Infor me fin Eficiencia E tica y Energías Renovables en...

epa

Recestratéara el

Eficie

comenégicasperiod

EstudioEnerg

encia ERe

ndacioy prio

do de p

sobre Efigías Renov

Energéenovab

nes sooridadeprogra

ciencia Envables en

Infor

ética y bles en

obre dies de iamació

20

nergética España

rme fin

Energn Españ

irectricinversión FED014-20

y

nal

gías ña:

ces ión

DER 020

INFORM

ME FINAL. Estudio

Recomendinversión

o sobre Eficiencia

daciones sobre dn para el period

a Energética y Ene

directrices estrado de programa

ergías Renovable

atégicas y prioración FEDER 201

es en España

INYPSA, In

Jua

ridades de 14-2020

nformes y Pr

Óscar Tejad

Jo

Ana Colla

an Luis Semm

royectos SA,

Eq

do Etayo (dir

osé Déniz Exp

do Martínez

mler Parra (as

1

, 2013

quipo:

ector)

pósito

z-Azua

sesor)

INFORM

ÍN

LI

ÍN

ÍN

1.

2.

3.

4.

5.EN

5

5

5

6.EN

6

6

7.POFO

ME FINAL. Estudio

NDICE ........

ISTADO DE

NDICE DE F

NDICE DE T

. RESUM

. EXECUT

. INTROD

. METOD

. ANÁLISNERGÍAS REN

5.1. MET

5.2. ENER

5.2.1. C

5.2.2. E

5.2.3. E

5.2.4. E

5.2.5. E

5.2.6. E

5.2.7. E

5.2.8. E

5.2.9. P

5.3. EFIC

5.3.1. C

5.3.2. P

5.3.3. P

. EVALUANERGÉTICA Y

6.1. ANÁ

6.1.1. P

6.1.2. A

6.2. BUEN

. RECOMOLÍTICAS ENONDOS FEDE

Recomendinversión

o sobre Eficiencia

..................

E ACRÓNIM

FIGURAS ..

TABLAS ....

EN EJECUTIV

TIVE SUMMA

DUCCIÓN ....

DOLOGÍA Y O

IS DE LA SITUNOVABLES Y

TODOLOGÍA .

RGÍAS RENO

Contexto gen

nergía solar

nergía solar

nergía solar

nergía eólica

nergía de la

nergía geoté

nergía hidrá

rioridades d

IENCIA ENER

Contexto gen

otencial ......

rioridades d

ACIÓN DE LAY LAS ENERG

ÁLISIS DE LOS

rogramas es

Ayudas duran

NAS Y MALA

MENDACIONECAMINADAS

ER EN EL CAM


a Energética y Ene

...................

MOS ...........

...................

...................

VO ...............

ARY .............

...................

OBJETIVOS ...

UACIÓN ACTY LA EFICIENC

....................

VABLES .......

eral .............

fotovoltaica

térmica. ......

termoeléctr

a ..................

biomasa ......

érmica ..........

ulica ............

e inversión ..

RGÉTICA .......

eral .............

....................

e inversión ..

AS INTERVENGÍAS RENOVA

S APOYOS PÚ

statales de ay

nte el period

AS PRÁCTICAS

ES EN CUANTS A LA CONSMPO DE LAS


ergías Renovable

ÍNDIC

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

TUAL Y PERSCIA ENERGÉT

....................

....................

....................

. ..................

....................

rica ..............

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

NCIONES FEDABLES .........

ÚBLICOS A LA

yuda ............

o de program

S EN ESPAÑA

TO A LAS PRSECUCIÓN DES EERR Y LA E


es en España

CE

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

SPECTIVAS DTICA EN ESP

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

DER EN EL CA...................

A EE Y LAS EE

....................

mación FEDE

A Y EUROPA .

IORIDADES DE LOS OBJETEE. ..............

ridades de 14-2020

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

E LOS SECTOPAÑA ...........

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

AMPO DE LA...................

ERR EN ESPA

....................

ER 2007-2013

....................

DE INVERSIÓTIVOS A TRAV...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

ORES DE LAS...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

EFICIENCIA ...................

ÑA ..............

...................

3 .................

...................

ÓN Y LAS VÉS DE LOS ...................

2

................. 2

................. 4

................. 5

................. 6

................. 7

............... 14

............... 20

............... 21

............... 23

................ 23

................ 24

................ 24

................ 27

................ 29

................ 31

................ 33

................ 35

................ 37

................ 39

................ 41

................ 46

................ 46

................ 49

................ 49

............... 52

................ 53

................ 53

................ 56

................ 57

............... 69

2

4

5

6

7

4

0

1

3

3

4

4

7

9

1

3

5

7

9

1

6

6

9

9

2

3

3

6

7

9

INFORM

7D

7E

7

8.

ME FINAL. Estudio

7.1. RECODE LAS INTER

7.1.1. In

7.1.2. A

7.1.3. A

7.2. RECOEFICAZ DE LO

7.2.1. ROperativo

7.2.2. R

7.2.3. M

7.3. EVAL

. REFERE

Recomendinversión

o sobre Eficiencia

OMENDACIORVENCIONES

ntervencione

Actuaciones d

Actuaciones p

OMENDACIOOS FONDOS

Recomendacios .................

Recomendaci

Medidas de c

LUACIÓN DE

NCIAS BIBLIO


a Energética y Ene

ONES EN CUAS FEDER .......

es en I+D+i ...

de fomento d

para el fome

ONES SOBRE FEDER .........

iones para la....................

iones para la

capacitación

LAS CONDIC

OGRÁFICAS


ergías Renovable

ANTO A LAS P....................

....................

de la Eficienc

nto de las En

POLÍTICAS D....................

a planificació....................

a selección d

y mejora de

CIONALIDAD

Y ORIGEN D


es en España

PRIORIDADE....................

....................

cia Energétic

nergías Reno

DIRIGIDAS A L....................

ón y ejecució....................

e los tipos de

la capacidad

ES EX–ANTE

DE DATOS ....

ridades de 14-2020

S DE INVERS....................

....................

ca .................

ovables ........

LA EJECUCIÓ....................

n eficaz de lo....................

e medidas d

d de gestión

...................

...................

SIÓN ...................

...................

...................

...................

ÓN ...................

os Programa...................

e financiació

...................

...................

...................

3

................ 69

................ 69

................ 70

................ 75

................ 77

as ................ 77

ón ............ 81

................ 83

................ 86

............... 89

9

9

0

5

7

7

1

3

6

9

INFORM

BOE

CCAA

CHP

CNE

DAFO

E4

EE

EERR

ELENA

EPBD

EPC

ESE/E

FEDER

FiT

FiP

ICARE

IDAE

IF

JEREM

JESSIC

PAEE

PANE

PER

PYME

ME FINAL. Estudio

A

O

A

ESCO

R

EN

MIE

CA

ER

ES

Recomendinversión

o sobre Eficiencia

Boletín Of

Comunida

Combined

Comisión

Debilidade

Estrategia

Eficiencia

Energías R

European

Energy Pe

Energy Pe

Empresa d

Fondo Eur

Feed in Ta

Feed in Pr

Incentivos

Instituto p

Instrumen

Joint Euro

Joint Euro

Plan de Ac

Plan de Ac

Plan de En

Pequeñas


a Energética y Ene

Lista

ficial del Estad

ades Autónom

d Heat and Po

Nacional de E

es, Amenazas

a Española de

Energética

Renovables

Local Energy

erformance in

erformance Co

de Servicios E

ropeo de Desa

ariff

remium

s al Calor Reno

para la Diversi

nto Financiero

opean Resourc

opean Support

cción de Eficie

cción Naciona

nergías Renov

y Medianas E


ergías Renovable

ado de a

do

mas

wer

Energía

s, Fortalezas y

Eficiencia Ene

Assistance

Buildings Dire

ontract

nergéticos

arrollo Region

ovable

ificación y Aho

o

ces for Micro

t for Sustainab

encia Energéti

al de Energías

vables

Empresas


es en España

acrónimo

Oportunidad

ergética

ective

nal

orro de Energ

to Medium En

ble Investmen

ica

Renovables

ridades de 14-2020

os

es (SWOT)

gía

nterprises

nt in City Areaas

4

INFORM

Figur

Figurfotov

Figurenerg

Figureléct

Figur

Figurbiom

Figurenerg

Figurenerg

Figuresfue

Figurgastopara energ

ME FINAL. Estudio

a 1. Esquem

a 2. Diagravoltaico. .......

a 3.Diagramgía solar-térm

a 4. Diagramrico. .............

a 5. Diagram

a 6. Diagramasa. .............

a 7. Diagramgía geotérmi

a 8. Diagramgía hidráulica

a 9. Mapa derzo para el f

a 10. Tasa os de energíaestablecer p

géticas de viv

Recomendinversión

o sobre Eficiencia

a de trabajo

ama TIR-TE....................

ma TIR-TER pmica. ...........

ma TIR-TER p....................

ma TIR-TER pa

ma TIR-TER ....................

ma TIR-TER ca. ..............

ma TIR-TER a. .................

de las EERRfomento de l

de pobreza a e ingresos prioridades eviendas .......


a Energética y Ene

Índic

para la elab

ER para dif....................

para diferen....................

para diferent....................

ara diferente

para diferen....................

para diferen....................

para diferen....................

prioritariaslas mismas (

energética del hogar, p

en las actuac....................


ergías Renovable

ce de Fig

boración del

ferentes tec....................

ntes tecnolog....................

tes tecnolog....................

es tecnología

ntes tecnolo....................

ntes tecnolo....................

ntes tecnolo....................

en cuanto por CCAA). A

(% de hogapor CCAA (pciones de EE ....................


es en España

guras

estudio. .......

cnologías/pr....................

gías/proyect....................

gías/proyecto....................

as/proyectos

ogías/proyect....................

ogías/proyect....................

ogías/proyect....................

a las intensAproximación

res) de acuromedio 200encaminada....................

ridades de 14-2020

....................

oyectos de....................

tos del secto....................

os del secto....................

s del sector e

tos del sect....................

tos del sect....................

tos del sect....................

sidades relatn macro. .....

erdo al enfo06-2010) comas a la rehab....................

...................

l sector ...................

or de la ...................

r termo-...................

eólico. .........

or de la ...................

or de la ...................

or de la ...................

tivas del ...................

oque de mo base bilitación ...................

5

..... 22

..... 28

..... 30

..... 32

..... 34

..... 36

..... 38

..... 40

..... 44

..... 51

INFORM

Tabla

Tabla

Tabla

Tabla

Tabla

Tabla

Tabla

Tablapor C

TablaEspañ

Tabla

TablaEERR

Tablapor C

Tabla

ME FINAL. Estudio

a 1. Análisis D

a 2. Análisis D

a 3. Análisis D

a 4. Análisis D

a 5. Análisis D

a 6. Análisis D

a 7. Análisis D

a 8. IntensidaCCAA. Aproxi

a 9. Principaña. ...............

a 10. Análisis

a 11. Presupu en el marco

a 12. PresupCCAA, en €. ..

a 13. Agencia

Recomendinversión

o sobre Eficiencia

DAFO del sec

DAFO del sec

DAFO del sec

DAFO del sec

DAFO del sec

DAFO del sec

DAFO del sec

ades relativamación mac

ales centros ....................

s DAFO del se

uestos y grao de los conv

uestos de lo....................

as de la Energ


a Energética y Ene

Ín

ctor fotovolt

ctor solar tér

ctor solar ter

ctor eólico ...

ctor de la bio

ctor de la en

ctor de la en

as del esfuecro. ...............

de investiga....................

ector de la E

do de ejecucvenios IDAE-C

os programa....................

gía en Españ


ergías Renovable

ndice de

aico.............

rmico ...........

rmo-eléctrico

....................

omasa ..........

ergía geotér

ergía hidráu

rzo para el f....................

ación relacio....................

E. ................

ción de los pCCAA en el p

s de actuaci....................

ña. ................


es en España

Tablas

....................

....................

o ..................

....................

....................

mica. ...........

lica. .............

fomento de ....................

onados con ....................

....................

programas dperiodo 2006

ón conjunta....................

....................

ridades de 14-2020

....................

....................

....................

....................

....................

....................

....................

las principal....................

las EERR y ....................

....................

e ayuda a la6-2011..........

a IDAE-CCAA ....................

....................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

les EERR ...................

la EE en ...................

...................

EE y las ...................

para EE ...................

...................

6

..... 29

..... 31

..... 33

..... 35

..... 37

..... 39

..... 40

..... 43

..... 45

..... 48

..... 54

..... 55

..... 79

INF

1.

In

El a Reobrefininid

Co

Esaudeextaqucodireeseshaexpe

Enplencoutla ecmbide

Ende20

FORME FINAL. Es

. RESUM

ntroducción

objeto de enivel regionaenovables y bjetivos temáealizado un nanciación tervencioneentificar bue

ontexto ge

spaña goza unque existeesarrollo de xiste un retranto de enerue España monseguido (1sponible. Po

elación al costa manera,stadísticas deacia una ecoxisten ciertaesar del grad

n cuanto a anes de acc

n 2010, segúonsumo finaltilizado en el

eficiencia económica). P

muy alto graden no eleva

ebido a su es

n relación a e las EERR y 020 de los fo

Recominver

studio sobre Eficie

MEN EJEC

n

ste estudio cal y nacional

la Eficienciáticos en el panálisis dely las princs FEDER y nenas y malas

neral

de un alto e una ralenti

proyectos, raso respectrgía solar térmantiene un13,8% de ror esta razónsumo de e, colaboraríae EERR y podonomía hipos dudas para

do de avance

la eficienciión para el aún el IDAE, l) previsto pal proyecto Oenergética ePor otro ladodo de depenada en relacstructura eco

los aspectosla EE, y que

ondos FEDER

mendaciones sobrsión para el pe

encia Energética

CUTIVO

consiste en el junto con pa Energéticapróximo per sector en cipales barr

no-FEDER ens prácticas.

grado de pzación muy así como péto a los objrmica, comona situación renovables en, es posiblnergía final a con los dría construicarbónica coa lograr el o

e conseguido

a energéticahorro y la eel objetivo

ara el 2016. SOdyssee, es uentre los añoo, España prndencia eneión a la me

onómica y su

s principales e marcarían e

en España, p

bre directrices eriodo de progra

y Energías Renov

efectuar recoprioridades da en Españaiodo de asigEspaña, ha

reras existe España y o

enetración notable de

érdida del atjetivos de lo

o biomásica ode privileg

en el año e no sólo aen el año 20objetivos dir unas baseompetitiva e

objetivo del 2o.

a, España heficiencia enintermedio

Sin embargouno de los tros 2000 y 20esenta una a

ergética, miedia de la UE

u clima en re

que, de mael periodo fupodríamos d

estratégicas y pamación FEDER

vables en España

omendacionde inversión,a, encaminadnación FEDE

aciendo énfaentes, así otros Países

de las EERRla implantactractivo paraos planes no geotérmicio en cuant2010) y en

alcanzar el 2020 sino, ince la UE uts sólidas en

en 2050. Sin20% a travé

ha implemenergética des

según la Dio, según el ínres únicos pa010 es nulaalta carbonientras que sE– presenta lación a país

nera generauturo del prodestacar los s

prioridades de R 2014-2020

es concretasen el campo

da a la conR 2014-2020

asis en las como una Miembros c

R para geneción de nueva inversione

nacionales da. En resumeto al grado

n cuanto al 20% obligatocluso, supertilizando lasel marco de embargo, es de las polí

ntado exitosde el año 2irectiva 200dice de efici

aíses en don(en parte d

zación de lasu intensidad

mucho mases comparab

l, caracterizaograma de asiguientes.

s sobre políto de las Enersecución de

0. Para ello snecesidadesevaluación

con el objeto

eración eléctva potencia ys. Por otro e implantacen, es indudde penetragran poten

orio de EERRar esta cifras transferen

e la Hoja de Ren la actualiíticas actuale

osamente va005, alcanza6/32/CE (9%encia energéde la mejora

debido a la ca economía yd energéticargen de mebles.

arán el contasignación 20

7

icas, rgías e los e ha s de

de o de

trica y de lado

ción, able ción ncial R en . De

ncias Ruta dad, es, a

arios ando % de ética a en crisis y un a –si ejora

exto 014-

INF

An

EdselarebAloFasegd

EtedcpF

Eqreteotrc(b

FORME FINAL. Es

Apoyoa travespec

Reductecno

PrecioPYME

Nuevoeficien

Dificugenerfinanc

Restri Implic

movili

nálisis de l

n el estudio debilidades, ectores/tecnas barreras eeducidas me

bien a travésAsimismo, se os retornos EDER, en cu las prioridae ha efectuenerales sob

de las princip

n lo que resecnologías c

de calor conompetitivas

para su despEDER.

n un segundque, no estaecursos dispecnologías t

objeto de intravés de subualquier mabalance net

Recominver

studio sobre Eficie

o muy limitavés de retribial, etc).

cción generalogías más m

os elevados S.

os paquetesncia energétltades para alizada y/o

cieras. cciones en e

cación crecieizando activi

los sectore

efectuado, ylas oportu

nologías, parexistentes yediante fonds de instrumha hecho hieconómicosanto a las tades de inverado una apbre intensidaales tecnolo

specta a las omo la solar biomasa, sy generar i

pliegue que

do lugar, poando suficieponibles, pertienen retortervencionesbvenciones danera, se adto), modific


encia Energética

do a través dbuciones esp

alizada de cmaduras.

y crecientes

s normativoica en edificala financiacpercepción

el endeudamente de lasdad en las P

s/tecnolog

y en primer lunidades y ra poder est

y las necesiddos FEDER,

mentos de inincapié en els esperablesasas externasrsión regionaroximación ades relativa

ogías de EERR

energías renr fotovoltaicson tecnologngresos o apueden ser

odríamos sitntemente m

ro disponen nos económs FEDER (pude manera lidvierte nececaciones en


y Energías Renov

de políticas peciales (sist

costes “level

s de la ene

s que incenación. ción de pron de riesgo

iento de las s ESE y la YMES y el ca

gías

lugar, se ha rlas amen

tablecer polítades de finabien a travé

ngeniería finl grado de ins de los pros de retorno alizadas, en emacro con

as del esfuerR y la EE.

novables, seca en autocogías que –a horros de m

r eliminadas

tuar a otras maduras, pre

de suficientmicos muy r

esto que tieimitada y enesaria una

n el marco


vables en España

estatales detema de tari

izados” de

rgía para co

ntivarán la

yectos debielevado po

administracigeneralizac

apital privado

realizado un azas que ticas regionaanciación qu

és de subvenanciera (fonvolucración yectos y suy los objetiv

el contexto dobjeto de ezo que se ha

e considera qonsumo, la so

pesar de semanera estas/reducidas a

tecnologíasesentan debe potencialeducidos o

enen altas tan base a unaregulación

regulatorio


estímulo finifas o prima

generación

onsumidores

generación

do a la escor parte de

iones. ión de los o.

análisis de lafectan a

ales con espue podrían snciones a fonndos rotatori

del sector p vinculación

vos Europa 2de las interveestablecer rean de hacer

que, en térmolar térmica

er o estar mble– se expoa través de

s (geotérmicbilidades y ten todas laspoco estab

asas externaa evaluación adecuada eo de la di

nanciero, fiscs en el régi

eléctrica en

s residencial

renovable

casez de crée las entida

contratos

as fortalezaslos difere

pecial énfasiser eliminadndo perdidoios o garantrivado, así co

n a la estrat2020. En relaenciones FEDecomendaciopara el fome

minos generaa y la genera

muy cerca deonen a barr

la interven

ca, micro-eótienen mens regiones. Eles, pero se

as de retorncaso-a-caso

en baja tenstribución y

8

cal o men

n las

es y

y la

édito ades

EPC,

s, las ntes s en as o

o o a tías). omo tegia ción DER, ones ento

ales, ción

e ser reras ción

ólica) ores

Estas erían no) a o. De

sión y la

INF

sp

Elo(racecaelalalaan

L(ollye

Entetepcerese“s

Re

Feintaccbps

FORME FINAL. Es

implificaciónproyectos de

n cuanto a os proyectosresidencial, poyo a travonseguir ah

empleo e indondiciones dctuaciones d

energética (na intensidad a EE mediantas ESE, sclaración/sim

normas conta

a inclusión orientados aegar a proye

y frío, así comen línea con e

n lo relativonacionales y ecnologías eecnologías d

pequeña poton las energ

en el campo edes de diste deberían fsmart specia

ecopilación

inalmente, sen España ennstrumentosambién los ampo. Asimuanto a prog

buenas y mapolíticas y fijiguientes:

Recominver

studio sobre Eficie

n de proce EERR para u

la eficiencias utilizando administraci

vés de fondohorros o retducir actividade vida, colade rehabilita

no homogénedel esfuerzo

te el uso de fse requieremplificación ables relativa

de tecnoloa alcanzar rectos de escamo la implemel concepto d

o a la inversieuropeas d

energéticas sde energía sencia), se dgías del mardel almacen

tribución intfomentar lasalization”

n de buena

se ha efectuan el campo ds financierosprogramas e

mismo, se hagramas de inalas prácticajar estrategi


encia Energética

edimientos ausos térmico

a energética,instrumentoión o sectoros FEDER, notornos econóad económic

aborando enación energéeamente repo a realizar pfondos de coen líneas de las norm

as a deuda p

ogías de apesultados dala urbana–

mentación dede “Smart Ci

ión en I+D, de I+D apoysostenibles, solar (fotovoebería consir, la biomasnamiento deteligentes y es iniciativas d

as y malas

ado una evae las energía (JESSICA, JEestatales de an recopiladntervención Fs con posibias. Las prin


y Energías Renov

administratios (en genera

, se consideos financieror servicios) so sólo por sómicos estaca transvers

n la lucha conética de viviepartida por Epor parte de ohesión. En r

de finanas de contraública (en re

rovechamiene eficiencia mediante la

e redes inteities”.

convendría eyando planes

así como poltaica y tériderar la inv

sa/biocombue energía y el autoconsude “clusters”

prácticas

luación del das renovableEREMIE y EL

ayuda (no-do casos coFEDER y no-les implicaci

ncipales lecc


vables en España

ivos: conexal).

ra prioritarioos dedicadosse presenta su potencial ables), o posal, sino por ntra la pobreendas con oEspaña) debelas administ

relación al imciación ad

atación de laelación con lo

nto de EERenergética)

utilización dligentes, par

establecer ss para la inroyectos demica) y eóli

versión en inustibles (gasla generació

umo (genera” en conson

desempeño es y la eficienENA). AdicioFEDER) exist

oncretos en FEDER, de loiones para Eciones a las


ión a red

o facilitar la s. El sector dcomo objet(en cuanto

r su capacidla capacidadeza y la exclbjeto de red

erían ser prioraciones par

mpulso de la decuadas, j administracos contratos

R en proye) de diversasde redes de rece una est

inergias convestigación mostradoresica (sobre toniciativas I+Dificación, 2ª

ón eléctrica ación distribnancia con la

de las intervncia energét

onalmente, stentes en Esotros paíse

os que se hanEspaña a la

que se ha

o permisos

financiaciónde la edificativo para rea capacidad

dad de gend de mejorausión socialducir la poboridad en cuara el fomentparticipaciójunto con

ción pública y EPC).

ectos integrs escalas –hdistrito de crategia acert

las autoriday desarrollo

s. Aparte deodo, off-shoD+i relaciona-3ª generacigestionable

buida). Asimias estrategia

venciones FEtica, así comose han analizspaña para

es europeosn podido exthora establllegado son

9

s de

n de ción cibir d de erar r las . Las reza anto o de n de

la y las

rales hasta calor tada

ades o de e las

ore y adas ión),

e, las smo s de

EDER o de zado este , en

traer ecer

n las

INF

FORME FINAL. Es

La disbenefde efic

La norprogra(p.e. Esus ob

Solucienergcuandde una

Si bienJESSICse vislEE y Eestán estrat

El régisocial éxito dser su

Los pevaluadeben

Los icapacbenef

Los pr(inclusgener

El enfverificcasos objeti

La Adprogracapacefectiv

La venen la mla suppartic

La Intfondoprocecompeadmin

Recominver

studio sobre Eficie

sponibilidad iciarios, conciencia energrmativa adecamas, por loEPBD), y los bjetivos. ones de finaética y la en

do se diseñaa estrategia n es demasi

CA (debido alumbra su ad

EERR a travébien funda

egia global. imen de la padoptado e

de los progrficientemenrogramas reación de necn estar técnicnstrumentositación de laiciarios. rogramas deso del 100almente unafoque a resucaciones gara

de éxito. Lvos de ahorrministraciónamas tipo Eitación, así cvos para impntanilla únicamayoría de lpervisión o ipación “pes

tegración deos FEDER (edimientos detencia ent

nistración y t


encia Energética

de financiasiguen movigética que tecuada es unao que la tranlas intervenc

anciación henergía renovn adecuadammás generalado tempra

a su lento dedecuación ens de la inicia

amentadas e

propiedad den cada Estadamas de EE,te flexibles y

equieren estcesidades decamente bies financiero

as institucion

e financiació%) de audi

a barrera impultados de lantizan los oLa gradaciónros o niveles

n es actor ejeELENA enfoccomo para fpulsar la parta y la simpliflos casos de el licenciam

sada” para ele programasen cuanto ade cara al btre programtoma de dec


y Energías Renov

ción adecualizar a los ag

engan retorna palanca funnsposición deciones FEDER

echas a medvable en promente, estánl (regulaciónno para eva

espliegue), en cuanto a sativa privadaen evaluacio

e la vivienda do Miembro por lo que

y estar adecutudios ex–anl mercado y n fundamenos, deben nes, así como

ón son más eitorías, debportante. os programa

objetivos de n de la inte de utilizacióemplarizantecados a pofacilitar la reticipación deficación de péxito. En alg

miento están l beneficiario

s nacionales a la coordin

beneficiario) mas, la supcisiones poco


vables en España

ada, junto cogentes para nos suficientendamental pe la normatiR deben refo

dida han logoyectos finann bien gestio, campañas,

aluar el desen base a algu capacidad

a (tejido empones ex–ant

y, en particues un factorla regulación

uados para cnte exhaustlos requerimtados. ir acompa

o programas

efectivos si ido a que

as, los mecaeficiencia o

ensidad de ón de EERR pe y dinamizader detectaedacción y l

e la Administprocedimiengunos casos,

integrados o.

de ayudas nación de oes una estrerposición o eficiente. D


on la concieponer en mes.

para conseguiva europea orzar su imp

rado promonciables en lonadas y se etc).

empeño de lgunas experi

para movilizpresarial de te y forman

ular, el esqur importanten y los PO enontemplar eivos, incluye

mientos finan

añados por s de difusión

se apoyan eeste coste

anismos de ahorro en lalas ayudas,

parecen muyador del merar oportunidanzamiento ración. tos son elem, la consultor

en los prog

a las EERR objetivos e rategia clavede procediDe esta man

enciación dearcha proye

uir el éxito dees fundameulso y fortal

over la eficiea UE, siempincluyen de

los IF JEREMencias europzar proyectolas ESE), cuan parte de

ema de vivie para alcanzn España ha

este hecho. endo no sólncieros, sino

campañas n y formació

en subvencio inicial sup

incentivos ya mayoría de en función efectivos. rcado de ESCdades, dotar

de pliegos,

mentos comuría del proyegramas, sin

y la EE conintegración

e para evitamientos y

nera, se logra

10

e los ectos

e los ental ecer

encia pre y ntro

MIE y peas

os de ando

una

enda ar el n de

o la que

de n de

ones pone

y las e los n de

COS; r de

son

unes ecto,

una

n los n de ar la

una a un

INF

Re

Frep

Nº

A1

A1

A2

A2

A2

A2

A2

A2

A3

A3

A3

B1

B1

B1

FORME FINAL. Es

reforzmultip

La fuenacionobjetientre las EE

ecomendac

inalmente, ecomendaci

para el próxim

º Recom

1.1 Apoy

1.2 Apoydistri

2.1 Focalsoste“Plan

2.2 Creacedificmedia

2.3 Priorireduc

2.4 Imputravé

2.5 Alinea2011-

2.6 Líneaprest

3.1 Focalprese

3.2 Integy el u

3.3 Alineael PA

1.1 Realiz

1.2 Alineay euro

1.3 Partic

Recominver

studio sobre Eficie

zamiento mplicador de laerte colabornales, y otrvos de ejeculas CCAA y eRR y la EE ha

ciones sobr

a partir ones concre

mo periodo d

mendación

o en I+D para

o en I+D parabución intelig

izar hacia pronibles en el ties Renove”.

ción de líneas cación (resideante el uso de

ización de actcir la pobreza

lso de los cons de líneas de

amiento de lo-2020 y Direct

s de ayuda paación de asist

izar hacia proenten altas tas

ración de las eso de smart g

amiento de loNER

zar una adecu

amiento y cooopeos: PANEE

cipación de st


encia Energética

utuo entre as mismas, eración/coordros actores ución de las el IDAE en ela conseguido

re políticas

de la evaetas, no exhde programa

Energía Reno

Eficiencia Enegentes. Desarr

oyectos con ahempo y econó

específicas dencial, adminise los instrume

uaciones de renergética

ntratos EPC e ie financiación

os objetivos detiva de Eficien

ara capacitaciótencias técnica

oyectos que gasas externas d

energías renogrids

os objetivos de

uada planificac

ordinación deE, PANER, Dire

akeholders en


y Energías Renov

diferentes evitando un edinación ent

es fundamayudas. Esp

l marco de loo un alto grad

s y priorid

aluación reaaustivas, so

ación FEDER

ovable: energí

ergética y smarollo de tecno

horros de eneómicamente v

e apoyo a la Estración y comentos financie

rehabilitación

impulso de lasespecíficas, fu

e los PO con oncia Energétic

ón técnica, reas

aranticen retode retorno

ovables en pro

e los program

ción de proye

la implementectiva de Efici

n el diseño de


vables en España

ayudas, loefecto dilucióre agencias,

mental para pecíficamentos programado de ejecuc

ades de inv

alizada, se bre políticas2014-2020.

ía solar, eólica

art grids: intelogías de alm

rgía finales coviables, y aban

Eficiencia Enermercial) y en e

ros como JESS

energética de

s Empresas deundamentalm

otros planes na

ealización de a

ornos razonab

oyectos integr

mas operativos

ectos durante

tación de los Pencia Energét

los PO.


o que consón. , administra

alcanzar exte, en Españas nacionalesción.

versión

efectúan s y prioridad

a, del mar y de

gración de EEacenamiento

ontrastables, mndono progre

rgética en el sl sector indusSICA o JEREM

e viviendas co

e Servicios Enemente créditos

nacionales y eu

auditorías ene

bles de la inve

rales (eficienc

s con planes n

la elaboración

PO con los platica.

igue un ef

ciones localxitosamentea, los conves de fomento

una serie des de inver

e la biomasa

ERR en redes dde energía

medibles, esivo de los

sector de la strial (PYMES) IE

on objeto de

ergéticos a s o garantías

uropeos: PAN

ergéticas y

rsión y

ia y renovable

nacionales, p.e

n de los PO.

anes nacionale

11

ecto

es y los

enios o de

de rsión

de

NEE

es)

e.

es

INF

B1

B1

B2

B2

B2

B3

B3

B3

Ev

SeIVso

FORME FINAL. Es

1.4 Integla ges

1.5 Simplde ay

2.1 Prefefrente

2.2 Realiznivel

2.3 La Colas no

3.1 Progr

3.2 Progr

3.3 Uso d

valuación

e resume a cV del CPR, soobre ello.

