INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN DEL FONDO DE …...El PPN 7.A Sistema Nacional de Información (ase de...

INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD

PÚBLICA DE LOS ESTADOS Y DEL DISTRITO FEDERAL

FASP 2016

1

I. RESUMEN EJECUTIVO. Para los Programas con Prioridad Nacional (PPN) se obtuvieron los siguientes datos:

PRESUPUESTO TOTAL PPN´S

APORTACIONES

FEDERALES APORTACIONES

ESTATALES TOTAL

PRESUPUESTO CONVENIDO

$221,087,985.00 $55,271,996.25 $276,359,981.25

PRESUPUESTO UTILIZADO

$142,201,987.29 $46,190,611.89 $188,392,599.18

SALDO FINAL $78,885,997.71 $9,081,384.36 $87,967,382.07

Fuente: Elaborado por Sistemas de Gestión Integrados, S.C. con información proporcionada por el SECESP 2016, “AFF SLP 2016”

A continuación se describe los presupuestos de cada Programa con Prioridad Nacional.

PPN PRESUPUESTO CONVENIDO


SALDO FINAL PORCENTAJE UTILIZADO

PPN 1A 4,859,364.66 2,622,696.42 2,236,668.24 53.97%

PPN 1B 5,000,000.00 2,835,541.46 2,164,458.54 56.71%

PPN 2A 15,080,718.00 4,374,898.53 10,705,819.47 29.01%

PPN 2B 41,155,000.00 17,557,837.29 23,597,162.71 42.66%

PPN 3A 14,156,755.00 13,049,384.19 1,107,370.81 92.18%

PPN 3B NA NA NA NA

PPN 3C 50,348,138.00 36,106,199.43 14,241,938.57 71.71%

PPN 4 77,191,956.40 59,360,660.04 17,831,296.36 76.90%

PPN 5 14,445,230.00 5,819,069.09 8,626,160.91 40.28%

PPN 6 19,826,274.19 18,800,506.26 1,025,767.93 94.83%

PPN 7A 3,400,001.00 2,609,191.03 790,809.97 76.74%

PPN 7B 5,668,332.00 5,011,925.00 656,407.00 88.42%

PPN 8 12,419,012.00 7,902,499.94 4,516,512.06 63.63%

PPN 9 10,809,200.00 10,652,596.37 156,603.63 98.55%

PPN 10 NA NA NA NA

Seguimiento y Evaluación

2,000,000.00 1,689,594.13 310,405,87 84.48%

TOTAL 276,359,981.25 188,392,599.18 87,967,382.07 68.17%

$221,087,985.00

$142,201,987.29

$78,885,997.71

$55,271,996.25$46,190,611.89

$9,081,384.36

TOTALPRESUPUESTO CONVENIDO

$276,359,981.25

TOTALPRESUPUESTO UTILIZADO

$188,392,599.18

TOTALSALDO FINAL

$87,967,382.07

PRESUPUESTO CONVENIDO PRESUPUESTO UTILIZADO SALDO FINAL

APORTACIONES FEDERALES APORTACIONES ESTATALES TOTAL Lineal (TOTAL)

2

Los Programas con Prioridad Nacional se desglosan de la siguiente manera:

El PPN 1 “Desarrollo de capacidades en las instituciones locales para el diseño de políticas

públicas destinadas a la prevención social de la violencia y la delincuencia con participación

ciudadana en temas de seguridad pública”, utilizó $5,458,237.88 (Cinco millones cuatrocientos

cincuenta y ocho mil doscientos treinta y siete pesos 88/100 M.N.), de un presupuesto

convenido de $9,859,364.66 (Nueve millones ochocientos cincuenta y nueve mil trescientos

sesenta y cuatro pesos 66/100 M.N.), y tiene 2 subprogramas descritos de la siguiente manera:

El PPN 1.A “Prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana”,

cuenta con un avance de metas físico del 100%, y un avance financiero del 53.97%, con lo

cual se logra alcanzar el objetivo del proyecto de inversión, “Equipar y fortalecer el Centro

Estatal de Prevención Social”, y para el PPN 1.B “Acceso a la Justicia para las mujeres”, tiene

un avance de metas físico de 80.83% y un avance financiero de 56.71% donde solo se logra

cumplir con las metas 3 y 4 al 100%.

El PPN 2 “Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial” utilizó $21,932,735.82 (Veintiún

millones novecientos treinta y dos mil setecientos treinta y cinco pesos 82/100 M.N.), de un

presupuesto convenido de $56,235,718.00 (Cincuenta y seis millones doscientos treinta y cinco

mil setecientos dieciocho pesos 00/100 M.N.), y tiene 2 subprogramas descritos de la siguiente

manera:

El PPN 2.A “Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública”, cuenta con un

avance de metas físico de 111%, y un avance financiero de 29.01%, sin embargo cabe

resaltar que gracias a que 2 metas sobrepasan muy por encima el avance de cumplimiento

del 100%, pareciera que el PPN tuvo un cumplimiento de metas físico exitoso, sin embargo

la realidad es que existieron 5 metas que no tuvieron ningún porcentaje de avance, y para

el PPN 2.B “Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza”

tiene un avance de metas físico de 58.13% y un avance financiero de 42.66%.

El PPN 3 “Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial”, utilizó

$49,155,583.62 (Cuarenta y nueve millones ciento cincuenta y cinco mil quinientos ochenta y

tres pesos 62/100 M.N.), de un presupuesto convenido de $64,504,893.00 (Sesenta y cuatro

millones quinientos cuatro mil ochocientos noventa y tres pesos 00/100 M.N.), y cuenta con 3

subprogramas, de los cuales el PPN 3.B. “Sistemas de Videovigilancia” no aplica, debido a que

en el año fiscal 2016 no se destinó recurso para este rubro, por lo que quedan los 2 restantes

de la siguiente manera:

El PPN 3.A “Red Nacional de Radiocomunicación”, cuenta con un avance de metas físico del

92.77% y un avance financiero del 92.18%, y para el PPN 3.C “Fortalecimiento de Programas

Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia”

cuenta con un avance de metas físico del 100%, y un avance financiero del 71.71%, con lo

cual se logra alcanzar el objetivo del proyecto de inversión, “Robustecer la tecnología y el

equipamiento del Estado de Fuerza de las corporaciones de seguridad pública de “LA

ENTIDAD FEDERATIVA”.

3

El PPN 4 “Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas

Complementarios”, utilizó $59,360,660.04 (Cincuenta y nueve millones trescientos sesenta mil

seiscientos sesenta pesos 04/100 M.N.), de un presupuesto convenido de $77,191,956.40

(Setenta y siete millones ciento noventa y un mil novecientos cincuenta y seis pesos 40/100

M.N.), y cuenta con un avance de metas físico del 72.77%, donde se logra cumplir con las metas

3, 4, 6, 7, 8, y 9 al 100% y un avance financiero del 76.90%.

El PPN 5 “Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y de Ejecución de Medidas para

Adolescentes”, utilizó $5,819,069.09 (Cinco millones ochocientos diecinueve mil sesenta y

nueve pesos 09/100 M.N.), de un presupuesto convenido de $14,445,230.00 (Catorce millones

cuatrocientos cuarenta y cinco mil doscientos treinta pesos 00/100 M.N.), y cuenta con un

avance de metas físico del 64%, y un avance financiero del 40.28%.

El PPN 6 “Desarrollo de las Ciencias Forenses en la Investigación de Hechos Delictivos”, utilizó

$18,800,506.26 (Dieciocho millones ochocientos mil quinientos seis pesos 26/100 M.N.), de un

presupuesto convenido de $19,826,274.19 (Diecinueve millones ochocientos veintiséis mil

doscientos setenta y cuatro pesos 19/100 M.N.), y cuenta con un avance de metas físico del

30%, y un avance financiero del 94.83%.

El PPN 7 “Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública”, utilizó $7,621,116.03

(Siete millones seiscientos veintiún mil ciento dieciséis pesos 03/100 M.N.), de un presupuesto

convenido de $9,068,333.00 (Nueve millones sesenta y ocho mil trescientos treinta y tres pesos

00/100 M.N.), tiene 2 subprogramas descritos de la siguiente manera:

El PPN 7.A “Sistema Nacional de Información (Base de Datos)”, cuenta con un avance de

metas físico del 93.93%, y un avance financiero del 76.74%, y el PPN 7.B “Registro Público

Vehicular”, cuenta con un avance de metas físico del 41%, y un avance financiero del

88.42%.

El PPN 8 “Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas”,

$7,902,499.94 (Siete millones novecientos dos mil cuatrocientos noventa y nueve pesos 94/100

M.N.), de un presupuesto convenido de $12,419,012.00 (Doce millones cuatrocientos

diecinueve mil doce pesos 00/100 M.N.), y cuenta con un avance de metas físico del 98.46%, y

un avance financiero del 63.63%.

El PPN 9 “Fortalecimiento de las Capacidades para la Prevención y Combate a Delitos de Alto

Impacto”, utilizó $10,652,596.37 (Diez millones seiscientos cincuenta y dos mil quinientos

noventa y seis pesos 37/100 M.N.), y cuenta con un avance de metas físico del 100%, y un avance

financiero del 98.55%.

El PPN 10 “Especialización de las Instancias Responsables a la Búsqueda de Personas”, no aplica,

porque no se establecieron metas, debido a que el Área Especializada en materia de búsqueda

de personas desaparecidas, fue creada a partir de junio del 2016 y cuenta con equipamiento

básico.

4

Para los informes capturados y validados por las entidades federativas sobre el ejercicio de los

recursos federales transferidos, a través de la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) del

FASP, registrada en el Sistema de Formato Único (SFU) del portal Aplicativo de la Secretaría de

Hacienda y Crédito Público (PASH), se tienen 4 indicadores descritos de la siguiente manera:

a) Los Avances en las Metas de Profesionalización Convenidas por la Entidad Federativa con

Recursos del FASP del Ejercicio Fiscal se calculan de manera semestral, y se reportó que en

el primer semestre no se realizó ninguna capacitación, sin embargo para el segundo

semestre si, logrando un 61.70% de avance respecto de lo esperado.

b) Para el Porcentaje del Estado de Fuerza Estatal con Evaluaciones Vigentes en Control de

Confianza se realizan cálculos de manera semestral, obteniendo un 69.29% de avance con

respecto a lo planeado, en la realización de evaluaciones vigentes en control de confianza,

respecto al estado de fuerza, y en el segundo semestre se obtuvo el 77.6% de lo esperado.

c) Para la Aplicación de Recursos del FASP del ejercicio fiscal en curso por las entidades

federativas, el primer y segundo trimestre no se aplicaron recursos, sin embargo para el

tercer trimestre se aplicó el 21.27% y el cuarto trimestre el 47.72% de recursos del FASP que

se tenía planeado aplicar.

d) En la Tasa anual Estatal de la Incidencia Delictiva por Cada 100 mil habitantes, se obtuvo

una Tasa Anual del Total de Delitos por cada 100 mil habitantes de 1029.98 de una meta

planeada de 432.72.

Para el análisis del comportamiento de la incidencia delictiva se obtuvieron los siguientes

resultados:

Para el apartado de robo común, en el 2016 en el estado de San Luis Potosí, hubo 7,819 robos,

(siendo el mes de agosto donde más se registraron con 1,345), por lo que se tuvo un aumento

del 35.51% de robos respecto al año anterior, a diferencia del mismo registro a nivel nacional

donde se tuvo un aumento del 1.74%, respecto al año 2015.

Para el apartado de robo de ganado, en el 2016 en el estado de San Luis Potosí, hubo 229 robos,

(siendo el mes de agosto donde más se registraron con 26), por lo que se tuvo un aumento de

1.78% de robos respecto al año anterior, a diferencia del mismo registro a nivel nacional donde

se tuvo una disminución del 17.40%, respecto al año 2015.

Para el apartado de robo en instituciones bancarias, en el 2016 en el estado de San Luis Potosí,

hubo 21 robos, (siendo el mes de agosto donde más se registraron con 18), por lo que se tuvo

un aumento del 2000% respecto al año anterior, a diferencia del mismo registro a nivel nacional

donde hubo una disminución del 20.13%, respecto al año 2015.

Para el apartado de Robo en carreteras, en el 2016 en el estado de San Luis Potosí, hubo 43

robos, (siendo el mes de octubre donde más se registraron con 12), por lo que se tuvo un

aumento del 16.22% respecto al año anterior, a diferencia del mismo registro a nivel nacional

donde se tuvo un aumento del 23.34% respecto al año 2015.

Para el apartado de total de lesiones, en el 2016 en el estado de San Luis Potosí, hubo 4,180

lesiones registradas, (siendo el mes de septiembre donde más se registraron con 484), por lo

que se tuvo un aumento del 53.51% respecto al año anterior, a diferencia del mismo registro a

nivel nacional donde se tuvo una disminución del 3.37% respecto al año 2015.

Para el apartado de total de homicidios, en el 2016 en el estado de San Luis Potosí, hubo 500,

(siendo el mes de octubre donde más se registraron con 67), por lo que se tuvo un aumento del

5

27.55% respecto al año anterior, a diferencia del mismo registro a nivel nacional donde se tuvo

un aumento de 9.28% respecto al año 2015.

Para el apartado de Delitos patrimoniales, en el 2016 en el estado de San Luis Potosí, hubo

5,629 delitos, (siendo el mes de agosto donde más se registraron con 693), por lo que se tuvo

un aumento del 26.81% respecto al año 2015, a diferencia del mismo registro a nivel nacional

donde se tuvo un aumento de 1.64% respecto al año 2015.

Para el apartado de privación de la libertad (secuestro), en el 2016 en el estado de San Luis

Potosí, hubo 26 secuestros, (siendo el mes de diciembre donde más se registraron con 5), por

lo que se tuvo un aumento del 23.81% respecto al año anterior, a diferencia del mismo registro

a nivel nacional donde se tuvo un aumento de 5.72% respecto al año 2015.

Para el apartado de Delitos sexuales (violación), en el 2016 en el estado de San Luis Potosí,

hubo 335 delitos, (siendo el mes de agosto donde más se registraron con 53), por lo que se tuvo

un aumento del 21.82% respecto al año anterior, a diferencia del mismo registro a nivel nacional

donde se tuvo un aumento de 5.12% respecto al año 2015.

Para el apartado de Otros Delitos en el 2016 en el estado de San Luis Potosí, hubo 9,831 delitos,

(siendo el mes de julio donde más se registraron con 1,314), por lo que se tuvo un aumento de

30.45% respecto al año anterior, a diferencia del mismo registro a nivel nacional donde se tuvo

un aumento de 8.82%, respecto al año 2015.

Finalmente, para realizar una recomendación general, a manera de conclusión del resumen

ejecutivo, se realizó un Diagrama de Pareto, con el cual se pretende mostrar que al ejecutar aquellas

acciones que proporcionan el 80% de los resultados esperados, se resuelven de inmediato el mayor

número de problemas.

Dicho análisis de Pareto surge a partir del número de metas cumplidas con los presupuestos usados,

para un total de 60 metas, donde un 43.3% de las metas se cumplieron y un 56.7% no, como se

describe a continuación:

Frecuencia Porcentaje

Meta alcanzada

26 43.3%

Meta no alcanzada

34 56.7%

Total de Metas

60 100.0%

Para lograr detectar las causas del porque no se lograron completar las metas físicas al 100%, se

agruparon las variaciones de todos los PPN, en la columna de problemas principales, de tal manera

que al sumar la frecuencia con que dichas variaciones se repiten, se pueda calcular el porcentaje

acumulado.

6

Se muestra un patrón muy claro en los motivos por los cuales no se lograron las metas propuestas,

siendo la más frecuente acciones en proceso, tales como: trámites, capacitaciones, revisiones

pendientes); la segunda más frecuente, es el hecho de no contar con la infraestructura y/o personal

ya sea porque no está contratado, o por falta de capacitación; la tercer y cuarta causa que se

presentan con mayor frecuencia se refieren a las reprogramaciones del presupuesto o modificación

de las metas respectivamente. A continuación se describen las frecuencias representadas en la

siguiente tabla:

PROBLEMAS PRINCIPALES

Frecuencia Porcentaje Porcentaje Acumulado

f p R

Algún trámite o acción como capacitación o revisión en proceso

8 25.81% 25.81%

Falta de infraestructura y personal 5 16.13% 41.94%

Reprogramaciones 4 12.90% 54.84%

Modificación de la meta a realizarse 4 12.90% 67.74%

Se debe realizar la acción de la meta en otro lugar 2 6.45% 74.19%

Acción que se debe realizar en la medida de las posibilidades 2 6.45% 80.65%

No se cuenta con las instalaciones adecuadas 2 6.45% 87.10%

Factores externos como el clima, fallas en la infraestructura, o afluencia de personas

2 6.45% 93.55%

Convenios firmados 1 3.23% 96.77%

El recurso aún no se ha comprometido 1 3.23% 100.00%

Total 31

7

Como puede observarse, si se atienden las causas de todas aquellas variaciones de los Programas

con Prioridad Nacional (PPN), que se encuentran del lado izquierdo de la línea negra del siguiente

gráfico, se resuelve el 80% de los problemas, que impiden completar las metas físicas.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

-4

1

6

11

16

21

26

31

DIAGRAMA DE PARETOCausas de variación de las metas físicas

Frecuencia f Porcentaje Acumulado R 80 - 20

8

II. ÍNDICE

I. RESUMEN EJECUTIVO. ________________________________________________________________ 1

II. ÍNDICE ____________________________________________________________________________ 8

III. INTRODUCCIÓN. ___________________________________________________________________ 11

IV. PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL. ____________________________________________ 13

IV.1. DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DESTINADAS A LA

PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PÚBLICA.

___________________________________________________________________________________ 13 IV.1.A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana. ___________ 13

a) Resumen del PPN:______________________________________________________________________ 13 b) Objetivo: _____________________________________________________________________________ 14 c) Avance en el cumplimiento de metas: _____________________________________________________ 14 d) Variaciones o desviaciones: ______________________________________________________________ 15 e) Avance físico financiero:_________________________________________________________________ 15 f) Resultados: ___________________________________________________________________________ 16 g) Cuestionario: __________________________________________________________________________ 17

IV.1.B Acceso a la Justicia para las Mujeres. ______________________________________________ 21 a) Resumen del PPN:______________________________________________________________________ 21 b) Objetivo: _____________________________________________________________________________ 21 c) Avance en el cumplimiento de metas: _____________________________________________________ 21 d) Variaciones o desviaciones: ______________________________________________________________ 23 e) Avance físico financiero:_________________________________________________________________ 23 f) Resultados: ___________________________________________________________________________ 24 g) Cuestionario: __________________________________________________________________________ 25

IV.2 DESARROLLO, PROFESIONALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN POLICIAL. _____________________________________ 27 IV.2.A. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública. ___________________________ 27


IV.2.B. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza. _______________ 34 a) Resumen del PPN:______________________________________________________________________ 34 b) Objetivo: _____________________________________________________________________________ 34 c) Avance en el cumplimiento de metas: _____________________________________________________ 35 d) Variaciones o desviaciones: ______________________________________________________________ 35 e) Avance físico financiero:_________________________________________________________________ 36 f) Resultados: ___________________________________________________________________________ 37 g) Cuestionario: __________________________________________________________________________ 37

IV.3. TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL. __________________ 40 IV.3.A. Red Nacional de Comunicación __________________________________________________ 40


9

IV.3.B. Sistemas de Video vigilancia. ____________________________________________________ 45 a) Resumen del PPN:______________________________________________________________________ 45 b) Cuestionario: __________________________________________________________________________ 45

IV.3.C. Fortalecimiento de Programas Prioritario Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e

Impartición de Justicia._______________________________________________________________ 47 a) Resumen del PPN:______________________________________________________________________ 47 b) Objetivo: _____________________________________________________________________________ 47 c) Avance en el cumplimiento de metas: _____________________________________________________ 47 d) Variaciones o desviaciones: ______________________________________________________________ 48 e) Avance físico financiero:_________________________________________________________________ 48 f) Resultados: ___________________________________________________________________________ 49 g) Cuestionario: __________________________________________________________________________ 50

IV.4. IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS COMPLEMENTARIOS. ___________ 52 a) Resumen del PPN:______________________________________________________________________ 52 b) Objetivo: _____________________________________________________________________________ 52 c) Avance en el cumplimiento de metas: _____________________________________________________ 52 d) Variaciones o desviaciones: ______________________________________________________________ 53 e) Avance físico financiero:_________________________________________________________________ 54 f) Resultados: ___________________________________________________________________________ 55 g) Cuestionario: __________________________________________________________________________ 55

IV.5. FORTALECIMIENTO AL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL Y DE EJECUCIÓN DE MEDIDAS PARA ADOLESCENTES. _____ 57 a) Resumen del PPN:______________________________________________________________________ 57 b) Objetivo: _____________________________________________________________________________ 57 c) Avance en el cumplimiento de metas: _____________________________________________________ 57 d) Variaciones o desviaciones: ______________________________________________________________ 58 e) Avance físico financiero:_________________________________________________________________ 58 f) Resultados: ___________________________________________________________________________ 59 g) Cuestionario: __________________________________________________________________________ 60

IV.6. DESARROLLO DE LAS CIENCIAS FORENSES EN LA INVESTIGACIÓN DE HECHOS DELICTIVOS. ____________________ 61 a) Resumen del PPN:______________________________________________________________________ 61 b) Objetivo: _____________________________________________________________________________ 62 c) Avance en el cumplimiento de metas: _____________________________________________________ 62 d) Variaciones o desviaciones: ______________________________________________________________ 63 e) Avance físico financiero:_________________________________________________________________ 64 f) Resultados: ___________________________________________________________________________ 65 g) Cuestionario: __________________________________________________________________________ 65

IV.7. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA. _________________________________ 68 IV.7.A. Sistema Nacional de Información (Base de Datos). ___________________________________ 68

a) Resumen del PPN:______________________________________________________________________ 68 b) Objetivo: _____________________________________________________________________________ 69 c) Avance en el cumplimiento de metas: _____________________________________________________ 69 2. Variaciones o desviaciones: ______________________________________________________________ 73 3. Avance físico financiero:_________________________________________________________________ 73 4. Resultados: ___________________________________________________________________________ 74 h) Cuestionario: __________________________________________________________________________ 75

IV.7.B. Registro Público Vehicular. ______________________________________________________ 79 a) Resumen del PPN:______________________________________________________________________ 79 b) Objetivo: _____________________________________________________________________________ 79 c) Avance en el cumplimiento de metas: _____________________________________________________ 79 d) Variaciones o desviaciones: ______________________________________________________________ 80 e) Avance físico financiero:_________________________________________________________________ 80 f) Resultados: ___________________________________________________________________________ 81 g) Cuestionario: __________________________________________________________________________ 82

10

IV.8. SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA Y DENUNCIAS CIUDADANAS. _______________ 84 a) Resumen del PPN:______________________________________________________________________ 84 b) Objetivo: _____________________________________________________________________________ 84 c) Avance en el cumplimiento de metas: _____________________________________________________ 85 d) Variaciones o desviaciones: ______________________________________________________________ 86 e) Avance físico financiero:_________________________________________________________________ 86 f) Resultados: ___________________________________________________________________________ 87 g) Cuestionario: __________________________________________________________________________ 88

IV.9. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA PREVENCIÓN Y COMBATE A DELITOS DE ALTO IMPACTO. ___________ 93 a) Resumen del PPN:______________________________________________________________________ 93 b) Objetivo: _____________________________________________________________________________ 93 c) Avance en el cumplimiento de metas: _____________________________________________________ 93 d) Variaciones o desviaciones: ______________________________________________________________ 94 e) Avance físico financiero:_________________________________________________________________ 94 f) Resultados: ___________________________________________________________________________ 95 g) Cuestionario: __________________________________________________________________________ 96

IV.10. ESPECIALIZACIÓN DE LAS INSTANCIAS RESPONSABLES DE LA BÚSQUEDA DE PERSONAS. _____________________ 98 a) Resumen del PPN:______________________________________________________________________ 98 b) Cuestionario: __________________________________________________________________________ 98

V. REPORTE DE LA MIR. _______________________________________________________________ 100

VI. ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LA INCIDENCIA DELICTIVA. _________________________ 104

VII. ANÁLISIS FODA DE LAS INSTITUCIONES ESTATALES DE SEGURIDAD PÚBLICA. _______________ 118

VIII. CONCLUSIONES. ________________________________________________________________ 137

IX. RECOMENDACIONES. ______________________________________________________________ 143

X. AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PPN. _________________________________________ 148

XI. BIBLIOGRAFÍA. ____________________________________________________________________ 180

ANEXOS. ___________________________________________________________________________ 182 DATOS DEL EVALUADOR EXTERNO. ______________________________________________________ 199

11

III. INTRODUCCIÓN. La pretensión del siguiente informe, es cumplir con las bases y lineamientos que están descritos en

los Criterios Generales para la Administración y Ejercicio de los Recursos del Fondo de Aportaciones

para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP) que serán aplicables para el

Ejercicio Fiscal 2016 y subsecuentes, en donde se establece que la seguridad pública está a cargo de

la Federación, el Distrito Federal (CDMX), los Estados y los Municipios, misma que comprende la

prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva; así como la sanción

de las infracciones administrativas en los términos de la ley, en las respectivas competencias que la

propia Constitución prevé, y que la actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por

los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los

derechos humanos reconocidos en la Constitución. De igual manera hace mención que el Ministerio

Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno se coordinarán entre sí para

cumplir los objetivos de la seguridad pública y conformar el Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Así mismo, también se estipula que entre los Fondos de Ayuda Federal para la Seguridad Pública a

que se refiere el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se

encuentra el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal,

el cual sus recursos únicamente podrán ser destinados a los fines de la seguridad pública referidos

en la Ley de Coordinación Fiscal, debiendo concentrarse en una cuenta bancaria específica, así como

los rendimientos financieros que generen, a efecto de identificarlos y separarlos del resto de los

recursos que con cargo a su presupuesto destinen a la seguridad pública; que se deberán rendir

informes trimestrales al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública sobre los

movimientos que presente dicha cuenta, la situación en el ejercicio de los recursos, su destino y los

recursos comprometidos, devengados y pagados, y que los convenios generales o específicos que

en la materia se celebren, deberán contener obligaciones a efecto de fortalecer la adecuada

rendición de cuentas, transparencia, vigilancia y fiscalización de los recursos que se aporten, así

como las medidas necesarias para garantizar su cumplimiento.

Se establece la existencia y el destino de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad

Pública de los Estados y del Distrito Federal con cargo a recursos federales, mismos que son

determinados anualmente en el Presupuesto de Egresos de la Federación (Ramo General 33), los

cuales se entregan a los Estados y el Distrito Federal a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público.

Los Ejes Estratégicos del Sistema Nacional de Seguridad Pública y su estructura, así como los

Programas con Prioridad Nacional para alcanzarlos, vinculados al ejercicio del fondo, subsidios y

demás recursos de carácter federal que se otorguen a las entidades federativas, los municipios y

demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en materia de seguridad pública, orientarán la

aplicación del fondo, subsidios y demás recursos de carácter federal, que se otorguen a los estados,

para el cumplimiento de los objetivos de la seguridad pública y el fortalecimiento de las instituciones

locales vinculadas a dicha función

Y aquí nos surge una pregunta, ¿Cómo lograr cumplir con todos los objetivos descritos

anteriormente?, y la respuesta la encontramos por medio de los Lineamientos Generales de

Evaluación para el Ejercicio Fiscal 2016 del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los

Estados y el Distrito Federal, que tienen por objeto establecer las directrices, mecanismos y

12

metodologías que deben observar las entidades federativas, y las unidades administrativas del

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en el seguimiento y evaluación

de los recursos provenientes del financiamiento conjunto del Fondo de Aportaciones para la

Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP), para verificar el grado de

cumplimiento de los objetivos y metas asociados a los Programas con Prioridad Nacional (PPN), y

subprogramas convenidos en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación del Fondo de

Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal para el ejercicio fiscal

2016, así como la información relevante asociada a los mismos, a fin de conocer los resultados del

ejercicio, destino y aplicación de los recursos e impactos obtenidos y compararlos con los esperados,

para valorar la pertinencia de las acciones definidas y en su caso , establecer las estrategias y líneas

de acción que permitan la consecución de los objetivos.

Finalmente ya que se entienden las necesidades y el porqué, solo queda explicar cómo se va a hacer,

y la respuesta es a través del presente documento, llamado Evaluación Integral (Informe Anual de

Evaluación), donde se integran los resultados derivados del cumplimiento de las metas convenidas

en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad

Pública de los Estados y del Distrito Federal para el ejercicio fiscal 2016, para los distintos PPN y

subprogramas, así como el análisis del cumplimiento de los fines y propósitos para los que fueron

destinados los recursos respectivos, en donde analizaremos cada uno de los 10 PPN por separado,

con base en sus metas específicas, integrando el reporte de la Matriz de Indicadores (MIR) del FASP,

con corte al 31 de diciembre, y poder después analizar el Comportamiento de Incidencia Delictiva

ocurrida en la entidad federativa, finalmente hacer un análisis FODA de las Instituciones Estatales

de Seguridad Pública, para proponer estrategias y líneas de acción, relacionadas con las áreas de

oportunidad detectadas en dicho análisis.

Para comenzar el Informe Anual de Evaluación del FASP 2016 y conforme al Anexo Técnico del

Convenio de Coordinación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del

Distrito Federal para el ejercicio fiscal 2016, se asignó al Estado de San Luis Potosí la cantidad de

$276,359,981.25 (Doscientos setenta y seis millones, trescientos cincuenta y nueve mil novecientos

ochenta y un pesos 25/100 M.N.), de los cuales $221,087,985.00 (Doscientos veintiún millones

ochenta y siete mil novecientos ochenta y cinco pesos 00/100 M.N.) corresponden a aportaciones

federales y $55,271,996.25 (Cincuenta y cinco millones doscientos setenta y un mil novecientos

noventa y seis pesos 25/100 M.N.) corresponden a aportaciones Estatales. En términos

porcentuales el 20 % corresponde a fondo estatal y el 80 % al fondo federal.

APORTACIONES FEDERALES

80%

APORTACIONES ESTATALES

20%

13

IV. PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL.

IV.1. Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Diseño de Políticas

Públicas destinadas a la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con

Participación Ciudadana en Temas de Seguridad Pública.

IV.1.A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana.

a) Resumen del PPN:

Este subprograma, cuenta con 3 metas planificadas, y una más que se alcanzó a pesar de no

tener contemplada ninguna inversión, logrando acumular un 100% de avance para las 4

metas.

Por otro lado, el porcentaje de desarrollo financiero tiene 53.97% cumplido, y se observa

una relación del avance Físico & el avance Financiero variable, puesto que existe una gran

diferencia de 46.03% en favor del Físico.

El estado de San Luis Potosí, cuenta con marco normativo alineado a la Ley General del

Sistema Nacional de Seguridad Pública y a la Ley General de Prevención Social de la Violencia

y la Delincuencia, como son la Constitución Política del Estado de San Luis Potosí y la Ley de

Seguridad Pública del estado de San Luis Potosí.

San Luis Potosí cuenta con la Dirección de Coordinación y Prevención del Delito del

Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública, misma que realiza

funciones de Prevención del delito, la cual se sustenta en la Constitución Política del Estado

de San Luis Potosí.

Actualmente se encuentra operando el Programa Estatal de Prevención del Delito con

participación ciudadana (Prevenimos Juntos), el cual instrumenta acciones que involucran a

la sociedad en los mecanismos institucionales de atender y prevenir los factores de riesgo y

protección, vinculados a la violencia y la delincuencia, mediante la atención a la comunidad.

Se cuenta con 2 programas: “Prevención del embarazo en adolescentes” y “Campañas de

Prevención 066 y 089”, autorizados por el Centro Nacional de Prevención del Delito y

Participación Ciudadana (CNPDyPC) e implementados por la Entidad Federativa.

No se cuenta con un Consejo Ciudadano, sin embargo hay 52 Consejos Municipales de

Consulta y Participación Ciudadana, por otra parte, tampoco se cuenta con un Observatorio

Ciudadano, el cual está previsto para la nueva administración 2015-2021, pero que

actualmente se encuentra operando bajo el esquema de participación ciudadana, a través

de los Comités Municipales de Consulta y Participación Ciudadana en materia de prevención

social de la violencia y la delincuencia, así como en aspectos de Seguridad Pública, para

promover y mantener dentro de dicha participación una interacción con la sociedad civil

tendiente a consolidar una cultura de apoyo a la seguridad pública como factor

preventivo y generador de convivencia armónica en el Estado.

14

b) Objetivo:

Fortalecer al Centro Estatal de Prevención Social como área especializada en materia de

prevención social de la violencia y la delincuencia a través de diversas acciones que incidan

en la disminución de factores de riesgo generadores de violencia en la población.

c) Avance en el cumplimiento de metas:

1. Realizar una campaña de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con

Participación ciudadana.

2. Instalar y dar seguimiento en los 58 municipios de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, de los

organismos de coordinación. (Consejos Municipales de Seguridad Pública y Comités

Municipales de Consulta y Participación Ciudadana).

3. Equipar el Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia con Participación

Ciudadana.

4. Capacitar a funcionarios públicos del Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia

y la Delincuencia, en el tema de Prevención del Embarazo en Adolescentes.

Número de Meta

Meta Avance

1 Realizar una campaña de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación ciudadana. 100 %

2 Instalar y dar seguimiento en los 58 municipios de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, de los organismos de coordinación. (Consejos Municipales de Seguridad Pública y Comités Municipales de Consulta y Participación Ciudadana).

100 %

3 Equipar el Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia con Participación Ciudadana. 100 %

4 Capacitar a funcionarios públicos del Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, en el tema de Prevención del Embarazo en Adolescentes.

100 %

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

M E T A 1M E T A 2

M E T A 3M E T A 4

100% 100% 100% 100%

AVANCE DE METAS

15

d) Variaciones o desviaciones:

Para la meta 1, se diseñó una campaña con el objetivo de atender los factores de riesgo y

de protección vinculados a la violencia y la delincuencia, llevándose a cabo en los 58

Municipios del Estado, durante el año 2016, la campaña fue dirigida a toda la población para

promover la prevención, de una manera integral en la sociedad, alcanzando a 491,331

personas, por lo que la meta se completó al 100%.

Para la meta 2, para los organismos de coordinación: consejos de seguridad pública: Se

realizaron sesiones de manera mensual, derivando en distintos acuerdos. Comités

Municipales de Consulta y Participación Ciudadana: Se realizaron sesiones bimestrales,

derivando en diferentes acuerdos, por lo que la meta se completó al 100%.

Para la meta 3, se adquirieron tres licencias de Software con programas diversos, que

permite al área de diseño el uso de ellos para una mejor presentación, por lo que se

completó el 100% la meta de equipamiento al Centro Estatal.

La meta 4, se alcanzó a pesar de no tener contemplada ninguna inversión, dónde la

Secretaría de Salud y el Instituto Potosino de la Juventud, impartieron las capacitaciones

con los temas “Accidentes por el consumo del Alcohol” y “Prevención del Embarazo en

Adolescentes” con una duración de 10 horas, a 14 funcionarios públicos de la Dirección de

Coordinación y Prevención del Delito del Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de

Seguridad Pública, así mismo, participaron funcionarios de la Secretaría de Educación,

Secretaría de Salud, Instituto Potosino de la Juventud, Procuraduría General de Justicia del

Estado, Consejo Estatal de Población, y Asociaciones Civiles, logrando un avance final del

100%.

e) Avance físico financiero:

De acuerdo a la información proporcionada, este subprograma en relación al ejercicio fiscal

2016 con cifras al 31 de diciembre, se encuentra con un avance del 53.97%.

En la siguiente tabla se muestra un desglose de los montos aprobados contra los montos

ejercidos:


Como se puede observar, el rubro con mayor porcentaje de avance al 31 de diciembre de

2016 en la ejecución del recurso, es el de Servicios Personales con un 70.07%.

Además se presenta un saldo final de $2,236,668.24 (Dos millones doscientos treinta y seis

mil seiscientos sesenta y ocho pesos 24/100 M.N.).

PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Servicios Personales $1,364,213.46 $0.00 $0.00 $0.00 $955,898.12 $0.00 $408,315.34 70.07%

Materiales y

Suministros$1,334,400.00 $0.00 $0.00 $0.00 $654,019.56 $0.00 $680,380.44 49.01%

Servicios Generales $1,459,293.20 $0.00 $7,540.00 $0.00 $924,784.52 $0.00 $526,968.68 63.89%

Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$701,458.00 $0.00 $26,468.98 $0.00 $53,985.24 $0.00 $621,003.78 11.47%

Total $4,859,364.66 $0.00 $34,008.98 $0.00 $2,588,687.44 $0.00 $2,236,668.24 53.97%

PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA

16

El avance en la ejecución de recursos económicos se muestra en el siguiente gráfico:

Avance físico financiero PPN IV.1.A para el ejercicio fiscal 2016 al 31 de diciembre 2016

f) Resultados:

No. Meta

Meta Avance Físico

Resumen Avance Físico

Avance Financiero

1 Realizar una campaña de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación ciudadana. 100%

100% 53.97%

2

Instalar y dar seguimiento en los 58 municipios de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, de los organismos de coordinación. (Consejos Municipales de Seguridad Pública y Comités Municipales de Consulta y Participación Ciudadana).

100%

3 Equipar el Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia con Participación Ciudadana. 100%

4 Capacitar a funcionarios públicos del Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, en el tema de Prevención del Embarazo en Adolescentes.

100%

Se observa una relación del avance Físico & el avance Financiero variable, puesto que hay una gran

diferencia de 46.03% en favor del físico.

Se recomienda poner especial cuidado al cumplimiento financiero, (más si tomamos en cuenta que

el avance físico se cumplió al 100%, incluyendo una meta no contemplada dentro de la inversión),

sobre todo al rubro de bienes muebles, inmuebles e intangibles, el cual tiene un porcentaje de

11.47%.

0%20%

40%60%

80%

S E R V I C I O S P E R S O N A L E S

M A T E R I A L E S Y S U M I N I S T R O S

S E R V I C I O S G E N E R A L E S

B I E N E S M U E B L E S , I N M U E B L E S E I N T A N G I B L E S

70.07%

49.01%

63.89%

11.47%

% AVANCE EJERCICIO FISCAL 2016

17

g) Cuestionario:

1. ¿La entidad federativa cuenta con el marco normativo alineado a la Ley General del

Sistema Nacional de Seguridad Pública y a la Ley General de Prevención Social de la

Violencia y la Delincuencia?

Si, la Constitución Política del Estado de San Luis Potosí y Ley del Sistema de Seguridad

Pública del Estado de San Luis Potosí.

2. ¿La entidad federativa cuenta con el Centro Estatal de Prevención Social (CEPS), y en su

caso, se encuentra en operación?

San Luis Potosí cuenta con la Dirección de Coordinación y Prevención del Delito del

Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública, misma que realiza

funciones de Prevención del delito.

Con fecha 30 de abril del 2004 dio inicio el Programa "Prevenir Educando",

posteriormente el 12 de abril del 2010 se convierte en el Programa "Seguridad para

todos" con cuatro líneas de acción (Prevenir Educando en Escuela Segura, Alerta 12-20,

Mujeres en Movimiento y Seguridad en la Fuerza Productiva) y en el año 2016

evoluciona al programa "Prevenimos Juntos" con las cuatro líneas de acción y nuevas

temáticas, así como la inclusión de la participación ciudadana a través de los organismos

de coordinación.

Actualmente se encuentra operando el Programa Estatal de Prevención del Delito con

participación Ciudadana (Prevenimos Juntos), el cual instrumenta acciones que

involucran a la sociedad en los mecanismos institucionales de atender y prevenir los

factores de riesgo y protección vinculados a la violencia y la delincuencia, mediante la

atención a la comunidad en cuatro grandes segmentos:

Prevenir Educando: Ser incluyentes en la formación educativa de los niños, para ir

fortaleciendo la Cultura de la Prevención y denuncia de los delitos, además de incentivar

todos aquellos valores y la sana convivencia, en nivel Preescolar y Primaria.

Alerta 12-29: La Orientación de la Población Juvenil entre los 12 y 29 años de edad, en

Instituciones Educativas de Secundaria, Bachillerato y Universidades, a través de

diversas actividades, para proporcionarles los conocimientos de las adversidades que

genera el fenómeno delictivo.

Fuerza Productiva: El orientar a la población del sector laboral y el obrero, respecto a

las medidas de prevención y de protección dentro de su entorno, con el objetivo de

proporcionar la mayor tranquilidad y confianza dentro de sus actividades productivas.

Mujeres en Movimiento: Amas de casa, mujeres empresarias y profesionistas, se

fomenta la protección de las familias en sus diferentes entornos sociales.

18

3. ¿El CEPS cuenta con la normativa administrativa para su operación (manuales,

protocolos, acuerdos de colaboración, acuerdos de convenios interinstitucionales, entre

otros)?

No se cuenta en razón de que no existe el CEPS.

La Dirección de Coordinación y Prevención del Delito del Secretariado Ejecutivo del

Consejo Estatal de Seguridad Pública se sustenta en la Constitución Política del Estado

de San Luis Potosí, la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de San Luis Potosí

y el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021.

En el Programa “Prevenimos Juntos” y cuatro manuales correspondientes a cada una de

las acciones (Prevenir Educando, Alerta 12-29, Mujeres en Movimiento y Fuerza

Productiva).

Así mismo cuenta con actas de los Organismos de Coordinación; Consejos Municipales

de Seguridad Pública y Comités de Consulta y Participación ciudadana, los cuales

sesionan de manera mensual y bimestral.

Y el Manual de Capacitación Comités de Consulta y Participación Ciudadana 2016.

4. ¿Manifieste lo siguiente respecto al personal que se encuentra adscrito en el Centro

Estatal de Prevención Social? Ver Anexo 1

5. ¿Mencionar por lo menos dos programas y/o campañas autorizados por el Centro

Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana (CNPDyPC) e

implementados por la Entidad Federativa, número de personas beneficiadas y los

resultados alcanzados?

“Campañas de Prevención 066 y 089”, consistente en la difusión de trípticos, carteles y

pláticas en Escuelas, Empresas y Ferias de la Prevención para fortalecer la

implementación del uso adecuado de los números de atención de emergencia 066 y de

denuncia anónima 089 de atención de emergencia.

