N.º 42 • Tercera Etapa • Noviembre de 2016 • Periòdic editat per la Federació d’Empleats/des dels Serveis Públics d’UGT - País Valencià • Carrer Arquitecte Mora, 7 - 46010 València • Telèfon 96 388 40 80

Veu PúblicaPEriòDic DE La FEDEració D’EMPLEaTS/DES DELS SErVEiS PúbLicS D’UGT PV

EDiToriaL

El problema de lainfrafinanziaciónva a influirsobre eldesarrollo delacuerdo

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Presentació del llibret: “Més Forts”

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Visibilitzar elsserveis públics

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La SanidadPúblicaValenciananecesitaurgentemente5.000profesionalesmás

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25 denoviembre: Díapor lareivindicaciónde la violenciamachista

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Información de la Mesa General de Negociación de Generalitat para tratar el Capítulo I

Jornades d’Acció Sindical sobre les últimes sentènciesdel Tribunal de Justícia de la Unió Europea

Se van cumpliendo los acuerdos retributivosalcanzados con la mayoría sindical

El pasado día 20 de octubre se reunió la Mesa General para tratar laLey de Medidas Fiscales, de Gestión administrativa y Financiera y de Or-ganización y Capítulo I de los Presupuestos para el 2017. El acuerdo se

va cumpliendo a pesar de los problemas de financiación que tiene ac-tualmente la Generalitat Valenciana por la infrafinanciación que padece.

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El passat 9 de novembre laSecretaria d'Acció Sindicald'UGT-PV va organitzar unajornada per a reflexionar ju-rídicament, políticament isindicalment sobre les últi-mes sentències del Tribunalde Justícia de la Unió Euro-pea i analitzar el seu impacteen les relacions laborals tantpúbliques com privades.

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ENTREVISTA A PEPE ÁLVAREZSecretario General de la UGT

Pepe Álvarez, Secretario General de UGT:“Planteamos a corto plazo un plan delucha contra el desempleo o un plan deempleo dirigido a los trabajadores ytrabajadoras parados, especialmente a lasmujeres y a los jóvenes que seaimpulsado por el Estado”

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2Noviembre 2016 Opinión Veu Pública

Editorial • Editorial • Editorial • Editorial • Editorial • Editorial • Editorial

Any XV. N.º 42 - Tercera etapa - Noviembre 2016

Edita: Comissió Executiva Nacional FeSP-UGT PVC/ Arquitecto Mora, 7-3.º 46010 ValenciaTel. 96 388 40 80. Fax: 96 393 20 63E-mail: rgpvalenciano@fsp.es

Dirección: Amparo Conesa RocaRedacción: Comissió Executiva Nacional.Fotos: Goyo Gómez GutiérrezDepósito Legal: V-86-1997

Veu Pública

El problema de la infrafinanciación va a pivotar constantemente sobre el desarrollo del acuerdo firmado, hasta que el gobierno

central y el valenciano no acuerden un sistema de financiación justo

Nuevamente nos dirigimos a todas ytodos vosotros a través de Veu Públicapara comunicaros los principales acon-tecimientos que han sucedido desde elpasado verano, valorábamos como muypositivo el acuerdo de legislatura alcan-zado con el gobierno valenciano.Acuerdo que ya va dando sus frutos,hemos conseguido al fin que dosantiguas reivindicaciones de UGTen el ámbito de la Función PúblicaValenciana como son el reconoci-miento de la carrera profesional pa-ra los colectivos PAS de Universida-des y para el personal de Justicia yque comenzarán a abonarse desde elmes de Enero del 2017, se aplicará deigual manera que para el personal delConsell, es decir a lo largo de tres años.Al final de ese período esos colectivoslaborales cobrarán el 100% de la mis-ma, sin duda hubiésemos preferido elabono del 100% desde enero del añoque viene, pero las enormes dificultadeseconómicas por las que atraviesa la Ge-neralitat hacían imposible esa aspira-ción sindical. Aunque hemos de recono-cer el esfuerzo económico que suponepara el Consell estas medidas.

Y ese problema, el de la infrafinancia-ción, va a pivotar constantemente sobreel desarrollo del acuerdo firmado. Hastaque el gobierno central y el valencianono acuerden un sistema de financiaciónjusto de nuestra comunidad autónoma,las inversiones en infraestructuras nece-sarias, el mantenimiento de los serviciospúblicos y nuestros incrementos salaria-les, no se realizarán con la rapidez y laintensidad necesarias.

El personal del Consell, a partir deEnero del 2017 completará la percep-ción del 100% del complemento de ca-rrera, quiero recordar que Intersindicalno firmó aquel acuerdo, nos criticó has-ta la saciedad y pronosticó que no secobraría en su totalidad nunca. Hoy loshechos nos vuelven a dar la razón, siUGT no lo hubiera firmado, hoy, las y los17.000 trabajadores del Consell nocontarían con ese importante incremen-to salarial. Que viene a paliar en una

parte importante su pérdida de poderadquisitivo.

El personal de la sanidad pública yalo recuperó con anterioridad.

Ahora, de lo que se trata, comohemos venido planteando, es de ha-cerlo extensivo a la administraciónlocal, como ya lo ha conseguido elpersonal del Ayto. de Valencia.

En materia de planes de Igualdad,también el acuerdo se desarrolla connormalidad, acordado el nuevo plan enSanidad y muy avanzado el del Consell,solo queda por abordar el de la ense-ñanza pública, según se nos informa apregunta de UGT en Mesa General, laConsellería de Educación ha comenzadoa trabajar en la elaboración de la docu-mentación pertinente para poder convo-car a los sindicatos y ultimar este plande Igualdad, el más atrasado de toda laGeneralitat.

El acuerdo también contemplaba im-portantes avances en materia de conci-liación, permisos etc. Y aquí su desarro-llo solo se ha completado para el perso-nal del Consell, en Sanidad y Educacióndadas las elevadas cantidades económi-cas que suponen las sustituciones nece-sarias para poder cumplir el acuerdo, seestán ultimando las memorias económi-cas para poder dar satisfacción a lo pac-tado.

Podemos decir que el calendarioprevisto para la ejecución delacuerdo de legislatura en su prime-ra fase se está ejecutando razona-blemente, con algún ligero retrasopero de momento no preocupante

Hay un aspecto que es preciso resal-tar, los servicios públicos valencianos nose podrán mantener si además de unafinanciación justa no se aborda la elimi-nación de la tasa de reposición, es decirque se puedan convocar todas las plazasnecesarias para poder paliar el desastreque en materia de OPE´S han venidopracticando los gobiernos del PP tanto anivel nacional como autonómico.

Todo este desarrollo supone poneren marcha el dialogo social roto con elanterior gobierno, ahora queda abordarla reforma de la Ley de Ordenación yGestión de la Función Pública Valencia-na de la que hablaré más adelante, pe-ro quiero valorar algún comportamientode otros sindicatos para vuestra consi-deración, el acuerdo de legislatura fuefirmado por todos los sindicatos de laMesa General excepto por CSIF, y ha si-do criticado por otro sindicato “supermi-noritario” que no está en la Mesa Gene-ral por falta de representación y que noes otro que CGT.

Comportamiento de otros sindicatos

Yo no sé si los trabajadores y traba-jadoras de la Generalitat consideran in-suficiente el contenido de lo acordado,pero que se está avanzando en la recu-peración de derechos laborales y sala-riales es innegable, y lo penoso es queestas dos fuerzas sindicales (CSIF yCGT) intenten trasladar la imagen deque se trata de papel mojado, ¿acaso lacarrera profesional del PAS y de Justiciaes papel mojado? Recuperar permisos,licencias y medidas de conciliación ¿espapel mojado? ¿los planes de Igualdad,son papel mojado?. Pero lo más curioso,en el caso de la CGT, es que llega a afir-mar que los sindicatos mayoritarios losomos, porque los empleados públicosque nos votan son todos enchufados delPP que nosotros protegemos, ¿Cómo sepuede insultar con tanta desfachatez alos empleados públicos que no respal-dan las candidaturas de CGT?. ¿No serámás bien que la alucinante acción sindi-cal de ese sindicato no tiene en cuentalos intereses de la mayoría de los traba-jadores de la Generalitat y por eso mis-mo no les votan?. Por cierto hablandode “enchufes”, ¿Cómo catalogar el he-cho de que el máximo dirigente de CGTsea ahora el responsable del GabineteTécnico de la Consellería Agricultura yMedio ambiente, y a su vez forme partede los Consejos de Administración decuatro entes, entre empresas públicas yentidades de derecho público? . En fin,vosotros mismos responderéis sin difi-cultad esta pregunta.

El problema de la precariedad en laGeneralitat

Nosotros consideramos que la altatasa de eventualidad que padecen mu-chos empleados públicos de la Genera-litat, (más del 30%) debe ser resueltapor este gobierno mediante procesos deconsolidación que permitan, siemprerespetando la legislación vigente, daruna solución definitiva a este problema.

El elevadísimo número de interinos einterinas que existen en la GeneralitatValenciana, se debe a nuestro juicio aque no se han realizado las oportunasofertas de empleo público que permitie-ran consolidar sus puestos de trabajo aeste personal, es decir, este problemaexiste por culpa del anterior gobiernodel PP, no por culpa y voluntad de los in-terinos. Si el culpable es el anterior go-bierno, el actual lo debe resolver.

Y sabemos que no todos los sindica-tos comparten nuestra posición, espero

que cuando este aspecto se trate, la po-sición del resto de sindicatos sea cohe-rente con el interés de la mayoría y quela demagogia no contamine una discu-sión que debe ser sosegada, sensata,acorde con la legalidad y que acabe conla incertidumbre de tantas y tantos bue-nos profesionales de la función pública.

A finales de este año debe estar adisposición de los sindicatos de laMesa General el primer borrador dela nueva Ley de Gestión y Ordenaciónde la Función Pública Valenciana

Ese borrador deberá a partir de esemomento ser objeto de negociación pa-ra finalmente cuando finalice el proceso,pasar a las Cortes para su aprobacióndefinitiva, esa va a ser la principal tareaa la que nos tendremos que dedicar enel primer semestre del año que viene, yesa importante Ley debe de dar solu-ción a todos los problemas que tieneplanteada la función pública valencianay de la que os iremos informando y pi-diendo vuestra opinión durante todo elproceso de negociación.

El uso de la lengua valenciana

En paralelo, y desde diversas instan-cias, se está planteando revisar los as-pectos que tengan que ver con la reali-dad de que en nuestra comunidad autó-noma existen dos lenguas oficiales, elcastellano y el valenciano, y el derechode los ciudadanos a utilizar cualquierade las dos cuando se relacionan con laadministración, así como el derecho aser contestados en su lengua, la nuevaLey de Ordenación tendrá que tenerloen cuanta, nuestra posición, es que esederecho es legal y legítimo, y por tantola administración deberá hacer un es-fuerzo importante para formar a los em-pleados públicos que no tengan la com-petencia lingüística necesaria, y con-templar las excepciones oportunas a lahora de las futuras OPE´s. También es-te es un debate que se ha retrasado porla inacción del PP durante estos 21 añosde su gobierno, durante los cuales no seha promovido el uso de la lengua de losy las valencianas, y mucho menos en laadministración, siendo la comunidadvalenciana la única de toda España, queteniendo dos lenguas oficiales, su usono está regulado ni normalizado.

De todo lo que en este breve resu-men os he comentado existe informa-ción más detallada en el interior de pe-riódico, así como una entrevista con elnuevo Secretario General de la UGT, Pe-pe Álvarez, que creo será de vuestro in-terés.

LUIS LOZANO MERCADALSecretario general de FeSP-UGT PV

3Noviembre 2016Política SindicalVeu Pública

Información de la reunión de la Mesa General de Negociación de la Generalitat para tratar el capítulo ISe van cumpliendo los acuerdos retributivos alcanzados con la mayoría sindical

El jueves 20 de octubre secelebró reunión de la MesaGeneral de Negociación de laGeneralitat con la finalidad deabordar los siguientes temas:

1. Ley de MedidasFiscales, de Gestiónadministrativa yFinanciera y deOrganizaciónLa Ley contempla una equi-

paración del CD del personalde la Abogacía de la Generali-tat con las Jefaturas de Servi-cio, es decir el nivel 28 y CE050.

UGT considera que este in-cremento salarial debería ha-berse efectuado mediante laco rrespondiente modificaciónde la RPT en Mesa Sectorial yla necesidad de reclasificarcon mayor urgencia a otrosmuchos colectivos de la Gene-ralitat.

2. Capítulo I de losPresupuestos para el2017A causa de la falta de LPGE

2017, el incremento generalde las retribuciones está pen-diente de la decisión del Go-bierno Central. No obstante,hay una previsión realizadadel 1% que se hará efectivapor acuerdo del Consell en elmomento en el que el Estadotome la decisión.

Respecto de las tasas dereposición que afectan a lasOPEs y que también es norma-tiva básica del Estado, semantendrán las del 2016 y,en caso de que hubiera modifi-cación a través de la LPGE, sefacultaría para su actualizaciónmediante una Disposición Adi-cional.

Los Presupuestos recogenlas medidas de carácter retri-butivo y social alcanzadas conlos sindicatos firmantes delAcuerdo de Legislatura:

• En la ADMINISTRA-CIÓN DEL CONSELL, en elejercicio 2017 se hará efectivael 100% de la carrera profe-sional y se autoriza a la modi-ficación del Decreto de Carre-ra para regularizar la percep-ción de la carrera en los su-puestos de promoción interna.

• En la ADMINISTRA-CIÓN SANITARIA se apues-ta por los planes de sustitucio-nes al objeto de cubrir con in-mediatez las vacantes que sevayan produciendo.

• Respecto a la ADMINIS-TRACIÓN DE JUSTICIA, secontemplan las partidas pre-supuestarias necesarias paradar cumplimiento a los Acuer-dos de la Mesa Sectorial en lorelativo a los complementosespecíficos, como consecuen-cia de la aprobación de lasRPTs y la puesta en funciona-miento de la Oficina Judicial,además de la consignación de1´5 millones € para abonar elcomplemento compensatoriohasta que legalmente sea po-sible abonar la carrera profe-sional, para lo cual es necesa-rio la modificación de la LOPJ.

• En el sector de EN-SEÑANZA, se consignan 17millones € para consolidar en

el curso escolar 2017-18 las2.000 plazas del personal do-cente creadas al inicio delpresente curso (2016-17).Por otra parte, se ha autori-zado a las Universidades Pú-blicas, mediante la corres-pondiente habilitación, paraque abonen de su aportaciónordinaria el primer tramo dela carrera profesional al PASdurante el 2017, con un equi-valente del 10% de las canti-dades totales que serán lasmismas que percibe el perso-nal al servicio del Consell.

Por otra parte y respectodel Acuerdo de Legislatura al-canzado con los sindicatosUGT, IV, CCOO y FSES, laConsellera de Justicia, Admi-

nistración Pública y ReformasDemocráticas ha anunciadoque durante el mes de no-viembre se convocará otraMesa General para abor-dar y dar cumplimiento alos compromisos adquiri-dos, es decir negociar los cri-terios generales de las OPEs,que posteriormente se con-cretarán en las correspon-dientes Mesas Sectoriales, yel tema del personal interino,los posibles procesos de con-solidación de empleo y las úl-timas sentencias del Tribunalde Justicia de la UE.

Además la Consellera hainformado que va a instaral Gobierno Central (enfunciones o definitivo) para

que en la próxima LPGElas plazas incursas en pro-cesos de consolidación nocomputen a tasa de repo-sición, a fin de poder reducirla temporalidad en la Genera-litat.

Además, desde UGT hemospropuesto que la MGN se diri-ja a la Dirección General deTrabajo para poder avanzaren materia de seguridad y sa-lud y en el nuevo diseño delos servicios de prevención,cuestión ésta que ha sidoasumida por la Administra-ción.

Finalmente hemos instadoa la Administración a que re-suelva con inmediatez la apli-cación de los permisos deconciliación derivados delAcuerdo de Legislatura en lossectores de Educación y Sani-dad, es decir el permiso depaternidad de 6 semanas y elpermiso retribuido a partir dela 37 semana de embarazo.

Mayte Montaner SoriaSecretaria de Política Sin-

dical de FeSP-UGT PV

4Noviembre 2016 Política Sindical Veu Pública

El Tribunal de Justicia dela Unión Europea emitió confecha 14 de septiembre tressentencias que resuelvenvarias cuestiones prejudicia-les planteadas desde diver-sos tribunales españoles.Concluye el Tribunal Euro-peo que parte de la normati-va que regula la contrata-ción (laborales) y nombra-miento (funcionarios y esta-tutarios) del personal tem-poral en las Administracio-nes Públicas vulnera el dere-cho comunitario (Directiva1999/70/CE) destinado aevitar la discriminación y elabuso en las relaciones la-

borales de duración determi-nada. Por tanto deben lle-varse a cabo las adaptacio-nes precisas al respecto enla normativa nacional.

Dadas las actuales cir-cunstancias y a la espera deacontecimientos futuros(negociación colectiva, pro-nunciamientos judiciales,etc.), vamos a emprenderPARA LOS AFILIADOS YAFILIADAS a la FESP-UGT-PV, a través denuestros Servicios Jurídi-cos, las siguientes accio-nes:

• Para el personal laboraltemporal que haya visto extin-guida su relación laboral eneste último año y se le hayaabonado algún tipo de indem-nización, pero inferior a 20 dí-as: reclamar la diferencia.

• Para el personal laboraltemporal que haya visto extin-guida su relación laboral en es-te último año y no se le hayaabonado ningún tipo de indem-nización: reclamar los 20 días.

• Para el personal laboralque en el futuro pueda ver ex-

tinguida su relación laboral:plantear de entrada demandapor despido improcedente (33-45 días) y, en su defecto, si elJugado no lo estima, reclamarlos 20 días de indemnización.

Hay que tener en cuentaque las dificultades de aplica-ción son mayores porque noexiste habilitación legal, por loque no todas las acciones vana ser judiciales.

• Exigir la modificación del

TREBEP y demás normativa deaplicación (Estatuto Marco deSanidad, etc.) a través de lane gociación en las respectivasmesas.

• Emprender las accionesjudiciales necesarias recla-mando la equiparación de de-rechos respecto del personallaboral indefinido no fijo acu-ñada por la jurisprudencia delTribunal Supremo, es decir es-tabilidad en el puesto de tra-bajo y derecho a indemniza-ción en el momento del cese.

Mayte Montaner SoriaSecretaria de Política

Sindical de FeSP-UGT PV

Personal laboral temporal(de empresas y de aaPP)

Personalfuncionario/estatutariointerino/temporal

Jornades d’acció sindical sobre les últimessentències de Tribunal de Justícia de la Unió Europea

El passat 9 de novembre la Se-cretaria d’Acció Sindical d’UGT-PVva organitzar una jornada per areflexionar jurídicament, política-ment i sindicalment sobre les últi-mes sentències del Tribunal deJustícia de la Unió Europea i ana-litzar el seu impacte en les rela-cions laborals tant públiques comprivades.

La jornada va comptar amb lapresència d’Alicia Millán, magis-trada de la Sala del Contenciós delTSJ CV; Eusebio Ortiz, directorTerritorial de la Inspecció de Tre-ball i Seguretat Social de la CV; iCarlos Alfonso Mellado, Ca-tedràtic de Dret del Treball de laUniversitat de València. Els tresponents, experts en la matèria,van analitzar les sentències i vantraslladar les seues opinions res-pecte de les possibles accions aemprendre. A més van intervindrela directora general de Treball i Be-nestar Laboral, Cristina Moreno, ila secretària de Política Sindical dela FeSP-UGT-PV, ja que en totesaquestes sentències l’ocupador ésuna administració pública o orga-nisme públic, encara que els seusefectes en matèria indemnitzatòriaes puguen estendre a la resta delmercat de treball.

La jornada havia suscitat unagran expectació i van ser moltesles persones que van assistir jaque els pronunciaments del Tribu-nal Europeu han causat una granexpectativa i generat gran con-trovèrsia. Les sentències donenuna important renyada a la nor-mativa interna perquè no es tractade supòsits on s’ha produït frau o

abús legal. Tots els casos enjudi-ciats s’ajusten a la normativa na-cional encara que la situació labo-ral dels treballadors resulte abusi-va.

La jurisprudència europea estàposant de manifest que el legisla-dor espanyol trasllada les directi-ves europees tard i de maneramolt restrictiva i, en casos comaquests, fins i tot vulnerant-la, perla qual cosa serà necessari modifi-car part de la normativa nacionalper a ajustar-la a la comunitària. Ide fet, en els últims temps estàsent el marc normatiu i judicial eu-ropeu el que ofereix una majorprotecció als drets dels treballa-dors i treballadores espanyols.

En tot cas, és important posaren valor el Diàleg Social a nivelleuropeu: la Directiva 99/70/CEés el resultat de l’Acord Marc so-bre el treball de duració deter-minada aconseguit entre la CES(la Confederació Europea de Sindi-cats, de la qual forma part la UGT)i les organitzacions empresarialsUNICE i CEEP.

Totes aquestes sentències estanproduint que cada vegada existis-ca una menor diferència de tracteentre treballadors temporals i in-definits, tant en les Administra-cions Públiques com en l’àmbit pri-vat. I precisament per això hemd’impedir que es realitzen inter-pretacions perverses o erròniesdel seu abast, en especial en totallò referent a la implantació delcontracte únic.