Recominver

studio sobre Eficie

ración de los stión de los fo

lificación de pyuda a los pro

erencia por el e al uso de su

zar un enfoqupaís

omisión Europormas en cuan

ramas de capa

ramas de capa

de recursos ex

del cumpli

ontinuación bre las que s


encia Energética

esquemas de ondos comunit

procedimientomotores.

uso de instrumbvenciones

ue coordinado

ea debe propnto a ayudas e

acitación y dif

acitación para

xternos, asiste

miento de

una evaluacse considera


y Energías Renov

colaboracióntarios a nivel

os administrat

mentos financ

o en cuanto al

porcionar a lasestatales

fusión sobre in

a las administr

encias técnica

las condic

ción previa aa que no se a


vables en España

inter-institucnacional.

tivos (FEDER)

cieros, tales c

diseño de los

s Autoridades

nstrumentos f

raciones públi

s, por parte d

cionalidade

a las condicioalcanza el cu


cional en el dis

y creación de

omo JESSICA

s instrumento

de Gestión o

financieros pa

icas

e las Autorida

es ex–ante

ones ex–anteumplimiento

seño básico d

herramientas

o JEREMIE

s financieros

rientación sob

ara beneficiari

ades de Gestió

e según el Ano existen du

12

e

s

a

bre

ios

ón

nexo udas

INF

Incna20PaCo20efiedco

Incna20PaCo20deprremoDi20

1 Eel ed

FORME FINAL. Es

Condición e

corporación al acional de la Di010/31/UE del arlamento Euroonsejo, de 19 de010, relativa a liciencia energé

dificios, de confon su artículo 28

corporación al acional de la Di009/28/CE del arlamento Euroonsejo, de 23 de009, relativa al fel uso de energíocedente de funovables y porodifican y se derectivas 2001/7

003/30/CE

En el momentque se aprue

dificios

Recominver

studio sobre Eficie

ex ante

Derecho rectiva

opeo y del e mayo de a

ética de los formidad 8

Eanle(DEeme

Derecho rectiva

opeo y del e abril de fomento ía

uentes r la que se erogan las 77/CE y

EdsPpc

E“2rRca

to de cierre deeba el proced


encia Energética

Evaluaciincump

coExiste procedimabierto contra Eno ha transpuea Directiva 200

eficiencia energ(enmendada poDirectiva 2010/Efectivamente, excluye a los edmarco regulatoenergética de e

España ha notifde la directiva, se trate de una Por este motivoprocedimiento comunicación p

España se ha ex“Programa Nac2012” la necesirevisión del PlaRenovables 201cambios legislatafectan al marc

el documento,dimiento básic


y Energías Renov

ión del posiblimiento de

ondición miento de infracEspaña debido sto satisfactoria

02/91/EC relativgética de los edosteriormente p/31/UE).

la legislación edificios existentorio de la certificedificios1.

ficado la transpaunque es positransposición p

o se ha abierto de infracción p

parcial.

xpresado en el ional de Reformdad de proceden de Energías 11-2020, debidotivos efectuado

co jurídico de la

se ha publicaco para la ce


vables en España

ble la

cción a que amente va a la dificios por la

española tes del cación

Se cimpdirecontem

posición ible que parcial. un

por

mas, er a la

o a los os y que as EERR.

La rnetoadmapliencintede bpreconobje

ado Real Decrertificación de


Observ

considera impreplementación efectiva en el marsecución de los

máticos.

regulación adeco y la simplifica

ministrativos (pacaciones térmi

caminadas a laseligentes” y el tbiomasa (forestsentes en el PAsideran vitales etivos temático

eto 235/2013,la eficiencia

vaciones

escindible la fectiva de la rco de la s objetivos

cuada del balanación de trámiteara autoconsumcas), así como “redes ransporte/fuental y agrícola),

ANER 2011-2020para lograr los

os.

, de 5 de abrilenergética d

13

nce-es mo y las

ntes

0, se

l, por e los

INF

2.

In

ThinEnneanbaan

Ov

Spveata soprhuthevstfotode

Asenthfoof20caindu

Wcocir

FORME FINAL. Es

. EXECU

ntroduction

he rationale vestment pr

nergy Efficieext ERDF pronalysis of thearriers. Besidnd other Me

verall cont

pain has achery noticeabttractivenessdelay with r

olar thermalrivileged posuge potentiahe 20% shareven a higheatistical RES

or moving to o achieve evegree of prog

s for energynergy savinghe intermedior 2016. Howf only three 010 is zero (arbonized ectensity inde

ue to its econ

With regard tontext of thrcumstances

Very lspecia

Genertechno

High e

Recominver

studio sobre Eficie

UTIVE SU

n

of this sturiorities (at rncy in Spainogramming e sector hasdes, an evalumber States)

text

ieved a highble slowdows in the sectorespect to th, geothermasition with real of RE-resoue (mandatoryr figure. Thtransfers ana low-carbo

ven the magress that ha

y efficiency, g and energyate target u

wever, using EU countri

(partly relateconomy andex (not high cnomic struct

o the main he next ERs are conside

imited suppoal remuneratral reductioologies.

energy prices


encia Energética

MMARY

dy is to maegional and

n, in order toperiod 2014

s been carrieuation of ERD) has been p

h RES-E penewn of projeor have beenhe objectiveal and biomaegard to theurces is avaiy RES share ius, Spain co

nd also build on economy ndatory targas been achie

Spain has sy efficiency snder Directivthe energy ees where ened to the ec

d a very highcompared toture and clim

aspects whicDF program

ered worth to

ort throughtion (feed-in-n of leveliz

s for residen


y Energías Renov

Y

ake specific national lev

o help achie4-2020 in thed out, focuDF and non-erformed in

etration in tect developn detected. Res of past naass plans. Ine current RElable. For thn relation toould collaboa solid founin 2050. Howget of 20% eved and the

successfully since 2005. Ave 2006/32/efficiency indnergy efficie

conomic crish degree of o the EU ave

mate in relatio

ch will charamming perioo be highligh

state financ-tariff, etc).zed electrici

tial consume


vables en España

policy recomel) in the fieving the thee context osed on finanERDF interveorder to dra

he power gepment andRegarding REational implen short, it is ES share (13,is reason, it

o final energyorate to readation in thewever, at prewith the cu

e available p

implementeAccording to/EC (9% of fidex of the pency improvis). Besides, energy dep

erage) has mon to compa

acterize RES od 2014-202hted:

ial stimulus

ty generatio

ers and SMEs


mmendationeld of Renewematic objecof Europe 20ncing needs entions in thaw lessons.

eneration sesome loss

ES for thermementation clear that Sp,8% in 2010is possible ty consumptioach global Ee frameworkesent, someurrent policotential.

ed several aIDAE, Spain nal consumproject Odyssvement betw

Spain also ppendence, w

much room foarable count

and EE dev20 in Spain

policies, taxa

on costs fo

s.

ns and estabwable Energy ctives during020 strategy

and other mhis field (in S

ector althouof investm

mal uses, theplans, inclu

pain maintai) and becauo reach not on by 2020),

EU targets uk of the roade doubts ariscies, despite

action plansreached in 2

ption) schedsee, Spain is ween 2000 presents a h

while the eneor improvemries.

elopment in, the follow

ation or thro

or most ma

14

blish and

g the . An

main pain

gh a ment re is ding ns a se a only , but

using map

se as the

s for 2010 uled one and

high-ergy

ment

n the wing

ough

ture

INF

An

AnsespusendeitsEuERgeRE

Wprsoveexin

Onmreveinsinovnedian

Asfinpronretore

FORME FINAL. Es

New lbuildin

Difficurisk pe

Restri Increa

activit

nalysis of t

n analysis ectors/technpecial emphasing ERDF fungineering inegree of privs relationshiurope 2020 RDF interveneneral recomES technolog

With respect rogramming olar thermal ery close to xposed to sutervention.

n a second lature enoug

esources, altery low or terventions nce they havercome baretwork (“nestribution n

nd other per

s for energy nancial instruresented as nly due theireturns) or byo improve livehabilitation

Recominver

studio sobre Eficie

egislative pangs. ulties to finaerception byctions on pu

asing involvety and resou

the sector/

of the stologies has asis on barrunds, eithernstruments vate sector ip to the ERobjectives).

ntions, a mammendationsgies of and EE

to renewabperiod, solaand biomasbeing compuffer deploy

level, it is fogh, they hahough they unstable e

based on a cve high exterriers it is aet meteringnetwork andrmits (RES fo

efficiency, iuments. Thea priority ob

r potential (iny their capacving conditio

in housing


encia Energética

ackages, fost

ance projecty financial insublic debt.

ment of ESCrces of SMEs

/technolog

trengths, wbeen carrie

riers and funr through no(revolving fnvolvement

RDF general Regarding r

acro approas have been E measures.

ble energy, iar photovoltss for heat geetitive and w

yment barrie

ound that otave importa

have enougconomic recase-by-caseernal rates dvised a ne”), changes

d simplificator thermal us

it is a priorite building sebjective for sn terms of a

city to createons, help fighg aimed to


y Energías Renov

tering renew

s due to thestitutions.

COs and EPC s and fosteri

ies

weaknesses, ed out in ornding needson-reimbursunds or gua, the expectstrategy (in

regionalized ch has beenprovided reg

it is considetaic technoloeneration arwith a stableers that can

her technolont weaknes

gh potentialturns, but

e evaluationof return. In

ecessary and in the region of admises) in gener

ty to facilitatector (residesupport throbility to achie jobs and chting povert

reduce en


vables en España

wable generat

e widespread

contracts geng private fu

opportunitirder to estas that couldable grantsarantees). Itted economi terms of einvestment

n carried ougarding effor

red that, in ogies (self-cre technologe revenue-gen be elimina

ogies (geothsses includin

in all regionthey would(mainly usin

n any case ad adequate gulatory frainistrative pral.

te financing ntial, adminiough ERDF fieve energy scrosscutting ty and reduc

nergy pover


tion and ene

d credit cru

eneralizationunding.

ies and thblish region

d be eliminaor either th

t has been c returns fro

external ratepriorities in

ut. Followingrt intensities

general terconsumptiongies that, desenerating caated/reduced

hermal, micrng fewer (ons. These ted be also mng non-reimband for all Rregulation

amework ofprocedures:

for projects istrative or s

funding schesavings and activities, b

cing social exrty (not eve

ergy efficienc

nch and/or

, thus mobili

hreats affecal policies, w

ated or reduhrough finanemphasized om projects

es of return n the contexg this appros to promote

ms for the n/net-meterispite being oapacity, theyd through E

ro-wind) arer more diffchnologies h

matter of Ebursable graRES, in ordefor low volt

f the electrgrid connec

using dedicaservice sectoemes. This isstable econout by the abxclusion. Enenly distribu

15

cy in

high

izing

cting with uced ncial

the and and

xt of oach, e key

next ing),

or be y are ERDF

e not fuse) have ERDF nts),

er to tage

ricity ction

ated or) is s not omic bility ergy uted

INF

ththinclaac

Thefanco

WEuofteit gegren

Co

FireanERhaprar

FORME FINAL. Es

hroughout Sphe governmevolvement, arification/siccounting ru

he inclusion fficiency goand the impleoncept of Sm

With regard turopean R&Df sustainableechnologies (

is also woeneration), irids and selfncouraged, in

ollection of

nally, we haenewable enend ELENA). ARDF) in this ave been hiractices in orrisen are:

The amobilhigh-e

Tailor-renewwell-m

Whileenginemobilfabriccompr

The athe trastreng

Homein eac

Recominver

studio sobre Eficie

pain) should ent for the

proper implificationles (regardin

of RES techals) up to urementation

mart Cities.

to investmeD authoritiese energy te(photovoltaicrth investinn the field f-consumption line with th

f good and

ave conducteergy and ene

Additionally, field. Furthe

ighlighted (brder to draw

availability oizes main ac

enough level-made finan

wable energymanaged and it is too eeering FIs (ize EE and R) when they rehensive stppropriate ransposition gthen the rege tenancy schch Member S


encia Energética

be a priorite promotion

innovativen of public adng EPC contra

hnologies inrban-scale u

of smart g

nt in R&D, s in order to echnologies,c and thermg on marinof energy son (distribuhe strategy o

d bad pract

ed an evaluaergy efficienstate suppo

ermore, speboth ERDF n

w lessons for

of adequatetors in orders of economcing solution

y in bankabled included wearly to evadue to the ES projects tare well-gro

rategy. regulation isof EU legislagulatory momheme and, inState is an i


y Energías Renov

y in terms on of EE usie financindministrativeacts).

integratedsing districtrids, seems

synergies shsupport rese including al) and wind

ne energy, bstorage and ted generat

of smart spec

tices

ation of ERDcy as well as

ort programsecific EU-funnon-ERDF inSpain in this

e financing, r to impleme

mic return. ns have succe projects inithin an overaluate the

slow deplothrough the ounded in ex

a key leveration is essenmentum andn particular,mportant fa


vables en España

of the effortng cohesiong is re

e contracting

projects (fo-heating anda successfu

hould be estearch and dedemonstrati

d (especially biomass/biomanageable

tion). Clustecialization.

DF intervents financial inss have also bded program

nterventionss field. The m

together went those en

cessfully promn EU, when rall strategy performance

oyment), it private secto

x-ante evalua

r to achieve ntial (eg EPBd the commosocial housin

actor for the


intensity than funds. Reequired, tg rules and g

ocused on rd district-coul strategy i

tablished wievelopment pion projectsoff-shore an

ofuels (gasifie power ge

er initiatives

ions in Spaistruments (J

been analyzems in other ), collecting

main lessons

with beneficergy efficien

moted energthey are pro(regulation, e of JEREMis guessed

or initiative (ations and th

programmeD). ERDF int

on objectivesng scheme w

e success of

at is requireegarding ESCtogether wovernment d

reaching eneooling netwoin line with

ith national plans in the fs. Besides snd small-powication / 2n

neration, smshould be

n in the fielESSICA, JERE

ed in Spain (nMember St

g good and s that have b

iary awarenncy projects w

gy efficiency operly desigcampaigns,

MIE and JESStheir ability

(ESCO’s busihey are part

es’ goals, so erventions ms. which is adopEE program

16

d by CO’s with debt

ergy orks,

the

and field

solar wer), nd-3rd mart also

d of EMIE non-tates

bad been

ness, with

and ned, etc) SICA y to ness of a

that must

pted s. In

INF

Re

Fifope

Nº

A1

A1

FORME FINAL. Es

this redesign

Programarkefound

Financinstitu

Fundin(reachassum

Goal-oreachithe suto be v

Publicplayeropporcalls fdebt r

One-smost monitproce

Integrsuppoproceand thdecisioalso isuppo

StronggoverobjectagreeNREP)

ecommend

nally, based or policy guideriod 2014-2

º Recom

1.1 R&D s

1.2 R&D Deve

Recominver

studio sobre Eficie

egard, regulaned. ammes requet needs anded. cial instrumeutions, as weng support hing 100%)

med to be a moriented apping efficiency

upport (basevery effectiv

c administratr in the Ertunities, to for tenders, restrictions (top shop ansuccessful

toring, verifydural burden

ration of naort (in termsdures) is a khe undesirabon-making at ensures t

ort schemes, g collaboranments andtives of thements betwe) have achiev

dations for

on previousdelines and

2020.

mmendation

support for re

support for lopment of en


encia Energética

ation and OP

uire extensivd financial re

ents must beell as awaren

programmeincluding a

major barrierproach, usiny/saving targd on achieve

ve. tion plays a ESCOS’ marprovide capseem to be local and regd the simplifprogramme

ying and licenn to beneficiational supps of coordinaey strategy ible overlappat the adminhe achievemtherefore av

ation/coordid other stae support peen regionalved a high de

policy gui

s tasks, a noinvestment

enewable ene

energy efficienergy storage


y Energías Renov

P’s in Spain m

e ex-ante stequirements,

e accompaniess raising a

es are moreudits, becau

r. ng incentive gets in mosted savings’ g

very-importrket. ELENApacity buildi

a very effecgional, mainlfication of pes. In somnsing are fularies. ort schemesation of goain order to a

ping of procenistration. Thment of muvoiding a dilunation am

akeholders irogrammes. l governmenegree of exe

delines and

ot-comprehepriorities is

ergy: solar, win

ency and smtechnologies


vables en España

must be flexi

tudies, includ, but also th

ed by capacnd training ce effective use initial p

mechanismt cases. The ggoals or RES-

tant “exempA-type progng and to fctive strategly). rocedures a

me cases, ply integrated

s for RES aals, eligibilityavoid compeedures. It alshis has a deutual reinforution effect.ong agencis crucial to

Specificallynts and IDAEcution.

d investme

nsive set of given for t

nd, marine an

mart grids: RE


ible enough

ding not onley must be

city building campaigns fo

if accompaproject cost

ms and verifgradation of-utilization le

plary role”, bgrams, focufacilitate thegy due to the

re both comproject cond into progra

and EE togey criteria, antition betweso helps to

esirable levercement bet

cies, local o successfu

y in Spain, (in the cont

ent prioriti

concrete rehe next ERD

nd biomass en

S integration

and specific

y assessmentechnically w

programmesor beneficiaranied by grts are gene

fication, ensf the intensitevels) it is fo

being a dynaused to dee preparatioe existing pu

mmon featuresulting/audit

ammes, avoi

ther with Ed integratio

een programavoid inefficrage effect, tween diffe

and natilly achieve past framewtext of NEEP

ies

ecommendatDF programm

nergy

n in smart gr

17

cally-

nt of well-

s for ries. rants rally

ures ty of ound

amic etect n of ublic

es in ting, ding

ERDF n of mes

cient and

erent

onal the

work and

tions ming

ids.

INF

Nº

A2

A2

A2

A2

A2

A2

A3

A3

A3

B1

B1

B1

B1

B1

B2

B2

B2

B3

B3

B3

FORME FINAL. Es

º Recom

2.1 Focussusta

2.2 Creat(residfinanc

2.3 Priori

2.4 Fostecredit

2.5 Alignm2020

2.6 Suppotechn

3.1 Focushigh e

3.2 Inclus

3.3 Alignm2020

1.1 Perfo

1.2 AlignmNEEA

1.3 Partic

1.4 Integfunds

1.5 Simpldevel

2.1 Prefereimb

2.2 Cond

2.3 The Estate

3.1 Train

3.2 Imple

3.3 Using

Recominver

studio sobre Eficie

mmendation

s towards einable and ec

ting specific dential, admincial instrumen

itizing energy

ering EPC contts or guarante

ment of the Oand Energy E

ort of technnical assistanc

s towards proexternal rates

sion of RES in

ment of the O

orm a proper p

ment and cooAPs, PANER, En

cipation of sta

ration of intes managemen

lification of (lopers.

erence for thebursable grant

uct a coordina

European Comaid rules.

ing and dissem

ementing capa

g external reso


encia Energética

energy-savingonomically vi

energy-efficnistrative and nts such as JES

rehabilitation

tracts and ESCees

OPs objectivesfficiency Direc

nical capacityce

ojects which cs of return

integrated pr

OPs objectives

project planni

ordination of nergy Efficien

akeholders du

er-institutionant at national l

ERDF) admin

e use of finants

ated approac

mmission shou

mination prog

acity building

ources, techni


y Energías Renov

g projects wable over tim

iency supposervices) and SSICA and JER

n in housing a

COs, using sp

s with other Nctive

building pr

could guarant

rojects (EE&RE

s with other N

ng during the

OPs implemecy Directive.

uring the desig

al collaboratiolevel.

istrative proc

ncial instrume

h at country-l

uld provide gu

grams about f

programs inte

ical assistance


vables en España

which could e, and phasin

rt programmindustrial sec

REMIE

imed to reduc

ecific financia

National and

ogrammes, e

tee a reasona

ES) and the us

National and E

e developmen

entation with

gn phase of O

on schemes w

cedures and t

ents such as J

evel when de

uidance to M

inancial instru

ended for pub

e, by Managin


be verifiabg out the “ren

mes in the ctor (SMEs) th

ce energy pov

al instruments

European pla

energy audits

able rate of r

se of smart gr

European pla

t phase of OP

National and

Ps.

within the bas

the creation

ESSICA or JER

esigning financ

anaging Auth

uments for be

blic administra

ng Authorities

le, measurabnove-like” pla

building sechrough the use

verty

s mainly throu

ns: NEEAP 20

s and provid

return, and h

rids

ns: NREAP 20

Ps.

European pla

sic design of

of tools to h

REMIE over n

cial instrumen

orities regard

eneficiaries

ation.

18

ble, ns.

ctor e of

ugh

011-

ding

ave

011-

ans:

EU-

help

on-

nts

ding

INF

Fu

A foso

ExTralaw(20Euof 20peacof

ReTralaw20Euof 20threamsuDian

2 Ren

FORME FINAL. Es

ulfilment o

preliminary ollowing Annome doubts e

x–ante condansposition intw of Directive 010/31/EU) of

uropean Parliamthe Council of

010 on the enererformance of bcordance with the Directive

enewable energansposition intw of Directive

009/28/EC of thuropean Parliam

the Council of 009 on the prome use of energynewable sourc

mending and bsequently reprectives (2001/

nd (2003/30/EC

Royal Decreenergy efficien

Recominver

studio sobre Eficie

of ex-ante c

summary rex IV of CPRexist.

itionality to national

the ment and

19 May rgy buildings in Article 28

Ii(2sSbo

gy: to national

he ment and

23 April motion of y from es and

pealing /77/EC) C)

Stiot

I"t2wR

e 235/2013, oncy in buildin


encia Energética

conditiona

egarding theR, for those

Assessmentnfringement prs open as Direc

(subsequently a2010/31/EU) hasuccessfully traSpanish legislatbuildings in theof energy certif

Spain has notifitransposition ofnfringement pr

opened due to transposition.

t has been exp"National Reforthe need to rev2020, due to legwhich affect theRES.

of 5 April 20

ngs, has been


y Energías Renov

lities

e fulfillmentconditionalit

t of not-fulfirocedure againctive 2002/91/Eamended by Dias not been nsposed. Indee

tion excludes exe regulatory framfication of build

ed complete f the directive, rocedure has bpossible partia

ressed by Spainrm Programme,vise the NREAP gislative changee legal framewo

13, approvinn published


vables en España

of ex–ante ties which fu

lment st Spain

EC rective

ed, the xisting mework

dings2.

ThePerf201in oobje

but an een l

n in the , 2012" 2011-es ork of

Netsimprotheregubiom(forpreconthe

ng the basic p


conditionalulfillment is

Reme full transpositformance of Bu

10/31/EU it is coorder to achieveectives.

t-metering scheplification of adcedures (for sermal applicatioulation and thomass sources arestry exploitatsent in the NREsidered essentmatic objective

procedure fo

ities is provnot achieve

marks ion of the Ener

uildings Directivonsidered essee the thematic

eme regulation,dministrative

elf-consumptionons), "smart gridose regarding nd transport ion and agricult

EAP 2011-2020,ial to achieve t

e.

or certificatio

19

ided ed or

gy ve ntial

, the

n and d"

ture) , are he

on of

INF

3.

EstrareReobtem

PadeenreEsremin

Asintratra

Ensuaslaenascore

FORME FINAL. Es

. INTRO

ste estudio habajo consis

egional y naenovables y bjetivos –a emática– me

anera más e

ara el periode los fondos nergética y especto a pespaña, se da educida en eismos no certidumbre

simismo, engeniería finaavés de instradicional me

n este sentidus perspectivsignación acts políticas nncaminada asignación. Paomo en Euroenovables y l

Recominver

studio sobre Eficie

ODUCCIÓ

ha sido encaste en realizacional, juntola Eficiencia

los que se ediante la uteficiente posi

do de asignacFEDER destienergías re

eriodos antela circunsta

l periodo antparece que

es de cara al

n el periodoanciera comorumentos finediante ayud

do, la Comisivas, y realizatual con el ob

necesarias paa la consecara ello se mopa, que pua eficiencia e


encia Energética

ÓN

argado a INYar un estudioo con prioria Energéticaha comprom

tilización deible.

ción de los fonados a las rnovables. Eseriores parancia de que terior (respee haya sidnuevo perio

o 2014-2020o una forma nancieros rotdas a fondo p

ión considerar una evaluabjeto de hacara poder efución de louestra cruciaedan ser exenergética.


y Energías Renov

YPSA por la o sobre propidades de ina en Españametido Espa

e los fondos

ondos de coregiones másto supone este objetila cantidad

ecto a otros po demasiaddo.

0 se prevé innovadora

tativos, de mperdido a tra

a necesario ación crítica cer una aproxfectuar una

os objetivos al la deteccióportables y


vables en España

D.G. REGIO puestas concnversión, en

a, con el objaña a nivel

FEDER en e

hesión 2014s desarrolladun aument

ivo temáticoprogramadapaíses u otrodo efectiva,

un uso crede apoyo co

manera compvés de subve

efectuar un de la gestióximación a laadecuada gtemáticos

ón de buenaaplicables e


de la Comiscretas sobre n el campo jeto de ayueuropeo en

el periodo 2

4-2020, se prdas se inviertto sustanciao. En el cas en este cam

os temas), y , lo que p

ciente de inon los fondoplementaria enciones.

análisis del n realizada eas prioridadeestión de loen el próxi

as prácticas, en el campo

sión Europepolíticas, a nde las Enerdar a lograr

n esta prior2014-2020 d

revé que un tan en eficiel de los fon

so específicompo ha sido

la gestión deprovoca cie

nstrumentosos de cohesióal apoyo púb

sector así coen el periodoes de inversi

os fondos FEimo periodotanto en Espde las ener

20

a. El nivel rgías r los idad

de la

20% encia ndos o de muy e los ertas

s de ón, a blico

omo o de ón y

EDER o de paña rgías

INF

4.

Pa

Enpese

EnotRem

Fiel y el

FORME FINAL. Es

. METO

ara llevar a c

n una primeerspectivas eecuencia de t

Revisia entpoten

Realiz Presen

de fina Realiz

énfasi

n una segundtras que seanenovables enalas práctica

Análisy la EE

Revisifondo

Análispueda

Recop

nalmente, eobjetivo fun

prioridades objetivo tem

Recominver

studio sobre Eficie

DOLOGÍA

abo el estud

era fase, o en el campotrabajo.

ón de la literevistar y dcialidad por ar el sondeontar los resuanciación poar un análisiis las barrera

da fase, o TAn de interés,n España y eas. Para ellos

sis de interveE y su impactón de los in

os FEDER. sis de algunaan ser contrapilación de bu

n base a las ndamental dde inversión

mático de las


encia Energética

A Y OBJE

dio se ha segu

TASK 1, seo de las EER

ratura y las ediseñar la eregiones y e

o a “stakeholultados de loor tecnologíais DAFO que as y las neces

ASK 2, se re, realizadas een otros país se efectúa l

enciones de lto. ncentivos a l

as intervenciastados con luenas y mala

tareas realize este docum

n para una as EERR y la E


y Energías Renov

ETIVOS

uido el siguie

e realiza unRR y las EER

estadísticas estrategia deestudiar necelders” de refeos análisis, sas y/o sector

ayude a estsidades de fi

aliza una even el campo íses de la UEla siguiente s

los fondos FE

las EERR y E

ones de los las experiencas prácticas q

zadas, se hacmento: una edecuada y eE en España.


vables en España

ente esquem

n análisis deRR, para lo c

disponibles. e un sondeesidades de aerencia. obre todo, ees en el camtablecer polítnanciación.

aluación de de la Eficien

E, con el objsecuencia:

EDER en Esp

EE en la UE,

fondos FEDEcias en Españque tengan i

ce una aproxexposición d

eficiente gest.


ma de trabajo

e la situaciócual se efec

Selección deeo. Efectuar ayuda financ

en cuanto a mpo de la EE y

ticas regiona

las intervenncia Energétijeto de iden

aña en el cam

con especia

ER y no-FEDña, analizandinterés en Es

ximación a lode propuestatión de los f

o:

ón actual yctúa la siguie

e “stakeholdun estudio

ciera.

las necesiday las EERR. ales con espe

nciones FEDEca y las Ener

ntificar buen

mpo de las E

al énfasis en

ER en la UE do su impactspaña.

o que viene aas sobre polítondos FEDER

21

y las ente

ders” o de

ades

ecial

ER, u rgías

nas y

EERR

n los

que to.

a ser ticas R en

INF

Enen

FORME FINAL. Es

n la figura sign la elaborac

Recominver

studio sobre Eficie

guiente, se pción del estud

Figura 1. Es


encia Energética

puede aprecidio.

quema de tr


y Energías Renov

iar el esquem

rabajo para l


vables en España

ma general d

a elaboració


de trabajo qu

ón del estudio

ue se ha seg

o.

22

uido

INF

5.

5.

El TAnecoFEtetieacde

Untra

FORME FINAL. Es

. ANÁLILOS SEFICIE

.1. METOD

objetivo de ASK 1 de eecesidades doncreto, parEDER. Para eecnologías deenen potencctores princie la energía,

na vez que sabajo:

Con oenergí“screepotensoportque dglobalcondiccapitazonas clarificfiguradepenesperade EEproyeinstruuna p

AdicioimplicidentifsuscepFEDER

Recominver

studio sobre Eficie

SIS DE LSECTORENCIA EN

DOLOGÍA

este capítuloeste trabajode financiaca aquellas i

ello, se ha hee aprovechacial en Españpales tales cempresas de

e ha recabad

objeto de cenías renovab

ening” se hancial suficiente), se prese

disponen unales de los fonciones para

al privado-prurales, etc

car estos ass que repres

nde de muchadas (TIR) paERR. De estctos susceptmentos finariorización e

onalmente scados. Asimificado, de mptibles de R, en relación


encia Energética

LA SITUAS DE LAERGÉTIC

o, que correo, es detectión existentniciativas quecho una reamiento de ña. Asimismcomo las ade servicios en

do la informa

ntrar el análbles y eficiean identifica

nte para unentan como a alta tasa dndos de cohe

vivienda sromoción Pc.) y otras epectos en rsentan de mhas circunstaara cada unata maneratibles de ser ncieros com

estratégica.

se han efesmo, con émanera murecibir apoyn a los siguie


y Energías Renov

ACIÓN ACAS ENER

CA EN ES

sponde a lostar las opotes, que pudue estén vinvisión biblioenergías reno, se han efministracionnergéticos o

ación básica

isis, se dividencia energado aquellodesarrollo scandidatos

de retorno eesión (en consocial, emisiPYMES, sostexternalidadelación a la

manera muy gancias) la rea de las difese pueden objeto de in

o subvencio

ectuado varstos y a tray genérica,yo financie

entes aspecto


vables en España

CTUAL YRGÍAS RPAÑA

s objetivos dortunidades dieran ser onculadas a l

ográfica y estnovables y lfectuado un

nes, organiza institucione

, se ha segui

de el trabajo gética. Posteos sectores/sostenido ea ser objet

externa o TEncreto, Euroones CO2, enibilidad aes beneficios EERR, se hgeneral (ya q

elación de laerentes tecno

identificar ntervencione

ones– a modo

rios análisis avés de los

aquellas tero o subveos:


Y PERSPERENOVAB

e las tareas que se pr

bjeto de apla estrategiatadística en la eficiencia

na serie de eaciones sectoes financieras

ido la siguien

en dos bloqeriormente, /tecnologíasn el tiempoto de ayudaER en cuantoopa 2020: em

eficiencia, ambiental, rosas para lahan elaboradque cada pr

a TER con laologías de aaquellas en

es FEDER –tao de cuadro

DAFO pardiagramas T

ecnologías qenciones uti

ECTIVAS BLES Y

efectuadas eresentan, y

poyo públicoa de los fonel campo deenergética

entrevistas aoriales, agens.

nte secuenci

ques principay a modo

que, tenieo (e industria

pública puo a los objet

mpleo, mejormovilización

recuperacióna sociedad. do una serieoyecto conc

as rentabilidaprovechamie

nergías/tiposanto a travé de mando p

ra los sectTIR-TER, se que serían ilizando fon

23

DE LA

en el las

o, en ndos e las que

a los ncias

a de

ales: o de endo a de esto tivos ra de n de n de Para e de

creto ades ento s de és de para

ores han más

ndos

INF

5.

