7/23/2019 Industria Sustitutiva de Importaciones

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16 La produccin histrica del espacio argentino

El modelo industrializador

Impulsar el desarrollo industrial local fue la clave para superar las limitaciones

impuestas por la crisis de 1930.

En efecto, se inici una nueva etapa en la economa argentina y en las polti-

cas estatales, que consisti bsicamente en reemplazar con produccin nacional

la importacin de algunos bienes industriales. Este proceso de sustitucin de

importacionesfue acompaado de una creciente inversin de capitales, espe-

cialmente estadounidenses, que complement

los de origen britnico, ya presentes.

El nuevo modelo econmico se propona reem-

plazar los bienes importados por productos fabri-cados en el pas; y fue acompaado de medidas

basadas en una mayor intervencin del Estado

en la economa: un Estado de bienestar. Entre

ellas, la mayor regulacin de las importaciones

mediante tarifas aduaneras y el otorgamiento de

crditos pblicos a los inversores locales prove-

nientes de bancos pblicos.

En una primera instancia (1930-1940) se desa-

rrollaron las industrias ms tradicionales y sim-

ples, y una dcada despus, las ms complejas.

La industrializacin inicial se apoy en las

industrias bsicas y que tenan algn desarrollo

dentro del territorio. As, crecieron las textiles,

las alimenticias, las de bebidas y las tabacale-

ras. Las textiles empleaban materias primas,

como el algodn, la lana y el lino, producidas

localmente; inclusive llegaron a producir hila-

dos sintticos y anilinas para tinturas.

En una segunda etapa se fomentaron las

industrias pesadas, como las mecnicas (pro-

ductos metlicos y ensamblaje en las automo-

trices), qumicas (pinturas, medicamentos,

perfumera) y la fabricacin de caucho para

neumticos, as como la de electrodomsti-

cos, discos, radios, alambre y cables, bateras

y lmparas.

Otro rubro que cobr importancia fue la

produccin de cemento y cal, que hacia fines de

1930 permita abastecer a la demanda interna.

Localizacin industrial hacia 1935.

Localizacin industrial hacia 1954.

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Geografa 17

El saldo migratorio es la diferencia que existe entre los inmigrantes y emigrantes de una zona determi-

nada. Este puede ser positivo (si entra ms gente de la que se va) o negativo (cuando los emigrantes

son ms que los inmigrantes).

Establezcan el saldo migratorio para las provincias mencionadas en la tabla.Cules son las ms favorecidas con la inmigracin? Cules son las que pierden poblacin? Cules

se mantienen ms estables?

Establezcan las causas y las consecuencias de estos desplazamientos migratorios.

Las consecuencias de la industrializacin

Durante la dcada de 1940, la industrializacin

se desarroll en fbricas que producan bienes

de consumo y utilizaban mucha mano de obra,

incluidas las mujeres. Esta tendencia se conso-

lid en la dcada siguiente con un aumento de

los puestos de trabajo. El crecimiento industrial

fue notable: mientras que en 1930 representaba

el 18,6 % del PBI, hacia 1950 alcanz el 27,8 %;

por el contrario, el sector agrcola se retrajo de

22,4 % en 1930 a 18 % al promediar el siglo.Los cambios espaciales que gener este mo-

delo mostraron una concentracin de las indus-

trias en la Capital Federal, el Gran Buenos Aires,

Crdoba, Rosario y Santa Fe; y un porcentaje muy

bajo en el resto del territorio. Como consecuencia

se produjo un incremento de las migraciones del

campo a la ciudad. El estancamiento del sector

agrario, la mecanizacin de las labores rurales y

la incorporacin de tecnologa en la produccin,

es decir, la tractorizacin, fomentaron este xo-

do a partir de la disminucin del empleo rural.

Por otro lado, la oportunidad de conseguir

trabajo en los centros urbanos donde se locali-

zaban las industrias y la bsqueda de mejores

condiciones de vida para cubrir necesidades

que en el campo no se podan satisfacer (edu-

cacin, salud, servicios, ocio, etc.) potenciaron

las migraciones.

El patrn de traslado era desde las zonas

rurales de las provincias (sobre todo, las del

noroeste y nordeste) hacia los centros urbanos,

como la regin metropolitana de Buenos Aires,

Rosario, La Plata y Crdoba. Si bien el xodo

rural se fue consolidando en las dcadas pos-

teriores, a partir de 1980 ya no eran las grandes

ciudades los principales destinos.

