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203 Tomo 50 • N° 1 • 2018 Rev. FCA UNCUYO. 2018. 50(1): 203-216. ISSN impreso 0370-4661. ISSN (en línea) 1853-8665. 1 Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales (UNLP). Cátedra de Agroecología. calle 60 y 119 s/n. La Plata. Buenos Aires. [email protected] 2 Universidade Federal do Ceará. Departamento de Saúde Comunitária. Centro de Ciências da Saúde da. 3 Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales (UNLP). Cátedra de Agroecología. Comisión de Investigaciones de la Provincia de Buenos Aires (CIC). Influencia de factores contextuales en la adopción de modelos de agricultura insustentables. La incorporación del invernáculo en agricultores platenses Influence of contextual factors in the adoption of models of unsustainable agriculture. The adoption of the greenhouse in farmers in the horticultural belt of La Plata María Luz Blandi 1 , Raquel María Rigotto 2 , Santiago Javier Sarandón 3 Originales: Recepción: 02/11/2016 - Aceptación: 10/03/2017 Resumen En las últimas décadas, en el Cinturón Hortícola Platense, gran parte de la producción hortícola al aire libre fue reemplazada por producción bajo invernáculo. A pesar de ser más rentable, esta modalidad afecta de una forma más acentuada las dimensiones ecológica y social de la sustentabilidad. El proceso de toma de decisiones de los agricultores es complejo y en él se ponen en juego factores individuales y factores contextuales (económicos, técnicos y políticos). Se analizó la influencia de los factores contextuales en la toma de decisión de incorporar la tecnología del invernáculo en diferentes agricultores del Cinturón Hortícola Platense. Se utilizó una metodología cualitativa, con entrevistas en profundidad a horticultores de diferente origen y que trabajan con diversos sistemas de producción. Los resultados demuestran que los factores contextuales fueron de gran importancia para que los agricultores optaran por incorporar innovaciones tecnológicas no sustentables. A su vez, se observó que los agricultores que cultivan bajo invernáculo fueron más influenciados por los factores contextuales que aquellos que cultivan al aire libre. Ante un Estado ausente, una ciencia débil y la falta de valoración de bienes ambientales, predominó la dimensión económica en la adopción de sistemas no sustentables. Palabras clave Desarrollo agrario • agricultores • Agroecología • estudio de caso • horticultura

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Factores contextuales en la adopción de modelos de agricultura insustentables

Tomo 50 • N° 1 • 2018

Rev. FCA UNCUYO. 2018. 50(1): 203-216. ISSN impreso 0370-4661. ISSN (en línea) 1853-8665.

1 ConsejoNacionaldeInvestigacionesCientíficasyTécnicas(CONICET).FacultaddeCienciasAgrariasyForestales(UNLP).CátedradeAgroecología.calle60y119s/[email protected]

2 UniversidadeFederaldoCeará.DepartamentodeSaúdeComunitária.CentrodeCiênciasdaSaúdeda.

3 FacultaddeCienciasAgrariasyForestales(UNLP).CátedradeAgroecología.ComisióndeInvestigacionesdelaProvinciadeBuenosAires(CIC).

Influencia de factores contextuales en la adopción de modelos de agricultura insustentables. La incorporación

del invernáculo en agricultores platenses

Influence of contextual factors in the adoption of models of unsustainable agriculture. The adoption of the greenhouse in

farmers in the horticultural belt of La Plata

MaríaLuzBlandi1,RaquelMaríaRigotto2, Santiago Javier Sarandón 3

Originales: Recepción: 02/11/2016 - Aceptación: 10/03/2017

Resumen

En las últimas décadas, en el Cinturón Hortícola Platense, gran parte de laproducción hortícola al aire libre fue reemplazada por producción bajo invernáculo.Apesarde sermás rentable, estamodalidadafectadeuna formamás acentuada lasdimensionesecológicaysocialdelasustentabilidad.Elprocesodetomadedecisionesdelosagricultoresescomplejoyenélseponenenjuegofactoresindividualesyfactorescontextuales(económicos,técnicosypolíticos).Seanalizólainfluenciadelosfactorescontextuales en la toma de decisión de incorporar la tecnología del invernáculo endiferentes agricultores del Cinturón Hortícola Platense. Se utilizó una metodologíacualitativa, con entrevistas en profundidad a horticultores de diferente origen y quetrabajan con diversos sistemas de producción. Los resultados demuestran que losfactores contextuales fueron de gran importancia para que los agricultores optaranporincorporarinnovacionestecnológicasnosustentables.Asuvez,seobservóquelosagricultores que cultivan bajo invernáculo fueronmás influenciados por los factorescontextualesqueaquellosquecultivanalairelibre.AnteunEstadoausente,unacienciadébilylafaltadevaloracióndebienesambientales,predominóladimensióneconómicaenlaadopcióndesistemasnosustentables.