5.

El exha(Fmregr

Esporeprcodea dedeas

Sisocir

Enhaprin

FORME FINAL. Es

Finalmrecomestablaprox

.2. ENERG

.2.1. Conte

contexto existencia de a estado impiT y FiP fundercado eléc

edes de tranran grado de

sto ha llevaosicionándosenovable, coroyectos intombinación ependencia la media E

ependiente de la economsociado al ap

n embargo, ometida a unrcunstancias

n primer luga plasmado revé los objetervención,

Recominver

studio sobre Eficie

i.

ii.

iii.

iv.

v.

mente, y emendacioneslecer, ademáimación mac

GÍAS RENO

exto gener

energético duna senda d

pulsada por damentalmentrico de gensporte y dist penetración

ado a Espase como lídemo en lideraernacionalescon el de

energética hU-27 (53,84de los combu

mía española,provechamie

en la actualina doble tens que frenan

gar, el objetiven la norma

etivos obligatincluida la de


encia Energética

Las barreraa través desubvencionLas oportunque presenLa capacidacohesión.La capacidadeterminadLa vinculac

en base a s en cuanto aás, orientacicro.

OVABLES

ral

de los últimde alta penet

legislación nnte), y ademneración libetribución, jun de las EERR

ña a ser rer tanto en cazgo en I+Ds. Este increscenso coyu

hasta el 76,44%). Asimismustibles fósil, con elevadnto tecnológ

dad, la implnsión: de un

actualmente

vo de la sostativa de la Utorios de impe la propia a


y Energías Renov

as/amenazase la utilizaciónes o ayuda fnidades exist

ntan cada unad de reducir

ad de generados tipos de ión con la es

lo anterioa las prioridón en cuant

mos años entración de lanacional que

más ha facilitaeralizado. Anto con una

R.

referencia mcuanto a pot, y colocandemento, countural del

44% en 2011mo, el consues, lo que ac

das emisionegico de dicho

antación de lado, se impe el desarrol

tenibilidad mUE (singularplantación ddministració


vables en España

s que podríanón de los fonfinanciera. tentes y la pas de las tecr las debilida

ar tasas exteproyectos.

strategia de l

or, se ha ades de inveto las priorid

n España sas energías re ha proporcado la conexl mismo tie

a normativa

mundial durtencia de gedo a las empmo efecto

consumo-1, aunque ésumo de enecarrea un alt

es de GEI y pos combustib

las energíasulsa desde lalo en España

mediante el umente en lae dicha ener

ón de la Unió


n ser eliminandos FEDER,

otenciación nologías.

ades utilizand

ernas de reto

los fondos FE

establecido ersión globadades region

e ha caractenovables. E

cionado esquxión a red enmpo, las invadecuada ha

rante los añneración elé

presas españmacro, ha al reducir

te es muy eergía primarto grado de

problemas debles.

s renovablesa UE y, por oa.

uso de energa Directiva 2rgía), y exigeón. A su vez,

adas o reducbien a travé

de las fortal

do los fondo

orno elevada

EDER.

una serie ales, tratandonales según

terizado poEsta penetrauemas de apn el marco deversiones enan permitido

ños 2006-2éctrica de orñolas en muccolaborado

del gradolevado respeia es altame“carbonizace contamina

s en España otro lado, exi

gía renovabl2009/28/CE, una importaesas previsio

24

cidas és de

ezas

os de

as en

de o de una

or la ción

poyo e un n las o un

010: rigen chos –en

o de ecto ente ión” ción

está sten

le se que

ante ones

INF

seSosecoapnifinim

Engelocode(qcoEuexquEuunpaunne

DedeescuCoau

Puinpoecco

PocuDe66lerela m

FORME FINAL. Es

e han incorpostenibilidade sitúa el PAonsumo enepoyo (Régimnguna de lananciación,

mplementado

n segundo lueneración elés peajes de

onsumidoresemanda de eque iniciaronontinuado deuropa –caracxceso de capue ha provocuropa (y los nido a la situara contenerna hiperactiecesidades c

e un lado, lael régimen estatal, a travuestión afecomunidades utorización d

ues bien, entervenido d

otencia renoconómicos yonexión las C

or lo que reuanto se hanecretos 28161/2007, de yes y reale

enovables –qlimitación

oratoria de

Recominver

studio sobre Eficie

porado a nu medioambi

ANER 2011-2rgía final a ten Especial s cuales est

sujetos ao en la actua

ugar, sucedeéctrica– a tracceso a la

s. Desde octelectricidad. n su tramite la demandcterística de pacidad de gcado un défique más rá

uación crisisr el gasto prvidad en laoyunturales

a normativa económico dvés de la CNcta a la for

Autónomade instalacion

los últimosdesde sus reovable. Cada y sobre acceComunidades

especta al Esn sucedido tr18/1998, de

25 de mayoes decretosque corrigen

horaria a lel régimen


encia Energética

estro ordeniental) de la 2020, con etravés de mde generacióá implemen disponibil

alidad).

e que el esqravés de FiT,as redes, qutubre de 20Esto, unido ación en uda), y la redEspaña–, ha

eneración eicit de tarifa

ápido han crs ha llevadorovocado poa aprobación.

básica estate incentivo E, lo relativormación de

as son comnes así como

s años, tantoespectivos áuno ha utiliz

eso, en el cs Autónomas

stado, recieres marcos n

23 de dicio). Desde el que afect los incentivas plantas de incentivo


y Energías Renov

amiento a tLey de Econ

el objetivo dmultitud de m

ón eléctrica tada compleidad de f

quema princ, supone un e recaen en08, se ha pa la importan periodo educida capaca conducidoléctrica y un y uno de loecido segúna tomar dec

or los esquemn de norma

tal sobre réga las energíao al acceso al mercado

mpetentes eo de la conex

o el Estado cámbitos limzado, en prinaso del Estas.

ntemente enormativos diembre, 436

año 2010 stan en granvos estatales

existentes (os (RD-L 1/


vables en España

través, sobrenomía Sostede alcanzar medidas, funcon renovab

etamente), efondos) y

cipal de apoysobrecoste

n último térroducido un

ante incorpoen el que cidad de int a la existen

n desequilibrs precios de Eurostat a cisiones gubmas de apoyas que trata

gimen especias renovablea la red de lenergético en lo relat

xión de las m

como las Coitando y gr

ncipio, los inado; y de a

xiste una hidistintos en 6/2004, de se han tramn medida ds a la baja– y(RD 1614/20/2012), el e


e todo, del nible (o LES)el 20,8% de

ndamentalmbles, ICARENeconómicas

normativas

yo a la enerque se finanmino en el na evoluciónración de cicse preveía

terconexión ncia, en la acro en los cosla electricid2011). Este

bernamentaleyo. Esa tensian de adap

ial se ocupa,es. También as instalacioestatal. De

tivo al promismas a la re

omunidades raduando lastrumentos

autorización

iperactividadmenos de d12 de marzitado una gdesarrollo dy que serían 010 y RD-Lestablecimie

Título III (so). En este me EERR sobrente marco y balance n(subvencions (pobreme

rgía renovabncia con cargconjunto de

n negativa dclos combinaun crecimiecon el restoctualidad, destes del siste

dad más altodéficit de ta

es a corto pión ha generptar el secto

, esencialmees compete

ones, pues d otro lado,

ocedimiento ed.

Autónomas a instalaciónde que dispoy relativos

d regulatoriadiez años: Rezo y el vigeran cantidadde las ener

principalmeL 14/2010), ento de nue

25

obre arco re el s de

neto, nes y ente

ble –go a

e los de la ados ento o de e un ema

os de arifa

plazo rado or a

ente, encia dicha , las

de

han n de one: a la

a en eales ente d de rgías ente:

una evos

INF

imre

Podeinprde

Polanagees

Enrecoav(Eesresinesunpola téca–i

A co20

3 h4 15 D

FORME FINAL. Es

mpuestos (Leetribución de

or todo lo ane generaciónseguridad r

rovocado que financiació

or otro lado,s fuentes reacionales deeotérmica. Sstá muy por

n definitiva, sespecto al coonsidera razovance conseguropa 2020)

s indudable ecorrido4y enno ir incluso stadísticas5 dna economíaolíticas y pro

utilización érminos genapacidad de ncluyendo g

modo de reontexto de l014-2020 de

Apoyo Reduc

tecnogenerdepensolar desarrbalanc

http://ec.europa13,8% de EERR sDirectiva 2009/2

Recominver

studio sobre Eficie

ey 15/2012)el régimen es

nterior, en lan eléctrica, egulatoria (e, a todo esn y la pérdid

en relación novables, ene implantac

Se podría dedebajo de lo

si bien el PAonsumo de eonablementeguido. El Gob)3 se ha compque España

n cuanto al más allá, y c

de EERR y coa hipocarbó

ogramas difede EERR (nonerales, aualmacenam

generación d

sumen, se pas EERR y qlos fondos F

o muy limitadcción generalogías más mación FV p

ndiendo de ctérmica, au

rollos. La ence neto) se e

a.eu/europe202sobre energía f

/28/CE


encia Energética

), y el RD-Lspecial.

a actualidad,se ha gene

en cuanto sto, se le sumda de interés

a la implantn España exición, tanto

ecir que el go esperable e

NER consideenergía finae factible a tbierno de Esprometido aa mantiene potencial dicolaborar co

onstruir unasónica compeerentes de loo sólo generamentar lasiento de ene

distribuida– (

podría decir qque van a mFEDER en Esp

do a través dalizada de c

maduras. Se puedan entra

cómo se comunque redunergía FV enencontraría

20/europe-202

final en el año 2


y Energías Renov

L 2/2013 qu

, hay una graerado un ama apoyos pme la dificult para el capi

tación de sisiste un retra

de energígrado de utien relación a

era como objl en el año través de lasspaña, en su revisar dichuna situaciósponible) no

on los objetivs bases sólidaetitiva en 20os actuales qación eléctri interconexergía en red,(“smart grids

que los aspearcar el perpaña, son los

de políticas ecostes “levelprevé que laar a vende

mporte el mecirá costes

n autoconsuactualmente

20-in-your-coun2010 (último da


vables en España

ue modifica

an desacelembiente de úblicos) y ltad extrematal extranjer

stemas de apso respecto ía solar térlización térma los recurso

jetivo alcanz2020, en la

s políticas acúltimo Prog

o Plan. Aquí ón de privilo sólo para vos de la UE as en el mar050. Para eque sean adeica, sino caloxiones tran, y la gestións”).

ectos generariodo el futus siguientes:

estatales de eizados” de eólica on-shr en el mercado y la acgracias a

mo (y sobree en situació

try/espana/indato disponible se


a ciertas co

ración en nucierta descoa coyuntura

a en cuanto ro.

provechamiea los objetivrmica, commica de fuenos disponible

zar la cifra deactualidad e

ctuales, a pegrama Nacio

es necesariolegio (en cualcanzar el 2utilizando la

rco de la Hojllo, aparte decuadas paror y frío) ser

nsfronterizasn inteligente

les que van uro program

estímulo finageneración

hore y las graercado duractividad econmayores es

e todo, en cn de grid-pa

dex_en.htm#conegún EUROSTA

ndiciones e

uevos proyeonfianza anta económicala disponibil

ento térmicovos de los plao biomásicntes renovaes.

e 20,8% de Eesta meta nsar del gradonal de Reforo considerar uanto al cam20% obligatoas transferenja de Ruta hde impleme

ra el fomentoría necesarios, aumentare de la dema

a caracterizama de asigna

anciero o fisceléctrica en

andes plantante el perio

nómica. No ascalas y nueconfiguraciónarity, en rela

ntent_2 T)

26

n la

ectos te la a ha idad

o de anes a o

ables

EERR o se o de rmas

que mino orio, ncias hacia entar o de

o, en r la anda

ar el ción

cal. n las as de odo, así la evos n de ción

INF

5.

Enauescoa pu

LaretraLape

FORME FINAL. Es

a los ctende

I+D enen micdesarrbio-ca

Precio(tantorégimreglam

Nuevoedificaaprovelimin

Dificugenerfinanc

Restriadmin

Implicaprovcon fu

.2.2. Energ

n concreto, sutoconsumo stá en perioonsumidor re

proyectos iuedan llevar

a figura siguesidencial coavés de inst

as líneas de eriodo 2014-

Recominver

studio sobre Eficie

costes de insncia a ser ca

nfocada a la cro-redes (gerollos en en

arburantes dos elevados o eléctrico cen de auto

mentario favos paquetesación (Direechamiento

nación de barltades para alizada y/o

cieras, incluscciones en e

nistraciones lcación creciechamientos

unción ejemp

gía solar fo

se detecta uy –sobe tod

do de entraesidencial, antegrales (jua cabo.

iente sugiermo industriarumentos fitendencia i

-2020.


encia Energética

stalación exiada vez más c

reducción deneración diergías del me 2ª y 3ª geny creciente

como de hidoconsumo yorable. s normativoectivas EP

de calor/frrreras adminla financiacpercepción

o para aqueel endeudamlocales y regente de las de energíaplarizante de

otovoltaica

un gran potedo– en régimada en “gridunque se neunto con ac

e que las coal, serían tecnancieros (londican apro


y Energías Renov

stentes, la pcompetitiva e costes de istribuida), a

mar, eólica oneración. s tanto para

drocarburos y micro-cog

os que incePBD y Efrío, avancesnistrativas. ción de pron de riesgo llos proyecto

miento de lasionales.

as ESE en renovable,

e la Administ

a.

encial en el pmen de balad-parity” resecesita apoyctuaciones d

onfiguracioncnologías obos proyectos

oximadament


vables en España

producción ydurante el pla energía sol almacenam

off-shore, bio

a consumidopara usos t

eneración/co

entivarán la ficiencia E en la regu

yectos debielevado po

os que garans administra

proyectos y la generali

tración.

periodo 2014nce neto (“n

specto al preo financierode EE, etc.)

es en autocbjetivo de ints con TIR máte la evoluc


y el precio deperiodo 2014olar y eólica,

miento de enomasa/biogá

ores residentérmicos), loogeneración

generaciónEnergética): ulación del

do a la escor parte de

ntizan retornaciones. En p

integrales, zación de lo

4-2020, en cnet meteringecio de la e, normativo para que l

consumo partervencionesás elevado) ión esperad

e la energía,4-2020. , a la integraergía y a nue

ás, geotérmi

nciales y PYo que alientn en un m

n renovablefomento

balance net

casez de crée las entidaos razonable

particular, de

que conlleos contratos

configuracióng”). Todo el electricidad

e incorporaas iniciativa

ra, tanto clies FEDER, tano subvencioa a lo largo

27

con

ción evos ca y

MES ta el arco

e en de

to y

édito ades es. e las

even EPC,

n de país para ción s se

ente nto a ones. o del

INF

F

A se

FORME FINAL. Es

igura 2. Diag

continuacióector.

Recominver

studio sobre Eficie

grama TIR-TE

ón se presen


encia Energética

ER para difer

nta el result

TIR

Genera10 M

Genera10 M


y Energías Renov

entes tecnol

tado del an

ación > MW

ación < MW


vables en España

logías/proye

nálisis DAFO

Autoconsuinstantáne

Cliente residenci

Balance netCliente

residencia

Autoconsuinstantáne

Cliente indus

Balance neCliente indus


ctos del sect

efectuado

AREA DE S

mo eo.

al

to.

al

mo eo. strial

eto. strial

tor fotovolta

al conjunto

SUBVENCIONE

TE

28

aico.

del

ES

ER

INF

•

• • •

• • • • •

• •

• • • •

•

5.

El uncemprimcopoasqu

FORME FINAL. Es

Sector cercrespuesta. Existencia deExistencia deAlta capacidnegocio. Amplia infraAlta escalabCostes de inPosibilidad dApto para potencia). Alta capacidNormativa y

Futura reducIntegración eNueva legislLa banca es la percepcióRequisitos d

.2.3. Energ

recurso de en gran potenentro de la ejora de ef

rocesos indumplantación ondiciones sioco ambiciossociada a nuue –si no se

Recominver

studio sobre Eficie

Ta

FORTALEZA

cano a la ma

e profesionalese infraestructur

dad de identific

estructura empilidad de proyestalación reduc

de micro-genersistemas ais

ad de exportacy estandarizació

OPORTUNIDA

cción de costesen edificación. ación relativa aconocedora den del riesgo). e terreno muy

gía solar té

esta tecnoloncial en los se

Península eficiencia parustriales. En

de esta tecimilares –o msa. La poteneva edificacproducen c


encia Energética

abla 1. Análisi

ANÁLISIS DA

AS

adurez y de

s cualificados. ra de I+D. car oportunida

presarial. ectos. cidos. ación.

slados (de pe

ción de servicioón bien desarro

ADES

s.

al balance netoel negocio (dism

relajados.

érmica.

ogía es ampliectores reside Islas, y asa ACS, tamla actualida

cnología en menos favorcia instaladaión, siguiend

cambios sign


y Energías Renov

is DAFO del se

AFO. SECTOR FO

rápida

des de

equeña

s. olladas

• Tr

• Lqfac

• G• R

. minuye

• D• D

tb

• In• R

d• D• P

fa• P

in• A

o en todo eldencial, comsociado a rebién para cd, España srelación al

rables– debida en la actuado el último nificativos– s


vables en España

ector fotovolt

OTOVOLTAICO.

TIR de proyectoegiones para ve

La industria exque en un avorable (FiT)

cierta desconfiaGeneración no gReputación del

Dificultades de cDificultades/retramitación/apr

balance neto ntereses confro

Regulación no adistribución. Disminución de Pérdida de comabricación) fren

Percepción del rnseguridad reg

Ausencia de est

territorio, aercial e induehabilitacion

climatizaciónufre de un gpotencial ex

do a la falta alidad respoCódigo Técn

se espera qu


aico

DEBILIDADES

os insuficientesenta en mercadperimentó un marco regulahasta el 200

anza al inversorgestionable - ensector debilitad

AMENAZAS

conexión a red rasos en la

robación de la l

ontados con lasadecuada en la

inversiones enpetitividad (en nte a mercadosriesgo financierulatoria. ímulos a nivel e

aunque espeustrial, sobrenes/proyecto (frío/calor)gran retrasoxistente y ode apoyos y

nde fundamnico de la Edue la nueva

s en determinado.

sobre-crecimieatorio demas8, lo cual imp. n general. da.

egislación de

s “utilities” red de

I+D. cuanto a

s externos. ro alto debido a

estatal.

cialmente exe todo en el sos integrales o incluso

o en cuanto otros países y una legisla

mentalmente dificación, poimplantación

29

adas

ento iado plica

a la

xiste sur y s de para a la con

ción a la

or lo n de

INF

poesimemaprepr

F

Copoobnepr

FORME FINAL. Es

otencia sea ms esperable q

mportante enmpiece a serpoyo financientabilidad dresentan un

igura 3.Diag

omo se pueodrían ser objeto de incecesitaría surincipal que f

Recominver

studio sobre Eficie

mínima debique las barrn cuanto estr transpuestaiero en la m

del cliente firetorno econ

rama TIR-TE

de apreciar bjeto de inte

centivos a trbvenciones.frena el desp


encia Energética

ido a la raleneras normaté completama la Directivamayoría de nal tipo, a pnómico sufic

R para difere

en el diagrervenciones ravés de ins Asimismo,

pliegue de la

TIR

AREA DE


y Energías Renov

ntización detivas tiendanmente transpa 2012/27/Ulas circunst

pesar de quecientemente

entes tecnolosolar-térmic

ama TIR-TERFEDER, sien

strumentos como se pu tecnología e

E SUBVENCIO


vables en España

l sector de lan a desaparepuesta la DirUE de Eficientancias, debe en generaalto.

ogías/proyecca.

R, prácticamndo la dedicafinancieros,

uede ver en es la financie

ONES

ACS.Ppo

(<3

ACS.Gpote

(>300

Climatización (calor)

Frío

Para usos industriales


a construccióecer y se estrectiva 2010/ncia Energétibido a la pel se trata de

ctos del sect

mente todas ada a ACS lapuesto queel análisis D

era, aparte d

Pequeñatencia 00kW)

Granncia 0kW)

i

s

Solar térmica (fío-

calor) con red district-

heating

ón. En el futtima un imp/31/EU (EPBica. Es necesercepción de proyectos

or de la ene

las aplicacioa que podríae en generaDAFO, la barel regulatori

TIR exigido eel mercado

T

30

turo, pulso BD) y sario e la que

rgía

ones a ser l no

rrera io.

en

TER

INF

•

•

•

•

•

•

•

•

• •

5.

LoloesúllatrasuasteMqupa

FORME FINAL. Es

Existen recu(aunque desEl sector somuy activo EstandarizactemperaturaLos costes competitivopresentando

El incremenaumenta larecurso solaEl CTE obligade energíconstruccionPuesta en mRenovable) El impulso dde EE en genorigen solar.Posibles moImplicación

.2.4. Energ

os recursos es mayores d

specialmentetimas décadboratorios ravés del esq

uponen una sociadas a ecnología es

MWe según loue exista posarte de la re

Recominver

studio sobre Eficie

Ta

AN

FORTALEZA

urso suficientestacan determinolar térmico (p

ción adecuada a.

de los sists en geneo retornos muy

OPORTUNIDA

nto del precioa rentabilidad r para ACS, clima a la instalacióía solar tnes

marcha del ICAR

de las ESE’s, coneral promueve. dificaciones noactiva de las Ad

gía solar te

existentes ende Europa. Lae favorable.das, hace qreferencia enquema FiT, h

potencia insla industria la escala mí

os enfoques sibilidad de educción de


encia Energética

abla 2. Análisis

ÁLISIS DAFO D

AS

e en todo el tnadas CCAA)

para ACS) es m

para solar (AC

emas para Aeral la ac

y aceptables.

ADES

o de los comdel uso térm

matización y proón de aprovechérmica en

REN (Incentivos

ombinado con e el uso de calo

ormativas (CTE)dministraciones

ermoeléctri

n España paraa radiación d Esta circunue la Plataf

n el mundo.a hecho questalada de 1

como refeínima que pque se prev

micro-gener costes de


y Energías Renov

s DAFO del se

DEL SECTOR DE

territorio

maduro y

S) o baja

ACS son ctualidad,

•

•

bustibles mico del ocesos. hamiento

nuevas

s al Calor

acciones or-frío de

s.

•

•

••

•

•

ica

a generacióndirecta (espenstancia, junforma Solar Asimismo,

e se hayan in1.781 MW, yerente munpresenta, puevén rentableración a preclas tecnolog


vables en España

ector solar térm

LA SOLAR TÉRM

La climatizacompetitiva Es necesario objeto de reabsorción (paindustrial), asípara procesos

Siendo muchaperiodos definanciación pEl desarrollo da nueva ralentizada) yla implantacióInexistencia (oRetraso en el en marcha deestable). Falta de concentraciónFalta de insadministraciócorrecto de la

n solar-termoecialmente ento con el r de Almeríael régimen nstalado 39 y coloque a dial. El prinesto que se

es en el periocios razonabgías maduras


mico

MICA

DEBILIDADES

ación solar

todavía mejoreducir los cosra sistemas de í como sistemas de alta tempe

AMENAZAS

as aplicaciones e amortizaci

para particularedel sector está

construccióny no hay impulsón en vivienda eo muy escasos) desarrollo de la

el ICAREN (o un

normalizaciónn y ciclos de absspecciones y n que asegure s instalaciones

oeléctrica soen el sur de apoyo políta (Ciemat) retributivo icentrales teEspaña y m

ncipal incondeben ir a

odo 2014-20bles. Durantes, es espera

todavía no

ra tecnológica stes en ciclosclimatización ys de concentraratura.

rentables, los aón dificulta

es. á demasiado lign (actualmeso regulatorio existente. incentivos.

as ESE’s y la pun marco retribu

(sistemas sorción).

vigilancia deel funcionamie

.

on con diferela Península

tico durantesea una deimplementadrmosolares, uchas empr

nveniente dsistemas 10-

020, y no pae este periodble un esfu

31

es

con s de y frío ción

altos la

gado ente para

esta utivo

de

e la ento

encia a) es e las e los do a que esas e la -100 rece

do, a erzo

INF

imhireinobpuge

FORME FINAL. Es

mportante enbridaciones,

educción de teresante y bservar en euedan ser obeneración co

Figura 4. D

Recominver

studio sobre Eficie

n I+D para i, otros conccostes. Asimes otro fre

el diagrama bjeto de apo

onectadas a r

Diagrama TIR


encia Energética

introducciónceptos, etc.

mismo, la posnte abierto

TIR-TER, paoyo a travésredes de tran

-TER para dif

TIR

Ge


y Energías Renov

n de nuevos ) encaminadsibilidad almen el desar

arece que ss de fondos nsporte qued

ferentes teceléctrico.

eneración < 50 MW

GeneracMW con

almacen


vables en España

desarrollos dos al aum

macenamientrrollo de la sólo actividaFEDER, ya qdarían exclui

nologías/pro

ción < 50 n 6h de amiento


y prototipomento de la to de energíatecnología.

ades de I+D que las grand

das.

oyectos del s

TIR exigid

AREA DE

os (DSG, Stireficiencia

a es sumameComo se pu

en este sedes centrale

sector termo

o en el merca

T

SUBVENCION

32

rling, y la ente uede ector s de

o-

ado

TER

NES

INF

• •

• • • •

•

•

5.

EsArditraloréimdila quacde

FORME FINAL. Es

Existencia deExistencia dinternacionaAmplia infraExistencia deAlta capacidPosibilidad Gestionabilid

La reducciónlos precios pgrandes cenEspaña al finla capacidadespacho eotras EERR gPosibilidade

.2.5. Energ

spaña es unragón, Castisponen de ravés de FiT grando cob

égimen especmportante al

sponen de mrentabilidad

ue se conviector importae la eólica o

Recominver

studio sobre Eficie

Tabla

ANÁ

FORTALEZ

e profesionalese infraestructual. estructura empe fabricación naad de exportac

de almacedad.

OPORTUNID

n futura de los cpermitirá hacerntrales solares nal del periodoad de almac

energético y agracias a la gests para aplicacio

gía eólica

país con imlla León, Carecursos apr

existentes berturas impcial y el sectoritmo de ins

menos recursd de muchoserta en un sente en el sec

off-shore, a


encia Energética

3. Análisis DA

ÁLISIS DAFO DEL

ZAS

s cualificados ra de I+D punt

presarial acional de comción de servicioenamiento e

DADES

costes y el incrr rentable (sin en las mejores 2014-2020, ay

cenamiento (myuda la penet

tionabilidad) ones de tri-gene

mportantes astilla la Maovechables ha conseguiportantísimaor eléctrico, stalación. Sinso eólico, la s nuevos proector con cactor eléctricopesar de qu


y Energías Renov

AFO del sector

L SECTOR SOLA

tera a nivel

ponentes. s. energético.

•

•

••

emento de incentivos) s zonas de

yudado por mejora el tración de

eración.

••

•

•

•

•

recursos eóncha, Galiciimportantesdo que se is de la dejunto con la

n embargo, yreducción doyectos (y repacidad de vo liberalizadoue existe gra


vables en España

r solar termo-

AR TERMO ELÉC

La reducciótan rápida como la fotoUna de las mcostes se b(plantas de Poco apta pRentabilidadincentivos p

No-garantíaNecesidadessuperficie implantacióNueva fiscanuevo impuque dificultade los parquSe limita la también el uDesaparicióuna paralizaLa incertiduproyectos y

ólicos, en doa y Andaluc

s. Este hechoinstalen uno

emanda. Los crisis financ

y a pesar de qe costes pere-potenciacivender en eo sin necesidan potencial


eléctrico

CTRICA

DEBILIDADES

n de costes qucomo otras fu

ovoltaica mayores palancbasa en la ec100 MW y másara micro-gened económica

públicos a medi

AMENAZAS

en la produccis de terreny característ

n. alidad RD 15/uesto del 7% ea la rentabilidadues. hibridación co

uso del mismo. n de las prima

ación del mercambre regulatodificulta financ

onde destaccía, aunque o, junto con os 22.000 Ms cambios rciera, ha provque las zonamitiría en loones), por lo

el mercado edad de incen teórico, en

S

ue se espera nuentes renovab

cas de reduccióonomía de es

s) eración.

condicionadao plazo.

ón. no exigentes ticas dificulta

/2012 imponeen la facturaciód presente y fu

on gas y se fisc

as, que provoqado futuro. ria paraliza nue

ciación.

an las CCAAtodas las Clos incentiv

MW de potenregulatorios vocado un fr

as aprovechaos próximos ao que se esp

eléctrico y enntivos. En el cn España exi

33

o es bles,

n de scala

a a

en la

e un ón lo utura

aliza

quen

evos

A de CCAA vos a ncia,

del reno ables años pera n un caso sten

INF

ditéen

Enquesal el enpr

FORME FINAL. Es

ficultades asécnicamente n I+D).

n el caso de ue las rentabspera una re

esperable adiagrama T

n la industrromoviendo

Figura 5. D

Recominver

studio sobre Eficie

sociadas a laaccesibles a

la eólica debilidades sóloeducción pau

umento de lIR-TER, pare

ria podría sla generació

Diagrama TIR


encia Energética

as caracterísa corto plazo

e pequeña po permiten sulatina de colos precios d

ece que la eóer objeto d

ón distribuida

R-TER para di

TIR

Eólicterres

Eólica shore >1

Eólicashore <


y Energías Renov

sticas de las o no son de

potencia, en su implantacostes a lo larde la energíaólica de pequde apoyos/sa y autocons

ferentes tec

ca stre

off-10km

a off-10km


vables en España

zonas costeemasiado ele

configuracióión a través go del perio. En general,ueña potencubvenciones

sumo.

nologías/pro

Peqpot

(balan

Pepo

(coinsta


eras, por lo qevados (se n

ón de autocde subvenci

odo 2014-202, como se pu

cia instalada s utilizando

oyectos del s

AREA DE S

queña tencia nce neto)

queña tencia nsumo ntáneo)

que los recuecesita esfu

onsumo, paones, aunqu20, que se suede apreciaen edificaciófondos FED

sector eólico

SUBVENCION

TE

TIR exigidoen el merca

34

ursos erzo

rece ue se uma

ar en ón o DER,

o.