Mayte Montaner SoriaSecretaria de Política Sindical

de FeSP-UGT PV

Procedimientos de actuación de FeSP-UGT PV ante las nuevassentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea

en materia indemnizatoria y de estabilidad en el empleo

5Noviembre 2016Salud LaboralVeu Pública

Con el fin de seguir traba-jando en la mejora de la pro-tección por contingencias pro-fesionales de los trabajadoresde la Generalitat Valencia-na, Luis Lozano, SecretarioGeneral de FeSP UGT acom-pañado por los miembros dela ejecutiva de la Federación,Carmen García, Mayte Monta-ner, José Gil y Jesús García,han mantenido una reuniónde trabajo con la directoraadjunta y el director de Recur-sos Humanos de Unión de Mu-tuas, Teresa Blasco, y Fernan-do Valle, respectivamente.

La reunión se enmarca en-torno a las sesiones de segui-miento que periódicamentemantienen la Federación FeSPUGT PV con Unión de Mutuascon la finalidad de hacer se-guimiento a la actividad quela Mutua presta en la cober-tura de las prestaciones deri-vadas de las contingenciasprofesionales de los trabaja-dores de la Generalitat Valen-ciana en la provincia de Cas-tellón.

Líneas de trabajoconjuntas

El encuentro, que ha teni-do lugar en la sede de la Mu-tua en Castellón, ha servidopara abrir líneas de trabajoconjuntas que mejoren lagestión de la protección socialy sanitaria de los trabajado-

res públicos. Asimismo, Uniónde Mutuas ha expuesto lasactuaciones y servicios quepresta a los 10.440 trabaja-dores de la Generalitat de laprovincia de Castellón con elobjetivo de conseguir unamejor salud laboral.

En su intervención la direc-tora adjunta de Unión de Mu-tuas, Teresa Blasco ha ex-puesto el modelo de gestiónde la mutua, basado en laexcelencia, la calidad y la in-novación. “Una gestióncomprometida con unmodelo sanitario y pre-ventivo más humano yeficaz, garantizando lamáxima calidad en elcuidado de la salud de lostrabajadores y las traba-jadoras y contribuyendocon la sostenibilidad delsistema de la SeguridadSocial”.

Acción protectora

También según los datosaportados durante la reunión,respecto a la acción protecto-ra llevada a cabo al colectivode empleados públicos de laprovincia de Castellón, du-rante 2015, Unión de Mutuasatendió un total de 720 pro-cesos, de los cuales, el 49%conllevaron una incapacidadlaboral con su correspondien-te prestación, y el resto norequirió ningún periodo de

baja laboral. También la Mu-tua gestionó 98 expedientespor riesgo durante el embara-zo y abonó dicha prestaciónque protege la salud de lastrabajadoras gestantes.

En total, Unión de Mutuascubrió 21.123 días de baja,de los cuales 13.940 corres-ponden a los días consumidospor baja motivada por contin-gencias profesionales, y7.183 días de baja por riesgodurante el embarazo. Es de-cir, el 66% de los días de ba-ja cubiertos por la mutua fue-ron por enfermedades profe-sionales y accidentes de tra-bajo y el 34% por protecciónde la maternidad.

Por su parte el SecretarioGeneral de la FeSP-UGT PV,Luis Lozano, ha manifestadoque “es importante man-

tener el elevado grado desatisfacción de los traba-jadores de la GeneralitatValenciana con el serviciode la Mutua, y en dichalínea se considera opor-tuno incorporar, en lasrelaciones que la Mutua yla Federación mantienen, aun interlocutor único porambas partes para la infor-mación necesaria en laprestación derivada de losriesgos de embarazo y lac-tancia.”

Para finalizar la reunión,han visitado las instalacionesde la Mutua donde han visto insitu los últimos equipamientosy avances tecnológicos incor-porados. Los dirigentes sindi-cales han visto las llamadasUnidades Médicas Especializa-das, que con una tecnología

de vanguardia permiten curara los pacientes en el menortiempo posible asegurando lamáxima calidad. Actualmente,estas unidades son un refe-rente en el ámbito sanitario yaque previenen y curan las en-fermedades de mayor preva-lencia en el mundo laboral.

Entre ellas destacan la Uni-dad Mdex, que permite pre-venir y curar los problemasde columna; la Unidad de On-das de Choque, que ademásde tratar lesiones en tendo-nes y huesos. Tal es la efica-cia que, en muchos casos,evitan las intervenciones qui-rúrgicas y la posterior rehabi-litación.

Carmen García CortésSecretaria de Salud Laboral

y Medio Ambiente

de FeSP-UGT PV

Unión de Mutuas se reúne con FeSP-UGT PV

Hace un mes, tuvo lugarLABORALIA, el CertamenIntegral de la Prevención yel Bienestar Laboral. Esteforo se posiciona como pun-to de encuentro en el que seunen los intereses de to-dos los profesionales delmundo de la Prevención deRiesgos Laborales y dan aconocer los últimos avancestécnicos en ésta materia através de jornadas, confe-rencias y coloquios.

Nuestra Federación hatenido una representa-ción importante en la or-ganización y participa-ción en mesas de debateorganizadas

Estas han sido organi-zadas por distintas entida-des vinculadas al ámbito de

la Seguridad y Salud Labo-ral, que incluían una repre-sentación de expertos en di-ferentes campos como Mu-tuas, Inspección de Trabajo,

Técnicos del Invassat, re-presentantes de los Servi-cios de Prevención de la Co-munidad Valenciana y Orga-nizaciones Sindicales.

Las mesas de debate enlas que participamos fue-ron:” la Gestión de la SaludLaboral” y “La contrataciónpública de los Servicios de

Prevención de Riesgos La-borales en el ámbito de laAdministración Local”. Cadauna de las mesas de deba-te como ya os he comenta-do contaba con ocho exper-tos y estamos a la esperade que nos lleguen las con-clusiones que cada modera-dor de mesa se comprome-tió en enviarnos.

Desde la Federación es-peramos que éste Certa-men que se había inte-rrumpido los últimos años,continúe desarrollándosepara actualizar y poner enconjunto todas las noveda-des que se vayan produ-ciendo en materia de ries-gos laborales

Carmen García CortésSecretaria de Salud Laboral

y Medio Ambiente

de FeSP-UGT PV

UGT participa en LABORALIA

6Noviembre 2016 Cooperación y Mujer Veu Pública

Con motivo del 25 de Noviembre,Día internacional de la Eliminaciónde la Violencia contra la Mujer, la Se-cretaria Mujer y Políticas Sociales deFeSP junto a FeSP Enseñanza convo-ca el II Concurso de Audiovisuales“Ama en igualdad. Di no a la vio-lencia”.

En los centros educativos vemos adiario a grupos adolescentes y jóve-nes que están aprendiendo a querer-se, a relacionarse, a decir y decidirlo que quieren o lo que prefieren.Chicas y chicos se enamoran por pri-mera vez en nuestras aulas, se en-frentan

a ilusiones y miedos, inseguridadeso decepciones de las relaciones consus iguales o incluso con sus referen-tes. La comunidad educativa debebrindar experiencias positivas quepermitan construir relaciones basadasen el respeto, el cuidado, la autono-mía, la libertad, la corresponsabilidady la igualdad entre hombres y muje-res de manera que se permita preve-nir la violencia de género.

Los objetivos de este concursoson:

1. Consolidar en el alumnado elaprendizaje de los valores sobre losque se asienta el principio de igual-dad entre mujeres y hombres.

2. Contribuir a la creación de refe-rentes positivos de relación afectivaque posibilite la prevención y elimi-nación de la violencia de género.

3. Contribuir al logro de las com-petencias básicas, especialmente deaquellas relacionadas con la comuni-cación, la autonomía personal, laigualdad entre hombres y mujeres yla ciudadanía.

4. Crear mensajes que reflejen laactitud activa y comprometida, tantoindividual como colectiva contra lasexpresiones de desigualdad y de vio-lencia.

5. Superar los estereotipos exis-tentes sobre la violencia, no ciñén-dose únicamente a la violencia físicaen el contexto de las relaciones depareja o expareja, identificando lasvivencias reales de la gente joventanto en las expresiones de la vio-lencia, como en los contextos y losespacios donde se ejerce.

6. Proponer estrategias clarasdesde la cotidianidad para enfrentar

y superar las desigualdades y la vio-lencia machista.

De manera que el objeto delconcurso será:

Que alumnos y alumnas muestrenque es para ellos amar en igualdad.A través de un formato audiovisualque puede realizarse con medios co-mo el teléfono móvil, tablet o cáma-ra de video les pediremos a chicas ychicos que muestren que es paraellos una relación positiva y que ma-neras de relación son toxicas y portanto no se pueden tolerar. Estosmensajes pueden expresarse a tra-vés de canciones, representacionesteatrales, anuncios…etc.

Se podrá participar mediantecualquier tipo de expresión artística,siempre que se presente en formatoaudiovisual.

Destinatarios y destinatarias:Podrá participar en la presente

convocatoria el alumnado matricu-lado en Educación

Primaria en los curso de 5º y 6y en Educación Secundaria de to-dos los cursos de los centros es-

colares públicos, concertados yprivados de las 17 comunidades au-tónomas así como de las 2 ciudadesautónomas.

El acto central contra la Violenciade Género de la UGT tuvo lugar el 22de noviembre , 10.00 horas, en laCasa del Pueblo de Valencia, con lajornada titulada “Los planes de

igualdad como herramienta para la

prevención de la violencia de géne-

ro”. En la que tras la inauguraciónpor la Secretaria de Empleo, Forma-ción e igualdad de Género de la UGT-PV, Pilar Mora Martínez, se presenta-ron tres ponencias una “Sobre pla-nes de igualdad”, a cargo de la Uniónde Mútuas, otra “Sobre violencia degénero” a cargo de Carmen Calvo yla última sobre “Igualdad de género”a cargo de María Such Palomares. Ycerró la Jornada el secretario generalde UGT-PV, Ismael Saéz.

Finalizamos el “Día contra la vio-lencia de género” con las manifesta-ciones en Valencia y Castellón y laConcentración en Alicante.

Remedios Espí PlaSecretaria de Cooperación y Mu-

jer de FeSP-UGT PV

Durante el mes de noviembre, como ca-da año, se vienen realizando multitud deactos para la erradicación de la violenciamachista, los cuales finalizan en la mani-festación del día 25 de Noviembre. Conellos se pretende exigir que toda la socie-dad en general, y muy especialmente susorganizaciones e instituciones de gobierno,se comprometan en la prevención y la erra-dicación de las violencias por razón de gé-nero. Se deben de utilizar medidas y re-cursos que contemplen tanto la violenciaejercida en el ámbito de la pareja, como lasagresiones sexuales en la calle, el acoso se-xual y por razón de sexo e identidad sexualen el ámbito laboral, la trata con finalidadesde explotación sexual y laboral de mujeresy niñas y todo tipo de violencias machistas.

Un grito para recordar que la violen-cia es responsabilidad de quien la ejer-ce, no de quien la padece

Este año los actos se iniciaran con la con-vocatoria de la Coordinadora Feminista deValencia como parte de la PLATAFORMA5N TARRAGONA, (de la que UGT formaparte ) la manifestación “UN GRITO CON-TRA LAS VIOLENCIAS MACHISTAS” del5 de noviembre a las 12:00 horas en la Pla-za Imperial Tàrraco de Tarragona. Con ellocontinuamos con las demandas que inicia-mos el pasado 7 de noviembre en Madrid ylas expuestas en Euskalerria, Feministok-Prest contra la violencia machista en Vito-ria-Gasteiz.

UGT, que forma par-te de la Plataforma Es-tatal de Alianza contrala Pobreza y de la Pla-taforma no al TTIP, haanimado a los trabaja-dores y trabajadoras amovilizarse la semanaen la que había accio-nes programadas con-tra la pobreza y la de-sigualdad y contra lostratados de libre co-mercio, que anteponenlos intereses de lasmultinacionales a losderechos de las perso-nas.

Bajo el lema: “No a

la pobreza, No a la de-sigualdad, No al CETA,No al TTIP”, se desa-rrollaron a lo largo deestos días en todo elterritorio español, dis-tintos actos para con-cienciar a la poblaciónespañola sobre la cre-ciente pobreza y la de-sigualdad, y sobreunos tratados comer-ciales que de llevarse acabo agravarán estosproblemas.

Estas accionesculminaron el día 15de octubre, con dis-tintas manifestacio-

nes y concentracio-nes en distintas ciu-dades españolas.

El objetivo de estasacciones es exigir unsistema que garanticela igualdad, que searespetuoso con el me-dio ambiente y garan-tice los derechos hu-manos. En este senti-do, las organizacionesconvocantes deman-dan: soluciones basa-das en Derechos y Jus-ticia; políticas cohe-rentes con estos prin-cipios y comprometi-das con la protecciónmedioambiental, la pa-ralización y la no en-trada en vigor de lostratados comercialescomo el CETA, el TiSAo el TTIP, que amena-zan la democracia ymultiplican el poder delas multinacionales ypolíticas tributariasjustas, progresivas ysuficientes que sosten-gan las políticas socia-les y medioambienta-les.

UGT participa en las accionescontra la pobreza, la desigualdady los tratados de libre comercio

25 DE NOVIEMBRE

Día por la erradicación de la violencia machista

II Concurso de Audiovisuales “Ama en Igualdad - Di no a la Violencia de Género”

7Noviembre 2016Moviments SocialsVeu Pública

És necessari prendreconsciència que hem de vi-sibilitzar la Diversitat Sexu-al en els nostres llocs detreball.

És molt coneguda, peròmolt útil la frase de “allò queno s’anomena no existeix”. Es-te és el punt de partida de lanostra iniciativa, cal crear lescondicions per a la visibilitat iconseqüentment per a la nor-malització de la convivència il’acceptació de la realitat Di-versa. Per a aconseguir el nos-tre objectiu s’han de donar lescondicions en les nostres em-preses i administracions, per-què les persones es troben in-tegrades i lliures de no amagarla seua orientació sexual o laseua identitat de gènere.

Des de la nostra FEDEracióhem donat el primer pas capa aquesta visibilitat inormalització ambl'elaboració d'aquest díptic.

Mitjançant el mateix volemexplicar de forma clara i senzi-lla en què consisteixen els dife-rents aspectes de la DIVERSI-TAT SEXUAL i per què cal tenir-la en compte en el nostre tre-ball sindical en l’àmbit delsSERVEIS PÚBLICS.

Des de diferents sectors dela societat es treballa en la vi-sibilització de la diversitat se-xual. Grans empreses es “mu-llen” i fan campanyes amb fa-mílies homoparentals (encaraque després les retiren per lapressió social, vegeu allò queha succeït en el Corte Inglés),també s’aproven Lleis Autonò-miques contra la discriminació,i per tant els SERVEIS PÚ-BLICS no poden ser una ex-cepció, pel contrari hi ha de serel primer espai on es garantis-ca la igualtat de tracte i el re-coneixement de drets, perquè

el seu exemple s’estenga a laresta d’empreses i societat engeneral.

Dins dels SErVEiS PúbLicS,hi ha diferents sectorsespecialment vulnerables ien els quals és més difícil lavisibilització, estem parlantd'ensenyament, cossos deseguretat i emergències isanitat

Però en general un aspecteque ens afecta a tots i totes, iquè ens trobarem diàriament,és la discriminació involuntàriai que farà difícil la visibilització,m’estic referint a l’ús del llen-guatge. Diàriament utilitzemexpressions que “ ens fan grà-cia” i de les quals pensem quenomés són paraules, peròquan les paraules es convertei-xen en persones a les qualsestem definint i conviuen alsnostres llocs de treball la cosacanvia. Expressions que utilit-zem com ara acudits o frasesfetes i que diem de continu,fan que les persones LGTB estroben incòmodes. El llenguat-ge construeix la realitat i lespersones formem part d’a-questa realitat heteronormati-va que en té unes estructuressocials i realitats sexuals en lesquals no totes les persones en-caixen.

En el sector d’ensenya-ment el gran problema afegitsón les reticències dels pares imares cap a l’orientació sexualo la identitat de gènere de lapersona amb la qual conviuenels seus fills i filles. Existeixenprejudicis derivats del desco-neixement i de la societat he-teronormativa en la qual vi-vim. Per aquest motiu la visibi-lització és un problema, ja queels pares i mares de l’alumnatpoden recriminar als i les do-cents per inculcar idees sobre

identitat de gènere o orienta-ció sexual, com si això fóra al-guna cosa que es tria o s’a-prèn, i que emporten des demoments incòmodes fins a lapèrdua o trasllat del lloc detreball. Per als i les docents lavisibilització hauria de ser unaresponsabilitat per poder tras-lladar a l’alumnat la normalitatsobre la diversitat sexual, peròaixò no sempre és possible.Per aquests motius és un sec-tor vulnerable i del que hemd’estar pendents per a evitar ladiscriminació i contribuir a lavisibilitat.

En els cossos i forces deseguretat i emergències, lavulnerabilitat radica en primerlloc en les normes “no escrites”de funcionament i en la neces-sitat de ser un exemple per ala societat i per tant del com-portament heteronormatiu.D’altra banda, destacar que ésun col·lectiu molt masculinitzati per tant les dones LGTB pa-teixen una doble discriminació,l’homofòbia és una part delmasclisme. Cal tenir en comp-te també que són col·lectius deconvivència directa que treba-llen a torns i en equips o pare-lles amb els quals es compar-teix molt de temps. És difícil lavisibilització si no estàs segurque el teu equip o les i elscompanys entendran amb nor-malitat l’orientació sexual oidentitat de gènere, i que hipot portar a patir discriminacióo exclusió en un àmbit reduït ien un treball ja de per si ma-teix estressant i perillós.

En el sector sanitari i d’a-tenció a les persones ambdiversitat funcional podríemrealitzar aquest mateix plante-jament, treball a torns, moltesvegades de moltes hores se-guides, en equips reduïts i am-bient estressant, a banda deser també un col·lectiu moltfeminitzat. També cal afegir eltracte a la salut i cura de per-

sones TRANS o INTERSEXU-ALS i la sensibilitat i coneixe-ment que han de tenir cap a laseua realitat.

Finalment podem concloureque les persones treballadoresque no visibilitzen la seuaorientació sexual en l’àmbit la-boral, a banda de la discrimi-nació o rebuig que poden patir,es perden el poder accedir aprestacions i drets que per a laresta són absolutament nor-mals. Posem com a exempleun permís per matrimoni, siel/la treballador/a demanaaquest permís al que té dret ique cap empresa o administra-ció li negarà, suposa que estàvisibilitzant a la seua parella, siel treballador o treballadora nos’ha visibilitzat en la seua em-presa o bé pertany a uncol·lectiu especialment vulne-rable patirà les conseqüènciesde demanar aquest permís, ique ja hem esmentat abans.

Des d’aquesta, la Secreta-ria de Moviments Socials anema facilitar les eines per a treba-llar la diversitat en les empre-ses i administracions, com sónuna guia, formació, clàusulesper incloure en convenis iplans d’igualtat i protocolsd’actuació. Volem aconseguirla normalització en els SER-VEIS PÚBLICS que ens portecap a la visibilitat i a detectarcasos d’homofòbia, per arribara la igualtat de tracte i elsplens de drets dels treballa-dors i treballadores de la Fede-ració d’empleats i empleadesdels serveis públics.

LA LLUITA PER LA IGUALTATD’OPORTUNITATS I CONTRAL’HOMOFÒBIA EN EL TREBALLÉS TAMBÉ UNA LLUITA SINDI-CAL.

Mª Pau García CopertinoSecretaria de Movimientos

Sociales de FeSP-UGT PV

Entenent la diversitat sexual: Visibilitzar en els serveis públics

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IMPORTANTES DESCUENTOS PARA LOS AFILIAD@S A UGT

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SANIDENTDr. José León

Teléfono: 96 391 24 48 (de 10 a 18 h., previa cita)

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50%

8Noviembre 2016 Autonómicas Veu Pública

El personal funcionario ylaboral al servicio de la Ad-ministración de la Generali-tat ha sufrido más de 20años de parálisis de la Fun-ción Pública Valenciana (au-sencia de concursos, de pro-moción interna, de ofertasde empleo, de mejora deempleo, etc). A ello se aña-de, en la Conselleria deIgualdad y Políticas Inclusi-vas, la funcionarización pen-diente (la mayor parte delpersonal laboral es de servi-cios sociales), la falta depersonal y unas tareas peno-sas sin posibilidades de sali-da a otros puestos (lo que seagrava con el envejecimientode los propios empleados yempleadas públicas).

En este difícil contexto seha abierto un proceso dediálogo entre sindicatos ySubsecretaría de laConselleria, que ha dadolugar a decisiones como:

• Respecto a las RPTs y laapertura de requisitos pa-ra los concursos: Asumir elcriterio general consistenteen que un puesto de jefaturade administración especialpueda ser ocupado por todoel personal técnico (A1 y/oA2, según los casos) quepresta servicios en ese cen-tro o servicio. Igualmente, ladirección de los centros y re-sidencias deberían abrirse a

todo el personal técnico quepresta servicios en ese cen-tro. Ello supondrá la modifi-cación de las RPTs.

• Se han clasificado de na-turaleza funcionarial variospuestos que residualmentequedaron como laborales, loque permitirá la funcionari-zación de sus titulares.

