INFOMEX Versión 3

(Nuevo InfoMex)

Plataforma Nacional de Transparencia

OSCAR MAURICIO GUERRA FORD

02 DE DICEMBRE DE 2014

COMUNIDAD DE DEMOCRACIA DIGITAL

Presentación

El aprovechamiento de las tecnologías de la información y las comunicaciones

es indispensable para impulsar la transparencia y el ejercicio del derecho de

acceso a la información.

Las herramientas electrónicas son el medio idóneo para abrir la información

generada por las instituciones públicas a la sociedad, a fin de que los habitantes

de nuestro país puedan beneficiarse con el uso de esta información y ejercer

otros derechos humanos; además de que el conocimiento del desempeño de

las autoridades permite valorar, de mejor manera, los resultados de su gestión.

Con esa perspectiva se está desarrollando una Plataforma Nacional de

Transparencia, cuya idea central es facilitar el servicio de información a los

mexicanos, sin olvidar que la mayoría de la población todavía no tiene la

posibilidad de acceder a internet; para ellos, esta plataforma, con la ayuda de

los medios de comunicación tradicionales, como el teléfono fijo, les permitirá

realizar sus peticiones y conocer la información de su interés.

Objetivo General

Modernizar el InfoMex para propiciar el acceso a nuevos

segmentos de la población y expandir el ejercicio del derecho,

haciendo útil la información a través de mecanismos que

facilitan el acceso, con el aprovechamiento de las tecnologías

de última generación y la integración de las disposiciones de la

Reforma Constitucional y las leyes general, federal y estatales

en materia de acceso a la información.

Usuarios Actuales

Otros Sujetos Obligados (OSOS)

Consejo de la Judicatura Federal Comisión Nacional de los Derechos

Humanos Instituto Nacional Electoral Instituto Nacional de Estadística y Geografía Suprema Corte de Justicia de la Nación Senado de la República Tribunal Electoral del Poder Judicial de la

Federación Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje Tribunal Federal de Justicia Fiscal y

Administrativa Universidad Autónoma Agraria Antonio

Narro

Poder Ejecutivo Federal

26 Estados

3,764 Sujetos Obligados operando por Sistema Infomex

N° Entidad Federativa N° de solicitudes % nivel estatal % nivel nacional Recursos de

revisión % nivel estatal % nivel nacional

Índice de recurrencia

1 Aguascalientes 3,000 1.0 0.6 27 0.1 0.1 0.9 2 Baja California 5,929 1.9 1.1 184 0.8 0.6 3.1 3 Baja California Sur 572 0.2 0.1 29 0.1 0.1 5.1 4 Campeche 3,029 1.0 0.6 34 0.2 0.1 1.1 5 Chiapas 2,205 0.7 0.4 148 0.7 0.5 6.7 6 Chihuahua 5,176 1.7 1.0 140 0.6 0.5 2.7 7 Coahuila 4,153 1.3 0.8 229 1.1 0.8 5.5 8 Colima 32,157 10.4 6.0 46 0.2 0.2 0.1 9 Distrito Federal 103,470 33.4 19.2 2,170 10.0 7.4 2.1

10 Durango 3,508 1.1 0.7 55 0.3 0.2 1.6 11 Guanajuato 10,830 3.5 2.0 289 1.3 1.0 2.7 12 Guerrero 1,844 0.6 0.3 85 0.4 0.3 4.6 13 Hidalgo 2,925 0.9 0.5 19 0.1 0.1 0.6 14 Jalisco 24,409 7.9 4.5 427 2.0 1.4 1.7 15 México 19,292 6.2 3.6 2,337 10.8 7.9 12.1 16 Michoacán 4,113 1.3 0.8 84 0.4 0.3 2.0 17 Morelos 4,635 1.5 0.9 595 2.7 2.0 12.8 18 Nayarit 2,143 0.7 0.4 95 0.4 0.3 4.4 19 Nuevo León S/D S/D S/D 9,890 45.5 33.5 S/D 20 Oaxaca 3,373 1.1 0.6 379 1.7 1.3 11.2 21 Puebla 9,276 3.0 1.7 278 1.3 0.9 3.0 22 Querétaro 5,173 1.7 1.0 182 0.8 0.6 3.5 23 Quintana Roo 2,890 0.9 0.5 72 0.3 0.2 2.5 24 San Luis Potosí 4,615 1.5 0.9 425 2.0 1.4 9.2 25 Sinaloa 9,490 3.1 1.8 356 1.6 1.2 3.8 26 Sonora 8,791 2.8 1.6 302 1.4 1.0 3.4 27 Tabasco 14,940 4.8 2.8 470 2.2 1.6 3.1 28 Tamaulipas 1,258 0.4 0.2 32 0.1 0.1 2.5 29 Tlaxcala 1,796 0.6 0.3 57 0.3 0.2 3.2 30 Veracruz 8,952 2.9 1.7 1,500 6.9 5.1 16.8 31 Yucatán 3,963 1.3 0.7 721 3.3 2.4 18.2 32 Zacatecas 2,267 0.7 0.4 64 0.3 0.2 2.8

Total Entidades Federativas 310,174 100.0 57.6 21,721 100.0 73.6 7.0 Ejecutivo federal (IFAI) 147,148 27.3 7,483 25.4 5.1

Otros sujetos obligados federales 80,940 15.0 298 1.0 0.4

Total Nacional 538,262 100.0 29,502 100.0 5.5

Total de Solicitudes de información y recursos de revisión 2013

Plataforma Nacional de Transparencia

Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (texto de la

Iniciativa presentada el 2 de diciembre en el Senado)

Artículo 48. Los organismos garantes desarrollarán, administrarán, implementarán y

pondrán en funcionamiento la plataforma electrónica que permita cumplir con los

procedimientos, obligaciones y disposiciones señaladas en la presente ley para los sujetos

obligados y organismos garantes, de conformidad con la normatividad que establezca el

Sistema Nacional atendiendo a las necesidades de accesibilidad de los usuarios.