“Prevención del embarazo en adolescentes”, consistente en la difusión de trípticos,

carteles y pláticas en Escuelas y Ferias de la Prevención cuyo fin es prevenir a los jóvenes

de un embarazo y/o infección de transmisión sexual, con el objeto de persuadir a esta

población sobre posibles consecuencias de un embarazo a temprana edad.

En paralelo se trabajaron seis temas en la campañas de prevención social de la violencia

y la delincuencia, los cuales surgen en base al Programa Nacional para la Prevención

Social de la Violencia y la Delincuencia considerado dentro del Plan Estatal de Desarrollo

cuyos ejes en materia de seguridad tienen por objeto atender los factores de riesgo y

de protección vinculados a la violencia y la delincuencia. Destacando los factores de

riego que influyen con una combinación de causas estructurales y factores de diversa

índole (individuales, familiares, sociales, comunitarias e institucionales) que en su

conjunto pueden facilitar la presencia de situaciones de violencia y delincuencia.

Aunado a ello se consideró el resultado de las mesas de trabajo de los organismos de

19

coordinación. Determinando seis temas para la campaña de Prevención Social de la

Violencia y la Delincuencia con participación ciudadana:

Cultura de la Denuncia

Violencia Familiar

Secuestro virtual

Delitos Cibernéticos

Prevención del embarazo en Adolecentes

Riesgos ocasionados por el consumo de alcohol

Implementadas en los 58 Municipios que conforman el Estado, el número de personas

atendidas fue de 113,331 personas (85,951 alumnos, 3,760 docentes, 5,374 padres de

familia, 9,206 mujeres y 9,040 empleados).

6. ¿La entidad federativa cuenta con un Consejo Ciudadano?, de ser afirmativo, ¿Qué

acciones realiza y de quien depende?

No está conformado un Comité Estatal al día de hoy, sin embargo hay 52 Consejos

Municipales de Consulta y Participación Ciudadana.

Actualmente cuenta con 52 Consejos Ciudadanos denominados “Comités Municipales

de Consulta y Participación Ciudadana”.

Dentro de las principales acciones que realizan son:

Participar en la evaluación de las políticas y de las instituciones de seguridad pública

Opinar sobre las políticas en materia de seguridad

Sugerir medidas específicas y acciones concretas a esta función

Realizar labores de seguimiento.

Realizar denuncias o quejas sobre irregularidades a las que ellos como integrantes

del Comité tienen conocimiento.

Auxiliar a la autoridad competente en el ejercicio de sus tareas y participan en las

actividades que no son confidenciales o que ponen en riesgo el buen desempeño

en la función de seguridad pública.

Solicitar a los Consejos Municipales de Seguridad Publica la implementación de

dispositivos de inspección contra los comercios que realizan la venta de bebidas

alcohólicas con la finalidad revisar sus permisos y horarios correspondientes, e

identificar los que no cumplen con la Ley de Alcoholes del Estado y puedan ser

sancionados.

Promover la cultura de la paz, la legalidad, el respeto a los derechos humanos, la

participación ciudadana y una vida libre de violencia a través de la difusión de

trípticos y cartelones alusivos a la campaña de prevención social de la violencia y la

delincuencia implementada por la Dirección de Coordinación y Prevención del

Delito del Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública.

Organismos de coordinación que se instalaron en cada municipio, por acuerdo de los

Consejos Municipales de Seguridad Pública, brindando un seguimiento por la Dirección

y Coordinación de Prevención del Delito del Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal

20

de Seguridad Pública, cuya constancia, evidencia y seguimiento se encuentra en esta

Área.

7. ¿La entidad federativa cuenta con un Observatorio Ciudadano?, de ser afirmativo, ¿Qué

acciones realiza y de quién depende?

No.

Para la nueva administración 2015-2021 se tiene contemplado la creación del Comité

Estatal, así como el seguimiento del observatorio ciudadano. Mismo que en estos

momento se encuentra operando bajo el esquema de participación ciudadana a través

de los Comités Municipales de Consulta y Participación Ciudadana, conformado por

personas representativas de la sociedad.

Contando con un Enlace de Participación Ciudadana en la Dirección de Coordinación y

Prevención del Delito del Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad

Pública. Cuyo objeto es impulsar la participación de la sociedad potosina a través de los

Comités Municipales de Consulta y Participación Ciudadana en materia de prevención

social de la violencia y la delincuencia, así como en aspectos de Seguridad Pública, para

promover y mantener dentro de dicha participación una interacción con la sociedad civil

tendiente a consolidar una cultura de apoyo a la seguridad pública como factor

preventivo y generador de convivencia armónica en el Estado.

21

IV.1.B Acceso a la Justicia para las Mujeres.

a) Resumen del PPN:

Este subprograma, cuenta con 6 metas planificadas, logrando acumular un 80.83% de

avance para las 6 metas.

Por otro lado el porcentaje de desarrollo financiero tiene 56.71% cumplido, y se observa

una relación del avance Físico & el avance Financiero sana, puesto que hay una diferencia

de 24.12% en favor del físico.

El estado de San Luis Potosí cuenta con dos Centros de Justicia para las Mujeres (CJM) en

operación, y uno más que se está construyendo en el Municipio de Matlapa, los cuales

cumplen con normatividad administrativa para su operación, como lo es un manual de

operación para el Centro de Justicia para las mujeres del Estado de San Luis Potosí, además

de instrumentos de colaboración interinstitucional con diversos organismos.

Se tiene el siguiente personal: 26 personas en el CJM de San Luis Potosí, S.L.P., y 5 personas

en el CJM de Rioverde, S.L.P., que cuentan con la capacitación especializada para la atención

de víctimas de violencia de género.

Se han atendido 2,597 mujeres en situación de violencia de género durante el 2016 en los

Centros de Justicia para las Mujeres.

La fortaleza de los Centros es que facilitan el acceso a la justicia y a la prevención de los

factores de riesgo a las mujeres, niñas, adultas mayores, migrantes, discapacitadas e

indígenas, logrando así mayor seguridad para ellas y para sus hijas e hijos, con el apoyo de

una red de colaboración, fortaleciendo así su empoderamiento e inclusión social, pero

requieren la incorporación de profesionales que cubran los perfiles especificados por el

modelo, así como presupuesto para cubrir los gastos de operación, además de que no

cuentan con salas de juicio oral en su infraestructura.

b) Objetivo:

Equipar y fortalecer las áreas que conforman los Centros de Justicia para las Mujeres de “LA

ENTIDAD FEDERATIVA”, a fin de dotarlas de todos los elementos necesarios para ofrecer

servicios interinstitucionales y brindar atención integral que contribuya a la erradicación de

la violencia de género.


1. Construcción de la tercera y última etapa del Centro de Justicia para las mujeres del

municipio de Matlapa, que incluya los conceptos de área de estacionamiento,

cancelería, herrería, aire acondicionado, acabados exteriores, pintura, barda perimetral,

equipamiento fijo de voz y datos (cableado estructurado, tierras físicas, aire

acondicionado) para la totalidad de las áreas construidas en la 1ra y 2da etapa

(recepción, sala de acogida, módulos de trabajo social, módulos de psicología, asesoría

jurídica, Ministerio Público), cuya superficie de obra es de 775 𝑚2.

2. Continuar con el equipamiento de los centros de justicia para las mujeres ubicados en

el estado de San Luis Potosí, que comprendan los siguientes conceptos: materiales,

útiles de enseñanza y equipo menores de oficina y estantería; muebles, excepto de

22

oficina y estantería; equipo de cómputo y de tecnologías de la información; otros

materiales y equipos de administración; licencias informáticas e intelectuales.

3. Contratar bajo el esquema de honorarios asimilables a salarios a 20 profesionales con

perfiles especializados para la operación de los centros de justicia para las mujeres que

se ubican en los municipios de Matlapa y Río Verde.

4. Desarrollar la estructura física requerida para la instalación telefónica y conexión de

datos del centro de justicia para las mujeres de Ríoverde, la instalación física consistirá

en ductos telefónicos, canalizaciones, adecuaciones e instalación de postes en caso de

ser requerido.

5. Dotar a los centros de justicia para las mujeres en los municipios de Río verde y Matlapa

así como su coordinación, de recursos para realizar traslados (viáticos), diligencias

acordes a su operatividad y demanda de atención, considerando entre estos las

gestiones administrativas ante los Órganos Federales que se requieran.

6. Continuar el equipamiento tecnológico del Centro de Justicia para las Mujeres, en el

municipio de Matlapa, considerando con conceptos de servidor de red, equipos switch,

servidor de respaldo NAS y punto de acceso.

Número de Meta

Meta Avance

1

Construcción de la tercera y última etapa del Centro de Justicia para las mujeres del municipio de Matlapa, que incluya los conceptos de área de estacionamiento, cancelería, herrería, aire acondicionado, acabados exteriores, pintura, barda perimetral, equipamiento fijo de voz y datos (cableado estructurado, tierras físicas, aire acondicionado) para la totalidad de las áreas construidas en la 1ra y 2da etapa (recepción, sala de acogida, módulos de trabajo social, módulos de psicología, asesoría jurídica, Ministerio Público), cuya superficie de obra es de 775 𝑚2.

95%

2

Continuar con el equipamiento de los centros de justicia para las mujeres ubicados en el estado de San Luis Potosí, que comprendan los siguientes conceptos: materiales, útiles de enseñanza y equipo menores de oficina y estantería; muebles, excepto de oficina y estantería; equipo de cómputo y de tecnologías de la información; otros materiales y equipos de administración; licencias informáticas e intelectuales.

75%

3 Contratar bajo el esquema de honorarios asimilables a salarios a 20 profesionales con perfiles especializados para la operación de los centros de justicia para las mujeres que se ubican en los municipios de Matlapa y Río Verde.

100%

4 Desarrollar la estructura física requerida para la instalación telefónica y conexión de datos del centro de justicia para las mujeres de Río verde, la instalación física consistirá en ductos telefónicos, canalizaciones, adecuaciones e instalación de postes en caso de ser requerido.

100%

5

Dotar a los centros de justicia para las mujeres en los municipios de Ríoverde y Matlapa así como su coordinación, de recursos para realizar traslados (viáticos), diligencias acordes a su operatividad y demanda de atención, considerando entre estos las gestiones administrativas ante los Órganos Federales que se requieran.

95%

6 Continuar el equipamiento tecnológico del Centro de Justicia para las Mujeres, en el municipio de Matlapa, considerando con conceptos de servidor de red, equipos switch, servidor de respaldo NAS y punto de acceso.

20%

0%

50%

100%

M E T A 1

M E T A 2

M E T A 3

M E T A 4

M E T A 5

M E T A 6

95%75%

100% 100%95%

20%

AVANCE DE METAS

23


Para la meta 1, existe un avance del 95%, porque se encuentra en proceso la liberación de

pagos para la conclusión de la obra.

Para la meta 2, el avance es de 75%, dado que existen reprogramaciones pendientes de

autorizar.

Para la meta 3, en el ejercicio se contrataron a 20 profesionales para el fortalecimiento de

los Centros de Justicia para Mujeres en el Estado, por lo que el avance es del 100%.

Para la meta 4, se concluyeron los trabajos al 100% en el Centro de Justicia para las Mujeres

del municipio de Rioverde, se establece la comunicación telefónica en el centro.

Para la meta 5, se han ejercido recursos por concepto de servicio de traslado y viáticos en

95%. Pendientes por ejercer la cantidad de $3,942.00 trámite que se encuentra el proceso.

Para la meta 6, se tiene un avance del 20%, ya que se solicitó reprogramación que afecta la

partida 515 y con la cual se da cumplimiento a la meta.





ejercidos:

Fuente: Elaborado por Sistemas de Gestión Integrados S.C. con información proporcionada por el SECESP 2016, “AFF SLP 2016”

Como se puede observar en este subprograma, el rubro con mayor porcentaje de avance al

31 de diciembre de 2016 en la ejecución del recurso, es el de la inversión pública con

95.57%.

Además se presenta un saldo final de $2,164,458.54 (Dos millones ciento sesenta y cuatro

mil cuatrocientos cincuenta y ocho pesos 54/100 M.N.).


PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Servicios Personales $1,601,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $1,151,796.75 $419.48 $448,783.77 71.97%

Materiales y

Suministros$204,500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $186,174.08 $0.00 $18,325.92 91.04%

Servicios Generales $85,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $21,611.85 $0.00 $63,388.15 25.43%

Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$1,709,500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $137,552.43 $0.00 $1,571,947.57 8.05%

Inversión pública $1,400,000.00 $0.00 $428,579.39 $0.00 $909,407.48 $0.00 $62,013.13 95.57%

Total $5,000,000.00 $0.00 $428,579.39 $0.00 $2,406,542.59 $419.48 $2,164,458.54 56.71%

ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES

24

Avance físico financiero PPN IV.1.B para el ejercicio fiscal 2016 al 31 de diciembre 2016

f) Resultados:

No. Meta

Meta Avance Físico


Avance Financiero

1 Construcción de la tercera y última etapa del Centro de Justicia para las mujeres del municipio de Matlapa, que incluya los conceptos de área de estacionamiento, cancelería, herrería, aire acondicionado, acabados exteriores, pintura, barda perimetral, equipamiento fijo de voz y datos (cableado estructurado, tierras físicas, aire acondicionado) para la totalidad de las áreas construidas en la 1ra y 2da etapa (recepción, sala de acogida, módulos de trabajo social, módulos de psicología, asesoría jurídica, Ministerio Público), cuya superficie de obra es de 775 𝑚2.

95%

80.83% 56.71%

2 Continuar con el equipamiento de los centros de justicia para las mujeres ubicados en el estado de San Luis Potosí, que comprendan los siguientes conceptos: materiales, útiles de enseñanza y equipo menores de oficina y estantería; muebles, excepto de oficina y estantería; equipo de cómputo y de tecnologías de la información; otros materiales y equipos de administración; licencias informáticas e intelectuales.

75%

3 Contratar bajo el esquema de honorarios asimilables a salarios a 20 profesionales con perfiles especializados para la operación de los centros de justicia para las mujeres que se ubican en los municipios de Matlapa y Ríoverde.

100%

4 Desarrollar la estructura física requerida para la instalación telefónica y conexión de datos del centro de justicia para las mujeres de Río verde, la instalación física consistirá en ductos telefónicos, canalizaciones, adecuaciones e instalación de postes en caso de ser requerido.

100%

5 Dotar a los centros de justicia para las mujeres en los municipios de Ríoverde y Matlapa así como su coordinación, de recursos para realizar traslados (viáticos), diligencias acordes a su operatividad y demanda de atención, considerando entre estos las gestiones administrativas ante los Órganos Federales que se requieran.

95%

6 Continuar el equipamiento tecnológico del Centro de Justicia para las Mujeres, en el municipio de Matlapa, considerando con conceptos de servidor de red, equipos switch, servidor de respaldo NAS y punto de acceso.

20%

Se observa una relación del avance Físico & el avance Financiero sana, puesto que hay una diferencia


En cuanto al avance financiero, se recomienda poner atención al rubro de bienes muebles,

inmuebles e intangibles, el cual tiene un porcentaje de 8.05%.

0% 20% 40% 60% 80% 100%




B I E N E S M U E B L E S , I N M U E B L E S …

I N V E R S I Ó N P Ú B L I C A

71.97%

91.04%

25.43%

8.05%95.57%


25

g) Cuestionario:

1. ¿La entidad federativa cuenta con Centro de Justicia para las Mujeres (Centro), y en su

caso, se encuentra en operación?

Si, se cuentan con 2 Centros de Justicia para las Mujeres en Operación, los cuales se

ubican en la Capital del Estado y en el municipio de Rioverde; además, se construye uno

más en el municipio de Matlapa, San Luis Potosí.

2. ¿El centro contempla normatividad administrativa para su operación (Manuales,

protocolos, acuerdos de colaboración, acuerdos de convenios interinstitucionales, entre

otros)?

Si, en el ejercicio 2014, se elaboró un manual de operación para el Centro de Justicia

para las mujeres del Estado de San Luis Potosí, además se cuenta con instrumentos de

colaboración interinstitucional con diversos organismos.

3. Número de personal que conforma el Centro por área de atención.

Cuenta con 26 personas EL CJM de San Luis Potosí, S.L.P.

Cuenta con 5 personas EL CJM de Rio verde, S.L.P.

4. ¿El personal adscrito al centro cuenta con la capacitación especializada para la atención

de víctimas de violencia de género?

Si, se han desarrollado cursos de capacitación especializados para la atención de

víctimas de violencia de género en los Ejercicios 2013, 2014 y 2015, los cuales cubren

los temas descritos en los numerales a, b y c.

a) La Titular del Centro y los (las) operadores.

b) Temas de capacitación: funcionamiento del Modelo de los Centros de Justicia para

las Mujeres, perspectiva de género, violencia contra las mujeres, protección de los

derechos humanos de las mujeres (normatividad nacional e internacional), born

out, juicios orales, y demás temas relativos.

c) Capacitación en materia jurídica psicológica, médica de urgencia y de trabajo social,

así como el servicio de alimentación y albergue a las mujeres, hijas e hijos en

situación de violencia.

5. ¿El centro cuenta con sala de juicio oral?

No, los Centros de Justicia para las Mujeres en el Estado, no cuentan con Salas de Juicio

Oral en su infraestructura.

6. ¿Desde qué fecha está operando la sala de juicio oral y número de personal?

No aplica.

7. ¿Cuántos casos se han atendido en la sala de juicio oral?

No aplica.

26

8. ¿Cuál es la necesidad inmediata del centro?

La necesidad inmediata de los Centros de Justicia para Mujeres en el Estado, es la

incorporación de profesionales que cubra los perfiles especificados por el modelo, así

como presupuesto para cubrir los gastos de operación.

9. ¿Cuál es la fortaleza del centro?

Es una institución que facilita el acceso a la justicia y a la prevención de los factores de

riesgo a las mujeres, niñas, adultas mayores, migrantes, discapacitadas e indígenas,

logrando así mayor seguridad para ellas y para sus hijas e hijos, con el apoyo de una red

de colaboración, fortaleciendo así su empoderamiento e inclusión social.

10. ¿Número de personas atendidas en el Centro durante 2016?

2,597 mujeres en situación de violencia de género.

27

IV.2 Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial.

IV.2.A. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública.

a) Resumen del PPN:

Este subprograma, cuenta con 14 metas planificadas, logrando acumular un 111% de

avance, sin embargo cabe resaltar que gracias a que 2 metas sobrepasan muy por encima

el avance de cumplimiento del 100%, pareciera que el PPN tuvo un cumplimiento de metas

exitoso, sin embargo la realidad es que existieron 5 metas que no tuvieron ningún

porcentaje de avance.

Por otro lado el porcentaje de desarrollo financiero se tiene 29.01% cumplido, y se observa

una relación del avance Físico & el avance Financiero variable, puesto que hay una

diferencia de 81.99% en favor del físico.

El estado de San Luis Potosí cuenta con el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera

debidamente registrado en la Dirección General de Apoyo Técnico del Secretariado

Ejecutivo (DGAT), al cual se le ha dado la difusión en sus corporaciones.

El estado de San Luis Potosí cuenta con el registro ante la DGAT de los instrumentos jurídicos

administrativos del Servicio Profesional de Carrera y Catálogo de Puestos debidamente

registrado y en cuanto a los Manuales de Organización y de Procedimientos, están en vías

de registro.

El estado de San Luis Potosí cuenta con el registro ante la DGAT de la herramienta de control

y seguimiento del Servicio Profesional de Carrera.

El estado de San Luis Potosí cuenta con una Comisión de Honor y Justicia en funciones, la

cual no ha sesionado.

b) Objetivo:

Profesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública con base en el

Programa Rector de Profesionalización, así como contratar los servicios y la adquisición del

equipamiento de personal e instalaciones necesario para cumplir con sus funciones.


1. Capacitar a 90 elementos de la Policía Estatal.

2. Capacitar a 2241 elementos de la Policía Estatal con recursos propios.

3. Capacitar a 60 elementos de la Policía Municipal.

4. Capacitar a 347 elementos de la Policía de Investigación.

5. Capacitar a 49 Peritos.

6. Capacitar a 272 Agentes del Ministerio Público.

7. Capacitar a 193 Oficiales de Guarda y Custodia.

8. Capacitar a 500 personas en materia de Prevención del Delito.

9. Capacitar a 90 agentes del Ministerio Público de las áreas de análisis para la nueva

metodología de clasificación de delitos (Formador de Formadores, con recursos

propios).

28

10. Capacitar a 10 personas en la actualización al sistema de llamadas 911.

11. Capacitar a 2 personas en las áreas de análisis, captura en investigación del Sistema

Nacional de Información.

12. Evaluar a 900 policías Estatales, 50 Policías Municipales, 150 Policías de Investigación y

80 Oficiales de Guarda y Custodia en habilidades, destrezas y conocimientos.

13. Evaluar a 300 policías Estatales, 50 policías Municipales, 20 policías de Investigación, 20

Ministerios Públicos y 80 Oficiales de Guarda y Custodia en el Desempeño.

14. Adquirir 310 millares de municiones.

Número de Meta

Meta Avance

1 Capacitar a 90 elementos de la Policía Estatal. Formación inicial para 80 personas (Elementos en activo) 100% Formación para mandos (10 personas). 0 %

50%

2 Capacitar a 2241 elementos de la Policía Estatal con recursos propios. 16.68%

3 Capacitar a 60 elementos de la Policía Municipal. Curso inicial (Elementos en activo) 0% Formación de mandos 0%

0%

4 Capacitar a 347 elementos de la Policía de Investigación. 0%

5 Capacitar a 49 Peritos. 18%

6 Capacitar a 272 Agentes del Ministerio Público. 26%

7 Capacitar a 193 Oficiales de Guarda y Custodia. 97.40%

8 Capacitar a 500 personas en materia de Prevención del Delito. 0%

9 Capacitar a 90 agentes del Ministerio Público de las áreas de análisis para la nueva metodología de clasificación de delitos (Formador de Formadores, con recursos propios. 430%

10 Capacitar a 10 personas en la actualización al sistema de llamadas 911. 780%

11 Capacitar a 2 personas en las áreas de análisis, captura en investigación del Sistema Nacional de Información. 0%

12

Evaluar en habilidades, destrezas y conocimientos a: 900 policías Estatales 100% 50 Policías Municipales, 0% 150 Policías de Investigación 0% 80 Oficiales de Guarda y Custodia. 100%

50%

13

Evaluar en el Desempeño a: 300 policías Estatales, 0% 50 policías Municipales, 0% 20 policías de Investigación, 0% 20 Ministerios Públicos, y 0% 80 Oficiales de Guarda y Custodia 0%.

0%

14 Adquirir 310 millares de municiones. 86.6%


Para la meta 1, se capacitaron a 80 policías de la Policía Estatal en Formación inicial

(Elementos en activo), sin embargo no se capacitó a 10 personas en formación para

mandos, porque se debe llevar en la academia de Puebla, Puebla, por indicaciones del

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, razón por la cual no

se ha realizado.

Para la meta 2, se han capacitado a 374 elementos con recursos propios, porque los

2,241 elementos serían capacitados en la medida de las posibilidades, como señala el

Anexo Técnico.

29

Para la meta 3, se está a la espera de la lista de participantes e inicio de los trámites

para validación (Curso inicial – elementos en activo), y para el programa de

profesionalización (formación de mandos), se debe de llevar en la academia de Puebla,

Puebla, por indicaciones del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional, por esta razón

aún no se ha realizado.

Para la meta 4, en virtud de que se encuentra en vías de modificación del subprograma

se verán modificadas las metas establecidas, la presente se modifica a 293 elementos,

cuyos cursos se darán al estar debidamente signados, aunado al comentario en el punto

12 de este cuadro, la diferencia se acumula al cuadro de la meta 1 del PPN 4.

Para la meta 5, con base al comentario de la modificación de metas, la presente queda

con una meta para capacitar a 9 elementos, con lo cual quedaría cubierta, el resto se

acumula al cuadro PPN 4.

Para la meta 6, a la fecha se han capacitado a 71 elementos, con la modificación

mencionada en punto anterior se planea alcanzar una meta de 322 A.M.P.

Para la meta 7, solo se capacitaron 188 de 193 oficiales de Guarda y Custodia, porque

los convenios firmados con la Dirección General de Prevención y Reinserción Social del

Estado, establecen el compromiso de capacitar a 75 elementos en el Curso Inicial para

elementos activos, 80 en el curso de Técnicas de la Función Policial y 30 en el curso de

Protocolos en el Sistema Penitenciario, al que asistieron 33, para un total de 188.

Para la meta 8, la capacitación será realizada en la medida de las posibilidades del

Estado.

Para la meta 9, se cumplió la meta por encima de las expectativas.

Para la meta 10, se capacitaron a 78 personas en la actualización al sistema de llamadas

911, por lo que se cumplió la meta por encima de las expectativas.

Para la meta 11, el recurso aún no se ha comprometido ya que se encuentran en fase

inicial de preparación.

Para la meta 12, la Academia de Seguridad Pública Estatal se encuentra a la espera de

la solicitud por parte de los municipios para la realización de dicha evaluación, así como

de los listados de los elementos a evaluar, por lo que se tiene un avance del 0% en la

capacitación de 50 policías municipales, y para la capacitación de 150 policías de

investigación, en virtud de que el Instituto no cuenta con instalaciones propias para

llevar a cabo sus evaluaciones operativas tenemos la necesidad de conseguir alguna

academia que nos proporcione sus áreas, al día de hoy estamos en proceso de

autorización del uso de la Academia Estatal de Policía, recientemente nos fue entregado

el convenio de la instancia capacitadora.

Para la meta 13, el siguiente punto está ligado al status del punto anterior, en virtud de

que este Instituto no cuenta con instalaciones propias para llevar a cabo sus

evaluaciones operativas tienen la necesidad de conseguir alguna academia que nos

proporcione sus áreas, al día de hoy estamos en proceso de autorización del uso de la

Academia Estatal de Policía, recientemente nos fue entregado el convenio de la

instancia capacitadora.

Para la meta 14, se encuentra al 100% el avance.

30





ejercidos:


Como se puede observar, el rubro con el mayor porcentaje de avance al 31 de diciembre en

la ejecución del recurso, es el de materiales y suministros con 93.58%.

Además se presenta un saldo final de $10,705,819.47 (Diez millones setecientos cinco mil

ochocientos diecinueve pesos 47/100 M.N.).



PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Materiales y

Suministros$2,161,100.00 $0.00 $0.00 $0.00 $2,022,378.33 $0.00 $138,721.67 93.58%

Servicios Generales $12,125,357.00 $0.00 $1,440,428.50 $0.00 $820,428.50 $0.00 $9,864,500.00 18.65%

Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$355,000.00 $0.00 $51,643.20 $0.00 $40,020.00 $0.00 $263,336.80 25.82%

Inversión pública $439,261.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $439,261.00 0.00%

Total $15,080,718.00 $0.00 $1,492,071.70 $0.00 $2,882,826.83 $0.00 $10,705,819.47 29.01%

PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA

0% 20% 40% 60% 80% 100%





93.58%

18.65%

25.82%

0.00%


31

f) Resultados:

No. Meta

Meta Avance Físico


Avance Financiero

1 Capacitar a 90 elementos de la Policía Estatal. 50%

111% 29.01%

2 Capacitar a 2241 elementos de la Policía Estatal con recursos propios. 16.68%

3 Capacitar a 60 elementos de la Policía Municipal. 0%

4 Capacitar a 347 elementos de la Policía de Investigación. 0%

5 Capacitar a 49 Peritos. 18%

6 Capacitar a 272 Agentes del Ministerio Público. 26%

7 Capacitar a 193 Oficiales de Guarda y Custodia. 97.40%

8 Capacitar a 500 personas en materia de Prevención del Delito. 0%

9 Capacitar a 90 agentes del Ministerio Público de las áreas de análisis para la nueva metodología de clasificación de delitos (Formador de Formadores, con recursos propios).

430%

10 Capacitar a 10 personas en la actualización al sistema de llamadas 911. 780%

11 Capacitar a 2 personas en las áreas de análisis, captura en investigación del Sistema Nacional de Información. 0%

12 Evaluar a 900 policías Estatales, 50 Policías Municipales, 150 Policías de Investigación y 80 Oficiales de Guarda y Custodia en habilidades, destrezas y conocimientos.

50%

13 Evaluar a 300 policías Estatales, 50 policías Municipales, 20 policías de Investigación, 20 Ministerios Públicos y 80 Oficiales de Guarda y Custodia en el Desempeño.

0%

14 Adquirir 310 millares de municiones. 86.6%

Para este PPN, se tiene una situación muy particular, pues se observa una relación del avance Físico

& el avance Financiero variable, puesto que hay una gran diferencia en el avance de 81.99% en favor

del avance físico, sin embargo cabe resaltar que gracias a que 2 metas sobrepasan muy por encima

el avance de cumplimiento del 100%, pareciera que el PPN tuvo un cumplimiento de metas exitoso,

sin embargo la realidad es que existieron 5 metas que no tuvieron ningún porcentaje de avance.

En cuanto al avance financiero, se recomienda poner atención a los rubros de inversión pública,

bienes muebles, inmuebles e intangibles y servicios generales, ya que tienen un avance de 0%,

25.82% y 18.65% respectivamente.

g) Cuestionario:

1. En el marco del Programa Rector de Profesionalización, especificar el número de

elementos capacitados en formación inicial, continua, de mandos y de nivelación

académica de las instituciones de seguridad pública respecto a su estado de fuerza

actual.

32

Perfil del Integrante de la Institución de Seguridad Pública

Estado de Fuerza Estatal* (actual)

Número de elementos que cursaron y aprobaron la formación inicial (aspirantes)**

Número de elementos que cursaron y aprobaron la Formación Inicial (equivalente)**

Número de elementos que han sido capacitados en Formación Continua**

Número de elementos que han sido capacitados en Formación de Mandos Medios**

Número de elementos que realizaron nivelación académica

Policía Preventivo Estatal

3000 0 80 2106 0 0

Policía Preventivo Municipal

N/A 0 0 2569 0 0

Oficial de Guarda y custodia

572 0 73 110 0 0

Policía de Investigación

512 0 0 0 111 0

* El estado de fuerza sólo debe considerar elementos que están actualmente en activo ** El número de elementos sólo debe considerar a aquéllos que están actualmente en activo

2. ¿La entidad federativa cuenta con el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera

debidamente registrado en la Dirección General de Apoyo Técnico del Secretariado

Ejecutivo (DGAT)?

Si

3. ¿Si el reglamento del Servicio Profesional de Carrera se encuentra registrado, se ha

realizado la difusión del mismo en sus corporaciones?

Si

4. ¿La entidad federativa cuenta con el registro ante la DGAT de los instrumentos jurídicos

administrativos del Servicio Profesional de Carrera, Catálogo de Puestos, Manual de

Organización y Manual de Procedimientos?

El Catálogo de Puestos está debidamente registrado, y en cuanto a los Manuales de

Organización y de Procedimientos, éstos están en vías de registro.

5. ¿La entidad federativa cuenta con el registro ante la DGAT de la herramienta de control

y seguimiento del Servicio Profesional de Carrera?

Si

6. En el supuesto de que la entidad no cuente aún con el reglamento y los instrumentos

jurídico administrativos, especificar la causal o causales del incumplimiento.

No aplica

7. Del Estado de Fuerza actual especificar por cada institución de Seguridad Pública el

número de elementos que han sido evaluados en habilidades, destrezas y

conocimientos: así como el número de evaluaciones de desempeño.

33

Perfil del Integrante de la Institución de Seguridad Pública

Estado de Fuerza Estatal* (actual)

Número de elementos que han realizado evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos

Número de elementos que aprobaron la evaluación de habilidades, destrezas y conocimientos

Número de elementos que han realizado evaluaciones de desempeño

Número de elementos que aprobaron las evaluaciones de desempeño

Policía Preventivo Estatal

3000 900 900 N/A N/A

Policía Preventivo Municipal

N/A 1338 1326 N/A N/A

Oficial de Guarda y custodia

572 80 80 N/A N/A

Policía de Investigación

512 0 0 0 0

8. ¿La entidad federativa cuenta con una Comisión de Honor y Justicia en funciones?, de

ser positiva su respuesta, mencionar la fecha de instalación, nombre y cargo de sus

integrantes, así como la fecha de la última sesión realizada.

Si se encuentra con comisión, la cual no ha sesionado.

34

IV.2.B. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza.

a) Resumen del PPN:

Este subprograma, cuenta con 1 meta planificada, logrando acumular un 58.13% de avance.

Por otro lado para el avance financiero se tiene 42.66% cumplido, y se observa una relación

del avance Físico & el avance Financiero sana, puesto que hay una diferencia de 15.47% en

favor del físico.

El Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza, no cuenta con la infraestructura y

los recursos humanos, materiales y tecnológicos en cada una de sus áreas, suficientes para

aplicar las evaluaciones solicitadas por las instancias de seguridad pública de la entidad,

pues solo cuenta con capacidad para 2880 evaluaciones integrales, y atiende los siguientes

programas: Permanencia, nuevo ingreso, ascensos y promociones, siendo una de las

necesidades detectadas la infraestructura y personal, en las áreas de adscripción del Centro

de Evaluación.

Además del personal obligado a certificarse, atiende a Policía Urbana, Bancaria e Industrial,

para evaluarlas en control de confianza.

No se considera que la capacidad de atención del Centro de Evaluación, ha permitido a la

entidad, cumplir con los compromisos de evaluación en ejercicios anteriores, por lo que

requiere subrogar la aplicación de algunas fases del proceso de evaluación, para dar

cumplimiento a las metas establecidas, para prescindir de los servicios de infraestructura y

equipo para la realización de análisis clínicos y análisis de gabinete.

El personal es la principal fortaleza, y la infraestructura es la principal área de oportunidad

del Centro de Evaluación.

La evaluación de control de confianza contribuye a la mejora, porque garantiza que los

aspirantes y los elementos de las Instituciones de Seguridad Pública, sean personal

confiable, capacitado y certificado para el desarrollo de sus funciones, mediante el proceso

de Evaluación de Control de Confianza, verificando el cumplimiento de los principios de

Legalidad, Objetividad, Eficiencia, Profesionalismo, Honradez y Respeto a los Derechos

Humanos.

b) Objetivo:

Dotar de la infraestructura, equipamiento y personal certificado necesario para que se

lleven a cabo las evaluaciones de control de confianza para dar cumplimiento al requisito

de evaluación para el ingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de

Seguridad Pública de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional

de Seguridad Pública.

35


1. Aplicar 3,000 evaluaciones integrales de control de confianza.

No. Meta Meta Avance

Meta 1 Aplicar 3,000 evaluaciones integrales de control de confianza. 58.13%


Para la meta 1, se tiene un porcentaje de avance del 58.13%, por la falta de

infraestructura, ya que no les han entregado el nuevo C3, y la falta de personal

certificado para la realización de las mismas encuestas. Las evaluaciones se describen

en el siguiente cuadro:

Tipo de Evaluación Total de Evaluaciones

Concertadas 2016 TOTAL

Permanencia 2463 1044

Nuevo Ingreso 537 530

Ascensos / Promociones 0 11

Portación de Arma de Fuego*

0 155

Otras** 0 4

TOTAL 3000 1744

0%

20%

40%

60%

M E T A 1

58.13%

AVANCE DE METAS

36





ejercidos:


Como se puede observar, el rubro con el mayor porcentaje de avance al 31 de diciembre en

la ejecución del recurso, es el de Servicios Personales con 98.07%.

Este subprograma presenta un saldo final de $23,597,162.71 (Veintitrés millones quinientos

noventa y siete mil ciento sesenta y dos pesos 71/100 M.N.).


Avance físico financiero PPN 2.B para el ejercicio fiscal 2016 al 31 de diciembre 2016

PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Servicios Personales $15,500,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $15,089,529.55 $111,751.84 $298,718.61 98.07%

Materiales y

Suministros$1,150,000.00 $0.00 $387,785.68 $30,531.20 $0.00 $0.00 $731,683.12 36.38%

Servicios Generales $950,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $551,460.70 $16,756.00 $381,783.30 59.81%

Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$4,455,000.00 $0.00 $1,313,182.32 $0.00 $56,840.00 $0.00 $3,084,977.68 30.75%

Inversión pública $19,100,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $19,100,000.00 0.00%

Total $41,155,000.00 $0.00 $1,700,968.00 $30,531.20 $15,697,830.25 $128,507.84 $23,597,162.71 42.66%

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA

0% 20% 40%60%

80%100%




B I E N E S M U E B L E S , I N M U E B L E S E …


98.07%

36.38%

59.81%

30.75%

0.00%


37

f) Resultados:

No. Meta

Meta Avance Físico


Avance Financiero

1 Aplicar 3,000 evaluaciones integrales de control de confianza. 58.13% 58.13% 42.66%



En cuanto al avance financiero, se recomienda poner atención al rubro de inversión pública ya que

no tiene ningún porcentaje de avance.

g) Cuestionario:

1. ¿El Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza cuenta con la infraestructura y

los recursos humanos, materiales y tecnológicos en cada una de sus áreas, suficientes

para aplicar las evaluaciones solicitadas por las instancias de seguridad pública de la

entidad?

No

2. Con base en la respuesta a la pregunta anterior, requisitar el siguiente cuadro de

información.

Área de adscripción del Centro de Evaluación

Número de servidores públicos

adscritos

Herramientas y/o equipos especializados con los que

cuenta el área.

Número de bienes

Necesidades detectadas

Psicología 10 Equipo de cómputo. 127 Infraestructura y

Personal

Poligrafía 14 Polígrafos y equipo de cómputo. 102 Infraestructura y

Personal

Medicina 2 Equipo de cómputo. 66 Infraestructura y

Personal

Toxicología 4 Equipo de cómputo. 29 Infraestructura y

Personal

Investigación Socioeconómica

8 Equipo de cómputo. 86 Infraestructura y

Personal

Investigación de antecedentes

3 Equipo de cómputo. 55 Infraestructura y

Personal

Validación documental 1 Equipo de cómputo. 8 Infraestructura y

Personal

Verificación de entorno 1 Equipo de cómputo. 3 Infraestructura y

Personal

Archivo 4 Equipo de cómputo. 45 Infraestructura y

Personal

Integración de resultados 3 Equipo de cómputo. 37 Infraestructura y

Personal

Programación 3 Equipo de cómputo. 21 Infraestructura y

Personal

Jurídico 3 Equipo de cómputo. 16 Infraestructura y

Personal

Dirección General 16 Equipo de cómputo. 49 Infraestructura y

Personal

38

3. ¿Cuál es la capacidad anual del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza,

considerando la aplicación integral del proceso de evaluación?

2880 evaluaciones integrales.

4. Desglose la capacidad por cada una de las fases de evaluación.

Área de adscripción del Centro de Evaluación

Atención Mensual

Atención Anual

Atención Evaluaciones Integrales

Psicología 240 2880 240

Poligrafía 400 2880 240

Medicina 240 2880 240

Toxicología 240 2880 240

Investigación Socioeconómica 200 2880 240

5. ¿Cuáles son los programas de evaluación que el Centro de Evaluación de su entidad

atiende? (Permanencia, nuevo ingreso, ascensos / promociones, etc.)

Permanencia, nuevo ingreso, ascensos y promociones.

6. Además del personal obligado a certificarse (personal sujeto al servicio profesional de

carrera) ¿se atiende a otras poblaciones para evaluarlas en Control de Confianza?,

(personal administrativo, policía auxiliar, seguridad privada, policías complementarias u

otros).

Policía Urbana, Bancaria e Industrial.

7. ¿Considera que la capacidad de atención del Centro de Evaluación ha permitido a la

Entidad cumplir con los compromisos de evaluación en ejercicios anteriores?

No

8. Para dar cumplimiento a las metas establecidas, ¿la Entidad requiere subrogar la

aplicación de algunas fases del proceso de evaluación? ¿cuáles?

Si

9. En caso de haber respondido afirmativamente a la pregunta anterior, especifique cuáles

son los requerimientos del Centro de Evaluación para prescindir de los servicios

subrogados.

La infraestructura y equipo para la realización de análisis clínicos y análisis de gabinete.

10. ¿Cuál considera que es la principal fortaleza del Centro de Evaluación de su Entidad?

Su personal.

39

11. ¿Cuál considera que es la principal área de oportunidad del Centro de Evaluación de

su Entidad?

La infraestructura.

12. ¿La evaluación de Control de Confianza contribuye a la mejora de las Instituciones de

Seguridad Pública?, por favor explique porqué

Garantiza que los aspirantes y los elementos de las Instituciones de Seguridad Pública,

sean personal confiable, capacitado y certificado para el desarrollo sus funciones,

mediante el proceso de Evaluación de Control de Confianza, verificando el

cumplimiento de los principios de Legalidad, Objetividad, Eficiencia, Profesionalismo,

Honradez y Respeto a los Derechos Humanos.

40

IV.3. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial.

IV.3.A. Red Nacional de Comunicación

a) Resumen del PPN:

Este subprograma, cuenta con 1 meta planificada, logrando acumular un 92.77 % de avance.

Por otro lado para el avance financiero, se tiene 92.18% cumplido, y se observa una relación

del avance Físico & el avance Financiero sana, puesto que hay una diferencia de 0.59% en

favor del físico.

Se tienen 21 sitios de radiocomunicación funcionando; La entidad federativa si cuenta con

sistemas de perímetros de seguridad física en sitios de repetición

No se ha tenido avance en 2016 o evolución de la cobertura territorial y poblacional de la

red de radio en la entidad federativa.

Se tienen 1898 usuarios inscritos a la Red Nacional de Radiocomunicación con cobertura en

la entidad federativa.

No se han realizado llamadas mensuales a otra entidad federativa por parte de usuarios

con cobertura en la entidad, ya sea de instancias federales o estatales, ni se utilizan

protocolos distintos al Tetrapol para la comunicación de las diferentes instancias de

seguridad pública en la entidad federativa

b) Objetivo:

Mantener la disponibilidad, del servicio de la Red Nacional de Radiocomunicación con

cobertura en “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, garantizando los medios de comunicación a las

instituciones de seguridad pública en los tres órdenes de gobierno, como herramienta de

coordinación para el combate a la delincuencia.


1. Mantener la operación de la Red Nacional de Radiocomunicación con cobertura en “LA

ENTIDAD FEDERATIVA”, con un nivel de disponibilidad del 95% para el año 2016.