• Adecuar la denomina-ción de los puestos deTMEM, Técnico Medio Espe-cialista en Menores, que pa-san a llamarse Técnico Su-perior de Gestión en Edu-cación Social, que reflejamejor la amplitud de tareasque pueden desempeñar.

• Realizar un estudio deratios de los centros. LaUGT ha instado este análisis,incluso ante la Inspección deServicios Sociales, dadas lasdeficiencias de personal y laexcesiva carga que sufre elpersonal de atención directa,lo que repercute en la cali-dad asistencial a los residen-tes.

• Subir el complementoespecífico de los puestosde residencias y centros deatención directa y de Direc-ciones Territoriales al co-rrespondiente a la jornadade 38 h 45 min (del grupoE/APF al E013, del D/C2 alE015, del C1 al E019, del A2al E023 y del A1 al E038), loque puede suponer reclasifi-car hasta 1800 puestos a lolargo de 2017. Es una pri-mera medida que, para la

UGT, debe continuar con lanecesaria creación de pues-tos de trabajo que solucio-nen el déficit de personalque venimos denunciando,aunque las restricciones pa-ra la creación de nuevospuestos lleven a empezarcon esta propuesta.

En el marco de estanegociación, la FeSP-UGT-PV ha planteado lassiguientes reivindicaciones:

• Impulsar un plan de em-pleo del personal que prestaservicio en el sector de per-sonas mayores, que supongala reconversión del personalAuxiliar de Enfermería ysus puestos de trabajo enEspecialistas de Enfermería,en el subgrupo C1, adecuan-do los requisitos de titula-ción a los exigidos por elConsejo Territorial del Siste-ma para la Autonomía yAtención a la Dependencia(Técnico en Cuidados Auxi-liares de Enfermería, Técnicoen Atención a Personas enSituación de Dependencia,Técnico de Atención Sociosa-nitaria y, por ser equivalentea efectos profesionales, el deTécnico Auxiliar de Forma-ción Profesional de PrimerGrado, rama sanitaria).

• También en el área depersonas mayores vieneprestando servicios el perso-nal Monitor/a Terapéuti-co, pendiente la puesta enmarcha de un plan de em-pleo aprobado hace años porAcuerdo de la Mesa Sectorialde Función Pública y de laCIVE. Para ello cabe incluir-los en el plan de empleo an-terior para su reclasificaciónen el subgrupo C1.

• El personal Especialistaen Integración Social,EIS, clasificados en el cuer-po C1-12, Especialistas deatención sociosanitaria, tam-bién debe ver adecuados susrequisitos de titulación a loprevisto por el mencionadoConsejo Territorial y por la

Orden 17/2016 de la Vice-presidencia y Conselleria deIgualdad y Políticas Inclusi-vas.

• Equiparar las retribu-ciones a las de cuerpos/es-calas de otras consellerias ya los cuerpos estatutariossanitarios. Los puestos detrabajo de nuestra Conselle-ria están mayoritariamenteclasificados en los niveles ylos complementos específi-cos mínimos de cada sub-grupo.

• La nueva norma que re-gule la gestión del presu-puesto debe contemplar lasustitución de las bajas yvacantes del personal dela Conselleria que tramitalas distintas prestaciones so-ciales y del personal queatiende obligaciones inapla-zables de la Conselleria conrepercusión directa en la ciu-dadanía; también debe in-cluir al personal que hacegestiona la sustitución de es-tos empleados públicos y ladel personal ahora definidocomo de atención directa.

• Debe incrementarse elpresupuesto dedicado a laacumulación de excesohorario, como consecuenciade la generalización de lajornada laboral especial y delaumento de días adicionalesy compensatorios reciente-mente recuperados, y asíevitar una disminución de lajornada efectiva en los cen-tros y residencias y, por tan-

to, de las ratios de personalen los mismos.

• Aprovechar las nuevascompetencias de la Conselle-ria para asignar al perso-nal empleado público decentros de mayores y depersonas con discapaci-dad otras funciones quedefinan nuevos puestos detrabajo que atiendan necesi-dades no cubiertas, relacio-nadas con atención a la de-pendencia y la promoción dela autonomía personal. Tam-bién deben crearse puestosde Educador/a Social enel ámbito educativo. Ellopermitiría una salida alpersonal y evitaría pro-blemas de salud laboral.También hemos de avanzaren la permeabilidad con lospuestos de los sectores sani-tarios y educativos de la Ge-neralitat.

• Introducir en la nuevaley de función pública valen-ciana, cuando se reconoce elcambio de puestos pormotivos de salud, la posi-bilidad de cambio decuerpo/escala.

• Nueva regulación delas bolsas de trabajo quefomente la fidelizacióndel personal temporal queha de cubrir las sustitu-ciones y dotar a la gestiónde mayor agilidad.

Toni Femenía Responsable de ServiciosSociales de FeSP-UGT PV

Conselleria de Igualdad y Políticas InclusivasAvances en la negociación colectiva y propuestas de la FeSP-UGT PV

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9Noviembre 2016AutonómicasVeu Pública

El Colectivo de Orientadores POLP2008 (Plan de Orientación Laboral yProfesional) mayoritariamente ingresóen el SERVEF el 16 de septiembre de2008 en cumplimiento del Acuerdo delConsejo de Ministros de 18 de abril de2008 bajo la Presidencia del socialistaJosé Luís Rodríguez Zapatero.

El Gobierno realizó una importanteapuesta al reforzar las acciones de in-serción laboral y formación profesio-nal mediante la contratación de 1.500orientadores en todo el territorio delEstado, cuya gestión encomendaba alas Comunidades Autónomas concompetencias estatutarias asumidasen el ámbito del trabajo, el empleo yla formación.

El RDL 2/2009 y RDL 13/2010establecieron sucesivas prórrogasen la contratación de los 1.500orientadores hasta el 31 dediciembre de 2012.

Las Elecciones Generales celebra-das el 20 de noviembre del año 2011dio la mayoría absoluta al PP y la Pre-sidencia del Gobierno de España a Ma-riano Rajoy Brey. Como todos sabe-mos y hemos padecido, el nuevo Go-bierno del PP comenzó a aplicar drás-ticos recortes en personal al serviciode las Administraciones Públicas.

El colectivo de orientadores fueobjeto de la política de recortesdel nuevo Gobierno del PP queadoptó el Acuerdo de no prorrogar larelación laboral de los 1.500 orienta-dores en los siguientes términos: “Enun contexto de austeridad presupues-taria y debido a la necesidad de cum-plir con el objetivo del déficit acordadocon la Unión Europea, no es posiblemantener la contratación de los 1.500orientadores con un coste en retribu-ciones que asciende a 47´56 millonesde euros”. Y por ello, el Colectivo de1.500 orientadores distribuidos por to-das las Comunidades Autónomas fina-lizarían su relación laboral el 31 de di-ciembre de 2012, según los términosde la última prórroga acordada por elGobierno del PSOE.

A partir del 1 de enero de 2013 eldestino profesional de los 1.500orientadores quedó en manos delos diferentes gobiernos de lasComunidades Autónomas

La situación laboral de los 120orientadores de la Comunidad Valen-ciana, adscritos al SERVEF, resultó es-pecialmente dramática a finales delaño 2012, dado que “in extremis” eldía 26 de diciembre, a 5 días de la fi-nalización de su relación laboral, cuan-do la mayoría de orientadores ya habí-an recogido sus pertenencias persona-les de las Oficinas de Empleo y se ha-

bían despedido de sus compañer@s,se les comunicó por correo electrónicosu continuidad durante 1 año median-te la prórroga de sus contratos hastael 31 de diciembre de 2013, segúnAcuerdo del Consell.

En los sucesivos años 2013, 2014con un Consell del PP; y 2015 y2016 (en trámite el Acuerdo deprórroga hasta 31 de diciembrede 2017) con un Consell de PSPV-PSOE y COMPROMIS, se hautilizado la misma fórmula deprórroga anual bajo el marco delegalidad y competencial deAcuerdo “Ad hoc” del Consell queha contado con el informefavorable de la Abogacía de laGeneralitat Valenciana.

Desde la incorporación del Colectivode Orientadores POLP 2008, y muy es-pecialmente desde el año 2011, elSector de Administración Autonómicade la Federación, a la vista de las vici-situdes, incertidumbre y precariedadque con carácter anual sufre este Co-lectivo, ha puesto sobre la mesa dediálogo y negociación del SERVEF ini-ciativas sindicales encaminadas a en-contrar soluciones de más recorridoque la prórroga anual.

Iniciativas sindicales ante esteproblema

El trabajo sindical realizado pornuestra organización ha situado a UGTen una posición de liderazgo responsa-ble y profunda sintonía con el Colecti-vo de Orientadores que nos empoderópara presentar una “enmienda de adi-ción” al “Proyecto de Ley de MedidasFiscales, de Gestión Administrativa yFinanciera, y de Organización de laGeneralitat para 2015” en las Corts. Laenmienda incluía la creación de la Es-cala de Orientación Laboral para elEmpleo, la creación de 120 plazas y lacontinuidad de los orientadores.

La enmienda fue defendida por elGrupo Parlamentario Socialista y con-tó con el apoyo del resto de GruposParlamentarios de la oposición. La en-mienda no prosperó, y por tanto no seincorporó al Proyecto de Ley, porque el

Grupo Parlamentario del PP que en esemomento contaba con mayoría abso-luta votó en contra.

Es evidente que el argumento esgri-mido por la Dirección General de Ad-ministración Autonómica de la Genera-litat cuando en el año 2008 creó las120 plazas de orientadores, indicandoque son “plazas de carácter amortiza-ble para la ejecución de un programade carácter temporal”, ha quedado ob-soleto, inexacto y superado por una re-alidad incontestable puesta de mani-fiesto por la tasa de paro de la Comu-nidad Valenciana (el 21´30% segúnEPA 2º T-2016), por las demandas delos desempleados y desempleadas va-lencianas que acuden a las Oficinas deEmpleo y Centros de Formación, por elmandato de legalidad del Artículo 2.1de la Ley 3/2000, de 17 de abril, decreación del SERVEF que establece en-tre sus funciones principales la “orien-tación laboral” y por el transcurso de 8años realizando funciones de orienta-ción que ya nadie duda de su naturale-za estructural y permanente.

Tras las Elecciones Autonómicas ce-lebradas el 24 de mayo de 2015 y elcambio político del Consell, la Federa-ción de Empleadas y Empleados de losServicios Públicos (FeSP-UGT-PV) hacontinuado con un gran dinamismo yfortaleza en la búsqueda de solucionesen la continuidad del Colectivo de 120Orientadores POLP 2008.

Estas últimas elecciones autonómi-cas han llevado a las Corts un nuevomodelo de “mayoría variable” con di-ferentes combinaciones para alcanzarmayorías. En este nuevo escenarioparlamentario los temas a debate ad-quieren nuevos horizontes, de tal ma-nera que recientemente hemos vistocómo el PP ha cambiado 180º su posi-ción ante el Colectivo de OrientadoresPOLP 2008 y el pasado 8 de junio de2016 lideró una “enmienda transaccio-nal a la moción subsiguiente presenta-da por el Grupo Parlamentario Popular(RE 25.664)” que contó con el apoyounánime del resto de Grupos Parla-mentarios.

La enmienda del PP recoge con me-ridiana precisión la propuesta que veni-mos realizando en UGT desde el año2014 y que con fecha 30 de mayo 2016volvimos a reiterar y presentar ante elConsejo de Dirección del SERVEF.

Le enmienda transaccionalaprobada por unanimidad en lasCorts

Esta enmienda insta al Consell a cre-ar la Escala de Orientación Laboral parael Empleo, crear las plazas del Colecti-vo de Orientadores POLP 2008 y permi-te la continuidad de los orientadores.

La nueva realidad parlamentaria delas Corts nos lleva a la máxima expre-sión de “un mundo al revés”. En el año2014 el PSPV-PSOE defendía una en-mienda similar y el PP la rechazó, yahora en el año 2016 el PP lidera unaenmienda que ha llevado al nuevoConsell (PSPV-PSOE y COMPROMIS) aaceptarla o quedarse en minoría parla-mentaria, y perder la votación, ya queel PP contó con el apoyo inicial de PO-DEMOS y CIUDADANOS.

Iniciado el último trimestre de2016, desde el Sector de Administra-ción Autonómica nos hemos detenidoa ver las circunstancias que convergensobre el Colectivo de OrientadoresPOLP 2008 y constatamos lo siguien-te: 1) El Consell no ha materializado laenmienda transaccional aprobada porunanimidad en las Corts el 8 de juniode 2016. 2) En aplicación del nuevotexto del Artículo 10.1.c. del EBEP, re-ferido a Funcionarios interinos: “Laejecución de programas de caráctertemporal, que no podrán tener unaduración superior a tres años, amplia-ble hasta doce meses más”, el cese delos 120 Orientadores POLP se produci-rá en el mes de Septiembre-2018.

Soluciones aportadas por UGT

Ante esta preocupante realidad, conun presente lleno de incertidumbres yun futuro que se vislumbra sombrío (sino actuamos con celeridad y preci-sión), hemos considerado que en UGTtenemos la responsabilidad, la cohe-rencia, la fortaleza organizativa y lacapacidad técnica para dar un pasodecidido y firme a favor de aportar unapropuesta que sin duda va a permitiralcanzar una solución de consensoparlamentario en las Corts. Y por ello,hemos presentado una iniciativa quepermite alcanzar un triple y necesarioobjetivo: 1) Crear la Escala de Orien-tación Laboral para el Empleo. 2) Cre-ar las plazas del Colectivo Orientado-res POLP 2008. 3) Los actuales Orien-tadores POLP 2008 sin solución decontinuidad quedarán adscritos a lasplazas creadas en condición de funcio-narios interinos hasta la provisión delas plazas según determine la corres-pondiente OPE.

Santi Pérez CastilloResponsable del SERVEF, en el

Sector de Administración Autonómica

y Justicia de FeSP-UGT-PV

COLECTIVO ORIENTADORES 2008 SERVEF

UGT aporta una iniciativa de consenso en las Corts

10Noviembre 2016 Local Veu Pública

Después de casi veinteaños desde la publicación dela Ley de Coordinación 6/99nos encontramos ante esteNuevo Anteproyecto que pre-tende tener una Policía máspróxima a la Ciudadanía, po-tenciar la profesionalidad delos actuales y futuros compo-nentes de las plantillas de Po-licías Locales, y para hacerrealidad esto, dotarnos de lasherramientas que nos enca-minen a una policía de proxi-midad al ciudadano y unamejor prestación de los servi-cios.

Nos encontramos ante elBorrador 21, el último que te-níamos era el 18, estos hansufrido modificaciones, conlas aportaciones que ha reali-zado la Abogacía de la Gene-ralitat, no modificando lo quees sustancialmente este An-teproyecto, aunque nos en-contramos en fase de estudiodel nuevo borrador.

Desde UGT, estamos espe-rando que se nos traslade elúltimo borrador, después dehaber pasado por todos losórganos competentes, y unavez lo tengamos, estudiare-mos el mismo e iremos a los

Grupos Parlamentarios, paraexponer la postura de UGT,ante esta Ley y que se intro-duzcan las medidas que losPolicías Locales nos habéistrasladado.

Mientras otro Sindicatosolo piensa en su lugar enla mesa desde UGT, vamosa seguir luchando por:

- Igualdad entre las esca-las y reconocimiento de fun-

ciones en un Decreto de Re-tribuciones.

- Promoción en las escalasmediante concurso–oposi-ción, en todas ellas, aunquese pertenezca a Grupo o Es-cala diferente.

- Oposición por turno libreen todas las escalas median-te concurso-oposición.

- Como instituto Armadode naturaleza civil, el portede arma de fuego.

- Régimen disciplinario.- Uniformidad, la obliga-

ción de incluir como parte de

la dotación reglamentaria elchaleco antibalas para suporte diario de servicio y re-forzar considerablemente laseguridad personal de los po-licías.

- Comunicaciones una redque incluya a todas las policí-as locales.

Estas son las reivindicacio-nes que llevaremos a los Gru-pos Parlamentarios, que harí-an que esta Nueva Ley fuesemás representativa de las ne-cesidades de los Policías y losCiudadanía.

En el tema Referente alAnticipo de Edad deJubilación informaroscomo bien sabéis que laFEMP, aprobó porunanimidad el Anticipo ala Jubilación, remitiendo alSecretario de Empleodicho dictamen.

Este tema tan trascenden-tal como la jubilación de lospolicías locales ha hecho po-sible que el interés generaluna a la política y se convier-ta en valedora de un compro-miso social. La FEMP, con suactuación, junto a la de losSindicatos ha sido capaz deorientar la política a las preo-cupaciones de los ciudada-nos, en cuanto la necesidadde rejuvenecer las plantillas,mejorar los aspectos que ga-rantizan la seguridad ciuda-dana y apostar por unos ser-vicios públicos tan suscepti-bles y delicados como son lasrelacionados con la Seguridady Policía.

José Ángel MorenoResponsable de Policía Lo-

cal de FeSP-UGT PV

Tras de nueve meses de negocia-ciones finalmente se alcanzó un Pre-Acuerdo en el mes de Julio con la pos-terior firma por parte del Alcalde deValencia y representantes de los 5sindicatos firmantes de los Acuerdosesperando que, finalmente, se apro-bará en el Pleno en el mes de no-viembre.

Ha prevalecido el diálogo, lasbuenas formas y lasnecesidades e intereses de lostrabajadores/asMuy importante ha sido el talante

adoptado por todas las partes a lahora de negociar, aspecto funda-mental para nuestro sindicato que seproduzca una negociación real, convoluntad política y lealtad ante lospreacuerdos alcanzados. Y, como encualquier negociación, todas las par-tes hemos dejado asuntos de interéspor el camino pero por encima de to-do ha prevalecido el diálogo, lasbuenas formas y las necesidades eintereses de los trabajadores y tra-

bajadoras pero también del conjuntode la ciudadanía.

Valoración de UGTEs por ello que la valoración reali-

zada desde la Sección Sindical deUGT en el Ayuntamiento de Valenciarealiza de este Acuerdo es altamentesatisfactoria porque contiene granparte de nuestras reivindicaciones: larecuperación de derechos perdidosdurante los últimos años, la búsquedade la estabilidad en el empleo, las po-sibilidades de promoción real dentrode la plantilla, la equiparación de losregímenes jurídicos de su personal,además de avanzar sustancialmenteen materia de permisos de concilia-ción y de corresponsabilidad.

Se trata de un acuerdo de marcadocarácter social, que apuesta por unaadministración moderna y profesiona-lizada, que piensa en las personas,que prevé una verdadera planificaciónde la gestión de los recursos humanosy que, para ello, contempla la implan-tación de sistemas de carrera profe-

sional y de evaluación del desempe-ño, que impulsa la formación y cuali-ficación del personal y, al mismotiempo, su motivación.

Y todo ello con la mirada puesta, fi-nalmente, en la creación de empleopúblico y en la mejora de la calidad de

los servicios que las empleadas y em-pleados públicos del Ayuntamientoprestan a la ciudad de Valencia.

Fernando MillánResponsable de Sección Sindical

de FeSP-UGT PV en el Ayuntamiento

de Valencia

Tiempos nuevos en la Policía Local

AYUNTAMIENTO DE VALENCIA

Firmado el acuerdo laboral para personal funcionario y el convenio colectivo para personal laboral

11Noviembre 2016LocalVeu Pública

El despido según la empresa, Agri-cultores de la Vega es que su puestode trabajo ya no existe, pero no escierto porque el actual trabajo de lacompañera se continua realizando porparte de la empresa.

Este despido supone un incumpli-miento de la subrogación de personalque está marcada en el pliego de con-diciones y que asumió SAV, y del Con-venio Colectivo en vigor del personalproveniente de la antigua concesiónde poda gestionada por Thaler.

Esta trabajadora provenía de estaempresa y estaba dedicada al inven-tario del arbolado, ahora le dicen quesu puesto no existe, pero estas fun-

ciones se hacen y estaban contempla-da en el Convenio, supone un graveincumplimiento de los pliegos de con-diciones, y abre una puerta a la arbi-trariedad de las empresas, no respe-tando la subrogación del personal to-do ello, con el visto bueno del Ayun-tamiento de Valencia y la concejalacorrespondiente, Pilar Soriano.

Esta trabajadora se quería reincor-porar tras una excedencia de mater-nidad, y se encontró con un despidoque UGT considera improcedente yuna puerta que intentan abrir las em-presas concesionarias para no respe-tar los pliegos. El trabajo que realiza-ba la compañera se debe seguir reali-

zando, aunque no tenga un apartadoconcreto en el pliego, ya que el in-ventariado y la gestión de los árbolesy palmeras forma parte de los requi-sitos del pliego. Le ofrecían un puestode inferior categoría con lo cual laempresa ahorraba mucho dinero, yademás de peón sin contar con lacualificación de la trabajadora.

Están abriendo una vía paradestruir puestos de trabajo

Lo están haciendo de la siguientemanera, reduciendo costes salarialesy de personal que repercuten en elmantenimiento que cada vez es másdeficiente. Porque lo que es realmen-te cierto es que todos estos recortesen personal sobre todo se traslada alos jardines y arbolado de la ciudad ya problemas con los vecinos. Malashierbas, falta de poda, con anida-mientos de ratas, falta de retirada deárboles caídos, un pésimo manteni-miento de juegos infantiles y pinturade bancos, y así podríamos seguir.