Palabras claveDesarrolloagrario•agricultores•Agroecología•estudiodecaso•horticultura

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M. L. Blandi, R. M. Rigotto, S. J. Sarandón

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Abstract

Inrecentdecades,intheHorticulturalPlatenseRegion,muchoftheopenfieldhorti-culturalfarminghasbeenreplacedbygreenhousecultivationsystems.Eventhoughthispracticeismoreprofitablethanopenfieldfarming,ithasamoreaccentuatednegativeimpactontheecologicalandsocialdimensionsofsustainability.Thedecision-makingprocess of farmers is complex and it's subject to individual and contextual factors(economic, technical, political and social). The influence of contextual factors in theadoption of greenhouse technology in different Horticultural Platense farmers wasanalyzed.Aqualitativemethodologywasused,within-depthinterviewswithfarmersofdifferentorigin,whoworkwithvariousproductionsystems.Theresultsconfirmthatcontextual factors exerted great pressure on farmerswhen it came to incorporatingunsustainabletechnologicalinnovations.Additionally,itwasobservedthatfarmerswhopracticedgreenhouse farmingweremore influencedbycontextual factors thanthosewhopracticedopenfieldfarming.WithamostlyabsentState,aweakscienceandthelackofmonetaryvaluationofenvironmentalassets, theeconomicdimensionprevailswhenitcomestoadoptingunsustainablesystems.

KeywordsRuraldevelopment•farmers•Agroecology•casestudy•horticulture

Introducción

A través de la agricultura, los sereshumanos modifican los ecosistemas paratransformarlos en agroecosistemas. Esasmodificacionestienendiferentesimpactossobre los recursos naturales según elestilo de agricultura que se realice. Porejemplo,enlasúltimasdécadas,elmodelodeagriculturabasadaenel enfoquede laRevolución Verde, ha estado asociado aunuso intensivode insumos(plaguicidas,fertilizantes, entre otros) que, aunqueha permitido un aumento de la produc-tividadyrentabilidad,generóimportantesimpactos negativos en aspectos sociales, ambientalesyeconómicos(1,9,15,17,35).

Por el contrario, una agriculturasustentablebuscaconservar losrecursosnaturales y preservar la integridad delambiente en el ámbito local, regional yglobal;yesasuvez,culturalysocialmenteaceptable;yeconómicamenteviable(39).

Los agroecosistemas son sistemasecológicos insertos en unamatriz sociocul-tural. En ellos, son los agricultores quienesdefinenelestilodeagriculturaarealizar.

Entender cómo es que los agricul-tores tomanestasdecisionesesalgoquehasuscitado laatenciónde los investiga-dores. Los mecanismos utilizados paratomar estas decisiones son complejos ymulticausales y han sido analizados poralgunascorrientesdepensamientoqueloatribuyenadiferentescausas.

Enunextremo,losdeterministas(uobje-tivistas)afirmanquelasaccionesdelosagri-cultores son condicionadas por las estruc-turas, y perciben a los agricultores comoagentes pasivos, sin capacidad de reacción ante esos condicionantes externos (13).

En el otro extremo, los conductistas(o subjetivistas), afirman que losagricultores son activos, y pueden tomar

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decisiones "racionales" libremente sincondicionantes externos (13).Dentrodeestaescuela,sepodríanombrara Rogers (1962) con su famosa "teoríade la difusión de innovaciones". Por suparte,Bourdieu(1988)afirmaqueambasconcepciones no son excluyentes y que,además, están relacionadas. Este autorpostula que, aún en ámbitos donde laestructuraylasreglassonsofocantes,hayespaciosparalatomadedecisiones.Porlotanto,ambasdebenserconsideradas.

Enelpresente trabajo,seentiendequelos agricultores son reflexivos, activos ytoman decisiones, pero están situados ycondicionadosporlaestructura,elespacioyel tiempo(7).Porello,seasumeque,enel proceso de toma de decisiones sobrela tecnología a utilizar, se ponen en juegofactoresindividualesyfactorescontextuales(5, 20, 46). En relación con las variablescontextuales, se pueden citar las de tipoeconómicas (22,25,26,33,42), científico-técnicas (14, 38, 44), políticas (23, 30)y sociales (24). A su vez, estos factorescontextuales exigen un estudio localizadoporque pueden influir de forma diferentesegúnlasparticularidadesdecadaregión.

Uno de los aspectos que generamás interés en el logro de modelos deproducción más sustentables es que, apesardequeexisteunconsensoenvariasinstitucionessobrelanecesidaddelograrmodelos quemejoren la sustentabilidad,la tomadedecisionesde losagricultoresno necesariamente va en esta dirección. Esteeselcasodeloocurridoconlaincor-poración del invernáculo en la regiónhortícoladeLaPlata,Argentina.

