Informe 006- 2017 - Participación MUPA · 2018-02-21 · Informe 006- 2017 Resumen ... asistieron...

1 Informe preparado por Kathia Acosta MUPA/DPCT

Informe 006- 2017

Resumen

El presupuesto participativo es un mecanismo de participación ciudadana que la Alcaldía de Panamá desarrolla para que sean los ciudadanos que identifiquen sus necesidades, presenten ideas de proyectos en base a sus prioridades y finalmente decidan democráticamente que obra realizar en sus corregimientos.

El corregimiento de Pueblo Nuevo también tuvo la oportunidad de involucrarse en este mecanismo de participación ciudadana, al otorgársele un presupuesto de 500 mil dólares del año 2018, para la realización de obras en beneficio colectivo.

A pesar de que hubo una participación más minoritaria por parte de la comunidad, quienes asistieron realizaron propuestas que reflejaban las necesidades de sectores del corregimiento. Se analizaron las peticiones y se realizó un proceso democrático para beneficio de sus ciudadanos.

La convocatoria para el I y III Taller se realizó de la siguiente manera:

* Se realizó volanteo puerta a puerta por parte de nuestros promotores comunitarios y trabajadoras sociales bajo la coordinación de la Dirección de Gestión Social de la Alcaldía de Panamá.

* Se solicitó apoyo por escrito a la Junta Comunal del sector para que distribuyeran volantes que les facilitamos, a fin de que, por ser la autoridad más cercana a los ciudadanos los invitaran y motivaran a participar.

* Colocación de afiches en distintos sitios de uso público.

* Publicación en redes sociales del Municipio de Panamá con el objetivo de llegar a más audiencia a través de (Facebook y Twitter).

* Con el apoyo del centro de llamadas de la alcaldía de panamá, se utilizó la base de datos de residentes que asisten a consultas ciudadanas para contactarlos e invitarlos a cada una de las jornadas de presupuesto participativo.

* Recorrido en diversos medios de comunicación social, para dar a conocer el calendario de los talleres en cada corregimiento.

* La convocatoria para el segundo taller se hizo mediante llamadas telefónicas exclusivamente a los representantes de los ciudadanos.

NOMBRE DE LA REUNIÓN:

Presupuesto Participativo en el corregimiento de Pueblo Nuevo

FECHA DE LA REUNIÓN:

I Taller: Sábado 13 de mayo de 2017

II Taller: Miércoles 31 de mayo de 2017

III Taller: Domingo 11 de junio de 2017

Lugar: I Taller: Gimnasio José María de la Ossa

II Taller: Casa de la Tercera Edad III Taller: Gimnasio José María de la Ossa

INFORME PREPARADO POR:

Kathia Acosta

DIRIGIDO POR:

Dirección de Participación Ciudadana y

Transparencia


CORREGIMIENTO DE BELLA VISTA

I TALLER

POSTULACIÓN DE PROYECTOS SÁBADO 13 DE MAYO DE 2017

Hora: 1:00 p.m.

Lugar: Gimnasio José María de la Ossa

Total de Participantes: 32

INTERVENCIÓN DE LAS AUTORIDADES

Carlos “Tito” Lee

Agradeció al equipo de trabajo del señor Alcalde por la iniciativa que traen al corregimiento de Pueblo Nuevo.

“La comunidad tendrá la oportunidad de manifestar sus necesidades, según su visión para que como autoridades locales podamos realizar obras en beneficio de ustedes”, dijo.

“El estimado es de 500 mil dólares… estamos hablando de un presupuesto significativo y participativo donde ustedes como residentes tendrán esa oportunidad de decidir. Es un proceso transparente para llevar a cabo las obras que serán adjudicadas a alguna empresa”.

Dijo que independientemente de ser de otro partido político han trabajado estos tres años en conjunto con el alcalde José Blandón, para llevar adelante obras para beneficio comunitario.

Mencionó que la piscina será mejorada con un presupuesto de 200 mil dólares, con el apoyo de la alcaldía. También tienen contemplado un proyecto de aceras.

Manifestó “hoy, el alcalde y los representantes le dan esa oportunidad a ustedes de otorgarles un presupuesto”.

