objetivo

Contar con una base de datos actualizada que permita la identificación de los vehículos que circulan en el territorio

local a efecto de proveer a la ciudadanía un sistema de consulta pública que proporcione la información y certeza

jurídica y de esta forma contribuir al combate del robo de vehículos, asimismo, fortalecer la seguridad pública

mediante la colocación de las constancias de inscripción para la identificación y control de la totalidad del parque

vehicular.


Grado de cumplimiento de todas o cada una de las metas convenidas, como base de la evaluación de resultados.

Acciones comprometidas


1. Homologar su marco normativo para establecer como obligatoria la portación de la constancia de inscripción.

Oficio de remisión de proyecto normativo.

Consulta del reporte de la base de datos REPUVE

0.25 Se presentó oficio SG/SESESP/0461/2015 mediante el cual se solicita información sobre el estatus que guardan actualmente los proyectos de modificación al marco normativo del REPUVE en la entidad.

2. Continuar con el suministro de la información para contar con una base de datos completa y actualizada.

Reporte gráfico y documental de las instalaciones y capacidades de operación.

0.1 Se cuenta con permisos para acceso al webservice. Se exhibe oficio SSP/DGC5i/3513/2015 mediante el cual se da aplicativos alta de acceso de Plataforma México.


117



3. Poner en operación los módulos de verificación física y los arcos de lectura de la constancia de inscripción.

Documento con el cronograma y estrategias para la operación de los módulos de verificación.

0.35 Se exhibió cronograma general de actividades y Manual de procedimientos REPUVE. Se encuentran instalados por la Secretaría de Seguridad Pública del Estado 122 arcos de lectura que pueden ser compatibles con el proyecto y en proceso de adquisición los módulos móviles.

4. Colocar la constancia de inscripción al total del parque vehicular de la “ENTIDAD FEDERATIVA”.

Documento con el calendario y estrategias para la operación de los módulos de verificación.

0.0 Cronograma general de plan piloto. Para 7000 constancias de acuerdo a la meta planteada para este ejercicio.

5. Instrumentar sistemas eficientes de información que permitan la coordinación entre el Registro Público Vehicular y “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, para garantizar el suministro, integración, validación e intercambio de información, así como el cumplimiento de metas y alcances respectivos.

Reporte de la base de datos REPUVE

1.0 Oficio del C5i SSP/DGC5i/3513/2015 mediante el cual se da aplicativos alta de acceso de Plataforma México Manual de operación del REPUVE; Cronograma general y cronograma del plan piloto.

6. Integrar el Proyecto del Registro Público Vehicular para la implementación total del Programa en “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, definiendo los objetivos anuales en materia de constancias, módulos (si aplica) y arcos de lectura, así como de los procedimientos y acciones para el seguimiento y atención de la información generada por éstos.

Oficio de remisión de proyecto normativo.

Consulta y reporte de la base de datos REPUVE.

1.0 Proyecto en el Estado: Q0313 “Módulo del Registro Público Vehicular”, registrado en el sistema de implementación del presupuesto basado en resultados Pbr-SED en la entidad.

Total 2.75/6.0 45.83%


118



Observaciones

1. Colocación de 7,000 constancias de inscripción.

Informe y estadísticas de la colocación de las constancias de inscripción

30.00% 0.00% Exhibe cuadro de mando con avance mensual 2015 sin registros.

2. Un módulo móvil en operación. (En total serían 3 módulos móviles operando para el 2015).

Cronograma y estrategias para la operación de los módulos de verificación.

70.00% 40.00 % Oficio SG/SESESP/0413/2015 de solicitud de compra de bienes y suministros. Se ha avanzado en el reclutamiento de personal, en su evaluación de control y confianza; se generaron los perfiles de puestos.

100.00% 28.00%


Derivadas de los resultados del inciso anterior, se incluyó la descripción y justificación de las metas establecidas en el anexo técnico del convenio de coordinación. Se ha avanzado en el reclutamiento de personal, en su evaluación de control y confianza; se generaron los perfiles de puestos. Se desarrollaron el manual de operaciones, el cronograma general de operación y el del plan piloto del programa, se cuenta con personal contratado por honorarios para la coordinación, administración y seguimiento del proyecto en la entidad. El líder de este equipo de trabajo cuenta con acceso a plataforma México para actualización y consulta de base de datos. La coordinación de asuntos jurídicos del secretariado estatal ha realizado gestiones para la modificación del marco normativo El REPUVE está integrado a los proyectos en el Estado, bajo el identificador Q0313 “Módulo del Registro Público Vehicular” y registrado en el sistema de implementación del presupuesto basado en resultados Pbr-SED en la entidad.


119

Cronograma de Prueba Piloto “Pegado de Constancias a Vehículos de Gobierno del Estado”

Actividades 2015 2016

Oct Nov Dic Ene Feb Mar 2015

Acuerdo formal en sesión ordinaria de envío de vehículos al módulo móvil de cada dependencia participante en el comité de REPUVE.

Elaboración de propuesta de calendarización de pegado por dependencia

Número de vehículos definidos por dependencia.

Día y hora de revisión y pegado de constancias.

Validación de calendarización por Comité de REPUVE

Proceso de pegado de constancias

Reporte final


120

INDICADORES

COMPONENTE INDICADOR VARIABLES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC AVANCE

C2. Vehículos registrados en el Estado de Guanajuato que cuentan con constancia de inscripción en el REPUVE

Porcentaje de constancias (chips) de inscripción a REPUVE instaladas a vehículos registrados en el Estado de Guanajuato

a - Constancias (chips) de inscripción a REPUVE instaladas.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0%

b - Constancias (chips) de inscripción a REPUVE programadas.

0 0 0 0 0 0 0 0 1000 2000 2000 2000




Se etiquetaron recursos por capítulo 1000, Servicios Personales para 19 personas, en el capítulo 2000, materiales

y suministros se adquirieron materiales y útiles de oficina, materiales complementarios, productos químicos

básicos, gasolina, diésel, vestuario, uniformes, prendas para seguridad y protección de personal como gafas,

guantes, lámparas de mano, herramientas menores, refacciones, accesorios menores de equipo de transporte.

Para el capítulo 3000, se canalizó el gasto a pasajes terrestres nacionales y viáticos. Para el capítulo 5000 bienes

muebles, inmuebles e intangibles se adquirieron muebles de oficina y estantería, equipo de cómputo y de

tecnologías de la información, multifuncional y equipos de administración como circuito cerrado de televisión,

cámaras fotográficas y de video, vehículos, equipo de comunicaciones y telecomunicaciones, accesorios eléctricos

y generador de energía eléctrica.


121

No

. P

RO

GR

AM

A

CA

PÍT

UL

O

CONCEPTO



CONJUNTO


TOTAL ESTATAL MUNICIPAL SUBTOTAL TOTAL %%

13

Registro Público Vehicular 1,770,000.00 0.00 1,770,000.00 3,730,000.00 0.00 3,730,000.00 5,500,000.00 100.00

1000 Servicios

Personales 0.00 0.00 0.00 2,100,000.00 0.00 2,100,000.00 2,100,000.00 38.18


15,000.00 0.00 15,000.00 290,000.00 0.00 290,000.00 305,000.00 5.55

3000 Servicios generales 60,000.00 0.00 60,000.00 460,000.00 0.00 460,000.00 520,000.00 9.45

5000

Bienes muebles, Inmuebles e Intangibles

1,695,000.00 0.00 1,695,000.00 880,000.00 0.00 880,000.00 2,575,000.00 46.82

El presupuesto asignado asciende a $5’500,000.00, de los cuales correspondió el 46.82% al capítulo 5000; el

38.18% a Servicios Personales, el 9.45% al capítulo 3000 y el 5.55% al capítulo 2000. De este total al 31 de

diciembre del 2015, se tiene un saldo por ejercer del 89.90%

PROGRAMAS CON

PRIORIDAD NACIONAL





EJERCER %

Registro público

vehicular 5,500,000.00 5,500,000.00 52,387.76 0.00 0.00 667,830.52 4,779,781.72 89.90


122

e) Resultados

Parte importante de este inciso, fue la confronta entre el avance físico y financiero con el avance en el cumplimiento

de metas. El PPN 13. Presenta un rezago en su ejercicio de gasto durante el periodo 2012-2015 con el 92.29%

de saldo por ejercer, situación que refleja un avance poco significativo en el cumplimiento de metas y un

subejercicio de los recursos.

PPN 13. Registro público vehicular





EJERCER

2012 3,773,000.00 3,773,000.00 0.00 0.00 0.00 125,607.98 3,647,392.02

2013 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2014 9,335,000.00 9,335,000.00 164,020.16 218,713.98 0.00 205,766.97 8,746,498.89

2015 5,500,000.00 5,500,000.00 52,387.76 0.00 0.00 667,830.52 4,779,781.72

TOTAL 18,608,000.00 18,608,000.00 216,407.92 218,713.98 0.00 999,205.47 17,173,672.63

Porcentaje de aplicación 100.00% 1.16% 1.18% 5.37% 92.29%


123

Capítulo IV.14. Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE’s)

NO APLICA

a) Objetivo




e) Resultados


124

Capítulo IV.15. Evaluación de los distintos Programas o Acciones

a) Objetivo

Seguimiento del ejercicio de los recursos del FASP y evaluación del avance en el cumplimiento de objetivos y

metas. Establecer las acciones y aspectos generales que se deberán realizar para dar cumplimiento a las

obligaciones que prevé la normatividad aplicable en materia de seguimiento y evaluación de los recursos del

Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los estados y del Distrito Federal (FASP), para conocer el

desempeño en la aplicación de los recursos y grado de avance en el cumplimiento de objetivos y metas

convenidas.





1. A través del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública o equivalente, se compromete a realizar acciones específicas para llevar a cabo el seguimiento y evaluación de los Programas con Prioridad Nacional y Local, para lo cual deberá considerar los criterios, metodologías y entregables establecidos en los “LINEAMIENTOS”, así como lo previsto en el Capítulo III de los “Criterios Generales”.

Informe sobre las acciones realizadas para el seguimiento y evaluación de los Programas con Prioridad Nacional y Local.

1.0 Se exhibieron 12 oficios de envío de informes mensuales con información de captura en el Sistema de Seguimiento y Evaluación (SSyE) de los avances físicos – financieros de los programas FASP remitidos vía correo electrónico 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014 con corte 2015.


125



2. Se compromete a que el personal destinado a las acciones de este Programa sea exclusivamente para funciones de seguimiento y, en su caso, para apoyar el proceso de evaluación, y que su remuneración sea congruente con las funciones que realiza.

Ejercicio de gasto del personal asignado a la realización del proceso de evaluación.

1.0 Se llevó a cabo la contratación de los servicios del evaluador externo y se realizaron acciones conforme al calendario.

3. Se compromete a efectuar las evaluaciones considerando lo dispuesto en los artículos 49, párrafo cuarto, fracción V de la Ley de Coordinación Fiscal, 85 y 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Informe de evaluación realizado 2015.

1.0 Se realizaron las Encuestas Institucional y el Informe gráfico de resultados 2015 conforme a los “Lineamientos Generales de Diseño y Ejecución de los Programas de Evaluación del FASP para el ejercicio fiscal 2015” y a los artículos 49, párrafo cuarto, fracción V de la Ley de Coordinación Fiscal, 85 y 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Se entregó en fecha 15 de diciembre de 2015 con el oficio SG/SESESP/1898/2015.

Total 3.0/3.0 100.00%


126


Ponderado Porcentaje alcanzado

Observaciones

1. Fortalecer al Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, con el personal necesario para el desarrollo de las funciones administrativas correspondientes, mobiliario y equipo de oficina, equipo de cómputo y vehículos tipo sedán, utilizados para traslado del personal que desarrollo funciones de seguimiento, así como los insumos y servicios asociados. Lo anterior con la finalidad de dar puntual seguimiento, al ejercicio de los recursos provenientes del FASP, elaborar y comunicar los diferentes informes de avance solicitados, incluyendo el control de la respectiva documentación que compruebe y soporte dichos informes.

Documentos relacionados con recursos humanos y equipamiento asignado a las áreas encargadas de dar seguimiento al ejercicio de los recursos FASP.

Informes de avance del ejercicio de gasto y documentación comprobatoria y de soporte administrativo.

16.67% 100% Durante el ejercicio 2015 se realizaron 7 contratos por honorarios para el análisis de la información financiera y de avances físicos de metas. Se exhibieron 12 reportes de captura en el (SSyE) de los avances físicos financieros FASP de 2009 al 2014 en archivo excel con corte al fin de cada mes de 2015 que incluyen: rendimientos; adenda; avances; construcciones; presupuesto y; estructura presupuestaria FASP.

2. Remitir las cartas de apertura de las cuentas bancarias específicas productivas donde serán depositados los recursos tanto federales como estatales, así como los estados de cuenta correspondientes de manera trimestral.

Cartas de apertura de las cuentas bancarias 2015.

Estados de cuenta trimestral.

16.66% 100% Se exhibieron las cartas de apertura de las cuentas bancarias y 4 estados de cuenta trimestral.


127



Observaciones

3. Elaborar y remitir los informes mensuales y trimestrales sobre el avance en la aplicación de los recursos a través del mecanismo que determine “EL SECRETARIADO” en apego a la normatividad aplicable; adicionalmente, adjuntar de manera trimestral la documentación comprobatoria de los recursos pagados, ejercidos, devengados y comprometidos.

Informes mensual y trimestral de los avances financieros 2015.

Documentación comprobatoria trimestral del ejercicio del gasto 2015,

16.67% 100% Se exhibieron 12 oficios de envío de informes mensuales con información de captura en el Sistema de Seguimiento y Evaluación (SSyE) de los avances físicos – financieros de los programas FASP remitidos vía correo electrónico del 2009 al 2014 con corte 2015.

4. Conciliar la información mensual y trimestral del avance en la aplicación de los recursos, con la Secretaria de Finanzas del Estado u homologa previa remisión a “EL SECRETARIADO”.

Reporte de conciliación de información mensual y trimestral enviado al SESNSP.

16.67% 100% Se exhibieron 4 acuses de recibo del informe trimestral al cierre de 2015. Así como el reporte mensual y trimestral del avance del cumplimiento del ejercicio de los recursos de financiamiento conjunto.

5. Elaborar el Informe Anual de Evaluación, conforme a lo que se establezca en los Lineamientos Generales de Diseño y Ejecución de los Programas de Evaluación del FASP para el ejercicio 2015.

Informe Anual de Evaluación, 2015

16.66% 100% Se elabora el Informe Anual de Evaluación, conforme a los “Lineamientos Generales de Diseño y Ejecución de los Programas de Evaluación del FASP” para el ejercicio 2015.


128



Observaciones

6. Realizar la Encuesta Institucional conforme a lo que se establezca en los Lineamientos Generales de Diseño y Ejecución de los Programas de Evaluación del FASP para el ejercicio fiscal 2015.

Informe gráfico y base de datos de la Encuesta Institucional 2015.

16.67% 100% Se realizaron las Encuestas Institucional y el Informe gráfico de resultados 2015 conforme a los “Lineamientos Generales de Diseño y Ejecución de los Programas de Evaluación del FASP para el ejercicio fiscal 2015” y a los artículos 49, párrafo cuarto, fracción V de la Ley de Coordinación Fiscal, 85 y 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Se entregó en fecha 15 de diciembre de 2015 con el oficio SG/SESESP/1898/2015.

100.00% 100.00%


No hay, se cumple con las metas al 100 %


Se realizó un análisis del avance físico-financiero del ejercicio fiscal 2015, conforme al cuadro de conceptos y

montos, establecido en el anexo técnico.

Se asignaron recursos por $2’000,000.00. Corresponde al capítulo 1000 Servicios Personales $500,000.00

equivalente al 25.00% para el pago de honorarios asimilables a salarios de 5 personas con 7 contratos. Se


129

asignaron al capítulo 3000 servicios generales, $1’500,000.00 destinado al pago de los servicios profesionales y

otros servicios de la Encuesta Institucional e Informe anual de evaluación FASP 2015.

No

.

PR

OG

RA

MA

CA

PÍT

UL

O

CONCEPTO



CONJUNTO %


15

Evaluación de los distintos Programas y acciones

1,500,000.00 0.00 1,500,000.00 500,000.00 0.00 500,000.00 2,000,000.00 100.00

1000 Servicios Personales

0.00 0.00 0.00 500,000.00 0.00 500,000.00 500,000.00 25.00

3000 Servicios generales

1,500,000.00 0.00 1,500,000.00 0.00 0.00 0.00 1,500,000.00 75.00






EJERCER %

Evaluación de los distintos

programas y acciones

2,000,000.00 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 1,273,160.57 726,839.43 36.34


130

PPN 15. Evaluación de los

distintos programas o acciones




CONVENIDO MODIFICADO COMPROMETIDO DEVENGADO EJERCIDO PAGADO SALDO POR EJERCER

2012 900,000.00 900,000.00 0.00 0.00 0.00 899,999.99 0.01

2013 900,000.00 900,000.00 0.00 0.00 0.00 900,000.00 0.00

2014 2,500,000.00 2,500,000.00 0.00 0.00 0.00 1,546,862.87 953,137.13

2015 2,000,000.00 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 1,273,160.57 726,839.43

TOTAL 6,300,000.00 6,300,000.00 0.00 0.00 0.00 4,620,023.43 1,679,976.57


e) Resultados. Durante el periodo 2012-2015 se asignó un presupuesto convenido y/o modificado de $6’300,000.00,

al 31 de diciembre de 2015 registró un saldo por ejercer de $1’679,976.57 equivalente al 26.67% y un presupuesto

pagado del 73.33%.


131

Capítulo IV.16. Genética Forense

a) Objetivo

Contribuir al fortalecimiento del laboratorio de Genética Forense, para garantizar la certeza, eficiencia y eficacia

en la emisión de dictámenes y por ende en la operatividad del referido laboratorio. Respaldando con ello las

investigaciones y procesos llevados a cabo dentro de la procuración de justicia.



Metas compromiso


1. Enviar mensualmente perfiles

genéticos de personas no

identificadas y perfiles

genéticos de indicios

biológicos localizados en los

lugares de hechos, así como

los perfiles de familiares que

buscan desaparecidos, de

acuerdo a los convenios de

colaboración para intercambio

de información para alimentar

la base nacional de perfiles

genéticos.

Estadística mensual remitida a la base nacional de perfiles genéticos.

1.0 Se enviaron los perfiles genéticos correspondientes a los meses de enero, febrero, -marzo, octubre, noviembre y diciembre de 2015 (6 meses) correspondiente a 60 perfiles genéticos, lo que equivale al 50% del esperado en el año. Se remiten 10 perfiles genéticos por mes a la base de datos nacional por lo que se exhibió la evidencia de los correos enviados a PGR en los cuales se envía archivo con las claves de identificación y otro archivo con los electroferogramas escaneados. Corresponde al 100% esperado en el año: Un total de 120 perfiles genéticos enviados a la base de datos de la PGR en el año 2015.


132

Metas compromiso


2. Adquirir de conformidad con

las metas y alcances

establecidos en el Proyecto de

Inversión, equipos

tecnológicos para análisis de

cada una de las etapas de

ADN humano, y estos deberán

de ser homólogos a la

generación de perfiles

genéticos basados en SRTs

(Short Tandem Repeats)

Pedido/Contrato.

Facturas.

0.0 Se realizó solicitud de pedido 190022619 a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, se está en espera de la adjudicación al proveedor.

3. Adquirir los suministros y

reactivos químicos para el

análisis de cada una de las

etapas del ADN humano, y

estos deberán de ser

homólogos a la generación de

perfiles genéticos basados en

SRTs (Short Tandem Repeats),

considerando marcadores

autonómicos y de linaje,

compatibles con los indicadores

moleculares que emplea el

sistema CODIS (Combined

DNA Index System) (por sus

siglas en inglés, Sistema

Combinado de Índices de

ADN).