Artículo 49. La Plataforma Nacional de Transparencia estará conformada por al menos los

siguientes sistemas:

I. Sistema de solicitudes de acceso a la información;

II. Sistema de gestión de medios de impugnación;

III. Sistema de portales de obligaciones de transparencia; y

IV. Sistema de comunicación entre organismos garantes y sujetos obligados.

Artículo 50. Los organismos garantes promoverán la publicación de la información en

formato de datos abiertos.

Proyecto

Se trata de un solo instrumento de acceso a la información pública sencillo, moderno y eficiente, que permitirá ampliar el número de usuarios. Para ello, es necesario:

a) Difundir el derecho y sus instrumentos para ejercerlo

b) Demostrar la utilidad de la información pública para la vida de las personas

c) Acercar los instrumentos al uso cotidiano, simplificándolos

d) Atraer a las personas hacia los instrumentos, brindando información novedosa en forma de y/o

e) Robustecer la herramienta tecnológica con el propósito de soportar la demanda de todos los que serán incorporados

f) Ampliar la gama de dispositivos electrónicos para ejercer el derecho de acceso a la información pública gubernamental

Objetivos

específicos

Incorporar disposicones

Constitucionales y Ley General

Simplificar y robustecer los instrumentos

para el acceso a la información

Aprovechar dispositivos móviles para

comunicación de servicios

gubernamentales

Difundir y Promover Infomex

Integración de iniciativas

institucionales Eficiente

Moderno

Sencillo

Transparencia Proactiva

Transparencia Inteligente

Datos Abiertos

Gobierno Abierto

Solicitud Telefónica

REFORMA

CONSTITUCIONAL

LEY GENERAL

Reforma Constitucional y

Ley General

Reforma Constitucional y

Ley General

Solicitudes de

Información

Solicitudes de

Información

Servicios

de Inforamción

Servicios

de Inforamción

Buscador Nacional

Buscador Nacional

Obligaciones de Transparencia a Nivel Nacional

Obligaciones de Transparencia a Nivel Nacional

Plataforma Nacional de Transparencia

Nuevo Infomex

Plataforma nacional que, en una ventana única

a nivel nacional, integrará:

El registro y búsqueda de información pública de oficio de todos los sujetos obligados

Un mecanismo para realizar solicitudes de información e interponer Recursos de Revisión (o instrumentos análogos)

La consulta nacional integrada de solicitudes de información con sus respuestas y Recursos de Revisión con sus resoluciones

El registro y emisión de notificaciones a los sujetos obligados de la interposición de Recursos de Revisión

El registro, seguimiento y resolución de los Procedimientos de Revisión en la federación y entidades federativas para 2ª instancia y poder de atracción, previstos en la Reforma Constitucional

El módulo estadístico en tres niveles: Nacional, Local y por Sujeto Obligado

Tableros de control para cada tipo de usuario: Solicitante, Sujeto Obligado, Órgano Garante e IFAI

La gestión de solicitudes vía telefónica

La interacción podrá realizarse mediante apps para teléfonos inteligentes y tabletas, así como mediante computadoras

Plan General del Proyecto

Etapa I

Diciembre 2014

- Abril 2015

Etapa I

Diciembre 2014

- Abril 2015

Etapa II

Julio 2015

Etapa II

Julio 2015

Etapa III

Octubre

2015

Etapa III

Octubre

2015

Etapa IV

Diciembre

2015

Etapa IV

Diciembre

2015

Desarrollo de la Versión 3 de Infomex utilizable por

dispositivos móviles y computadoras

Integración progresiva de de los demás órganos

garantes

Integración progresiva de

de los otros órdenes de gobierno y otros poderes

Explotación de información

Servicios de Informacón

Aplicaciones Móviles y Portal Nacional

Aplicaciones Móviles y Portal Nacional

Reforma Constitucional y Ley General Reforma Constitucional y Ley General

Integración Progresiva Sistemas Infomex Integración Progresiva Sistemas Infomex

Datos Abiertos y Gobierno Abierto Datos Abiertos y Gobierno Abierto

Conclusiones

• Las tecnologías de la información y comunicaciones deben facilitar el

ejercicio de la democracia en todo el país.

• El nuevo InfoMex está pensado en cumplir este propósito, haciendo más

sencilla y ágil la consulta de la información pública de oficio y la elaboración

de solicitudes de información, así como de los recursos de revisión.

• Este tipo de herramientas electrónicas son el instrumento ideal para ejercer

este tipo de derechos, toda vez que permite hacerlo a la distancia y en los

tiempos libres.

• No obstante, estamos conscientes de que solo el 40% de la población tiene

posibilidades de acceder a Internet, por lo tanto, es necesario

complementar esta herramienta con una estrategia de cobertura en las

poblaciones en donde no llega la red, con el uso del teléfono convencional y

el establecimiento de unidades u oficinas auxiliares de información pública.