El CinturónHortícola Platense (CHP),ubicadoen laprovinciadeBuenosAires,Argentina,puedeserentendidocomounterritorio donde coexisten varias territo-rialidades(35)representadasporagricul-tores de diversos orígenes, con sistemas

deproducciónquevaríanenel gradodeincorporacióntecnológicayconprocesoshistóricos y políticos particulares. Peroello no siempre fue así. Esta realidad esla consecuencia de la modernizaciónhortícola representada, principalmente,porlaincorporacióndelinvernáculoysupaquetetecnológico.

SegúnGarcía(2014),laincorporacióndel invernáculo comenzó en la décadadel 80. Hasta ese momento el cinturónhortícolaestabaconformadoporagricul-tores italianos y, en menor medida, porportuguesesysusdescendientes.

Elperfildelosproductoreserabastantehomogéneo,pequeñosymedianosconbajasinversiones de capital y con produccióndiversificada(3).Sinembargo,elinvernáculoempezabaaincorporaseenformaincipiente,conunmanejomuysimilaralrealizadoalairelibre.También,huboescasaasistenciatécnicadesdeorganismospúblicosyprivados.

En la década del 90, se expandiófuertemente su superficie, liderada poragricultores de origen europeo o susdescendientes.Además,ocurrierongrandesmigracionesdetrabajadoresdeBoliviaparael sector hortícola, cumpliendo el papelde peones o medieros. En esta década, elsector hortícola platense profundiza laincorporación tecnológica del invernáculo,transformando a La Plata en el cinturónhortícolamástecnificadodelpaís(20).

La incorporación del cultivo bajocoberturaplásticamodificóradicalmentelossistemasproductivos,atravésdelautilizaciónde semillas de alto potencial de rendimiento, mayorusodeagroquímicos,equiposderiegolocalizado, fertirriego, polietilenos y mallasantitrips, entre otros (41).

La complejidad del manejo de loscultivosbajoinvernáculofuecreciendo,loquegeneróqueelasesoramiento técnicose transformara en un insumo más delpaquetetecnológico(20).

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Con las políticas neoliberales de losaños90, los organismosdel estado retra-jeronsusintervenciones,tomandoprepon-deranciaelasesoramientoprivado(20).Eneste período, la expansión de las cadenas de supermercados, tuvo un impacto enla estructura general de circulación ydistribución de los productos hortícolas,desplazando el poder de negociaciónhacia las etapas finales, otorgándole alsupermercadounpesodecisivo(21).

A partir del año 2002 con la posdevaluación, muchos agricultoresabandonaron la actividad, debido a losvaivenes del mercado y a la recesióneconómica, generando un aumento en ladisponibilidad de tierras y, consecuente,depreciación del valor de la renta. Eneste contexto, fueron los agricultores denacionalidadbolivianaquienescontinuaronconlaincorporacióndelinvernáculo.Estofue posible porque la población bolivianaya representaba una gran proporción dela mano de obra mediera, y gracias a suautoexplotación del trabajo y ahorro, seconvirtieronenproductoresarrendatarioseinvirtieroneninvernáculos.

Actualmente, aunque las condicionescontextuales sean diferentes, todavía suadopción continúa en pleno apogeo poreste mismo agricultor. Según un informedelConsuladoBoliviano,el85%delosagri-cultores del Cinturón Hortícola Platensesonbolivianos(12).Encuantoalasuper-ficie con invernáculos, el Censo Hortiflo-rícola(10)arrojaqueLaPlatacuentaconel30%desusuperficiebajoesatecnología;sin embargo, a travésde estimaciones, sepiensaqueyasuperael75%(43).

Estos cambios en la manera deproducir, hicieron que, en general, lahorticultura de La Plata avanzara haciasistemasmenossustentables(4).

El cultivo bajo invernáculo, a pesardesermásrentablequeelcultivoalairelibre,afectadeunaformamásacentuadalas dimensiones ecológica y social de lasustentabilidad. En este sentido, bajoinvernáculo, se utilizan varias prácticasintensivas de manejo, que impactan demanera más agresiva sobre los recursosnaturalesy sociales, encomparaciónconlas prácticas utilizadas en los cultivos alairelibre(6).

Tanto el INTA (Instituto Nacional detecnología Agropecuaria) (2005) comoEMBRAPA(EmpresaBrasileiradePesquisaAgropecuária) (2006), han reconocidola necesidad de pasar de una agriculturaaltamente dependiente de insumos, aotra basada en tecnologías de procesosecológicos que seamás sustentable. Paraello,elINTAhacreadoelInstitutodeInves-tigación y Desarrollo Tecnológico para laAgriculturaFamiliar(IPAF)yelEMBRAPAha desarrollado numerosos programas yproyectosqueincentivanlaAgroecología.