Lizveika Lezcano, Directora de Participación Ciudadana y Transparencia

“Estamos trayendo para ustedes un presupuesto de 500 mil dólares… para que ustedes identifiquen cuáles son sus necesidades, las prioricen y luego decidir qué hacer. Está compuesto de una serie de etapas. Tenemos un equipo comprometido que estará en cada una de las mesas para guiarlos. Este proyecto tiene varios objetivos, uno de ellos es crear esa cultura ciudadana de involucrarse en la toma de decisiones. Que sean ustedes quienes soliciten ayuda para las soluciones”, recalcó la directora.

“Es importante para mí agradecerles que hayan sacado un espacio de su sábado. Los invito a ser esos agentes multiplicadores e irse con ese mensaje de la alcaldía, de que hay un presupuesto para ustedes. Todo aquel que no pudo acompañarnos podrá proponer proyectos durante toda la semana a través de la junta comunal o desde la alcaldía para tal fin”.

Agradeció a la Universidad de Panamá por facilitarles estudiantes para que nos acompañen brindando su granito de arena a esta actividad, dándoles la oportunidad de servir. Hizo lo mismo con el Centro de Atención Ciudadana 311, el cual también dijo presente para escuchar y levantar cualquier reporte ciudadano que pudiera surgir.


REALIZACIÓN DEL TALLER

Kathia Acosta, jefa del Departamento de Participación Ciudadana

Explicó en resumen el concepto del Presupuesto Participativo, iniciativa que lleva adelante la Alcaldía de Panamá.

Les informó de las experiencias al inicio de este mecanismo en el 2015, como proyecto piloto en Betania y Chilibre. Ya el año pasado se estableció formalmente con la realización de la actividad en 10 corregimientos, los cuales enumeró y mostró fotografías a los presentes, de esas primeras experiencias.

Este año dijo que se llevaría a cabo el presupuesto en los 13 corregimientos restantes, los cuales enumeró para conocimiento general de la audiencia.

Explicó la metodología de este primer taller en su etapa preliminar de postulación, para luego pasar a la etapa de evaluación de propuestas y así determinar la viabilidad; luego la etapa de presentación y selección que consiste en evaluar y seleccionar el proyecto ganador; para luego pasar a una etapa de seguimiento. En este punto, resaltó que el objetivo es que líderes comunitarios nos acompañen a lo largo de todo el proceso, desde la adjudicación hasta la finalización de la obra.

Dio ejemplos de aquello que la ciudadanía puede proponer basado en la ley de descentralización. Una vez explicado este aspecto da inicio al taller con el apoyo de los coordinadores de mesa, quienes se encargarían de guiar a los ciudadanos en la postulación de sus proyectos. Indica que se daría un espacio de 20 minutos aproximadamente para este proceso y posteriormente un miembro de la comunidad por mesa, tendría la oportunidad de presentar sus propuestas a la audiencia.

Al finalizar este período surgieron las siguientes propuestas:

Proyectos Postulados

No. Nombre Descripción Proponente

1 Readecuación del Mercado

Periférico

Adecuación y reparación de la estructura existente para poner en funcionamiento

el mercado periférico iniciando en construcción durante la pasada

administración

Gregorio Vega 6707-9213

2 Construcción de Cancha Construir una cancha sintética Brenda Martínez

6705-2882

3 Vivienda para la

comunidad Construcción de vivienda para la

comunidad y mejoras a la vivienda Erika De Gracia 399-

8070

4 Construcción de

Estacionamientos

Construir estacionamientos en la calle principal al lado de la Iglesia de Pueblo

Nuevo

Fidel Apolayo6773-0709

5 Mayor seguridad en el

corregimiento

Coordinar con el representante y el corregidor para que tengan mayor

presencia policial

Elodia Marín 6855-8297

6 Dragado de río, limpieza y

colocación de nuevas cunetas

Dragar el río que representa un foco de infección para los niños y adultos

mayores

Velkis Hernández 6772-1653

7 Rutas internas de

transporte Rutas internas de transporte

Yovana Moya 6347-6682


+8 Renovación de la

Biblioteca e Infoplaza

Compra de equipos para crear infoplaza dentro de la biblioteca existente en las

instalaciones de la Junta Comunal

Raúl De Gracia 6974-0210

9 Proyecto de Viviendas Construcción y mejoramiento de

viviendas para la comunidad Joaquina Calles 6684-

6899

10 Remodelación del Instituto

Comercial Panamá

Remodelar, baños, cambio de losas por deterioro, gimnasio ( ya que cuenta con fibra de vidrio y es malo para la salud) ,

implementación de aires acondicionados, equipo de cómputo con todas las

necesidades que son para el Instituto

Elizabeth Sánchez 6515-3424

11 Ampliación del CEDI Ampliación y mejoras a infraestructura de

CEDI con parque recreativo Nora de Ovalle 261-

8700

12 Ampliación del Centro de

salud de Pueblo Nuevo

Mejoras a la infraestructura, compra de ambulancia, ampliación a los salones de atención, mandar notas a directora del

centro Dra. Magaly De Gordon para contemplar la intervención, ampliar

horario hasta 8:00 p.m.