Método de Cálculo:

𝐷𝑅𝑁𝑅 = (𝑇𝑟𝑠1

+ 𝑇𝑟𝑠2+ … … . . 𝑇𝑟𝑠𝑛

𝑇𝑝𝑠1+ 𝑇𝑝𝑠2+ … … . . 𝑇𝑝𝑠𝑛

) ∗ 100

Primer Semestre Segundo Semestre

𝐷𝑅𝑁𝑅 = (88,336

91,224) ∗ 100 = 𝟗𝟔. 𝟖𝟑% 𝐷𝑅𝑁𝑅 = (

82,313

92,736) ∗ 100 = 𝟖𝟖. 𝟕𝟔%

Unidad de medida = Porcentaje.

Frecuencia de medición = Semestral.

Donde:

41

𝐷𝑅𝑁𝑅= Disponibilidad de la Red de Radiocomunicación de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”

𝑇𝑟𝑠𝑛= Tiempo real de operación de cada sitio de la Red de Radiocomunicación en el periodo.

𝑇𝑝𝑠𝑛= Tiempo proyectado de operación ininterrumpida de cada sitio de la Red de

Radiocomunicación en el periodo.

n = Número de sitios de Radiocomunicación en “LA ENTIDAD FEDERATIVA”

No. Meta

Meta Avance

Meta 1 Mantener la operación de la Red Nacional de Radiocomunicación con cobertura en “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, con un nivel de disponibilidad del 95% para el año 2016. 92.77%


Para la meta 1, se tuvo un avance del 92.77%, donde el primer semestre tiene un 97%, y el

segundo semestre tiene 89%, las causas que propiciaron baja disponibilidad de la operación

de la Red e impidieron cumplir con la meta son:

Algunas fallas de la Infraestructura, dependemos de terceros, por citar alguno: Comisión

Federal de Electricidad y Departamento de Soporte Técnico de C-4.

Climas extremos que dañan los caminos de acceso al sitio y/o que impiden los trabajos

en el exterior, como es energía eléctrica, torre, pararrayos, etc.




0%

20%

40%

60%

80%

100%

M E T A 1

93%

AVANCE DE METAS

42


ejercidos:


Como se puede observar, el rubro con el mayor porcentaje de avance al 31 de diciembre de

2016 en la ejecución del recurso, es el de Bienes muebles, Inmuebles e intangibles con

99.97%.

Además se presenta un saldo final de $1,107,370.81 (Un millón ciento siete mil trescientos

sesenta pesos 81/100 M.N.).



PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Materiales y

Suministros$500,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $160,600.00 $0.00 $339,400.00 32.12%

Servicios Generales $12,006,755.00 $0.00 $5,054,521.81 $0.00 $6,184,742.38 $0.00 $767,490.81 93.61%

Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$1,650,000.00 $0.00 $824,760.00 $0.00 $824,760.00 $0.00 $480.00 99.97%

Total $14,156,755.00 $0.00 $5,879,281.81 $0.00 $7,170,102.38 $0.00 $1,107,370.81 92.18%

RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIÓN

0% 20% 40% 60% 80% 100%




32.12%

93.61%

99.97%


43

f) Resultados:

No. Meta

Meta Avance Físico


Avance Financiero

1

Mantener la operación de la Red Nacional de Radiocomunicación con cobertura en “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, con un nivel de disponibilidad del 95% para el año 2016.

92.77% 92.77% 92.18%



En cuanto al avance financiero, se recomienda poner atención al rubro de materiales y suministros,

el cual tiene un porcentaje de 32.12%.

g) Cuestionario:

1. ¿Cuál ha sido la disponibilidad anual de la red estatal de radiocomunicación con

cobertura en la entidad federativa? Desglose por sitio, conforme a lo siguiente:

No. Sitio de Radio Comunicación

Disponibilidad (%) 2016 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago. Sep. Oct Nov Dic Anual

1 C4 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2 EDSP 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

3 CABALLOS 95.83% 99.11% 100% 99.31% 100% 100% 99.46% 99.60% 100% 100% 100% 100% 99.44%

4 LAURELES 100% 100% 100% 99.17% 95.03% 100% 87.77% 68.82% 100% 78.63% 83.33% 100% 92.73%

5 CHIVO 100% 100% 100% 99.72% 96.64% 96.11% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 99.37%

6 TORTUGAS 100% 100% 100% 79.03% 99.60% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 98.22%

7 VALLES 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

8 COLMENA 100% 89.29% 96.77% 96.67% 96.77% 95% 100% 77.96% 80.56% 0% 0% 0% 69.42%

9 TUITZEN 91.13% 100% 100% 97.22% 91.26% 90% 98.39% 100% 100% 100% 100% 100% 97.33%

10 LA CRUZ 100% 100% 97.58% 93.19% 88.71% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 98.29%

11 PAPAGAYOS 81.18% 7.14% 100% 85.28% 100% 100% 93.55% 100% 80.56% 0% 0% 0% 62.31%

12 REALEJO 99.46% 100% 100% 90.56% 100% 100% 100% 94.89% 100% 100% 100% 100% 98.74%

13 HUIZACHE 100% 100% 99.73% 100% 100% 100% 100% 99.06% 100% 100% 100% 100% 99.90%

14 PASTORIZA 100% 100% 100% 100% 82.12% 100% 96.77% 100% 100% 100% 100% 100% 98.24%

15 CRUZ ELORZA 100% 100% 100% 100% 98.25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 99.85%

16 REAL DE 14 100% 100% 100% 99.17% 97.98% 100% 100% 100% 100% 100% 99.86% 100% 99.75%

17 MORIN 100% 100% 99.33% 100% 100% 100% 97.45% 100% 100% 100% 100% 100% 99.73%

18 VENADO 87.77% 100% 93.55% 95% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 43.33% 54.84% 89.54%

19 REFORMA 100% 99.70% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 99.98%

20 HERRADURA 73.12% 99.55% 100% 95.28% 73.39% 100% 91.13% 46.37% 100% 100% 77.22% 100% 88%

21 LA PALMA 87.23% 76.64% 100% 91.67% 100% 100% 96.77% 35.48% 0% 0% 0% 0% 57.32%

2. ¿Cuál ha sido el avance en 2016 o evolución de la cobertura territorial y poblacional de

la red de radio en la entidad federativa?

Cobertura Territorial 0%, Cobertura Poblacional 0%

44

3. Mencione el número de usuarios de cada una de las instancias de seguridad pública que

están inscritas a la Red Nacional de Radiocomunicación con cobertura en la entidad

federativa.

DEPENDENCIA USUARIOS REGISTRADOS DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO

1180

PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO 13

POLICÍA MINISTERIAL DEL ESTADO 222

ACADEMIA DE SEGURIDAD PÚBLICA ESTATAL 19

DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN Y REAINSERICIÓN SOCIAL

144

C-4 218

DIRECCIÓN DE AYUDANTÍA DEL C. GOBERNADOR 28

UNIDAD DE LA POLICÍA PROCESAL 11

CENTRO DE EJECUCIÓN DE MEDIDAS PARA MENORES INFRACTORES

3

SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO 15

SECRETARÍA DE SERVICIOS DE SALUD DEL ESTADO 10

REPUVE 4

DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO 8

SEDENA 5

TOTAL 1898

4. ¿Cuántas llamadas se realizan mensualmente a otra entidad federativa por parte de

usuarios con cobertura en la entidad, ya sea de instancias federales o estatales?

Total de llamadas realizadas: 0

5. ¿Qué tipo de protocolos distintos al Tetrapol se utilizan para la comunicación de las

diferentes instancias de seguridad pública en la entidad federativa?

Ninguno

6. ¿La entidad federativa cuenta con sistemas de perímetros de seguridad física en sitios

de repetición?

Si, en el 52% de los sitios de repetición. En 8 sitios el tipo de seguridad física con el que

se cuenta, son bardas perimetrales con concertina en la parte superior y portón de

metal reforzado, tres son edificios en los cuales labora personal las 24 horas del día, los

365 días del año. En los diez sitios restantes solo se cuenta con malla perimetral.

45

IV.3.B. Sistemas de Video vigilancia.

a) Resumen del PPN:

Este subprograma no aplica, porque no se establecieron metas, debido a que en el año fiscal

2016 no se destinó recurso para este rubro, sin embargo se tiene información del

cuestionario.

b) Cuestionario:

1. ¿Cuál ha sido la disponibilidad del sistema de video vigilancia?

Disponibilidad = (Tiempo total- tiempo abajo)/ Tiempo total 80%

2. Número de posiciones y cámaras que conforman el sistema de video vigilancia, así como

la evidencia documental del cumplimiento del envío de la ubicación de las cámaras de

video vigilancia remitido al Centro Nacional de Información del SESNSP.

45 Capital Estado, 20 Municipios del Estado

3. Evidencia documental del cumplimiento del envío del reporte trimestral de la

disponibilidad del sistema de video vigilancia, al Centro Nacional de Información del

SESNSP

No se tiene referencia del formato de que se tenga que enviar la información al SESNSP

4. Número de operadores para el sistema de video vigilancia

5 operadores para el sistema de video vigilancia.

5. Tiempo de respaldo del sistema de video vigilancia

De 30 a 90 días.

6. ¿Existen manuales de operación del sistema de video vigilancia?

Si existen.

7. Procedimiento de entrega de información captada por el sistema de video vigilancia

para la procuración de justicia.

Se verifica la disponibilidad de información sobre la cámara solicitada, posterior se

descarga del servidor de almacenamiento a un medio óptico junto con manual y

reproductor y se entrega por medio de oficio.

8. ¿Cómo mide la efectividad de los sistemas de video vigilancia?

No se tienen indicadores de la efectividad ya que nuestra asistencia es a nivel técnico y

no a nivel pericial.

9. Resultados obtenidos de los sistemas de video vigilancia en el periodo de enero a

diciembre de 2016.

Resultados desconocidos.

46

10. Defina los medios empleados por la entidad federativa para dar cumplimiento a lo

establecido en la Norma técnica de los sistemas de video vigilancia para seguridad

pública.

No se establecieron metas en este subprograma de video vigilancia debido a que en el

año fiscal 2016 no se destinó recurso para este rubro.

Así mismo el sistema de video vigilancia ya se apega en un 80% a los lineamientos

establecidos en la normativa técnica y por parte de nuestro personal se establecerán

mecanismos para cumplir al 100% con esta normativa.

47

IV.3.C. Fortalecimiento de Programas Prioritario Locales de las Instituciones de Seguridad

Pública e Impartición de Justicia.

a) Resumen del PPN:

Este subprograma, cuenta con 3 metas planificadas, logrando acumular un 100% de avance

para cada una de ellas.




Se entregaron 1,544 camisolas, 1,544 pantalones, 1,545 botas, 1,500 gorras, 395 chalecos

balísticos en buen estado, en cuanto a armamento con número de licencia oficial colectiva

“196 tienen LOC, ninguno armas cortas ni armas largas”, y respecto al parque vehicular se

cuenta con 138 camionetas pick ups en regular estado y 64 en mal estado, 35 autos sedán

en regular estado y 24 en mal estado, 77 motos en regular estado y 25 en mal estado.

No se programaron mejoras físicas a las instalaciones de Seguridad Pública e impartición de

Justicia en la entidad federativa, durante el ejercicio fiscal.

b) Objetivo:

Robustecer la tecnología y el equipamiento del Estado de Fuerza de las corporaciones de

seguridad pública de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”


1. Dotar de vestuario y prendas de protección de calidad, a las diversas corporaciones de

seguridad pública y procuración de justicia de “LA ENTIDAD FEDERATIVA” a fin de

dignificar a los elementos con valores de su corporación y su institucionalidad ante la

ciudadanía.

2. Adquisición de mobiliario, equipo de cómputo, equipo fotográfico y de video, a las

instalaciones de la Secretaría de Seguridad Pública y Procuración de Justicia de “LA

ENTIDAD FEDERATIVA”, con el fin de apoya a sus funciones.

3. Adquisición de vehículos, para la Procuraduría General de Justicia de “LA ENTIDAD

FEDERATIVA”, para efectuar presencia policiaca en los lugares con más índices

delictivos.

No. Meta

Meta Avance

Meta 1

Dotar de vestuario y prendas de protección de calidad, a las diversas corporaciones de seguridad pública y procuración de justicia de “LA ENTIDAD FEDERATIVA” a fin de dignificar a los elementos con valores de su corporación y su institucionalidad ante la ciudadanía.

100%

Meta 2

Adquisición de mobiliario, equipo de cómputo, equipo fotográfico y de video, a las instalaciones de la Secretaría de Seguridad Pública y Procuración de Justicia de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, con el fin de apoya a sus funciones.

100%

Meta 3

Adquisición de vehículos, para la Procuraduría General de Justicia de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, para efectuar presencia policiaca en los lugares con más índices delictivos. 100%

48


Para la meta 1, se tiene un 100% de avance completado.







ejercidos:

Fuente: Elaborado por Sistemas de Gestión Integrados, S.C. con información proporcionada por el SECESP 2016, “AFF SLP

2016”


2016 en la ejecución del recurso, es el de materiales y suministros con 96.50%.

Además se presenta un saldo final de $14,241,938.57 (Catorce millones doscientos cuarenta

y un mil novecientos treinta y ocho pesos 57/100 M.N

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

M E T A 1M E T A 2

M E T A 3

100% 100%100%

AVANCE DE METAS

PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Materiales y

Suministros$25,370,550.00 $0.00 $7,780,237.40 $0.00 $16,702,609.16 $0.00 $887,703.44 96.50%

Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$24,977,588.00 $0.00 $3,273,457.21 $0.00 $8,349,895.66 $0.00 $13,354,235.13 46.54%

Total $50,348,138.00 $0.00 $11,053,694.61 $0.00 $25,052,504.82 $0.00 $14,241,938.57 71.71%

FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA

49


Avance físico financiero PPN IV.3.C para el ejercicio fiscal 2016 al 31 de diciembre 2016

f) Resultados:

No. Meta

Meta Avance Físico


Avance Financiero

1

Dotar de vestuario y prendas de protección de calidad, a las diversas corporaciones de seguridad pública y procuración de justicia de “LA ENTIDAD FEDERATIVA” a fin de dignificar a los elementos con valores de su corporación y su institucionalidad ante la ciudadanía.

100%

100% 71.71% 2

Adquisición de mobiliario, equipo de cómputo, equipo fotográfico y de video, a las instalaciones de la Secretaría de Seguridad Pública y Procuración de Justicia de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, con el fin de apoya a sus funciones.

100%

3 Adquisición de vehículos, para la Procuraduría General de Justicia de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, para efectuar presencia policiaca en los lugares con más índices delictivos.

100%


en el avance de 28.29% en favor del físico.

En cuanto al avance financiero, se recomienda poner atención al rubro bienes muebles, inmuebles

e intangibles, el cual tiene un porcentaje 46.54%.

0% 20% 40% 60%80%

100%



96.50%

46.54%


50

g) Cuestionario:

1. De acuerdo a su estado de fuerza operativo, indique lo siguiente: número de elementos,

a cuántos proporcionó uniforme (prendas básicas), así como el periodo de renovación.

Ejercicio Presupuestal

No. De elementos operativos

Prendas básicas del vestuario

Camisola Pantalón Botas Choclo Gorra / Kepi

Periodicidad

2013 3200 3818 3818 3818 0 3818 Anual

2014 3200 0 0 0 0 0 -

2015 3200 3077 3077 0 0 0 Anual

2016 3200 1544 1544 1545 0 1500 Anual

Total 8439 8439 5363 0 5318 -

2. De acuerdo a su Estado de Fuerza balísticos señale con cuantos chalecos y cascos

balísticos cuenta el personal, así como ciclo de vida útil, el estado en que se encuentran

y renovación aproximada (año).


No. de elementos operativos

Prendas de protección personal

Chaleco balísticos

Cascos balísticos

Ciclo de vida útil (años),

según garantía

Estado (bueno, regular)

Renovación aproximada

(año)

2013 3200 175 113 7 años Bueno 7 años

2014 3200 0 0 0 n/a -

2015 3200 66 53 7 años Bueno 7 años

2016 3200 395 0 7 años Bueno 7 años

Total 636 166

3. De acuerdo a su estado de fuerza operativo indique el número de Licencia Oficial

Colectiva con la que cuentan, cantidad de armamento, tipo y estado que guardan.


No. de elementos operativos

Armamento

LOC Armas cortas

Calibre Estado (Bueno, regular)

Armas largas

Calibre Estado (Bueno, regular)

2013 2774 196 151 9mm Bueno 198 7.62 X 51 Bueno

2014 2774 196 0 n/a n/a 0 n/a n/a

2015 2774 196 122 9mm Bueno 53 y 80

5.56 X 45mm Y 7.62 X 51mm

Bueno

2016 2774 196 0 n/a n/a 0 0 n/a

Total 604 273 - - - - -

51

4. Respecto del parque vehicular operativo (patrulla) indique tipo de vehículo, cantidad y

el estado que guarda.

Ejercicio Presupuestal Estado que guardan

las unidades

Parque Vehicular

Camioneta pick up doble cabina

Sedán Motocicleta

2013

Bueno 12 0 25

Regular 65 29 26

Malo 52 29 25

2014

Bueno 50 0 22

Regular 118 55 66

Malo 88 22 25

2015

Bueno 6 0 5

Regular 135 40 72

Malo 62 20 25

2016

Bueno 0 0 0

Regular 138 35 77

Malo 64 24 25

Total - - -

5. Mencione si durante el ejercicio fiscal se programaron mejoras físicas a las instalaciones

de Seguridad Pública e impartición de Justicia en la entidad federativa. (Si la respuesta

es "Sí", pase a la pregunta siguiente

NO

6. Por cada obra programada requisitar el cuadro siguiente:

NO APLICA

52

IV.4. Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas

Complementarios.

a) Resumen del PPN:

Este programa, cuenta con 9 metas planificadas, logrando acumular un 72.77% de avance

en total.

Por otro, el porcentaje de avance financiero tiene 76.90% cumplido, y se observa una

relación del avance Físico & el avance Financiero sana, puesto que hay una diferencia de

4.13% en favor del financiero.

4,675 elementos de las policías estatales y municipales recibieron capacitación básica sobre

SPPA.

Se han resuelto 995 carpetas de investigación a través de Mecanismos Alternativos de

Solución de Controversias, 19 Números Únicos de Causa a través de la Suspensión

Condicional del Proceso a Prueba, se han llevado a cabo 9 Procedimientos Abreviados y 3

juicios orales.

La entidad cuenta con un órgano especializado en mecanismos alternativos de resolución

de controversias y forma parte del poder judicial.

b) Objetivo:

Instrumentar los mecanismos rectores de Profesionalización en el Nuevo Sistema de Justicia

Penal de manera coordinada, homologada, eficaz y congruente con los principios y garantías

propios de un Sistema Acusatorio, y fortalecer la infraestructura del Centro Integral de

Justicia Penal en San Luis Potosí, así como el suministro de equipamiento para la

Procuraduría General de Justicia del Estado, con la finalidad de garantizar la eficiente

operación del Sistema Penal Acusatorio.


Con el fundamento en el acuerdo 05/XXXVIII/15 aprobado por el Consejo Nacional de

Seguridad Pública, mediante el cual se pone en marcha el Plan Estratégico de Capacitación

en materia de Justicia Penal y Competencias Policiales Básicas, con el objetivo de garantizar

que la totalidad del estado de fuerza de la policía preventiva estatal y municipal cuenten

con los conocimientos necesarios para actuar de forma eficaz y estandarizada en el marco

del Sistema Penal Acusatorio, “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, ejecutará lo siguiente:

1. Capacitación específica avanzada a 850 elementos de la siguiente manera: 340 agentes

del Ministerio Público, 460 Agentes de la Policía Ministerial y 50 Peritos.

2. Capacitación específica avanzada Primer Respondiente y Procesamiento del lugar de los

Hechos 4,659 elementos de los cuales 947 de los cuales corresponden a municipios NO

FORTASEG.

3. Capacitación por perfil operador a 442 custodios.

4. Adquisición de 120 Kit de primera intervención para oficina Pie Tierra.

5. Construcción del centro Integral de Justicia Penal, de la Pila San Luis Potosí. Etapa

segunda (3,420 𝑚2).

53

6. Mejoramiento del Centro Integral de Justicia Penal, del Municipio de Cerritos San Luis

Potosí Etapa Única. (292 𝑚2)

7. Adquisición de mobiliario para la Procuraduría General de Justicia del Estado.

8. Adquisición de Tecnología de la Información de equipos de Reproducción y Grabación

para las salas de oralidad en los municipios con cabecera distrital de San Luis Potosí,

Ciudad Valles, Rio verde, Tancanhuitz y Tamazunchale.

9. Adquisición de 11 vehículos para la Dirección General de Prevención y Reinserción Social

(UMECAS), distribuidos en San Luis Potosí, Matehuala, Río Verde, Ciudad Valles,

Tancanhuitz y Tamazunchale.


Meta 1 Capacitación específica avanzada a 850 elementos de la siguiente manera: 340 agentes del Ministerio Público, 460 Agentes de la Policía Ministerial y 50 Peritos. 55%

Meta 2 Capacitación específica avanzada Primer Respondiente y Procesamiento del lugar de los Hechos 4,659 elementos de los cuales 947 de los cuales corresponden a municipios NO FORTASEG. 0%

Meta 3 Capacitación por perfil operador a 442 custodios. 100%

Meta 4 Adquisición de 120 Kit de primera intervención para oficina Pie Tierra. 100%

Meta 5 Construcción del centro Integral de Justicia Penal, de la Pila San Luis Potosí. Etapa segunda (3,420 𝑚2). 0%

Meta 6 Mejoramiento del Centro Integral de Justicia Penal, del Municipio de Cerritos San Luis Potosí Etapa Única. (292 𝑚2) 100%

Meta 7 Adquisición de mobiliario para la Procuraduría General de Justicia del Estado. 100%

Meta 8 Adquisición de Tecnología de la Información de equipos de Reproducción y Grabación para las salas de oralidad en los municipios con cabecera distrital de San Luis Potosí, Ciudad Valles, Rio verde, Tancanhuitz y Tamazunchale.

100%

Meta 9 Adquisición de 11 vehículos para la Dirección General de Prevención y Reinserción Social (UMECAS), distribuidos en San Luis Potosí, Matehuala, Río Verde, Ciudad Valles, Tancanhuitz y Tamazunchale. 100%


Para la meta 1, se están desarrollando cursos de capacitación con los cuales se podrá

cubrir la meta establecida de 850 elementos que terminarán en el mes de mayo del año

en curso,

En virtud de los comentarios vertidos en el cuadro del PPN 2.A, en la meta 4 y meta 13,

las metas se verán incrementadas en proporción a las modificaciones que se vayan a

hacer, quedando por lo pronto de la siguiente manera: 249 Agentes del Ministerio

Público capacitados 72%, 182 Agentes de la Policía Ministerial capacitados 40%, 35

Peritos capacitados 14%, quedando un alcance global del 55%.

Para la meta 2, no tiene avance, porque esta capacitación se llevó a cabo con recursos

SETEC, por lo tanto el recurso FASP destinado a esta meta, está sujeto a reprogramación.

Para la meta 3, se capacitaron a 442 elementos por lo que la meta se cumplió al 100%

Para la meta 4, se compraron 120 kits de primera intervención por lo que la meta se

cumplió al 100%

Para la meta 5, no tiene avance porque se solicitó la reprogramación del recurso

destinado a esta meta para ser aplicado a la bolsa del recurso Co-pago, que se

administra mediante fideicomiso entre Gobierno del Estado y Banobras.

Para la meta 6, Se llevó a cabo el mejoramiento del CIJ ubicado en el municipio de

Cerritos, por lo que la meta se cumplió al 100%.

Para la meta 7, Se llevó a cabo la adquisición del mobiliario para la PGJE, por lo cual la

meta se cumplió al 100%.

54

Para la meta 8, Se llevó a cabo la adquisición de equipo para las salas de oralidad de los

municipios de SLP, CV, Río Verde, Tancanhuitz y Tamanzunchale, por lo que se cumplió

con la meta al 100%

Para la meta 9, se llevó a cabo la adquisición de 11 vehículos para las UMECAS de los

municipios de SLP, Matehuala, Río Verde, Ciudad Valles, Tancanhuitz y Tamanzunchale,

por lo que se cumplió con la meta al 100%





ejercidos:



2016 en la ejecución del recurso, es el de la inversión pública con 91.76%.

Además se presenta un saldo final de $17,831,296.36 (Diecisiete millones ochocientos

treinta y un mil doscientos noventa y seis pesos 36/100 M.N.).


Avance físico financiero PPN IV.4 para el ejercicio fiscal 2016 al 31 de diciembre 2016

PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Materiales y

Suministros$1,280,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $199,802.97 $0.00 $1,080,197.03 15.61%

Servicios Generales $6,867,054.40 $0.00 $342,027.21 $0.00 $639,219.19 $0.00 $5,885,808.00 14.29%

Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$30,844,902.00 $0.00 $1,509,366.20 $0.00 $21,617,659.76 $0.00 $7,717,876.04 74.98%

Inversión pública $38,200,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $35,052,584.71 $0.00 $3,147,415.29 91.76%

Total $77,191,956.40 $0.00 $1,851,393.41 $0.00 $57,509,266.63 $0.00 $17,831,296.36 76.90%

IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS COMPLEMENTARIOS

0% 20% 40% 60% 80%100%





15.61%

14.29%

74.98%

91.76%


55

f) Resultados:

No. Meta

Meta Avance Físico


Avance Financiero

1 Capacitación específica avanzada a 850 elementos de la siguiente manera: 340 agentes del Ministerio Público, 460 Agentes de la Policía Ministerial y 50 Peritos.

55%

72.77% 76.90%

2

Capacitación específica avanzada Primer Respondiente y Procesamiento del lugar de los Hechos 4,659 elementos de los cuales 947 de los cuales corresponden a municipios NO FORTASEG.

0%

3 Capacitación por perfil operador a 442 custodios. 100%

4 Adquisición de 120 Kit de primera intervención para oficina Pie Tierra. 100%

5 Construcción del centro Integral de Justicia Penal, de la Pila San Luis Potosí. Etapa segunda (3,420 𝑚2). 0%

6 Mejoramiento del Centro Integral de Justicia Penal, del Municipio de Cerritos San Luis Potosí Etapa Única. (292 𝑚2) 100%

7 Adquisición de mobiliario para la Procuraduría General de Justicia del Estado. 100%

8

Adquisición de Tecnología de la Información de equipos de Reproducción y Grabación para las salas de oralidad en los municipios con cabecera distrital de San Luis Potosí, Ciudad Valles, Rio verde, Tancanhuitz y Tamazunchale.

100%

9

Adquisición de 11 vehículos para la Dirección General de Prevención y Reinserción Social (UMECAS), distribuidos en San Luis Potosí, Matehuala, Río Verde, Ciudad Valles, Tancanhuitz y Tamazunchale.

100%

Se observa una relación del avance Físico & el avance Financiero sana, puesto que hay una

diferencia en el avance de 4.13% en favor del financiero.

En cuanto al avance financiero, re recomienda poner atención al rubro de Servicios

generales, el cual tiene un porcentaje de 14.29%, y el rubro materiales y suministros el cual

tiene un porcentaje de 15.61%.

g) Cuestionario:

1. ¿Cuántos elementos de las policías estatales y municipales recibieron en 2016

capacitación básica sobre el SPPA?

4675 elementos de las policías estatales y municipales.

2. A partir de la entrada en vigor del NSJP en la entidad federativa, ¿cuántos

procedimientos fueron resueltos a través de mecanismos alternativos de solución de

controversias, de suspensión condicional del proceso a prueba, de procedimiento

abreviado y mediante juicios orales en 2016? y ¿en qué etapa se aplicaron (investigación

inicial, audiencia inicial o intermedia)?

Se han resuelto 995 carpetas de investigación a través de Mecanismos Alternativos de

Solución de Controversias, 19 Números Únicos de Causa a través de la Suspensión

Condicional del Proceso a Prueba, se han llevado a cabo 9 Procedimientos Abreviados y

3 juicios orales.

56

3. ¿La entidad cuenta con un órgano especializado en mecanismos alternativos de

resolución de controversias?

Si, y forma parte del Poder Judicial.

57

IV.5. Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y de Ejecución de Medidas

para Adolescentes.

a) Resumen del PPN:

Este programa, cuenta con 5 metas planificadas, logrando acumular un 64% de avance en

total.




No se cuenta con registro de menores en el registro nacional de información penitenciaria

en razón de que la Ley no permite en materia de menores en conflicto con la ley penal, se

divulgue datos personales.

Según información de la DGEMM, no cuentan con la infraestructura y equipamiento de:

Materiales y Suministros para Planteles Educativos, Bienes Informáticos, ni la remodelación

del Auditorio del Centro de Internamiento Juvenil.

Según información de la DGEMM, no cuentan con un Centro de Adicciones, mas sin embargo

se otorga una orientación individual a los menores que presenta este problema.

De los 64 custodios adscritos a la DGEMM, 55 cuentan con preparatoria, y 9 con estudios

de Licenciatura o mayores, además de que 58 han iniciado la formación inicial para oficiales

de guardia y custodia del Sistema Penitenciario conforme al Programa Rector de

Profesionalización.

b) Objetivo:

Fortalecer a las instituciones del sistema penitenciario y de ejecución de medidas para

adolescentes de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, con la estructura, el equipamiento y la

tecnología necesarios para garantizar la seguridad institucional.


1. Reforzar la seguridad de los Centros de Reinserción social de “LA ENTIDAD

FEDERATIVA”, con la infraestructura, el equipamiento y la tecnología necesarios para

garantizar la seguridad institucional.

2. Equipar las unidades de medidas previas al juicio con el mobiliario y equipo de cómputo

necesario para su operación.

3. Fortalecer el parque vehicular que servirán para el traslado a las unidades previas al

juicio.

4. Garantizar la operatividad de las instalaciones de los Centros de Reinserción Social de

Ciudad Valles, Matehuala, Rio Verde y San Luis Potosí rehabilitando con trabajo de

conservación la infraestructura existente.

5. Proporcionar al Centro de Internamiento Juvenil de espacios dignos para el descanso,

así como dotar a los elementos de seguridad con el equipamiento necesario para su

operación.

58

No. Meta

Meta Avance

Meta 1 Reforzar la seguridad de los Centros de Reinserción social de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, con la infraestructura, el equipamiento y la tecnología necesarios para garantizar la seguridad institucional. 70%

Meta 2 Equipar las unidades de medidas previas al juicio con el mobiliario y equipo de cómputo necesario para su operación. 50%

Meta 3 Fortalecer el parque vehicular que servirán para el traslado a las unidades previas al juicio. 100%

Meta 4 Garantizar la operatividad de las instalaciones de los Centros de Reinserción Social de Ciudad Valles, Matehuala, Rio Verde y San Luis Potosí rehabilitando con trabajo de conservación la infraestructura existente.

0%

Meta 5 Proporcionar al Centro de Internamiento Juvenil de espacios dignos para el descanso, así como dotar a los elementos de seguridad con el equipamiento necesario para su operación. 100%


Para la meta 1, el porcentaje de avance disminuye, debido al porcentaje de la

infraestructura (meta 4), ya que los trabajos de esta, aún no inician, por lo que se

complementarán con los proyectos 2017, además en la adquisición de los equipos de

seguridad, que aún se encuentran en tránsito.

Para la meta 2, El mobiliario se adquirió mediante recurso SETEC, por lo que sólo fue

necesaria la adquisición del equipo de cómputo mediante recurso proveniente del FASP.

Para la meta 3, el avance se cumple al 100%.

Para la meta 4, dadas las necesidades de los CERESOS, se realizó un ajuste en las metas

para complementar los proyectos, con el recurso FASP del ejercicio fiscal 2017.

Para la meta 5, el avance se cumple al 100%.





ejercidos:

0%

20%

40%

60%

80%

100%

M E T A 1M E T A 2

M E T A 3M E T A 4

M E T A 5

70%

50%

100%

0%

100%

AVANCE DE METAS

59



2016 en la ejecución del recurso es el de servicios generales con 63.55%.

Además se presenta un saldo final de $8,626,160.91 (Ocho millones seiscientos veintiséis

mil ciento sesenta pesos 91/100 M.N.).



f) Resultados:

No. Meta

Meta Avance Físico


Avance Financiero

1

Reforzar la seguridad de los Centros de Reinserción social de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”, con la infraestructura, el equipamiento y la tecnología necesarios para garantizar la seguridad institucional.

70% 64% 40.28%

PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Materiales y

Suministros$7,043,185.00 $0.00 $0.00 $0.00 $4,357,006.98 $0.00 $2,686,178.02 61.86%


Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$2,924,735.00 $0.00 $247,200.48 $0.00 $339,581.31 $0.00 $2,337,953.21 20.06%


Total $14,445,230.00 $0.00 $446,200.80 $0.00 $5,372,868.29 $0.00 $8,626,160.91 40.28%

FORTALECIMIENTO AL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL Y DE EJECUCIÓN DE MEDIOS PARA ADOLESCENTES

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%





61.86%

63.55%

20.06%

0.00%


60

2 Equipar las unidades de medidas previas al juicio con el mobiliario y equipo de cómputo necesario para su operación. 50%

3 Fortalecer el parque vehicular que servirán para el traslado a las unidades previas al juicio. 100%

4

Garantizar la operatividad de las instalaciones de los Centros de Reinserción Social de Ciudad Valles, Matehuala, Rio Verde y San Luis Potosí rehabilitando con trabajo de conservación la infraestructura existente.

0%

5 Proporcionar al Centro de Internamiento Juvenil de espacios dignos para el descanso, así como dotar a los elementos de seguridad con el equipamiento necesario para su operación.

100%


diferencia en el avance de 23.72% en favor del físico.

En cuanto al avance financiero, se recomienda poner atención al rubro de Inversión pública,

el cual no tiene porcentaje de avance, y al rubro de bienes muebles, inmuebles e intangibles

que tiene un porcentaje de 20.06%.

g) Cuestionario:

(Información proporcionada por la DGEMM).

1. ¿Los centros penitenciarios de la entidad federativa se encuentran conectados a Plataforma

México a través del Registro Nacional de Información Penitenciaria o a través de un sistema

de registro propio?, en este último caso especificar el nombre del sistema.

No se cuenta con el sistema de información.

2. ¿Cuál es el número total de la población de los centros penitenciarios de la entidad

federativa y cuánta de ésta se registró en el Sistema Nacional de Información Penitenciaria

en 2016, que cuenten como mínimo con la ficha de identificación personal, registros

biométricos y fotografías?

No se cuenta con este registro en razón de que la Ley no permite en materia de menores en

conflicto con la ley penal, se divulgue datos personales.

3. ¿Cuáles son las problemáticas de conectividad y necesidades relativas a la infraestructura

que la entidad federativa enfrenta para realizar la captura en el Registro Nacional de

Información Penitenciaria?

Esta Dirección General no cuenta con los privilegios de acceso al Registro Nacional de

Información Penitenciaria.

4. En materia de infraestructura y equipamiento, ¿cuáles han sido las metas alcanzadas en

2016 y cuáles son las necesidades actuales pendientes de atender en estos rubros?

La meta alcanzada se considera que lleva un avance del 70%, quedando pendiente de

atender las siguientes:

Adquisición de Materiales y Suministros para Planteles Educativos.

61

Remodelación del Auditorio del Centro de Internamiento Juvenil.

Adquisición de Bienes Informáticos.

5. ¿Los centros penitenciarios de la entidad federativa cuentan con los sistemas o equipos de

inhibición de señales de telefonía celular, de radiocomunicación, o de transmisión de datos

o imagen? en su caso, indicar si se encuentran en operación al 100%?

No se cuenta con sistema.

6. ¿Los Centros Penitenciarios de la entidad federativa cuentan con un Centro de Adicciones

en operación?, en su caso manifestar el número de internos que han sido atendidos en

dicho Centro en 2016

No se cuenta con un Centro de Adicciones, más sin embargo se otorga una orientación

individual a los menores que presenta este problema.

7. Respecto al personal de guarda y custodia de cada centro penitenciario de la entidad

federativa, mencione lo siguiente:

Centro

Penitenciario

Número de

custodios

adscritos al

centro

penitenciario

Número de

custodios con

evaluaciones

vigentes de

control de

confianza

Número de custodios respecto a la Escolaridad Número de custodios

que han iniciado la

formación inicial para

oficiales de guardia y

custodia del Sistema

Penitenciario conforme

al Programa Rector de

Profesionalización

Primaria Secundaria Preparatoria Licenciatura

en adelante

DGEMM 64 0 0 55 9 58

NOTA: todos los custodios cuentan con su evaluación de control y confianza y se continúa con las

reevaluaciones conforme a los tiempos de programación del Centro de Control y Confianza.

IV.6. Desarrollo de las Ciencias Forenses en la Investigación de Hechos Delictivos.

a) Resumen del PPN:

Este programa, cuenta con 3 metas planificadas, logrando acumular un 30% de avance.


una relación del avance Físico & el avance Financiero variable, puesto que hay una

diferencia de 64.38 % en favor del financiero.

62

“LA ENTIDAD FEDERATIVA” cuenta con el Laboratorio de Huella Balística y Rastreo

Computarizado, (con el fin de identificar las armas aseguradas o involucradas en la comisión

de un delito), el cual tiene equipo IBIS (Sistema Integrado de identificación balística) con

conectividad operando a nivel nacional, sin embargo estuvo fuera de funcionamiento en el

2016, aunado a la falta de personal idóneo. El laboratorio también cuenta con un

microscopio de comparación balística marca Leica modelo FSC y un microscopio de

comparación balística marca Leica modelo DMC, un tanque de aluminio para recuperación

de indicios balísticos testigo y un tanque de gel para recuperación de indicios balísticos

testigo, el cual no se encuentra instalado a falta de espacio físico adecuado y equipamiento

extra necesario (instalación eléctrica 220 y extractores).

El Laboratorio de Huella Balística y Rastreo Computarizado atendió 127 solicitudes de 251

recibidas.

También se cuenta con un laboratorio de Genética Forense, con el siguiente equipamiento:

1 Micro centrífugas, 2 Molino criogénica, 2 balanzas semianalíticas, 3 micro centrífugas, 1

equipo de extracción de ADN EZ1, advanced X1, 1 equipo de extracción de ADN QIAcube, 4

thermomixer, 1 Gabinete de bioseguridad, 2 Equipos 7500 PCR tiempo real, 2 termociclador

de 96 pozos, 1 micro centrifuga, 1 gabinete de bioseguridad, 1 analizador genético

secuenciador 310, 1 analizador genética secuenciador 3500, 1 thermomixer, 1 gabinete de

bioseguridad y 1 microcentrifuga, además de que el personal que se encuentra

desempeñando sus funciones, no cuenta con capacitación por parte de la PGR.

Se han realizado 96 dictámenes periciales, pero no se han ingresado perfiles genéticos al

Sistema Nacional de Información en la base de datos de perfiles genéticos en el periodo

comprendido de enero a diciembre 2016.

b) Objetivo:

Impulsar los servicios periciales a través del fortalecimiento de las especialidades

criminalísticas, con la adquisición de insumos y equipos necesarios para el desarrollo de la

operatividad y del aseguramiento de la calidad en el trabajo científico forense, mediante la

acreditación de los laboratorios bajo normas y estándares internacionales que robustezcan

los resultados emitidos y permitan dar una respuesta oportuna a las exigencias que en

materia de prueba impone el Nuevo Sistema de Justicia Penal.


1. Fortalecimiento de los Servicios Periciales y Médico Forenses.

“LA ENTIDAD FEDERATIVA” enviará al “SECRETARIADO” y a la Coordinación General de

Servicios Periciales de la Procuraduría General de la República, copia de los documentos

que manifiesten la adquisición de reactivos químicos para las especialidades periciales

de Genética Forense y Química Forense, prendas de protección, equipo médico, unidad

médico forense móvil, servicios de mantenimiento a equipos médicos forenses así como

el servicio de consultoría para llevar a cabo la acreditación de la norma ISO-17025 a

través de la EMA, comprometido en su proyecto de inversión.

63

2. Fortalecimiento de la Base de Datos Nacional de Genética Forense.

Enviar dentro de los primeros cinco días de cada mes a la Coordinación General de

Servicios Periciales de la PGR, los electroferogramas y perfiles genéticos de los

cadáveres que se encuentran en calidad de no identificados, así como de los familiares

de personas no localizadas nacional

3. Fortalecimiento de la Base de Datos Nacional de Huella Balística.

Enviar dentro de los primero cinco días de cada mes a la Coordinación General de

Servicios Periciales de la PGR, la estadística relacionada con la captura de Elementos

Balísticos (casquillos y balas) en el Sistema Integrado de Identificación Balística (IBIS),

ello si la Entidad Federativa no se encuentra conectada al servidor IBIS de la PGR.


Meta 1 Fortalecimiento de los Servicios Periciales y Médico Forenses. 50%

Meta 2 Fortalecimiento de la Base de Datos Nacional de Genética Forense. 20%

Meta 3 Fortalecimiento de la Base de Datos Nacional de Huella Balística. 20%


Para la meta 1, se tiene un porcentaje de avance del 50%, porque en relación a la

acreditación del laboratorio de genética forense, se está capacitando al personal de

laboratorio por parte de la compañía ADN MÉXICO, en cuanto al uso del software para

la acreditación.

Para la meta 2, se tiene un porcentaje de avance del 20%, porque en el mes de febrero

del 2017, por medio de la capacitación de ADN MÉXICO se está iniciando el envío de

electroferogramas y perfiles genéticos de los cadáveres que se encuentran en calidad

de no identificados, así como de los familiares de personas no localizadas.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

M E T A 1M E T A 2

M E T A 3

50%

20%20%

AVANCE DE METAS

64

Para la meta 3, se tiene un porcentaje de avance del 20%, porque en cuanto a la huella

balística, se está capacitando a personal (uno) de base y de nuevo ingreso (2) para que

se lleven a cabo el estudio comparativo de los elementos balísticos encontrados en el

lugar de los hechos y posteriormente se envían las estadísticas relacionadas con la

captura de elementos balísticos.



2016 con cifras al 31 de diciembre, se encuentra con un avance del 94.83%,


ejercidos:



2016 en la ejecución del recurso, es el de servicios generales con 98.72%.