La contracara de esto fue el despoblamiento

rural; pueblos enteros abandonados que que-

daron vacos, sobre todo, cuando se levantaron

los ramales ferroviarios en la dcada del 90.

Las reas perifricas de la ciudad de Bue-nos Aires se expandieron, con habitantes pro-

venientes del xodo rural. Para este perodo se

populariz la denominacin de cabecita negra

para designar despectivamente al creciente n-

mero de migrantes que llegaban del interior del

pas para trabajar, generalmente como obreros.

Provincia Emigrantes Inmigrantes

Capital y Buenos Aires 310 7790

Crdoba 1217 625

Corrientes 886 145

Chaco 599 54

Entre Ros 1724 60

Santa Fe 1166 102

Santiago del Estero 1145 130

Tucumn 601 375

Emigrantes e inmigrantes entre 1947 y 1960

(en cientos de personas)

A.Lattes y Z.Recchini de Lattes,

Migraciones en la Argentina, Buenos Aires, 1969.

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18 La produccin histrica del espacio argentino

El fin del modelo industrializador

Una de las caractersticas del modelo de indus-

trializacin fue la alta participacin del Estado

en la planificacin de la economa, tanto en

cuestiones vinculadas con la produccin como

con el consumo.

Los vaivenes de la actividad agropecuaria

caracterizaron a todo la etapa, y la creciente

industrializacin, acompaada de la redistri-

bucin de los ingresos, comenz a tener sus

limitaciones hacia 1950.La produccin fabril sigui centralizada en

Buenos Aires y su conurbano, y en menor medida

en Crdoba y Santa Fe. Solo algunas provincias,

como Santa Cruz y Ro Negro, generaron riqueza

a partir de la extraccin minera, el petrleo y la

ganadera ovina. Otras, como el caso de Santiago

del Estero, La Rioja y Catamarca, compensaron

su escaso desarrollo con el aumento de puestos

pblicos en las dependencias estatales.

Las limitaciones de la industrializacin se

hicieron ms notables con la dependencia tec-

nolgica de los aos cincuenta. A partir de all,

se gener un proceso de estancamiento que

oblig a reducir los gastos del Estado y los sa-

larios de los obreros; por otro lado, se segua

privilegiando el desarrollo de las industrias b-

sicas por sobre las pesadas, que requeran de

insumos externos y maquinarias importadas.

La nueva crisis mostraba la debilidad del

modelo industrializador: la base continuaba

siendo agroexportadora; y entonces hubo que

cambiar el rumbo econmico.

Hacia el ao 1953 se dict la Ley de radicacin

de capitales. Esta favoreci la llegada de inversio-

nes externas, sobre todo, en industrias pesadas y

en minera. A esta medida se sum la promocin

industrial que el Estado foment mediante las

exenciones impositivas a las empresas.

El resultado fue la creciente localizacin de

empresas extranjeras vinculadas al sector in-

dustrial. Se instalaron fbricas de autos, como

Fiat y Kaiser, y regresaron otras empresas quese haban retirado, como Mercedes Benz, Bayer

y Siemens. Otro rubro que combin el capital na-

cional con el extranjero fue el petrleo; as YPF

(empresa estatal) recibi capitales estadouni-

denses para iniciar nuevas exploraciones.

En el sector agrcola-ganadero se busc me-

jorar el rendimiento, se llevaron a cabo progra-

mas de modernizacin agrcola y se otorgaron

crditos a productores rurales.

Publicidad del auto Kaiser Carabela hacia media-

dos de los aos cincuenta.

Entre 1950 y 1965, se acentuaron las migraciones internas hacia las principales ciudades.

Las provincias ms pobres expulsaban trabajadores rurales de cientos de localidades que

comenzaban a despoblarse; sobre todo, en aquellas reas rurales donde la tecnificacin

agrcola se acentuaba. La expansin econmica y demogrfica convir ti al GBA en la aglome-

racin ms importante del pas. La radicacin de industrias determin el crecimiento urbano

de Crdoba y Santa Fe; y debido al auge de la produccin frutcola, se increment la urbani-

zacin del Alto Valle del Ro Negro.