Pedido/Contrato.

Facturas.

0.0 Se realizó solicitud de pedido 190022619 a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios generales, se está en espera de la adjudicación al proveedor.

Total 1.0/3.0 33.33%


133



Observaciones

1. Dotar de equipamiento para el fortalecimiento del laboratorio para el proceso de análisis Forense de ADN.

Pedido/Contrato.

Facturas.

50% 60% Se realizó solicitud de pedido 190022619 la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, se está en espera de la adjudicación al proveedor

2. Emitir dictámenes de identificación humana para la integración y resolución de las averiguaciones previas y carpetas de investigación, en materia de Genética Forense.

Informe y estadísticas sobre integración y resolución de las averiguaciones previas y carpetas de investigación.

50% 100% Se realizaron 377 dictámenes en materia de genética forense en el periodo enero-septiembre de 2015, se anexa evidencia de la información enviada para el informe de gobierno 2015. Se remite información de octubre a diciembre de 2015 donde se emitieron 189 dictámenes en genética forense. Por lo que en el periodo enero-diciembre de 2015 se emitieron un total de 566 dictámenes en genética forense.

100.00% 80.00%



no se alcanzaron las metas establecidas en el anexo técnico del convenio de coordinación, respecto al numeral 3

que señala como meta compromiso, el dotar de equipamiento para el fortalecimiento del laboratorio para el

proceso de análisis Forense de ADN. Al respecto se realizó la solicitud de pedido 190022619 a la Dirección


134

General de Recursos Materiales y Servicios generales, realizando los procedimientos para la adjudicación

correspondiente.


En este apartado se realizó un análisis del avance físico-financiero del ejercicio fiscal 2015 que ascendió a

$404,377.00, equivalente al 0.0% del total. Conforme al cuadro de conceptos y montos, establecido en el anexo

técnico. Asimismo se etiquetaron recursos para la adquisición de equipo médico y de laboratorio tales como:

refrigerador, medidor de PH, lavador de microplaca y fotómetro de microplaca.

No

.

PR

OG

RA

MA

CA

PÍT

UL

O

CONCEPTO



CONJUNTO


16

Genética Forense 404,377.00 0.00 404,377.00 0.00 0.00 0.00 404,377.00


404,377.00 0.00 404,377.00 0.00 0.00 0.00 404,377.00

Al 31 de diciembre de 2015 el presupuesto modificado ascendió a $404,377.00, quedando un saldo por ejercer

del 100.00% como resultado del proceso de adquisiciones.


135






EJERCER %

GENÉTICA FORENSE 404,377.00 404,377.00 0.00 0.00 0.00 0.00 404,377.00 100.00

PPN 16. GENÉTICA FORENSE





EJERCER

2012 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2013 2,360,000.00 2,360,000.00 0.00 0.00 0.00 1,989,003.28 370,996.72

2014 6,496,852.03 6,496,852.03 1,895,061.18 0.00 0.00 4,081,654.57 520,136.28

2015 404,377.00 404,377.00 0.00 0.00 0.00 0.00 404,377.00

TOTAL 9,261,229.03 9,261,229.03 1,895,061.18 0.00 0.00 6,070,657.85 1,295,510.00


e) Resultados. Durante el periodo 2012-2015 se asignó un presupuesto convenido y/o modificado de $9’261,229.03.

Al respecto se destaca que como resultado de este periodo, al 31 de diciembre de 2015 se registró un saldo por

ejercer de $1’295,510.00 equivalente al 13.99%.


136

Capítulo IV.17. Fortalecimiento de Programas prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e

Impartición de Justicia

El equipamiento personal e institucional, la homologación de los criterios para el uso de tecnologías de los Sistemas Información de Gestión Institucional, así como la adecuación de la infraestructura de las Instituciones de Seguridad Pública y de Impartición de Justicia son un premisa fundamental para el cumplimiento de las responsabilidades que realizan las corporaciones policiales, estatales y municipales, policía ministerial y de investigación y personal de guarda o custodia, conlleva a su fortalecimiento. a) Objetivo

Fortalecer las áreas sustantivas de la Procuraduría de Justicia del Estado y de las corporaciones policiales estatales y municipales.



Objetivo General 1: Para el desarrollo de las metas del Programa “Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia”, establecidas en el Proyecto de Inversión, “LA ENTIDAD FEDERATIVA” observará lo siguiente:


Objetivos específicos Evidencia Cumplimiento Observaciones

a) Fortalecer la actuación de las

Instituciones Locales de Seguridad

Pública e Impartición de Justicia.

Oficio de cumplimiento de metas y ejercicio de gasto.

1.0 El propio FASP fortalece la actuación de las instituciones locales de Seguridad Pública.


137



b) Lograr que el equipamiento del

personal y de las instalaciones de las

instituciones de Seguridad Pública,

sea el adecuado para sus funciones,

así como homologar los criterios

para el uso de tecnologías de

vanguardia para cumplir con los

fines y objetivos establecidos para

cada Institución de Seguridad

Pública, alineados a los Programas

con Prioridad Local.

Informe de la homologación del equipamiento asignado al personal e instalaciones con los criterios utilizados en el uso de tecnologías de información.

1.0 Cumplido, se establece en la concertación de recursos del FASP.

c) Fortalecer la infraestructura de las

instituciones Locales de Seguridad

Pública e Impartición de Justicia,

mediante la construcción,

mejoramiento y/o ampliación de sus

instalaciones para el desarrollo de

sus funciones de manera eficiente y

eficaz y acorde a sus necesidades.

Contratos de obras. 0.7 Se anexa contrato de obras Estatales y Municipales. El porcentaje de avance se establece conforme al ejercicio de gasto que es del 70% y del avance físico establecido en sus estimaciones de obra.

d) Robustecer la dotación del

equipamiento del personal de las

instituciones locales de Seguridad

Pública de forma consistente con su

estado de fuerza, vinculando este

esfuerzo con el enfoque integral

definido en el Programa de

Profesionalización de las

instituciones de Seguridad Pública

(Programa 3)

Pedido/Contrato.

Facturas.

0.9 Se anexa muestra de facturas y contratos.


138



1. Equipar a su Estado de Fuerza, buscando privilegiar el equipamiento de aquellos elementos que hayan aprobado los exámenes de control de confianza, cuenten con CUIP y formen parte de su respectivo servicio profesional de carrera.

Pedido/Contrato.

Facturas.

0.9

Se anexa muestra de facturas y contratos

2. Elaborar y remitir a la Dirección General de Apoyo Técnico de “EL SECRETARIADO”, el o los expediente (s) técnico (s) de las acciones de infraestructura, que se deriven del presente programa con Prioridad Local previo ejercicio de los recursos y para los efectos de revisión, validación, registro y seguimiento.

Listados e informes de expedientes técnicos de las obra pública autorizadas para 2015.

0.3 En proceso de elaboración de expedientes técnicos.

Total 4.8/6.0 80.00%


139

Objetivo general 1: Para el desarrollo de las metas del Programa “Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia”, establecidas en el Proyecto de Inversión, “LA ENTIDAD FEDERATIVA” observará lo siguiente:

PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE GUANAJUATO


a) Fortalecer la actuación de las

Instituciones Locales de Seguridad

Pública e Impartición de Justicia.

Oficio de cumplimiento de metas y ejercicio de gasto.

1.0

El propio FASP fortalece la actuación de las instituciones locales de Seguridad Pública.

b) Lograr que el equipamiento del

personal y de las instalaciones de las

instituciones de Seguridad Pública,

sea el adecuado para sus funciones,

así como homologar los criterios

para el uso de tecnologías de

vanguardia para cumplir con los

fines y objetivos establecidos para

cada Institución de Seguridad

Pública, alineados a los Programas

con Prioridad Local.

Informe de la homologación del equipamiento asignado al personal e instalaciones con los criterios utilizados en el uso de tecnologías de información.

1.0 Al momento de la concertación se presenta la estructura programática de los recursos solicitados para la PGJ, los cuales fueron autorizados por el SESNS. Sobre éste tema se presenta la información sobre los conceptos que FASP puede autorizar para contratar en 2015, una vez autorizado se crea la estructura programática la cual le da vo.bo. el secretariado nacional para ejercerse con recurso FASP

c) Fortalecer la infraestructura de las

instituciones Locales de Seguridad

Pública e Impartición de Justicia,

mediante la construcción,

mejoramiento y/o ampliación de sus

instalaciones para el desarrollo de

sus funciones de manera eficiente y

eficaz y acorde a sus necesidades.

Listados e informes de expedientes técnicos de las obras públicas autorizadas para 2015.

1.0 Se anexa convenio con SOP Se está llevando a cabo la integración de expedientes técnicos de las obras autorizadas 2015 por parte de la dependencia ejecutora (Secretaría de Obra Pública del Estado). Se adjunta como evidencia, oficios escaneados de la disposición presupuestal otorgada a la dependencia ejecutora (SOP) para el FASP 2015.


140


Metas compromiso Evidencia Cumplimiento Observaciones

d) Robustecer la dotación del

equipamiento del personal de las

instituciones locales de Seguridad

Pública de forma consistente con su

estado de fuerza, vinculando este

esfuerzo con el enfoque integral

definido en el Programa de

Profesionalización de las

instituciones de Seguridad Pública

(Programa 3)

Pedido/Contrato.

Facturas.

Informe de entrega de equipamiento a elementos que cumplan con el Servicio Profesional de Carrera.

0.0 El equipo está en proceso de compra, no contamos con contrato ni factura hasta que la Dirección de Adquisiciones y Suministros de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración concluya sus procesos.

2. Equipar a su estado de fuerza, buscando privilegiar el equipamiento de aquellos elementos que hayan aprobado los exámenes de control de confianza, cuenten con CUIP y formen parte de su respectivo servicio profesional de carrera.

Pedido/Contrato

Facturas

Informe de entrega de equipamiento a elementos que cumplan con el Servicio Profesional de Carrera.

0.0 El equipo está en proceso de compra, no contamos con contrato ni factura hasta que la Dirección de Adquisiciones y Suministros de la Secretaría de Finanzas concluya sus procesos.

3. Elaborar y remitir a la Dirección General de Apoyo Técnico de “EL SECRETARIADO”, el o los expediente (s) técnico (s) de las acciones de infraestructura, que se deriven del presente programa con Prioridad Local previo ejercicio de los recursos y para los efectos de revisión, validación, registro y seguimiento.

Listados e informes de expedientes técnicos de las obras públicas autorizadas para 2015.

1.0 Se exhibieron los listados e informes de expedientes técnicos de las obras públicas autorizadas para 2015.

Total 4.0/6.0 66.66%


141




Observaciones

1. Dotar de uniformes, prendas de protección y municiones a elementos de seguridad pública, para prevenir y hacer frente a la delincuencia en general, lo cual fortalece la tarea de la SSP en su misión de velar por la tranquilidad y cuidado de la sociedad.

Pedido/Contrato.

Facturas.

75.00 % 91%

Se revisó muestra de facturas y contratos.

2. Mejorar y actualizar el equipamiento de las corporaciones policiales Estatales y Municipales, a fin de que cuenten con las herramientas que les permitan realizar sus actividades eficientemente.

Pedido/Contrato.

Facturas.

3. Fortalecer a las Unidades de Investigación Especializada con vehículos especiales.

Pedido/Contrato.

Facturas. No aplica

4. Fortalecer las áreas sustantivas de la Procuraduría de Justicia del Estado.

Pedido/Contrato.

Facturas. No aplica

5. Contar con una infraestructura tecnológica y de video vigilancia capaz de mantener el orden y salvaguardar la seguridad y el estado de derecho en un ambiente de convivencia social adecuado y de paz.

Pedido/Contrato

Facturas No aplica

6. Mejoramiento y ampliación de edificios de Seguridad Pública Estatal y Municipal.

Contrato de Obra Pública

25.00% 65% Se anexa contrato de obras Estatales y Municipales

Total 100.00 % 85.10%


142




Observaciones

1. Dotar de uniformes, prendas de protección y municiones a elementos de seguridad pública, para prevenir y hacer frente a la delincuencia en general, lo cual fortalece la tarea de la SSP en su misión de velar por la tranquilidad y cuidado de la sociedad.

Pedido/Contrato

Facturas

16.66 0.00 El equipo está en proceso de compra, no contamos con contrato ni factura hasta que la Dirección de Adquisiciones y Suministros de la Secretaría de Finanzas concluya sus procesos.

2. Mejorar y actualizar el equipamiento de las corporaciones policiales Estatales y Municipales, a fin de que cuenten con las herramientas que les permitan realizar sus actividades eficientemente.

Pedido/Contrato

Facturas

16.66 0.00 El equipo está en proceso de compra, no contamos con contrato ni factura hasta que la Dirección de Adquisiciones y Suministros de la Secretaría de Finanzas concluya sus procesos.

3. Fortalecer a las Unidades de Investigación Especializada con vehículos especiales.

Pedido/Contrato

Facturas

16.67 80% Al 03 de noviembre se tiene ejercido un monto de $4,800,000.00 contrato CSG-154-2015 Se adquieren laboratorios móviles

4. Fortalecer las áreas sustantivas de la Procuraduría de Justicia del Estado.

Pedido/Contrato

Facturas

16.67 2.79%

Al 03 de noviembre se tiene ejercido un monto de $3,570,100.58 no obstante, se tiene pendiente la suscripción de los contratos y en consecuencia la emisión de las facturas ya que el monto ejercido referido es el capturado en sistema para dar inicio al proceso de adquisiciones.

5. Contar con una infraestructura tecnológica

Pedido/Contrato

Facturas

16.67 0.00 Al 03 de noviembre del 2015, de ésta meta no se cuenta con ejercicio de


143




Observaciones

y de video vigilancia capaz de mantener el orden y salvaguardar la seguridad y el estado de derecho en un ambiente de convivencia social adecuado y de paz.

recurso ni cumplimiento de meta. No se ha capturado en sistema R3, debido a que se sometió a Comité para la autorización de cambio de municipios donde se instalará, una vez que autorice Comité se iniciará el proceso de la compra.

6. Mejoramiento y ampliación de edificios de Seguridad Pública Estatal y Municipal.

Contrato de Obra Pública

16.67 0.00 Se está llevando a cabo la integración de expedientes técnicos de las obras autorizadas 2015 por parte de la dependencia ejecutora (Secretaría de Obra Pública del Estado). Se adjunta como evidencia, oficios escaneados de la disposición presupuestal otorgada

100.00% 13.80%


Derivado de los resultados del inciso anterior, se incluyó la exhibición, descripción y justificación de las causas por

las cuales no se alcanzaron las metas establecidas en el anexo técnico del convenio de coordinación y su Anexo

Técnico FASP. 2015, registrando apenas el 13.80% de cumplimiento.


144



de conceptos y montos, establecido en el anexo técnico, mismo que presupuestalmente fue de $92’780,305.99,

equivalente al 25.57% del presupuesto total, en el desglose que a continuación se describe se observa la

aplicación de recursos.

Capítulo 2000 materiales y suministros, se adquirieron materiales y suministros de enseñanza, materiales,

accesorios y suministros de laboratorio, vestuario y uniformes para la Secretaría de Seguridad Pública y

Procuraduría General de Justicia, ambas del Estado de Guanajuato, asimismo se adquirieron para ambas

instituciones materiales de seguridad como prendas de protección y herramientas, refacciones y accesorios

menores de equipo de defensa y seguridad.

La Secretaría de Seguridad Pública, adquirió en el capítulo 5000 bienes muebles, Inmuebles e Intangibles,

por $29’851,132.44 entre los que se encuentran vehículos, motocicleta, grúas de plataforma y equipo terrestre y

otros equipos como el distanciómetro. En tanto, la Procuraduría de Justicia con $28’015662.19, adquirió mobiliario

y equipo de administración como computadoras de escritorio, computadora portátil, escáner, unidad de protección

y respaldo de energía (UPS), otros mobiliarios y equipos de administración, cámaras fotográficas y de video,

equipo médico y de laboratorio, refrigerador, ultra congelador, equipo de defensa y seguridad, activos intangibles

como software y licencias.

En el capítulo 6000 obra pública se canalizó el presupuesto a las instalaciones de Seguridad Pública Municipal

mediante el mejoramiento y ampliación de las siguientes obras:

o SEGURIDAD PÚBLICA. Centro de Operaciones de las Fuerzas de Seguridad Pública del Estado.

Domicilio: Carretera Guanajuato-Juventino Rosas km 9.5, col. Yerbabuena, Municipio de Guanajuato. Meta:

Mejoramiento para la Dirección de Inteligencia Policial con muros de tabla roca consistente en: sala de

juntas 80 m2, centro de datos 95 m2, vestíbulo-recepción y circulaciones 120 m2, aulas de capacitación (3)

144 m2, sanitarios H-M 79 m2, dormitorios varonil 65 m2, baños 15 m2, femenil 65 m2, baños 15 m2 con

suministro y colocación de piso 678 m2, puertas de madera 090 X2.10 (8) ventanas de aluminio cerámicos


145

(6), lavabos cerámicos (6), mingitorio acero inoxidable (1), lámparas (22), pintura interior 435 m2, pintura

exterior 874 m2, impermeabilización 678 m2.Etapa: Única.

o SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL. Seguridad Pública Manuel Doblado. Domicilio: Carretera León-

Manuel Doblado km 0.5 salida a León, municipio Manuel Doblado. Meta: Ampliación en 24 m2 para caseta de control con suministro y colocación de puerta metálica 0.90X2.10 (1), ventana metálica 1.20 X 1.20 (2), inodoro cerámico (1), lavabo cerámico (1), lámparas (2), pintura interior 54 m2, pintura exterior 93 m2, impermeabilización 24 m2 y mejoramiento en estacionamiento con pavimento asfáltico 350 m2, muro perimetral de tabique 400 ml X 3.00 ml de altura. Etapa: Única.

o SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL. Nombre: Seguridad Pública Salvatierra. Domicilio: Av. Del Paraíso

entre calle Antonio y Crisantemo, Colonia Rosa de Castilla, Municipio Salvatierra. Meta: Mejoramiento consistente en: pavimentos de concreto hidráulico en estacionamientos para patrullas 300 m2, muro perimetral de tabique 400 ml X 3.00 ml de altura. Etapa: Única

o SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL. Nombre: Seguridad Pública San Diego de la Unión. Domicilio:

Hidalgo esq. Av. Sur, camino al Panteón Municipal, Municipio San Diego de la Unión. Meta: Mejoramiento en área administrativa 120 m2, dormitorio para elementos 60 m2, cocina 15 m2 y enfermería 95 m2, con suministro y colocación de puertas de madera 0.90 X 2.10 (10), ventanas de aluminio de 1.20 X 1.80 (8), ventana de aluminio de 0.90 X 1.20 (8), piso 201 m2, lámparas (24) inodoro cerámico (2) lavabos cerámicos (2) mostrador de madera de 0.80 X 2.10 (1), pintura interior 588 m2. Etapa: Única.

o SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL. Nombre: Seguridad Pública San José Iturbide. Domicilio:

Prolongación Manuel Rodríguez número 118, Col. Loma de Guadalupe, Municipio San José Iturbide. Meta: Mejoramiento consistente en: pavimentación de carpeta asfáltica en estacionamiento 220 m2 y muro perimetral de tabique 250 ml X 2.00 ml de altura Etapa: Única.

o SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL. Nombre: Seguridad Pública Tarandacuao. Domicilio: Boulevard.