NES

ER

ado

INF

• • • • •

• •

•

•

•

•

5.

Enmdefinpaprbirebiunmcoin

FORME FINAL. Es

Existencia deExistencia deAmplia infraPosibilidad dApto para spequeño tamAlta capacidPosee una ser competconvenciona

La reduccióparques eómercado ordImplementapotencia. Desarrollo deólicos marsuperior a 50Re-potencia

.2.6. Energ

n España exiuy limitado

e implantacnancieros/suarticipación drivado. En geomasa en re

ecurso) y calomasa fores

na actividaicroempresa

on necesidafraestructur

Recominver

studio sobre Eficie

FORTALEZA

e profesionalese infraestructurestructura emp

de implementasistemas aisladmaño) ad de exportacmadurez tecnotitiva con lasales.

OPORTUNIDA

ón en los costlicos terrestredinario sin nececión de energ

de tecnología rinos a una 0m gracias a nución de parque

gía de la bi

iste un gran en la actualición. La e

ubvenciones de ESE’s en peneral, se predes de caloefacciones istal es compd enmarca

as y PYMES fades especías de acopio


encia Energética

Tabla 4. Aná

ANÁLISIS

AS

s cualificados ra de I+D presaria r mini-eólica (<os y autocons

ción de servicioológica suficies fuentes de

ADES

tes de inversies permitirá eesidad de primagía eólica de

para instalar distancia de

uevos desarrolles existentes.

iomasa

potencial eidad y adole

energía de dependiend

proyectos deresentan graor en zonas ndividuales

plejo y tiene ada en unfundamentalíficas de fo y procesad


y Energías Renov

álisis DAFO de

DAFO DEL SECT

100kW) umo (de

s. nte para

energía

••

ión para ntrar en as. pequeña

parques la costa os (I+D).

•

•

•

•

•

n muchas rece de un gra

la biomasdo del tipo destinados tandes oportupropicias (c

(asociadas asus propias

n sector plmente, con financiación do, etc.), por


vables en España

el sector eólico

TOR EÓLICO

No se puede aRentabilidad intervención e

Incertidumbrey falta de predPosible agotainstalación enDisminución zonas en lasmolinos. Nueva fiscalidimpuesto deldificulta la renparques. Desaparición paralización d

egiones, aunan retraso resa requierede proyecto,nto a la Adm

unidades a trciertas zonasa proyectos

particularidpoco profes

márgenes d(compra

r lo que el ap


o

DEBILIDADES

almacenar la eneconómica c

estatal a corto p

AMENAZAS

e en la produccdictividad del vimiento de las z tierra de genede horas eq

s que se est

dad RD 15/2012l 7% en la fantabilidad prese

de las primas el mercado eól

nque el aproespecto a lose, en gene, así como e

ministración cravés de la is rurales fríaintegrales). ades y barresionalizado, e actividad mde maquinpoyo financi

nergía producidondicionada aplazo.

ción (intermiteiento). zonas aptas paradores eólicosuivalentes en án instalando

2 impone un nuacturación lo ente y futura de

que provoque lico a corto plaz

ovechamients planes pasaeral, incentel impulso dcomo en ámntegración das y cercanaEl manejo d

eras; se trataformado

muy reducidaria especíero a las PY

35

da. a la

encia

ra la s.

las los

uevo que

e los

una zo.

o es ados tivos de la

mbito de la as al de la a de por

dos y ífica, MES

INF

rea adel traretainco

FORME FINAL. Es

elacionadas ela implica

dministrativadiagrama s

avés de fondentables) y PY

sa externa dversiones las

omo en el de

Figura 6. D

Recominver

studio sobre Eficie

es fundamención de la

as, culturalessiguiente, mudos FEDER aYMES, o subde retorno es iniciativas e

esarrollo de t

Diagrama TIR


encia Energética

ntal. Se han da Administras (uso biomauchas tecnoa través de ibvenciones pelevada, estáen I+D tantotecnologías p

R-TER para d

TIR

Generacon bio


y Energías Renov

de superar, aación (plan

asa = deforesologías de biinstrumento

para aquellosán lejos de lo para el apropara su utiliz

diferentes tebiomasa.

GeneCultiv

resi

Genereléct

Residuoindustria

ación ogás

Coc

Co-combustión


vables en España

además, barres de apr

stación), etc.omasa podrs financieros

s proyectos ca rentabilidaovechamientación final m

cnologías/pr

Cpequ

<(re

ración eléctrica. vos energéticos y duos agrícolas forestales

Caderas parausos

industriales

ración trica. os de la forestal.

Cbi

red

CogeneraResiduos

industria f

ogeneración con biogás

n


reras importovechamien. Como se purían ser objes (para las aconcretos quad. Asimismoto de la biom

más eficiente

royectos del

Calderas potenc

200k(residen

Caldera de ueña potencia < 200kW esidencial)

a

Caldera de iomasa con d de district-

heating

ación. s de la forestal

AREA DE

tantes en cuatos foresta

uede apreciaeto de ayudaplicaciones ue, teniendo o, sería fruto

masa (en orige.

sector de la

TIR exigidoen el merc

de gran cia> kW ncial)

CogeneraciónCultivos

energéticos yresiduos

agrícolas y forestales

T

SUBVENCIO

36

anto ales), ar en as a más una

o de gen),

o cado

.

y

ER

NES

INF

•

•

• •

•

•

•

•

• •

5.

Ladecodelej

FORME FINAL. Es

Potencial deencuentra mExisten recterritorio (auPosibilidad dPosibilidad hasta llegaalimentación

El incremenaumenta la biomasa, tangrandes. La co-combdependiendCO2. Puesta en mRenovable) El impulso dde EE en gepara calefacHibridación Se puede beincendios, generación d

.2.7. Energ

as aplicacione ser instalaonstructivas e implantaciójos de garan

Recominver

studio sobre Eficie

Ta

FORTALEZA

e biomasa en Esmuy desaproveccursos en prunque destacande micro-generde escalado dr a las aplican de redes de d

OPORTUNIDA

nto del preciorentabilidad

nto en pequeña

bustión, si hayo de los costes

marcha del ICAR

de las ESE’s, coeneral promueción y usos indcon otras EERReneficiar de pode valorizacióde empleo.

gía geotérm

es de energídas en todoadecuadas. Són respecto ntizar retorn


encia Energética

bla 5. Análisis

ANÁLISIS DAFO

AS

spaña es cuantchado rácticamente n determinadasación con pellede potencias aciones indust

district-heating.

ADES

o de los comdel uso térmicas calderas com

y legislación ads futuros del ca

REN (Incentivos

ombinado con eve el uso de ustriales.

R. olíticas de reduón de residuo

mica

ía geotérmico el territorioSe consideraa pasados p

nos suficient


y Energías Renov

s DAFO del sec

O DEL SECTOR

tioso y se

todo el s CCAA)

ets de calor triales o

•

•

•

•

bustibles co de la

mo en las

decuada, rbón y el

s al Calor

acciones biomasa

ucción de os o de

•

•

•

•

•

•

•

•

•

ca de muy bao, siempre qa que la enerplanes naciotes, podría


vables en España

ctor de la biom

DE LA BIOMAS

Se espera redlimitada Una de las mcostes de geneconomía de eRentabilidad generación econdicionada periodo 2014-La dificultad materia prima

Elevada buropermisos. Políticas existede la propiedaFalta de medenergéticos.Necesidad destratégicos AdminstraciónNueva fiscalidimpuesto deldificulta la renproyectos de gEscasa tradiciadministracióLa densidad dificulta el dheating. La incertidumproyectos y diGestión delcompetencia

aja entalpía que se den largía geotérmnales. Esta tdisponer de


masa

SA

DEBILIDADES

ducción de cos

ayores palancaneración eléctescala (plantas económica de

eléctrica (inclua incentivos

-2020. para asegurar

a dificulta la fin

AMENAZAS

ocracia en la

entes de uso foad de los montedidas de impu

de planes despecíficos p

n. dad RD 15/2012l 7% en la fantabilidad presegeneración. ón social y faltn urbanística ex

despliegue de

mbre regulatorificulta financial recurso e

(o somera) as condicion

mica sufre detecnología, ae gran recor

stes a futuro

as de reducciónrica se basa ede 20 MW y m los proyectosido cogenerac

durante todo

r el suministroanciación.

a tramitación

orestal y estruces. ulso a los cult

e ordenaciónpor parte de


ta de interés d

istente en Espredes de dist

ia paraliza nueación. en régimen

son susceptines de terrene un gran retaunque está rrido asociad

37

muy

n de en la

más) s de ción) o el

o de

de

ctura

tivos

n y e la

uevo que

e los

de la

paña trict-

evos

de

ibles no y raso más

do a

INF

nuprelapfinteobde

Fi

FORME FINAL. Es

uevos proyecroyectos de cevadas (sob

poyo financinanciación demperatura bjeto de apoemostración

igura 7. Diag

Recominver

studio sobre Eficie

ctos en comclimatizaciónre todo, en ero, sobre t

de proyectos(en cuanto yo a las inici.

grama TIR-TE


encia Energética

binación conn/eficiencia e

el caso de todo, en fos integrales.

a nuevos dativas de I+D

ER para difere

TIR

Generaeléctr

(tradicio


y Energías Renov

n redes de caenergética. Tproyectos inrma de subAsimismo, s

desarrollos), D a través de

entes tecnolgeotérmica

ción ica onal)


vables en España

alor y frío y oTeniendo unntegrales co

bvenciones, se considera

y la geotee fondos FED

ogías/proyea.

Frío y calopara uso

residencia

Calor parauso

residencia


otras fuenteas tasas exte

on district-hepero tambié

a que la geormia estimu

DER, incluyen

ctos del sect

TIR exigido

AREA DE S

En proyectos integrales

con districtheating

or o al

a

al

s renovablesernas de retoeating), neceén en formaotérmica de ulada puedendo proyecto

tor de la ene

en el mercad

SUBVENCION

TE

38

s, en orno esita a de baja ser

os de

rgía

do

ES

ER

INF

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

5.

Esdecohireimadad

FORME FINAL. Es

• Recurso amentalpía)

• Idoneidad (climatizac

• Centralizacagua calien

• Versatilidainvernader

• Permite gered (sistem

• Factor de choras al añ

• Disponibilitérmicos

• Tecnologíatransforma

• Constante por el efec

• Integraciónfuturo RITE

• Mejoras encostes de l

.2.8. Energ

spaña tiene esarrollado aonsolidado sidráulica, sob

ehabilitaciónmportante endministrativadministracion

Recominver

studio sobre Eficie

Tabla 6.

FORTALEZ

mpliamente dis

para aplicaciónción de edificiosción de calefaccnte en el mismoad en aplicacionros, acuiculturaestionar el vertimas de generaccapacidad y utiño) para generadad energética

OPORTUNIDA

a de alto rendimación en energíreducción de c

cto volumen (din en elementosE n el rendimientas bombas de c

gía hidrául

un elevada lo largo distema de gebre todo con), pero de n el sistemaamente son nes y perm


encia Energética

Análisis DAFO

ANÁLISIS DA

ZAS

stribuido (muy b

n en usos térmis) ción, refrigeraco sistema nes industrialesa, etc. ido de electricidión eléctrico) lización alto (8.

ación eléctrica.a 24 h al día par

ADES

miento de ía útil (90%) costes de la tecistrict heating)s constructivos

to y reducción dcalor.

ica

o potencialde más de eneración hidn bombeo, sgran import

a eléctrico pproyectos cisos (ambie


y Energías Renov

O del sector d

AFO DEL SECTOR

baja

cos

ión y

,

dad a la

.000

ra usos

•

•

••

•

nología

con el

de

••

•

••

••

••

hidroeléctrun siglo, dadroeléctrica e considera tancia por s

peninsular. Acomplejos enntales, de l


vables en España

e la energía g

R GEOTÉRMICO

Necesidad de simplantada Ausencia de molas fuertes inveFalta de apoyo Marco normatilicencias) Ausencia de tejdesarrollo de sPocas sinergiassoluciones ene

Falta de concieAyudas insuficilos recursos geMecanismos dereducción del rinvestigación Ausencia de prEstablecimientadecuado a me(ICAREN) Falta de formacFalta de informotros espacios Falta de profes Ausencia de potrasposición de

rico, gran pando como altamente econ un pote

su capacidaAparte de lan cuanto a ta autoridad


eotérmica.

O

DEBILIDADES

subvenciones p

odalidades de fersiones iniciale

al I+D+i ivo inseguro (pe

jido empresariaoluciones comp

s e integracionergéticas

AMENAZAS

enciación entes para la in

eotérmicos e diseño insuficriesgo en fases

royectos de demo de régimen r

edio plazo para

ción en las aulamación en la adm

de toma de desionales especiaolíticas adecuade Directiva 2010

parte del cresultado u

eficiente.La gencial relativd de almac necesidad tramitación,

d hidrográfic

ara ser

financiación paes

erforaciones,

al en España papetitivas es con otras

nvestigación de

cientes para la iniciales de la

mostración etributivo atraer al invers

as ministración y cisiones alizados das (no 0/31/UE)

ual ha sidoun importangeneración mvo (proyectocenamiento, de financiac implican va

ca, etc.), lo

39

ra

ara

e

sor

o ya te y

mini-os de

tan ción, arias que

INF

sucoex

Fi

•

•

•

•

FORME FINAL. Es

upone en genomparativamxternas de re

igura 8. Diag

Existencia ddisponible pLos costes dde todas las Los costes dproyectos deEs un recurspenetracióngestionables

Recominver

studio sobre Eficie

neral una bamente, se hetorno que o

grama TIR-TE

Tabla 7

FORTALEZA

de, al menos,para centrales dde generación EERR en la actu

de inversión ree rehabilitaciónso gestionable, de otras fus


encia Energética

rrera definitan situado

otras tecnolo

ER para difere

. Análisis DAF

ANÁLISIS DA

AS

, 1 GW de pde potencia < 10

son los más rualidad. lativamente ba

n o re-potenciacy ayuda a aum

uentes renova

TIR

Cenm

hidránue

(<10

Cenhidráu

10M50


y Energías Renov

iva. Como seesta tipolo

ogías.

entes tecnolhidráulica

O del sector d

AFO DEL SECTO

potencial 0 MW educidos

ajos para ción.

mentar la ables no

•

•

•

•

•

Ch

co

Centralehidráu

rehabil(<10M

trales mini-

áulicas evas 0MW)

ntrales ulicas (de MW a

0MW)


vables en España

e puede apreogía de pro

ogías/proye.

de la energía h

R HIDRÁULICO

La reducción drápida como ofotovoltaica oRentabilidad incentivos púbA pesar de limitado en reEl condicionaplazo (muchodificulta las inIncertidumbrependiente de

entrales o idráulicas

on bombeo

es mini-ulicas itadas

MW)


eciar en el diyectos con

ctos del sect

hidráulica.

DEBILIDADES

de costes que sotras fuentes re termosolar.

económica blicos a medio

haber potenelación a otros rmiento a la hid

o más variableversiones.

e sobre el potedesarrollar.

AREA DE

agrama TIR-menores t

tor de la ene

se espera no esenovables, com

condicionadaplazo.

ncial, es bastarecursos. draulicidad a la

e que otras EE

ncial hidroeléct

TIR exigidoen el merca

SUBVENCION

T

40

TER, asas

rgía

s tan mo la

a

ante

argo ERR),

trico

do

NES

TER

INF

•

•

5.

Enqudecosutediprob

Enqureecinsu

AsreurEsex

Escoel traayadre

FORME FINAL. Es

Nueva regpermisos Se puede mejorando ldel sistema e

.2.9. Prior

n primer lugue, tecnologíe calor con ompetitivas yu despliegueecnologías esponibilidad

resentan unbjetivos de lo

n un segundue, no estaecursos dispconómicos tervencione

ubvenciones

simismo, la esultados de rbana– y la usto es así yaxternos del c

s importanteomo las adm

contexto davés de fondyudar a efecdministracionecomendacio

Recominver

studio sobre Eficie

OPORTUNIDA

lamentación

asociar en pla rentabilidad eléctrico.

idades de

gar, y como rías como la biomasa, so

y generar inge que puedestán dispon

(y rentabias tasas extos fondos de

do lugar, pondo suficienponibles (pemuy reducis FEDER, pude manera l

inclusión deficiencia en

utilización dea que puedeconjunto en m

e señalar aqinistrativas, e la estrategdos públicosctuar campanes. Estos a

ones en el ca


encia Energética

ADES

para tramitac

royectos de y mejorando la

inversión

resumen desolar fotovoon tecnologígresos o ahoden ser salvnibles en lalidad de loternas de re

e cohesión.

odríamos sitntemente mero disponeidos o pocuesto que tiimitada y en

de estas tenergética dee redes de din existir sinmuchas ocas

uí que, en mlegislativas ogia, puesto s queden sinañas de conspectos se hpítulo final d


y Energías Renov

ción de

bombeo, a reserva

•

••

••

l análisis efeoltaica en auías que –a p

orros de manvadas a tra

a mayoría dos proyectosetorno adec

uar a otras maduras, pre

en de sufico estables.enen altas t

n base a una

ecnologías ee diversas escistrito de calergias que a

siones.

muchas ocaso de concienque pueden

n efecto. En ncienciación han de tenede este estud


vables en España

Desinterés frepromotores y Dificultades eNueva fiscalidimpuesto deldificulta la renparques. Tramitación coDesapariciónparalización to

ectuado durautoconsumo,pesar de seera estable–

avés de la de las regios), con mucuadas y est

tecnologíasesentan debiciente pote Estas tecntasas externevaluación c

en proyectocalas –hasta or y frío par

ayudan a ele

siones, existenciación, quen provocar q

este sentidoy capacitacr en cuenta

dio.


AMENAZAS

ente a otras EERadministraciónn las autorizaci

dad RD 15/2012l 7% en la fantabilidad prese

ompleja y muy de las primas otal de nuevos

ante el TASK, solar térmir o estar m

– se exponenintervenció

ones, con mcho potencitán en cons

(geotérmicbilidades y tencial) y tnologías senas de retorcaso-a-caso.

os integralellegar a pro

ece una estrevar los reto

en barreras e deberían seque las medo, los fondosión, así coma la hora d

RR por parte den. ones ambienta


larga. que provoque proyectos.

K 1, se considica y generauy cerca de

n a barreras n FEDER. E

mayor o meial y fortaleonancia con

ca, micro-eótienen mentienen retorían objeto

rno, a través

es orientadoyectos de es

rategia acertornos intern

no-económer eliminadaidas de ayuds FEDER pod

mo apoyar ade establece

41

e los

ales uevo que

e los

una

dera ción

e ser para

Estas enor ezas, n los

ólica) ores rnos de s de

os a scala ada. os o

icas, as en da a

drían a las r las

INF

Enal edsecliunte

Siglatebiesmexclisevarepoexpufoa be

6 I7 P

FORME FINAL. Es

n cuanto a lopotencial e

dificación y,entido, parecimatización) na primera ecnologías ob

guiendo estes necesidad

ecnologías quomasa), se

sfuerzo a reaetodología

xistente6(viviimatización)

e puede obsariables y coegiones) parormenorizadxistentes queueden llegaromento de ap

ser relativameneficio.

INE, 2004 Proyecto SEC

Recominver

studio sobre Eficie

os proyectos existente y l en particul

ce evidente qasí como lo

aproximacióbjeto de inte

e razonamiedes de inveue se han idha tratado

alizar para esimplificad

ienda unifamo electricida

servar en la ondicionantera establecedos específie presentanr a ser impprovechamiemente impor

C-SPAHOUSE


encia Energética

“tipo” que da consonanclar, el sectoque en el secos recursos eón, las priorervenciones F

nto, y con orsión region

dentificado cde estable

el fomento da, utilizand

miliar / bloquad en funció

Tabla 8. Eses socio-econer las estraicos para c grandes op

portantes enento de biomrtantes en d

EC, IDAE 2011


y Energías Renov

deberían ser cia con los

or residenciactor de la edexistentes eridades de mFEDER.

bjeto de hacnalizadas encomo prioritacer el nivel

de cada una do las esue de viviendn de la regió

s importantenómicos (y sategias deficada región

portunidadesn determinamasa en zonaichas comun

1.


vables en España

objeto de inobjetivos Eu

al se situaríaificación, lasn las diferenmanera regi

cer una primn el sector arias (solar tl de intenside ellas. Partadísticas ddas) y las la ón climática7

e recalcar qsinergias mánitivas y sen. Sirva des asociadas das regione

as de Cataluñnidades en u


ntervencioneuropa 2020, an como pris necesidadentes regioneionalizada, e

era aproximde la edifi

térmica, solaidad relativra ello se ha del parquenecesidades.El resultadoue se podrí

ás o menos e deben re

e ejemplo aa determina

es (como opña o Andaluc

un análisis re

es FEDER, deel sector d

ioridad. En s de calor (A

es marcaríanen cuanto a

ación “macrcación paraar fotovoltaia en cuantempleando

e de vivies de calor (Ao de este anáan utilizar ocomplejas e

ealizar estuaquellos nicadas comarcportunidadescía), que podegional de co

42

bido de la

este ACS y n, en a las

ro” a a las ica y o al una

enda ACS y álisis otras entre

dios chos

cas y s de drían oste-

INF

Spa

Encuse

A

A

A

B

C

C

C

C

C

C

C

E

G

M

M

M

N

P

R

FORME FINAL. Es

Tabla 8. Inte

ST: solar térmicaara BIO, kWh/m

n la Figura 9uanto a las inegún esta ap

Andalucía

Aragón

Asturias (Pr

Balears (Ille

Canarias

Cantabria

Castilla y Le

Castilla-La

Cataluña

Ceuta

Comunidad

Extremadur

Galicia

Madrid (Co

Melilla

Murcia (Reg

Navarra (Co

País Vasco

Rioja (La)

Recominver

studio sobre Eficie

nsidades rela

a. FV: fotovoltam2 para ST y kW

9 se puede ntensidades roximación m

CCAA

rincipado d

es)

eón

Mancha

d Valencian

ra

munidad de

gión de)

omunidad F

o


encia Energética

tivas del esfueAp

aica. BIO: biomaWh/kWp para F

observar la relativas delmacro.

de)

na

e)

Foral de)


y Energías Renov

erzo para el foroximación m

asa. Recursos bFV. Demanda ba

GJ/vivienda.

distribución esfuerzo pa

BIO

MA

SA

SOLT

AR

T.

RECUR


vables en España

omento de lasmacro.

asados en índicasada en ratios

n geográfica ara el foment

SOLA

R F

V

CA

LOR

RSO DE


s principales E

ces anuales y res anuales y relat

de las EERRto de las mis

CA

LOR

ELEC

TRIC

.

S

B

F

S

S

F

B

B

S

S

S

B

F

S

S

F

B

F

B

EMANDA

EERR por CCAA

elativos de tep/tivos expresado

R prioritariassmas (por CC

1 2ST FV B

BIO ST F

FV BIO S

ST FV B

ST FV B

FV BIO S

BIO ST F

BIO ST F

ST FV B

ST FV

ST FV B

BIO ST F

FV BIO S

ST FV B

ST FV

FV ST B

BIO ST F

FV BIO S

BIO ST F

INTENSIDADRELATIVA DE

ESFUERZO

43

A.

/hab os en

s en CAA)

3BIO

FV

ST

BIO

BIO

ST

FV

FV

BIO

BIO

FV

ST

BIO

BIO

FV

ST

FV

D EL

INF

F

Fue

Firegry manap

Esineómen

FORME FINAL. Es

igura 9. Mapp

ente: elaboración

nalmente, eelacionadas ran potenciade la biomaás versátil.

nteriormentepoyo a las sig

Energí Sistem Biocom

s importantternacional

ólico. Asimisargen de la

nergías renov

Recominver

studio sobre Eficie

pa de las EERpara el fomen

n propia

en cuanto acon las EERl de mejora sa, de formaEn concreto

e para cada guientes tecn

ías del mar mas de almacmbustibles d

e señalar qen determinsmo, existenred de univ

vables o la e


encia Energética

RR prioritarianto de las m

al apoyo coR, se considen el aprovea que éste so, y adiciona

una de las nologías:

cenamiento de 2ª y 3ª ge

que España nados sectorn algunas i

versidades, qficiencia ene


y Energías Renov

as en cuanto ismas (por C

on fondos dera que es echamiento se realice dealmente a lEERR, se co

energético, gneración

se encuenes como el snstituciones

que son refeergética y qu


vables en España

a las intensiCCAA). Aprox

de cohesiónfundamentade la energía una forma as líneas de

onsidera, po

gestión de la

ntra bien posolar fotovol importanterencia interne se detallan


dades relativximación mac

n a las inical, ya que ea del sol, demás eficient

e I+D que ser su carácte

a demanda y

osicionada ytaico, solar t

es en muchnacional en n a continuac

vas del esfuecro.

ciativas de xiste todavíal viento, del te, más barae han detal

er estratégico

y “smart grids

y es referetermoeléctri

has regionesel campo deción:

44

erzo

I+D a un mar

ata y lado o, el

s”

encia ico y s, al e las

INF

EnEsdepoindeen

8E

FORME FINAL. Es

Tabla 9. Pr

n cuanto a laspaña. Análisebido a que or habitantevierta más e

edican menon I+D sobre la

conomics for En

Recominver

studio sobre Eficie

rincipales cen

O

ITC

CENER

CNH2

CTAER

TECNALIA

CIC

CIEMAT

PSA (Ciema

IGME

ISFOC

CESEFOR

CTCON

as estrategiassis y recomeésta en Espa. Según el men innovació

os a I+D que a facturación

nergy ,http://ef


encia Energética

ntros de invest

Organismo

at)

s generales andaciones”8,aña en energ

mismo informón, porque, las de otros

n).

forenergy.org/d


y Energías Renov

tigación relaci

C

C

N

C

A

P

P

M

A

M

C

C

M

a seguir, seg, se debería gía está por

me, se deberahora mism sectores (en

docpublicacione


vables en España

ionados con la

Comunidad A

Canarias

Navarra

Castilla la Ma

Andalucía

País Vasco

País Vasco

Madrid

Andalucía

Madrid

Castilla la Ma

Castilla y Leó

Murcia

ún el informi) reforzar y debajo de laía ii) animar

mo, las emprn términos d

es/informes/Inf


as EERR y la E

Autónoma

ancha

ancha

n

me “Innovacióredirigir la i

a media de lar a la empresresas energéde porcentaj

forme_2012.pd

E en España.

ón en energínversión púba Unión Eurosa privada a éticas españe de inversio

df

45

ía en blica opea

que ñolas ones

INF

5.

5.

Esen20

Coy EuDicrsumpacoac

PodeloteOdmEfefsitcala depapape

Poefnoesexdeco 9 4po2010

FORME FINAL. Es

.3. EFICIE

.3.1. Conte

spaña ha denergética ma012”, que ha

omo resultadprimaria en

uropea: baseirectiva 200risis, ha sidoubvenciones uy razonable

ara 2020 a moherentes diclaren los obj

or otro lado,e manifiesto s resultados

endencia eurdyssee, estaedidas de e

ficiencia Eneficiencia enetuación ha cambio tende

situación dee las ramas asajero), tienaís en dondeesar de habe

or tanto, indficiencia eneo elevadas estructura ecxistiendo este la estrateompetitivida

44% de los eolicies in the012) considehttp://www

Recominver

studio sobre Eficie

ENCIA ENE

exto gener

sarrollado earcada por la sido desarro

do de dichos2010 (de ac

e 2007) se 6/32/CE (9%

o esgrimida (RDL 13/201

e pensar9 qumenos que siferentes dejetivos de ef

las diferentsi comparam del proyectoopea y el pa tendencia peficiencia energética en ergética siemcambiado concial en el Oe crisis actuade la constrne como rese la mejora eer reducido e

dependientergética, es u

en relación aonómica y

ta oportunidgia Europa

ad y la activid

expertos espe EU Memberan que el ob

w.odyssee-ind


encia Energética

ERGÉTICA

ral

n los últimoa “Estrategiaollado media

s planes, y sigcuerdo con lha alcanzad

% de consumpara dejar p12 y Presupu

ue España noe pongan en

e las actualeficiencia segú

tes metodolomos lo antero, efectivamís mostró ga

positiva puednergética enEspaña 200

mpre por deonsiderablemODEX global. al que afectucción y el multado el quen la eficiencel objetivo d

mente de laun hecho quea la media dsu clima enad potencial2020, esto

dad económ

pañoles conser States –bjetivo no sedicators.org


y Energías Renov

os años una a de Ahorro ante dos plan

guiendo la evlas recomendo ya el obmo final). Eprácticamentuestos Gene

o alcanzará sn marcha dees y se doteún la nueva D

ogías para eior con los re

mente, durantanancias en ede estar expn 2004 enm4-2012. Sin bajo de la m

mente a partRazonablema especialmmetal). Este e España escia energétic

del 9% de con

a metodologe España pree la UE, con

n relación al, si se trata

redundaríamica. En este

sultados en ethe experts

e alcanzará.


vables en España

estrategia ey Eficiencia

nes de Acció

valuación dedaciones me

bjetivo interEsta circunstte sin presu

erales del Estu objetivo e

e manera efien económicDirectiva de

valuar la efiesultados dete el periodoeficiencia enplicada por la

marcadas en embargo, E

media de la tir del año 2

mente, este cente al sectretroceso (q

(junto Portuca entre los nsumo final

gía escogidaesenta intenn mucho mara países com

de reducir d indudablemaspecto, es

el estudio “Pperspective


en el campoEnergética e

ón: 2005-200

e los ahorrosetodológicasmedio paraancia, en el

upuesto a lotado 2013). nergético decaz un conjucamente, enEficiencia En

ciencia enerel proyecto Oo 2004-2007 ergética impa introducció

el EstrategEspaña pres

UE. Más re2008, cuandocambio estaror industrialque podría sugal y Luxemaños 2000 yen el año 20

para medirnsidades energen de mej

mparables. Edicha intensimente en lafundamenta

Progress in ee” (Energy Ef

de la eficieen España 20

07 y 2008-20

s de energía s de la Comia 2016 segúl contexto d

os programasSin embargo

el 20% de ahunto de polítn espera quenergética.

rgética se poOdyssee10. Se

España siguportantes. Seón de diferegia de Ahorsenta nivelesecientementeo se produjoría explicadol (especialmeser coyuntur

mburgo) el úy 2010 es nu011

r los avanceergéticas, si jora debido Esto indica dad en el ma mejora dal considerar

energy efficiefficiency Wa

46

encia 004-12.

final isión n la

de la s de o, es orro ticas e se

onen egún ió la

egún ntes ro y s de e, la o un

o por ente ral o nico lo, a

s en bien a su que, arco e la que

ency atch,

INF

si el a

AdDidealfinesnuy

Fisela “Eprmef“FenAcin

CoapquAdreaqesdeimcuAddepr

11 m

FORME FINAL. Es

se consiguesector terci

largo plazo e

dicionalmentirectiva 2006el sector, poineado connanciación espera por taulo), transpala cogenerac

nalmente see entiende u

Directiva deEstrategia Nrivados, pariembros la

ficiencia eneFondo Nacionergía y se dcción para versiones.

omo se apreparte de las ue afectan dministració

epresenta. Equellas inverstrategia de e muchos p

mportantes yuanto a la dministracioe recursos térincipales.

