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INFORME ANUAL 2010 DESARROLLO SOSTENIBLE E INTEGRADOR

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INFORME ANUAL 2010

DESARROLLOSOSTENIBLE E INTEGRADOR

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Abril de 2011Original: Inglés

© Centro de Comercio Internacional 2011

ITC/AG(XLV)/239

Misión del ITC:

El ITC propicia el éxito de las exportaciones de pequeñas empresas de países en desarrollo y en transición mediante soluciones sostenibles e integradoras para el fomento del comercio que ofrece al sector privado, las instituciones de apoyo al comercio y los responsables de la formulación de políticas.

Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene noimplican, de parte del Centro de Comercio Internacional, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios,ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. Los mapas seproporcionan solamente para que sirvan de referencia.

El presente Informe Anual deberá leerse conjuntamente con los Cuadros Estadísticos disponibles en el sitio web del ITC.

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Ayudar a los pobres, a las personas más vulnerables, es un imperativo moral y político. Por ello, todos los dirigentes del mundo estuvieron de acuerdo con los objetivos de desarrollo del Milenio.

El comercio es una de las esferas importantes a través de las que los países desarrollados pueden ayudar al mundo en desarrollo. La Ayuda para el Comercio, esta iniciativa, es también un aspecto muy importante en el que los países en desarrollo se pueden benefi ciar del mundo desarrollado.

Ban Ki-moon, Secretario General de las Naciones Unidas,Seúl, República de Corea Conferencia de prensa concedida por el Secretario General en el Club de Corresponsales Extranjeros de Seúl el 10 de noviembre de 2010, con motivo de la Cumbre del G20

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222 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

ABREVIATURAS

AAACP Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACPACCESO! Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanasAFD Agencia Francesa de Desarrollo ACP Países de África, el Caribe y el Pacífi coCBI Centro de Fomento de las Importaciones de los Países en DesarrolloCE Comisión EuropeaCEDEAO Comunidad Económica de los Estados de África OccidentalCEEAC Comunidad Económica de los Estados de África CentralCEMAC Comunidad Económica y Monetaria del África CentralCOI Comisión del Océano ÍndicoCOMESA Mercado Común de África Oriental y MeridionalEnACT Mejora de la capacidad comercial de los Estados ÁrabesENE Estrategia nacional de exportaciónERP Planifi cación institucional de los recursos FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la AlimentaciónFFG Fondo Fiduciario GlobalFLO Fairtrade Labelling Organizations InternationalGBR Gestión basada en los resultadosGCM Grupo Consultivo MixtoIAC Institución de apoyo al comercioIPSAS Normas Internacionales de Contabilidad del Sector PúblicoISO Organización Internacional de NormalizaciónITC Centro de Comercio InternacionalITF Fondo Fiduciario del Centro de Comercio InternacionalMI Marco IntegradoMIM Marco Integrado MejoradoMNA Medidas no arancelariasMSF Medidas sanitarias y fi tosanitariasNTF Fondo Fiduciario de los Países Bajos

OCDE Organización de Cooperación y Desarrollo EconómicosODM Objetivos de desarrollo del MilenioOMC Organización Mundial del ComercioONUDI Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo IndustrialOPC Organización de promoción del comercioPACER Acuerdo del Pacífi co sobre Estrechamiento de Relaciones EconómicasPACT Programa para la Creación de Capacidad Comercial en ÁfricaPDSL Países en desarrollo sin litoralPEID Pequeños Estados insulares en desarrolloPMA Países menos adelantadosPNUD Programa de las Naciones Unidas para el DesarrolloPRPE Programa de Reducción de la Pobreza a través de las ExportacionesPRPT Programa de Reducción de la Pobreza a través del TurismoPYME Pequeñas y medianas empresasSADC Comunidad del África Meridional para el DesarrolloSCLP Programa de Desarrollo Logístico y Cadena de Suministro SGC Sistema de gestión de los contenidosSMF–GCS Sistema modular de formación – Gestión de la cadena de suministrosSNM Servicio de Noticias sobre MercadosSPECA Programa Especial de las Naciones Unidas para las economías de Asia CentralUE Unión EuropeaUEMAO Unión Económica y Monetaria del África OccidentalUNCTAD Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y DesarrolloWEDF Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones

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33INFORME ANUAL DEL ITC 2010

ÍNDICE

PREFACIO 4

ITC: HECHOS Y CIFRAS EN 2010 6

LABOR QUE DESEMPEÑA EL ITC 7

PANORAMA GENERAL DEL ITC 9

COMERCIO Y DESARROLLO 10DESAFÍOS EN 2010 10PAPEL DEL ITC 11AYUDA PARA EL COMERCIO Y OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 11ENFOQUE ESTRATÉGICO DEL ITC 12CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL MARCO ESTRATÉGICO 12GESTIÓN BASADA EN LOS RESULTADOS 12PROCESO DE LOS PROYECTOS 14ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LOS PROYECTOS 14RESPUESTAS SOBRE LA REALIZACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO 14EJECUCIÓN: POR TIPOS DE PRESUPUESTOS Y POR RESPUESTAS SOBRE REALIZACIÓN DE PROGRAMAS Y DE ORGANIZACIÓN INTERNA 15REACCIONES 16

RESPUESTAS SOBRE LA REALIZACIÓN 19

RESPUESTAS SOBRE LA REALIZACIÓN DE PROGRAMAS 20 RESPUESTAS SOBRE ORGANIZACIÓN INTERNA 20

RESPUESTAS SOBRE LA REALIZACIÓN DE PROGRAMAS 21

CENTRARSE EN LAS NECESIDADES DE LOS PMA, PDSL, PEID Y DEL ÁFRICA SUBSAHARIANA 21FOMENTO DE LA CAPACIDAD DE EXPORTACIÓN A TRAVÉS DE SOLUCIONES INTEGRADAS DE ÁMBITO NACIONAL 32SOLUCIONES ESTRUCTURADAS DE ÁMBITO REGIONAL 38BIENES PÚBLICOS MUNDIALES PARA SOLUCIONES DE ACCESO GLOBAL 43ORIENTACIÓN HACIA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 52

RESPUESTAS SOBRE ORGANIZACIÓN INTERNA 57

ORIENTACIÓN A LOS RESULTADOS Y LA REPERCUSIÓN 57UNA ORGANIZACIÓN EFICAZ 58APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS 58PERFECCIONAMIENTO DE LA GESTIÓN FINANCIERA 58INVERSIÓN EN LOS EMPLEADOS 59MEJORA DE LA ARQUITECTURA DE LAS COMUNICACIONES Y DE LA INFORMACIÓN 60

RESULTADOS INSTITUCIONALES 63

REACCIONES DE LOS CLIENTES Y RESULTADOS DE LAS PRESTACIONES 64PANORAMA GENERAL DEL ESTADO FINANCIERO 65RECURSOS Y APORTACIONES DE LOS DONANTES 69ASOCIACIONES 70DOTACIÓN DE PERSONAL 72PARTICIPACIÓN EN REUNIONES DE ALTO NIVEL 74HERRAMIENTAS EN LÍNEA Y PORTALES DEL ITC MENCIONADOS EN EL INFORME 75

ANEXO 76

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444 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

PREFACIO

PONEMOS EL FOCO EN EL CRECIMIENTO SOSTENIBLE A LARGO PLAZO

La crisis económica mundial de los años 2008 y 2009 redujo la demanda de importaciones en los países de la OCDE nada menos que en un 30%. 2010 fue testigo de un aumento relativo de la importancia de los mercados emergentes, que ha dado lugar a lo que algunos denominan un mundo multipolar.

Estos cambios de las pautas del comercio, sumados a los imperativos del cambio climático, la seguridad alimentaria y unos benefi cios del comercio más integradores, hacen necesario un replanteamiento fundamental de las estrategias para la exportación que adoptan las empresas y las instituciones de apoyo al comercio de países en desarrollo. La publicación estrella del ITC Acceso al Mercado, Transparencia y Equidad en el Comercio Mundial: Exportaciones para un Desarrollo Sostenible de 2010 demuestra precisamente cuán necesario es seguir exportando. La guía explica que, en general, los pequeños mercados nacionales de muchos países en desarrollo no bastan para impulsar el crecimiento necesario para reducir la pobreza.

La necesidad de centrarnos en el valor por encima del volumen fue el mensaje inequívoco que nos transmitieron los interesados que acudieron a la convocatoria de nuestro Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones (WEDF), celebrado el pasado septiembre en la ciudad china de Chongqing. El Sr. Pascal Lamy, Director General de la OMC, observó que es una vía clave para transformar la crisis en una oportunidad. Otros participantes también apuntaron a la necesidad de pensar en soluciones a largo plazo que sean integradoras y propicien estrategias que den frutos de una manera sostenible.

En este contexto, el ITC continúa participando en el programa de Ayuda para el Comercio, y hemos hecho grandes avances hacia el logro de los objetivos fi jados por los miembros y copatrocinadores. Con la introducción de la gestión basada en los resultados (GBR) y la reciente creación del Grupo de Aseguramiento de la Calidad de los Proyectos, el Centro está ahora mejor capacitado para garantizar que los presupuestos para los proyectos serán acordes con los objetivos que se persiguen, al tiempo que se establece un marco contable para nuestras partes interesadas. Este giro comenzará a surtir efecto en su momento, a medida que se completen los proyectos heredados y se rindan informes sobre los resultados y el impacto de proyectos nuevos, en lugar de informar sobre las actividades. De acuerdo con la perspectiva a largo plazo, la organización también sigue adelante con su proceso de cambios hacia la ejecución de programas plurianuales y de mayor envergadura.

Nuestro progreso fue corroborado por la 4ª encuesta a clientes, en la que más del 70% de los encuestados reconoció que la calidad y la pertinencia de nuestros servicios han seguido una tendencia positiva durante los últimos tres años. La reunión del Grupo Consultivo Mixto celebrada en diciembre afi rmó que

avanzamos por el buen camino para ofrecer servicios que estén más en sintonía con las necesidades de los interesados y que nuestra respuesta es ahora más efi caz.

PROYECTOS Y PROGRAMAS EN 2010Ampliar las oportunidades en la esfera del comercio mundial es el principal objetivo de la labor que el ITC destina a las empresas, las instituciones de apoyo al comercio y los responsables de la formulación de políticas. El presente informe expone los pormenores de nuestros programas y sus logros en la persecución de nuestro principal objetivo. Algunos de los aspectos más destacados de nuestra actividad durante el pasado año fueron los siguientes:

Algodón – El ITC presta apoyo al sector algodonero africano para reforzar su posición en el comercio internacional del sector. Hemos encontrado una oportunidad para que, mediante el establecimiento de relaciones comerciales, las hilaturas asiáticas hagan llegar directamente a las empresas africanas sus reacciones sobre la calidad del algodón y otros requisitos técnicos. Este sistema permitirá gradualmente a las desmotadoras africanas estrechar lazos con el mercado y obtener mejores precios, para ellas y para los cultivadores, al tiempo que favorecen el comercio Sur-Sur.

Análisis e investigación de mercados – La demanda de herramientas de análisis de mercado del ITC en versión web ha crecido de manera espectacular, y son numerosos los exportadores que quieren acceder al servicio de inteligencia comercial sobre productos de nueva creación y oportunidades de mercado. Hay usuarios en 221 países y territorios, entre los que encontramos a comerciantes independientes, PYME y corporaciones multinacionales. Su número ha crecido en un 86% desde 2009.

Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones – La 11ª edición del Foro atrajo a más de 300 participantes de 48 países, con una participación mayor del sector privado. El evento sirvió de marco para lanzar la Chongqing Platform for Action on Sourcing from Women Vendors (plataforma para promover la elección de proveedoras), con la que se quiere potenciar la participación de mujeres en las actividades de aprovisionamiento de empresas, gobiernos e instituciones. Finalizado el Foro, Ying McGuire, de la Dell Corporation, aceptó la invitación de formar parte del consejo del programa SMF-GCS del ITC. Su participación y el compromiso asumido por otras entidades internacionales del sector privado nos ayudarán a realizar nuestra visión de unir PYME de países en desarrollo y cadenas de suministro mundial.

Género – En el marco del Programa Mujeres y Comercio, de reciente creación, el ITC y la OMC organizaron, con el apoyo de los Gobiernos de Rwanda y el Reino Unido, una mesa redonda de expertos sobre cuestiones de género en la Ayuda para el Comercio. Al término de la reunión se invitó al Comité de Comercio y Desarrollo de la OMC a que exponga algunos aspectos de género en el comercio durante la celebración del tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio.

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55INFORME ANUAL DEL ITC 2010

Conferencia de la Red Mundial de Organizaciones de Promoción del Comercio (OPC) – La 8ª Conferencia de la Red Mundial de OPC tuvo lugar el pasado octubre en Ciudad de México. Las 75 OPC participantes y 17 empresas privadas examinaron posibles vías que permitan a estas organizaciones responder a las crecientes demandas de las partes interesadas para que demuestren su impacto. Los asistentes debatieron sobre cómo diseñar servicios que mejoren la competitividad de las empresas y fomenten sus exportaciones, así como sobre buenas prácticas en metodologías y mecanismos para registrar el impacto de su labor e informar al respecto.

Adhesión – El ITC continuó colaborando con la OMC en el programa conjunto sobre fortalecimiento de la capacidad comercial de los PMA (países menos adelantados) con vistas a su adhesión. En el marco de este programa, el sector privado participa en un diálogo inclusivo y constructivo con los responsables de la formulación de políticas, con el que se intenta infundir confi anza a los círculos económicos para solicitar la adhesión de sus respectivos países a la OMC.

Dirigentes comerciales – El programa del ITC para dirigentes comerciales, actualmente en fase piloto, fue concebido para dar un fuerte impulso a los jóvenes profesionales que demuestren tener potencial para convertirse en dirigentes de la promoción del comercio en sus respectivos países. Paulin Zambelongo de Burkina Faso, Catherine Kithinji de Kenya y Max Wengawenga de Malawi pasaron durante 2010 seis meses en la sede del ITC, donde colaboraron en el análisis de datos sobre medidas no arancelarias en sus países, y recibieron formación en el uso de sus herramientas de análisis e investigación de mercados.

Moda ética – Ya son más de 7.000 las personas que trabajan para empresas vinculadas al Programa de moda ética, que sirve de enlace entre grandes casas de moda y comunidades marginales. Estas personas, en su mayoría mujeres, ahora pueden cubrir sus necesidades básicas, adquirir capacitación como artesanas y trabajar para cadenas de suministro de moda muy sofi sticadas.

Prioridades – Uno de los objetivos estratégicos del ITC era destinar el 50% de los recursos a programas en los PMA, países en desarrollo sin litoral, pequeños Estados insulares en desarrollo y el África subsahariana. Los recursos para programas dirigidos a estos países alcanzaron el 58%, lo que signifi ca que ya hemos superado nuestro objetivo.

EL AÑO QUE VIENEEsperamos que durante 2011 se mantenga el crecimiento económico en varios países emergentes, y que éste genere oportunidades importantes para las empresas exportadoras de los países más desfavorecidos y les permita conquistar nuevos mercados. Como reconocieron algunos delegados en el WEDF,

debemos prestar más atención al valor de las exportaciones, y no sólo a su volumen; una estrategia importante para que los países en desarrollo puedan sobrevivir y prosperar en tiempos de crisis económicas.

Entre las actividades previstas para 2011 cabe destacar las siguientes:

■ Ampliar las vías de acceso de las empresas de los países benefi ciarios a las cadenas de suministro mundial;

■ Seguir mejorando la calidad de ejecución de nuestros proyectos y programas, y mantener nuestro empeño de crear una estructura fi rme para la gestión basada en los resultados;

■ Ampliar el alcance y el impacto de nuestros bienes públicos mundiales con el lanzamiento de nuestro nuevo sitio web;

■ Participar en el tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio y en la cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados;

■ Concentrar nuestros esfuerzos en el marco del programa Ayuda para el Comercio en esferas interrelacionadas, como la igualdad de género, el medio ambiente, la sostenibilidad y el establecimiento de asociaciones en todo el mundo.

La crisis económica trajo consigo numerosas incertidumbres, pero afortunadamente ya han aparecido indicios sólidos de recuperación. Hemos sufrido el encarecimiento de los productos básicos, catástrofes naturales y la inestabilidad política en el norte de África y en Côte d’Ivoire. El ITC colaborará con nuestros asociados para adaptar las operaciones acordadas a los cambios que se han producido, gestionar los nuevos riesgos y responder a los efectos de la crisis. En este sentido, reitero mi agradecimiento a la UNCTAD y la OMC, nuestras organizaciones matrices en el sistema de las Naciones Unidas, a nuestros países benefi ciarios y a nuestros generosos donantes por su continuo apoyo.

Puedo asegurar a todos nuestros interesados que el ITC se mantendrá tan fi rme como siempre en su compromiso de hacer realidad nuestra visión de Exportaciones para un desarrollo sostenible.

Patricia FrancisDirectora EjecutivaCentro de Comercio Internacional

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ITC: HECHOS Y CIFRAS EN 2010

100% AYUDA PARA EL COMERCIO

10 PROYECTOS EVALUADOS POR EL GRUPO DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

11 PROGRAMA PLURIANUALES DE GRAN ENVERGADURA

6NUEVAS ASOCIACIONES PARA MUJERES DEL SECTOR DEL CAFÉ EN 6 PAÍSES DE ÁFRICA ORIENTAL

30 JÓVENES ASESORES EN MATERIA DE EXPORTACIÓN HAN RECIBIDO FORMACIÓN PARA DISEÑAR ESTRATEGIAS EMPRESARIALES INTERNACIONALES Y CONTACTAR CON COMPRADORES POTENCIALES

3 AÑOS ES LA DURACIÓN DEL NUEVO PROGRAMA AMBIENTAL

47AÑOSPROMOVIENDO EXPORTACIONES PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE

196 PROJECTOS

55% DEL GASTO TOTAL EN PROYECTOS HA IDO DESTINADO A LOS PMA, PDSL, PEID Y AL ÁFRICA SUBSAHARIANA

37,4% DE LOS RECURSOS EXTRA-PRESUPUESTARIOS SE HA UTILIZADO EN ÁFRICA

80.000 LECTORES EN TODO EL MUNDO DE LA REVISTA FORUM DE COMERCIO INTERNACIONAL

176 TALLERES, SEMINARIOS, FOROS Y CURSOS DE CAPACITACIÓN ORGANIZADOS CON

PARTICIPANTES,

DE LOS QUE ERAN MUJERES

130.000 USUARIOS REGISTRADOS DE LAS HERRAMIENTAS EN LÍNEA DEL ITC 266

PERSONAS ENTREGADAS INTEGRAN LA PLANTILLA DEL ITC Y REPRESENTAN NACIONALIDADES

2.2356.568

76

666 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

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LABOR QUE DESEMPEÑA EL ITC

EMPRESAS

LÍNEAS DE NEGOCIOS DEL ITC

CLIENTES DEL ITC

INSTITUCIONES DE APOYO AL COMERCIORESPONSABLES

POLÍTICOSDesarrollo de estrategias

y planes para las exportaciones

Preparar las empresasa exportar en el ámbito de sectores/cadenas

de valor

Lograr éxitosen las exportaciones

sostenibles

Desarrollar y aplicar estrategias

Establecer un marco institucional suficiente

Creación de capacidad para las negociaciones

comerciales

Recomendaciones a los políticos

Establecery mejorar

redes

Fortalecer la competitividad

de los exportadores

Inteligenciacomercial

Competitividad de los exportadores

Fortalecimientode las IAC

Estrategia de exportación

Empresa y política comercial

77INFORME ANUAL DEL ITC 2010

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888 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

En el pasado año se produjeron excelentes ejemplos de colaboración entre nuestras dos organizaciones. La UNCTAD y el ITC, como miembros del Grupo Interinstitucional de la Junta de los jefes ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas sobre comercio y capacidad productiva, colaboraron en todos los países piloto de “Una ONU”. (...)

Creemos que por el bien de nuestros clientes, es decir, los países en desarrollo, la UNCTAD y el ITC deben seguir colaborando en iniciativas conjuntas y aportar sus respectivos conocimientos especializados, de modo que se complementen de una manera coherente.

Dr. Supachai Panitchpakdi, Secretario General de la UNCTAD, Grupo Consultivo Mixto, diciembre de 2010

En la mayoría de las regiones del mundo han mejorado las condiciones del mercado de fi nanciación del comercio, pero la situación en África sigue siendo desesperada y necesita más ayuda. En este sentido, acogemos con gran satisfacción el apoyo que presta el ITC, en particular, a través de la red de empresas y, especialmente, PYME africanas (...)

Nos reconforta saber que la inversión de recursos extrapresupuestarios del ITC en África ha sobrepasado todas las expectativas.

Pascal Lamy, Director General de la OMC, Grupo Consultivo Mixto, diciembre de 2010

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PANORAMA GENERAL DEL ITC

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101010 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

ITC: PANORAMA GENERAL EN 2010

COMERCIO Y DESARROLLO

El comercio internacional es un motor importante para el desarrollo y la reducción de la pobreza porque contribuye al crecimiento económico y a la creación de puestos de trabajo y oportunidades empresariales. La reducción de la pobreza a través del fomento del comercio, prestando especial atención al sector privado, es uno de los principios fundamentales por los que se rige el ITC para prestar asistencia técnica en materia de comercio. Es asimismo el impacto que se desea conseguir con el programa de Ayuda para el Comercio, que responde a las necesidades de los países en desarrollo en la esfera de la creación de capacidad.

El ITC centra sus esfuerzos en el fortalecimiento de la infraestructura institucional relacionada con el comercio internacional. Este esfuerzo comprende actividades de capacitación y fomento de la capacidad de instituciones y empresas en materia de normas, normas de origen y aduanas, aportación de información comercial y ayuda en la detección de oportunidades de mercado. El ITC fomenta la capacidad de países en desarrollo y en transición para que aprendan a utilizar el comercio como una solución para el desarrollo, y desempeña esta función a tres niveles, a saber:

Empresas: Propicia un sector privado vibrante, innovador y capaz de competir a nivel mundial, que fomente las exportaciones y amplíe los mercados para crear así puestos de trabajo y crecimiento integrador;

Instituciones de apoyo al comercio (IAC): Fomento de sus capacidades para que presten servicios en la esfera de las exportaciones, amplíen sus conocimientos sobre los mercados, mejoren sus aptitudes para la defensa y representación de los intereses de la empresa y preparen al sector privado para exportar;

Responsables de la formulación de políticas: Apoyo en la integración del comercio en los marcos legislativos para el desarrollo y ayuda en la formulación de políticas que hagan hincapié en la necesidad de establecer estrategias de exportación basadas en la asociación entre los sectores público y privado, crear un entorno propicio para las empresas y facilitar el acceso a los mercados del mundo.

Los últimos datos sobre el comercio indican que, tras la caída del 23% del resultado de las exportaciones en todo el mundo en 2009, durante la primera mitad de 2010 se mantuvo su recuperación, en términos del valor y volumen, en los países conocidos como los BRICS (Brasil, Federación de Rusia, India, China y Sudáfrica), así como en otros países en desarrollo y países menos adelantados (PMA).

El hecho de que no se adoptara ninguna medida proteccionista importante durante la crisis fi nanciera mundial demuestra que el sistema internacional de comercio basado en normas era en 2010 lo sufi cientemente robusto para resistir las presiones políticas nacionales favorables a la adopción de tales medidas. El sistema basado en normas, por consiguiente, parece haber superado una “prueba de tensión” muy seria con un grado de fortaleza reconfortante. Persiste, sin embargo, cierta inquietud ante el posible impacto distorsionador del comercio de los paquetes y medidas de estímulo. Los responsables de la

formulación de políticas han reiterado que prefi eren medidas que favorezcan la creación de puestos de trabajo en la economía nacional, en lugar de subvencionar a empresas que delegan sus operaciones en la contratación externa. Esta última opción entraña el potencial de degenerar en medidas distorsionadoras del comercio, aunque sea de una manera indirecta.

El último análisis del ITC, sobre el que informa en su publicación principal Acceso al Mercado, Transparencia y Equidad en el Comercio Mundial: Exportaciones para un Desarrollo Sostenible, demuestra la existencia de un fuerte vínculo entre el fomento de las exportaciones y la reducción de la pobreza. Los países pobres no pueden reducir sus índices de pobreza y crecer sin exportar – el acceso al mercado y la entrada en los mercados tiene, por consiguiente, una importancia decisiva. La falta de acceso al mercado y los obstáculos que difi cultan su entrada son factores importantes que impiden a muchos de los países más pobres salir de la pobreza masiva.

1

DESAFÍOS EN 2010

2

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1111INFORME ANUAL DEL ITC 2010

El ITC ha asumido el compromiso de ayudar a pequeñas y medianas empresas (PYME) y empresarios de países en desarrollo y en transición a alcanzar un éxito sostenible de sus exportaciones, fomentando para ello exportaciones que garanticen la viabilidad comercial de las empresas, confi eran autonomía económica a mujeres y hombres, y contribuyan a la sostenibilidad económica, social y ambiental. Con un sector privado activo y comprometido, el comercio puede generar crecimiento económico y favorecer el desarrollo a largo plazo. En este sentido, el ITC se enfrenta a una serie de desafíos:

Demanda del mercado: Analizar las tendencias del mercado y las medidas no arancelarias, y prestar servicios de información comercial para ampliar la inteligencia comercial necesaria para descubrir las demandas de los mercados;

Producción: Mejorar la calidad de los productos y servicios para que las empresas alcancen las normas que imponen los mercados del mundo; formular políticas de ámbito nacional que

garanticen un entorno propicio para la competitividad de las empresas;Desarrollo: Alentar a las empresas a que diversifi quen su producción y sus mercados, a medida que cambia la demanda: es importante que esta diversifi cación forme parte de una visión y una estrategia a largo plazo, al tiempo que permite dar una respuesta rápida y fl exible al mercado, con el apoyo de las políticas nacionales y sectoriales;

Investigación: Elaborar redes efi cientes de instituciones que generen y presten servicios empresariales innovadores a los exportadores y tengan la capacidad de representar y defender los intereses de éstos, y de servir de vínculo entre el sector privado y el gobierno.

La labor del ITC se centra, por tanto, en la ampliación de las capacidades de los países para el ejercicio del comercio, el fomento de empresas privadas orientadas a la exportación, el fortalecimiento de las instituciones locales y en la formulación de políticas comerciales sensatas enfocadas hacia el desarrollo.

PAPEL DEL ITC

3

El ITC está plenamente entregado a la colaboración con la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), sus asociados institucionales, para promover y aplicar el programa de Ayuda para el Comercio, y presta especial atención a los servicios dirigidos a los PMA. De hecho, todos los proyectos del Centro son sometidos al fi ltro de los criterios que establece dicho programa, por lo que se la considera una institución plenamente consagrada a este fi n. Es además única en el sistema internacional porque su principal objetivo es el sector privado.

Los objetivos de desarrollo del Milenio (ODM) sirven al ITC de orientación en su aplicación de los programas de Ayuda para el Comercio, y como puntos de referencia para medir el impacto de toda su asistencia técnica en materia de comercio.

Toda la labor que desempeña el ITC contribuye al fomento de una asociación mundial para el desarrollo (ODM 8). Las exportaciones pueden crear empleo y mejorar los niveles de ingresos, y contribuir así a erradicar la pobreza extrema y el hambre (ODM 1). Las exportaciones son, además, un factor crucial para la autonomía económica de las mujeres (ODM 3) y los jóvenes, y aportan benefi cios al medio ambiente (ODM 7). Con su orientación hacia los ODM en toda la labor del ITC, el Plan Estratégico para 2010–2013 es un fi el refl ejo del compromiso del Centro de apoyar a los países en el logro de los ODM a través de un comercio integrador, equitativo y sostenible.

AYUDA PARA EL COMERCIO Y OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

4

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121212 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

Tras la introducción de la gestión basada en los resultados (GBR), la consolidación del proceso era una de las prioridades de la Dirección para 2010. La primera actuación se centró en el diseño de proyectos. Ahora, las metas y los objetivos de ejecución están más claramente defi nidos y se entiende mejor el impacto que puede tener cada proyecto. Una nueva aportación al diseño de

proyectos armonizados y robustos ha sido la creación del Grupo de Aseguramiento de la Calidad de los Proyectos. El Grupo examina toda la documentación de los proyectos para cerciorarse de que se cumplen las normas mejoradas, y poder garantizar así que los proyectos reposan sobre una base sólida para su ejecución.

De conformidad con lo acordado por la Asamblea General de las Naciones Unidas y el Consejo General de la OMC, el presupuesto del ITC se aprobará en francos suizos y sus fondos serán una aportación equitativa de las Naciones Unidas y la OMC. Durante la elaboración del presupuesto para el bienio 2010–2011, el Centro recibió la solicitud de someter a examen su proceso presupuestario, tarea que acometerá en 2011.

PRESUPUESTO ORDINARIO DEL ITCEl presupuesto del ITC forma parte del presupuesto global para programas presentado a la Secretaría General de las Naciones Unidas. Su fi nalidad es fi nanciar el programa de trabajo aprobado, y su estructura es acorde a las respuestas sobre realización de programas y las respuestas sobre organización interna, como se describen en el Plan Estratégico. Desde 2009 se procede a un ajuste de las respuestas, de manera que actualmente hay cinco respuestas sobre realización de programas y seis, sobre organización interna.

El presupuesto detalla la contribución que hace cada una de las Divisiones del ITC al plan de trabajo bienal, y tiene como base el Marco Estratégico, que orienta a la organización en el cumplimiento de su objetivo global, es decir, fomentar un desarrollo económico sostenible y contribuir al logro de los ODM en países en desarrollo y en transición a través del comercio y las exportaciones. El presupuesto incluye una serie de indicadores para la evaluación de la actuación del Centro en la prestación de apoyo a sus tres

grupos de clientes principales.El ITC presentó a las Naciones Unidas y la OMC a fi nal de 2010 un anteproyecto de presupuesto para el bienio 2012–2013.

MARCO ESTRATÉGICO: SE ACTUALIZA PARA QUE ABARQUE CADA NUEVO BIENIO En consonancia con las instrucciones de las Naciones Unidas, los indicadores del Marco Estratégico defi nen la medición de los logros alcanzados con los proyectos y programas. El ITC pone el foco en la realización de la iniciativa Exportaciones para un desarrollo sostenible, y confía en que los efectos de todos sus proyectos y programas contribuyan a esta aspiración aglutinadora.

PLAN ESTRATÉGICO: SE ACTUALIZA CADA DOS AÑOS Y ABARCA LOS CUATRO AÑOS SIGUIENTES El Plan Estratégico amplía el Marco Estratégico y establece las prioridades de los objetivos que el ITC espera alcanzar a medio plazo. Establece asimismo las prioridades entre las demandas, que compiten entre sí, que recibe de los benefi ciarios y donantes para utilizar los limitados recursos disponibles. Debido a que el plan se somete a revisión, al menos una vez cada dos años, a la luz de los cambios que se hayan producido en el entorno estratégico u operativo y en las prioridades de los miembros, sirve como instrumento para hacer balance de los logros de una manera regular y determinar con mayor precisión las carencias y las necesidades que se van produciendo.

ENFOQUE ESTRATÉGICO DEL ITC

5

CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL MARCO ESTRATÉGICO

6

GESTIÓN BASADA EN LOS RESULTADOS

7

Los indicadores de resultados recogidos en el Marco Estratégico y aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas tienen la fi nalidad de captar aquellos casos en los que se haya producido una transformación signifi cativa y se hayan obtenido resultados. A menudo, estos resultados no son mensurables hasta que los proyectos o programas alcanzan su pleno desarrollo.

En el Plan Estratégico para 2010–2013 se reconocían 15 indicadores de resultados como una

medida adicional para fi nes de ejecución y presentación de informes. Una de las prioridades en 2011 será la puesta en servicio de estos indicadores para que comiencen a captar los progresos que se alcancen en la ejecución de proyectos. El Plan Estratégico defi nía asimismo una serie de hitos para el bienio relacionados con cada respuesta sobre la realización. Estos hitos facilitan la supervisión de las actividades de realización de los proyectos y la evolución de la organización. El Informe Anual de 2011 recogerá el progreso alcanzado en el logro de estos hitos.

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1313INFORME ANUAL DEL ITC 2010

Realizaciones previstas

Indicadores de resultados

Realizados en el

bienio 2008–2009

Previstos para el bienio

2010–2011

Realizados en 2010(1 año)

Aclaración de resultados

Fortalecimiento de la competitividad internacional de las empresas mediante la formación y el apoyo del ITC

Número de empresas capaces de formular estrategias comerciales racionales

245 355 211 El ITC ha continuado apoyando a una gran variedad de empresas pertenecientes a diver-sos sectores de producción. Penetrar en los mercados en tiempos de difi cultades econó-micas supone un gran reto, no obstante se han registrado algunos éxitos, como las ventas de artículos de Moda ética procedentes de Kenya y Uganda, especias de Etiopía, mangos de Malí y productos de cuero de Bangladesh. El ITC sigue ampliando la gama de servicios que presta a las empresas, como contratos modelo, creación de marcas, comercialización, información comercial y acceso a fi nanciación.

Además del reforzamiento directo de empresas individuales, el ITC participa en la creación de una infraestructura más sólida que consolide los logros, asegure el fomento sostenible de las ex-portaciones y permita a las empresas adaptarse a los cambios que experimentan las condiciones del mercado. Este resultado se persigue en la fase de diseño de los proyectos y durante su ejecución. Elaboramos programas más amplios, pero sus benefi cios para las empresas de países en desarrollo no se materializarán en su totalidad hasta dentro de algunos años. Un aspecto primordial para el ITC en 2011 será conseguir la independencia y autonomía de varios proyectos.

Número de empresas preparadas para poder exportar

38 62 54

Número de empresas que se han reunido con compradores y han realizado operaciones comerciales

281 319 160

Aumento de la capacidad de las instituciones de apoyo al comercio para apoyar a las empresas

Número de IAC que han mejorado su clasifi cación en el sistema de evaluación comparativa del ITC

16 18 25 En el transcurso del año, el ITC ha mantenido su apoyo a una gran variedad de IAC de PMA y otros países en desarrollo. Es fundamental reforzar la infraestructura que acerca los mercados a los productores para que la inversión del ITC en la mejora del entorno empresarial genere amplios benefi cios. Es importante que el Centro amplíe su gama de servicios e incluya aquéllos necesarios para reforzar la infraestructura empresarial, y que preste dichos servicios en la forma de un amplio paquete de asesoramiento y apoyo.