Luis Donaldo Colosio, esq. Calle mirador Colonia el Carmen, Municipio de Tarandacuao. Meta: Ampliación en 24 m2 para caseta de control con suministro y colocación de puerta metálica 0.90 X 2.10 (1) ventana


146

metálica 1.20 X 1.20 (2), inodoro cerámico (1), lavabo cerámico (1), lámpara (2), pintura interior 84 m2, pintura exterior 96 m2, impermeabilización 24 m2 y mejoramiento en protección civil 80 m2, prevención del delito 38 m2, dirección 20 m2, sala de espera 90 m2, con suministro y colocación de piso 180 m2, puerta de madera 0.90 X 2.10 (12) ventanas de aluminio 1.20 X 1.60 (8), ventanas de aluminio de 0.90 X 0.90 (4), puerta metálica de 0.90 X 2.10 (3), inodoro cerámicas (1), lavabos cerámicos (1), lámparas (18), pintura interior 390 m2. Etapa: Única.

o SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL. Nombre: Seguridad Pública Uriangato. Domicilio: Miguel de Cervantes Saavedra No. 510, Zona Centro, Municipio Uriangato. Meta: Ampliación en 254 m2 para auditorio de usos múltiples con suministro y colocación de piso 254 m2, plafón 254 m2, puertas de madera 1.20 X 2.50 (2), lámparas (10), inodoros cerámicos (4), lavabos cerámicos (4), puertas de aluminio de 0.90 X 2.10 (4), ventanas de aluminio de 1.20 X 2.00 (4), pintura interior 858 m2, pintura exterior 520 m2, impermeabilización 254 m2. Etapa: Única.

o SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA. Nombre: Secretaría de Seguridad Pública. Domicilio: Carretera Santa Fe-Paso de Perules, Parcela 37, Zona 1, Ejido Santa Teresa, Municipio Guanajuato. Meta: Ampliación en 570 m2 para área del Secretario con muros de tabla roca consistentes en: privado del Secretario 45 m2, Secretario Particular 23 m2, Coordinador Ejecutivo 21 m2, Secr5etario Técnico 15 m2, Asesores (3) 58 m2, asistentes 45 m2, sala de juntas 83 m2, archivo 45 m2, almacén 65 m2, recepción-sala de espera-circulaciones 115 m2, sanitarios H-M 45 m2, cocineta 15 m2, con suministro y colocación de piso 570 m2, plafón 570 m2, lámparas /45), puertas de madera 0.90 X2.10 (12) de aluminio de 0.90 X 2.10 (8), ventanas aluminio 1.80 X 2.10 (12), 0.60 X 1.80 (4), inodoros cerámicos (2) lavabos cerámicos (8), mostrador de madera 4.00 X 0.60, pintura interior 584 m2, exterior 415 m2, impermeabilización 570 m2. Etapa: Única.

o Estudio y/o proyecto.

o SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA. Nombre: Cuartel General de las Fuerzas de Seguridad Pública Domicilio: Carretera Guanajuato-Juventino Rosas km 7.5, Col. Yerbabuena, Municipio Guanajuato. Meta: Proyecto para el mejoramiento a 4150 m2 de las instalaciones eléctricas, de voz y datos, de tierras físicas, plantas de emergencia y subestaciones Etapa: Única


147

En el aspecto financiero el PPN 17, tuvo una asignación de gasto de $92’780,302.99, de los cuales se etiquetaron

al capítulo 5000, bienes muebles, inmuebles e intangibles, $58’867,465.19 con el 63.45%; al capítulo 6000 obra

pública, $23’400,000.00 con el 25.22% y al capítulo materiales y suministros $10’512,837.80 con el 11.33%.

No

.

PR

OG

RA

MA

CA

PÍT

UL

O

CONCEPTO



CONJUNTO %


17

Fortalecimiento de Programas Prioritarios de las Instituciones de Seguridad e Impartición de Justicia

61,707,668.54 20,000,000.00 81,707,668.54 10,072,634.45 1,000,000.00 11,072,634.45 92,780,302.99 100.00

2000 Materiales y suministros 7,232,693.00 0.00 7,232,693.00 3,280,144.80 0.00 3,280,144.80 10,512,837.80 11.33

5000 Bienes muebles,

inmuebles e intangibles 41,974,975.54 10,000,000.00 51,974,975.54 5,892,489.65 1,000,000.00 6,892,489.65 58,867,465.19 63.45

6000 Obra pública 12,500,000.00 10,000,000.00 22,500,000.00 900,000.00 0.00 900,000.00 23,400,000.00 25.22

Respecto a la aplicación de los recursos asignados con corte al 31 de diciembre de 2015, se tiene un presupuesto pagado

por $44’979,804.14 y un saldo por ejercer del 20.88%.


148





PTO CONVENIDO

PTO MODIFICADO

PTO COMPROMETIDO

PTO DEVENGADO

PTO EJERCIDO

PTO PAGADO

SALDO POR EJERCER

%


Fortalecimiento de programas

prioritarios locales de las instituciones

de seguridad pública e

impartición de justicia

92,780,305.99 92,780,305.99 28,237,255.01 192,279.77 0.00 44,979,804.14 19,370,967.07 20.88

e) Resultados


de metas, de acuerdo con los montos comprometidos en el anexo técnico, donde se observa aplicación del gasto

2015 por parte de la Secretaría de Seguridad Pública y de la Procuraduría General de Justicia del Estado de

Guanajuato que presentan un ejercicio conjunto especialmente en materia de Mejoramiento de inmuebles de

seguridad pública y estudios y proyectos para la realización de obras. Asimismo, destaca la adquisición de bienes

relacionados con el equipamiento de los elementos de las corporaciones y tecnología de la información.


149

PPNL 17. Fortalecimiento de programas prioritarios

locales de las instituciones de seguridad pública e impartición de justicia





EJERCER

2012 103,458,756.75 115,325,983.14 1,426,494.72 0.00 0.00 103,593,666.80 10,305,821.62

2013 162,450,684.40 162,450,684.40 30,815,070.30 0.00 0.00 118,425,583.93 13,210,030.17

2014 97,489,003.29 97,489,003.29 2,501,432.44 0.00 0.00 76,963,455.98 18,024,114.87

2015 92,780,305.99 92,780,305.99 28,237,255.01 192,279.77 0.00 44,979,804.14 19,370,967.07

TOTAL 456,178,750.43 468,045,976.82 62,980,252.47 192,279.77 0.00 343,962,510.85 60,910,933.73


Durante el periodo 2012-2015 se asignó un presupuesto convenido de $456’178,750.43, con un modificado en el año

2012, alcanzando una cifra final de $468’045,976.82. Al respecto se destaca que como resultado de este periodo, al

31 de diciembre de 2015 se registra un saldo por ejercer de $60’910,933.73 equivalente al 13.01%.


150

V. Evaluación de indicadores

Este capítulo se integró con el informe de los resultados de la evaluación de los indicadores del ANEXO B, y se

incluyó en este apartado el Reporte de la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) del FASP con corte al 31 de

diciembre de 2015 (cuarto trimestre), el reporte fue generado por el Sistema de Formato Único (SFU) del portal

aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (PASH), con base en lo establecido en el artículo 4 de los

Lineamientos Generales, que señalan a la letra: “Las entidades federativas deberán capturar y validar los informes

sobre el ejercicio de los recursos federales transferidos, a través de la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) del

FASP, registrada en el Sistema de Formato Único (SFU) del portal aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público (PASH), con base en los “Lineamientos para informar sobre los recursos federales transferidos a las entidades

federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, y de operación de los recursos del Ramo

General 33, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 25 de abril de 2013.

MIR: La Matriz de Indicadores para Resultados, definida como la herramienta de planeación estratégica que establece los objetivos del Programa Presupuestario y su alineación con aquéllos contenidos en los instrumentos planeación que correspondan; incorpora los indicadores que miden los objetivos y resultados esperados; identifica los medios para obtener y verificar la información de los indicadores; describe los bienes y servicios a la sociedad, así como las actividades e insumos para producirlos, incluyendo los factores externos al programa que influyen en el cumplimiento de los objetivos, y permite evaluar el avance y examinar el desempeño tales programas. MML: la Metodología del Marco Lógico, definida como la herramienta de planeación estratégica basada en la estructuración y solución de problemas o áreas de mejora, que permite organizar de manera sistemática y lógica los objetivos de un programa y sus relaciones de causa y efecto, medios y fines; facilitar el proceso de conceptualización y diseño de programas, y fortalecer la vinculación de la planeación con la programación.


151


152


153


154


155


156

Tabla. Comparativo de Indicadores 2014 vs. 2015

2014 2015 Programa de Prioridad Nacional UR 2014

Indicador %

2015 Indicador %

1 I. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana SSPEG 90.91 83.33

2 II. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza*** CECCEG / CECCPGJ

100.00 100.00

III. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza*** 100.00

3 IV. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública SSPEG / PGJEG

100.00 88.74

4 V. Instrumentación de la Estrategia en el combate al Secuestro (UECS)* PGJEG 0.00 0.00

5 Implementación de Centros de Operación Estratégica (COE’S)** PGJEG 0.00 SIN ANEXO B

6 VI. Huella Balística y Rastreo computarizado de Armamento (IBIS/ETRACE) PGJEG

93.50 100.00

VII. Huella Balística y Rastreo computarizado de Armamento (IBIS/ETRACE) 67.24

VIII. Huella Balística y Rastreo computarizado de Armamento (IBIS/ETRACE) 23.43

7 IX. Acceso a la Justicia para las Mujeres PGJEG 97.14 41.50

8 X. Nuevo Sistema de Justicia Penal PGJEG 95.65 0.00

9 XI. Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional SSPEG 84.95 79.90

10 XII. Red Nacional de Telecomunicaciones SSPEG 100.00 INFORMACION CONFIDENCIAL

11 XIII. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos) SSPEG 99.99 83.03

12 XIV. Servicios de llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089

SSPEG

96.00 100.00

XV. Servicios de llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089 18.48 min

XVI. Servicios de llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089 100.00

13 XVII. Registro Público Vehicular SESESP 0.00 0.00

14 Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE’S)* PGJEG 0.00 SIN ANEXO B

15 Evaluación de los distintos Programas o Acciones SESESP 65.88 SIN ANEXO B

16 XVIII. Genética Forense PGJEG 87.00 5.66

17 XIX. Fortalecimiento de Programas Prioritarios de las Instituciones Estatales de Seguridad e Impartición de Justicia

SSPEG/ PGJEG

100.00 100.00

XX. Eficiencia en la aplicación de los recursos provenientes del FASP para el ejercicio fiscal vigente SESESP 0.00 77.48

75.30% 71.89%

Fuente: Elaborado INAP con información proporcionada por las instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia. *Se conceptualiza al “indicador estratégico” como aquel que fortalece a las instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia con cobertura estatal, determinado inicialmente en tanto el “indicador de desempeño” promueve el ejercicio de los recursos FASP conforme a lo establecido en el artículo 45 de la Ley de Coordinación Fiscal. ** Los recuadros de color verde muestran una mejora respecto de los indicadores obtenidos en 2014 y en los recuadros de color naranja ligeras disminuciones en su resultado, el color rojo corresponde a la falta de avance en el programa. ***Se anexan reportes finales de meta FASP 2014 Y 2015.

.


157

𝐼𝑚𝑐 = (𝑚𝑟

𝑚𝑐)X100 𝐼𝑚𝑐 = (

5

6)X100 𝐼𝑚𝑐 = 83.33%


158

𝑃𝑒𝑐𝑐𝑣 = (𝑃𝐴𝑐𝑐𝑣

𝐸𝐹𝑅𝑁𝑃𝑆𝑃)𝑋100 𝑃𝑒𝑐𝑐𝑣 = (

4,400

4,400)𝑋100 𝑃𝑒𝑐𝑐𝑣 = 100%


159

𝑃𝐴𝐶𝑐𝑐 = (𝑃𝐶𝑐𝑐

𝐸𝐹𝑅𝑁𝑃𝑆𝑃)𝑋100 𝑃𝐴𝐶𝑐𝑐 = (

5,535

5,535)𝑋100 𝑃𝐴𝐶𝑐𝑐 = 100%


160

𝐴𝑐𝑝 = (𝐸𝐶

𝐸𝐶𝐶)𝑋100 𝐴𝑐𝑝 = (

3,597

4,053)𝑋100 𝐴𝑐𝑝 = 88.74%


161

Meta(s) % Avance en el Cumplimiento de la Meta

% Avance en el ejercicio de recursos asociados a la meta

Observaciones

(A) (B)

1. Dotar de equipo tecnológico a la unidad especializada en combate al secuestro

0% 0% Se adquirió equipo , el recurso se canalizo al capítulo 5000 para la compra de equipo de cómputo y equipo de defensa y seguridad como binoculares y licencias de software, al corte al 31 de diciembre se tiene un saldo por ejercer del 100 %

𝑅𝑒𝑐. 𝑃𝑎𝑔𝑎𝑑𝑜𝑠, 𝐸𝑗𝑒𝑟𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑦 𝐷𝑒𝑣𝑒𝑛𝑔𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑎𝑠𝑜𝑐𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑎 𝑙𝑎𝑠 𝑚𝑒𝑡𝑎𝑠

𝑅𝑒𝑐. 𝐴𝑠𝑜𝑐𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑎 𝑙𝑎 𝑚𝑒𝑡𝑎 (𝑜𝑟𝑖𝑔𝑖𝑛𝑎𝑙 𝑜 𝑚𝑜𝑑𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜)𝑋 100


162

Inicio Proceso Concluido

( ) ( ) (X)

( ) ( ) (X)

( ) ( ) (X)

( ) ( ) (X)

( ) ( ) (X)

Componente

1. Modulo de adquisición de Casquillos

2. Modulo de adquisición de Balas

3. Dispositivo recuperador de Balas

4. Modulo de analisis de Balas y

Casquillos

5. Base de Datos y medio Fisico de

Almacenamiento (servidor y base de

datos de los elementos balisticos

ingresados

( ) ( ) (X)

7. Indicar, en su caso, con que

instancia federal se ha establecido la

Conectividad

Tiene conectividad con Plataforma México

6. Conectividad (integración a la base

de datos nacional de Huella Balistica)

8. Peritos en balistica en activo

asignados a la operación del sistema,

que cuenten con acreditación en

Control de Confianza vigente y esten

debidamente Capacitados

4


163

𝐴𝐴𝐶 = (𝐴𝐶𝐼𝐴𝐶𝑇

)𝑋100 𝐴𝐴𝐶 = 67.24% 𝐴𝐴𝐶 = (1,115

1,658)𝑋100

𝐴𝐴𝐵 = (𝐴𝐵𝐼𝐴𝐵𝑇

)𝑋100 𝐴𝐴𝐵 = (153

653)𝑋100 𝐴𝐴𝐵 = 23.43%


164

No de ingresos en el Sistema/Mes ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL

Casquillos 171 116 164 188 162 224 132 139 153 193 - - 1,642

Balas - - - 50 90 117 110 58 100 122 - - 647

𝐼𝐶𝑀𝐴𝐽𝑀 = (𝑚𝑟

𝑚𝑐)𝑋100 𝐼𝐶𝑀𝐴𝐽𝑀 = (

. 83

2)𝑋100 𝐼𝐶𝑀𝐴𝐽𝑀 = 41.5%

209

128

1,658

653


165

El presupuesto para el 2015 se canalizó a la realización del Centro de Procuración de Justicia y ampliación de la

Subprocuraduría Región “B”. No se asignaron recursos en 2015.


166

Meta(s) Observaciones

1. ADQUIRIR EQUIPOS

ELECTRONICOS Y

TECNOLOGICOS Sin observaciones

2. DIGNIFICAR LA

INFRAESTRUCTURA Sin observaciones3. EQUIPAMIENTO PARA

LOS CENTROS

PENITENCIARIOS Sin observaciones

79.90%

% Avance en el

Cumplimiento de la

% Avance en el ejercicio de recursos asociados a la

meta

90%

95%

(A)(B)

95%

𝑅𝑒𝑐. 𝑃𝑎𝑔𝑎𝑑𝑜𝑠,𝐸𝑗𝑒𝑟𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑦 𝐷𝑒𝑣𝑒𝑛𝑔𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑎𝑠𝑜𝑐𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑎 𝑙𝑎𝑠 𝑚𝑒𝑡𝑎𝑠

𝑅𝑒𝑐. 𝐴𝑠𝑜𝑐𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑎 𝑙𝑎 𝑚𝑒𝑡𝑎 (𝑜𝑟𝑖𝑔𝑖𝑛𝑎𝑙 𝑜 𝑚𝑜𝑑𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜)𝑋 100


167

𝐷𝑅𝑁𝑅 = ( 𝑇𝑅𝑆1 + 𝑇𝑅𝑆2 +⋯+ 𝑇𝑅𝑆𝑛𝑇𝑃𝑆1 + 𝑇𝑃𝑆2 +⋯+ 𝑇𝑃𝑆𝑛

)𝑋 100 (%) 𝐷𝑅𝑁𝑅 = 𝐼𝑁𝐹𝑂𝑅𝑀𝐴𝐶𝐼Ó𝑁 𝐶𝑂𝑁𝐹𝐼𝐷𝐸𝑁𝐶𝐼𝐴𝐿

6′428,160 𝑥 11 𝑋 100 (%) 𝐷𝑅𝑁𝑅 = 𝑁/𝐷


168

𝐼𝑅𝑁𝑃𝑆𝑃 = (𝑅𝐶𝑃𝑇)𝑋 100 𝐼𝑅𝑁𝑃𝑆𝑃 = (

14,895

15,343)𝑋 100 𝐼𝑅𝑁𝑃𝑆𝑃 = 97.08%

𝐼𝐼𝑃𝐻 = (𝑅𝐼𝑃𝐻𝐼𝐷𝐼𝑃𝐻

)𝑋 100 𝐼𝐼𝑃𝐻 = (59,232

95,782)𝑋 100 𝐼𝐼𝑃𝐻 = 61.84%

𝐼𝑅𝑁𝐼𝑆𝑃 = (𝑅𝐼𝐶𝑃𝑃

) 𝑋 100 𝐼𝑅𝑁𝐼𝑆𝑃 = (4,472

4,472)𝑋 100

𝐼𝑅𝑁𝑃𝑆𝑃 = 100%


169


170

𝐻089 = (𝐶089ℎ𝑇𝑐𝑑𝑎

)𝑋 100 𝐻089 = 100% 𝐻089 = (1

1)𝑋 100


171

𝑇𝑝 = (𝑇𝑝1 +⋯+ 𝑇𝑝𝑛

𝑛) 𝑇𝑝 = (

15.89 + 18.86 + 19.43 + 19.77

4) = 𝑇𝑝 = 18.48 𝑚𝑖𝑛

No se mide en porcentaje, se trata del tiempo promedio en minutos para la atención de cada llamada


172

𝐼𝐿𝐼 = (𝑁𝐿𝑙𝐴𝑡𝑁𝐿𝑙𝑅𝑒

)𝑋 100 𝐼𝐿𝐼 = (6,675

6,675)𝑋 100 𝐼𝐿𝐼 = 100%


173

𝐼𝑐𝑔𝑝 = (𝐶𝑉𝐶𝑉𝑃

𝑋0.4 +𝐶𝐼𝐶𝐼𝑃

𝑋0.3 +𝐴𝐿𝐴𝐿𝑃

𝑋0.3)𝑋100 𝐼𝑐𝑔𝑝 = (0.0

3𝑋0.4 +

000

7,000𝑋0.3 +

0

4𝑋0.3)𝑋100

𝐼𝑐𝑔𝑝 = 0.00%


174

𝐶𝑃𝐺 = (𝑃𝑔𝑐𝑜

𝐼𝐵𝑜)𝑋 100 𝐶𝑃𝐺 = (

377

6,653)𝑋 100 𝐶𝑃𝐺 = 5.66%


175

𝐴𝐹𝑖 = 𝐴𝐼𝑟𝐴𝐼𝑝

𝑋 100 𝐴𝐹𝑖 = (9

9)𝑋 100 𝐴𝐹𝑖 = 100%

𝐴𝐹𝑒 = 𝐴𝐸𝑟𝐴𝐸𝑝

𝑋 100 𝐴𝐹𝑒 = (4

4)𝑋 100 𝐴𝐹𝑒 = 100%


176

𝐸𝐴𝑅 = (𝑅𝑒𝑀𝑐𝑚

)𝑋 100 𝐸𝐴𝑅 = 281′131,561

362′819,783 𝑋 100 𝐸𝐴𝑅 = 77.48%


177

VI. Análisis del Comportamiento de la Incidencia Delictiva

Para el análisis del comportamiento de la incidencia delictiva en el Estado de Guanajuato se consideraron los delitos de alto impacto social ocurridos en la entidad federativa como son; homicidio doloso, secuestro, extorsión y robos con violencia y sin violencia (a casa habitación, a negocios, de vehículos, a transportistas, a transeúntes e instituciones bancarias), de los cuales se incluyeron los siguientes gráficos y series históricas. La información del presente apartado, contiene los siguientes rubros.