Nora de Ovalle 261-8700

13 Ampliación de los

estacionamientos del centro de salud

Ampliar los estacionamientos para que no ocupen los espacios de servidumbre de la

comunidad. Ya que los autos que se dirigen al centro de salud, se estacionan

en veredas por donde tienen que para los camiones de basura, dificultades la

recolección de los desechos. Piden que sea 24 horas. H.R. sugiere también

dirigirlo al MINSA (No hay espacio para estacionamientos)

Sin proponente

14 Feria de Salud Realizar feria de salud para la población

de Pueblo Nuevo Leticia Campo 6102-

4075

15 Feria de Salud Feria de Salud Graciela Castillo 261-

0015

16 Feria de Salud Feria de Salud Esther Caballero

6085-3535

17 Feria de Salud Realizar feria de salud para la población

de Pueblo Nuevo Leticia Campo 6102-

4075

18 Compactador inteligente

de Basura con alimentador solar

Compactador inteligente de basura con alimentador solar que lleve detector del nivel de basura y así poder monitorear desde el Municipio de Panamá, junta

comunal o donde se crea pertinente. En una ciudad inteligente esta clase de proyectos tanto como reciclable u

orgánica lo cual sería de mucha ayuda utilizando energía renovable como

energía propia alimenta la compactadora y el equipo GSM, WIFI desde paradas con

WiFi, plazas, vías públicas, etc.

David Armando Henry 6887-9314

19

Plan piloto de Educación Ciudadana en reciclar la basura con trituradora

automática

Énfasis en el reciclaje, como también el uso correcto para el implemento de los recursos naturales sin destruir el medio

ambiente. Se usa la energía solar, sin uso de la luz eléctrica, es una recicladora con turbina adentro y sensor de movimiento o monitoreo. La basura reciclada es la

primera.

David Henry 6687-9314


20 Aceras en vías principales

Construcción de aceras públicas, en calle 17 vía que conduce a la estación Estrella Azul con esto se mejora el ornato de la vía. Calle 9 mejora la movilidad de los que caminan la Fernández de Córdoba, Vía Principal, mejora la movilidad de los

transeúntes y ornato de la vía.

21 Construcción de aceras,

marquesina y reparación de escalera (Calle 7ma)

Hacen falta espacios para caminar con seguridad

Anabel Ríos 6841-2648

22 Construcción de Acera y

Veredas Construir aceras en la calle atrás de la

Iglesia María Auxiliadora Elodia Marín 6855-

8297

CIERRE DEL TALLER

Una vez postulados los proyectos, un representante por cada mesa de trabajo tuvo la oportunidad de exponer frente a todos los presentes dando a conocer las propuestas generadas en su mesa.

Al finalizar cada una de las intervenciones se les agradeció por su interés en este proyecto que empodera al ciudadano.

Los asistentes se mostraron muy positivos con esta iniciativa que surge gracias a la descentralización y que le otorga al Municipio de Panamá mayor presupuesto para la ejecución de obras en los corregimientos. .

Durante la realización de este taller se escogieron a los representantes de los ciudadanos de forma voluntaria, para participar del segundo taller, donde se definen los proyectos que son realizables y dar seguimiento a la ejecución de la obra hasta su culminación. Estos son:

Representantes de la comunidad

Nombre Cédula

Brenda Martínez 8-408-894

Rubén Gómez 7-94-2467

Elida de Ortega 8-337-118

Anabel Ríos 8-867-1976


II TALLER

IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS VIABLES

Fecha: Miércoles 31 de mayo de 2017.

Hora: 11:00 a.m.