Sin embargo, se presume que losfactorescontextualesdelaregiónnosehanadecuado para favorecer estos objetivos.Además,ladiversidadculturalquehayenelterritorio,llevaapensarquetalvez,existandiferencias en el impacto de los factorescontextualessobrelosagricultores.

Según Bédard (2005), existendiferencias entre la visión occidental(o sociedad moderna) y la andina.Mientras que para la primera el serhumano es el centro del universo, parala segunda, el hombre se ubica en unarelación de horizontalidad con el restode la naturaleza. Si bien los agricultoresbolivianosaprendieronacultivardeforma“comercial” enLaPlata, conllevandounapérdida de características netamentecampesinas, se podría pensar queeste actor social se encuentra en unacondición intermedia, con identidad

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porosa:"horticultorcapitalistaconrasgoscampesinos" ya que, siendo agricultores,todavíaconservanalgunascaracterísticascampesinas, como el aporte del trabajofísico y el papel decisivo de la mano deobrafamiliar(19).

Entender entonces las razones quellevaron a los agricultores a adoptar unmodelo tecnológico menos sustentable esentoncesundesafíoaencararafindediseñarestrategiasadecuadasenestesentido.

El objetivo del trabajo es analizar lainfluencia de los factores contextuales(económico, técnico, y político) en laadopcióndelatecnologíadelinvernáculode las diferentes territorialidades delCinturónHortícolaPlatense.

Metodología

SetrabajóenelCinturónHortícoladeLaPlata(CHP),provinciadeBuenosAires,que cuenta con una alta heterogeneidaddeagricultoresencuantoanacionalidad,gradodecapitalización,organizaciónsocialdeltrabajoycanalesdecomercialización.ConbaseenHanget al.(2010)serealizóla clasificación de agricultores que seencuentraenlatabla1.Seentrevistaron,comoestudiodecaso,aagricultoreshastaque las entrevistas no aportaran nuevainformación (16). Como resultado, seentrevistarona4decadagrupodescriptoacontinuación,resultandountotalde16.

Tabla 1. CaracterizacióndelosgruposdeagricultoresentrevistadosdelCHP.Table1.CharacterizationofthegroupsoffarmersinterviewedbytheCHP.

*Culatadecamión:modalidaddeventadondeelintermediariocompralasverdurasdirectamenteenlaquinta,pactandocantidadyprecioenelmomento.

*Culatadecamión:salemodewheretheintermediarybuysvegetablesinthefarm,agreeingquantityandpriceatthetime.

Agr. origen boliviano que cultivan bajo invernáculo

Agr. origen europeo que cultivan bajo invernáculo

Agr. origen europeo que

cultivan al aire libre

Agr. origen boliviano que

cultivan al aire libre

Sistema de producción Invernáculo Invernáculo Airelibre Airelibre

Origen Bolivia Europeo Europeo Bolivia

Tenencia de la tierra Alquila Propia Propia Pagocanonanual

Mano de obraFamiliar

complementada, a veces, con socios

Asalariadayfamiliar

Familiar complementada,

a veces, con mediero

Familiar

ComercializaciónCulatadecamión*

ymercadosconcentradores

Mercados concentradores yventadirectaasupermercados

Mercados concentradores, culatadecamión,

ferias

Quintaymercados

concentradores

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Relevamiento y análisis de la información

Se realizaron en promedio 4 visitasa cada agricultor en sus fincas, de unaduracióndeentre1horay1horaymediapor visita. La información a campo fuerelevadapartirdeentrevistasenprofun-didad (31). Para utilizar esta técnica, serealizó un guión de entrevista con lostemas a tratar por el entrevistador. Enningún caso hubo preguntas cerradas oconopcionesderespuestaparaelegir.

Luego,lasmismasfuerondesgrabadasen su totalidad. Para su análisis, sesiguieron los lineamientos de Minayo(2012) y Huberman y Miles (1994).Se realizaron varias lecturas de lastranscripciones, con el objetivo dedelimitar fragmentos textuales según lascategoríasdescriptasacontinuación:

-Dimensióneconómica(mercado)-Científico-técnica(asesoramientotécnico)-DimensiónPolítica(políticaspúblicas)Los fragmentos fueron agrupados

de forma manual en su categoríacorrespondiente. Luego, el análisis einterpretación se centraron en el material

discursivoacumuladoencadacategoríayseorganizarondeuna formaargumentaly narrativa (28, 32). Se complementó elanálisis con una búsqueda bibliográficasobreeltema.

Resultados

Acontinuación,semuestrauncuadroresumen (tabla 2) sobre las principalesdiferencias encontradas en los factorescontextualesdediferentesgruposdeagri-cultoresdelCHP.