Tipo de delito (homicidio doloso, secuestro, extorsión y robo);

Cifras de incidencia delictiva correspondiente a la Entidad, conforme a la información del Centro Nacional de Información del SESNSP;

Variaciones de las cifras por delito en el comparativo 2011-2012-2013-2014-2015;

Se consideran el total de delitos denunciados.

Representa el 6to

lugar a Nivel

Nacional

Representa el 6to

lugar a Nivel

Nacional

Representa el 6to

lugar a Nivel

Nacional

Representa el 4to

lugar a Nivel

Nacional

Representa el 4to

lugar a Nivel

Nacional


178

La evolución que se observa en la siguiente gráfica, abarca el periodo 2011-2015, la cual nos muestra un incremento

anual en la incidencia delictiva, siendo como factor principal el notable crecimiento del 2013 al 2015, por lo que es

recomendable hacer un análisis posterior de las causas y factores internos y externos que están motivando tal

situación.

Derivado del comportamiento de la gráfica se entiende que el robo con violencia tiende a aumentar, ya que de acuerdo

al análisis histórico de los documentos de la Incidencia Delictiva del Fuero Común del Secretariado Ejecutivo del

Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Centro Nacional de Información se presenta a lo largo de los años

partiendo como punto de referencia de las fechas 1 de enero al 31 de diciembre.

63 50 55 51 54 5336

54 52 57 50 37 53 60 6954

205112

212

126

132

368342356365

333

371 378

353361

399383

378

496 489439

470484

426467443

496525

528501

592

535530 532525 519

385482

537 523563

594

645 612611

0

100

200

300

400

500

600

700

ENER

O

FEB

RER

O

MA

RZO

AB

RIL

MA

YO

JUN

IO

JULI

O

AG

OST

O

SEP

TIEM

BR

E

OC

TUB

RE

NO

VIE

MB

RE

DIC

IEM

BR

E

ENER

O

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MA

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OST

O

SEP

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E

OC

TUB

RE

NO

VIE

MB

RE

DIC

IEM

BR

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MA

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O

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NO

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DIC

IEM

BR

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ENER

O

FEB

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MA

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O

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TIEM

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NO

VIE

MB

RE

DIC

IEM

BR

E

ENER

O

FEB

RER

O

MA

RZO

AB

RIL

MA

YO

JUN

IO

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O

AG

OST

O

SEP

TIEM

BR

E

OC

TUB

RE

NO

VIE

MB

RE

DIC

IEM

BR

E

ROBO CON VIOLENCIA

2011 2012

2011

2013

2011

2014

2011

2015

2011


179

24722155

3095

25292724

25832694

2891

25642676

23712585

26782605

2829

22542768

2575

23002409

2264 2310

20612146

1957

17491887

20052047

17621841

18981908

23422100

2080

23292162

2323

21792217

2213

23072290

22882397

2162

23272273

20082128

1754

20151975

20122042

1947

2156

2016 2074

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

ENER

O

FEB

RER

O

MA

RZO

AB

RIL

MA

YO

JUN

IO

JULI

O

AG

OST

O

SEP

TIEM

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NO

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RE

DIC

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ENER

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MA

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RE

NO

VIE

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RE

DIC

IEM

BR

E

ENER

O

FEB

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O

MA

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AB

RIL

MA

YO

JUN

IO

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O

AG

OST

O

SEP

TIEM

BR

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OC

TUB

RE

NO

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MB

RE

DIC

IEM

BR

E

ENER

O

FEB

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O

MA

RZO

AB

RIL

MA

YO

JUN

IO

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O

AG

OST

O

SEP

TIEM

BR

E

OC

TUB

RE

NO

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MB

RE

DIC

IEM

BR

E

ENER

O

FEB

RER

O

MA

RZO

AB

RIL

MA

YO

JUN

IO

JULI

O

AG

OST

O

SEP

TIEM

BR

E

OC

TUB

RE

NO

VIE

MB

RE

DIC

IEM

BR

E

ROBO SIN VIOLENCIA


180


181

Series Históricas por Delito:


182

VII. Análisis FODA de las Instituciones Estatales de Seguridad Pública

Al realizar el análisis de la información objeto de la Evaluación Integral 2015 se identificaron y analizaron las fortalezas,

debilidades, oportunidades y amenazas (FODA) de los Programas con Prioridad Nacional y Local. Del resultado

obtenido del apartado IX, Recomendaciones relacionadas con las áreas de oportunidad detectadas para toma de

decisiones.

Fortalezas Debilidades Contar con un Marco Normativo Estatal alineado a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Ausencia de un Plan de Carrera inmerso dentro del Servicio Profesional de Carrera para las instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia del Estado de Guanajuato

Contar con un Programa Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia (Actuar es Prevenir)

No contar con protocolos que permitan en conjunto con los protocolos federales, establecer un marco de actuación con las características y geografía de la Entidad que permita una mejor respuesta a los requerimientos de la ciudadanía.

El proceso de evaluación de control de confianza en el Estado es reconocido por contar con los elementos humanos, técnicos y de infraestructura para evaluar al personal de las instituciones de seguridad pública.

Entrega extemporánea del Anexo Técnico Único del Convenio FASP, lo cual ha impactado en el ejercicio del gasto y cumplimiento de metas.

Actualmente el Estado de Guanajuato cuenta con una Infraestructura estatal de vanguardia, amplia y segura en sus instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia.

No realizar evaluaciones parciales específicas que midan el impacto de las acciones realizadas en la prevención delito y estrategias de las metas comprometidas.

Existe una adecuada interconexión del sistema penitenciario con Plataforma México. Se ha incrementado el tiempo de atención a la ciudadanía a través del 066.

Se continúa promoviendo el Servicio Profesional de Carrera Policía, Ministerial y Penitenciaria en los apartados de Formación inicial, continua y/o especializada y de permanencia a elementos de Seguridad Pública y Procuración de Justicia.

Oportunidades Amenazas Continuar con el fortalecimiento de las instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia del Estado de Guanajuato para otorgar servicios públicos eficientes, instalaciones dignas y equipamiento necesario para el desempeño de sus funciones.

Incremento en la incidencia delictiva del Estado con respecto a años anteriores

Focalizar el programa de prevención del delito con evaluaciones periódicas que midan su impacto en la sociedad y la incidencia delictiva, a efecto de que se traduzcan en identificación de riesgos, patrones de conducta, acciones a prevenir, polígonos críticos, entre otros.

Poca colaboración inter institucional en los ámbitos administrativos de aplicación presupuestal, para implementar de manera expedita las acciones relacionadas al cumplimiento de metas.

Evaluar el impacto de las acciones realizadas para focalizar la prevención del delito y la operación de las instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia

Red Nacional de Telecomunicaciones con inconsistencias ante falta de información relacionada con la capacidad en el tiempo de respuesta, conforme a las estadísticas presentadas por las áreas ejecutoras. Contar con políticas públicas que conjunten las tecnologías de información e

inteligencia a efecto de conjuntar planes estratégicos de las instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia en favor del abatimiento del delito.

Establecimiento del Programa Rector de Profesionalización, gradual a fin de consolidar el Plan de Carrera Policial, Ministerial y Penitenciario.

Mejora continua en el Programa Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia y ejes estratégicos.


183

Estrategias Propuestas

Establecimiento del Programa Rector de Profesionalización gradual a fin de consolidar el Plan de Carrera

Policial, Ministerial y Penitenciario.

Mejora continua en el Programa Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

Líneas de Acción

Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana.

Promover acciones que reduzcan conductas de riesgo así como la atención de las causas y factores

que la generan.

Continuar con el desarrollo del Programa Estatal de Prevención Social de la Violencia y la

Delincuencia con evaluaciones periódicas de impacto que se traduzcan en el cumplimiento de los

objetivos y actividades comprometidas y entrega de recomendaciones para la toma de decisiones,

por ejemplo: plan de difusión, redefinición de polígonos de intervención, ajuste de actividades o

acciones, etc.

Desarrollo y Operación Policial.

Proporcionar reconocimiento social a elementos policiales para promover un mejor desempeño que

incida en el servicio a la ciudadanía.

Gestión de capacidades institucionales.

Cumplir con lo establecido en las responsabilidades para la implementación del Nuevo Sistema de

Justicia Penal.

Administración de la Información para la Seguridad Pública.

Acceso e intercambio de información a nivel nacional para fines de Seguridad Pública y Procuración

de Justicia.

Captar, registrar y dar seguimiento a la información proporcionada por la ciudadanía, a fin de

establecer acciones de prevención y combate al delito.

Especialización y Coordinación para la Seguridad Pública y la Persecución de los Delitos.

Implementar modelos de atención especializada con el objeto de prevenir, investigar y perseguir

delitos y hechos que pongan en peligro a las personas.


184

VIII. Conclusiones

Este apartado representa la conjunción de los temas analizados en los numerales anteriores, incluye el avance general,

su relación con los resultados de evaluación en cada indicador, programas exitosos, aspectos pendientes de implementar

por cada programa, participación de áreas responsables, FODA e incidencia delictiva en el Estado.

El Sistema Estatal de Seguridad Pública cuenta con procesos que están consolidando una fuerte base para la prevención del delito y la disminución en la incidencia delictiva tales como: un marco jurídico en proceso de mejora, un programa de prevención del delito que incluye a la ciudadanía, infraestructura y equipamiento digno, procesos de tecnologías de información, evaluaciones de control de confianza.

El proceso de consolidación antes mencionado puede verse afectado de no implementar un servicio profesional de carrera, una homologación de protocolos de actuación y evaluaciones diagnosticas parciales que midan la eficiencia y efectividad de las acciones con el índice de incidencia delictiva, con las consecuentes acciones para disminuirla.

No obstante, a pesar de los esfuerzos en materia de seguridad pública, se observa un incremento en la incidencia delictiva con respecto al año anterior y no se contó en el proceso de esta evaluación con la información que permitan identificar las causas para determinar dicho incremento.

El contar con instituciones que a su interior tengan procesos que consoliden marco jurídico, infraestructura, equipamiento y métodos de trabajo, pueden lograr abatir la incidencia delictiva mediante esquemas claros de política pública coordinada interinstitucionalmente y programas de prevención social del delito claros y focalizados.

Con base en la información presentada y analizada se concluye que los PPNL a cargo del Estado de Guanajuato presentan un grado de cumplimiento, adecuado lo que permite constatar el fortalecimiento de sus instituciones en la aplicación del recurso y en lo que corresponde a su actuación el cumplimiento de las acciones comprometidas en el instrumento de coordinación.


185

IX. Recomendaciones

Acciones necesarias para la atención y seguimiento de los aspectos susceptibles de mejora, respecto al

ejercicio de los recursos y del cumplimiento de metas y objetivos por parte de las unidades ejecutoras del gasto

y de las áreas administradoras del recurso.

Desarrollar las capacidades en las Instituciones locales para el diseño de políticas públicas destinadas a la

prevención social y seguridad pública.

Desarrollo y Operación Policial, a fin de que los elementos fortalezcan su desarrollo, profesionalización y

certificación, y cuenten con las tecnologías, infraestructura y equipamiento de apoyo para su operación

policial.

Gestión de capacidades institucionales para la implementación del Sistema de Justicia Penal,

fortalecimiento del Sistema Penitenciario.

Administración de la Información para la Seguridad Pública, para el acceso e Intercambio de la información

a nivel nacional con utilidad para los fines de la seguridad pública y procuración de justicia, estableciendo

los canales de comunicación eficaces con la ciudadanía para su atención inmediata; y

Especialización y Coordinación para la seguridad pública y la persecución de los delitos. Implementar

modelos de atención especializada con el objeto de prevenir, investigar y perseguir delitos y hechos que

pongan en peligro a las personas.


186

X. Avance en la implementación de los PPNL

Los resultados obtenidos y los impactos producidos por la implementación de los PPNL, se derivaron del cumplimiento

de los objetivos y metas, así como por la aplicación de los recursos de los ejercicios 2012-20151, y la respuesta

proporcionada al cuestionario integrado como ANEXO C por las unidades ejecutoras del gasto y áreas administradoras

del recurso.

I. PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA

1. ¿La entidad federativa cuenta con el marco normativo alineado a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y a la Ley General de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia? El Estado de Guanajuato cuenta con la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato publicada en el Periódico Oficial, número 188, tercera parte, de 25 de noviembre de 2014 (Fe de erratas en el Periódico Oficial 14 Segunda Parte del 23 de enero de 2015), la cual se encuentra alineada a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Por otra parte, la Secretaría de Seguridad Pública del Estado presenta un Proyecto de Iniciativa de Ley Estatal para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, misma que eventualmente será propuesta ante los órganos administrativos y legislativos que correspondan.

Evidencia documental Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato y Proyecto de Iniciativa de Ley Estatal para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.


187

2. ¿La entidad federativa cuenta con el Centro Estatal de Prevención Social (CEPS), y en su caso, se encuentra en operación?

El Estado de Guanajuato cuenta con el Centro Estatal de Prevención Social, en operación.

Evidencia documental Reglamento Interior.

3. Manifieste lo siguiente respecto al personal que se encuentra adscrito en el Centro Estatal de Prevención

Social:

Dirección General del Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

Capacitaciones que a recibido el personal del Centro Estatal durante el 2015 Nombre del Servidor Público adscrito al

(CEPS) Temática(s) en la(s) que ha sido capacitado

Fecha de inicio de la capacitación

(por cada curso)

Fecha de término de la capacitación

(por cada curso)

Mario Alberto Rodríguez Mariscal

2° Congreso Internacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

23 de noviembre 2015 24 de noviembre 2015

VIII Simposium Mundial de la Criminología y Criminalística

11 de marzo del 2015 13 de marzo del 2015

Jacob Eduardo Jantes Zermeño





María de Jesús Vega Ledesma



Preventólogo en Riesgos Psicosociales 17 de junio 2015 09 de diciembre de 2015



José Gustavo Ibarra Irigoyen




188





(por cada curso)


(por cada curso)



Fabián Gasca Núñez





Alejandro Martínez Becerra





Shayda Rocío Razo Santa-Cruz





Fernando Ruiz Miguel





Gustavo Castillo Rangel





Hugo García García





Antonio Mendoza Maldonado




189





(por cada curso)


(por cada curso)

Francisco Javier Villanueva 2° Congreso Internacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia


Alondra Vanesa Martínez Rojas





Elizabeth Areli Martínez León





Cinthya Núñez Martínez



Preventólogo en Riesgos Psicosociales 17 de junio 2015 09 de diciembre de 2015



María López López 2° Congreso Internacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia


Evidencia documental Se encuentra a disposición en las oficinas de la Dirección General del Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.


190

4. ¿Número de campañas de difusión realizadas en materia de prevención social incluyendo la difusión de los números de emergencia 066 y denuncia anónima 089 en los ejercicios fiscales del 2013 – 2015?

Campaña de difusión Temática (s) Emergencia

066 Denuncia

anónima 089

2013

Campaña Decembrina - Robo a Casa Habitación – 066 / 089 - Robo de Vehículo – 066 / 089 - Medidas Preventivas al utilizar Cajeros Automáticos – 066 / 089

X X

2014

Campaña Decembrina - Robo a Casa Habitación – 066 / 089 - Robo de Vehículo – 066 / 089 - Medidas Preventivas al utilizar Cajeros Automáticos – 066 / 089 Campaña Observatorio Ciudadano

X X

2015

1. Campaña Robo a Casa Habitación. 2. Campaña Robo de Vehículo. 3. Campaña Extorsión Telefónica. 4. Campaña Número de emergencias 066 / Número de Denuncia Anónima 089. 5. Campaña Número de Atención a Mujeres 075 6. Campaña de difusión sobre las acciones y actividades del Observatorio Ciudadano

X

X

Evidencia documental La Evidencia documental se encuentra a disposición en las oficinas de la Dirección General del Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.


191

5. ¿De los programas autorizados por el CNPDyPC1, cuáles se han implementado por la entidad federativa y cuál es el número de personas beneficiadas por los mismos?

Ejercicio FASP 2015


del 1° de Octubre al 31 de Diciembre del 2015

Actividad Eventos Realizados Personas Informadas

Campamento 7 623

Concierto 15 10,453

Concurso cultural de prevención 7 1,364

Feria de prevención 15 16,404

Mini olimpiada 8 931

Torneo deportivo 15 1,585

Total 67 31,360

Conferencia 58 10,481

Foro 57 19,455

Obra de teatro 200 80,523

Total 315 110,459

Total General 382 141,819

Evidencia documental La Evidencia documental se encuentra a disposición en las oficinas de la Dirección General del Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

1) Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana


192

6. ¿La entidad federativa cuenta con un Observatorio Ciudadano?, de ser afirmativo, ¿Qué acciones realiza y de quién depende?

Se cuenta con un Observatorio Ciudadano Estatal de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato el cual rige sus

funciones en un Reglamento Interior aprobado en la Primera Sesión Ordinaria de fecha 21 de enero de 2015.

Tiene por objeto regular la organización y funcionamiento del Observatorio Ciudadano Estatal de Seguridad

Pública de Guanajuato, atendiendo a lo dispuesto por el artículo 175 de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad

Pública. El observatorio es autónomo y cuenta con la participación de la Secretaría de Seguridad Pública.

Evidencia documental

Reglamento Interior del Observatorio Ciudadano Estatal de Seguridad Pública.

7. ¿La entidad federativa cuenta con un Consejo Ciudadano?, de ser afirmativo, ¿Qué acciones realiza y de quién depende?

Si, en el Estado de Guanajuato se cuenta con un Consejo Estatal de Consulta y Participación Ciudadana, que se define como un órgano de consulta que tiene como fin promover, en coordinación con las instancias de la Administración Pública Estatal competentes en materia de seguridad pública, la participación de la sociedad civil en la planeación, elaboración, evaluación y supervisión de acciones en la materia.

Sus facultades que se traducen en acciones se encuentran contenidas en el artículo 165 y 166 de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato, así como en el artículo 8 del Reglamento del Consejo Estatal de Consulta y Participación Ciudadana, publicado el 23 de diciembre de 2014 en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado de Guanajuato.

Es un órgano colegiado que no depende de la Administración Pública, pero se integra por funcionarios y ciudadanos, que conforme a la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato se estructura de la siguiente manera:


193

Por un presidente, que es el titular del Poder Ejecutivo y, en ausencia de éste la presidencia la asume el titular de la Secretaría de Seguridad Pública.

Un Secretario Técnico.

Consejeros Técnicos, que son los titulares de las instituciones de Seguridad Pública y el Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

Por consejeros ciudadanos que son designados por el Gobernador del Estado, los cuales representan diferentes sectores de la sociedad civil y se toma en cuenta su reputación, participación e interés en la materia de seguridad pública.

Evidencia documental 1. Acta de la 1a sesión ordinaria del Consejo Estatal de Consulta y Participación Ciudadana (CECyPC). 2. Reglamento del Consejo Estatal de Consulta y Participación Ciudadana

II. FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA, CECCEG.

1. ¿El Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza cuenta con la infraestructura y los recursos humanos, materiales y tecnológicos en cada una de sus áreas, suficientes para aplicar las evaluaciones solicitadas por las instancias de seguridad pública de la entidad?