Mendidulce

ejorado la ef

Recominver

studio sobre Eficie

n implemenario y de las

en la demand

te es impo6/31/UE y lor lo que e los objetiv

en un marcoanto nuevosarencia, desación de alta e

e hace necesna estrategiae Eficiencia acional de

ra movilizarevaluación rgética y fac

onal de Eficidetermina q

la Eficienci

cia en el anáfinancieras yal desarro

n, dada la iEn concreto,rsiones efectconsolidaciroyectos de

y no sea éstatransferenc

nes a invertécnicos y eco

e, 2012. “Loficiencia ene


encia Energética

tar medidass familias11 (eda y, por tan

rtante decira 2012/27/U

el apoyo finvos de las o sectorial is paquetes arrollo genereficiencia.

sario destacaa de apoyo aEnergética sRehabilitaci

r las inversy medidas

cilitar mecaniencia Energue a partir dia Energétic

álisis DAFO, ey las de carállo de proyimportancia , la considetuadas por uón fiscal exi

e ahorro ena la que efeccia del riesir en estudioonómicos pa

os Determinaergética?”. Pa


y Energías Renov

exitosas de en hogares y

nto, en la inte

r que, de cUE de Eficie

nanciero a tmismas, tr

impulsado cnormativos

ralizado de a

ar el papel da la EE sin cose establece ón” del pariones adecupara elimin

nismos de fingética” parade 2014 se dca” que co

entre las prinácter social oyectos de e

que el paperación comuna ESE en pistente en la la Adminis

ctúa la inversgo). Asimisos y auditoríara la prepar

antes del Coapeles de Eco


vables en España

eficiencia ey en transporensidad ener

cara al futuncia Energé

través de foratando de con un nuev

(edificios duditorías, us

e las ESCO’sontar con elque para 20

rque de edifuadas; se enar las barrnanciación a a respaldar ldeberá presntenga y e

ncipales barro industrial, eficiencia a

pel ejemplarimo deuda dproyectos coa actualidadstración, aunsión (debidosmo, la faías, así comoración de plie

onsumo Eneonomía Espa


nergética corte) se obtenrgética.

uro, la transtica marcará

ondos FEDEReliminar la

vo paquete e consumo

so combinad

s en el futurolas. En el tex014 se debeficios, tantoencomienda reras que se

través de lalos proyectoentar un “P

evalúe medi

reras que se se han de d través deizante de la

de las admin esquema

d) impide la nque tengano a criterios clta de dispo la dificultaegos, es otra

ergético en añola, N.º 13

oncretamentndría un imp

sposición dán el panoraR debería e

a barrera dede medidasenergético

do de renova

o, por lo quexto aprobadoerá elaborar o públicos co

a los estae opongan a creación deos de ahorrolan Nacionaidas, ahorro

han de supeestacar aque ESE’s para

a AdministranistracionesEPC (debidomaterializa

n retornos conservadorposición de ad para dispoa de las barr

España: ¿Se34, 2012.

47

e en acto

e la ama

estar e la s. Se

casi ables

e no o de una

omo ados a la e un o de al de os e

erar, ellas a la ción

s de o a la

ción muy

ra en las

oner reras

e ha

INF

•

•

• •

•

•

•

•

• •

• •

•

FORME FINAL. Es

Gran potenclos sectores:Se trata de uEspaña, graatrae capitaTiene gran cLos ahorros financiacióncoyuntura eNo hay formpuede nutridiversos cam

Previsibles (fenergéticos Reducción ptecnologías vImplementafomenten laDesarrollo dIntegración egeneración, heating/cooIncentivos pEsfuerzo de sector, ejercEl sector indauditoría en

Recominver

studio sobre Eficie

T

FORTALEZA

cial de ahorros: edificación, inun mercado reln potencial del.

capacidad de crse presentan

consistente,conómica mación específr rápidamente

mpos.

OPORTUNIDA

fuertes) subida

paulatina de cosvinculadas a la ción de política EE. e normativa aden proyectos qrenovables, disling. Trigeneracor parte del secla administraci

ciendo de gran dustrial está, en

ergética.


encia Energética

Tabla 10. Aná

ANÁLISIS D

AS

s de energía endustrial, serviclativamente nu

e crecimiento,

eación de empcomo una fue a pesar

fica reglada, pe de profesiona

ADES

as de los precios

stes de algunasEE.

as nacionales q

decuada. ue combinen mstrict-ción. ctor público ón para dinamcliente.

n general, abiert


y Energías Renov

lisis DAFO de

DAFO DEL SECTO

n todos ios. evo en lo que

leo ente de de la

pero se ales de

• Ees

• Fc

• Bine

• Ep

• Ts

• F• F

a

s

ue

micro-

izar el

to a la

• FAa

• Llad

• Fd

• Dá

• Ca

• Do

• E• E

q• N

imn

• D• In

e• In

in• P

c• A

f


vables en España

l sector de la

OR DE LA EE

D

En ocasiones eeconómico de ervicios energé

Falta de formacomprender losBaja o nula disnvertir en e

económica. En ocasiones, profesionales Tamaño empreon empresas d

Falta de promocFalta de impadministradores

Falta de recursoAdministracioneauditorías y plieLimites en cuanas administrac

de contratos deFalta de informde productos y sDesconfianza enámbitos. Cuestiones cuahorro a través Dificultades en eo primas de riesExistencia de coElevadas inversique supera las eNueva fiscalidadmpuesto espec

natural. Desaparición dencertidumbre s

energéticos ncertidumbre rnversiones

Procedimientoscomplejos. Administración ragmentada


EE.

DEBILIDADES

el cliente no pla implantació

éticos ción en el sec

s contratos EPCsposición del seficiencia dad

falta de fo

esarial del sectemasiado redución de las smalicación/concies de fincas.

AMENAZAS

os económicoses para reegos. nto a la exposiciones impide EPC.

mación por partservicios n el sector des

lturales (negade cambios tecel acceso a la fisgo elevadas) ostes ocultos iones y periodoexpectativas d RD 15/2012 imcial de hidrocarb

e las primas a lasobre el futuro

regulatoria e irr

administrativo

pública excesiv

percibe el reton de producto

ctor privado p.

sector industriaa la coyunt

ormación de

or (en ocasionucidas) arts grids enciación de

s y técnicos de ealizar estud

ción a la deudala materializac

te de los usuar

sde determinad

ativas frente cnológicos) nanciación (cie

o de amortizació

mpone un nuevburos al gas

a cogeneración de los precios

reversibilidad d

os excesivamen

vamente

48

rno os y

para

al a ura

los

nes,

los

las ios,

de ción

rios

dos

al

erre

ón

vo

e

te

INF

5.

DeenhacoporeMpoinexcoefla pa

Enindeladepo

5.

Colololasepaqusóquel coin

Potra

12 13 Re

FORME FINAL. Es

.3.2. Poten

e acuerdo conergético enay que teneonstruidos aotencial pareferencia el a

Mtoe y 8,7 motencial de asuficiente (t

xistentes queomportamieficiencia para

construccióara alcanzar

n el sector idustria muy

e la tecnologs MTD, la ime sistemas dotencia insta

.3.3. Prior

omo hemos s objetivos ds nuevos pas ESCO’s, las

ector residearticipación ue el mercadólo a la faltaue mejore deperiodo 201

onsidera prstrumentos

or otro lado,avés de fon

Censo de poChallenges

esidential Bu

Recominver

studio sobre Eficie

ncial

on el Plan de la UE se en

er en cuentaantes de 19ra reducir uaño 2008), lo

millones de tahorro de entransposicióedan excluidnto social, ya este secto

ón ha llevadoel objetivo d

industrial, egrande (4,5

gía de equipomplantación dde gestión ealada de co-g

idades de

visto, en Espde las políticaquetes legiss PYMES y lancial, terciade fondos pdo privado da de crédito,e manera qu14-2020 neceioritario fafinancieros

el sector dendos FEDER

oblación y viv

and Fundinuilding Stock.


encia Energética

e Eficiencia Ecuentra en ea que según980. Según un 30% el o que equivatoneladas denergía econóón parcial ddos), la faltay las dificultr en España

o que se abrdel 20% en 20

n el PAEE 2 Mtoe), sien

os y procesode nuevas tenergética. E

generación e

inversión

paña existe uas existenteslativos, en e

a acción ejemario e induspúblicos parade instrumen, sino a primue pueda proesarias para cilitar la fidedicados.

e la edificaciR para EE, n

vienda. INE 2g Opportuni. WWF, 2012


y Energías Renov

Energética (Cel sector de n el INE12, mWWF13, la consumo dle a unos ahe CO2. Sin e

ómicamente e la Directiv

a de labor ejades para la. Esto unido

ra una brech020 en el sec

2011-2020 sendo el 25,2%

s (cogeneracecnologías y u

s destacables prácticame

un gran potes en la actua

el futuro, la Emplarizante dstrial. En toa facilitar la ntos financie

mas de riesgoveer las neclograr los obinanciación

ión se preseno sólo por

2004. ities for the

2


vables en España

CE, 2011), ela construcc

más del 60%vivienda re

e energía fhorros anualeembargo, a p

eficiente, fava 2006/31/emplarizanta financiacióa la caída en

ha de en los ctor de la ed

e estima undel total en

ción y otras utilización dee señalar enente nula.

encial de EE,lidad. Una ve

EE estará imde la Adminiodos los ca

subvencióneros está ceo elevadas ecesidades debjetivos. Por

de los pr

enta como obr su potenci

Energy Effi


l mayor poteción. En conc% de los edesidencial efinal en el es de aproxipesar de queallos de merc/CE en don

te de la Admón dificultann la actividadobjetivos ahificación.

n potencial d el 2020 medmedidas de e residuos) y

n los últimos

, y parece neez que se populsada en gistración, cosos va a s o la financrrado para len el sectore capital que

lo tanto, en royectos de

bjetivo paraial (en cuan

icient Renov

encial de ahcreto, en Espdificios han n España taño 2020

imadamentee hay suficiecado, norma

nde los edifiministración yn las mejorad en el sectohorro de ene

de ahorro ddiante la meimplantació

y la implantas años, la nu

ecesario adaongan en magran medidan acciones e

ser necesariiación, debidla EE (debido) y no se esp

e se necesita primer luga

e EE utiliza

a recibir apoynto a capac

vation of Spa

49

orro paña sido iene (con

e 4,3 ente ativa icios y de s en

or de ergía

de la ejora n de ción

ueva

ptar rcha

a por en el a la do a o no pera n en r, se

ando

yo a idad

ain’s

INF

podefacositex

Enaqaselsitecenacla de

Depodeloac

14 pu(o15

16Den(2

FORME FINAL. Es

otencial de cestrucción) ctores de a

ondiciones dtuaciones mxclusión soci

n este últimquellas perssociados, lo evado de la tuación, con conómica o in la construcctuaciones d

intensidad e la EE media

esde el puntor lo que deseberían foca que podría

ctuaciones d

Se estima q

uestos de trao 47 empleos“Pobreza EneDictamen den el context2011/C 44/09

Recominver

studio sobre Eficie

conseguir ahe inducir aapalancamiede vida, es

más desfavoial.

mo caso, redsonas que

que se conpoblación esel agravante

incluso de sacción es un ade rehabilita

del esfuerzoante el uso d

to de vista rsde una aprolizar más quser un mapae EE objeto

que la rehababajo directos anuales porergética en E

el Comité Ecoto de la libe9)


encia Energética

horros) o poactividad ecoento considespecialmenteorecidas, y c

ducir la factrealizan gra

noce como “spañola (proe que en mualud que conspecto claveción energéo a realizar de fondos de

regional, la oximación ree otras en ea del esfuerzde intervenc

bilitación eneos a tiempo cr cada 1.000 España”. Proonómico y Soeralización y


y Energías Renov

or su capacidonómica traerables), sine de aquelcolaborando

tura energétan esfuerzo “pobreza en

obablementechas ocasionnlleva. Por lo

e para abordaética de viviepor parte dee cohesión.

pobreza enegional macroste aspecto. zo que se deciones FEDE

ergética de vcompleto por

m2rehabilitaoyecto REPEXocial Europey de la cris


vables en España

dad de geneansversal (gno por la llas personao en la luch

tica es espeeconómico

nergética”. Se más de un nes no son coo tanto, mejar la pobrezaendas debere las admini

ergética no eo, se podría En la figura

ebe realizar R en las dife

viviendas genr año y millóados) X, 2012 eo sobre el teis económic


erar empleogeneralmentcapacidad das que se ha contra l

ecialmente io para pagaSe sabe que10%15) se enonscientes djorar la eficiea energéticarían ser prioistraciones p

está igualmedecir que cieFigura 10 seen a la hora

erentes CCAA

nera en Espan de euros d

ema «La pobca» (Dictame

14 (o impedie se consigde mejorarencuentrana pobreza

mportante ar los serve un porcenncuentra en de la importaencia energé16, por lo queridad en cuapara el fome

ente distribuertas regionee puede aprea de priorizaA.

aña cerca dede 2010 inver

breza energéen explorato

50

ir su guen las

n en y la

para icios

ntaje esta

ancia ética e las anto ento

uida, es se eciar r las

e 17 rtido

ética orio)

INF

Fie

Fu

FORME FINAL. Es

igura 10. Tasnergía e ingr

prioridade

uente: “Pobre

Recominver

studio sobre Eficie

sa de pobrezresos del hogs en las actu

eza Energéti


encia Energética

za energéticagar, por CCAaciones de E

ica en España


y Energías Renov

a (% de hogaA (promedio

EE encaminaviviendas

a”. Proyecto


vables en España

res) de acueo 2006-2010)das a la reha

REPEX, 2012


rdo al enfoq) como base abilitación en

2.

que de gastospara estable

nergéticas de

51

s de ecer e

INF

6.

Enre“Fefprloimletohoesha(fienm

Enre70

Litdeobtipes

Inende

FORME FINAL. Es

. EVALUCAMPRENOV

n la TASK 2 depaso previoFeed-in-Premficiencia eneréstamos subs Instrumen

mplementaciónta de lo d

odavía premaomogéneos stán. En cuanan desembolinales de 20n varios gradención a uno

n cuanto insespectivos UD00 M€ en Eu

Lituanmarch

Londr Sicilia Españ Varios

urban

tuania es eesembolsadobjeto princippo de desemstá sujeto a a

teresantes rn cuanto a qe aplicación c

Recominver

studio sobre Eficie

UACIÓN O DE LAVABLES

de este estuo de los esq

mium” y los ergética de bvencionadotos Financieón de estoseseable, poaturas. Asimy claros de

nto a los fonlsado a proy12), y todavídos de avanco de ellos (el

trumento finDF) están reropa para es

nia: 225 M€ Hha. es: 60 M€ U: 52 M€ UDFa 124 M€ HF

s UDF’s que ia. (Portugal,

l que está o capital parapal, y que esmpeño en EEalgún tipo de

resultan las ue se puedeconcreta en


encia Energética

DE LASA EFICIEN

udio, con objquemas de

“Tradable Glas viviend

os y concesioeros (JESSICAs Instrumentr lo que las

mismo, se halos instrumedos JESSICA,

yectos alredeía es demasice de su cicll que está m

nanciero JESlacionados c

ste tema:

HF.EE en el s

DF. EE y EERF. EE, EERR deF e Italia 70 Mincluyen la E, Bulgaria, Es

más desarroa proyectos.

stán ya en fuE, al ser algo e requerimie

conclusionesen extraer un

España dura


y Energías Renov

S INTERVNCIA ENE

jeto de una incentivos eGreen Certicas, en granones fiscales

A, JEREMIE ytos –dado ss evaluacionan encontradentos, aún e, la aplicacióedor del 15%iado pronto o de vida, aás avanzado

SSICA, varioscon la EE, co

sector reside

R de pequeñe pequeña eM€ HF. UDF E como part

scocia y Polo

ollado, y los Respecto a

uncionamienprácticamen

nto.

s halladas ena serie de bante el period


vables en España

VENCIONERGÉTIC

puesta en cestatales a lcates”, así cn medida es. Se hace uy ELENA), ensu carácter nes del desedo dificultaden el estadon de este IF

% del valor topara evaluaunque en el).

s fondos de onstituyendo

ncial, y el pr

ña escala en escala y proyepara EE y EE

te de las invenia), pero no

s otros UDFlas los UDF’s

nto, sería munte colatera

n los puntosbuenas y maldo de asigna


NES FEDCA Y LAS

contexto, se las EERR, “Fcomo para len forma den repaso ge donde se enovedoso- empeño en e

des en encoo de implemestá todavía

otal de los for su eficacial apartado si

cartera en o un capital

imero en po

edificios púbectos de tranRR en escala

ersiones de ro es objeto p

F específicoss que no incluy complicadl y no consti

s detallados as prácticas

ación 2014-2

DER EN S ENERGÍ

ha realizadoFeed-in-Tariffla mejora de subvencioneral tambié

encuentra questá siendo este campo ntrar resulta

mentación el a en progresoondos de car, encontrándiguiente se h

Europa (conde alrededo

nerse en

blicos nsporte a nacional regeneraciónprincipal.

s de EE no uyen la EE co

do evaluar aituye objetiv

a continuacque podrían020.

52

EL ÍAS

o un ff” o de la ones, én a ue la más son

ados que

o; se rtera dose hace

n sus or de

n

han omo lgún

vo ni

ción, n ser

INF

6.

6.

En“Edefulafa34esplsure(9

Envisimobeqsotaply orplCCunsim58enpo

Lay cabe

Cotraenpogeac

FORME FINAL. Es

.1. ANÁLIESPAÑ

.1.1. Progr

n el TASK 2 Estrategia desarrollado undamentales CCAA (1.5

avor de IDAE48 M€ han stratégica Manes RENOV

ubvenciones esultados ob9% de consum

n cuanto a lasto, en térm

mpulsar el usbjetivo. El quivalente a olar térmica nto un 40%anificación hpaneles solarganismo enan fijaba enCAA. Al final n 25% de lomilar; así, e80 ktep habinergía solar orcentaje de

as razones qudiferentes p

aso de la soeneficiario d

omo resumeavés de los nergías renoodrían ser mestión de lasctuaciones. C

Recominver

studio sobre Eficie

SIS DE LOÑA

ramas esta

se hace unde Ahorro y

mediante des se basaba00 M€ de pr

E —proveniecorrespond

MITYC-IDAE aVE forman no-reemboltenidos, en mo final) seg

as EERR, apaminos globalso de fuentePER 2005-20900 ktep ba

para calefac% de lo prha sido la ayuares para calcargado de más de 680del periodo

o previsto inel potencial iéndose alca

térmica erae cumplimien

ue han llevadpara cada árelar térmica,

debido a una

en de los apconvenios covables en el

más o menos administraComo vemo


encia Energética

OS APOYO

atales de ay

repaso de y Eficiencia dos Planes dn en programresupuesto t

entes de Predido a la a

demás de inparte de losables para 2010 se hab

gún la Direct

rte de los mees se puede

es de energía010 preveía asado en unción y el resevisto iniciauda directa alefacción y agestionar lo0 M€ para lo

o la ejecuciónnicialmente.

que preveíanzado un 4a de 324 ktento, el 40%.

do al relativoea tecnológic

la razón es normativa p

poyos nacionon las CCAAl periodo 20os discutibleaciones regioos en la Tab


y Energías Renov

OS PÚBLI

yuda

los apoyos Energética

de Acción: mas de subvtotal, de lossupuestos Gportación ancentivos fisos conveniola renovacióbía alcanzadiva 2006/32/

ecanismos Fe considerara renovable

un incremn impulso ge

ultado al finalmente. El al usuario finagua calientes fondos pú

os 5 años den realizada h Por tecnoloía el PER 200% de este ep, habiénd

o fracaso en ca, y todavíatriba fundampoco ambici

nales a travéA para proye006-2011, se es en un anonales ha qla 11, en di


vables en España

COS A LA

en España en España 2005-2007 venciones a s que 1.165 Generales deautonómica)scales y ades IDAE y la

ón de electrodo ya el obje/CE.

iT que han tr que los mpara usos téento en el

eneralizado aal del plan hmecanismo

nal a la invere, fundamenblicos destin

e vigencia a ha sido de únogías el com005-2010 pavalor al fina

dose por su

el impulso aa es prematumentalmentosa.

és de fondosctos de ahopuede deci

nálisis coste-quedado demcho periodo


A EE Y LA

a la EE, enm2004-2012”

y 2008-201través de coM€ han sido

el Estado y d), programa

ecuación de as CCAA, quodomésticos.etivo interm

enido gran éecanismos d

érmicos no huso de es

al uso de bioha sido de sóo de ayuda rsión en caldtalmente. El

nados a estatravés de conicamente 1mportamienara la biomal del plan y

parte alcan

a estas energuro realizar ute en la falta

s gestionadorro y eficienr que, si bie-beneficio, lmostrada pao se ha pres

AS EERR

marcados po”, que ha 2. Las accioonvenios IDAo consignad

de las tarifasas de actua

normativas.ue se basan. En cuanto a

medio para 2

éxito como sdispuestos phan cumplidstas tecnoloomasa y eneólo 360 ktep,

previsto eeras de bioml IDAE ha sidas ayudas quonvenios con160 M€, es dto ha sido asa equival

y el potencianzado el mi

gías son variaun análisis. Ea de interés

os por el IDAncia energétien los resultaa capacidad

ara este tipoupuestado u

53

EN

or la sido

ones AE y os a

s— y ción Los

n en a los 2016

e ha para o su

ogías ergía , por n la

masa do el ue el n las ecir, muy ía a

al en smo

adas En el s del

AE a ica y ados d de o de unas

INF

aysupara

PR

Gr

PE

Gr

TO

* **Fu

Si deunad

FORME FINAL. Es

yudas que suus presupuesara EE, y 17azonables (69

Tabla 11. Pre

RESUPUESTO E4

rado de ejecuci

ER CCAA (M€)

rado de ejecuci

OTAL PRESUPUE

no inclu* datos puente: IDAE

atendemos e EE) de los na idea de ldministracion

Recominver

studio sobre Eficie

uman 1.574 stos, que en 71 M€ para9% y 71% re

supuestos y gmarco de

4 CCAA * (M€)

ón E4 CCAA (%

ón PER CCAA (

ESTO CCAA

uidos los fondosprovisionales

al desglose fondos gest

a magnitud nes regionale


encia Energética

M€ (sin conel periodo 2

a EERR, alcaspectivamen

grado de ejecue los convenio

200

198

%) 64%

26

%) 71%

224

s aportados por

por CCAA entionados en de los pres

es.


y Energías Renov

ntar los fond2005-2010 fuanzando unnte, para el c

ución de los pos IDAE-CCAA

06 2007

202

65%

27

73%

229

r las CCAA con

n la Tabla 12el marco de

upuestos qu


vables en España

dos aportadoue de 348 M€os porcentaconjunto de

rogramas de aen el periodo

2008 200

257 252

70% 71%

28 29

67% 72%

285 281

cargo a sus pre

(sólo se dispel convenio ue se han ge


os por las CC€), desglosadajes de ejec

las CCAA).

ayuda a la EE 2006-2011.

09 2010

248

% 74%

30

% 72%

278

esupuestos

pone del desIDAE-CCAA,

estionado en

CAA con cargdos en 1.403cución basta

y las EERR en

2011 ** TO

246 1.4

70% 69

31 17

68% 71

277 15

sglose en el cse puede te

n algunas de

54

go a 3 M€ ante

el

OTAL

403

9%

71

1%

574

caso ener e las

INF

Ta

FORME FINAL. Es

abla 12. Presu

F

Recominver

studio sobre Eficie

puestos de lo

CCAA

Andal

Aragó

Asturi

Balear

Canar

Canta

Castill

Castill

Catalu

Comu

Extrem

Galicia

Madri

Murci

Navar

País V

Rioja (

Ceuta

Melilla

Presup

Fuente: Plan


encia Energética

os programas d

ucía

n

as (Principad

rs (Illes)

ias

bria

a y León

a-La Mancha

uña

nidad Valenc

madura

a

d (Comunida

a (Región de

ra (Comunid

asco

(La)

a

puesto total

de ahorro y


y Energías Renov

de actuación

do de)

a

ciana

ad de)

e)

dad Foral de)

l IDAE-MITYC

Eficiencia En


vables en España

conjunta IDAE

2005-20

145.760

44.734.

30.872.

21.486.

32.098.

15.221.

77.702.

57.935.

215.361

116.195

21.037.

73.953.

178.503

30.463.

) 21.782.

68.532.

11.342.

1.191.5

1.106.2

C 1.165.2

nergética 20


E-CCAA para E

010

0.909

.787

.144

.232

.231

.477

.071

.121

1.431

5.927

.447

.114

3.885

.924

.197

.354

.773

529

216

281.769

011-2020. IDA

EE por CCAA, e

AE.

55

en €.

INF

6.

Taprayredediesprcoinmenmimdedecaprlorehacoel

Lare

Esin

FORME FINAL. Es

.1.2. Ayud

ambién, durrogramaciónyuda cofinaneembolsablese proyectosrectamente

sencialmenteroducción deonvergencia versiones pa

millones de energía solar ientras que

mportante, y e fondos, seesempeño easo de la EEroyectos, algs países del

elativo de estabía ejecutorrespondien acuerdo de

a problemátiesumir en cua

La difanticiphasta

La commediode geseste cobjeti

La exNaciomenolos co

La faltde halos co

sta situacióncapacidad e

Recominver

studio sobre Eficie

das durante

ante el TAS FEDER 200

nciados del ps destinadas. Están dira la red d

e a las enee energía ely régimen t

ara proyectouros (1,1% d(alrededor dla ayuda FEDla energía ee han dadon la asignaciE, por ejemgo superior al entorno, lote tema en etado aproxnte a lo gestcolaboració

ca detectadaatro aspecto

ficultad de par los fondsu recupera

mpleja gestios por partestión limitadcampo, por vos que está

xistencia denales con los demandannvenios con ta de voluntber sido unanvenios con

n ha supuesn cuanto a s


encia Energética

e el periodo

SK 2 de este07-2013 en eprograma FEs a compensaigidas a pre suministro

ergías renovléctrica. Lostransitorio c

os de energíadel total de de 114 millonDER a las enólica casi irre

o una serie ión de los foplo en el o

a países como que es preel conjunto

ximadamentetionado por ón con Andal

a que puedeos:

disposición dos de las ación una vezón que esto de las Com

da para gestilo que han

án ya en otroe planes (sos mismos onte y con fac

el IDAE) tad política pa estrategia las CCAA.

sto un bloqsu ejecución


y Energías Renov

o de progra

e estudio, sel campo de

EDER para enar parcialmeoyectos de o. Por lo ta

vables no fin programas oncentran la

as renovablelos fondos anes de euros

nergías hidroelevante. Du

de circunsondos FEDERoct 2012 sólmo Bulgaria o

eocupante sde los fondoe el 43%.el IDAE era lucía.

e explicar el b

de fondos yudas en la

z certificadosos fondos re

munidades. Lionar ayudasde destinar

os programasubvencionesobjetivos, cocilidades para

para la firmaefectiva par

ueo operatn en el marc


vables en España

amación F

e hace una e la EE y lasnergías renoente los cost

energías ranto, los fonnanciadas poperativos

a mayor pares. El apoyo asignados) ys) y la bioma

oeléctrica y gurante el prestancias queR en el campo se habían

o Rumanía, psi atendemoos de asigna De todo mínima, de

bajo desemp

por parte s que serían

s los proyectquieren y laas CCAA tiens mediante fr recursos es (ver punto s) enmarcadon una mayoa su gestión

a de convenia los progra

ivo de los o temporal


EDER 2007

evaluación s EERR. Los vables son s

tes de inversrenovables qndos FEDER por el régim

regionales crte de los foprogramadoen esencia,

asa (50,8 milgeotérmica eesente periode han provopo de las EERn ejecutado pero inferior os además ación. En rela

lo ejecutbido a que s

peño del pro

de las Comn aplicados eos.

a falta interénen una capfondos no-respecíficos imsiguiente). dos en Plaor cuantía, cpresupuesta

ios de colabmas E4 y el

fondos FEDdel llamado

7-2013

del periodomecanismos

subvencionesión de este que no vie

están dirigmen especia

con objetivoondos FEDERo asciende a se centran elones de eu

es mucho medo de asignaocado una RR y la EE. E

el 34%, dea la mayoríl pequeño p

ación a EERRtado, la psólo se conc

ograma se pu

munidades pel dinero FE

és para dotaacidad técni

eembolsablemportantes

anes de Accon una gesaria (a travé

oración, a pPER a travé

DER debido n+2 (en los

56

o de s de s no tipo

erten gidos l de o de R en 180

en la ros), enos ción bajo

En el e los a de peso R, se parte

retó

uede

para EDER

ar de ica y

es en para

ción stión és de

esar s de

a la dos

INF

ejotla aydiinvoAnJEinúnFE

6.