UGT ha mandado tres escritos, unoal gerente de la empresa SAV, otro ala Concejala, Pilar Soriano, y otra al

Alcalde, Joan Ribó, además vamos atramitar demanda por despido impro-cedente, iremos a Inspección de tra-bajo y comenzaremos con las concen-traciones porque esto es una tomadu-ra de pelo, amedrantan a los trabaja-dores para que asuman puestos infe-riores a los que les corresponde con laguadaña del despido, incumpliendo elpliego.

Esto supone una afrenta muy im-portante porque supone dejar en unatotal indefensión a los trabajadoresya que pueden ofertar a la baja sa-biendo que después podrán despedir,o rebajar salarios y derechos labora-les a su antojo, derechos que estáncontemplados en el Convenio de Em-presa y en el Convenio Estatal.

Los pasados días 18 y 24de Octubre se convocó MesaConjunta General de negocia-ción, se planteó la creación dedos plazas del Grupo A1 conun Complemento de Destino28 y el Complemento especí-fico más alto que se está apli-cando en el Ayuntamiento deOliva, un Asesor Jurídico deLibre designación y un Técni-co de administración general,las dos plazas suponen un au-mento en la partida de perso-nal de más de 100.000 €

Para poder asumir estegasto hay que sacrificar 5plazas inferiores, 2 educado-ras guardería, 2 plazas de ofi-cial de obras y servicios y unaplaza de administrativo. Aunasí y a pesar de amortizar es-tas 5 plazas se comenta quetodavía faltan 18.000€, aun-que creen que esta cantidadya podrá ser asumida y nohabrá problemas con “Monto-ro”

La explicación que ellosdan es que estas plazas estánpresupuestadas y vacantesen la plantilla de personal. Escierto, esas plazas se crearonhace ya unos años para pro-mociones tanto de los Peo-nes/Operarios como de losAuxiliares administrativos, secrearon prometiendo que seiba a iniciar un proceso depromoción y están eran lasprimeras, poco a poco iríansaliendo más plazas para di-cho fin.

Desde los Sindicatos he-mos insistido siempre paraque se iniciara esos procesos,todo eran excusas y el tiempoiba pasando, mientras tantolos Operarios de Obras y ser-vicios como los Auxiliares ad-ministrativos han ido asu-miendo cada día funciones

que no se corresponden a supuesto de trabajo, los opera-rios hacen trabajos de oficialy los Aux de Administrativo,eso cada día, cada semana,cada mes, pero cobran sussueldos de operarios y Aux,esperando que se les dé laoportunidad de promocionar.

Oportunidad que ahoraven truncada con la amortiza-ción de estas plazas, el Go-bierno dice que se amortizanporque están vacantes, sí, lasplazas están vacantes peroporque ellos nunca han queri-do que se ocuparan, ¿para

qué? Si el trabajo ya lo estánhaciendo personal que cobramucho menos, ¿para qué pa-gar más? Las amortizan y conese dinero crean ahora dosplazas de LIBRE DESIGNA-CIÓN.

En una plaza de Técnico deRRHH que ha quedado vacan-te por jubilación, quierencambiar la titulación requeri-

da para así bloquear la pro-moción interna horizontal, yaque hay trabajadores intere-sados en esa plaza, si cam-bian la titulación se cargan lapromoción horizontal.

En la segunda reunión sevotó la propuesta, los sindi-catos mayoritarios ( CCOO yFeSP-UGT) votamos en con-tra, CSIF se abstuvo, los par-tidos de la oposición (PP yPSOE) votaron en contra, so-lo votaron a favor los 11 con-cejales que forman el gobier-no, 11 de 21 que forman laCorporación.

FeSP y CCOO asistimos alplenario del día 27 a manifes-tarnos pacíficamente, y lovolveremos a hacer en lospróximos plenarios, quere-mos sentarnos a negociar,queremos una rectificación.

Sección sindical FeSP –UGT en el Ayuntamiento

de OLIVA

Posición de la UGT

Han incumplido supalabra, han engañadoa los trabajadores

AYUNTAMIENTO DE OLIVA

La FeSP-UGT vota en contra de la modificación de la RPT/PLANTILLA planteada por el Gobierno Local

El equipo se formó después de las pasadas elecciones de Mayo 2015 por los partidos “Compromis - Proyecto Ciudadanos Oliva - EU/ Podemos – Gent d’Oliva”

UGT denuncia el despido de una trabajadora de SAV Jardinería y el incumplimiento de los pliegos en los que la empresa accedió

al servicio de jardinería de la ciudad

concEnTracionES

Estamos llevando a cabo con-centraciones para protestar poresta medida, cada jueves delmes de noviembre nos concen-tramos y reclamamos que anu-len las medidas que han adop-tado.

12Noviembre 2016 Entrevista Veu Pública

1.-¿Cuál es la situaciónactual de UGT en cuantoafiliación, elecciones sin-dicales y proyección so-cial?

La crisis es evidente queha tenido efectos negativossobre el sindicato, en cuantoa las elecciones sindicales.Hay empresas que han ce-rrado y por tanto es imposiblepoder renovar los comités enéllas. Los delegados y delega-das de esas pequeñas empre-sas, fruto de la presión em-presarial, en algunos casoshan cogido miedo y no sepresentan a las eleccionessindicales, pero en todo casoestamos hablando de unamerma muy poco significati-va, si tenemos en cuenta elconjunto del volumen de de-legados y delegadas que te-nía el sindicato.

Bajaron un 10 % escaso elnúmero de delegados, con lacrisis que hemos vivido ennuestro país, creo que es unelemento que demuestrahasta el punto que el sindica-to continua con raíces fuertesen la empresas, con personascon mucha credibilidad, con

un gran peso en los centrosde trabajo y justamente sonestas personas las que se le-vantan cada día pensandoque tienen que defender asus compañeros y compañe-ras, muchas veces arriesgan-do incluso su puesto de tra-bajo, esta es la mejor gentede este país y esa es la ga-rantía de futuro del sindicato.

Por lo que hace referenciaa la afiliación, el elementofundamental de la bajada deafiliación tiene una relacióndirecta con el desempleo, se-guramente que hay otros ele-mentos que han influido ne-gativamente, pero en reali-dad, la afiliación ha bajadoinfinitamente menos de loque ha crecido porcentual-mente el desempleo y es tanclaro el hecho que observa-mos como un trabajador sedé de baja o de alta del sindi-cato dependiendo de si estátrabajando o no, que algunasveces hay trabajadores quehasta se dan de baja y de al-ta tres veces en el mismo añocomo consecuencia de uncontrato temporal.

Donde realmente el sindi-

cato ha padecido y padece lasconsecuencias de la crisis tie-ne una relación directa con lasociedad. Hay que reconocerque hoy en la sociedad tene-mos una valoración más bajade la que teníamos y queaprovechan el momento ac-tual para intentar debilitar alas organizaciones sindicales,por eso, la dirección del sindi-cato quiere hablar claro, lla-mar las cosas por su nombre,exponer los problemas de lostrabajadores, ser muy trans-parentes con lo que hace re-ferencia a la vida interna delsindicato, cada programa, ca-da convenio que firmemoscon la Administración tieneque ser conocido y poder serincluso inspeccionado in situpor parte de los afiliados y delas afiliadas y estamos traba-jando porque esa transparen-cia también se traslade a lacuota sindical.

De tal manera que poda-mos situar qué parte de lacuota de un afiliado va a losservicios jurídicos, qué parteva a los servicios generalesdel sindicato y qué parte va apagar lo que sería el gastocomún de relaciones labora-les y de protección del restodel conjunto de trabajadoresy trabajadoras del país. Lejosde lo que dice la leyenda ur-bana que los sindicatos esta-mos subsidiados, en realidadlos afiliados a los sindicatosson los que están subsidiandola defensa de la negociacióncolectiva, la negociación delos convenios colectivos o ladefensa de los intereses delos trabajadores en los ámbi-tos de la seguridad social oen otros aspectos que la ne-gociación tiene un carácterglobal y no es exclusiva paralos afiliados y las afiliadas.

2.-Resumamos las prio-ridades del sindicato,¿cuáles son los ejes sobrelos que está trabajandoactualmente?

Bueno no es fácil resumirlas prioridades del sindicato,porque depende del sector enel que trabajes, depende delos índices que tenga el sec-tor en el que trabajas en rela-ción a la salud y a la seguri-dad, pero podríamos decirque desde una perspectivageneral la primera prioridaddel sindicato es la creación deempleo, necesitamos crearmás y mejor empleo.

En estos momentos ennuestro país, no solo hay quecrear empleo, sino que el em-pleo tiene que ser de calidady con salarios dignos, por eso,planteamos a corto plazo unplan de lucha contra el de-sempleo o un plan de empleodirigido a los trabajadores ytrabajadoras parados, espe-cialmente a las mujeres y alos jóvenes que sea impulsa-do por el Estado con recursospúblicos. Y que éste a cortoplazo pueda crear decenas demiles de puestos de trabajoen sectores como la educa-ción, la salud, los servicios so-ciales o atender a necesida-des en relación con las obraspúblicas u otras cuestiones decarácter comunitario.

La prioridad del sindicatoes recuperar derechos, estalegislatura es una legislaturapara recuperar derechos, de-rechos sociales, derechos ensalud, en educación, pero

también derechos en térmi-nos de libertades, la deroga-ción de la Ley mordaza, o laderogación del artículo 315.3del código penal son dos ele-mentos fundamentales paraconseguir que se pueda de-fender el derecho de huelgade manera libre.

El sindicato tiene un com-promiso con el aumento delos salarios. En los últimoscuatro años la renta del capi-tal han ido ganando peso enla riqueza que se ha genera-do en el país y si hace cuatroaños era el 52% para las ren-tas del trabajo, 48% para lasrentas de capital justamenteen estos momentos se ha in-vertido, 48% para del trabajo52% para las rentas del capi-tal, eso quiere decir, que hayque conseguir por la vía delos salarios, trasladar a lostrabajadores los recursos dela riqueza que se genera en elpaís, y eso vendrá bien por-que las familias podrán vivirmejor, vendrá bien porquecrearemos empleo, porque enla medida en la que se au-mente el consumo vamos acrear empleo, vendrá bienporque la seguridad socialtendrá más ingresos y portanto podrá pagar mejor laspensiones, vendrá bien por-que es un acto de justicia quela riqueza no se esté acapa-rando y quedando en manosde unos pocos.

Es prioridad para el sindi-cato en este capítulo el au-mento de los salarios de losempleados y de las emplea-

Pepe ÁlvarezSecretario General de UGT

“Planteamos a corto plazo un plan de lucha contra el desempleo o un plande empleo dirigido a los trabajadores y trabajadoras parados, especialmente

a las mujeres y a los jóvenes que sea impulsado por el Estado”

Pepe Álvarez, fue elegido Secretario General de la UGT en el42º Congreso Confederal, celebrado los pasados días 9, 10 11 y12 de marzo. Iniciando un proceso de reestructuración internomuy importante y con objetivos de cara a la sociedad y los tra-bajadores/as ambiciosos pero reales. Anteriormente había sidoSecretario General de la UGT en Catalunya, con una larga tra-yectoria como dirigente sindical.

En realidad los afiliados a los sindicatos sonlos que están subsidiando la defensa de la

negociación colectiva, la negociación de losconvenios colectivos o la defensa de los

intereses de los trabajadores

En estos momentos en nuestro país, nosolo hay que crear empleo, sino que elempleo tiene que ser de calidad y con

salarios dignos

13Noviembre 2016EntrevistaVeu Pública

das públicas. El sector que entérminos nominales ha perdi-do más salario durante laépoca de crisis ha sido el sec-tor público y en ese sentidohay que restablecer la nego-ciación colectiva y que los sa-larios de los empleados públi-cos tengan mejora de su po-der adquisitivo.

Sería bastante intermina-ble el listado de prioridadesdel sindicato, pero segura-mente que una que la resumetodo es la derogación de lareforma laboral y estableci-miento de un nuevo marco derelaciones laborales.

3.-¿La negociación co-lectiva cómo está en estosmomentos?

La CEOE en realidad no hainiciado todavía el proceso dela negociación colectiva glo-bal. Es cierto que la negocia-ción colectiva en los ámbitosde las empresas y en algunossectores tiene vida propia,pero en todo caso nosotrosqueremos desde el ámbitogeneral marcar claramente elpaso de cómo se desarrolla lanegociación colectiva ennuestro país. En ese sentido,por lo que hace referencia alos salarios, hay que ir a unaposición nítida de mejora delos salarios, no puede haberun solo dígito en el acuerdo,no puede ser que al final lacláusula sea hasta, tiene queser a partir de y hasta, de talmanera que pongamos unabase que nosotros hemos si-tuado en el 1’8%,, es decir,1’3 de aumento de la inflaciónprevisto mas 0’5 de mejoradel poder adquisitivo para to-dos los trabajadores, y a par-tir de aquí en función de có-mo estén las empresas, a quéotro tipo de acuerdo se pue-dan llegar en los convenios,flexibilidad, absentismo,otros elementos para poderllegar hasta el 3%.

No va a ser fácil, pero hayque introducir nuevas clausu-las que garanticen la ultra ac-tividad de los convenios co-lectivos, hay que hablar deseguridad y salud en el traba-jo que es uno de los elemen-tos que está generando másproblemas, y específicamentehay que romper la idea deque los trabajadores que tra-bajan en una empresa priva-da, aunque desarrolle un tra-bajo del sector público, no tie-nen que regirse por los presu-puestos generales del estado,ni por las restricciones presu-puestarias de la administra-ción, sino que se tienen queincluir dentro de lo que sonlos acuerdos en el sector pri-vado, por tanto, tendremosque ir a mejoras sustancialesde los convenios colectivostambién en ese ámbito.

Y la Administración Generaldel Estado, no puede preten-der un año más, ir a un au-mento de salarios sin un pro-ceso de negociación con lossindicatos, en la Administra-ción Pública nosotros quere-mos mejorar el poder adqui-sitivo e ir a aumentos nítidosde salarios que también van air ayudándonos a que los em-pleados públicos puedan te-ner más poder adquisitivo ypor tanto, no solo mejorescondiciones, si no poder ayu-dar a la estabilidad y a la cre-ación de empleo.

4.-¿Volverán a introdu-cir de manera generaliza-da las clausulas de revi-sión salarial?

Eso es uno de los objetivosfundamentales, la inflaciónen estos momentos pareceque va a tener un repunte im-portante, no solo en nuestro

país, sino en el marco de laUnión Europea, el precio delcrudo, la propia política pro-teccionista que parece quedesarrollará la administraciónTrump en Estados Unidos,son elementos que nos obli-gan a no solo fijar los aumen-tos salariales, sino introducirclausulas de revisión salarialque nos permitan mantener ymejorar el poder adquisitivo.

5.-Ante la situación polí-tica actual, ¿cuál es la po-sición de UGT?

Pues la posición de la UGTes que ésta es la legislaturade la recuperación de los de-rechos perdidos. No encara-mos este momento con unobjetivo de resistir y de que-darnos como estamos, sinode que hay que recuperarpaulatinamente, pero recupe-

rar de manera clara y nítidalos derechos que nos han qui-tado en estos años de crisis,y eso lo hacemos sobre todosdesde dos premisas, una elcrecimiento económico ennuestro país, más del 3% delProducto Interior Bruto (PIB)que es una riqueza considera-ble para poder repartir esosbeneficios. El otro día el Pre-sidente del Gobierno decíaque en los próximos mesesíbamos a alcanzar la riquezaque teníamos antes de la cri-sis, pues hay que alcanzartambién el nivel de bienestarque teníamos antes de la cri-sis. Eso es lo que han votadola mayoría de los españolesen las últimas elecciones ge-nerales, siete de cada diezhan pedido un cambio de po-líticas y mas allá de la arit-mética parlamentaria, dequién gobierna o no, cosa que

a nosotros no nos correspon-de decidir, lo que es evidentees que queremos que esa vo-luntad mayoritaria se expreseen leyes, en presupuestos yen aquellos elementos quenos sitúen en mejores condi-ciones de cara al futuro.

6.-La reforma laboraldel PP ¿Qué efectos per-versos ha provocado?

Bueno, en realidad la refor-ma laboral del PP lo que hahecho es destrozar el sistemade relaciones laborales ennuestro país. No es solo lanegociación colectiva, no essolo la situación contractual,es decir, en los modelos decontratación es una desregu-lación global e integral que eslo que nos está llevando aque nuestro país hoy se pa-rezca un poquito más a Ma-

rruecos en la manera de pro-ducir y un poco menos a Ale-mania, siempre habrá un pa-ís más al sur que podrá com-petir con nosotros en bajossalarios y en malas condicio-nes de trabajo. En realidad lareforma laboral lo que hacees quitar valor añadido a lascosas que producimos y obli-garnos cada día a tener me-nos estado del bienestar, por-que cobramos menos, paga-mos menos impuestos, haymenos posibilidades de quelos hijos de trabajadores va-yan a las universidades.

La reforma del PP lo únicoque ha hecho que cada día esque produzcamos productosque pueden ser producidosen cualquier otro país, porquetienen menor valor tecnológi-co, porque tienen menos cali-dad, porque tienen menor va-lor añadido. Realmente difícil-mente nadie podía haberimaginado que se podía ha-ber hecho una reforma tanperversa y que pudiera inclu-so a llegar a que haya traba-jadoras, sobre todo del sectorservicios que con la irrupciónde las empresas de serviciosintegrales han perdido hastael 70% de su salario.

7.-En UGT os preocupa ymucho las pensiones ¿Có-mo ve el panorama actualdonde según se afirma en2017 se acabará el fondode reserva?

Bueno las pensiones es elculebrón que aparece cuandohay sobre todo intereses porparte del sector financiero depoder quedarse con una par-te de nuestros recursos. Labanca necesita reservas y lamejor manera de tener estasreservas es a través de losfondos privados de pensio-nes. Es en ese contexto don-de hay que situar el alarmis-mo que existe hoy en día ennuestro país. En realidad te-nemos un sistema de pensio-nes que no gasta mucho, elproblema es que recauda po-co. No gasta mucho porquegasta menos que Alemania,gasta menos que Italia, gastamenos que Francia, gastamenos que la media de lospaíses de la zona euro y enese sentido nosotros estamosproponiendo situarnos en elentorno del Pacto de Toledocon alternativas claras y diá-fanas.

Primero hay que acabarcon las subvenciones a lacontratación, si el Estadoquiere subvencionar el em-pleo lo tiene que hacer conrecursos propios no a cuentade nuestras pensiones, porahí se van 3.500 millones deeuros cada año. Hay que des-topar las pensiones, ir a unproceso de destaponamiento

de las pensiones de tal mane-ra que la cotización de la pen-sión tenga relación más di-recta con el salario que co-bramos, eso puede llevarnosa unos 7.000 millones de eu-ros más de recaudación.

Hay que pasar los GastosGenerales de la SeguridadSocial al Estado como ocurreen el resto de las administra-ciones, no tiene por qué pa-garlos el propio sistema depensiones y con eso, estamoshablando de más de 15.000millones de euros. Así ya notenemos tan descompensadoel sistema de pensiones, decualquier manera nosotrosqueremos hablar de este te-ma a largo plazo y en esesentido hay que trasladar im-puestos generales a la cajade la Seguridad Social y haydos que queremos, uno deellos de manera inmediata,un impuesto sobre las gran-des fortunas para pagar a laspensiones.

La situación de la Seguri-dad Social tiene una relaciónmuy directa con lo que ha ve-nido pasando en relación contodo el proceso de cambiotecnológico que hemos vividoen nuestro país. Cuando secreó la Seguridad Social lacuenta de explotación de unaempresa tenía una relaciónmuy directa con el número detrabajadores que tenía, hoyno hay ninguna relación, enese sentido la tecnología hareducido de manera drásticael número de horas de traba-jo y por tanto el número detrabajadores que tiene quecotizar a la Seguridad Social,hay que reducir el tiempo detrabajo incluyendo los contra-tos de relevo. Creo que estosson los debates de futuro enrelación con el sistema depensiones que para la UGT,no pasa en ningún caso ni porrecortar derechos de los ac-tuales y de los futuros pen-sionistas, es mas estos sondos elementos que no vamosa negociar.

8.-Frente a la precarie-dad, salarios bajos y po-breza ¿Qué propone UGT?

Pues frente a la precarie-dad y los salarios bajos, loque proponemos es justa-mente el crecimiento de lossalarios, es posible por la ri-queza que se genera en elpaís, pero hay que distribuir-la. En este país no ha despa-recido el dinero, el dineroestá, el problema es que ca-da día se reparte de peormanera y va a manos de me-nos. En ese sentido, la subi-da del salario mínimo a 800euros, creo que podría ayu-darnos a ir enderezando es-ta situación.

En relación con la precarie-

La posición de la UGT es que ésta es lalegislatura de la recuperación de los

derechos perdidos. No encaramos estemomento con un objetivo de resistir y de

quedarnos como estamos, sino de que hayque recuperar paulatinamente

14Noviembre 2016 Entrevista / Postal Veu Pública

dad, hay que aplicar el princi-pio de que un trabajo que tie-ne una duración indefinidatiene que estar ocupado porun trabajador que tiene uncontrato con las mismas ca-racterísticas y eso es un ele-mento que hoy en día se pue-de conseguir, solo hay quecruzar los datos de la Seguri-dad Social con la Inspecciónde Trabajo y de oficio vería-mos hasta qué punto las em-presas utilizan de manerafraudulenta los contratostemporales o los contratos dejornadas no completas a

tiempo parcial, para poderexplotar mas a los trabajado-res y no dar estabilidad.