Número de propuestas sobre política comercial presentadas por las IAC a los responsables de la formulación de políticas

22 28 17

Apoyo a los responsables de la formulación de políticas para integrar al sector empresarial en la economía mundial

Número de estrategias para el desarrollo del comercio

33 47 10 El ITC ha intensifi cado la actividad que dirige a los responsables de la formulación de políticas y ha aumentado el número de países en los que actúa. Con ayuda del Centro, el sector empresa-rial ha mejorado su acceso y su infl uencia en el diseño de estrategias para exportar, las negocia-ciones de adhesión a la OMC y el desarrollo de determinados sectores de producción. Alcanzar progresos de esta naturaleza que sean signifi ca-tivos suele ser una tarea de varios años. El logro pleno del indicador previsto en este nivel debería registrarse en 2011 y 2012.

Para conseguir mejoras importantes de ámbito nacional es necesario adoptar un enfoque integral. El ITC debe ampliar su gama de servi-cios para poder materializar todas las mejoras necesarias y dedicarse de lleno al fomento de las exportaciones. Además, deberá redoblar sus esfuerzos para velar por la fi el ejecución de las estrategias y las políticas, de manera que el sec-tor empresarial pueda recibir asistencia práctica en tareas como el aumento de las exportaciones y el empleo.

Número de redes nacionales que generan actividades en el marco del sistema multilateral del comercio

74 86 37

Número de posiciones negociadoras de un país que permiten a los responsables de la toma de decisiones integrar aspectos empresariales en las negociaciones comerciales

29 30 17

Cuadro 1: Indicadores de logros alcanzados

Page 16: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

141414 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

Unos proyectos bien diseñados y ejecutados efi cientemente son la clave de los servicios que presta el ITC, la organización que apoya a los responsables de la formulación de políticas y refuerza a las empresas y las IAC; sus asociados de países en desarrollo. La ejecución de proyectos de asistencia técnica en materia de comercio comprende un ciclo de operaciones principales durante un plazo de entre dos y cuatro años, y que

en muchos casos va precedido de, al menos, otro año dedicado a la planifi cación y el diseño. El diagrama de la Figura 1 muestra, en porcentajes, las distintas fases (diseño y planifi cación, lanzamiento, ejecución y realización) en que se encontraban los proyectos en 2010.

La cartera de proyectos del ITC dio un giro considerable entre los años 2009 y 2010 en lo relativo a las fases de los proyectos respecto a sus ciclos respectivos. En 2009, los proyectos que se encontraban en las fases de diseño o lanzamiento representaban el 34% de la cartera, aquéllos en fase de ejecución representaban el 47%, y el 19% restante estaba en fase de realización. En 2010, la proporción de la cartera en fase de ejecución ha aumentado hasta situarse en el 79% como consecuencia del alto número de proyectos que en 2009 estaban en su fase de diseño o lanzamiento.

Respecto al ciclo del proyecto, lo más probable es que los resultados importantes no aparezcan hasta las fases ulteriores de ejecución y realización, y su impacto no será mensurable hasta el fi nal del proyecto. Los trabajos de reasignación de recursos en 2010 en benefi cio de la GBR y la gestión de programas de gran envergadura han hecho imposible fi nalizar la evaluación prevista.

En 2010 ha seguido creciendo la proporción de proyectos que se ejecutan a través de programas plurianuales, comenzando por el programa trienal Mujeres y Comercio, un programa cuatrienal en Côte d’Ivoire, otro bienal sobre las exportaciones de un solo producto, en el que participan varios países de África Occidental, y el programa trienal sobre comercio, cambio climático y medio ambiente.

La duración media de los proyectos se situó en 2010 en 3,9 años, y el ciclo medio de los proyectos que se encontraban en la fase de ejecución era de 3,3 años. En 2009, la duración media de los proyectos fue de 2,9 años, y el 46% de las

realizaciones del ITC lo constituían proyectos de una duración de tres años o más.

Durante el pasado año, el ITC siguió consolidando su colaboración con la OMC y la UNCTAD, sus principales asociados, así como con el Marco Integrado Mejorado (MIM) y el proceso “Una ONU”. El Centro considera de vital importancia fomentar asociaciones estratégicas para desarrollar su labor y mejorar los servicios que presta a los países en desarrollo. En la página 70 se amplía la información sobre las asociaciones del ITC.

PROCESO DE LOS PROYECTOS

8

ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LOS PROYECTOS

9

RESPUESTAS SOBRE LA REALIZACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO

10

Figura 1: Estado de realización, en porcentaje, en que se encontraban los proyectos en 2010 respecto a sus ciclos

El Plan Estratégico describe las realizaciones con las que el ITC responde a los desafíos que representan el entorno del comercio exterior, las necesidades de los benefi ciarios y su propia experiencia. Hay respuestas sobre la realización de programas y respuestas sobre organización interna; se basan en objetivos compartidos, están en consonancia con el mandato del ITC y garantizan un estrecho vínculo entre el

presupuesto ordinario y los fondos extrapresupuestarios. Incrementan además la coherencia entre el Plan Estratégico y los planes operativos internos de la organización, que constituyen el principal medio para la rendición de informes.

Las cinco respuestas sobre realización de programas son las siguientes:

Diseño y planificación

2%Lanzamiento 7%Realización 12%

Diseño y planificación

2%Lanzamiento 7%

Ejecución79%

Realización 12%

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1515INFORME ANUAL DEL ITC 2010

■ Enfoque hacia las necesidades de los países menos adelantados (PMA), los países en desarrollo sin litoral (PDSL), los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) y el África subsahariana;

■ Creación de capacidad para exportar a través de soluciones de ámbito nacional;

■ Soluciones estructuradas de ámbito regional; ■ Bienes públicos mundiales para soluciones de acceso global; y

■ Orientación hacia los objetivos de desarrollo del Milenio.

Habida cuenta de que existen solapamientos entre las respuestas sobre realización de programas, que son una combinación de respuestas por región geográfi ca u objetivos y temas de alto nivel, algunos proyectos responden a dos o más de

estas realizaciones. Por ejemplo, un proyecto podría situarse en un PMA y tener dimensión regional. A efectos de rendición de informes, a todos los proyectos en curso durante 2010 se les ha asignado una respuesta sobre realización principal, y así fi guran en los informes.

Las seis respuestas sobre organización interna son las siguientes:

■ Orientación hacia los resultados y la repercusión;

■ Una organización efi caz; ■ Aprovechamiento de los recursos; ■ Perfeccionamiento de la gestión fi nanciera; ■ Inversión en los empleados; y ■ Mejora de la arquitectura de las comunicaciones y de la información.

El presupuesto ordinario del ITC es fi nanciado equitativamente por las Naciones Unidas y la OMC, y se utiliza para cubrir los gastos corrientes de la organización. Con estos fondos se fi nancia asimismo la investigación y el desarrollo general en la esfera de promoción del comercio y fomento de las exportaciones. Entre los resultados de esta actividad cabe destacar la publicación de estudios, la divulgación de información sobre mercados y los servicios de datos estadísticos. Entre 2008 y 2010, el ITC incrementó su capacidad de prestación de asistencia técnica en materia de comercio en un 23%, según medición del gasto con cargo al presupuesto ordinario y a los recursos extrapresupuestarios.

El ITC dispuso en 2010 de un total de $EE.UU. 122,53 millones ($EE.UU. 116,1 millones en 2009). El saldo de apertura, incluidos el saldo positivo de 2009 y los recursos no asignados, era de $EE.UU. 44,47 millones. Los ingresos netos recibidos se elevaron a un total de $EE.UU. 78,06 millones y el gasto global acumulado fue de $EE.UU. 75,36 millones. El saldo, por consiguiente, se situó en $EE.UU. 47,17 millones, suma que se utilizará en 2011.

La segunda parte del presupuesto concierne a los fondos extrapresupuestarios aportados por donantes por la vía de donaciones voluntarias. Para 2010 se fi jó el objetivo de la prestación en $EE.UU.

40 millones brutos (es decir, un 13% más que en 2009). El ITC sobrepasó el objetivo de la prestación para 2010 y el gasto con cargo a los recursos extrapresupuestarios alcanzó la suma de $EE.UU. 40,17 millones. El gasto destinado a zonas prioritarias de 101 países pertenecientes a las categorías de PMA, PDSL, PEID y al África subsahariana se elevó a $EE.UU. 20,3 millones. Los proyectos ejecutados en estos países destinados a apoyar soluciones nacionales sumaron un total de $EE.UU. 11,0 millones, y aquellos sobre soluciones regionales, $EE.UU. 9,0 millones. Los proyectos sobre bienes públicos mundiales supusieron un desembolso de $EE.UU. 369.000. Otros $EE.UU. 2,0 millones se utilizaron para apoyar algunos indicadores de los ODM en países prioritarios.

Se espera que durante los próximos años se mantenga este aumento de los recursos extrapresupuestarios porque la demanda de servicios del ITC también sigue creciendo. En la Figura 3 se resume el desglose general del gasto de ejecución, donde seis respuestas sobre organización interna se han fusionado en un grupo de respuestas – Organización efi caz. La Figura incluye el gasto en países prioritarios repartido entre las distintas respuestas sobre la realización, que se muestra en su centro como proporción del total del gasto de ejecución en 2010.

EJECUCIÓN: POR TIPOS DE PRESUPUESTOS Y POR RESPUESTAS SOBRE REALIZACIÓN DE PROGRAMAS Y DE ORGANIZACIÓN INTERNA

11

Page 18: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

161616 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

ENCUESTA A CLIENTESHacer un seguimiento de cómo los clientes perciben el valor, la calidad y la pertinencia de los servicios del ITC es una necesidad para la organización y para su desarrollo de cara al futuro. En 2010, el Centro llevó a cabo su cuarta encuesta a clientes a través de Internet, y con este fi n contrató los servicios de una entidad externa para garantizar una evaluación independiente de los resultados. La encuesta obtuvo más de 1.500 respuestas, cifra que convierte la muestra en estadísticamente representativa. Los datos vinieron a confi rmar que el ITC sigue mejorando sus prestaciones encaminadas a satisfacer las necesidades de sus clientes.

La muestra fue un fi el refl ejo de la gama completa de partes interesadas con las que trabaja el ITC. Entre las conclusiones extraídas cabe destacar las siguientes:

75% de los gobiernos encuestados cree que el ITC realiza una buena labor con su prestación de apoyo a las empresas para que éstas se integren en la economía mundial;

70% de las IAC cree que el apoyo que reciben del ITC es efi caz para mejorar sus servicios;

57% de las empresas indicó que el ITC les estaba ayudando a fomentar sus exportaciones;

72% de todos los encuestados (82% de IAC) reconoció que la calidad de los servicios del ITC había mejorado en los últimos tres años.

Respecto a los diferentes aspectos de su realización, la mayoría de los encuestados

mencionó una evolución positiva durante los últimos tres años (véase fi gura 4). A modo de ejemplo, en la encuesta de 2007, el 36% de los encuestados opinó que el ITC ofrecía soluciones completas y productos que se complementaban entre sí, el 44% afi rmó que el Centro comprendía las necesidades de sus clientes y otro 44% aseguraba que, además, se mostraba sensible a las peticiones de sus clientes.

La conclusión global de esta cuarta encuesta fue que el ITC sigue avanzando en sus esfuerzos por que los clientes reciban el apoyo que necesitan para alcanzar sus metas. Los resultados de la encuesta son un claro indicador de la efi cacia con que el ITC aplica los principios de la GBR y alcanza el objetivo de fomentar las exportaciones para un desarrollo sostenible. Al igual que en años anteriores, el ITC organizará talleres para sus secciones técnicas con el fi n de garantizar que las

REACCIONES

12

Figura 4: Evolución de la actuación del ITC en el transcurso de los tres últimos años

Es receptivo a las solicitudes

Cambio positivo Cambio negativo

6%

59%

Conoce las necesidades de los clientes

5%

55%

Ofrece soluciones completas y combina los productos

5%

57%

Figura 3: Gasto en 2010 por respuesta sobre realización, en % – excluidos gastos de personal sufragados con recursos extrapresupuestarios y expertos asociados (en millones de $EE.UU.)

Figura 2: Gasto en 2009 por respuesta sobre la realización, en % (en millones de $EE.UU.)

Soluciones nacionales

45%(16,18)

Soluciones mundiales

Dirigido directamente a los ODM

12%(4,17)

Organización eficaz

7%(2,43)

Gasto en PMA, PDSL, PEID

y África subsahariana

Soluciones nacionales

45%(16,18)

Soluciones regionales

13%(4,63)

Soluciones mundiales

23%(8,1)

Dirigido directamente a los ODM

12%(4,17)

Organización eficaz

7%(2,43)

Gasto en PMA, PDSL, PEID

y África subsahariana

49% (17,02)

Soluciones nacionales

45%(15,5)

Soluciones

Dirigidos directamentea los ODM

13%(4,3)

Organización eficaz

8%(2,7)

Gasto en PMA, PDSL, PEID

y África subsahariana

55%

Soluciones nacionales

45%(15,5)

Soluciones regionales

16%(5,6)

Soluciones mundiales

18%(6,1)

Dirigido directamentea los ODM

13%(4,3)

Organización eficaz

8%(2,7)

Gasto en PMA, PDSL, PEID

y África subsahariana

55% (18,6)

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1717INFORME ANUAL DEL ITC 2010

lecciones extraídas de la encuesta son incorporadas en los planes y el desarrollo de dichas secciones.

GRUPO CONSULTIVO MIXTO, 2010 En la 44ª reunión anual del Grupo Consultivo Mixto del ITC, celebrada en diciembre de 2010, se examinó el Informe Anual de 2009, el Documento de Programa Consolidado para 2010 y el Plan Operativo de 2010. Los directores ejecutivos de la OMC y la UNCTAD, los organismos matrices del ITC, expresaron su satisfacción por los progresos que ha realizado el Centro, especialmente la mejora de la colaboración, y reconocieron que el ITC seguía cumpliendo las expectativas de sus clientes y de sus asociados.

El Dr. Supachai Panitchpakdi, Secretario General de la UNCTAD, expresó su satisfacción porque la UNCTAD y el ITC, como miembros del Grupo Interinstitucional de la Junta de los jefes ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas sobre comercio y capacidad productiva, han aunado sus esfuerzos en todos los países piloto que participan en la iniciativa “Una ONU”, y afi rmó: “Tengo plena confi anza de que los donantes seguirán apoyando

la contribución que hace el ITC al sector privado y a la competitividad de las exportaciones de los países en desarrollo.”

El Director General de la OMC Pascal Lamy destacó que el ITC había sido capaz de cumplir las expectativas de sus clientes a pesar de las difi cultades propias de la ejecución del programa de gestión del cambio, y añadió que la OMC espera seguir contando con el apoyo del ITC para la adhesión de los PMA a la organización, así como en la esfera de la Ayuda para el Comercio, en la que la OMC considera al ITC un asociado fundamental.

Los delegados saludaron el progreso continuado del ITC en la implantación de la GBR, al tiempo que reconocieron la necesidad de seguir avanzando en este campo. También recibieron elogios los esfuerzos por incorporar los ODM, al igual que la importante apuesta del Centro de centrarse en lo sucesivo en programas plurianuales y de mayor envergadura. En la página 64 se amplía la información sobre esta reunión.

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2 DELIVERYRESPONSES2

RESPUESTAS SOBRE LAREALIZACIÓN

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20 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

RESPUESTAS SOBRE LA REALIZACIÓN DE PROGRAMAS

RESPUESTAS SOBRE ORGANIZACIÓN INTERNA

1. CENTRARSE EN LAS NECESIDADES DE LOS PMA, PDSL, PEID Y DEL ÁFRICA SUBSAHARIANAEl ITC se ha comprometido a seguir dando un trato prioritario a los PMA, PDSL, PEID y al África Subsahariana. Soluciones efi caces combinarán las competencias del ITC específi cas para cada país con sus cinco líneas de negocios (pág. 21).

2. FOMENTO DE LA CAPACIDAD DE EXPORTACIÓN A TRAVÉS DE SOLUCIONES INTEGRADAS DE ÁMBITO NACIONALLa División de Programas de Países del ITC ofre-cerá liderazgo y conocimientos especializados so-bre los países cliente, sobre sus necesidades en materia de desarrollo y fomento de las exportacio-nes y las aptitudes necesarias para formular solu-ciones adecuadas con la colaboración de las divisiones técnicas del ITC y las organizaciones asociadas (pág. 32).

3. SOLUCIONES ESTRUCTURADAS DE ÁMBITO REGIONALSon numerosas las oportunidades para apoyar el crecimiento de las exportaciones a través de programas regionales para buscar soluciones a los retos comunes que presenta el comercio y

contribuir a la integración regional. El ITC fomentará vínculos más estrechos entre países, que incluyan a organismos regionales, bancos de desarrollo, organizaciones académicas o profesionales, cámaras de comercio y asociaciones sectoriales (pág. 38).

4. BIENES PÚBLICOS MUNDIALES SOLUCIONES DE ACCESO GLOBALPara difundir ampliamente el conocimiento y la transparencia sobre el funcionamiento de los mercados es esencial que todos los países en desarrollo tengan acceso a información sobre el comercio mundial. El ITC ampliará su oferta de información en línea a través de un nuevo portal que incorporará sus instrumentos en línea (pág. 43).

5. ORIENTACIÓN HACIA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIOEl ITC fomentará las buenas prácticas en el desarrollo de las exportaciones a través de los ODM e integrará estos objetivos en todas sus actividades de capacitación. El diseño de los proyectos incorpora sistemáticamente soluciones para lograr los ODM con el propósito de hacer realidad la iniciativa Exportaciones para un desarrollo sostenible (pág. 52).

6. ORIENTACIÓN A LOS RESULTADOS Y LA REPERCUSIÓNEn respuesta a las solicitudes de los clientes y las expectativas de los donantes, la consecución de los resultados y la repercusión previstos dentro de los plazos estipulados tendrá una importancia destacada en la planifi cación y la ejecución de los proyectos del ITC (pág. 57).

7. UNA ORGANIZACIÓN EFICAZLa política de evaluación, incluido el Informe de evaluación anual, la Encuesta a clientes, el Plan Estratégico, el Marco Estratégico y el Informe Anual refl ejan el compromiso del ITC con la transparencia en los exámenes, los planes de acción y la rendición de informes para propiciar una mejora sistemática de las normas y la calidad (pág. 58).

8. APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOSEl ITC está ampliando su capacidad para gestionar una mayor cartera de proyectos, para lo que necesitará tener acceso a niveles de fi nanciación más altos. El ITC reforzará sus relaciones con los donantes actuales con vistas a garantizar la fi nanciación a largo plazo de sus compromisos (pág. 58).

9. PERFECCIONAMIENTO DE LA GESTIÓN FINANCIERAEl ITC opera en un entorno fi nanciero complejo. En este sentido, mejorará sus previsiones fi nancieras, la gestión del fl ujo de caja y el control presupuestario de los proyectos, al tiempo que aplica las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSAS) a más tardar en 2014 (pág. 58).

RESPUESTAS SOBRE LA REALIZACIÓN

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21INFORME ANUAL DEL ITC 2010

El ITC continúa dando la máxima prioridad a los PMA, PDSL, PEID y al África subsahariana, y dedica especial atención a las empresas privadas. Siguiendo las indicaciones de los países asociados, el ITC se comprometió a destinar como mínimo el 50% de su presupuesto a ayudar a estos países. El Centro cuenta ya con una base de experiencias piloto exitosas sobre la que actuar, y está incorporando en sus planteamientos las lecciones extraídas de estas experiencias. Asimismo está adaptando su prestación de apoyo para atender mejor a las necesidades específi cas y las solicitudes de los países. Por ejemplo, en los PMA, el ITC participa activamente en el MIM reforzando la capacidad nacional para diseñar y gestionar programas. También está reforzando su apoyo a los países aspirantes a la adhesión a la OMC en la forma de capacitación, fomento de la capacidad y promoviendo las asociaciones y el diálogo entre los sectores público y privado.

LECCIONES EXTRAÍDAS Para que el fomento de las exportaciones sea

sostenible es necesario adoptar un enfoque que esté basado en el mercado. El ITC lo tiene muy

presente en toda la labor que desempeña, y hace especial hincapié en este principio para que sus esfuerzos en los PMA, PDSL, PEID y el África subsahariana tengan el máximo impacto.

Por ejemplo, en Etiopía, respondió a la demanda del mercado de café etíope de mejor calidad ayudando a sus asociados de aquel país a crear laboratorios para analizar la calidad del café. En Camboya participó de manera activa en el desarrollo del sector de la seda, orientándose también aquí por las leyes del mercado y prestando especial atención a la calidad, la fi abilidad del suministro, las aptitudes para el diseño y la comercialización.

El Centro está mejorando sus metodologías para responder con mayor efi cacia a las necesidades individuales de los PMA, PDSL, PEID y del África subsahariana. Conseguir la participación del sector privado de los PMA en el proceso de negociaciones sobre la adhesión a la OMC es un ejemplo más de su enfoque integrado para asegurarse de que las necesidades de los benefi ciarios destinatarios son siempre la principal preocupación.

RESPUESTAS SOBRE LA

REALIZACIÓN DE PROGRAMAS

CENTRARSE EN LAS NECESIDADES DE LOS PMA, PDSL, PEID Y DEL ÁFRICA SUBSAHARIANA

1

10. INVERSIÓN EN LOS EMPLEADOSLos empleados del ITC son imprescindibles para su éxito. La Organización seguirá atrayendo y contratando al personal más capacitado procedente de todo el mundo, y prestará especial atención al fomento de la excelencia y a los valores del ITC en las esferas del liderazgo y dirección del personal (pág. 59).

11. MEJORA DE LA ARQUITECTURA DE LAS COMUNICACIONES Y DE LA INFORMACIÓNEl ITC continuará fortaleciendo su política de “una sola imagen” para ofrecer un único mensaje a nivel institucional, es decir, Exportaciones para un desarrollo sostenible. Para prestar un mejor servicio a sus clientes, el ITC elaborará nuevos sistemas técnicos y nuevos sistemas de publicación para poder llegar hasta audiencias más amplias (pág. 60).

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22 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

PROGRAMA SOBRE PRODUCTOS BÁSICOS AGRÍCOLAS DE TODOS LOS PAÍSES ACP (AAACP) El AAACP es un programa fi nanciado por la Comisión Europea que se aplica desde septiembre de 2007. El presupuesto global de que dispone el ITC para ejecutar este programa es de €8,5 millones, de los que una tercera parte se ha destinado a actividades en el sector del algodón. Se trata de un programa multisectorial e interregional en cuya ejecución intervienen cinco organizaciones internacionales, a saber: el Banco Mundial, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la UNCTAD, el Fondo Común para los Productos Básicos (FCPB) y el ITC. La labor del Centro consiste en facilitar a los interesados los medios necesarios para elaborar estrategias de desarrollo sectorial orientadas hacia el mercado y planes de ejecución. Por ejemplo, el Centro ofrece orientación sobre los mercados y asesoramiento sobre la elaboración de productos, los aspectos de la cadena de suministro para añadir valor a los productos, y enseña a las partes interesadas la mejor manera de organizarse y de coordinar las aportaciones de otros organismos para la ejecución de la estrategia. A continuación, se encarga de poner en práctica aspectos específi cos de las estrategias, al tiempo que presta apoyo compartido a los puntos de coordinación regional del programa en el Mercado Común de África Oriental y Meridional (COMESA), la Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC) y la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO).

Durante 2010, el programa se dedicó a los sectores de productos agroalimentarios, cultivos

arborícolas (café y cocos), especias, algodón y textiles de las regiones de África, el Caribe y el Pacífi co (ACP). Fue la respuesta a las prioridades establecidas por los Estados miembros ACP en 2007 y 2009, las recomendaciones contenidas en el examen de mitad de período, en las que se aconsejaba que el programa debía centrarse en un número menor de sectores, en la diversidad de los recursos naturales y en las principales fuentes de generación de ingresos para las comunidades rurales desfavorecidas de todos los países de cada una de estas regiones.

Además de las seis estrategias sectoriales sobre la cadena de valor que se diseñaron y organizaron para su ejecución en 2009, en 2010 se fi nalizaron otras ocho estrategias sectoriales, a saber:

Burkina Faso y Malí: goma arábiga Camerún: mandioca, banano y plátano Etiopía: especias Liberia: tapioca Islas Salomón: productos derivados del coco Zambia: tapioca África Oriental: desarrollo regional de los

sectores del algodón y los textilesOtros avances dignos de mención fueron:

Durante el pasado año hubo progresos en los trabajos relacionados con el diseño de una estrategia regional para el sector agroalimentario de África Oriental y Meridional y de otra estrategia regional para los sectores del algodón y los textiles del África Central;

Se terminó prácticamente la validación de las estrategias y la organización de las actividades de ejecución en la República Democrática del Congo para el sector del café y, en Fiji, para el sector agroalimentario. Varias de las estrategias

Estrategia para el sector del coco de las Islas Salomón, lista para su ejecuciónPROGRAMA AAACP

Participantes en la elaboración de una estrategia para el desarrollo del sector agroalimentario de UgandaPROGRAMA AAACP

Explicación de estrategias para el sector del café en la República Democrática del CongoPROGRAMA AAACP

PROYECTOS MULTI-NACIONALES

El ITC es una organización pequeña y, como tal, le puede resultar costoso participar en programas con otros organismos asociados en el marco de estructuras complejas. En estos casos, la toma de decisiones puede prolongarse por los complejos procedimientos de consulta y los numerosos

cambios que sufren los planes. En cambio, cuando las funciones y las responsabilidades en los programas están bien defi nidas, con resultados claros, los benefi cios superan los costos, porque el ITC trabaja en sinergia con sus asociados en favor de los benefi ciarios.

Page 25: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

23INFORME ANUAL DEL ITC 2010

completadas han despertado el interés de los donantes, con los que ya se ha tratado sobre diversas posibilidades de fi nanciación;

Otros programas de desarrollo, como los programas del MIM en Burkina Faso, la República Democrática del Congo, Liberia y Zambia, se han mostrado interesados en apoyar las estrategias.

Se han producido avances importantes en los trabajos de regionalización del sector del café en África Central, con mejoras en la calidad de los productos y la organización de los productores a lo largo de las cadenas de valor. En este sentido, hemos recibido el apoyo de Café África, la entidad colaboradora del ITC en esta esfera, y del proyecto del Banco Mundial sobre Mejora de la Competitividad Agrícola en Camerún. La primera remesa de muestra de café lavado procedente de Camerún alcanzó un sobreprecio. Teniendo en cuenta el importante papel que desempeñan las mujeres en el sector del café, se elaboró una perspectiva de género en la cadena de valor y se presentó a los interesados de Camerún como complemento de la estrategia en curso para el desarrollo del sector del café. Con el respaldo del Consejo Nacional del Cacao y el Café de Camerún y la ayuda del ITC y Café África, siete provincias de la República Democrática del Congo elaboraron estrategias y planes de ejecución para fomentar su sector y establecer vínculos con los exportadores.

El ITC prestó su apoyo en las tareas de asesoramiento y capacitación de los interesados pertenecientes a las entidades de coordinación de las estrategias sectoriales de Burkina Faso, Camerún, la República Democrática del Congo, Etiopía, Granada, Jamaica, Liberia, Malí, Samoa y las Islas Salomón y preparó a estas entidades para la coordinación de la ejecución de estrategias a través de varias instituciones y para el establecimiento de vínculos con otros asociados que puedan participar en la ejecución o aportar recursos.

El AAACP ha puesto de relieve la necesidad de establecer por sectores la fi nanciación de la Ayuda para el Comercio para poder adoptar un enfoque

integral y orientado hacia el mercado, que incluya una prestación de asistencia técnica capaz de potenciar la generación de valor añadido para todos los integrantes de la cadena y de crear puestos de trabajo.

ESTRATEGIA PARA EL SECTOR DEL ALGODÓN Y LOS TEXTILES, Y EJECUCIÓN Los interesados de África Oriental participaron activamente durante el pasado año en el diseño de la estrategia para el sector del algodón y los textiles y planifi caron su ejecución. En noviembre de 2010 se organizó un taller regional, al que asistieron bancos para el desarrollo, programas de desarrollo panafricanos, representantes de ministerios y de los agricultores, empresas del sector privado, compradores y especialistas técnicos, que sirvió de marco para aprobar el plan de ejecución de las actividades del Programa Algodón y Textiles, y acto seguido se ultimó una estrategia regional. La UEMOA tiene previsto presentar dicha estrategia para su ratifi cación a los Jefes de Estado en la reunión que celebrarán en marzo de 2011.

El ITC ha promulgado con éxito el estrechamiento de vínculos directos con compradores de los mercados asiáticos y con hilaturas que importan directamente. También ha promovido, al margen del programa AAACP, actividades dirigidas a los proveedores para su desarrollo y para que adapten su producción a los requisitos de los importadores. Estas actividades ya han comenzado a dar frutos; se han anunciado nuevos contratos de ventas cuantiosas. Sigue adelante la labor de orientación hacia el mercado y la mejora de la calidad del algodón, comenzada en 2009, con productores de todo el continente africano que operan en agrupaciones de países con compradores de Asia. Estos esfuerzos han derivado en nuevos contratos de compra, planes de actuación para mejorar las condiciones de trabajo y en medidas encaminadas a mejorar la efi cacia de la difusión de la información sobre mercados. En África Oriental y Meridional se han alcanzado nuevos logros importantes y han aumentado las ventas en los países donde el ITC ha colaborado con sus asociados, la Federación

Recogedores de algodón en el SenegalPROGRAMA AAACP

Puesto callejero de café en el CamerúnPROGRAMA AAACP

Producción de algodón en el SenegalPROGRAMA AAACP

Page 26: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

24 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

de Industrias Algodoneras Africanas y COMESA. Por ejemplo, se ha creado la primera entidad indígena, con capital y gestión locales, que producirá y exportará hilaturas a partir de 2011.

MARCO INTEGRADO MEJORADODurante 2010, el ITC completó la ejecución de ocho proyectos del Marco Integrado en las esferas de desarrollo del turismo, reforzamiento de las instituciones, aseguramiento de la calidad y estrategias de exportación por sectores. Al mismo tiempo, y a petición de varios PMA, ha comenzado con la formulación de varios proyectos nuevos de segundo nivel.

La estrategia del ITC con respecto al MIM se basa en el principio de implicación nacional, la consonancia con los mecanismos existentes y las prioridades acordadas por los asociados para el desarrollo y encaminadas a crear una capacidad nacional sostenible capaz de formular y gestionar la asistencia técnica en materia de comercio. La estrategia consiste en crear nuevos puestos de trabajo y oportunidades de ingresos mediante los proyectos del MIM, al tiempo que se sientan las bases para el fomento de otras dimensiones de desarrollo económico y social en los PMA.

El ITC se ha comprometido a crear, al amparo del MIM, nuevas vías que conecten la capacidad de producción de los PMA con mercados de exportación que se encuentren en expansión. Gran parte de la labor desarrollada durante 2010 ha ido dirigida a asesorar a las entidades nacionales encargadas de ejecutar el MIM y ayudarles a formular programas que refuercen la capacidad de las PYME que deseen exportar y pertenezcan a alguno de los sectores prioritarios reconocidos en los estudios de diagnóstico de integración del comercio. El ITC ha dado su apoyo, en particular y en estrecha cooperación con otros asociados, a países como Benin, el Chad, las Comoras, la República Democrática del Congo, Gambia, Guinea, Malí, Nepal y Níger.

ADHESIÓN DE LOS PMA A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO El programa de trabajo del ITC sobre la adhesión de los PMA a la OMC recibió en 2010 un fuerte impulso al obtener la fi nanciación necesaria para aplicarlo en cuatro países: Etiopía, la República Democrática Popular Lao, Samoa y Yemen. En todos ellos se dieron pasos importantes de cara a la adhesión:

Con el fi n de avanzar en el proceso de adhesión a la OMC, Etiopía quiso examinar las experiencias de otros países en la liberalización del sector fi nanciero y de telecomunicaciones con vistas a reafi rmar su confi anza en el proceso de reforma económica. El ITC ayudó a la Cámara de Comercio etíope y asociaciones sectoriales a crear una red de centros de referencia que facilite información sobre la OMC a las asociaciones empresariales.

En la República Democrática Popular Lao, el Centro impartió formación sobre las repercusiones que tienen los acuerdos de la OMC para las empresas del país, y creó en la Cámara de Comercio e Industria un servicio de atención al público para informar sobre la OMC. Estos elementos propiciaron un diálogo estructurado entre los sectores público y privado sobre cuestiones de especial interés para las empresas. Las partes interesadas pertenecientes al sector público y al sector privado tienen ahora un mayor conocimiento de las repercusiones que tendrán los cambios que se avecinan tras el ingreso en la OMC.

En Samoa se impartió formación sobre las consecuencias de los acuerdos de la OMC para las empresas, se fomentó el diálogo entre los sectores público y privado sobre temas empresariales concretos y el intercambio de experiencias recientes de Tonga y se prestaron otras ayudas – incluido un viaje de estudio a la sede de la OMC para una delegación de representantes de la patronal – que prepararon a los interesados para participar en las negociaciones de adhesión. Ahora comprenden mejor la necesidad de cumplir las normas de la OMC para poder explotar nuevas y mayores

Artesanas bailando durante un taller organizado en MaputoINDUSTRIAS CREATIVAS DE MOZAMBIQUE

Agricultores de Malawi tratan con asesores del proyecto sobre los requisitos de calidad que imponen los compradoresPROGRAMA DE DESARROLLO LOGÍSTICO Y CADENA DE SUMINISTRO PARA LA SADC

Diseño de una estrategia orientada a los interesados para el sector de frutas y hortalizas de SamoaADHESIÓN DE LOS PMA A LA OMC

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25INFORME ANUAL DEL ITC 2010

oportunidades de diversifi car productos y mercados, más allá de sus socios comerciales habituales. Se elaboró un enfoque concertado de cara a la negociación fi nal de adhesión en 2011.