MercadoEn esta categoría todos los grupos de

agricultores coincidieron en relación con laincertidumbre que tiene la actividad. Losagricultoresaclararonquenuncasabenaquépreciosevaavenderlamercadería.Además,relataron que cuando los compradores seenteranquefuecultivadaalairelibrelapaganmenos. También, remarcaron la presiónejercida por los compradores en relación con lacalidadcosméticadelosproductos,tantoenlosmercadosconcentradores,atravésdeconsignatariosyenlaventadirecta.

Tabla 2.PrincipalesdiferenciasentrelosfactorescontextualesenagricultoresdediferentesgruposdelCHP.

Table 2.MaindifferencesbetweencontextualfactorsinfarmersofdifferentCHPgroups.

+:aspectoquefavorecelaadopcióndemodelosmássustentables;-:aspectoquenofavorecelaadopcióndemodelosmássustentables.Elnúmerodesímbolosrepresentalaintensidadconqueeseaspectoinfluyeen

losagricultores.+:aspectthatfavorstheadoptionofmoresustainablemodels;-:anaspectthatdoesnotfavortheadoption

ofmoresustainablemodels.Thenumberofsymbolsrepresentstheintensitywithwhichthataspectinfluencesthefarmers.

Aire libre Invernáculo

Agr.europeo Agr.boliviano Agr.europeo Agr.boliviano

Mercado - - -- --

Asesoramientotécnico - - -- --

Políticas -- + -- --

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Por último, los agricultores resaltaronque la mercadería tiene que estarvisualmenteperfecta,concolorhomogéneoy brillante, sin ningún tipo de marca opicadura, ya que todo es excusa paradisminuirelprecio.

Además, se registraron las siguientesdiferenciasentrelosgrupos:

Algunos de los agricultores de origeneuropeoquecultivanalairelibre,vendenpartedesusproductosdirectamentealosconsumidores,yaclararonqueesepúblicobusca el sabor. Además, los clientesreconocenquelaverdurarindemás.

Los agricultores de origen bolivianoque cultivan al aire libre, venden partedesumercaderíaenlaquintaaconsumi-dores interesados por una alimentaciónmás sana y se mostraron esperanzadosenrelaciónconelfuturodelaagriculturade baja utilización de insumos, o de laagricultura orgánica. El resto, la envíanal mercado concentrador pero tienen muchosproblemasparaubicarla.

Según como lo expresó un agricultorde origen boliviano, que cultiva al airelibre: "Una vez llevé una jaula de acelga, este es orgánico, llevate, le decía yo que es orgánico, no tiene nada de químico, ah, yo no conozco de eso, dame de aquel (…) en el mercado no lo ven (…) si yo tengo una verdulería tengo que tener cosas buenas, brillosas, tenga el químico que tenga (…) si va fea no lo voy a vender."

Los agricultores de origen europeoque cultivan bajo invernáculo realizanventa directa con supermercados y/ovenden en los mercados concentradores. Afirmaron que para obtener un buenprecio, la mercadería debe adecuarse alos parámetros de calidad establecidos.También resaltaron que trabajan gene-randomarcas,quehayque imponerlasyque laestrategiaesque loscompradoresdemanden la mercadería para poder negociar el precio.

La mayoría de los agricultores deorigenbolivianocon invernáculos, vendesumercaderíaa"culatadecamión"desdesu quinta, y aclararon sobre la nece-sidad de utilizar pesticidas para que losproductos tengan mejor color, brillo ytamaño, de lo contrario tendrían quevenderlosmásbaratos.

Asesoramiento técnicoLosagricultoreseuropeosquecultivan

al aire libre resuelven sus dudas enlas casas de venta de agroquímicos ensituaciones muy puntuales. Resaltaronla gran presión que estas ejercen en laconstrucción de invernáculos, junto conotras empresas e ingenieros agrónomos. Además,afirmaronqueactualmentenosefomentaelcultivoalairelibre.

Según como lo expresó un agricultorde origen europeo, que cultiva al airelibre:“(hablando de pesticidas) en las agro-químicas (…) se vende así, como si fuera, que se yo, caramelo, mucha gente (…) si tiene un problema va al vendedor, le dice tomá, echale esto y punto (…) en las agroquímicas favorecen el comercio, ese de hacer inverna-deros, porque es más consumidor de insumos que el campo (…) es una horticultura plastificada (…) hay una gran presión de empresas, los ingenieros que se enganchan (…) no tenés la otra cara, de fomentar el aire libre (…) está todo muy fogoneado.”

Agregaron que actualmente tanto lospuesterosde losmercadoscomoalgunasempresasdeventadeinsumosparaarmarinvernáculos, ofrecen préstamos infor-males para aquellos agricultores quequieraninstalarinvernáculos.