9.-Hablemos de su mo-delo de servicios públicos

Los servicios públicos sonno solo un elemento clave pa-ra el bienestar de los trabaja-dores y las trabajadoras, sinoque son la base del sistemademocrático de cualquier pa-ís. Llevamos demasiado tiem-po con un proceso permanen-te de ataque y agresión porparte de los sectores privadosque quieren coger cuota demercado a los trabajadores y

trabajadoras de los serviciospúblicos.

En realidad sin un estatúoquo específico para los traba-jadores públicos, no existedemocracia en un país, poreso es importante que loscuerpos del Estado que to-man decisiones, que tienenque validar decisiones de lospolíticos, tengan la total y ab-soluta autonomía y libertadpara poder hacerlo o no ha-cerlo en función si están deacuerdo con la ley o no estánde acuerdo con la ley.

Cuando un médico de laSeguridad Social da el alta ola baja a un trabajador que lopueda hacer partiendo exclu-sivamente de su conciencia,de su código y no que depen-da de cuál es su situacióncontractual. Esto que pareceelemental, que parece que nodebería ser objeto de dema-siado debate, hoy es necesa-rio defenderlo y desde la UGTlo vamos a defender, esta esla gran virtualidad de una or-ganización sindical de clase,eso es difícil que lo pueda de-fender un sindicato corporati-

vo, porque carece de autori-dad en el conjunto de los tra-bajadores y de la sociedad.

Nosotros lo hacemos en elámbito de la Administraciónpública pero también lo hace-mos en el ámbito de la indus-tria o en el ámbito de los ser-vicios privados, porque tene-mos que ser conscientes, lasociedad, que los serviciospúblicos y los servidores pú-blicos son un elemento clavede nuestro bienestar. En esesentido, las privatizacionesque se han producido ennuestro país en los últimosaños hay que revertirlas, todolo que se pueda hacer en elsector privado de manera efi-ciente se puede hacer mejoren el sector público y con me-nos costes, es un principioque solo se puede discutirdesde la ineptitud y la incapa-cidad de los responsables po-líticos de estos sectores pú-blicos, por eso para nosotros,el tema de la función públicay la recuperación de los servi-cios privatizados es un ele-mento clave.

10.-Tras la reestructu-

ración del sindicato, ¿sonmás fuertes frente a losretos del futuro?

Tras la reestructuración delSindicato somos más fuertes,porque el Sindicato tiene queser más fuerte, el Sindicatotiene que ser más democráti-co, por tanto los sectores ylos sindicatos de sector tie-nen que contribuir a poderllegar de manera directa yhacer partícipes a los trabaja-dores en la toma de sus deci-siones. La nueva estructuradel Sindicato nos tiene quepermitir ahorro de costes yestabilidad, es decir, acabarcon la burocracia que no esnecesaria y no tiene un rendi-miento para los afiliados y lasafiliadas, es lo que venimosdenominando drenar recur-sos de arriba a las estructu-ras de base del Sindicato. Y laUGT es más fuerte en la me-dida que se parezca más a losdiferentes colectivos de tra-bajadores y trabajadoras, ycon esta estructura se va aparecer más a los diferentescolectivos de trabajadores ytrabajadoras.

2016: Hechos consumados2017: Nuevos retos

POSTAL

En anteriores números delVEU PÚBLICA, plasmábamosla realidad del momento, conreferencias continuas al fu-turo inmediato y la perspec-tiva de los distintos colecti-vos que integran la plantillade empleados públicos deCorreos a través del prismade las reivindicaciones y ob-jetivos del Sector Postal dela FeSP-UGT-PV.

Desde entonces hastaaquí, se ha producido uno delos hechos esperados por lostrabajadores de Correos yreivindicado por UGT: elCONCURSO PERMANENTEDE TRASLADOS, que ha al-canzado su tercera resolu-ción, a espera de las sucesi-vas que han de seguirla.

Esta convocatoria deCONCURSO PERMANENTEDE TRASLADOS es fruto dela perseverancia nuestra co-mo Sindicato en mantenervivo el circuito del empleoentre el personal fijo (labo-rales y funcionarios) y culmi-

nar con la fijeza TOTAL delos Fijos Discontinuos.

Este trayecto del CPT he-mos de velar por su culmina-ción, a través de la cobertu-ra de vacantes reales queexisten tanto en Castellón,Alicante, Valencia como en elresto de la geografía Postalespañola.

Trayecto que siempre he-mos considerado INDISPEN-SABLE por cuanto es la saviaque permite la mejora deperspectiva laboral de lostrabajadores de Correos.

Otro hecho esperado es larealización de las pruebas dela consolidación de empleo,que en nuestro ámbito va-lenciano no alcanza a las100 plazas fijas entre lastres provincias (Alicante,Castellón y Valencia) clara-mente insuficiente para cu-brir la realidad postal encondiciones óptimas.

Sin embargo, es un pasoadelante en el empleo de ca-lidad, que tan amenazado

está en España, no sólo enCorreos, en todos los ámbi-tos laborales en los últimosaños.

Paso adelante, que afectaal colectivo postal más débil:los laborales eventuales.

La perseverancia sindical,mantenida por UGT, DESDEQUE ESTE Sector Postalnuestro se constituyó en Co-rreos, ha mantenido viva lallama de la mejora de dere-chos de los trabajadores enaños de auténtica ofensivaNEOLIBERAL hacia todos lostrabajadores, del Sector Pú-blico o del Sector Privado sindistinciones.

En Correos, UGT siemprehemos abogado por la nego-ciación colectiva como herra-mienta fundamental de lostrabajadores, por muy com-plicadas que hayan sido y se-an las circunstancias políti-cas, económicas y laboralesque nos hayan tocado vivir.

La negociación tuvo queser “reanimada” en 2014 y

2015 con movilizaciones im-pulsadas por UGT ante la in-diferente inacción del Go-bierno, “ignorante” sorpren-dentemente de la realidadde la mayor empresa públicade España y prestataria deun Servicio Público Univer-sal, fundamental para cual-quier sociedad con aspiracio-nes de igualdad entre susciudadanos, sin ningún tipode discriminación posible.

El camino de la negocia-ción colectiva debemos de-fenderlo, protegerlo y esti-mularlo, por cuanto es ga-rantía de derechos y futurode nosotros, los trabajado-res, hasta que culmine el IVConvenio Colectivo de Co-rreos que recoja nuestrasreivindicaciones.

Un aspecto “novedoso” deeste gran reto, será el dereivindicar una regulaciónlaboral digna del servicio dereparto de notificacionesen turno de tarde, servicioque recae en Correos a tra-

vés de la Ley 39/2015 y quecomenzó su andadura enOctubre de este año.

La configuración laboralde este servicio, lejos de sersatisfactoria para UGT cuan-do se publiquen estas líneas,ha de pasar en 2017 por ladignificación, NO por la pre-carización, que considera-mos INACEPTABLE Y CON-TRARIA a la conquista de de-rechos de los trabajadores.

No quiero finalizar, sin re-cordar las reivindicacionesen materia de Seguridad ySalud Laboral para todos loscolectivos y puestos de tra-bajo a Correos, así como laoposición a los recortes enplantilla y el pernicioso y no-civo aumento de las cargasde trabajo y stress laboral,existentes hoy en día.

El futuro siempre estápor conquistar, u esta ta-rea constante en el tiemponos atañe a TODOS, y enUGT SIEMPRE estaremosrealizándola, ya que esa esnuestra razón de existir.

¡Salud, y adelante!Miguel Ángel Ramírez

MilánSecretario Sector Postal

FeSP-UGT-PV

concursoPermanente deTraslados

Pruebas deconsolidación deEmpleo

UGT siempre haabogado por lanegociación colectiva

Éste, en definitiva, esel gran reto queafrontaremos en 2017

15Noviembre 2016EnseñanzaVeu Pública

Este curso coincide con elecuador del Consell del botá-nico de Ximo Puig, y sus po-líticas deben tener ya un re-flejo en los ciudadanos y elrescate de las personas. Ennuestro sector, la recupera-ción frente a los recortes y lamejora del sistema educati-vo y de las condiciones labo-rales de los y las trabajado-ras de la enseñanza, es unaexigencia que debe hacersenotar ya, que debe estarpresente en nuestras vidas,y que desde la Federación deEmpleadas y Empleados delos Servicios Públicos de UGT(FeSP-UGT PV) no cejaremosen nuestro empeño, cons-tante y permanente, en ex-igirlo.

Haciendo un breve y so-mero recorrido sobre las rei-vindicaciones básicas que te-nemos pendientes en nues-tro sector, debemos recordarque la recuperación del sec-tor educativo valenciano pa-sa por la recuperación de lasplantillas docentes y las con-diciones laborales del profe-sorado; el pago y reconoci-miento de los sexenios alprofesorado interino; el cre-cimiento y la planificación dela oferta de empleo docentecon la derogación de las limi-taciones impuestas por la ta-sa de reposición; el recono-cimiento y pago de la carre-ra profesional del personalde administración y serviciosde las universidades; y lasgarantías para la estabilidaden el empleo del profesoradode la enseñanza concertaday su efectiva homologacióncon el profesorado de la es-cuela pública, exigiendotambién que a estos profe-sionales se les reconozca ypaguen los sexenios docen-tes.

Presupuesto necesario pa-ra la recuperación de lasplantillas docentes de la en-señanza pública es la dero-gación del Real Decreto Ley14/2012, de recortes educa-tivos del exministro Wert,que incrementó el horario

lectivo de los docentes y queha supuesto, junto a otrasmedidas regresivas, la su-presión de más de 6.000puestos de trabajo en nues-tro sistema educativo. Urge,por tanto, la derogación in-mediata de tales medidas le-gales y la negociación de unnuevo Acuerdo de Plantillas.Además, es necesario redu-cir los efectos negativos yperversos que la nueva leyeducativa, la LOMCE, tienesobre nuestro sistema edu-cativo.

Para la recuperación y elcrecimiento de nuestro siste-ma educativo es necesario laplanificación de la oferta deempleo público docente.Desde FeSP-UGT EnseñanzaPaís Valenciano la hemosexigido reiteradamente, in-cluyéndola expresamente enel Acuerdo de Legislatura dela Mesa General de Negocia-ción de la Generalitat de 9de junio de 2016 (ratificadoel 17 de junio, DOCV24/06/2016). Además, he-mos cuantificado esta recu-peración, en la convocatoria,a lo largo de la legislatura,de al menos 8.000 plazasdocentes, a razón de un mí-nimo de 2.000 por convoca-toria anual de oposiciones,de las cuales durante 2016 ydebido a la limitación legalque la tasa de reposición im-pone, se han convocado y

cubierto sólo 1.200. Por tan-to, seguimos reiterando lanecesidad y urgencia de ne-gociar esa planificación, paraque los trabajadores y traba-jadoras de la enseñanzaafectados conozcan contiempo cuales son las plazasde los distintos cuerpos do-centes que se va a ofertarcada año y como estas pla-zas y ofertas se van a con-centrar (en qué cuerpos yespecialidades), para garan-tizar ofertas amplias y gene-rosas que permitan, ademásde la estabilización de lasplantillas, que el empleo in-terino y precario se convier-ta en empleo estable, indefi-nido y con derechos.

También es urgente la ne-gociación y pago de los se-xenios docentes al profeso-rado interino, al igual que dela carrera profesional a lostrabajadores de administra-ción y servicios de las uni-versidades públicas. Ya no setrata solamente de la desea-ble y legítima aspiración a lamejora de nuestras condicio-nes laborales, sino que de loque se trata en este caso esde cumplir estrictamente conla legalidad vigente, con lapropia legalidad europea queestablece que “a igual traba-jo, igual salario sea cual seala relación jurídica del traba-jador con su empleador, sea

éste empresa privada o ad-ministración pública”.

Tras la lucha por su reco-nocimiento, desde FeSP En-señanza País Valenciano es-tamos esperando (hace yamás de un año) la aperturade esta negociación y el re-conocimiento de tales dere-chos en la ley de presupues-tos de la Generalitat para2017.

Dentro de nuestro sistemaeducativo, es el profesoradode los centros concertados elmás vulnerable, por estarsometido, al igual que elconjunto de los trabajadoresde la enseñanza privada, alderecho laboral devaluadopor los gobiernos del PP du-rante la crisis, bajo sus dosmáximas imperativas: des-regulación y flexibilización.Por ello, FeSP-UGT Enseñan-za País Valenciano es espe-cialmente sensible con estostrabajadores que siguen su-friendo los recortes educati-vos y exige garantías paraque estos trabajadores y tra-bajadoras no sean despedi-dos como consecuencia de lasupresión o reducción de losconciertos educativos, espe-cialmente los de Bachilleratoy FP, que podrían afectar amás de 270 centros educati-vos y casi 3.000 docentes.

Para nosotros, FeSP-UGTEnseñanza País Valenciano,se deben mantener los con-

ciertos educativos que seannecesarios, incluidos losexistentes en los nivelespostobligatorios, porque laformación de la ciudadaníaen una sociedad democráticay moderna debe estar garan-tizada para el conjunto de lapoblación hasta los 18 añosde edad. Además es artificialy estéril la división entre es-cuela pública y escuela con-certada porque ambas estánsostenidas con los mismosfondos públicos y es el mis-mo tipo de profesionales ytrabajadores los que desa-rrollan su actividad docenteen ellas.

FeSP-UGT Enseñanza PaísValenciano considera que laplanificación y el mapa esco-lar del sistema educativo hade realizarse de manera con-junta entre las dos redes ytipos de centros educativos,invirtiendo en la construc-ción y adecuación de loscentros públicos y sus planti-llas docentes, y dotando desuficientes recursos y ade-cuada financiación a los cen-tros concertados, sin con-templarse en ningún caso lareducción de los conciertoseducativos y la supresión deunidades cuando perjudicana los trabajadores y trabaja-doras de la enseñanza con-certada.

FeSP-UGT Enseñanza PaísValenciano se mantendrá vi-gilante en la defensa de lascondiciones y los puestos detrabajo del profesorado de laescuela concertada y exigeal consell del president XimoPuig y al conjunto de las pa-tronales del sector, garantíasde su recolocación en otroscentros concertados en casode despido o para evitar laprecarización de su empleo.

Para ello firmamos, apo-yamos y defendemos elAcuerdo de recolocación delprofesorado de la concertadadel pasado día 27 de julio de2016. Pero, con ser impor-tante esta medida, no es su-ficiente. También desde elsector de la enseñanza deUGT exigimos que antes quesuprimir unidades y concier-tos educativos, se evalúeadecuadamente cuales sonlos efectos que tales supre-siones tienen sobre el profe-sorado y se anticipen yadopten las soluciones que

reivindicacionespendientes

Plantillas

oferta de Empleo Público

Pago de sexenio aprofesorado interino

centros concertados

2016/2017 debe ser el curso en el que se revierta de manera definitiva los recortes educativos

16Noviembre 2016 Enseñanza Veu Pública

CARRERA PROFESIONAL DEL PAS

Aprobado el 10% de la carrera profesional para el PASde las universidades públicas

La Consellería de Educación UNICAMENTE AUTORIZA a las universidades a poner enmarcha el 10% de la carrera profesional del PAS

Finalmente, el PAS de lasuniversidades públicas tendrácarrera profesional, pero laGeneralitat Valenciana nopondrá un céntimo.

El día 20 de octubre de2016, se convocó la mesa ge-neral de función pública a laque asistieron por la Adminis-tración, la Consejera de Justi-cia, Administración Pública,Reformas Democráticas y Li-bertades Públicas, el directorgeneral de presupuestos, en-tre otros.

Se ha acordado que la ca-rrera profesional del PAS es-tará al fin previsto en la leyde presupuestos, pero comouna MERA AUTORIZACIÓN alas universidades para que desu propio presupuesto pon-gan en marcha la carrera pro-fesional abonando el 10% apartir del 1 de enero de 2017.

No entendemos como des-de el Gobierno Valenciano co-nociendo las dificultades fi-nancieras, después de los úl-

timos años de recortes en lasUniversidades Públicas Valen-cianas, se pretenda que estaspaguen la Carrera Profesionaldel PAS sin recibir el presu-puesto correspondiente.

Nos parece un DESPRECIOhacia el personal de adminis-tración y servicios ya que enla misma reunión se ha acor-dado que si se dotará presu-puestariamente la carrera delpersonal de la Administraciónde Justicia con una aporta-ción de 1,5 M €, mientras quepara en las universidades nose destinará absolutamentenada, más que una autoriza-ción que llevamos reivindi-cando desde hace más 2 añosy que nunca se ha concedido.Sanidad lo tiene desde hace10 años, en la Administraciónde la Generalitat llegarán al100% en 2017 y Justicia lo

tiene reconocido expresa-mente en los Presupuestosdel próximo año. Así que notenemos nada que agradecera la Generalitat.

Ni se nos ha financiado, nise nos ha dejado pagar conrecursos propios. Y llevamosun retraso de 2 años respec-to a la carrera profesional delpersonal al Servicio de la Ad-ministración del Consell, quese puso en marcha, COMOTODOS SABEMOS en un mo-mento muy grave de estre-chez económica.

Recordemos que el Conse-ller Vicent Marzà adquirió elcompromiso con las universi-dades de la puesta en marchade la carrera profesional en2017 FINANCIADA desde laGV. Recordemos que en laapertura de curso de la Uni-versitat Jaume I, el Presidentde la Generalitat Ximo Puig,también anunció que dispon-dríamos de carrera profesio-nal para corregir el agraviocon nuestros trabajadores.

Se incumple sistemática-mente el ACUERDO de 21 dediciembre de 1987, del Con-sejo de la Generalidad Valen-ciana, por el que se estableceel régimen de retribucionescomplementarias correspon-dientes a los diferentes pues-

tos de trabajo de funcionariosde Administración y Serviciosde las Universidades de com-petencia de la Generalitat Va-lenciana (DOGV 31 de di-ciembre 1987) que en supunto sexto articula que:

“A partir de la aplicación

por las Universidades del pre-

sente Acuerdo, a los funcio-

narios de Administración y

Servicios de las mismas, les

serán de plena aplicación, las

normas que a este esto, con

carácter general, se dictan

para los funcionarios de la

Generalidad valenciana “.

Es del todo LAMENTABLE YPATÉTICO que el GobiernoValenciano conociendo las di-ficultades financieras de lasuniversidades públicas valen-cianas, tras el recorte deaproximadamente 100M € en el últimos cuatroaños, así como la deuda his-tórica pendiente, autorice elpago del 10% con cargo a lospresupuestos de cada univer-sidad.

Desde UGT PV, nos senti-mos ENGAÑADOS y NINGU-NEADOS por esta decisiónque se ha tomado y nos pare-ce del todo insuficiente, dis-criminatoria y una tomadurade pelo por parte del Gobier-no Valenciano, ya que noofrece las garantías de unabuena gestión del derecho dereconocimiento de la trayec-toria profesional de los traba-jadores del PAS de nuestras

universidades.Quedamos ahora a la espe-

ra de ver la redacción que iráen la Ley de Presupuestos pa-ra saber si la autorizaciónobligará a aplicar el sistemade Carrera Profesional delpersonal de la Generalitat, osi la autorización permitirádesarrollar un sistema propiode carrera.

Todo parece indicar que se-rá ahora en cada universidaden la que se deberá negociarel sistema de carrera a apli-car.

Y un tema que nos preocu-pa es la puesta en marcha demanera progresiva para cum-plir los plazos que nos haganllegar a la percepción del100% de la misma

manera que lo tienen im-plantado el personal de la Ge-neralitat y que por homologíadebería haberse puesto la ca-rrera al 100% para el PAS delas universidades y así homo-geneizar derechos para todoslas trabajadoras y trabajado-res.

Consideramos que la cons-titución de la MESA SECTO-RIAL DE UNIVERSIDADES esuna necesidad como foro denegociación y de diálogopuesto que debe ser el ámbi-to en el que se realizan estasy otras negociaciones y asídar coherencia y uniformidaden todos los temas que con-ciernen a todas las universi-dades públicas valencianas.

Desprecio hacia elpersonal

El conseller adquirió elcompromiso que no va acumplir

sean necesarias para evitarque éste (el profesorado)vea reducida su jornada la-boral y salario o sea despe-dido.

Y finalizamos este breveanálisis sectorial, incluyendonuestra valoración sobre dostemas importantes que re-cientemente ha reguladonuestra administración edu-cativa: Decreto de Plurilin-güismo y Orden de JornadaContinua.

Para FeSP-UGT Enseñan-za PV el nuevo Decreto de

Plurilingüismo es audaz, in-novador, flexible y permitealcanzar los objetivos que sepropone. Para garantizarlos,FeSP-UGT Enseñanza PV exi-ge al Consell un plan de cho-que amplio y ambicioso quepermita al profesorado ad-quirir, en el plazo estableci-do, la formación y la capaci-tación lingüística que preci-sa, tanto en lenguas extran-jeras como en nuestra propialengua.