Minmesacsig

FORME FINAL. Es

ercicios sigutras ayudas dmayoría de

yudas europsponer de loterés (suma

oluntarios dndalucía y E

ESSICA “FIDAtervención a

nica CCAA quEDER, en el m

.2. BUENA

Muy interesatervención Falas práctica

strategias pacompaña al tguientes con

En toconcieen madicho que no

La norprogra(p.e. EVer Bomás ade nec

Si bienJESSICexpericapacaunqucuales

El régien cadEE, poadecu

Los pevaluadeben

Recominver

studio sobre Eficie

uientes al dedel programlas CCAA, lo

peas en relacos fondos nado a la aue colaboracxtremadura)

AE”, pues peralguna de laue ha mostramarco del co

AS Y MALA

nte resulta FEDER y no-as con posiblara la gestiótexto (ver ca

nclusiones:

dos los casenciación dearcha proyecde otra ma

o salían a la rmativa adecamas, por loEPBD), y los ox 6 y 8.–Grntiguo y de cesidades den es demasi

CA concretaiencias euroidad para m

ue existen dus son limitadimen de la pda Estado Mor lo que la

uados para corogramas reación de necn estar técnic


encia Energética

e la anualidaa E4 ha prov que se sumación a la intecesarios pousencia de ción IDAE y), lo que harmite su utilas CCAA en ado voluntadnvenio de co

AS PRÁCTI

el análisis -FEDER de loles implicacioón eficiente asos práctico

sos, la dispoe los beneficictos de eficienera, provocluz debido acuada es unao que la tranprogramas drecia cuentapeores cara

e climatizacióado tempramente el c

opeas se visovilizar proy

udas de su vaas.

propiedad y, iembro es ima regulaciónontemplar esequieren estcesidades decamente bie


y Energías Renov

ad corresponvocado pérda a la carga atensidad relor parte de obligatoried

y las CCAA bloqueado ización sin ncuanto a la

d y capacidadolaboración c

ICAS EN E

de casos cos que se puones para Esde los fond

os desde la B

onibilidad deiarios, consigencia energéca el afloram fallos del m

a palanca funnsposición dedeben reforz con un parcterísticas) cón–. no para eva

campo de laslumbra su ayectos de EEalidez para s

en general, mportante pan y los PO hste hecho. tudios ex–anl mercado y n fundamen


vables en España

ndiente). La ida de “neceadministrativativa de laslas CCAA. E

dad) ha prono hayan los fondos

necesidad degestión de

d suficiente pcon el IDAE.

SPAÑA Y E

concretos eueden extraespaña a la hodos. En la sBox 1 a la Bo

e financiacióguen movilizética que tenmiento de niercado. ndamental pe la normatizar su impulsque de vivie

con un clima

aluar el deseas EERR y adecuación y EERR a tra

situaciones m

el esquema ara alcanzar han de ser

nte exhaustlos requerimtados (ver B


concurrenciesidad” o intva que conlles mismas y ntre otras c

ovocado quesido firmadhasta la cre

e la firma delos fondos.

para la gestió

EUROPA

en cuanto aer un conjun

ora estableceelección de ox 8), se pue

ón adecuadzar a los agengan retornochos “oculto

para conseguiva europea so y fortalecendas simila no demasia

empeño de lla EE, en en España avés de la in

más allá de la

de vivienda el éxito de losuficientem

ivos, incluyemientos finanox 6 y 8).

a de FEDER terés en ellaeva la gestióla necesidadosas, la faltae los conveos (excepto

eación del fo los conveniAndalucía e

ón de los fon

a programasnto de buener políticas y

programas eden extrae

a, junto coentes para poos suficienteos” de eficie

uir el éxito dees fundame

er sus objetir a España (

ado demanda

los IF JEREMbase a alguen cuanto a

niciativa privas “win-win”

social adoptos programaente flexible

endo no sólncieros, sino

57

con s en n de d de a de

enios o en ondo os o

es la ndos

s de nas y

fijar que r las

n la oner es. O encia

e los ental ivos. algo ante

MIE y unas a su

vada, ”, las

tado as de es y

o la que

INF

FORME FINAL. Es

Los icapacbenef

Los pr(inclusgener

El enfverificcasos

La Adprogracapacefectiv

La venen la mla suppartic

La Intfondoprocecompeadminreforzmultip

La fuenacionobjetientre las EE

Recominver

studio sobre Eficie

nstrumentositación de laiciarios (ver rogramas deso del 100almente unafoque a resucaciones garade éxito. ministraciónamas tipo Eitación, así cvos para impntanilla únicamayoría de lpervisión o ipación “pes

tegración deos FEDER (edimientos detencia ent

nistración y tzamiento mplicador de laerte colabornales, y otrvos de ejeculas CCAA y eRR y la EE ha


encia Energética

s financieroas institucionBox 5).

e financiació%) de audi

a barrera impultados de lantizan los o

n es actor ejeELENA enfoccomo para fpulsar la parta y la simpliflos casos de el licenciam

sada” para ele programasen cuanto ade cara al btre programtoma de decutuo entre as mismas, eración/coordros actores ución de las el IDAE en ela conseguido


y Energías Renov

os, deben nes, así como

ón son más eitorías, debportante. os programa

objetivos de

emplarizantecados a pofacilitar la reticipación deficación de péxito. En alg

miento están l beneficiario

s nacionales a la coordin

beneficiario) mas, la supcisiones poco

diferentes evitando un edinación ent

es fundamayudas. Esp

l marco de loo un alto grad


vables en España

ir acompao programas

efectivos si ido a que

as, los mecaeficiencia o

e y dinamizader detectaedacción y l

e la Administprocedimiengunos casos,

integrados o.

de ayudas nación de oes una estrerposición o eficiente. D

ayudas, loefecto dilucióre agencias,

mental para pecíficamentos programado de ejecuc


añados por s de difusión

se apoyan eeste coste

anismos de ahorro en la

ador del merar oportunidanzamiento ración. tos son elem, la consultor

en los prog

a las EERR objetivos e rategia clavede procediDe esta man

o que consón. , administra

alcanzar exte, en Españas nacionalesción.

campañas n y formació

en subvencio inicial sup

incentivos ya mayoría de

rcado de ESCdades, dotar

de pliegos,

mentos comuría del proyegramas, sin

y la EE conintegración

e para evitamientos y

nera, se lograigue un ef

ciones localxitosamentea, los conves de fomento

58

de n de

ones pone

y las e los

COS; r de

son

unes ecto,

una

n los n de ar la

una a un ecto

es y los

enios o de

INF

Bo

Es

El FEesenmpaEsdepam

Unreedm50cacoau

El éxcoacEl en

FORME FINAL. Es

ox 1.

stonia: Plan d

fondo está EDER (17 M€ste tipo de gen forma de ejorar su efi

ara viviendasspaña) y los me solicitud y asa a KredExecanismo ha

n componenequisitos pardificio de apaedio despué

0%). El pagoalefacción, donceden conutofinanciaci

esquema esxito se requonocer los ctividades de

enfoque den subvencion

Recominver

studio sobre Eficie

de préstamo

gestionado €) y el CEB (2estión de fon“cooperativiciencia eners construidamunicipios (se solicita a

x. Después a demostrad

nte clave de ra la renovaartamentos és de la renoo del préstamdebido a losn bonificacioión.

s complejo yuiere un enfbeneficios

e búsqueda e KredEx se cnes.


encia Energética

os para la re

por KredEx y9 M€). KredEndos. Los prea” en de edrgética. Para

as antes de 1como propie

a través de lade haber deo bastante e

este sistemción es unaantes de que

ovación se camo es comps altos requones de inte

y difícil de enfoque compde la renoincluyen cam

considera mu


y Energías Renov

novación de

y capitalizadEx es un banestatarios dedificios de aa obtener un1993 (similaetarios de la a sucursal loecidido el peficaz. En 201

ma es su obje auditoría ee la renovacalcula que espletamente cuerimientos ereses y se

ntender parapleto, incluyvación, y f

mpañas de sucho más ex


vables en España

e viviendas

os por el goco de propieel fondo sonapartamenton préstamo, r a las comuvivienda soc

ocal el préstapréstamo, el 11 el Fondo

etivo de ahoenergética qión se lleve s alrededor dcubierto porclimáticos dutilizan para

a los beneficyendo diversfacilitar y asensibilizacióxitoso que e


bierno de Esedad naciona los propieta

os que se delas cooperatunidades de cial). Se relleamo bancari

dinero al bhabía hecho

orro de eneue se lleva a cabo. El ahde 40% (y pur el ahorro edel país. Loa cubrir las

ciarios. Por lsas activida

alentar los ón, formaciól programa a

stonia (3 M€al especialistarios de vivieesean renovtivas de vivie

propietarioena el formuio La decisióbanco local 391 préstam

rgía. Uno dea cabo en c

horro de eneuede llegar aen los coste

os préstamonecesidades

lo tanto, parades para da

préstamos. n y casas pilanterior, bas

59

€), el a en

enda var y enda s en lario

ón se Este

mos.

e los cada ergía a ser s de s se s de

ra el ar a

Las loto. sado

INF

Bo

Al

EsInfape

El crsieleveA/vivfusitveinin

Eneldededepo

Seco

El dimacsim

FORME FINAL. Es

ox 2

lemania: Cré

s un programversiones Fecilitar la fin

eriodos; recie

programa, réditos con cempre y cuagalmente re

entanas, par/A, sistemasvienda y se r

unción de lastúa entre el entajas, comversión por terés inferio

n el caso deevados, el pe mejora come ventanas yel sistema deor vivienda.

egún una evaonseguido un

programa dsponibilidad

mejoras de efcceso a asemplificar el p

Recominver

studio sobre Eficie

éditos a la re

ma promoviederal (Krednanciación eentemente e

dirigido a condiciones pando se supequeridos.

redes, puerts de control,reintegra un s mejoras pro12,5% para lo puede serencima del 1

or a la del me

e que los corograma ofremo; el aislam

y puertas exte calefacción

aluación hecn ahorro fina

de KfW muesd de préstamficiencia eneesoramiento proceso, a m


encia Energética

ehabilitación

do por el gitanstalt füren proyectoestá dotado

propietariospreferencialeperen sustanSe pueden as, etc.), así, etc.). La cuporcentaje d

opuestas y dlos proyector un tipo de 100%, canceercado, etc.).

ostes de unece tambiénmiento térmeriores, la in

n. El montan

cha en 2011,al de 1.250 G

stra que, cuamos a bajo inergética. El co

imparcial menudo, com


y Energías Renov

n energética

obierno alemr Wiederaufbos de rehaben el periodo

s de viviendes para la concialmente l

financiar reí como equi

uantía máximdel principal

del ahorro ens más eficieninterés fijo lación antici.

na rehabilita la posibilidaico del suelo

nstalación dente del crédit

, el programaGWh/a, y una

ando existe enterés, las peoncepto de y profesion

mplejo y pesa


vables en España

eficiente

mán con la bau – KfW Bbilitación eno 2012-2014

das o empronstrucción ylos estándareformas delipos (calefac

ma del crédidel crédito a

nergético conntes al 2,5%.a 10 años, fpada sin com

ción integraad de financio, las paredee sistemas deto en este ca

a ha cubierta reducción d

el apoyo y asersonas son combinar el

nal a travésado para el b


participacióBankengruppnergética. H4 por 1.500 M

resas constry rehabilitacires de eficiel cerramientcción eficienito asciende a la cuenta dnseguido. Es. Además ofrinanciación

misiones adic

al de la viviar sólo med

es o el tejade ventilaciónaso no supe

o 181.000 vde CO2 de 0,

sesoramientmás propen acceso a los

s de una agbeneficiario.

ón del Bancope) y enfocada tenido va

M€/año

ructoras, ofón de vivien

encia energéto (aislamie

nte, iluminaca 75.000 €

del solicitantte porcentaj

rece otro tipde los costecionales, tas

enda sean idas individuo, la renova

n o la sustiturará los 50.0

viviendas y s46 .Mt/a

to de expertnsas a invertis préstamosgencia ayud.

60

o de do a arios

frece ndas, ética ento, ción,

por e en je se o de s de a de

muy uales ción ción

000€

e ha

tos y ir en con

da a

INF

Bo

Es

Lael enenpr

LamEuenprpresinmcofin

Ennoadcoenmhacoenescoprdegrenprinreinte

FORME FINAL. Es

ox 3

spaña. ELENA

a financiaciódiseño y e

nergética e ntornos locarincipalment

a iniciativa aterializar su

uropeo de Innergética locrolongará haroyecto cuensquema de troducir prounicipios de

oordinación nanciación d

n la actualidovedad del dministraciónonsiguiendo nergética en ano, cuando

asta las invonseguido ancontraban stos momenontratos ESE royectos pare los contrarandes consun cuanto a royectos de versión inici

ealizadas mestalaciones

ejados munic

Recominver

studio sobre Eficie

A para la efic

n con la inicel lanzamienimplantació

ales, y estáte en el proye

parte de laus inversionenversiones. Ecal por un imasta mediadonta con una Gestor Ener

ogramas de e la provinci

del proyecdel proyecto

ad, a pesar enfoque ESEn pública, sela generacióla provincia

o el ayuntamversiones caadjudicar 18en licitacióntos se encupara la gest

ra la gestióntos de inve

umidores de inversión ginversión pal marcado

ediante los de fotovolt

cipales).


encia Energética

ciencia ener

ciativa ELENAnto de progn de renova auspiciadoecto REDIBA

a Diputaciónes en energíaEl objetivo dmporte de 5os o finales subvención

rgético (ESCeficiencia ea. El proyec

cto, promoc.

del contextoE de inversióe puede conón y moviliza

de Barcelonmiento en cuanalizadas m8 contratos n 13 contratentra en el tión de los a mediante Ersión y el suenergía. Las

generada, sara finales dpor el proyecontratos E

aica a travé


y Energías Renov

rgética

A surge pararamas de inables en ed por la Dip

A,

n de Barcela (soporte tédel proyecto50 M€. El pr

de 2013, tie para la asisO) para con

energética encto REDIBA eción, difusió

o económicoón y gestión

nsiderar queación de varna. Estas inveuestión teníamediante la

con un votos más porecuador de lumbrados p

ESE de equipuministro tés previsionesson de 85 de 2013, quecto. De estESE para alés de la co


vables en España

subvencionnversión reldificios, el trputación de

ona, para aécnico y jurído es impulsaroyecto se inene un presstencia técnnstruir plantn edificios yestá divididoón, capacita

o actual, de n energética, inicialmentios proyecto

ersiones van a previamentas ESE. En olumen de r valor de 6

su desarrolpúblicos en lpamientos mécnico medias realizadasM€ de invee equivale ua cifra final umbrado plaboración p


nar la asistenacionados cransporte ef

e Barcelona,

ayudar a lodico), con el ar acciones dnició en mayupuesto totaica de 2 M€tas de energy alumbradoo en varios ación y seg

las barrerasa y de la idite, el proyec

os de renovadesde los prte la fuente

2012 el pnegocio de

6,5 M€ más.lo, falta la ela provincia,

municipales, ante ESE enpor la unida

ersión mediun 60% másde inversionúblico, y lapúblico-priva

ncia técnica pcon la eficieficiente, etc enmarcánd

os municipioapoyo del Ba

de sostenibilyo de 2010 al de 2,6 M€

€, y se utilizagía renovab

o público depaquetes, couimiento de

derivadas diosincrasia dcto REDIBA

ables y eficieroyectos llavde financiac

programa he 6,5 M€, y. El proyectoextensión de

la obtencióla consolida

n equipamiead del proyeiante unos del objetivones destacana realizaciónada (alquiler

61

para encia . en dose

os a anco idad y se €. El a un

ble e e los omo e la

de la de la está

encia e en ción, abía y se o en e los n de ción ntos

ecto, 110

o de n las n de r de

INF

Bo

Au

Laau20

El la Lavivahefenenre

FORME FINAL. Es

ox 4

ustria: Progr

a región aprumentar la e010.

O.Oe. Energeficiencia en

a agencia mviendas. Loshorro energéficiencia enentonces un pnergía del eequisitos del

Recominver

studio sobre Eficie

rama de reno

robó una Esficiencia ene

giesparverbanergética, laaneja un prs propietariético de su ergética y spréstamo bl

edificio. Entrprograma y


encia Energética

ovación en e

strategia de ergética en u

an es una ages energías re

rograma de ios de viviehogar a trav

se emite unando, el tamre 1993 y 2recibieron a


y Energías Renov

el estado fed

Eficiencia Eun 1% cada a

encia de la eenovables y préstamos

endas recibevés de una a

n certificadomaño del cu2007 más dsistencia fina


vables en España

deral de Alta

Energética eaño, y del 1,5

energía en lalas tecnologíblandos diri

en informacauditoría, se

o de eficiencual depende de 74.000 hanciera.


a Austria

en 2004 con5% en el sect

a Alta Austriaías energéticigidos a los ción sobre ee calcula un cia energétide los posi

ogares cum

n el objetivotor público h

a que promucas innovadopropietarios

el potenciaindicador d

ica. Se concibles ahorro

mplieron con

62

o de asta

ueve oras. s de l de

de la cede s de

n los

INF

Bo

Lit

En22mlitenenprsinseresudecieob

Ened

Enheparenahe

Si20haprevfafindi

FORME FINAL. Es

ox 5

tuania. JESS

n 2009, el g27 M€ y gesillones de €

tuanos) y conergética enntre el BEI yréstamos a bn garantías,

e han firmadenovación 10ubvención dee las cuotas ertos mecanbjetivos de e

n Lituania, edificios de ap

ntre las circuecho de quearque de vivesponder adeacionales, taeredera de la

n embargo, 00 edificios habían iniciadréstamo y unvaluación enalta de capanancieras pafíciles de asi

Recominver

studio sobre Eficie

ICA para ren

gobierno de stionado po€), la financomerciales (c

edificios dey Siauliu, enbajo interés ( por el monto con Swedb000 edificioel 100%para para propietnismos flexi

eficiencia.

l estado ha partamentos

unstancias q tiene un gra

viendas existecuadamentales como la antigua age

de los objethabían mostdo la negocnos 43 habían profundidaacidad de ara instrumeimilar.


encia Energética

novación de

Lituania esor el BEI co

iación naciocontribucióne viviendas. la que éste(3% para el pto total de 6bank y SEB Bs de viviendla preparaci

tarios de bajibles en los

modificado s, (en España

ue pueden han apoyo poente y la ca

te a esta cuea potente Aencia soviéti

tivos del fontrado interésciación con n sido ya apad, la causala administentos financ


y Energías Renov

edificios de

stableció un mo una ma

onal (100 mn esperada 2

En 2010, see se comproperíodo tota millones de

Bank por la mda entre 20ón de la doco nivel adqus créditos p

las reglas da esto todaví

hacer que seolítico, una dpacidad de lestión, así coAgencia de ca equivalen

ndo (1000 es, unos 100

los intermrobados. (15 achacable a

tración, de cieros innov


vables en España

viviendas

fondo de canera de moillones € ap

20-40 M€), pe firmó el pometía a proal del préstame € a los propmisma cantid010 y 2015.cumentaciónuisitivo. Asimpara promo

de ayuda deía no es posi

ea un éxito demanda enolos sistemas omo la partiDesarrollo

nte.

dificios), a mhabían sido ediarios fin

5 M€ aproxima este bajo los benefic

vadores, que


cartera JESSovilizar fond

proximadampara promorimer acuerdoporcionar dmo), con 2 apietarios de vdad. El objet

El program, y una subv

mismo, el esqver alcanza

estado parble)

este instrumorme para lanacionales

cipación de Urbano y V

mediados depre-seleccio

ancieros pamadamente.

nivel de peciarios y dee se muestr

ICA dotado dos FEDER ente de Banver la eficiedo de préstdurante 20 años de carenviviendas. Lutivo es apoy

ma concede ención del 1

quema considr determina

a la reforma

mento, está a renovaciónfinancieros las institucio

Vivienda (HU

el año 2012 onados, unoara contrata). A falta de

enetración, ee las entidaran complejo

63

con (127 ncos

encia amo años ncia, uego ar la una 00% dera ados

a de

la el n del para ones UDA)

sólo s 60

ar el una

es la ades os y

INF

Bo

Gr

EsdiidPoto

El paFo“Cla de

Unende(d361/neco

El coinilurem

Laeseninsudela

El delo

FORME FINAL. Es

ox 6

recia: Progra

stá constituidseño, se reaentificar los

osteriormentotal de 241 m

objetivo eraarticulares, condos EstrucCompetitivid

distribucióne cartera de

na de las nergéticas. Eel programa decisión min661/2008, D/65, de 4.1.ecesidades donduzcan a u

procedimieonjunto de pcluye calefa

uminación pequiere tam

menos con cla

a aplicación cstablecen unnergética qutervencione

ubvenciones e planificaciós siguientes

programa ee elegibilidads mercados

Recominver

studio sobre Eficie

ama de ayud

do con un palizó un estus edificios y te se creó e

millones de €

a claro: intercon miras a cturales. El ad y creació

n regional de241 M€ esta

claves del Esto es así gr

se basa en nisterial conjirectiva 2002003). Para

de energía dun ahorro m

nto de cálcuarámetros nacción, refripara edificiobién para loasificación “B

combinada dn marco in

ue se consids con dos fopara apoya

ón, gestión ypartes intere

es consideradd para las cade los prove


encia Energética

das “Eficienc

resupuesto tdio técnico, mejoras de

l fondo de c.

rvenciones dlos objetivo

presupueston de emprese acuerdo coaría completa

instrumentoracias a un e el nuevo Rjunta D.6/B/2/91/CE relala elegibilid

de los edificiáximo de en

ulo real se bnacionales coigeración, as comercialeos edificios B”.

del programantegrado paderan clave. ormas de finar auditoríasy ejecución desadas y se b

do un éxito, asas. Ademáeedores y de


y Energías Renov

cia Energétic

total: 396 Men colabora

e las que dacartera “Eksi

de eficienciaos de coheso total € 39sas” y “Medion el númeroado con un f

o financieroelemento mueglamento d/5825/30.03ativa a “eficidad, se ha dos de los ho

nergía.

basa en la mon lo que se egua calientes. Un aspeantiguos en

a y la madurra la impleEl alcance

nanciación (s energéticasel programa

basa en el co

y ha dado lus, el program

e ingeniería t


vables en España

a en Edificio

M€ (270 M€ aación con la ará lugar a konomo kat

energética ión social y

96 millones, o ambiente o de edificiofondo para su

o, es que euy importantde Eficiencia

3.2010 sobreiencia energde exigir ins

ogares, así co

metodología emite el certe en todosecto importn el caso de

ración del maementación

de la acciósubvenciones en el secto

a está garantoncepto de v

ugar a la recima brindó latécnica. Los


os de Viviend

aportados poUniversidad las mejoras

t’ oiko “ con

en los edificregional imfinanciado

y desarrollo os antiguos yubvenciones

está basadote del proyeca Energéticae la base dética de los specciones omo las inte

de EN13790tificado EPC.s los edificitante es que las compra

arco legal (ede accione

ón es la finaes y préstamor de la vivieizado por la entanilla ún

ente revisióna oportunida

principales

das”

or FEDER). Ede Atenas, más rentabun presupu

cios de vivienmpulsada por

por ROPs ysostenible”,

y casas. El fos de 155 M€

o en auditocto: la ejecu de los Edif

de la Ley gredificios” (D

para definirervenciones

0 mensual, y. La metodolos, ademáse en Greciaas y alquile

empleo de EPes de eficieanciación de

mos). Se ofreenda. El sistcolaboració

nica

n de los crited de movilizobstáculos p

64

n su para bles. esto

ndas r los y PO con

ondo

orías ción icios riega DO L r las que

y un ogía

s de a se r, al

PC’s) encia e las ecen ema n de

erios zar a para

INF

la lo

Loaudeel coeupr

FORME FINAL. Es

implements bancos.

os resultadoutorizacionese 2011), con

programa, orresponde auros han sidrograma, per

Recominver

studio sobre Eficie

ación del pr

os del progs han sido co15.000 EPC

con 5.000a 79 milloneo desembolro las solicitu


encia Energética

rograma son

grama hastaoncedidas inhan sido em

0 acuerdos es de euros sados hasta udes y aprob


y Energías Renov

n los problem

a ahora sonnicialmente a

mitidos y 12.0de préstam

del presupuesa fecha. H

bación se han


vables en España

mas de liqu

n los siguiea las solicitu000 solicitudmos que huesto total. Ha habido un ido acelera


idez a los qu

entes: Un tudes presentdes han sido an sido firUn total de

una respuestndo.

ue se enfren

otal de 20tadas (diciemincorporada

rmados; lo 5,5 millone

ta inicial lent

65

ntan

.500 mbre as en

que s de ta al

INF

Bo

Es

Expe(aotmcr

EnRefopoavsefureinen

Enefhapoec

FORME FINAL. Es

ox 7

spaña: Instru

xisten dos fertenecienteeroespacial,

tros sectoresismo esquem

reado varios

n concreto eenovables y

ondos de la otencialmentvanzados, enervicio que undamentalmealizar inversversiones re

n Andalucía).

n la actualidfectivo de ima sido recogiotencial enoconómica ge

Recominver

studio sobre Eficie

umento para

ondos JEREe al ROP de agroindustrs emergentema que dichfondos en p

en el caso deEficiencia EJunta de A

te viables dn cualquiera

tienen prevmente préstsiones en emealizadas en A.

dad se han mplantación

do con gran orme, aunquneral y la pe


encia Energética

a el fomento

MIE de la AAndalucía y

ria, biotecnoes, hosteleríahos JEREMIE,aralelo gesti

e EERR y EEnergética” dAndalucía. Ade alto valode las fasesvisto comeramos ordin

mpresas domAndalucía (e

desembolsa(2011). La séxito y los g

ue resilientercepción de


y Energías Renov

o de la EE y la

Agencia IDEAy abarca muología, TICs, a, servicios t, pero con fonados tam

, existe un fdotado con 9Atiende a mor añadido

s del desarrorcializar estarios y présiciliadas en l

empresas de

ado unos 4,5implificación

gestores del fe debido a incertidumb


vables en España

as EERRen A

A (multi-inschos sectorecultura, me

turísticos y sfondos de labién por la A

fondo (tipo 90 M€ cread

micro, pequeo de servi

ollo empresaé desarrollastamos partla Comunidaotras CCAA

5 M€, práctin de las solicfondo considla falta de

bre regulator


Andalucía

trumento y es estratégic

etalurgia, enesalud). Adem Junta de An

Agencia IDEA

JEREMIE) “Imdo a mediadeñas y medicios muy erial, y una v

ado. El fonticipativos. Sad Autónoma

u otros País

icamente encitudes (vía tderan que ex

informaciória.

capital riescos de la reergía renova

más, siguiendndalucía, se

A.

mpulso Enerdos de 2010 dianas emprespecializadoez que el biedo proporcSolo se puea de Andalucses que invie

n el primer telemática,

xiste un mercn, la coyun

66

sgo), gión able, do el

han

rgías con

esas os y en o iona

eden cía o

erten

año etc.) cado tura

INF

Bo

Pr

Ladees(ptrafoprmel obpaac

Prpotraco

CodemdeEEpogebeenno

Escoaslínprun(Eacsode

FORME FINAL. Es

ox 8

rograma de a

a ley “Grenele la realizaciste programapréstamo al avés de ADE

ondos FEDERrogramas oparco nacionaempleo de

bjetivos mínarticipación ctivamente a

rincipalmentor orden de avés de co

onvenios firm

omo resultade energía en ejorar la efic

el año 2011, ERR en la Fraor 1.100 M€enerado ahoeneficiado a nergética y laotable.

ste modelo olaboración sociaciones dneas de ayudroyectos quena toma de EPB, etiquetacompañamieocial, así come eliminar ba

Recominver

studio sobre Eficie

ayudas a la E

lle 1” estableón de obrasa se dispone1,9 %), desg

EME), los cuaR consiguenperativos regal. La adminlos fondos F

nimos de efde las asocia

a través de fu

e existen dollegada, con nvocatorias

mados) entre

do, las organlas vivienda

ciencia energmás del 97%

ancia contin€, creado aorros (a tra67.000 inqu

a cohesión so

de éxito rey coordinacde vivienda das en un pre evita la sudecisiones

as energéticento de medmo las subvearreras.


encia Energética

EE en viviend

ece el objetivs en 800.000en de de varigravaciones ales pueden n un efectogionales son istración fra

FEDER en las ficiencia eneaciones de vuertes acuerd

os maneras subsidios ligenfocadas

e el gobierno

nizaciones deas, prácticamgética en las% de los fondental habían

aproximadamavés de ahouilinos de renocial, aparte

esponde, funión entre lasocial existe

rograma nacuperposiciónineficiente i

cas en la eddidas de infenciones par


y Energías Renov

das sociales e

vo de renova0 viviendas sas fuentes: pfiscales, así ser complem

o apalancamgestionadosncesa ha estregiones, en

ergética a aviviendas dedos de colab

para asignargados al nive

a objetivoso de la región

e vivienda somente utilizars viviendas exdos FEDER pn sido ya asigmente 15.00orro de enntas bajas. E de la mejor

ndamentalma agencia ADentes en Fracional de EE jn de procediii) la existe

dificación; siormación y

ra las audito


vables en España

en Francia

ar el stock dsociales parapréstamos “ecomo subsi

mentados pomiento impos territorialmtablecido lasn cuanto a laalcanzar. As ámbito reg

boración con

r los fondos el de eficiencs, lanzadas n y la agencia

ocial, aprovecron el 100% xistentes en

programadosgnados, se h00 puestos ergía) de36

El impacto ena en la eficie

ente, a los DEME, el gobncia, ii) la injunto con la

dimientos, lancia de un stema de ceapoyo de la

orías y estud


e viviendas a el año 2020eco” de la Cadios locales

or FEDER. En ortante. Los mente, pero s condicionesa tipología dsimismo, se ional y local los diferent

FEDER: i) aycia energétic

conjuntamea ADEME.

chado el potdel presuputan sólo 22

s para eficienhabían gener

de trabajo60 €-1.000 €/n la reduccióencia energé

motivos sigbierno de lantegración ds validacion

a competencmarco legisertificados bas asociacioios de viabil

sociales a tra0. Para finanaisse des Déy nacionale

este aspectofondos de

responden as generales e las viviend

cuenta col, que partices actores.

yudas asignaca alcanzadoente (según

tencial de ahesto FEDER meses. A fin

ncia energétirado inversio

o en dos a/año-viviendón de la pobtica, es basta

guientes: i) as regiones yde FEDER y oes unificadacia de ayudlativo favorblancos) y ivnes de vivielidad con ob

67

avés nciar pôts

es (a o los los a un para

das y n la ipan

adas ii) a los

orro para

nales ica y ones ños, a, y reza ante

a la y las otras as de as y able v) el enda bjeto

INF

Enla didi

FORME FINAL. Es

n cuanto a lafijación de

ferentes regficultan la im

Recominver

studio sobre Eficie

as principalee objetivos giones de Frmplicación d


encia Energética

s dificultadey procedim

rancia implicde la agencia


y Energías Renov

es que han smientos comcan multiplic ADEME.


vables en España

sido soslayadmunes para

cidad de est


das, es impotodos los a

tructuras que

ortante señalactores y ii)e sobrecarga

68

lar i) ) las an y

INF

7.

A otprgepr

7.

7.