Además se presenta un saldo final de $1,025,767.93 (Un millón veinticinco mil setecientos

sesenta y siete pesos 93/100 M.N


PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Materiales y

Suministros$551,600.19 $0.00 $59,134.13 $0.00 $148,254.73 $0.00 $344,211.33 37.60%


Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$11,061,113.98 $0.00 $3,004,593.60 $0.00 $7,480,364.48 $0.00 $576,155.90 94.79%

Total $19,826,274.19 $0.00 $4,180,727.69 $0.00 $14,619,778.57 $0.00 $1,025,767.93 94.83%

DESARROLLO DE LAS CIENCIAS FORENSES EN LA INVESTIGACIÓN DE HECHOS DELICTIVOS

65


f) Resultados:

No. Meta

Meta Avance Físico


Avance Financiero

1 Fortalecimiento de los Servicios Periciales y Médico Forenses. 50%

30% 94.38% 2 Fortalecimiento de la Base de Datos Nacional de Genética Forense. 20%

3 Fortalecimiento de la Base de Datos Nacional de Huella Balística. 20%

Se observa una relación del avance Físico & el avance Financiero variable, puesto que hay

una diferencia en el avance de 64.38% en favor del avance financiero.

En cuanto al avance financiero, específicamente el rubro materiales y suministros tiene

porcentaje de avance del 37.60%, por lo cual se recomienda ponerle especial atención.

g) Cuestionario:

1. ¿La entidad federativa cuenta con el Laboratorio de Huella Balística y Rastreo

Computarizado, con el fin de identificar las armas aseguradas o involucradas en la comisión

de un delito?

Si cuenta con el laboratorio.

2. ¿En qué nivel de equipamiento e infraestructura se encuentra su Laboratorio?

Cuenta con equipo IBIS (Sistema Integrado de identificación balística), un microscopio de

comparación balística marca Leica modelo FSC y un microscopio de comparación balística

marca Leica modelo DMC, un tanque de aluminio para recuperación de indicios balísticos

testigo y un tanque de gel para recuperación de indicios balísticos testigo, el cual no se

encuentra instalado a falta de espacio físico adecuado y equipamiento extra necesario

(instalación eléctrica 220 y extractores).

0% 20% 40% 60% 80% 100%




37.60%

98.72%

94.79%


66

3. ¿La entidad federativa cuenta con la conectividad entre los equipos de Huella Balística (IBIS),

que se encuentran operando a nivel nacional?

Si cuenta con la conectividad.

4. ¿En qué meta se encuentra la carga de información que emite mensualmente a la

Coordinación General de Servicios Periciales de la Procuraduría General de la República

(PGR)?

No se cuenta con metas cumplidas debido a que durante el año 2016, el equipo de Huella

Balística IBIS estaba fuera de funcionamiento, aunado a la falta de personal idóneo.

5. Frecuencia de mantenimiento preventivo y correctivo que se le ha otorgado al equipo de

identificación balística en 2016.

Sistema IBIS 2 visitas, Microscopio Leica modelo DMC, 2 visitas (Marzo y Julio), Microscopio

Leica modelo FSC, 1 visita para instalación y capacitación (Diciembre).

6. Número de averiguaciones previas en el que se ha utilizado el laboratorio en 2016.

Se recibieron 251 solicitudes para dictamen de las cuales se trabajaron 127.

7. ¿La entidad federativa cuenta con al menos un laboratorio de genética forense conforme a

las características generales establecidas por la Coordinación General de Servicios Periciales

de la Procuraduría General de la República?, en su caso, indicar el número de laboratorios

de genética forense en operación.

“LA ENTIDAD FEDERATIVA” cuenta con un laboratorio de Genética Forense.

8. ¿EI laboratorio de genética forense cuenta con el equipamiento necesario para que el

personal pueda desempeñar sus funciones?, en caso de que la respuesta sea negativa,

señalar de manera breve el equipamiento requerido.

¿Cuántos servidores públicos se encuentran desarrollando sus funciones en cada una de las áreas del laboratorio? Desglosar por área

¿Cuántos Servidores Públicos se encuentran desarrollando sus funciones en cada una de las áreas del laboratorio? Desglosar por área

¿Con qué equipo especializado cuenta cada área y especifique cuántos?

Recepción de indicios biológicos, análisis preliminares de los indicios, área de extracción de ADN, área de cuantificación de ADN, área de ampliación de ADN, área de electroforesis capilar y análisis de resultados, área de dictaminarían, área de base de datos, área de control de calidad.

Dos

1 Micro centrífugas, 2 Molino criogénica, 2 balanzas semianalíticas, 3 micro centrífugas, 1 equipo de extracción de ADN EZ1, advanced X1, 1 equipo de extracción de ADN QIAcube, 4 thermomixer, 1 Gabinete de bioseguridad, 2 Equipos 7500 PCR tiempo real, 2 termociclador de 96 pozos, 1 micro centrifuga, 1 gabinete de bioseguridad, 1 analizador genético secuenciador 310, 1 analizador genética secuenciador 3500, 1 thermomixer, 1 gabinete de bioseguridad y 1 microcentrifuga.

67

9. Respecto al personal que se encuentra desempeñando sus funciones en el laboratorio de

Genética forense en la entidad federativa, manifieste lo siguiente:

Numero de servidores públicos adscritos a la UECS

Número de servidores públicos que cuentan con evaluaciones vigentes en control de confianza

Dos Dos

Temática de la Capacitación de la PGR (Determinada por la Coordinación General de Servicios Periciales de la PGR)

Número de personal capacitado por temática

Fecha de inicio de la capacitación

Fecha de término de la capacitación

No se cuenta con capacitación por parte de la PGR

10. ¿Cuántos dictámenes periciales se han emitido en materia de genética forense en el periodo

de enero a diciembre 2016?

96 dictámenes periciales.

11. ¿Cuántos perfiles genéticos se han ingresado al Sistema Nacional de Información en la base

de datos de perfiles genéticos en el periodo comprendido de enero a diciembre 2016?

No se han ingresado aun ningún perfil genético.

68

IV.7. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública.

IV.7.A. Sistema Nacional de Información (Base de Datos).

a) Resumen del PPN:

Este programa, cuenta con 6 metas planificadas, logrando acumular un 93.93 % de avance.



en el avance de 17.19 % en favor del físico.

El Estado de San Luis Potosí cuenta con 20 computadoras de escritorio para llevar a cabo el

suministro, y con 80 computadoras de escritorio en funcionamiento.

Las instituciones de seguridad pública de la entidad federativa que cuentan con conectividad

a través de la red de datos estatal interconectada a Plataforma México, son: Secretaría de

Seguridad Pública del Estado, Procuraduría General de Justicia del Estado, Centro de

Evaluación y Control de Confianza del Estado, Dirección General de Seguridad Pública

Municipal de San Luis Potosí, Dirección General de Seguridad Pública Municipal de Soledad

de Graciano Sánchez, Dirección General de Seguridad Pública Municipal de Matehuala,

Dirección General de Seguridad Pública Municipal de Rio verde, Dirección General de

Seguridad Pública Municipal de Ciudad Valles, Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de

Seguridad Pública.

Las instituciones de seguridad pública de la entidad federativa que cuentan con accesos para

realizar consultas a las bases de dates Criminalísticas y de Personal de Seguridad Pública a

través del Sistema Único de Información Criminal (SUIC) y/o la página web denominada

"Plataforma Única" son: Secretaría de Seguridad Pública del Estado, Procuraduría General

de Justicia del Estado, Centro de Evaluación y Control de Confianza del Estado, Dirección

General de Seguridad Pública Municipal de San Luis Potosí, Dirección General de Seguridad

Pública Municipal de Soledad de Graciano Sánchez, Dirección General de Seguridad Pública

Municipal de Matehuala, Dirección General de Seguridad Pública Municipal de Rio verde,

Dirección General de Seguridad Pública Municipal de Ciudad Valles, Secretariado Ejecutivo

del Consejo Estatal de Seguridad Pública.

En ocasiones, EI Sistema Nacional de Información permite que la captura de información en

las bases de datos Criminalísticas y de Personal de Seguridad Publica sea ágil por medio de

los aplicativos disponibles muy constante existen intermitencias que vuelven lento el

trabajo.

El área de estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la entidad

federativa ha realizado adecuaciones a sus sistemas de información para llenar cabalmente

el Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas

CNSP/38/15.

El personal del área de estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de

la entidad federativa, encargado del acopio, clasificación y reporte de los delitos, ha recibido

capacitación durante 2016 para el llenado del Instrumento para el Registro, Clasificación y

Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15.

69

Se cuenta con procesos, manuales o lineamientos para realizar el acopio, revisión y

validación de la información que recibe de las Agencias del Ministerio Público y que

suministra al Centro Nacional de Información a través del Instrumento para el Registro,

Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15.

b) Objetivo:

Facilitar el proceso de acopio, análisis e intercambio de información de calidad y utilidad

para los fines de la seguridad pública, con el objeto de respaldar la operación de las

instituciones de seguridad pública.


1. Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública.

Alcanzar el 98% de consistencia al concluir el año 2016, un 2% de inconsistencias entre la

información del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNPSP) y el listado

Nominal.

La meta se medirá en base a los indicadores siguientes:

Línea base: 97% a octubre 2015.

𝐼𝑅𝑁𝑃𝑆𝑃 = (𝑅𝐶

𝑃𝑇) ∗ 100 𝐼𝑅𝑁𝑃𝑆𝑃 = (

7,747.25

8,155) ∗ 100 = 𝟗𝟓%

IRNPSP = (Rc/PT)*100

IRNPSP = Índice de consistencia en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública.

Rc = Registros consistentes en la base de datos.

PT = Total de personal inscrito en la nómina.

2. Registro Nacional de Información Penitenciaria.

Alcanzar el 90% de consistencia al concluir el año 2016, un 10% de inconsistencias entre la

Información del Registro Nacional de Información Penitenciaria y el Pase de Lista.

La meta se medirá en base a los indicadores siguientes:

Línea Base 52%

𝐼𝑅𝑁𝐼𝑃 = (𝑅𝐶

𝐼𝑇) ∗ 100 𝐼𝑅𝑁𝐼𝑃 = (

2265

2576) ∗ 100 = 𝟖𝟕. 𝟗𝟐%

IRNIP = (Rc/IT)*100

IRNIP = Índice de consistencia en el Registro Nacional de Información Penitenciaria.

Rc = Registros consistentes en la base de datos.

IT = Total de internos reportados en Pase de Lista.

70

3. Informe Policial Homologado.

En coordinación con C-4 Estatal incrementar a dos como mínimo el número de instancias que

integran información al Informe Policial Homologado.

Se cumplió al incrementar 2 instancias en zona Huasteca. 100%

Asimismo, contar con al menos dos instancias por zona (Centro, Altiplano, Media y Huasteca)

que integren información a la base de Informe Policial Homologado, los cuales están en:

Procuraduría General de Justicia del Estado (San Luis Potosí capital, Zona Centro)

Secretaría de Seguridad Pública del Estado (San Luis Potosí capital, Zona Centro)

Dirección de Seguridad Pública Municipal (municipio de San Luis Potosí, Zona Centro)

Dirección de Seguridad Pública Municipal (municipio de Soledad de Graciano Sánchez,

Zona Centro)

Municipio de Rioverde (Zona Media)

Municipio de Matehuala (Zona Altiplano)

Zona de instancia Número de instancias Porcentaje

Centro 4 50%

Media 1 12.5%

Altiplano 1 12.5%

Huasteca 2 25%

Total 100%

La meta se medirá en instancias. (Dirección de Seguridad Pública del Estado, Procuraduría

General de Justicia, Dirección General de Seguridad Pública Municipal SLP, Dirección General de

Seguridad Pública Municipal SGS, Dirección General de Seguridad Pública Municipal

Matehuala, y Dirección General de Seguridad Pública Municipal Rio verde).

TIC = (IE + IA) TIC = (5 + 2) = 7

TIC = (IE + IA).

TIC = Total de Instancias conectadas.

IE = Instancias existentes.

IA = Instancias Agregadas.

4. Registro Nacional de Vehículos Robados y Recuperados.

Alcanzar el veinte por ciento del treinta por ciento que actualmente se tiene como ponderador

máximo de consistencia al concluir el año 2016, en oportunidad misma que refiere que las

cargas a la base de datos se realicen dentro de los tiempos establecidos en los lineamientos. En

el año 2015 se cuenta con un nueve por ciento de promedio en el criterio de oportunidad.

71

Promedio de

integración 2015

Promedio de

integración de 2015

3.5 4.7

2.2 2.9

2.8 3.7

2.7 3.7

3.2 3.6

2.7 5.8

3.2 8.2

4.7 5.9

4 4.9

3.1 1.1

4.1 0.93

6 2.6

Promedio TOTAL

3.52% 4.0%

5. Control de confianza.

Asegurar que el 100% del personal beneficiado con los recursos del programa, cuente con los

exámenes de control de confianza aprobados y estén dado de alta en la base de datos del

RNPSP.

𝐼𝐸𝑅𝑁𝑃𝑆𝑃 = (𝐸𝐶𝐶

𝐸𝑅𝑁𝑃𝑆𝑃) ∗ 100 𝐼𝐸𝑅𝑁𝑃𝑆𝑃 = (

5,551

7,143) ∗ 100 = 𝟕𝟕. 𝟕𝟏

IERNPSP = Índice de evaluados en control de confianza registrados en el RNPSP.

ECC = Evaluados en el control de confianza.

ERNPSP = Elementos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública de Dependencias

a evaluar.

6. Incidencia Delictiva.

a) Llenar el 100% de los campos solicitados dentro del nuevo formato para el registro de la

información de incidencia delictiva.

b) Proveer la información de manera oportuna en los tiempos establecidos por el Centro

Nacional de Información (CNI) de “EL SECRETARIADO”, tratando de alcanzar el 100% de la

cobertura nacional.

1. Indicador: Consistencia y congruencia en la entrega de la información de incidencia

delictiva, de acuerdo a las informaciones realizadas por el CNI, en las cuales debe

cumplirse una calificación mínima de 8.

c) Garantizar la consistencia y congruencia de la información provista en el nuevo formato y

los formatos de micro datos de los delitos de secuestro y trata de personas.

72

1. Indicador: Consistencia y congruencia en la entrega de la información de incidencia

delictiva, de acuerdo a las evaluaciones realizadas por el CNI, en las cuales debe

cumplirse con una calificación mínima de 8.

d) Capacitar a 340 Agentes del Ministerio Público, con la finalidad de garantizar el adecuado

registro y clasificación de los delitos de acuerdo a la nueva metodología, a más tardar el 31

de julio de 2016. La capacitación se realizará con cargo a recursos federales con lo señalado

en la Estructura Programática y Proyecto de inversión respectivos del Programa del Nuevo

Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios.

1. Indicador:

i. Cumplir con el 100% de asistencia de los elementos a capacitar propuestos

por la entidad federativa, presentando listas de asistencia originales y

copias de las constancias expedidas.

ii. ANEXO: Se presentará memoria fotográfica del 100% de las capacitaciones

realizadas.

NOTAS: Los indicadores mencionados en los puntos b) y c), se evalúan de acuerdo a los criterios

incluidos en el manual de llenado del Nuevo Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte

de los Delitos.


Meta 1 Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública 95%

Meta 2 Registro Nacional de Información Penitenciaria 87.92%

Meta 3 Informe Policial Homologado 100%

Meta 4 Registro Nacional de Vehículos Robados y Recuperados 100%

Meta 5 Control de Confianza 77.71%

Meta 6

Incidencia Delictiva: a) Llenar el 100% de los campos

solicitados dentro del nuevo formato para el registro de la información de incidencia delictiva

100%

b) Proveer la información de manera oportuna en los tiempos establecidos por el Centro Nacional de Información (CNI) de “EL SECRETARIADO”, tratando de alcanzar el 100% de la cobertura nacional.

99%

c) Garantizar la consistencia y congruencia de la información provista en el nuevo formato y los formatos de micro datos de los delitos de secuestro y trata de personas.

100%

d) Capacitar a 340 Agentes del Ministerio Público, con la finalidad de garantizar el adecuado registro y clasificación de los delitos de acuerdo a la nueva metodología, a más tardar el 31 de julio de 2016. La capacitación se realizará con cargo a recursos federales con lo señalado en la Estructura Programática y Proyecto de inversión respectivos del Programa del Nuevo Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios.

113.82%

103%

73

2. Variaciones o desviaciones:

Para la meta 1, no llega al porcentaje proyectado debido a que las diferentes

dependencias que integran la información, no cuentan con el personal suficiente para

recabar, cotejar y procesar los requisitos en tiempo y forma para la integración

consistente y oportuna de la información.

Para la meta 2, no llega al porcentaje proyectado debido a que las diferentes

dependencias que integran la información, no cuentan con el personal suficiente para

recabar, cotejar y procesar los requisitos en tiempo y forma para la integración

consistente y oportuna de la información, sin embargo cabe hacer mención que en Julio

del 2016 se alcanzó la meta con un 92%.

Para la meta 3, (2 Dirección General de Seguridad Pública Municipal Ciudad Valles,

Dirección de Seguridad Pública del Estado de Ciudad Valles) por lo que se tiene un 100%

de avance.

Para la meta 4, Se cumple la meta al 100%.

Para la meta 5, falta de infraestructura, ya que no contaban con las instalaciones para

la realización del total de evaluaciones proyectadas.

Para la meta 6, se alcanzó la meta al 103%

3. Avance físico financiero:




ejercidos:



2016 en la ejecución del recurso, es el de Bienes muebles, inmuebles e intangibles con

95.42%.

Además se presenta un saldo final de $790,809.97 (Setecientos noventa mil ochocientos

nueve pesos 97/100 M.N).

PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Servicios Personales $726,692.00 $0.00 $0.00 $0.00 $624,247.58 $0.00 $102,444.42 85.90%

Materiales y

Suministros$143,309.00 $0.00 $0.00 $0.00 $85,466.56 $0.00 $57,842.44 59.64%


Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$1,909,000.00 $0.00 $298,265.05 $0.00 $1,523,392.44 $0.00 $87,342.51 95.42%

Total $3,400,001.00 $0.00 $298,265.05 $0.00 $2,310,925.98 $0.00 $790,809.97 76.74%

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASE DE DATOS)

74



4. Resultados:

5. No. Meta

Meta Avance Físico


Avance Financiero

1 Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública 95%

93.93%% 76.74%

2 Registro Nacional de Información Penitenciaria 87.92%

3 Informe Policial Homologado 100%

4 Registro Nacional de Vehículos Robados y Recuperados 100%

5 Control de Confianza 77.71%

6 Incidencia Delictiva 103%


diferencia en el avance de 17.19% en favor del físico.

En cuanto al avance financiero, se recomienda poner atención al rubro de servicios

generales, el cual tiene un porcentaje de 12.53%.

0% 20% 40% 60% 80% 100%





85.90%

59.64%

12.53%

95.42%


75

h) Cuestionario:

1. ¿La entidad federativa cuenta con el equipo tecnológico (computadoras, servidores,

servicio de internet, elementos red-router, access point, entre otros-), suficiente para

llevar a cabo el suministro de información a las bases de dates criminalísticas y de

personal de seguridad pública del Sistema Nacional de Información, especifique cual y

cuantos?

Descripción del equipo tecnológico para llevar a cabo el suministro

Número de equipos en funcionamiento con los que cuenta la entidad federativa

20 Computadoras de escritorio 80 Computadoras de escritorio

2. Mencione lo siguiente respecto a los servidores públicos responsables de la captura de

información en las bases de dates criminalísticas y de personal de seguridad publica en

la entidad federativa.

Instituciones de Seguridad Pública que capturan la información en las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública

Número de servidores públicos responsables de la captura de información en las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública

Número de servidores públicos responsables de la captura de información, que cuentan con evaluaciones vigentes de control de confianza

Número de servidores públicos capacitados para llevar a cabo la captura de información

IPH

DGSPM SLP DGSPM SDGS

DGSPM RIOVERDE DGSPM CD VALLES

DGSPM MATEHUALA DGSPE PGJE

65 N/A 60

ARMAMENTO (BUS DE INTEGRACIÓN)

PGJE DGSPE

2 N/A 2

MANDAMIENTOS JUDICIALES (BUS DE

INTEGRACIÓN) PGJE 1 N/A 1

VEHICULOS ROBADOS Y/O RECUPERADOS

(BUS DE INTEGRACIÓN)

PGJE 1 N/A 1

RNIP DGPYRS 1 N/A 1

RNPSP

DGSPE PGJE

DGEMM DGPYRS SECESP

14 10 1 6 9

N/A 40

LICENCIAS DE CONDUCIR

FINANZAS 1 N/A

AFIS

DGSPE PGJE

DGPYRS SECESP ASPE

8 1 1 9 2

N/A 21

76

3. ¿Cuáles son las instituciones de seguridad pública de la entidad federativa que cuentan

con conectividad a través de la red de datos estatal interconectada a Plataforma México

para tener acceso a las bases de dates del Sistema Nacional de Seguridad Publica?

a) Secretaría de Seguridad Pública del Estado.

Dirección General de Ejecución de Medidas para Menores.

Dirección General de Seguridad Pública del Estado.

Unidad de Servicios de Seguridad Privada.

Dirección General de Tecnologías en Seguridad Pública.

Academia de Seguridad Pública del Estado.

b) Procuraduría General de Justicia del Estado.

Dirección de Tecnologías de la Información e Innovación Institucional.

Unidad de Inteligencia de la Policía Ministerial.

Dirección de Periciales.

Unidad Especializada de Combate al Secuestro.

c) Centro de Evaluación y Control de Confianza del Estado.

d) Dirección General de Seguridad Pública Municipal de San Luis Potosí.

e) Dirección General de Seguridad Pública Municipal de Soledad de Graciano Sánchez.

f) Dirección General de Seguridad Pública Municipal de Matehuala.

g) Dirección General de Seguridad Pública Municipal de Rio verde.

h) Dirección General de Seguridad Pública Municipal de Ciudad Valles.

i) Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública.

4. ¿Cuantas y cuales instituciones de seguridad pública de la entidad federativa cuentan

con accesos para realizar consultas a las bases de dates Criminalísticas y de Personal de

Seguridad Pública a través del Sistema Único de Información Criminal (SUIC) y/o la

página web denominada "Plataforma Única"?

1) Secretaría de Seguridad Pública del Estado.

Dirección General de Ejecución de Medidas para Menores.

Dirección General de Seguridad Pública del Estado.

Unidad de Servicios de Seguridad Privada.

Dirección General de Tecnologías en Seguridad Pública.

Academia de Seguridad Pública del Estado.

2) Procuraduría General de Justicia del Estado.

Dirección de Tecnologías de la Información e Innovación Institucional.

Unidad de Inteligencia de la Policía Ministerial.

Dirección de Periciales.

Unidad Especializada de Combate al Secuestro.

77

3) Centro de Evaluación y Control de Confianza del Estado.

4) Dirección General de Seguridad Pública Municipal de San Luis Potosí.

5) Dirección General de Seguridad Pública Municipal de Soledad de Graciano Sánchez.

6) Dirección General de Seguridad Pública Municipal de Matehuala.

7) Dirección General de Seguridad Pública Municipal de Rio verde.

8) Dirección General de Seguridad Pública Municipal de Ciudad Valles.

9) Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública.

5. ¿EI Sistema Nacional de Información permite que la captura de información en las bases

de datos Criminalísticas y de Personal de Seguridad Publica sea ágil por medio de los

aplicativos disponibles?, en caso de que la respuesta sea negativa, describa las

principales problemáticas.

En ocasiones, muy constante existen intermitencias que vuelven lento el trabajo.

6. EI Sistema Nacional de Información ¿permite que la consulta a las bases de datos

Criminalísticas y de Personal de Seguridad Publica sea ágil a través del SUIC y/o

Plataforma Única?, en caso de que la respuesta sea negativa, describa las principales

problemáticas.

En ocasiones, muy constante existen intermitencias que vuelven lento el trabajo.

7. Número de registros capturados y/o actualizados en las siguientes bases de datos

criminalísticas y de personal de seguridad pública en 2016

Ejercicio Fiscal Personal de Seguridad Pública

Información penitenciaria

Informe Policial Homologado

Vehículos Robados y Recuperados

Mandamientos Judiciales

2016 1,030 2,541 26,585 4,373 13,184

8. Señale si durante 2016, el área de estadística de la Procuraduría General de

Justicia/Fiscalía General de la entidad federativa ha realizado adecuaciones a sus

sistemas de información para llenar cabalmente el Instrumento para el Registro,

Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15. Describa en qué

consisten dichas adecuaciones.

Si, se realizaron las adecuaciones necesarias conforme a lo establecido en el programa

Nacional de Capacitación, sobre la nueva metodología para el registro y clasificación de

los delitos para fines estadísticos, impartido por el Centro Nacional de Información, del

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública; sobre la identificación

de los elementos, el presunto delito, la clasificación jurídica, número de víctimas, cabe

mencionar que se encuentra pendiente agregar el grado de consumación, clasificación

del delito, clasificación en orden al resultado, concurso, comisión, acción, modalidad,

elementos para la comisión, lugar de ocurrencia, hora de ocurrencia, datos de la

persona afectada, datos del probable responsable, así como la integración del total de

los municipios a la misma Plataforma Estratégica Interinstitucional, en virtud que al día

de la fecha se utilizan dos plataformas distintas, a las cuales se le han realizado

modificaciones.

78

9. Indique si el personal del área de estadística de la Procuraduría General de

Justicia/Fiscalía General de la entidad federativa, encargado del acopio, clasificación y

reporte de los delitos, ha recibido capacitación durante 2016 para el llenado del

Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas

CNSP/38/15. Mencione el nombre del curso (s), el lugar en donde se impartieron y su

duración.

Sí, derivado del programa Nacional de Capacitación, sobre la nueva metodología para el

registro y clasificación de los delitos para fines estadísticos, impartido por el Centro

Nacional de Información, del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad

Pública, el cual fue replicado por el personal asistente de esta dependencia.

10. Mencione si cuenta con procesos, manuales o lineamientos para realizar el acopio,

revisión y validación de la información que recibe de las Agencias del Ministerio

Público y que suministra al Centro Nacional de Información a través del Instrumento

para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15.

Se realiza la función, en base a la instrucción del Procurador General de Justicia del

Estado, y con la coordinación del área de Tecnologías de la información de la PGJE, y del

área de inteligencia de la Policía Ministerial del Estado, sin manual o algún lineamiento

escrito.

11. Explique cuál es el proceso/procedimiento por el que las Agencias del Ministerio Público

(AMP) de la entidad, remiten la información para el llenado del Instrumento para el

Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15 a las áreas de

estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la entidad

federativa. Especifique el formato o documento utilizado, así como el medio de

envío/transmisión (físico, fax, correo electrónico, aplicativo dedicado, etc.), en caso de

ser tipo electrónico, indique el software y tipo de conexión (internet, VPN, enlace digital

dedicado).

Las Unidades de Investigación que inician carpetas en esta ciudad capital lo hacen

mediante plataforma estratégica interinstitucional y las regiones que comprenden el

resto de la entidad federativa, cuentan con un aplicativo en el cual rinden su

información diaria registrando los inicios de carpetas de investigación, vía web, a través

de internet comercial, o trasladándose al primer lugar con el que cuente este servicio,

ya que en algunos casos no se cuenta con dicho servicio en las Agencias del Ministerio

Público.

79

IV.7.B. Registro Público Vehicular.

a) Resumen del PPN:

Este programa, cuenta con 3 metas planificadas, logrando acumular un 41% de avance.


una relación del avance Físico & el avance Financiero sana, puesto que hay una gran

diferencia en el avance de 47.42% en favor del financiero.

Para el marco jurídico y administrativo para establecer como obligatoria la portación de la

Constancia de Inscripción está en proceso la solicitud de aprobación para la reforma de

artículos de la Ley de Tránsito del Estado para la obligatoriedad del REPUVE en el mismo,

además se cuenta con la Ley del REPUVE y Reglamento del REPUVE. Sin embargo La

Instrumentación del REPUVE ha permitido y/o facilitado en muy poca medida a la entidad

federativa la recuperación de vehículos robados, ya que solo se han recuperado 5, siendo

un porcentaje del 1.9%

“LA ENTIDAD FEDERATIVA” ha desarrollado el proceso para mantener la información

centralizada en la base de datos C4, donde 1,243,422 total conforman el padrón vehicular

y un 28% cuentan con constancia de inscripción.

Se encuentra en proceso de conformar y sesionar el Comité de REPUVE debidamente

conformado y sesionando.

La Secretaria de Seguridad Pública del Estado de San Luis Potosí es responsable del

programa de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”

No existe coordinación eficaz entre instituciones.

Se cuenta con cinco puntos estratégicos, con arcos para la lectura de las constancias en la

capital del Estado, 4 puntos están operando al 100%, y un punto no, ya que existen

problemas eléctricos que se están solucionando.

Para los centros de verificación física vehicular se cuenta con tres módulos fijos,

Tangamanga II se revisan 4 diarios, Salón Chicagos se revisan 5 y Rio verde 2.

b) Objetivo:

Contar con una base de datos del Registro Público y Vehicular (REPUVE) actualizada, que

permita la identificación de los vehículos que circulan en territorio nacional a efecto de

proveer a la ciudadanía Seguridad Pública y certeza jurídica sobre la propiedad del mismo,

por medio del sistema de consulta pública así como contribuir al combate al robo de

vehículos mediante la implementación de la tecnología contemplada por el proyecto.


1. Presentar propuesta de Ley para la obligatoriedad de la portación de la constancia de

inscripción de la entidad.

2. Gestionar la reinstalación del comité del REPUVE.

3. Colocar 15,000 constancias de inscripción.

80

No. Meta

Meta Avance

Meta 1 Presentar propuesta de Ley para la obligatoriedad de la portación de la constancia de inscripción de la entidad. 50%

Meta 2 Gestionar la reinstalación del comité del REPUVE. 40%

Meta 3 Colocar 15,000 constancias de inscripción. 33%


Para la meta 1, se tiene un avance del 50%, porque la propuesta está en revisión en la

Dirección Jurídica de la Secretaria de Seguridad, para que después de su revisión sea

turnada a la Secretaria General de Gobierno para ser validada y turnada a puntos

constitucionales del H. Congreso del Estado de San Luis Potosí.

Para la meta 2, Se tiene un avance del 40%, porque se están realizando pláticas con las

instituciones que integrarían el comité estatal del REPUVE para que se llegue a una

mejor coordinación, ya instalado el comité.

Para la meta 3, se tiene un avance del 33%, porque a pesar de la difusión en medios

comunicación y acercamientos a los municipios del Estado con el fin de informales los

beneficios del REPUVE para lo sociedad, no se llegara a la meta ya que existe muy poca

afluencia de personas que van a registrar sus vehículos a los módulos fijos y móviles,

esto se debe a que como el REPUVE no es obligatorio la sociedad no le toma la debida

importancia.





ejercidos:

0%

10%

20%

30%

40%

50%

M E T A 1M E T A 2

M E T A 3

50%

40%

33%

AVANCE DE METAS

81




91.52%.

Este subprograma presenta un saldo final de $656,407.00 (Seiscientos cincuenta y seis mil

cuatrocientos siete pesos 00/100 M.N.).



f) Resultados:

No. Meta

Meta Avance Físico


Avance Financiero

1 Presentar propuesta de Ley para la obligatoriedad de la portación de la constancia de inscripción de la entidad.

50%

41% 88.42% 2 Gestionar la reinstalación del comité del REPUVE. 40%

3 Colocar 15,000 constancias de inscripción. 33%

PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE


Materiales y

Suministros$175,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $56,000.00 $0.00 $119,000.00 32.00%


Total $5,668,332.00 $0.00 $0.00 $0.00 $4,997,301.00 $14,624.00 $656,407.00 88.42%

REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR

0% 20% 40% 60% 80% 100%




91.52%

32.00%

72.04%


82

Se observa una relación del avance Físico & el avance Financiero variable, puesto que hay

una gran diferencia en el avance de 47.42%% en favor del financiero.

En cuanto al avance financiero, específicamente el rubro de materiales y suministros tiene

porcentaje de avance del 32%, por lo cual se recomienda ponerle especial atención.

g) Cuestionario:

1. ¿La entidad federativa cuenta con el marco jurídico y administrativo para establecer

como obligatoria la portación de la Constancia de Inscripción?

Está en proceso la solicitud de aprobación para la reforma de artículos de la Ley de

Tránsito del Estado para la obligatoriedad del REPUVE en el mismo, además se cuenta

con la Ley del REPUVE y Reglamento del REPUVE.

2. ¿Cuántos vehículos conforman el padrón vehicular de la entidad federativa? ¿Qué

porcentaje del mismo cuenta con la constancia de inscripción?

1,243,422 total del padrón vehicular y un 28% cuentan con constancia de inscripción.

3. ¿La entidad federativa ha desarrollado el proceso para mantener la información

centralizada?

Sí, base de datos en C4

4. ¿La entidad federativa cuenta con el Comité de REPUVE debidamente conformado y

sesionando?

No, se está en proceso de conformarlo y sesionar.

5. ¿Qué institución es responsable del programa en la entidad federativa?

Secretaria de Seguridad Pública del Estado de San Luis Potosí

6. ¿Existe coordinación eficaz entre instituciones?

No

7. ¿A cuánto asciende el incumplimiento de pago en obligaciones vehiculares en la

entidad?

Este tema corresponde a la Secretaría de Finanzas.

8. ¿La entidad federativa cuenta con arcos para la lectura de las constancias?,

¿Cuántos?, ¿Están operando en su totalidad?, en caso negativo expresar las causas.

Si cuenta, cinco puntos estratégicos en la capital del Estado, 4 puntos están operando

al 100%, y un punto no, ya que existen problemas eléctricos, que se están solucionando.

9. ¿La entidad federativa cuenta con centros de verificación física vehicular?, ¿Cuántos?,

indicar el número de vehículos que se revisan al día por cada centro.

Si, con tres módulos fijos, Tangamanga II se revisan 4 diarios, Salón Chicagos se revisan

5 y Rio verde 2.

83

10. ¿La Instrumentación del REPUVE le ha permitido y/o facilitado a la entidad federativa la

recuperación de vehículos robados?, .en su caso, ¿Cuántos en el periodo de enero a

diciembre 2016?

En un muy poca medida, se han recuperado 5.

11. ¿A partir de la instrumentación del REPUVE en la entidad federativa, ha incrementado

la recuperación de vehículos?, en su caso, reflejar las estadísticas considerando el

periodo enero a diciembre 2016.

En muy poca medida con un porcentaje de 1.9%.

84

IV.8. Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias

Ciudadanas.

a) Resumen del PPN:

Este programa, cuenta con 1 meta planificada, la cual se calcula con el Índice de eficiencia

en el tiempo de respuesta de la atención de llamadas de emergencia, logrando acumular un

132.61% y el Índice de atención de las llamadas de emergencia realizadas, logrando

acumular 64.31%, dándonos un 98.46% total.




Se llevó a cabo la capacitación del personal del Centro de Atención de Llamadas de

Emergencia para la transición del Código de Servicio Especial 066 al número único

armonizado bajo el indicativo 911 con base en un convenio del CNI con la facultad de

Psicología de la UNAM, con el objetivo de integrar un equipo de 200 instructores quienes

serán responsables de capacitar a Supervisores y Operadores de la Línea 9-1-1 a nivel

Nacional.

Se recibieron 29,885 llamadas de denuncia anónima a través del Código de Servicio Especial

089, en el periodo enero a diciembre 2016,

1,896,923 llamadas al número de emergencia, resultaron ser falsas.

En la entidad federativa a parte de los números 066 y 089, existen otros números para

reportar emergencias y denuncias anónimas como son la cruz roja, protección civil, DGSPM,

bomberos, cruz roja y atención ciudadana.

Se tienen las siguientes acciones previstas para reducir los tiempos de atención y mejorar

la calidad del servicio prestado a la ciudadanía: Capacitación constante, Evaluación a cada

uno de los Operadores intervinientes del 9-1-1 , Incremento del número de Operadores

Intervinientes del 9-1-1, Supervisión Constante, Acompañamiento en la Llamada de

Emergencia, Buscar Incentivos para los Operadores Intervinientes del 9-1-1, El Aplicativo del

CAD permite evaluar los tiempos de Atención de despacho para reducir los tiempos de

Atención de Llamadas.

b) Objetivo:

Establecer un servicio de comunicación telefónica a través del número único armonizado a

nivel nacional el cual recibirá los reportes sobre emergencias que pudieran afectar la

integridad y los derechos de las personas, así como la tranquilidad, la paz y el orden púbico;

asimismo, garantizar el servicio de denuncia anónima bajo el código de Servicio Especial 0-

8-9, que recibirá datos relativos a la comisión de conductas antisociales y a la identificación

de los presuntos responsables garantizando la confidencialidad de los usuarios o

informantes.

85


1. Lograr una efectividad en la atención de los servicios de Atención de Llamadas de

Emergencia superior al 90% de las llamadas recibidas trimestralmente.

Cabe resaltar que el índice de eficiencia tiene la meta del tiempo estimado programado

de 10 minutos, y el área lo dejo en promedio a 00:06:34, por lo que es loable para el

Estado haber ganado 3:26 minutos al tiempo de respuesta.

No. Meta

Meta Avance

Meta 1 Lograr una efectividad en la atención de los servicios de Atención de Llamadas de Emergencia superior al 90% de las llamadas recibidas trimestralmente.

98.46%

Índice de eficiencia en el tiempo de respuesta de la atención de llamadas de emergencia. 132.61%

Índice de atención de las llamadas de emergencia realizadas. 64.31%

Metodología y forma de cálculo:

𝐼𝑒 = 𝑇𝑝𝑟𝑜𝑚𝑟

𝑇𝑒𝑝 𝑥 100

𝐼𝐿𝐼 = 𝑁𝐿𝐼𝑎𝑇

𝑁𝐿𝐼𝑅𝑒 𝑥 100

𝐼𝑒 = 00: 06: 34

10 𝑚𝑖𝑛. 𝑥 100 = 𝟔𝟑. 𝟒 𝐼𝐿𝐼 =

164582

255903 𝑥 100 = 𝟔𝟒. 𝟑𝟏

𝐼𝑒 = Índice de eficiencia en el tiempo de respuesta de la atención de llamadas de emergencia.

𝑇𝑝𝑟𝑜𝑚𝑟 = Tiempo promedio de respuesta en el periodo evaluado.

𝑇𝑒𝑝 = Tiempo estimado programado (meta).

𝐼𝐿𝐼 = Índice de atención de las llamadas de emergencia realizadas.

𝑁𝐿𝐼𝑎𝑇 = Número de llamadas atendidas y canalizadas a las instancias de seguridad pública

de los tres órdenes de gobierno competentes en la atención de la emergencia.

𝑁𝐿𝐼𝑅𝑒 = Número de llamadas reales;

Las llamadas reales son: 𝑁𝐿𝐼𝑅𝑒 = Total de llamadas recibidas – Ʃ (Llamadas de broma,

perdidas, colgadas, abandonadas, etc.)

𝑁𝐿𝐼𝑅𝑒 = 2165638 − 1909735 = 𝟐𝟓𝟓𝟗𝟎𝟑

86


Para la meta 1, el índice de eficiencia, por fórmula nos arroja 63.4%, sin embargo se

tiene la meta del tiempo estimado programado de 10 minutos, y el área lo dejo en

promedio a 00:06:34, por lo que es loable para el Estado, haber ganado 3:26 minutos al

tiempo de respuesta, dejando un porcentaje de avance de 132.61%, y para el Índice de

atención de las llamadas de emergencia realizadas, se logró un 64.31%, donde al sacar

el promedio de ambos nos da un total de 98.46%





ejercidos:




98.60%.

0%20%40%60%80%

100%

120%

140%

Í N D I C E D E E F I C I E N C I A E N E L T I M E P O D E R E S P U E S T A

D E L A A T E N C I Ó N D E L L A M A D A S D E E M E R G E N C I A

Í N D I C E D E A T E N C I Ó N D E L A S L L A M A D A S D E

E M E R G E N C I A R E A L I Z A D A S

133%

64%

AVANCE DE METAS

PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE


Servicios Generales $9,959,222.00 $0.00 $0.00 $0.00 $554,554.31 $5,000,000.00 $4,404,667.69 55.77%

Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$2,209,790.00 $0.00 $39,440.00 $0.00 $2,139,414.75 $0.00 $30,935.25 98.60%

Total $12,419,012.00 $0.00 $39,440.00 $0.00 $2,863,059.94 $5,000,000.00 $4,516,512.06 63.63%

SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA Y DENUNCIAS CIUDADANAS

87

Este subprograma presenta un saldo final de $4,516,512.06 (Cuatro millones quinientos

dieciséis mil quinientos doce pesos 06/100 M.N.).



f) Resultados:

No. Meta

Meta Avance Físico


Avance Financiero

1 Adquisición de insumos, equipo de seguridad y mobiliario para la Unidad Especializada en Combate al Secuestro.

98.46% 98.46% 63.63%

Al realizar un promedio entre los índices de eficiencia y de llamadas atendidas y canalizadas

nos arroja un avance del 98.46%, por lo que se observa una relación del avance Físico & el

avance Financiero variable, puesto que hay una diferencia en el avance de 34.83% en favor

del avance físico.

En cuanto al avance financiero, se recomienda poner atención al rubro de materiales y

suministros, el cual tiene un porcentaje de 55.77%, que aunque no es un porcentaje por

debajo de la media, es el más bajo de todo el subprograma.

0% 20% 40% 60% 80% 100%




67.64%

55.77%

98.60%


88

g) Cuestionario:

1. ¿Cómo se miden los niveles de servicio en la atención de llamadas recibidas al número

066?

T: Tiempo de atención a la sociedad en los Centros de Control

HA: Hora de llegada al lugar de los Hechos

HR: Hora de registro de la llamada de auxilio

LLR: Número total de llamadas de emergencia registradas en el Sistema

T=(Σ(HA-HR))/LLR

2. ¿Cuál es el tiempo promedio de atención desde la recepción de la llamada hasta el

arribo de la unidad? Proporcionar el dato mes a mes, en el periodo comprendido de

enero a diciembre 2016. Desagregado por cada uno de los cuatro tipos de incidente

(seguridad pública, médico, protección civil y servicios públicos, de acuerdo a la

clasificación del Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia).