En el Yemen, el ITC participó, junto con la OMC, en talleres y seminarios de concienciación, emprendió misiones de evaluación de las necesidades, organizó viajes de estudio para las partes interesadas y apoyó varias publicaciones. Los interesados del sector público yemení (incluidos los parlamentarios) y el sector privado alcanzaron una posición común para acelerar la adhesión y han aunado esfuerzos para completar el proceso en 2011.

PROGRAMA DE DESARROLLO LOGÍSTICO Y CADENA DE SUMINISTRO PARA LA COMUNIDAD DEL ÁFRICA MERIDIONAL PARA EL DESARROLLO (SADC)El programa para la SADC está fi nanciado por el Gobierno de Flandes y se aplica en Malawi, Mozambique y Sudáfrica.

En Malawi, con el fi n de incrementar los ingresos de los hogares rurales de la región de Lilongwe, el programa vincula a pequeños agricultores de hortalizas con compradores mayoristas. En 2010 se impartió capacitación a unos 550 agricultores en explotación agrícola, buenas prácticas agrícolas y cumplimiento de las normas de calidad. Los asesores del proyecto también conectaron a pequeños agricultores, agrupados en cooperativas, con PTC (People’s Trading Centre), la mayor cadena de supermercados del país. La cosecha de tomates, cebollas, judías verdes y ocra comenzó en septiembre, y en diciembre ya se estaban vendiendo a PTC. Los asociados del ITC son la Malawi Enterprise Zone Association y el Ministerio de Industria, Comercio y Desarrollo del Sector Privado.

En Mozambique, el programa trabajó en el diseño de un proyecto para crear capacidad entre agrupaciones de productores de hortalizas para que puedan vender su producción a los mercados de exportación sudafricanos y a los mercados de productos selectos del país, que actualmente se

abastecen en Sudáfrica. El socio del ITC en este proyecto es el Centro para la Promoción de la Agricultura del Ministerio de Agricultura.

En Sudáfrica, con el fi n de reforzar la capacidad del Gobierno para que preste asistencia a los agricultores noveles que desean integrarse en cadenas de suministro internacionales, el programa colabora con asesores del Gobierno para mejorar sus herramientas analíticas, crear paquetes de asistencia orientados a la demanda y reforzar las redes de compradores. En 2010, el ITC y el National Agricultural Market Council, su asociado sudafricano, eligieron herramientas para seleccionar a nuevos agricultores de frutas y hortalizas con potencial, diagnosticaron sus necesidades y los pusieron en contacto con una red de asistencia a proveedores públicos y privados, y con compradores.

REFORZAMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DE LAS EXPORTACIONES DE PIÑA EN PAÍSES SELECCIONADOS DE ÁFRICA OCCIDENTALUn proyecto lanzado en 2010 está creando capacidad entre los productores y exportadores de piña de Benin, Côte d’Ivoire, Ghana y Togo para que sus productos lleguen a los mercados de la región. En el componente del proyecto correspondiente al ITC participan empresas dirigidas por mujeres, cooperativas y asociados locales. MTN y Moov, los dos principales operadores de telecomunicaciones, han manifestado su interés en participar en el proyecto porque la dimensión social del servicio previsto encaja bien con sus estrategias. Se han elaborado los términos de referencia para las soluciones del ICT en base a la experiencia acumulada en Liberia en la esfera de soluciones móviles y, también, a las consultas realizadas a interesados locales y expertos de TI. La planifi cación está lista para que el ITC comience a desarrollarla, lo que hará durante el primer trimestre de 2011. Para este proyecto se han contratado los servicios de al menos una IAC por país, que han realizado una encuesta para conocer la demanda del sector en cada uno de los mercados destinatarios seleccionados.

Productora de piñasUGANDA

Reunión del Comité Directivo sobre la SedaCAMBOYA

Jóvenes empresarios examinan muestras en el Centro de servicios para el fomento de las exportaciones del sector del cueroBANGLADESH

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26 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

BANGLADESHEl ITC creó en 2009 el Centro de servicios para el fomento de las exportaciones del sector del cuero con fi nanciación del Gobierno italiano. El proyecto ha propiciado un aumento de las exportaciones de artículos de cuero y ha contribuido a la diversifi cación de las exportaciones y a la reducción de la dependencia del país de las exportaciones de prendas confeccionadas. El Centro ha sido acreditado por entidades internacionales de examen y certifi cación de productos.

En 2010, el Centro formó a 108 personas que trabajan en la cadena de valor del cuero en sistemas de control de la calidad y producción. Finalizadas las actividades de capacitación al amparo de este proyecto, un grupo de cinco pequeños empresarios asistieron a un curso de formación en la India en ISO 9001, la norma de la Organización Internacional de Normalización (ISO) relativa a la gestión de la calidad de las empresas.

El programa de capacitación del Centro ha mejorado la situación general de la fi nanciación del sector. Tres bancos comerciales han abierto líneas de crédito especiales por un valor total equivalente a $EE.UU. 1,4 millones. Los desembolsos destinados a pequeñas empresas y microempresas fueron de $EE.UU. 323.000, importe que ya ha sido restituido en su totalidad. Uno de los bancos ha facilitado a este colectivo equipos en régimen compartido, como fi ltros de agua, extintores, máscaras y guantes. 24 jóvenes empresarios obtuvieron un préstamo por un total de $EE.UU. 200,000 para la construcción de un complejo de talleres compartidos. Los créditos se conceden sin garantía prendaría y a intereses preferenciales. Los bancos destinan parte de estos intereses a nuevas iniciativas de responsabilidad social de las empresas y a facilitar planes de ahorro para los trabajadores, lo que demuestra el efecto multiplicador que puede tener una infraestructura comercial creíble.

BENINEn 2010 se lanzaron, mediante una asociación con el Ministerio de Cultura, Comercio de Artesanía y

Turismo, varias iniciativas para promover el turismo basado en las comunidades. Algunas de estas iniciativas fueron la elaboración y comercialización de jabón ecológico en Abomey; la confección de artículos con jacintos acuáticos para la venta (mantelitos individuales y bolsas) en Ganvié; y en Ouidah, un puesto de venta de jugos de frutas y productos alimenticios locales. Los delegados benineses también tuvieron ocasión de conocer la experiencia de Camboya en este tipo de turismo gracias a un viaje de estudio organizado a este país del Sudeste asiático.

A fi nales de 2010 se habían completado asimismo varios proyectos para la capacitación de las IAC benineses en información comercial y gestión, para mejorar los resultados de las exportaciones de PYME seleccionadas que trabajan en el sector de la nuez de anacardo.

CABO VERDEEl programa “Una ONU” ha adoptado en Cabo Verde una serie de medidas para maximizar un uso efi caz de las aportaciones conjuntas y los conocimientos especializados de los organismos participantes para favorecer políticas nacionales que impulsen el crecimiento económico, fomenten la competitividad, generen empleo productivo y reduzcan la pobreza. La FAO, el ITC, la UNCTAD y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) participan en el grupo interinstitucional sobre comercio y capacidad productiva.

CAMBOYAEl ITC ha seguido trabajando durante 2010 en el desarrollo del sector de la seda camboyano. Su principal objetivo era crear un sector competitivo y bien organizado que genere ingresos y empleo para reducir la pobreza entre todos los que conforman la cadena de suministro. El ITC – con ayuda de una entidad local responsable de la coordinación – ha ejecutado el Proyecto para el sector de la seda, que integra la ayuda de numerosos donantes en un grupo aglutinador. El proyecto permitió mejorar las aptitudes técnicas de las 29 agrupaciones de tejedores actuales, creó 10 nuevas y las formó en las técnicas básicas del tejido y teñido de la seda.

El ITC en misión en el ChadPROGRAMA DEL MIM

Hilo de sedaCAMBOYA

Producción de sedaCAMBOYA

PROYECTOS NACIONALES

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27INFORME ANUAL DEL ITC 2010

Asimismo, garantizó la fi abilidad del suministro de materia prima, útiles y equipo gracias al reforzamiento de los grupos que se encargan de comprar material en las aldeas y la creación de otros nuevos.

CHADEn su calidad de PMA, el Chad se benefi cia del Programa del Marco Integrado desde 2006. El programa ha permitido al país atender a las necesidades que el estudio de diagnóstico para la integración del comercio califi caba como necesarias para desarrollar la competitividad del sector del cuero. Se ejecutó un proyecto con un presupuesto de $EE.UU. 250.000 encaminado a mejorar la calidad del cuero y de sus manufacturas. El ITC ayudó a impartir capacitación a artesanos y asociaciones chadianos – como la Chad Leather Association, que se dedica a la producción y comercialización del cuero.

REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO El ITC y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) han lanzado un proyecto conjunto que contribuirá a la mejora del entorno empresarial en el país mediante el apoyo al Gobierno en las negociaciones y la gestión de contratos mineros. El proyecto permitió la organización de reuniones nacionales y regionales y la capacitación de los interesados en mediación empresarial. En el apartado “acceso a fi nanciación” se adaptaron el material y los programas de formación al contexto específi co del país, y se organizaron los primeros talleres de “formación de los capacitadores”.

CÔTE D’IVOIREEn 2010, el ITC lanzó el Programa para la creación de capacidad y la integración regional de Côte d’Ivoire, en cuya fi nanciación participa la Unión Europea, la ONUDI y el Fondo Monetario Internacional. El ITC actúa como coordinador y organiza la ejecución del programa para la transformación del comercio. El programa reforzará la integración regional mediante la facilitación del comercio, para lo que ya se ha elaborado un plan maestro, con el apoyo del

sector privado, las autoridades y donantes locales. El programa cuenta asimismo con el respaldo del Gobierno y de las dos organizaciones regionales principales, la Comunidad Económica de los Estados de África Oriental (CEDEAO) y la UEMOA.

No obstante, las elecciones presidenciales y sus consecuencias paralizaron prácticamente todo el progreso en diciembre de 2010. En el momento de redactar el presente informe se desconocía cuándo se podrá fi nalizar el plan de trabajo y el presupuesto para el programa.

ETIOPÍAEn 2010 se completó el proyecto sobre la mejora de la calidad del café etíope. Con ayuda del ITC se crearon siete grandes y modernos laboratorios para examinar la calidad del café en zonas cafeteras remotas del oeste y el sur de Etiopía. En los laboratorios trabajan unas 100 personas, de las que 49 han recibido capacitación en degustación de café, refrendada en la mayoría de los casos por la certifi cación “Q Grader” de reconocimiento internacional. Durante el proceso de ejecución, el Ministerio de Agricultura traspasó los laboratorios a la Bolsa de Productos Básicos Etíope (ECX), establecida hace dos años. Los laboratorios se concibieron en un principio para mejorar la calidad en las regiones productoras, pero ahora han pasado a formar parte integral de la ECX. Los laboratorios informan a diario sobre las cantidades y las categorías de café disponibles para su subasta en la bolsa. La fi nanciación del apoyo del ITC en este proyecto corrió a cargo de la Secretaría Suiza de Asuntos Económicos ($EE.UU. 900.000). El Gobierno etíope y el Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola sufragaron los gastos de construcción para el proyecto.

GUINEAEl programa conjunto del ITC y la UNCTAD, lanzado en octubre de 2008 y fi nanciado por la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), ha reforzado la competitividad de las empresas benefi ciarias gracias a la capacitación que se impartió directamente en las empresas, además de ayudarlas a elaborar planes empresariales sólidos para modernizar sus equipos de

Producción de maníMALÍ

Mensaje de confi rmación enviado a un comerciante de mangoMALDIVAS

Sesión de capacitación en un laboratorio de café en AssawaETIOPÍA

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28 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

elaboración. Han comenzado las negociaciones entre el Gobierno guineano, el ITC, la UNCTAD y la AFD sobre una posible ampliación del programa; la situación política por la que atravesó el país entre 2008 y 2010 impidió la debida ejecución de todas las actividades acordadas.

MALDIVASEn 2010 concluyó un proyecto que incluía un sistema de información a través de Internet y SMS para conectar a los productores con los mercados que abastecen a los centros turísticos de las Maldivas. El sistema ha sido puesto a prueba y sus usuarios potenciales han recibido formación inicial. Su objetivo es reforzar los vínculos con los sectores económicos más exitosos de estas islas, es decir el turismo y la pesca, e intentar así que los benefi cios se extiendan a otros sectores. El ITC realizó una evaluación del potencial de exportación para el sector pesquero local, y difundió los resultados entre los interesados. También ha apoyado la creación de un sistema de información comercial para el Ministerio de Desarrollo Económico, que incluye un sistema para el registro electrónico de empresas locales, gracias al cual, el Ministerio podrá dar una respuesta más efi ciente a las necesidades de estas empresas.

MALÍEl ITC ha prestado asistencia técnica encaminada a reforzar el marco nacional de apoyo al comercio a través del establecimiento de la Agencia Nacional de Promoción de las Exportaciones. En 2010, ITC encargó un estudio sobre el potencial de exportación del país para facilitar el proceso de elaboración de estrategias de la nueva agencia. Un segundo proyecto fi nanciado por el ITC ha prestado asistencia durante los últimos seis años a los exportadores hortofrutícolas del país para que asistan a Fruit Logistica, una feria internacional de productos frescos. En 2010, Malí sufragó con recursos propios todos los gastos de su participación en la feria, y ya ha comenzado a preparar su participación en la edición de 2011. Con la ayuda del ITC, Malí ha dado un fuerte impulso a sus exportaciones de mangos – que han pasado de 3.000 toneladas en 2005 a 15.000 en 2009 – y ha diversifi cado sus mercados. Aún no disponemos de estadísticas comerciales de 2010.

MOZAMBIQUEUn nuevo proyecto fi nanciado por el ITC presta asistencia al Ministerio de Industria y Comercio y a la Agencia de Promoción de las Exportaciones de Mozambique en las esferas de análisis de políticas comerciales, mejora de la recogida y la calidad de datos para las estadísticas sobre comercio y reforzamiento de las negociaciones comerciales y de la capacidad para formular contratos. El proyecto, que se inscribe en el programa “Una ONU”, también creará capacidad en el país para que sus productos cumplan las normas internacionales. En 2010, el Centro participó en talleres sobre capacitación en política comercial y organizó la traducción al portugués del material técnico relacionado con los contratos.

El ITC es uno de los organismos de las Naciones Unidas encargados de ejecutar el programa conjunto para el Reforzamiento de industrias culturales y creativas y de políticas integradoras, un programa trienal fi nanciado por el Fondo PNUD-España para el logro de los ODM, que potenciará el papel de la cultura en el desarrollo del país a través del desarrollo económico y la repercusión de la cultura en otras esferas de desarrollo. En 2010, el ITC colaboró en el análisis de la cadena de valor del sector de las artesanías y en una evaluación del posible impacto del turismo cultural en la reducción de la pobreza. También ha elaborado guías sobre contratos para los sectores de la música y las artesanías, y ha enseñado a utilizarlas a 50 músicos y artesanos.

NEPALNepal dio en 2010 un paso importante en sus esfuerzos para fomentar el comercio con el lanzamiento de su Estrategia nacional para la integración del comercio. Este importante instrumento constituye la piedra angular de los esfuerzos del MIM encaminados a movilizar la acción en favor de un enfoque más sistemático respecto a las necesidades del país en la esfera del comercio. Como parte de su compromiso a largo plazo con Nepal, y con el respaldo del PNUD, el ITC ayudó al Ministerio de Comercio y Suministros a formular la estrategia, con la que se determinará los productos prioritarios para promover su exportación y se sugerirán

Centro de embalaje para productos lácteosSENEGAL

Curtidor diplomado del ChadPROGRAMA DEL MIM

Asesorando sobre la solución del ITC para organizar encuentros entre empresas a través del móvilMALDIVAS

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29INFORME ANUAL DEL ITC 2010

modifi caciones de la infraestructura institucional del país para propiciar el comercio.

NIGERIAUn nuevo proyecto bienal del ITC y la OMC prestará servicios de supervisión y vigilancia al Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio, que ha sido concebido para impulsar las exportaciones de semillas de sésamo y manteca de karité previa mejora de la capacidad sanitaria y fi tosanitaria de los sectores público y privado. El Consejo Nigeriano de Fomento de las Exportaciones se encargará de su ejecución.

SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPEEl ITC ha ayudado al país, a través del Programa del Marco Integrado, a formular un marco institucional para el comercio y a establecer una entidad para la promoción de la inversión. Asimismo, ha impartido capacitación al personal de los Ministerios de Justicia y de Comercio, de la

Cámara de Comercio y de la “Ventanilla única”, una ofi cina consolidada de nueva creación que facilita los trámites de registro de PYME.

SENEGALCon el apoyo del ITC se completó, a fi nales de 2010, la ejecución de los componentes prioritarios del programa integrado de comercio senegalés. Durante el pasado año se revisó la Estrategia senegalesa para la exportación, se divisó un plan para reorganizar la red de IAC del país y se estudió la viabilidad de un centro de embalaje.

SIERRA LEONAEl ITC ayudó en el pasado año a reestructurar la Agencia de promoción de la inversión y las exportaciones de Sierra Leona para mejorar los servicios que recibe el sector privado en la esfera de la inteligencia comercial, entre otras. El lanzamiento del nuevo servicio de información de la organización está previsto para 2011.

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30 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

PROYECTO / PROGRAMA Gasto previsto (bruto)

Realización a fi nal de dic. 2010 (bruto)

Porcentaje utilizado

DISEÑO Y PLANIFICACIÓN

Camboya – Estudio de viabilidad para ayudar a los molineros de arroz a conseguir fi nanciación

34 513 30 583 89%

República Centroafricana – Diagnóstico de su potencial comercial 80 000 43 365 54%

Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio, Nigeria – Fomento de la capacidad en materia de MSF para la exportación de semillas de sésamo y manteca de karité, Comunidad del África Meridional para el Desarrollo

15 513 11 055 71%

Reforzamiento de la cadena de valor de las exportaciones de piña en países seleccionados de África Occidental – Elaboración de programas

141 695 140 441 99%

LANZAMIENTO

Côte d’Ivoire – Programa de apoyo al comercio y a la integración regional de Côte d’Ivoire (PACIR)

641 862 461 947 72%

Haití – Ampliación de acuerdos multilaterales de comercio 30 000 50 634 169%

Fondo Fiduciario de los Países Bajos (NTF II) – Bangladesh, Kenya, el Senegal, Sudáfrica, Uganda y Yemen

1 700 000 1 152 432 68%

Reforzamiento de la cadena de valor de las exportaciones de piña en países seleccionados de África Occidental – Trade at Hand

175 000 116 101 66%

Reforzamiento de la cadena de valor de las exportaciones de piña en países seleccionados de África Occidental – Financiación del Comercio

110 000 81 952 75%

Zambia – Acceso a fi nanciación para las PYME del sector agroalimentario 94 956 84 447 89%

EJECUCIÓN

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP (para el desarrollo) 4 931 377 3 957 033 81%

Bangladesh – Centro de servicios para el fomento de las exportaciones del sector del cuero -7 910 5 351 68%

Bangladesh – Centro de servicios para el fomento de las exportaciones del sector del cuero II -324 310 339 176 105%

Camboya – Asociación para la igualdad de género -53 110 36 759 69%

Camboya – Proyecto para el sector de la seda II -415 000 240 056 58%

Cabo Verde – Una ONU: Promoción del comercio y de las capacidades productivas -99 779 48 654 49%

Guinea – Reforzamiento de las capacidades del sector agroalimentario en la esfera del comercio internacional

-113 000 119 076 105%

Malí – Participación en la edición 2011 de la feria Fruit Logistica -2 279 2 259 99%

Mozambique – Programa de apoyo al entorno empresarial y de facilitación del comercio – Reforzamiento del IPEX

-248 600 230 148 93%

Mozambique – Fomento de la capacidad para la formulación y gestión de una política comercial efi caz

259 900 111 328 43%

Mozambique – Una ONU – Reforzamiento de industrias culturales y creativas y de políticas integradoras

150 000 75 628 50%

Programa de Desarrollo Logístico y Cadena de Suministro en la SADC (Malawi, Mozambique, Sudáfrica)

565 000 448 549 79%

República Unida de Tanzanía – Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio – Apoyo al Consejo para el desarrollo del sector hortícola

14 690 15 502 106%

Adhesión a la OMC – Etiopía 216 960 191 976 88%

Adhesión a la OMC – República Democrática Popular Lao 210 000 132 070 63%

Adhesión a la OMC – PMA en la fase inicial de adhesión 150 000 135 788 91%

Adhesión a la OMC – PMA del Pacífi co 130 000 96 241 74%

El cuadro 2 enumera los proyectos nacionales encaminados al fomento de la capacidad de exportación en los PMA, PDSL, PEID y el África subsahariana, por su estado de realización respecto al ciclo del proyecto.

Cuadro 2: Enfoque hacia los PMA, PDSL, PEID y el África subsahariana, por su estado de realización respecto al ciclo del proyecto

ESTADO DE LOS PROYECTOS

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31INFORME ANUAL DEL ITC 2010

PROYECTO / PROGRAMA Gasto previsto (bruto)

Realización a fi nal de dic. 2010 (bruto)

Porcentaje utilizado

REALIZACIÓN

República Democrática del Congo – Mejora del entorno empresarial y del acceso a fi nanciación para las PYME

580 000 399 654 69%

Benin – Reforzamiento de la capacidad de las IAC y otras entidades para el fomento de las exportaciones

73 450 54 010 74%

Camboya – Proyecto para el sector de la seda 42 445 33 809 80%

Camboya – Proyecto para el sector de la seda, desarrollo de productos y mercados 70 265 65 559 93%

Camboya – Apoyo al Departamento de promoción del comercio del Ministerio de Comercio 162 804 115 774 71%

Chad – Reforzamiento de la capacidad nacional en la ejecución del proyecto del MIM 231 650 212 139 92%

Proyecto sobre café de calidad etíope 256 510 10 698 4%

Madagascar – Mejora del marco legislativo para el comercio multilateral 16 235 12 242 75%

Maldivas – Sistema de información comercial 134 428 126 406 94%

Malí – Estudio de viabilidad sobre la creación de un organismo de fomento del comercio en Malí

12 635 7 805 62%

Malí – Promoción y diversifi cación de las exportaciones de productos hortícolas 63 752 63 188 100%

Nepal – Fomento de la capacidad en la esfera del comercio 50 850 35 357 70%

Apoyo a proyectos de desarrollo en los PMA bajo el MIM 135 600 105 120 78%

Santo Tomé y Príncipe – Apoyo a la creación de un entorno propicio para el desarrollo empresarial

140 120 108 599 78%

Senegal – Programa de desarrollo 56 839 42 871 75%

Senegal, Gambia y Guinea-Bissau – Revitalización del sector del maní 79 100 75 432 95%

Sierra Leona – Fomento de la capacidad para la formulación de políticas comerciales y el acceso a información comercial en Sierra Leona

115 667 102 715 89%

Sierra Leona – Apoyo a SLEDIC, la Corporación para el fomento de las exportaciones y la inversión

94 920 59 089 62%

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32 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

MEJORA DE LA CAPACIDAD COMERCIAL DE LOS ESTADOS ÁRABES (EnACT)El programa cuatrienal EnACT, lanzado en 2009, va dirigido a los empresarios de Argelia, Egipto, Jordania, Marruecos y Túnez. A comienzos de 2010 se ultimaron los preparativos y planes de trabajo del programa para cada país. Ya se ha concedido el primer premio EnACT para empresarios jóvenes orientados a la exportación. El premio ha recaído en una empresa de contratación externa marroquí que ha creado 500 puestos de trabajo para jóvenes. Con la concesión de este premio anual se seguirá reconociendo, mientras dure el programa, la labor de jóvenes exportadores de los países participantes.

En Argelia, el ITC organizó, en colaboración con el Ministerio de Asuntos Exteriores y la Agencia

Nacional de Promoción del Comercio Exterior, talleres en los que los representantes del sector pudieron familiarizarse con los aspectos jurídicos de esta actividad. La capacitación les permitirá prestar mejor asistencia a las empresas argelinas exportadoras. Gracias a las dos misiones de asesoramiento a cargo de expertos del sector artesanal, la Ofi cina Nacional de Artes y Ofi cios dispone ahora de mejores conocimientos sobre los requisitos de calidad del mercado de exportación. El Centro ha participado asimismo en la capacitación de las organizaciones de promoción del comercio (OPC) para que presten mejor apoyo al sector privado, ha animado a los responsables de la formulación de políticas a que den prioridad a las exportaciones de mercancías distintas del petróleo y ha impartido formación a los asesores del ramo sobre la comprobación de las exportaciones.

Los países en desarrollo y en transición presentan una compleja combinación de necesidades y demandas que exigen soluciones integrales. El ITC y sus organizaciones asociadas despliegan una serie de competencias que garantizan un impacto duradero y sostenible. El ITC diseña cada vez más soluciones integrales a través de las estrategias nacionales para la exportación y las estrategias sectoriales de integración vertical que incluyen al sector privado. También aumenta la proporción de servicios que presta a través de programas más amplios que permiten apoyar soluciones de mayor alcance y más duraderas, y tener una mayor participación en los programas multilaterales, como en el caso de las iniciativas de “Una ONU”.

LECCIONES EXTRAÍDAS El establecimiento de asociaciones efi caces

con organizaciones nacionales es un proceso que requiere tiempo, pero los países benefi ciarios no dudan en reconocer sus importantes ventajas. Con la introducción del proceso para el aseguramiento de la calidad de los proyectos en 2010, el ITC se ha asegurado una mayor participación de los

asociados en los proyectos desde la fase de diseño, lo que permite una cooperación más efi caz, con la sostenibilidad en mente desde el comienzo.

Para obtener resultados sostenibles debe existir una mayor implicación nacional. El ITC puso a prueba en 2010 un nuevo modelo empresarial en su elaboración de estrategias para la exportación que consiste en compartir los costos. La experiencia ha demostrado que los países en desarrollo están dispuestos a compartir los gastos de la asistencia técnica en materia de comercio, porque refuerza el sentimiento de participación en la ejecución y los resultados, e incrementa enormemente las probabilidades de sostenibilidad del proyecto en cuestión.

Las recientes turbulencias políticas en algunos países asociados ha frenado el avance de los proyectos. El ITC no escatima esfuerzos para mantener vivo el diálogo con las partes interesadas y los responsables de la toma de decisiones para impulsar las prioridades locales y garantizar resultados tangibles para los benefi ciarios.

FOMENTO DE LA CAPACIDAD DE EXPORTACIÓN A TRAVÉS DE SOLUCIONES INTEGRADAS DE ÁMBITO NACIONAL

PROYECTOS MULTI-NACIONALES

2

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33INFORME ANUAL DEL ITC 2010

En Egipto, un programa del ITC respaldado por el Ministerio de Comercio está ampliando las perspectivas de comercialización de las PYME gracias a la utilización de servicios para el comercio electrónico.

En Jordania, el ITC apoyó el lanzamiento de un proceso para formular una estrategia nacional de exportación, y participó en una campaña de concienciación sobre la necesidad de crear una marca nacional, y organizó talleres para las OPC asociadas sobre los requisitos internacionales para el embalaje de productos.

En Marruecos, las actividades del programa EnACT se centraron en el sector del cuero, en el que el 70% de los trabajadores son mujeres y jóvenes. Varios talleres organizados durante el año prepararon a los integrantes del sector para atraer a compradores internacionales; adquirieron capacitación en las esferas de diseño, valor añadido, gestión de la calidad y comercialización de productos. Los productores tuvieron ocasión de reunirse con compradores potenciales y consiguieron pedidos con la ayuda del programa EnACT. Tras haber recibido capacitación, 30 asesores comerciales están ya preparados para comprobar las exportaciones.

En Túnez, el sector artesanal entró en contacto con mercados internacionales en 2010. En particular, un grupo de PYME se reunió con compradores potenciales de Italia, y gracias a la intervención del programa EnACT se realizaron ventas de artesanías tunecinas a un comprador japonés. En el marco del programa se redactó una nota conceptual para la creación de un observatorio nacional del comercio y se seleccionaron a 30 asesores que recibirán capacitación en el marco del Programa de asesores comerciales acreditados.

En el momento de redactar el presente informe se desconocía la repercusión que tendrán los acontecimientos políticos desatados en Oriente Medio y el norte de África en la ejecución de este programa. El ITC colabora con las autoridades de los respectivos países para revisar, validar y

readaptar los planes previstos de acuerdo con sus prioridades y no escatimará esfuerzos para alcanzar los objetivos del programa.

ESTRATEGIA DE EXPORTACIÓNEn su programa de trabajo sobre estrategias de exportación, el ITC prestó durante el año servicios continuados de apoyo y fomento de la capacidad en gestión y ejecución de las estrategias nacionales de exportación (ENE) a Dominica y Jamaica, y recibió numerosas solicitudes de asistencia técnica y servicios de asesoramiento. El Centro elaboró un marco para la cooperación en el diseño de ENE, que se iniciará en 2011 en Côte d’Ivoire, Jordania, Mozambique, los Territorios Palestinos, Uganda y Yemen. El ITC facilitó, de una manera activa y participativa, la elaboración de estrategias sectoriales basadas en las necesidades del país y orientadas al mercado en los Estados ACP. Creó grupos directivos con representantes de los sectores público y privado, organizó talleres de capacitación en gestión y ejecución de estrategias y sobre seguimiento en el Camerún, Granada, Jamaica, Liberia, las Islas Salomón y Zambia.

CAPACITACIÓN DE REPRESENTANTES DEL COMERCIO EXTERIOREste programa atiende a la necesidad de los países en desarrollo de obtener mayores benefi cios de sus representaciones en el extranjero mediante el fortalecimiento de sus redes de especialistas en comercio exterior que operan en el extranjero. El programa organizó en 2010 misiones de asesoramiento en Argelia, Indonesia y el Paraguay. A las consultas siguieron talleres de capacitación para representantes del comercio exterior y otros integrantes de las redes de comercio exterior de estos países. Se celebró una reunión regional de supervisores de redes de comercio exterior a la que asistieron representantes de Colombia, Costa Rica, Cuba, la República Dominicana, el Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y la República Bolivariana de Venezuela. El ITC está integrando de manera progresiva este programa en otros más amplios.

El Ministro de Comercio Exterior marroquí fi rma el acta del proyecto EnACT en la sede del ITC

Compradores de Francia y del Japón en una marroquinería de MarruecosPROGRAMA EnACT

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34 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

BRASILEste programa multilateral lanzado en 2008 ha proporcionado capacitación y apoyo en la esfera de TI a APEX, la Agencia Brasileña de Promoción de las Exportaciones e Inversiones; ha reforzado su capacidad para que ofrezca a sus clientes servicios de tecnología punta. En 2010, el programa ayudó a APEX a mejorar su unidad de inteligencia comercial y contribuyó a la creación de una nueva plataforma de inteligencia comercial más acorde con las necesidades de los clientes.

El programa también proporcionó capacitación en competitividad empresarial a investigadores de mercado de APEX, designó a los candidatos potenciales para recibir formación como capacitadores y organizó dos talleres sobre perfi les de los mercados para el personal del departamento de inteligencia comercial. Formó a unos 70 miembros del personal técnico de APEX en comercio exterior, gestión de las relaciones con los clientes, evaluación comparativa, estrategia y diseño de la cartera de clientes de las IAC. Se

FONDO FIDUCIARIO DE LOS PAÍSES BAJOS II (NTF)En la segunda fase del programa del NTF se quiere fomentar la competitividad sostenible de los exportadores de sectores específi cos de los países asociados. Al amparo del programa se han emprendido proyectos para fomentar la capacidad de las IAC para que adopten un enfoque efi caz respecto a las cadenas de valor de las exportaciones que favorezca el desarrollo sectorial y refuerce la arquitectura institucional de las IAC y sus capacidades para trabajar en red. El NTF II mantuvo en 2010 su planteamiento de tres fases (identifi cación, viabilidad y formulación) en la elaboración de programas en asociación con las IAC locales.

En Bangladesh, el proyecto superó a fi nales de 2010 las tres fases del proceso de diseño. Había seleccionado la TI y servicios afi nes y había elegido a las IAC asociadas del país. Asimismo seleccionó a los tres mercados destinatarios, junto con los asesores que actuarán de enlace con las empresas y las IAC asociadas para cada mercado. También realizó una selección previa de empresas que podrían benefi ciarse del proyecto.

El NTF II eligió en Kenya el sector de frutas arbóreas, y fi nalizó el proceso de diseño del proyecto y la selección de IAC asociadas antes de fi nales de 2010.

El proceso de diseño del proyecto también se completó en el Senegal, donde se optó por el

sector del mango para su desarrollo. Se ha realizado una evaluación exhaustiva de las necesidades del país, se ha seleccionado a las IAC asociadas y se ha decidido la lógica de intervención que se seguirá.

En Sudáfrica, las misiones de identifi cación y viabilidad confi rmaron el potencial de los sectores del rooibos y de los componentes de automoción para fomentar las exportaciones de productos de valor añadido y mejorar la posición del país en los mercados internacionales.

El diseño de la intervención en Uganda en el marco del programa NTF II se completó, antes de fi nal de 2010, con tres asociados nacionales en el sector del café. Otros componentes incluyen la mejora de la capacidad de seguimiento y evaluación, la ampliación de la cartera de servicios, la certifi cación y comercialización del café y la mejora de la gestión fi nanciera y la fi nanciación de las asociaciones de agricultores.

En Yemen, el sector pesquero fue el elegido como principal destinatario de las intervenciones al amparo de este programa. Se ha creado una estructura de gobierno para la elaboración de una ENE, que ya ha entrado en funcionamiento, y se ha elaborado un proceso para promover el diálogo entre los sectores público y privado en la ejecución y supervisión de la ENE.

PROYECTOS NACIONALES

Empresa de TI colaborando con IAC en BangladeshPROGRAMA DEL NTF II

El ITC imparte capacitación sobre elección de proveedoresCHINA

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35INFORME ANUAL DEL ITC 2010

espera que gracias a estas actividades varios miembros de la plantilla y consultores sean acreditados como asesores para la formación de directivos de empresa.