Co

Ennate(focorebi

Asesimsoen

Fisepr

17E

FORME FINAL. Es

. RECOMINVERCONSEFONDO

partir de lotros Estadosrioridades destión de los róximo perio

.1. Recominterve

.1.1. Interv

A1.1. Apobiomasa.

ontexto.

n concreto acionales y ecnologías eotovoltaica yonsiderar laelacionadas omasa/bioco

simismo se strategias de

mportantes eon referencinergética.

nalmente, cegún el inforropone lo sig

establcuentaEspañningun

Economics for E

Recominver

studio sobre Eficie

MENDACRSIÓN YECUCIÓNOS FEDE

s análisis efes Miembros,e inversión fondos FED

odo de asigna

mendacioneenciones F

venciones

oyo en I+D p

para este europeas d

energéticas y térmica) ya inversión

con las eombustibles

deberían foe “smart spen España, aa internacio

omo líneas rme “Innovaguiente:

lecer “líneasa el potenciaa y los benena tecnologí

Energy ,http://e


encia Energética

CIONES EY LAS PN DE LOR EN EL C

ectuados, as, se efectúay las polític

ER encaminaación.

es en cuaEDER

en I+D+i

para Energía

campo cone I+D apoyasostenibles

eólica (soben iniciat

energías de(gasificación

omentar laspecialization”al margen deonal en el c

generales enación en ene

s prioritariasal de mejora

eficios que seía y escucha

eforenergy.org/


y Energías Renov

EN CUANPOLÍTICA

OS OBJECAMPO

sí como de ban una sericas necesariada a la cons

anto a las

a Renovable

vendría estando planes. Aparte dre todo, off-

tivas I+D+i, el mar, asn, etc.).

s iniciativas ”. En este ce la red de campo de l

n cuanto recergía en Esp

s” para la ia, el nicho dee puedan dear a expertos

/docpublicacion


vables en España

NTO A LAAS ENCATIVOS ADE LAS E

buenas prácte de recomias para podsecución de

prioridade

: energía so

ablecer sines para la inde las tecn-shore y peq

incluidos sí como in

de “clusterscontexto, exuniversidadeas energías

comendaciopaña. Análisis

nnovación. e mercado, lerivar. En infos académico

nes/informes/In


AS PRIORAMINADA TRAVÉEERR Y LA

ticas realizadmendaciones

der efectuarlos objetivos

es de inve

olar, eólica,

ergias con vestigación

nologías dequeña potenproyectos

niciativas i

rs” en consoxisten algunes, en much

renovables

nes a seguirs y Recome

Para ello das ventajas corme aboga

os y del mun

nforme_2012.p

RIDADES DAS A ÉS DE LA EE.

das en Esparespecto a

r una adecus temáticos e

ersión de

del mar y d

las autoriday desarrollo

e energía sncia), se deb

demostradonnovadoras

onancia connas institucioas regiones o la eficie

r en este camndaciones”17

ebe tenersecomparativapor no exclu

ndo empresa

pdf

69

DE LA

LOS

ña y a las uada en el

las

de la

ades o de solar bería ores,

en

n las ones que

encia

mpo 7, se

e en as de uir a arial.

INF

Co

El alfinesredela poco

7.

Lapemcounendela corepotra

FORME FINAL. Es

Más ade Inn

hacer subve

ejecut hacer

en la agentecentroinvestcomo

poner

A1.2. Aporedes de energía.

ontexto

apoyo a la macenamiennanciación ds una de laenovables ene la demand

red de tranotencial de onstrucción q

.1.2. Actua

a intensidad eso que tieneargen de me

omparables. no de los punnergética dee una econom

competitivionsonancia ceducción de ositivos en eabajo, espec

Recominver

studio sobre Eficie

aún: los autonovación en

un seguimncionados ptar “medidas“un mayor ejecución dees que intero de exceletigación, univprioritarias”

r en marcha

yo en I+D pdistribución

investigaciónto de ene

de proyectosas cuestionen España (gea) debido al

nsporte peniahorro adic

que deberían

aciones de

energética ee el sector seejora si atendAunque la inntos más dél exterior. Lamía baja en dad de Espacon los obje

la pobreza el desarrollo cialmente en


encia Energética

ores sugierenEnergía esta

miento másara garantiza

s correctorasesfuerzo” ene la I+D y, ervienen en laencia virtuaversidades y ”. medidas que

ara Eficienciinteligentes

ón y el desarergía y gens piloto en laes clave a feneración fle potencial exinsular. Tam

cional a travn ser materia

e fomento d

en España eservicios en edemos a su entensidad enbiles en la b

a mejora de carbono, es aña, la indepetivos Europ

energética.de las empr el sector de


y Energías Renov

n la constitucdounidense” exhaustivoar la eficacias en caso de n la promocin relación a a innovaciónal que conempresas a

e incentiven

ia Energéticas. Desarrollo

rrollo, proyeneración eléas redes de dfin de logra

exible + almaxistente en E

mbién en el cvés de la ina de interven

de la Eficie

s similar a la el producto inestructura energética noalanza comela eficiencia de suma imp

pendencia ea 2020. Esp Esta mejorresas españo

e la construcc


vables en España

ción de un ó”. o de la eva de la inversser necesariión de “colaesto, una m

n energética ncentre los lrededor de

la innovació

a y smart gro de tecnolo

ectos piloto éctrica gestdistribución ar mayor peacenamientoEspaña y al ccampo de lanovación en

nciones públ

encia Energ

media de lanterior brutoconómica y sea muy ele

ercial debidoenergética y

portancia, ponergética y ecial énfasis

ra de eficienolas y la creación.


órgano “al es

volución desión pública; as”; boraciones

mejor coordimediante laesfuerzos

las tecnolog

n en el secto

rids: integracgías de alma

de demostrationable, asinteligentes enetración

o + auto–concasi-aislamiea edificaciónn materialesicas.

gética

UE, en parto nacional y su clima en revada el gas

o a una enormy, en generaor tanto, parun desarrol

s se deberíancia tiene, aación de nue

stilo del Con

los proye

público-privanación entre

a creación dede centros

gías identifica

or privado.

ción de EERRacenamiento

ación, etc, esí como la y autoconsude las enernsumo y gesento eléctricon, España ofs y métodos

e debido al gpresenta murelación a pato en energíme dependel, la persecura el fomentlo sostenible de hacer e

además, efeevos puesto

70

nsejo

ectos

adas e los e un de adas

R en o de

en el co-

umo rgías stión o de

frece s de

gran ucho aíses ía es

encia ción o de e en

en la ectos s de

INF

A pr

Co

Enahal

LaceloOpacotcoaylín

Secoprdeencopl

FORME FINAL. Es

continuaciórogramas op

A2.1. Focmedibles, de los “Pla

ontexto:

n el programhorros o nivcanzar altos

as acciones dentrarse en ps ahorros eperativos dectuaciones qtro tipo de ontemplar myudas a los pnea con buen

e deben eviomo son las rograma de el E4) y que n el periodoohesión. Si banes su prop

No sopresup

Son acen relcaso-a

No prcompr(subvetermin

Por elSi la ieficien

Por úlde las

Recominver

studio sobre Eficie

ón se establerativos par

calizar haciasostenibles

anes Renove

ma actual, losveles exigido

niveles en c

de eficienciaproyectos prenergéticos eberían conte

ue han de eevidencias,

mecanismos iproyectos finnas prácticas

itar programenmarcada

sustitución dse ha tomad

o actual, enien el E4 ha pia naturalez

on actuacionpuestos púbctuaciones tación a la p

a-caso. rovocan camra de un eleención) y nona también l mismo motndustria no ntes. ltimo requieayudase en


encia Energética

ecen una sea el fomento

a proyectosen el tiempo

e”.

s Programasos de eficienuanto a “cos

a energética eviamente asea el más

emplar, comestar sustent

además dencentivador

nales en relas de otros pa

mas que pros en los plade ventanasdo como esqn general, n

conseguido za conlleva u

es sostenibllicos disponian dirigidas,osible pérdid

mbios de coectrodomésto por el ahoa compra deivo no provopercibe cam

ren un esfueinfinidad de


y Energías Renov

erie de recoo de la eficie

s con ahoro y económic

Operativos cia, por lo q

ste-beneficio

en el futuroauditados dos alto en reo objetivo, dtados en aude las verifices en cuanto

ación al gradaíses.

omocionen anes RENOV). Los planes

quema a segno parecen

ciertos efecuna serie de e

es en el tiemibles , que es difícda de oport

omportamienico o de unaorro final, p

e estos produocan dinamizmbio de com

erzo considee pequeños p


vables en España

omendacionencia energét

ros de enecamente via

no contempque los aho

o” se refiere.

o apoyadas nde el potenelación a ladeterminadoditorías prev

caciones finao a la graduao de eficien

determinadaE. (p.e. plans RENOVE (u

guir en las indemasiado tos en ahorrefectos no d

mpo, ya que

cil establecerunidad del a

nto en el usa ventana se

por lo que cuctos eficienzación indust

mportamient

erable de geprocedimient


es a la horatica.

ergía finalesbles, y aban

plan objetivorros conseg

por fondos ncial económa inversión. os grados de vias (en ciertales. Asimisación de la icia o ahorro

as actuacionn renove eleuna de las pitervencionealineados c

ro energéticoeseados:

e dependen

r el nivel de apoyo públic

suario final. e toma por cuando fina

ntes. trial del secto, no inviert

estión debidotos individua

a de diseñar

s contrastabdono progre

os específicouidos no su

FEDER debemico y técnic

Los Prograahorros partas ocasionemo, se debntensidad de

o conseguido

nes individuectrodoméstiedras anguls FEDER par

con políticaso gracias a e

fuertemente

coste-benefco en un aná

La decisiónel ahorro inliza el incen

tor a largo plte en produ

o a la disperales.

71

r los

bles, esivo

os de elen

erían o de

amas a las

es) u bería e las

o, en

uales icos, ares a EE s de estos

e de

ficio, álisis

n de nicial ntivo

lazo. uctos

rsión

INF

Co

El coemin

Cocecoópblin

Deedcli

EnsidfinlopeToEu

El enim

Adclica(Cta

FORME FINAL. Es

A2.2. Creala edifica(PYMES) m

ontexto

potencial donsecuencia mpleados entensidad ene

on objeto deentrar en el lon EPBD), peptimos de reando) a estamuebles o b

entro de estdificios, de mimatización.

n el caso de do “negativnanciación us proyectos

ernicioso de odo lo dicho uropa) y con

establecimnergética en

mprescindible

demás de lasimatización),

alor residual CHP) en PYM

mbién debe

Recominver

studio sobre Eficie

ación de líneción (reside

mediante el u

de ahorro ende la antigü

n el pasadoergética de E

e explotar eslogro de renrmitiendo la

entabilidad. Sas actuacion

bien a las Em

tos proyectomejora de la

la industria, a” debido a

unida a la incs de eficienclos costes enqueda refortendencia a

miento de lí pequeñas ye para la mej

s actuacione, en el caso y la posibiliES. El biogásría ser una p


encia Energética

as específicaencial, admiuso de los IF

n el sector üedad del pao. Se considEspaña este s

ste potenciaovaciones p

a adecuaciónSe deberían nes teniendopresas de Se

s cabrían aca eficiencia e

se ha visto ca la recesiócertidumbre cia energétinergéticos y rzado con un aumentar e

íneas de ay medianas jora de su co

s en eficiencde la industdad de uso s y la generaprioridad de f


y Energías Renov

as de apoyo nistración ycomo JESSIC

de la edificaarque de vivera que exisector.

al, las interverofundas de

n completa y establecer l

o como benervicios Energ

ctuaciones deen la ilumina

cómo en los ón económic

económica,ica, quede la consiguie

nos precios den el futuro.

poyo especempresas se

ompetitivida

cia comunes tria de procecombinado

ación con otrfinanciación


vables en España

a la Eficiency comercial)CA o JEREMIE

ación en Espiendas y los iste un gran

enciones con los edificiosno parcial, y

líneas de apoeficiarios biegéticos que

e mejora deación y de m

últimos añoca. La caída, hace que cdesincentivante pérdida de energía e

cíficas para e juzga, por d.

al sector de esos se ha fode calor y eros tipos de específica.


ia Energética) y en el sE.

paña es muestándares

n margen d

n fondos FEDs existentes y respetandooyo (subvenen a los proprestaran el

l aislamientomejora de la

s, la eficienc de ingresoualquier inv

ada, aumentadicional delevados (de

actuacionetanto, como

la edificacióomentar la rlectricidad dbiomasa con

a en el sectosector indus

y notable code construce mejora e

DER se debe(en consona

o unos requisnción y/o créopietarios de

servicio.

o térmico de eficiencia e

cia energéticos y la faltaersión, inclutando el ef

e competitivilos más alto

es de eficieo una actua

ón (iluminacirecuperaciónde alta eficien co-generac

72

or de strial

omo cción en la

erían ancia sitos

édito e los

e los en la

a ha a de uidos ecto dad.

os de

encia ción

ón y n del encia ción,

INF

Co

Sepoobesus

Depo(Cfo

Co

Unenparepr

Locounactapode

EsempeendeapJEexpacaes

FORME FINAL. Es

A2.3. Priode reducir

ontexto

e sabe que uobreza enerbjeto de redusfuerzo a reaso de fondos

esde el puntor lo que deCastilla la Maocalizar más q

A2.4. Impua través d

ontexto

na de las banergética en arte del usuesidencial y roductivos.

os Contratoomercializacina herramiectuaciones y nto por part

or parte de le estos contr

ste tipo de cmbargo, la fercepción dentidades finae líneas espparece comoESSICA o JERExitosa. En otrara EE, y se easos de éxitoste tipo de in

Recominver

studio sobre Eficie

rización de ar la pobreza e

n porcentajegética. Las ucir la pobre

alizar por pars de cohesión

to de vista rsde una aprancha, Castique otras en

ulso de los ce líneas de fi

rreras más imEspaña es la

uario final. administrac

s de Ahorión a través enta exitosa

facilita la finte de los usulas Empresaratos.

contratos sefalta de crédel riesgo asancieras, hacpecíficas de o una solucióEMIE para finros países seencuentran eo que puedenstrumentos,


encia Energética

actuaciones energética.

e elevado deactuaciones

eza energéticrte de las adn.

regional, la roximación rlla León, Ext

n este aspect

ontratos EPCinanciación e

mportantes a dificultad pEsto es espción pública

ro Garantizde Empresa

a en muchonanciación. Euarios finales de Servicio

e basa en acdito –en gensociado espcen que su fapoyo (créd

ón ideal a estnanciación de está hacienen diversas fen ser extra, y hacer ma


y Energías Renov

de rehabilita

e la població de rehabilca deberían sministracion

pobreza eneregional mactremadura, Ato.

C e impulso despecíficas, f

para la genepara percibir pecialmente a, y en alg

zado (EPC, s de Servicio

os países, qEn España els (PYMES o

os Energético

ctuaciones qneral– existeecíficamentefinanciación dito y/o garta falta de fine actuacione

ndo uso de efases de vidapolables a Eyor uso de e


vables en España

ación energé

n española sitación enerser prioridad

nes para el fo

ergética no ecro, se podríAragón, Nav

de las Emprefundamenta

eralización dela rentabilidtangible en

guna meno

Energy Peros Energéticoque garantiz interés por la propia ados, que cons

que son rentente, así come a estos psea muy dif

rantías) a trnanciación. Ees concretasestos programa. A pesar deEspaña. La Cellos en el pe


ética de vivie

se encuentrargética de vd en cuanto omento de la

está igualmeía decir que varra y la Rio

esas de Servilmente créd

e los proyecdad de estas n el caso dr medida e

rformance Cos (ESEs), se za la sosteneste modelo

dministraciónsideran “clav

tables económo el descoproyectos poficultosa. El ravés de losEl uso de pro o de ESEs pmas de una la poca exp

Comisión preriodo 2014-2

endas con ob

a en situacióviviendas cola intensidada EE mediant

ente distribuciertas regio

oja) se debe

icios Energétitos o garant

tos de eficieactuacionese la edifica

en los sect

Contract), ymuestran co

nibilidad deo es muy gran pública), cove” el desarr

ómicamenteonocimiento or parte deestablecimies fondos FEogramas del uede ser unamanera limiteriencia, exi

etende exten2020.

73

bjeto

n de n el

d del te el

uida, ones erían

ticos tías.

encia s por ción ores

y su omo

e las ande omo rollo

. Sin y la

e las ento

EDER tipo

a vía tada sten nder

INF

Adcogeejinin

Co

LaPAmdeocelco

Ensin20efencoCe(reet

Ad20pepr

Co

Jua tlo

FORME FINAL. Es

dicionalmentomunicacióneneralizaciónemplarizanteversiones enversiones de

A2.5. Alinnacionales

ontexto

as intervenciANEE (2011-edidas nacio

e actuacionecurrido en oiminar las

omercializaci

n base a bnergias impu010/31/UE dficiencia enenergética enonsecución dertificación Eeducción detc.) se han de

dicionalment020, tales coero siempre royectos “int

A2.6. Líney prestació

ontexto:

unto con bartodos los nivs programas

Recominver

studio sobre Eficie

te los pro/difusión e

n de estos ce y dinamizan estos proye la Administ

eamiento ds y europeos

iones FEDER-2020) y de lonales que ses de apoyo qocasiones an

barreras eión de los pr

uenas práctulsadas por mdel Parlamenergética de ln la edificacide ahorros yEnergética de tasas e impemostrado m

te, se han deomo el fome

de manerategrales” que

as de ayudaón de asisten

rera financieveles es una s en todas las


encia Energética

ogramas ope informacicontratos. Eador import

yectos son cotración)

e los objetivs: PANEE 201

R deberían ala Directiva se tomen. Loque ya se esnteriores. Loexistentes oyectos de e

ticas identifmarcos normnto Europeo los edificiosón) ha logray el uso efee Edificios y puestos, ven

muy positivas

e apoyar inicento de las “ complemene comprenda

para capacincias técnica

era, la falta dde las más ims regiones.


y Energías Renov

perativos dón (promo

En este sentante, aunquonsiderados

vos de los P11-2020 y Di

alinearse y cde Eficienciaos Programatén llevando

os fondos Fen cuanto

eficiencia ene

icadas, se cmativos. En p

y del Consej(en cuanto

ado resultadectivo de ayla percepció

ntajas a la hs a la hora de

iativas deriv“redes inteligntaria a las an otro tipo

itación técnias.

de informacimportantes


vables en España

eberían cooviendo audtido, la Adm

ue persiste lacomo deuda

Programas Orectiva de Ef

coordinarse a Energética as Operativoo a cabo en bEDER han d

a la finaergética.

considera fuparticular la tejo de 19 de

al impulso dos satisfactyudas públicón de ventajora de come generalizar

adas de la imgentes” y loiniciativas nde actuacion

ca, realizació

ión, de capadificultades


ontemplar aditorías) qu

ministración a barrera ena pública (a

Operativos cficiencia Ene

con la implsin desplaza

s deben evitbase a otros de colaboraranciación, c

undamental transposiciómayo de 20de proyect

torios en otrcas. La genejas por parteprar o alquir este tipo de

mplementacios “contadornacionales y nes (rehabilit

ón de audito

citación y depara el desa

actuaciones ue facilitenjuega un p

n cuanto quepesar de no

con otros plargética.

lementaciónar o sustituitar la duplicplanes com

r, sobre todconocimiento

aprovecharn de la Direc010 relativa os de eficieros países e

eralización de del propietilar el inmuee actuacione

ión PANEE 20es inteligentenmarcadas

tación, EERR

orías energét

e concienciarrollo exitos

74

de n la apel e las o ser

anes

n del r las idad o ha o, a o y

r las ctiva a la

encia en la de la tario eble, es.

011-tes”, s en

R).

ticas

ción o de

INF

Pocodiesef

Asla cosufo

7.

Co

Decoindeobse

Tegesesu

Ennodirepulim

Si teutsecaesprmpr

FORME FINAL. Es

or tanto, loonciencia dearia, incluye

specializada ficiencia y ah

simismo, se eficiencia en

on el objetivou eficiencia ormación y e

.1.3. Actua

A3.1. Focapresenten

ontexto

ejando a unonectada a tervencione

e electricidabjetivos Euroentido econó

ecnologías coeneración deer competitivu despliegue

n un segundoo estando susponibles (p

educidos o puesto que tiemitada y en b

bien en pasaecnología, setilizando varie dirijan a incada región ssfuerzos y nresenten en ínimos por t

royecto.

Recominver

studio sobre Eficie

os programae “ahorro” y endo camppara los ac

horro.

ha de apoyanergética (y o de ayudar en el uso dl apoyo de e

aciones pa

alizar hacia pn altas tasas e

n lado los red, que s

s FEDER en ad y calor qopa 2020 (teómico garant

omo la solae calor con bvas y generaque pueden

o lugar, podruficientemenpero disponepoco estableenen altas tbase a una e

ados Programe considera ias tecnologícentivar los ae pueda foco dispersar cada una detecnologías e


encia Energética

as operativo“eficiencia”

añas de inctores invol

ar la introduel uso de ena las empres

de recursos ducadores).

ara el fome

proyectos quexternas de

proyectos dson objeto este campo

que, por un engan altas ttizando retor

r fotovoltaiciomasa son tn ingresos o

n ser salvadas

ríamos situante madurasen de suficiees. Estas teasas externavaluación ca

mas Operatimás adecuaías determinahorros o la calizar en demensajes, e ellas. En un en el Progra


y Energías Renov

os FEDER d”, incorporannformación ucrados en

cción de serergía renovasas a ser más(implement

nto de las

ue garanticeretorno

de energías de otros mse deberíanlado ofrezc

tasas externrnos estables

ca en baja ttecnologías q

o ahorros de s a través de

r a otras tecs, presentan ente potenc

ecnologías seas de retornaso-a-caso.

vos se tratabado dirigir lonadas en fun

eficiencia coeterminadas en función d

segundo nivama, pero sin


vables en España

deben contendo las cuesy eventos, la impleme

rvicios de aseable en las PYs competitivtación de pr

Energías R

en retornos

renovablesmecanismos n focalizar encan gran po

nas de retorns.

ensión o auque, a pesarmanera esta

e la intervenc

nologías (gedebilidades

ial) y tienenerían objetoo, a través d

ba de prograos incentivosción de las pomo objetivotecnologías

de los recursvel, se tratarín llegar a co


ener iniciatistiones de e

así como entación de

esoramientoYMES) en tod

vas y productrogramas de

Renovables

razonables d

s para genenacionales

n tecnologíaotencialidad no) y, por ot

toconsumo, r de ser o estable, o existeción FEDER.

otérmica, ms y tienen mn retornos eo de intervede subvencio

amar objetivos a tipos deposibilidadeso. Esto no es para podersos y oportuía de alcanza

ondicionar el

ivas para cenergía a la

la capacitatecnologías

o para promodos los sectotivas, mejorae auditorías

s

de la inversió

eración eléctde apoyo,

as de generapara lograr

tro lado, ten

solar térmitar muy cercen barreras

micro-eólica) enores recu

económicos enciones FEDones de man

os concretos proyectos

s de cada regs óbice para r así, concenunidades quar ciertos nivl diseño de c

75

crear vida ción s de

over ores, ando , de

ón y

trica las ción

r los ngan

ca y a de para

que, ursos muy DER, nera

s por que, gión,

que ntrar e se

veles cada

INF

El adnoprte

Co

Laelde

Asteprre

AsurdeopacGr

EsinsoVaprapfo

Fila fued

Code

FORME FINAL. Es

éxito de dministrativaormativa parrioridades paensión).

A3.2. Interenovable

ontexto

a integraciónectricidad ree los proyect

sí, en el sectecnologías inroyectos (poenovable de c

simismo, en rbano. Estosesarrollados ptimización ectuaciones drids, etc. en

specialmentetegradores

ostenible dicarios elemenroyectos queprovechamieotovoltaica ai

nalmente la rentabilidad

unción del dificación, ca

A3.3. Alinnacionales

oncretamente los nuevos

Recominver

studio sobre Eficie

los programas que en la ara la implemara el desar

egración de es) y el uso de

n de actuacioenovable aptos.

tor residencnnovadoras yor ejemplo, calor/frio y e

un segundo planes deben el marco

en el uso dee District Helínea con el c

e importanteen las zonahas zonas, entos contribe logren unaento ambieislada, mini-e

inclusión ded de actuactamaño de

abría la gene

neamiento s, p.e. el PAN

te, las inversconceptos e


encia Energética

mas pasa, eactualidad h

mentación derrollo de la g

las energíae Smart Grid

ones de eficiearecen como

ial se debery de bajo comediante la

electricidad,

nivel, se deben tener en

o del Pacto d la energía a

eating, Districoncepto de

e puede ser as rurales, sn combinaciuyen a estea mayor efic

entalmente eólica, biom

e las energíaiones en PY

la instalacración eléctr

de los objeNER.

siones en tecen el context


y Energías Renov

en gran meacen que no

el concepto dgeneración e

s renovableds

encia energéo una forma

rían promoveonsumo de

a reducción uso de las T

bería promo cuenta los e los Alcalde

a nivel local oict Cooling, g “Smart Citie

la utilizaciósiendo este ón con otros objetivo, y ciencia en esostenible

asa y biogás,

s renovablesYMES tanto dción, ademárica mini-eól

etivos de l

cnologías deto del PANER


vables en España

edida, por lo tengan viabde Balance Neléctrica ren

s en proyec

ética junto coa adicional d

er los edificcarbono y ede la demaIC para gesti

ver el desarrPlanes de A

es incentivano urbano. Degeneración res”.

ón de energíun element

s ejes de actserían susce

el uso de ende fuente

, etc.

s en proyectdel sector seás de las aica, cogener

os program

e EERR debenR 2011-2020


la eliminacióbilidad. Así elNeto pasa ponovable dist

ctos integra

on generacióde mejora de

ios de energel enfoque “nda de eneón de la dem

rollo de planAcción de Enndo el ahorroentro de estrenovable di

ías renovablto clave pauación de loeptibles de

nergía en la es de ener

os integraleservicios comactuaciones ación con bi

mas operativ

n centrarse e0. La utilizació

ón de barrl desarrollo dor ser una deribuida (en

les (eficienc

ón de calor/fe la rentabil

gía casi-cero“integral” enrgía, genera

manda, etc).

nes de desarrergía Sosteno de energíatos planes caistribuida, Sm

es en proyera el desarr

os fondos FEDayudas aqueagricultura

rgía renova

s puede mejmo industrial

comunes omasa, etc.

vos con pla

en el desplieón de los fon

76

reras de la e las baja

cia y

rio y idad

o, las n los ción

rollo nible a y la aben mart

ectos rollo DER. ellos y el

able;

orar l. En para

anes

egue ndos

INF

deco

Enobprenorel ta

7.

7.

Co

MprprEsinplSeinqu

Co

LoEf(2Enalredeco

FORME FINAL. Es

ebería estar onsumo ener

n el marco dbjetivos (debroyectos de n configuracirigen renova

uso de la bil modo que

.2. Recomfondos

.2.1. RecoProgr

B1.1. RealP.O.s.

ontexto:

Muchos de lreparación dresentación sto provoca cluso puedeanificación p

e recomiendstituciones d

ue podría co

B1.2. AlinePANEE, PA

ontexto:

os Programaficiencia Ene2011-2020) ynergética201ineados con

esponder adee gestión yoordinación

Recominver

studio sobre Eficie

enfocada argético en pr

el PANER 20bido a políteficiencia, sión de autocble (solar, geiomasa. Las haya refuerz

mendaciones FEDER

omendacionramas Ope

lizar una ade

os programdurante las p

de propuestretrasos en

e ir más allápermitirían uda explorar de la Adminiontribuir a su

eamiento y cANER, Direct

as Operativoergética (201y los que d

12/27/UE u éstos, com

ecuadamenty estrategiay el uso de


encia Energética

a proyectos royectos inte

011-2020, deticas o barree considera consumo (baeotérmico) yacciones hanzo y no entre

es sobre p

nes para erativos

ecuada plani

mas actualesprincipales ettas, notificac

n la fase inic. Una adecu

una aplicacióposibilidade

stración Genuperar estos

coordinacióniva de Eficien

os deben se11-2020), elderiven de

otros planplementánde a las nece

a específica ventanilla ú


y Energías Renov

de carácteegrales a nive

ebido a su poeras de mecomo priori

alance neto: y en combinan de estar coen en compe

olíticas dir

la planific

ificación de

adolecen tapas de los ción de ayudcial del períuada preparaón más rápides para darneral del Estproblemas.

n de los P.O.ncia Energét

er coherente Plan de Acla impleme

es nacionaleolos o colabsidades regi

para los única, es un


vables en España

r sistémico,el edificación

otencial, al rercado) y la itaria la invefotovoltaica

ación con reoordinadas c

etencia difere

rigidas a la

cación y e

proyectos d

de falta deproyectos (c

da de estadoíodo de progación adelanda y fluida derle un mayado en esta

.s con los platica

es con el Pcción Nacionentación dees, de tal

borando cononales, perofondos com elemento c


es decir, lan o incluso, b

retraso en lacapacidad

ersión en proa y micro-eóedes de calorcon el PANERentes progra

a ejecución

ejecución

urante la ela

e planificacióconvocatoriao cuando es gramación, ntada de lose los Prograor papel dedirección (c

anes naciona

lan de Accinal de Energ la Directivmanera que sus program

o respondienmunitarios. común en m

a reducciónbarrio.

consecucióde sinergias

oyectos de Elica), calor yr y frío, así coR 2011-2020

amas público

n eficaz de

eficaz de

aboración de

ón previa ya de propues

necesario, pero a men

s proyectos mas Operatie supervisióomo el IDAE

ales y europ

ón Nacionagías Renova

va de Eficiee han de emas, ademá

ndo a un moLa integrac

muchos caso

77

del

n de s en EERR y frío omo 0, de os.

los

los

e los

y de stas, etc).

nudo y su ivos.

ón a E), lo

peos:

l de ables encia estar s de delo ción, s de

INF

éxnaplla

El inprfinnacoencoejerdi

El reinopdediauemayen

Co

LainreGeyade

Enrela

FORME FINAL. Es

xito de alguacional, en canes existens diferentes

PANEE 201centivo fin

rácticamentenancieros caacionales o rompatibles cn competencompetencia ecución de l

ra que gestioferentes).