Área de adscripción

del Centro de

Evaluación

Número de

Servidores

Públicos

adscritos

Herramientas y/o equipos especializados con los

que cuenta el área

Número de

bienes

Necesidades

detectadas

Psicología 27

Equipos de cómputo:

Asignadas a personal evaluador

Sala de Psicometría

50 N/A


194


del Centro de

Evaluación

Número de

Servidores

Públicos

adscritos


que cuenta el área

Número de

bienes

Necesidades

detectadas

Poligrafía 22 Equipos de cómputo y equipos poligráficos 22 N/A

Medicina 7

Equipos de cómputo y material médico para el

desarrollo de evaluaciones. Equipo especializado

para la realización de análisis clínicos.

7 N/A

Toxicología 4 Equipos de cómputo y material para el desarrollo de

evaluaciones toxicológicas.

Material

necesario para

realizar

anualmente

hasta 7 300

evaluaciones

toxicológicas.

Investigación

Socioeconómica 25

Equipos de cómputo y acceso a bases de datos de

fuentes abiertas y cerradas para la consulta de

información.

25 N/A

Investigación de

antecedentes 3



información.

3 N/A

Validación documental 3



información.

3 N/A

Verificación de entorno 3 Equipos de cómputo y vehículo 3 N/A


195


del Centro de

Evaluación

Número de

Servidores

Públicos

adscritos


que cuenta el área

Número de

bienes

Necesidades

detectadas

Archivo 4 Equipo de cómputo, archivo móvil y el material

necesario. 4 N/A

Integración de

Resultados 7 Equipo de cómputo 7 N/A

Programación 4 Equipo de cómputo 4 N/A

Jurídico 2 Equipo de cómputo 2 N/A

Dirección General 1 Equipo de cómputo 1 N/A

2. ¿Cuál es la capacidad del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza, considerando la aplicación integral del proceso de evaluación?, desglose la capacidad por cada una de las fases de evaluación.

Área de adscripción del Centro de Evaluación

Capacidad de Atención

Mensual

Capacidad de Atención Anual


Evaluaciones Integrales

1. Psicología 800 8000 8000

2. Poligrafía 760 7600 7600

3. Medicina 800 8000 8000

4. Toxicología 800 8000 8000

5. Investigación Socioeconómica 640 6400 6400


196

Evidencia documental Informes mensuales de evaluaciones realizadas y enviadas al CNCA.

3. ¿Cuáles son los programas de evaluación que el Centro de Evaluación de su Entidad atiende? FASP, Subsemun, SPA, aspirantes a las instituciones de seguridad pública estatal y municipal, vigencias al personal de las instituciones de seguridad pública estatal y municipal, evaluación a personal de las empresas de seguridad privada.

Evidencia documental Reglamento en Materia de Evaluaciones del Centro de Evaluación y Control de Confianza del Estado de Guanajuato, publicado el 13 de agosto de 2013 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato.

4. ¿Considera que la capacidad de atención del Centro de Evaluación ha permitido a la Entidad cumplir con los compromisos de evaluación en ejercicios anteriores?

Sí.


Reporte del SESNSP del avance en materia de control de confianza del Estado de Guanajuato. Al mes de diciembre 2015.

5. Además del personal obligado a certificarse (personal sujeto al servicio profesional de carrera) ¿se atiende a otras poblaciones para evaluarlas en Control de Confianza?, (personal administrativo, policía auxiliar, seguridad privada, policías complementarias u otros).


197

Sí.


Informes mensuales de evaluaciones realizadas enviadas al CNCA.

6. Para dar cumplimiento a las metas establecidas, ¿la Entidad requiere subrogar la aplicación de alguna fase o fases del proceso de evaluación? ¿Cuál o Cuáles?

Ninguna.

7. En caso de haber respondido afirmativamente a la pregunta anterior, especifique que necesita el Centro de Evaluación para dejar de subrogar.

No aplica

8. ¿El Centro de Evaluación aplica exámenes a personas con capacidades diferentes, usos y costumbres o, en su caso, en otras lenguas?

Sí. A personas con capacidades diferentes

9. En caso de haber respondido afirmativamente la pregunta anterior, especifique el tipo de herramientas y/o equipos que utiliza para dichas evaluaciones.

Infraestructura y personal adecuado para la aplicación de evaluaciones a las personas con capacidades diferentes.

10. ¿Cuál considera que es la principal fortaleza del Centro de Evaluación de su Entidad?


198

El personal, los procesos, marco normativo y la infraestructura, todo ello, en apego al Modelo Nacional de Evaluación y Control de Confianza. Clave: GTOSGAC2AV215003. Vigencia 12 de enero de 2015 al 12 de enero de 2017.


Las acreditaciones al Centro por parte del CNCA, esta última emitida el 09 de enero de 2015, con oficio SESNSP/CNCA/0048/2015.

11. ¿Cuál considera que es la principal área de oportunidad del Centro de Evaluación de su Entidad?

Los esquemas estructurados de capacitación en control de confianza (diplomados, especialidades, maestrías, doctorados).

12. ¿De la evaluación de Control de Confianza las instituciones de Seguridad Pública de su entidad han obtenido algún beneficio?, por favor explique cuál.

El cumplimiento de las disposiciones legales en la materia.

13. ¿La evaluación de Control de Confianza contribuye a la mejora de las Instituciones de Seguridad Pública?, por favor explique porqué.

El personal manifestó que esta información debiera ser proporcionada por las instituciones de seguridad pública.

14. ¿Especifique las acciones que el Estado ha emprendido para dar de baja al personal con resultados No Aprobado, con corte al 30 de octubre de 2014?

No aplica. El Centro de Evaluación y Control de Confianza no está facultado para realizar acciones en lo referido.


199

15. ¿Tiene un área específica destinada a das seguimiento al proceso de depuración del personal No Aprobado?

No aplica. El Centro de Evaluación y Control de Confianza no está facultado para realizar acciones en lo referido.

16. Indique de acuerdo a la nómina de las instituciones de Seguridad Pública de la Entidad, cuál es el número de elementos adscritos, incluyendo a las instituciones municipales y al personal administrativo.

Concepto Seguridad

Pública Procuración de

Justicia Sistema Penitenciario

1. Personal de Carrera

* * *

2. Personal Administrativo

* * *

*Los datos no fueron proporcionados por el área ejecutora


200

II. FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA. PGJEG.

1. ¿El Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza cuenta con la infraestructura y los recursos humanos, materiales y tecnológicos en cada una de sus áreas, suficientes para aplicar las evaluaciones solicitadas por las instancias de seguridad pública de la entidad?


Número de Servidores Públicos adscritos

Herramientas y/o equipos especializados con los que

cuenta el área Número de bienes Necesidades detectadas

Psicología 5 Equipos de cómputo para aplicación de pruebas psicométricas

20 N/A

Poligrafía 5 Equipos de cómputo y equipos poligráficos

8 N/A

Medicina 2 Equipos de cómputo y material médico para el desarrollo de evaluaciones

2 N/A

Toxicología 1

Equipos de cómputo y material para el desarrollo de evaluaciones toxicológicas

Material necesario para realizar anualmente hasta 1300 evaluaciones toxicológicas

La evaluación toxicológica que se realiza en el CECCPGJE es desarrollado en coordinación con el Laboratorio de Química Forense de la Procuraduría General de Justicia del Estado como área institucionalmente coadyuvante en el proceso de evaluación de conformidad a lo dispuesto por el acuerdo 2/2010 en el que se constituye el Centro de Evaluación y Control de Confianza de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato.

Investigación Socioeconómica

4

Equipos de cómputo y acceso a bases de datos de fuentes abiertas y cerradas para la consulta de información.

6 N/A

Investigación de antecedentes

1


2 N/A


201


Número de Servidores Públicos adscritos

Herramientas y/o equipos especializados con los que

cuenta el área Número de bienes Necesidades detectadas

Validación documental 1


1 N/A

Verificación de entorno 2 Equipos de cómputo y vehículo 2 N/A

Archivo 1 Equipo de cómputo, archivo móvil y el material necesario.

1 N/A

Integración de Resultados

1 Equipo de cómputo 1 N/A

Programación 1 Equipo de cómputo 1 N/A

Jurídico 1 Equipo de cómputo 1 N/A

Dirección General 1 Equipo de cómputo 1 N/A

Nota: Por tratarse de información con carácter de confidencial se imposibilita el proporcionar documental fehaciente a instancias distintas al Centro Nacional de Certificación y Acreditación por lo que únicamente se remiten datos numéricos y estadísticos.

2. ¿Cuál es la capacidad del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza, considerando la aplicación integral del proceso de evaluación?, desglose la capacidad por cada una de las fases de evaluación.


Capacidad de Atención Mensual

Capacidad de Atención Anual


Evaluaciones Integrales

1. Psicología Hasta 160 Hasta 1600

Hasta 1300

2. Poligrafía Hasta 160 Hasta 1600

3. Medicina 240 Hasta 2640

4. Toxicología 240 Hasta 2640

5. Investigación Socioeconómica 120 Hasta 1320 Nota: Por tratarse de información con carácter de confidencial se imposibilita el proporcionar documental fehaciente a instancias distintas al Centro Nacional de Certificación y Acreditación por lo que únicamente se remiten datos numéricos y estadísticos).


202

3. ¿Cuáles son los programas de evaluación que el Centro de Evaluación de su Entidad atiende?

Evaluaciones de Control de Confianza

4. ¿Considera que la capacidad de atención del Centro de Evaluación ha permitido a la Entidad cumplir con los compromisos de evaluación en ejercicios anteriores?

Si, el número de servidores públicos adscritos al Centro de Evaluación de Control de Confianza de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato, ha sido el mínimo indispensable para el cumplimiento de sus tareas.

5. Además del personal obligado a certificarse (personal sujeto al servicio profesional de carrera) ¿se atiende a otras poblaciones para evaluarlas en Control de Confianza?, (personal administrativo, policía auxiliar, seguridad privada, policías complementarias u otros).

Si, al personal administrativo adscrito a la Procuraduría General de Justicia del Estado, previa solicitud del área.

6. Para dar cumplimiento a las metas establecidas, ¿la Entidad requiere subrogar la aplicación de alguna fase o fases del proceso de evaluación? ¿Cuál o Cuáles?

No es necesaria la subrogación de alguna de las fases del proceso de evaluación.

7. En caso de haber respondido afirmativamente a la pregunta anterior, especifique que necesita el Centro de Evaluación para dejar de subrogar.

No aplica

8. ¿El Centro de Evaluación aplica exámenes a personas con capacidades diferentes, usos y costumbres o, en su caso, en otras lenguas?


203

No.

9. En caso de haber respondido afirmativamente la pregunta anterior, especifique el tipo de herramientas y/o equipos que utiliza para dichas evaluaciones.

No aplica.

10. ¿Cuál considera que es la principal fortaleza del Centro de Evaluación de su Entidad?

La principal fortaleza del Centro de Evaluación y Control de Confianza de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato, es la generosidad, la confianza y la voluntad que el Procurador General de Justicia, el Maestro Carlos Zamarripa Aguirre, ha depositado en cada una de las personas que se encuentran adscritos a este Centro. De tal suerte que, desde los inicios hasta el día de hoy, se ha consolidado y fortalecido a cada momento, dando cumplimiento cabal a cada compromiso que se ha adquirido.

11. ¿Cuál considera que es la principal área de oportunidad del Centro de Evaluación de su Entidad?

El crecimiento de la plantilla de personal con el propósito de desahogar el agobio de algunas tareas propias del

proceso de evaluación.

12. ¿De la evaluación de Control de Confianza las instituciones de Seguridad Pública de su entidad han obtenido algún beneficio?, por favor explique cuál.

Sí. Posterior al desarrollo del proceso de evaluación se ha podido identificar a los mejores hombres y mujeres, que satisfacen la necesidad de la Institución de contar con el personal confiable y debidamente certificado para el cumplimiento óptimo de las tareas propias de la Procuración de Justicia.


204

13. ¿La evaluación de Control de Confianza contribuye a la mejora de las Instituciones de Seguridad Pública?, por favor explique porqué.

Sí, ya que se logra establecer la permanencia y el ingreso del personal con las capacidades idóneas en la Procuración de Justicia.

14. ¿Especifique las acciones que el Estado ha emprendido para dar de baja al personal con resultados No Aprobado, con corte al 30 de octubre de 2014?

No es un tema que concierne al Centro de Evaluación. Ya que cada una de las instituciones de seguridad pública y de procuración de justicia cuentan con los mecanismos necesarios para la separación del servicio del personal que se encuentre en ese supuesto.

15. ¿Tiene un área específica destinada a das seguimiento al proceso de depuración del personal No Aprobado?

No es un tema que concierne al Centro de Evaluación. Ya que cada una de las instituciones de seguridad pública y de procuración de justicia cuentan con los mecanismos necesarios para la separación del servicio del personal que se encuentre en ese supuesto.

16. Indique de acuerdo a la nómina de las instituciones de Seguridad Pública de la Entidad, cuál es el número de elementos adscritos, incluyendo a las instituciones municipales y al personal administrativo.

Concepto Seguridad

Pública Procuración de

Justicia Sistema Penitenciario

1.Personal de Carrera N/A 3660 N/A

2.Personal Administrativo

N/A 363 N/A


205

III. PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA, SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO.

1. En el marco del Programa Rector de Profesionalización, especificar el número de elementos capacitados en formación inicial, continua, de mandos y de re nivelación académica de las instituciones de seguridad pública respecto a su estado de fuerza actual.

Perfil del Integrante

de la Institución

de Seguridad

Pública

Estado de fuerza

Estatal* (actual)

Número de elementos que concursaron y aprobaron la Formación

Inicial (aspirantes)**

Número de elementos

que concursaron y aprobaron la Formación

Inicial (equivalente)**

Número de elementos que

han sido capacitados en

Formación Continua**

Número de elementos que

han sido capacitados en Formación de

Mandos**

Número de elementos que realizaron re nivelación académica

Policía Preventivo

Estatal 1,876 147 152 1,904

Policía Preventivo Municipal

7,160 38

Oficial de Guarda y Custodia

1,591 178 351

* El estado de fuerza sólo debe considerar elementos que están actualmente en activo.

** El número de elementos sólo debe considerar a aquéllos que están actualmente en activo. a) La información del estado de fuerza se muestra con corte al 31 de diciembre de 2015.

Evidencia documental Carpeta que contiene listas de entrega de constancias de las capacitaciones concluidas al mes de diciembre de 2015.


206

2. ¿La entidad federativa cuenta con el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera y se ha difundido en sus corporaciones?

Sí.

Evidencia documental Se adjunta publicación del Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la Secretaria de Seguridad Pública del Estado.

3. ¿La entidad federativa cuenta con los instrumentos jurídicos administrativos del Servicio Profesional de Carrera? Catálogo de Puestos, Manual de Organización y Manual de Procedimientos. Sí. Evidencia documental Se anexan oficios de registro de los instrumentos jurídicos administrativos.

4. ¿La entidad federativa cuenta con la herramienta de control y seguimiento del Servicio Profesional de Carrera?

Está en proceso de elaboración, con un avance del 40% al mes de diciembre 2015.

5. Del estado de fuerza actual especificar por cada institución de Seguridad Pública el número de elementos que han sido evaluados en habilidades, destrezas y conocimientos; así como el número de evaluaciones del desempeño.


207

Perfil del integrante

de la Institución

de Seguridad

Pública

Estado de fuerza

Estatal* (actual)

Número de elementos que han realizado evaluaciones

de habilidades, destrezas y

conocimientos

Número de elementos que aprobaron la evaluación de habilidades, destrezas y

conocimientos

Número de elementos que han realizado

evaluaciones de

desempeño

Número de elementos

que aprobaron

la evaluación

de desempeño

Policía Preventivo Estatal

1,876 150 *

Policía Preventivo Municipal

7,160 50 *

Oficial de Guarda y Custodia

1,591 300 *

*Se cuenta con el resultado de los 500 elementos evaluados, mismos que se encuentran en proceso de revisión y captura, ya que las evaluaciones concluyeron en el mes de diciembre.

6. ¿La entidad federativa cuenta con una Comisión de Honor y Justicia en funciones?, de ser positiva su respuesta, mencionar la fecha de instalación, nombre y cargo de sus integrantes, así como la fecha de la última sesión realizada. El Estado de Guanajuato si cuenta, actualmente, funcionando con una comisión de honor y justicia, con la denominación: "Consejo de Honor y Justicia de las Instituciones Policiales de la Secretaría de Seguridad Pública". Dicho Consejo de Honor y Justicia, en cumplimiento de su normatividad, fue instalado el 28 de febrero del año 2015. Sus integrantes son los siguientes: Martín Octavio Luque Lucio. Suplente del Presidente. María Guadalupe Garza Lozornio. Secretario Técnico. Juan García Ángeles. - Vocal Técnico de las Fuerzas de Seguridad Pública del Estado.


208

Miguel Ángel Villegas Villegas. Vocal de las Fuerzas de Seguridad Pública del Estado. Víctor Hugo Resendes Macías. Vocal Técnico del Cuerpo Estatal de Seguridad Penitenciaria. José Armando Vargas Morales. Vocal del Cuerpo Estatal de Seguridad Penitenciaria. Gregorio Nicasio Fonseca. Vocal Técnico del Cuerpo Estatal de Seguridad para Adolescentes. Sergio Hernández Ojeda. Vocal del Cuerpo Estatal de Seguridad para Adolescentes. La última sesión del Consejo fue en fecha: 18 de diciembre de 2015.

III.PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA, PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO

1. ¿La entidad federativa cuenta con el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera y se ha difundido en

sus corporaciones?

Sí, el reglamento fue integrado por la Dirección General Jurídica de la Procuraduría General de Justicia del Estado

de Guanajuato, y se remitió el mismo mediante el oficio 1848/2015 el 6 de octubre de 2015 al Lic. Eduardo Alvarado

Torres, Subdirector del Servicio Profesional de Carrera de la Dirección General de Apoyo Técnico del Secretariado

Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública solicitando su revisión con la finalidad de obtener el registro

correspondiente.


Oficio 1848/2015.

2. ¿La entidad federativa cuenta con los instrumentos jurídicos administrativos del Servicio Profesional de

Carrera? Catálogo de Puestos, Manual de Organización y Manual de Procedimientos.


209

Sí, con fecha 23 de abril de 2014, se recibieron el Despacho del Procurador General de Justicia del Estado los

Oficio de Registro y Autorización ante la Dirección General de Apoyo Técnico, signados por el Lic. Homero Galeana

Chupín.

Oficio: DAGT/1204/2014 Manual de Organización Registro número: SESNSP/DGAT/MO-SPC-030/PGJ-GTO/14.

Oficio: DAGT/1205/2014 Manual de Procedimientos Registro número: SESNSP/DGAT/MP-SPC-040/PGJ-

GTO/14.

Oficio: DAGT/1206/2014 Catálogo de Puestos Registro número: SESNSP/DGAT/CP-SPC-052-PGJ-GTO/14.


Oficios: DAGT/1204/2014, DAGT/1205/2014 y DAGT/1206/2014.

3. ¿La entidad federativa cuenta con la herramienta de control y seguimiento del Servicio Profesional de

Carrera?

Sí, con fecha 24 de noviembre se suscribió el oficio DGAT/8386/2015, por el Lic. Homero Galeana Chupín, Director General

de Apoyo Técnico, recibido en el Despacho del Procurador General de Justicia del Estado de Guanajuato, Mtro. Carlos

Zamarripa Aguirre, el día 30 de noviembre, y mediante el cual se informa el Registro de la Herramienta de Seguimiento y

Control de esta Procuraduría correspondiente al Registro número: SESNSP/DGAT/HSC-SPC-237/PGJ-GUANAJUATO/15.


Oficio: DGAT/8386/2015.