CHINAEl ITC concluyó en 2010 el programa de un año de duración encaminado a preparar a asesores comerciales para su acreditación, con lo que se espera mejorar la competitividad de las exportaciones de las PYME chinas. El programa ha contribuido a la mejora de las capacidades del personal y los asociados del CCPIT, el Consejo chino para la promoción del comercio internacional, para que presten servicios de asesoramiento. También ha trabajado directamente con PYME chinas en la mejora de sus estrategias empresariales. Un grupo formado por 21 asesores para la formación de directivos de empresa han sido acreditados para impartir los programas de capacitación del ITC en evaluación de empresas y diseño de estrategias empresariales. A raíz de la exitosa ejecución del programa, el ITC ha recibido solicitudes para repetir el programa, en régimen de franquicia, en otras partes de China.

GEORGIAEl ITC presta su apoyo a un proyecto encaminado a reforzar la capacidad de los proveedores de servicios y los responsables de la formulación de políticas georgianos para que analicen y elaboren programas que fomenten el comercio. En 2010, el proyecto permitió organizar talleres sobre el perfi l de los mercados en tres regiones de Georgia, formó a los prestadores de servicios y a los responsables de la formulación de políticas en el uso de las herramientas de análisis y de información comercial del ITC, y redactó un documento conceptual para el desarrollo del comercio en Georgia.

PERÚEl ITC, en colaboración con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, ha actualizado con éxito el Plan Estratégico Nacional Exportador del Perú. Un segundo proyecto del ITC, fi nanciado por el Gobierno español, está reforzando las

actividades productivas de las mujeres del sector textil y el vestido en Arequipa. En 2010, en el marco de este proyecto y en coordinación con la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo, se organizaron talleres sobre diseño, desarrollo de productos y comercialización para preparar a los participantes para la presentación de sus productos en la feria internacional Perú Moda. Otros talleres se centraron en el estudio de los mercados europeo y norteamericano, y prepararon a las empresas para su participación en futuras ediciones de las ferias comerciales que se celebran en París y Las Vegas. El ITC ha elaborado un paquete sobre el proyecto para los profesionales de la comercialización y la promoción y lo ha distribuido por todo el mundo. Las empresas participantes han experimentado un crecimiento considerable en un plazo relativamente corto. La mayoría de ellas han informado sobre pedidos recibidos por un valor superior a $EE.UU. 200.000 tras su participación en Perú Moda. Una empresa que en 2009 tenía una sola operaria, tiene ahora una plantilla de 90. De las 19 empresas participantes en el proyecto, 15 han reconocido que ahora se sienten más seguras en la realización de diseños y de planes de comercialización. En un comienzo estaba previsto que el proyecto concluyera antes de fi nal de 2010, pero ha sido prorrogado hasta marzo de 2011.

RUMANIAEn 2010, con el apoyo del ITC, se fi nalizó la Segunda estrategia nacional de exportación (2010–2014), junto con el plan de acción complementario para dirigir la ejecución. La nueva ENE comprende cuatro regiones, dos más que la anterior. El ITC ha prestado asistencia en dos sectores prioritarios: cultivos ecológicos y confección. Ha contribuido al lanzamiento del Foro Ecológico Rumano, una iniciativa muy exitosa que en el futuro seguirá adelante sin la asistencia del ITC. También ha apoyado el lanzamiento del certamen Moda rumana en el cine, que promocionará a los diseñadores de moda rumanos dentro y fuera del país.

Las empresas de Rumania tienen ahora más acceso a información comercial y oportunidades

Compradora y vendedora en la feria Perú ModaPERÚ

Folleto sobre confección y textilesTAYIKISTÁN

Taller en una pequeña empresa kirguisa especializada en moda femeninaKIRGUISTÁN

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36 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

de exportación tras el lanzamiento de un portal de Internet dedicado a la información comercial (www.portaldecomert.ro). Un análisis del funcionamiento del portal hasta noviembre de 2010 dio resultados positivos y prometedores. Se ha lanzado una campaña de divulgación del portal dirigida a los círculos empresariales, y el equipo encargado de su gestión ha recibido formación sobre mantenimiento y mejora, tanto de sus componentes técnicos como de los contenidos, y para asegurar su sostenibilidad.

TAYIKISTÁN Y KIRGUISTÁNEl ITC ha orientado a los interesados de Tayikistán y Kirguistán en la elaboración de estrategias sectoriales encaminadas a mejorar la competitividad del sector textil y del vestido y la infraestructura para la gestión de la calidad en este sector. Empresas del sector han creado la Asociación de Industrias Ligeras de Tayikistán. Un grupo de empresas y prestadores de servicios empresariales han mejorado sus capacidades en operaciones como elección de proveedores, desarrollo de productos y diseño. Dos laboratorios tayikos que trabajan con productos del sector agroalimentario ya cumplen los requisitos de ISO/IEC 17025, la norma internacional de acreditación de laboratorios, y han sido aprobados por DakkS, la entidad alemana de acreditación que forma parte de la Corporación Internacional de Acreditación de Laboratorios (ILAC). El Centro Kirguís de Acreditación está preparado para someterse a la inspección de la ILAC.

TÚNEZEl proyecto del ITC en Túnez, actualmente en curso, ha mejorado las aptitudes, las capacidades y el trabajo en red de los proveedores de información comercial. Desarrolla su actividad a través de IAVEC, la red tunecina de información, análisis y vigilancia de datos económicos y comerciales creada en 2010. Regularmente se celebran reuniones para acordar los temas que se abordarán. Al amparo de este proyecto y con ayuda del ITC, se ha creado una plataforma de TI para recopilar toda la información económica disponible, y se ha facilitado la preparación de dos estrategias sectoriales para los servicios de

consultoría y la industria agroalimentaria. En la elaboración de las estrategias se aplicó la metodología participativa del ITC, que aunó a representantes de los sectores público y privado, de la sociedad civil y círculos intelectuales.

URUGUAYUn proyecto en el Uruguay ha permitido reforzar la plataforma de inteligencia comercial del Ministerio de Asuntos Exteriores. Gracias a la mejora de los recursos y herramientas de información – como el sistema de preguntas frecuentes, fi chas técnicas sobre aspectos relacionados con el comercio internacional y el enlace a estudios sobre mercados internacionales en los sectores prioritarios del país – la plataforma no sólo informa a los exportadores uruguayos, sino también a asociados potenciales extranjeros, gracias a la elaboración de un directorio de empresas basado en el sistema de clasifi cación nacional. También permite mayor transparencia de los mercados extranjeros y una mayor visibilidad de las empresas que quieren participar en el comercio internacional. Actualmente se está diseñando un sistema para conocer mejor las necesidades de las empresas y facilitarles información de una manera más efi caz, además de fomentar unas relaciones más estrechas con los círculos empresariales.

VIET NAMEl programa en Viet Nam está promoviendo cadenas de valor mejor integradas, que favorezcan a los pobres, respeten el medio ambiente y permitan a los agricultores, distribuidores y productores desfavorecidos mejorar sus productos y venderlos en mercados más rentables. El ITC ha asumido la función de coordinador de los organismos de las Naciones Unidas que operan bajo la iniciativa “Una ONU” y otros asociados que participan en el programa. Siguiendo un proceso participativo, el ITC contribuyó en 2010 a la mejora de los conocimientos de los integrantes de las cadenas de valor en los sectores de artesanías y de muebles pequeños de cuatro provincias, para los que elaboró estudios sobre la comercialización de productos de bambú y rota, seda, algas, artículos lacados y papel hecho a mano.

ArtesanaVIET NAM

Inspección previa y defi nitiva de un laboratorioTAYIKISTÁN

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37INFORME ANUAL DEL ITC 2010

El cuadro 3 enumera los proyectos encaminados al fomento de la capacidad de exportación a través de soluciones integradas de ámbito nacional, por su estado de realización respecto al ciclo del proyecto. No incluye los proyectos nacionales que se llevan a cabo en los PMA, PDSL, PEID ni el África subsahariana. Estos proyectos aparecen en las páginas 30 y 31.

Cuadro 3: Fomento de la capacidad de exportación a través de soluciones integradas de ámbito nacional

ESTADO DE LOS PROYECTOS

PROYECTO / PROGRAMAGasto previsto

(bruto)Realización

a fi nal de dic. 2010 (bruto)

Porcentaje utilizado

ENFOQUE HACIA OTROS PAÍSES

LANZAMIENTO

Georgia – Fomento de la capacidad en análisis de mercados e información comercial; y preparación del programa para el desarrollo del comercio

134 021 88 747 66%

Omán – Estudio de viabilidad del Centro de Inversiones y Fomento de las exportaciones (OCIPED)

156 000 55 806 36%

EJECUCIÓN

APEX Brasil – Servicios de asesoramiento para el fomento de las capacidades de las IAC 555 215 408 603 74%

Mejora de la capacidad comercial de los Estados Árabes (EnACT) – Argelia, Egipto, Jordania, Marruecos y Túnez

2 373 000 1 951 281 82%

Diseño y gestión de una estrategia de exportación 280 000 243 656 87%

Malasia – Centro Mundial de Información sobre Medicina Integrada (GLOBINMED) – información empresarial sobre medicina tradicional y complementaria

17 699 18 823 106%

Malasia – Reforzamiento del departamento de capacitación de MATRADE, el Organismo nacional de promoción del comercio

18 080 7 910 44%

Perú – Reforzamiento de la competitividad de las exportaciones de mujeres empresarias del sector de los textiles y el vestido de Arequipa

203 400 178 188 88%

Promoción del comercio en Kirguistán 560 009 657 080 117%

Promoción del comercio en Tayikistán 280 273 438 100 156%

Túnez – Proyecto para el fomento de las exportaciones tunecinas 489 290 460 638 94%

Viet Nam – Una ONU: Producción y comercio verde para incrementar los ingresos y las oportunidades de empleo de los pobres que viven en zonas rurales

452 000 442 206 98%

REALIZACIÓN

Programa de asesores comerciales acreditados (CTAP) – China 115 928 100 629 87%

Europa Oriental – Fomento de las exportaciones 66 878 43 623 65%

Seguimiento del Programa de asistencia técnica en materia de comercio en el Pakistán 30 510 29 994 98%

Perú – Elaboración de programas y apoyo al Plan Estratégico Nacional Exportador del Perú 49 720 34 954 70%

Capacitación en materia de representación del comercio exterior 155 000 143 503 93%

Túnez – Reforzamiento del Departamento de capacitación de ESCT, la Escuela Superior de Comercio y Tecnología

13 560 10 106 75%

Turquía – Reforzamiento del departamento de capacitación de IGEME, el Centro de fomento de las exportaciones de Turquía

9 040 6 284 70%

Uruguay – Mejora de la plataforma de inteligencia comercial del Ministerio de Asuntos Exteriores

11 300 8 384 74%

El ITC ha contribuido asimismo al incremento de los ingresos de hogares y empresas rurales procedentes de las ventas de artesanía en las cuatro provincias. Con este fi n les ha ayudado a crear nuevas colecciones de artículos y a exponerlos en LifeStyle Vietnam 2010, la primera feria internacional dedicada a la decoración del hogar que se celebra en el país. LifeStyle Vietnam la organizó la Asociación vietnamita de

exportadores de artesanías, con el apoyo del ITC, y en lo sucesivo será un componente importante de la estrategia para la promoción del comercio. También se organizó una visita de estudio para ocho empresas a la Feria Comercial de Cantón, la mayor de China. Está en marcha un proyecto para apoyar a otras 18 empresas en las esferas del diseño y la comercialización.

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38 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

En los casos en que soluciones regionales responden a desafíos comunes en la esfera del comercio, el ITC apoya el estrechamiento de vínculos entre los países de la región. Para ello es necesario dar una dimensión regional al fomento de las exportaciones e involucrar a organismos regionales, bancos de desarrollo, entidades de formación profesional o académica, cámaras de comercio, asociaciones sectoriales y empresas privadas. Sobre la base de su experiencia acumulada en PACT II, el ITC está ampliando el número de sus programas regionales de mayor envergadura. Esto facilitará la determinación de oportunidades y limitaciones comunes, promoverá asociaciones regionales y contribuirá al comercio Sur-Sur dentro de las regiones. También permitirá economías de escala, y el Centro podrá compartir sus conocimientos y experiencias con un mayor número de empresas y apoyar a más instituciones y responsables de la formulación de políticas.

LECCIONES EXTRAÍDAS Los programas regionales tienen un enorme

potencial para avanzar de manera sostenible en el fomento de las exportaciones, si bien su ejecución sigue representando un reto para el ITC y sus asociados. Es necesario dar mayor difusión a las lecciones extraídas en la ejecución del programa AAACP en lo relativo al establecimiento de un

marco coherente para el proyecto, con una defi nición clara de las responsabilidades de cada uno de sus múltiples participantes.

Un énfasis excesivo en la dirección interna de los proyectos y programas puede despertar resistencia entre los asociados locales. El ITC ha aprendido a escuchar a sus clientes y está dando un giro a su modo de enfocar el diseño y la ejecución de PACT II para asegurarse una mayor participación de los interesados locales en las fases de planifi cación, ejecución y gestión. Esta decisión ha ralentizado el avance porque el programa tuvo que ser revisado; no obstante, el Centro tiene la certeza de que este giro hacia una mayor inversión y participación de los interesados locales aportará mejores resultados a más largo plazo.

Las carencias en el diseño restringen los recursos del programa y frenan su ejecución. En la elaboración de soluciones regionales ha surgido el problema de la superposición de agrupaciones regionales como difi cultad importante, que afecta al alcance del programa y, en consecuencia, a sus recursos. El ITC es consciente de este reto y trabajará con sus asociados para encontrar soluciones que permitan aprovechar las sinergias que existen en las regiones.

FORO DEL SECTOR PRIVADO DE ÁFRICAEl Foro del Sector Privado de África, creado conjuntamente por el ITC y la Comisión de la Unión Africana, convocaron a dirigentes empresariales de dentro y fuera del continente para tratar sobre el establecimiento de asociaciones comerciales de ámbito regional y mundial. Los participantes examinaron posibles vías para el desarrollo empresarial que propicien un entorno favorable para el crecimiento del comercio y la inversión para empresas africanas. Determinaron qué acciones prioritarias pueden ejecutar el sector privado, los gobiernos, las comunidades económicas

regionales y la Unión Africana, y defi nieron el seguimiento que necesitarán las estructuras de enlace. Esta iniciativa incluiría el establecimiento de un “Consejo Empresarial Africano”, que sea integrador y se base en asociaciones entre los sectores público y privado. El Foro reconoció la necesidad de que el sector privado – especialmente las PYME – y el sector público participen en la ejecución del programa de Ayuda para el Comercio, de manera que una a ambos sectores y a los participantes grandes y pequeños, regionales, nacionales y mundiales, y consolide las relaciones empresariales Sur-Sur.

SOLUCIONES ESTRUCTURA-DAS DE ÁMBITO REGIONAL

3

ÁFRICA

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39INFORME ANUAL DEL ITC 2010

RESULTADO DE LAS EXPORTACIONES Y AYUDA PARA EL COMERCIOEl programa Ayuda para el Comercio no ha dejado de crecer durante los últimos 15 años, y ya repre-senta más del 25% de toda la ayuda destinada al desarrollo hasta 2010. Este aumento de la impor-tancia del programa ha reavivado el interés de to-dos los participantes por la relación entre los resultados de las exportaciones y el desembolso de la Ayuda para el Comercio. En 2010, el ITC co-menzó a elaborar una metodología para realizar estudios de países que capten las opiniones del sector privado, en particular de las PYME, sobre cómo podría la Ayuda para el Comercio mejorar los benefi cios de sus empresas. El enfoque de es-tudios de caso por países se aplicó en colabora-ción con el Consejo de Promoción de las Exportaciones de Uganda como una experiencia pionera. Los resultados fueron presentados en oc-tubre de 2010 en el taller Incorporación de la Ayu-da para el Comercio, organizado por la OMC, donde tuvieron una buena acogida, y el ITC recibió numerosas solicitudes insistentes de que empren-diera estudios similares en otros países.

PROGRAMA PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD COMERCIAL EN ÁFRICA (PACT)Ha aumentado considerablemente el grado de aprobación del programa PACT II por parte de las comunidades económicas regionales. Las tres comunidades económicas regionales, COMESA, CEEAC y CEDEAO, junto con sus países miembros, han mostrado mucho interés y el fi rme compromiso de alcanzar los objetivos de este programa y lograr su sostenibilidad. En 2010, el PACT II reforzó la capacidad de las instituciones regionales y nacionales africanas para que tomen la iniciativa en el desarrollo y la promoción del comercio y en la mejora de la competitividad de las exportaciones. En las actividades de ejecución del programa participaron COMESA, CEEAC y CEDEAO, siempre con vistas a crear capacidad para un desarrollo sostenible del comercio como la mejor vía para avanzar hacia la integración regional.

El pasado año se hizo mayor hincapié en las principales prioridades en materia de resultados

del programa. Entre los hitos específi cos cabe destacar los siguientes:

Reforzamiento de las capacidades de las secretarías de las comunidades económicas y las IAC en las esferas de desarrollo y promoción del comercio;

Fomento de las aptitudes y de los conocimientos especializados y aplicación práctica de la GBR;

Lanzamiento de estrategias para reforzar la competitividad de las empresas y los sectores y para fomentar las exportaciones en estas tres regiones;

Incorporación de las mujeres en la promoción del desarrollo del comercio.

Los miembros del personal de las comunidades económicas y de las IAC recibieron capacitación en GBR y evaluación del potencial de exportación, y ya han comenzado a aplicar sus aptitudes recién adquiridas en la planifi cación y gestión de sus programas regionales. Tanto COMESA como CEEAC aplican ya los principios de la GBR en su planifi cación, la primera para diseñar su Plan Estratégico a medio plazo para 2011–2015, y la segunda, para programar su presupuesto anual. En el caso de CEDEAO, la Comisión, sus países miembros y las IAC convirtieron la capacitación en investigación y análisis de mercados en una nueva iniciativa para crear una infraestructura para el comercio que combine una estrategia para la competitividad de las exportaciones con una red de expertos en comercio.

La Secretaría de CEEAC y la Comisión de CEDEAO utilizaron los informes sobre potencial de exportación para seleccionar los sectores prioritarios para la promoción del comercio regional. El programa facilitó la elaboración de una estrategia para el sector del café de la región de África Central, y una matriz para el sector del cuero en COMESA. Una estrategia para la cadena de valor del mango en la región de la CEDEAO está repitiendo estos éxitos.

PACT II también reforzó el apoyo al comercio regional y las redes empresariales para crear una interfaz efi caz entre las comunidades económicas

Reunión regional de las Naciones Unidas y el ITC para tratar sobre la cuestión de géneroPROGRAMA PACT II

Graduados de un curso de capacitación en TanzaníaPROGRAMA ACCESO! II

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40 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

regionales y el sector privado, a modo de mecanismo de extensión para promover el fomento del comercio. En África Occidental, la Comisión de la CEDEAO y sus Estados miembros respaldaron formalmente la creación de la Red de Expertos en Comercio en esta comunidad, que se puso en marcha con el apoyo técnico del programa PACT II. La red presta apoyo a EXPECT, una iniciativa que fomenta las exportaciones y la competitividad de las empresas para el comercio, de cuyo lanzamiento se encargó un grupo de IAC y expertos capacitados y entrenados en análisis de mercados por el ITC. PACT II ha propiciado un aumento de las exportaciones de las PYME gracias a la ampliación de mercados para sectores y productos específi cos, y también al apoyo prestado a empresas dirigidas por mujeres en favor de la igualdad de género.

En el marco de las actividades dirigidas al sector del cuero en África Oriental y Meridional se ha formado un equipo en COMESA para el cuero, que será el órgano consultivo y asesor de su Secretaría y otros asociados para el desarrollo, velará por la participación y asignará las responsabilidades entre las partes implicadas.

ACCESO! El programa ACCESO! II ha establecido formal-mente nuevas asociaciones con instituciones na-cionales en las comunidades económicas regionales que participan en PACT II, en tres paí-ses de la SADC y en regiones de la Comunidad del África Oriental. Se ha completado un paquete ex-haustivo de capacitación en exportación, que ya está a disposición de las mujeres exportadoras africanas. También se ha realizado un esfuerzo es-

pecial para proporcionar información específi ca a los capacitadores y a las mujeres empresarias so-bre cuestiones de género, protección del medio ambiente y los principios de la GBR. Tras la selec-ción de los equipos nacionales de capacitación, se organizaron tres eventos regionales de formación para capacitadores, que no sólo sirvieron para re-forzar a estos equipos, sino también para consoli-dar las relaciones técnicas y administrativas con otras instituciones asociadas de la región. El éxito de esta iniciativa ha generado una demanda consi-derable para que se extienda a otras zonas y be-nefi ciarios fuera de las comunidades económicas regionales. Los asociados institucionales de África también se han mostrado interesados en fi nanciar ACCESO! en sus respectivos países y, en este sen-tido, el ITC se ha dirigido a varios donantes para tratar sobre la fi nanciación de nuevas réplicas del programa. Se han establecido nexos con otros programas institucionales sobre la incorporación de la dimensión de género, como Mujeres y Co-mercio, dentro y fuera del ITC.

SENEGAL, GAMBIA Y GUINEA-BISSAU – REVITALIZACIÓN DEL SECTOR DEL MANÍ Los objetivos inmediatos del proyecto eran determinar las trabas que encuentra el sector del maní en cada uno de estos tres países benefi ciarios, y recomendar soluciones para paliarlas. En 2010, el proyecto elaboró un informe pormenorizado sobre cultivo, elaboración, comercialización y exportación de maní en los tres países. El informe incluye una plan de acción para revitalizar este sector en cada uno de estos países, junto con una indicación de los recursos necesarios.

ASIA Y EL PACÍFICO

COMESA formación regional de capacitadores para empresarias africanasPROGRAMA ACCESO! II

Folleto que presenta los principales logros alcanzados en Etiopía PROGRAMA ACCESO! II

ACCESO A FINANCIACIÓN EN ASIA SUDORIENTALEl programa sobre fi nanciación del comercio encargó un estudio de viabilidad sobre la creación de un centro regional para la fi nanciación del comercio que responda a las necesidades de las PYME de la región de Asia y el Pacífi co. Se hizo una evaluación minuciosa de las necesidades de los benefi ciarios potenciales en los ocho países

piloto (Bhután, Camboya, la República Democrática Popular Lao, Nepal, Samoa, Tonga, Vanuatu y Viet Nam). La evaluación reconoció las zonas y sectores específi cos de estas economías que podrán benefi ciarse directamente de un centro regional para la fi nanciación del comercio. En otra iniciativa, el ITC, en cooperación con el Instituto Internacional de Comercio y Desarrollo de Bangkok y la Asociación de Instituciones

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41INFORME ANUAL DEL ITC 2010

EL FORO DEL CARIBE Este amplio programa tiene por objeto desarrollar las industrias creativas del Caribe como sector viable para la exportación.

Sus tres actividades principales son:

Fomentar la capacidad de las pequeñas, medianas y microempresas para que puedan responder a la demanda de los mercados internacionales;

Mejorar la capacidad de las IAC asociadas para que presten mejores servicios; y

Aumentar la concienciación del sector.

En 2010, el programa organizó un viaje de estudio a Colombia para conocer sobre el terreno la evolución de las artesanías en aquel país. Facilitó información a los interesados sobre políticas de promoción empresarial y actividades para el fomento de las exportaciones del sector. Organizó asimismo misiones sobre planifi cación de la ejecución y evaluación en Barbados, la República Dominicana, Jamaica y Trinidad y Tabago. El programa realizará en 2011, en colaboración con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, un estudio de la contribución del sector de industrias creativas a la economía nacional de Trinidad y Tabago.

EL CARIBE

Formación regional de capacitadores para empresarias africanas de COMESAPROGRAMA ACCESO! II

El ITC siguió promoviendo durante el pasado año la participación activa del sector privado en exámenes regionales de la Ayuda para el Comercio. En el marco del Programa Especial de las Naciones Unidas para las economías de Asia Central (SPECA), se ha conseguido la participación y la contribución del sector privado en la primera Conferencia Ministerial sobre la hoja de ruta de la

Ayuda para el Comercio, convocada por SPECA. En el amplio diálogo entre los representantes empresariales de los siete países participantes hubo acuerdo sobre la necesidad de mejorar el entorno empresarial en la región, superar las actuales trabas al comercio transfronterizo e impulsar la actividad dentro y fuera de la región.

ASIA CENTRAL

Primera Conferencia Ministerial sobre la hoja de ruta de la Ayuda para el Comercio de SPECA, Baku, Azerbaiyán ASIA CENTRAL

Financieras de Desarrollo del Asia y el Pacífi co (ADFIAP) de Manila, diseñó una estrategia donde explica las medidas que deberán adoptarse para crear un centro de conocimientos para la gestión fi nanciera, y detalla su potencial como foro único para defi nir nuevas iniciativas sobre la concesión de préstamos a las PYME, el intercambio de mejores prácticas en apoyo a estas empresas y la prestación de una amplia gama de servicios de formación y capacitación acordes con las necesidades de la región. 110 bancos de desarrollo de 44 países de la ADFIAP han respaldado la estrategia y el plan de ejecución previsto.

ESTADOS INSULARES DEL PACÍFICO En 2010, el ITC estaba ultimando la realización de un proyecto dirigido a mujeres empresarias de Estados insulares del Pacífi co, en el que contó con la ayuda de la Agencia Australiana para el Desarrollo Internacional. En asociación con la Corporación Financiera Internacional del Banco Mundial, el proyecto ha contribuido a una mayor

concienciación de la audiencia prevista sobre las oportunidades que brinda el mercado regional, y sobre los servicios de apoyo a su disposición en los países insulares del Pacífi co. Ha reforzado las redes regionales y las asociaciones empresariales, al tiempo que fomenta un prometedor sistema de tutoría. El proyecto ha hecho posible que empresarias de Samoa y Vanuatu hayan recibido los primeros pedidos tentativos de compradores de Nueva Zelandia.

Para apoyar y reforzar la capacidad comercial de estas mujeres empresarias, el ITC ha creado asociaciones con varias instituciones regionales, organismos nacionales y organizaciones del sector privado, entre las que cabe destacar la Corporación Financiera Internacional, la Pacifi c Islands Trade and Investment Commission, organizaciones del sector privado en las islas del Pacífi co, asociaciones de mujeres empresarias, cámaras de comercio nacionales y asociaciones de pequeñas empresas.

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42 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

PROYECTO / PROGRAMA Gasto previsto (bruto)

Realización a fi nal de dic. 2010 (bruto)

Porcentaje utilizado

ENFOQUE HACIA PAÍSES PRIORITARIOS

LANZAMIENTO

Promoción de industrias creativas del CARIFORUM 210 319 130 872 62%

Reforzamiento de la cadena de valor de las exportaciones de piña en países seleccionados de África Occidental – Creación de empresas

215 000 44 566 21%

EJECUCIÓN

Participación del sector privado del Pacífi co en el comercio y Acuerdo del Pacífi co sobre Estrechamiento de Relaciones Económicas (PACER) Plus

201 410 165 352 82%

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África, Fase II (PACT II) 5 513 563 4 491 695 81%

REALIZACIÓN

África y el Caribe – Elaboración de programas para facilitación del comercio 596 596 100%

Foro regional africano público-privado sobre Ayuda para el Comercio 275 001 168 165 61%

Promoción del comercio interregional y dentro de las regiones de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO), la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC), la Comisión del Océano Índico (COI) y el Mekong francófono

171 108 156 536 91%

Red africana del ITC de capacitadores y asesores de empresas 156 000 150 495 96%

Diseño del Programa de Acceso al mercado de la horticultura y la agricultura del Pacífi co (PHAMA)

7 797 2 042 26%

Promoción de la voz del sector privado en Ayuda para el Comercio 10 441 10 349 99%

ENFOQUE HACIA OTROS PAÍSES

DISEÑO Y PLANIFICACIÓN

Asia Sudoriental – Proyecto piloto para la creación de un centro regional de fi nanciación y conocimientos para PYME

140 000 111 666 80%

LANZAMIENTO

Ofi cina Regional de la OLAC en México 35 000 23 162 66%

EJECUCIÓN

Desarrollo del comercio regional de los países de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) – Consulta y elaboración de un documento conceptual

165 000 58 952 36%

REALIZACIÓN

Región del Mekong – Elaboración de un programa para el fomento de las exportaciones 18 391 17 287 94%

El cuadro 4 enumera las soluciones estructuradas de ámbito regional del ITC, por su estado de realización respecto al ciclo del proyecto y enfoque hacia países prioritarios.

ESTADO DE LOS PROYECTOS

Cuadro 4: Soluciones estructuradas de ámbito regional

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43INFORME ANUAL DEL ITC 2010

Difundir conocimientos sobre el funcionamiento de los mercados y promover su transparencia es un requisito fundamental para que los países en desarrollo tengan acceso a información comercial de todo el mundo. El ITC responde a esta necesidad crucial ampliando su provisión de información en línea, que incluye información comercial, inteligencia comercial y publicaciones sobre competitividad empresarial, política comercial y análisis de empresa. Esto no sólo garantizará un amplio acceso a la información, sino que además permitirá un mayor conocimiento de la inteligencia de mercado como un bien público. El ITC continúa elaborando y desplegando en todo el mundo iniciativas sobre capacitación para apoyar la creación y gestión de IAC y PYME, y para que los servicios que estas instituciones prestan a las empresas exportadoras sean más efi cientes. Tras un control de calidad del material de capacitación, a cargo de expertos, se imparten cursos de capacitación a través de la red de entidades asociadas y acreditadas de todo el mundo y de la plataforma de aprendizaje en línea.

El ITC también organiza actos en todo el mundo, como el Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones (WEDF) y los Premios de la Red Mundial de Organizaciones de Promoción del Comercio (OPC). La edición 2010 del WEDF se celebró en Chongqing, China, en septiembre, y la Conferencia de la Red Mundial de OPC y entrega de Premios OPC, en octubre, en Ciudad de México.

LECCIONES EXTRAÍDAS El éxito relativo de las conferencias y eventos

debe medirse por los benefi cios que hayan producido al cierre de la sesión. Para que los grandes acontecimientos produzcan un benefi cio signifi cativo a los grupos interesados es necesario que estén estrechamente vinculados a otros programas y prioridades del ITC, y se les contemple en un contexto más amplio. Las ediciones 2010 del WEDF y de la Conferencia de la Red Mundial de OPC demostraron que, cuando se pone el foco en los resultados, los benefi cios de los eventos transcienden mucho más allá de la breve duración de estos actos.

El uso regular de las bases de datos en línea del ITC siguió creciendo a un ritmo considerable durante 2010, en particular entre los usuarios de países en desarrollo y PMA, que juntos representan el 86% del número total de usuarios. Los perfi les de los usuarios son muy diversos y el número de los que pertenecen al sector privado ha crecido de manera regular; no escatimaremos esfuerzos para mantener esta tendencia.

El ITC está respondiendo a la necesidad de mejorar sus conocimientos de mercados emergentes para ayudar a los empresarios de países en desarrollo a aprovechar las nuevas oportunidades que se presenten. A medida que crece la demanda de inteligencia sobre mercados emergentes, el Centro deberá seguir ampliando sus conocimientos y sus redes.

BIENES PÚBLICOS MUNDIALES PARA SOLUCIONES DE ACCESO GLOBAL

4

Durante el pasado año prosiguió la creación de una herramienta de evaluación comparativa y de servicios viables para las IAC. El ITC realizó una amplia consulta al respecto y puso a prueba diferentes conceptos y procedimientos operativos. También realizó ensayos de implantación

progresiva de la herramienta de evaluación comparativa actual en varios países y encargó a un consultor que completara la fase de desarrollo para que esté operativa cuanto antes.

Empresa y Política Comercial amplió durante el pasado año el alcance de su programa modular de formación en política comercial para directores de empresa, con la incorporación de nuevos módulos y estudios de casos que refl ejan la evolución del sistema internacional de comercio. Este programa de capacitación se impartió el pasado año en cinco países, y 300 representantes de empresas recibieron formación en otros cinco cursos regionales sobre política comercial organizados por la OMC. En total, 25 responsables de la formulación de políticas recibieron capacitación sobre las repercusiones que tiene la

formulación de políticas comerciales para las empresas y sobre las ventajas de contar con la participación de los círculos empresariales en la formulación de políticas comerciales y marcos normativos. El programa elaboró y difundió nuevos estudios de casos sobre fragmentación del comercio e integración en las cadenas de escala mundial, incluido el descubrimiento de oportunidades de negocios que puede crear el proceso de fragmentación, y las repercusiones de la integración regional para el sector privado, con especial hincapié en los textiles y el vestido.

EVALUACIÓN COMPARATIVA

EMPRESA Y POLÍTICA COMERCIAL

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44 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

Otras actividades del programa durante 2010 fueron:

Ensayos y nuevas mejoras del marco que garantiza la coherencia entre estrategias nacionales de exportación, políticas comerciales y otros reglamentos relacionados con el comercio, y para propiciar logros en la esfera de las exportaciones en algunos PMA seleccionados;

Promover la participación del sector privado en la elaboración de estrategias regionales y en las revisiones regionales de Ayuda para el Comercio;

Apoyo a los países aspirantes a la adhesión a la OMC (Bahamas, Belarús y Tayikistán) para reforzar su confi anza en las negociaciones de adhesión, y mejorar el diálogo con el sector privado, la sociedad civil y las instituciones académicas;

Difusión de información comercial general a los interesados de los sectores público y privado sobre temas de la OMC (novedades sobre las negociaciones de la última Ronda de Doha, la adhesión, solución de diferencias, medidas comerciales correctivas, propiedad intelectual, etc.), integración regional, acuerdos de libre comercio (incluidos los acuerdos de asociación económica) y otras noticias de comercio;

Publicación de una serie de instrucciones comerciales sobre las repercusiones del comercio en los servicios, los obstáculos técnicos al comercio y las opiniones de las organizaciones del sector privado sobre el nuevo régimen del Sistema Generalizado de Preferencias de la Unión Europea.