Los agricultores de origen boli-viano al aire libre, coincidieron en quela casa de venta de agroquímicos ayuday asesora bien, porque los que trabajansoningenieros,ofreciendovariostiposdeproductos, de acuerdo con la disponibi-lidadeconómicadecadaagricultor.

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Aunque algunos agricultores remar-caron que los vendedores de insumostambién "hacen su negocio", intentandovender varios productos que a veces noson tan necesarios.

Todos los agricultores de origeneuropeo que cultivan bajo invernáculosafirmaron que el papel del ingeniero esmuyimportante,principalmenteenloquese refiere a pesticidas y fertilizantes; yaque, frecuentemente, es preciso cambiarde pesticidas para que las plagas no seacostumbren. Coincidieron en que esnecesario contar con un técnico para"hacer las cosas bien" y lograr sus obje-tivos, principalmente más rendimientopor hectárea. Demostraron tener ampliaconfianzaeneltécnico.

Según como lo expresó un agricultorde origen europeo, que cultiva bajoinvernáculo: "Con bastante frecuencia consultamos, cuando vinieron los inverna-deros tuvimos que entrar a la parte práctica con la parte del ingeniero (…) para hacer las cosas bien y buscar más rendimiento por hectárea (…) se apunta fuerte a eso".

Losagricultoresdeorigenbolivianoconinvernáculosafirmaronqueconsultanenlasagroquímicasconmuchafrecuencia,porqueson atendidas por ingenieros y tienenmucho conocimiento en lo que respectaa nuevos productos, dosis, periodos decuración, entre otros, y afirmaron quesiempreescuchansusconsejos.

Según como lo expresó un agricultorde origen boliviano, que cultiva bajoinvernáculo: "(consulto) cuando uno se encuentra más complicado, porque por ahí estás curando y no le estás dando en la tecla, curás y ves que no paró la enfer-medad o la peste".

PolíticasLos agricultores no reconocieron

políticasdeapoyoalsector.Sololosagri-

cultoresdeorigenbolivianoquecultivanal aire libre, hace unos años, recibieronapoyo de un técnico del Estado paracultivarsinelusodepesticidas.Además,hantomadoalgunossubsidiosestatalesymicrocréditosqueinvirtieronenmejorasproductivas y comerciales fomentandomanejosmássustentables.

Discusión

En el Cinturón Hortícola Platenseconviven diversas territorialidades, repre-sentadas por los grupos de agricultoresentrevistados, que son el resultado delimpactodelamodernizacióntecnológica.

TalcomoloafirmaBourdieu(1991),laestructura, el tiempo y el espacio condi-cionan lasdecisionesde los agricultores,y ello se puede notar en el análisis decómolosfactorescontextualesinfluyeronen la adopción de una tecnología(la del invernáculo) menos sustentablea pesar del interés supuesto de ir haciaotromodelo.Enestesentido,ladimensióneconómica fue laquemás influyó, repre-sentada por los diversos mercados creados en torno a la actividadhortícola(figura1,pág.211).

Tantoelmercadodelosinsumos(agro-químicos, semillas, plásticos, entre otros)como los mercados de consumo, estu-vieron constantemente presentes en los relatosdelosagricultores,demostrandosugraninfluencia.

En la economía neoliberal, el creci-miento económico queda librado alas fuerzas del mercado, quien buscafavorecerelcapitalporsobrelasociedady la naturaleza (34). Esto se debe a quepredomina una visión antropocéntricadonde la naturaleza está al serviciodel hombre y es vista como una fuenteinagotablederecursos(34).

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Por otra parte, los costos ocultos oexternalidadesnosontenidosencuentaalnotenerunpreciodereferencia.Porellose prioriza la ganancia sobre los dañosecológicosysociales.Desdeladécadadel90enelCHPelsectorprivadopromovióelinvernáculoytodounpaquetetecnológicoasociado. Fue así que se fueron creandovarios mercados (aprovechando los

mercadosexistentesycreandomercadosprincipalmente relacionados con los insumosdelinvernáculo)parareproduciresaformadeagriculturaindustrial.

SegúnSeibaneet al. (2014) las empresas queproducenlassemillasylosagroquímicoscuentanconunagranpresenciaenel terri-torio, organizando ensayos a nivel local ydemostracionesparadifundirsusproductos.

LoscírculosalrededordelCinturónHortícolaPlatensesimbolizanlasdimensionescontextuales,dondesutamañoindicalaimportanciarelativaenelprocesodemodernización.Lasflechascurvasindicanla

interacciónentreelterritorioylasdimensionescontextuales,ylasrectas,expresanlainteracciónentreellas.CirclesaroundtheHorticulturalPlatenseRegionsymbolizethecontextualdimensions,whereitssize

indicatestherelativeimportanceinthemodernizationprocess.Thecurvedarrowsindicatetheinteractionbetweentheterritoryandthecontextualdimensions,andstraightexpresstheinteractionbetweenthem.