Por su parte, la nueva Or-den sobre Jornada Continuaes un instrumento útil quepermite a las diferentes co-munidades educativas esta-blecer en su centro educati-vo una organización de la

jornada escolar de forma fle-xible y consensuada, confor-me a sus propios intereses ynecesidades, reivindicaciónhistórica mantenida por elsector de la enseñanza deUGT, cuyo punto más débil ysobre el que deberemosmantenernos vigilantes es elreferido a la existencia yadecuada financiación de lasactividades extraescolares yde los servicios complemen-tarios que los centros educa-tivos deben garantizar parapoder concentrar las activi-dades curriculares.

Son muchos más los te-mas y reivindicaciones pen-dientes que desde el sectorde la enseñanza de FeSP-

UGT PV debemos abordar endefensa del sistema educati-vo y de los trabajadores ytrabajadoras de la enseñan-za, pero no tenemos más es-pacio para desarrollarlos.

Solo recordaremos paraterminar que hemos exigidoque se incorporen a nuestrosector las mejoras y los nue-vos derechos de conciliaciónlaboral, reconocidos al con-junto de los trabajadores yempleados públicos de laGeneralitat en el vigenteAcuerdo de Legislatura, talescomo la ampliación del per-miso de paternidad, los nue-vos permisos a las madresgestantes y los permisos yreducciones de jornada con

motivo de las situaciones deviolencia de género.

También debemos haceruna última reivindicación,FeSP-UGT Enseñanza PaísValenciano muestra su abso-luto rechazo a la imposiciónde las reválidas y reitera queno dejará de realizar actua-ciones conjuntas en tantoque éstas existan, dentro deun marco global de lucha porla derogación de la LOMCE yel resto de contrarreformaseducativas, así como paralograr la reversión total delos recortes sufridos en losúltimos años.

Equipo de Enseñanza de FeSP-UGT PV

Decreto de Plurilingüismoy Jornada continua

17Noviembre 2016EnseñanzaVeu Pública

El miércoles 28 de septiem-bre se reunió por primera vezla Mesa Negociadora del Con-venio Colectivo de las Universi-dades Públicas Valencianas, ala cual asistieron representan-tes de la Conselleria, de losRectorados de las Universida-des Públicas Valencianas y delas organizaciones sindicales.

Somos la última comunidadautónoma que no dispone deconvenio colectivo para el per-sonal laboral de nuestras uni-versidades. Como siempre, pa-rece que nuestro personal, PASy PDI es el último.

Los sindicatos participantesaportamos previamente unapropuesta a la mesa para el co-

mienzo de la elaboración delarticulado del Convenio colecti-vo, sin embargo, para nuestrasorpresa, la administración nopresentó ninguna propuesta.Esperamos que la participaciónde la administración en lo su-cesivo sea más activa y cons-tructiva.

El convenio colectivo que seestá negociando y que espera-mos se tenga un articulado enlo más pronto posible, incluiráa todo el personal laboral (PDIy PAS, con inclusión de todo elpersonal vinculado a la investi-gación) de las cinco Universi-dades públicas valencianas.

El personal de investigaciónserá un punto sensible a tratarpuesto que hay muchas situa-ciones que se deben regular ynuestra intención es que estepersonal sea lo más estable

posible y con el adecuado reco-nocimiento a su labor.

Se debatió la necesidad decrear una figura de profesor/asustituto que permitiera cubrirlas bajas por incapacidad labo-ral temporal y de otro tipo quedan lugar al derecho de reser-va del puesto de trabajo.

Se ha solicitado un calenda-rio de reuniones para la elabo-ración del convenio de tal ma-nera que dispongamos de undocumento completo, lo antesposible. Recordemos que yason 19 años sin convenio co-lectivo.

Se nos informó en la mismareunión que hay intención deincluir partidas presupuestariaspara reconocer y abonar elcomplemento docente (quin-quenios) y complemento in-vestigador (sexenios) al PDI la-

boral. Derechos que deberíanestar reconociéndose a TODOSlos trabajadores por igual, delas 5 universidades valencia-nas.

UGT considera que se estácumpliendo al fin una de nues-tras reivindicaciones que yadeberían haberse atendido ha-ce muchos años para dar solu-ción a las diferentes situacio-nes que se dan entre el mismocolectivo de diferentes univer-sidades.

Sin embargo, seguimos con-siderando que se hace impres-cindible la creación de la mesasectorial de universidades paratratar las múltiples cuestionesque atañen al personal de lascinco universidades públicasvalencianas.

Equipo de Universidadde FeSP-UGT PV

Consideramos que todos estoscambios propuestos no representanninguna dificultad normativa y mu-chos de ellos no afectan al presu-puesto de la Generalitat Valenciana.Por el contrario, estos cambios sonnecesarios para conseguir una me-jora de las condiciones laborales deuna parte muy importante del pro-fesorado universitario y, en definiti-va, de un mejor desempeño de laUniversidad pública.

En opinión de UGT este docu-mento no responde a las expectati-vas generadas por la propia Admi-nistración de “Pagar los quinqueniosy sexenios al PDI laboral” ya que,con la redacción actual, excluye depercibir quinquenios de docencia alos Contratados Doctores interinosy de los sexenios de investigación aéstos y a los Ayudantes Doctores.Además, presenta indefiniciones ta-les como la cuantía de los quinque-nios de los Ayudantes Doctores.

Por ello, la Administración ha ac-cedido a enmendar el texto para in-cluir al colectivo de interinos, valo-rar los sexenios concedidos porAVAP en los mismos términos quelos que reconoce la Comisión Nacio-nal Evaluadora de la Actividad In-vestigadora (CNEAI), así comootras modificaciones de caráctertécnico. Por otra parte, de esta mo-

dificación del Decreto 174/2002,que cuenta con una estimación eco-nómica necesaria para su dotaciónen los presupuestos de 2017, tam-poco se tienen garantías precisasde su aplicación. UGT ha criticadolas urgencias de llevar adelante unamodificación parcial que es clara-mente insuficiente; que no permitela equiparación de las figuras labo-rales vigentes con las funcionarialesni tampoco el reconocimiento deméritos aparte de las figuras tem-porales.

La respuesta de la Administraciónha sido incluir en la negociación delconvenio colectivo la completaequiparación entre personal laboraly funcionario, demandada por UGT,y la modificación completa del De-creto 174/2002 incluyendo las retri-buciones adicionales del Profesora-do funcionario.

UGT espera que este camino,aunque iniciado de forma tortuosa,tenga esta vez un buen final, peroseguimos exigiendo una revisión enprofundidad del Decreto 174/2002que permita a TODAS las universi-dades públicas valencianas la pues-ta en marcha de un complementopropio, entre otros cambios impor-tantes y cuya modificación no sellevó a cabo en la anterior negocia-ción.

ACTUALIDAD UNIVERSITARIA

CONVENIO COLECTIVO DEL PERSONAL LABORAL DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS VALENCIANAS

Mesa Negociadora del Convenio colectivo del PersonalLaboral. Abono de QUINQUENIOS y SEXENIOS del PDI laboral

MoDiFicacionES DEL DEcrETo 174/2002 deretribuciones básicas del personal docente e investigador(PDi) laboral y de adicionales del PDi funcionario

El pasado lunes, 10 de octubre delpresente año, las universidades públi-cas valencianas, los sindicatos mayori-tarios y la Conselleria d’Educació, man-tuvimos una reunión para estudiar lamodificación del Decreto 174/2002,concretamente en lo que se refiere alreconocimiento y retribución de losquinquenios y sexenios del PDI laboral.

Desde su concepción y puesta enfuncionamiento hace más de catorceaños, este decreto viene arrastrando

varios problemas que afectan tanto alprofesorado laboral como al funcionariosin que las diferentes administracionesque se han sucedido se hayan mostra-do favorables a su resolución.

La convocatoria respondía a una malllamada mesa de negociación en la quese presentó por parte de la Administra-ción un documento cerrado sin ningúnmargen de negociación y pendiente só-lo de su firma. En dicha propuesta, laConsellería de Educación planteaba.

Para el PDI Laboral

Solo reconoce el pago de los se-xenios de investigación al profeso-rado laboral indefinido (ContratadosDoctores) y deja fuera a gran partedel PDI laboral: como es el caso delos Contratados Doctores Interinos,Ayudantes Doctores y asociados. Enel caso de los quinquenios docentessolo contempla la retribución al pro-fesorado laboral no temporal (Con-tratados Doctores y Colaboradores),excluyendo a los Ayudantes Docto-res y Asociados, precarizando aúnmás su situación laboral.

UGT pide que se amplíe el pagode quinquenios y sexenios a todo elprofesorado laboral temporal eva-luando los sexenios al PDI temporalpor la agencia valenciana de acredi-tación y profesorado (AVAP).

Para el PDI funcionario

Ante la falta de propuesta para lamejora del decreto en lo que res-pecta al PDI funcionario, UGT pideque se reduzca, en 1 o 2 tramos, elnúmero de tramos necesarios paraoptar al complemento autonómico.Actualmente los funcionarios conmenos de 12 años de antigüedadquedan fuera de la percepción decomplementos puesto que se debedispone de al menos 4 tramos (do-centes + investigación).

Que se sustituya en el comple-mento autonómico del artículo“23b” el requisito de habilitado alcuerpo de catedráticos (ya obsole-to) por el de acreditado al cuerpo decatedráticos.

18Noviembre 2016 AGE Veu Pública

No hay que buscar mucho a lostramposos si de comisiones setrata, están cerca

Un puesto vacante, o incluso unpuesto ocupado por un trabajador queeste a su vez en comisión, (comisiónconcatenada), un poco de capacidaddiscrecional, otro poco de arbitrio per-sonal, una pizca de abuso de derecho,todo justificado con los sagrados obje-tivos, y ya tenemos el guiso, “comi-sión de servicio”

Basta asomarse a nuestra caducaRelación de Puestos para apreciar la“ordinariez” de lo extraordinario.

Que la urgente e inaplazablenecesidad sea la causa de laenorme cantidad de puestos quetenemos cubiertos por esesistema, no hay quien se lo crea.Pero… ¿si no se cumple la ley?,…¿Cuál es la trampa?

En materia de comisiones de servi-cio, la trampa es la norma, ya que alno reglar las competencias de la auto-ridad que tiene la potestad de conce-derlas en lo que concierne a la apre-ciación de las condiciones que paraello se precisa, deja esta determinantelabor en manos de su “discrecionali-dad”. Una facultad que, si bien en te-oría no puede dejar de estar sometidaal servicio público, en la práctica y sincontrol, lo está únicamente a la espe-cial manera que tenga el gestor de tur-

no de entender tan nobles requisitos,es decir, a su arbitrio personal.

Tan personal que en ocasiones,cuando cambia la persona quedecide, cambia la comisión.

La falta de impugnación de estos ac-tos administrativos y la tolerancia judi-cial cierran el ciclo... Barra libre para elvicio de dar comisiones de servicio.

En este contexto de tolerancia y fal-sa justificación, la comisión acaba nosirviendo para lo que se concibió y ter-mina siendo un instrumento al serviciode otros fines ajenos a la pretensiónde la norma, tales como:

Ocupar un puesto para que no seaamortizado, corregir defectos de laRPT, incrementar las retribuciones deun trabajador/a sin que cambien susfunciones, traslados encubiertos, paliarsituaciones graves de tipo personal,motivaciones, reconocimientos, re-compensas, agradecimientos, favores,parches, enchufes… y entre otros, el“gracioso” otorgamiento de un puestoen provisión definitiva a través de otratrampa legal connivente que es lamascarada del concurso de méritos es-pecíficos.

Para rematar, las Direcciones Gene-rales, de las que en algunos asuntoses difícil detectar su existencia, miranpara otro lado cuando algunos pocosDirectores Provinciales de mayor sen-satez publican los puestos vacantes ensu ámbito, ofertando a todos los traba-jadores y trabajadoras, sin excepción,

la posibilidad de ocuparlos en comisiónde servicio a través de un baremoacordado con los sindicatos. Baremo yselección que no surtirá efecto algunoen los concursos por la falta de reco-nocimiento del sistema en los ámbitossuperiores.

Frente a la masificación de la“trampas” y sus consecuencias,los sindicatos claman ante unosgestores de personal que,haciendo oídos sordos, seatrincheran en los abusos de susderechos.

Las comisiones se siguen dando adedo, se prolongan más allá de los lí-mites legales establecidos y no se ofer-tan en los concursos como se debiera,sino cuando conviene al ingenioso pro-ceso concursal que infaliblemente va aseleccionar a los elegidos.

De una parte, la legalidad de latrampa hace difícil que sea la justicia laque venga a poner fin a estos abusos.De otra, la Administración que es felizponiendo a quien quiere donde quiere,se justifica argumentando que el con-curso no es tan eficaz en la seleccióncomo su dedo, por lo que no tiene lamenor intención de modificar el tingla-do en tanto en cuanto pueda evitarlo.

Instituida como está la trampa, elcamino para el traslado y la pro-moción, sea provisional o perma-nente, no es mayoritariamente laselección, sino la elección. Es decir,el dedo.

La salida masiva de trabajadorespor el envejecimiento de laplantilla y la falta de reposiciónestá generando vacantes a unritmo cada vez mayor.

El excedente de esas vacantes au-menta las comisiones de servicio, ycon ellas el problema. La solución, ca-da vez más urgente a ese problema,tiene poca probabilidad de producirseen tanto en cuanto los altos e ilumina-dos gestores de personal se sigan con-siderando llamados a rectificar una ley,por deficiente que esta sea, con sus“trampas”. Un dilema frecuente porotra parte que no debiera tener mejorsolución, para no caer en la arbitrarie-dad, que instar la modificación de lanorma sin dejar de cumplirla.

Desde UGT no dejamos de denun-ciar esta situación en todos los ámbitosde la negociación a la par que propo-nemos alternativas viables en el marcojurídico vigente reclamando el cumpli-miento del la adicional séptima del RD364/1995 que determina a la Admi-nistración a negociar los sistemas deprovisión, si bien, es menester acla-rar que no estamos contra los compa-ñeros y compañeras que hacen bien enocupar puestos en comisión, ni contrala fórmula excepcional que representala citada comisión, sino contra los abu-sos y la terquedad de quienes debierancumplir la ley y ahorrarnos el favor desalvarnos de ella con sus “trampas”.

Martín LanzasEquipo de Apoyo AGE de FeSP-UGT PV

Que el conocimiento de la ley exime de su cumplimiento es evidente en nuestro entorno, o comodice el refrán: hecha la ley, hecha la trampa”

Seguridad Social, “leyes y trampas”Comisiones de servicio. Elección o selección, esa es la cuestión

30 años después de la remodelación penitenciaria… ¿Sería momento de proponer una revisión, reforma y adaptación

de la realidad social y laboral penitenciaria?

PRISIONES

En los años 80, el Gobiernosocialista adaptó y reformó to-da la estructura penitenciaria,tanto a nivel infraestructurasexternas como funcionales,que sirvió para dar una res-puesta a las demandas socia-les y laborales.

Esta organización sindicaltuvo un protagonismo singularen aquella época de reformaspenitenciarias, que significa-ron creación de nuevos cen-tros penitenciarios, reformascasi integrales de muchosotros, incremento de OEP muyimportantes, adecuación defunciones y medios, y en ge-

neral una respuesta valiente ycoherente a una realidad peni-tenciaria que era heredada dela época franquista.

Creemos en UGT-Prisiones-Valencia que estamos en otromomento muy adecuado parareplantear y proponer a la Ad-ministración (que si fuera pro-gresista, mucho mejor), unare-estructuración integral demuchos aspectos de la reali-dad laboral penitenciaria.

Las demandas actuales delos trabajadores penitencia-rios, es de sentirse desubica-dos, no reconocidos suficien-temente a nivel profesional,

no adecuada su realidad pro-fesional con arreglo a su peli-grosidad laboral, faltos derespuesta coherente en susfunciones tanto en su día adía como en su última etapalaboral.

Necesidades en PrisionesEntendemos que hay gran-

des posibilidades y necesida-des a realizar y cubrir, desde laforma de acceso, la creaciónde otros posibles cuerpos, lamodificación al alza de la ubi-cación de los trabajadores algrupo superior, la organizacióndistributiva más acorde a la

realidad de la proporción delos trabajadores y trabajado-ras, una movilidad inter-minis-terial y autonómico en ambossentidos, una negociación consu marco normativo propio,una funcionarización de lostrabajadores laborales y queequipare condiciones y retri-buciones, una readaptacióndel Organismo Autónomo.

En general, una mayor au-tonomía, responsabilidad ycon trol de la gestión peniten-ciaria. Un funcionamiento quepermitiera a los gestores conla participación de los repre-sentantes de los trabajadores,

una gestión más cercana, fle-xible y coherente a las necesi-dades.

El modelo que significaríatodo ese cambio, no tiene quedejar su carácter de serviciopúblico, pero podría ofrecer ala sociedad un servicio desdeotra perspectiva que incluyeraresolución de necesidades yun proyecto a largo plazo quesatisficiera tanto necesidadessociales, laborales y adminis-trativas.

Manuel Sáez LezcanoResponsable de

Prisiones de FeSP-UGT PV

19Noviembre 2016AGEVeu Pública

El pasado 10 de diciembrede 2015 se publicó la Resolu-ción de 26 de noviembre de2015 de la Secretaría de Esta-do de Administraciones Públi-cas, por la que se aprueba elProtocolo de actuación frentea la violencia en el trabajo enla Administración General delEstado (AGE) y los organismospúblicos vinculados o depen-dientes de ella, estableciendoun plazo de 6 meses desde supublicación para adaptarlo alas características y problemá-tica específica de cada Depar-tamento u Organismo.

Han pasado 10 meses y nose ha procedido a laadaptación

Hay que decir que en laAgencia Estatal de Adminis-tración Tributaria (AEAT) se haincumplido con la obligaciónestablecida en el Protocolo deactuación frente a la violenciaen el trabajo en la AGE, yaque han pasado más de 10meses desde la publicación deeste Protocolo y no se ha pro-cedido a la adaptación de éstea las características y proble-máticas específicas de la AE-AT, aunque ha sido reclamadopor los representantes de lostrabajadores en el seno de laComisión Permanente de laMesa de Salud Laboral de laAEAT.

Este Protocolo se planteacomo una herramienta de usocomún en la AGE para la pre-vención y actuación frente alos casos de violencia externa,es decir, la ejercida por terce-ros –normalmente usuarios delos servicios- a los empleadospúblicos durante o como con-secuencia del ejercicio de susfunciones legítimamente atri-buidas, siendo de aplicacióndirecta a todo tipo de organis-

mos en que se realicen activi-dades de atención y/o contac-to con el público, ya sea enforma presencial (en el centrode trabajo o fuera de él), tele-fónica o telemática. Por lo tan-to en el caso concreto de laAEAT se debería estar aplican-do este Protocolo de actuaciónindependientemente de laadaptación que se tenía quehaber realizado antes del 10de junio del 2016.

¿Cómo se debe procederpara adaptar esteProtocolo?

Para la realización de laadaptación de este Protocolose establece que se debe pro-ceder al análisis de la situaciónexistente siendo necesaria laopinión de los empleados pú-blicos, en concreto de aquellosque desarrollan trabajos de losque puede derivarse, en su ca-so, especial riesgo (trabajocon el público, personaciones,embargos, etc), ya que dispo-nen de experiencia y conoci-miento directo sobre posiblesconflictos violentos y sobre supotencialidad. Así mismo sedestaca la importancia de lainformación que puedan apor-tar los Delegados de Preven-ción de Riesgos Laborales delos distintos sindicatos. Hayque hacer constar que porparte de la Dirección de la AE-AT no se está contando con laopinión e información de losDelegados de Prevención nitampoco tenemos constanciade que se esté contando con laopinión de los empleados quedesarrollan trabajos con unespecial riesgo.

Posición de la UGT

Desde UGT llevamos tiemporeclamando una mejora de los

puestos de atención al público,habiendo presentado en el úl-timo año escritos dirigidos alSubdirector Gral de Relacio-nes Laborales de la AEAT( 1 6 / 1 1 / 2 0 1 5RGE/03839126/2015) recla-mando la adopción de medi-das preventivas para la mejo-ra de las condiciones laboralesy eliminación de los factoresde riesgos psicosociales exis-tentes entre el personal querealiza funciones de atenciónal público y al Director Gral dela AEAT (9/6/2016RGE/01834740/2016) reite-rando la petición relativa a lamejora de las condiciones la-borales del personal que ocu-pa puestos de atención al pú-blico mediante la ocupaciónvoluntaria de esos puestos detrabajo, la adopción de medi-das para salvaguardar la segu-ridad y salud de los trabajado-res que ocupan el puesto delATENEO, la unificación del cri-terio del uso de la cita previaen todos los centros de traba-jo de la AEAT, la evaluación deriesgos psicosociales de estospuestos y la disminución de lacarga de trabajo.

Tipos de agresiones deviolencia externa

AGRESION FÍSICA Coac-ciones: violencia física que seejerce sobre un empleado pú-blico para obligarle a decir ohacer algo contra su voluntad.Está tipificado como delito.Lesiones: empleo de fuerza fí-sica contra un empleado pú-blico, que produce daños físi-cos y/o psicológicos y que po-drán ser constitutivas de deli-to atendiendo a su gravedad.

AGRESION VERBAL In-sultos o palabras groseras:pueden constituir desde unafalta de orden público hastaun desacato a la autoridad.Amenazas: suponen el dar aentender a alguien la inten-ción de provocarle algún malen su persona o en la de susallegados. Calumnias: impu-tación a un empleado públicode un delito hecha con cono-cimiento de su falsedad o te-merario desprecio hacia laverdad. Injurias: acción o ex-presión que lesionan la digni-dad del empleado público,menoscabando su fama oatentando contra su propiaestimación.