210

IV. INSTRUMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA EN EL COMBATE AL SECUESTRO (UECS).

1. ¿Con cuántas Unidades Especializadas en Combate al Secuestro cuenta la Entidad Federativa?

Una


2. ¿La UECS cuenta con los espacios físicos adecuados para la atención de víctimas, manejo de crisis y negociación, ingreso y atención de detenidos?

Si


211


ÁREAS DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS

ÁREA DE MANEJO DE CRISIS Y NEGOCIACIÓN


212

ÁREA DE INGRESO Y ATENCIÓN DE DETENIDOS

3. ¿La Unidad Especializada cuenta con el equipamiento científico y tecnológico necesario para su operación? Si

Tipo de Equipamiento

Número de equipos

kits de negociación 10

protección del lugar 1

observación y fijación 1

recolección 1

embalaje y etiquetado 1

kit de búsqueda de huellas 1

kit revelado de fluidos biológicos 1

kit para identificación de vehículos 1


213



214

4. Manifieste lo siguiente respecto al personal que se encuentra adscrito en la Unidad Especializada en el Combate al Secuestro.

Cuántos Servidores Públicos se encuentran

adscritos a la UECS

Cuántos Servidores Públicos

cuentan con evaluaciones vigentes en control de confianza

14 UECS 14

2 Perito 2

17 Ministerios Públicos

17

7 Negociadores 7

4 Analistas UECS

4

Total 44



215


216


217


218


219


220

Cuántos Servidores

Públicos se encuentran

adscritos a la UECS

Cuántos Servidores

Públicos cuentan con

evaluaciones vigentes

en control de

confianza

Cuántos han sido capacitados, especifique la temática

Fecha de inicio de la

capacitación (por cada

curso)

Fecha de término de la

capacitación (por cada

curso)

CURSO LA POLICIA EN EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO 26/09/2008 26/09/2008

TACTICAS ESPECIALES DE REACCION E INTERVENCION 22 DE MARZO DEL 2010 26 DE MARZO DEL 2010

CURSO INVESTIGACION DEL DELITO DE SECUETRO FEBRERO DEL 2010 FEBRERO DEL 2010

POR HABER ACREDITADO EL CURSO MANEJO DE CRISIS Y

NEGOCIACION

05 DE MARZO DEL 2012 10 DE MARZO DEL 2012

RECONOCIMIENTO POR SU TRABAJO, DEDICACIÓN,

CONSTANCIA Y DISCIPLINA EN EL GRUPO ESPECIAL DE

REACCIÓN E INTERVENCIÓN

12 DE MARZO DEL 2012 17 DE DE MARZO DE

2012

CERTIFICADO DE ASISTENCIA AL CURSO DE CONTRA

INSURGENCIA

10 DE SEPTIEMBRE 2012 10 DE SEPTIEMBRE 2012

CURSO DE CONTRAINSURGENCIA dic-12 ene-13

CURSO DE ACTUALIZACION EN EL SISTEMA PENAL

ACUSATORIA

14 DE ENERO DEL 2013 16 DE ENERO DEL 2013

CURSO DE SENSIBILIZACION AL CAMBIO Y TRABAJO EN

EQUIPO

27 SEPTIEMBRE DEL 2013 27 SEPTIEMBRE DEL 2013

CURSO BASES INFORMÁTICAS APLICADAS A LA

CRIMINALÍSTICA

17 ENERO DEL 2014 17 ENERO DEL 2014

LA ACREDITAN INTERNAMENTE COMO SERVIDOR PÚBLICO

CALIFICADO EN EL ÁREA POLICIAL DE LA PROCURADURÍA

GENERAL DE JUSTICIA PARA OPERAR EN EL SISTEMA

PROCESAL PENAL ACUSATORIO EN EL ESTADO DE

GUANAJUATO

12 DE ENERO DEL 2015 16 ENERO DEL 2015

Certificado de la capacitación obtenida en las

instalaciones de la academia del Departament of Justice

Federal Bureau of Investigation FBI en Quantico Virginia.

14 ABRIL DEL 2015 14 ABRIL DEL 2015

LOPEZ CELAYA ANA

GABRIELA

APROBADO CON

RESTRICCION


221


222


223


224


225


226


227


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230


231


232


233


234

5. ¿La Unidad Especializada cuenta con los protocolos comunes de actuación que vinculen el trabajo policial y de inteligencia con la actuación ministerial?, Desarrollar tabla de protocolos

Protocolos Comunes de actuación

Policial De

inteligencia Ministerial

Manual interinstitucional de actuación en materia de secuestros.

X

X

X


6. Número de casos atendidos por la Unidades por ejercicio fiscal (2012 – 2015)

Años Casos atendidos

UECS

2012 12

2013 18

2014 16

2015 6


235

V. IMPLEMENTACIÓN DE CENTROS DE OPERACIÓN ESTRATÉGICA (COE’S)

1. ¿La entidad federativa cuenta con el Centro de Operación Estratégica (COE), para investigar y perseguir delitos contra la salud en su modalidad de narcomenudeo y delitos conexos?

La Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato desde el año 2012 ha llevado a cabo investigaciones relativas a delitos contra la salud en su modalidad de narcomenudeo mediante los Centros de Operaciones Estratégicos, toda vez que en la anualidad referida se celebró el Convenio de Coordinación y Colaboración para establecer las bases para la instalación y funcionamiento de los denominados Centros de Operación Estratégica (COE), y que celebraron autoridades de la Procuraduría General de la República así como de la entidad, convenio publicado en el Diario Oficial de la Federación, Primera Sección, de fecha 11 de junio del 2012.


Convenio de Coordinación y Colaboración para establecer las bases para la instalación y funcionamiento de los Centros de Operación Estratégica, que celebra la Procuraduría General de la República y el Estado de Guanajuato.

2. ¿Su actuación está homologada en sus criterios y procedimientos conforme al modelo nacional?

El Centro de Operaciones Estratégicas del Estado, cuenta con la homologación respecto a su actuar conforme al Código Nacional, ello considerando las regiones en las que ya se viene trabajando a la par del Código Procesal penal en vigor.


Oficios de comisión para el curso de actualización al Código Nacional de Procedimientos Penales.


236

3. ¿El Centro remite al Ministerio Público de la Federación la estadística mensual relacionada con el total de indagatorias iniciadas por el delito de narcomenudeo?

Por parte de la Coordinación se remite de forma mensual el informe estadístico estatal de los asuntos iniciados por el personal de Ministerio Publico relativo a los delitos contra la salud que toman conocimiento, ello con independencia de que cada Agente del Ministerio Publico, mediante el oficio respectivo, de aviso del inicio de las averiguaciones previas o carpetas de investigación a su similar de la Federación


Oficios remitidos para el Delegado de la PGR correspondientes a los meses de enero - septiembre 2015. Oficios remitidos para el Delegado de la PGR correspondientes a los meses de octubre - diciembre 2015.

4. Número de indagatorias promovidas y atendidas por ejercicio fiscal (2012 – 2015)

Cabe señalar que la información vertida en la tabla que antecede, es en el entendido de indagatorias atendidas, entendiéndose tales como el grueso de los inicios, y a su vez, las indagatorias promovidas, entendidas estas como el acudir a ejercitar la acción persecutoria ante el órgano jurisdiccional.

Tabla de indagatorias promovidas y atendidas por ejercicio 01 de enero 2012 al 31 de diciembre 2015

Año

Indagatorias Promovidas Indagatorias atendidas

Consignadas Judicializadas Inicios

Averiguaciones previas Carpetas de investigación Totales

2012 23 2 233 4 237

2013 101 3 200 41 241

2014 133 56 201 109 310

2015 133 70 194 135 329


237

5. ¿Número de personal que conforma el Centro y cuántos están evaluados en control de confianza y capacitados en temas selectos de combate al narcomenudeo?


Oficio CECCPGJE/1242/2015.

6. ¿El Centro cuenta con los insumos y el equipamiento tecnológico necesario que permita la identificación del consumo de drogas?

La Procuraduría General de Justicia cuenta con laboratorios de análisis químico, en los cuales se encuentra personal altamente capacitado así como equipos e insumos de primer nivel para la detección de narcóticos.

Además de ello se cuenta con kits de identificación de narcóticos que se le han asignado a personal de las agencias especializadas en combate al narcomenudeo además de la propia Coordinación, los cuales sirven para hacer una detección primaria antes de su remisión de lo asegurado al respectivo análisis a los laboratorios referidos.


Oficio de la adquisición de narcóticos adquiridos por la COE.

Personal COE’S

Evaluados Capacitados

Personal Agencias 15 15

Personal AIC 13 13

Analistas 5 5

Coordinación 4 4


238


239

VI. HUELLA BALÍSTICA Y RASTREO COMPUTARIZADO (IBIS/ETRACE)

1. ¿La entidad federativa cuenta con el Laboratorio de Huella Balística y Rastreo Computarizado, con el fin de identificar las armas aseguradas o involucradas en la comisión de un delito?

Si se cuenta con el laboratorio de huella balística, pero no se lleva el rastreo debido a que es realizado por parte de la PGR.


Fotografías del laboratorio.


240

2. ¿En qué nivel de equipamiento e infraestructura se encuentra su Laboratorio?

Se cuenta con los siguientes equipos: basstrax, bullettrax, macht point, servidor de correlación y concentrador de datos.


Fotografías

3. ¿La entidad federativa cuenta con la conectividad entre los equipos de Huella Balística (IBIS), que se encuentran operando a nivel nacional?

Se tiene conectividad con Plataforma México

Evidencia documental Correo enviado de Plataforma México (sitio 27)


241

4. ¿En qué meta se encuentra la carga de información que emite mensualmente a la Coordinación General de Servicios Periciales de la PGR?

Se envía la estadística mensual con la información de casquillos y proyectiles ingresados, así como los hits obtenidos.


Estadística reportada en oficios.

5. Frecuencia de mantenimiento preventivo y correctivo que se le ha otorgado al equipo de identificación balística.

Anual.


Hojas de servicio.

6. Número de averiguaciones previas en el que se ha utilizado el laboratorio por ejercicio fiscal.

Averiguación Previa: 437

Carpeta de Investigación: 678

Investigación: 9

Exhortos: 2


242

VII. ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES

1. ¿La entidad federativa cuenta con el Centro Estatal de Justicia para la Mujeres, y en su caso, se encuentra en operación?

El Centro de Justicia para las Mujeres del Estado de Guanajuato se encuentra en construcción.

2. ¿El Centro Estatal cuenta con la normatividad administrativa para su operación? (manuales, protocolos,

acuerdos de colaboración, acuerdos de convenios interinstitucionales, entre otros).

Actualmente se trabaja en el diseño de los documentos que regularán su funcionamiento.

3. Número de personal que conforma el Centro.

No aplica

4. ¿El personal adscrito al Centro Estatal cuenta con la capacitación especializada para la atención de

víctimas de violencia?:

El personal que será adscrito al Centro, cuenta con: a) Capacitación en perspectiva de género, violencia contra las mujeres, derechos humanos y demás temas

relativos. b) Capacitación en materia jurídica, psicológica, médica de urgencia y de trabajo social, así como de servicio de

alimentación y albergue a mujeres, hijas e hijos en situación de violencia.

5. Número de personas atendidas por ejercicio fiscal (desde la entrada en operación a la fecha)

No aplica.


243

VIII. NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL (NSJP)

1. ¿Mencione el grado de avance en que se encuentra la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en la entidad federativa conforme a la Nueva Metodología para la Clasificación y Estratificación de las Entidades Federativas, emitido por la SETEC1?

En el avance en la implementación en Guanajuato, se ha obtenido una puntuación de 7.5 de un total de 10, lo cual ubica al Estado en el nivel alto, y en la posición 6 a nivel nacional.


Se anexa como evidencia documento emitido por la Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal, en el cual se muestra el avance en la implementación en Guanajuato en base a la Nueva Metodología para la Clasificación y Estratificación.

2. ¿La entidad federativa cuenta con un marco jurídico alineado al SPPA2 y al CNPP3 adecuado para la implementación del NSJP conforme al Método de Seguimiento de Armonización Legislativa en las Entidades Federativas, emitido por la SETEC?

Sí, se cuenta con un marco jurídico alineado al SPPA y al CNPP


1. Decreto 192 mediante el cual se expide la Declaratoria correspondiente al inicio de vigencia del Código Nacional de Procedimientos Penales en el Estado de Guanajuato.

2. Decreto 194 mediante el cual se reforman, adicionan y derogan respectivamente disposiciones de diversos ordenamientos secundarios para armonizar con el Código Nacional de Procedimientos Penales.

3. La puesta en marcha del NSJP en la entidad federativa, ¿a qué porcentaje de la población estatal impacta?

1 SETEC: Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la implementación del Sistema de Justicia Penal 2SPPA: Sistema Procesal Penal Acusatorio 3CNPP: Código Nacional de Procedimientos Penales


244

Al 69.82% de la población del estado.


Se anexa tabla del Censo de Población y Vivienda 2010 realizada por el INEGI, en la cual se desglosa la población por municipio y la operación utilizada para determinar el porcentaje de la población estatal que impacta la implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio.

4. ¿Cuántos elementos de las policías estatales y municipales han recibido capacitación básica sobre el SPPA?

Durante el año que se reporta este Instituto no ha otorgado capacitación a cuerpos estatales o municipales de policía.

5. A partir de la entrada en vigor del NSJP en la entidad federativa, ¿Cuántos procedimientos han sido resueltos a través de mecanismos alternativos de solución de controversias, de suspensión condicional del proceso a prueba, de procedimiento abreviado y mediante juicios orales? De la entrada en vigor del Nuevo Sistema de Justicia Penal a septiembre 2015, se han resuelto los procedimientos a través de lo siguiente:

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Suspensión condicional

Procedimientos Abreviados

Juicios Orales

49,556 716 874 100

6. ¿La entidad cuenta con un órgano especializado en mecanismos alternativos de resolución de

controversias? Sí, denominado Unidades Especializadas en Mediación y Conciliación Penal.



245

Evidencia documental: Oficio 1428/2015 signado por el Subprocurador de Justicia Región “A”.

7. ¿La entidad federativa prevé utilizar los recursos del FASP4 asignados al Programa con Prioridad Nacional denominado Nuevo Sistema de Justicia Penal como aportación estatal al copago del Fondo de los 5,000 millones de pesos para apoyar la implementación en las entidades federativas? En caso de que la respuesta sea afirmativa, indique el monto.

Hasta el 30 de septiembre de 2015, no se prevé esa posibilidad.

IX. FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES HUMANAS Y TECNOLÓGICAS DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

1. ¿Los centros penitenciarios de la entidad federativa se encuentran conectados a Plataforma México a través del Registro Nacional de Información Penitenciaria o a través de un sistema de registro propio?, en este último caso especificar el nombre del sistema. Si, los 10 centros penitenciarios del Estado de Guanajuato se encuentran conectados a Plataforma México, a través del Registro Nacional de Información Penitenciaria (RNIP).

2. ¿Cuál es el número total de la población de los centros penitenciarios de la entidad federativa y cuánta de ésta se encuentra registrada en el Sistema Nacional de Información Penitenciaria, que cuenten como mínimo con la ficha de identificación personal, registros biométricos y fotografías? Existe una población total de Internos de 4472, de los cuales el 100% cuenta mínimamente con su ficha de identificación. Se anexa desglose de Población penitenciaria.

4 FASP: Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal


246

3. En materia de infraestructura y equipamiento, ¿cuáles han sido las metas alcanzadas y cuáles son las necesidades actuales pendientes de atender en estos rubros?

Se anexa archivo electrónico de estructura programática con corte al mes de diciembre, con los avances físicos financieros del ejercicio 2015.

Es importante comentar que con independencia del avance mostrado en el archivo supra líneas referido, se tiene un avance considerable en las metas cualitativas del Programa.

4. ¿Los centros penitenciarios de la entidad federativa cuentan con los sistemas o equipos de inhibición de señales de telefonía celular, de radiocomunicación, o de transmisión de datos o imagen?

Actualmente los Centros Penitenciarios de León y Celaya cuentan con sistemas de inhibición de señal de

radiofrecuencia; asimismo se encuentra en la etapa final de instalación y operación el de Acámbaro y el de

San Miguel de Allende.

CENTRO TOTAL

POBLACION

ACAMBARO 175

CELAYA 312

GUANAJUATO 447

IRAPUATO 146

LEON 1464

PENJAMO 248

SALAMANCA 228

SAN FELIPE 101

SAN MIGUEL ALLENDE 253

VALLE DE SANTIAGO 1098

TOTAL 4472


247

5. ¿Los Centros Penitenciarios de la entidad federativa cuentan con un Centro de Adicciones en operación, en su caso manifestar el número de internos que han sido atendidos en dicho Centro en el periodo 2012-2015? La Dirección General del Sistema Penitenciario, cuenta con dos Centros de Rehabilitación contra las Adicciones, ubicados al interior de los Centros de Reinserción Social de Valle de Santiago y de León, el primero se inauguró el 09 de diciembre del 2004, y el segundo de ellos, el 16 de agosto del 2013.

Del 2012, a la fecha se han atendido a un total de 345 internos bajo el programa de deshabituación de drogas, se presenta desglose por año y se anexa soporte documental

Años Número de internos atendidos

2012 63

2013 87

2014 92

2015 103

6. Respecto al personal de guarda y custodia de cada centro penitenciario de la entidad federativa, manifieste lo siguiente:

Centro Penitenciario

Número de custodios

adscritos al centro

penitenciario


con evaluaciones vigentes de control

de confianza

Número de custodios respecto a la escolaridad

Numero de custodios que han

iniciado la formación inicial para oficiales de

guardia y custodia del Sistema

Penitenciario conforme al

Programa Rector de Profesionalización

Primaria Secundaria Preparatoria Licenciatura en

adelante

ACAMBARO 73 68 0 25 42 0 45

CELAYA 109 108 1 37 64 7 61


248

Centro Penitenciario


adscritos al centro

penitenciario


con evaluaciones vigentes de control

de confianza

Número de custodios respecto a la escolaridad

Numero de custodios que han

iniciado la formación inicial para oficiales de

guardia y custodia del Sistema

Penitenciario conforme al

Programa Rector de Profesionalización

Primaria Secundaria Preparatoria Licenciatura en

adelante

IRAPUATO 91 90 6 74 75 5 70

GUANAJUATO 160 179 3 49 39 0 142

LEON 335 292 5 109 214 7 157

PENJAMO 113 112 1 53 58 4 97

SALAMANCA 105 104 0 33 72 1 69

SAN FELIPE 58 57 0 27 30 2 42

SAN MIGUEL 105 103 2 42 57 4 98

VALLE 339 322 0 110 219 11 138

DGSP 7 4 0 1 6 0 0

TOTAL 1495 1439 18 560 876 41 919

X. RED NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES

1. ¿Cuál ha sido la disponibilidad anual de la red estatal de radiocomunicación con cobertura en la entidad federativa?

Desglosar por sitio y ejercicio fiscal (2012 - 2015), conforme a lo siguiente:

No contamos con un sistema que nos pueda dar a detalle por sitio la disponibilidad de la infraestructura de

radiocomunicaciones sin embargo contamos con los reportes de los mantenimientos preventivos y correctivos

ejecutados al 100% que nos permiten tener esta infraestructura operando sin problemas, aparte se está

implementando un sistema de tickets donde se reportan las fallas de sitios y se refleja el tiempo en que esta fuera

dicho sitio.


249

No. Sitio de Radiocomunicación

1 EL CUBILETE

2 CULIACAN

3 HUANIMARO

4 LEON

5 LA HUERTA

6 CASITAS

7 EL CANELO

8 VIGILANTE

9 SAN FELIPE

10 URIANGATO

11 APASEO EL GRANDE

2. ¿Se utiliza en las instituciones de seguridad pública de la entidad federativa el plan de marcación de las

dependencias interconectadas a la red de voz estatal, mencione los mecanismos a través de los cuales se realiza

su difusión? En caso de ser negativo o fuera de manera parcial las causas que lo motivan.