El Servicio de Noticias sobre Mercados tiene una larga historia; ofrece información semanal y mensual sobre los mercados de distintos sectores, en su mayoría de productos agroalimentarios, con el objetivo de promover la competencia de precios y la calidad. Gracias a la información sobre los mercados que se les facilita, las IAC y las empresas pueden tomar decisiones con conocimiento de causa. Tras examinar el impacto de este servicio, se ha introducido una serie de mejoras importantes durante 2010. El examen confi rmó que el servicio presta a una gran

variedad de empresas un apoyo efi caz para poder exportar. El ITC está explorando la posibilidad de establecer una nueva asociación con el Centro de Promoción de Importaciones de Países en Desarrollo; por otro lado ha celebrado acuerdos de asociación con 20 IAC, que se convertirán en centros de información. Esta medida contribuirá a mejorar la difusión de información comercial y ayudará a las empresas en su toma de decisiones diarias.

El programa SMF–GCS pasó a su segunda fase, que comprende tres módulos interdependientes con las siguientes funciones: ampliación y consolidación de redes; elaboración de nuevo material para los cursos y mejora del material existente; y transformación del sitio web Learning Net para convertirlo en líder mundial en la esfera de capacitación en gestión de la cadena de suministros para países en desarrollo. Durante el pasado año se amplió la red para incluir a 15 nuevas instituciones y otros nueve países, 174 nuevos capacitadores recibieron formación y se organizaron casi 7.000 exámenes profesionales (un aumento de más del 50% respecto a 2009).

El programa lanzó dos nuevos módulos de formación en inglés, actualizó un módulo, encargó la traducción al español de dos módulos y de seis, al francés, organizó seis talleres, se tradujo al chino el libro de respuestas y se presentó el certifi cado de primer nivel en francés. Se ampliaron 12 nuevos casos, juegos y herramientas de capacitación, se ofreció por primera vez la posibilidad de examinarse en línea, se completó el proyecto piloto de aprendizaje en línea y la primera fase de la rendición de informes en línea.

SERVICIO DE NOTICIAS SOBRE MERCADOS

SISTEMA MODULAR DE FORMACIÓN – GESTIÓN DE LA CADENA DE SUMINISTROS (SMF–GCS)

El ITC ha proseguido en 2010 sus esfuerzos para mejorar la transparencia internacional sobre las medidas no arancelarias (MNA) y averiguar si las empresas exportadoras e importadoras perciben estas medidas como obstáculos al comercio. El ITC colabora con asociados nacionales y otras organizaciones internacionales en la recogida de información sobre los reglamentos vigentes de las MNA. Estos reglamentos estarán a disposición de los interesados a partir de comienzos de 2011 en la página web www.intracen.org/marketanalysis. El ITC ha comenzado también a realizar estudios nacionales sobre las experiencias de las empresas

con las MNA, las conclusiones extraídas se difundirán a los interesados de los sectores público y privado a través de talleres que faciliten el diálogo y la actuación conjunta sobre políticas y programas para abordar las cuestiones principales. Las conclusiones tendrán gran repercusión, no sólo en las políticas comerciales nacionales, sino también en las políticas que afectan a la competitividad del entorno empresarial del país y, en última instancia, a la capacidad de las empresas de competir con sus exportaciones.

MEDIDAS NO ARANCELARIAS (MNA)

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45INFORME ANUAL DEL ITC 2010

El ITC ha seguido ampliando su red internacional de proveedores de datos para mantener la “granularidad”, es decir el nivel de detalle y precisión, de los datos y la frecuencia con que éstos son actualizados en las bases de datos en línea de la organización. El número total de usuarios registrados ha vuelto a crecer y ya son más de 130.000, distribuidos por una gran extensión geográfi ca; los países en desarrollo y países menos adelantados albergan ya el 86% del total.

Durante el período de tres años en el que las herramientas del ITC se han facilitado a título gratuito a los PMA y otros países en desarrollo, el número de países y territorios que las utilizan ha crecido considerablemente: de los 75 a comienzos de 2008 se había pasado, en diciembre de 2010, a una presencia casi mundial, es decir a 224 países y territorios. Los usuarios del sector privado crecieron hasta un 28% del total, de los que más de dos terceras partes son PYME. En una encuesta en línea de usuarios realizada a mediados de 2010 (en la que se recibieron 4.558 respuestas útiles), los encuestados dieron a las herramientas una puntuación de 84 sobre 100 en términos de cómo infl uyen en los servicios que prestan, y de 73, en lo relativo al impacto que tienen en su actividad de exportación/importación. Cuando se les pidió a los encuestados que examinaran las decisiones que habían tomado con ayuda de estas herramientas de análisis de mercados y cuantifi caran la facturación resultante de estas decisiones, sus respuestas revelaron que, en conjunto, habían tenido un impacto del orden de $EE.UU. 2.700 millones. Otros avances realizados durante el año fueron:

La exitosa actualización de Trade Map, a la que se incorporaron los datos anuales de 2009 facilitados por 133 países, de los que 110 aportaron datos al nivel más detallado de productos, es decir sus líneas arancelarias nacionales. Respecto a los datos de otros 81 países, prosiguió la actualización mensual y trimestral. En 2010 se incrementó la frecuencia de las actualizaciones de Trade Map; se mejoró el servidor y el software, y ahora son más efi cientes.

Para facilitar el acceso de los usuarios de países donde las conexiones son de banda estrecha, el ITC ha creado una versión ligera de Trade Map que mejora los tiempos de respuesta.

También se han mejorado los datos de Market Access Map; ya son 188 los países que informan sobre los aranceles que aplican, 74 de los cuales no modifi caron sus niveles en 2010, entre los que fi guran algunos de los mayores mercados del mundo, como los Estados Unidos, Europa y China. El ITC siguió colaborando con el Banco Mundial en 2010 en la creación de la nueva aplicación que sustituirá a Market Access Map y a World Integrated Trade Solution, la aplicación del Banco Mundial.

La actualización de Investment Map permitió añadir datos recibidos en 2009 o 2008 sobre inversión extranjera directa (IED) correspondientes a 195 países, de los que 80 ofrecen un desglose de la IED por sectores.

En el marco de sus programas de colaboración y como en años anteriores, el ITC ha participado en varias publicaciones, a saber: Indicadores del comercio mundial del Banco Mundial, a la que ha aportado datos e indicadores sobre comercio y acceso al mercado, Global Enabling Trade Report del Foro Económico Mundial y Perfi les arancelarios en el mundo, publicación conjunta del ITC, la UNCTAD y la OMC. También se encargó de mantener las actualizaciones del sistema de supervisión de indicadores de acceso al mercado en relación con el ODM 8 (asociación mundial para el desarrollo). Organizó más de 40 talleres para crear capacidades en las esferas de investigación y análisis de mercados para aprendices procedentes en su mayoría de PMA y África. Asimismo, mejoró el contenido de la herramienta de formación en línea en análisis de mercados con nuevas metodologías. Esta mejora incluyó la elaboración de material de formación multimedia para su uso a distancia o en centros de formación que imparten varias disciplinas.

BASES DE DATOS EN LÍNEA

En 2010 se realizaron encuestas para conocer las experiencias de las empresas de Burkina Faso, Marruecos, el Paraguay, el Perú, Sri Lanka y el Uruguay con las MNA, y se impartieron talleres en Burkina Faso y Sri Lanka para comunicar los resultados a los interesados de los sectores público y privado. Se lanzaron nuevas encuestas en Kenya, Malawi y Rwanda, y se iniciaron otras en Egipto y Mauricio. El ITC ha recopilado los reglamentos sobre MNA vigentes en Hong Kong y Turquía, ha iniciado el proceso en Burkina Faso,

China, la India, Malawi, Rwanda y Sri Lanka, y ha cooperado con el EU Export Desk (servicio de ayuda a la exportación de la Unión Europea) en la clasifi cación de datos. Por otra parte, durante el pasado año ha incorporado la dimensión de género en su metodología para conocer mejor las actividades exportadoras de empresas pertenecientes o gestionadas por mujeres. Por el momento se han fi nalizado los resultados de Burkina Faso y el Perú.

Page 48: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

46 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

Portadas de la revistaFORUM DE COMERCIO INTERNACIONAL

Exportadores, productores y minoristas pueden sortear ahora el complejo laberinto de normas voluntarias de sostenibilidad gracias a Standards Map (www. standardsmap.org), el sitio web de Comercio para el Desarrollo Sostenible, que está dirigido a exportadores y productores de países en desarrollo y trata sobre temas como:

Sistemas de normas privadas o voluntarias y certifi cación que se aplican en un determinado país;

Costo de la certifi cación según los distintos sistemas;

Requisitos de los distintos sistemas.

Las 30 normas o códigos de conducta que recoge el sitio web Standards Map se aplican en más de 180 países y permiten hacer comparaciones; entre

todas certifi can más de 60 grupos de productos. En 2011 se añadirán más normas y se traducirán los contenidos del sitio al francés y al español.

Las normas de sostenibilidad fueron el tema central de la conferencia organizada en julio en colaboración con la Fundación Friedrich Ebert. Los participantes debatieron sobre los problemas e iniciativas más urgentes en la esfera de normas voluntarias de sostenibilidad. El proyecto contribuyó asimismo al contenido y al lanzamiento del State of Sustainability Report, publicado por el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible, y siguió colaborando estrechamente con la alianza ISEAL y el Comité de Evaluación de la Sostenibilidad.

COMERCIO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

El ITC publicó en 2010 cuatro números de su revista Forum de Comercio Internacional en inglés, francés y español, en versión impresa y en línea. Prosiguió con el cambio de diseño y maquetación de la revista iniciado en 2009. El nuevo diseño comprende una distribución y una presentación más claras, que entre otras ventajas, deja más espacio para la carta de la Directora Ejecutiva. Los temas tratados en 2010 abarcan desde el crecimiento y la innovación, el cambio climático y el comercio, hasta el comercio Sur-Sur como la nueva tendencia en los mercados

emergentes, y la gran variedad de normas y cadenas de valor que existen en el mundo. Entre sus colaboradores se incluyen directores de empresas privadas, ministros, jefes de organizaciones internacionales y de ONG, además de expertos en comercio y desarrollo de reconocido prestigio internacional. Si bien las versiones impresas de Forum de Comercio Internacional no experimentaron grandes cambios en 2010, los lectores de la versión electrónica en línea (www.forumdecomercio.org) han aumentado en 2.500, con 72.505 visitantes únicos.

El ITC ha seguido ampliando su apoyo en los aspectos jurídicos del comercio. Ha revisado LegaCarta, la base de datos sobre tratados e instrumentos comerciales multilaterales, y la actualiza todos los meses para que preste un valioso servicio a las organizaciones de países en desarrollo. El Centro también sigue prestando asistencia a las IAC para que conozcan mejor los requisitos contractuales y los modelos de contrato para PYME exportadoras, para lo que se utiliza como modelo los acuerdos del ITC. Ha impartido

formación sobre tipos de contrato para PYME en un país piloto y ha ultimado un paquete de capacitación sobre la creación de servicios de mediación comercial y formación de mediadores. Al menos dos centros de mediación comercial de países piloto están ahora mejor informados y equipados para atender a las necesidades de las PYME y ayudar en la solución extrajudicial de litigios, de manera rápida y económica, especialmente por la mediación amistosa.

FORUM DE COMERCIO INTERNACIONAL

DERECHO MERCANTIL

Mesa Redonda Regional para Países Africanos, celebrada en Kenya PROGRAMA SMF-GCS

2010

Número #2MERCADOS CAMBIANTES

MERCADO DEL ALGODÓNEl futuro del algodón en África

PÁGINA 30

UNA NUEVA FRONTERA Microseguros: LeapFrog Investments

PÁGINA 12

LOS MERCADOS EMERGENTES Y LA FUTURA

ORIENTACIÓNDEL COMERCIO

SUR-SUR

ASESORÍA PARA POTENCIAR Y ESTIMULAR EL COMERCIO

FORUMDE COMERCIO INTERNACIONAL

FORUM NÚMERO 4 2010 1

2010

Número #4CADENAS DE VALOR MUNDIALES

ESTADO DEL COMERCIO MUNDIALApuntes de Pankaj Ghemawat sobre los numerosos motivos de optimismo

PÁGINA 06

SosTEnibilidadProyecto de té ético de Rainforest Alliance y Unilever en Kenya PÁGINA 08

INFORMES ESPECIALES

DEL WEDF Y LAS OPC

ASESORÍA PARA POTENCIAR Y ESTIMULAR EL COMERCIO

FORUMDE COMERCIO INTERNACIONAL

MERCADO DEL ALGODÓNEl futuro del algodón en África

f

PÁGINA 30

UNA NUEVA FRONTERA Microseguros: c oseg osLeapFrog InvestmenLeapFrog Investmentsts

ÁPÁGINA 12

FORUM DE COMERCIO INTERNACIONAL 1

2010

NÚMERO 1CAMBIO CLIMÁTICO Y COMERCIO

CRECIMIENTO E INNOVACIÓN EN UN CLIMA DE CAMBIO

14–17 CRÓNICA FOTOGRÁFICA

MI CLIMA DE LOS DESECHOS ORGÁNICOS A LA ENERGÍA LIMPIA EN LA INDIA

7–10 PANORAMA MUNDIAL

LA GLOBALIZACIÓN EN ÉPOCA DE CRISIS AMBIENTAL

395

6167

139

112

297

16

1616

23 185

2643

48

48

5281

ASESORÍA PARA POTENCIAR Y ESTIMULAR EL COMERCIO

FORUMDE COMERCIO INTERNACIONAL

ESTADO DEL COMERCIO MUNDIALApuntes de Pankaj Ghemawat sobre los numerosos motivos de optimismo

PÁGINA 06

SosTEnibilidadSosTEnibilidadProyecto de té étiProyecto de té ético deco de Rainforest AlliancRainforest Alliancee y Unilever en Kenya

PÁGINA 08

FORUM NÚMERO 3 2010 1

OBSERVAR LAS NORMAS

GLOBALES E INFLUIR EN ELLAS

2010

CALIDAD Y NORMAS

NORMAS Y COMERCIO

PÁGINA 20

CONTROL DE CALIDAD

PÁGINA 09

ASESORÍA PARA POTENCIAR Y ESTIMULAR EL COMERCIO

FORUMDE COMERCIO INTERNACIONAL

Page 49: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

47INFORME ANUAL DEL ITC 2010

Durante el pasado año, el ITC completó y lanzó su Programa para Dirigentes Comerciales, patrocinado por el Organismo Canadiense para el Desarrollo Internacional. Tres dirigentes comerciales, de Burkina Faso, Kenya y Malawi, participaron en un programa de trabajo y formación de seis meses de duración en la sede de Ginebra. El programa fue concebido para preparar a los participantes para dirigir iniciativas de desarrollo del comercio en sus respectivos países aplicando los conocimientos recién adquiridos y recurriendo a las redes de contactos y la experiencia acumulada. Los participantes se convertirán en embajadores de la misión del ITC encaminada a fomentar las exportaciones para un desarrollo sostenible, y apoyarán la creación de

asociaciones duraderas entre el Centro y las instituciones nacionales asociadas. Los dirigentes comerciales trabajaron principalmente en investigación y análisis de mercados, aunque también participaron en otros programas del Centro, como Mujeres y Comercio. Aprendieron los principios fundamentales del análisis del comercio, lo que les permitirá descubrir las oportunidades que se presenten para mejorar los resultados de las exportaciones nacionales mediante la diversifi cación de productos y mercados, y hacerse una idea más clara de las posibilidades de acceder a los mercados y los obstáculos que encontrarán.

PROGRAMA PARA DIRIGENTES COMERCIALES

La Conferencia y entrega de premios de la Red Mundial de OPC celebradas en México convocó a más de 150 participantes principales procedentes de 60 países. Hubo amplia representación de PMA, países en desarrollo y países desarrollados, lo que propició la toma de contacto y el trabajo en red entre los distintos asistentes. Las OPC trataron sobre sus enfoques para mejorar su impacto a través de la selección y prestación de servicios, así como sobre los métodos que utilizan para medir su efi cacia. Entre un grupo de candidatos de gran calidad, el jurado eligió las tres entidades ganadoras de los Premios OPC: Enterprise Mauritius, APEX-Brasil y UK Trade and Investment.

En el marco de la Conferencia, los miembros aprobaron el mandato ofi cial para establecer una red de OPC basada en redes regionales de OPC, así como un organigrama para la red, que garantice la autonomía de la Red Mundial de OPC. El ITC colaboró en la renovación del sitio web de la Red OPC, que se lanzó en 2010, y está ultimando una publicación sobre mejores prácticas que verá la luz en 2011.

CONFERENCIA Y PREMIOS DE LA RED MUNDIAL DE ORGANIZA-CIONES DE PROMOCIÓN DEL COMERCIO

Foto de grupoCONFERENCIA Y PREMIOS DE LA RED MUNDIAL DE OPC

Página inicial de Standards MapCOMERCIO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

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48 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

Galardonados con los Premios OPC junto a la Directora Ejecutiva del ITCCONFERENCIA Y PREMIOS DE LA RED MUNDIAL DE OPC

La 11ª edición del WEDF se celebró el pasado septiembre en Chongqing (China). La asistencia de más de 300 delegados procedentes de 48 países lo convirtió en el Foro más concurrido de los 11 años de trayectoria de este evento organizado por el ITC. Los participantes se mostraron optimistas ante el crecimiento del comercio y por haber dejado atrás la época de crisis, y reafi rmaron su apuesta por el modelo de crecimiento a través de las exportaciones. Algunas de las conclusiones de la reunión fueron las siguientes: aún existen numerosas oportunidades de negocio por explotar; las grandes economías emergentes deben encontrar un equilibrio entre el crecimiento de la demanda interna y el fomento de las exportaciones; empresas y países deben centrar sus esfuerzos en la mejora y la diversifi cación del comercio; la integración regional sigue desempeñando un papel fundamental, en particular en África y regiones insulares, como el Caribe y el Pacífi co; el comercio Sur-Sur se convertirá en uno de los principales motores que impulsarán el comercio y el crecimiento en un futuro próximo, con importantes incentivos a largo plazo; el comercio de servicios crecerá; y el

turismo facilitará a muchos países menos adelantados su acceso al mercado.

Gracias al WEDF, el ITC ha establecido nuevos contactos de trabajo con Chongqing y ha consolidado sus relaciones de colaboración con el Ministerio de Comercio y el Consejo Chino para el Fomento del Comercio Internacional. Durante la celebración del Foro, el ITC lanzó la Plataforma de Chongqing, con la que se quiere promover la elección de proveedoras e incrementar así la participación de las mujeres en las compras de los gobiernos y las instituciones. Entre sus miembros fi guran Boeing, Dell, Accenture y Walmart – corporaciones que se han propuesto abastecerse en parte en empresas pertenecientes o gestionadas por mujeres – y los gobiernos de China, la India y Jamaica han expresado su interés en la iniciativa. Los proyectos del ITC siguen tendiendo puentes para corporaciones que buscan empresas de mujeres para abastecerse. Un requisito para garantizar el éxito de cualquier empresa, incluidas las que pertenecen a mujeres, es conocer la gestión de la cadena de suministros.

FORO MUNDIAL PARA EL DESARROLLO DE LAS EXPORTACIONES (WEDF)

En 2010, ITC publicó la primera de una serie de publicaciones principales bajo el título Acceso al Mercado, Transparencia y Equidad en el Comercio Mundial: Exportaciones para un Desarrollo Sostenible 2010, además de tres nuevas guías para empresarios y IAC (véase la página siguiente).

Estas publicaciones, disponibles en línea a título gratuito, son recursos prácticos y accesibles que permiten a las empresas sortear el laberinto de normas y reglamentos del mercado, y aprovechar las oportunidades que se presenten.

PUBLICACIONES DEL ITC

Yi Xiaozhun, Viceministro de MOFCOM, Wang Jinzhen, Vicepresidente de CCPIT y Balasubramanian Muthuraman, Vicepresidente de Tata Steel.WEDF

Page 51: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

49INFORME ANUAL DEL ITC 2010

ACCESO AL MERCADO, TRANSPARENCIA Y EQUIDAD EN EL COMERCIO MUNDIALEXPORTACIONES PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE 2010

ISBN: 978-92-9137-389-5

Esta publicación forma parte de una serie dedicada a cuestiones relacionadas con el acceso al mercado, y se centra en el papel que puede desempeñar la mejora del acceso al mercado y de la transparencia del comercio para reducir la pobreza en los países en desarrollo. El informe defi ende la necesidad de seguir eliminando obstáculos al comercio entre países en desarrollo. Aplica una nueva metodología para hacer estimaciones más precisas de la distribución de la pobreza en el mundo y del impacto del crecimiento de las exportaciones sobre la pobreza.

ESTABLECER VÍNCULOS PARA EL ÉXITO DE LAS EXPORTACIONESCOLABORACIÓN ENTRE LAS ORGANIZACIONES DE PROMOCIÓN DEL COMERCIO Y LOS INSTITUTOS NACIONALES DE NORMALIZACIÓN

ISBN 978-92-67-30536-3

Este manual explora diferentes vías para estrechar la colaboración entre los institutos nacionales de normalización y las organizaciones de promoción del comercio (OPC), y cómo esta colaboración puede benefi ciar a las empresas y fomentar sus exportaciones. Es una publicación conjunta del ITC y la Organización Internacional de Normalización. Sus autores son funcionarios al servicio de institutos nacionales de normalización, OPC u organismos gubernamentales que trabajan en la esfera del comercio internacional.

THE WORLD OF ORGANIC AGRICULTURE

ISBN: 978-18-4407-592-8

11ª edición publicada (en inglés) conjuntamente por el ITC, el Instituto de Investigación para Agricultura Orgánica y la Federación Internacional de los Movimientos de Agricultura Biológica. Explica los últimos avances realizados en todo el mundo en la esfera de la agricultura biológica y presenta datos estadísticos de este sector.

PERFILES ARANCELARIOS EN EL MUNDO

ISBN: 978-92-8703-744-2

Esta publicación se actualiza cada año y presenta, a modo de compendio, una imagen exhaustiva de los perfi les arancelarios en todo el mundo. Muestra estadísticas resumidas, entre otros, de todos los países miembros de la OMC y los territorios aduaneros para todos los productos.

CONTRATOS MODELO PARA LA PEQUEÑA EMPRESAGUÍA LEGAL PARA HACER NEGOCIOS INTERNACIONALES

ISBN: 978-92-9137-386-4

Las pequeñas empresas de países en desarrollo y en transición apenas tienen acceso a asesoramiento jurídico y suelen verse obligadas a recortar gastos. Tras reconocer que el acceso a contratos modelo podría animar a estas empresas a expandir su actividad más allá de sus fronteras y alcanzar acuerdos exitosos, el ITC ha publicado una serie de contratos modelo de calidad que ofrece, a título gratuito, a las pequeñas empresas de todo el mundo. Se han redactado nueve tipos de contrato para las principales operaciones internacionales; desde la simple venta de bienes hasta el establecimiento de una empresa mixta.

Page 52: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

50 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

El ITC publica asimismo documentos técnicos sobre temas diversos. Entre los trabajos publicados en 2010 cabe destacar los siguientes:

En materia de análisis del comercio, la edición revisada Trade Analysis System en CD-ROM presenta datos estadísticos revisados sobre importación y exportación correspondientes a los últimos cinco años, y comprende 200 países y territorios, desglosados en unos 5.000 productos según el Sistema Armonizado y la Clasifi cación Uniforme para el Comercio Internacional.

En la esfera de desarrollo de mercados, el ITC ha elaborado un informe que lleva por título The Coffee Sector in China: An Overview of Production, Trade and Consumption, que informa sobre la producción, la exportación, la importación, la elaboración y el consumo de café en China. También ha publicado documentos sobre el cuero y sus manufacturas, el vestido y los productos agroalimentarios procedentes de África.

Climate Change and the Coffee Industry describe diferentes estrategias y soluciones para la adaptación del sector al cambio climático, y medidas encaminadas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

Trends in the Trade of Certifi ed Coffees es una guía sobre los principales sistemas de certifi cación y verifi cación de la sostenibilidad de la producción, y presenta un panorama general de las tendencias predominantes en el mercado del café con certifi cación de “sostenible” durante la mayor parte de la pasada década.

La Guía del Exportador de Algodón en línea es una versión dinámica e interactiva trilingüe de la publicación impresa del mismo título. Con ella se pretende potenciar el intercambio de información en el sector y mejorar las aptitudes y la capacidad de los países en desarrollo en la esfera del comercio y la comercialización del algodón.

En la esfera del embalaje se publicaron guías sobre alimentos elaborados y el África subsahariana.

Sobre cuestiones relacionadas con el medio ambiente, además de un documento técnico sobre cambio climático y la industria del café, el ITC ha publicado informes sobre soluciones para el fomento de las exportaciones de empresas ecológicas de países en desarrollo (Tailandia), y sobre tecnologías “verdes” y servicios afi nes (Camboya).

El ITC ha publicado asimismo seis informes sobre turismo inclusivo que, entre otros asuntos, tratan sobre la creación de capacidad a nivel local para el mercado de trabajo en el sector del turismo, y cómo vincular distintos sectores, como la artesanía, las empresas y la agricultura, con los mercados dirigidos a los turistas.

El estudio Increasing Access to Credit – Reforming Secured Transaction Law invita a los legisladores y a todos aquellos que trabajan por un entorno empresarial más favorable en sus respectivos países a considerar sistemas de fi nanciación garantizada que permitan aumentar el importe de los créditos que se conceden a las PYME.

El ITC llevó a cabo, en el marco del PACT, un estudio sobre los desafíos a que se enfrentan las redes regionales de información, que publicó (en inglés) bajo el título Networking or Not-working: Trade Information Networks – Learning from Experience.

Approaching Organic Buyers Directly es un estudio basado en la encuesta realizada en mayo de 2009 a importadores europeos de productos biológicos con el fi n de averiguar cuáles son sus principales requisitos cuando negocian con los exportadores. En él se ponen de relieve soluciones con las que los exportadores pueden mejorar la información que presentan cuando contactan directamente con los compradores.

Se han publicado tres documentos técnicos centrados en Sudáfrica: South Africa: A Potential Market for Agri-food Products from Africa tiene por objeto orientar a los exportadores de países en desarrollo – principalmente africanos – sobre cómo acceder al nuevo y emergente mercado de productos agroalimentarios sudafricano; South Africa: A Market for Clothing from Africa describe algunas oportunidades atractivas para este sector del mercado, y destaca algunos aspectos de importancia decisiva para entrar en el mercado sudafricano, de especial interés para los exportadores africanos; y South Africa: Market Opportunities for Leather and Leather Products from Africa desvela el creciente potencial para las importaciones de productos como confección, bolsos de mano y accesorios.

En el apartado de información comercial, el ITC publicó su CD-ROM Online Market Research 2010, que comprende varios centenares de documentos sobre investigación de mercados facilitados por el sector.

También vieron la luz numerosos boletines y folletos.

DOCUMENTOS TÉCNICOS

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51INFORME ANUAL DEL ITC 2010

El cuadro 5 enumera los bienes públicos mundiales del ITC, por su estado de realización respecto al ciclo del proyecto y enfoque hacia países prioritarios.

Cuadro 5: Bienes públicos mundiales para soluciones de acceso global

ESTADO DE LOS PROYECTOS

PROYECTO / PROGRAMA Gasto previsto (bruto)

Realización a fi nal de dic. 2010 (bruto)

Porcentaje utilizado

ENFOQUE HACIA PAÍSES PRIORITARIOS

REALIZACIÓN

Dirigentes comerciales de África – capacitación en análisis e investigación de mercados 226 000 215 479 95%

ENFOQUE HACIA OTROS PAÍSES

LANZAMIENTO

Mantenimiento de LoanCom 45 973 45 566 99%

EJECUCIÓN

Empresa y Política Comercial 393 890 383 662 97%

Fondo rotatorio de la Sección Competitividad de las Empresas 50 000 71 145 142%

Ampliación de los servicios y la cartera de productos sobre gestión de la calidad de las exportaciones, en asociación con la ISO

48 279 42 327 88%

Aspectos jurídicos del comercio exterior 91 618 33 219 36%

Servicio de Noticias sobre Mercados 419 000 299 663 72%

Fondo rotatorio para el Sistema modular de formación – Gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

257 613 254 649 99%

Medidas no arancelarias – fomento de la transparencia y los conocimientos 1 130 215 862 307 76%

Fondo rotatorio para análisis e investigación de mercados 1 151 764 1 006 152 87%

Sistema modular de formación en Gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS) 850 000 848 283 100%

Comercio para el desarrollo sostenible 1 397 424 1 173 439 84%

Fondo rotatorio para el servicio de información comercial 60 000 68 736 115%

Fondo rotatorio para las IAC 25 826 58 064 225%

Conferencia y premios de la Red Mundial de Organizaciones de Promoción del Comercio 428 525 346 514 81%

REALIZACIÓN

Asesor Superior en Gestión de la cadena de suministro 83 286 69 242 83%

Programa conjunto de capacitación del ITC y la OIT para el reforzamiento de organizaciones de la patronal

4 975 3 773 76%

Fondo rotatorio para el Sistema Mundial de Comercio 4 600 13 166 286%

Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones 2010 – China 83 301 42 719 51%

Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones 328 000 212 612 65%

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52 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

Toda la labor que desempeña el ITC contribuye al logro del ODM 8 (asociaciones globales para el desarrollo). Es de sobra conocida la trayectoria del ITC en esferas como el apoyo a los países que, a través del comercio, intentan alcanzar un desarrollo sostenible que incluya la reducción de la pobreza (ODM 1), el empoderamiento de las mujeres exportadoras (ODM 3), la incorporación de normas ambientales en el comercio (ODM 7) y el apoyo al fomento del comercio después de un confl icto.

El ITC promueve el intercambio de buenas prácticas en el fomento de las exportaciones, la búsqueda de un crecimiento económico sostenible y el logro de los ODM. Con sus herramientas para elaborar los proyectos y garantizar la calidad, el Centro diseña proyectos que, sistemáticamente, compaginen los objetivos del comercio y las

exportaciones con otras metas de desarrollo acordadas en el ámbito internacional, sin perder de vista el objetivo de Exportaciones para un desarrollo sostenible.

LECCIONES EXTRAÍDAS En las estrategias regionales se han defi nido las

principales esferas de actuación en función de su potencial para contribuir al logro de los ODM.

Varios proyectos relacionados con los ODM se encontraban en 2010 en su fase inicial. Su elaboración ha exigido un gran esfuerzo y la experiencia ha resultado muy enriquecedora para la organización. El ITC está seguro de que la inversión en capacitación dará sus frutos durante la ejecución de estos proyectos.

El Plan Estratégico establece de manera inequívoca el compromiso de la organización de ayudar a los países a alcanzar sus ODM a través del comercio. En 2010, el ITC hizo hincapié en la importancia del comercio para el logro de todos los ODM durante su intervención en la Cumbre Mundial sobre los ODM. También expuso sus estrategias regionales de apoyo al comercio para 2011, en las que ha tenido en cuenta las prioridades de los países asociados defi nidas en el Seguimiento de los resultados de la Cumbre Mundial. Dirigentes de todo el mundo se

comprometieron en la Cumbre a acelerar el progreso hacia el logro de los ODM, a más tardar en 2015, mediante “Siguiendo aplicando la iniciativa de Ayuda para el Comercio [...] a fi n de reforzar y mejorar la capacidad comercial y la competitividad internacional de los países en desarrollo a fi n de asegurar que las mayores oportunidades comerciales tengan benefi cios equitativos y promover el crecimiento económico” (Cumplir la promesa: unidos para lograr los objetivos de desarrollo del Milenio, A/65/L.1, pág. 32).

El Programa de Moda Ética ya se ha convertido en un nexo que une a más de 5.000 personas procedentes de comunidades marginadas de África Oriental con grandes casas de la moda. Estas personas, en su mayoría mujeres, pueden ahora satisfacer sus necesidades básicas, están aprendiendo ofi cios artesanos y además han visto mejorar su situación social, su salud y su vivienda, así como la educación de sus hijos. El ITC

considera que el programa ha alcanzado un grado de madurez sufi ciente y ha ayudado en la elaboración de un catálogo que permitirá a grandes distribuidores y organizadores de eventos efectuar sus compras. El proyecto alcanzó una nueva dimensión cuando creó en Kenya la primera colección de moda con materiales reciclados. El Centro se ha asociado con la Fair Labour Association (asociación que defi ende unas

ORIENTACIÓN HACIA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

5Moda ética de Vivienne Westwood sobre la pasarela parisinaPROGRAMA DE MODA ÉTICA

La diseñadora Ilaria Venturini Fendi, fundadora del Carmina Campus, trabaja con mujeres de KenyaPROGRAMA DE MODA ÉTICA

INCORPORACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO EN LA LABOR DEL ITC

COMERCIO ÉTICO

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53INFORME ANUAL DEL ITC 2010

AbaloriosINDUSTRIAS CREATIVAS DE MOZAMBIQUE

Este programa conjunto del ITC y el PNUD ha promovido a las industrias culturales y creativas para que, a su vez, impulsen el desarrollo social y económico en Mozambique. El programa ha apoyado a los sectores de las artesanías y la música, en los que ha mejorado el acceso a formación profesional y empresarial y la cantidad y calidad de los bienes y servicios, y ha reforzado la

comercialización a distintos niveles. El Centro organizó en noviembre en Maputo un taller de dos días de duración donde se trató el tema de los contratos de artesanos y músicos.

El PRPE pone los benefi cios de las oportunidades de exportación a disposición de las comunidades más pobres y vulnerables, mientras que el PRPT vela por que este colectivo obtenga una parte de los benefi cios que genera el turismo.

En Burundi se impartió capacitación en el marco del PRPE a 50 familias de agricultores y se les animó a que se uniera a cooperativas de cultivadores de pachulí; más tarde, estas cooperativas realizaron ventas de aceite esencial a un comprador internacional.