Análisis y diagnóstico dela situación. Metodología

a) Análisis inicial de losriesgos existente, bajo lacoordinación del Servicio dePrevención de Riesgos Labo-rales de la AEAT, deben identi-ficarse los riesgos laboralesrelacionados con cada puestoo actividad, estableciendo laprobabilidad de que se pro-duzcan y la capacidad que tie-nen estos para producir da-ños; es decir estimando el ni-vel del riesgo.

b) Diseño e implantaciónde una Metodología para elanálisis, registro y seguimien-to de la violencia en el trabajo.

c) Diagnóstico de la si-tuación: la información reco-pilada ha de permitir estable-cer un diagnóstico de la situa-ción señalando los trabajosque pueden presentar un es-pecial riesgo.

Estrategia preventiva y deactuación

La primera prioridad debede ser establecer una adecua-da estrategia preventiva, aun-que debido al relativo carácterde impredecibilidad que tie-nen las agresiones en el lugarde trabajo y en parte porquenunca es posible un preven-ción absoluta, las agresionesde hecho pueden producirse y,por ello, es necesario definirlas actuaciones a seguir du-rante la situación de agresión,una vez presentada, y tam-bién tras la misma.

a) Actuaciones previas ala situación de riesgo. Me-didas proactivas: se debenincluir un conjunto de medi-das concretas relacionadascon el lugar de trabajo, la or-ganización del trabajo y la ap-titud y actitud general del tra-

bajador que, en conjunto,pueden contribuir a eliminar ominimizar determinadas cau-sas de “queja” del usuario y,en consecuencia, de su posi-ble reacción violenta.

b) Actuaciones durantela situación de Riesgos.Medidas activas: cuando sedetecta una situación de ries-go, el empleado público debeestar informado e instruidosobre una serie de medidasque puede aplicar.

c) Actuaciones tras la si-tuación de riesgo. Apoyo alas víctimas: en caso de ma-terializarse la agresión, debenllevarse a efecto una serie demedidas, en función de la gra-vedad de la lesión; como pue-den ser solicitar ayuda externa,acompañar al empleado públi-co a los Servicios Sanitarios,etc.

d) Actuaciones de los dis-tintos responsables afec -tados de la AEAT: con laadaptación del Protocolo se de-berá encargar la función de no-tificar los casos de agresión a laUnidad de RRHH correspon-diente a un empleado público oen su defecto deberá ser el Je-fe de la Unidad donde se hayaproducido la agresión. Deberáelaborar un informe urgente,dentro de las siguientes 24 ho-ras, inmediatamente posterio-res a la agresión, por escrito,recogiendo la descripción delos hechos junto a cualquierdato que pueda completar lainformación sobre los mismos.Dicho informe se realizará so-bre el Modelo de notificación deagresiones, completándolo conla información o descripciónaportada por el afectado. Elresponsable de RRHH a la vistadel informe recibido, propondrálas medidas que considereoportunas y, en su caso, adop-tará las medidas que corres-pondan a su ámbito de compe-tencia.

Equipo de AEAT de FsP-UGT PV

ProcEDiMiEnTo DEacTUación

AEAT

En la AEAT se incumple el “Protocolo de actuación frente a la violenciaen el trabajo en la Administración General del Estado” (AGE)

20Noviembre 2016 Sanidad Veu Pública

Repetimos frecuentementeque tenemos uno de los mejo-res sistemas sanitarios delmundo y nos pasa lo mismoque a aquel que se compra elmejor coche y no le hace elmantenimiento, al final tieneun coche que no funciona.Pues eso le está sucediendo ala sanidad pública, que funcio-na deficientemente porquedurante largo tiempo no sehan atendido muchas de susnecesidades.

Desde UGT queremosdestacar cinconecesidades quenecesitan una soluciónurgente para evitar laerosión irreversible denuestro sistema sanitario

Primera: Incremento depersonal. Desde el año 2012,coincidiendo con la entrada enel gobierno del Estado del Par-tido Popular, se ha llevado a ca-bo una política de personal tre-mendamente restrictiva a tra-vés de los presupuestos gene-rales aprobados cada año. Du-

rante los años 2012, 2013 y2014 por cada diez profesiona-les que se jubilaban solo sepermitía contratar a uno nue-vo, en 2015 solo se pudo con-tratar a la mitad de los que sejubilaban y desde entonces nose permite que crezca la plan-tilla. UGT ha calculado que es-tas medidas han supuesto unapérdida de más de cinco miltrabajadores en la sanidad pú-blica valenciana, lo que consti-tuye una necesidad imperiosapara poder dar una atencióncorrecta a la población, devol-ver a los trabajadores miles dejornadas que les debe la admi-nistración y mejorar mínima-mente sus condiciones de tra-bajo.

Segunda: Disminuir laselevadas tasas de tempo-ralidad. Otra de las conse-cuencias de la citada políticaha sido la falta de ofertas deempleo público, cuyo efecto esque actualmente el 37 % de laplantilla de las institucionessanitarias dependientes de laconsellería de sanidad se en-cuentre en situación de interi-nidad. Hemos firmado con laConsellera un Pacto por la re-ducción de la temporalidad enla que la se compromete a re-ducir la tasa al 10% median-te ofertas de empleo anualeshasta el 2019. Pero si el go-bierno del Estado mantiene lacongelación de las plantillas nose podrá realizar el Plan.

Tercera: Transformaciónde diversos tipos de con-trataciones eventuales, co-mo pueden ser los acúmu-los de tareas y los contra-tos de atención continuaday guardias, en plazas es-tructurales. Para salvar si-tuaciones límite de falta depersonal la administración hautilizado fórmulas de contrata-ción creadas para situacionescoyunturales, pero que se hanido haciendo permanentes.Estos contratos que han llega-do han contarse por miles, in-cumplen normativas legales ysuponen un agravio para lostrabajadores que no tienenmás remedio que aceptarlos siquieren trabajar.

Cuarta: Recuperación delpoder adquisitivo. Las suce-sivas congelaciones salarialesy los incrementos por debajodel IPC han supuesto que losempleados públicos, y entreellos los de las institucionessanitarias, hayamos perdidoalrededor de un 30 % de po-der adquisitivo, lo que en otraspalabras equivale a tener cadavez unos salarios más bajos.

Quinta: Formación ade-cuada y permanente de to-dos los trabajadores y tra-bajadoras de la sanidadpública. En sanidad, como enotros campos, las innovacio-nes en conocimientos, técni-cas y aparataje van a veloci-dad de vértigo y por lo tantoexigen una formación exhaus-tiva y permanente de los pro-fesionales. Es responsabilidadde la administración velar porla formación adecuada de sustrabajadores/as como unaparte más de las tareas diariasy en consecuencia tiene el de-ber de proporcionar los me-dios adecuados para la misma.

Seguramente que existenmuchas más necesidades pe-ro, posiblemente coincidamosmuchos en que solucionandolas enumeradas, podríamoscontener el desmoronamiento,hacia el que algunos están in-teresados en empujar a nues-tra sanidad pública.

Jesús García ConejosSecretario de Saludo, SocioSanitario y Dependencia de

FeSP-UGT PV

Desde la Conselleria d’Igualtat i Po-lítiques Inclusives y la Conselleria d’E-ducació, Investigació, Cultura i Esport,en colaboración con el Servei Valenciàd’Ocupació i Formaciò (SERVEF), des-pués de una serie de reuniones man-tenidas con los agentes sociales conrepresentación en el ámbito, entreellos UGT, se ha puesto en marcha enla Comunidad Valenciana la CREACIÓNDE UN CENSO para iniciar el procesode reconocimiento de la competenciaprofesional, formación y habilitación,abriendo así el proceso para la obten-ción de la acreditación o del Certifica-do de Profesionalidad para:

Directores y directoras de los cen-tros de atención a personas en situa-ción de dependencia.

Cuidadores/Gerocultores, Auxiliaresde Ayuda a Domicilio y Auxiliares Ocu-pacionales

Todos ellos deben de ejercer o ha-ber ejercido en centros y entidades dela Comunidad Valenciana antes del 31de diciembre de 2015

El plazo de inscripción en el censoes de 40 días hábiles, excluyéndosedel cómputo los sábados, domingos yfestivos, a contar desde el día siguien-te a la publicación de la presente con-vocatoria en el DOGV (28/10/2016).Por lo que la inscripción se podrá rea-lizar hasta el 30-12-2016.

Toda la documentación se encuen-tra en el siguiente enlace de la páginaweb de la Federación: http://www.fe-spugtpv.org/categoria-politica-sindi-cal/2279-ultima-oportunidad-para-obtener-la-acreditacion-o-el-certifica-do-de-profesionalidad.

Una vez realizada la inscripción en elsoporte informático (http://www.ce-ice.gva.es/web/cualificaciones-profe-sionales) habilitado a tal efecto por laadministración, el mismo se debe deimprimir y registrarlo físicamente en laConsellería.

A efectos de ampliación de la in-formación están los siguientesdocumentos:

• FOLLETO INFORMATIVO elabora-do al efecto por la Administración (col-gado en la página web de la federaciónwww.fespugtpv.org)• ORDEN 17/2016, de 21 de sep-tiembre, de la Vicepresidencia y Con-selleria de Igualdad y Políticas Inclusi-vas, por la que se regula la formacióncomplementaria de los Directores yDirectoras, los requisitos de cualifica-ción profesional y el procedimiento dehabilitación excepcional de los profe-sionales de mayor edad y experiencia,del personal de los centros y serviciosdel Sistema para la Autonomía y Aten-ción a la Dependencia de la ComunitatValenciana.• RESOLUCIÓN de 10 de octubre de2016, de la Dirección General de For-mación Profesional y Enseñanzas deRégimen Especial, de la Conselleriade Educación, Investigación, Culturay Deporte, de la Subsecretaría de laVicepresidencia y Conselleria deIgualdad y Políticas Inclusivas y de laDirección General de Empleo y For-mación del Servicio Valenciano deEmpleo y Formación, por la que secrea en la Comunitat Valenciana uncenso y se convoca a los interesadosa inscribirse en él, para la concreciónde necesidades de reconocimiento de

la competencia profesional, forma-ción y habilitación, a los efectos pre-vistos en el Acuerdo de 7 de octubrede 2015 del Consejo Territorial deServicios Sociales y del Sistema parala Autonomía y Atención a la Depen-dencia.• CORRECCIÓN DE ERRORES de laResolución de 10 de octubre de 2016,de la Dirección General de FormaciónProfesional y Enseñanzas de RégimenEspecial, de la Consellería de Educa-ción, Investigación, Cultura y Deporte,de la Subsecretaría de la Vicepresiden-cia y Consellería de Igualdad y Políti-cas Inclusivas y de la Dirección Gene-ral de Empleo y Formación del ServicioValenciano de Empleo y Formación,por la que se crea en la Comunitat Va-lenciana un censo y se convoca a losinteresados a inscribirse en él, para laconcreción de necesidades de recono-cimiento de la competencia profesio-nal, formación y habilitación, a losefectos previstos en el Acuerdo de 7de octubre de 2015, del Consejo Terri-torial de Servicios Sociales y del Siste-ma para la Autonomía y Atención a laDependencia.

Eugenio NegreteServicios Sociosanitarios

y Dependencia

Cinco necesidades urgentes de la sanidad públicavalenciana en busca de solución

SINDICATO SOCIOSANITARIO Y DEPENDENCIA

Proceso para la obtención de certificados de profesionalidaden el sistema para la autonomía y atención a la dependencia

ÚLTIMA OPORTUNIDAD

21Noviembre 2016SanidadVeu Pública

Llevamos más de un año,desde que llegó el nuevo Go-bierno Valenciano, en el queno hay día que el HospitalProvincial de Castellón nosea portada de los periódi-cos. Su financiación, su pési-ma gestión anterior con un“pufo económico de más de25 millones de euros”, loscontratos en fraude de ley demás de 120 trabajadores, elexceso de horas trabajadaspor la falta de personal, la“imposibilidad legal” de con-tratar funcionarios por laaplicación de una restrictivaley del gobierno central, lasobras no finalizadas, la faltade tecnología como un ace-lerador lineal, un Pet-Tac,una nueva Gamma-cámara,la puesta en funcionamientode la Cámara Hiperbáricaque lleva desde su instala-ción hace casi seis años sinfuncionar…. Podríamos se-guir pero ya cansa, cansa ymucho. Es momento de decirbasta. Es momento de darsoluciones.

Constante estado deincertidumbre

Los trabajadores y traba-jadoras (también los usua-rios y usuarias) vivimos enun constante estado de in-certidumbre que cada día vaa más a medida que se ge-neran nuevas noticias sobreel Hospital Provincial de Cas-tellón.

Por eso, desde UGT, consi-deramos imprescindible des-pejar todas las dudas e in-quietudes a través de losmecanismos que la propia

legislación pone a disposi-ción de los representantesde los trabajadores/as y queno es otro que la negociacióncolectiva.

Reclamamos y reivindica-mos más negociación, en-tendida esta como un proce-so de dialogo y de discusióndonde poder alcanzar acuer-dos. Pero no hay que con-fundir negociación con elmero hecho de informar dedecisiones tomadas queafectan a la plantilla de pro-fesionales sin que exista po-sibilidad alguna de consen-so. Informar sin diálogosprevios no es negociar.

Hay que despejar lasdudas con lanegociación

En UGT queremos, porqueasí nos lo faculta la ley (ynos lo dice el sentido co-mún), poder negociar las re-laciones de puestos de tra-bajo, la consolidación delempleo temporal que afectaa unos 240 empleados, lasolución a los contratos enfraude de ley y todo aquelloque afecte a la plantilla depersonal del Hospital Provin-cial.

En el momento de escribirestas líneas nos encontra-mos inmersos en la redac-ción de un plan funcional deldepartamento de salud deCastellón, con un proyectointegral para el Hospital Pro-vincial que supone “entraren la red pública” pero sinasumir cápita de población,y al mismo tiempo se estáredactando, o eso nos dicen,

un plan de recursos huma-nos que afecta a esta planti-lla. Todo eso es lo que nosdicen, pero nada de ello senegocia. Al menos no se ne-gocia con los representanteslegales de los trabajadores ytrabajadoras tal y como es-tablece la normativa al res-pecto. Mal camino lleva la di-rección y la Consellería deSanidad si piensa que la fun-ción de los sindicatos es sim-plemente escuchar sin poderdiscutir nada. Aún no se handado cuenta que si alguienconoce bien las necesidadesdel Hospital y de los usuariosson los propios trabajadores.

Pero vayamos al tema cla-ve: La integración del Hospi-tal en la Red Pública. Así lodicen desde Consellería, ydicho así parece como si elHospital hasta hoy no hubie-se sido nunca público, comosi hasta ahora no atendiése-mos a usuarios de la sanidadpública. Es cierto que esteno es un Hospital “exclusivo”de la Consellería de Sanidadcomo tampoco lo es el Gene-ral de Valencia que tambiénes un Consorcio entre Con-sellería y Diputación. Y aquíviene el primer dilema: ¿in-tegrar supone disolver elConsorcio?. De momento se-guimos sin respuesta a tanimportante cuestión.

La comisión de sanidadde les Corts Valencianes hanaprobado una proposición node ley sobre la integracióndel Hospital Provincial y ladisolución del Consorcio peroal mismo tiempo la Conselle-ra de Sanidad Carmen Mon-tón parece insinuar que estoúltimo no procede. Vamos,que por ella la figura jurídicadel Consorcio se mantiene.Entonces hay que preguntar-se si solo se va a integrarfuncionalmente con un mo-delo similar al del General deValencia o verdaderamentese disolverá el Consorcio contodas sus consecuencias. Denuevo incertidumbres, perodesde UGT sí podemos y de-bemos hacer algunas refle-xiones al respecto.

Integrar sin disolver

Sin lugar a dudas lo fácil(o menos difícil) es lo prime-ro: integrar sin disolver. Semantiene el modelo de Con-sorcio actual pero se depen-de funcionalmente y en “ex-clusiva” de la Consellería deSanidad sin injerencias de la

Diputación Provincial. Es de-cir se viene a aplicar lo quedice la ley 15/2014 de Racio-nalización del Sector Público.Con este planteamiento esnecesario redefinir y encajarel Provincial en el Departa-mento de salud de Castellónasignándole una poblaciónconcreta que garantice unafinanciación acorde a las ne-cesidades del Centro. Tal ycomo sucede con el Generalde Valencia. Con este mode-lo también habrá que redefi-nir la plantilla y modificar lasrelaciones de puestos de tra-bajo para, de acuerdo a lalegislación, poder satisfacerlas necesidades de personalbien como funcionarios o la-borales, que son las dos úni-cas naturalezas jurídicas quelos Estatutos del Consorcioreconocen a su personal. Noes fácil, pero con voluntad ymucha negociación es posi-ble.

La financiación es lapieza clave

La otra opción, la que su-pone disolver el Consorcio yaes de un mayor calado y di-ficultad (sobre todo de difi-cultad política). Por qué ac-tualmente la Consellería y laDiputación están a la greñacon el Hospital, con su ges-tión y con su financiación. Yesto último, la financiación,es la madre del cordero. Conel modelo actual de Consor-cio el Hospital recibe del Mi-nisterio de Hacienda y Admi-nistraciones Públicas, vía Di-putación, alrededor de 25millones de euros que vienea ser casi un tercio de supresupuesto, y esta es la ra-zón por la que la propia Con-

sellería ve difícil disolver elConsorcio, salvo que esosmillones se aseguren porotra vía de financiación (quetambién sería posible si exis-tiese voluntad política).

Y claro con el panoramapolítico actual a nivel del Go-bierno Central a ver quienasegura nada. La disoluciónsupondría también tener quedeterminar la naturaleza ju-rídica del personal del Pro-vincial que como hemos di-cho es hoy por hoy dual:funcionarios y laborales. Sinembargo en Consellería elpersonal es estatutario. En-tonces ¿qué pasará?. Esa esotra pregunta a la que hoynadie da respuesta. Y laspreguntas sin respuestas noson buenas compañeras deviaje ni en la toma de deci-siones ni tampoco en unanegociación que de momen-to no existe pero que máspronto que tarde debe ha-cerse.

Conclusión: que el futurodel Hospital es incierto encuanto al modelo que sebusca para este centro sani-tario. Existen diferentes opi-niones y versiones y desdela Dirección del centro la in-formación se da en cuenta-gotas y en foros inadecua-dos. Por eso desde UGT exi-gimos a la Consellería de Sa-nitat abrir el proceso nego-ciador en todo lo que supon-ga determinar la integracióndel Hospital en la red públicade la Consellería, con el mo-delo que sea y con las con-secuencias que sean.

Sección Sindical deUGT del Consorcio

Hospitalario Provincialde Castellón

El plan deintegración delProvincial en lared pública

Dudas eincertidumbres. Laimportancia de lanegociacióncolectiva

El futuro del Hospital Provincial de Castellón

22Noviembre 2016 Sanidad Veu Pública

Desde siempre, las enfer-meras hemos intentado solu-cionar los problemas de laspersonas que asistimos a dia-rio durante nuestra jornadalaboral, supongo que fuera deella también; problemas quenosotras identificamos y quesuelen ser consecuencia delos estilos de vida propios decada persona, de los hábitosy costumbres de sus familiaso de la zona en donde resideno trabajan, de su situacióneconómica o de sus relacio-nes, estos se ven agravados oal menos alterados, cuandoademás aparece una enfer-medad temporal o crónica,por no decir ante una expec-tativa de muerte.

Muchos de esos proble-mas, (que expresaremos co-mo “problemas de salud”,ya que la lista de determinan-tes de la salud resulta inter-minable) tienen que ver, conel cómo responde cada cuala sus necesidades alteradasen ese momento.

Las necesidades de las per-sonas se entroncan en el ár-bol de la ciencia, dando comoresultado campos de estudioen sociología, psicología, me-

dicina, antropología, filosofía,etc. Y el mérito de la enfer-mería ha sido el conjugarlostodos, para analizar y deter-minar cómo afectan a la saludde la comunidad, de la fami-lia y de la propia persona;más allá de su enfermedad,de su situación económica, desu personalidad, de su ascen-dencia o de sus valores; laenfermería pretende conocercómo se sienten las personas“en palabras mayores”, ypor ello etiquetan y diagnos-tican estas situaciones.

Las enfermeras han desa-rrollado un sistema de clasi-ficación de etiquetas para lassituaciones cotidianas de lapoblación, en donde se vencomprometidas sus respues-tas de auto-cuidado, y porende necesitan herramientasque les den solución; mu-chas de ellas son comporta-mentales, de cambio de há-bitos, de técnicas de comuni-cación, de relación o deafrontamiento, otras lo sonde necesidades económicas,de trabajo, de un hogar o decompañía y otras de carácterespiritual; para ello cuentancon sus conocimientos, consu experiencia y con la ayu-da de otros profesionales, eneste caso “de la salud”; peroen algunas de las situacionestambién necesitan para cui-dar, fármacos con los que

ayudar a una persona conansiedad o con dolor, (eti-quetas diagnosticas enfer-meras). Todo ello configurala PRESCRIPCIÓN ENFER-MERA.