Se envía en digital al Secretariado Ejecutivo los primeros diez días naturales de cada mes

y se anexa en digital.

TIEMPO PROMEDIO DE LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA

ENERO

CLASIFICACIÓN TIEMPO DE

CANALIZACIÓN PROMEDIO(mm:ss)

TIEMPO DE DESPACHO PROMEDIO(mm:ss)

TIEMPO DE ARRIBO PROMEDIO(mm:ss)

TIEMPO DE CIERRE PROMEDIO(mm:ss)

SEGURIDAD 5:15 4:48 16:6 22:47

MÉDICO 4:52 11:51 15:36 28:33

PROTECCIÓN CIVIL 4:33 19:47 6:46 13:27

SERVICIOS PÚBLICOS 5:49 24:27 0:5 4:14

FEBRERO






SEGURIDAD 5:4 4:54 16:34 23:36

MÉDICO 4:32 10:23 15:3 31:9



MARZO






SEGURIDAD 5:1 4:58 16:11 23:1

MÉDICO 4:35 12:19 13:16 27:12



ABRIL

89






SEGURIDAD 5:12 5:7 15:59 22:19

MÉDICO 4:29 12:19 12:5 26:20



MAYO






SEGURIDAD 5:3 4:44 16:0 22:19

MÉDICO 4:53 13:4 14:36 27:41



JUNIO






SEGURIDAD 5:4 4:57 16:6 23:10

MÉDICO 4:52 12:44 14:26 28:3



JULIO






SEGURIDAD 5:34 5:16 17:1 23:48

MÉDICO 4:47 13:37 12:26 24:50



AGOSTO






SEGURIDAD 5:40 5:57 16:59 24:12

MÉDICO 4:50 14:34 11:27 23:41



SEPTIEMBRE

90






SEGURIDAD 5:40 5:57 16:59 24:12

MÉDICO 4:50 14:34 11:27 23:41



OCTUBRE






SEGURIDAD 5:58 5:52 17:7 24:1

MÉDICO 5:4 14:26 11:16 22:28



NOVIEMBRE






SEGURIDAD 5:30 5:40 16:49 23:21

MÉDICO 4:45 12:34 13:9 25:36


SERVICIOS PÚBLICOS 6:57 24:41:00 0:10 0:50

DICIEMBRE

CLASIFICACIÓN TIEMPO DE CANALIZACIÓN

PROMEDIO(mm:ss)




SEGURIDAD 5:30 5:59 16:40 23:9

MÉDICO 4:51 12:21 12:39 24:59



3. Presentar evidencia documental del envío de la estadística generada mes con mes del

Servicio de Atención de Llamadas de Emergencia con base al Catálogo Nacional de

Incidentes de Emergencia y de Denuncia Anónima 089 en los formatos establecidos por

el mismo y dentro de los primeros diez días naturales del mes que corresponda.

Se envía en digital los primeros 5 días naturales de cada mes, a la Secretaría de

Gobernación Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

CENTRO NACIONAL DE INFORMACIÓN (FORMATO ELECTRÓNICO FESE). Se anexan

Archivos en Digital.

91

4. ¿Cómo llevó a cabo la capacitación del personal del Centro de Atención de Llamadas de

Emergencia para la transición del Código de Servicio Especial 066 al número único

armonizado bajo el indicativo 911? Presentar evidencia documental.

El CNI informó un convenio con la facultad de Psicología de la UNAM, con el objetivo de

integrar un equipo de 200 instructores quienes serán responsables de capacitar a

Supervisores y Operadores de la Línea 9-1-1 a nivel Nacional.

Se comisionaron a 6 elementos de los diferentes Subcentros y de la Capital de San Luis

Potosí, del 02 al 08 de Octubre del 2016 a la Cd. de México (CDMX). Para llevar a cabo

el curso denominado “Capacitación para Homologar la Operación del Servicio 9-1-1”.

Del 31 al 08 de Enero del 2017 dio inicio la Segunda Fase de la Capacitación para el

Estado de San Luis Potosí la cual se llevó a cabo en diferentes etapas y en cada uno de

los Subcentros y Centro de San Luis Potosí.

Se anexan al presente, documentación en digital e impresas consistentes en:

4.1 Calendario de Actividades; curso operadores intervinientes.

4.2 Oficio SSP/DGTSP/02320/2016; periodo de capacitación del 24 de octubre de 2016

al 08 de enero de 2017.

4.3 Oficio SSP/SSP/C4/02061/2016; nombramiento de responsable de grupo de la

comisión a la Ciudad de México CDMX.

4.4 Solicitud de viáticos para la capacitación en la Ciudad de México CDMX para seis

elementos.

4.5 Formatos de seguimiento de capacitación 9-1-1 de los Subcentros y Centro de San

Luis Potosí por etapas.

4.6 Evidencia Fotográfica.

5. ¿Cuántas llamadas de denuncia anónima fueron recibidas a través del Código de Servicio

Especial 089, en el periodo enero a diciembre 2016?

INCIDENTES TOTAL

Ampliación de datos 1714

Denuncia 5937

Emergencia 90

Información 739

Mal uso 20405

total 29885

6. ¿Cuántas de las llamadas recibidas en el número de emergencia, resultaron ser falsas,

en el periodo enero a diciembre 2016?

1,896,923

92

7. ¿En la entidad federativa a parte de los números 066 y 089, existen otros números para

reportar emergencias y denuncias anónimas?, ¿Cuántos y Cuáles son?

NÚMERO INSTITUCIÓN ESTATUS

065 CRUZ ROJA ACTIVO

080 PROTECCIÓN

CIVIL ACTIVO

113 DGSPM ACTIVO

116 BOMBEROS ACTIVO

114 CRUZ ROJA ACTIVO

072 ATENCIÓN

CIUDADANA ACTIVO

8. ¿Cuáles son las acciones previstas para reducir los tiempos de atención y mejorar la

calidad del servicio prestado a la ciudadanía?

Capacitación constante

Evaluación a cada uno de los Operadores intervinientes del 9-1-1

Incremento del número de Operadores Intervinientes del 9-1-1

Supervisión Constante

Acompañamiento en la Llamada de Emergencia

Buscar Incentivos para los Operadores Intervinientes del 9-1-1

El Aplicativo del CAD permite evaluar los tiempos de Atención de despacho para reducir

los tiempos de Atención de Llamadas.

93

IV.9. Fortalecimiento de Capacidades para la Prevención y combate a Delitos de Alto

Impacto.

a) Resumen del PPN:

Este programa, cuenta con 4 metas planificadas, logrando acumular un 100 % de avance en

todas ellas.




Se tiene una Unidad Especializada en Combate al Secuestro (UECS), la cual no cuenta con

los espacios físicos adecuados para la atención de víctimas, manejo de crisis y negociación,

ingreso y atención de detenidos, si cuenta con equipamiento científico y tecnológico, así

como parque vehicular y equipo táctico, 24 servidores públicos se encuentran adscritos

todos con evaluación vigente de control de confianza, y de los cuales tienen curso en

inducción al delito de secuestro y especialización desglosados en: 11 manejo de crisis y

negociación, 04 Gabinete, 06 Investigación de campo.

La UECS cuenta con los protocolos comunes de actuación que vinculen el trabajo policial y

de inteligencia con la actuación ministerial, con los siguientes protocolos.: Se cuenta con el

acuerdo número AG 01/2013, por el que se autoriza y dan a conocer los protocolos en

materia de secuestros y atención a víctimas de los delitos de secuestro, publicado en el

periódico oficial del estado el 11 de julio del 2013.

Son 27 el número de casos atendidos por la UECS en el ejercicio fiscal 2016.

b) Objetivo:

Fortalecer la Unidad Especializada en Combate al Secuestro de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”

para articular las funciones de inteligencia y operación policial, mediante la obtención de

insumos y equipo tecnológico necesario para sus funciones.


1. Adquisición de insumos, equipo de seguridad y mobiliario para la Unidad Especializada

en Combate al Secuestro.

2. Adquisición de un vehículo con las medidas de seguridad pertinentes para trasladar

detenidos a las diligencias.

3. Adquisición de un laboratorio móvil con el equipamiento necesario para la investigación

del delito de secuestro.

4. Adquisición de equipo de georreferenciación telefónica.

94

No. Meta

Meta Avance

Meta 1 Adquisición de insumos, equipo de seguridad y mobiliario para la Unidad Especializada en Combate al Secuestro. 100%

Meta 2 Adquisición de un vehículo con las medidas de seguridad pertinentes para trasladar detenidos a las diligencias. 100%

Meta 3 Adquisición de un laboratorio móvil con el equipamiento necesario para la investigación del delito de secuestro. 100%

Meta 4 Adquisición de equipo de georreferenciación telefónica. 100%


Para la meta 1, tiene un avance del 100%








ejercidos:

0%

20%

40%

60%

80%

100%

M E T A 1M E T A 2

M E T A 3M E T A 4

100% 100% 100% 100%

AVANCE DE METAS

95




98.55%.

Además se presenta un saldo final de $156,603.63 (Ciento cincuenta y seis mil seiscientos

tres pesos 63/100 M.N.).



f) Resultados:

No. Meta

Meta Avance Físico


Avance Financiero

1 Adquisición de insumos, equipo de seguridad y mobiliario para la Unidad Especializada en Combate al Secuestro.

100%

100% 98.55% 2 Adquisición de un vehículo con las medidas de seguridad pertinentes para trasladar detenidos a las diligencias. 100%

3 Adquisición de un laboratorio móvil con el equipamiento necesario para la investigación del delito de secuestro. 100%

4 Adquisición de equipo de georreferenciación telefónica. 100%



PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Materiales y

suministros$3,200.00 $0.00 $0.00 $0.00 $2,992.80 $0.00 $207.20 93.53%

Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$10,806,000.00 $0.00 $8,402,999.76 $0.00 $2,246,603.81 $0.00 $156,396.43 98.55%

Total $10,809,200.00 $0.00 $8,402,999.76 $0.00 $2,249,596.61 $0.00 $156,603.63 98.55%

FORTALECIMINETO DE CAPACIDADES PARA LA PREVENCIÓN Y COMBATE A DELITOS DE ALTO IMPACTO

90% 92% 94% 96% 98% 100%



93.53%

98.55%


96

g) Cuestionario:

1. ¿Con cuántas Unidades Especializadas en Combate al Secuestro (UECS) cuenta la Entidad

Federativa?

Una

2. ¿La UECS cuenta con los espacios físicos adecuados para la atención de víctimas, manejo de

crisis y negociación, ingreso y atención de detenidos?

No

3. ¿La UECS cuenta con el equipamiento científico y tecnológico, así como parque

vehicular y equipo táctico, necesarios para su operación?

Tipo de equipamiento Número de equipos

Vehículo pericial móvil 01

Faro 3D 01

Localizador GPS portátil 10

Computadoras y Laptop 07

Parque vehicular 15

Kit de entrada táctica 05

Equipo de radiocomunicación con GPS 04

Servidor 01

Plotter 01

Kit de manejo de crisis y negociación 10

Espectrofotómetro infrarrojo portátil 01

Maletín profesional para criminalística 03

Grabadora y/o reproductora de audio 02

Multifuncional 03

Localizador GPS para vehículo (fijo) 05

Tablet 06

4. Manifieste lo siguiente respecto al personal que se encuentra adscrito en la UECS.

Cuántos servidores públicos se

encuentran adscritos a la UECS

Cuántos servidores públicos cuentan con evaluaciones vigentes

en control de confianza

Cuántos han sido capacitados especifique

la temática

Fecha de inicio de la capacitación (por cada

curso)

Fecha de término de la capacitación (por cada

curso)

24 24

24 de los cuales para formar parte de esta unidad especializada cursaron; curso en

inducción al delito de secuestro y

especialización el cual se desglosa en: 11 manejo de crisis y

negociación, 04 Gabinete, 06

Investigación de campo.

97

5. ¿La UECS cuenta con los protocolos comunes de actuación que vinculen el trabajo policial y

de inteligencia con la actuación ministerial?, Desarrollar tabla de protocolos.

Se cuenta con el acuerdo número AG 01/2013, por el que se autoriza y dan a conocer los

protocolos en materia de secuestros y atención a víctimas de los delitos de secuestro,

publicado en el periódico oficial del estado el 11 de julio del 2013.

6. Número de casos atendidos por la UECS en el ejercicio fiscal 2016.

27

98

IV.10. Especialización de las Instancias Responsables de la Búsqueda de Personas.

a) Resumen del PPN:

Este subprograma no aplica, porque no se establecieron metas, debido a que el Área

Especializada en materia de búsqueda de personas desaparecidas, fue creada a partir de

junio del 2016 y cuenta con equipamiento básico, sin embargo se tiene información del

cuestionario.

b) Cuestionario:

1. ¿La Procuraduría o Fiscalía de la entidad federativa cuenta con una Unidad, Dirección o

Área Especializada en materia de búsqueda de personas desaparecidas?

Si

2. En caso de que la respuesta de la pregunta anterior sea negativa, indique si la

Procuraduría o Fiscalía tiene previsto crear una Unidad, Dirección o Área especializada

en esta materia para el año 2017.

No aplica

3. Si la Procuraduría o Fiscalía de la entidad federativa cuenta con esta área especializada,

¿Qué presupuesto se le asignó para 2016 y con qué recursos materiales y humanos

cuenta a la fecha?

No contó con presupuesto porque fue creada a partir de junio del 2016 y cuenta con

equipamiento básico.

4. En caso de que la respuesta de la pregunta anterior sea afirmativa, indique ¿Qué

necesidades materiales y de personal identifica la Procuraduría o Fiscalía de la entidad

federativa en esta unidad administrativa existente?

Se requiere lo siguiente a fin de prestar con mayor agilidad el servicio de localización y

búsqueda de niñas, niños, adolescentes, hombres y mujeres reportados como

desaparecidos; 4 agentes PME, 1 orientador ministerial, 1 oficial administrativo seg C, 2

oficiales administrativos A, 2 agentes del MP, 1 jefe de oficina administrativo de

seguridad.

5. Especificar si se ha capacitado a servidores públicos en el tema de búsqueda de personas

desaparecidas, hacienda énfasis en el número y la descripci6n de los cursos que han

recibido.

No

6. ¿Los servidores públicos de la Procuraduría o Fiscalía de la entidad federativa asistieron

a las capacitaciones en el marco del seguimiento a la implementaci6n de la Base de

Datos Ante Mortem/Post Mortem?

Acudió un funcionario al estado de Querétaro, Qro. Del 13 al 17 de junio del 2016 de la

base de datos post morten/ante morten.

99

7. ¿Su Fiscalía o Procuraduría cuenta con un portal o micro sitio en internet para la difusión

de personas desaparecidas?

Si

8. ¿Los servidores públicos de la Fiscalía o Procuraduría de la entidad federativa asistieron

al curso del Protocolo Homologado para la Búsqueda de Personas Desaparecidas y la

Investigación del Delito de Desaparición Forzada?

No, por ser de nueva creación.

100

V. REPORTE DE LA MIR. Lo siguiente son informes, capturados y validados por las entidades federativas sobre el ejercicio de

los recursos federales transferidos, a través de la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) del


Hacienda y Crédito Público (PASH), con base en los “Lineamientos para informar sobre los recursos

federales transferidos a las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de

Distrito Federal (Cdmx), y de operación de los recursos del Ramo General 33”, publicados en el Diario

Oficial de la Federación el 25 de abril de 2013.

Estos informes adicionalmente en cumplimiento a lo establecido en el numeral décimo séptimo de

los Lineamientos para informar sobre los recursos federales transferidos a las entidades federativas,

municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal (Cdmx), y de operación de los recursos

del Ramo General 33, las entidades informativas informarán los resultados de la evaluación referida

en estos Lineamientos mediante el Sistema de Formato Único (SFU).

Avances en las metas de profesionalización convenidas por la entidad federativa con recursos

del FASP del ejercicio fiscal

MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS MIR

Definición del indicador:

Porcentaje de elementos Policiales que reciben capacitación con recurso del FASP, en los rubros de formación inicial, formación continua y especializada, respecto a los contenidos en el ejercicio fiscal.

Tipo de indicador:

Frecuencia de medición:

Unidad de medida:

Estratégico Semestral

Porcentaje

Método de cálculo:

𝐸𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑒𝑗𝑒𝑟𝑐𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑓𝑖𝑠𝑐𝑎𝑙 𝑐𝑜𝑛 𝑟𝑒𝑐𝑢𝑟𝑠𝑜𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝐹𝐴𝑆𝑃

𝐸𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛𝑣𝑒𝑛𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑎 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑟 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑒𝑗𝑒𝑟𝑐𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑓𝑖𝑠𝑐𝑎𝑙 𝑋 100

Primer Semestre

0

0 𝑋 100 = 0

Segundo Semestre

632

1023 𝑋 100 = 61.7 %

Gráfico:

Fuente: Elaborado por Sistemas de Gestión Integrados, S.C. con información proporcionada por el SECESP 2016, oficio CECCE/0119/2017

0%20%

40%60%

80%

61.70%

P O R C E N T A J E D E A V A N C E S E GU N D O S E M E S T R E

101

Porcentaje del estado de fuerza estatal con evaluaciones vigentes en control de confianza



Porcentaje de elementos con evaluaciones vigentes en control de confianza, respecto al estado de fuerza de “LA ENTIDAD FEDERATIVA”

Tipo de indicador:


Unidad de medida:

Gestión Semestral

Porcentaje


𝐸𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑒𝑣𝑎𝑙𝑢𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑣𝑖𝑔𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝐶𝑜𝑛𝑡𝑟𝑜𝑙 𝑑𝑒 𝐶𝑜𝑛𝑓𝑖𝑎𝑛𝑧𝑎

𝐸𝑠𝑡𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑓𝑢𝑒𝑟𝑧𝑎 𝑒𝑛 𝑙𝑎 𝐸𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑢𝑒𝑟𝑑𝑜 𝑎𝑙 𝑅𝑁𝑃𝑆𝑃𝑋 100

Primer semestre

69.29 %

Segundo Semestre

1165

1500 𝑋 100 = 77.6 %

Gráfico:


0%20%

40%60%

80%

69.29%

P O R C E N T A J E D E A V A N C E P R I M E R S E M E S T R E

0%20%

40%60%

80%

77.71%

P O R C E N T A J E D E A V A N C E S E GU N D O S E M E S T R E

102

Aplicación de recursos del FASP



Porcentaje de recursos del FASP del ejercicio fiscal en curso que han sido aplicados por las entidades federativas.

Tipo de indicador:


Unidad de medida:

Gestión Semestral

Porcentaje


𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑟𝑒𝑐𝑢𝑟𝑠𝑜 𝑑𝑒𝑣𝑒𝑛𝑔𝑎𝑑𝑜 𝑝𝑜𝑟 𝑙𝑎 𝑒𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑓𝑒𝑑𝑒𝑟𝑎𝑡𝑖𝑣𝑎 𝑑𝑢𝑟𝑎𝑛𝑡𝑒 𝑒𝑙 𝑒𝑗𝑒𝑟𝑐𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑓𝑖𝑠𝑐𝑎𝑙

𝑀𝑜𝑛𝑡𝑜 𝑐𝑜𝑛𝑣𝑒𝑛𝑖𝑑𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝐹𝐴𝑆𝑃 𝑑𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜 𝑣𝑖𝑔𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑝𝑜𝑟 𝑙𝑎 𝑒𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑓𝑒𝑑𝑒𝑟𝑎𝑡𝑖𝑣𝑎𝑥 100

Primer trimestre

0

221087985 𝑋 100 = 0 %

Segundo trimestre

0

0 𝑋 100 = 0 %

Tercer trimestre

47030361.13

221087985 𝑋 100 = 21.27%

Cuarto Trimestre

105523108.48

221087985 𝑋 100 = 47.72%

Gráfico:


0% 5% 10% 15%20%

25%

21.27%

P O R C E N T A J E D E A V A N C E T E R C E R S E M E S T R E

0% 10% 20% 30%40%

50%

47.72%

P O R C E N T A J E D E A V A N C E C U A R T O S E M E S T R E

103

Tasa anual estatal de la incidencia delictiva por cada 100 mil habitantes



Tasa anual del total de delitos por cada cien mil habitantes en la Entidad Federativa del año T

Tipo de indicador:


Unidad de medida:

Estratégico Anual

Delitos por cada 100 mil habitantes


(𝐼𝑛𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒𝑙𝑖𝑐𝑡𝑖𝑣𝑎 𝑒𝑛 𝑙𝑎 𝑒𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑓𝑒𝑑𝑒𝑟𝑎𝑡𝑖𝑣𝑎 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜 𝑇) 𝑋 (100000)

𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑒𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑

Anual

28613 𝑋 100000

2777995 = 1029.98

Gráfico:


104

VI. ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LA INCIDENCIA

DELICTIVA. El siguiente análisis, considera el comportamiento de la incidencia de los delitos de alto impacto

social, ocurridos en la entidad federativa reportados en el documento: “Incidencia Delictiva del

Fuero común 2016”, donde se muestra la información proporcionada por las Entidades Federativas

para 7 delitos, de manera desagregada, los cuales incluyen: homicidio doloso, secuestro, extorsión

y robos con y sin violencia (a casa habitación, a negocios, de vehículos, a transportistas, a

transeúntes e instituciones bancarias).

La incidencia delictiva se refiere a la presunta ocurrencia de delitos registrados en averiguaciones

previas iniciadas, o a carpetas de investigación, reportadas por las Procuradurías Generales de

Justicia y Fiscalías Generales, quienes son responsables de la veracidad y actualización de los datos.

En el siguiente informe se hace una comparación de las incidencias reportadas a nivel nacional, con

las incidencias reportas en el estado de San Luis Potosí.

1. Total de Robos:

En este apartado, se hizo el cálculo en porcentaje para el comparativo del total de robos

respecto con los 3 años anteriores, donde se obtuvieron los siguientes resultados:

TOTAL DE ROBOS

Año Robo común Porcentaje Robo de Ganado

Porcentaje Robo

instituciones bancarias

Porcentaje Robo en

Carreteras Porcentaje

2013 4,130 18.84% 182 20.38% 0 0% 73 36.14%

2014 4,406 20.10% 257 28.78% 4 15.38% 49 24.26%

2015 5,570 25.40% 225 25.20% 1 3.85% 37 18.32%

2016 7,819 35.66% 229 25.64% 21 80.77% 43 21.29%

Total de 4 años

21,925 100% 893 100% 26 100 202 100%

Como puede observarse al hacer un comparativo en el año 2016, del 100% del total de robos a

nivel nacional, el Estado de San Luis Potosí tiene un 0.02% de dicho total.

Comparativo del total de robos del estado de San Luis Potosí con el resto del país

Total de Robos en 2016 Porcentaje

Nacional 572,121 100%

San Luis Potosí 8,112 0.02%

105

En este apartado se divide el total de robos en los siguientes puntos:

Robo Común:

Según la Norma Técnica para la Clasificación Nacional de Delitos del Fuero Común para Fines

Estadísticos emitida por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI, un robo común

es un delito que como bien jurídico afecta el patrimonio, la clasificación del delito en cuanto a

su ejecución en la forma de acción con violencia y sin violencia.

La siguiente tabla muestra la estadística de delitos del tipo robo común, reportadas tanto a nivel

nacional como a nivel estatal, presenta un comparativo contra tres años anteriores a efecto de

verificar su tendencia.

Series mensuales de delitos del tipo robo común


Las siguientes gráficas muestran esta tendencia, comparando las series mensuales del delito

robo común, así como, a nivel estatal, del año 2013 al 2016.

Comparativo de las series mensuales de delitos del tipo robo común

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2013 Nacional 58,645 53,447 55,176 57,728 57,275 53,167 58,674 62,048 55,571 58,217 53,925 51,960

San Luis Potosí 501 417 401 431 395 281 274 421 237 319 299 154

2014 Nacional 52,876 49,983 53,032 50,774 52,039 49,263 51,297 50,391 49,569 51,282 46,110 45,660

San Luis Potosí 352 429 724 406 475 382 414 306 336 234 209 139

Nacional 46,778 44,513 47,872 44,999 45,676 45,747 45,809 46,239 47,178 47,544 45,562 44,180

San Luis Potosí 442 437 542 504 504 507 519 451 437 440 493 494

Nacional 42,850 43,397 45,604 45,395 45,480 45,489 45,220 47,464 48,958 51,310 49,714 50,815

San Luis Potosí 382 510 352 384 382 379 348 1,345 1,174 965 808 7902016

ROBO COMÚN

Periodo

2015

Robo Común

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000


Nacional

2013 2014 2015 2016

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600


San Luis Potosí

2013 2014 2015 2016

106

Robo de Ganado:


Estadísticos emitida por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI, un robo de

ganado es un delito que como bien jurídico afecta el patrimonio, la clasificación del delito en

cuanto a su ejecución en la forma de acción con violencia y sin violencia.

La siguiente tabla muestra la estadística de delitos del tipo robo de ganado, reportadas

tanto a nivel nacional como a nivel estatal, presenta un comparativo contra tres años

anteriores a efecto de verificar su tendencia.

Series mensuales de delitos del tipo robo de ganado

Fuente: Elaborado por Sistemas de Gestión Integrados, SC con información proporcionada por el SECESP 2016, oficio CECCE/0119/2017


robo de ganado, así como, a nivel estatal, del año 2013 al 2016.

Comparativo de las series mensuales de delitos del tipo robo de ganado


2013 Nacional 662 568 569 637 571 607 660 661 675 706 681 671

San Luis Potosí 27 14 18 18 5 14 10 18 7 16 20 15

2014 Nacional 735 623 662 622 667 660 686 711 732 810 679 699

San Luis Potosí 16 18 14 11 24 11 15 12 12 2 8 14

Nacional 805 741 720 645 620 644 705 660 711 585 601 631

San Luis Potosí 32 16 34 13 15 9 26 14 15 10 20 21

Nacional 572 591 523 538 547 513 513 569 568 611 589 530

San Luis Potosí 14 15 17 19 19 15 7 26 22 24 18 33

ROBO DE GANADO

Periodo

2015

2016

Robo de Ganado

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900


Nacional

2013 2014 2015 2016

0

5

10

15

20

25

30

35

40


San Luis Potosí

2013 2014 2015 2016

107

Robo de Instituciones bancarias:


Estadísticos emitida por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI, un robo a

institución bancaria es un delito que como bien jurídico afecta el patrimonio, la clasificación del

delito en cuanto a su ejecución en la forma de acción es con violencia y sin violencia.

La siguiente tabla muestra la estadística de delitos del tipo robo a instituciones bancarias,

reportadas tanto a nivel nacional como a nivel estatal, presenta un comparativo contra tres

años anteriores a efecto de verificar su tendencia.

Series mensuales de delitos del tipo robo a instituciones bancarias



robo a instituciones bancarias, así como, a nivel estatal, del año 2013 al 2016.

Comparativo de las series mensuales de delitos del tipo robo a instituciones bancarias


2013 Nacional 82 67 62 80 89 98 96 96 120 107 103 88

San Luis Potosí 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2014 Nacional 77 82 78 93 73 90 81 77 97 106 77 86

San Luis Potosí 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2

Nacional 70 85 54 55 64 71 79 77 61 38 68 63

San Luis Potosí 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0

Nacional 46 74 51 68 48 45 45 69 42 44 49 46

San Luis Potosí 1 0 0 0 0 0 0 18 0 2 0 0

ROBO EN INSTITUCIONES BANCARIAS

Periodo

2015

2016

Robo en Instituciones Bancarias

0

20

40

60

80

100

120

140


Nacional

2013 2014 2015 2016

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20


San Luis Potosí

2013 2014 2015 2016

108

Robo en carreteras:


Estadísticos emitida por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI, un robo en

carreteras es un delito que como bien jurídico afecta el patrimonio, la clasificación del delito

en cuanto a su ejecución en la forma de acción es con violencia y sin violencia.

La siguiente tabla muestra la estadística de delitos del tipo robo en carreteras, reportadas tanto

a nivel nacional como a nivel estatal, presenta un comparativo contra tres años anteriores a

efecto de verificar su tendencia.

Series mensuales de delitos del tipo robo en carreteras


Las siguientes gráficas muestran esta tendencia a la baja, comparando las series mensuales del

delito robo en carreteras, así como, a nivel estatal, del año 2013 al 2016.

Comparativo de las series mensuales de delitos del tipo robo en carreteras


2013 Nacional 262 231 250 227 217 242 181 247 208 245 191 212

San Luis Potosí 12 3 11 11 4 2 4 20 2 2 1 1

2014 Nacional 155 192 184 212 193 148 171 206 196 237 259 213

San Luis Potosí 4 13 10 4 6 0 1 1 2 4 2 2

Nacional 210 196 210 189 195 238 207 212 225 237 201 221

San Luis Potosí 4 3 8 6 4 0 2 4 2 2 2 0

Nacional 220 212 227 225 240 251 264 272 301 290 294 338

San Luis Potosí 3 6 3 0 1 0 0 5 7 12 5 1

2015

2016

ROBO EN CARRETERAS

Periodo

Robo en Carreteras

0

50

100

150

200

250

300

350

400


Nacional

2013 2014 2015 2016

0

5

10

15

20

25


San Luis Potosí

2013 2014 2015 2016

109

2. Total de lesiones:


Estadísticos emitida por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI, una lesión es un

delito que como bien jurídico afecta la vida y la integridad corporal, la clasificación del delito en

cuanto a su ejecución en la forma de comisión puede ser doloso y culposo, y forma de acción

con violencia y sin violencia.

En este apartado, se hizo el cálculo en porcentaje para el comparativo del total de lesiones


TOTAL DE LESIONES

Año Total de lesiones Porcentaje

2013 2,877 23.40%

2014 2,514 20.45%

2015 2,723 22.15%

2016 4,180 34.00%

Total de 4 años 12,294 100%

Como puede observarse al hacer un comparativo en el año 2016, del 100% del total de lesiones

a nivel nacional, el Estado de San Luis Potosí tiene un 0.02% de dicho total.

Comparativo del total de lesiones del estado de San Luis Potosí con el resto del país

Total de lesiones en 2016 Porcentaje

Nacional 175,253 100%


La siguiente tabla muestra la estadística de delitos del tipo lesiones, reportadas tanto a nivel



Series mensuales del delito del tipo lesiones



2013 Nacional 15,183 15,856 17,042 17,999 18,752 17,721 16,516 16,906 16,672 17,577 15,602 16,214

San Luis Potosí 234 250 229 312 283 275 234 236 193 248 224 159

2014 Nacional 14,305 15,322 17,957 17,306 17,062 17,234 15,969 16,099 16,603 16,529 14,768 14,960

San Luis Potosí 149 193 405 316 250 239 232 155 196 167 124 88

Nacional 13,689 14,358 15,466 16,051 16,268 15,807 15,177 14,925 15,419 15,765 14,499 13,939

San Luis Potosí 205 204 328 192 268 238 208 182 249 207 217 225

Nacional 11,661 12,714 13,385 14,574 15,498 15,594 14,636 14,808 15,949 16,284 14,835 15,315

San Luis Potosí 129 257 194 330 356 399 450 456 484 369 349 407

TOTAL DE LESIONES

Periodo

2015

2016

110

Las siguientes gráficas muestran esta tendencia a la baja, comparando las series mensuales de

delitos del tipo lesiones a nivel nacional, así como, a nivel estatal, del año 2013 al 2016.

Comparativo de las series mensuales de delitos del tipo lesiones

3. Total de Homicidios:


Estadísticos emitida por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI, un homicidio es

un delito que como bien jurídico afecta la vida y la integridad corporal, la clasificación en cuanto

a su ejecución en la forma de comisión puede ser doloso y culposo.

En este apartado, se hizo el cálculo en porcentaje para el comparativo del total de homicidios


TOTAL DE HOMICIDIOS

Año Total de homicidios Porcentaje

2013 352 22.42%

2014 326 20.76%

2015 392 24.97%

2016 500 31.85%


Como puede observarse al hacer un comparativo en el año 2016, del 100% del total de

homicidios a nivel nacional, el Estado de San Luis Potosí tiene un 0.01% de dicho total.

Comparativo del total de homicidios del estado de San Luis Potosí con el resto del país

Total de Homicidios en 2016 Porcentaje

Nacional 35,962 100%

San Luis Potosí 500 0.01%

Total de Lesiones

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

20,000


Nacional

2013 2014 2015 2016

0

100

200

300

400

500

600


San Luis Potosí

2013 2014 2015 2016

111

La siguiente tabla muestra la estadística de homicidios, reportados tanto a nivel nacional como

a nivel estatal, presenta un comparativo contra tres años anteriores a efecto de verificar su

tendencia.

Series mensuales de delitos del tipo homicidio


Las siguientes gráficas muestran esta tendencia, comparando las series mensuales de homicidios

a nivel nacional, así como, a nivel estatal, del año 2013 al 2016.

Comparativo de las series mensuales de delitos del tipo homicidios

4. Delitos patrimoniales:


Estadísticos emitida por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI, un delito

patrimonial es un delito que como bien jurídico afecta el patrimonio, la clasificación del delito

en cuanto a su ejecución en la forma de comisión puede ser doloso y culposo, y forma de acción

con violencia y sin violencia.

En este apartado, se hizo el cálculo en porcentaje para el comparativo del total de Delitos

patrimoniales respecto con los 3 años anteriores, donde se obtuvieron los siguientes resultados:


2013 Nacional 2,898 2,717 3,086 3,015 3,068 2,833 2,644 2,909 2,831 2,989 2,713 3,203

San Luis Potosí 28 32 40 34 40 25 27 28 21 26 27 24

2014 Nacional 2,795 2,679 2,879 2,910 2,940 2,650 2,544 2,642 2,613 2,631 2,545 2,803

San Luis Potosí 40 27 34 30 24 28 26 26 20 21 26 24

Nacional 2,721 2,593 2,717 2,735 2,831 2,669 2,765 2,888 2,702 2,758 2,688 2,842

San Luis Potosí 33 22 33 27 34 41 35 26 30 34 35 42

Nacional 2,632 2,657 2,808 2,725 3,051 2,895 3,106 3,245 3,143 3,188 3,166 3,346

San Luis Potosí 26 23 18 30 48 57 41 51 47 67 46 462016

TOTAL DE HOMICIDIOS

Periodo

2015

Total de Homicidios

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000


Nacional

2013 2014 2015 2016

0

10

20

30

40

50

60

70

80


San Luis Potosí

2013 2014 2015 2016

112

TOTAL DE DELITOS PATRIMONIALES

Año Total de Delitos Patrimoniales Porcentaje

2013 4,242 24.16%

2014 3,246 18.49%

2015 4,439 25.28%

2016 5,629 32.06%


Como puede observarse al hacer un comparativo en el año 2016, del 100% del total de delitos

patrimoniales a nivel nacional, el Estado de San Luis Potosí tiene un 0.03% de dicho total.

Comparativo del total de delitos patrimoniales del estado de San Luis Potosí con el resto del país

Total de Delitos patrimoniales en

2016 Porcentaje

Nacional 209,618 100%


La siguiente tabla muestra la estadística de delitos del tipo patrimonial, reportados tanto a nivel



Series mensuales de delitos del tipo patrimonial



2013 Nacional 19,167 18,563 19,470 22,351 21,403 20,047 20,063 20,166 19,057 20,829 18,485 17,536

San Luis Potosí 421 388 338 452 356 299 335 411 280 395 303 264

2014 Nacional 17,037 17,335 20,148 18,659 19,591 18,379 18,301 18,056 18,136 18,962 16,478 16,430

San Luis Potosí 243 275 784 333 313 273 230 166 193 154 159 123

Nacional 16,213 16,549 18,138 16,939 17,194 17,872 18,014 17,042 17,469 18,181 16,524 16,095

San Luis Potosí 385 386 469 350 328 358 362 349 351 355 378 368

Nacional 15,120 16,323 16,457 17,043 16,831 18,636 17,552 18,497 18,287 18,738 17,751 18,383

San Luis Potosí 212 350 288 457 298 484 663 693 635 546 455 5482016

DELITOS PATRIMONIALES

Periodo

2015

113

Las siguientes gráficas muestran esta tendencia a la baja, comparando las series mensuales

del delito patrimonial a nivel nacional, así como, a nivel estatal, del año 2013 al 2016.

Comparativo de las series mensuales de delitos del tipo patrimonial

5. Privación de la libertad (secuestro):


Estadísticos emitida por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI, una privación de

la libertad es un delito que como bien jurídico afecta la libertad personal, la clasificación del

delito en cuanto a su ejecución en la forma de comisión es doloso, y forma de acción con

violencia y sin violencia.

En este apartado, se hizo el cálculo en porcentaje para el comparativo del total de Privación de

la libertad respecto con los 3 años anteriores, donde se obtuvieron los siguientes resultados:

TOTAL DE DELITOS PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD

Año Total de delitos privación de la

libertad Porcentaje

2013 19 24.05

2014 13 16.46

2015 21 26.58

2016 26 32.91

Total de 4 años 79 100

Delitos Patrimoniales

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000


Nacional

2013 2014 2015 2016

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900


San Luis Potosí

2013 2014 2015 2016

114

Como puede observarse al hacer un comparativo en el año 2016, del 100% del total de Privación

de la libertad a nivel nacional, el Estado de San Luis Potosí tiene un 0.02% de dicho total.

Comparativo del total de delitos privación de la libertad (secuestro) del estado de San Luis Potosí con el resto del país

Total de Delitos en 2016 Porcentaje

Nacional 1,128 100%

San Luis Potosí 26 0.02

La siguiente tabla muestra la estadística de delitos del tipo privación de la libertad, reportadas

tanto a nivel nacional como a nivel estatal, presenta un comparativo contra tres años anteriores

a efecto de verificar su tendencia.

Series mensuales de delitos del tipo privación de la libertad


Las siguientes gráficas muestran esta tendencia, comparando las series mensuales de delitos del

tipo privación de la libertad, así como, a nivel estatal, del año 2011 al 2015.

Comparativo de las series mensuales de los delitos del tipo privación de la libertad


2013 Nacional 134 115 148 145 134 142 151 150 137 157 152 118

San Luis Potosí 2 2 2 3 1 1 2 0 0 1 1 4

2014 Nacional 133 146 137 137 135 111 98 116 97 99 102 84

San Luis Potosí 1 1 0 0 2 1 0 1 0 2 5 0

Nacional 90 103 78 88 93 109 79 62 79 88 91 107

San Luis Potosí 1 4 0 0 1 4 2 1 3 4 0 1

Nacional 78 83 86 98 84 90 108 83 87 109 117 105

San Luis Potosí 0 1 3 1 4 2 3 1 2 1 3 5

2015

2016

PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD (SECUESTRO)

Periodo

Privación de la Libertad (Secuestro)

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180


Nacional

2013 2014 2015 2016

0

1

2

3

4

5

6


San Luis Potosí

2013 2014 2015 2016

115

6. Delitos sexuales (violación):


Estadísticos emitida por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI, un delito sexual es un

delito que como bien jurídico afecta la libertad y la seguridad sexual, la clasificación del delito en

cuanto a su ejecución en la forma de comisión es doloso.

En este apartado, se hizo el cálculo en porcentaje para el comparativo del total de delitos

sexuales respecto con los 3 años anteriores, donde se obtuvieron los siguientes resultados:

TOTAL DE DELITOS SEXUALES

Año Total de delitos patrimoniales Porcentaje

2013 229 23.23%

2014 147 14.91%

2015 275 27.89%

2016 335 33.98%

Total de 4 años 986 100%

Como puede observarse al hacer un comparativo en el año 2016, del 100% del total de delitos

sexuales a nivel nacional, el Estado de San Luis Potosí tiene un 0.03% de dicho total.

Comparativo del total de delitos sexuales del estado de San Luis Potosí con el resto del país


Nacional 12,899 100%

San Luis Potosí 335 0.03%

La siguiente tabla muestra la estadística de delitos del tipo sexual, reportados tanto a nivel



116

Series mensuales de delitos del tipo sexual


Las siguientes gráficas muestran esta tendencia, comparando las series mensuales de

delitos del tipo sexual a nivel nacional, así como, a nivel estatal, del año 2013 al 2016.

Comparativo de las series mensuales de delitos del tipo sexual

7. Otros Delitos:

En este apartado, se hizo el cálculo en porcentaje para el comparativo del total de delitos

sexuales respecto con los 3 años anteriores, donde se obtuvieron los siguientes resultados:

TOTAL DE OTROS DELITOS

Año Total de delitos patrimoniales Porcentaje

2013 8,000 25.00%

2014 6,637 20.74%

2015 7,536 23.55%

2016 9,831 30.72%



2013 Nacional 1,130 1,095 1,059 1,195 1,282 1,120 1,066 1,136 1,131 1,302 1,072 949

San Luis Potosí 23 18 21 18 32 29 10 16 15 24 17 6

2014 Nacional 906 1,061 1,267 1,135 1,146 1,113 1,056 1,042 1,049 1,058 928 877

San Luis Potosí 7 13 13 26 15 16 18 11 14 9 3 2

Nacional 906 885 1,037 1,031 1,151 1,053 1,066 1,030 1,027 1,088 1,058 939

San Luis Potosí 19 20 30 29 21 22 22 19 23 24 25 21

Nacional 866 1,002 1,033 1,134 1,198 1,104 1,113 1,143 1,144 1,184 1,015 963

San Luis Potosí 10 28 14 29 20 18 31 53 29 36 37 30

DELITOS SEXUALES (VIOLACIÓN)

Periodo

2015

2016

Delitos Sexuales (Violación)

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400


Nacional

2013 2014 2015 2016

0

10

20

30

40

50

60


San Luis Potosí

2013 2014 2015 2016

117

Como puede observarse al hacer un comparativo en el año 2016, del 100% del total de

homicidios a nivel nacional, el Estado de San Luis Potosí tiene un 0.02% de dicho total.

Comparativo del total otros delitos del estado de San Luis Potosí con el resto del país


Nacional 596,820 100%


La siguiente tabla muestra la estadística de otros delitos, que incluyen amenazas, estupro, y

otros sexuales, reportados tanto a nivel nacional como a nivel estatal, se presenta un

comparativo contra tres años anteriores a efecto de verificar su tendencia.

Series mensuales de otros delitos

Fuente: Elaborado por Sistemas de Gestión Integrados, S.C. con información proporcionada por el SECESP 2016, oficio CECCE/0119/2017 Las siguientes gráficas muestran esta tendencia, comparando las series mensuales de otros

delitos a nivel nacional, así como, a nivel estatal, del año 2013 al 2016.