Figura 1.Losmolinosrepresentanlasdiferentesterritorialidadesqueseformaronapartirdelallegadadelinvernáculoysupaquetetecnológico.

Figure 1.Themillsrepresentdifferentterritorialitiesthatformedfromthearrivalofthegreenhouseandittechnologicalpackage.

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La adopción de una tecnología insumodependiente se ve favorecida, además,porque,tantolospuesterosdelosmercadoscomoalgunasempresasdeventadeinsumosparaarmarinvernáculos,ofrecenpréstamos“informales”paraaquellosagricultoresquequieran instalar invernáculos, tal como loafirmaronlosagricultoresentrevistadoseneste trabajo y en concordancia con Cieza(2012),quienagrega,queestospréstamostienenaltastasasdeinterés.

Se encontró que los mercadosconcentradores y los consignatariosinfluyen con distinta intensidad segúnel tipo de agricultor. Ejercen una mayorinfluenciaenlosagricultoresquecultivanbajo invernáculo,porqueson laprincipalvía de comercialización (hegemónica), ytienen una menor influencia en algunosagricultores/asque cultivan al aire libre,porque estos, además de vender en losgrandesmercados participan en ferias otienenventadirectadesdesusquintas.

Es importante resaltar que estamodalidad de venta es solo un nichocomercial, para satisfaceraunapequeñapartedelosconsumidores.

Muchasveces,paraelpresentetrabajo,los agricultores señalaron las grandespresiones que los intermediarios de lacomercializaciónejercenparaque logrenobtenerunproductosegúnlos"estándaresde calidad", que son, principalmente, elcolor y tamaño homogéneo, sin marcani mancha de ningún tipo, ya que todoes excusaparadisminuir elprecio.Estascaracterísticas también son incentivadasporlosmediosdecomunicaciónalutilizar"labellezacosmética"de lasverdurasensus propagandas. Sin embargo, tal comolo afirman Marasas et al. (2014), para obtener ese tipo de producto se debeutilizar una gran cantidad de pesticidas,actividad compatible con la producciónbajoinvernáculo.

Los resultados presentados en estetrabajo confirman que, en ausenciade otros factores, el mayor peso de ladimensióneconómicasubordinólasotrasdimensiones favoreciendo una eleccióneconómicamente rentable pero insus-tentableenotrasdimensiones.

La dimensión técnico-científica fuetambién afectada por la prevalenciadel factor económico, induciendo ala propia ciencia a generar técnicasrentables pero ecológica y socialmenteincorrectas (6, 38) (figura 1, pág. 211).Esto se debe a que tradicionalmente losprofesionales de las Ciencias Agrariashan sido formados de acuerdo con unmodeloagrícolaproductivista,basadoenunaintensamecanizaciónagrícola,unusocreciente de agroquímicos y variedadesmejoradas de cultivos (36). Por lo tanto,noesdeextrañarquereproduzcan,enlainvestigaciónyextensión,elmismoestilodeagriculturaconelquefueronformados.

Según los agricultores entrevistados,losingenierosquelosasesorany/olosquetrabajan en las casas de insumos tienenmuchoconocimientosobre laactividadysonmuyrespetados,principalmenteenloqueserefiereapesticidasy fertilizantes.Este avance tecnológico ha generadoun alejamiento del agricultor respectode su sistema productivo, haciendo quedependa menos de su conocimientoy más de las tecnologías de insumosproduciendo un quiebre en la relaciónentrelaculturayelmanejodelosrecursos,generandounaerosiónculturalyunagrandependencia (45).

Específicamente, se pueden enumerarvarias dependencias, en relación con: semillas, fertilizantes, pesticidas, invernáculos, cono-cimientotécnico-científico,traduciéndoseenunamayorsubordinaciónalmercado(34).

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Factores contextuales en la adopción de modelos de agricultura insustentables

Tomo 50 • N° 1 • 2018

Enestetrabajoseconfirmóquelascasasdeventadeagroquímicosejercenunagraninfluenciasobrelosagricultores,yaqueseencuentran en permanente contacto conellos, brindándoles información técnicacontinua y los insumos necesarios. Estevínculoesparticularmentefuerteconlosagricultoresbolivianosconinvernáculoyaquenoconsiguenpagarunasesorprivado.Sepudopercibir,además,un"mercadodelasesoramiento técnico", donde el técnico(asesorprivado)cumpleunpapel funda-mentalparalosagricultoressquecultivanbajoinvernáculodeorigeneuropeo.