En el Brasil y en colaboración con Sebrae, una organización que presta apoyo a pequeñas y microempresas, el PRPT implantó dos proyectos de capacitación fi nanciados por el Banco Santander, y lanzó un programa de fomento de la capacidad en el sector del turismo. El programa ha formado a unas 600 personas en gestión de atenciones sociales, 420 de las cuales han sido contratadas directamente por el nuevo centro turístico Grand Palladium Resort y Spa Imbassaí (Grupo Fiesta). Con el apoyo del ITC se creó una nueva IAC que cooperará en proyectos socio-ambientales similares dispersados por todo el país.

En Mozambique, el PRPT ultimó la fase de evaluación de un nuevo proyecto en asociación con los Ministerios de Agricultura y de Turismo, la Netherlands Development Organization, el Programa de apoyo a iniciativas privadas del sector agrario, fi nanciado por Dinamarca, Lupa (una ONG local) y Pick ‘n Pay (una cadena de supermercados). Se redactó un memorándum de entendimiento para capacitar a personas desfavorecidas en servicios destinados al turismo y se reforzó la capacidad del Instituto Nacional de Turismo, como institución de apoyo.

Como parte de sus esfuerzos encaminados a vincular a las comunidades pobres con mercados de exportación, el ITC está integrando la experiencia acumulada con los programas PRPE y Moda ética en un marco único que servirá para futuros proyectos. Lo que se pretende es aprovechar éxitos anteriores y maximizar los benefi cios del acceso a nuevos conocimientos y experiencias del ITC. Los progresos que se realicen en estos proyectos se presentarán en el Informe Anual de 2011.

Campo de pachulí en BurundiPROGRAMA PRPE/PRPT

INDUSTRIAS CREATIVAS DE MOZAMBIQUE

PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE LA POBREZA A TRAVÉS DE LAS EXPORTACIONES (PRPE) / PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE LA POBREZA A TRAVÉS DEL TURISMO (PRPT)

condiciones laborales dignas), y está realizando una cartografía de los riesgos en el puesto de trabajo y de las condiciones laborales en las comunidades que participan en el proyecto Moda ética. El Centro intentará transferir a las autoridades locales todas las responsabilidades y la gestión del programa durante 2011.

Investigadores al servicio del ITC han estudiado la posibilidad de repetir la experiencia de África Oriental en África Occidental, previa adaptación del enfoque a las circunstancias locales y otras opciones de mercado. Se está elaborando una propuesta completa para el proyecto, y su puesta en marcha se prevé para 2011.

Destilación de lima en BurundiPROGRAMA PRPE/PRPT

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54 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

Durante 2010, el ITC lanzó ACCESO! II para empresarias africanas que ejercen el comercio internacional. Es un programa principal en la esfera de la formación profesional que aborda las difi cultades específi cas a que deben hacer frente estas empresarias para exportar. El programa impartió durante el pasado año formación a instituciones asociadas y capacitadores de 19 países, que además de los conocimientos así adquiridos, han recibido apoyo en asesoramiento

empresarial para que presten mejores servicios a las mujeres empresarias y les brinden más oportunidades para alcanzar los ODM. Este paquete de formación en materia de exportación dirigido a las mujeres empresarias contiene 30 módulos y presentaciones en PowerPoint (en francés e inglés) que tratan sobre estrategias, capacidades, transacciones, gestión y dimensiones del sector de exportación.

Es un proyecto piloto que fomenta la capacidad de las mujeres ugandesas que ejercen el comercio informal transfronterizo, a quienes ayuda a incrementar sus exportaciones a países vecinos mediante una reducción o la eliminación de las trabas que difi cultan el comercio en los puntos fronterizos. En noviembre se organizó en Kampala un taller para lanzar el proyecto y darlo a conocer a las interesadas, y fue inaugurado por el Ministro de Turismo, Comercio e Industria.

El ITC impartió talleres de capacitación sobre facilitación del comercio para las mujeres que ejercen el comercio en las fronteras de Uganda con Kenya y la República Unida de Tanzanía, y ha previsto organizar otros dos en estas mismas fronteras. En los talleres participaron unas 140 mujeres comerciantes, además de representantes de entidades para facilitar el comercio, agencias de aduanas y círculos empresariales.

El programa trienal Comercio, Cambio Climático y Medio Ambiente (TCCEP) ayuda a las PYME y las IAC de países en desarrollo a reforzar su competitividad en mercados especializados en productos inocuos para el medio ambiente, en particular en la esfera de la agricultura sostenible y productos de la biodiversidad. El programa aborda también la relación que existe entre comercio y cambio climático, e incorpora la dimensión ambiental en las operaciones y políticas del ITC. En 2010, el ITC ayudó a los exportadores agroalimentarios ugandeses a cumplir los requisitos del mercado y a participar en Biofach, la feria de muestras de Alemania. Exportadores e IAC de África Oriental tuvieron además ocasión de conocer metodologías para medir la huella de carbono de sus productos gracias al taller organizado conjuntamente con el Instituto Sueco de Normas, la ISO y la Ofi cina de Normas de Kenya. El TCCEP ha publicado (en inglés) tres documentos técnicos – Market Trends for Certifi ed Coffee, Climate Change and the Coffee Industry y Approaching Organic Buyers Directly. Las

publicaciones de la UNCTAD, Revista de Comercio y Medio Ambiente, y del ITC, Forum de Comercio Internacional, también han publicado artículos sobre cambio climático y comercio. El ITC ha completado su estrategia para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, en la que especifi ca las principales acciones para reducir las emisiones en sus operaciones. La estrategia se aprobará y comenzará a implantarse gradualmente en 2011. En el marco de un nuevo proyecto se está creando un sistema de información de ámbito mundial a través de Internet que dará apoyo a los responsables de la toma de decisiones gubernamentales, los organismos para el desarrollo y a ONG del sector, a los que facilitará el acceso a datos sobre producción y mercados de productos orgánicos. El ITC ya ha aplicado el proyecto con el Instituto de Investigación de Agricultura Orgánica, ha fi nalizado la recogida de datos y los ha publicado en The World of Organic Agriculture 2010, además de en un sitio web especializado.

PACT II – ACCESO!

UGANDA – MUJERES QUE EJERCEN EL COMERCIO TRANSFRON-TERIZO

PROGRAMA COMERCIO, CAMBIO CLIMÁTICO Y MEDIO AMBIENTE

Kabaale Katuna y taller para los interesadosMUJERES QUE EJERCEN EL COMERCIO TRANSFRONTERIZO EN UGANDA

Apoyo a empresas africanas para que compitan en mercados sosteniblesPROGRAMA COMERCIO, CAMBIO CLIMÁTICO Y MEDIO AMBIENTE

Page 57: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

55INFORME ANUAL DEL ITC 2010

El programa Mujeres y Comercio tiene cuatro componentes principales:

Emancipar a las mujeres del sector del café; Vincular a empresas pertenecientes o

gestionadas por mujeres con compradores institucionales;

Crear capacidad para superar las trabas al comercio por motivos de género; y

Mejorar la incorporación de la dimensión de género en la acción del ITC.

En 2010, el programa estableció lazos formales con WEConnect International, una red de empresas que, en su mayoría, fi guran en la lista Fortune 500 e intentan abastecerse en empresas de mujeres. El ITC ha fi rmado un Memorándum de Entendimiento con la International Federation of Business and Professional Women, en virtud del cual preparó una encuesta para averiguar en qué sectores exportan los 33.000 miembros de la Federación. Los resultados permiten vincular a compradores y vendedores de sectores seleccionados, y prepararlos para que participen en un primer encuentro que se celebrará como colofón del lanzamiento de la Plataforma de Chongqing durante el WEDF 2010. Las mujeres participantes en el programa del ITC para el sector del café africano y las del sector de la alpaca peruano, entre otras, tendrán la oportunidad de participar en este evento.

El ITC organizó una mesa redonda de expertos sobre la dimensión de género en la Ayuda para el Comercio. Su resultado fueron 18 estudios de casos que describen las medidas adoptadas en el marco de proyectos y programas dirigidos a las mujeres y/o la igualdad de género, y su repercusión. El objetivo de la reunión era determinar la mejor forma de integrar a las mujeres del sector en la Ayuda para el Comercio y de que obtengan los máximos benefi cios. La reunión, que fue organizada conjuntamente por el ITC y la OMC, con el apoyo de los Gobiernos de Rwanda y el Reino Unido, hizo un llamamiento en favor de que en el tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio se preste mayor atención a la dimensión de género.

En 2010, el componente del programa Mujeres del sector del café apoyó a agrupaciones de Burundi,

Kenya, Rwanda y Uganda a contactar con la International Women’s Coffee Alliance (IWCA), y está previsto que estos cuatro colectivos se conviertan en miembros de pleno derecho durante 2011. El programa produjo un fi lm que ilustra la cooperación entre agrupaciones de mujeres en África Oriental y la Alianza y explica la orientación que ésta ofrece sobre el terreno en cinco países. También se realizó una encuesta sobre los sistemas de crédito y los planes de ahorro para mujeres del sector del café africano. El programa ha iniciado la elaboración de la segunda fase del componente Mujeres del sector del café (2011–2012), que incluirá las siguientes actividades:

Establecimiento de otras asociaciones (vinculadas a la IWCA);

Creación de marcas de café con un fuerte componente de mujeres;

Capacitación de mujeres del sector del café; y Cooperación con los sistemas de crédito y los

planes de ahorro.

El programa ha aplicado además un tercer componente: el fomento de la capacidad para superar las trabas al comercio por motivos de género. En la programación se ha tenido en cuenta la inclusión de la dimensión de género en el estudio de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) de Rwanda y en el modelo general de EDIC. También se incluyó la dimensión de género en la planifi cación de la ENE para Jordania y Yemen, y en los análisis de la cadena de valor del sector del café de África Oriental y Central.

El ITC está adoptando medidas para incorporar la dimensión de género en todos sus programas, proyectos y actividades, de manera que las mujeres resulten tan benefi ciadas como los hombres. En este sentido ha realizado una evaluación de referencia de su cartera de proyectos, ha redactado el borrador de una política sobre igualdad de género y ha creado un grupo de trabajo para que pula y ultime esta política. Habida cuenta de que la referencia es de 2010, los avances respecto a los efectos de este proceso – es decir, más pruebas de la incorporación de la dimensión de género en la evaluación – podrá medirse por primera vez en 2011.

MUJERES Y COMERCIO

Dirigentes de los sectores público y privado apoyan el lanzamiento de la Plataforma de ChongqingPROGRAMA MUJERES Y COMERCIO

Firma del Memorándum de Entendimiento entre el ITC y el DFIDPROGRAMA MUJERES Y COMERCIO

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56 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

PROYECTO / PROGRAMA ODMGasto previsto

(bruto)

Realización a fi nal de dic. 2010 (bruto)

Porcentaje utilizado

ENFOQUE HACIA PAÍSES PRIORITARIOS

DISEÑO Y PLANIFICACIÓN

Asociación con Organizaciones de etiquetado de Comercio Justo Mitigación dela pobreza

44 875 11 855 26%

LANZAMIENTO

Facilitación del comercio – Facilitación del comercio informal transfronterizo que ejercen mujeres en Uganda

Mujeres 348 000 252 199 72%

Ghana – Proyecto piloto sobre la cadena de suministro del sector de la moda

Mitigación dela pobreza

66 281 43 625 66%

EJECUCIÓN

Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanas – Fase II

Mujeres 904 000 718 947 80%

Moda ética en África Oriental Mitigación dela pobreza

742 600 617 576 83%

Mujeres y Comercio – Emancipación de las mujeres del sector del café Mujeres 317 304 272 213 86%

REALIZACIÓN

Moda ética – Reforzamiento del enfoque por unas condiciones laborales justas y la protección del medio ambiente

Mitigación dela pobreza

59 890 60 103 100%

ENFOQUE HACIA OTROS PAÍSES

DISEÑO Y PLANIFICACIÓN

Programa sobre comercio, cambio climático y medio ambiente Medio ambiente

805 151 321 662 40%

LANZAMIENTO

Mujeres y Comercio – creación de enlaces entre empresas dirigidas por mujeres y compradores corporativos e institucionales

Mujeres 450 000 288 777 64%

EJECUCIÓN

Sistema mundial de información para datos sobre productos biológicos: mercados y producción

Medio ambiente

126 560 80 263 63%

Programa de Reducción de la Pobreza a través de las Exportaciones y del Turismo

Mitigación dela pobreza

1 310 799 968 872 74%

Mujeres y Comercio – Capacitación en materia de igualdad de género Mujeres 6 675 5 947 89%

Mujeres y Comercio – Mejora de la integración de la igualdad de género en el ITC

Mujeres 647 114 222 022 34%

Mujeres y Comercio – Fomento de la capacidad para abordar obstáculos al comercio por motivo de género

Mujeres 510 760 231 752 45%

Elaboración de programas para asesoramiento en materia de igualdad de género en el comercio

Mujeres 150 314 148 984 99%

REALIZACIÓN

Programa de asistencia técnica – Apoyo al fomento de las exportaciones de medicamentos naturales indios

Medio ambiente

12 430 15 049 121%

El cuadro 6 enumera los proyectos del ITC dirigidos a algunos ODM específi cos relacionados con la reducción de la pobreza, las mujeres y el medio ambiente, por su estado de realización con respecto al ciclo del proyecto y enfoque hacia países prioritarios.

Cuadro 6: Orientación hacia los objetivos de desarrollo del Milenio

ESTADO DE LOS PROYECTOS

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57INFORME ANUAL DEL ITC 2010

RESPUESTAS SOBRE

ORGANIZACIÓN INTERNA

INDICADORES DE RESULTADOS

El Plan Estratégico del ITC defi nía varios indicadores de resultados para complementar los que establece el Marco Estratégico como parte del proceso de seguimiento de la actuación en la esfera de la GBR. El Centro comenzó a implantar los indicadores de resultados en 2010. Este proceso continuará en 2011, y se utilizarán a partir del bienio 2014–2015 en adelante.

EVALUACIÓN

En 2010, recibió dos informes de evaluación fi nanciados por donantes (Estrategia nacional de exportación en Rumania, y otro sobre Comercio en Sri Lanka). En 2011 se recopilarán las respuestas y se aplicarán planes de acción.

PLANIFICACIÓN Y ACTUACIONES

El ITC continuó puliendo sus procesos de planifi cación en 2010. Se publicó el Plan Operativo para 2010 y se presentó por primera vez al Comité Consultivo del Fondo Fiduciario del ITC. El Documento de Programa Consolidado 2010 fue objeto de intensos debates con los interesados regionales durante su compilación. El Centro decidió no revisar el Plan Estratégico para 2010–2013 porque consideró que las circunstancias eran coherentes con los plazos previstos en el plan.

La Dirección prosiguió con el proceso de supervisión mensual de todos los proyectos, iniciado en 2009, y procedió, a la luz de la experiencia, al ajuste mensual de los procesos para cumplir las metas de realización.

En su empeño por dotarse de una organización más efi caz, el ITC emprendió un proceso de mejora continuada en función de los resultados de la evaluación de la organización realizada en 2005. Esta respuesta interna es un componente clave de los compromisos laborales que establece el Plan Estratégico para 2010–2013. El ITC recibe aportaciones en la forma de fi nanciación y de personal, al tiempo que amplía su programa de asistencia técnica en materia de comercio para sus asociados. La búsqueda de equilibrio entre estas dos presiones contrapuestas fue una de las principales preocupaciones de la Dirección en 2010, y lo seguirá siendo en años venideros.

En el presente Informe Anual abordamos las seis Respuestas sobre organización interna en un solo capítulo.

LECCIONES EXTRAÍDAS

En su ejecución de programas del sistema de las Naciones Unidas, el ITC ha aprendido de la experiencia de otros organismos y se ha

benefi ciado de las economías de escala. No obstante, el progreso ha sido lento y la cooperación interinstitucional, compleja. Para que la ejecución sea exitosa debe existir una coordinación muy estrecha con la Junta de Auditores de las Naciones Unidas y con su Sede en Nueva York.

La infraestructura de TI del ITC es ahora más acorde con su actividad gracias a la asociación entre la sección de TI y las secciones que dirigen los procesos. Una vez acordadas la participación y la responsabilidad, la ejecución suele transcurrir sin sobresaltos.

El ITC debe impulsar su cambio de cultura y redoblar sus esfuerzos de capacitación de su personal para que éste se sienta más identifi cado con las iniciativas de la institución y mejore la efi ciencia y la efi cacia de sus prestaciones sobre el terreno.

ORIENTACIÓN A LOS RESULTADOS Y LA REPERCUSIÓN

6

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58 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

De acuerdo con lo previsto en el Plan Operativo para 2010, el ITC inició el pasado año un ambicioso programa de desarrollo de la organización. Hubo avances en distintas esferas, como la mejora de la colaboración con los principales asociados internacionales.

GESTIÓN BASADA EN LOS RESULTADOS

La GBR fue en 2010 una de las prioridades del ITC. Donantes y benefi ciarios por igual desean que mejore la relación entre costos y prestaciones. El Centro, por su parte, ha dejado de centrar su atención en el producto, y ahora concede más importancia a los efectos y el impacto de sus programas y proyectos, al tiempo que amplía su cartera de proyectos y presta mayor apoyo de asesoramiento. También ha procurado mejorar el diseño de los proyectos – para que sus objetivos y los de sus asociados estén perfectamente claros – y garantizar que se cumplen las prestaciones previstas y los proyectos están claramente enfocados hacia su impacto.

En 2009 se creó el Grupo de Aseguramiento de la

Calidad de los Proyectos, a modo de servicio consultivo sobre el diseño de los proyectos y mecanismo para velar por su calidad. En 2010, el ITC aceleró la aplicación de su sistema de gestión del ciclo de los proyectos. El Grupo propició la elaboración de un proceso claro y exhaustivo para diseñar los proyectos y asegurar la calidad, que además se vio complementado por una serie de orientaciones y modelos de fácil utilización que ya están al servicio de toda la organización. Con el fi n de evaluar el éxito del Grupo y de las nuevas orientaciones, el Centro medirá a partir de 2011 las mejoras en las fases de diseño y ejecución de los proyectos. Los primeros indicios en 2010 sugerían un cambio positivo con respecto a la calidad del diseño de los proyectos.

El “Management Action Group”, establecido a comienzos de 2010 como sucesor del Grupo Directivo Superior G19, ofrece a los directores y jefes de sección del ITC un foro en el que tratar sobre los principales asuntos de gestión y formular soluciones. El Grupo ha establecido un sistema para determinar los días de ejecución como mecanismo para examinar los proyectos y asesorar a sus directores sobre cómo deben abordar la ejecución y los desafíos estratégicos.

UNA ORGANIZACIÓN EFICAZ

7

El ITC continúa desarrollando su capacidad para gestionar una mayor cartera de proyectos que respondan a la demanda de sus clientes, para lo que necesita disponer de niveles más altos de fondos extrapresupuestarios. La organización ha reforzado sus relaciones con los donantes actuales para asegurarse una fi nanciación más previsible y duradera. Ha seguido nuevas estrategias para aprovechar las oportunidades disponibles a través del Grupo Interinstitucional de la UNCTAD, el MIM y el programa “Una ONU”, y para establecer asociaciones estratégicas con

bancos regionales de desarrollo, programas de desarrollo bilaterales, etc. Uno de nuestros mayores desafíos de cara al futuro es mantener un enfoque equilibrado de manera que la entrada de recursos extrapresupuestarios esté siempre en consonancia con la capacidad de ejecución del ITC. Habida cuenta de la duración del ciclo de los proyectos, a menudo de más de cuatro o cinco años, esta tarea requerirá una atención especial de la dirección; una misión que se vería facilitada con la contratación de un nuevo Director de División que se encargue de la planifi cación.

APROVECHA-MIENTO DE LOS RECURSOS

8

El ITC ya ha mejorado considerablemente sus informes fi nancieros, pero en los próximos años velará por una mejor relación entre los productos, los efectos y el impacto y su utilización de recursos. Su actual sistema de planifi cación institucional de los recursos (ERP) se remonta a comienzos de los años noventa, lo que signifi ca que la mejora de dicha relación estará sujeta a la aplicación del nuevo sistema de ERP, cuya ejecución está prevista para 2013. Entretanto, el Centro perseguirá esta meta dentro del marco establecido por las Naciones Unidas.

Los informes fi nancieros mensuales y trimestrales ponen de relieve los asuntos que requieren la atención de la dirección, han mejorado los debates sobre gestión y facilitado la toma de decisiones. Los informes fi nancieros mensuales que se presentan a la dirección también han favorecido una administración efi ciente de los recursos extrapresupuestarios, especialmente W1 (contribuciones no asignadas o asignadas en condiciones favorables) del Fondo Fiduciario del ITC. Las mejores previsiones del fl ujo de tesorería ha mejorado la planifi cación de los recursos y su disponibilidad. También ha descendido, respecto a

PERFECCIONA-MIENTO DE LA GESTIÓN FINANCIERA

9

Page 61: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

59INFORME ANUAL DEL ITC 2010

En 2010, el Comité de la Administración Superior aprobó la Estrategia para asuntos de personal del ITC como un proceso en evolución que permita defi nir las metas que se quieren alcanzar y establecer un marco para la formulación y ejecución de sus actividades en materia de recursos humanos. Este documento permite defi nir estrategias para asuntos de personal en todas las áreas de actividad, ha mejorado la calidad de la supervisión de la plantilla y la planifi cación de efectivos, y ha propiciado la elaboración de un informe mensual exhaustivo, que ha sido adaptado a los cinco objetivos de la estrategia.

CAPTAMOS A PROFESIONALES TALENTOSOS DE PRIMER ORDEN

El primer objetivo de la Estrategia para asuntos de personal es encontrar y atraer a profesionales talentosos de primer orden para que prosigan sus carreras en el ITC. A pesar de que éste suele ser un proceso complejo que comprende numerosos pasos y garantías, el Centro ha incrementado la ocupación de puestos vacantes. La tasa de vacantes se sitúa aún en el 38%, lejos de las aspiraciones del Centro, pero la creación de una nueva herramienta de supervisión de las contrataciones ha permitido determinar las causas que frenan el proceso de contratación. Con ayuda de esta herramienta, el ITC ha comenzado a mejorar la efi ciencia con la que llenó sus vacantes durante 2010, y lo seguirá haciendo en 2011. El pasado año se llenaron 42 vacantes en total; el 57% de estos puestos de plazo fi jo lo ocuparon candidatos externos. Hemos avanzado en el objetivo fi jado por las Naciones Unidas de paridad del 50/50 entre los sexos en los cargos de profesionales; la proporción de mujeres en los niveles P3 y P5 es del 60%.

La contratación de consultores y la subcontratación se mantuvo relativamente estable en 2010, con un total de 569 contratos de consultoría y contratistas particulares durante el año, lo que equivale a un total de 25.621 días trabajados; en 2009 esta cifra fue de 25.599.

En 2010, el ITC difundió una política de contratación y selección, aún provisional, inspirada en el Reglamento y Estatuto del Personal de las Naciones Unidas y en su sistema de selección de personal, aunque adaptada para tener en cuenta las necesidades específi cas del Centro, que en 2011 revisará esta política provisional para seguir benefi ciándose del actual proceso de armonización del Régimen Común de las Naciones Unidas, en el marco de la iniciativa “Una ONU”.

Estos esfuerzos de armonización con el Régimen Común de las Naciones Unidas incluirán además la adopción en 2011 del nuevo módulo de contratación electrónica de la plataforma INSPIRA, el sistema de gestión de talentos de las Naciones Unidas. El ITC ha decidido utilizar el módulo de gestión del desempeño de INSPIRA en lugar de crear uno propio. Esta decisión permitirá al Centro benefi ciarse de la política y los esfuerzos de las Naciones Unidas en la esfera de la TI, y asegurar su integración en el sistema de ERP que también utilizará.

APRENDIZAJE, CAPACITACIÓN Y DESARROLLO

El segundo y tercer objetivo de la Estrategia para asuntos de personal están relacionados con el fomento de la excelencia en el liderazgo y la dirección del personal, y con el apoyo a todo el personal en la mejora continua de sus aptitudes profesionales y su rendimiento.

En lo que respecta a la formación y el perfeccionamiento del personal, el ITC ha actualizado sus políticas de formación para adaptarlas a los objetivos más generales de las Naciones Unidas. Se han preparado nuevas circulares que recogen el nuevo énfasis y el compromiso de la ONU. El ITC ofrece numerosas oportunidades de formación concebidas para dotar a su personal de todos los niveles de los conocimientos necesarios para el cumplimiento de los objetivos estratégicos y operativos de la organización, y mejorar así el rendimiento de las divisiones. Estas actividades incluyeron en 2010

INVERSIÓN EN LOS EMPLEADOS

10

años anteriores, el nivel de obligaciones por liquidar.

Siguen adelante los preparativos para implantar las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSAS) en coordinación con las Naciones Unidas. Prosiguen las conversaciones sobre la repercusión de que la moneda principal

del ITC sea el franco suizo y cómo afecta al diseño de la ERP de las Naciones Unidas y los costos que ello supone. Ha comenzado ha impartirse formación sobre las IPSAS, y los dos primeros módulos informáticos ya son de uso obligado para todo el personal de la División de Apoyo a los Programas y todos los directores y jefes de sección del Centro.

Page 62: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

60 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

cursos para elevar la efi cacia de los equipos, talleres para reforzar las aptitudes profesionales y para realizar entrevistas, cursos de idiomas y capacitación en TI.

BIENESTAR Y DIVERSIDAD DEL PERSONAL

El cuarto objetivo de la Estrategia para asuntos de personal es proporcionar a la plantilla un entorno de trabajo saludable y propicio, en el que la diversidad sea un valor reconocido. Para alcanzar este objetivo, la Dirección de Recursos Humanos ha actualizado las políticas pertinentes y ha organizado presentaciones para todo el personal sobre cómo gestionar el estrés, la igualdad de género en el lugar de trabajo y los servicios que presta el Asesor del Personal en la Ofi cina de las Naciones Unidas en Ginebra.

Como fi el refl ejo de la importancia que se presta a la diversidad en la contratación, el 55% de los puestos de contratación a plazo fi jo lo ocuparon en 2010 nacionales procedentes de PMA y otros

países en desarrollo. El porcentaje de miembros del personal procedentes de estos países se sitúa así en el 40% y ha aumentado a 76 el número de países que representan las 266 personas que integran la plantilla del Centro, lo que supone un aumento con respecto a los 72 del pasado año.

PROCESOS EFICIENTES Y TRANSPARENTES QUE APORTAN RESPUESTAS

Habida cuenta de que el objetivo cinco de la Estrategia para asuntos de personal es crear procesos de recursos humanos efi caces, transparentes y dinámicos que potencien la realización de las actividades del ITC, la Dirección ha velado por que todas las iniciativas sobre políticas sean sencillas, equitativas y tengan en cuenta las necesidades del personal. La persecución de este objetivo ha propiciado un diálogo más constructivo y ha reforzado el compromiso de cooperación entre la Dirección del ITC y los representantes de la Asociación del Personal.

TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN

El servicio de TI del ITC ha realizado grandes progresos en su ejecución de las seis partes que comprende la Estrategia de TI. La práctica ha confi rmado que los propietarios de las empresas deben comprometerse a cada paso y que cada sección debe contribuir con aportaciones de tiempo y en las condiciones idóneas. La cultura operativa del Centro aún debe mejorar para que el progreso avance al ritmo de los calendarios establecidos. Todo el benefi cio de la inversión en TI se materializará así en una mejora de las realizaciones.

COMUNICACIONES

Los esfuerzos y productos en la esfera de las comunicaciones siguieron extendiendo en 2010 el alcance de la información que el ITC dirige a los benefi ciarios, al tiempo que han consolidado la marca ITC y su valor entre los países en desarrollo. Además de apoyar eventos, publicaciones y actuaciones destacadas a través de los comunicados de prensa, el equipo de comunicaciones también ha reforzado su apoyo para resolver problemas relacionados con las comunicaciones en la ejecución de los distintos proyectos y programas. En general, ahora el Centro es más consciente de los benefi cios y requisitos que entrañan unas comunicaciones efi caces, y así se lo está haciendo saber a sus asociados de países en desarrollo.

En el caso del ITC, los frutos de un evento o una publicación no suelen resultar aparentes hasta algún tiempo más tarde. Una mayor dedicación en términos de tiempo y atención a la planifi cación de prioridades acordadas garantizará sin duda mayores benefi cios para los países en desarrollo.

GESTIÓN DE LAS RELACIONES CON LOS CLIENTES

El ITC ha avanzado adecuadamente en 2010 en la elaboración de un sistema de gestión de las relaciones con los clientes. Un grupo de trabajo interno se ha reunido regularmente para determinar los requisitos del sistema y para diseñar y trazar su estructura, tarea en la que han colaborado colegas de toda la organización. El Centro ha completado asimismo con éxito una licitación para seleccionar a un proveedor, y la Dirección ha reafi rmado su compromiso de impulsar el sistema durante cinco años. Durante el primer trimestre de 2011 se comenzará a implantar el sistema con el proveedor seleccionado, y se prevé que en junio de 2011 estará al servicio de toda la organización. El sistema permitirá al ITC:

Centralizar la información de contacto, las comunicaciones y la interacción con sus clientes en un mismo sitio al que tendrá acceso todo el personal;

Conocer mejor las necesidades de los países benefi ciarios gracias a una visión de 360° de su interacción con el ITC: los proyectos en los que han participado, las publicaciones a las que están

MEJORA DE LA ARQUITECTURA DE LAS COMUNICA-CIONES Y DE LA INFORMACIÓN

11

Page 63: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

61INFORME ANUAL DEL ITC 2010

suscritos, los eventos y seminarios de capacitación a los que han asistido, las necesidades que hayan expuesto durante las reuniones del Grupo Consultivo Mixto y el Comité Consultivo;

Gestionar de manera anticipatoria las relaciones del ITC con los países benefi ciarios, los donantes y los asociados estratégicos;

Prestar mejores servicios a sus clientes y de una manera más efi ciente, utilizando tecnología y mecanismos de rastreo automatizados;

Automatizar muchos de sus trámites manuales de la actividad, como el registro y la gestión del correo entrante y saliente, gestión de los memorandos de entendimiento y la presentación de informes reglamentarios.

Desde la perspectiva de la GBR, el sistema de gestión de las relaciones con los clientes contribuirá a que la organización presente informes con más transparencia y puntualidad. El sistema también preparará informes que permitirán hacer un seguimiento y gestionar de manera anticipatoria su actuación operativa en muchas esferas estratégicas.

SISTEMAS DE GESTIÓN EMPRESARIAL

El ITC sigue siendo un participante activo en el establecimiento de la planifi cación institucional de los recursos (ERP) / proyecto Umoja en el marco de las Naciones Unidas. La migración al nuevo sistema está prevista para 2013–2015. El Centro ha completado los amplios preparativos y se espera que las Naciones Unidas mantengan el calendario.

El proyecto Recuperación y Transparencia de los costos, relacionado con los servicios administrativos, avanzó durante el pasado año gracias al análisis del establecimiento de los costos, aún en curso. El proyecto de Contratación

electrónica / INSPIRA progresó adecuadamente, pero el retraso de la autorización de la Sede de las Naciones Unidas ha aplazado la ejecución hasta la primera mitad de 2011. Cuando esté operativo, el sistema acelerará el proceso de contratación y, en consecuencia, favorecerá a la ejecución de los proyectos.

PLATAFORMA PARA EL APRENDIZAJE EN LÍNEA (E-APRENDIZAJE)

Antes de fi nal de 2010 se aprobó un contrato para el hospedaje de un sitio web y la creación de contenidos de un curso que dé apoyo a la creación de nuevos contenidos de una pequeña muestra de cursos antes de pasar a una implantación gradual más amplia y a la provisión de material para el aprendizaje en línea.

SITIO WEB DEL ITC Y SISTEMA DE GESTIÓN DE CONTENIDOS (SGC)

Durante 2010, el ITC adquirió, adaptó a sus necesidades e instaló un sistema de gestión de contenidos web que apuntale las mejoras de las comunicaciones a través de múltiples entornos web. Se crea así la arquitectura subyacente del sistema para reforzar la presencia del ITC en la web y crear un sitio web dirigido a los clientes. La organización ha creado asimismo una nueva arquitectura de información para presentar sus contenidos y servicios a través de Internet y ha consolidado sus propiedades en una plataforma única. En estos momentos se está procediendo a la migración, edición y reorganización de los contenidos de la red actual hacia la nueva plataforma, y se están reestructurando y ofreciendo a los clientes contenidos hasta ahora inaccesibles. El nuevo sitio estará operativo a comienzos de 2011.

Page 64: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

62 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

El cuadro 7 enumera los proyectos del ITC con los que se intenta crear una organización efi caz, por su estado de realización respecto al ciclo del proyecto.

Cuadro 7: Creación de una organización efi caz

PROYECTO / PROGRAMA Gasto previsto (bruto)

Realización a fi nal de dic. de

2010 (bruto)

Porcentaje utilizado

DISEÑO Y PLANIFICACIÓN

Sistema de evaluación comparativa para las instituciones de apoyo al comercio 350 000 118 637 34%

LANZAMIENTO

Módulos para el fomento de la capacidad de las instituciones de apoyo al comercio 100 000 27 898 28%

EJECUCIÓN

Apoyo en la esfera de las comunicaciones a proyectos extrapresupuestarios 273 460 232 540 85%

Inicio de la práctica de comercialización de las exportaciones y creación de marcas 245 600 228 425 93%

Asesoramiento y servicio jurídicos para proyectos 240 000 211 395 88%

Ejecución de la estrategia Tecnologías y servicios de información, para funcionarios y no funcionarios, 2010

1 050 900 782 629 74%

Portal de Inteligencia comercial 94 378 93 013 99%

Administración de Recursos Humanos 165 200 153 384 93%

Servicio de asistencia a los usuarios en la esfera de la TI – Recursos extrapresupuestarios 162 400 152 565 94%

Sistema de gestión de las relaciones con los clientes del ITC 71 000 75 652 107%

Apoyo jurídico en la ejecución de proyectos 100 000 82 874 83%

Reforzamiento de la organización del Centro de Comercio Internacional 200 000 314 465 157%

Fondo rotatorio para la Competitividad sectorial 46 000 7 259 16%

Mejora de las herramientas de diagnóstico de la competitividad para las empresas exportadoras

56 000 43 172 77%

REALIZACIÓN

Tecnología de la Información y Servicios / Aprendizaje en línea 30 000 28 392 95%

Encuesta a clientes del ITC, edición 2010 39 000 37 972 97%

Mejora de los procesos de la DPS/OD 80 000 75 863 95%

ESTADO DE LOS PROYECTOS

Page 65: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

RESULTADOSINSTITUCIONALES

Page 66: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

64 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

ENCUESTA A CLIENTES 2010

El ITC realizó en 2010 por cuarto año consecutivo una encuesta a sus clientes. El seguimiento de cómo nuestros clientes perciben el impacto, la pertinencia y la relevancia de nuestros servicios es un trámite necesario para la organización. Los resultados de la encuesta se presentan en la sección Panorama General, página 16, del presente Informe Anual.

REUNIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO 2010

La 44ª reunión del Grupo Consultivo Mixto (GCM) del ITC se celebró en Ginebra los días 16 y 17 de diciembre de 2010, a la que asistieron 149 delegados de 67 países así como el Secretario General de la UNCTAD y el Director General de la OMC. Respecto a las realizaciones del ITC en 2010 cabe destacar las siguientes observaciones:

El Secretario General de la UNCTAD se refi rió a varios excelentes ejemplos de colaboración entre la UNCTAD y el ITC. Como miembros del Grupo Interinstitucional de la Junta de los jefes ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas sobre comercio y capacidad productiva, ambos organismos habían colaborado en todos los países piloto del programa “Una ONU”. La UNCTAD y el ITC estuvieron asociados en el Grupo Interinstitucional en más de 20 países esparcidos por las cinco regiones participantes en la iniciativa Unidos en la acción.

El Director General de la OMC felicitó al ITC por haber conseguido mantener su prestación de servicios durante la implantación del programa Gestión del cambio, y afi rmó que a pesar de los cambios que ha introducido el programa, el ITC supo cumplir y satisfacer las expectativas de sus clientes y las de sus asociados, entre ellos la OMC. Observó asimismo el notable progreso realizado en la ejecución del programa conjunto de la OMC, el ITC y el MIM que apoya la creación de capacidades en los PMA que han iniciado el

proceso de adhesión a la OMC. Resaltó también que el ITC había seguido cumpliendo sus compromisos asumidos respecto a los PMA con intervenciones concretas y que había destinado el 44% de sus recursos extrapresupuestarios a los PMA, PDSL, PEID y al África subsahariana.

Los países donantes y los benefi ciarios acogieron con satisfacción las mejoras de la presentación y el contenido del informe anual, y la calidad de la documentación preparada para la reunión del GCM.

Hubo expresiones de satisfacción general por el progreso alcanzado en la implantación de la GBR en la organización, aunque se reconoció la necesidad de seguir avanzando en este campo. Varios delegados subrayaron que la GBR era fundamental para garantizar el impacto de los proyectos y programas del ITC, y para medirlo. El establecimiento del Grupo de Aseguramiento de la Calidad de los Proyectos y la creación modelos de proyectos para este fi n, como el principal componente del sistema de GBR, eran también mejoras satisfactorias.

Numerosos delegados expresaron su satisfacción por los progresos realizados en la incorporación de la dimensión de género en las actividades del ITC, aunque no faltaron opiniones en el sentido de que se podría hacer algo más para que quede patente en la documentación institucional. Varios delegados sugirieron que se prestara a los jóvenes el mismo nivel de atención, y que se siguiera insistiendo en la reducción de la pobreza, el medio ambiente y las asociaciones mundiales. Muchas delegaciones expresaron su satisfacción por la atención que el ITC presta en su labor a los ODM, así como por su giro hacia programas plurianuales y de mayor envergadura.

Los delegados saludaron la decisión del ITC de someter todas sus actividades al fi ltro de la agenda de la Ayuda para el Comercio, y resaltaron su papel en demostrar su propio impacto. Hicieron hincapié asimismo en la importancia de la labor interinstitucional, a través del MIM y con otros organismos asociados de las Naciones Unidas.

REACCIONES DE LOS CLIENTES Y RESULTADOS DE LAS PRESTACIONES

RESULTADOS INSTITUCIONALES

1

Page 67: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

65INFORME ANUAL DEL ITC 2010

DescripciónSaldo de apertura

Ingresos netos recibidos

GastosEfectivo

disponible

1. Presupuesto ordinario - 34.82 31.86 2.96

2. Costos de apoyo a los programas 2.03 4.37 3.33 3.08

3. Recursos extrapresupuestarios – no asignados (ITF)

13.72 16.58 15.27 15.03

4. Recursos extrapresupuestarios – asignados 28.72 22.30 24.91 26.11

5. Total recursos extrapresupuestarios 42.44 38.87 40.17 41.14

Total 44.47 78.06 75.36 47.17

Cuadro 8: Estado de los recursos (brutos, en millones) al 31 del diciembre de 2010

Aunque agradecían la labor del Grupo Consultivo Mixto, algunas delegaciones opinaban que aún existía margen para que sus miembros reforzaran su aportación estratégica, quizá a través de un mecanismo como el Comité Consultivo del Fondo Fiduciario del ITC. Este mecanismo podría dar un impulso a las competencias principales y las ventajas comparativas del Centro, establecer prioridades entre las solicitudes de asistencia e impedir que la organización abarque demasiado.

Todas estas observaciones expuestas en la reunión del Grupo Consultivo Mixto 2010 serán tenidas en cuenta en el Plan Operativo para 2011.

EXAMEN DE LA GESTIÓN DEL CAMBIO A CARGO DE LA OSSI

El examen de la gestión del cambio en el ITC en 2009 a cargo de la Ofi cina de Servicios de Supervisión Interna de las Naciones Unidas concluyó con la llegada, en agosto de 2010, de una carta de auditoría en la que la OSSI confi rmaba que el ITC debía adoptar un enfoque más disciplinado en la gestión de determinados aspectos del desarrollo de su organización. El ITC se ha comprometido a garantizar que, en el futuro, todos los proyectos tendrán objetivos claros y su justifi cación correspondiente, que incorporarán planes de trabajo y presupuestos debidamente aprobados y una medición de los logros, además de informes de seguimiento, que se presentarán regularmente a la Dirección.

RECURSOS

Los recursos disponibles para 2010 alcanzaron un total de $EE.UU. 122,53 millones ($EE.UU. 116,1 millones en 2009). El saldo de apertura, incluidos los recursos de 2009 no asignados y pasados a cuenta nueva, ascendía a $EE.UU. 44,74 millones. Los ingresos netos recibidos sumaron un total de $EE.UU. 78,06 millones, y el gasto acumulativo fue

de $EE.UU. 75,36 millones, lo que produjo un saldo de $EE.UU. 47,17 millones, que se destinará a actividades en 2011 (cuadro 8).

El gasto global en 2010, incluido el presupuesto ordinario, los recursos extrapresupuestarios y los costos de apoyo a los programas, fue mayor que en 2009, como podemos ver en el siguiente cuadro, a pesar de que el gasto con cargo al presupuesto ordinario fue menor.

PANORAMA GENERAL DEL ESTADO FINANCIERO

2

La Directora Ejecutiva del ITC (centro) junto al Dr. Supachai Panitchpakdi (UNCTAD, derecha) y Pascal Lamy (OMC, izquierda)GRUPO CONSULTIVO MIXTO

Delegados de 36 países participaron en el debateGRUPO CONSULTIVO MIXTO

Page 68: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

66 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

División

GastosGastos por categorías

Salarios y otros gastos de personal

Viajes Servicios contrac-tuales

Gastos ope-racionales

Adquisi-ciones

Subven-ciones y

otros gastos

Total gastos Gastos de personal

(%)

Gastos no correspon-dientes al personal

(%)

DBIS 4 283 902 70 105 17 120 495 - - 4 371 621 98% 2%

DCP 5 968 666 27 231 19 596 1 710 - - 6 017 201 99% 1%

DMD 5 417 105 70 932 14 505 272 470 - - 5 775 013 94% 6%

DPS 7 251 618 23 593 376 366 2 391 135 591 172 1 182 465 11 816 348 61% 39%

OED 3 039 475 74 574 603 244 158 628 - - 3 875 921 78% 22%

Total 25 960 765 266 435 1 030 830 2 824 438 591 172 1 182 465 31 856 104 81% 19%

Nota: DBIS = DBIS = División de Apoyo a las Empresas e Instituciones; DCP = División de Programas de Países; DMD = División de Desarrollo de los Mercados; DPS = División de Apoyo a los Programas; OED = Ofi cina de la Directora Ejecutiva.

PRESUPUESTO ORDINARIO

Los fondos del presupuesto ordinario son una aportación equitativa de las Naciones Unidas y la OMC, asignados para cubrir los gastos corrientes del Centro, incluidos los salarios y gastos de personal, durante el bienio 2010–2011. Con estos fondos se sufraga asimismo la investigación y el desarrollo general de la promoción del comercio y el fomento de las exportaciones que, entre otros, producen resultados como la publicación de estudios, información sobre mercados y servicios estadísticos.

Los fondos del presupuesto ordinario para 2010 se elevaron a $EE.UU. 34,82 millones ($EE.UU. 33,2 millones en 2009). Al 31 de diciembre de 2010 se había registrado un gasto total por valor de $EE.UU. 31,86 millones ($EE.UU. 32,95 millones en 2009); esto se traduce en una tasa de ejecución de casi el 92% (98% en 2009) de los recursos del

presupuesto ordinario disponible para 2010. Se recuerda que el presupuesto ordinario se aprueba en francos suizos, la misma moneda del control de gastos. El descenso del gasto con cargo al presupuesto ordinario se debe a una reducción de los gastos de personal y a las fl uctuaciones de los tipos de cambio del dólar de los EE.UU. respecto al franco suizo. Los gastos de personal se situaron por debajo de los presupuestados porque algunos puestos cuyos salarios se sufragan con cargo al presupuesto ordinario permanecían vacantes a la espera de que fi nalice el proceso de selección y contratación, actualmente en curso, y fueron ocupados por agentes temporales o consultores a un costo menor. Se prevé que la contratación para estos puestos concluya en 2011. En cumplimiento del Reglamento Financiero y la Reglamentación Financiera Detallada de las Naciones Unidas, el ITC traspasará a cuenta nueva los importes no utilizados durante 2010 para su utilización en 2011. El Centro prevé agotar todos los recursos de su presupuesto ordinario durante el bienio 2010–2011.

Cuadro 9: Gastos por tipos, en $EE.UU.

Figura 5: Estructura del gasto

2005–2010 (en $EE.UU. millones

netos)

20

25

30

35

40

45

Regular budget Extra Budgetary (incl. PSC)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Presupuesto ordinario Extrapresupuestario (incl. CAP)

Page 69: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

67INFORME ANUAL DEL ITC 2010

División

Gasto Gastos por categorías

Gastos del personal de asistencia

técnica

Viajes Servicios contractua-

les

Gastos ope-racionales

Adquisicio-nes

Subvencio-nes y otros

gastos

Total gastos Gastos del personal de asistencia técnica (en

%)

Otros gastos (en%)

DBIS 4 710 850 587 729 530 982 146 957 38 941 715 069 6 730 527 70% 30%

DCP 6 473 754 1 565 371 1 009 198 243 738 392 118 1 706 048 11 390 227 57% 43%

DMD 7 706 196 1 107 214 873 833 186 029 287 681 1 215 966 11 376 918 68% 32%

DPS 1 170 955 46 800 415 882 27 481 0 0 1 661 118 70% 30%

OED 3 656 077 513 102 145 076 118 893 32 253 256 981 4 722 381 77% 23%

Total 23 717 833 3 820 215 2 974 971 723 098 750 993 3 894 063 35 881 173 66% 34%

FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS

Los recursos extrapresupuestarios dependen de los acuerdos que se alcancen con los donantes de manera regular, y los presupuestos para los proyectos abarcan a menudo varios años. El aumento del gasto extrapresupuestario fue consecuencia de las fl uctuaciones monetarias y el aumento del desembolso tras la decisión del ITC de ejecutar un mayor número de programas de más envergadura. Los fondos extrapresupuestarios disponibles para 2010 incluían:

US$ 42,44 millones de renovación de 2009, y US$ 38,87 millones de ingresos netos recibidos

en 2010.

Esto nos dio un total de $EE.UU. 81,31 millones para 2010 ($EE.UU. 77,7 millones para 2009).

El objetivo de ejecución previsto para 2010 se estableció en $EE.UU. 40 millones brutos, que son equivalentes a $EE.UU. 35,65 millones netos antes de los costos de apoyo a los programas. Este objetivo representa un incremento del 13% con respecto a la ejecución en 2009. Como muestra la fi gura 6, la estructura del gasto en 2010 creció más que en 2009. Al 31 de diciembre de 2010, el ITC había alcanzado un total de ejecución equivalente a $EE.UU. 35,88 millones netos ($EE.UU. 31,53 millones en 2009) sufragado con fondos extrapresupuestarios. El importe bruto en 2010 fue de $EE.UU. 40,17 millones; es decir superó los $EE.UU. 35,2 millones del año anterior.

Se espera que el gasto sufragado con los recursos extrapresupuestarios mantenga su tendencia al alza durante los próximos años, a medida que sigue creciendo la demanda de servicios del ITC. Existe, por consiguiente, un saldo por valor de $EE.UU. 41,14 millones ($EE.UU. 42,5 millones en 2009) que se utilizará para actividades en 2011.

Cuadro 10: Prestaciones extrapresupuestarias (netas) por tipo de gasto, en $EE.UU.

Figura 6: Gasto en 2010 y 2009 (en $EE.UU. millones)

10.9813.36

16.23

19.4122.16

25.96

29.67

33.4535.88

16.9919.42

22.27

25.85

29.0031.53

$15

$20

$25

$30

$35

$40

2010 Expenditure (net) 2009 Expenditure (net)

3.205.23

8.1310.98

13.36

16.23

19.4122.16

25.96

29.67

33.4535.88

2.774.97

7.229.29

11.6314.17

16.9919.42

22.27

25.85

29.0031.53

$0

$5

$10

$15

$20

$25

$30

$35

$40

Ene. Feb. Mar. Abr. Mayo Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.

2010 Gasto (neto) 2009 Gasto (neto)

Page 70: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

68 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

CUENTA DE APOYO A LOS PROGRAMAS

En consonancia con los procedimientos fi nancieros vigentes de las Naciones Unidas, el ITC cobra unos honorarios estándar en concepto de costos de apoyo a los programas equivalente al 13% de las actividades fi nanciadas en la esfera de la cooperación técnica, el 12% si se trata de expertos asociados, el 7% por proyectos fi nanciados por la Comisión Europea y el MIM, y el 10% cuando la fi nanciación del proyecto es a cargo del MI o el PNUD. Estos costos cubren los gastos derivados de la gestión de proyectos y programas, las funciones administrativas y la asistencia técnica especial para determinados proyectos.

El gasto en concepto de costos de apoyo a los programas al 31 de diciembre de 2010 se elevaba a $EE.UU. 3,33 millones ($EE.UU. 3,1 millones en 2009) frente a un total de ingresos de $EE.UU. 4,37 millones ($EE.UU. 3,9 millones en 2009), lo que produjo un superávit de $EE.UU. 1,04 millones ($EE.UU. 0,8 millones en 2009). El incremento de ingresos se debió principalmente a un aumento de la ejecución de actividades de cooperación técnica. El superávit acumulado del fondo para cubrir los costos de apoyo a los programas, después de los ajustes para tener en cuenta las reservas, se elevaba a $EE.UU. 3 millones ($EE.UU. 2,03 millones en 2009). Este saldo se traspasará a la cuenta nueva de 2011 para fi nanciar cualquier défi cit que se produzca durante el año y futuras obligaciones, como pueden ser el seguro médico después de la separación del servicio y los gastos de formación necesaria para la introducción de las IPSAS.

RESERVA DE EXPLOTACIÓN DE APOYO A LOS PROGRAMAS

En la instrucción administrativa ST/AI/286 de las Naciones Unidas se estipula que se reserve el 20% de los ingresos anuales de fondos de apoyo a los

programas. La reserva se guarda en cuenta aparte como protección contra défi cit imprevistos de ejecución, la infl ación y ajustes por fl uctuaciones monetarias, o para liquidar obligaciones jurídicas en caso de suspensión abrupta de actividades fi nanciadas con recursos extrapresupuestarios. Si se utiliza la reserva, ésta será restituida, a la mayor brevedad posible y en ningún caso después del comienzo del siguiente año, hasta el porcentaje estipulado. El ITC cumple rigurosamente esta instrucción, y la reserva para el período que fi nalizó el 31 de diciembre de 2010 se elevaba a $EE.UU. 0,86 millones. En 2010 se incrementó esta reserva hasta $EE.UU. 0,96 millones, para mantener el nivel del 20% de los ingresos anuales de los fondos de apoyo a los programas.

RESERVA DE EXPLOTACIÓN DE LOS FONDOS FIDUCIARIOS

La evaluación de la Junta de Auditores de las Naciones Unidas (A/63/5, Vol. III) y la evaluación del ITC fi nanciada por Dinamarca recomendaban al ITC que adopte las medidas oportunas para incrementar el importe de su reserva de explotación hasta alcanzar el 15% de sus gastos anuales previstos, es decir, el nivel prescrito en el Reglamento Financiero y la Reglamentación Financiera Detallada de las Naciones Unidas (ST/AI/284). De conformidad con lo acordado por los miembros del GCM en su 40ª reunión de abril de 2007, el ITC prosigue sus esfuerzos para incrementar gradualmente dicha reserva, si bien sus opciones para alcanzar este objetivo son limitadas, es decir, sólo dos: los intereses percibidos y las aportaciones voluntarias, por lo que es probable que tarde años en alcanzar el nivel recomendado en las Naciones Unidas. Una reserva mayor permitiría mayor fl exibilidad en la gestión de las operaciones. Al 31 de diciembre de 2010, la reserva de explotación de los fondos fi duciarios se elevaba a $EE.UU. 3,7 millones, por encima de los $EE.UU. 2,89 millones del año anterior. Este importe equivale al 11% del gasto de los fondos fi duciarios en 2010; con arreglo al gasto en 2010, las reservas deberían ascender a $EE.UU. 5,19 millones.

Page 71: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

69INFORME ANUAL DEL ITC 2010

RECURSOS Y APORTACIONES DE LOS DONANTES

3

ORIGEN DE LOS FONDOS 2009 2010

W1 W2 Total W1 W2 Total

Empresa de Servicios de Gestión de África (ATMS / AMSCO)

- 217 000 217 000

Apex-Brasil 548 455 548 455 - -

Expertos asociados – Francia 191 845 191 845

Expertos asociados – Alemania 356 180 356 180 329 364 329 364

Expertos asociados – Italia 46 584 46 584 - -

Australia 260 650 260 650 - -

Camboya 30 400 30 400 39 000 39 000

Canadá 759 752 10 556 093 11 315 845 930 269 6 180 312 7 110 581

China 269 394 269 394 90 000 90 000

Dinamarca 2 633 000 2 633 000 2 297 399 - 2 297 399

Egipto 130 000 130 000 - -

Unión Europea 2 991 835 2 991 835 5 937 029 5 937 029

Finlandia 2 158 273 149 881 2 308 154 2 176 871 146 610 2 323 481

Francia - 131 062 131 062

Alemania 2 721 088 2 721 088 2 534 854 - 2 534 854

OIT 7 225 7 225 4 975 4 975

India 70 000 70 000 - -

Irlanda 1 506 024 1 506 024 1 109 741 - 1 109 741

Banco Islámico de Desarrollo (IDB) 222 000 222 000 - -

Italia - 140 056 140 056

Japón - 226 509 226 509

Malaysian Herbal Corporation Sdn. Bhd. - 20 000 20 000

Malí 58 577 58 577 97 589 97 589

México 39 970 39 970 - -

Ministerio de Asuntos Exteriores rumano 134 022 134 022 - -

Países Bajos 3 970 000 3 970 000 - -

Nueva Zelandia 145 700 145 700 180 425 415 386 595 811

Noruega 3 700 975 3 700 975 2 464 696 - 2 464 696

OCIPED - 46 767 46 767

Organización Internacional de la Francofonía 193 572 193 572 160 548 160 548

Sudáfrica - 136 064 136 064

España 216 450 216 450 - -

Sudán - 47 070 47 070

Suecia 4 208 700 4 208 700 4 248 000 - 4 248 000

Suiza 2 246 359 2 246 359 2 715 534 2 715 534

ONUDI 369 822 369 822 - -

Reino Unido - 3 464 631 3 464 631

USAID 30 000 30 000 44 950 44 950

Banco Mundial 900 000 900 000 740 000 740 000

Organización Mundial del Comercio (OMC) 22 763 22 763 54 973 54 973

TOTAL 17 903 513 23 750 232 41 653 746 15 942 256 21 577 274 37 519 530

Cuadro 11: Lista de aportaciones voluntarias, con año de transferencia, recibidas para proyectos de cooperación técnica al 31 de diciembre de 2010, en $EE.UU.

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70 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

El ITC atribuye gran importancia a las asociaciones, dentro y fuera del sistema de las Naciones Unidas. El Centro participó durante el pasado año en iniciativas interinstitucionales en varios países a las que aportó sus cinco esferas de competencias: estrategia de exportación, inteligencia comercial, empresa y política comercial, reforzamiento de las IAC y competitividad de los exportadores. El ITC mantuvo una estrecha colaboración con la UNCTAD y la OMC, sus organismos patrocinadores, y desempeñó un papel activo en el Grupo Interinstitucional de la Junta de los jefes ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas sobre comercio y capacidad productiva. Cooperó con otros organismos en varios países en el marco de la iniciativa “Una ONU” y mantuvo estrechas relaciones de trabajo con el Banco Mundial. Por otra parte, apoyó a gobiernos nacionales, instituciones y al sector privado en la búsqueda de soluciones a los problemas nacionales relacionados con el comercio. Esta sección presenta algunos ejemplos de la colaboración del ITC; en otras partes del Informe Anual se recogen todas las asociaciones del Centro y la mejora de la efi ciencia y la efi cacia que han propiciado.

EL ITC Y LA ISOEl ITC y la Organización Internacional de Normalización (ISO) organizaron en noviembre un taller regional en Cuba sobre el establecimiento de vínculos entre las organizaciones de apoyo al comercio (OPC) y los institutos nacionales de normalización para garantizar el éxito de las exportaciones. Ambas organizaciones colaboraron también en la publicación conjunta Establecer Vínculos para el Éxito de las Exportaciones – Colaboración entre las Organizaciones de Promoción del Comercio y los Institutos Nacionales de Normalización. Esta guía documenta cómo el estrechamiento de la colaboración entre los institutos nacionales de normalización y las OPC ha benefi ciado a los exportadores de algunos países, y sus explicaciones prácticas permitirán repetir la experiencia en otros lugares.

SISTEMA MODULAR DE FORMACIÓN (SMF) DEL ITCEl SMF del ITC, con el que las empresas privadas pueden aprender todo lo necesario acerca de las distintas fases de la cadena de suministro, estableció durante el pasado año una serie de asociaciones nuevas para la colaboración con institutos, fundaciones, escuelas de negocios, asociaciones y empresas de consultoría de África (Ghana, Namibia, Nigeria, Sudáfrica, el Sudán y Swazilandia), el Medio Oriente (Yemen), Asia (Nepal y Filipinas) y América Latina (la Argentina, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Panamá y Trinidad y Tabago).

COLABORACIÓN CON EL PROYECTO “MALARIA TAXES AND TARIFFS ADVOCACY”El ITC realizó un estudio en 32 países donde la malaria es una enfermedad endémica para estimar los derechos de aduana a los que tendrían que

renunciar los países si eliminaran los aranceles sobre medicamentos, mosquiteros y otros remedios necesarios para luchar contra la enfermedad. El Centro llevó a cabo esta labor en colaboración con la Academy of Educational Development, una organización sin fi nes de lucro con sede en Washington, D.C., en el marco del proyecto “Malaria Taxes and Tariffs Advocacy” (que promueve la eliminación de derechos de aduana y aranceles sobre los medicamentos para tratar la malaria) y la asociación “Roll-Back Malaria Partnership”, en la que participan la OMS, UNICEF, el PNUD y el Banco Mundial, y que recibe cuantiosos fondos de la Fundación Bill & Melinda Gates. El Centro descubrió que la aportación que hacen los productos para prevenir y curar dicha enfermedad al total de ingresos procedentes de los derechos de aduana era pequeña y, en la mayoría de los casos, incluso insignifi cante. La desaparición de estos aranceles apenas afectaría a los países en cuestión, y los productos, de importación en su gran mayoría, serían más asequibles para las familias con escasos recursos. El estudio ha despertado bastante interés, ha dado mayor visibilidad al ITC en asuntos relacionados con los ODM sin estar directamente asociados al comercio, y es probable que propicie otros trabajos en la esfera de los aranceles sobre medicamentos y otros remedios para la prevención de enfermedades.

EL ITC Y LA OMCEl ITC y la OMC colaboraron durante el pasado año en la mejora de la difusión de sus datos sobre el comercio de productos y servicios, con especial hincapié en el turismo. También estudiaron la posibilidad de crear un sitio web conjunto con este fi n. La aplicación Trade Map del ITC ya incluye los viajes personales y de empresas, y utiliza datos de la División de Estadísticas de las Naciones Unidas, la OCDE y Eurostat. Está previsto completar esta información con los datos sobre turismo recopilados por la OMC que incluyan desplazamientos, ingresos y gastos.

COLABORACIÓN EN LA CREACIÓN DEL NUEVO PORTAL WEB INTERACTIVOEn 2010, el ITC completó la elaboración de una nueva aplicación web integrada que informa sobre el comercio y el acceso al mercado. En el diseño de esta nueva aplicación, a la que se ha llamado “World Integrated Trade Solution / Market Access Map” (WITS/ MAcMap), han cooperado el Banco Mundial y la UNCTAD, y han participado la OMC y la División de Estadísticas de las Naciones Unidas.

Desde la perspectiva del usuario, WITS/MAcMap contribuirá a una mayor transparencia del comercio internacional y facilitará el acceso a la información porque proporciona:

Datos y análisis de gran relevancia para las empresas, las IAC, los responsables de la formulación de políticas y los investigadores.

Datos cuya obtención resulta costosa o muy laboriosa, o no están disponibles en absoluto.

ASOCIACIONES

4

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71INFORME ANUAL DEL ITC 2010

Un punto único para acceder a todos los datos sobre comercio y a información y análisis de los mercados.

Desde la perspectiva de las organizaciones internacionales, la nueva aplicación mejora su efi ciencia porque hacen uso común de los recursos para operaciones que, anteriormente, realizaban por duplicado.

ITC Y FAOEl ITC y la FAO tienen expertos y actividades que se complementan; una situación que brinda posibilidades para la colaboración y mejorar la efi ciencia.

El ITC no escatima esfuerzos para aumentar la transparencia y difundir información sobre medidas no arancelarias, incluidas las sanitarias y fi tosanitarias. En este sentido, está creando en su sitio web un enlace a una base de datos sobre las MNA que formará parte de su aplicación “WITS/MAcMap”.

El mandato de la FAO incluye la función de facilitar el intercambio de información y promover el comercio internacional de alimentos y productos agrícolas a través de la mejora de la información ofi cial sobre inocuidad de los alimentos y la sanidad animal y vegetal. Con este fi n, ha creado y mantiene el Portal Internacional de Inocuidad Alimentaria, Salud Animal y Vegetal (IPFSAPH).

La FAO y el ITC se reunieron en varias ocasiones durante 2010 y determinaron posibles esferas de colaboración:

DIFUSIÓN DE DATOS: El ITC y la FAO pueden enlazar sus respectivos sitios WITS/MAcMap e IPFSAPH en benefi cio de los usuarios, porque el Centro dispone del catálogo completo de MNA (sin texto), y la FAO tiene los textos y resúmenes del subconjunto de reglas. La propuesta ha sido aceptada, y el equipo de TI del ITC la está llevando a cabo.

RECOPILACIÓN DE DATOS: La FAO y el ITC contratan por separado consultores para tareas similares relacionadas con la recopilación y clasifi cación de reglamentos vigentes sobre MNA. Se puede hacer uso común de estos recursos y realizar estas tareas con mayor efi ciencia. En estos momentos se estudia un proyecto piloto de colaboración en el que se utilizan datos sobre las MNA de Turquía.

EL ITC Y EL CBIEn 2010, el ITC y el Centro de Fomento de las Importaciones de los Países en Desarrollo (CBI) reforzaron su asociación mucho más allá de lo que es habitual entre donantes y organismos de ejecución. Ambas organizaciones han iniciado en el marco del NTF II un auténtico proceso de colaboración para diseñar proyectos para los países destinatarios, y comparten un proceso para medir los resultados y supervisar la calidad. Ambas organizaciones prevén utilizar estas herramientas para informar también sobre

proyectos ajenos al FTF II. En este sentido, ya han acordado asociarse para difundir las mejores prácticas en las esferas de supervisión, evaluación e inteligencia de mercado. En este último apartado, la asociación se extenderá para incluir la elaboración y la comercialización conjuntas de productos de información, que se defi nirán en 2011.

COLABORACIÓN CON LA FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE MUJERES EMPRESARIAS Y PROFESIONALES (BPW) Y WECONNECT INTERNATIONAL Durante la celebración del Examen Ministerial Anual del Consejo Económico y Social (ECOSOC), el ITC estableció una asociación formal con WEConnect International y otra con la BPW. WEConnect es una red constituida por 45 corporaciones multinacionales que se han propuesto recurrir a proveedoras para abastecerse.

La BPW es otra red integrada por 30.000 mujeres empresarias de 96 lugares esparcidos por todo el mundo. A través de la Plataforma para promover la elección de proveedoras, el ITC organizará en 2011 encuentros de compradores y vendedores, y fomentará el establecimiento de vínculos entre ambas redes y con la extensa red de instituciones de apoyo al comercio.

COLABORACIÓN CON VIET NAMEl ITC ha unido sus esfuerzos a los de la ONUDI, la FAO, la OIT y la UNCTAD para mejorar los niveles de ingresos y las oportunidades de empleo de 4.800 familias desfavorecidas del norte de Viet Nam. El ITC actúa como organismo principal en esta iniciativa para la comercialización de los siguientes productos: i) bambú y rota; ii) seda y tejidos; iii) algas; iv) artículos lacados; y v) papel hecho a mano. El proyecto se encuentra en fase de ejecución, y ya ha dado algunos frutos en la forma de una mejor elección de proveedores de materias primas, unos métodos de producción menos contaminantes, la mejora de las capacidades de diseño y el fomento de relaciones comerciales. VIETCRAFT, la asociación nacional de exportadores de artesanías, se encarga de gestionar el proyecto, y VIETRADE, la agencia de promoción del comercio de aquel país, se ha hecho cargo de la coordinación general.

AYUDA PARA EL COMERCIO Y SPECAEL ITC siguió contribuyendo en Europa Oriental y Asia Central a la mejora de la efi ciencia de la ayuda a través de una serie de iniciativas. En los países que participan en el Programa Especial de las Naciones Unidas para las Economías de Asia Central (SPECA), el Centro colaboró estrechamente con la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE), el PNUD, la Corporación Financiera Internacional para el Comercio Islámico (ITFC) y otros organismos en la formulación de una hoja de ruta de la Ayuda para

Page 74: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

72 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

ORIGEN Hombres Mujeres Total % del total

PAÍSES EN DESARROLLO

Argelia 1 - 1 0.38

Argentina 4 1 5 1.88

Armenia 1 1 2 0.75

Bolivia 1 - 1 0.38

Brasil 1 1 2 0.75

Camerún 1 1 3 0.75

Chile - 1 1 0.38

China 1 - 1 0.38

Colombia 2 1 3 1.13

Croacia - 1 1 0.38

Ecuador 1 - 1 0.38

Egipto 1 - 1 0.38

El Salvador - 1 1 0.38

Federación de Rusia 1 1 3 1.13

Filipinas - 3 3 1.13

Georgia - 1 1 0.38

Ghana 1 3 4 1.50

Guatemala - 1 1 0.38

Hungría 1 - 1 0.38

India 4 2 6 2.26

Irán (República Islámica del) 1 - 1 0.38

Jamaica - 3 3 1.13

Kenya 1 2 3 1.13

Malasia 1 3 4 1.50

Marruecos 1 1 2 0.75

Mauricio 1 4 5 1.88

México 1 2 3 1.13

Mongolia - 1 1 0.38

Nigeria 1 - 1 0.38

Pakistán 1 - 1 0.38

Panamá - 2 2 0.75

DOTACIÓN DE PERSONAL

5La plantilla del ITC al 31 de diciembre de 2010 estaba integrada por 226 empleados, entre funcionarios que trabajaban a jornada completa o a tiempo parcial, el personal de proyectos y los cinco expertos asociados, y representan a 76 nacionalidades, como recoge el cuadro 12. Otros 506 consultores y contratistas individuales (174 mujeres y 332 hombres procedentes de 93 países) prestaron asistencia técnica especializada adicional.

El personal del ITC lo conforman un 46% de hombres y un 54% de mujeres, con igual proporción de hombres y mujeres en los puestos de Dirección. A la cabeza del Centro está la Directora Ejecutiva, que rinde cuentas al Secretario General de la UNCTAD y al Director General de la OMC.

Cuadro 12: Diversidad de origen

el Comercio para SPECA. El Gobierno de Azerbaiyán convocó en diciembre de 2010 una Conferencia Ministerial en Baku, a la que asistieron funcionarios y expertos de cinco países de Asia Central (Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán), además de Azerbaiyán y Afganistán, donde confi rmaron las

prioridades nacionales y regionales de la Ayuda para el Comercio. El ITC participó en la organización del evento y se aseguró de que el sector privado pudiera hacer oír su voz, y en este sentido organizó una mesa redonda sobre el tema “Nuevas oportunidades de mercado en un entorno empresarial en evolución”.