Comparativo de las series mensuales de otros delitos


2013 Nacional 41,524 41,338 44,085 47,998 47,572 45,521 44,681 45,769 43,093 47,750 41,551 38,990

San Luis Potosí 650 625 668 982 706 618 567 822 527 782 610 443

2014 Nacional 41,464 42,813 48,459 46,707 49,850 49,052 47,361 47,242 47,266 48,419 40,873 39,834

San Luis Potosí 355 641 829 769 754 578 558 367 443 405 416 522

Nacional 40,341 41,931 46,667 46,779 47,037 48,922 46,505 45,389 46,949 49,502 46,373 42,036

San Luis Potosí 551 648 872 680 704 662 581 548 546 578 577 589

Nacional 40,476 44,806 46,872 50,518 51,317 52,614 51,331 52,776 53,167 53,759 49,591 49,593

San Luis Potosí 385 649 495 695 828 794 1,314 960 1,051 1,021 827 8122016

OTROS DELITOS

Periodo

2015

Otros Delitos

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000


Nacional

2013 2014 2015 2016

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400


San Luis Potosí

2013 2014 2015 2016

118

VII. ANÁLISIS FODA DE LAS INSTITUCIONES ESTATALES DE

SEGURIDAD PÚBLICA. Para analizar a las instituciones estatales de seguridad pública, se utilizó la herramienta de matriz

FODA, con el propósito de identificar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, para

con esto, desarrollar y proponer estrategias y líneas de acción relacionadas con las áreas de

oportunidad detectadas para la toma de decisiones.

El primer paso fue detectar cuales son los factores internos y externos de las instituciones

de seguridad pública (Matriz FODA).

El segundo paso fue evaluar cada factor de manera aislada por medio de la Matriz MEFI

(Matriz de evaluación de factores internos) y la Matriz MEFE (Matriz de evaluación de

factores externos), donde para lograrlo, se le dio un peso específico y una calificación de la

siguiente manera:

Se le proporciono un peso que sumados entre ellos, tengan como resultado “uno”,

asignando valores desde 0.0 (no importante), hasta 1.0 (muy importante), y se le asignó una

calificación entre 1 y 4, donde el uno es “irrelevante”, y el cuatro es “muy importante”.

Luego se realizó la multiplicación del peso de cada factor con la calificación asignada, para

obtener una calificación ponderada de cada factor, para con esto, sumar las calificaciones

ponderadas y así determinar el total ponderado, con lo cual se pudo realizar una breve

conclusión.

Finalmente para lograr un análisis estratégico, se utilizó la matriz MAFE (Amenazas,

Oportunidades, Debilidades y Fortalezas), de donde se desprenden, las líneas de acción

relacionadas con las áreas de oportunidad, a través de la implementación de las siguientes

estrategias:

Estrategias FO: Estrategias que aplican a las fortalezas internas, para aprovechar la

ventaja de las oportunidades externas.

Estrategias DO: Estrategias, que pretenden superar las debilidades internas,

aprovechando las oportunidades externas.

119

Matriz FODA:

Factores Internos Factores Externos Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

1. Se capacitó a funcionarios públicos del Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, en el tema de “Prevención del Embarazo en Adolescentes”, y “Accidentes por el consumo del alcohol”, lo cual es una fortaleza por el dominio del tema que se requiere para que los funcionarios ejerzan sus finciones. 2. El Estado de San Luis Potosí, cuenta con marco normativo alineado a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y a la Ley General de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, como son la Constitución Política del Estado de San Luis Potosí y la Ley de Seguridad Pública del estado de San Luis Potosí, y el plan Estatal de Desarrollo 2015-2021, lo cual es una fortaleza por ser un punto de partida que indique la forma de desenvolverse en el estado, en cuanto a las necesidades de este. 3. Se tiene contratados a 20 profesionales con perfiles especializados para la operación de los centros de justicia para las mujeres que se ubican en los municipios de Matlapa y Ríoverde, bajo el esquema de honorarios asimilables a salarios, lo cual es una fortaleza, gracias a un acuerdo de ganar-ganar, en donde los profesionales especializados suelen ser muy solicitados, y bajo un esquema de contratación tradicional, no podrían tener esa libertad que requieren. 4. El estado de San Luis cuenta con 2 Centros de Justicia para las Mujeres con la normatividad administrativa para su operación y su personal capacitado en atención de víctimas de violencia de género, siendo su fortaleza que facilitan el acceso a la justicia y prevención de los factores de riesgo a las mujeres, niñas, adultas mayores, migrantes, discapacitadas e indígenas, logrando así mayor seguridad

1. No se continuó con el equipamiento tecnológico del Centro de Justicia para las Mujeres en Matlapa por reprogramación, dejando una de las metas del PPN 1.B. Subprograma “Acceso a la Justicia para las Mujeres” con un avance del 20%. 2. Los Centros de Justicia para las Mujeres no cuentan con salas de Juicio Oral. 3. El Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza no cuenta con la infraestructura y los recursos humanos, materiales y tecnológicos en cada una de sus áreas, suficientes para aplicar las evaluaciones solicitadas por las instancias de seguridad pública de la entidad, pues solo cuenta con capacidad para 2880 evaluaciones integrales. 4. No se considera que la capacidad de atención del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza ha permitido a la Entidad cumplir con los compromisos de evaluación en ejercicios anteriores, por lo que requiere subrogar la aplicación de algunas fases del proceso de evaluación, para dar cumplimiento a las metas establecidas. 5. No se cumple con el envío trimestral de disponibilidad del sistema de video vigilancia. 6. No se tienen indicadores de efectividad para medir los resultados del sistema de videovigilancia. 7. Los Servicios Periciales y Médico forenses, no tienen la acreditación del laboratorio de genética forense, porque el personal de se encuentra en capacitación, en cuanto al uso de software, y además no se cuenta con capacitación por parte de la PGR. 8. La Base de Datos Nacional de Genética Forense no ha ingresado ningún perfil genético, porque está iniciando el envío de electroferogramas y perfiles

1. El estado de San Luis Potosí aún no cuenta con el Centro Estatal de Prevención Social (CEPS), por lo que la Dirección de Coordinación y Prevención del delito es la que realiza esas funciones, lo cual representa la oportunidad de conformar el CEPS, con toda la normatividad administrativa para su operación como son: manuales, protocolos, acuerdos de colaboración, acuerdos de convenios interinstitucionales. 2. Actualmente se encuentra operando el Programa Estatal de Prevención del Delito con participación Ciudadana (Prevenimos Juntos), el cual instrumenta acciones que involucran a la sociedad en los mecanismos institucionales de atender y prevenir los factores de riesgo y protección vinculados a la violencia y la delincuencia, mediante la atención a la comunidad. 3. El CNPDyPC autorizó la campaña “Campañas de Prevención 066 y 089”, para fortalecer la implementación del uso adecuado de los números de atención de emergencia 066 y de denuncia anónima 089 de atención de emergencia, y la campaña “Prevención del embarazo en adolescentes”, cuyo fin es prevenir a los jóvenes de un embarazo y/o infección de transmisión sexual, con el objeto de persuadir a esta población sobre posibles consecuencias de un embarazo a temprana edad, en los 58 municipios que conforman el Estado, atendiendo a 113,331 personas. 4. No se cuenta con un consejo ciudadano, Sin embargo hay 52 Consejos Municipales de Consulta y Participación Ciudadana, que se instalaron en cada municipio, por acuerdo de los Consejos Municipales de Seguridad Pública, brindando un seguimiento por la Dirección y Coordinación de Prevención del Delito del Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública, cuya

1. Los Centros de Justicia para las Mujeres requieren la incorporación de profesionales que cubran los perfiles especificados por el modelo, así como presupuesto para cubrir los gastos de operación. 2. Existen causas que propician baja disponibilidad de la operación de la Red, como son fallas en la infraestructura, se depende de terceros (Comisión federal de electricidad, departamento de soporte técnico de C-4), climas extremos que dañan los caminos de acceso al sitio, y/o que impiden el trabajo en el exterior, como es energía eléctrica, torre, pararrayos, etc. 3. No existe avance en 2016 o evolución de la cobertura territorial y poblacional de la red de radio en la entidad federativa. 4. No se utilizan protocolos distintos al Tetrapol para la comunicación de las diferentes instancias de seguridad pública en la entidad federativa. 5. No se construyó la segunda etapa del centro Integral de Justicia Penal de la Pila San Luis Potosí, porque se solicitó la reprogramación del recurso destinado, para ser aplicado a la bolsa del recurso Co-pago, que se administra mediante fideicomiso entre Gobierno del Estado y Banobras. 6. Para menores en conflicto, no se cuenta con registros completos, en el Sistema Nacional de Información Penitenciaria, ni ficha de identificación personal, registros biométricos o fotografías, en razón de que la ley no permite en materia de menores en conflicto con la ley penal, se divulgue datos personales, además de que la Dirección General no cuenta con los privilegios de acceso al Registro Nacional de Información Penitenciaria.

120


para ellas y para sus hijas e hijos, con el apoyo de una red de colaboración, fortaleciendo así su empoderamiento e inclusión social. 5. El estado de San Luis, cuenta con una Comisión de Honor y Justicia, la cual se encarga de conocer posibles infracciones cometidas por el personal policial, a la vez propone las distinciones y recompensas que deban otorgárseles a los integrantes de la corporación, de acuerdo al reglamento de la Dirección de Seguridad Pública

del Estado. 6. La principal fortaleza del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza es su personal, mostrando su nivel de compromiso. 7. La evaluación de control de confianza del Centro de Evaluación Estatal, contribuye a la mejora porque garantiza que los aspirantes y los elementos de las Instituciones de Seguridad Pública, sean personal confiable, capacitado y certificado para el desarrollo de sus funciones, mediante el proceso de Evaluación de Control de Confianza, verificando el cumplimiento de los principios de Legalidad, Objetividad, Eficiencia, Profesionalismo, Honradez y Respeto a los Derechos Humanos y tienen programas de permanencia, nuevo ingreso, ascensos y promociones. 8. Se cuenta con 21 sitios de radiocomunicación funcionando, teniendo sistemas de perímetros de seguridad física en sitios de repetición, lo cual permite tener los adecuados canales de comunicación a nivel nacional, sin que puedan intervenir en dichos canales. 9. Las diversas corporaciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia del estado de San Luis Potosí, cuentan con vestuarios y prendas de protección, a fin de dignificar a los elementos con valores de su corporación y su institucionalidad ante la ciudadanía, lo cual es una fortaleza, para buscar mejorar

genéticos de los cadáveres que se encuentran en calidad de no identificados, así como de los familiares de personas no localizadas, misma que se inició en el mes de febrero por medio de la capacitación de ADN México. 9. La Base de Datos Nacional de Huella Balística no cuenta con el estudio comparativo de los elementos balísticos encontrados en el lugar de los hechos y posteriormente. 10. El tanque de gel para recuperación de indicios balísticos testigo del Laboratorio de Huella Balística y Rastreo Computarizado, no se encuentra instalado a falta de espacio físico adecuado y equipamiento extra necesario (instalación eléctrica 220 y extractores). 11. El equipo de Huella Balística IBIS del Laboratorio de Huella Balística y Rastreo Computarizado, no cuenta con personal idóneo. 12. El índice de consistencia en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública entre la información del RNPSP y el listado nominal, no es satisfactorio porque no cuentan con el personal suficiente para recabar, cotejar y procesar los requisitos en tiempo y forma para la integración consistente y oportuna de la información. 13. Algunas Agencias del Ministerio Público, no cuentan con internet comercial, lo cual dificulta la información para el llenado del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15 a las áreas de estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la entidad federativa. 14. La UECS no cuenta con los espacios físicos adecuados para la atención de víctimas, manejo de crisis y negociación, ingreso y atención de detenidos.

constancia, evidencia y seguimiento se encuentra en esta Área. 5. No se cuenta con un Observatorio Ciudadano pero que actualmente se encuentra operando bajo el esquema de participación ciudadana, a través de los Comités Municipales de Consulta y Participación Ciudadana, conformado por personas representativas de la sociedad. 6. Al haber sido atendidas 2,597 mujeres en situación de violencia de género por los Centros de Justicia para las Mujeres, pueden hablar bien de los programas y políticas públicas de carácter integral que tienen como fin último garantizar y proteger los derechos humanos de las mujeres, al resto de la población. 7. Con solo el 29.01% del presupuesto convenido para el subprograma, en el proyecto de inversión para profesionalizar a integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública con base en el Programa Rector, hay 80 elementos en activo de la Policía Estatal capacitados en formación inicial, 387 Agentes del Ministerio Público en las áreas de análisis para la nueva metodología de clasificación de delitos, 900 policías estatales y 80 Oficiales de Guarda y custodia evaluados en habilidades, destrezas y conocimientos, y se capacito a 44 peritos, 187 Oficiales de Guarda y Custodia y 7 elementos de la policía de Investigación, lo cual es una oportunidad para la realización completa en el tema de capacitaciones, e incluso ir por más. 8. El Estado de San Luis Potosí, cuenta con Reglamento del Servicio Profesional de carrera debidamente registrado en la Dirección General de Apoyo Técnico del Secretariado Ejecutivo (DGAT), con catálogo de puestos y manuales de Organización y Procedimientos, lo cual brinda la oportunidad de darle seguimiento real a los trabajadores, con base en dichos reglamentos, para

7. Los centros penitenciarios (para menores) no cuentan con sistemas o equipos de inhibición de señales de telefonía celular, de radiocomunicación, o de transmisión de datos o imagen. 8. Muy constantemente existen intermitencias que vuelven lento el trabajo, para el Sistema Nacional de Información que permite la captura de información en las bases de datos Criminalísticas y de Personal de Seguridad Pública por medio de los aplicativos disponibles, y para la consulta a las bases de datos Criminalísticas y de Personal de Seguridad Publica a través del SUIC y/o Plataforma Única. 9. Existe muy poca afluencia de personas que van a registrar sus vehículos a los módulos fijos y móviles, debido a que el REPUVE no es obligatorio y la sociedad no le toma la debida importancia, porque como marco jurídico y administrativo se encuentra en proceso la solicitud de aprobación para la reforma de artículos de la Ley de Tránsito del Estado para la obligatoriedad del REPUVE. 10. La Instrumentación del REPUVE ha permitido y/o facilitado en muy poca medida a la entidad federativa la recuperación de vehículos robados, ya que solo se han recuperado 5, siendo un porcentaje del 1.9%. 11. 1,896,923 llamadas recibidas en el número de emergencia, resultaron ser falsas, en el periodo enero a diciembre 2016.

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la percepción ante la sociedad y estar orgullosos de las acciones que realizan diariamente. 10. Las instalaciones de la Secretaría de Seguridad Pública y Procuración de Justicia, cuentan con el mobiliario, equipo de cómputo, equipo fotográfico y de video, con el fin de apoyar a sus funciones. 11. La Procuraduría General de Justicia cuenta con vehículos para efectuar presencia policiaca en los lugares con más índices delictivos. 12. Se cuenta con 442 custodios con perfiles operadores, capacitados, con lo que su desenvolvimiento productivo en sus respectivos puestos es de la calidad requerida. 13. El Municipio de Cerritos, cuenta con un Centro Integral de Justicia Penal mejorado. 14. Los Municipios de cabecera distrital de SLP, Ciudad Valles, Ríoverde, Tancanhuitz, y Tamazunchale, cuentan con tecnología de la información necesaria como son equipos de reproducción y grabación para las salas de oralidad, evitando gastos de tiempo y transporte, gracias a una descentralización en un solo lugar de estos equipos. 15. 4,675 elementos de las policías estatales y municipales cuentan con capacitación básica sobre el sistema penal acusatorio. 16. El Estado de San Luis Potosí, cuenta con el Laboratorio de Huella Balística y Rastreo Computarizado, con el fin de identificar las armas aseguradas o involucradas en la comisión de un delito. 17. El Estado de San Luis Potosí, cuenta con la conectividad entre los equipos de Huella Balística (IBIS), que se encuentran operando a nivel nacional. 18. El Estado de San Luis Potosí, cuenta con un Laboratorio de Genética Forense, con el equipamiento necesario para que el personal pueda desempeñar sus funciones. 19. Se cuenta con cinco puntos estratégicos, con arcos para la lectura de las constancias en la capital del Estado, 4 puntos

plantear objetivos y poder detectar a elementos de calidad que puedan desempeñarse en mejores puestos de trabajo, gracias a que si se ha dado la difusión del mismo en sus corporaciones. 9. EL Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza evalúa a Policía Urbana, Bancaria e Industrial, sin que éstos tengan la obligación de hacerlo. 10. La principal área de oportunidad del Centro de Evaluación y Control de Confianza es la infraestructura, que puede mejorarse con recursos estatales y/o federales. 11. Se tienen 45 cámaras para el sistema de video vigilancia en la Capital del Estado y 20 en los Municipios, con 5 operadores, tiempo de respaldo del sistema de 30 a 90 días, y respectivo manual de operación. 12. No se programaron mejoras físicas a las instalaciones de Seguridad Pública e impartición de Justicia en la entidad federativa, durante el ejercicio fiscal, lo cual es un área de oportunidad para más delante realizarlo. 13. La entidad cuenta con un personal altamente capacitado, en materia del nuevo Sistema de Justicia Penal, mismo que podría aprovecharse para difundir el conocimiento y eventualmente bajar la incidencia delictiva. 14. Los centros penitenciarios no cuentan con un Centro de Adicciones, sin embargo se otorga una orientación individual a los menores que presentan este problema, por lo cual se tiene la oportunidad de instalar el Centro de adicciones como tal. 15. De los 64 custodios adscritos, 55 cuentan con preparatoria, y 9 con estudios de Licenciatura o mayores, además de que 58 han iniciado la formación inicial para oficiales de guardia y custodia del Sistema Penitenciario conforme al Programa Rector de Profesionalización, 16. El Centro Nacional de Información, del Secretariado

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están operando al 100%, y un punto no, ya que existen problemas eléctricos que se están solucionando. 20. El estado de San Luis cuenta con tres módulos fijos de verificación física vehicular. 21. Se tiene una efectividad del 98.46% en la atención de los servicios de llamadas de emergencia superior, al lograr un índice de eficiencia en el tiempo de respuesta de la atención de las llamadas de emergencia superior, gracias a que en promedio se logró un tiempo de 6 minutos con 34 segundos, cuando la meta para lograrlo debe ser de 10 minutos, lo cual es totalmente loable para el Estado. 22. Se presenta evidencia documental 5 días naturales de cada mes de la estadística generada del servicio de Atención de Llamadas de Emergencia con base al Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia y de Denuncia Anónima 089 en los formatos establecidos por el mismo a la Secretaría de Gobernación Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. 23. Se llevó a cabo la capacitación del personal del Centro de Atención de Llamadas de Emergencia para la transición del Código de Servicio Especial 066 al número único armonizado bajo el indicativo 911 con base en un convenio del CNI con la facultad de Psicología de la UNAM, con el objetivo de integrar un equipo de 200 instructores quienes serán responsables de capacitar a Supervisores y Operadores de la Línea 9-1-1 a nivel Nacional. 24. El Estado de San Luis Potosí, cuenta con una Unidad Especializada en Combate al Secuestro (UECS), para articular las funciones de inteligencia y operación policial, con los insumos y equipo tecnológico necesario para sus funciones, como son: equipamiento científico y tecnológico, así como parque vehicular y equipo táctico, equipo de seguridad y mobiliario.

Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, realizó las adecuaciones necesarias conforme a lo establecido en el programa Nacional de Capacitación, sobre la nueva metodología para el registro y clasificación de los delitos para fines estadísticos, y que derivado del programa Nacional de Capacitación, el personal del área de estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la entidad federativa, encargado del acopio, clasificación y reporte de los delitos, ha recibido capacitación durante 2016 para el llenado del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15, donde falta la integración del total de los municipios a la misma Plataforma Estratégica Interinstitucional, en virtud que al día de la fecha se utilizan dos plataformas distintas. 17. Las Unidades de Investigación, remiten la información para el llenado del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15 a las áreas de estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la entidad federativa, mediante plataforma estratégica interinstitucional y las regiones que comprenden el resto de la entidad federativa, cuentan con un aplicativo en el cual rinden su información diaria registrando los inicios de carpetas de investigación, vía web, a través de internet comercial, o trasladándose al primer lugar con el que cuente este servicio. 18. No existe coordinación eficaz entre instituciones, para el Registro Público Vehicular, entre el REPUVE y el C4, por lo que es una gran oportunidad de mejorar el robo de autos si esta coordinación se planifica. 19. Existen demasiados trámites, que provocan lentitud para aprobar propuestas, como la obligatoriedad de la portación de la constancia de

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25. La Unidad Especializada en Combate al Secuestro, cuenta con un laboratorio móvil, con el equipo necesario para la investigación del delito de secuestro. 26. La Unidad Especializada en Combate al Secuestro, cuenta con equipo de georreferenciación telefónica. 27. La Procuraduría o Fiscalía de la entidad federativa cuenta con una Área Especializada en materia de búsqueda de personas desaparecidas, con un portal o micro sitio en internet para la difusión de personas.

inscripción al Registro Público Vehicular (REPUVE). 20. El estado de San Luis Potosí ha desarrollado el proceso para mantener la información centralizada en la base de datos C4, donde 1,243,422 total conforman el padrón vehicular y un 28% cuentan con constancia de inscripción, proceso que al finalizar aportará grandes resultados en materia de robo vehicular. 21. Se encuentra en proceso de conformar y sesionar el Comité de REPUVE debidamente. 22. En la entidad federativa a parte de los números 066 y 089, existen otros números para reportar emergencias y denuncias anónimas como son la cruz roja, protección civil, DGSPM, bomberos y atención ciudadana, lo cual es una gran oportunidad de trabajar en conjunto para responder mejor a las denuncias ciudadanas. 23. Se tienen las siguientes acciones previstas para reducir los tiempos de atención y mejorar la calidad del servicio prestado a la ciudadanía: Capacitación constante, Evaluación a cada uno de los Operadores intervinientes del 9-1-1, Incremento del número de Operadores Intervinientes del 9-1-1, Supervisión Constante, Acompañamiento en la Llamada de Emergencia, Buscar Incentivos para los Operadores Intervinientes del 9-1-1, El Aplicativo del CAD permite evaluar los tiempos de Atención de despacho para reducir los tiempos de Atención de Llamadas. 24. La UECS cuenta con los protocolos comunes de actuación que vinculen el trabajo policial y de inteligencia con la actuación ministerial, de la siguiente manera: Se cuenta con el acuerdo número AG 01/2013, por el que se autoriza y dan a conocer los protocolos en materia de secuestros y atención a víctimas de los delitos de secuestro, publicado en el periódico oficial del estado el 11 de julio del 2013. 25. Se requiere lo siguiente a fin de prestar con mayor agilidad el servicio de localización y

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búsqueda de niñas, niños, adolescentes, hombres y mujeres reportados como desaparecidos: 4 agentes PME, 1 orientador ministerial, 1 oficial administrativo seg C, 2 oficiales administrativos A, 2 agentes del MP, 1 jefe de oficina administrativo de seguridad. 26. Los servidores públicos de la Fiscalía o Procuraduría de la entidad federativa de las instancias responsables de la búsqueda de personas, no asistieron al curso del Protocolo Homologado para la Búsqueda de Personas Desaparecidas y la Investigación del Delito de Desaparición Forzada, además de que no han sido capacitados en el tema de búsqueda de personas desaparecidas.

Matriz de evaluación de factores internos (MEFI):

FACTORES A ANALIZAR PESO CALIFICACIÓN PESO PONDERADO

FORTALEZAS Fortaleza 1. PPN 1.A. Se capacitó a funcionarios públicos del Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, en el tema de “Prevención del Embarazo en Adolescentes”, y “Accidentes por el consumo del alcohol”, lo cual es una fortaleza por el dominio del tema que se requiere para que los funcionarios ejerzan sus funciones.

0.03 4 0.12

Fortaleza 2. PPN 1.A. El Estado de San Luis Potosí, cuenta con marco normativo alineado a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y a la Ley General de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, como son la Constitución Política del Estado de San Luis Potosí y la Ley de Seguridad Pública del estado de San Luis Potosí, y el plan Estatal de Desarrollo 2015-2021, lo cual es una fortaleza por ser un punto de partida que indique la forma de desenvolverse en el estado, en cuanto a las necesidades de este.

0.03 4 0.12

Fortaleza 3. PPN 1.B. Se tiene contratados a 20 profesionales con perfiles especializados para la operación de los centros de justicia para las mujeres que se ubican en los municipios de Matlapa y Ríoverde, bajo el esquema de honorarios asimilables a salarios, lo cual es una fortaleza, gracias a un acuerdo de ganar-ganar, en donde los profesionales especializados suelen ser muy solicitados, y bajo un esquema de contratación tradicional, no podrían tener esa libertad que requieren.

0.03 2 0.06

Fortaleza 4. PPN 1.B El estado de San Luis cuenta con 2 Centros de Justicia para las Mujeres con la normatividad administrativa para su operación y su personal capacitado en atención de víctimas de violencia de género, siendo su fortaleza que facilitan el acceso a la justicia y prevención de los factores de riesgo a las mujeres, niñas, adultas mayores, migrantes, discapacitadas e indígenas, logrando así mayor seguridad para ellas y para sus hijas e hijos, con el apoyo de una red de colaboración, fortaleciendo así su empoderamiento e inclusión social.

0.03 4 0.12

Fortaleza 5. PPN 2.A. El estado de San Luis, cuenta con una Comisión de Honor y Justicia, la cual se encarga de conocer posibles infracciones cometidas por el personal policial, a la vez propone las distinciones y recompensas que deban otorgárseles a los integrantes de la corporación, de acuerdo al reglamento de la

Dirección de Seguridad Pública del Estado.

0.03 4 0.12

Fortaleza 6. PPN 2.B. La principal fortaleza del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza es su personal, mostrando su nivel de compromiso.

0.03 2 0.06

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Fortaleza 7. PPN 2.B. La evaluación de control de confianza del Centro de Evaluación Estatal, contribuye a la mejora porque garantiza que los aspirantes y los elementos de las Instituciones de Seguridad Pública, sean personal confiable, capacitado y certificado para el desarrollo de sus funciones, mediante el proceso de Evaluación de Control de Confianza, verificando el cumplimiento de los principios de Legalidad, Objetividad, Eficiencia, Profesionalismo, Honradez y Respeto a los Derechos Humanos y tienen programas de permanencia, nuevo ingreso, ascensos y promociones.

0.03 3 0.09

Fortaleza 8. PPN 3.A. Se cuenta con 21 sitios de radiocomunicación funcionando, teniendo sistemas de perímetros de seguridad física en sitios de repetición, lo cual permite tener los adecuados canales de comunicación a nivel nacional, sin que puedan intervenir en dichos canales.

0.03 4 0.12

Fortaleza 9. PPN 3.C. Las diversas corporaciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia del estado de San Luis Potosí, cuentan con vestuarios y prendas de protección, a fin de dignificar a los elementos con valores de su corporación y su institucionalidad ante la ciudadanía, lo cual es una fortaleza, para buscar mejorar la percepción ante la sociedad y estar orgullosos de las acciones que realizan diariamente.

0.03 4 0.12

Fortaleza 10. PPN 3.C. Las instalaciones de la Secretaría de Seguridad Pública y Procuración de Justicia, cuentan con el mobiliario, equipo de cómputo, equipo fotográfico y de video, con el fin de apoyar a sus funciones.

0.03 4 0.12

Fortaleza 11. PPN 3.C. La Procuraduría General de Justicia cuenta con vehículos para efectuar presencia policiaca en los lugares con más índices delictivos.

0.03 4 0.12

Fortaleza 12. PPN 4. Se cuenta con 442 custodios con perfiles operadores, capacitados, con lo que su desenvolvimiento productivo en sus respectivos puestos es de la calidad requerida.

0.03 4 0.12

Fortaleza 13. PPN 4. El Municipio de Cerritos, cuenta con un Centro Integral de Justicia Penal mejorado.

0.03 3 0.09

Fortaleza 14. PPN 4 Los Municipios de cabecera distrital de SLP, Ciudad Valles, Ríoverde, Tancanhuitz, y Tamazunchale, cuentan con tecnología de la información necesaria como son equipos de reproducción y grabación para las salas de oralidad, evitando gastos de tiempo y transporte, gracias a una descentralización en un solo lugar de estos equipos.

0.03 4 0.12

Fortaleza 15. PPN 4. 4,675 elementos de las policías estatales y municipales cuentan con capacitación básica sobre el sistema penal acusatorio.

0.03 4 0.12

Fortaleza 16. PPN 6. El Estado de San Luis Potosí, cuenta con el Laboratorio de Huella Balística y Rastreo Computarizado, con el fin de identificar las armas aseguradas o involucradas en la comisión de un delito.

0.03 4 0.12

Fortaleza 17. PPN 6. El Estado de San Luis Potosí, cuenta con la conectividad entre los equipos de Huella Balística (IBIS), que se encuentran operando a nivel nacional.

0.03 3 0.09

Fortaleza 18. PPN 6. El Estado de San Luis Potosí, cuenta con un Laboratorio de Genética Forense, con el equipamiento necesario para que el personal pueda desempeñar sus funciones.

0.03 4 0.12

Fortaleza 19. PPN 7.B. Se cuenta con cinco puntos estratégicos, con arcos para la lectura de las constancias en la capital del Estado, 4 puntos están operando al 100%, y un punto no, ya que existen problemas eléctricos que se están solucionando.

0.03 3 0.09

Fortaleza 20. PPN 7.B. El estado de San Luis cuenta con tres módulos fijos de verificación física vehicular.

0.03 2 0.06

Fortaleza 21. PPN 8. Se tiene una efectividad del 98.46% en la atención de los servicios de llamadas de emergencia superior, al lograr un índice de eficiencia en el tiempo de respuesta de la atención de las llamadas de emergencia superior, gracias a que en promedio se logró un tiempo de 6 minutos con 34 segundos, cuando la meta para lograrlo debe ser de 10 minutos, lo cual es totalmente loable para el Estado.

0.03 4 0.12

Fortaleza 22. PPN 8. Se Presenta evidencia documental 5 días naturales de cada mes de la estadística generada mes con mes del Servicio de Atención de Llamadas de Emergencia con base al Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia y de Denuncia Anónima 089 en los formatos establecidos por el mismo a la Secretaría de Gobernación Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

0.03 4 0.12

Fortaleza 23. PPN 8. Se llevó a cabo la capacitación del personal del Centro de Atención de Llamadas de Emergencia para la transición del Código de Servicio Especial 066 al número único armonizado bajo el indicativo 911 con base en un convenio del CNI con la facultad de Psicología de la UNAM, con el objetivo de

0.03 4 0.12

126


integrar un equipo de 200 instructores quienes serán responsables de capacitar a Supervisores y Operadores de la Línea 9-1-1 a nivel Nacional.

Fortaleza 24. PPN 9. El Estado de San Luis Potosí, cuenta con una Unidad Especializada en Combate al Secuestro (UECS), para articular las funciones de inteligencia y operación policial, con los insumos y equipo tecnológico necesario para sus funciones, como son: equipamiento científico y tecnológico, así como parque vehicular y equipo táctico, insumos, equipo de seguridad y mobiliario.

0.03 4 0.12

Fortaleza 25. PPN 9. La Unidad Especializada en Combate al Secuestro, cuenta con un laboratorio móvil, con el equipo necesario para la investigación del delito de secuestro.

0.03 4 0.12

Fortaleza 26. PPN 9. La Unidad Especializada en Combate al Secuestro, cuenta con equipo de georreferenciación telefónica.

0.03 4 0.12

Fortaleza 27. PPN 10. La Procuraduría o Fiscalía de la entidad federativa cuenta con una Área Especializada en materia de búsqueda de personas desaparecidas, con un portal o micro sitio en internet para la difusión de personas desaparecidas.

0.03 4 0.12

DEBILIDADES Debilidad 1. PPN 1.B. No se continuó con el equipamiento tecnológico del Centro de Justicia para las Mujeres en Matlapa por reprogramación, dejando una de las metas del PPN 1.B. Subprograma “Acceso a la Justicia para las Mujeres” con un avance del 20%.

0.06 2 0.12

Debilidad 2. PPN 1.B. Los Centros de Justicia para las Mujeres no cuentan con salas de Juicio Oral.

0.06 4 0.24

Debilidad 3. PPN 2.B. El Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza no cuenta con la infraestructura y los recursos humanos, materiales y tecnológicos en cada una de sus áreas, suficientes para aplicar las evaluaciones solicitadas por las instancias de seguridad pública de la entidad, pues solo cuenta con capacidad para 2880 evaluaciones integrales.

0.06 4 0.24

Debilidad 4. PPN 2.B. No se considera que la capacidad de atención del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza ha permitido a la Entidad cumplir con los compromisos de evaluación en ejercicios anteriores, por lo que requiere subrogar la aplicación de algunas fases del proceso de evaluación, para dar cumplimiento a las metas establecidas.

0.06 4 0.24

Debilidad 5. PPN 3.B. No se cumple con el envío trimestral de disponibilidad del sistema de video vigilancia.

0.06 3 0.18

Debilidad 6. PPN 3.B. No se tienen indicadores de efectividad para medir los resultados del sistema de videovigilancia.

0.06 4 0.24

Debilidad 7. PPN 6. Los Servicios Periciales y Médico forenses, no tienen la acreditación del laboratorio de genética forense, porque el personal de se encuentra en capacitación, en cuanto al uso de software, y además no se cuenta con capacitación por parte de la PGR.

0.06 4 0.24

Debilidad 8. PPN 6. La Base de Datos Nacional de Genética Forense no ha ingresado ningún perfil genético, porque está iniciando el envío de electroferogramas y perfiles genéticos de los cadáveres que se encuentran en calidad de no identificados, así como de los familiares de personas no localizadas, misma que se inició en el mes de febrero por medio de la capacitación de ADN México.

0.06 3 0.18

Debilidad 9. PPN 6. La Base de Datos Nacional de Huella Balística no cuenta con el estudio comparativo de los elementos balísticos encontrados en el lugar de los hechos y posteriormente.

0.06 4 0.24

Debilidad 10. PPN 6. El tanque de gel para recuperación de indicios balísticos testigo del Laboratorio de Huella Balística y Rastreo Computarizado, no se encuentra instalado a falta de espacio físico adecuado y equipamiento extra necesario (instalación eléctrica 220 y extractores).

0.06 4 0.24

Debilidad 11. PPN 6. El equipo de Huella Balística IBIS del Laboratorio de Huella Balística y Rastreo Computarizado, no cuenta con personal idóneo.

0.06 4 0.24

Debilidad 12. PPN 7.A. El índice de consistencia en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública entre la información del RNPSP y el listado nominal, no es satisfactorio porque no cuentan con el personal suficiente para recabar, cotejar y procesar los requisitos en tiempo y forma para la integración consistente y oportuna de la información.

0.06 4 0.24

Debilidad 13. PPN 7.A. Algunas Agencias del Ministerio Público, no cuentan con internet comercial, lo cual dificulta la información para el llenado del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15 a las áreas de estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la entidad federativa.

0.06 2 0.12

127


Debilidad 14. PPN 9. La UECS no cuenta con los espacios físicos adecuados para la atención de víctimas, manejo de crisis y negociación, ingreso y atención de detenidos.

0.06 4 0.24

TOTAL 1 5.94 Fuente: Fred, R. David (1997) Conceptos de administración estratégica, Quinta Edición, México, Prentice Hall Hispano

Americano, p.185

CONCLUSIÓN: Las fuerzas internas son desfavorables a la organización, con un peso ponderado total

de 2.94 para las fortalezas, contra 3 de las debilidades.

Matriz de evaluación de los factores externos (MEFE)

FACTOR A ANALIZAR PESO CALIFICACIÓN PESO PONDERADO

OPORTUNIDADES Oportunidad 1. PPN 1.A. El estado de San Luis Potosí aún no cuenta con el Centro Estatal de Prevención Social (CEPS), por lo que la Dirección de Coordinación y Prevención del delito es la que realiza esas funciones, lo cual representa la oportunidad de conformar el CEPS, con toda la normatividad administrativa para su operación como son: manuales, protocolos, acuerdos de colaboración, acuerdos de convenios interinstitucionales.

0.03 2 0.06

Oportunidad 2. PPN 1.A. Actualmente se encuentra operando el Programa Estatal de Prevención del Delito con participación Ciudadana (Prevenimos Juntos), el cual instrumenta acciones que involucran a la sociedad en los mecanismos institucionales de atender y prevenir los factores de riesgo y protección vinculados a la violencia y la delincuencia, mediante la atención a la comunidad.

0.03 3 0.09

Oportunidad 3. PPN 1.A. El CNPDyPC autorizó la campaña “Campañas de Prevención 066 y 089”, para fortalecer la implementación del uso adecuado de los números de atención de emergencia 066 y de denuncia anónima 089 de atención de emergencia, y la campaña “Prevención del embarazo en adolescentes”, cuyo fin es prevenir a los jóvenes de un embarazo y/o infección de transmisión sexual, con el objeto de persuadir a esta población sobre posibles consecuencias de un embarazo a temprana edad, en los 58 municipios que conforman el Estado, atendiendo a 113,331 personas.

0.03 3 0.09

Oportunidad 4. PPN 1.A. No se cuenta con un consejo ciudadano, Sin embargo hay 52 Consejos Municipales de Consulta y Participación Ciudadana, que se instalaron en cada municipio, por acuerdo de los Consejos Municipales de Seguridad Pública, brindando un seguimiento por la Dirección y Coordinación de Prevención del Delito del Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública, cuya constancia, evidencia y seguimiento se encuentra en esta Área.

0.03 2 0.06

Oportunidad 5. PPN 1.A. No se cuenta con un Observatorio Ciudadano pero que actualmente se encuentra operando bajo el esquema de participación ciudadana, a través de los Comités Municipales de Consulta y Participación Ciudadana, conformado por personas representativas de la sociedad.

0.03 2 0.06

Oportunidad 6. PPN 1.B. Al haber sido atendidas 2,597 mujeres en situación de violencia de género por los Centros de Justicia para las Mujeres, pueden hablar bien de los programas y políticas públicas de carácter integral que tienen como fin último garantizar y proteger los derechos humanos de las mujeres, al resto de la población.

0.03 4 0.12

Oportunidad 7. PPN 2.A. Con solo el 29.01% del presupuesto convenido para el subprograma, en el proyecto de inversión para profesionalizar a integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública con base en el Programa Rector, hay 80 elementos en activo de la Policía Estatal capacitados en formación inicial, 387 Agentes del Ministerio Público en las áreas de análisis para la nueva metodología de clasificación de delitos, 900 policías estatales y 80 Oficiales de Guarda y custodia evaluados en habilidades, destrezas y conocimientos, y se capacito a 44 peritos, 187 Oficiales de Guarda y Custodia y 7 elementos de la policía de Investigación, lo cual es una oportunidad para la realización completa en el tema de capacitaciones, e incluso ir por más.

0.03 4 0.12

Oportunidad 8. PPN 2.A. El Estado de San Luis Potosí, cuenta con Reglamento del Servicio Profesional de carrera debidamente registrado en la Dirección General de Apoyo Técnico del Secretariado Ejecutivo (DGAT), con catálogo de puestos y manuales de Organización y Procedimientos, lo cual brinda la oportunidad de darle seguimiento real a los trabajadores, con base en dichos reglamentos, para

0.03 4 0.12

128


plantear objetivos y poder detectar a elementos de calidad que puedan desempeñarse en mejores puestos de trabajo, gracias a que si se ha dado la difusión del mismo en sus corporaciones.

Oportunidad 9. PPN 2.B EL Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza evalúa a Policía Urbana, Bancaria e Industrial, sin que éstos tengan la obligación de hacerlo.

0.03 3 0.09

Oportunidad 10. PPN 2.B. La principal área de oportunidad del Centro de Evaluación y Control de Confianza es la infraestructura, que puede mejorarse con recursos estatales y/o federales.

0.03 4 0.12

Oportunidad 11. PPN 3.B Se tienen 45 cámaras para el sistema de video vigilancia en la Capital del Estado y 20 en los Municipios, con 5 operadores, tiempo de respaldo del sistema de 30 a 90 días, y respectivo manual de operación.

0.03 4 0.12

Oportunidad 12. PPN 3.C. No se programaron mejoras físicas a las instalaciones de Seguridad Pública e impartición de Justicia en la entidad federativa, durante el ejercicio fiscal, lo cual es un área de oportunidad para más delante realizarlo.

0.03 2 0.06

Oportunidad 13. PPN 4. La entidad cuenta con un personal altamente capacitado, en materia del nuevo Sistema de Justicia Penal, mismo que podría aprovecharse para difundir el conocimiento y eventualmente bajar la incidencia delictiva.

0.03 4 0.12

Oportunidad 14. PPN 5. Los centros penitenciarios no cuentan con un Centro de Adicciones, sin embargo se otorga una orientación individual a los menores que presentan este problema, por lo cual se tiene la oportunidad de instalar el Centro de adicciones como tal.

0.03 3 0.09

Oportunidad 15. PPN 5. De los 64 custodios adscritos, 55 cuentan con preparatoria, y 9 con estudios de Licenciatura o mayores, además de que 58 han iniciado la formación inicial para oficiales de guardia y custodia del Sistema Penitenciario conforme al Programa Rector de Profesionalización.

0.03 3 0.09

Oportunidad 16. PPN 6. El Centro Nacional de Información, del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, realizó las adecuaciones necesarias conforme a lo establecido en el programa Nacional de Capacitación, sobre la nueva metodología para el registro y clasificación de los delitos para fines estadísticos, y que derivado del programa Nacional de Capacitación, el personal del área de estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la entidad federativa, encargado del acopio, clasificación y reporte de los delitos, ha recibido capacitación durante 2016 para el llenado del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15, donde falta la integración del total de los municipios a la misma Plataforma Estratégica Interinstitucional, en virtud que al día de la fecha se utilizan dos plataformas distintas.