La Unión europea en sudirectiva 55/2013 del Par-lamento Europeo, recono-ce el diagnóstico enferme-ro dentro de las compe-tencias del enfermero res-ponsable de cuidados genera-les y por ende la prescripciónde los productos necesariospara su solución.

Tan poco interés por la pro-fesión han demostrado quie-nes insistieron en la publica-ción de un Decreto de “pres-cripción enfermera”, Conse-jo General de enfermería ysindicato de ATS de Espa-ña (SATSE), que pactaroncon la Ministra Ana Mato delgobierno del Sr. Rajoy, untexto que en Octubre de2015 se publicó como el De-creto (954/2015), que regulala indicación, uso y autoriza-ción de dispensación de me-dicamentos por parte de losenfermeros, y que en el fon-do no aporta la solución quelas enfermeras necesitan pa-ra cuidar a sus conciudada-nos.

Entre otras cuestionesporque, en contra de la direc-tiva europea, no reconoce eldiagnostico enfermero sinolas técnicas necesarias paraaplicar los tratamientos de lasindicaciones médicas. Almenos debieran los “nego-ciadores”, haber intentadoque los legisladores del De-creto se dieran cuenta, quelos profesionales de enferme-ría son y están para solucio-nar problemas de salud y nopara administrar simplemen-te prescripciones médicas. Si

así lo hubiesen pretendido,amparándose en las compe-tencias y en la legislación eu-ropea y hubieran reconocidola capacidad de las enferme-ras para realizar diagnósticospropios de enfermería comoel que ha vuelto a levantar lapolémica, “disposición paramejorar la gestión de lasalud”, (NANDA-I 2015-2017dominio 1 promoción de lasalud, clase 2 mantenimientode la salud), que tiene comoresultados (NOC) 1900 con-ductas de vacunación y co-mo intervención (NIC) 2300administración de medica-ción, esta campaña de vacu-nación se cumpliría sin pro-blemas de identidad profesio-nal y con el objetivo de con-sumar los indicadores pro-puestos por la propias Conse-jerías.

Ahora, quienes forzaron lasalida del Decreto, se rasganlas vestiduras, y proclamanque el Gobierno les ha enga-ñado y por lo tanto pretendenboicotear lo que ellos inspira-ron, y no dudan en embarcaral colectivo enfermero paramodificar lo que no les gustade ese Decreto. Lo que no di-cen, es que ellos nunca pro-pusieron una prescripción en-fermera autónoma para elcuidado de las personas, y loque no cuentan, es la obliga-toriedad de acreditación enun máximo de 5 años, con uncurso de 180 horas lectivasque ellos exhortaron y cuyo

programa formativo recoge eldecreto, además de señalar,quienes podrán impartir esashoras, entre otros, ellos.

Sin duda que por unas ra-zones o por otras, todas lasenfermeras estamos deacuerdo en abolir el Decreto,UGT fue el primer sindicatoen solicitarlo y denunciarlo,otros también lo hicieron yahora como hemos citado,hasta los propios promotoresestán en contra, también lasComunidades Autónomas lohan comunicado en el Conse-jo interterritorial, y por elloprobablemente se consiga.

Pero ¿Y después qué?¿Se volverá a dejar que

negocien los mismos y quecontinúen supeditando el de-venir profesional al negocio?

Ahora es tiempo, con unnuevo gobierno y con unaoposición parlamentaria ma-yoritaria, de convencer conhechos y con argumentos, dedemostrar a políticos y legis-ladores, el potencial de unaprofesión que quiere aplicarsus conocimientos sobre elcuidado y que necesita de laPRESCRIPCIÓN ENFERMERAAUTÓNOMA, y no otra cosa,para satisfacer las necesida-des de los usuarios.

Desiderio Rodrigo TolsáResponsable del sindicato

de enfermería de UGT

La enfermería pretendeconocer cómo sesienten las personas

El nefasto Decreto deprescripción enfermera

abolir el Decreto

La prescripción enfermera, ¡y no otra cosa!

23Noviembre 2016SanidadVeu Pública

La edad de jubilación forzosa parael personal de la sanidad pública vie-ne marcada en la Ley 55/2003, delEstatuto Marco del personal estatu-tario de los servicios de salud, con-cretamente en su artículo 26 que di-ce: “La jubilación puede ser forzosa

o voluntaria. La jubilación forzosa se

declarará al cumplir el interesado la

edad de 65 años. No obstante, el in-

teresado podrá solicitar voluntaria-

mente prolongar su permanencia en

servicio activo hasta cumplir, como

máximo, los 70 años de edad, siem-

pre que quede acreditado que reúne

la capacidad funcional necesaria pa-

ra ejercer la profesión o desarrollar

las actividades correspondientes a

su nombramiento. Esta prolongación

deberá ser autorizada por el servicio

de salud correspondiente, en función

de las necesidades de la organiza-

ción articuladas en el marco de los

planes de ordenación de recursos

humanos. Podrá optar a la jubilación

voluntaria, total o parcial, el perso-

nal estatutario que reúna los requisi-

tos establecidos en la legislación de

Seguridad Social. Los órganos com-

petentes de las comunidades autó-

nomas podrán establecer mecanis-

mos para el personal estatutario que

se acoja a esta jubilación como con-

secuencia de un plan de ordenación

de recursos humanos.”

Actualmente la Consellería y lossindicatos estamos negociando elnuevo Plan de Ordenación de los Re-cursos Humanos, y uno de sus apar-tados trata precisamente de la jubila-ción del personal estatutario, ya quees el lugar donde la Ley 55/2003mandata que se establezcan las nece-sidades de la organización para pro-

ceder a autorizar la prolongación dela edad de jubilación o la jubilaciónvoluntaria total o parcial, siempre queno lo impidan las medidas que se to-man cada año en la Ley de Presu-puestos del Estado.

En esta negociación hay que darrespuesta a varios posicionamientos,tanto de la administración como delos trabajadores/as, y algunas de es-tas posturas se encuentran en polosopuestos.

Queda claro que cualquier actua-ción debe responder a las necesida-des de la Organización, pero, a juiciode UGT, estas deben ser objetivas,públicas y notorias. En ese sentido,entendemos que la prolongación de laedad de jubilación solo podría justifi-carse en el caso de especial dificultadpara encontrar reemplazo para el tra-bajador que se jubila, por sus funcio-nes o por sus conocimientos.

Consideramos que es vital rejuve-necer las plantillas con nuevos ingre-sos, sin por ello prescindir de desta-cados valores para nuestra sanidadpública. Pero rejuvenecer las planti-llas pasa también por contemplar lajubilación voluntaria total o parcial demuchos trabajadores/as antes decumplir los 65 años.

Como en otros campos de la acti-vidad laboral, en sanidad muchos desus profesionales han cotizado sobra-damente el tiempo marcado por la le-gislación de la seguridad social y conmás de 60 años siguen enfrentándo-se a tareas, turnos de trabajo y situa-ciones cotidianas de bastante penosi-dad. Por ello UGT considera necesarioestablecer mecanismos de jubilaciónanticipada voluntaria, total o parcial,que den respuesta a esta situación ya la vez faciliten la entrada de nuevostrabajadores/as en el sistema sanita-rio público.

Equipo de apoyo de SanidadPública de FeSP-UGT PV

La jubilación en la sanidadpública valenciana

nuevo Plan de ordenaciónde los recursos Humanos

Posición de la UGT

Según datos de la Consellería deSanidad Universal y Salud Pública, haypresupuestadas cerca de 47.000 pla-zas en el sistema sanitario público va-lenciano, sin contar el personal de lasconcesiones administrativas de Mani-ses, Alzira, Denia, Elx-Crevillent y To-rrevieja.

Sin embargo el personal que prestasus servicios para la Consellería as-ciende, aproximadamente a 52.000personas. Esta diferencia de 5.000profesionales se debe a que no se con-tabilizan como plazas presupuestadasel personal en formación, cerca de2.600 (los Mires y otros especialistas),que en la práctica constituyen un par-te fundamental para la atención sani-taria a la población, más de 1.000contratos de atención continuada quese renuevan sistemáticamente, y fi-nalmente un número difícil de deter-minar, pero que, según nuestras fuen-tes puede rondar los 2.000 contratos,por lo que se denomina “acúmulos detareas”.

Tanto los contratos de atención con-tinuada como los acúmulos de tareastendrían que ser contrataciones pornecesidades extraordinarias y tempo-rales, pero en realidad han sido sub-terfugios utilizados para atender nece-sidades permanentes por no poderampliar las plantillas.

Recordemos que en los últimosaños las sucesivas leyes de presu-puestos, elaboradas por el Sr. Monto-ro, y aprobadas por el Gobierno de Es-paña y por el partido que lo sustenta,han impedido el crecimiento de las

plantillas de los servicios públicos, loque se ha traducido en una disminu-ción de recursos humanos con impor-tantes repercusiones sobre la atenciónsanitaria a los ciudadanos (listas deespera)

Ante esta situación los Centros sa-nitarios públicos, con el consentimien-to de la Consellería, han recurrido atodas los resquicios legales para man-tener a flote la asistencia sanitaria.

Pero esta situación no se puedemantener de forma indefinida, no solopor su incompatibilidad con la legali-dad vigente y las normativas de laUnión Europea, sino también porqueatentan a los derechos y dignidad delos trabajadores y trabajadoras. Ac-tualmente la Consellería debe miles dehoras a los trabajadores a los que noles han concedido sus permisos o leshan hecho doblar su turno de trabajo.

Recientemente UGT ha firmado conla Consellería de Sanidad un Pacto deLegislatura para la reducción de latemporalidad del personal de las insti-tuciones sanitarias públicas, con ellose persigue rebajar la interinidad ac-tual, que supera el 30 %, a menos dela mitad en el 2019.

Pero este Pacto, así como la amplia-ción de personal para poder atenderdignamente a la población de la Co-munidad Valenciana no se podrán lle-var a cabo si no cambia la política delGobierno Central. Y entendemos queese cambio debe ser una reivindica-ción de todos los ciudadanos/as parano hundir una sanidad pública que aúnes considerada entre la mejores.

HABITANTES EN LA COMUNIDAD VALENCIANA: 4.917.132ESPERANZA DE VIDA: HOMBRES: 80.08 AÑOS

MUJERES: 85.58 AÑOSPERSONAL EN ATENCIÓN ESPECIALIZADA: 37.289PERSONAL EN ATENCIÓN PRIMARIA: 12.666PERSONAL EN SALUD PÚBLICA: 1.163Resto en Inspección sanitaria y servicios centralesTOTAL: 51.374PLAZAS PRESUPUESTADAS : 47.500PERSONAL FACULTATIVO: 14.410Médicos EAP: 3.100Pediatras EAP: 733Especialistas: 5.035Resto: urgencias, salud pública, servicios centrales, etc.ENFERMERAS/TECNICOS SANITARIOS: 17.610Enfermeras At. Especializada: 10.100En A. Primaria: 3.110AUXILIARES DE ENFERMERÍA: 8.700CELADORES: 3.800Categorías o situaciones administrativas más de 350Aproximación a las necesidades:Facultativos: At Primaria (Médicos de Familia y Pediatras) +800

Especialistas: +700Enfermeras: At. Primaria + 1000

Especializada +1000Auxiliares: + 600Celadores: +500Otras categorías: + 400

La sanidad pública valenciana necesita urgentemente 5.000 profesionales más

Datos de personal de la conselleria de Sanitat

24Noviembre 2016 Cultura Veu Pública

Els resultats dels exàmensde la Junta Qualificadora deConeixements de Valencià pa-reix que no són satisfactoris.Això fa pensar les opinions quetenen bons estudiants, així comels percentatges d’aprovats,que són molt baixos. Un bondocent pensa que, quan elfracàs entre els alumnes ésmolt alt, el responsable deu serell, no els alumnes. A més, unabona part dels no aptes domi-nen la llengua mitjanament bé(a voltes, molt bé). En eixemarc, és comprensible que, desde sectors acadèmics, de l’en-senyament i des dels professio-nals de la promoció i la norma-lització del valencià, qüestionenel model d’examens de la JQCV.Realment, eixa classe d’exà-mens no és adequada per aavaluar els coneixements lin-güístics significatius,.

A la vista de la situació des-crita, la Direcció General de Po-lítica Lingüística i Gestió delMultilingüisme s’ha plantejantel canvi de sistema, metodolo-gia i models d’examen. Amb lafinalitat de contribuir a eixoscanvis i millorar els procedi-ments examinadors; i, sobre-tot, amb l’objectiu de contribuira eradicar el creixent rebuig alsexàmens de valencià de laJQCV, es planteja les propostessegüents:

1. Cal fer un estudi de resul-tats, amb els percentatges d’a-provats respecte als presentatsen cada nivell; també cal saberel percentatge de repetidors.Eixe estudi cal particularitzar-losegons dos factors: titulacióacadèmica i edat dels/de lespresentats/ades. La investiga-ció dita permetria traure con-clusions de resultats en generali, en particular, de l’adequacióde la classe, format i contingutde les proves.

2. Segons la informació dequè disposem dels últims anys,

el percentatge d’aprovats en elmitjà respecte als presentats al’examen és molt baix (entre el30% i el 40%). En alguna seud’exàmens, es veu que no haarribat al 30%. En l’última con-vocatòria, la de juny de 2016,de 27. 032 persones presenta-des, van aprovar l’examen final5.846 examinands, un poc mésdel 21%, fet escandalosamentcridaner. Si això es confirmara,hauríem de deduir que és gra-víssim, ja que bona part delsque es presenten han tingut elvalencià coma mínim 12 anysen els estudis reglats, de mane-ra que fallen els exàmens o fa-lla l’ensenyament (o tot plegat).

a) Convé recordar que uncertificat de coneixement mitjàde llengua (o de qualsevol altrarama del saber) ha de ser re-presentatiu de la competènciaen un usuari mitjà. Si no és ai-xí, és que hi ha disfunció entreels continguts, format i modeldels exàmens i les competèn-cies adquirides en el sitemad’ensenyament. No val argu-mentar que el Mitjà actualequival al C1 del marc de re-ferència europeu de llengües,ja que el model d’examen noavalua realment (com hem diten la introducció) el coneixe-ment real de llengua.

3. L’alternativa al model ac-tual hauria de focalitzar un mo-del d’exàmens on la competèn-cia comunicativa siga el factormés important. Per contra, cal-dria suprimir els tests i elsapartats de verdader o fals,molt poc significatiu per a de-duir la competència comunica-tiva de qui s’examina. Tambéconvindria llevar les provesd’encertar quin resum sintetit-za millor un escrit, ja que la in-terpretació d’eixos resums con-té un grau alt de subjectivisme.

4. L’alternativa s’ha d’elabo-rar tenint molt en compte elsmodels d’exàmens d’altres llen-

gües, sobretot els que fan enles escoles oficials d’idiomes(que en general avaluen lacompetència i els recursos co-municatius del/de la exami-nand). Com ara, seria útil con-siderar els models d’exàmensdel Trinity College per a l’an-glés, els quals no inclouen testssobre la normativa. La base del’examen hauria de ser:

a) part escrita (redacció,completar escrits, frases alter-natives)

b) comprensió lectorac) comprensió oral d) interacció orale) Exclusió (o presència mí-

nima) de solucions no comuni-catives (i/o irrellevants, o re-buscades), les quals tenen la fi-nalitat de provocar l’errada.

També caldria llevar el siste-ma de penalització. Penalitzaamb 0,4 punts, o 0,50 en el casdel mitjà, i 0,4/0,7 en el supe-rior, que es lleven dels encerts.Això pot servir en unes oposi-cions i en altres casos. En can-vi, és contraproducent en l’ava-luació de coneixements del va-lencià, que és una llengua mi-noritzada. En eixa situació, sónnecessaris sistemes, models iprocediments que fomenten,que estimulen, que incentiven.Per contra, cal evitar els mit-jans repressors, dos dels qualssón la penalització i la comple-xitat i dificultat extrema.

Actualment, s’homologa eltítol de l’ESO amb l’Elementalde la JQCV. Abans, l’homologa-ció amb eixe certificat s’atorga-va al títol d’EGB. Però, ni abansni ara, el títol acadèmic corres-ponent a una etapa superior s’-homologa amb un certificat demés nivell (Mitjà o Superior).No és just. És com un menys-preu al valencià de l’ensenya-

ment de Batxillerat i altres ni-vells superiors. Certament, elsestudiants no ixen massa benpreparats des del punt de vistade la normativa (i una part desdel punt de vista comunicatiu).Però això és un altre debat:quina incidència té l’assignatu-ra de valencià i quina hauria detindre. Al títol de Batxilerat(amb les corresponents assig-natures de valencià obligatò-ries), deu correspondre-li elcertificat de valencià mitjà.

A partir de l’adequació alMECR (que prepara la DGPLGM,i també les universitats), calque eixa anomalia s’esmene,tant per als titulats de Batxille-rat com per als de FP, així comels d’estudis universitaris cur-sats en valencià. Els estudiantsuniversitaris que tenen proucrèdits en valencià haurien deser homologats amb una certi-ficació de valencià superior.

La direcció de la política lin-güística correspon, com és ob-vi, a l’òrgan corresponent delConsell de la Generalitat(abans, Subdirecció General;ara, Direcció General). En can-vi, l’establiment de la normati-va correspon, d’acord amb lanostra legalitat estatuària, al’Acadèmia Valenciana de laLlengua, que és l’ens normatiu.Ocorre que l’anterior òrgan/di-recció de Política Lingüística nova fer pràcticament res per adivulgar els acords i documentsde l’Acadèmia (Diccionari Nor-

matiu Valencià i Gramàtica nor-

mativa valenciana). Això hatingut conseqüències greus enl’ensenyament (tant en Primà-ria i Secundària com en els es-

tudis universitaris), ja que lamajoria de manuals i llibres es-colars (amb alguna excepciólloable) no inclouen les nove-tats normatives establides perl’AVL. Majoritàriament, tampocsón considerades eixes nove-tats entre els continguts de lesproves de la JQCV, ni en elscursos de formació del profes-sorat. Les conseqüències d’eixafalta de coordinació, desorientaels estudiants, els examinandsi els usuaris en general. Unexemple: per falta d’informació(i per altres causes), gran partdel professorat continua consi-derant falta moltíssimes de lesnovetats normatives aprovadesper l’AVL (cosa que repercutixen la nota de l’alumne). Una taldisfunció entre l’Acadèmia il’ensenyament també generadiscussions en molts àmbits so-bre la correcció de multitud deparaules, expressions, estruc-tures gramaticals o el sentitd’una paraula.

Davant d’un panorama tannegatiu, cal que la DGPLGM di-vulgue les aportacions normati-ves de l’AVL a les editorials, almón de l’ensenyament i alsàmbits de la promoció i norma-lització lingüística. Comple-mentàriament, també és ne-cessari que l’autoritat educati-va i la de política lingüística or-ganitzen cursos de formació eneixe sentit. Per una altra ban-da, és urgent que s’adequen ales aportacions de l’Acadèmiaels bons recursos de què dispo-sem, com és el cas dels progra-mes SALT (de gran utilitat du-rant molts anys). És incom-prensible que no s’haja fet eixaoperació, amb inclusió de lesaplicacions informàtiques quesón útils per als usuaris. A més,al costat de l’actualització calposar la divulgació entre elsvalencians d’eixos recursos.

Informe de Leo Giménez Giménez

Homologacions

Divulgació i complimentde la normativa queconté el diccionari i lagramàtica de l’aVL

El passat 27 d’octubre vampresentar la publicació MÉSFORTS sobre l’organització iles estructures de la nostranova federació, la federaciód’empleats i empleades dels

serveis públics de la UGT delPaís Valencià, FeSP.

Encara que a l’actualitat elgovern estatal ha provocatque ens trobem en un mo-ment de retrocés i menyspreu

pel que fa als drets sindicals.Nosaltres, des de la nostra Fe-deració estem molt més forts

per a fer que s’escolten lesnostres reivindicacions. I pertant, ha arribat el moment dereivindicar allò que ens uneixperò que sempre ha resultatla gran víctima en el momentde patir les retallades: la cul-tura.

La cultura és un eix motor,el nostre patrimoni comú icompartit. En definitiva, allòque ens ajuda a conéixer lanostra història i al mateixtemps ens projecta cap al fu-tur. Un futur, que massa vega-

des ens resulta incert, perquèa dia de hui encara tenimil·lustres artistes que no hanrebut el merescut reconeixe-ment i sobretot perquè hi hacontínues notícies a la premsade que molts artistes viuenper sota del llindar de la po-bresa.

Des de la nostra federacióreivindiquem aquestes situa-cions i anem més enllà, volempromocionar les i els profes-sionals que es dediquen almón de les arts. I entre altres,tenir iniciatives com aquesta,per així visibilitzar amb unapublicació nostra, el disseny.

És per això que en aquestaocasió hem contat amb unprofessional de la il·lustraciócom és Jesús Huguet Enguita,qui ha col·laborat posantimatge als nostres escrits.

Hem aprofitat fer la presen-tació de la publicació MésForts en quest mes perquèconsideràvem que era el mo-ment adequat i així ho féiemcoincidir amb el dia del Patri-moni Cultural. I mai està demés recordar que la cultura engeneral ens ensenya a pensari a ser lliures, com deia el car-tell de la FeSP del dia mundialde les i els docents.

QÜESTIONS DE POLÍTICA LINGÜÍSTICA A PLANTEJAR

Models i resultats dels exàmens de la JQCV

Presentació llibret: “Més Forts”