Gobierno ehabilitación forme, y se eperativos no e los objetivocho plan, de

unque se debmbargo, se dyuda FEDER nergética en

B1.3. Part

ontexto:

as Autoridadteresadas e

egionales) paestión debena participan e planes inte

n el pasado elevantes a n

energía (inc

Recominver

studio sobre Eficie

nos programuanto al esta

ntes, en donregiones a c

1-2020 optaanciero pú

e nula y seapitalizados regionales y on dichas sucia. En el pcon el PANlos mismos ponaba ambos

de España de vivienda

espera que s deberían igos de una re

e tal manera be diseñar udebe vincula

con otros dicho Plan.

icipación de

des de Gesn el campo

ara la preparan tener en cen iniciativa

egrales en ma

se ha detenivel regionacluido renova


encia Energética

mas europeablecimientode los fondoonseguir obj

a por la subvblico. En

e cuestiona por fondo

terceros pueubvenciones,resente perEE 2011-202por parte des programas

ha anuncia. No hay mu

se ponga en norarlo, pue

ehabilitaciónque pueda ena estrategi

ar a objetivoobjetivos d

stakeholder

stión deberío de las EERación de los uenta a las s existentesateria de ene

ctado falta l en la prepaables y eficie


y Energías Renov

os. En este o de objetivoos FEDER coajetivos espec

vención no rla actualidala disponib

s FEDER, ceden ser com, reforzando iodo de asig20 y fue une las Adminiss idénticos, p

do la puesuchos detallefuncionamie

esto que la m. Se recomie

estar alineada específica os de eficiendiferentes, y

rs en el diseñ

ían organizaRR y la EE Programas Oautoridades , tales comoergía sosteni

de participaaración de loencia energét


vables en España

sentido, seos y criteriosadyuvan coocíficos.

re-embolsabad, la disp

bilidad en eofinanciadosmplementarlos objetivognación los a de las razstraciones Lo

pero con pro

ta en marces de él en eento durantemejora de la enda que se do o colabora

para la gestncia, de tal y así reforza

ño de los pro

ar una amp(por ejempl

Operativos. Apúblicas y o

o el Pacto deible.

ación y coopos Programastica)


e aboga pors generales aordinadamen

le como estponibilidad el futuro. Los por las aios a dicho Ps del plan, pfondos FED

zones para eocales (el mcedimientos

cha de un l momento d

e el año 2013eficiencia enplantee la c

ar con aportaión de los fomanera quear el objetiv

gramas oper

plia consultlo, las agenAsimismo lasotras partes e Alcaldes pa

peración de s Operativos

r una estratalineados connte con ésto

rategia únicade fondos

os instrumeadministracioPlan y debenero no entra

DER entraronel bajo niveismo Organi

s administrat

Plan estatade redactar 3. Los progranergética es colaboraciónación de fon

ondos FEDERe no se diluyvo de eficie

rativos.

ta a las pancias de enes Autoridadeinteresadas ara el desarr

los interesaen el ámbit

78

tegia n los

os en

a de es ntos ones n ser ando n en el de smo tivos

l de este

amas uno con dos, . Sin

ya la encia

artes ergía es de

que rollo

ados o de

INF

Secoag

Adreexin

Co

Seopej

FORME FINAL. Es

e debería horrecta adecgencias de en

dicionalmentelevantes. Enxperiencia etermedios y

B1.4. Intebásico de

ontexto:

e ha identificperativos deecución tal c

Recominver

studio sobre Eficie

acer partícipcuación de nergía se mu

T

Ag

IDA

EV

ICA

IN

AA

FA

AR

AV

AG

AG

FE

ER

te, es necen concreto, lon el campo beneficiario

egración de la gestión de

cado como rie Eficiencia como ha pas


encia Energética

pes a las Alos Program

uestran en la

Tabla 13. Age

gencia de la En

AE

VE

AEN

EGA

AE

AEN

RGEM

VEN

GECAM

GENEX

NERCOM

REN

esario contaos firmantes

de la eneros finales de

los esqueme los fondos

iesgo para elEnergética

ado en el act


y Energías Renov

Agencias regmas Operativ

tabla siguie

ncias de la En

nergía Ámb

Nacio

País V

Catal

Galic

Anda

Astur

Murc

Com

Casti

Extre

Com

Casti

r también s del Pacto dgía sosteniblos Fondos E

as de colabcomunitario

l nuevo perioy Energías

tual periodo


vables en España

gionales relevos a las nnte:

ergía en Espa

ito territorial

onal

Vasco

luña

cia

alucía

rias

cia

unidad Valenc

lla la Mancha

emadura

unidad de Ma

lla y León

con otros ae los Alcalde

ble y puedenEstructurales

oración inteos

odo de prog Renovable 2007-2013.


evantes con necesidades.

ña.

ciana

adrid

actores quees han adquin ser órganos.

er-institucion

ramación qus tengan b

objeto de Las princip

e se consideirido una valos compete

nal en el dis

ue los prograbajos grados

79

una pales

eren liosa ntes

seño

amas s de

INF

Laañrefodi20lle

El tadelaobpr

Co

LaprlobePYfoca

Laprlodebeinpa

Lagaprlo

FORME FINAL. Es

a experienciaños en la imenovables, esomento de Eferentes CCA

006 y 2011 evado a cabo

apoyo de unto en fase

eseable y des EERR. Adebservatorio yrácticas entre

B1.5. Simpayuda a lo

ontexto:

a complejidaroyectos, evas gastos) a

eneficiarios YMES, tales corzar el uso dada vez meno

a gestión delrocesos intes procedimie

e retrasos meneficiarios) formación m

ara ayudar a

a simplificaciastos generarogramas y los procedimie

Recominver

studio sobre Eficie

a de colabormplementacis un valioso E y EERR. MAA se han mcon grados

o en Francia e

una entidad e de elabor la integracióemás el IDAy punto de e las entidad

plificación deos promotore

d y la duracialuación, apmenudo se

y posible bacomplejidadde consultoros relevante

programa drnos deberíaentos, la sim

máximos paray hacer segu

muy accesibllos beneficia

ión y la infoales de admos beneficiarentos.


encia Energética

ración entreón de la espunto de pediante un f

movilizado ayde ejecucióen el desarro

de ámbito ación comoón necesariaAE puede pencuentro

des encargad

e procedimiees.

ión de algunrobación y f

e han señalaarrera. Paraes y retrasores, retrasar o causar gra

deberían redan simplifica

mplificación ya los trámiteuimiento pares (por ejemarios.

ormación adeministración rios, y a aum


y Energías Renov

e el IDAE y lstrategia E4 artida a la hformato de cyudas por van en el entoollo del prog

nacional pu de ejecuci

a con otros pprestar servipara compa

das del desar

entos admin

os procedimfirma de conado como m algunas cats pueden de

r el lanzamieaves tension

ucir al mínimarse considey hacerlos fáes (en particra cumplirlosmplo, servici

ecuada tambpara los o

mentar en gra


vables en España

as CCAA adqy programa

hora de despconvenios balor de más orno del 70%grama Granel

ede dotar aón, de una

programas nicios de asis

artir experienrrollo de los p

istrativos y c

mientos admivenios de fi

motivo de dtegorías de

esalentar la pento del proes en la teso

mo esas necerablemente.ácilmente acular los ques, y la puestaio de ayuda,

bién ayudaráorganismos pan medida la


quirida duraas de fomenplegar un plailaterales ende 1500 M€

%. Un modelle-1.

a los Programcoherencia

acionales destencia técnncias, dificuprogramas o

creación de h

inistrativos (nanciación,

desinterés pbeneficiario

presentaciónyecto hasta

orería.

esidades al b. Esto incluyccesibles, el e afectan dira a en march, informació

án en la dispúblicos quea necesaria t

ante los pasanto de eneran ambicioso

ntre el IDAE y€ entre los aelo similar se

mas Operatiterritorial

e apoyo a la nica y servirltades y bue

operativos.

herramienta

(presentacióel reembolsoor parte de

os, por ejemn de propues

el punto de

beneficiario yye la revisión

establecimieectamente aha de medion en línea,

minución dee gestionantransparenci

80

ados rgías o de y las años e ha

ivos, muy EE y r de enas

as de

n de o de

e los mplo,

stas, e ser

y los n de ento a los

os de etc.)

e los los a de

INF

7.

Co

Loinmpr

Unlavoenfinfa

Efrequladebaef(paspeindeaplo

PoAdsuco

Fiacaceles

Pode

FORME FINAL. Es

.2.2. Recofinan

B2.1. PrefJEREMIE f

ontexto:

os programastrumentos anera que se

rivados sea c

na de los prs PYMES esp

olver a los mntidades finananciación pcilitando los

fectivamenteelacionados cue disponen s entidades e iniciativas arrera. En efectividad eprincipalmensí como a la,esar de lasstrumentos,

etectadas soparente “opa que dificulta

or otro laddministracioubvenciones,onllevan.

nalmente, scercarlas al scentúa la avevadas (lo q

spera que los

or tanto, los e un uso má

Recominver

studio sobre Eficie

omendacionciación

ferencia porente al uso

as operativofinancieros, e incentiven

considerable

incipales “cupañolas es suercados finaancieras en para las PYM proyectos e

e, una de lascon la EE y ede cierto re–muy concrpotenciales

ste sentido,en cuanto ate, financiac aún limitads incertidum siempre y

obre la pocaacidad” en ea en gran me

do, debido nes Locale, por los re

se espera unsector, famiersión al rieque se pueds Instrument

Programas Os amplio de


encia Energética

nes para

r el uso dede subvenci

os deberíanincluidos los los proyecto.

uellos de botu acceso a lancieros de ugeneral, po

MES, es impe incentivand

s principales n muchos de

etorno, debidretamente– y proyecto los Instruma los objet

ción) expresada, experiencmbres exist

cuando se experiencial resultado dedida las eva

a la coyus en Espa

equerimiento

n efecto coliarizándose

esgo, traducide traducir etos Financier

Operativos dlos instrum


y Energías Renov

la selecci

e instrumenones.

apoyarse s fondos rotaos donde el

tella” actuala financiació

un modo norr lo que paperativo la do nuevas fo

barreras dee EERR, es la do a restricca este tipo d

os ocultos ementos Finantivos Europadas por los cia en cuantotentes, se mejoren c

a acumuladade los mismoaluaciones.

untura econaña tienen os de liquid

lateral en lacon él. La f

éndose en “en costes ocros ayuden a

deben considentos financ


vables en España

ón de los

tos financie

en gran matorios y lospotencial de

es, en térmión. La disponmal y existe ra asegurar creación dermas de neg

tectadas en dificultad paiones de liqude proyectosn nichos “dncieros muea 2020, enprincipales ao a su utilizaestima un

ciertos aspeca. En este seos, y la lentit

nómica actumuchas d

dez y asunc

as entidadesfalta de exp“primas de rcultos debid eliminar est

derar el apoycieros, en pa


s tipos de

eros, tales c

edida en la sistemas de

e ahorro de c

nos de la conibilidad de cuna aversiónla liquidez y

e nuevas língocio.

la mayoría dara financiaruidez y averss. Es decir, ee eficiencia”

estran un grn base a lactores del seación en Esp

gran potectos y algu

entido, se hatud en su pu

ual, se ha dificultades ción de deu

s financierasperiencia en riesgo” extrao a fallos dta barrera co

yo a las invearticular para

e medidas

como JESSIC

a utilizacióne garantía, dcostes o ingr

ompetitividadcrédito siguen al riesgo dey el acceso

neas de créd

de los proyer las operaciosión al riesgoexisten infin” debido a an potencialas necesidaector en España o Europ

encial de enas deficiena de destaca

uesta en mar

visto que para ejec

uda pública

s, que es eestas entida

aordinariameel mercado)

on el tiempo

ersiones a traa las inversio

81

de

CA o

n de e tal esos

d de e sin e las a la

dito,

ectos ones o de idad esta

al de ades aña,

pa. A estos ncias ar la rcha,

las cutar

que

l de ades ente ). Se .

avés ones

INF

quprinefin

Encoutde

Lainenimbala

Co

Laenrieenev

LalimInnapaloimprHareap

El laresó

FORME FINAL. Es

ue generen rincipalmentnovadoras e

ficiencia o aqversiones no

n este sentiomplementatilizados incluebe ser dete

a inversión efraestructur

n cuenta el mpactos finalajos ingresoss limitacione

B2.2. Realpaís.

ontexto:

a elección den el próximoesgo y en bntidades finavaluación de

a experienciamitada. Sin strumentos

acionales (JEara comparti que facilit

mplementaciórogramas opay que rec

egionalizacióproximación.

diseño de los EERR, de

equerimientoólo tendría co

Recominver

studio sobre Eficie

ingresos estte para hace inversionesquellas que ormales.

do, el gruesdo con finanuyen los fonrminada por

n eficiencia as) se debe efecto mul

les. Asimisms acceder a loes de capacid

izar un enfo

e España en co período debase a un aancieras en ebe llevarse a

a acumuladembargo, s(en cuanto

ESSICA FIDAEir experiencitaría el disón de instru

perativos úniordar que n” administr.

os IF deberíaacuerdo a

os de las entomo objetivo


encia Energética

tables o ahoer frente a s que van mcontribuyan

so de la invnciación púbdos rotativo

r los ahorros

energética yrealizar medltiplicador, y

mo, se debenos mismos pdad de pago.

que coordin

cuanto a los e programacanálisis del mel ámbito dea cabo poco a

a en cuantose ha detec a los mercE <-> JESSICas (como exeño y la pumentos finicos, aunqueel sector b

rativa mante

a estar basal tipo de pidades finano la identific


y Energías Renov

orros de coslos fallos

ás allá de ob al ahorro d

versión ha dblica. Los inss y los sistemde energía o

y energías rediante produy se deben diseñar proara su utiliza.

ado en cuan

instrumentoción deberíamercado ex

e actuación (antes de la c

o al desempctado que ecados objeti

CA GALICIA).iste a nivel Epuesta en mnancieros que con objetivbancario se eniendo las

do en evaluaproyectos a cieras. La vaación de las


vables en España

stes. Las subdel mercadobtener un bede energía su

de ser realizstrumentos fmas de garanobtenidos.

enovables (viuctos adecua

dirigir a moductos que ación en edif

nto a los inst

os financiero ser adecua-ante, tantosegún objeti

creación del i

peño de losexiste falta ivo) en dife Asimismo,

Europeo) quemarcha de

ue cubran tovos de inver

encuentra redes region

aciones ex–afinanciar,

aloración espfallas del me


bvenciones o en cuantoeneficio óptiuperiora las

zada por el financieros qntía. La inten

iviendas, ediados en cadaedidas que permitan a

ficios de vivie

rumentos fin

os en el ámbda en térmi

o de beneficivos específiinstrumento

s IF en Espade coordin

erentes niveno existe u

e debería serlos IF. Se

odo el país rsión region

en un pronales, lo que

ante específy en conso

pecífica que dercado o las

deben utilizo a tecnoloimo en cuanalcanzables

sector privque deberánnsidad del ap

ificios pública caso, tenie

logren granbeneficiario

endas a pesa

nancieros a n

ito de EERR inos de niveciarios comocos y región

o financiero.

aña es bastaación entreles regionalna red naci

r dinámica y recomienda

enmarcadosales específoceso de “e facilitaría

icas para la onancia condebe hacerssituaciones

82

zarse ogías nto a

con

ado, n ser poyo

cos e endo ndes s de

ar de

nivel

y EE el de o de ). La

ante e los es y onal ágil, a la s en icos.

“des-esta

EE y los e no sub-

INF

óppaesfincu

Enadapesinlaprpr

Co

Laaycoaysosa

7.

Co

Lacafa“v

Enessuca

FORME FINAL. Es

ptimas de iarticipación structuras anancieros y luestión.

n general, sdecuados papoyo con capspecíficamennovadoras. As bonificacioréstamo o droyecto inter

B2.3. La orientació

ontexto:

a experienciayudas estataomplejas (enyudas regionostenible) y caber qué pue

.2.3. Medid

B3.1. Probeneficiar

ontexto:

a implantacióapacitación ycilitarla pre

ventanilla ún

n base a busquemas deubvenciones apacitación, a

Recominver

studio sobre Eficie

inversión y del sector p

apropiadas os beneficia

se percibe qara los proyepital parece

nte estos úAsimismo, se

ones de interdel capital ervenido.

Comisión Eón sobre las n

a demuestrales. Las disp

n particular, ales y las nocon frecuenc

ede contar co

das de cap

gramas de rios.

ón de los insy difusión deestación de

ica”

uenas expere apoyo a

a la realizacasí como la i


encia Energética

necesidadeprivado y las

para la inrios finales)

que los présectos de EE n menos de

últimos parae ha de valorrés o determen función d

Europea denormas en cu

a una falta posiciones legcuando se p

ormas especícia no es coon el apoyo y

pacitación y

capacitación

strumentos fe los mismoasistencias

riencias a ntravés de

ción de asistmplementac


y Energías Renov

s de inversestrategias

ntermediaciópara llevará

stamos y lay EERR en mandados. Aa el apoyo rar el apoyo

minadas mejode los objet

ebe proporcuanto a ayud

de orientacgales de la U

pueden aplicíficas para lamprendida by lo que no).

y mejora d

n y difusión

financieros, ds a entidadetécnicas du

nivel EuropeIF enmarca

tencias técnción de “ven


vables en España

sión, sino tde inversión

ón financiera cabo por e

as garantías España, mieAun así se d

de PYMESde subvenció

oras en las cotivos de EE

cionar a lasdas estatales

ción sobre UE sobre ayuar dos regla vivienda socbien por las

e la capac

n sobre inst

debe ir acomes financieraurante los p

eo, se consiados en pricas, campatanillas única


también evan adecuadasra, los proel instrumen

son los insentras que lodebería consS que ofrezón combinadondiciones do EERR con

s Autoridads.

las directricudas estatales como las Dcial o la inveautoridades

idad de ge

trumentos f

mpañada de as y beneficiprogramas y

dera esencirogramas qñas de difusas”.

aluar la poss (incluyendoopios produnto financier

strumentos os esquemasiderar y evazcan solucioda a los IF, code devoluciónseguidos e

des de Ges

es en cuantes son difícilDirectrices soersión en enes de gestión

stión

financieros

un programarios, y se dy esquemas

ial construirue contem

sión y curso

83

sible o las

uctos o en

más s de

aluar ones omo n de n el

stión

to a les y obre ergía

(sin

para

a de debe s de

r los plen s de

INF

Co

Dufobadeinmaufu

PoRede

Po

Co

Loquadla inna

FORME FINAL. Es

B3.2. Prog

ontexto:

urante el acondos FEDERaja capacidade su desarrocremento siayor en el t

utoridades undamental p

or tanto, en egionales deestinados a E

or tanto, com

Las CCpara ade coocomo cuandFIDAEgestió

Se preEERR, benef

Se utadmin

B3.3. Uso Gestión

ontexto:

os Fondos esue, en gendministrativa

puesta en mformación,

acionales.

Recominver

studio sobre Eficie

gramas de ca

tual periodoR para proyed de gestiónollo. De carignificativo dtipo de prodencargadas para su éxito

paralelo a laberían pone

EERR y EE.

mo políticas e

CAA establezasegurar la gordinación y

Organismo do tenga la ), implemen

ón de los fondeste atencióevitando d

iciarios. tilicen los Inistrativa a lo

de recursos

structurales neral, los fa, facilitar la marcha el dela comunica


encia Energética

apacitación p

o de asignacectos de eficn de buena pra al próximde los fondo

ductos y proyde la im

o.

a aprobacióner en marcha

encaminadas

zcan un plangestión de lo capacitación

Intermedioposibilidad

ntar un plan dos o a travé

ón a las actuispersar las

nstrumentosos organismo

s externos, a

pueden utiliondos puedformación d

e sistemas deación y prom


y Energías Renov

para las adm

ción uno de ciencia energparte de las

mo periodo os destinadoyectos a desplementació

n de los Proga planes de a

s a superar e

n de adecuacos fondos, hn de ámbito

o en Prograde “externapara adecu

és de convenuaciones “inayudas en m

s Financieroos gestores.

asistencias té

izarse para fden ser utdel personal e monitoriza

moción activ


vables en España

inistraciones

los motivosgética y eneadministracde asignacióos a estos ssarrollar, la ón de los

gramas Operadecuación p

estos obstácu

ción y capacaciendo parnacional. El mas Operat

alizar” la gesación de la

nios. ntegradas” dmultitud de

os como m

écnicas, por

fines de asisttilizados par

encargado dación y evaluidades relac


s públicas.

para la bajergías renoviones regionón, en el qusectores y ucapacidad dprogramas

rativos, las Apara la gestió

ulos se propo

citación de latícipe al IDAIDAE sólo de

tivos nacionstión (comoorganización

de eficienciaexpediente

medio de al

parte de las

tencia técnicra fomentade los Fondo

uación, así cocionadas con

a aceptaciónables ha sid

nales encargaue se prevé

una compleje gestión de

operativos

Administracioón de los fon

one que

a administraAE como ageebería particales, siemp

o en el cason en cuanto

a energética s a infinidad

ligerar la c

s Autoridade

ca. Esto signr la capacos Estructuraomo fomentan las estrate

84

n de do la adas é un idad e las s es

ones ndos

ción encia cipar re y

o del a la

y/o d de

arga

es de

nifica idad ales, ar la

egias

INF

Lagecuashedelopr

FORME FINAL. Es

a asistencia testión para umplimientosistencia técerramientas e análisis de s promotore

royectos de c

Recominver

studio sobre Eficie

técnica, se haumentar

de las nornica para conecesarias pnecesidades

es del proyecalidad.


encia Energética

ha utilizado esu propia

rmas de la onseguir quepara redactas y la consultecto puedan


y Energías Renov

en el pasadocompetenc

UE). Pero le los organisar convocatota con los pracceder a f


vables en España

o principalmcia en la go que ahorsmos de ges

orias de proyrofesionales fondos adem


ente por lasgestión de a se necesistión puedanyectos de EE adecuados,

más de ayud

s autoridadelos fondos

ta es utilizan desarrollay EERR a tray velar para

darles a reda

85

s de (el

ar la r las avés que

actar

INF

7.

CoFEdeobco

El finapinre

LaexdeCocoa cocu

Encose

FORME FINAL. Es

.3. Evalua

on vistas a mEDER introdue la UE genbjetivos y lasondiciones ex

refuerzo dnalidad asegportan sea eversiones fin

eglamentario

as condicionaxiste una base la UE, comonsejo y las ondicionantela eficacia de

ondicionalidaumplir cierto

n el caso deontinuación uegún el Anex

Recominver

studio sobre Eficie

ación de las

mejorar el reucen nuevas nere incentis metas de x ante, que d

e la condicgurarse de qeficaz. La expnanciadas poos, institucion

alidades ex–se establecidpromisos coconclusione

es han sido see la contribuades que no s criterios, ju

el tema que una evaluacio IV del CPR


encia Energética

s condicio

endimiento ddisposicione

ivos atractivEuropa 2020deberán cum

cionalidad exque se dan periencia ador los fondosnales y de ac

–ante se basda en la UE: d

mpartidos pes o comproeleccionados

ución de los se cumplan,

unto con un

nos ocupa ión inicial de.


y Energías Renov

nalidades

de los fondoes de condicvos para qu0. Una de la

mplirse antes

x ante en rlas condicioquirida sugies ha sido socctuación.

an principalmdisposicionespor todos losomisos inters sobre la baFondos en lo, se han de tcalendario p

(Renovablesel grado de c


vables en España

ex–ante

s, las disposionalidad pa

ue los Estads condiciona de que se d

relación conones necesarere que, en cavada por im

mente en los jurídicame Estados miernacionales ase de su releos casos apliomar una se

para su aplica

s y Eficienciaumplimiento


iciones comara lograr qudos miembralidades adoesembolsen

n estos fondrias para quocasiones, lmpedimento

os elementosnte vinculanembros en lavinculantes evancia especables de in

erie de accioación.

a Energéticao de las cond

unes relativae la financiaos cumplan

opta la forma los fondos.

dos tiene coue la ayuda a eficacia de

os de los ma

s para los cutes en direct

as decisionesde la UE. E

ecífica en cuaversión. Paranes con el fi

a), se muestdiciones ex–a

86

as al ción los a de

omo que

e las arcos

uales tivas s del

Estos anto a las n de

tra a ante

INF

Incna20PaCodeefiloscoart

Cu6, DededededepadeinvcuadCo

18Eaben

FORME FINAL. Es

Condición e

corporación al acional de la Di010/31/UE del arlamento Euroonsejo, de 19 dee 2010, relativaiciencia energés edificios, de

onformidad contículo 28

umplimiento deapartado 1, de

ecisión nº 406/el Parlamento Eel Consejo, de 2e 2009, sobre ee los Estados mara reducir sus ee gases de efectvernadero a finmplir los comp

dquiridos por laomunidad hasta

En el momenbril, por el qnergética de

Recominver

studio sobre Eficie

ex ante c

Derecho rectiva

opeo y del e mayo a la

ética de

n su

N

ExinEshsaDreeedpDEfleexexreced

el artículo e la 2009/CE

Europeo y 23 de abril l esfuerzo iembros emisiones to n de promisos a a 2020

SÍ

nto de cierreue se apruelos edificios.


encia Energética

Evaluacióncumplimient

condició

NO CUMPLE18

xiste procedimnfracción abiertspaña debido aa transpuesto atisfactoriamen

Directiva 2002/9elativa a la eficinergética de lodificios (enmenosteriormente

Directiva 2010/3fectivamente, l

egislación españxcluye a los edixistentes del megulatorio de laertificación enee edificios.

Í

del documeba el proced.


y Energías Renov

n del o de la

ón

iento de to contra a que no

nte la 91/EC encia s

ndada por la

31/UE). a ñola ificios

marco a ergética

Aplreqrelaeficlos conartíDire

Adomeparsistde eneediconartíDire

Cumde de

ento, se ha pudimiento bás


vables en España

Criterio decumplimien

licación de los quisitos mínimoacionados con lciencia energétedificios de

nformidad con lículos 3, 4 y 5 dectiva 2010/31

opción de las didas necesaria

ra establecer untema de certificla eficiencia

ergética de los ficios, de

nformidad con eículo 11 de la ectiva 2010/31

mplimiento de renovación exigedificios públic

ublicado Reasico para la


e nto

Obse

os la ica de

los de la /UE

Se coimpreimplede la marcde lostemá

as n cación

el

/UE.

la tasa gida

cos

al Decreto 23certificación

ervaciones

onsidera escindible la ementación efedirectiva en el o de la consecus objetivos ticos.

35/2013, de n de la eficie

87

ectiva

ución

5 de encia

INF

Incna20PaCo20dey l

Incna20Eu11recobaca

Incna20PaCo20deprremoDi20

FORME FINAL. Es

Condición e

corporación al acional de la Di006/32/CE del arlamento Euroonsejo, de 5 de 006, sobre la efel uso final de laos servicios en

corporación al acional de la Di004/8/CE del Pauropeo y del Co1 de febrero de lativa al fomen

ogeneración sobase de la demanlor útil en el m

corporación al acional de la Di009/28/CE del arlamento Euroonsejo, de 23 de009, relativa al fel uso de energíocedente de funovables y porodifican y se derectivas 2001/7

003/30/CE

Recominver

studio sobre Eficie

ex ante c

Derecho rectiva

opeo y del abril de iciencia a energía

nergéticos

SÍ

Derecho rectiva arlamento onsejo, de 2004,

nto de la bre la nda de ercado

SÍLed

Derecho rectiva

opeo y del e abril de fomento ía

uentes r la que se erogan las 77/CE y

Estrdpupsepinco

EseN20pdRdleqju


encia Energética

Evaluacióncumplimient

condició

Í.

Í. Transpuesto eey 616 sobre foe la cogeneraci

spaña ha notifiransposición deirectiva, aunquosible que se trna transposicióarcial. Por estee ha abierto unrocedimiento d

nfracción por omunicación pa

spaña se ha expn el “Programa

Nacional de Refo012” la necesidroceder a la revel Plan de Enerenovables 2011ebido a los cam

egislativos efectue afectan al m

urídico de las EE


y Energías Renov

n del o de la

ón

Sumcona lo

en RD-omento ión

Fomeficcalerefracu200

cado la e la e es rate de ón motivo

de

arcial.

presado

ormas, dad de visión rgías 1-2020,

mbios tuados y

marco ERR.

El Eestapoprioa lanorrelael rdetéchec

El Eadoaccmarenconartí200


vables en España

Criterio decumplimien

ministro de ntadores individos clientes final

mento de la ciencia de la efacción y la rigeración de

uerdo con la Dir04/8/CE

Estado miembroablecido sistemoyo transparentoridades en el aa red y el suminrmas estándar ativas a la asunreparto de los clas adaptacionenicas que se ha

cho públicas.

Estado miembrooptado un plan ción nacional enteria de energí

novable, de nformidad con eículo 4 de la Dir09/28/CE


e nto

Obse

duales es

rectiva

o ha mas de

tes, acceso

nistro y

ción y costes es an

La regdel basimpltrámi(paraaplicaasí coencam“redetransbiomagrícoPANEconsilogratemá

o ha de

n a

el rectiva

ervaciones

gulación adecualance-neto y lalificación de ites administrat autoconsumo

aciones térmicaomo las minadas a las es inteligentes”porte/fuentes asa (forestal y ola), presentes ER 2011-2020, sderan vitales pr los objetivos ticos.

88

ada a

tivos y

as),

y el de

en el se ara

INF

8.

FORME FINAL. Es

. REFER

1) AE

2) A3) C4) C

P5) C

Sp6) D

P7) E

M8) E9) E10) Ex

C11) F

Im12) F13) In

ELa

14) In15) M16) M

n17) M18) O

in19) O20) P21) P

a22) P23) P

p24) P25) R

e26) R27) S

Recominver

studio sobre Eficie

RENCIAS B

Análisis de la nergy, 2010

Análisis del coComisión NacCutting Carbo

ower and MChallenges an

pain’s ResideDinámica de Prácticas. ECO

nergy EfficieMember StatEstudio sobre

urostat Expert evaluaCohesion poliFinancing Enemplementati

Financing Rennforme Sobr

Energía Procea Directiva 2nstituto de N

Ministerio deMobilising pri

ew financialMURE databaObservatorio ndicadores. U

ODYSSEE dataPlan de AhorrPlan Naciona

poyo. IDAE 2Pobreza EnergProgress in e

erspective, EPV Grid ParityRégimen juríd

nergética. IsRenewable en

aving Energy


encia Energética

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y Energías Renov

RÁFICAS

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rgético del seEnergía arning from Gf. 2011. Opportunitieng Stock. WWpara una Ed

ON, 2011 In Buildings

E 2012. de la Eficien

rk delivering3 Year 2 – 20cy: Forging 0

ergy in the Eus Registradouentes RenovIDAE 2012

Estadística nergía y Turi

ment for clims. IEEP 2011.

a y SostenibPontificia de

a Energéticagías Renovab

paña. Proyecency policies ency Watch, clareon 2012strativo de laez Ríos, Editory attractiven15 Good Pra


vables en España

S Y ORIGE

dad energétic

ector residen

Germany’s En

es for the EnWF 2012 dificación So

s – The Use

ncia Energéti

g policy anal012. SPAINthe Link bet

uropean Eneros en el Fomvables Según

ismo mate change

bilidad en Ee Comillas, 20

a 2011-2020.bles 2011-2

cto REPEX 20in the EU M2012

2 as energías rorial: Aranzaness indices.

actice Case St


EN DE DA

ca en España

ncial en Espa

nergy Saving

nergy Efficien

ostenible. An

Of Financial

ica en España

lysis on the

tween Financ

rgy Market. mento y la Un Establece e

action in the

España Infor011

IDAE 2011. 020 y sus

012 Member Stat

renovables yadi, 2011 . Ernst & Youtudies. EEB, 2

ATOS

a, Economics

aña. IDAE 201

g Program. A

nt Renovatio

álisis de Bue

l Instrument

a. A3e, 2011

performanc

cing and Pro

ECOFYS, 201Utilización del Artículo 22

e EU: The ro

rme basado

documentos

tes – the exp

y de la eficie

ung, 2012 2011

89

s for

11.

Anne

on of

enas

ts At

1

ce of

oject

11 de la 2 De

le of

o en

s de

perts

encia

INF

FORME FINAL. Es

28) WE2

Recominver

studio sobre Eficie

Workshop onEuropean Par

011.


encia Energética

n Financing rliament (pro


y Energías Renov

energy savoceedings). D


vables en España

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