Lugar: Junta Comunal de Pueblo Nuevo

Kathia Acosta, Jefa del Departamento de Participación Ciudadana

La Lcda. Acosta inició este segundo taller dándole la bienvenida a la representante de mesa presente, y a la funcionaria de la junta comunal por participar. Luego les reiteró que en el primer taller surgieron 22 propuestas de proyectos por parte de los residentes que asistieron a ese taller. Dijo que se iniciaría a leer uno por uno, identificando su viabilidad y la justificación para los mismos.

Les dijo que lo importante de hacer todo el proceso investigativo es para conocer, en el caso de terrenos si éstos son de la nación y pueden utilizarse para la realización de obras.

Les dijo que aquellas propuestas que no sean competencia municipal se canalizarán a través de las entidades competentes, como por ejemplo la solicitud de más rutas para el transporte interno.

Kathia Acosta continuó con el taller explicándoles que luego de las investigaciones que se realizaron por parte del equipo de Participación Ciudadana, se pudo conocer que los proyectos viables para votación son los siguientes:

Proyectos Viables

No. PROYECTOS BENEFICIADOS

1 Remodelación del Instituto Comercial Panamá Estudiantes del Instituto

2 Construcción de aceras (calles 1, 2, 9, 15, 16 y 17), Vía

principal, Plaza María, sector Las Barracas Residentes de la zona a

impactar

3 Remodelación de la Biblioteca e Infoplaza Todo el corregimiento

4 Ampliación del CEDI Todo el corregimiento


III TALLER

PROCESO DE VOTACIÓN

Fecha: Domingo 11 de Junio de 2017

Hora: 10:00 p.m.

Lugar: Gimnasio José María de la Ossa

Total de participantes: 61

La Dirección de Participación Ciudadana y Transparencia inició el taller explicando el proceso de votación a todos los moradores del corregimiento presentes, para evitar confusiones y la anulación de votos.

Cada residente a su llegada pasaba por la mesa de inscripción para firmar la lista de asistencia o ser anotado, al tiempo que recibía sus cartones para luego poder votar.

Los residentes debían depositar cada uno de los cartones que les fueron entregados de 3, 2 y 1 punto en las diferentes urnas, de acuerdo al proyecto que deseaban darle mayor valor. Un cartón por cada urna.

El número 3 para el proyecto que querían como “ganador” y de igual forma, debían valorizar dos proyectos adicionales, con 2 puntos y 1 punto respectivamente, con el propósito de solidarizarse con otros proyectos postulados por residentes de su corregimiento.

METODOLOGÍA

-Firma de la lista de asistencia (de no aparecer se incluye).

-Entrega de cartones de 1, 2 y 3 a cada ciudadano.

Votación: el ciudadano procede a depositar sus cartones en las urnas, según la prioridad de cada proyecto, 3 puntos al primer lugar, 2 puntos al segundo lugar y 1 punto al tercer lugar.

Conteo de votos

El equipo del Departamento de Participación Ciudadana de la Alcaldía de Panamá dio inicio al conteo de votos de cada uno de los proyectos postulados por los residentes y luego se brindó el puntaje final de acuerdo a la valoración que cada uno de los residentes le dio a los proyectos.

-Proclamación del proyecto ganador.

-Firma del Acta por parte de representantes de la comunidad, el Representante del Corregimiento o un miembro designado de la Junta Comunal y un representante de la Alcaldía de Panamá.

-Cierre.


PROYECTOS MÁS VOTADOS

PUEBLO NUEVO

1. Remodelación del Instituto Comercial Panamá. 103 puntos

2. Construcción de aceras (calles 1, 2, 9, 15, 16 y 17),

Vía principal, Plaza María, sector Las Barracas.

97 puntos

Remodelación de la Biblioteca e Infoplaza

92 puntos

Ampliación del CEDI

74 puntos


Taller 1. Postulación de proyectos

Mesa de inscripción

H.R. Carlos Lee.

Lizveika Lezcano, Directora de Participación Ciudadana y Transparencia.


Kathia Acosta, jefa del Departamento de Participación Ciudadana explica el Presupuesto

Participativo.

Residente de Pueblo Nuevo.

Mesa de trabajo para la postulación de propuestas.

Se explica la forma de postular a los ciudadanos.


Presentación de propuestas.

Un representante por mesa exponía las ideas de proyectos.

Taller 3. Votación

Ciudadanos del corregimiento valoraban los proyectos.


Proceso de conteo.

Puntuación por proyecto.

Firma por parte de la comunidad.

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