0.03 4 0.12

Oportunidad 17. PPN 6. Las Unidades de Investigación, remiten la información para el llenado del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15 a las áreas de estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la entidad federativa, mediante plataforma estratégica interinstitucional y las regiones que comprenden el resto de la entidad federativa, cuentan con un aplicativo en el cual rinden su información diaria registrando los inicios de carpetas de investigación, vía web, a través de internet comercial, o trasladándose al primer lugar con el que cuente este servicio.

0.03 4 0.12

Oportunidad 18. PPN 7.B. No existe coordinación eficaz entre instituciones, para el Registro Público Vehicular, entre el REPUVE y el C4, por lo que es una gran oportunidad de mejorar el robo de autos si esta coordinación se planifica.

0.03 4 0.12

Oportunidad 19. PPN 7.B. Existen demasiados trámites, que provocan lentitud para aprobar propuestas, como la obligatoriedad de la portación de la constancia de inscripción al Registro Público Vehicular (REPUVE).

0.03 4 0.12

Oportunidad 20. PPN 7.B. El estado de San Luis Potosí ha desarrollado el proceso para mantener la información centralizada en la base de datos C4, donde 1,243,422 total conforman el padrón vehicular y un 28% cuentan con constancia de inscripción, proceso que al finalizar aportará grandes resultados en materia de robo vehicular.

0.03 4 0.12

Oportunidad 21. PPN 8. En la entidad federativa a parte de los números 066 y 089, existen otros números para reportar emergencias y denuncias anónimas como son la cruz roja, protección civil, DGSPM, bomberos y cruz roja y atención ciudadana, lo cual es una gran oportunidad de trabajar en conjunto para responder mejor a las denuncias ciudadanas.

0.03 3 0.09

Oportunidad 22. PPN 8. Se tienen las siguientes acciones previstas para reducir los tiempos de atención y mejorar la calidad del servicio prestado a la

0.03 4 0.12

129


ciudadanía: Capacitación constante, Evaluación a cada uno de los Operadores intervinientes del 9-1-1, Incremento del número de Operadores Intervinientes del 9-1-1, Supervisión Constante, Acompañamiento en la Llamada de Emergencia, Buscar Incentivos para los Operadores Intervinientes del 9-1-1, El Aplicativo del CAD permite evaluar los tiempos de Atención de despacho para reducir los tiempos de Atención de Llamadas.

Oportunidad 24. PPN 9. La UECS cuenta con los protocolos comunes de actuación que vinculen el trabajo policial y de inteligencia con la actuación ministerial, de la siguiente manera: Se cuenta con el acuerdo número AG 01/2013, por el que se autoriza y dan a conocer los protocolos en materia de secuestros y atención a víctimas de los delitos de secuestro, publicado en el periódico oficial del estado el 11 de julio del 2013.

0.03 4 0.12

Oportunidad 25. PPN 10. Se requiere lo siguiente a fin de prestar con mayor agilidad el servicio de localización y búsqueda de niñas, niños, adolescentes, hombres y mujeres reportados como desaparecidos: 4 agentes PME, 1 orientador ministerial, 1 oficial administrativo seg C, 2 oficiales administrativos A, 2 agentes del MP, 1 jefe de oficina administrativo de seguridad.

0.03 4 0.12

Oportunidad 26. PPN 10. Los servidores públicos de la Fiscalía o Procuraduría de la entidad federativa de las instancias responsables de la búsqueda de personas, no asistieron al curso del Protocolo Homologado para la Búsqueda de Personas Desaparecidas y la Investigación del Delito de Desaparición Forzada, además de que no han sido capacitados en el tema de búsqueda de personas desaparecidas.

0.03 2 0.06

AMENAZAS Amenaza 1. PPN 1.B. Los Centros de Justicia para las Mujeres requieren la incorporación de profesionales que cubran los perfiles especificados por el modelo, así como presupuesto para cubrir los gastos de operación.

0.09 4 0.36

Amenaza 2. PPN 3.A. Existen causas que propician baja disponibilidad de la operación de la Red, como son fallas en la infraestructura, se depende de terceros (Comisión federal de electricidad, departamento de soporte técnico de C-4), climas extremos que dañan los caminos de acceso al sitio, y/o que impiden el trabajo en el exterior, como es energía eléctrica, torre, pararrayos, etc.

0.09 4 0.36

Amenaza 3. PPN 3.A. No existe avance en 2016 o evolución de la cobertura territorial y poblacional de la red de radio en la entidad federativa.

0.09 3 0.27

Amenaza 4. PPN 3.A. No se utilizan protocolos distintos al Tetrapol para la comunicación de las diferentes instancias de seguridad pública en la entidad federativa.

0.09 3 0.27

Amenaza 5. PPN 4. No se construyó la segunda etapa del centro Integral de Justicia Penal de la Pila San Luis Potosí, porque se solicitó la reprogramación del recurso destinado, para ser aplicado a la bolsa del recurso Co-pago, que se administra mediante fideicomiso entre Gobierno del Estado y Banobras.

0.09 3 0.27

Amenaza 6. PPN 5. Para menores en conflicto, no se cuenta con registros completos, en el Sistema Nacional de Información Penitenciaria, ni ficha de identificación personal, registros biométricos o fotografías, en razón de que la ley no permite en materia de menores en conflicto con la ley penal, se divulgue datos personales, además de que la Dirección General no cuenta con los privilegios de acceso al Registro Nacional de Información Penitenciaria.

0.09 4 0.36

Amenaza 7. PPN 5. Según información de la DGEMM no cuentan con sistemas o equipos de inhibición de señales de telefonía celular, de radiocomunicación, o de transmisión de datos o imagen.

0.09 4 0.36

Amenaza 8. PPN 7.A. Muy constantemente existen intermitencias que vuelven lento el trabajo, para el Sistema Nacional de Información que permite la captura de información en las bases de datos Criminalísticas y de Personal de Seguridad Pública por medio de los aplicativos disponibles, y para la consulta a las bases de datos Criminalísticas y de Personal de Seguridad Publica a través del SUIC y/o Plataforma Única.

0.09 4 0.36

Amenaza 9. PPN 7.B. Existe muy poca afluencia de personas que van a registrar sus vehículos a los módulos fijos y móviles, debido a que el REPUVE no es obligatorio y la sociedad no le toma la debida importancia, porque como marco jurídico y administrativo se encuentra en proceso la solicitud de aprobación para la reforma de artículos de la Ley de Tránsito del Estado para la obligatoriedad del REPUVE.

0.09 2 0.18

Amenaza 10. PPN 7.B. La Instrumentación del REPUVE ha permitido y/o facilitado en muy poca medida a la entidad federativa la recuperación de vehículos robados, ya que solo se han recuperado 5, siendo un porcentaje del 1.9%.

0.09 4 0.36

130


Amenaza 11. PPN 8. 1,896,923 llamadas recibidas en el número de emergencia, resultaron ser falsas, en el periodo enero a diciembre 2016.

0.09 3 0.27

TOTAL 1 5.94 Fuente: Fred, R. David (1997) Conceptos de administración estratégica, Quinta Edición, México, Prentice Hall Hispano

Americano, p.145

CONCLUSIÓN: El medio ambiente externo es desfavorable, ya que el peso total ponderado de las

oportunidades es de 2.52 mientras que de las amenazas es de 3.42.

Análisis estratégico mediante la matriz MAFE (Amenazas, Debilidades, Oportunidades y

Fortalezas) 26 11

Mat

riz

MA

FE

Fortalezas Debilidades

Fortaleza 1 Debilidad 1

Fortaleza 2


Fortaleza 4


Fortaleza 6


Fortaleza 8


Fortaleza 10


Fortaleza 12


Fortaleza 14


Fortaleza 16


Fortaleza 18


Fortaleza 20


Fortaleza 22


Fortaleza 24


Fortaleza 26


Oportunidades Estrategias FO Estrategias DO

Oportunidad 1

Implementar la operación del Centro Estatal de Prevención Social (CEPS), alineado totalmente con el marco normativo de la Constitución Política y a la Ley de Seguridad Pública del Estado de San Luis Potosí, aprovechando el conocimiento que tienen los funcionarios públicos que fueron capacitados , en el tema de “Prevención del Embarazo en Adolescentes”, y “Accidentes por el consumo del alcohol”. (F1, F2, O1).

Oportunidad 2

Saber si la Dirección de Coordinación y Prevención del Delito que son responsables del programa (Prevenimos Juntos), y el personal de los Centros de Justicia para las Mujeres, cuentan con el conocimiento sobre el marco normativo de la Constitución Política y a la Ley de Seguridad Pública del Estado de San Luis Potosí, para que puedan trabajar de manera conjunta alineados al marco normativo (Aprovechando la experiencia de la Dirección de Prevención del Delito en cómo prevenir), para evitar los factores de

131

riesgo y seguridad de las mujeres que son atendidas en dichos Centros. (F2, F4, O2).

Oportunidad 3

Aprovechar el conocimiento adquirido por los funcionarios públicos que recibieron la capacitación en temas de “Prevención del Embarazo en Adolescentes”, y “Accidentes por el consumo del alcohol”, para darle seguimiento a las campañas que el CNPDyPC autorizó, en los 58 municipios que conforman el Estado. (F1, O3).

Oportunidad 4

Implementar una capacitación a los Comités y/o Consejos Municipales de Consulta y Participación Ciudadana sobre el marco normativo de la Constitución Política y a la Ley de Seguridad Pública del Estado de San Luis Potosí, para que puedan implementar un Observatorio Ciudadano, y un Consejo Ciudadano con funciones específicas de acuerdo a las necesidades del Estado. (F1, O4, O5).

Oportunidad 5

Oportunidad 6

Analizar si existe la posibilidad de contratar bajo el esquema de honorarios asimilables a salarios a más personal de los Centros de Justicia para las Mujeres. (F3, O6).

Incorporar en los Centros de Justicia para las Mujeres salas de juicio oral, y terminar el equipamiento tecnológico que hizo falta por reprogramación, para lograr la mejora continua, y brindar una mejor atención a las mujeres en situación de violencia de genero para lograr que si sean las mejores portavoces de la calidad, efectividad que existe en dichos Centros de Justicia. (D1, D2, O6).

Realizar una campaña de conciencia en los trabajadores de los Centros de Justicia para las Mujeres, para darle mucha importancia al trato de excelencia requerido, que se brinda a las mujeres, que son atendidas en los Centros diariamente, porque ellas son las portavoces de dar a conocer el esfuerzo del Estado de San Luis Potosí, que se realiza en pro de la población. (F4, O6).

Oportunidad 7

Brindar un reconocimiento a los responsables de lograr cumplir la meta 9 y meta 10 en un 430% y un 780% respectivamente, así como de poner atención a la meta 3, donde no se capacitaron a los 60 elementos de policía Municipal, todo esto por medio de la Comisión de Honor y Justicia. (F5, O7).

Para este subprograma del PPN 2 “Fortalecimiento de las capacidades de evaluación en control de confianza, solo se han aplicado el 42.66% del presupuesto convenido, por lo que realizar un estudio de dicho presupuesto para determinar si se puede utilizar el faltante para adecuar la infraestructura faltante para aumentar la capacidad de aplicación de evaluaciones integrales. (D1, D2, A1).

Oportunidad 8

Aprovechar la difusión que se le ha dado al Reglamento del Servicio Profesional de carrera para difundir las acciones y criterios de la Comisión de Honor y Justicia, con la finalidad de que las distinciones y recompensas que se otorgan a los integrantes de la corporación, vayan de la mano con la posibilidad de dar un seguimiento real a los trabajadores para desempeñar bien su trabajo, incluyendo en las recompensas, el ser tomados en cuenta para poder tener un crecimiento profesional adecuado en base a sus capacidades, teniendo en

132

cuenta que la comunicación es la base de todo. (F5, O8).

Oportunidad 9

Realizar un plan de vida y carrera de forma personalizada, al personal que cuente con la Evaluación de Control de Confianza actualizada constantemente, sabiendo la contribución a la mejora que esta garantiza, para con esto brindar una estabilidad profesional y compromiso para seguir siendo la mayor fortaleza del Centro Estatal de Evaluación. (F6, F7, O9).

Aunque no son a los mismos elementos encuestados, gracias a encuestas realizadas, se sabe a nivel general que el personal policiaco de las diferentes instituciones, del estado de San Luis Potosí, piensan que no hay muchas opciones de crecimiento profesional, por lo que todos aquellos elementos de la Policía Urbana, Bancaria e Industrial que por su misma iniciativa acuden a realizar las encuestas de evaluación, son un potencial recurso humano valioso a considerar para incorporarse al Centro Estatal de Evaluación siempre y cuando ellos se encuentren interesados, y demuestren que tienen la capacidad para lograrlo. (D3, O9).

Oportunidad 10

Aprovechar el profesionalismo del personal, para saber cuáles son las necesidades que estos requieren y les gustaría agregar a la infraestructura del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza, gracias a la contribución y mejora que garantiza haber realizado la Evaluación. (F6, F7, O10).

Oportunidad 11

Capacitar a los 5 operadores y entregarles el formato (en caso de existir y sino realizarlo), para la entrega trimestral de la disponibilidad del sistema de video vigilancia, además de establecer indicadores de efectividad, para poder tener resultados año con año. (D5, D6, O11).

Oportunidad 12

El vestuario y prendas de protección de las diversas corporaciones, así como los vehículos para efectuar presencia policiaca, se encuentran en regular o buena calidad, pero ninguna en excelente, por lo que el ciclo de vida sobre todo de los de regular calidad será menor, por lo que un plan de seguimiento para incluirlo en las mejoras en el siguiente año es totalmente recomendable, junto a las mejoras físicas a las instalaciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia en caso de ser requeridas en el siguiente ejercicio fiscal. (F9, F10, F11, O12).

Oportunidad 13

Unificar el criterio de los custodios capacitados, los policías estatales y municipales, aprovechando al máximo los equipos de tecnologías de la información, para estar alineados en el trato humano de las personas que pasen por un proceso penal, con los del órgano especializado en mecanismos alternativos de resolución de controversias. (F12, F13, F14, F15, O13).

Oportunidad 14 Instalar un Centro de adicciones en los centros penitenciarios basado en el Programa Rector de Profesionalización. (O14, O15).

Oportunidad 15

133

Oportunidad 16

Mantener actualizada la Base de Datos Nacional con los datos arrojados por el laboratorio de Huella Balística y el Laboratorio de Genética Forense, usando la nueva metodología para el registro y la clasificación de los delitos, en la misma Plataforma Estratégica Interinstitucional. (F16, F17, F18, O16, O17).

Realizar la capacitación por parte dela PGR, cuando se tenga la acreditación del laboratorio de genética forense y terminar el envío de electroferogramas, para poder ingresar a la Base de Datos Nacional todos los perfiles genéticos de los cadáveres que se encuentran en calidad de no identificados, así como de los familiares de personas no localizadas, todo alineado a lo establecido en el Programa Nacional de Capacitación para el llenado del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15, en una sola plataforma Estratégica Interinstitucional. (D7, D8).

Adecuar las instalaciones para instalar el tanque de gel para recuperación de indicios balísticos testigo del Laboratorio de Huella Balística y Rastreo Computarizado. (D10).

Contratar y capacitar al personal idóneo para utilizar el equipo de Huella Balística IBIS del Laboratorio de Huella Balística y Rastreo Computarizado, para poder realizar el estudio comparativo de los elementos balísticos encontrados en el lugar de los hechos y posteriormente. (D9, D11).

Oportunidad 17 Oportunidad 18 Unificar criterios de las instituciones del

REPUVE con el C4, para poder buscar una solución conjunta y eficaz a la lentitud que provocan los trámites para aprobar propuestas, y lograr terminar el desarrollo del proceso para mantener la información centralizada, y así determinar si tener 5 puntos estratégicos de lectura de constancias, y 3 módulos fijos, es suficiente o insuficiente para la ciudad de San Luis Potosí. (F19, F20, O18, O19, O20).

Oportunidad 19

Oportunidad 20

Oportunidad 21

Lograr presentar evidencia documental tal como se hace el servicio de llamadas de emergencia con Base en Catalogo Nacional de Incidentes de Emergencia y Denuncia Ciudadana 089, para el nuevo número 911, aprovechando el conocimiento generado por el 089, para evitar y trazar planes de contingencia para anticiparse a los inconvenientes que puedan surgir, y poder seguir mejorando los tiempos de respuesta y atender a más población, donde por otro lado, se extienda la capacitación del personal de la cruz roja, protección civil, DGSPM, bomberos y atención ciudadana, que reciben reportes de emergencia y denuncias anónimas también, además del 911, para unificar métodos de respuesta adecuados a la ciudadanía. (F21, F22, F23, O21, O22).

Oportunidad 22

Mantener una capacitación constante de la UECS de los protocolos en materia de secuestro y atención a víctimas de los

134

Oportunidad 23

delitos de secuestro, para lograr una mejora continua en las funciones de inteligencia y operación policial, para el adecuado uso de los insumos y equipos tecnológicos como el laboratorio móvil y el equipo de georreferenciación telefónica. (F24, F25, F26, O24).

Oportunidad 24

Realizar adecuaciones y/o expansión de los espacios físicos requeridos para la atención de víctimas, manejo de crisis y negociación, ingreso y atención de detenidos que fortalezcan las acciones conjuntas del acuerdo número AG 01/2013, que vinculan el trabajo policial y de inteligencia con la actuación ministerial. (D14, O24).

Oportunidad 25

Realizar la contratación al personal que se requiere para prestar con mayor agilidad el servicio de localización de personas desaparecidas, y capacitarlos junto a los servidores públicos de la Fiscalía que no asistieron al curso del protocolo homologado para la búsqueda personas desaparecidas, para que se conozcan desde un inicio, y sepan con quienes van a interactuar en el desempeño de su trabajo, y así juntos establecer si el portal web para la difusión de personas desaparecidas, logra su propósito como área especializada que es. (F27, O25, O26).

Oportunidad 26

Amenazas Estrategias FA Estrategias DA

Amenaza 1

Realizar la planificación de un proyecto de inversión para incluir en la reprogramación del equipamiento tecnológico del Centro de Justicia de Matlapa, la inclusión de sala de Juicio Oral y la incorporación de profesionales que cubran los perfiles especificados por el modelo. (D1, D2, A1).

Realizar la planificación de un proyecto de inversión, para que los 2 Centros de Justicia para las Mujeres que están operando realicen la incorporación de profesionales que cubran los perfiles especificados por el modelo, así como presupuesto para cubrir los gastos de operación (F4, A1).

Amenaza 2

Analizar la posibilidad de subcontratar a una o distintas empresas que se dediquen a temas de construcción de radio bases, y que den servicios de Site Survey, líneas de vista, optimización, Drive Test, para determinar un análisis estratégico con la posibilidad de aumentar el número de sitios de radiocomunicación, trabajando de manera conjunta con otras entidades federativas, y así determinar si existe la necesidad real de aumentar la cobertura territorial y poblacional de la red de radio. (F8, A2).

Amenaza 3

Realizar un adecuado análisis de Calidad y Riesgos, para determinar en conjunto con el Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo (C4), la mejor forma de mitigar aquellos factores externos como el clima extremo, que propician la baja disponibilidad de la operación de la red en los 21 sitios que existen de radiocomunicación. (F8, A3).

Amenaza 4

Realizar un análisis costo – beneficio, para utilizar distintos protocolos a TETRAPOL, como lo es TETRA, la cual mantiene una evolución continua a diferencia de

135

TETRAPOL, pero sobre todo determinar si la infraestructura que ya se tiene, es compatible con esta o alguna otra tecnología que mejore a TETRAPOL. Como nota se sabe que esto no es una acción de “LA ENTIDAD FEDERATIVA” sino algo que se debe hacer a nivel nacional. (F8, A4).

Amenaza 5

Resolver el problema de reprogramación del recurso destinado para construir la segunda etapa del Centro Integral de Justicia Penal de la Pila San Luis Potosí. (A5).

Amenaza 6

Establecer como prioritario incorporar sistemas de inhibición celular, para en verdad aislar a los menores de edad de cualquier posibilidad de seguir teniendo contacto con personas que puedan influir en ellos para no lograr su rehabilitación social, además de intensificar programas de emprendimiento, psicológicos o todo aquello que haga falta para que los jóvenes logren un verdadero cambio de mentalidad, teniendo como fin último su reincorporación a la sociedad. ((A6, A7).

Amenaza 7

Amenaza 8

Resolver los problemas de intermitencias que hacen lento el trabajo para el Sistema Nacional de Información. (A8).

Analizar detalladamente, cual es el personal que las diferentes dependencias que integran la información del Sistema Nacional de Información se necesita contratar para recabar, cotejar y procesas los requisitos en tiempo y forma para la integración consistente y oportuna de la información, y además poner un sistema de internet en las Agencias del Ministerio Público para llenado del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15 a las áreas de estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la entidad federativa. (D12, D13, A8).

Amenaza 9

Realizar una campaña para dar a conocer en la población, la importancia y los beneficios de mantener registrado los vehículos en el REPUVE, para lograr un cambio paulatino de paradigmas, dándole especial importancia al trato amable hacia la sociedad en los cinco puntos estratégicos y los 3 módulos fijos de verificación vehicular. (A9, A10).

Amenaza 10

Amenaza 11

Realizar un estudio estadístico detallado de todas las llamadas falsas que se han registrado, para saber cuáles patrones predominan en este tipo de llamadas, y detectarlos lo más rápido posible, en un presente y futuro. (A11).

Fuente: David, Fred R. (1997)1”Conceptos de administración estratégica”, capítulos 1 "La Naturaleza de la Administración Estratégica: el caso Hershey Foods" y capítulo 6: "Análisis y Elección de la estrategia, Editorial Prentice Hall, Quinta Edición, México.

Conclusión del análisis FODA:

136

Para complementar la información, las áreas de oportunidad se pueden mejorar, pareciendo de

primera instancia que exististe una superioridad de fortalezas y oportunidades, contra las

debilidades y amenazas, pero que al hacer un cálculo matemático nos damos cuenta de la siguiente

situación:

Las fuerzas internas son desfavorables a la organización, con un peso ponderado total de 2.94 para

las fortalezas, contra 3 de las debilidades; por otra parte, el medio ambiente externo es

desfavorable, ya que el peso total ponderado de las oportunidades, es de 2.52 mientras que de las

amenazas es de 3.42.

Como se puede observar, existe cierto equilibrio dentro de las fuerzas internas, donde gracias a

dichas cifras se sabe que se están realizando grandes acciones, pero se puede mejorar, tomando en

cuenta que las fortalezas son funciones que se realizan de manera correcta, mientras las debilidades

son factores vulnerables.

En cuanto al ambiente externo, entendiendo de antemano que las oportunidades al ser fuerzas no

controlables, representan elementos potenciales de mejora, y que las amenazas, son lo contrario a

las oportunidades, podemos notar que existen factores no controlables negativos, que superan a

los positivos, y que afectan.

.

137

VIII. CONCLUSIONES. La importancia de una evaluación, supone un análisis detallado, en donde se realiza una reflexión,

la cual tiene una repercusión directa acerca del trabajo realizado, y la evolución de cualquier

institución en un periodo de tiempo, con el propósito de mejorar y progresar, recogiendo

información que nos permita determinar el valor de lo que se ejecutó, para saber cómo deberían

ser las futuras actuaciones y/o propuestas, es por esto que el informe anual de evaluación del FASP

2016, que incluye el informe físico – financiero de los 10 Programas con Prioridad Nacional, el

Reporte de la MIR y el análisis del comportamiento de la Incidencia Delictiva, se realiza año con año,

para poder determinar el nivel de satisfacción y las áreas de mejora que se deben tener.

Como conclusión general, se realizó un Diagrama de Pareto, con el cual se pretende mostrar que al

ejecutar aquellas acciones que proporcionan el 80% de los resultados esperados, se resuelven de

inmediato el mayor número de problemas.

Para lograr detectar las causas del porque no se lograron completar las metas físicas al 100%, se

agruparon las variaciones de todos los PPN, en la columna de problemas principales, de tal manera

que al sumar la frecuencia con que dichas variaciones se repiten, se pueda calcular el porcentaje

acumulado.

Se muestra un patrón muy claro en los motivos por los cuales no se lograron las metas propuestas,

siendo la más frecuente acciones en proceso, tales como: trámites, capacitaciones, revisiones

pendientes; la segunda más frecuente, es el hecho de no contar con la infraestructura y/o personal

ya sea porque no está contratado, o por falta de capacitación; la tercer y cuarta causa que se

presentan con mayor frecuencia se refieren a las reprogramaciones del presupuesto o modificación

de las metas respectivamente. A continuación se describen las frecuencias representadas en la

siguiente tabla:



f p R

Algún trámite o acción como capacitación o revisión en proceso

8 25.81% 25.81%

Falta de infraestructura y personal 5 16.13% 41.94%

Reprogramaciones 4 12.90% 54.84%

Modificación de la meta a realizarse 4 12.90% 67.74%

Se debe realizar la acción de la meta en otro lugar 2 6.45% 74.19%

138



f p R

Acción que se debe realizar en la medida de las posibilidades 2 6.45% 80.65%

No se cuenta con las instalaciones adecuadas 2 6.45% 87.10%

Factores externos como el clima, fallas en la infraestructura, o afluencia de personas

2 6.45% 93.55%

Convenios firmados 1 3.23% 96.77%

El recurso aún no se ha comprometido 1 3.23% 100.00%

Total 31

Como puede observarse, si se atienden las causas de todas aquellas variaciones de los Programas

con Prioridad Nacional (PPN), que se encuentran del lado izquierdo de la línea negra del siguiente

gráfico, se resuelve el 80% de los problemas, que impiden completar las metas físicas.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

-4

1

6

11

16

21

26

31

DIAGRAMA DE PARETOVariaciones de las metas físicas

Frecuencia f Porcentaje Acumulado R 80 - 20

139

Como datos estadísticos, se obtuvo que para el avance físico – financiero se usó el 68.17% del

presupuesto convenido, para un total de 60 metas, las cuales se desglosan de la siguiente manera:

El porcentaje de metas cumplidas en su totalidad:


Meta alcanzada

26 43.3%

Meta no alcanzada

34 56.7%

Total de Metas

60 100%

El porcentaje de avance dentro de un rango determinado:


0% - 25% 11 18.3%

26% - 50% 7 11.7%

51% - 75% 3 5%

76% - 100%

36 60%

Mayor de 100% 3 5%

Total 60 100%

140

El porcentaje de la frecuencia del grado de cumplimiento de cada meta:

Porcentaje de cumplimiento


780% 1 1.70%

430% 1 1.70%

103% 1 1.70%

100% 23 38.30%

98.46% 1 1.70%

97.40% 1 1.70%

95% 3 5.00%

93% 1 1.70%

88% 1 1.70%

86.60% 1 1.70%

77.71% 1 1.70%

75% 1 1.70%

70% 1 1.70%

58.13% 1 1.70%

55% 1 1.70%

50% 5 8.30%

40% 1 1.70%

33% 1 1.70%

26% 1 1.70%

20% 3 5.00%

18% 1 1.70%

16.68% 1 1.70%

0% 8 13.30%

Total de Metas 60 100.0%

141

Para el informe del análisis FODA, teniendo en cuenta la actualidad que representa un país

emergente como México, se debe comprender la importancia de llevar a cabo acciones

planificadas, siendo esto lo más representativo en cuanto al accionar de las Instituciones

Estatales, pues se tiene muy claro hacia dónde ir avanzando, con temas de profesionalización,

de equipamiento, de mejora continua, de capacitaciones, pero sobre todo de acercamiento con

la población en general, es por esto que se concluye que existe un avance positivo a nivel

general, pues aunque es cierto que existe retraso en algunos Programas con Prioridad Nacional,

las acciones y objetivos, que se han formulado, tienen realmente un propósito bien pensado y

sustentado, y lo único que faltaría, es brindar un seguimiento sin importar los cambios que

siempre suceden, en tiempos de elecciones de candidatos, pero sobre todo buscar seguir

sumando de manera colectiva, pues para nadie es un secreto que el lema “La unión hace la

fuerza”, deberá tomar mucha importancia, ya que existe una brecha divisoria, entre la población

en general gracias a su desconocimiento, con lo que realmente se está dando en resultados

paulatinos, entendiendo que todo proceso lleva su tiempo.

Para los informes capturados y validados por las entidades federativas sobre el ejercicio de los

recursos federales transferidos, a través de la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) del


Hacienda y Crédito Público (PASH), se tienen 4 indicadores descritos de la siguiente manera:

a) Los Avances en las Metas de Profesionalización Convenidas por la Entidad Federativa con

Recursos del FASP del Ejercicio Fiscal se calculan de manera semestral, y se reportó que en

el primer semestre no se realizó ninguna capacitación, sin embargo para el segundo

semestre si, logrando un 61.70% de avance respecto de lo esperado.

b) Para el Porcentaje del Estado de Fuerza Estatal con Evaluaciones Vigentes en Control de

Confianza se realizan cálculos de manera semestral, obteniendo un 69.29% de avance con

respecto a lo planeado, en la realización de evaluaciones vigentes en control de confianza,

respecto al estado de fuerza, y en el segundo semestre se obtuvo el 77.6% de lo esperado.

Para la Aplicación de Recursos del FASP del ejercicio fiscal en curso por las entidades.

c) federativas, el primer y segundo trimestre no se aplicaron recursos, sin embargo para el

tercer trimestre se aplicó el 21.27% y el cuarto trimestre el 47.72% de recursos del FASP que

se tenía planeado aplicar.

d) En la Tasa anual Estatal de la Incidencia Delictiva por Cada 100 mil habitantes, se obtuvo

una Tasa Anual del Total de Delitos por cada 100 mil habitantes de 1029.98 de una meta

planeada de 432.72.

Para la incidencia delictiva se recopilaron los siguientes datos:

o Para el total de robos (robo común, robo de ganado, robo a instituciones bancarias y robo en

carreteras), San Luis Potosí tuvo el 0.02% del total de robos a nivel nacional en el 2016, sin

embargo al hacer un comparativo con los años anteriores (2013 – 2015), se obtuvo lo siguiente

en el estado:

142

El robo común en 2016, tuvo un 35.66%, de todos los robos acumulados en los últimos

4 años, teniendo con esto el porcentaje más elevado.

Para el robo de ganado en 2016, tuvo el 25.64%, en los últimos 4 años, siendo con esto

el segundo año con más robos.

Para el robo de instituciones bancarias en 2016, tuvo el 80.77%, en los últimos 4 años,

siendo el año con más incidentes.

Para el robo en carretera en 2016, tuvo el 21.29%, en los últimos 4 años, con lo que se

sabe que es el tercero con más incidencia delictiva.

o Para el total de lesiones se recopilaron los siguientes datos:

San Luis Potosí tuvo el 0.02% del total de lesiones a nivel nacional en el 2016, sin embargo al

hacer un comparativo con los años anteriores (2013 – 2015), se obtuvo un 34%, siendo el año

con más incidentes.

o Para el total de homicidios se recopilaron los siguientes datos:

San Luis Potosí tuvo el 0.01% del total de homicidios a nivel nacional en el año 2016, sin

embargo al hacer un comparativo con los años anteriores (2013 – 2015), se obtuvo un 31.85%,


o Para el total de delitos patrimoniales se recopilaron los siguientes datos:

San Luis Potosí tuvo el 0.03% del total de delitos patrimoniales a nivel nacional en el año 2016,

sin embargo al hacer un comparativo con los años anteriores (2013 – 2015), tuvo un 32.06%,


o Para el total de delitos de privación de la libertad se recopilaron los siguientes datos:

San Luis Potosí tuvo el 0.02% del total de delitos a nivel nacional en el año 2016, sin embargo

al hacer un comparativo con los años anteriores (2013 – 2015), tuvo un 32.91%, siendo el año


o Para el total de delitos sexuales se recopilaron los siguientes datos:

San Luis Potosí tuvo el 0.03% del total de delitos a nivel nacional en el año 2016, sin embargo

al hacer un comparativo con los años anteriores (2013 – 2015), tuvo un 33.98%, siendo el año


o Para el total de otros delitos se recopilaron los siguientes datos:

San Luis Potosí tuvo el 0.02% del total de otros delitos a nivel nacional en el año 2016, sin

embargo al hacer un comparativo con los años anteriores (2013 – 2015), tuvo un 30.72%,


143

IX. RECOMENDACIONES.

Estrategias FO:

1. Implementar la operación del Centro Estatal de Prevención Social (CEPS), alineado

totalmente con el marco normativo de la Constitución Política y a la Ley de Seguridad

Pública del Estado de San Luis Potosí, aprovechando el conocimiento que tienen los

funcionarios públicos que fueron capacitados , en el tema de “Prevención del Embarazo en

Adolescentes”, y “Accidentes por el consumo del alcohol”. (F1, F2, O1).

2. Analizar si existe la posibilidad de contratar bajo el esquema de honorarios asimilables a

salarios, a más personal de los Centros de Justicia para las Mujeres. (F3, O6).

3. Saber si la Dirección de Coordinación y Prevención del Delito que son responsables del

programa (Prevenimos Juntos), y el personal de los Centros de Justicia para las Mujeres,

cuentan con el conocimiento sobre el marco normativo de la Constitución Política y a la Ley

de Seguridad Pública del Estado de San Luis Potosí, para que puedan trabajar de manera

conjunta alineados al marco normativo (Aprovechando la experiencia de la Dirección de

Prevención del Delito en cómo prevenir), para evitar los factores de riesgo y seguridad de

las mujeres que son atendidas en dichos Centros. (F2, F4, O2).

4. Implementar una capacitación a los Comités y/o Consejos Municipales de Consulta y

Participación Ciudadana sobre el marco normativo de la Constitución Política y a la Ley de

Seguridad Pública del Estado de San Luis Potosí, para que puedan implementar un

Observatorio Ciudadano, y un Consejo Ciudadano con funciones específicas de acuerdo a

las necesidades del Estado. (F1, O4, O5).

5. Realizar una campaña de conciencia en los trabajadores de los Centros de Justicia para las

Mujeres, para darle mucha importancia al trato de excelencia requerido, que se brinda a las

mujeres, que son atendidas en los Centros diariamente, porque ellas son las portavoces de

dar a conocer el esfuerzo del Estado de San Luis Potosí, que se realiza en pro de la población.

(F4, O6).

6. Aprovechar la difusión que se le ha dado al Reglamento del Servicio Profesional de carrera

para difundir las acciones y criterios de la Comisión de Honor y Justicia, con la finalidad de

que las distinciones y recompensas que se otorgan a los integrantes de la corporación, vayan

de la mano con la posibilidad de dar un seguimiento real a los trabajadores para

desempeñar bien su trabajo, incluyendo en las recompensas, el ser tomados en cuenta para

poder tener un crecimiento profesional adecuado en base a sus capacidades, teniendo en

cuenta que la comunicación es la base de todo. (F5, O8).

7. Brindar un reconocimiento a los responsables de lograr cumplir la meta 9 y meta 10 en un

430% y un 780% respectivamente, así como de poner atención a la meta 3, donde no se

capacitaron a los 60 elementos de policía Municipal, todo esto por medio de la Comisión de

Honor y Justicia. (F5, O7).

8. Realizar un plan de vida y carrera de forma personalizada, al personal que cuente con la

Evaluación de Control de Confianza actualizada constantemente, sabiendo la contribución

a la mejora que ésta garantiza, para con esto brindar una estabilidad profesional y

compromiso para seguir siendo la mayor fortaleza del Centro Estatal de Evaluación. (F6, F7,

O9).

144

9. Aprovechar el profesionalismo del personal, para saber cuáles son las necesidades que estos

requieren y les gustaría agregar a la infraestructura del Centro Estatal de Evaluación y

Control de Confianza, gracias a la contribución y mejora que garantiza haber realizado la

Evaluación. (F6, F7, O10).

10. El vestuario y prendas de protección de las diversas corporaciones, así como los vehículos

para efectuar presencia policiaca, se encuentran en regular o buena calidad, pero ninguna

en excelente, por lo que el ciclo de vida sobre todo de los de regular calidad será menor,

por lo que un plan de seguimiento para incluirlo en las mejoras en el siguiente año es

totalmente recomendable, junto a las mejoras físicas a las instalaciones de Seguridad

Pública e Impartición de Justicia en caso de ser requeridas en el siguiente ejercicio fiscal.

(F9, F10, F11, O12).

11. Unificar el criterio de los custodios capacitados, los policías estatales y municipales,

aprovechando al máximo los equipos de tecnologías de la información, para estar alineados

en el trato humano de las personas que pasen por un proceso penal, con los del órgano

especializado en mecanismos alternativos de resolución de controversias. (F12, F13, F14,

F15, O13).

12. Instalar un Centro de adicciones en los centros penitenciarios para menores. (O14, O15).

13. Mantener actualizada la Base de Datos Nacional con los datos arrojados por el laboratorio

de Huella Balística y el Laboratorio de Genética Forense, usando la nueva metodología para

el registro y la clasificación de los delitos, en la misma Plataforma Estratégica

Interinstitucional. (F16, F17, F18, O16, O17).

14. Unificar criterios de las instituciones del REPUVE con el C4, para poder buscar una solución

conjunta y eficaz a la lentitud que provocan los trámites para aprobar propuestas, y lograr

terminar el desarrollo del proceso para mantener la información centralizada, y así

determinar si tener 5 puntos estratégicos de lectura de constancias, y 3 módulos fijos, es

suficiente o insuficiente para la ciudad de San Luis Potosí. (F19, F20, O18, O19, O20).

15. Lograr presentar evidencia documental tal como lo hace el servicio de llamadas de

emergencia con Base en Catalogo Nacional de Incidentes de Emergencia y Denuncia

Ciudadana 089, para el nuevo número 911, aprovechando el conocimiento y experiencia

generado por el 089, para evitar y trazar planes de contingencia para anticiparse a los

inconvenientes que puedan surgir, y poder seguir mejorando los tiempos de respuesta y

atender a más población, donde por otro lado, se extienda la capacitación del personal de

la cruz roja, protección civil, DGSPM, bomberos y atención ciudadana, que reciben reportes

de emergencia y denuncias anónimas también, además del 911, para unificar métodos de

respuesta adecuados a la ciudadanía. (F21, F22, F23, O21, O22).

16. Mantener una capacitación constante de la UECS de los protocolos en materia de secuestro

y atención a víctimas de los delitos de secuestro, para lograr una mejora continua en las

funciones de inteligencia y operación policial, para el adecuado uso de los insumos y equipos

tecnológicos como el laboratorio móvil y el equipo de georreferenciación telefónica. (F24,

F25, F26, O24).

145

17. Realizar la contratación al personal que se requiere para prestar con mayor agilidad el

servicio de localización de personas desaparecidas, y capacitarlos junto a los servidores

públicos de la Fiscalía que no asistieron al curso del protocolo homologado para la búsqueda

personas desaparecidas, con el objetivo de que se conozcan desde un inicio, y sepan con

quienes van a interactuar en el desempeño de su trabajo, y así juntos establecer si el portal

web para la difusión de personas desaparecidas, logra su propósito como área especializada

que es. (F27, O25, O26).

Estrategias DO:

1. Incorporar en los Centros de Justicia para las Mujeres salas de juicio oral, y terminar el

equipamiento tecnológico que hizo falta por reprogramación, para lograr la mejora

continua, y brindar una mejor atención a las mujeres en situación de violencia de genero

para lograr que si sean las mejores portavoces de la calidad, efectividad que existe en dichos

Centros de Justicia. (D1, D2, O6).

2. Aunque no son a los mismos elementos encuestados, gracias a encuestas realizadas, se sabe

a nivel general que el personal policiaco de las diferentes instituciones, del estado de San

Luis Potosí, piensan que no hay muchas opciones de crecimiento profesional, por lo que

todos aquellos elementos de la Policía Urbana, Bancaria e Industrial que por su misma

iniciativa acuden a realizar las encuestas de evaluación, son un potencial recurso humano

valioso a considerar para incorporarse al Centro Estatal de Evaluación siempre y cuando

ellos se encuentren interesados, y demuestren que tienen la capacidad para lograrlo. (D3,

O9).

3. Realizar la capacitación por parte de la PGR, cuando se tenga la acreditación del laboratorio

de genética forense y terminar el envío de electroferogramas, para poder ingresar a la Base

de Datos Nacional todos los perfiles genéticos de los cadáveres que se encuentran en

calidad de no identificados, así como de los familiares de personas no localizadas, todo

alineado a lo establecido en el Programa Nacional de Capacitación para el llenado del

Instrumento del Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15,

en una sola plataforma Estratégica Interinstitucional. (D7, D8).

4. Adecuar las instalaciones para instalar el tanque de gel para recuperación de indicios

balísticos testigo del Laboratorio de Huella Balística y Rastreo Computarizado. (D10).

5. Contratar y capacitar al personal idóneo para utilizar el equipo de Huella Balística IBIS del

Laboratorio de Huella Balística y Rastreo Computarizado, para poder realizar el estudio

comparativo de los elementos balísticos encontrados en el lugar de los hechos. (D9, D11).

6. Realizar adecuaciones y/o expansión de los espacios físicos requeridos para la atención de

víctimas, manejo de crisis y negociación, ingreso y atención de detenidos que fortalezcan

las acciones conjuntas del acuerdo número AG 01/2013, que vinculan el trabajo policial y

de inteligencia con la actuación ministerial. (D14, O24).

Estrategias FA:

1. Realizar la planificación de un proyecto de inversión, para que los 2 Centros de Justicia para

las Mujeres que están operando realicen la incorporación de profesionales que cubran los

perfiles especificados por el modelo, así como presupuesto para cubrir los gastos de

operación (F4, A1).

146

2. Analizar la posibilidad de subcontratar a una o distintas empresas que se dediquen a temas

de construcción de radio bases, y que den servicios de Site Survey, líneas de vista,

optimización, Drive Test, para determinar un análisis estratégico con la posibilidad de

aumentar el número de sitios de radiocomunicación, trabajando de manera conjunta con

otras entidades federativas, y así determinar si existe la necesidad real de aumentar la

cobertura territorial y poblacional de la red de radio. (F8, A2).

3. Realizar un adecuado análisis de Calidad y Riesgos, para determinar en conjunto con el

Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo (C4), la mejor forma de mitigar

aquellos factores externos como el clima, que propician la baja disponibilidad de la

operación de la red en los 21 sitios que existen de radiocomunicación. (F8, A3).