Existe de manera parcial, y su difusión es a través de una página de intranet de la SSP (se anexa imagen), se requiere dar de alta los prefijos de las demás dependencias en la red nacional de voz 811 1XXXX 811 3XXXX y 8 4XXXX así como trabajos de actualización y homologación tecnológica entre conmutadores de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato y Secretaría de Finanzas Inversión y Administración.



250

3. ¿La entidad federativa cuenta con sistemas de perímetros de seguridad lógica, mencione en cuáles instituciones

de seguridad pública?

Si se cuenta con Firewall para la seguridad lógica.

Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato, Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato. Evidencia documental Nota: información sensible acerca del equipo con que se cuenta.

4. ¿Cuál ha sido el avance o evolución de la cobertura territorial y poblacional de la red de radio en la entidad

federativa? Desglosar por ejercicio fiscal (2012-2015)

Ejercicio Fiscal

Cobertura de la Red de Radiocomunicación

Territorial (%)

Poblacional (%)

2012 0 0

2013 90% 85 %

2013 90% 85 %

2014 90% 85 %

XI. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASES DE DATOS)

1. ¿La entidad federativa cuenta con el equipo tecnológico suficiente para llevar a cabo el suministro de información en el Sistema Nacional de Información, especifique cuál y cuántos? Sí.

Descripción del equipo tecnológico para llevar a cabo el suministro

Número de equipos en funcionamiento con los que cuenta la entidad federativa

Equipo de cómputo de escritorio 15


251

Equipo AFIS 6

Scanner 5

Cámara fotográfica 3

Kit de iluminación 1

Kit de toma de voz 1

Fondo gris 1

Plotter 1


252

2. Mencione lo siguiente respecto a los servidores públicos responsables del suministro de la información a las bases de datos criminalísticas y de personal en la entidad federativa.

Instituciones de Seguridad Pública que

suministra información a las bases de datos

criminalísticas y de personal

Número de servidores públicos

responsables del suministro de

información a las bases de datos

criminalísticas y de personal


responsables del suministro de

información, que cuentan con evaluaciones

vigentes de control de confianza


capacitados para llevar a

cabo el suministro de información

C5i 14 14 11

Dirección General del Sistema de Cómputo, Comando, Comunicaciones y Control. Dirección de Registro y Bases de Datos, tiene adscritos 89 plazas de base y 3 plazas a honorarios.


Lista de participantes (once), al taller de antecedentes, desglose de actividades y actualización del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública, identificación y huellas dactilares de conformidad a la guía para la validación de la calidad e integridad de la información del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública.

3. ¿En la consulta realizada a las bases de datos criminalísticas y de personal, ha encontrado información desactualizada de otras entidades federativas?

No.


253

4. ¿Cuántas y cuáles instituciones de seguridad pública de la entidad federativa cuentan con accesos para realizar consultas a las bases de datos Criminalísticas y de Personal?

PGJE, SSPE, PGJ- Guanajuato, SSP-Guanajuato, Centro de Evaluación y Control de Confianza, NIT – Guanajuato, Dirección General de Ejecución Penitenciaria y Readaptación Social.

5. ¿El Sistema Nacional de Información permite que la consulta a las bases de datos Criminalísticas y de Personal sea ágil?, en caso de que la respuesta sea negativa, describa las principales problemáticas.

Sí, se recibe periódicamente de la mesa de servicios información relacionada con las contingencias en los servicios que otorga el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNPSP), vehículos robados y recuperados (VRyR), Registro Nacional de armamento y equipo (RENAE), Registro nacional de mandamientos judiciales (RNMJ), Registro nacional de información penitenciario (RNIP), REPUVE y el Modulo de Empresas de Seguridad Privada (MESP).

6. Número de registros realizados en las siguientes bases de datos en los ejercicios fiscales de 2012 a 2015

Ejercicio Fiscal

Personal de Seguridad

Pública

Información Penitenciaria

Informe Policial

Homologado

Vehículos Robados y

Recuperados

Mandamientos Judiciales

2012 21,461 105,363

2013 19,487 103,950

2014 18,419 97,017

2015 18,628 40,388


254

XII. SERVICIO DE LLAMADAS DE EMERGENCIA 066 Y DE DENUNCIA ANÓNIMA 089

1. ¿Cuál es el nivel de servicio para la atención de las llamadas recibidas al número 066 y cuál es el promedio real de atención?, lo anterior en el periodo comprendido de enero 2012 a diciembre 2015

PERIODO* Servicio de atención

Llamadas de emergencia 066 Promedio real de

atención

2012 16.9 16.9

2013 17.12 17.12

2014 17.74 17.14

2015 19.77 19.77

*Año fiscal

Evidencia documental Se adjuntan acuses de oficios no.: SSP/DGC4/3387/2013, SSP-DGC5i/4477/2015, SSP/DGC4/0042/2015, SSP/DGC4/0010/2016 en los cuales se informa los tiempos de atención.

2. ¿Cuántas llamadas de denuncia anónima fueron recibidas en el número 089, en el periodo enero 2012 –

diciembre 2015? PERIODO* Llamadas de denuncia anónima 089

2012 3367


255

2013 3392

2014 5647

2015 6675

*Año fiscal (descontando las falsas)

3. ¿Cuántas de las llamadas recibidas, resultaron ser falsas? PERIODO* Llamadas falsas

2012 38532

2013 48867

2014 48032

2015 71993

*Año fiscal

4. ¿En la entidad federativa se encuentran homologados los números de emergencia al código de servicio

especial? SÍ.


Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato. Artículo 148.

5. ¿En la entidad federativa a parte de los números 066 y 089, existen otros números para reportar emergencias y denuncias anónimas?, ¿Cuántos y Cuáles son? No.


256

XIII. REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR (REPUVE)

1. ¿La entidad federativa cuenta con el marco jurídico y administrativo para establecer como obligatoria la portación de la Constancia de Inscripción?

No, el área jurídica del Secretariado estatal ha realizado gestiones con las áreas jurídicas correspondientes.

2. ¿Cuántos vehículos conforman el padrón vehicular de la entidad federativa? ¿Qué porcentaje del mismo cuenta con la constancia de inscripción?

1’446,387 vehículos al 2014 (excluyendo motocicletas) 0 Registrados por REPUVE Guanajuato *Fuente de información INEGI


http://www3.inegi.org.mx/sistemas/biinegi/default.aspx

3. ¿La entidad federativa ha desarrollado el proceso para mantener la información centralizada?

Si, se solicitó la adquisición de un servidor central para alojar los registros procesados en la entidad.


Oficio de permiso de alojar el servidor en el C5i. Oficio de solicitud de compra.

http://www3.inegi.org.mx/sistemas/biinegi/default.aspx


257

4. ¿La entidad federativa cuenta con el Comité de REPUVE debidamente conformado y sesionando?

Si, cuenta con comité conformado.

Evidencia documental Actas de Sesión. Acta de conformación del Comité.

5. ¿Quién es el responsable del programa en la entidad federativa?

Lic. Francisco Amílcar Mijangos Ramírez Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública Evidencia documental Acta de Acuerdo con la Federación.

6. ¿Existe coordinación eficaz entre instituciones?

Sí.

Evidencia documental. Actas de Sesiones de mesa de trabajo. Minutas de trabajo con diferentes instancias.

7. ¿A cuánto asciende el incumplimiento de pago en obligaciones vehiculares en la entidad?

No aplica.

Evidencia documental.


258

8. ¿La entidad federativa cuenta con arcos para la lectura de las constancias?, ¿Cuántos?, ¿Están operando en su totalidad?, en caso negativo expresar las causas.

a. Si, cuenta con arcos instalados por la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, que pueden leer los chips

de REPUVE. b. 92 Arcos. c. No se tiene conocimiento.

Evidencia documental No se cuenta con evidencia documental.

9. ¿La entidad federativa cuenta con centros de verificación física vehicular?, ¿Cuántos?, indicar el número

de vehículos que se revisan al día por cada centro. No.

Se encuentra en etapa de construcción 1 módulo fijo y la adquisición de 3 módulos móviles en el Programa REPUVE.

10. ¿La Instrumentación del REPUVE le ha permitido y/o facilitado a la entidad federativa la recuperación de vehículos robados?, en su caso, ¿Cuántos en el periodo de enero 2012 a diciembre 2015?

No aplica.

No se ha instrumentado el REPUVE en la entidad.

Evidencia documental.

11. ¿A partir de la instrumentación del REPUVE en la entidad federativa, ha disminuido el robo a vehículos?,

en su caso, reflejar las estadísticas considerando el periodo enero 2012 a diciembre 2015. No aplica

No se ha instrumentado el REPUVE en la entidad.



259

XIV. UNIDAD DE INTELIGENCIA PATRIMONIAL Y ECONÓMICA (UIPE)

1. ¿En el código penal estatal se encuentra tipificado el delito de lavado de dinero?

No.

2. ¿La entidad federativa cuenta con la Ley de extinción de dominio estatal?

Sí, última Reforma publicada en el periódico oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato, número 91, Tercera parte, de fecha 07 de junio de 2011. Ley de Extinción de Dominio del Estado de Guanajuato,

3. ¿La entidad federativa cuenta con la Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE) en operación? No. El Estado de Guanajuato cuenta con la Unidad Especializada en Delitos Patrimoniales derivada del Acuerdo 4/2015 relativo al funcionamiento, integración y adscripción de las Unidades Especializadas de Investigación de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato, Capítulo II de las Unidades Especializadas de Investigación, Artículo 7, fracción III.

4. En caso de que la respuesta a la pregunta anterior sea afirmativa, ¿La UIPE de la entidad federativa ha coadyuvado con el Ministerio Público para la investigación y acopio de información en materia de prevención y combate al delito de operaciones con recursos de procedencia ilícita? En caso de ser la respuesta afirmativa, señale en el número de casos en los que se ha coadyuvado con el Ministerio Público. No aplica

5. ¿En cuál institución se encuentra adscrita la UIPE?


260

En la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato, Subsecretaria de Atención Especializada se localiza la Unidad de Delitos Patrimoniales.

XV. EVALUACIÓN DE LOS DISTINTOS PROGRAMAS O ACCIONES

1. Número de personal que trabaja en acciones de seguimiento y evaluación del FASP. 6

2. ¿El personal de Seguimiento y Evaluación ha recibido alguna capacitación relacionada con la función que realiza?

Sí, Gestión para resultados Guanajuato 22G1; Metodología de Marco Lógico.

3. ¿Qué estrategias se han implementado en la entidad federativa con base en los resultados de los Informes Anuales de Evaluación del FASP?

La contratación de personal por honorarios que da seguimiento al cumplimiento de metas sustantivas de los anexos del convenio de coordinación del FASP: comunicados bimestrales de conocimiento especializado en temas de seguridad.

4. ¿Qué acciones de mejora se han realizado con base en los resultados de la aplicación de la Encuesta

Institucional? Seguimiento puntual de cumplimiento de metas sustantivas y de recursos financieros del FASP, incremento en cumplimiento de metas.


261

XVI. GENÉTICA FORENSE

1.- ¿La entidad federativa cuenta con al menos un laboratorio de genética forense conforme a las características generales establecidas por la Coordinación General de Servicios Periciales de la Procuraduría General de la República?, en su caso, indicar el número de laboratorios de genética forense en operación.

Un laboratorio de Genética Forense para todo el Estado de Guanajuato, ubicado en la Ciudad de Irapuato, Guanajuato., el cual se encuentra en operación desde el año 2000 a la fecha.

2.- ¿El laboratorio de genética forense cuenta con el equipamiento necesario para que el personal pueda desempeñar sus funciones?, en caso de que la respuesta sea negativa, señalar de manera breve el equipamiento requerido.

¿Cuántos Servidores Públicos se encuentran desarrollando sus

funciones en cada una de las áreas del laboratorio? Desglosar por

área

¿Cuántos Servidores Públicos se encuentran desarrollando sus

funciones en cada una de las áreas del laboratorio? Desglosar por área

¿Con qué equipo especializado cuenta cada área y especifique cuántos?

Se cuenta con: 11 peritos químicos en genética Forense, 2 técnicos, 1 auxiliar, 1 secretaria, 1 coordinador operativo

Se cuenta con: 11 peritos químicos. Desarrollan todas y cada una de los procesos que involucran el análisis genético (extracción, cuantificación, amplificación, tipificación y realización del informe o dictamen

Se cuenta con: Extracción:

1 Biorobot M48 marca Qiagen, 1 robot Biomeck 3000 marca Beckman Coulter, 1 Freezer mil, 1 microscopio marca Zeiss, 3 incubadores para hibridación. Cuantificación:

2 equipos PCR en Tiempo Real 7500 marca Applied Biosystems. Amplificación:

8 Termocicladores 9700 marca Applied Biosystems. Tipificación:

1 secuenciador 3130 XL, 1 secuenciador 3130, 1 secuenciador 3500 XL, 2 secuenciadores 310.


262


Se anexan fotografías de equipos y el inventario del equipo especializado


263

3.- Respecto al personal que se encuentra desempeñando sus funciones en el laboratorio de genética forense en la entidad federativa, manifieste lo siguiente:

Número de servidores públicos adscritos a la UECS

Número de servidores Públicos que cuentan con evaluaciones vigentes

en control de confianza

Ninguno 11 peritos químicos


264

Este año 2015 no se ha recibido capacitación para el área de Genética Forense por parte de la PGR.

No existe Evidencia documental

4.- ¿Cuántos dictámenes periciales se han emitido en materia de genética forense en el periodo de enero 2013 a diciembre 2015?

PERIODO* Dictamen de genética

forense

2013 517

2014 497

2015 566

*Año fiscal

Son 1580 dictámenes periciales en materia de Genética Forense desde el año 2013 hasta el mes de septiembre de 2015

5.- ¿Cuántos perfiles genéticos se han ingresado al Sistema Nacional de Información en la base de datos de perfiles genéticos en el periodo comprendido de enero 2013 a diciembre 2015?

PERIODO* Sistema Nacional de

Información Perfil genético

2013 120

2014 120

2015 120

*Año fiscal

Se han ingresado 360 perfiles genéticos a la base de datos del Sistema Nacional de Información desde el año 2013 hasta el mes de septiembre de 2015.

Evidencia documental Se anexaron los envíos por correo electrónico del año 2015 a la PGR. 1 2012 -2015 aplicable para los Programas con Prioridad Nacional aprobados en la sesión Trigésima del CNSP, mediante acuerdo 10/XXXI/11, y para el caso

del programa con prioridad nacional “Genética Forense”, se deberán considerar los ejercicios fiscales 2013-2015


265

Se incluyó este capítulo con un informe presupuestal desglosado por PPNL, asimismo se indica por ejercicio fiscal 2012-

2015, de manera independiente y con corte al 31 de diciembre de 2015, los presupuestos convenidos y modificados, los

montos pagados, ejercidos, devengados y comprometidos, diferenciando el recurso federal del FASP y la aportación

Estatal, conforme los formatos del ANEXO D de los Lineamientos Generales FASP 2015. Al respecto, se utilizaron 4

formatos Excel.

FEDERAL ESTATAL TOTAL FEDERAL ESTATAL TOTAL FEDERAL ESTATAL TOTAL FEDERAL ESTATAL TOTAL FEDERAL ESTATAL TOTAL FEDERAL ESTATAL TOTAL FEDERAL ESTATAL TOTAL

2012 TOTAL 268,356,395.00 67,089,098.75 335,445,493.75 268,356,395.00 67,089,098.75 335,445,493.75 4,212,881.77 235,560.69 4,448,442.46 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 243,377,750.77 58,467,958.82 301,845,709.59 20,765,762.46 8,385,579.24 29,151,341.70

2013 TOTAL 275,606,807.00 88,372,119.00 363,978,926.00 275,606,807.00 88,372,119.00 363,978,926.00 19,620,761.06 11,349,311.49 30,970,072.55 53,550.00 0.00 53,550.00 0.00 0.00 0.00 234,480,705.59 61,586,306.69 296,067,012.28 21,451,790.35 15,436,500.82 36,888,291.17

2014 TOTAL 287,249,277.00 75,608,242.68 362,857,519.68 287,249,277.00 75,608,242.68 362,857,519.68 51,855,054.59 11,895,193.66 63,750,248.25 218,713.98 0.00 218,713.98 0.00 0.00 0.00 192,221,275.00 55,000,751.34 247,222,026.34 42,954,233.43 8,712,297.68 51,666,531.11

2015 TOTAL 290,255,826.00 72,563,956.50 362,819,782.50 290,255,826.00 72,563,956.50 362,819,782.50 124,373,276.84 13,733,128.29 138,106,405.13 8,331,920.99 9,494,422.27 17,826,343.26 0.00 0.00 0.00 101,470,013.76 23,728,799.21 125,198,812.97 56,080,614.41 25,607,606.73 81,688,221.14

2012-2015 TOTAL 1,121,468,305.00 303,633,416.93 1,425,101,721.93 1,121,468,305.00 303,633,416.93 1,425,101,721.93 200,061,974.26 37,213,194.13 237,275,168.39 8,604,184.97 9,494,422.27 18,098,607.24 0.00 0.00 0.00 771,549,745.12 198,783,816.06 970,333,561.18 141,252,400.65 58,141,984.47 199,394,385.12

PROGRAMAS CON

PRIORIDAD

NACIONAL

SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

APLICACIÓN DE LOS RECURSOS ASIGNADOS A LOS PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL

FASP 2012-2015

(Cifras con corte al 31 de diciembre de 2015)


PRESUPUESTO CONVENIDO PRESUPUESTO MODIFICADO PRESUPUESTO COMPROMETIDO PRESUPUESTO DEVENGADO PRESUPUESTO EJERCIDO PRESUPUESTO PAGADO SALDO POR EJERCER


266


PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA

DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA0.00 29,535,000.00 29,535,000.00 0.00 29,535,000.00 29,535,000.00 0.00 4,166,199.12 4,166,199.12 0.00 9,151,191.60 9,151,191.60 0.00 0.00 0.00 0.00 11,600,938.21 11,600,938.21 0.00 4,616,671.07 4,616,671.07


EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA2,263,738.00 628,420.00 2,892,158.00 2,263,738.00 628,420.00 2,892,158.00 2,100,769.92 12,992.00 2,113,761.92 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 33,431.20 280,200.13 313,631.33 129,536.88 335,227.87 464,764.75

PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE

SEGURIDAD PÚBLICA84,373,452.34 3,544,614.86 87,918,067.20 84,373,452.34 3,544,614.86 87,918,067.20 52,116,889.77 2,029,904.16 54,146,793.93 110,880.96 435.00 111,315.96 0.00 0.00 0.00 28,097,959.37 809,600.00 28,907,559.37 4,047,722.24 704,675.70 4,752,397.94

INSTRUMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA EN EL COMBATE

AL SECUESTRO (UECS)219,636.01 0.00 219,636.01 219,636.01 0.00 219,636.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 219,636.01 0.00 219,636.01

IMPLEMENTACIÓN DE CENTROS DE OPERACIÓN

ESTRATÉGICA (COE´S)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

HUELLA BALÍSTICA Y RASTREO COMPUTARIZADO DE

ARMAMENTO (IBIS/ETRACE)4,500.00 50,500.00 55,000.00 4,500.00 50,500.00 55,000.00 0.00 6,032.00 6,032.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2,070.00 0.00 2,070.00 2,430.00 44,468.00 46,898.00

ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 60,600,111.87 2,723,245.76 63,323,357.63 60,600,111.87 2,723,245.76 63,323,357.63 25,228,180.09 0.00 25,228,180.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 10,812,077.18 0.00 10,812,077.18 24,559,854.60 2,723,245.76 27,283,100.36