En concordancia con Selis (2012),se encontró que los técnicos tambiénpromueven la incorporación delinvernáculo con especial énfasis en elrendimiento, aspecto que ya ha sidoseñalado como una de las característicasdel modelo productivista y una de lasprincipalesdificultadesparaavanzarhaciamodelosmássustentables(36).Estosdatosconfirman la necesidad de un cambio enestesentido.Losrelatosdelosagricultoresconfirman lo dicho por García (2014),quienafirmaqueconlacomplejizacióndelcultivobajoinvernáculo,eltécnicoresultóun“insumo”másdelpaquetetecnológico.

Los relatos de los agricultores, engeneral, coinciden con lo encontrado por Seibane et al. (2014), en relación con queelsectorprivadopromueve la incor-poración del invernáculo junto con supaquetetecnológico.

La dimensión política también quedósubordinada a los intereses económicos,porque durante la década del 90 elEstado prácticamente no tuvo injerenciasobre el territorio, dejandoqueel sectorprivadoseocuparadel "desarrollo"de laregión(figura1,pág.211).Estehechoseconfirmaenlasentrevistasrealizadas,yaquelosagricultoresnohicieronreferenciaal Estado y no reconocieron políticas deapoyoalsector.

Enlafigura1(pág.211)sellevaacabounarepresentacióngráficadelasituaciónanalizada, sobre la base de Marasaset al. (2014).

En los últimos años, algunasdimensioneshancomenzadoainfluenciarlaadopcióndemodelosmássustentables.Desde la dimensión política, el Estadoempezóatenerpresenciaenelterritorio.Entre sus estrategias de desarrollo sedestacan el programa de extensión ruralllamado Cambio Rural, perteneciente alINTA,quesibienfuecreadoenladécadadel 90 con un rol técnico, a partir de laúltimadécadaincorporóaspectossocialesy organizativos. Las articulaciones entreelMinisteriodeAgriculturade laNacióny el Municipio de La Plata a través delprogramadelperiurbano;yelMinisteriode Asuntos agrarios de la Provincia deBuenos Aires y el SENASA con charlassobrebuenasprácticasagrícolas(40).

Es importante destacar el gran papelquecumpleelEstadoalahoradeimple-mentar políticas para crear condiciones económicas, fiscales (como reducciónde impuestos u otorgar subsidios) y demercado que favorecen el avance haciasistemasdeproducciónsustentables(30).En ese sentido, algunos agricultoresreconocieronqueenlosúltimosaños,conelapoyodealgunasinstitucionespúblicas,selograronformarcooperativasygruposdeagricultores.

Desde la dimensión científico-académica,seestácomenzandoareconocerquelaincorporacióndelaproblemáticadelmanejo sustentable de agroecosistemas,implica un nuevo paradigma, una nuevaconcepción de la relación del hombre conla naturaleza, donde se permita cambiarel objetivo productivista y cortoplacistapor uno sustentable a largo plazo:ecológicamenteadecuado,económicamenteviableysocialmentemásjusto(38).Pruebade ello es la incorporación de la materia

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M. L. Blandi, R. M. Rigotto, S. J. Sarandón

Revista de la Facultad de Ciencias Agrarias

Agroecología en las currículas académicasde varias Universidades.

Actualmente la incorporación delinvernáculo continúa en pleno creci-miento en el territorio (19). Se reconoce que el vínculo entre el sector privado,a través de las casa de venta de agro-químicos, y los agricultores todavía esmuyfuerte.Fuerondécadas('80y'90)deexclusivarelacióndondeel"desarrollodela región" se dejó en manos del mercado, donde se superpusieron sus interesessobre la naturaleza y la sociedad. Sinembargo,apartirdel2002,sevisualizaunEstado que, en sus diversas formas, estáretomando su presencia y puede jugarunpapeldecisivoenunreal "desarrollo"sustentable,dandocontenciónaaquellosagricultoresquepordiversas razonesnohanadoptadolatecnología.Además,ynomenos importante, sería interesante iden-tificaryprofundizarlasrazones"internas"de estos agricultores/as que han podidoresistir a las presiones del contexto.

Conclusiones

Losresultadosdeltrabajodemuestrancómo los factores contextuales puedenejercer grandes presiones para que losagricultores opten por incorporar inno-vaciones tecnológicas no sustentables.Se considera que para revertir estasituación y avanzar hacia sistemas mássustentables es necesario cambiar lavisióndealgunosagricultores,deámbitoscientíficos-académicos, de los mercadosy principalmente del Estado, ya quepuede propiciar las condiciones paraque ello suceda. Por último, y nomenosimportante, se encuentra la sociedad,quien debería tomar conciencia que laproduccióndelosalimentosesunprocesocomplejo y asumir la responsabilidad deexigir alimentos que se cultiven preser-vandolacalidaddevidayelequilibriodelmedioambiente.

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