4. Realizar un análisis costo – beneficio, para utilizar distintos protocolos a TETRAPOL, como

lo es TETRA, la cual mantiene una evolución continua a diferencia de TETRAPOL, pero sobre

todo determinar si la infraestructura que ya se tiene, es compatible con esta o alguna otra

tecnología que mejore a TETRAPOL. Como nota se sabe que esto no es una acción de “LA

ENTIDAD FEDERATIVA” sino algo que se debe hacer a nivel nacional. (F8, A4).

5. Resolver el problema de reprogramación del recurso destinado para construir la segunda

etapa del Centro Integral de Justicia Penal de la Pila San Luis Potosí. (A5).

6. Establecer como prioritario incorporar sistemas de inhibición celular, para en verdad aislar

a los menores de edad de cualquier posibilidad de seguir teniendo contacto con personas

que puedan influir en ellos para no lograr su rehabilitación social, además de intensificar

programas de emprendimiento, psicológicos o todo aquello que haga falta para que los

jóvenes logren un verdadero cambio de mentalidad, teniendo como fin último su

reincorporación a la sociedad. (A6, A7).

7. Resolver los problemas de intermitencias que hacen lento el trabajo para el Sistema

Nacional de Información. (A8).

8. Realizar una campaña para dar a conocer en la población, la importancia y los beneficios de

mantener registrado los vehículos en el REPUVE, tales como localización en caso de robo,

beneficios que brinda la información, cuando se va a comprar un automóvil a algún

particular, y así lograr un cambio paulatino de paradigmas, dándole especial importancia al

trato amable hacia la sociedad en los cinco puntos estratégicos y los 3 módulos fijos de

verificación vehicular, con el objetivo de mitigar en la medida de lo posible el miedo a ser

localizados fácilmente, ellos como personas. (A9, A10).

9. Realizar un estudio estadístico detallado de todas las llamadas falsas que se han registrado,

para saber cuáles patrones predominan en este tipo de llamadas, y detectarlos lo más

rápido posible, en un presente y futuro. (A11).

147

Estrategias DA:

1. Realizar la planificación de un proyecto de inversión para incluir en la reprogramación del

equipamiento tecnológico del Centro de Justicia de Matlapa, la inclusión de sala de Juicio

Oral y la incorporación de profesionales que cubran los perfiles especificados por el modelo.

(D1, D2, A1).

2. Analizar detalladamente, cual es el personal que las diferentes dependencias que integran

la información del Sistema Nacional de Información se necesita contratar para recabar,

cotejar y procesar los requisitos en tiempo y forma para la integración consistente y

oportuna de la información, y además poner un sistema de internet en las Agencias del

Ministerio Público para llenado del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de

los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15 a las áreas de estadística de la Procuraduría General

de Justicia/Fiscalía General de la entidad federativa. (D12, D13, A8).

148

X. AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PPN.

PPN IV.1: DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA EL DISEÑO DE

POLÍTICAS PÚBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA

DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PÚBLICA.

DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA

DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PÚBLICA



TOTAL

PRESUPUESTO CONVENIDO $2,975,500.00 $6,883,864.66 $9,859,364.66

PRESUPUESTO UTILIZADO $1,367,472.70 $4,090,765.18 $5,458,237.88

SALDO FINAL $1,608,027.30 $2,793,099.48 $4,401,126.78 Fuente: Elaborado por Sistemas de Gestión Integrados, S.C. con información proporcionada por el SECESP 2016, “AFF SLP 2016”

PPN IV.1.A.: Prevención social de la violencia y delincuencia con participación ciudadana:

En relación al FASP 2016 y al Anexo Técnico correspondiente a dicho año, se estipula que se otorgó

para este subprograma en el ejercicio fiscal 2016, un total de $4,859,364.66 (Cuatro millones

ochocientos cincuenta y nueve mil trecientos sesenta y cuatro pesos 66/100 M.N.), el total de los

recursos derivados de la aportación estatal son . La siguiente tabla muestra el desglose de los

recursos aprobados por rubro.

$2,975,500.00

$1,367,472.70 $1,608,027.30

$6,883,864.66

$4,090,765.18

$2,793,099.48


$9,859,364.66 TOTALPRESUPUESTO

UTILIZADO$5,458,237.88

TOTALSALDO FINAL$4,401,126.78


APORTACIONES FEDERALES APORTACIONES ESTATALES

TOTAL Lineal (TOTAL)

149

Metas y montos aprobados en el Anexo Técnico para el PPN IV.1.A para el ejercicio fiscal 2016




FINANCIAMIENTO CONJUNTO

Servicios Personales $0.00 $1,364,213.46 $1,364,213.46

Materiales y Suministros $0.00 $1,334,400.00 $1,334,400.00

Servicios Generales $0.00 $1,459,293.20 $1,459,293.20

Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras ayudas $0.00 $0.00 $0.00

Bienes muebles, Inmuebles e intangibles $0.00 $701,458.00 $701,458.00

Inversión pública $0.00 $0.00 $0.00

Total $0.00 $4,859,364.66 $4,859,364.66 Fuente: Elaborado por Sistemas de Gestión Integrados, S.C. con información proporcionada por el SECESP 2016, “AFF SLP 2016”

La distribución gráfica de los recursos aprobados, se muestra en el siguiente gráfico:

De acuerdo a la información proporcionada, este subprograma en relación al ejercicio fiscal 2016

con cifras al 31 de diciembre de 2016, se encuentra con un avance del 53.97%, en la siguiente tabla

se muestra un desglose de los montos aprobados contra los montos ejercidos:


Servicios Personales

28%

Materiales y Suministros

28%

Servicios Generales

30%

Transferencias, Asignaciones,

Subsidios y Otras ayudas

0%

Bienes muebles, Inmuebles e intangibles

14%

Inversión pública0%

PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Servicios Personales $1,364,213.46 $0.00 $0.00 $0.00 $955,898.12 $0.00 $408,315.34 70.07%

Materiales y

Suministros$1,334,400.00 $0.00 $0.00 $0.00 $654,019.56 $0.00 $680,380.44 49.01%


Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$701,458.00 $0.00 $26,468.98 $0.00 $53,985.24 $0.00 $621,003.78 11.47%

Total $4,859,364.66 $0.00 $34,008.98 $0.00 $2,588,687.44 $0.00 $2,236,668.24 53.97%


150

Como se puede observar, el rubro con el mayor porcentaje de avance al 31 de diciembre de 2016

en la ejecución del recurso es el de Servicios Personales con un 70.07%.

Este subprograma presenta un saldo final de $2,236,668.24 (Dos millones doscientos treinta y seis

mil seiscientos sesenta y ocho pesos 24/100 M.N.).

El avance en la ejecución de recursos económicos de este subprograma se muestra en el siguiente

gráfico:


PPN IV.1.B.: Acceso a la Justicia para las Mujeres.


para este subprograma en el ejercicio fiscal 2016, un total de $5,000,000 (Cinco millones de pesos

00/100 M.N.), de los cuales $2,975,500 (Dos millones novecientos setenta y cinco mil quinientos

pesos 00/100 M.N.) son recursos derivados de la aportación federal, y $2,024,500 (Dos millones

veinticuatro mil quinientos pesos 00/100 M.N.) son recursos derivados de la aportación estatal. La

siguiente tabla muestra el desglose de los recursos aprobados por rubro.

Metas y montos aprobados en el Anexo Técnico para el PPN IV.1.B para el ejercicio fiscal 2016






Materiales y Suministros $0.00 $204,500.00 $204,500.00

Servicios Generales $0.00 $85,000.00 $85,000.00


Bienes muebles, Inmuebles e intangibles $1,575,500.00 $134,000.00 $1,709,500.00

Inversión pública $1,400,000.00 $0.00 $1,400,000.00

Total $2,975,500.00 $2,024,500.00 $5,000,000.00

0% 20% 40%60%

80%




B I E N E S M U E B L E S , I N M U E B L E S …

70.07%

49.01%

63.89%

11.47%


151








en la ejecución del recurso es el de la inversión pública con 95.57%.

Este subprograma presenta un saldo final de $2,164,458.54 (Dos millones ciento sesenta y cuatro

mil cuatrocientos cincuenta y ocho pesos 54/100 M.N.).


gráfico:

Servicios Personales32%


4%

Servicios Generales2%



0%


34%


PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Servicios Personales $1,601,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $1,151,796.75 $419.48 $448,783.77 71.97%

Materiales y

Suministros$204,500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $186,174.08 $0.00 $18,325.92 91.04%


Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$1,709,500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $137,552.43 $0.00 $1,571,947.57 8.05%

Inversión pública $1,400,000.00 $0.00 $428,579.39 $0.00 $909,407.48 $0.00 $62,013.13 95.57%

Total $5,000,000.00 $0.00 $428,579.39 $0.00 $2,406,542.59 $419.48 $2,164,458.54 56.71%


152


PPN IV.2: DESARROLLO, PROFESIONALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN POLICIAL.

DESARROLLO, PRFESIONALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN POLICIAL



TOTAL




0% 20% 40% 60% 80%100%






71.97%

91.04%

25.43%

8.05%

95.57%


$37,657,254.60

$5,414,018.61

$32,243,235.99

$18,578,463.40$16,518,717.21

$2,059,746.19


$56,235,718.00

TOTALPRESUPUESTO

UTILIZADO$21,932,735.82

TOTALSALDO FINAL

$34,302,982.18



153

PPN IV.2.A.: Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública:


para este subprograma en el ejercicio fiscal 2016, un total de $15,080,718 (Quince millones ochenta

mil setecientos dieciocho pesos 00/100 M.N.), de los cuales $13,402,254.60 (Trece millones

cuatrocientos dos mil doscientos cincuenta y cuatro pesos 60/100 M.N.) son recursos derivados de

la aportación federal, y $1,678,463.40 (Un millón seiscientos setenta y ocho mil cuatrocientos

sesenta y tres pesos 40/100 M.N.) son recursos derivados de la aportación estatal. La siguiente tabla

muestra el desglose de los recursos aprobados por rubro.






Servicios Personales $0.00 $0.00 $0.00

Materiales y Suministros $2,067,500.00 $93,600.00 $2,161,100.00

Servicios Generales $10,743,357.00 $1,382,000.00 $12,125,357.00


Bienes muebles, Inmuebles e intangibles $355,000.00 $0.00 $355,000.00

Inversión pública $236,397.60 $202,863.40 $439,261.00

Total $13,402,254.60 $1,678,463.40 $15,080,718.00 Fuente: Elaborado por Sistemas de Gestión Integrados, S.C. con información proporcionada por el SECESP 2016, “AFF SLP 2016”







14%




0%


2%


154



en la ejecución del recurso es el de materiales y suministros con 93.58%.

Este subprograma presenta un saldo final de $10,705,819.47 (Diez millones setecientos cinco mil

ochocientos diecinueve pesos 47/100 M.N.).


gráfico:


PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Materiales y

Suministros$2,161,100.00 $0.00 $0.00 $0.00 $2,022,378.33 $0.00 $138,721.67 93.58%

Servicios Generales $12,125,357.00 $0.00 $1,440,428.50 $0.00 $820,428.50 $0.00 $9,864,500.00 18.65%

Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$355,000.00 $0.00 $51,643.20 $0.00 $40,020.00 $0.00 $263,336.80 25.82%

Inversión pública $439,261.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $439,261.00 0.00%

Total $15,080,718.00 $0.00 $1,492,071.70 $0.00 $2,882,826.83 $0.00 $10,705,819.47 29.01%


0% 20% 40% 60% 80% 100%





93.58%

18.65%

25.82%

0.00%


155

PPN IV.2.B.: Fortalecimiento de las capacidades de Evaluación en Control de Confianza.


para este subprograma en el ejercicio fiscal 2016, un total de $41,155,000 (Cuarenta y un millones

ciento cincuenta y cinco mil pesos 00/100 M.N.), de los cuales $24,255,000 (Veinticuatro millones

doscientos cincuenta y cinco mil pesos 00/100 M.N.) son recursos derivados de la aportación

federal, y $16,900,000 (Dieciséis millones novecientos mil pesos 00/100 M.N.) son recursos

derivados de la aportación estatal. La siguiente tabla muestra el desglose de los recursos aprobados

por rubro.







Materiales y Suministros $700,000.00 $450,000.00 $1,150,000.00


Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras ayudas

$0.00 $0.00 $0.00

Bienes muebles, Inmuebles e intangibles $4,455,000.00 $0.00 $4,455,000.00








38%


3%Servicios Generales

2%



0%


11%


156



en la ejecución del recurso es el de Servicios Personales con 98.07%.

Este subprograma presenta un saldo final de $23,597,162.71 (Veintitrés millones quinientos

noventa y siete mil ciento sesenta y dos pesos 71/100 M.N.).


gráfico:

Avance físico financiero PPN 2.B para el ejercicio fiscal 2016 al 31 de diciembre 2016

PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE


Materiales y

Suministros$1,150,000.00 $0.00 $387,785.68 $30,531.20 $0.00 $0.00 $731,683.12 36.38%

Servicios Generales $950,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $551,460.70 $16,756.00 $381,783.30 59.81%

Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$4,455,000.00 $0.00 $1,313,182.32 $0.00 $56,840.00 $0.00 $3,084,977.68 30.75%


Total $41,155,000.00 $0.00 $1,700,968.00 $30,531.20 $15,697,830.25 $128,507.84 $23,597,162.71 42.66%


0% 20% 40% 60% 80% 100%






98.13%

36.38%

59.81%

30.75%

0.00%


157

PPN IV.3: TECNLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN

POLICIAL.

TECNOLOGÍA, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL



TOTAL



SALDO FINAL $14,707,500.39 $641,808.99 $15,349,309.38 Fuente: Elaborado por Sistemas de Gestión Integrados, S.C. con información proporcionada por el SECESP 2016, “AFF SLP 2016”

PPN IV.3.A: Red Nacional de Comunicación:


para este subprograma en el ejercicio fiscal 2016, un total de $14,156,755.00 (Catorce millones

ciento cincuenta y seis mil setecientos cincuenta y cinco pesos 00/100 M.N.), de los cuales

$12,956,755.00 (Doce millones novecientos cincuenta y seis mil setecientos cincuenta y cinco pesos

00/100 M.N.) son recursos derivados de la aportación federal, y $1,200,000.00 (Un millón

doscientos mil pesos 00/100 M.N.) son recursos derivados de la aportación estatal. La siguiente

tabla muestra el desglose de los recursos aprobados por rubro:

$60,889,893.00

$46,182,392.61

$14,707,500.39

$3,615,000.00 $2,973,191.01$641,808.99


$64,504,893.00

TOTALPRESUPUESTO

UTILIZADO$49,155,583.62

TOTALSALDO FINAL

$15,349,309.38



158








Servicios Generales $11,306,755.00 $700,000.00 $12,006,755.00












3%




0%


12%


PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Materiales y

Suministros$500,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $160,600.00 $0.00 $339,400.00 32.12%


Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$1,650,000.00 $0.00 $824,760.00 $0.00 $824,760.00 $0.00 $480.00 99.97%

Total $14,156,755.00 $0.00 $5,879,281.81 $0.00 $7,170,102.38 $0.00 $1,107,370.81 92.18%


159


en la ejecución del recurso es el de Bienes muebles, Inmuebles e intangibles con 99.97%.

Este subprograma presenta un saldo final de $1,107,370.81 (Un millón ciento siete mil trescientos

setenta pesos 81/100 M.N.).


gráfico:


PPN IV.3.C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad

Pública e Impartición de Justicia:


para este subprograma en el ejercicio fiscal 2016, un total de $50,348,138.00 (Cincuenta millones

trescientos cuarenta y ocho mil ciento treinta y ocho pesos 00/100 M.N.), de los cuales

$47,933,138.00 (Cuarenta y siete millones novecientos treinta y tres mil ciento treinta y ocho pesos

00/100 M.N.) son recursos derivados de la aportación federal, y $2,415.000.00 (Dos millones

cuatrocientos quince mil pesos 00/100 M.N.) son recursos derivados de la aportación estatal. La

siguiente tabla muestra el desglose de los recursos aprobados por rubro:

0% 20% 40% 60% 80% 100%




32.12%

93.61%

99.97%


160

Metas y montos aprobados en el Anexo Técnico para el PPN IV.3.C para el ejercicio fiscal 2016






Materiales y Suministros $25,370,550.00 $0.00 $25,370,550.00

Servicios Generales $0.00 $0.00 $0.00


Bienes muebles, Inmuebles e intangibles $22,562,588.00 $2,415,000.00 $24,977,588.00










50%




0%


50%


PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Materiales y

Suministros$25,370,550.00 $0.00 $7,780,237.40 $0.00 $16,702,609.16 $0.00 $887,703.44 96.50%

Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$24,977,588.00 $0.00 $3,273,457.21 $0.00 $8,349,895.66 $0.00 $13,354,235.13 46.54%

Total $50,348,138.00 $0.00 $11,053,694.61 $0.00 $25,052,504.82 $0.00 $14,241,938.57 71.71%


161


en la ejecución del recurso es el de materiales y suministros con 96.50%.

Este subprograma presenta un saldo final de $14,241,938.57 (Catorce millones doscientos cuarenta

y un mil novecientos treinta y ocho pesos 57/100 M.N.).


gráfico:

Avance físico financiero PPN IV.3.C para el ejercicio fiscal 2016 al 31 de diciembre 2016

PPN IV.4: IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS

COMPLEMENTARIOS.




TOTAL




0% 20% 40% 60% 80%100%



96.50%

46.54%


162


para este subprograma en el ejercicio fiscal 2016, un total de $77,191,956.40 (Setenta y siete

millones ciento noventa y un mil novecientos cincuenta y seis pesos 40/100 M.N.), de los cuales

$63,898,322.00 (Sesenta y tres millones ochocientos noventa y ocho mil trescientos veintidós pesos

00/100 M.N.) son recursos derivados de la aportación federal, y $13,293,634.40 (Trece millones

doscientos noventa y tres mil seiscientos treinta y cuatro pesos 40/100 M.N.) son recursos derivados

de la aportación estatal. La siguiente tabla muestra el desglose de los recursos aprobados por rubro:

Metas y montos aprobados en el Anexo Técnico para el PPN IV.4 para el ejercicio fiscal 2016






Materiales y Suministros $0.00 $1,280,000.00 $1,280,000.00

Servicios Generales $5,883,000.00 $984,054.40 $6,867,054.40


Bienes muebles, Inmuebles e intangibles $19,815,322.00 $11,029,580.00 $30,844,902.00



$63,898,322.00

$47,168,799.96

$16,729,522.04

$13,293,634.40 $12,191,860.08

$1,101,774.32


$77,191,956.40 TOTALPRESUPUESTO

UTILIZADO$59,360,660.04

TOTALSALDO FINAL

$17,831,296.36



163







en la ejecución del recurso es el de la inversión pública con 91.76%.

Este subprograma presenta un saldo final de $17,831,296.36 (Diecisiete millones ochocientos

treinta y un mil doscientos noventa y seis pesos 36/100 M.N.).


gráfico:


0%


2%




0%Bienes muebles,

Inmuebles e intangibles

40%


PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Materiales y

Suministros$1,280,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $199,802.97 $0.00 $1,080,197.03 15.61%

Servicios Generales $6,867,054.40 $0.00 $342,027.21 $0.00 $639,219.19 $0.00 $5,885,808.00 14.29%

Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$30,844,902.00 $0.00 $1,509,366.20 $0.00 $21,617,659.76 $0.00 $7,717,876.04 74.98%

Inversión pública $38,200,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $35,052,584.71 $0.00 $3,147,415.29 91.76%

Total $77,191,956.40 $0.00 $1,851,393.41 $0.00 $57,509,266.63 $0.00 $17,831,296.36 76.90%


164


PPN IV.5: FORTALECIMIENTO AL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL Y DE EJECUCIÓN DE

MEDIOS PARA ADOLESCENTES.




TOTAL


PRESUPUESTO UTILIZADO $4,943,788.77 $875,280.32 $5,819,069.09


0% 20% 40% 60% 80% 100%





15.61%

14.29%

74.98%

91.76%


165


para este subprograma en el ejercicio fiscal 2016, un total de $14,445,230.00 (Catorce millones

cuatrocientos cuarenta y cinco mil doscientos treinta pesos 00/100 M.N.), de los cuales $13,045,720

(Trece millones cuarenta y cinco mil setecientos veinte pesos 00/100 M.N.) son recursos derivados

de la aportación federal, y $1,399,510.00 (Un millón trescientos noventa y nueve mil quinientos diez

pesos 00/100 M.N.) son recursos derivados de la aportación estatal. La siguiente tabla muestra el

desglose de los recursos aprobados por rubro:







Materiales y Suministros $7,020,985.00 $22,200.00 $7,043,185.00

Servicios Generales $0.00 $1,377,310.00 $1,377,310.00





$13,045,720.00

$4,943,788.77

$8,101,931.23

$1,399,510.00$875,280.32

$524,229.68


$14,445,230.00TOTAL


$5,819,069.09




166







en la ejecución del recurso es el de servicios generales con 63.55%.

Este subprograma presenta un saldo final de $8,626,160.91 (Ocho millones seiscientos veintiséis mil

ciento sesenta pesos 91/100 M.N.).


gráfico:



49%

Servicios Generales

10%Transferencias, Asignaciones,


0%


20%


PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Materiales y

Suministros$7,043,185.00 $0.00 $0.00 $0.00 $4,357,006.98 $0.00 $2,686,178.02 61.86%


Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$2,924,735.00 $0.00 $247,200.48 $0.00 $339,581.31 $0.00 $2,337,953.21 20.06%


Total $14,445,230.00 $0.00 $446,200.80 $0.00 $5,372,868.29 $0.00 $8,626,160.91 40.28%


167


PPN IV.6: DESARROLLO DE LAS CIENCIAS FORENSES EN LA INVESTIGACIÓN DE HECHOS

DELICTIVOS.




TOTAL




0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%





61.86%

63.55%

20.06%

0.00%


$17,546,505.40

$16,525,995.43

$1,020,509.97

$2,279,768.79 $2,274,510.83

$5,257.96


$19,826,274.19

TOTALPRESUPUESTO

UTILIZADO$18,800,506.26




168


para este subprograma en el ejercicio fiscal 2016, un total de $19,826,274.19 (Diecinueve millones

ochocientos veintiséis mil doscientos setenta y cuatro pesos 19/100 M.N.), de los cuales

$17,546,505.40 (Diecisiete millones quinientos cuarenta y seis mil quinientos cinco pesos 40/100

M.N.) son recursos derivados de la aportación federal, y $2,279,768.79 (Dos millones doscientos

setenta y nueve mil setecientos sesenta y ocho pesos 79/100 M.N.) son recursos derivados de la

aportación estatal. La siguiente tabla muestra el desglose de los recursos aprobados por rubro:







Materiales y Suministros $505,831.40 $45,768.79 $551,600.19












3%




0%


56%


169



en la ejecución del recurso es el de servicios generales con 98.72%.

Este subprograma presenta un saldo final de $1,025,767.93 (Un millón veinticinco mil setecientos

sesenta y siete pesos 93/100 M.N.).


gráfico:


PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Materiales y

Suministros$551,600.19 $0.00 $59,134.13 $0.00 $148,254.73 $0.00 $344,211.33 37.60%


Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$11,061,113.98 $0.00 $3,004,593.60 $0.00 $7,480,364.48 $0.00 $576,155.90 94.79%

Total $19,826,274.19 $0.00 $4,180,727.69 $0.00 $14,619,778.57 $0.00 $1,025,767.93 94.83%


0% 20% 40% 60% 80% 100%




37.60%

98.72%

94.79%


170

PPN IV.7: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA.

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA



TOTAL



SALDO FINAL $437,938.11 $1,009,278.86 $1,447,216.97 Fuente: Elaborado por Sistemas de Gestión Integrados, S.C. con información proporcionada por el SECESP 2016, “AFF SLP 2016”

PPN IV.7.A: Sistema Nacional de Información (Base de datos):


para este subprograma en el ejercicio fiscal 2016, un total de $3,400,001.00 (Tres millones

cuatrocientos un mil pesos 00/100 M.N.), de los cuales $2,309,000 (Dos millones trescientos nueve

mil pesos 00/100 M.N.) son recursos derivados de la aportación federal, y $1,091,001 (Un millón

noventa y un mil un pesos 00/100 M.N.) son recursos derivados de la aportación estatal. La siguiente

tabla muestra el desglose de los recursos aprobados por rubro:

$2,309,000.00

$1,871,061.89

$437,938.11

$6,759,333.00$5,750,054.14

$1,009,278.86


$9,068,333.00

TOTALPRESUPUESTO





171






Servicios Personales $0.00 $726,692.00 $726,692.00


Servicios Generales $400,000.00 $221,000.00 $621,000.00












4%Servicios Generales

18%



0%


56%


PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE


Materiales y

Suministros$143,309.00 $0.00 $0.00 $0.00 $85,466.56 $0.00 $57,842.44 59.64%


Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$1,909,000.00 $0.00 $298,265.05 $0.00 $1,523,392.44 $0.00 $87,342.51 95.42%

Total $3,400,001.00 $0.00 $298,265.05 $0.00 $2,310,925.98 $0.00 $790,809.97 76.74%


172


en la ejecución del recurso es el de Bienes muebles, inmuebles e intangibles con 95.42%.

Este subprograma presenta un saldo final de $790,809.97 (Setecientos noventa mil ochocientos

nueve pesos 97/100 M.N.).


gráfico:


PPN IV.7.B: Registro público vehicular:


para este subprograma en el ejercicio fiscal 2016, un total de $5,668,332 (Cinco millones seiscientos

sesenta y ocho mil trescientos treinta y dos pesos 00/100 M.N.), de los cuales todos son recursos

derivados de la aportación estatal. La siguiente tabla muestra el desglose de los recursos aprobados

por rubro:










Bienes muebles, Inmuebles e intangibles $0.00 $0.00 $0.00


Total $0.00 $5,668,332.00 $5,668,332.00 Fuente: Elaborado por Sistemas de Gestión Integrados, S.C. con información proporcionada por el SECESP 2016, “AFF SLP 2016”

0% 20% 40% 60% 80%100%





85.90%

59.64%

12.53%

95.42%


173








Este subprograma presenta un saldo final de $656,407.00 (Seiscientos cincuenta y seis mil

cuatrocientos siete pesos 00/100 M.N.).


gráfico:



3%




0%


0%


PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE


Materiales y

Suministros$175,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $56,000.00 $0.00 $119,000.00 32.00%


Total $5,668,332.00 $0.00 $0.00 $0.00 $4,997,301.00 $14,624.00 $656,407.00 88.42%


174


PPN IV.8: SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA Y DENUNCIAS

CIUDADANAS.




TOTAL




0% 20% 40% 60% 80%100%




91.52%

32.00%

72.04%


$11,009,790.00

$7,178,854.75

$3,830,935.25

$1,409,222.00$723,645.19 $685,576.81


$12,419,012.00

TOTALPRESUPUESTO





175


para este subprograma en el ejercicio fiscal 2016, un total de $12,419,012.00 (Doce millones

cuatrocientos diecinueve mil doce pesos 00/100 M.N.), de los cuales $11,009,790.00 (Once millones

nueve mil setecientos noventa pesos 00/100 M.N.) son recursos derivados de la aportación federal,

y $1,409,222.00 (Un millón cuatrocientos nueve mil doscientos veintidós pesos 00/100 M.N.) son

recursos derivados de la aportación estatal. La siguiente tabla muestra el desglose de los recursos

aprobados por rubro:






Servicios Personales $0.00 $250,000.00 $250,000.00

Materiales y Suministros $0.00 $0.00 $0.00












0%




0%


18%


176




Este subprograma presenta un saldo final de $4,516,512.06 (Cuatro millones quinientos dieciséis

mil quinientos doce pesos 06/100 M.N.).


gráfico:


PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE


Servicios Generales $9,959,222.00 $0.00 $0.00 $0.00 $554,554.31 $5,000,000.00 $4,404,667.69 55.77%

Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$2,209,790.00 $0.00 $39,440.00 $0.00 $2,139,414.75 $0.00 $30,935.25 98.60%

Total $12,419,012.00 $0.00 $39,440.00 $0.00 $2,863,059.94 $5,000,000.00 $4,516,512.06 63.63%


0% 20% 40% 60% 80% 100%




67.64%

55.77%

98.60%


177

PPN IV.9: FORTALECIMINETO DE CAPACIDADES PARA LA PREVENCIÓN Y COMBATE A DELITOS DE

ALTO IMPACTO.




TOTAL

PRESUPUESTO CONVENIDO $10,806,000.00 $3,200.00 $10,809,200.00


SALDO FINAL $156,396.43 $207.20 $156,603.63 Fuente: Elaborado por Sistemas de Gestión Integrados, S.C. con información proporcionada por el SECESP 2016, “AFF SLP 2016”


para este subprograma en el ejercicio fiscal 2016, un total de $10,809,200.00 (Diez millones

ochocientos nueve mil doscientos pesos 00/100 M.N.), de los cuales $10,806,000.00 (Diez millones

ochocientos seis mil pesos 00/100 M.N.) son recursos derivados de la aportación federal, y

$3,200.00 (Tres mil doscientos pesos 00/100 M.N.) son recursos derivados de la aportación estatal.

La siguiente tabla muestra el desglose de los recursos aprobados por rubro:

$10,806,000.00 $10,649,603.57

$156,396.43

$3,200.00 $2,992.80 $207.20


$10,809,200.00

TOTALPRESUPUESTO

UTILIZADO$10,652,596.37

TOTALSALDO FINAL$156,603.63



178








Servicios Generales $0.00 $0.00 $0.00




Total $10,806,000.00 $3,200.00 $10,809,200.00 Fuente: Elaborado por Sistemas de Gestión Integrados, S.C. con información proporcionada por el SECESP 2016, “AFF SLP 2016”







0%




0%


100%


179




Este subprograma presenta un saldo final de $156,603.63 (Ciento cincuenta y seis mil seiscientos

tres pesos 63/100 M.N.).


gráfico:


PPN 10: ESPECIALIZACIÓN DE LAS INSTANCIAS RESPONSABLES DE LA BUSQUEDA DE PERSONAS.

No aplica

PRESUPUESTO

CONVENIDO

PRESUPUESTO

MODIFICADO

PRESUPUESTO

COMPROMETIDO

PRESUPUESTO

DEVENGADO

PRESUPUESTO

PAGADO

PRESUPUESTO

EJERCIDOSALDO

PORCENTAJE

DE AVANCE

Materiales y

suministros$3,200.00 $0.00 $0.00 $0.00 $2,992.80 $0.00 $207.20 93.53%

Bienes muebles,

Inmuebles e

intangibles

$10,806,000.00 $0.00 $8,402,999.76 $0.00 $2,246,603.81 $0.00 $156,396.43 98.55%

Total $10,809,200.00 $0.00 $8,402,999.76 $0.00 $2,249,596.61 $0.00 $156,603.63 98.55%


90% 92% 94% 96% 98% 100%



93.53%

98.55%


180

XI. BIBLIOGRAFÍA.

Apperti, L. (14 de Julio de 2014). Milenio. Obtenido de ¿Qué es un observatorio ciudadano?:

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181

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Obtenido de "Contribuciones a la Economía": http://www.eumed.net/ce/2006/hpt-

FODA.zip

182

ANEXOS. Anexo 1: Capacitación que ha recibido el personal que se encuentra adscrito en el Centro Estatal de

Prevención Social.

Nombre del

Servidor Público adscrito al (CESP)

Cargo dentro del SEPS

Funciones dentro del SEPS

Temática (s) en las que ha sido capacitado


(por cada curso)

Fecha de término de la capacitación (por cada curso)

José Alberto Domínguez Rodríguez

Encargado de la Dirección De Coordinación Y Prevención del Delito

Encargado de realizar, verificar y tramitar en forma centralizada las siguientes operaciones: Instalación de los Organismos de Coordinación en materia de Seguridad Pública. Representar al Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública y de la Secretaría de Seguridad Pública, en las sesiones de los Organismos de Coordinación en Materia de Seguridad Pública. Supervisión de los Acuerdos, Convenios y Resoluciones emanados en los Organismos de Coordinación en Materia de Seguridad Pública. Planteamiento de instrucciones del Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública y de la Secretaría de Seguridad Pública, en el seno de los Consejos y Comités, para la celebración de convenios, lineamientos y políticas en materia de Seguridad Pública. Seguimiento, promoción y vinculación de las

Programa de Capacitación para el Centro Estatal de Mediación

mayo del 2013

Observatorio Estatal de Seguridad Ciudadana

octubre del 2013

Diplomado en Prevención de la Violencia y Delincuencia con Participación Ciudadana

agosto del 2013

Diplomado para los Consejos y Comités de Participación Ciudadana

agosto del 2013

Diplomado para Promotores Comunitarios

septiembre del 2013

Curso Especializado en Formación de Comités de Participación Ciudadana

12 de noviembre del 2014


Curso Especializado de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana



Curso Especializado en Mediación Social y Comunitario



Curso Especializado de Prevención del Secuestro

1 de diciembre del 2014


Curso Especializado de Promotores Comunitarios



Curso Especializado en Operación de Observatorio Ciudadano



Curso Especializado de Justicia Restaurativa



Seminario de Desarrollo Humano

28 de julio del 2014 8 de agosto del 2014

Mediación Social 18 de Agosto del 2014

29 de Agosto del 2014

183

Nombre del Servidor Público adscrito al (CESP)





(por cada curso)


acciones del Programa Estatal de Prevención del Delito “Prevenimos Juntos”.

Capacitación Multidisciplinaria para Prevención del Delito

04 de mayo del 2015

07 de mayo del 2015

Estrategias de Mediación: Familiar, Escolar y Comunitaria

10 de febrero del 2016


Prevención de la Violencia en el Entorno Escolar



Atención Integral a las Mujeres Víctimas de Violencias

2 de marzo del 2016 4 de marzo del 2016

Diseño, Implementación, y Evaluación de Políticas Públicas en materia de Prevención Social

16 de marzo del 2016


Atención a Jóvenes que Participan en Pandillas



Atención Integral De Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes en Conflicto con la Ley



Buenas Prácticas en Proyectos Socio-Productivos para Jóvenes

13 de abril del 2016 15 de abril del 2016

Policía de Proximidad Social


Prevención de accidentes por consumo de Alcohol y prevención de Embarazo en Adolescentes


Construcción y Recuperación de Espacios Públicos

4 de mayo del 2016 06 de mayo del 2016

Movilidad Segura 11 de mayo del 2016

13 de mayo del 2016

La Cultura y el Deporte como Estrategias Efectivas de Prevención Comunitaria

1 de junio del 2016 3 de junio del 2016

Adriana García García

Coordinadora de las Acciones de Prevención Del Delito

Coordinar, seguimiento y evaluación de la implementación del Programa Estatal de Prevención del Delito en sus cuatro ejes de acción en los 58 Municipios del Estado. (Prevenir Educando,


04 de mayo del 2015

07 de mayo del 2015







184






(por cada curso)


Alerta 12-29, Mujeres en Movimiento y Fuerza Productiva)





















13 de mayo del 2016



Manuel Martínez Moreno

Responsable de la Acción Prevenir Educando

Desarrollar el Programa Estatal de Prevención del Delito en su acción Prevenir Educando, en las instituciones educativas, como preescolares, kínder Garden y Primarias, a través de actividades lúdicas con mensajes directos y asertivos de prevención y autocuidado para los menores, padres de familia y profesores.


mayo del 2013


octubre del 2013


agosto del 2013


agosto del 2013


septiembre del 2013

Curso Especializado en Formación de



185






(por cada curso)


Comités de Participación Ciudadana
























04 de mayo del 2015

07 de mayo del 2015


















Buenas Prácticas en Proyectos Socio-


186






(por cada curso)


Productivos para Jóvenes








13 de mayo del 2016



Cesar Augusto Castillo Campos

Responsable de La Acción Mujeres En Movimiento

Desarrollar el Programa Estatal de Prevención del Delito en su acción Mujeres en Movimiento, en las colonias y espacios comunitarios, a través de talleres y pláticas dirigidos a las amas de casa, profesionistas, empresarias, con temas de importancia de prevención del delito y autocuidados para el sano desarrollo de las familias.


mayo del 2013


octubre del 2013


agosto del 2013


agosto del 2013


septiembre del 2013
















187






(por cada curso)













04 de mayo del 2015

07 de mayo del 2015



























13 de mayo del 2016



188






(por cada curso)


Vladimir Ilich Martínez Torres

Responsable de la Acción ¡Alerta! 12-29

Desarrollar el Programa Estatal de Prevención del Delito en su acción ¡ALERTA! 12-29, en las colonias y espacios comunitarios, a través de talleres y pláticas dirigidos a las amas de casa, profesionistas, empresarias, con temas de importancia de prevención del delito y autocuidados para el sano desarrollo de las familias.


mayo del 2013


octubre del 2013


agosto del 2013


agosto del 2013


septiembre del 2013



























04 de mayo del 2015

07 de mayo del 2015




189






(por cada curso)

























13 de mayo del 2016



Magdaleno Zamarripa Rodríguez

Responsable de la Acción Fuerza Productiva

Desarrollar el Programa Estatal de Prevención del Delito en su acción Seguridad en la Fuerza Productiva, dirigido al sector laboral y obrero, a través de talleres y pláticas para orientar a la población sobre medidas de prevención y protección en el entorno que se desarrollan.


mayo del 2013


octubre del 2013


agosto del 2013


agosto del 2013

190






(por cada curso)



septiembre del 2013



























04 de mayo del 2015

07 de mayo del 2015















Atención Integral De Niños, Niñas, Adolescentes y



191






(por cada curso)


Jóvenes en Conflicto con la Ley










13 de mayo del 2016



Maribel Almanza Correa

Facilitador de la Acción ¡ALERTA! 12-29

Apoyo para el desarrollo del Programa Estatal de Prevención del Delito en su acción ¡ALERTA! 12-29, en las colonias y espacios comunitarios, a través de talleres y pláticas dirigidos a las amas de casa, profesionistas, empresarias, con temas de importancia de prevención del delito y autocuidados para el sano desarrollo de las familias.


mayo del 2013


octubre del 2013


agosto del 2013


agosto del 2013


septiembre del 2013













192






(por cada curso)
















04 de mayo del 2015

07 de mayo del 2015



























13 de mayo del 2016

La Cultura y el Deporte como


193






(por cada curso)


Estrategias Efectivas de Prevención Comunitaria

Juan Manuel Calva Flores

Facilitador de la Acción Prevenir Educando

Apoyo en el desarrollo e implementación de la acción Prevenir Educando, en las instituciones educativas, como preescolares, kínder Garden y Primarias, a través de actividades lúdicas de prevención y autocuidado para los menores, padres de familia y profesores.


mayo del 2013


octubre del 2013


agosto del 2013


agosto del 2013


septiembre del 2013



























04 de mayo del 2015

07 de mayo del 2015

Estrategias de Mediación: Familiar,



194






(por cada curso)


Escolar y Comunitaria
























13 de mayo del 2016



Noé Ríos Valenzuela Facilitador de la Acción ¡ALERTA! 12-29

Apoyo para el desarrollo del Programa Estatal de Prevención del Delito en su acción ¡ALERTA! 12-29, en las colonias y espacios comunitarios, a través de talleres y pláticas dirigidos a las amas de casa, profesionistas, empresarias, con temas de importancia de prevención del


mayo del 2013


octubre del 2013


agosto del 2013


agosto del 2013

195






(por cada curso)


delito y autocuidados para el sano desarrollo de las familias.


septiembre del 2013



























04 de mayo del 2015

07 de mayo del 2015















Atención Integral De Niños, Niñas, Adolescentes y



196






(por cada curso)


Jóvenes en Conflicto con la Ley










13 de mayo del 2016



Sergio Rafael Mendoza Páez




04 de mayo del 2015

07 de mayo del 2015






















Prevención de accidentes por consumo de Alcohol


197






(por cada curso)


y prevención de Embarazo en Adolescentes




13 de mayo del 2016



Thalía Nohemí Moreno Chiquito

Coordinadora de Participación Ciudadana

Coordinar la instalación, funcionamiento y actuación de los Comités Municipales de Consulta y Participación Ciudadana; programación de la visita del programa estatal de Prevención del delito conforme a peticiones ciudadanas en atención a sus respectivas incidencias delictivas; y capacitación y difusión de las diversas campañas a los integrantes de los Comités.



























13 de mayo del 2016



Elsa Berenice Carrera Hernández

Diseñadora Diseño y elaboración de

Buenas Prácticas en Proyectos Socio-


198






(por cada curso)


material visual del Programa de Prevención, a fin de fortalecer las diferentes campañas de difusión de la Prevención del Delito, a través de trípticos, cartelones y revistas.

Productivos para Jóvenes








13 de mayo del 2016



Erika Cristal Castillo Martínez

Responsable del Área Administrativa

Realiza el Control patrimonial, gastos de viáticos y gasolina, además de la incidencia de los elementos adscritos al área, y desarrolla las gestiones de equipamiento y mobiliario ante adquisiciones.






Maribel Candelaria Martínez





Gerardo Martínez Sierra


Apoyo en el desarrollo e implementación de la acción Prevenir

Prevención de accidentes por consumo de Alcohol y prevención de


199






(por cada curso)


Educando, en las instituciones educativas, como preescolares, kínder Garden y Primarias, a través de actividades lúdicas de prevención y autocuidado para los menores, padres de familia y profesores.

Embarazo en Adolescentes

DATOS DEL EVALUADOR EXTERNO. Nombre: SISTEMAS DE GESTIÓN INTEGRADOS, SC

Equipo evaluador: Ana Laura Parra García

Registro Federal de Contribuyentes: SGI031204360

Domicilio Fiscal: Circuito Circunvalación Oriente 146-204, Ciudad Satélite, Naucalpan, Estado de

México, 53100

Teléfono: (55) 53 44 61 20 Fax: (55) 53 43 76 52

DATOS DEL REPRESENTANTE

Nombre: Víctor Joaquín Larrazábal Gómez

Correo: [email protected]

El presente informe se emite el día 17 de Abril de 2017 y es el resultado del análisis de la información

proporcionada por el Consejo Estatal de Seguridad Pública del Estado de San Luis Potosí, dicha

emisión y análisis es al leal saber y entender de Sistemas de Gestión Integrados S.C.

______________________________________________________________

Víctor Joaquín Larrazábal Gómez Representante Legal

Sistemas de Gestión Integrados, SC

INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN DEL FONDO DE …...El PPN 7.A Sistema Nacional de Información (ase de...

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