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES HUMANAS Y

TECNOLÓGICAS DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL45,675,859.86 14,071,991.00 59,747,850.86 45,675,859.86 14,071,991.00 59,747,850.86 14,447,312.49 3,183,175.11 17,630,487.60 7,172,260.26 323,755.90 7,496,016.16 0.00 0.00 0.00 16,401,926.04 6,212,778.65 22,614,704.69 7,654,361.07 4,352,281.34 12,006,642.41

RED NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES 10,836,147.88 6,707,550.43 17,543,698.31 10,836,147.88 6,707,550.43 17,543,698.31 5,494,687.70 909,516.00 6,404,203.70 875,539.77 0.00 875,539.77 0.00 0.00 0.00 2,212,075.95 1,306,102.81 3,518,178.76 2,253,844.46 4,491,931.62 6,745,776.08

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASE DE DATOS) 900,331.50 0.00 900,331.50 900,331.50 0.00 900,331.50 121,104.00 0.00 121,104.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 508,858.20 0.00 508,858.20 270,369.30 0.00 270,369.30

SERVICIOS DE LLAMADAS DE EMERGENCIA 066 Y DE

DENUNCIA ANÓNIMA 0890.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR 1,770,000.00 3,730,000.00 5,500,000.00 1,770,000.00 3,730,000.00 5,500,000.00 0.00 52,387.76 52,387.76 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 667,830.52 667,830.52 1,770,000.00 3,009,781.72 4,779,781.72

UNIDAD DE INTELIGENCIA PATRIMONIAL Y ECONÓMICA

(UIPE´S)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

EVALUACIÓN DE LOS DISTINTOS PROGRAMAS O

ACCIONES1,500,000.00 500,000.00 2,000,000.00 1,500,000.00 500,000.00 2,000,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 780,000.00 493,160.57 1,273,160.57 720,000.00 6,839.43 726,839.43

GENÉTICA FORENSE 404,377.00 0.00 404,377.00 404,377.00 0.00 404,377.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 404,377.00 0.00 404,377.00

FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS

LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA

E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA

81,707,671.54 11,072,634.45 92,780,305.99 81,707,671.54 11,072,634.45 92,780,305.99 24,864,332.87 3,372,922.14 28,237,255.01 173,240.00 19,039.77 192,279.77 0.00 0.00 0.00 42,621,615.82 2,358,188.32 44,979,804.14 14,048,482.85 5,322,484.22 19,370,967.07

Total290,255,826.00 72,563,956.50 362,819,782.50 290,255,826.00 72,563,956.50 362,819,782.50 124,373,276.84 13,733,128.29 138,106,405.13 8,331,920.99 9,494,422.27 17,826,343.26 0.00 0.00 0.00 101,470,013.76 23,728,799.21 125,198,812.97 56,080,614.41 25,607,606.73 81,688,221.14

PROGRAMAS CON PRIORIDAD

NACIONAL



FASP 2015

(Cifras con corte al 31 de diciembre de 2015)FINANCIAMIENTO CONJUNTO



267



DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

0.00 23,450,000.00 23,450,000.00 0.00 23,450,000.00 23,450,000.00 0.00 508,310.14 508,310.14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 21,733,235.33 21,733,235.33 0.00 1,208,454.53 1,208,454.53


EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA15,000,000.00 1,230,075.00 16,230,075.00 15,000,000.00 1,230,075.00 16,230,075.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 11,839,063.73 914,515.10 12,753,578.83 3,160,936.27 315,559.90 3,476,496.17

PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES

DE SEGURIDAD PÚBLICA47,012,304.07 33,424,705.93 80,437,010.00 47,012,304.07 33,424,705.93 80,437,010.00 97,262.20 11,203,019.71 11,300,281.91 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 43,281,107.05 20,680,551.46 63,961,658.51 3,633,934.82 1,541,134.76 5,175,069.58

INSTRUMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA EN EL

COMBATE AL SECUESTRO (UECS)3,603,032.46 0.00 3,603,032.46 3,603,032.46 0.00 3,603,032.46 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3,120,381.00 0.00 3,120,381.00 482,651.46 0.00 482,651.46


ESTRATÉGICA (COE´S)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

HUELLA BALÍSTICA Y RASTREO

COMPUTARIZADO DE ARMAMENTO

(IBIS/ETRACE)

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES 9,900,000.00 0.00 9,900,000.00 16,830,000.00 0.00 16,830,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 15,235,508.27 0.00 15,235,508.27 1,594,491.73 0.00 1,594,491.73

NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 53,056,512.20 262,800.00 53,319,312.20 46,126,512.20 262,800.00 46,389,312.20 43,108,656.21 0.00 43,108,656.21 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 701,402.00 128,760.00 830,162.00 2,316,453.99 134,040.00 2,450,493.99

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES

HUMANAS Y TECNOLÓGICAS DEL SISTEMA

PENITENCIARIO NACIONAL

46,657,238.65 10,792,616.75 57,449,855.40 46,657,238.65 10,792,616.75 57,449,855.40 4,092,052.16 180,434.05 4,272,486.21 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 38,288,368.14 7,220,593.51 45,508,961.65 4,276,818.35 3,391,589.19 7,668,407.54

RED NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES 2,647,379.30 0.00 2,647,379.30 2,647,379.30 0.00 2,647,379.30 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,280,800.36 0.00 1,280,800.36 1,366,578.94 0.00 1,366,578.94

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASE

DE DATOS)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

SERVICIOS DE LLAMADAS DE EMERGENCIA 066

Y DE DENUNCIA ANÓNIMA 0890.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR 9,210,500.00 124,500.00 9,335,000.00 9,210,500.00 124,500.00 9,335,000.00 160,590.40 3,429.76 164,020.16 218,713.98 0.00 218,713.98 0.00 0.00 0.00 162,904.00 42,862.97 205,766.97 8,668,291.62 78,207.27 8,746,498.89

UNIDAD DE INTELIGENCIA PATRIMONIAL Y

ECONÓMICA (UIPE´S)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

EVALUACIÓN DE LOS DISTINTOS PROGRAMAS

O ACCIONES1,500,000.00 1,000,000.00 2,500,000.00 1,500,000.00 1,000,000.00 2,500,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 948,999.75 597,863.12 1,546,862.87 551,000.25 402,136.88 953,137.13

GENÉTICA FORENSE 6,076,480.03 420,372.00 6,496,852.03 6,076,480.03 420,372.00 6,496,852.03 1,895,061.18 0.00 1,895,061.18 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3,865,120.11 216,534.46 4,081,654.57 316,298.74 203,837.54 520,136.28

FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS

PRIORITARIOS DE LAS INSTITUCIONES

ESTATALES DE SEGURIDAD PÚBLICA E

IMPARTICIÓN DE JUSTICIA

92,585,830.29 4,903,173.00 97,489,003.29 92,585,830.29 4,903,173.00 97,489,003.29 2,501,432.44 0.00 2,501,432.44 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 73,497,620.59 3,465,835.39 76,963,455.98 16,586,777.26 1,437,337.61 18,024,114.87

TOTAL287,249,277.00 75,608,242.68 362,857,519.68 287,249,277.00 75,608,242.68 362,857,519.68 51,855,054.59 11,895,193.66 63,750,248.25 218,713.98 0.00 218,713.98 0.00 0.00 0.00 192,221,275.00 55,000,751.34 247,222,026.34 42,954,233.43 8,712,297.68 51,666,531.11

PROGRAMAS CON

PRIORIDAD NACIONAL



FASP 2014




268



DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

0.00 15,000,000.00 15,000,000.00 0.00 15,000,000.00 15,000,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 12,872,659.98 12,872,659.98 0.00 2,127,340.02 2,127,340.02


EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA0.00 14,896,682.00 14,896,682.00 0.00 14,896,682.00 14,896,682.00 0.00 44,412.25 44,412.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 13,468,683.96 13,468,683.96 0.00 1,383,585.79 1,383,585.79

PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES

DE SEGURIDAD PÚBLICA91,322,236.00 0.00 91,322,236.00 91,322,236.00 0.00 91,322,236.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 87,942,833.62 0.00 87,942,833.62 3,379,402.38 0.00 3,379,402.38


COMBATE AL SECUESTRO (UECS)1,030,000.00 0.00 1,030,000.00 1,030,000.00 0.00 1,030,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 789,218.96 0.00 789,218.96 240,781.04 0.00 240,781.04

IMPLEMENTACIÓN DE CENTROS DE

OPERACIÓN ESTRATÉGICA (COE´S)0.00 4,892,652.00 4,892,652.00 0.00 4,892,652.00 4,892,652.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2,261,172.86 2,261,172.86 0.00 2,631,479.14 2,631,479.14

HUELLA BALÍSTICA Y RASTREO

COMPUTARIZADO DE ARMAMENTO

(IBIS/ETRACE)

520,000.00 0.00 520,000.00 520,000.00 0.00 520,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 446,961.07 0.00 446,961.07 73,038.93 0.00 73,038.93

ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES 832,823.00 0.00 832,823.00 832,823.00 0.00 832,823.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 589,086.36 0.00 589,086.36 243,736.64 0.00 243,736.64

NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 0.00 9,582,567.00 9,582,567.00 0.00 9,582,567.00 9,582,567.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,181,745.82 6,181,745.82 0.00 3,400,821.18 3,400,821.18




56,041,281.60 0.00 56,041,281.60 56,041,281.60 0.00 56,041,281.60 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 47,226,519.86 0.00 47,226,519.86 8,814,761.74 0.00 8,814,761.74

RED NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES 1,804,988.00 900,000.00 2,704,988.00 1,804,988.00 900,000.00 2,704,988.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,596,274.52 705,000.00 2,301,274.52 208,713.48 195,000.00 403,713.48

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASE

DE DATOS)1,445,012.00 0.00 1,445,012.00 1,445,012.00 0.00 1,445,012.00 110,590.00 0.00 110,590.00 53,550.00 0.00 53,550.00 0.00 0.00 0.00 672,268.06 0.00 672,268.06 608,603.94 0.00 608,603.94

SERVICIOS DE LLAMADAS DE EMERGENCIA

066 Y DE DENUNCIA ANÓNIMA 0890.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


ECONÓMICA (UIPE´S)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

EVALUACIÓN DE LOS DISTINTOS PROGRAMAS

O ACCIONES900,000.00 0.00 900,000.00 900,000.00 0.00 900,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 900,000.00 0.00 900,000.00 0.00 0.00 0.00

GENÉTICA FORENSE 2,360,000.00 0.00 2,360,000.00 2,360,000.00 0.00 2,360,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,989,003.28 0.00 1,989,003.28 370,996.72 0.00 370,996.72

FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES

ESTATALES DE SEGURIDAD PÚBLICA,

PROCURACIÓN E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA

119,350,466.40 43,100,218.00 162,450,684.40 119,350,466.40 43,100,218.00 162,450,684.40 19,510,171.06 11,304,899.24 30,815,070.30 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 92,328,539.86 26,097,044.07 118,425,583.93 7,511,755.48 5,698,274.69 13,210,030.17

TOTAL 275,606,807.00 88,372,119.00 363,978,926.00 275,606,807.00 88,372,119.00 363,978,926.00 19,620,761.06 11,349,311.49 30,970,072.55 53,550.00 0.00 53,550.00 0.00 0.00 0.00 234,480,705.59 61,586,306.69 296,067,012.28 21,451,790.35 15,436,500.82 36,888,291.17

PROGRAMAS CON

PRIORIDAD NACIONAL



FASP 2013




269



DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA0.00 9,200,000.00 9,200,000.00 0.00 5,211,093.87 5,211,093.87 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4,212,133.90 4,212,133.90 0.00 998,959.97 998,959.97


EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA17,238,944.00 2,095,506.00 19,334,450.00 18,029,610.52 1,779,340.00 19,808,950.52 2,089,051.29 235,560.69 2,324,611.98 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 15,936,559.23 1,543,779.31 17,480,338.54 4,000.00 0.00 4,000.00

PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE

SEGURIDAD PÚBLICA50,114,700.00 1,645,500.00 51,760,200.00 53,214,224.71 1,284,467.58 54,498,692.29 75,650.00 0.00 75,650.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 51,369,805.00 1,256,467.58 52,626,272.58 1,768,769.71 28,000.00 1,796,769.71


COMBATE AL SECUESTRO (UECS)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


ESTRATÉGICA (COE´S)12,743,896.00 0.00 12,743,896.00 9,682,269.20 0.00 9,682,269.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 9,448,638.04 0.00 9,448,638.04 233,631.16 0.00 233,631.16

HUELLA BALÍSTICA Y RASTREO COMPUTARIZADO

DE ARMAMENTO (IBIS/ETRACE)7,241,460.00 0.00 7,241,460.00 7,241,460.00 0.00 7,241,460.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 7,241,460.00 0.00 7,241,460.00 0.00 0.00 0.00

ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 28,622,117.00 1,141,011.00 29,763,128.00 26,606,780.39 1,141,011.00 27,747,791.39 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 21,476,064.89 1,020,084.79 22,496,149.68 5,130,715.50 120,926.21 5,251,641.71




60,250,000.00 0.00 60,250,000.00 55,167,234.61 0.00 55,167,234.61 621,685.76 0.00 621,685.76 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 53,040,353.37 0.00 53,040,353.37 1,505,195.48 0.00 1,505,195.48

RED NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASE DE

DATOS)36,260,603.00 760,000.00 37,020,603.00 35,321,147.30 767,871.43 36,089,018.73 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 30,665,125.32 15,963.39 30,681,088.71 4,656,021.98 751,908.04 5,407,930.02

SERVICIOS DE LLAMADAS DE EMERGENCIA 066 Y

DE DENUNCIA ANÓNIMA 0890.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR 2,173,000.00 1,600,000.00 3,773,000.00 2,173,000.00 1,600,000.00 3,773,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 125,607.98 125,607.98 2,173,000.00 1,474,392.02 3,647,392.02


ECONÓMICA (UIPE´S)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

EVALUACIÓN DE LOS DISTINTOS PROGRAMAS O

ACCIONES900,000.00 0.00 900,000.00 900,000.00 0.00 900,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 899,999.99 0.00 899,999.99 0.01 0.00 0.01

FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE

SEGURIDAD PÚBLICA, PROCURACIÓN E

IMPARTICIÓN DE JUSTICIA

52,811,675.00 50,647,081.75 103,458,756.75 60,020,668.27 55,305,314.87 115,325,983.14 1,426,494.72 0.00 1,426,494.72 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 53,299,744.93 50,293,921.87 103,593,666.80 5,294,428.62 5,011,393.00 10,305,821.62

TOTAL 268,356,395.00 67,089,098.75 335,445,493.75 268,356,395.00 67,089,098.75 335,445,493.75 4,212,881.77 235,560.69 4,448,442.46 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 243,377,750.77 58,467,958.82 301,845,709.59 20,765,762.46 8,385,579.24 29,151,341.70

PROGRAMAS CON

PRIORIDAD NACIONAL



FASP 2012




270

XI. Bibliografía

Referencias consultadas, artículos o documentos que sirvieron de base para la elaboración del informe.

Federal

Acuerdo por el que se establecen las disposiciones generales del Sistema de Evaluación del Desempeño.

Acuerdos del Consejo Nacional de Seguridad Pública.

Anexo Técnico del Convenio de Coordinación 2015.

Aspectos Susceptibles de Mejora. Programa presupuestario a cargo del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Catálogo de Bienes y Servicios 2015, Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP)

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Convenio de Coordinación que en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública, celebran el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Estado de Guanajuato 20/01/2015.

Criterios de distribución, formulas y variables para la asignación de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal del ejercicio fiscal 2015 y el resultado de su aplicación.

Criterios Generales para la Administración y Ejercicio de los Recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP) que serán aplicables para el Ejercicio Fiscal 2015 y subsecuentes.

Decreto que aprueba el Programa Nacional de Seguridad Pública, 2014-2018.

Evaluación del diseño, gestión y resultados del Programa “U002 Otorgamiento de Subsidios en materia de Seguridad Pública a Estados, Municipios y Distrito Federal”. CIDE

Guía para la elaboración de la Herramienta de Seguimiento y Control del Servicio Profesional de Carrera.

Guía para la elaboración del catálogo de puestos del Servicio Profesional de Carrera.

Guía para la elaboración del Manual de Organización del Servicio Profesional de Carrera.

Guía para la elaboración del Manual de Procedimientos del Servicio Profesional de Carrera.

Guía para la Presentación del Informe Anual de Evaluación, 2012. Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Guía para la Elaboración del Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial, Ministerial, Pericial y Custodios.

Incidencia Delictiva del Fuero Común 2014, Centro Nacional de Información.

Ley de Coordinación Fiscal.


271

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Lineamientos Generales para el Diseño y Ejecución de los Programas de Evaluación, FASP. Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, 2015.

Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal.

Lineamientos para informar sobre los recursos federales transferidos a las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal y de operación de los recursos del Ramo General 33.

Manual para la Evaluación del Desempeño del Personal de las Instituciones de Seguridad Pública.

Normas y modelo de estructura de información relativa a los Fondos de Ayuda Federal para la Seguridad Pública.

Nueva Metodología de Clasificación y Estratificación de las Entidades Federativas, mayo de 2014. SEGOB- Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación para la implementación del SJP.

Presupuesto de Egresos de la Federación, 2015. Estatal

Acuerdo 2/2010 mediante el cual se constituye el Centro de Evaluación y Control de Confianza de la PGJEG.

Acuerdo 4/2013 por el cual se establece la política de permanencia del personal adscrito a la Unidad Especializada en Combate al Secuestro de la PGJEG.

Acuerdo 5/2012 Por el que se emite el Manual de Cadena de Custodia de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato PGJEG.

Acuerdo 6/2009 mediante el cual se constituye la Comisión de la PGJEG para la implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio.

Convenio de Coordinación y Colaboración para establecer las Bases para la instalación y funcionamiento de los Centros de Operación Estratégica, que celebran la PGR y el Estado de Guanajuato

Documento Perspectiva de Género. Acciones de Acceso a la Justicia de las Mujeres. Gobierno del Estado de Guanajuato.

Estatutos de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial y de Honor y Justicia, de la PGJEG.

Ley de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato.

Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal 2014.

Ley del Sistema Seguridad Pública, del Estado de Guanajuato, vigente.


272

Plan Estatal de Desarrollo, 2035. Gobierno del Estado de Guanajuato.

Programa “Actuar es Prevenir”, 2014-2018

Programa de Gobierno 2012-2018. Un gobierno con rostro humano y sentido social. Gobierno del Estado de Guanajuato.

Programa de Gobierno, 2012-2018 Indicadores de desempeño. Visión 2018, Gobierno del Estado de Guanajuato.

Reglamento Interior de la Secretaria de Seguridad Pública del Gobierno del Estado de Guanajuato

Reglamento Interior del Consejo Estatal de Consulta y Participación Ciudadana.

Reglamento Interior del Consejo Estatal de Seguridad Pública.

Reglamento interior del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

Primer Informe de Gobierno del Estado de Guanajuato, 2012.

Segundo Informe de Gobierno del Estado de Guanajuato.

Tercer Informe de Gobierno del Estado de Guanajuato.


273

Datos sobre la Evaluación

Evaluador Instituto Nacional de Administración Pública A.C.

Coordinador de la Evaluación Miguel Enrique Ortega Yáñez

Principal equipo colaborador Raymundo Fuentes García

Gilda Xolalpa Ramos

Hernando López Xolalpa

Unidad Administrativa Responsable en la Entidad Federativa

Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública en el Estado de Guanajuato (SESESP)

Coordinación de Planeación y Evaluación del SESESP

Servidor Público designado como enlace

Gilberto León Verdín

Teléfono y extensión (473) 1092265

Correo electrónico [email protected]

Forma de contratación Adjudicación directa con fundamento en lo dispuesto por el artículo 7 fracción V de la Ley de Contrataciones Públicas para el Estado de Guanajuato

Costo de la Evaluación $1,300,000.00 incluyendo impuesto al Valor Agregado

Número de Convenio SG/SESESP/006/2015

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