Page 75: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

73INFORME ANUAL DEL ITC 2010

ORIGEN Hombres Mujeres Total % del total

Perú 1 - 1 0.38

Polonia - 1 1 0.38

República Árabe Siria 2 - 2 0.75

República de Moldova - 1 1 0.38

Rumania 1 2 3 1.13

Serbia 1 1 2 0.75

Sri Lanka - 1 1 0.38

Swazilandia - 1 1 0.38

Tailandia - 1 1 0.38

Túnez 2 1 3 1.13

Turquía 1 - 1 0.38

Uruguay - 2 2 0.75

Uzbekistán - 1 1 0.38

Zimbabwe 2 1 3 1.13

Total de países en desarrollo 39 50 89 33.93

PAÍSES MENOS ADELANTADOS

Afganistán 1 - 1 0.38

Benin 3 - 3 1.13

Camboya 1 - 1 0.38

Comoras 1 - 1 0.38

Congo, República Democrática del 1 - 1 0.38

Etiopía 1 1 2 0.75

Guinea 1 1 2 0.75

República Unida de Tanzanía - 1 1 0.38

Senegal - 1 1 0.38

Sierra Leona 1 1 2 0.75

Uganda 2 - 2 0.75

Total de países menos adelantados 12 5 17 6.41

PAÍSES DESARROLLADOS

Alemania 6 8 14 5.26

Australia 3 2 5 1.88

Bélgica 2 - 2 0.75

Canadá 6 5 11 4.14

Dinamarca 2 - 2 0.75

España 1 3 4 1.50

Estados Unidos 4 7 11 4.14

Finlandia - 1 1 0.38

Francia 28 27 55 20.68

Italia 5 4 9 3.38

Irlanda 1 1 2 0.75

Japón - 1 1 0.38

Malta 1 - 1 0.38

Nueva Zelandia 2 2 4 1.50

Países Bajos 2 1 3 1.13

Portugal 1 1 2 0.75

Reino Unido 5 13 18 6.77

Suecia - 1 1 0.38

Suiza 2 11 13 4.89

Sin acreditar - 1 1 0.38

Total de países desarrollados 71 89 160 60.17

TOTAL DEL ITC 122 144 266 100.00

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74 INFORME ANUAL DEL ITC 2010

EVENTO DE LA CEDEAO (AYUDA PARA EL COMERCIO) Y ACTO PARALELO SOBRE CUESTIONES DE GÉNEROAbuja, Nigeria, eneroEl ITC participó en el Examen Regional de la Ayuda para el Comercio de la CEDEAO. La Directora Ejecutiva del ITC presidió una sesión sobre el papel del sector privado en la Ayuda para el Comercio. En el marco del evento, el Centro organizó un acto paralelo con la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África sobre cuestiones de género en el comercio, que también estuvo presidido por la Directora Ejecutiva. El resultado serán 18 estudios de casos sobre mejores prácticas, que se presentarán en el tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio.

CUMBRE DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMOSudáfrica, febreroCon ocasión de la Cumbre, en la que se examinó cómo puede el sector de viajes y turismo hacer una contribución más efi caz al desarrollo sostenible, la Directora Ejecutiva del ITC mantuvo reuniones bilaterales con asociados y asociados potenciales para tratar sobre la importancia del comercio en la cadena de suministro del turismo.

FORO ECONÓMICO MUNDIALDar-es-Salaam, República Unida de Tanzanía, mayoBajo el lema del Foro “Rethinking Africa’s Growth Strategy” (Replanteamiento de la estrategia de crecimiento en África), el ITC copresidió la sesión sobre Comercio, Viajes y Turismo, y su Directora Ejecutiva moderó uno de los cuatro grupos de debate. Los expertos trataron en esta sesión sobre la posible aportación de los responsables de la formulación de políticas para reducir los obstáculos normativos y burocráticos, y favorecer la libre circulación de personas y mercancías; el Foro Económico Mundial publicó las conclusiones. Al margen del Foro, el ITC se reunió con interesados tanzanianos para estudiar una propuesta para un proyecto de la Secretaría de Estado de Economía del Gobierno suizo y oportunidades para la cooperación técnica.

20º ANIVERSARIO DE LA CELEBRACIÓN DE LA CUMBRE MUNDIAL DE MUJERESPekín, China, mayoEl ITC puso de relieve su proyecto “Trade at Hand” en Liberia durante la Mesa Redonda Ministerial de la Cumbre Mundial de Mujeres. Este proyecto permite a las mujeres rurales recibir información sobre los precios del mercado y realizar transacciones comerciales a través del teléfono móvil. El Centro celebró conversaciones con la Asociación china de mujeres empresarias, que

tuvieron como colofón su adhesión a la Plataforma para favorecer la elección de proveedoras, lanzada durante el WEDF 2010.

FORO DEL SECTOR PRIVADO AFRICANOUganda, julioEl ITC prosiguió sus esfuerzos dirigidos a movilizar a empresarios africanos para que establezcan asociaciones que fomenten el comercio y la inversión a través del Foro del Sector Privado Africano. El acto estuvo patrocinado por el ITC, la Comisión de la Unión Africana, la iniciativa de las Naciones Unidas Pacto Mundial, el Gobierno ugandés y por el sector privado. El Foro sirvió de plataforma para el diálogo entre dirigentes empresariales de África, Europa, las Américas y Asia y para explorar oportunidades de negocios en el ámbito regional y mundial. La Directora Ejecutiva del ITC presentó a la Cumbre de la Unión Africana el plan de actuación del Foro para convertirse en una institución, integrarse en las principales redes y establecer un Consejo Empresarial Africano aglutinador.

FORO MUNDIAL DE INVERSIONES DE LA UNCTADXiamen, China, septiembreLa Directora Ejecutiva del ITC habló en la Conferencia Tripartita de Alto Nivel sobre las perspectivas de la inversión mundial. El Foro permitió conocer mejor los desafíos y las oportunidades de desarrollo en la esfera de la inversión después de la crisis. Los participantes aportaron ideas para formular una nueva generación de políticas de inversión nacional e internacional que promuevan el desarrollo sostenible y el logro de los ODM en esta nueva etapa de la globalización.

FORO MUNDIAL PARA EL DESARROLLO DE LAS EXPORTACIONESChongqing, China, septiembreEl acontecimiento estrella del ITC atrajo a unos 300 participantes de todo el mundo. Fiel a su lema “Adaptación a las pautas del comercio después de la crisis y lecciones para el fomento de las exportaciones”, el evento trató sobre las estrategias que adoptan las empresas, las IAC y los responsables de la formulación de políticas para mitigar los efectos negativos de la crisis fi nanciera mundial. El Foro examinó asimismo las lecciones extraídas de la fortaleza de China y otros países, que podrían adaptarse a la situación de los países en desarrollo y en transición. En la página 48 se amplía esta información.

PARTICIPACIÓN EN REUNIONES DE ALTO NIVEL

6

Page 77: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

75INFORME ANUAL DEL ITC 2010

HERRAMIENTAS EN LÍNEA Y PORTALES DEL ITC MENCIONADOS EN EL INFORME

HERRAMIENTAS EN LÍNEA DEL ITCTrade Map: www.trademap.orgTrade Map proporciona a los usuarios indicadores de los resultados de las exportaciones, la demanda internacional, mercados alternativos y el papel de los competidores.

Market Access Map: www.macmap.orgMarket Access Map comprende aranceles aduaneros (derechos de importación) y otras medidas que aplican 187 países importadores sobre los productos procedentes de 239 países y territorios.

Investment Map: www.investmentmap.orgInvestment Map es un producto del ITC y la UNCTAD, en el que también participan la Asociación mundial de organismos de promoción de inversiones y el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones, que forman parte del Grupo del Banco Mundial. Su objetivo es ayudar a los organismos de promoción de inversiones a determinar los sectores prioritarios para promover la inversión, encontrar inversores potenciales para un sector determinado, reconocer a los países que compiten en la inversión interna y defi nir las oportunidades para la inversión bilateral.

Standards Map: www.standardsmap.orgEste nuevo sitio, lanzado en enero de 2011 y dirigido a los exportadores y los productores de países en desarrollo, presenta 30 normas o códigos de conducta para poder comparar. En la página 46 se amplía esta información.

PORTALES DE REFERENCIA DEL ITCPublicaciones del ITC: www.intracen.org/publicationsEl ITC publica en línea libros, una revista, boletines de comercio y estadísticas comerciales dirigidas a las pequeñas empresas de países en desarrollo y las IAC. Las guías comerciales más recientes ya están disponibles en línea a título gratuito.

Forum de Comercio Internacional: www.forumdecomercio.org/La revista impresa del ITC puede visualizarse también en línea, y brinda a sus lectores la posibilidad de enviar su opiniones sobre cada artículo publicado.

7

CONFERENCIA DE LA RED MUNDIAL DE ORGANIZACIONES DE PROMOCIÓN DEL COMERCIO Ciudad de México, octubreLa Conferencia y los premios de la Red Mundial de OPC brindaron una magnífi ca oportunidad a países en desarrollo y países menos adelantados para reunirse y tratar sobre las lecciones extraídas de la crisis fi nanciera mundial, la mejor forma de descubrir oportunidades de negocios en la cadena de valor mundial y sobre la dimensión regional del comercio. En la página 48 se amplía esta información.

CUMBRE DE LA “FRANCOPHONIE”Montreux, Suiza, octubreEl ITC participó en la ceremonia de apertura de la 13ª Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Organización Internacional de la Francofonía (OIF). El Director de la División de Apoyo a las Empresas e Instituciones del ITC compartió con otros delegados los progresos alcanzados durante la larga asociación entre el ITC y la OIF en materia de desarrollo y promoción de las regiones francófonas de África y Asia Sudoriental.

REUNIÓN DE LA OMC Y EL BANCO AFRICANO DE DESARROLLO SOBRE FINANCIACIÓN DEL COMERCIO Túnez, octubreLa reunión se cerró con un acuerdo sobre la participación del sector privado en la formulación y ejecución de las políticas comerciales al más alto nivel. El principal cometido ahora es crear una infraestructura para defender los intereses de las empresas en la forma de una Red Empresarial Africana que, entre otras actividades, se encargue de recopilar y difundir información sobre oportunidades de negocios, aspectos jurídicos y normativos y fi nanciación del comercio para su uso en la formulación de políticas comerciales y en las negociaciones comerciales. En 2011 se elaborará un plan de acción para movilizar a los dirigentes del sector privado, en el que participarán numerosos organismos asociados, entre ellos el ITC y la OMC.

Page 78: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

ANEXOA

Page 79: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

INFORME ANUAL DEL ITC 2010 77

PAÍS / ZONA PROGRAMAS MUNDIALES Y REGIONALES PROYECTOS NACIONALES

ANGOLA Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEEAC

ANTIGUA Y BARBUDA Promoción de industrias creativas del CARIFORUM

Ofi cina Regional de la OLAC en México

ARGELIA Mejora de la capacidad comercial de los Estados Árabes (EnACT) – Argelia

ARGENTINA Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

BAHAMAS Promoción de industrias creativas del CARIFORUM

Ofi cina Regional de la OLAC en México

BANGLADESH Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

Bangladesh – Centro de servicios para el fomento de las exportaciones del sector del cuero II

Fondo Fiduciario de los Países Bajos (NTF II) – Bangladesh

BARBADOS Promoción de industrias creativas del CARIFORUM

Ofi cina Regional de la OLAC en México

BELARÚS Desarrollo del comercio regional en la CEI – consulta, evaluación de las necesidades y elaboración de un documento conceptual

BELICE Promoción de industrias creativas del CARIFORUM

Ofi cina Regional de la OLAC en México

PROYECTOS Y PROGRAMAS DE COOPERACIÓN TÉCNICA DEL ITC EN 2010, POR PAÍSES Y ÁMBITO DE APLICACIÓNEl siguiente cuadro recoge los programas y proyectos de cooperación técnica u operacional emprendidos en 2010, y comprende las siguientes actuaciones:

• Proyectos de ámbito nacional y proyectos multinacionales en curso • Ejercicios de análisis de las necesidades y diseño de programas • Servicios de asesoramiento • Talleres y seminarios de capacitación • Actividades de promoción y trabajo en red

Lista de intervenciones desglosadas en función de su ámbito de aplicación; como parte de programas mundiales o regionales o de proyectos nacionales.

Page 80: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

INFORME ANUAL DEL ITC 201078

PAÍS / ZONA PROGRAMAS MUNDIALES Y REGIONALES PROYECTOS NACIONALES

BENIN Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanas – FASE II

Benin – Promoción del turismo basado en las comunidades

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Benin – Fomento de la capacidad de las IAC y empresas de Benin para el fomento de las exportaciones (proyecto del Marco Integrado)

Promoción del comercio interregional y dentro de las regiones de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO), la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC), la Comisión del Océano Índico (COI) y el Mekong francófono

Benin – Fortalecimiento de la cadena de valor de las exportaciones de piña en países seleccionados de África Occidental – Financiación del Comercio

Red africana del ITC de capacitadores y asesores de empresas

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEDEAO

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

BOLIVIA (ESTADO PLURINACIONAL DE)

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

BOTSWANA África y el Caribe – Elaboración de programas para facilitación del comercio

Red africana del ITC de capacitadores y asesores de empresas

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

BRASIL Medidas no arancelarias – fomento de la transparencia y los conocimientos

APEX Brasil – Fortalecimiento institucional y creación de una plataforma de inteligencia comercial Programa de Reducción de la Pobreza a través de las

Exportaciones y del Turismo

BURKINA FASO Programa Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanas – FASE II

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Promoción del comercio interregional y dentro de las regiones de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO), la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC), la Comisión del Océano Índico (COI) y el Mekong francófono

Red africana del ITC de capacitadores y asesores de empresas

Medidas no arancelarias – fomento de la transparencia y los conocimientos

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEDEAO

BURUNDI Programa de Reducción de la Pobreza a través de las Exportaciones y del Turismo

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEEAC

Mujeres y Comercio – Emancipación de las mujeres del sector del café

CABO VERDE Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEDEAO

Cabo Verde – Una ONU: Promoción del comercio y de las capacidades productivas

Page 81: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

INFORME ANUAL DEL ITC 2010 79

PAÍS / ZONA PROGRAMAS MUNDIALES Y REGIONALES PROYECTOS NACIONALES

CAMBOYA Promoción del comercio interregional y dentro de las regiones de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO), la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC), la Comisión del Océano Índico (COI) y el Mekong francófono

Camboya – Estudio de viabilidad para ayudar a los molineros de arroz a conseguir fi nanciación

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

Camboya – Proyecto de asociación para la igualdad de género

Camboya – Proyecto para el sector de la seda

Camboya – Apoyo al Departamento de Promoción del Comercio del Ministerio de Comercio

CAMERÚN Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanas – FASE II

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Moda ética

Promoción del comercio interregional y dentro de las regiones de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO), la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC), la Comisión del Océano Índico (COI) y el Mekong francófono

Red africana del ITC de capacitadores y asesores de empresas

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEEAC

CHAD Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEEAC

Chad – Creación de capacidad nacional para la aplicación del proyecto del Marco Integrado

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

CHILE Medidas no arancelarias – fomento de la transparencia y los conocimientos

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

CHINA Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

China – Programa de asesores comerciales acreditados (CTAP)

COLOMBIA Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

COMORAS Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

Comoras – Programa de fomento del comercio y la inversión en favor de un entorno empresarial incentivo para el sector privado de las Comoras

CONGO Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEEAC

CONGO, REPÚBLICA

DEMOCRÁTICA DEL

Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanas – FASE II

Congo, R. D. – Acceso de las PYME a fi nanciación – FASE II

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

Congo, R. D. – Mejora del entorno empresarial en la RDC

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEEAC

Congo, R. D. – Facilitación del comercio

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

COSTA RICA Ofi cina Regional de la OLAC en México

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

Page 82: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

INFORME ANUAL DEL ITC 201080

PAÍS / ZONA PROGRAMAS MUNDIALES Y REGIONALES PROYECTOS NACIONALES

CÔTE D'IVOIRE Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Côte d’Ivoire – Asistencia institucional y operativa para la mejora del entorno empresarial y el fortalecimiento de las capacidades de los exportadores de Côte d’Ivoire

Promoción del comercio interregional y dentro de las regiones de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO), la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC), la Comisión del Océano Índico (COI) y el Mekong francófono

Diseño y gestión de una estrategia de exportación

Red africana del ITC de capacitadores y asesores de empresas

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEDEAO

Fortalecimiento de la cadena de valor de las exportaciones de piña en países seleccionados de África Occidental

CUBA Ofi cina Regional de la OLAC en México

DJIBOUTI Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

DOMINICA Promoción de industrias creativas del CARIFORUM

Diseño y gestión de una estrategia de exportación

Ofi cina Regional de la OLAC en México

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

ECUADOR Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

EGIPTO Tecnologías y servicios de información / Aprendizaje en línea Mejora de la capacidad comercial de los Estados Árabes (EnACT) – Egipto

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

EL SALVADOR Ofi cina Regional de la OLAC en México

ERITREA Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

ETIOPÍA Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanas – FASE II

Proyecto sobre café de calidad etíope

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Adhesión de Etiopía a la OMC

Asociación con Fairtrade Labelling Organizations International (FLO)

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

Mujeres y Comercio – Emancipación de las mujeres del sector del café

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

FEDERACIÓN DE RUSIA Desarrollo del comercio regional en la CEI – consulta y elaboración de un documento conceptual

FIJI Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Participación del sector privado del Pacífi co en el comercio y el Acuerdo PACER Plus

Page 83: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

INFORME ANUAL DEL ITC 2010 81

PAÍS / ZONA PROGRAMAS MUNDIALES Y REGIONALES PROYECTOS NACIONALES

FILIPINAS Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

GABÓN Promoción del comercio interregional y dentro de las regiones de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO), la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC), la Comisión del Océano Índico (COI) y el Mekong francófono

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEEAC

GAMBIA Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEDEAO

GEORGIA Georgia – Fomento de la capacidad en análisis de mercados e información comercial; y preparación del programa para el desarrollo del comercio

GHANA Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanas – FASE II

Ghana – Proyecto piloto sobre la cadena de suministro del sector de la moda Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los

países ACP

Red africana del ITC de capacitadores y asesores de empresas

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEDEAO

Fortalecimiento de la cadena de valor de las exportaciones de piña en países seleccionados de África Occidental

Mujeres y Comercio – Creación de enlaces entre empresas dirigidas por mujeres y compradores corporativos e institucionales

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

GRANADA Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Promoción de industrias creativas del CARIFORUM

Ofi cina Regional de la OLAC en México

GUATEMALA Ofi cina Regional de la OLAC en México

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

GUINEA Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEDEAO

Guinea – Fortalecimiento de las capacidades del sector agroalimentario en la esfera del comercio internacional

Revitalización del sector del maní en el Senegal, Gambia y Guinea-Bissau

Fortalecimiento de la cadena de valor de las exportaciones de piña en países seleccionados de África Occidental – Creación de empresas

Fortalecimiento de la cadena de valor de las exportaciones de piña en países seleccionados de África Occidental – Elaboración de programas

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

GUINEA-BISSAU Promoción del comercio interregional y dentro de las regiones de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO), la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC), la Comisión del Océano Índico (COI) y el Mekong francófono

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEDEAO

Revitalización del sector del maní en Senegal, Gambia y Guinea-Bissau

Page 84: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

INFORME ANUAL DEL ITC 201082

PAÍS / ZONA PROGRAMAS MUNDIALES Y REGIONALES PROYECTOS NACIONALES

GUINEA ECUATORIAL Promoción del comercio interregional y dentro de las regiones de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO), la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC), la Comisión del Océano Índico (COI) y el Mekong francófono

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEEAC

GUYANA Promoción de industrias creativas del CARIFORUM

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

HAITÍ Promoción de industrias creativas del CARIFORUM Haití – Aspectos jurídicos del comercio exteriorOfi cina Regional de la OLAC en México

HONDURAS Ofi cina Regional de la OLAC en México

INDIA Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

INDONESIA Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

ISLAS SALOMÓN Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Participación del sector privado del Pacífi co en el comercio y el Acuerdo PACER Plus

JAMAHIRIYA ÁRABE

LIBIA

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

JAMAICA Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Promoción de industrias creativas del CARIFORUM

Diseño y gestión de una estrategia de exportación

Programa de Reducción de la Pobreza a través de las Exportaciones y del Turismo

Ofi cina Regional de la OLAC en México

JORDANIA Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

Jordania – Mejora de la capacidad comercial de los Estados Árabes (EnACT)

KAZAJSTÁN Desarrollo del comercio regional en la CEI – consulta y elaboración de un documento conceptual

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

KENYA Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanas – FASE II

Kenya – Fondo Fiduciario de los Países Bajos (NTF II)

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Moda ética

Red africana del ITC de capacitadores y asesores de empresas

Medidas no arancelarias – fomento de la transparencia y los conocimientos

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

Líderes comerciales de África – capacitación en análisis e investigación de mercados

Programa sobre comercio, cambio climático y medio ambiente

Mujeres y Comercio – Emancipación de las mujeres del sector del café

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

KIRGUISTÁN Fomento del comercio en Kirguistán

Page 85: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

INFORME ANUAL DEL ITC 2010 83

PAÍS / ZONA PROGRAMAS MUNDIALES Y REGIONALES PROYECTOS NACIONALES

KIRIBATI Participación del sector privado del Pacífi co en el comercio y el Acuerdo PACER Plus

LÍBANO Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

LIBERIA Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanas – FASE II

Liberia – Programa de desarrollo de las exportaciones

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Diseño y gestión de una estrategia de exportación

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEDEAO

MADAGASCAR Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

Madagascar – Mejora del marco legislativo para el comercio

MALASIA Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

Malasia – Información empresarial sobre medicina tradicional y complementaria para GLOBINMED

Malasia – Reforzamiento de la capacitación del Departamento de Cooperación de Desarrollo del Comercio (MATRADE)

MALAWI Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Malawi –Programa de Desarrollo Logístico y Cadena de Suministro (SCLP) en la SADCRed africana del ITC de capacitadores y asesores de empresas

Medidas no arancelarias – fomento de la transparencia y los conocimientos

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

Líderes comerciales de África – capacitación en análisis e investigación de mercados

MALDIVAS Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

Maldivas – Creación de un sistema de información comercial

MALÍ Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanas – FASE II

Malí – Apoyo a la diversifi cación de las exportaciones de productos hortícolas

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Malí – Estudio de viabilidad sobre la creación de una agencia de fomento de las exportaciones

Promoción del comercio interregional y dentro de las regiones de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO), la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC), la Comisión del Océano Índico (COI) y el Mekong francófono

Malí – Participación en la edición 2011 de la feria Fruit Logistica

Red africana del ITC de capacitadores y asesores de empresas

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEDEAO

MARRUECOS Medidas no arancelarias – fomento de la transparencia y los conocimientos

Mejora de la capacidad comercial de los Estados Árabes (EnACT) – Marruecos

Fortalecimiento de la cadena de valor de las exportaciones de piña en países seleccionados de África Occidental – Creación de empresas

MAURICIO Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

MÉXICO Ofi cina Regional de la OLAC en México

Mujeres y Comercio – Creación de enlaces entre empresas dirigidas por mujeres y compradores corporativos e institucionales

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

Page 86: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

INFORME ANUAL DEL ITC 201084

PAÍS / ZONA PROGRAMAS MUNDIALES Y REGIONALES PROYECTOS NACIONALES

MICRONESIA, ESTADOS

FEDERADOS DE

Participación del sector privado del Pacífi co en el comercio y el Acuerdo PACER Plus

MONGOLIA Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

MONTENEGRO Europa Oriental – Desarrollo de las exportaciones

MOZAMBIQUE Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanas – FASE II

Mozambique – Fomento de la capacidad para la formulación y gestión de una política comercial efi caz

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Mozambique – Programa de apoyo al entorno empresarial y de facilitación del comercio (BESTF) – Reforzamiento del IPEX

Programa de Reducción de la Pobreza a través de las Exportaciones y del Turismo

Mozambique – Una ONU: Reforzamiento de industrias culturales y creativas y de políticas integradoras

Red africana del ITC de capacitadores y asesores de empresas Programa de Desarrollo Logístico y Cadena de Suministro (SCLP) en la SADC – Mozambique

NAMIBIA África y el Caribe – Elaboración de programas para facilitación del comercio

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

NAURU Participación del sector privado del Pacífi co en el comercio y el Acuerdo PACER Plus

NEPAL Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

Nepal – Mejora del fomento de la capacidad en la esfera del comercio

NICARAGUA Ofi cina Regional de la OLAC en México

NÍGER Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Promoción del comercio interregional y dentro de las regiones de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO), la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC), la Comisión del Océano Índico (COI) y el Mekong francófono

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEDEAO

NIGERIA Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanas – FASE II

Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio, Nigeria – Fomento de la capacidad en materia de MSF para la exportación de semillas de sésamo y manteca de karité

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEDEAO

OMÁN Omán – Estudio de viabilidad sobre la generación de ingresos para el Centro Omaní de Inversiones, Promoción y Desarrollo de las Exportaciones (OCIPED)

PAKISTÁN Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

Programa de asistencia técnica en materia de comercio II en el Pakistán

PALAU Participación del sector privado del Pacífi co en el comercio y el Acuerdo PACER Plus

Page 87: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

INFORME ANUAL DEL ITC 2010 85

PAÍS / ZONA PROGRAMAS MUNDIALES Y REGIONALES PROYECTOS NACIONALES

PANAMÁ Ofi cina Regional de la OLAC en México

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS

PAPUA NUEVA GUINEA Participación del sector privado del Pacífi co en el comercio y el Acuerdo PACER Plus

PARAGUAY Medidas no arancelarias – fomento de la transparencia y los conocimientos

PERÚ Asociación con Fairtrade Labelling Organizations International (FLO)

Fairtrade Labelling Organization (FLO) partnership

Perú – Fortalecimiento de la competitividad de las exportaciones de mujeres empresarias del sector de los textiles y el vestido de Arequipa

Medidas no arancelarias – fomento de la transparencia y los conocimientos

Perú – Elaboración de programas y apoyo al Plan Estratégico Nacional Exportador del Perú

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

REPÚBLICA

CENTROAFRICANA

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEEAC

República Centroafricana – Evaluación de su potencial para exportar

REPÚBLICA

DEMOCRÁTICA

POPULAR LAO

Promoción del comercio interregional y dentro de las regiones de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO), la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC), la Comisión del Océano Índico (COI) y el Mekong francófono

República Democrática Popular Lao – Adhesión a la OMC

Programa de Reducción de la Pobreza a través de las Exportaciones y del Turismo

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

REPÚBLICA

DOMINICANA

Promoción de industrias creativas del CARIFORUM

Ofi cina Regional de la OLAC en México

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

RUMANIA Desarrollo de las exportaciones in Europa Oriental Rumania – Desarrollo sostenible de las exportaciones

RWANDA Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanas – FASE II

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Actualización de la matriz y el plan de acción del EDIC

Programa de Reducción de la Pobreza a través de las Exportaciones y del Turismo

Medidas no arancelarias – fomento de la transparencia y los conocimientos

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

Facilitación del comercio – Actividades de acompañamiento a mujeres que ejercen el comercio transfronterizo en Uganda y Medición de los resultados en Rwanda

Mujeres y Comercio – Emancipación de las mujeres del sector del café

SAINT KITTS Y NEVIS Promoción de industrias creativas del CARIFORUM

Ofi cina Regional de la OLAC en México

SAMOA Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Participación del sector privado del Pacífi co en el comercio y el Acuerdo PACER Plus

Adhesión a la OMC – PMA del Pacífi co

Page 88: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

INFORME ANUAL DEL ITC 201086

PAÍS / ZONA PROGRAMAS MUNDIALES Y REGIONALES PROYECTOS NACIONALES

SAN VICENTE Y LAS

GRANADINAS

Promoción de industrias creativas del CARIFORUM

Ofi cina Regional de la OLAC en México

SANTA LUCÍA Promoción de industrias creativas del CARIFORUM

Ofi cina Regional de la OLAC en México

SENEGAL Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanas – FASE II

Senegal – Fondo Fiduciario de los Países Bajos (NTF II)

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Senegal – Fomento de la capacidad de los servicios senegaleses de asesoramiento sobre competitividad de las empresas y la exportación a Europa

Promoción del comercio interregional y dentro de las regiones de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO), la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC), la Comisión del Océano Índico (COI) y el Mekong francófono

Red africana del ITC de capacitadores y asesores de empresas

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEDEAO

Revitalización del sector del maní en Senegal, Gambia y Guinea-Bissau

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

SEYCHELLES Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

SIERRA LEONA Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Sierra Leona – Fomento de las capacidades para formular políticas comerciales y para la información comercial

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEDEAO

Sierra Leona – Apoyo a la SLEDIC, la Corporación para el desarrollo de las exportaciones y la inversión

SINGAPUR Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

SRI LANKA Medidas no arancelarias – fomento de la transparencia y los conocimientos

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

SUDÁFRICA Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanas – FASE II

Sudáfrica – Fondo Fiduciario de los Países Bajos (NTF II)

África y el Caribe – Elaboración de programas para facilitación del comercio

Sudáfrica –Programa de Desarrollo Logístico y Cadena de Suministro (SCLP) en la SADC

Asociación con Fairtrade Labelling Organizations International (FLO)

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

SUDÁN Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

SURINAME Promoción de industrias creativas del CARIFORUM

SWAZILANDIA Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

Page 89: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

INFORME ANUAL DEL ITC 2010 87

PAÍS / ZONA PROGRAMAS MUNDIALES Y REGIONALES PROYECTOS NACIONALES

TAILANDIA Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF–GCS)

TANZANÍA, REPÚBLICA

UNIDA DE

Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanas – FASE II

Tanzanía – Aplicación de Normas y Fomento del Comercio (OMC) Proyecto 26

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

África y el Caribe – Elaboración de programas para facilitación del comercio

Red africana del ITC de capacitadores y asesores de empresas

Mujeres y Comercio – Emancipación de las mujeres del sector del café

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

TAYIKISTÁN Promoción del comercio en Tayikistán

TOGO Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Promoción del comercio interregional y dentro de las regiones de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO), la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC), la Comisión del Océano Índico (COI) y el Mekong francófono

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – CEDEAO

Fortalecimiento de la cadena de valor de las exportaciones de piña en países seleccionados de África Occidental

TONGA Participación del sector privado del Pacífi co en el comercio y el Acuerdo PACER Plus

TRINIDAD Y TABAGO Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

Promoción de industrias creativas del CARIFORUM

Ofi cina Regional de la OLAC en México

TÚNEZ Túnez – Mejora de la capacidad comercial de los Estados Árabes (EnACT)

Túnez – Proyecto sobre el fomento de las exportaciones

TURKMENISTÁN Proceso de consultas y elaboración de un documento conceptual para el desarrollo del comercio en países seleccionados de la CEI

TUVALU Participación del sector privado del Pacífi co en el comercio y el Acuerdo PACER Plus

UGANDA Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanas – FASE II

Uganda – Fondo Fiduciario de los Países Bajos (NTF II)

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

Moda ética

Red africana del ITC de capacitadores y asesores de empresas

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

Facilitación del comercio – Actividades de acompañamiento a mujeres que ejercen el comercio transfronterizo en Uganda y Medición de los resultados en Rwanda

Programa sobre comercio, cambio climático y medio ambiente

Mujeres y Comercio – Emancipación de las mujeres del sector del café

Page 90: INFORME ANUAL 2010 - intracen.org

INFORME ANUAL DEL ITC 201088

PAÍS / ZONA PROGRAMAS MUNDIALES Y REGIONALES PROYECTOS NACIONALES

URUGUAY Medidas no arancelarias – fomento de la transparencia y los conocimientos

Uruguay – Apoyo a la mejora de la plataforma de inteligencia comercial del Ministerio de Asuntos Exteriores

VANUATU Participación del sector privado del Pacífi co en el comercio y el Acuerdo PACER Plus

Adhesión a la OMC – PMA del Pacífi co

VIET NAM Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

Viet Nam – Producción y comercio verdes para incrementar los ingresos y las oportunidades de empleo de los pobres que viven en zonas rurales

Promoción del comercio interregional y dentro de las regiones de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO), la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC), la Comisión del Océano Índico (COI) y el Mekong francófono

Región del Mekong – Elaboración de un programa para el fomento de las exportaciones

YEMEN Adhesión a la OMC – PMA en la fase inicial de adhesión Fondo Fiduciario de los Países Bajos (NTF II) – YemenCapacitación y certifi cación profesional en gestión de la

cadena de suministro (SMF-GCS)

ZAMBIA Programa ACCESO! al comercio internacional para mujeres de negocios africanas – FASE II

Zambia – Acceso a fi nanciación para las PYME del sector agroalimentario

Programa de Reducción de la Pobreza a través de las Exportaciones y del Turismo

Red africana del ITC de capacitadores y asesores de empresas

Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

Programa sobre comercio, cambio climático y medio ambiente

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

ZIMBABWE Programa para la Creación de Capacidad Comercial en África (PACT II) – COMESA

Capacitación y certifi cación profesional en gestión de la cadena de suministro (SMF-GCS)

Programa sobre productos básicos agrícolas de todos los países ACP

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Dirección sede: ITC 54-56, rue de Montbrillant 1202 Ginebra, Suiza

Dirección postal: ITC Palais des Nations 1211 Ginebra 10, Suiza

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El Centro de Comercio Internacional (ITC) es la agencia conjunta de la Organización Mundial del Comercio y las Naciones Unidas.

Créditos de las fotografías:

Salvo que a continuación se indique lo contrario, el derecho de autor de las imágenes publicadas pertenece al ITC.

página 23: Camboya, © Seiha Hengpágina 31: Programa del NTF II, © S.M. Mobasser Hussainpágina 44: México, © ProMexicopágina 45: México, © ProMexicopágina 51: Programa de Comercio, Cambio Climático y Medio Ambiente, © Glenna Gordon

El Consejo de Administración Forestal (FSC) es una organización independiente, no gubernamental y sin fi nes de lucro establecida para promover la gestión responsable de los bosques del mundo.

Impresión: Phoenix Design Aid A/S, Dinamarca. ISO 14001/ISO 9001, certifi cada y aprobada como empresa neutra respecto del CO2. Impreso en papel inocuo para el medio ambiente (libre de cloro) con tintas de base vegetal. El material impreso es reciclable.

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